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[關(guān)鍵詞]水電企業(yè) 干部教育培訓(xùn) 成效
中圖分類號:D262.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)04-0252-01
引言
從干部培訓(xùn)的角度來看,水電企業(yè)干部職工具有很強烈的教育培訓(xùn)愿望,提高技能和更新知識的要求也十分迫切,但是因為受制于經(jīng)費保障、課程設(shè)置、培訓(xùn)場所、學(xué)工矛盾、師資水平、教學(xué)設(shè)施等諸多因素的限制,難以有效滿足水電企業(yè)干部培訓(xùn)需求,培訓(xùn)效果較差。因此,必須要針對水電行業(yè)性質(zhì),有針對性的提升水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)的成效。
一、確定水電企業(yè)干部培訓(xùn)教育的目標(biāo)
要增強水電企業(yè)干部培訓(xùn)教育的成效,首先就是要確定以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計劃,增強水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)的針對性,是提高水電企業(yè)干部素質(zhì)和能力的重要措施。經(jīng)過多年的發(fā)展和完善,水電企業(yè)逐步形成了需求調(diào)研、任務(wù)突出的水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)計劃方案,大大提高了水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
1.要以需求為培訓(xùn)的導(dǎo)向
水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)計劃的制定,教學(xué)培訓(xùn)考核測評,都要灌輸需求引導(dǎo)的辦學(xué)理念,把培訓(xùn)需求作為重要內(nèi)容。在制定教育培訓(xùn)計劃的時候,調(diào)研培訓(xùn)需求,按需培訓(xùn)。不僅是年度培訓(xùn)計劃要按需制定,而且在培訓(xùn)項目和培訓(xùn)對象等方面,都要按需開展。在培訓(xùn)過程中,要做到與水電企業(yè)干部愿望、工作需要、崗位需要、上級要求等結(jié)合起來,使需求調(diào)研成為水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)的必要環(huán)節(jié),成為年度教育培訓(xùn)計劃審核的主要依據(jù)之一。
2.加強對培訓(xùn)計劃的管理
在開展水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)過程中,要規(guī)范水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)辦班管理,不能出現(xiàn)亂收費、濫培訓(xùn)的問題,要面向整個公司和整個系統(tǒng)開展。在培訓(xùn)開班之前,要把培訓(xùn)計劃上報到公司人事教育管理部門,按照統(tǒng)一的流程辦班。在編制教育培訓(xùn)預(yù)算的時候,也要對教育培訓(xùn)計劃進行審批,教育培訓(xùn)部門和業(yè)務(wù)主管部門及財務(wù)部門杜培訓(xùn)需求、培訓(xùn)主題、經(jīng)費渠道、辦班時間、辦班地點、考評情況等內(nèi)容進行審核,并在此基礎(chǔ)上形成全年的培訓(xùn)計劃,經(jīng)商定后的教育培訓(xùn)計劃在企業(yè)內(nèi)部,對培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況進行解釋說明。企業(yè)各部門要根據(jù)教育培訓(xùn)計劃,合理安排干部參加教育培訓(xùn),提前安排好各部門本職工作,做到教育培訓(xùn)與本職工作相互促進。
3.嚴(yán)格實施教育培訓(xùn)實施方案
培訓(xùn)計劃制定以后,關(guān)鍵在于落實。在水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)實施之前,主管部門要把培訓(xùn)方案報送審核,對組織管理、辦班地點、師資選配、課程設(shè)置、教學(xué)形式等進行審核,突出教育內(nèi)容和培訓(xùn)形式的審核,要把能力培養(yǎng)和知識教育相互結(jié)合,把不同別干部的實際和普遍性要求結(jié)合起來,不斷提高水電企業(yè)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。在教育培訓(xùn)中,實施專人負(fù)責(zé)制度,對每次培訓(xùn)都要有專人全程跟蹤,全面掌握教育培訓(xùn)進度。
二、創(chuàng)新水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)方法
在開展水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)方法方面,要建立完善自主選學(xué)和組織調(diào)訓(xùn)結(jié)合的干部教育培訓(xùn)機制,大幅度提高水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)閨蜜,實現(xiàn)全覆蓋。
1.開展組織調(diào)學(xué)
第一,在水電企業(yè)里開展干部教育培訓(xùn),要根據(jù)培訓(xùn)方向、崗位類別和工作性質(zhì)的不同,確定不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)目標(biāo),分類別、分層次制定水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)計劃。對于開展的水電工作方針政策和各種知識的培訓(xùn)教育,要能夠堅持實行組織調(diào)訓(xùn)的方式,定期開展水電企業(yè)干部職工的教育和培訓(xùn)工作,要加強對干部教育和干部管理的結(jié)合,重點做好對重點崗位人員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),確保企業(yè)方針政策都可以得到落實。第二,要積極推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作,把綜合培訓(xùn)和主體業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來,逐步實施同類班定點辦的教育培訓(xùn)方法,對現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源充分利用。
2.推行自主選學(xué)
第一,尊重水電企業(yè)干部在教育培訓(xùn)中的主體地位,廣泛應(yīng)用遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)、菜單式選學(xué)等教育培訓(xùn)形式,提高水電企業(yè)干部參加教育和培訓(xùn)的積極性。第二,建立水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)的學(xué)時管理制度,凡是完成所選學(xué)習(xí)內(nèi)容并通過考核的,采取學(xué)分折算的方式,計入到干部年度教育培訓(xùn)檔案中。
3.采用網(wǎng)絡(luò)教育
在開展水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)中,要適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展新形勢,有效緩解水電干部的工學(xué)矛盾,采取網(wǎng)絡(luò)教育模式,大力開展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。開設(shè)專題班的方式,推動水電干部自主學(xué)習(xí),積極推進水電企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),建立網(wǎng)絡(luò)自學(xué)+組織調(diào)訓(xùn)。在選取優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的同時,也要充分發(fā)揮各個部門干部學(xué)習(xí)的積極性,進一步豐富網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)內(nèi)容,豐富水電工作專業(yè)課程資源,并對網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源進行共享,更好提高網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的效率。
三、完善水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)考核
針對干部教育培訓(xùn)學(xué)的不深、理論掌握不夠、培訓(xùn)針對性不強的問題,建立完善干部教育培訓(xùn)考核評價機制,全面考核干部教育培訓(xùn)情況,全程考核干部教育培訓(xùn)質(zhì)量水平。
1.要健全水電干部教育培訓(xùn)考核制度
采取互動研討、跟蹤了解、階段交流和結(jié)業(yè)總結(jié)等方式,通過電話訪談、個別面談、問卷調(diào)查和實地訪談等途徑,對水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)情況進行全面評價,全方位多角度考核干部在教育培訓(xùn)中的態(tài)度和表現(xiàn),更好掌握和運用學(xué)習(xí)到的各種知識和技能,黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的情況。要把干部教育作為發(fā)現(xiàn)干部、干部培養(yǎng)和干部選拔的要求,促進干部積極主動參加教育培訓(xùn),更好提高教育培訓(xùn)效果。
2.完善干部教育培訓(xùn)評價制度
在開展水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)過程中,要建立貫穿于教育培訓(xùn)工作全過程的評價制度,抓好水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評價工作。在培訓(xùn)過程中,可以采取自行組織測評、委托機構(gòu)評估和跟班學(xué)習(xí)考察等方式,通過訪談和問卷等方式,組織對水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置、授課質(zhì)量、教學(xué)管理、師資隊伍、培訓(xùn)項目的測評,對教學(xué)培訓(xùn)實施進度進行跟蹤了解。對于干部反映較多的問題,采取約談、通報或者是調(diào)整等方式,促使干部教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)部門更新培訓(xùn)內(nèi)容、完善培訓(xùn)流程和改進培訓(xùn)管理,更好提高水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)針對性和實效性。
3.加強對水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)能力建設(shè)
第一,積極推進水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè),選擇并確立系統(tǒng)內(nèi)黨校為龍頭的一批骨干示范性培訓(xùn)基地合作,努力培育高品質(zhì)的水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。以不求所有、但求所用的原則,積極推進水電企業(yè)教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè),建立專職和兼職水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)師資隊伍和培訓(xùn)管理干部隊伍,根據(jù)不同崗位、不同層次、不同類別崗位干部的能力素質(zhì)要求的不同,分門別類制定不同的培訓(xùn)大綱,有針對性的引進和開發(fā)水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)教材。第二,要加強對水電干部教育培訓(xùn)的信息化建設(shè),建立水電企業(yè)干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫和電子檔案,組建水電干部教育培訓(xùn)管理的信息化平臺,為水電企業(yè)干部選拔任用和考核評價提供依據(jù)。
參考文獻
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照客觀、準(zhǔn)確、全面、公開的原則,對2012年度全局干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進行量化考核。通過學(xué)分制考核,激發(fā)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性和主動性,進一步提升培訓(xùn)效果,為推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供人才智力支持。
二、考核對象和考核時間
局參照公務(wù)員法管理的人員。
2012年度干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核工作于2013年3月底前完成。
三、考核程序和申報程序
學(xué)分制考核采取個人申報、部門審核、組織評定的方式進行,考核結(jié)果及時進行反饋,并在一定范圍內(nèi)進行通報。
學(xué)分申報實行網(wǎng)上申報和紙質(zhì)申報。申報的同時,必須提供相關(guān)證明材料,由局黨組進行審核,并進行公示。公示結(jié)束后,縣處級領(lǐng)導(dǎo)的材料報市委組織部審核;科級及以下干部的材料報市人力資源和社會保障局審核。
參加在線學(xué)習(xí)的干部須通過干部教育在線網(wǎng)站和填寫《年度干部教育培訓(xùn)學(xué)分考核申報表》(一式三份)進行申報。,
四、考核內(nèi)容
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理實施辦法(試行)>通知》第六條規(guī)定:
干部教育培訓(xùn)學(xué)分由基礎(chǔ)學(xué)分、獎勵學(xué)分和處罰學(xué)分三部分組成。
(一)基礎(chǔ)學(xué)分是指干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等所獲得的學(xué)分?;A(chǔ)學(xué)分在干部教育培訓(xùn)總學(xué)分中所占比例不得低于60%。
1、脫產(chǎn)培訓(xùn)。經(jīng)上級組織人事部門或單位黨委(黨組)批準(zhǔn),選調(diào)參加各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、各類高校等國內(nèi)(境)外培訓(xùn)機構(gòu)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),每天記2學(xué)分。以調(diào)學(xué)通知、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書為依據(jù)。
2、中心組學(xué)習(xí)。參加黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)并撰寫心得體會等,每次記l學(xué)分。以中心組學(xué)習(xí)記錄、干部心得體會文章為依據(jù)。
3、集體學(xué)習(xí)。參加市、縣、區(qū)統(tǒng)一組織的專題報告、輔導(dǎo)講座等,每次記l學(xué)分;參加本系統(tǒng)、本單位組織的集體學(xué)習(xí)每次記0.5學(xué)分。年度最高記15學(xué)分。以單位學(xué)習(xí)簽到記錄、干部學(xué)習(xí)筆記或發(fā)言材料等為依據(jù)。
4、在線學(xué)習(xí)。參照《市干部在線學(xué)習(xí)管理暫行辦法》執(zhí)行。完成在線學(xué)習(xí)任務(wù)獲得的學(xué)分直接計入基礎(chǔ)學(xué)分,年度最低學(xué)分不少于35學(xué)分。以各級干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理中心、分中心提供的干部在線學(xué)習(xí)記錄為依據(jù)。
(二)獎勵學(xué)分是指干部參加在職自學(xué)、學(xué)歷學(xué)位進修、專業(yè)資格考試、任職資格考試、實踐鍛煉、學(xué)習(xí)成果運用等所獲得的學(xué)分。
1、在職自學(xué)。結(jié)合工作實際撰寫調(diào)研報告,每篇記5學(xué)分,被上級領(lǐng)導(dǎo)批示或被上級內(nèi)部期刊采用,每篇加記2學(xué)分。聯(lián)合署名的,平均記分。年度最高計25學(xué)分。以干部的調(diào)研報告為依據(jù)。
2、學(xué)歷學(xué)位進修。通過在職或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)參加由中央、省委黨校和高等院校舉辦的各類學(xué)歷、學(xué)位教育,獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷或?qū)W位證書的,當(dāng)年度記20學(xué)分。同時取得學(xué)歷學(xué)位的,當(dāng)年度記30學(xué)分。以取得的學(xué)歷或?qū)W位證書為依據(jù)。
3、專業(yè)資格證書考試。參加由國家、省、市統(tǒng)一組織的各類專業(yè)資格考試取得相應(yīng)合格證書的,當(dāng)年度分別記20學(xué)分、15學(xué)分、10學(xué)分。以取得的合格證書為依據(jù)。
4、任職資格考試。通過市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平任職資格考試,獲得合格證書的,當(dāng)年度記10學(xué)分。以取得的合格證書為依據(jù)。
5、實踐鍛煉。到省外掛職鍛煉或支援艱苦地區(qū)(我省對口支援的新疆、、四川松潘三地)工作的,每年度記10學(xué)分;在省內(nèi)掛職鍛煉的,每年度記5學(xué)分;在省內(nèi)外駐點招商引資、選派任職的,每年度記2學(xué)分。不足1年的按1年計算。以組織人事部門的文件、干部實踐鍛煉的考核鑒定等為依據(jù)。
6、學(xué)習(xí)成果運用。撰寫出版學(xué)術(shù)著作的,獨著記20學(xué)分,合著記10學(xué)分。公開發(fā)表理論文章的,國家級報刊雜志每篇記10學(xué)分,省級報刊雜志每篇記5學(xué)分,市級報刊雜志每篇記3學(xué)分。多級刊發(fā)的,取最高分計算。以出版物或刊發(fā)的理論文章、科研成果等為依據(jù)。
(三)處罰學(xué)分是指干部無故未參加組織調(diào)學(xué)、在線學(xué)習(xí)沒有修完規(guī)定學(xué)分、嚴(yán)重違反學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律等懲罰性學(xué)分。
l、參加脫產(chǎn)培訓(xùn),請假期間不記學(xué)分;曠課一天,扣4學(xué)分,扣完為止。缺勤率達(dá)五分之一的,當(dāng)期培訓(xùn)不計學(xué)分。
2、參加在線學(xué)習(xí)未完成規(guī)定的學(xué)分,當(dāng)年度在線學(xué)習(xí)不計學(xué)分。
3、有下列情形之一的,當(dāng)年度學(xué)分為零:
①無故未參加初任、任職培訓(xùn)或組織調(diào)學(xué)的。
②在學(xué)分登記、考核過程中弄虛作假的。
③其他嚴(yán)重違反培訓(xùn)紀(jì)律,造成惡劣影響的。
五、學(xué)分要求
縣處級干部年度學(xué)分不得低于60學(xué)分。其中:年度考核得分在100學(xué)分以上的為優(yōu)秀,100—60學(xué)分為合格,60學(xué)分以下為不合格。
科級及以下干部年度學(xué)分不得低于50學(xué)分。其中:年度考核得分在90學(xué)分以上的為優(yōu)秀,90—50學(xué)分為合格,50學(xué)分以下為不合格。
參加在線學(xué)習(xí)人員在55歲以上(女性50歲以上)的干部和尚未納入全市干部在線學(xué)習(xí)范圍的干部,當(dāng)年度學(xué)分考核標(biāo)準(zhǔn)降低35學(xué)分。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。參學(xué)的科室負(fù)責(zé)人要高度重視干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理工作,使參學(xué)人員全面了解干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理工作的內(nèi)容和要求,自學(xué)遵守各項規(guī)定,促進干部教育培訓(xùn)工作的深入開展。
論文摘要:本文主要結(jié)合氣象部門干部教育培訓(xùn)面臨的現(xiàn)實需要以及處級干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班的教學(xué)管理實踐工作,依據(jù)干部成長規(guī)律以及建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀、Kolb經(jīng)驗學(xué)習(xí)圈和班杜拉的“三元交互決定論”等現(xiàn)代教學(xué)理論,對氣象部門干部教育培訓(xùn)工作改革進行探討。
一、干部教育培訓(xùn)方式改革的現(xiàn)實需要
《干部教育培訓(xùn)工作條例》(試行)將以人為本、按需施教列為干訓(xùn)工作的首要原則。這就要求我們遵循干部成長規(guī)律,關(guān)注學(xué)員特點以及他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求,激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動力和活力。目前,氣象部門領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍呈現(xiàn)以下特點:知識化和專業(yè)化程度較高,具有較高的政策理論水平;工作經(jīng)驗豐富,分析和解決問題能力相對較強。他們一般不會盲從教科書的見解和教師的看法。這就需要我們從實際出發(fā),改變“一言堂”、“滿堂灌”的培訓(xùn)方法,尋找適合干部教育培訓(xùn)的方式方法,從而提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
二、干部教育培訓(xùn)方式改革的理論依據(jù)
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀、kolb經(jīng)驗學(xué)習(xí)圈以及班杜拉的“三元交互決定論”為干訓(xùn)工作教學(xué)方式的改進,從社會學(xué)、心理學(xué)以及教育學(xué)等方面提供了理論依據(jù)。
(一)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀
建構(gòu)主義(constructivism)也可以譯作“結(jié)構(gòu)主義”,它是在行為主義心理學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其最早提出者可追溯至瑞士的皮亞杰(J·Piaget)。建構(gòu)主義理論強調(diào)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性地位,學(xué)生不是外部刺激的被動接受者和知識的灌輸對象,而是刺激信息加工的主體和知識意義的主動構(gòu)建者。教師不應(yīng)是知識的傳授者、灌輸者,而應(yīng)是學(xué)生主動建構(gòu)意義的幫助者、促進者。
(二)KoIb經(jīng)驗學(xué)習(xí)圈
美國學(xué)者David·A·Kolb經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)成人整個學(xué)習(xí)過程是由四個適應(yīng)性學(xué)習(xí)階段構(gòu)成的環(huán)形結(jié)構(gòu),包括具體經(jīng)驗,反思性觀察,抽象概念化,主動實踐。學(xué)習(xí)循環(huán)圈說明成人學(xué)習(xí)是一種白導(dǎo)性、自主性、主動性的學(xué)習(xí)。
(三)班杜拉的“三元交互決定論”
著名心理學(xué)家艾伯特·班杜拉(Albert·Bandrua)“三元交互決定論”也稱為“人境交互決定論”。它把影響人心理技能的因素分為三類:環(huán)境因素、行為因素和人的因素。班杜拉認(rèn)為:這三者之間,每二者都具有雙向的相互決定關(guān)系,從而構(gòu)成個體機能活動的三元交互決定系統(tǒng),任何一個人的機能活動的現(xiàn)實表現(xiàn)都是其三元交互系統(tǒng)諸因素交互作用的歷史產(chǎn)物。根據(jù)這一結(jié)論,在教學(xué)中,如果師生、教學(xué)行為、教學(xué)環(huán)境這三個因素之間能夠開啟一種互動式的活動機制,那么教學(xué)就會起到促進人心理機制發(fā)展的作用,學(xué)生的能力和情感態(tài)度就會因此而得到發(fā)展。
學(xué)的規(guī)律是教的出發(fā)點,學(xué)員學(xué)習(xí)的這些基本認(rèn)知特點要求我們建立以學(xué)員為主體,教師為主導(dǎo)的干部教育培訓(xùn)方式,增進教師與學(xué)員間的交流與互動,從而達(dá)到提高學(xué)員能力的目的。
三、干部教育培訓(xùn)方式改革的實踐探索
處級干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班是中國氣象局培訓(xùn)中心干部培訓(xùn)的核心班型,為期三個月。
(一)課程設(shè)置
通過不斷完善教學(xué)課程設(shè)計,目前處級干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班已經(jīng)形成了以“入學(xué)教育”、“理論學(xué)習(xí)”、“管理系列課程學(xué)習(xí)”、“業(yè)務(wù)系列課程學(xué)習(xí)”四個模塊為核心的課程結(jié)構(gòu)體系。從教學(xué)實施效果看,培訓(xùn)內(nèi)容既有高屋建瓴的宏觀視野,又有切實可用的應(yīng)對方略;既有深刻精辟的思想見解,又有前沿實用的理論和信息。學(xué)員普遍對教學(xué)設(shè)計表示肯定。
在模塊式教學(xué)相對固定、逐步完善的基礎(chǔ)上,根據(jù)干部培訓(xùn)的要求和特點、需要,及時將黨的理論創(chuàng)新成果及中國氣象事業(yè)發(fā)展的最新理念作為教學(xué)重點,融入到培訓(xùn)內(nèi)容中去,例如設(shè)立“十七大學(xué)習(xí)專題”和“氣象現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究專題”,這種第一時問、專題教學(xué)的方式收到了很好的效果。為了使干部培訓(xùn)更具有針對性,滿足不同學(xué)員的個性化需求。根據(jù)學(xué)員在培訓(xùn)需求反饋中的要求,還在培訓(xùn)班嘗試開展菜單式教學(xué),在同一時間提供不同課程供學(xué)員選擇,得到了學(xué)員們的廣泛肯定。
由此,我們提出建立“4+Z+X”的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教學(xué)課程結(jié)構(gòu)體系:“入學(xué)教育”、“理論學(xué)習(xí)”、“管理系列課程”和“業(yè)務(wù)系列課程四個課程模塊是較為穩(wěn)定的核心教學(xué)內(nèi)容:“類”教學(xué)內(nèi)容則是以不斷體現(xiàn)與時俱進要求或研究式教學(xué)的專題課程;“X類”教學(xué)內(nèi)容是運用菜單式課程滿足學(xué)員個性化學(xué)習(xí)需求的選修類課程。
(二)教學(xué)方式
1.小組合作學(xué)習(xí)
這是參與式培訓(xùn)的最基本形式??档轮赋?,人有聯(lián)合他人的傾向,因為在和人交往狀態(tài)中會有一種比個人更豐富的感覺。小組合作學(xué)習(xí)正好適應(yīng)了人的這種心理傾向,更可以使學(xué)員從不同方面對同一個問題進行理解。這種方法符合建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀對于成人學(xué)習(xí)特征的解釋,實踐效果很好。
目前,氣象部門干部教育培訓(xùn)各類班型都采用了分組討論的學(xué)習(xí)形式。其主要流程包括:確定研討主題、分組討論、班級內(nèi)分組匯報、班級內(nèi)交流研討、總結(jié)點評。其中,分組討論是整個小組學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了使組員參與比較充分,小組的規(guī)模不能太大,否則可能會出現(xiàn)喜歡說話的人獨占小組活動時間,其它學(xué)員根本輪不上發(fā)言的情況。小組討論定要形成真正的討論局面,小組各成員共同就某些話題進行研討,發(fā)言內(nèi)容間有邏輯關(guān)聯(lián),有思想的交鋒。而不是小組成員一個一個輪流發(fā)言,各說各的(而這正是我們現(xiàn)在組織討論的通病)。討論后要形成小組匯報、班級內(nèi)匯報,否則無法對前面的討論起到鞏固效果的作用。
2.研究式學(xué)習(xí)
我們將嘗試在此類培訓(xùn)時間較長的核心班型開展更加深入的研究式學(xué)習(xí)活動。學(xué)員可事先就自己工作范圍中的難點、熱點問題選定研究課題,在自己所在地區(qū)和單位進行調(diào)研,掌握第一手資料,然后在培訓(xùn)期間集中時間和精力,完成課題研究;也可以幾個學(xué)員選定一個課題,大家分工合作,共同完成。這樣的培訓(xùn),既鍛煉了學(xué)員開展調(diào)研、研究解決問題的能力,又能有實際的研究成果。同時,在研究的過程中,學(xué)員自然會去學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識,完全可以達(dá)到培訓(xùn)的目的。
在培訓(xùn)載體上執(zhí)行“三三制”。一是依托本身資本搞培訓(xùn),著眼“三強”(強素養(yǎng)、強黨性、強才能)。充沛發(fā)揚縣委黨校干部輪訓(xùn)、培訓(xùn)主陣地效果,以凸起政管理論培訓(xùn)為重點,對各級各類干部進行分類培訓(xùn)。先后創(chuàng)辦了科級干部專題培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班、村黨支部書記培訓(xùn)班等主體班次,積極營建“講學(xué)、喜歡學(xué)、會學(xué)、互學(xué)、活學(xué)”的教育培訓(xùn)氣氛。本年,已舉行各類干部培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)干部600多人(次)。二是借助收集平臺搞培訓(xùn),注重“三學(xué)”(學(xué)黨課、學(xué)進步前輩、學(xué)技能)。創(chuàng)辦收集教室,有用處理了教育教育伎倆單一、理論與理論連系不嚴(yán)密的問題,使培訓(xùn)愈加形象、活潑,深受參訓(xùn)學(xué)員的歡送。三是應(yīng)用社會資本搞培訓(xùn),到達(dá)“三寬”(寬眼界、寬思緒、寬胸襟)。增強與省表里高校、黨校以及喜歡國主義教育基地的聯(lián)絡(luò),先后遴派數(shù)百名干部外出進修調(diào)查。
在培訓(xùn)方法上執(zhí)行“三三制”。一是用三分之一的工夫進行教室教育。對峙以中國化的最新理論效果為中間,以加速縣施行追逐計謀,完成跨越式開展為重點,以出力進步黨員指導(dǎo)干部的思維本質(zhì)、在朝才能和在朝程度為目標(biāo),凸起中國特征社會主義理論系統(tǒng)及相關(guān)內(nèi)容的進修,進步了學(xué)員的理論素養(yǎng)和程度。二是用三分之一的工夫進行觀賞調(diào)研。環(huán)繞全縣任務(wù)大局和中間任務(wù),組織參訓(xùn)人員深化到黨建示范村、新鄉(xiāng)村建立示范點、災(zāi)后重建村、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、魏家塬千畝蘋果示范基地、城市建立等重點項目建立現(xiàn)場進行實地觀賞調(diào)研,坦蕩視野,增進才干,有用地進步了教育培訓(xùn)質(zhì)量。三是用三分之一的工夫進行社會理論。先后遴派54名科級后備干部到18鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進村、貧窮村擔(dān)任村官,抽調(diào)了近千名干部參與了全縣的農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化、企業(yè)改制、、遠(yuǎn)教、城市拆遷革新和項目建立等重點難點任務(wù),使他們在理論中進修、在理論中進步。
在培訓(xùn)內(nèi)容上履行“三三制”。一是理論指點占三分之一。在曾經(jīng)舉行的村干部培訓(xùn)班和第一期科級干部培訓(xùn)班上,縣委黨校講師就科學(xué)開展觀、中國特征社會主義理論系統(tǒng)及相關(guān)內(nèi)容、十七屆三中全會精力等黨的理論作了專門指點。二是專題講座占三分之一。約請紀(jì)檢、組織、發(fā)改、農(nóng)林、招商、司法等部分,連系縣開展實踐,重點就黨建、項目、農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化、招商引資、司法律例等方面的任務(wù)進行專題講座。三是鉆研交流占三分之一。出力凸起熱點、難點問題,展開鉆研交流,進一步樹立科學(xué)開展理念,理清經(jīng)營任務(wù)的目的與思緒,在爭創(chuàng)科學(xué)開展五好班子,推進經(jīng)濟社會跨越式開展上構(gòu)成共識,加強加速開展、科學(xué)開展的決心和決計,讓學(xué)員在鉆研中進修,在交流中進步。
一、學(xué)習(xí)情況
學(xué)習(xí)是一個人進步和成長的不竭動力和源泉。一年來,我自覺加強思想政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),夯實工作基礎(chǔ)。既立足于本職工作學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),又主動拓展空間學(xué)習(xí)多方面知識。在業(yè)務(wù)方面,重點學(xué)習(xí)組織工作的有關(guān)文件,特別是利用好辦公室所訂的報刊,結(jié)合科室工作實際,進行有針對性的學(xué)習(xí),努力提升能力水平,使自己在業(yè)務(wù)方面跟上形勢、不落伍、不掉隊。
二、工作情況
1、做好干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是開展干部培訓(xùn)需求調(diào)查。針對干部培訓(xùn)需求,對全市各級各類干部進行問卷調(diào)查。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門等2098名干部參與調(diào)查,問卷100%回收。共征集對干部教育工作的意見7條、建議18條。二是進一步規(guī)范干部培訓(xùn)管理。針對培訓(xùn)問卷調(diào)查反饋回來的問題,對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)時間及培訓(xùn)方式等進行了改進和完善。全年共制訂干部培訓(xùn)年度計劃、干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理制度、干部培訓(xùn)情況通報、全市大規(guī)模培訓(xùn)干部實施意見四個管理性辦法,有力地促進了干部培訓(xùn)管理的規(guī)范性。三是更新培訓(xùn)方法。為更好地做好干部培訓(xùn)工作,一方面邀請市級領(lǐng)導(dǎo)講開班第一課,引起培訓(xùn)干部的重視;另一方面,先后邀請省市專家學(xué)者8人次進行授課另外,還改善了教學(xué)設(shè)備,不斷增強培訓(xùn)的實效性,探索嘗試了案例式和互動式教學(xué),取得了較好的培訓(xùn)效果。四是建好培訓(xùn)基材料檔案。培訓(xùn)結(jié)束,對464名所有參訓(xùn)干部的培訓(xùn)登記表進行審核并及時歸檔,對182篇學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報告進行審閱,對全市各單位干部培訓(xùn)與學(xué)習(xí)情況進行了匯總、統(tǒng)計與督查。
2、做好領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作。一是舉辦兩期鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班。結(jié)合今年國際國內(nèi)形勢,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部需要,通過自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟理論、前沿政治形勢、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識等四方面培訓(xùn)。培訓(xùn)除了對《十七大報告輔導(dǎo)讀本》、國務(wù)院“兩會”《政府的工作報告》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《經(jīng)濟管理》等理論進行自學(xué)外,還就新形勢下次貸危機對全球經(jīng)濟,特別是對中國的影響進行了專題學(xué)習(xí)。同時,對縣域經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與決策、加強法治建設(shè)、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展等內(nèi)容進行了集中輔導(dǎo)。經(jīng)過20天的授課,共培訓(xùn)鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部干部282人,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng),深化了領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前社會一些熱點難點問題的認(rèn)識。二是對新提職干部進行了培訓(xùn)。近年來,我市調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,新提拔了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。為增強這批領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì),提升領(lǐng)導(dǎo)能力,使其早日適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位,開展了以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容、以參觀考察和調(diào)研為學(xué)習(xí)方式的培訓(xùn),通過5天的集中培訓(xùn),共培訓(xùn)XX年以來新提職的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部59人,撰寫學(xué)習(xí)體會和調(diào)研報告59篇。
3、做好后備干部及公務(wù)員教育培訓(xùn)工作。一是認(rèn)真開展中青年干部培訓(xùn)。為培育干部后備資源,以提升中青年干部政治素質(zhì)和綜合能力為目的,進行了以主題實踐活動和社會調(diào)研為主要內(nèi)容的中青年干部培訓(xùn)。利用4周的時間。對123名中青年干部進行了政治經(jīng)濟理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識、社會文化修養(yǎng)、計算機實用技能培訓(xùn);利用兩周時間圍繞新農(nóng)村建設(shè)針對a的土地流轉(zhuǎn)、小老板工程、義務(wù)教育、社會保障等25個專題進行調(diào)研,培訓(xùn)班全員上交了調(diào)研報告。培訓(xùn)期間,還開展了研討、演講、主題實踐活動及一些體育活動,達(dá)到了鍛煉能力、增強責(zé)任感和使命感的目的。二是配合相關(guān)部門進行公務(wù)員培訓(xùn)。與人事局一起,對我市900名公務(wù)員進行了4期培訓(xùn)工作。配合國土局對130名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部進行了國土知識培訓(xùn)。
[關(guān)鍵詞]HSE;教育培訓(xùn) ;經(jīng)驗;探索
中圖分類號:D523.34 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)30-0241-01
引言:在2001年4月4日的時候,中國石化集團正式宣布了中國石化的HSE管理體系對外。是中國石化的安全、環(huán)境與健康管理的新里程碑,也標(biāo)志著中國石化與國際石油石化公司的現(xiàn)代安全、環(huán)境與健康管理模式接軌。隨后,中國石化下屬的各企業(yè)漸漸建立了自己的HSE教育培訓(xùn)與管理體系。另外,建立一套完善的HSE教育培訓(xùn)體系,可以提高HSE培訓(xùn)效率、促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。
1.HSE管理體系的概念
HSE管理體系主要指實施安全、環(huán)境與健康管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序和資源等而構(gòu)成的整體,結(jié)合先進的、科學(xué)的運行模式,形成一套結(jié)構(gòu)化的動態(tài)管理系統(tǒng),風(fēng)險管理是其核心內(nèi)容。HSE管理體系主要強調(diào)了事前預(yù)防以及持續(xù)改進,屬于現(xiàn)代化的管理模式。當(dāng)前,HSE管理已成為世界性的潮流主題,建立HSE管理體系并且將其持續(xù)改進將成為國際石油石化公司HSE管理的大趨勢。
2.HSE教育培訓(xùn)的經(jīng)驗
結(jié)合實際情況,油田企業(yè)中不同的層次人員崗位需要不同的培訓(xùn)。
(1)開展法律法規(guī)方面的培訓(xùn),進行“責(zé)任告知”。作為石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們并不缺乏基本的安全常識,只是缺乏的是責(zé)任意識、法律水平、管理技能以及認(rèn)識高度上。因此,對于領(lǐng)導(dǎo)干部這一層次的培訓(xùn),關(guān)鍵是做好“責(zé)任告知”,使每一位領(lǐng)導(dǎo)清楚知道自己承擔(dān)什么的責(zé)任在法律上,知道自己將要面對怎樣的安全風(fēng)險在管理上,做到“敬畏生命、責(zé)任、法律”。對此,我們應(yīng)該重點進行領(lǐng)導(dǎo)HSE責(zé)任制、安全法律法規(guī)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案知識等相關(guān)方面的培訓(xùn),使安全責(zé)任意識不斷強化,使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、管理的能力不斷提高。
(2)開展HSE體系培訓(xùn)、提高管理的技能。油田企業(yè)的安全管理落實與實行關(guān)鍵在于管理層方面,一些問題往往出現(xiàn)在這個管理層方面。管理層包含了安全管理人員、部門專業(yè)管理人員以及基層管理干部三部分。以HSE管理體系為核心,對他們進行不同的培訓(xùn)。安全管理人員主要進行培訓(xùn)安全檢查技術(shù)、HSE管理系統(tǒng)知識以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn):部門專業(yè)管理人員主要進行HSE基本知識、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識以及安全檢查技術(shù)方面的培訓(xùn),提高其獨立的負(fù)責(zé)能力:基層管理干部主要培訓(xùn)安全管理基本方法、HSE責(zé)任制、HSE基礎(chǔ)知識等,使現(xiàn)場把關(guān)的能力不斷得到提高。
(3)開展崗位方面的基本能力培訓(xùn),使業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷強化。油田企業(yè)的操作層作為安全管理的基礎(chǔ)層,最終體現(xiàn)了執(zhí)行力,我們需要對操作層進行一系列的HSE教育培訓(xùn),培訓(xùn)的主要突出表現(xiàn)其操作層的意識與技能。操作層需要培訓(xùn)的是HSE基本知識、安全操作技能、應(yīng)急自救以及識別危害等等。在具體的實施中,為了強化員工的技能訓(xùn)練,我們應(yīng)采取四位一體的方法,也就是“全員輪訓(xùn)、崗位演練、危害識別、技能考評”。
3.為了滿足HSE管理的現(xiàn)實石油企業(yè)需探索新培訓(xùn)形式
(1)油田企業(yè)需開辟新的領(lǐng)域,不斷探索新的形式,服務(wù)安全管理化。一、為了教會安全管理人員干什么,需要怎么干,怎么提高HSE管理水平,需要進行全年工作啟動培訓(xùn)對專職安全人員。二、為了把培訓(xùn)滲透到日常生活中,滲透到管理中,需要進行以會代訓(xùn)、會訓(xùn)合一的方式。三、為了大大提高培訓(xùn)的效果,普及應(yīng)急安全知識,我們需要有應(yīng)急預(yù)案多媒體教學(xué)培訓(xùn)針對油田企業(yè)。
(2)油田企業(yè)服務(wù)生產(chǎn)需要從“請進來”到“走出去”?!包c多、線長、面廣”是油田企業(yè)的顯著特點。需要把各單位人員集中,進行HSE教育培訓(xùn),并且應(yīng)該堅持把HSE教育培訓(xùn)課程搬到全國各地工地進行教育培訓(xùn),同時也需要組織人員到國外進行教育培訓(xùn)。
(3)油田企業(yè)需要不斷完善自身的培訓(xùn)機制,把服務(wù)管理智能體現(xiàn)出來。為了保證教育培訓(xùn)的質(zhì)量,需要油田企業(yè)形成自己獨特的培訓(xùn)體系。第一、進行開展教育培訓(xùn)需要要求調(diào)研,開展座談會,聽取各方意見,并且進行分析,提出教育培訓(xùn)意向分析報告。第二、科學(xué)化的制定教育培訓(xùn)方案,實行項目專人負(fù)責(zé)制度,精心進行組織培訓(xùn)。第三、另外,應(yīng)該建立教育培訓(xùn)反饋機制,收集相關(guān)的意見和觀點,持續(xù)改進HSE教育培訓(xùn)。
4.HSE教育培訓(xùn)的體會與心得
盡管油田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視安全管理,但是仍然效果不好。這說明了領(lǐng)導(dǎo)干部有著滿腔熱情還不行,需要對安全管理方面方法和技術(shù)的掌握。HSE教育培訓(xùn)對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)需要實現(xiàn)從“想管”到“會管”的改變。另外,要圍繞“四個一切”對管理層進行HSE教育培訓(xùn),針對操作層的培訓(xùn)應(yīng)該把提高員工技能作為跳板。最后,經(jīng)過實踐證明,真正使檢查的質(zhì)量與效果得到提升,需要進行開展安全檢查技術(shù)的教育培訓(xùn)。
5.總結(jié)
總而言之,我國油田企業(yè)雖然取得了一定的成績在安全培訓(xùn)方面,但是仍存在一些瑕疵問題,比如對承包商及其從業(yè)人員的培訓(xùn)還不令人滿意,內(nèi)部師資力量的整合仍跟不上培訓(xùn)發(fā)展的要求等等,期待我們努力克服在今后的工作中。我們需要加強學(xué)習(xí),努力借鑒國外先進HSE管理體制,不斷地進行自我完善,促使HSE教育培訓(xùn)發(fā)揮著更大、更好的作用在油田安全生產(chǎn)管理中。
參考文獻
[1] 樊晶光,位鑫,王宇航,梁文七.對建立注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系的探討[J].中國國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2005年05期.
云南農(nóng)墾自1951年成立以來,為屯墾戍邊、保障國家天然橡膠供給、培養(yǎng)造就建設(shè)人才、促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。但由于各種原因,農(nóng)墾發(fā)展面臨著很多困難和問題。按照“體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場”的發(fā)展方針和總體要求,云南農(nóng)墾在2010年6月與相關(guān)的地、州、市簽訂了6大分局、39個農(nóng)場和122所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)移交地方、屬地管理的協(xié)議。
在農(nóng)墾系統(tǒng)改革巨變的浪潮中,云南省農(nóng)墾總局干部學(xué)校迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。就機遇而言,2009年7月,總書記在滇考察,明確了云南作為全國面向南亞、東南亞開放的重要“橋頭堡”地位。橋頭堡的戰(zhàn)略定位,對昆明的發(fā)展來說是一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇,必將極大地推進現(xiàn)代新昆明的跨越式發(fā)展;而對地處昆明擁有地緣優(yōu)勢的云南農(nóng)墾干校來講,無疑也迎來了“二次創(chuàng)業(yè)”的春天。經(jīng)過充分的調(diào)研和論證,干校確定了未來5—10年的大方向:對內(nèi),其定位是云南農(nóng)墾的培訓(xùn)中心;對外,其目標(biāo)是全國農(nóng)墾在西南地區(qū)的培訓(xùn)基地。但與此同時,挑戰(zhàn)與機遇并存。從宏觀層面上看,屬地管理協(xié)議的簽訂,意味著農(nóng)墾總局所領(lǐng)導(dǎo)的大部隊沒有了,意味著農(nóng)墾干校賴以生存的土壤沒有了;從微觀層面上說,干校當(dāng)前面臨著黨校函授停招,農(nóng)廣校多年停辦,農(nóng)場移交地方,干部教育培訓(xùn)班難以維系,事業(yè)編制在四年前就被從60人壓縮成了40個等諸多困難。
綜上所述,如何使農(nóng)墾干校披荊斬棘,在市場搏擊中探求出一條具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展路子,打造出全國農(nóng)墾干校建設(shè)的知名品牌,是擺在新一任領(lǐng)導(dǎo)班子面前的重大問題。由于學(xué)校主要承擔(dān)農(nóng)墾系統(tǒng)高、中、基層管理干部,以及后備人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營人才等重點和急需人才的培訓(xùn)任務(wù),因此教育培訓(xùn)是學(xué)校常規(guī)工作的重中之重。眾所周知,當(dāng)前教育培訓(xùn)領(lǐng)域競爭日益激烈,為了實現(xiàn)“全國農(nóng)墾在西南地區(qū)的培訓(xùn)基地”這一奮斗目標(biāo),迫使我們尋找新的發(fā)展空間,邁上更高的發(fā)展臺階。而培訓(xùn)基地的教育培訓(xùn)項目建設(shè),是關(guān)系到基地是否能完善,是否能真正發(fā)揮作用,是否能穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。所以,采用先進的管理思想,運用項目管理思維提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效率勢在必行,迫在眉睫。
2 云南農(nóng)墾干?,F(xiàn)行教育培訓(xùn)管理模式現(xiàn)狀與存在的不足
同我國現(xiàn)行的大多數(shù)教育培訓(xùn)管理模式相類似,農(nóng)墾干校目前也以垂直管理、條塊分割的方式為特征,主要依靠函授部、遠(yuǎn)教部和培訓(xùn)部完成教育培訓(xùn)工作。近年來,在學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)部署下,取得了一些成績,但由于受到傳統(tǒng)管理模式和工作思路的局限,缺乏現(xiàn)代先進培訓(xùn)理念的指導(dǎo),在工作中還不可避免地存在一些弊端和不足,主要表現(xiàn)在:
2.1 工作程序繁瑣,影響了工作效率
現(xiàn)行的管理模式及崗位設(shè)置,基本上屬于單一的縱向管理結(jié)構(gòu),并以崗位職能來劃分部門機構(gòu):研究室負(fù)責(zé)對教師的教學(xué)考評管理工作,擔(dān)負(fù)著重要的科研任務(wù);培訓(xùn)部負(fù)責(zé)制訂干部教育培訓(xùn)與教學(xué)管理等方面的規(guī)章制度,編制各類培訓(xùn)班教學(xué)計劃并予以執(zhí)行;總務(wù)科在辦班期間,負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)學(xué)員的后勤保障,負(fù)責(zé)培訓(xùn)費用的收取、核算工作。各部門分工明確、職責(zé)清楚,但是,相互配合不夠,容易造成相互推諉扯皮的局面,不利于工作的迅速開展和問題的有效解決。
2.2 對工作人員要求比較單一,影響了人的全面發(fā)展
現(xiàn)行的管理模式,由于各部門有明確的分工,因此,對教育培訓(xùn)工作人員的要求比較單一。在現(xiàn)行的模式分工下,沒有一個人可以對某個培訓(xùn)項目進行全程策劃、組織與協(xié)調(diào),每個人都局限于自己的崗位職責(zé)。這在某種程度上制約了工作人員的積極性、創(chuàng)造性,不利于形成一支適應(yīng)新形勢要求的專業(yè)化的培訓(xùn)隊伍。
2.3 缺乏激勵的機制體制,影響了工作積極性
農(nóng)墾干校屬于云南農(nóng)墾總局事業(yè)單位,長期以來依托農(nóng)墾系統(tǒng)的支持與扶助,主要著眼于系統(tǒng)內(nèi)部教育培訓(xùn)任務(wù),而很少涉足農(nóng)墾外的面向社會的培訓(xùn)市場。管理水平、工作思路還停滯在計劃經(jīng)濟體制下缺乏項目“不找市場找市長”的低效率模式中。從2002年以來的培訓(xùn)班數(shù)據(jù)統(tǒng)計中不難看出(見表1),由于缺乏激勵機制的鼓勵,工作人員“等、靠、要”思想嚴(yán)重,欠缺積極主動走出校門“找米下鍋”的行動意識,進而導(dǎo)致了工作效率與效益的低下。
3 引入項目管理制,創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理模式的重要性與必要性
引入項目管理制,可以說是教育培訓(xùn)工作的發(fā)展趨勢,它具有現(xiàn)行管理模式所不具備的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三點:第一,可以減少中間環(huán)節(jié),簡化工作程序,提高工作效率;第二,能夠充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,促進人的全面發(fā)展;第三,與市場型培訓(xùn)接軌,實現(xiàn)向經(jīng)營型培訓(xùn)服務(wù)體制的轉(zhuǎn)變。
4 農(nóng)墾干校教育培訓(xùn)項目管理流程實踐經(jīng)過充分商討與論證,2011年學(xué)校出臺了《云南農(nóng)墾總局干部學(xué)校教育培訓(xùn)項目管理實施辦法(征求意見稿)》,對教育培訓(xùn)項目的操作流程做出了具體規(guī)范(詳見圖1)。此后的農(nóng)場中層管理干部培訓(xùn)班、生產(chǎn)隊隊長培訓(xùn)班、入黨積極分子班、黨建培訓(xùn)班以及在昆直屬企業(yè)財務(wù)培訓(xùn)班等,均按照此流程進行規(guī)范化運作,取得了較大的成功。以下是經(jīng)過一年來的運作,我們提煉和總結(jié)的相關(guān)實踐經(jīng)驗:
首先,項目負(fù)責(zé)人的選定是關(guān)鍵。結(jié)合農(nóng)墾干校的實際,教育培訓(xùn)項目可以分為兩大類:一類是以農(nóng)墾系統(tǒng)為依托,從事系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。這類培訓(xùn)一般是根據(jù)統(tǒng)一部署及工作安排進行,計劃性相對要強一些,項目負(fù)責(zé)人由學(xué)校項目管理委員會指定。而另一類是面向社會的市場型教育培訓(xùn),這類項目主要是利用教職工個人的社會資源,通過市場調(diào)研,捕捉市場機會開發(fā)出來的,該項目的提出者可以擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,也可以提議他人擔(dān)任,但須報學(xué)校項目管理委員會批準(zhǔn)。面對當(dāng)前農(nóng)墾改革的巨變,學(xué)校支持和鼓勵工作人員走向市場,積極尋找各種項目,按照“誰提出誰負(fù)責(zé)”的原則確定項目負(fù)責(zé)人。
其次,項目組的人員組成至關(guān)重要。在《實施辦法(征求意見稿)》中明確規(guī)定:項目負(fù)責(zé)人不得一人一項,至少要在學(xué)校在職教職工中選一名或一名以上工作人員作為項目組成員開展工作。項目組抽用的人員既可以是學(xué)校任何部門的人員,也可以根據(jù)實際需要面向社會臨時聘請相關(guān)專業(yè)人員,參與項目組的工作。
一、建筑施工企業(yè)職工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.對教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不充分,存在“重使用輕培養(yǎng)”現(xiàn)象。建筑施工行業(yè)特點和歷史原因?qū)е陆逃嘤?xùn)缺乏系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃,施工企業(yè)管理者在管理過程中過分強調(diào)短期效益,“沒有認(rèn)識到人力資源是一種通過不斷開發(fā)而不斷增值的資源,沒有認(rèn)識到人力資源像所有商品一樣會發(fā)生損耗只關(guān)注使用,而沒有考慮到補給和折舊,不把人力資源培訓(xùn)作為重點投資與投入對象”。一些建筑施工企業(yè)單純地強調(diào)職工在施工生產(chǎn)中的自主學(xué)習(xí),過分強調(diào)內(nèi)因,忽略外因,開展集中培訓(xùn)少,缺乏實際調(diào)研,教育培訓(xùn)缺乏針對性與前瞻性,不能有效地引導(dǎo)一線職工學(xué)習(xí)提高,難以使職工獲得完整的知識結(jié)構(gòu)和工作技能。在教育經(jīng)費方面,建筑施工企業(yè)中的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)過多強調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)效益,對職工的教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識不足,存在急功近利的行為,致使教育培訓(xùn)設(shè)備、器械不能及時到位,教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足。同時,也存在建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對管理干部的繼續(xù)教育培訓(xùn)很重視,但忽視了一般職工提高管理能力和技術(shù)水平的培訓(xùn),導(dǎo)致教育培訓(xùn)資源不平衡,甚至失去重心。
2.教育培訓(xùn)內(nèi)容方式單一,存在“重形式輕內(nèi)容”、“重取證輕實際”的現(xiàn)象。許多建筑施工企業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容過于單一,大多數(shù)以適應(yīng)性崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、取證培訓(xùn)為主,對施工生產(chǎn)管理、職業(yè)道德、思想文化方面的培訓(xùn)較少,培訓(xùn)方式上以講課灌輸為主,缺乏與實踐相結(jié)合的系統(tǒng)性、層次性培訓(xùn)。而在崗位和技能培訓(xùn)中,存在重工程技術(shù)人員、輕管理專業(yè)人員的傾向,一些培訓(xùn)工作往往流于形式,不重視新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用,不注重深入的講解和職工潛能的合理開發(fā),導(dǎo)致建筑施工企業(yè)復(fù)合型的經(jīng)濟、技術(shù)管理人才奇缺,影響了整體管理水平的提高。與此同時,部分建筑施工企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)不合理,職工整體素質(zhì)能力不高,管理人員中持證率不高,對企業(yè)資質(zhì)變更、項目經(jīng)營投標(biāo)造成限制,這導(dǎo)致了許多企業(yè)對職工的培訓(xùn)既無科學(xué)系統(tǒng)的計劃,又缺乏實際的調(diào)研,培訓(xùn)方式和內(nèi)容針對性不強,重視培訓(xùn)一些人員參加相應(yīng)的資格考試,過分強調(diào)取證培訓(xùn),忽視了其他教育培訓(xùn)的實際內(nèi)容。
3.教育培訓(xùn)效果不佳,存在“學(xué)無致用”、“學(xué)而無用”的現(xiàn)象。一方面,建筑施工企業(yè)存在人員較為分散,培訓(xùn)時間不固定、人員不集中,施工期生產(chǎn)緊張等困難,導(dǎo)致教育培訓(xùn)工作實施難度大,培訓(xùn)效果不明顯。另一方面,由于教育培訓(xùn)內(nèi)容形式的單一,過程中對教育培訓(xùn)的跟蹤反饋不及時,導(dǎo)致職工學(xué)習(xí)興趣不濃厚,有些職工甚至只是為了混培訓(xùn)工資而參加培訓(xùn),有些技術(shù)骨干卻由于忙于施工而無暇參加培訓(xùn),致使培訓(xùn)效果差,出現(xiàn)“前后沒有提高,學(xué)不學(xué)都一樣”、“學(xué)而無用”的現(xiàn)象。此外,許多建筑施工企業(yè)缺乏實際的培訓(xùn)需求調(diào)研,簡單的效仿同行單位的教育培訓(xùn)內(nèi)容及方法,“人云亦云”,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性不強,不能切合企業(yè)生產(chǎn)實際,存在“學(xué)無致用”的現(xiàn)象。
二、加強建筑施工企業(yè)教育培訓(xùn)的幾點建議
1.立足企業(yè)發(fā)展,明確培訓(xùn)重點。建筑施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,立足實際,把握企業(yè)發(fā)展的趨向,將教育培訓(xùn)同企業(yè)的施工管理、工程建設(shè)、開拓經(jīng)營緊密結(jié)合到一起,依據(jù)企業(yè)的近長期發(fā)展目標(biāo)明確教育培訓(xùn)的方向和重點。在此過程中,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合企業(yè)文化等方面,融入管理內(nèi)涵,建立系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)戰(zhàn)略規(guī)劃,明確企業(yè)發(fā)展各個階段的教育培訓(xùn)目標(biāo),做到有的放矢。
2.轉(zhuǎn)變教育觀念,滿足職工需求。建筑施工企業(yè)要高度重視教育培訓(xùn)工作,努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)觀念,堅持與時俱進,用新理論、新方法、新思維提高教育培訓(xùn)工作水平。教育職工要有危機競爭意識,把教育培訓(xùn)中的“要我學(xué)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,培養(yǎng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要加大教育培訓(xùn)的宣傳力度,努力營造“尊知識、重人才”的氛圍,讓教育培訓(xùn)的任務(wù)、目標(biāo)、意義深入人心,不斷提高教育培訓(xùn)的影響。在轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)觀念的同時,要及時反應(yīng)和把握職工的需求,深入實際開展需求調(diào)研,根據(jù)行業(yè)特征和工程特點,結(jié)合實際需要,重點開展職工迫切需要的培訓(xùn),滿足職工對新工藝、新技能、新方法的學(xué)習(xí)需求。
3.豐富培訓(xùn)載體,創(chuàng)新培訓(xùn)形式和內(nèi)容。
第一,與時俱進,豐富載體。建筑施工企業(yè)應(yīng)該采取多元化的培訓(xùn)方式,不斷豐富載體,如利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、管理軟件、計算機模擬等手段,采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場培訓(xùn)、案例教學(xué)、考察觀摩等方式,擴大培訓(xùn)資源,促進教育培訓(xùn)實際效果。
第二,創(chuàng)新思維,優(yōu)化形式。對于一些傳統(tǒng)固有的學(xué)習(xí)模式要創(chuàng)新思維,發(fā)揮優(yōu)勢。如對于師帶徒,在傳統(tǒng)的崗位(專業(yè))口對口的基礎(chǔ)上,實行不同崗位(專業(yè))之間的師帶徒,或“雙導(dǎo)師”制度,一位職工可以有兩位或以上不同專業(yè)的師傅,有利于提高職工的專業(yè)廣度和深度。
第三,因人制宜,提高針對性。教育培訓(xùn)工作應(yīng)該因人而異,根據(jù)不同職工、不同崗位的個性化需求,提高其針對性和實用性,尤其是要注重職工的職業(yè)生涯規(guī)劃。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象,優(yōu)化課程設(shè)置,如建筑施工企業(yè)中對施工員、材料員、測量員的培訓(xùn)上就要進行課程分類,而對于管理方面的知識培訓(xùn)就可以采取集中教學(xué)的方式。
第四,注重實際,強化實踐。根據(jù)生產(chǎn)實踐中的技術(shù)節(jié)點、難點開展實際教學(xué),組織技術(shù)骨干,開展流動講座,現(xiàn)場指導(dǎo)職工實踐。鑒于施工工期的不同,盡量把集中教育培訓(xùn)時間安排在施工前后,注重新技術(shù)、新工藝的更新,強化內(nèi)部培訓(xùn),強化實際操作能力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央辦公廳《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》和全國遠(yuǎn)程教育工作會議精神,市委常委會及市委組織部部務(wù)會多次專題研究遠(yuǎn)程教育工作。市委成立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對遠(yuǎn)程教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有力。召開了全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作電視電話會議,對工作進行了全面部署。
二是思路清晰。從重慶實際出發(fā),因地制宜,制定了切實可行的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作意見和實施方案,目標(biāo)明確,任務(wù)具體,思路清晰,重點突出,特色鮮明。
三是措施得力。輔助教學(xué)平臺和終端站點等基礎(chǔ)設(shè)施建規(guī)劃合理,并提前建設(shè)了全市遠(yuǎn)程教育門戶網(wǎng)站《**網(wǎng)》、視頻互動教學(xué)系統(tǒng)、教學(xué)資源中心和《紅巖本色》黨建電視欄目。依托黨員電教干部建設(shè)了一支遠(yuǎn)程教育專職干部隊伍,并對專職干部隊伍、站點管理隊伍和教學(xué)資源開發(fā)隊伍等進行了培訓(xùn)。制片工作具有實力,積極開發(fā)了具有地方特色的教學(xué)資源。在工作機制建設(shè)上進行了有益探索,經(jīng)費保障有力,教學(xué)組織管理規(guī)范。