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今年以來,關(guān)于央行數(shù)字貨幣的消息不斷。8月14日,商務(wù)部的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》中提到,在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點。人民銀行制定政策保障措施;先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來冬奧場景相關(guān)部門協(xié)助推進(jìn),后續(xù)視情擴(kuò)大到其他地區(qū)。據(jù)新華社深圳10月9日消息,深圳市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官方微博“深圳微博廳”8日晚間消息稱,深圳市人民政府近期聯(lián)合人民銀行開展了數(shù)字人民幣紅包試點,面向在深個人發(fā)放1000萬元“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”,每個紅包金額為200元,紅包數(shù)量共計5萬個。此次測試是數(shù)字人民幣推行過程中的里程碑,邁過這個重要時間點,接下來就是更加廣泛的試點和更規(guī)范的雙層運營體系,這意味著數(shù)字人民幣在實際應(yīng)用過程中又向前推進(jìn)了重要一步。
一是部分群眾認(rèn)為有了法定數(shù)字貨幣以后既不用去銀行,也不用取現(xiàn)金。中國的數(shù)字貨幣被稱為“數(shù)字貨幣電子支付”(DCEP)。有了裝上DCEP的數(shù)字錢包,無論是在雜貨店買東西還是給朋友打錢,消費者可以向其他任何使用該服務(wù)的人進(jìn)行非接觸式的即時支付。
二是有的群眾認(rèn)為法定數(shù)字貨幣會使得人們的支付手段變得更加多元。數(shù)字貨幣的推出將重塑支付產(chǎn)業(yè)鏈,主要涉及發(fā)行、投放、流通三個環(huán)節(jié),加密、銀行IT、支付應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)公司將受益。數(shù)字人民幣未來如果普及,首先會使得人們的支付手段變得更加多元,這種支付方式也會更安全,能夠跨越支付壁壘。微信支付寶彼此之間是不能轉(zhuǎn)賬的,但數(shù)字人民幣只要條件具備,在各種場合下都是能使用的。
三是還有的群眾認(rèn)為法定數(shù)字貨幣能夠更好地發(fā)揮現(xiàn)有的電子支付手段所不能發(fā)揮的作用。比如可以在不聯(lián)網(wǎng)的狀態(tài)下使用,如地震的情形。此外,數(shù)字人民幣不用綁定銀行賬戶就可以使用。公眾有匿名支付的需求,但如今的支付工具都與傳統(tǒng)銀行賬戶體系緊緊綁定,滿足不了消費者的匿名支付需求,也不可能完全取代現(xiàn)鈔支付。而數(shù)字人民幣采用可控匿名機制,因此資金的安全性和個人隱私保護(hù)會更好。
第一,生產(chǎn)率的內(nèi)生化問題一直是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)波動理論的核心問題。無論從理論上的熊彼特創(chuàng)新理論、內(nèi)生增長理論、真實經(jīng)濟(jì)周期理論和供給學(xué)派等宏觀經(jīng)濟(jì)理論的演變來看,還是從實踐中的信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和目前的“新經(jīng)濟(jì)”,貫穿其中的主線之一,至少對經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言,就是生產(chǎn)率的內(nèi)生化及其度量問題。生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界,是決定經(jīng)濟(jì)增長速度極限和經(jīng)濟(jì)周期微波化的主要因素之一。
第二,“新經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性問題,不僅具有理論意義,而且具有政策含義。例如,即便存在增長的頂部、失業(yè)的底部或擴(kuò)張的極限,事實上沒有一個人知道它們在哪里。因此,宏觀調(diào)控的相機抉擇有賴于把握生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界;否則,與其自尋煩惱,還不如放棄陳舊的擔(dān)憂,把自我犧牲性的先驗性調(diào)整信條放在一邊,順其自然。對中國而言,實施宏觀調(diào)控、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,都涉及到生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界問題。所以,“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)理論研究具有重要的啟示,必將促進(jìn)我們進(jìn)一步加強生產(chǎn)率問題研究,加強對內(nèi)生增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)波動理論的研究。
“新經(jīng)濟(jì)”討論對宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有積極意義。
1.就財政政策而言,應(yīng)該注意財政約束和財政政策相機抉擇性的作用范圍。財政約束在刺激私人投資、促進(jìn)美國歷史上時期最長的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用,是維持美國經(jīng)濟(jì)動力(momentum)的重要政策之一。財政赤字在很長時間內(nèi)被認(rèn)為是影響美國經(jīng)濟(jì)的重要因素。在克林頓任期內(nèi),美國通過加強財政約束、償還債務(wù)而使美國由過去多年的財政赤字扭轉(zhuǎn)成為財政盈余。美國以往的問題在于,當(dāng)預(yù)算不應(yīng)該盈余時出現(xiàn)了盈余;美國的私人債務(wù)太高了。因此,一旦出現(xiàn)預(yù)算盈余,重要的是償還公共債務(wù)。雖然償還公共債務(wù)不僅會影響私人公司和家庭,而且會影響整個經(jīng)濟(jì),但真正重要的是總儲蓄率或總債務(wù)與財富的比率。美國國務(wù)院和國會明智地選擇將社會保障信托基金的盈余分離出來,用于償還公眾持有的財政債券,這個行動對于維持美國近幾年來經(jīng)歷的個人資本的快速形成發(fā)揮了重要作用。償還債務(wù)不僅是美國已取得的成功和為什么本輪擴(kuò)張看起來如此年輕的一個重要因素。減少赤字、轉(zhuǎn)向盈余、開始償還債務(wù)幫助美國拓寬了促進(jìn)本輪生產(chǎn)率拉動型擴(kuò)張的投資的空間??梢灾v,美國“新經(jīng)濟(jì)”不僅僅是由于生產(chǎn)率回升本身,而且是由于它與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)贿^度的財政政策和理智且果斷的貨幣政策的相結(jié)合。這些都幫助越來越多的美國人創(chuàng)造了較好的工作機會。
2.就貨幣政策而言,應(yīng)該注意貨幣政策的利率工具及其傳導(dǎo)機制,強調(diào)貨幣政策目標(biāo)是穩(wěn)定貨幣和經(jīng)濟(jì)增長而非股票市場價格。就貨幣政策及其與“新經(jīng)濟(jì)”關(guān)系而言,需要強調(diào)兩點。第一,市場利率的變化是市場經(jīng)濟(jì)平衡機制中的一個重要組成部分。利率工具及其傳導(dǎo)機制,對于平衡儲蓄和投資、保證低通貨膨脹下的持續(xù)增長,具有重要作用。美國90年代初突然涌現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新提高了投資收益預(yù)期,這種預(yù)期投資盈利能力的上升會傳遞到利率,利率最終構(gòu)成了在非通脹經(jīng)濟(jì)中平衡儲蓄和投資過程的政策選擇。美聯(lián)儲之所以調(diào)整聯(lián)邦基金利率,是因為一些不適當(dāng)?shù)拇胧┮呀?jīng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的成本上升,這主要歸咎于資本收益率的提高和一定規(guī)模的財富效應(yīng)的增強。盡管看不到有任何理由說明生產(chǎn)率不能繼續(xù)增長,但是,實現(xiàn)這一目標(biāo)要求經(jīng)濟(jì)的不平衡不能上升到使經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張偏離其軌道的程度。只有平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)繁榮才會無限地繼續(xù)下去。第二,貨幣政策目標(biāo)應(yīng)該針對宏觀經(jīng)濟(jì),應(yīng)該針對臨近的通貨膨脹性失衡或通貨緊縮性失衡,而不應(yīng)該是資產(chǎn)價格,即便是資產(chǎn)價格孕育了經(jīng)濟(jì)失衡。美國有一些有說服力的證據(jù)表明,財富效應(yīng)可能會給經(jīng)濟(jì)帶來失衡的危險,但這并不意味著使金融市場和產(chǎn)品市場恢復(fù)平衡的最直接的手段就是要求貨幣政策以資產(chǎn)價格水平為目標(biāo)。撇開以資產(chǎn)價格水平為目標(biāo)是否是政府的正當(dāng)職能這種更深層次的問題不談,以實現(xiàn)該目標(biāo)為目的的貨幣政策成功的證據(jù)幾乎沒有。股權(quán)投資的風(fēng)險主要來自于對未來收益及其貼現(xiàn)率的不確定性,很少來自作為中央銀行主要工具的隔夜利率的變動。因而,即使鼓勵短期利率的大幅波動以應(yīng)對股票價格的變動,投資者恐怕也很難正確應(yīng)對股權(quán)風(fēng)險的幻覺。正因為如此,許多人強調(diào)了美聯(lián)儲的貨幣政策對“新經(jīng)濟(jì)”的作用,認(rèn)為即使是最快的計算機也不能撕破規(guī)則之書,消除對持續(xù)性的財政約束、警覺性貨幣政策和對未來前景現(xiàn)實預(yù)期的需求。
(一)電子商務(wù)的內(nèi)涵
電子商務(wù)是20世紀(jì)90年代初期開始在美國、加拿大等國興起的一種嶄新的經(jīng)營方式。具體講,電子商務(wù)是一種通過技術(shù)的,快速而有效地進(jìn)行各種商業(yè)行為的最新。它不僅指基于國際互聯(lián)網(wǎng)上的交易,而且指所有利用國際互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和局域網(wǎng)來解決、降低成本、增加附加值并創(chuàng)造新的商機的所有商務(wù)活動,包括從銷售到市場運作以及信息管理在內(nèi)的眾多企業(yè)行為論文。
參與電子商務(wù)的實體有4類:顧客(個人消費者或企業(yè)集團(tuán))、商戶(包括銷售商、制造商、儲運商)、銀行(包括發(fā)卡行、收單行)及認(rèn)證中心。盡管互聯(lián)網(wǎng)上提供的銷售、服務(wù)多種多樣,但就其方式而言,綜合歸納起來不外乎兩大類,即間接電子商務(wù)方式和直接電子商務(wù)方式。
1、間接電子商務(wù)方式。企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)主頁,創(chuàng)建"虛擬商店"、"在線(online)目錄",提供供貨信息,客戶通過電子函件系統(tǒng)向銷售商發(fā)出訂購單,在互聯(lián)網(wǎng)上完成必要的電子單證信息交換后,銷售商(或委托配送中心)以傳統(tǒng)的郵寄方式或直接上門送貨方式完成產(chǎn)品的交付。這種方式主要適用于實體產(chǎn)品,如消費產(chǎn)品(服裝、餐飲、鮮花)等。在這種場合,互聯(lián)網(wǎng)的使用只是給交易雙方提高了時間和財務(wù)效率,而在實質(zhì)上,它和傳統(tǒng)的通信或交貨渠道如電話、傳真或郵寄等并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。
2、直接電子商務(wù)方式。主要針對無形貨物或服務(wù)(指可以數(shù)字化的產(chǎn)品),像、軟件、圖片、VCD等的在線(online)訂購、付款、交付,或者全球規(guī)模的信息服務(wù)。在這種場合,互聯(lián)網(wǎng)是有形交易的一種替代形式,它使交易雙方越過地理界線直接進(jìn)行無縫的電子交易,最適用于遠(yuǎn)程購物。
電子商務(wù)涵蓋的范圍很廣,不僅包括通過因特網(wǎng)、EDI所進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)上的商業(yè)數(shù)據(jù)交換和電子交易,還包括政府職能部門提供的電子化服務(wù)、電子銀行、電子稅務(wù)、電子郵政、企業(yè)協(xié)作等等。根據(jù)不同的交易對象,電子商務(wù)可以分為個人與企業(yè)之間(如網(wǎng)上購物)、個人與政府之間(如網(wǎng)上報稅)、企業(yè)與企業(yè)之間(EDI)、企業(yè)與政府之間(如網(wǎng)上報關(guān))等多種類型。
(二)電子商務(wù)的特點
電子商務(wù)是綜合運用信息技術(shù),以提高貿(mào)易伙伴間商業(yè)運作效率為目標(biāo),將一次交易全過程中的數(shù)據(jù)和資料用電子方式實現(xiàn),在商業(yè)的整個運作過程中實現(xiàn)交易無紙化、直接化。電子商務(wù)可以使貿(mào)易環(huán)節(jié)中各個商家和廠家更緊密地聯(lián)系,更快地滿足需求,在全球范圍內(nèi)選擇貿(mào)易伙伴,以最小的投入獲得最大的利潤。
電子商務(wù)的相對于傳統(tǒng)的商務(wù)活動而言,是一次質(zhì)的飛躍,它有許多現(xiàn)行稅收體制無法適用的特點,在某種程度上為商家和消費者避稅提供了機會。從最根本上說,電子商務(wù)有如下特點:
1、電子商務(wù)的交易具有無國界性、無地域性。由于互聯(lián)網(wǎng)是開放的,人們傳統(tǒng)貿(mào)易中刻意追求的國界概念在互聯(lián)網(wǎng)下將變得毫無意義,國內(nèi)貿(mào)易和跨國間貿(mào)易并無本質(zhì)上的不同,很多跨國交易甚至可不受海關(guān)檢查而自由進(jìn)行,因而網(wǎng)上貿(mào)易是突破了地域觀念的貿(mào)易。
2、電子商務(wù)中使用的貨幣是電子貨幣(ElectronicMoney,以下簡稱EM)。EM是一種可轉(zhuǎn)換貨幣,已經(jīng)被數(shù)字化、電子化,可以迅速轉(zhuǎn)移。從稅收的角度看,傳統(tǒng)的現(xiàn)金逃稅是有限的,因為現(xiàn)金交易數(shù)額不可能巨大,然而在EM申由于交易金額巨大,且隱秘、迅速、不易被追蹤和監(jiān)督,因此逃稅的可能性空前增加。
3、電子商務(wù)中的交易人員具有隱匿性。由于缺少對互聯(lián)網(wǎng)使用者的有效控制,互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有隱匿性、流動,性,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的雙方,可以隱匿姓名、隱匿居住地;企業(yè)只要擁有一臺電腦、一個調(diào)制解調(diào)器、一部電話就可以輕而易舉地改變經(jīng)營地點,因而對使用者交易活動的地點也難于確定。
4、電子商務(wù)中的交易場所是虛擬市場。電子商務(wù)是一個通過虛擬手段縮小傳統(tǒng)市場的時間和空間界限的場所?;ヂ?lián)網(wǎng)上的商店不是一個實體的市場,而是一個虛擬市場。網(wǎng)上的任何一種產(chǎn)品都是觸摸不到的。在這樣的市場中,看不到傳統(tǒng)概念中的商場、店面、銷售人員,就連涉及商品交易的手續(xù),包括合同、單證甚至資金等,都以虛擬方式出現(xiàn)。
5、電子商務(wù)中的交易信息載體是數(shù)字化是無形的。能在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)男畔⒋蠖际嵌M(jìn)制的或數(shù)字化的信息,這些信息在傳輸時一般都已被壓縮。所以除非將信息下載,并進(jìn)行轉(zhuǎn)換,否則很難了解所傳輸?shù)膬?nèi)容。電子支付體系的采用,使貨幣、賬簿也變得電子化、無形化,加大了對交易內(nèi)容和性質(zhì)的辨別難度。加上加密技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,只有具有私人密鑰才能破解信息。
反電子商務(wù)中的交易商品來源具有模糊性。互聯(lián)網(wǎng)上大多數(shù)站點都設(shè)有鏡像站點,鏡像站點通常是位于其他國家的機,其中存貯著與原始站點完全相同的信息。采用鏡像的目的是避免互聯(lián)網(wǎng)上"阻塞",使互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問與之物理位置相對較近的計算機,從而加速信息的交互過程。為此,對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的消費者而言,他并不知道是哪個國家的計算機為他提供了產(chǎn)品或服務(wù)。當(dāng)然對消費者而言,只要獲得所需的產(chǎn)品和服務(wù),它們的來源情況如何是無關(guān)緊要的。然而這一特性卻加大了稅務(wù)當(dāng)局的工作難度。
二、電子商務(wù)對稅務(wù)稽查帶來的
(一)積極影響
1、有利于稅務(wù)稽查實現(xiàn)由"有限稽查"向"全面稽查"轉(zhuǎn)換。,稅務(wù)稽查是根據(jù)納稅申報表,發(fā)票領(lǐng)、用、存情況,各種財務(wù)賬簿和報表等信息,來確認(rèn)稽查對象并實施稽查的。企業(yè)提供的涉稅信息的充分性和可靠性非常有限。實行電子商務(wù)后,可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取該企業(yè)所屬行業(yè)信息、貨物交易情況、銀行支付情況、發(fā)票稽核情況及其關(guān)聯(lián)企業(yè)情況等,促進(jìn)稽查約有效實施。同時,稽查人員可隨時獲取、法規(guī)、條例等信息,甚至可以網(wǎng)上取證。
2、電子商務(wù)推動稅務(wù)稽查的方法和手段走向化。稅務(wù)機關(guān)與銀行聯(lián)網(wǎng),通過"網(wǎng)上銀行"、"電子貨幣"、"電子支票"來收繳查補稅款,加快了稅款人庫時間。傳統(tǒng)的查賬將被"網(wǎng)上稽查"所代替,通過稅務(wù)機關(guān)與電子商務(wù)認(rèn)證中心、網(wǎng)上銀行、海關(guān)、工商、外T管理局、法院、公安等部門的聯(lián)網(wǎng),共同建立專門的電腦稅務(wù)稽查與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),研制具有網(wǎng)上追蹤統(tǒng)計功能的網(wǎng)上稽查軟件,查處電子商務(wù)中稅收違法案件,從而加強了依法治稅的手段和力度。
3、有效降低稽查成本,促進(jìn)了稅務(wù)稽查部門的廉政建設(shè)。電子商務(wù)促進(jìn)了對納稅人實行電腦化、網(wǎng)絡(luò)化管理,稽查機關(guān)可以要求納稅人以電子郵件形式,把電子賬冊、電子票據(jù)等信息發(fā)送到稽查部門,實行網(wǎng)上稽查,避免了目前繁瑣的實地稽查和調(diào)賬稽查,避免了與納稅人接觸,更加符合稅收的簡便和最小征收費原則,也促進(jìn)了廉政建設(shè)。
(二)不利影響
稅務(wù)機關(guān)要進(jìn)行有效的征管稽查,必須掌握大量有關(guān)納稅人應(yīng)稅事實的準(zhǔn)確信息,以作為稅務(wù)機關(guān)判斷納稅人申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的依據(jù)。為此;各國稅法普遍規(guī)定納稅人必須如實記賬并保存賬簿、記賬憑證以及其他與納稅有關(guān)的資料若干年,以便稅務(wù)機關(guān)實施以賬證追蹤審計為主要形式的檢查,從法律上奠定了稅收征管的基礎(chǔ)。
1、在互聯(lián)網(wǎng)這個獨特的環(huán)境申,由于訂購、支付甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付都可通過網(wǎng)上進(jìn)行,使得無紙化程度越來越高,訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在,且電子憑證又可被輕易地修改而不留任何線索、痕跡,導(dǎo)致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計失去基礎(chǔ)。
2、互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的刺激了支付系統(tǒng)的完善,聯(lián)機銀行與數(shù)字現(xiàn)金的出現(xiàn),便跨國交易的成本降至與國內(nèi)成本相當(dāng)?shù)乃?,一些資深銀行紛紛在網(wǎng)上開通"聯(lián)機銀行"業(yè)務(wù),開設(shè)在國際避稅地。國際避稅地也稱國際避稅港,源自TaxHaven,含義是"稅務(wù)天堂"、"避稅樂園".一般來說,國際避稅地就是一國政府或一個地區(qū),為了吸引外國資本流人和引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù),對外國人在本國或本地區(qū)投資開設(shè)的不征稅,或者只征收遠(yuǎn)低于其他國家稅率的稅,從而向外國投資者提供不承擔(dān)或少承擔(dān)國際稅負(fù)的特殊有利場所。"聯(lián)機銀行"更是成為稅收籌劃者獲取"稅收保護(hù)"的工具。國內(nèi)銀行一直是稅務(wù)機關(guān)的重要信息源,即使稅務(wù)當(dāng)局不對納稅人的銀行賬號進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,潛在的逃稅者也會意識到面臨的風(fēng)險。如果信息源為境外等地的銀行;則稅務(wù)當(dāng)局就很難對支付方的交易進(jìn)行監(jiān)控,從而也喪失了對逃稅者的一種重要威懾手段。
3、數(shù)字現(xiàn)金的使用也應(yīng)引起重視。從傳統(tǒng)方式看,現(xiàn)金貨幣在逃稅中發(fā)揮了重要作用。數(shù)字現(xiàn)金不但具有現(xiàn)金貨幣的特點,且可以隨時隨地通過進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,避免了存儲、運送大量現(xiàn)金的麻煩,加上數(shù)字現(xiàn)金的使用者可采用匿名方式,難以追蹤,較之現(xiàn)制。
4、隨著機加密技術(shù)的成熟,納稅人可以使用加密、授權(quán)等多種保護(hù)方式掩藏交易信息,稅務(wù)機關(guān)既要嚴(yán)格執(zhí)行對納稅人的知識產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)的保護(hù)規(guī)定,又要廣泛搜集納稅人的交易資料,管理工作的難度越來越大。美國政府要求執(zhí)法官員擁有進(jìn)人每一臺計算機的"鑰匙",但即便如此也無濟(jì)于事。因隨著加密技術(shù)的發(fā)展和廣泛,只有具有企業(yè)的"私人鑰匙"才能破解其交易信息,但如果責(zé)令企業(yè)交出"鑰匙",又將與法律規(guī)定的隱私權(quán)保護(hù)相悸。如何對網(wǎng)上交易進(jìn)行監(jiān)管以確保稅收收入及時、足額人庫是網(wǎng)上征稅的又一難題。
三、稅務(wù)稽查如何面對電子商務(wù)的挑戰(zhàn)
(一)完善稅務(wù)登記制度
實行電子商務(wù)后,企業(yè)的形態(tài)發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了虛擬企業(yè)(網(wǎng)上企業(yè))。因此,必須建立專門的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度,要求所有上網(wǎng)單位向稅務(wù)機關(guān)申報網(wǎng)址、電子郵箱號碼等上網(wǎng)資料,公司的稅務(wù)登記號碼必須展示在其網(wǎng)站上。實施稅務(wù)稽查時,稽查人員可以通過查詢企業(yè)網(wǎng)站,來獲取企業(yè)的信息是否與申報信息一致,以便及時對企業(yè)實行監(jiān)控。
(二)建立完善稅務(wù)稽查電子系統(tǒng)
基于稅務(wù)系統(tǒng)的四級廣域網(wǎng),實施辦公自動化與征管信息系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)、"大面額增值稅專用發(fā)票防偽稽核系統(tǒng)"、"出口退稅用專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)"、"丟失被盜增值稅專用發(fā)票報警系統(tǒng)"、電子郵件等系統(tǒng)的系統(tǒng)集成,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)之間涉稅信息的快速傳遞、發(fā)票函件調(diào)查和相互協(xié)調(diào)。
(三)在當(dāng)前的電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r下,必須緊緊圍繞銀行資金結(jié)算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開稅務(wù)稽查。目前,通過網(wǎng)上銀行,大額、實時、跨國資金結(jié)算還未實現(xiàn),電子貨幣還未推行(即便實行電子貨幣也需要一個將初始金額裝人系統(tǒng)的中間人),電子商務(wù)法律不健全,電子票據(jù)的法律效力還未確立。因此,付款手段不可能發(fā)生根本變化。從最近查處的兒起網(wǎng)上偷逃稅案件來看,都是從銀行賬戶資金往來情況這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手的。
(四)在實際稽查工作中,必須充分利用好新《合同法》這個強有力的武器,以前的法律,一般只承認(rèn)看得見、摸得著的形式存在的合同。在電子商務(wù),"書面合同"還包括看得見卻摸不著的"電子郵件".1999年10月1日開始生效的《中華人民共和國合同法》況順應(yīng)時展要求,正視電子數(shù)據(jù)交換對《合同法》和《訴訟法》的,第一次明確了人作為合同當(dāng)事人的法律地位。電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件也是合同的書面形式。這就為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展鋪平了道路,它的影響是劃時代的。在總共428條的新《合同法》中,有兩個條文對電子商務(wù)有重大影響:《合同法》中,對電子商務(wù)影響最重要的是第二條:本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這條規(guī)定,第一次確立了自然人作為合同當(dāng)事人的法律地位。在享有權(quán)利的同時,自然人和法人要承擔(dān)相同的義務(wù)。因為新的《合同法》引人了"要約"與"承諾"的概念。當(dāng)一個人在網(wǎng)站上一個商品的價格服務(wù)時(要約),如果另一個人選擇確定購買(承諾),那么在法律上就成為正式的合同關(guān)系?!逗贤ā分辛硪粋€對電子商務(wù)有重大影響的條款是第十一條。該條款對合同"書面形式"的解釋為:書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載的形式。這項條款奠定了新《合同法》在網(wǎng)絡(luò)時代的"比特法律"地位,網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中的地位得以確立。
(五)加大稅務(wù)稽查人員的計算機知識和操作方面的培訓(xùn)力度,尤其是要提高稽查人員通過操作財務(wù)軟件來查看企業(yè)各種財務(wù)報表的水平。同時,實行財務(wù)軟件備案制度,企業(yè)開始使用財務(wù)軟件時,必須向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機關(guān)提供財務(wù)軟件的名稱、版本號、超級用戶名和密碼等信息,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后才能使用。目前,金蝶、用友等財務(wù)軟件開發(fā)商已經(jīng)開發(fā)了基于電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是電子商務(wù)的重要組成部分,它基于悶絡(luò)計算技術(shù),將幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同,遠(yuǎn)程報表,報賬,查賬,審計等遠(yuǎn)程處理,業(yè)務(wù)中動態(tài)核算與在線財務(wù)管理,實現(xiàn)集團(tuán)型企業(yè)對分支機構(gòu)的集中式財務(wù)管理,支持電子單據(jù)與電子貨幣,改變財務(wù)信息的獲取與利用方式,財務(wù)數(shù)據(jù)將從傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁面數(shù)據(jù)、初步電算化的磁盤數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁數(shù)據(jù)。
(六)加快立法,尤其需要修改《會計法》,確認(rèn)電子賬冊和電子票據(jù)的法律效力。另一方面,還要考慮電子商務(wù)環(huán)境下,如何解決增值稅專用發(fā)票電子化后帶來的網(wǎng)上認(rèn)證和法律效力等。從長遠(yuǎn)來看,必須制定相關(guān)的稅收法規(guī),明確網(wǎng)絡(luò)交易的性質(zhì)、計稅依據(jù)、征稅對象等。在保證鼓勵新技術(shù)發(fā)展的同時,防止稅收流失。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 稅收 稅務(wù)稽查 因特網(wǎng)應(yīng)用
電子商務(wù)涉稅業(yè)務(wù)的特點
電子商務(wù)是綜合運用信息技術(shù),以提高貿(mào)易伙伴間商業(yè)運作效率為目標(biāo),將一次交易全過程中的數(shù)據(jù)和資料用電子方式實現(xiàn),在商業(yè)的整個運作過程中實現(xiàn)交易無紙化、直接化的貿(mào)易方式。電子商務(wù)的發(fā)展,使傳統(tǒng)的交易方式受到挑戰(zhàn)和沖擊,也引發(fā)許多稅收問題。
1.交易具有無國界性、無地域性。由于互聯(lián)網(wǎng)是開放的,人們傳統(tǒng)貿(mào)易中刻意追求的國界概念在互聯(lián)網(wǎng)下將變得毫無意義,國內(nèi)貿(mào)易和跨國貿(mào)易并無本質(zhì)上的不同,很多跨國交易甚至可不受海關(guān)檢查而自由進(jìn)行,因而網(wǎng)上貿(mào)易是突破了地域觀念的貿(mào)易。
2.主要使用電子貨幣作為支付手段。電子貨幣是一種可轉(zhuǎn)換貨幣,已經(jīng)被數(shù)字化、電子化,可以迅速轉(zhuǎn)移。從稅收的角度看,傳統(tǒng)的現(xiàn)金逃稅是有限的,然而在電子貨幣支付中由于交易金額巨大,且隱蔽、迅速、不易被追蹤和監(jiān)督,因此逃稅的可能性空前增加。
3.交易主體具有隱匿性?;ヂ?lián)網(wǎng)上的商店僅是一個虛擬市場。由于缺少對互聯(lián)網(wǎng)使用者的有效控制,互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有隱匿性、流動性,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的雙方,可以隱匿姓名、隱匿居住地;企業(yè)只要擁有一臺電腦、一個調(diào)制解調(diào)器、一部電話就可以輕而易舉地改變經(jīng)營地點,因而對使用者交易活動的地點也難于確定。
4.交易信息載體是數(shù)字化和無形的。能在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)男畔⒋蠖际嵌M(jìn)制的或數(shù)字化的信息,這些信息在傳輸時一般都已被壓縮。所以除非將信息下載,并進(jìn)行轉(zhuǎn)換,否則很難了解所傳輸?shù)膬?nèi)容。電子支付體系采用電子貨幣結(jié)算,賬薄也變得電子化、無形化,對交易內(nèi)容和性質(zhì)的辨別難度加大。
電子商務(wù)的發(fā)展給稅務(wù)稽查帶來的影響
1、電子商務(wù)使傳統(tǒng)意義上的稽查的憑證逐步消失。在電子商務(wù)環(huán)境下,交易雙方可以沒有固定的場所和倉庫,使得稅務(wù)稽查無從下手。在電子商務(wù)中,基于商品訂購、款項支付、甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付都可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,無紙化程度越來越高,交易合同、訂單、銷售票據(jù)等也都以容易修改和刪除的電子形式存在,這就使傳統(tǒng)的憑證追蹤審計面臨著直接的管理難題。
2、電子商務(wù)的隱蔽性加大了稅務(wù)稽查的難度。首先,稽查對象難以確認(rèn)。許多電子產(chǎn)品的訂購和交貨都在網(wǎng)上進(jìn)行,無紙化操作和匿名交易,追蹤供貨途徑和貨款來源都存在事實上的困難,加上電子記錄可以不留痕跡地加以修改,這就使確認(rèn)購買、銷售的過程極具隱蔽性。其次是稽查方法困難。電子商務(wù)采用其他介質(zhì)和手段保存相應(yīng)數(shù)據(jù),偷稅方若故意不輸入相關(guān)資料或輸入資料不全,將為稽查操作帶來很大的不便。三是稽查時間的局限。電子商務(wù)的一個重要特點就是快捷、高效,當(dāng)《稽查通知書》下達(dá)之后,稽查對象能迅速刪改交易內(nèi)容,稽查線索可瞬間消失。
3、高科技手段的大量應(yīng)用,使國際間逃避稅加劇。電子商務(wù)從根本上改變了企業(yè)進(jìn)行商務(wù)活動的方式,使商業(yè)流動性加強,企業(yè)可以利用在免稅國或低稅國的站點輕易避稅。建立在互聯(lián)網(wǎng)之上的電子郵件、IP電話等技術(shù)為跨國企業(yè)架起了實時溝通的橋梁,跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓定價,輕易地就可以將產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售的成本“合理地"分布到世界各地。由于電子貨幣的轉(zhuǎn)移不易被監(jiān)督,對境外銀行無法行使管理權(quán),均給稅務(wù)稽查帶來前所未有的不利影響。
4、現(xiàn)行法規(guī)的不完善,影響了稅務(wù)稽查的開展力度。主要表現(xiàn)為:
(1)電子商務(wù)業(yè)務(wù)未納入工商和稅務(wù)登記管理,使部分稅源失控。在現(xiàn)行稅收征管制度下,稅務(wù)登記依據(jù)的基礎(chǔ)是工商管理登記。但稅收法律、法規(guī)未對網(wǎng)上交易的相關(guān)納稅事項作出明確的規(guī)定,網(wǎng)站是否作為納稅主體不明,這使稅務(wù)機關(guān)無法了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況而造成漏管漏征。
(2)對稅務(wù)機關(guān)檢查權(quán)的限定在一定程度上影響了稅務(wù)稽查力度?,F(xiàn)行《稅收征管法》規(guī)定稅務(wù)機關(guān)對納稅人進(jìn)行稅務(wù)稽查必須事先下達(dá)《稅務(wù)稽查通知書》,稽查對象可以輕而易舉地修改或刪除有關(guān)存儲在計算機或網(wǎng)絡(luò)中的交易記錄,稽查線索可瞬間消失。其次,稅務(wù)機關(guān)雖然擁有對納稅人銀行帳戶和儲蓄帳戶的檢查權(quán),但批準(zhǔn)權(quán)限集中,審批手續(xù)煩瑣,銀行往往又出于自身利益的考慮不是很配合。況且,要對設(shè)在國外避稅地的聯(lián)機銀行的客戶交易記錄進(jìn)行檢查,稅務(wù)機關(guān)更是無能為力。
(3)稅務(wù)稽查人員在稽查中的知情權(quán)受現(xiàn)行法規(guī)限制。隨著計算機加密技術(shù)的進(jìn)一步成熟,納稅人可以使用加密、授權(quán)等各種方式掩蔽交易信息或給稅務(wù)機關(guān)提供虛假的信息。如果知道企業(yè)的“私人密鑰”就能破解其交易信息,但如果責(zé)令企業(yè)交出“私人密鑰”,又將與法律規(guī)定的隱私權(quán)保護(hù)相悖。如何對網(wǎng)上交易進(jìn)行監(jiān)管以確保稅收收入及時、足額入庫是稅務(wù)稽查的又一難題。
電子商務(wù)環(huán)境下開展稅務(wù)稽查的對策
考慮到我國仍屬于發(fā)展中國家,為維護(hù)國家利益,在制定相關(guān)政策法規(guī)時,應(yīng)堅持居民管轄權(quán)與地域管轄權(quán)并重的原則。同時,應(yīng)盡早修訂現(xiàn)行增值稅、消費稅、營業(yè)稅、所得稅、關(guān)稅等條例的相關(guān)條款,明確對電子商務(wù)交易的性質(zhì)、適用稅種、稅率、計稅依據(jù)、征稅對象等的規(guī)定。當(dāng)前,從保護(hù)國家利益和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的角度出發(fā),防止企業(yè)通過電子商務(wù)交易進(jìn)行逃避稅,我國可考慮采取如下措施加強對電子商務(wù)的稅收稽查。
1、建立專門的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。應(yīng)立法要求企業(yè)在申請IP地址和域名服務(wù)時,明確申報網(wǎng)站的經(jīng)營范圍,并按規(guī)定辦理或變更工商登記和稅務(wù)登記手續(xù)。實行電子商務(wù)后,企業(yè)形態(tài)將發(fā)生很大變化,出現(xiàn)虛擬的網(wǎng)上企業(yè),因此,所有上網(wǎng)單位都必須取得網(wǎng)絡(luò)管理部門的許可,并向工商管理部門辦理或變更工商登記,同時向稅務(wù)機關(guān)辦理或變更稅務(wù)登記。登記時要求企業(yè)將IP地址、域名、電子郵箱號碼等資料和進(jìn)入企業(yè)網(wǎng)站的“私人密鑰”向稅務(wù)機關(guān)申報備案,稅務(wù)機關(guān)有義務(wù)對“私人密鑰”等資料嚴(yán)格保密。納稅人的名稱、經(jīng)營地址、電話、稅務(wù)登記號碼等信息必須展示在其網(wǎng)站上。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對納稅人填報的有關(guān)資料嚴(yán)格審核,積極與銀行、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門合作,定期與他們進(jìn)行信息交流,以加強稅源監(jiān)控。
2、研究開發(fā)電子商務(wù)稅務(wù)管理平臺,提高稅務(wù)稽查的識別能力。首先,稅務(wù)部門應(yīng)加緊與銀行、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門合作解決電子商務(wù)征稅的技術(shù)問題,從硬件、軟件和人才上改善監(jiān)控條件,提高硬件的先進(jìn)程度和軟件的智能程度。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)使自己的網(wǎng)絡(luò)與銀行、海關(guān)、工商部門甚至國外稅務(wù)機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,并與電子商務(wù)企業(yè)的網(wǎng)站進(jìn)行強制性的稅務(wù)鏈接。建立稅收信息的自動收集和分析機制,審計追蹤電子商務(wù)活動流程,對電子商務(wù)實行實時、有效的稅收監(jiān)控。其次,建立實地稽查、網(wǎng)上智能監(jiān)控與網(wǎng)上隨時在線稽查相結(jié)合的稽查體系,對企業(yè)交易情況進(jìn)行動態(tài)記錄和跟蹤,防止稅款流失。第三,建立電子稅務(wù)系統(tǒng)。稅務(wù)機關(guān)可在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)主頁,提供稅務(wù)機關(guān)信息資源和有關(guān)的應(yīng)用項目,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上征管、網(wǎng)上稽查、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上專用發(fā)票認(rèn)證等。第四,大力培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)知識又精通電子網(wǎng)絡(luò)知識的復(fù)合型人才,提高對電子商務(wù)業(yè)務(wù)稽查的水平。
3、重點從支付體系入手,以數(shù)字認(rèn)證為配合手段開展稅務(wù)稽查。雖然有關(guān)電子商務(wù)交易具有高流動性和隱匿性,但只要有交易就會有貨幣與物的交換,就離不開資金流、實物流和信息流的流動?;阢y行往往了解交易的準(zhǔn)確信息,必須以法律的形式明確銀行的舉證義務(wù)和提供企業(yè)的網(wǎng)上交易銀行帳號的義務(wù),銀行應(yīng)當(dāng)及時將企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上銀行帳戶、交易情況等有關(guān)信息傳遞給稅務(wù)機關(guān),作為稅務(wù)機關(guān)審核納稅人是否依法納稅、真實申報的證據(jù)。同時,由于網(wǎng)上交易的客戶必須取得CA中心的認(rèn)證證書,每筆交易的發(fā)送和確認(rèn)都有CA中心提供的數(shù)字簽名,因此,電子商務(wù)交易具有事實上的不可抵賴性,這決定了參與交易的雙方也不可能完全隱匿姓名。應(yīng)以法律形式賦予稅務(wù)機關(guān)更大的稽查權(quán)力,如在查處大案要案時,經(jīng)過規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn),可以要求CA認(rèn)證中心配合稽查,對納稅人的電子商務(wù)交易記錄進(jìn)行解密,以取得強有力的稽查證據(jù),有效打擊電子商務(wù)交易的偷、逃、避稅等違法行為。
4、加強國際情報交流和協(xié)調(diào),合力打擊國際逃避稅。電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)的時間概念和空間限制,表現(xiàn)出全球性特征。稅收征管和稽查,要全面、詳細(xì)地掌握某個納稅人在國際互聯(lián)網(wǎng)上的跨國經(jīng)營活動,獲取充足的證據(jù),必須運用國際互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),加強與其它國家的配合和情報交流。在國際情報交流中,也要加強同海外銀行的合作,尤其應(yīng)注意納稅人在避稅地開設(shè)網(wǎng)站進(jìn)行交易的情報交流。只有通過各國稅務(wù)機關(guān)的密切合作,收集納稅人來自世界各國的信息情報,才能掌握他們分布在世界各國的站點,特別是開設(shè)在避稅地的站點,以防止納稅人利用國際互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易進(jìn)行逃避稅。
參考文獻(xiàn):
1、閔宗銀《電子商務(wù)及其引起的稅收問題分析》(《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》1999年第6期)
電子貨幣是網(wǎng)上購物、支付的理想貨幣,作為現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,它是一種電子符號,其存在形式隨處理的媒體而不斷變化,如在磁盤上存儲時是磁介質(zhì),在網(wǎng)絡(luò)中傳播時是電磁波或光波,在CPU處理器中是電子脈沖等。電子貨幣的流通以相關(guān)的設(shè)備正常運行為前提,新的技術(shù)和設(shè)備也引發(fā)了電子貨幣新的業(yè)務(wù)形式的出現(xiàn)。電子貨幣的安全性,不是依靠普通的防偽技術(shù),而是通過用戶密碼、軟硬件加密、解密系統(tǒng)以及路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全保護(hù)功能來實現(xiàn)的。電子貨幣和傳統(tǒng)貨幣之間的區(qū)別在于:
1.兩者所占用的空間不同。傳統(tǒng)貨幣以實物的形式存在,面值有限,大量的貨幣必然要較大的空間。而電子貨幣所占的空間很小,其體積幾乎可以忽略不計,一個智能卡或者一臺計算機可以存儲無限數(shù)額的電子貨幣。
2.傳遞渠道不同。傳統(tǒng)貨幣傳遞花費的時間長,風(fēng)險也較大,需要采取一定的防范措施。較大數(shù)額傳統(tǒng)傾向的傳遞,甚至需要組織人員押運。而電子貨幣可以在短時間內(nèi)進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳遞,借助電話線。互聯(lián)網(wǎng)在瞬間內(nèi)轉(zhuǎn)移到世界各地,且風(fēng)險較小。
3.計算所需的時間不同。傳統(tǒng)貨幣的清點、計算需要花費較多的時間和人力,直接影響交易的速度。而電子貨幣的計算在較短時間內(nèi)就可利用計算機完成,大大提高交易速度。
4.匿名程度不同。傳統(tǒng)貨幣的匿名性相對來說還比較強,這也是傳統(tǒng)貨幣可以無限制流通的原因。但傳統(tǒng)貨幣都有印鈔號碼,同時,傳統(tǒng)貨幣總離不開面對面的交易,這在很大程度上限制了傳統(tǒng)貨幣的匿名性。而電子貨幣的匿名性要比傳統(tǒng)貨幣強,主要是加密技術(shù)的采用以及電子貨幣便利的遠(yuǎn)距離傳輸。
電子貨幣的表現(xiàn)形式是多種多樣的。它包括:電子資金傳輸、銀行卡、電子現(xiàn)金。
電子資金傳輸與電子支票是同義詞。電子支票系統(tǒng)從20世紀(jì)60年代就開始使用了。電子支票系統(tǒng)通過剔除紙面支票,最大程度上開發(fā)了現(xiàn)有銀行系統(tǒng)的潛力。電子支票系統(tǒng)目前一般是專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),國際金融機構(gòu)通過自己的專用網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、軟件及一套完整的用戶識別、標(biāo)準(zhǔn)報文、數(shù)據(jù)驗證等規(guī)范化協(xié)議完成數(shù)據(jù)傳輸。
銀行卡是由銀行發(fā)行的,是銀行提供電子支付服務(wù)的一種手段。信用卡就是一種常見的銀行卡。信用卡具有購物消費、信用借款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、匯兌儲蓄等多項功能。信用卡可在商場、飯店等許多場合使用??刹捎盟⒖ㄓ涃~、P0S結(jié)賬、ATM提取現(xiàn)金等多種支付方式。其他銀行卡還有借記卡、靈通卡、專用卡等。其基本功能都有是用于電子支付,只是存在著一些業(yè)務(wù)范圍的差異。信用卡與其他銀行卡的一個重要差別在于,信用卡不僅是一種支付工具,同時也是一種信用工具。使用信用卡可以透支消費,給用戶帶來了方便,但這同時也給銀行帶來了惡意透支的問題。
電子現(xiàn)金,又稱為數(shù)字現(xiàn)金,是紙幣現(xiàn)金的電子化。使用數(shù)字現(xiàn)金可以擴(kuò)大商業(yè)機會,促進(jìn)Internet上經(jīng)濟(jì)活動的增長。中、小企業(yè)可以利用這個機會增強自身的競爭力,因為通過Internet,企業(yè)跨國經(jīng)營已不再是大型企業(yè)的專利,小企業(yè)也可以使用這種交易工具降低交易成本。數(shù)字現(xiàn)金的出現(xiàn)意味著用戶可以花更少的錢得到更好的服務(wù)。數(shù)字現(xiàn)金的表現(xiàn)形式有多種,如預(yù)付卡和純電子系統(tǒng)。預(yù)付卡形式即買方購買特定銷售方可以接受的預(yù)付卡支付貨款。預(yù)付卡與我們常用的電話卡有些相似,不同之處在于它們的流動性。電話卡只能用于支付電話費,流動性相對小而預(yù)付卡在許多商家的P0S機上都可受理,常用于小額現(xiàn)金的支付。純電子系統(tǒng)形式的數(shù)字現(xiàn)金沒有明確的物理形式,以用戶數(shù)字號碼的形式存在,適用于買、賣雙方物理上處于不同地點并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子支付的情況。支付行為表現(xiàn)為把數(shù)字現(xiàn)金從買方處扣除并傳輸給賣方。在傳輸過程中,通過加密保證只有真正的賣方才可以使用這筆現(xiàn)金。
隨著電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展,數(shù)字現(xiàn)金作為支付工具將會被更多的應(yīng)用于交易過程中,因此需要針對數(shù)字現(xiàn)金在電子商務(wù)中的會計處理作一些探討。
數(shù)字現(xiàn)金也是總貨幣供應(yīng)量的一個組成部分,可以隨時兌換成普通現(xiàn)金。數(shù)字現(xiàn)金會給會計上的核算帶來的影響,主要表現(xiàn)在外匯匯率的不穩(wěn)定性、貨幣供應(yīng)的干擾上。數(shù)字現(xiàn)金將會增加外匯匯率的不穩(wěn)定性。普通現(xiàn)金有外匯兌換的問題,數(shù)字現(xiàn)金也同樣有。數(shù)字現(xiàn)金涉及的外匯兌換也要有匯率,這就需要Internet上設(shè)立一個外匯交易市場。數(shù)字現(xiàn)金的匯率與真實世界里的匯率應(yīng)該是一樣的,即使不一致,套匯交易也馬上就會使二者等同起來。在真實世界里,只有一小部分人如交易商、銀行家和外貿(mào)公司等能參與外匯市場交易。而在電腦空間里,任何人都可以參與外匯市場,這是因為手續(xù)費低,而且無需受到國界的限制。這種大規(guī)模參與外匯市場的現(xiàn)象將會導(dǎo)致外匯匯率的不穩(wěn)定。
電腦外匯市場與現(xiàn)實世界里的外匯市場的區(qū)別在于:
1.從一種貨幣的數(shù)字現(xiàn)金兌換成另一種貨幣的數(shù)字現(xiàn)金所需的費用比兌現(xiàn)金的費用大大降低了。因為數(shù)字現(xiàn)金的兌換只涉及電子數(shù)據(jù)的重寫。而在現(xiàn)實世界里,貨幣兌換要涉及真實貨幣的流通費用,所以買匯與賣匯的匯率有一定的差價。如果采用數(shù)字現(xiàn)金,就不用支付這些手續(xù)費,兌換費用低。兌換費用的減少使更多的人參與外匯市場交易成為可能。
2.用數(shù)字現(xiàn)金購物不再受到國界的限制,因為Internet是沒有國界的,因此人們很容易進(jìn)行貨幣兌換。如果一種貨幣的數(shù)字現(xiàn)金貶值了,人們就會把它兌換成另一種貨幣的數(shù)字現(xiàn)金。由于數(shù)字現(xiàn)金的外匯匯率是與真實世界的匯率緊密聯(lián)系的,這種不穩(wěn)定反過來就會影響真實世界。企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行電子商務(wù)時,不可避免地要涉及網(wǎng)上的購銷業(yè)務(wù),麗電子貨幣作為網(wǎng)上常用的支付工具,必將成為企業(yè)的主要支付手段。其中,信用卡在會計上已有科目“其他貨幣資金一一言用卡”來核算,并已有了較充分的規(guī)定。而數(shù)字現(xiàn)金作為一種新的支付工具,有其特殊性。它在網(wǎng)上流通時涉及一個匯率波動問題的同時,還涉及如何對其進(jìn)行反映的問題。因此,可在資產(chǎn)負(fù)債表上的“其他貨幣資金‘,科目下設(shè)立一個二級明細(xì)科目”數(shù)字現(xiàn)金“,同時在涉及債權(quán)債務(wù)項目科目如應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等設(shè)立一個明細(xì)科目”數(shù)字現(xiàn)金“。這樣,數(shù)字現(xiàn)金和現(xiàn)實生活中的現(xiàn)金就有必要相互轉(zhuǎn)化,并且轉(zhuǎn)化時企業(yè)所做的分錄同信用卡的處理相類似。即當(dāng)數(shù)字現(xiàn)金不足時
借:其他貨幣資金一一數(shù)字現(xiàn)金
貸:現(xiàn)金
當(dāng)數(shù)字現(xiàn)金過多,而現(xiàn)實生活中現(xiàn)金不足時,可把數(shù)字現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生活中的現(xiàn)金,發(fā)生的分錄為:
借:現(xiàn)金
貸:其他貨幣資金一一數(shù)字現(xiàn)金
由于各種貨幣的數(shù)字現(xiàn)金存在著一種匯率(應(yīng)和現(xiàn)實生活中的匯率相同),而這種匯率又是忽高忽低極不穩(wěn)定的,企業(yè)在網(wǎng)上用數(shù)字現(xiàn)金進(jìn)行購物時,必將面臨一個匯兌損益的問題。在會計核算中不可避免要涉及有關(guān)數(shù)字現(xiàn)金業(yè)務(wù)的核算,在會計計量中也必然引入外國數(shù)字現(xiàn)金單位,企業(yè)數(shù)字現(xiàn)金業(yè)務(wù)在會計上應(yīng)有相應(yīng)的處理,這種會計處理應(yīng)包括企業(yè)數(shù)字現(xiàn)金業(yè)務(wù)發(fā)生時,如何進(jìn)行與其他貨幣的數(shù)字現(xiàn)金之間折算;包括在網(wǎng)上以各種數(shù)字現(xiàn)金計價的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)折算為以企業(yè)記賬本位幣的數(shù)字現(xiàn)金計價的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),從而進(jìn)行會計記錄;也應(yīng)包括由于數(shù)字現(xiàn)金業(yè)務(wù)引起的數(shù)字現(xiàn)金的債權(quán)債務(wù),因市場匯率變動承受匯率風(fēng)險而發(fā)生的外幣折算差額的處理。
由于數(shù)字現(xiàn)金業(yè)務(wù)的發(fā)生涉及會計上的核算,因而有必要新建幾個科目來適應(yīng)會計處理的需求。如在“其他貨幣資金”下設(shè)立“數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣)”的二級明細(xì)科目,在“應(yīng)收賬款”下設(shè)立“數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣)”。當(dāng)涉及“應(yīng)付賬款”時,在“應(yīng)付賬款”下設(shè)立“數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣)”科目等來適應(yīng)企業(yè)在會計處理上的要求,對于數(shù)字現(xiàn)金業(yè)務(wù)所引起的債權(quán)債務(wù)結(jié)算前所發(fā)生的折算可先將其作為已實現(xiàn)的損益處理,并計入當(dāng)期損益表。當(dāng)企業(yè)在網(wǎng)上在線銷售商品時,按照銷售時的匯率將銷售收入折算為本位幣數(shù)字現(xiàn)金人賬,并按另一貨幣數(shù)字現(xiàn)金登記相應(yīng)的賬戶。
借:應(yīng)收賬款一一數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣如美元)(**)***
貸:主營業(yè)務(wù)收入***
收到銷售款時,按收到貨款時市場匯率將某一貨幣的數(shù)字現(xiàn)金折算為人民幣的數(shù)字現(xiàn)金入賬,并登記相應(yīng)的數(shù)字現(xiàn)金賬戶。對于折算差額則作為當(dāng)期匯兌損益處理,如收益,則
借:其他貨幣資金一一數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣)***
貸:應(yīng)收賬款一一數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣)(**)***
財務(wù)費用(匯兌損益)***如損失,則
借:其他貨幣資金一一-數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣)***
財務(wù)費用(匯兌損益)***
貸:應(yīng)收賬款一一數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣)(**)***
當(dāng)企業(yè)在網(wǎng)上購進(jìn)原材料或貨物時,根據(jù)購入當(dāng)目的市場匯率折算確認(rèn)貨物的入賬價值及應(yīng)付債務(wù),同時按照該種傾向數(shù)字現(xiàn)金債務(wù)的數(shù)額登記人相應(yīng)的賬戶。
借:庫存商品***
貸:應(yīng)付賬款一一數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣)(**)***
支付日才,根據(jù)當(dāng)日的市場匯率折算為本位幣數(shù)字現(xiàn)金的金額并將由于匯率變動所產(chǎn)生的折算金額,作為財務(wù)費用處理。如收益,則
借:應(yīng)付賬款一一數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣)(**)***
貸:其他貨幣資金-一一數(shù)字現(xiàn)金(本位幣)***
財務(wù)費用(匯兌損益)***
如損失,則
借:應(yīng)付賬款一一數(shù)字現(xiàn)金(某一貨幣)(**)***
中央政府每天都會設(shè)定匯率,目前盯住美元的匯率為6.13。僅從2013年開始,人民幣兌美元匯率就上漲了1.43%。相較而言,美元兌歐元匯率走強,歐元是世界上第二強貨幣。
離岸賬戶的人民幣匯率浮動區(qū)間比北京設(shè)立的約低1個點。市場有更大的發(fā)言權(quán)。人民幣日益走強,人民幣債券市場不斷擴(kuò)大。在低風(fēng)險固定收益方面,人民幣完勝美元。
吉尼斯-阿特金森資產(chǎn)管理公司駐英國投資組合經(jīng)理埃德蒙·哈里斯說:“匯率浮動區(qū)間正在擴(kuò)大,并且將越來越遠(yuǎn)離北京盯住美元的匯率?!惫锼故羌崴?阿特金森中國人民幣與債券基金(GARBX)經(jīng)理。他說:“中國希望人們適應(yīng)貨幣匯率浮動,他們在等待創(chuàng)立對沖工具。這就快到來了。外國資金將進(jìn)入人民幣市場,貨幣疲軟已成為過去。”
如果你有1萬美元或者甚至只有1000美元,而你又不想承擔(dān)風(fēng)險,你可以把這筆錢存入貨幣市場賬戶。這些錢是流動的,而且回報率略高于儲蓄賬戶。如果你能幾年不動用這筆錢,就可用來購買國債。這是很好的選擇。但在哈里斯看來,除了企業(yè)投資者,還有許多投資者開始注意到,相對于安全但收益糟糕的美國國債而言,人民幣是一種多樣化的選擇。對于不具有大量資金的散戶投資者而言,人民幣比收益較低的日元更佳。
GARBX在過去12個月的回報率達(dá)到3.33%,而安碩基金的1~3年期國債交易型開放式指數(shù)基金的收益勉強保本,為0.02%。
投資者知道,越來越多的公司準(zhǔn)備發(fā)行以人民幣計價的債券,以吸引更多對人民幣的需求,而且企業(yè)將通過人民幣而不是美元來結(jié)算貿(mào)易。
一年前,以人民幣計價的企業(yè)債券市場約為230億美元。哈里斯說,目前這個數(shù)字已經(jīng)翻倍,達(dá)到430億美元,約合280億美元的人民幣定期存款未計算在內(nèi)。
2012年,全球貿(mào)易總額約為3.8萬億美元。其中有3800億美元的貿(mào)易額是以人民幣結(jié)算的。
他說:“沒有人知道增長的速度,但我肯定可以看到人民幣的成長。隨著人民幣面臨的障礙被逐步清除,以人民幣計算的貿(mào)易額將進(jìn)一步擴(kuò)大?!?/p>
隨著中國開放貨幣市場,更多的資金正在流入中國。
關(guān)鍵詞:明朝白銀的需求;開采;發(fā)展
一、明朝白銀的需求
在明王朝統(tǒng)治中國的二百七十六年間,白銀經(jīng)濟(jì)了一個不同尋常的貨幣化過程。明初,白銀并不是合法貨幣,明朝禁用金銀交易。但到了明后期這種現(xiàn)象卻發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。分析之后發(fā)現(xiàn)了明代白銀不尋常的貨幣化過程。明代白銀的貨幣化是自民間開始,到成化、弘治以后才為官方認(rèn)可、自上而下的展開。其中,最重要的展開方式是賦役折銀。以成化、弘治為界,白銀從官方非法貨幣向事實上的合法貨幣過渡,白銀貨幣化在整個社會全面鋪開。隨著白銀貨幣化步伐的加快,白銀滲透到社會的每一個角落,深入到人們的日常生活中,使得市場前所未有地活躍起來。然而,張居正推行的“一條鞭法”也使白銀在社會經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)了極為重要的地位。它由此帶來了一系列制度的變遷,同時也引發(fā)了社會整體的變遷。到了嘉靖年間,這一貨幣化過程基本完成。整個社會產(chǎn)生了巨大的白銀需求。由于白銀功能的擴(kuò)大了流通的需求,社會對于白銀的需求量也日益增長。在這種態(tài)勢下的銀供給方面除了歷史上繼承下來的社會原有白銀儲藏之外,最重要的無外乎國內(nèi)的白銀礦藏資源。由于白銀滲透到整個社會,促使社會各階層上上下下產(chǎn)生了對白銀的需求。這一巨大的日益增長的白銀需求,使當(dāng)時國內(nèi)白銀儲存量以及銀礦開采量嚴(yán)重不足的矛盾凸顯了出來,求遠(yuǎn)大于供,白銀價值增大,向海外的尋求成為必然。舊的對外貿(mào)易模式朝貢貿(mào)易不能滿足需要,私人海外貿(mào)易蓬勃興起,明朝海外政策發(fā)生轉(zhuǎn)變。市場極大地發(fā)展,在基本覆蓋了全國以后,迅速向海外擴(kuò)展。
二、明朝銀礦的開采
明朝初期政府不鼓勵開采銀礦,《明史》中記載“坑冶之課,金銀、銅鐵、鉛汞、殊砂、青綠,而金銀礦最為民害……土地所產(chǎn),有時而窮。歲課成額,徵銀無已”。這樣看來,明朝初期統(tǒng)治者還是很有可持續(xù)發(fā)展的眼光的,所以此時的課銀收入很少,大概只有75,070兩。在明初鑄幣數(shù)量質(zhì)量也比較正常的情況下,白銀與銅錢比價一直維持在比較合理的范圍??墒前足y的使用是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀需要,隨著社會白銀的廣泛使用,白銀的大量開采是不可避免的。明太祖之后的一段時間,明代經(jīng)濟(jì)也比較平穩(wěn),鑄幣發(fā)行也較穩(wěn)定,白銀的開采量較大,加之對外貿(mào)易流入的白銀,而金屬銅的開采量則比較少,記載中稱有時還需要進(jìn)口日本銅,所以此時白銀與銅錢比價穩(wěn)中有降。到英宗時期,課銀收入驟然減少,白銀作為貨幣在商品流通領(lǐng)域中的使用已經(jīng)得到了廣泛的承認(rèn),銀本位制也就此確立,此時白銀的短缺雖然比較嚴(yán)重,但是明政府“錢制”方面還是比較穩(wěn)定的,給白銀與銅錢比價帶來的波動并不是很大,如上文所述,比價還是停留在七百文兌一兩白銀??墒前足y的短缺卻給海外貿(mào)易打開了一扇門,隆慶元年(1567年)福建巡撫涂澤民上疏開放海禁,準(zhǔn)販東、西二洋。到了明后期,課銀收入開始明顯下降,明后期為維持開采,雖礦砂銀少,但還是盡力開采,釀成社會矛盾,銀少而錢制混亂,鑄幣濫發(fā)私錢流通,明朝后期白銀與銅錢比價的波動是不可避免的,到明末出現(xiàn)了五千五百文兌一兩白銀的局面。由于明朝對白銀的大量需求使得銀礦的開采成為獲取白銀的重要渠道之一。而云南礦業(yè)的開發(fā)又是全國突出的,具體情況如宋應(yīng)星所云:然合八省所生,不敵云南之半。故開礦煎銀,唯滇中可永行也。各礦時開時閉,沒有全國范圍的大規(guī)模開采,且開采數(shù)額不足時就括派賠補。明中云南銀礦已經(jīng)成為最重要的銀礦,但在弘治十五年(1502)年時,明朝曾令云南每年該征差發(fā)銀八千八百九兩五分,定為常例。自弘治十六年為始,每年折買金一千兩……并余剩銀兩一同解部,轉(zhuǎn)送承運庫交納,即云南的銀課已有部分折為金,送交承運庫,并且這部分銀兩成為云南的年例金保存了下去。弘治十七年(1504)年,云南的銀課達(dá)到了31900余兩。這也是明朝在那一年全部銀課的數(shù)額。由此可見,云南銀礦的開采占據(jù)了當(dāng)時明朝銀礦開采市場的大頭。這也使得云南銀礦在付清朝廷所需銀課的同時,有一定的財力來促進(jìn)云南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、明朝白銀的需求和銀礦的開采對促進(jìn)云南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
電子商務(wù)造就了自動化、無紙化、數(shù)字化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,改變了企業(yè)的生產(chǎn)方式和管理模式,從而也改變了傳統(tǒng)會計運作的環(huán)境。隨著我國商務(wù)電子化程度的不斷提高,電子商務(wù)下的會計問題將會逐步顯現(xiàn)出來,以下十個問題僅是筆者的初步探索,以期拋磚引玉。
一、電子商務(wù)對傳統(tǒng)會計理論的沖擊
任何會計理論總是建立在一定的會計環(huán)境與實務(wù)基礎(chǔ)上的。電子商務(wù)極大地改變了傳統(tǒng)會計的環(huán)境,也必然對會計選論帶來影響。如電子商社是建立在兩上的一個經(jīng)濟(jì)組織,但無論從組織上還是地理上都是一個虛擬企業(yè),且在內(nèi)部成員的組成和整個組織的存續(xù)時間上存在不穩(wěn)定性,這給會計主體的認(rèn)定、是否持續(xù)經(jīng)營的判別帶來困難。傳統(tǒng)會計理論中的會計主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)將受到?jīng)_擊。又如被譽為新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大和最明顯推動力的數(shù)字化產(chǎn)品,不僅表現(xiàn)形式不同于傳統(tǒng)的物質(zhì)資產(chǎn),也無法用物質(zhì)資產(chǎn)的方法對其進(jìn)行會計確認(rèn)與計量,傳統(tǒng)的會計要素理論及相應(yīng)的計量原則需要發(fā)展。
二、電子商務(wù)對相關(guān)會計法規(guī)的沖擊
傳統(tǒng)商務(wù)活動從簽約、履行合同到款項結(jié)算,伴隨業(yè)務(wù)過程的信息流、資金流等一般均以書面形式出現(xiàn)并由經(jīng)辦人簽字確認(rèn),會計核算制度、會計結(jié)算制度、審計制度等均離不開這些原始資料。電子商務(wù)造就了自動化、無紙化、數(shù)字化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,數(shù)字簽名代替了紙面簽名,這必然對傳統(tǒng)的適應(yīng)于紙面交易的現(xiàn)行商業(yè)法規(guī)(包括會計法規(guī))帶來沖擊。需要解決的問題有:(1)交易雙方身份認(rèn)證辦法在會計上的確認(rèn),即制定為參與網(wǎng)上交易的各方提供法律認(rèn)可的認(rèn)證辦法;(2)電子合同的合法性程序在會計上的確認(rèn),包括電子合同的規(guī)則與范式、構(gòu)成有效電子書寫文件和原始文件的條件;支持?jǐn)?shù)字簽名和其他身份認(rèn)證的手續(xù)規(guī)則;數(shù)字憑證合法性有效性的規(guī)定等等;(3)電子支付管理,即規(guī)定電子支付命令的簽發(fā)與接收規(guī)范以及有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
三、電子商務(wù)對傳統(tǒng)貨幣及其結(jié)算體系的沖擊
電子商務(wù)對企業(yè)傳統(tǒng)貨幣及其結(jié)算體系的沖擊是巨大的。傳統(tǒng)支票、現(xiàn)金的主導(dǎo)地位將逐步被數(shù)字貨幣所替代。數(shù)字貨幣是采用電子技術(shù)和通信手段在市場上流通的按照法定貨幣單位來反映商品價值的信用貨幣。它實際上由一組數(shù)字構(gòu)成,含有用戶的身份、密碼、金額等內(nèi)容,并以字節(jié)形式儲存在個人電腦中的數(shù)字價值單位(DVU)。數(shù)字貨幣可以通過Internet從一個作為付款而提供的帳戶上下載,也可以用數(shù)字信用卡從網(wǎng)上購買。與數(shù)字貨幣相對應(yīng)的金融機構(gòu),則是沒有銀行大廳沒有營業(yè)網(wǎng)點只有Internet站點的網(wǎng)上銀行(或稱虛擬銀行)。數(shù)字貨幣的出現(xiàn)也造就了新的金融犯罪和各種形形的舞弊行為的出現(xiàn)。如何保證自己的某些數(shù)據(jù)不被竊取,怎樣保證對方的真實性等安全問題將成為電子商務(wù)網(wǎng)上支付的最突出問題。
四、數(shù)字產(chǎn)品的會計核算問題
在傳統(tǒng)商務(wù)活動中,諸如計算機軟件、報刊影視產(chǎn)品等是以實物產(chǎn)品形式出現(xiàn),在會計上作為存貨以歷史成本原則對其進(jìn)行確認(rèn)和計量,進(jìn)行進(jìn)、銷、存數(shù)最金額核算并反映到會計報表上。在電子商務(wù)環(huán)境中,數(shù)字產(chǎn)品已超越了資源限制的約束,數(shù)量和內(nèi)容可無限制地復(fù)制,按實物產(chǎn)品方式?quot;映資產(chǎn)價值失去意義。在具體會計核算上,這些產(chǎn)品無法反映具體存貨數(shù)量和金額,只有銷售數(shù)量和銷售額。數(shù)字產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征,并必將成為未來的遁要產(chǎn)業(yè)之一,因此,會計界需要從會計理論到實務(wù):包括會計準(zhǔn)則)對數(shù)字產(chǎn)品的確認(rèn)、計量和報告進(jìn)行研究。
五、建立網(wǎng)上實時會計報告模式問題
傳統(tǒng)會計報告模式一般指企業(yè)對外提供會計報告方式,尤其是上市公司的會計信息揭示方式。在電子商務(wù)環(huán)境中,企業(yè)會計信息系統(tǒng)是建立在Internet、Extranet和Intranet基礎(chǔ)上的,不管是提供定期信息還實時信息,是提供綜合信息還是明細(xì)信息,具向債權(quán)人、投資者提供還是面向社會大眾提供,技術(shù)限制已不復(fù)存在,建立網(wǎng)上實時報告模式成為可這給傳統(tǒng)會計報告模式的發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn):表現(xiàn)在會計報告的目標(biāo)上,傳統(tǒng)會計報告模式投資者和債權(quán)人提供反映管理人員經(jīng)營責(zé)任的信未來將更側(cè)重于向使用者提供有助于決策的相關(guān)息;(2)表現(xiàn)在會計報告周期上,建立在分期假設(shè)成本--效益原則約束之上的定期報告模式,將被受時間、地點限制的實時動態(tài)報告模式所替代;表現(xiàn)在會計報告要素上,傳統(tǒng)模式把會計報告要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、費用、利潤等幾大多已無法滿足決策有用性的要求,劃細(xì)會計報告要素以全方位反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和事項的即時信息是發(fā)展趨勢;(4)采用上述網(wǎng)上實時報告模式,還須研究如何通過會計法規(guī)和準(zhǔn)則來規(guī)范和約束報告司的會計行為,以及如何進(jìn)行網(wǎng)上審計等問題。
六、會計的國際化問題
建立在Internet基礎(chǔ)上的電子商務(wù),本質(zhì)上是全球性的。近幾年來在美國的推動下,WTO、APEC、OECD等國際組織和發(fā)達(dá)國家相繼發(fā)表了電子商務(wù)文件,國際電子商務(wù)框架正在形成,傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式將面臨深刻變革。另外,電子商務(wù)也給多國企業(yè)合作、國際證券市場等國際資本市場的發(fā)展提供了新的運作空間。國際電子商務(wù)的發(fā)展對會計準(zhǔn)則的國際差異提出挑戰(zhàn),不同的會計準(zhǔn)則反映不同的會計信息,如果這種差異需要投資者、合作雙方甚至多方在網(wǎng)外經(jīng)過特殊調(diào)整后才能解決,將影響電子商務(wù)作用的發(fā)揮。因此,筆者認(rèn)為,隨著我國加入WTO的日益臨近和電子商務(wù)應(yīng)用的日益普及,在我國具體會計準(zhǔn)則制定過程中,再過份強調(diào)會計準(zhǔn)則的本國特色,不符合時展的潮流。
七、網(wǎng)上稅收征管問題
電子商務(wù)潛在的交易速度和難以駕馭性也給稅收征管帶來了新的問題。在Internet上安排一個不可追蹤的網(wǎng)點易如反掌這使網(wǎng)址寫供貨路線或消費活動實際發(fā)生的位置之間的聯(lián)系相當(dāng)模糊。尤其對于可以實現(xiàn)網(wǎng)上運輸?shù)臄?shù)字化產(chǎn)品的交易,稅務(wù)機關(guān)更是無法對交易進(jìn)行追蹤。另外,網(wǎng)上營銷公司其營業(yè)場所、人員規(guī)模非常有限,甚至可以是虛擬的,而實際上公司的業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模卻可無限發(fā)展,我國某市就道過一起樣的公司利用網(wǎng)土銷售偷稅案。因此,如何在網(wǎng)上征稅、如何監(jiān)管企業(yè)在網(wǎng)上的避稅甚至逃稅行為是開展電子商務(wù)必須研究的一個課題。
八、網(wǎng)上審計問題
自動化、無紙化、數(shù)字化的電子商務(wù)環(huán)境,也完全改變了傳統(tǒng)審計的環(huán)境,審計人員將面臨以下問題:(1)如何對網(wǎng)上公司、虛擬公司進(jìn)行審計。在這些公司中,傳統(tǒng)書面資料形式的審計線索變得殘缺不全,用傳統(tǒng)的審計方法己很難跟蹤電子商務(wù)的交易活動。審計人員必須學(xué)會利用網(wǎng)上用數(shù)字形式提供的審計線索進(jìn)行審計;(2)面對實時會計信息系統(tǒng),今后審計的工作重心需要從對綜合會計報告的審核轉(zhuǎn)移到對原始會計資料的審核方面;(3)面對網(wǎng)上實時報告模式,需要研究實時審計問題。
九、內(nèi)部控制職能的擴(kuò)展問題
傳統(tǒng)內(nèi)部控制制度主要屬于企業(yè)財產(chǎn)管理制度,控制的重點是內(nèi)部職能部門和人員,這與傳統(tǒng)企業(yè)營運場所和環(huán)境的相對獨立性有關(guān)。在電子商務(wù)環(huán)境中,每個企業(yè)都是網(wǎng)上的一個點,其開放程度大大提高,尤其是網(wǎng)上公司和虛擬公司,己沒有地域和時空的概念。因此,企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容和重,點將發(fā)生重大變化:(1)內(nèi)部控制更依賴于技術(shù)控制;(2)內(nèi)部控制將從Internet擴(kuò)展到Exbanet范圍內(nèi),并面向Internet進(jìn)行全方位控制;(3)由于網(wǎng)上交易能在瞬間完成,并且網(wǎng)絡(luò)本身也時刻面臨著安全威脅,尤其是數(shù)字貿(mào)易過程不記名也無法追查(網(wǎng)上隱私保密的需要),大額資金通過網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)流動既方便也難以察覺和無法追查。因此,電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險、資金風(fēng)險大大提高,將成為內(nèi)部控制的重點。
十、財務(wù)軟件的發(fā)展問題
電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)會計的運行環(huán)境,也改變了建立在此基礎(chǔ)上的財務(wù)軟件的應(yīng)用環(huán)境。電子商務(wù)環(huán)境中的財務(wù)軟件必須是建立在Internet、Exbanel和基礎(chǔ)上的。從網(wǎng)上查閱到的資料顯示,美國的許多商品化財務(wù)軟件和管理軟件已實現(xiàn)了這一目標(biāo)。因此,我國的現(xiàn)行財務(wù)軟件面臨著提升到網(wǎng)絡(luò)財笨軟件階段姑任務(wù)。具體地說:(1)從基于PC、局域網(wǎng)和中小型數(shù)據(jù)庫平臺的桌面財務(wù)軟件發(fā)展到基于Internet的、分布式的、客戶終端Web化的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件;(2)從以記帳憑證為入口的核算型會計軟件發(fā)展到以網(wǎng)絡(luò)實對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為人口的企業(yè)管理一體化軟件,從信息的產(chǎn)生、收集到實現(xiàn)網(wǎng)上一體化;(3)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的核心是處理好財務(wù)與業(yè)務(wù)在網(wǎng)上的協(xié)同問題,包括在Inbanet內(nèi)與企業(yè)內(nèi)部各部門的業(yè)務(wù)協(xié)同,在Exbanel內(nèi)與電子商社各關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)協(xié)同,以及在Internet上與社會各部門如網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上保險、網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上海關(guān)的業(yè)務(wù)協(xié)同,,通過信息流支配企業(yè)物流和資金流。
參考文獻(xiàn):
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電子商務(wù)在20世紀(jì)90年代初首先由美國帶頭發(fā)起并迅速向全球發(fā)展。根據(jù)目前企業(yè)電子商務(wù)的運作情況和發(fā)展趨勢可將其劃分為二個應(yīng)用層次:一是普通電子商務(wù)層次。主要表現(xiàn)為單個企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的網(wǎng)上商務(wù)活動。二是電子商社(E-businessCommunity,簡稱EBC)層次。在電子商杜中,互聯(lián)企業(yè)通過InternetExtranet(企業(yè)外部網(wǎng))、Intranet(企業(yè)內(nèi)部網(wǎng))和確保安全的虛擬專用網(wǎng)VPN等網(wǎng)絡(luò)手段和企業(yè)運作規(guī)則把不同地區(qū)不同企業(yè)的資源迅速組合成超越空間約束的統(tǒng)一經(jīng)營實體,以最快速度推出高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)品和服務(wù)。電子商社是電子商務(wù)應(yīng)用的高級階段。
電子商務(wù)造就了自動化、無紙化、數(shù)字化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,改變了企業(yè)的生產(chǎn)方式和管理模式,從而也改變了傳統(tǒng)會計運作的環(huán)境。隨著我國商務(wù)電子化程度的不斷提高,電子商務(wù)下的會計問題將會逐步顯現(xiàn)出來,以下十個問題僅是筆者的初步探索,以期拋磚引玉。
一、電子商務(wù)對傳統(tǒng)會計理論的沖擊
任何會計理論總是建立在一定的會計環(huán)境與實務(wù)基礎(chǔ)上的。電子商務(wù)極大地改變了傳統(tǒng)會計的環(huán)境,也必然對會計選論帶來影響。如電子商社是建立在兩上的一個經(jīng)濟(jì)組織,但無論從組織上還是地理上都是一個虛擬企業(yè),且在內(nèi)部成員的組成和整個組織的存續(xù)時間上存在不穩(wěn)定性,這給會計主體的認(rèn)定、是否持續(xù)經(jīng)營的判別帶來困難。傳統(tǒng)會計理論中的會計主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)將受到?jīng)_擊。又如被譽為新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大和最明顯推動力的數(shù)字化產(chǎn)品,不僅表現(xiàn)形式不同于傳統(tǒng)的物質(zhì)資產(chǎn),也無法用物質(zhì)資產(chǎn)的方法對其進(jìn)行會計確認(rèn)與計量,傳統(tǒng)的會計要素理論及相應(yīng)的計量原則需要發(fā)展。
二、電子商務(wù)對相關(guān)會計法規(guī)的沖擊
傳統(tǒng)商務(wù)活動從簽約、履行合同到款項結(jié)算,伴隨業(yè)務(wù)過程的信息流、資金流等一般均以書面形式出現(xiàn)并由經(jīng)辦人簽字確認(rèn),會計核算制度、會計結(jié)算制度、審計制度等均離不開這些原始資料。電子商務(wù)造就了自動化、無紙化、數(shù)字化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,數(shù)字簽名代替了紙面簽名,這必然對傳統(tǒng)的適應(yīng)于紙面交易的現(xiàn)行商業(yè)法規(guī)(包括會計法規(guī))帶來沖擊。需要解決的問題有:(1)交易雙方身份認(rèn)證辦法在會計上的確認(rèn),即制定為參與網(wǎng)上交易的各方提供法律認(rèn)可的認(rèn)證辦法;(2)電子合同的合法性程序在會計上的確認(rèn),包括電子合同的規(guī)則與范式、構(gòu)成有效電子書寫文件和原始文件的條件;支持?jǐn)?shù)字簽名和其他身份認(rèn)證的手續(xù)規(guī)則;數(shù)字憑證合法性有效性的規(guī)定等等;(3)電子支付管理,即規(guī)定電子支付命令的簽發(fā)與接收規(guī)范以及有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
三、電子商務(wù)對傳統(tǒng)貨幣及其結(jié)算體系的沖擊
電子商務(wù)對企業(yè)傳統(tǒng)貨幣及其結(jié)算體系的沖擊是巨大的。傳統(tǒng)支票、現(xiàn)金的主導(dǎo)地位將逐步被數(shù)字貨幣所替代。數(shù)字貨幣是采用電子技術(shù)和通信手段在市場上流通的按照法定貨幣單位來反映商品價值的信用貨幣。它實際上由一組數(shù)字構(gòu)成,含有用戶的身份、密碼、金額等內(nèi)容,并以字節(jié)形式儲存在個人電腦中的數(shù)字價值單位(DVU)。數(shù)字貨幣可以通過Internet從一個作為付款而提供的帳戶上下載,也可以用數(shù)字信用卡從網(wǎng)上購買。與數(shù)字貨幣相對應(yīng)的金融機構(gòu),則是沒有銀行大廳沒有營業(yè)網(wǎng)點只有Internet站點的網(wǎng)上銀行(或稱虛擬銀行)。數(shù)字貨幣的出現(xiàn)也造就了新的金融犯罪和各種形形的舞弊行為的出現(xiàn)。如何保證自己的某些數(shù)據(jù)不被竊取,怎樣保證對方的真實性等安全問題將成為電子商務(wù)網(wǎng)上支付的最突出問題。
四、數(shù)字產(chǎn)品的會計核算問題
在傳統(tǒng)商務(wù)活動中,諸如計算機軟件、報刊影視產(chǎn)品等是以實物產(chǎn)品形式出現(xiàn),在會計上作為存貨以歷史成本原則對其進(jìn)行確認(rèn)和計量,進(jìn)行進(jìn)、銷、存數(shù)最金額核算并反映到會計報表上。在電子商務(wù)環(huán)境中,數(shù)字產(chǎn)品已超越了資源限制的約束,數(shù)量和內(nèi)容可無限制地復(fù)制,按實物產(chǎn)品方式?quot;映資產(chǎn)價值失去意義。在具體會計核算上,這些產(chǎn)品無法反映具體存貨數(shù)量和金額,只有銷售數(shù)量和銷售額。數(shù)字產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征,并必將成為未來的遁要產(chǎn)業(yè)之一,因此,會計界需要從會計理論到實務(wù):包括會計準(zhǔn)則)對數(shù)字產(chǎn)品的確認(rèn)、計量和報告進(jìn)行研究。
五、建立網(wǎng)上實時會計報告模式問題
傳統(tǒng)會計報告模式一般指企業(yè)對外提供會計報告方式,尤其是上市公司的會計信息揭示方式。在電子商務(wù)環(huán)境中,企業(yè)會計信息系統(tǒng)是建立在Internet、Extranet和Intranet基礎(chǔ)上的,不管是提供定期信息還實時信息,是提供綜合信息還是明細(xì)信息,具向債權(quán)人、投資者提供還是面向社會大眾提供,技術(shù)限制已不復(fù)存在,建立網(wǎng)上實時報告模式成為可這給傳統(tǒng)會計報告模式的發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn):表現(xiàn)在會計報告的目標(biāo)上,傳統(tǒng)會計報告模式投資者和債權(quán)人提供反映管理人員經(jīng)營責(zé)任的信未來將更側(cè)重于向使用者提供有助于決策的相關(guān)息;(2)表現(xiàn)在會計報告周期上,建立在分期假設(shè)成本--效益原則約束之上的定期報告模式,將被受時間、地點限制的實時動態(tài)報告模式所替代;表現(xiàn)在會計報告要素上,傳統(tǒng)模式把會計報告要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、費用、利潤等幾大多已無法滿足決策有用性的要求,劃細(xì)會計報告要素以全方位反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和事項的即時信息是發(fā)展趨勢;(4)采用上述網(wǎng)上實時報告模式,還須研究如何通過會計法規(guī)和準(zhǔn)則來規(guī)范和約束報告司的會計行為,以及如何進(jìn)行網(wǎng)上審計等問題。
六、會計的國際化問題
建立在Internet基礎(chǔ)上的電子商務(wù),本質(zhì)上是全球性的。近幾年來在美國的推動下,WTO、APEC、OECD等國際組織和發(fā)達(dá)國家相繼發(fā)表了電子商務(wù)文件,國際電子商務(wù)框架正在形成,傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式將面臨深刻變革。另外,電子商務(wù)也給多國企業(yè)合作、國際證券市場等國際資本市場的發(fā)展提供了新的運作空間。國際電子商務(wù)的發(fā)展對會計準(zhǔn)則的國際差異提出挑戰(zhàn),不同的會計準(zhǔn)則反映不同的會計信息,如果這種差異需要投資者、合作雙方甚至多方在網(wǎng)外經(jīng)過特殊調(diào)整后才能解決,將影響電子商務(wù)作用的發(fā)揮。因此,筆者認(rèn)為,隨著我國加入WTO的日益臨近和電子商務(wù)應(yīng)用的日益普及,在我國具體會計準(zhǔn)則制定過程中,再過份強調(diào)會計準(zhǔn)則的本國特色,不符合時展的潮流。