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我是一個老農(nóng)村工作者,也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報告,這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉,其實我也不算是領(lǐng)導(dǎo),我是年月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的,沒有什么職什么廉可述,那就簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認(rèn)識吧。
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,往往寫的是一套做的又是一套,這是在搞形式、走過場。其實不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的:是自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;是自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在,想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,就是讓我們檢查自己是否做到“君子當(dāng)有所為,有所不為!”
第一,述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力,我們就要有挑起單位和國家重?fù)?dān)的責(zé)任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當(dāng)今天是市場經(jīng)濟(jì)和平時代,不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我們應(yīng)該在促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出一些成績來,比如我們農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實中央惠農(nóng)政策,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是“有所為”。當(dāng)然“有所為”,并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”,這是很有處世技巧的!當(dāng)我們在述職述廉報告中,述職部分確實有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了,也就是“有所為”了。
第二,述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當(dāng)面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟(jì)私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當(dāng)然“有所不為”,也并非是讓我們什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團(tuán)和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當(dāng)你年終述職報告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了,也就是做到“有所不為”了。
“有所為,有所不為”,是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要。
在思想方面,加強政治理論學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強了工作責(zé)任感和使命感,堅定了理想信念,理清了工作思路,鼓足了干事的勁頭。加強領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)知識和法律法規(guī)知識,并將所學(xué)應(yīng)用到工作實踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,極大提高了工作效率。
二、圍繞發(fā)展,注重大局,扎實抓好所分管的各項工作
我主要分管計劃生育、招商興工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工作,駐村,任村“三送”工作隊隊長。在工作中,我能擺正位置,不越權(quán),不越位,樹立全鎮(zhèn)一盤棋的觀念,勤勤懇懇,力求所分管各項工作有所突破,有所創(chuàng)新。
(一)計劃生育工作
今年,我鎮(zhèn)計劃生育工作以黨的xx大和xx屆六中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念,精心謀事、用心干事、專心成事,緊扣穩(wěn)定低生育水平這個主線,夯實基礎(chǔ)、真抓實干、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特、穩(wěn)中求進(jìn),為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、文明和諧的工業(yè)強鎮(zhèn)營造了良好的人口環(huán)境。
創(chuàng)新管理機制,進(jìn)一步加大了工作力度。實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)掛片、干部包村、村兩委干部包組包戶包對象,鎮(zhèn)計生辦實行包村業(yè)務(wù)指導(dǎo),與村捆綁考核同獎同罰的責(zé)任機制。
(二)招商興工工作
近兩來,我鎮(zhèn)“以加速工業(yè)的崛起來推動的加速崛起,堅定不移地走招商興工作強鎮(zhèn)富民之路”的理念,緊緊圍繞“打造工業(yè)強鎮(zhèn),建設(shè)城效重鎮(zhèn),爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)排頭兵”的工作目標(biāo),緊扣發(fā)展主題,狠抓責(zé)任落實,改善優(yōu)化投資環(huán)境,大力推行“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,招商興工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了招商興工作的歷史性重大突破。在招商工作中,我們始終堅持以引進(jìn)龍頭型、環(huán)保型、創(chuàng)稅型、高科技型等三條基本原則。
鎮(zhèn)黨委政始終堅持把招商興工工作列入重要議事日程和日常工作范圍,堅持逢班子會必議,逢兩級干部必講,把招商興工工作列入全鎮(zhèn)最重要的工作之一。優(yōu)化環(huán)境,跟蹤服務(wù)是招商的關(guān)鍵,實行“一”、“保姆式”服務(wù)。凡是政府能辦好的,全部辦好,為客商提供高效、便捷、熱誠服務(wù)。按照客商的要求,逐一辦好,做好群眾的思想工作,讓客商滿意,使群眾擁護(hù),真正做到“一切圍繞外商想,一切圍繞外商干,一切圍繞外商忙”的招商氛圍。引進(jìn)了以恒拓化工、豐達(dá)管樁等為首的一批化工建材企業(yè),在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下較好的完成了縣下達(dá)我鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)。
(一)職責(zé)履行情況
1、負(fù)責(zé)完成的工作
⑴、確保實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故;交通安全無事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
⑵完成全年售電量1.54億千瓦時,同比增長22.5%,超額完成指標(biāo)的10.8%,完成全年銷售電費1.1億元,電費回收率100%,售電均價0.711元/kWh;
⑶、10kV線損0.29%,較指標(biāo)3.58%下降了3.29%,低壓線損5.97%,較指標(biāo)7.19%下降了1.22%;
⑷、5月份成立了電費管理領(lǐng)導(dǎo)小組,把2002年以來的存欠電費全部收繳上來,一舉消滅了多年陳欠電費17萬元,挽回了公司17萬元經(jīng)濟(jì)損失。
(5)成立定比定量稽查和反竊電工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共查處12戶表外掛火竊電,追補損失電量48519千瓦時,挽回?fù)p失電費27428元,查處了11個公變臺區(qū)定比定量不合理用電客戶,查處了一戶一表商業(yè)照明定比定量不合理用電客戶56戶,按照年用電量計算,1年可挽回?fù)p失達(dá)70多萬元。
(6)新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作。改造了10千伏線路15.1公里,新建和改造低壓線路31.72公里,新建改造配電臺區(qū)8座,增加配變?nèi)萘?435千伏安,總投入資金344.34萬元;項目完成率100%。全年新增企業(yè)專變34臺,合計7015千伏安,為營銷增供擴銷夯實了基礎(chǔ)。
2、配合(參與)的工作
⑴、配合完成黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作;
⑵、配合完成公司黨委黨建管理調(diào)研工作,6名黨員9月份共接收村專職電工黨員15人組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,目前黨員人員31人,占職工總?cè)藬?shù)的72%;
⑶、配合完成丹博變浙博置業(yè)大市場126新博園區(qū)127雙回線路4.5公里改造工作。緩解了浙博置業(yè)大市場、新博園區(qū)以及平橋開發(fā)區(qū)的用電瓶頸,
(二)存在的不足及改進(jìn)的方向
⑴、有待繼續(xù)加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加速提升自我,以適應(yīng)公司發(fā)展的需要。
⑵、有待進(jìn)一步解放思想、更新觀念、還須在創(chuàng)新思路上多做些工作。
⑶、有待進(jìn)一步加強工作的原則性,敢于打破情面,加大制度執(zhí)行力,加大監(jiān)督考核力度。
⑷、對所內(nèi)員工批評多、表揚少,有急躁情緒,批評下屬考慮能否接受少,須經(jīng)常性的換位思考,多體會了解職工內(nèi)心想法;
⑸、有待進(jìn)一步加強職工隊伍建設(shè),積極組織開展崗位技能知識競賽活動,提高員工綜合技能素質(zhì)。
二、述廉(3分鐘以內(nèi))
1、能夠按照公司黨風(fēng)廉政建設(shè)總體部署,認(rèn)真抓好本部門2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制共性和個性目標(biāo)的落實;
2、能做到遵紀(jì)守法,自覺執(zhí)行公司廉潔從業(yè)相關(guān)制度規(guī)定,有較強的紀(jì)律觀念,沒有發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象;
3、能忠實履行職責(zé),按照公司有關(guān)制度和管理部門要求,督促公司重點工作和行風(fēng)常態(tài)管理等各項工作落實到位;
4、在電費抄核收、用戶工程、剩余物資和廢舊物資處理等工作中沒有為自己或小團(tuán)體謀取利益,而損害公司利益的行為;嚴(yán)格按照公司廢舊物資管理辦法執(zhí)行;
5、八小時以外能夠做到交往謹(jǐn)慎,情趣健康,嚴(yán)格自律;
一、完成各項考務(wù)工作
20__年5月、9月、11月分別舉辦了會計初級、中級、和從業(yè)資格考試,特別指出的是從業(yè)資格考試別的成功完成,表明我局工作人員能夠經(jīng)受大型事務(wù)的考驗,11月2日,我市參考人員高達(dá)6800多人,這是有史以來的最高規(guī)模,規(guī)模大一方面顯示我市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對理財人員的需求量增加,另一方面也體現(xiàn)我市的會計管理服務(wù)工作較好??荚囈?guī)模大,情況也就千變?nèi)f化,我們首次啟用手機屏蔽設(shè)備,針對考場出現(xiàn)的各種情況,我們作出相應(yīng)應(yīng)對,考生跑錯考場,我們安排專車送達(dá),最終保證這次大型考試的順利完成。
二、完成財政、會計、珠算三個協(xié)會的建立
經(jīng)過數(shù)年的籌備,財政、會計、珠算協(xié)會年年毫秒年終于在我市建立‘會議收到省廳、連云港、南京等單位的賀電,三個協(xié)會的建立,對我市的財政、會計、珠算事業(yè)有著極大的推動作用。
三、珠算比賽取得佳績
省廳組織的年度珠算比賽我市榮獲第五名,擺脫了我市總是墊底的米毫局面。
(二)注協(xié)管理方面(20__)
1、強化行業(yè)監(jiān)督管理
(一)加強行業(yè)自律管理。督促兩家新成立會計師事務(wù)所對《__市注冊注冊會計師行業(yè)業(yè)務(wù)收費自律公約》進(jìn)行了補簽,將本市會計師事務(wù)所全部納入自律公約的約束范圍,為會計師事務(wù)所的有序執(zhí)業(yè)提供了制度保證。
(二)開展“行約”自律檢查和業(yè)務(wù)收入檢查。對全市7家會計師事務(wù)所20__年執(zhí)行行業(yè)自律公約情況和業(yè)務(wù)收入情況進(jìn)行全面檢查。兩項檢查包括自查和重點抽查兩個階段,共兩個月時間。我市事務(wù)所均為小型所,業(yè)務(wù)較為單一,收入規(guī)模不大。從業(yè)務(wù)收入檢查來看,檢查收入?yún)R總數(shù)基本與年報收入一致,個別事務(wù)所所有少量金額誤差,為當(dāng)年收入納入下一年度所致;從行約檢查檢查來看,本次納入檢查的7家會計師事務(wù)所,多數(shù)事務(wù)所都有不同程度低收費問題。驗資業(yè)務(wù)低收費情況要好于審計業(yè)務(wù)。另外在檢查中還發(fā)現(xiàn)事務(wù)所因多種原因形成的不收費情況。究其原因,有個別部門個別人的不當(dāng)干預(yù),有無資質(zhì)中介的干擾,有事務(wù)所之間的不正當(dāng)競爭,事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。針對事務(wù)所違反行約低收費問題,注協(xié)及時召開檢查情況通報會,并按照行約約定對相關(guān)事務(wù)所進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
2、做好行業(yè)培訓(xùn)工作
注重培訓(xùn)實效,不拘培訓(xùn)方式,多種形式搞好注冊全計師后續(xù)教育培訓(xùn)工作。
一是根據(jù)事務(wù)所從業(yè)特點,利用業(yè)務(wù)淡季搞集中培訓(xùn)。11月14-16日,組織了全市注冊會計師及事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,全體注冊會計師及事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干55人參加了培訓(xùn),注師參培率97%。培訓(xùn)班聘請沈大龍、劉志耕同志分別對新企業(yè)會計準(zhǔn)則和新審計準(zhǔn)則下小企業(yè)審計工作底稿的要求進(jìn)行了專業(yè)講解。
二是挖掘事務(wù)所潛力,督促事務(wù)所抓好自學(xué)。要求事務(wù)所根據(jù)所內(nèi)特點和業(yè)務(wù)需要,制定學(xué)習(xí)計劃,安排專人負(fù)責(zé)。采取專業(yè)討論、交流、崗位培訓(xùn)和個人自學(xué)等多種形式保證從業(yè)人員完成后續(xù)教育。
三是積極爭取,送出去培訓(xùn)。今年共計有22人次參加中注協(xié)舉辦遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班,4人參加省注協(xié)舉辦的主任會計師培訓(xùn)班。
四是配合省注協(xié)積極做好全市注冊會計師新審計準(zhǔn)則知識競答活動,要求各所由所長負(fù)責(zé),組織本所注冊會計師參與競答,對參與競答的注師按省注協(xié)有關(guān)規(guī)定確認(rèn)后續(xù)教育學(xué)時。
20__年9月19——21日,注冊會計師考試在我市成功舉辦,為保證考試的公正、客觀,我們采用電子監(jiān)測儀器進(jìn)行監(jiān)考,這種新手段的運用,極大地保證了考試的公平性。
(三)財政支出績效評價方面(20__)
20__年是我市績效評價處工作推動年。在人手極少(一個)的情況下,依然能夠按照上級要求,緊緊圍繞財政工作中心任務(wù),努力實現(xiàn)在思想理念、管理體制、工作方法等方面的創(chuàng)新,進(jìn)一步樹立法治意識、改革意識、服務(wù)意識和實踐意識,研究和探索建立財政支出績效評價體系,籌劃構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制工作框架,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)績新突破,扎實推動各項工作開展。
(1)、開展財政支出績效評價工作
1、配合省廳完成我市農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)項目財政支出績效評價工作。
2、完成全市義務(wù)教育財政支出績效評價掃尾工作。
(1)組織專家對全市義務(wù)教育財政支出績效評價報告草案進(jìn)行評審。
(2)邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市出具的報告進(jìn)行指導(dǎo)修改,最終形成正式評價報告并完成提交、總結(jié)工作。
3、繼續(xù)研究和建立財政支出績效評價指標(biāo)體系及相關(guān)資料積累工作。
通過20__年財政績效評價工作的開展,逐步探索了財政搭建平臺、專家來評價的財政績效評價工作機制,同時也鍛煉了一支隊伍,積累了一些經(jīng)驗。
(2)、明確財政對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的職能。
(3)、開展對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
1、 統(tǒng)一思想,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查電視電話會議召開后,我市統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹會議精神,快速行動,狠抓工作落實。市委、市政府高度重視此次資產(chǎn)清查工作,專門成立了以副
市長為組長,成員包括市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市財政局。2、 制定方案,積極落實。
為了使我市資產(chǎn)清查工作全面有序開展,根據(jù)省資產(chǎn)清查辦公室統(tǒng)一安排并結(jié)合我市實際情況,我市制定了具體工作實施方案,4月27日,全市召開了由市直各行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人以及縣區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)參加的資產(chǎn)清查工作動員大會。會議對全市資產(chǎn)清查工作進(jìn)行了全面部署。會議強調(diào)了此項工作的重要性,要求各單位從思想上高度重視,積極行動,確保此項工作在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
3、 組織培訓(xùn)、積極宣傳。
在資產(chǎn)清查工作動員大會上,由專業(yè)人士介紹了資產(chǎn)清查軟件的操作方法;在清查期間安排專人及時解答各單位在操作軟件過程中出現(xiàn)的疑難點。我市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)了工作簡報,積極宣傳此項工作的重要意義,介紹在此項工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,推進(jìn)此項工作快速高效完成。
4、 建立監(jiān)督與檢查制度。
資產(chǎn)清查第二階段開展時,在組織各單位進(jìn)行財務(wù)清理和財產(chǎn)清查的同時,要求各單位的主管部門不但要做好自身清查工作,還要按清查工作方案要求做好對所屬單位清查結(jié)果的審核工作。為了督促相關(guān)單位自查,檢查各單位填報質(zhì)量,11月中旬,市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合我局稽查辦,對部分單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行了專項檢查。
(4)、實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)績新突破。
20__年累計完成交易53宗,實現(xiàn)交易額1800萬元。交易項目和交易業(yè)績均實現(xiàn)新突破。
(5)、參與企事業(yè)單位改制,策劃實施企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,并做好綜合性配套服務(wù)工作。
1、策劃實施改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易。配合市建設(shè)局對局屬2家企業(yè)-建設(shè)工程監(jiān)理咨詢中心和拆遷事務(wù)所實施改制,成功出讓2企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)。
2、配合省產(chǎn)交所對我市重點企業(yè)雙溝集團(tuán)、洋河集團(tuán)進(jìn)行股權(quán)出讓工作。
3、參與京杭實業(yè)有限公司財產(chǎn)清算工作,實施京杭大酒店、西楚農(nóng)貿(mào)商城攤位經(jīng)營權(quán)成功出讓。
4、處理、解決企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易中產(chǎn)生的各種矛盾和問題。
(6)、出臺行政事業(yè)單位財政支出資金績效評價辦法
(7)、完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的收尾工作。
為構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
(8)、完成行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)房屋清理工作
(9)、主持拍賣多次國有財產(chǎn)出售工作。
特別指出的是完成西楚商貿(mào)城的出售工作,還有海事局的江海潮大酒店的拍賣,目前正在洽談之中。
述廉情況
1、沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及貴重物品;
2、沒有放任、縱容配偶、子女、其他親友及身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益;
3、沒有用公款操辦婚喪喜慶事宜和利用婚喪喜慶之機大操大辦、借機攬財;
4、沒有參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動提供保護(hù)等行為;
5、沒有“跑官要官”行為,以及借選拔任用干部之機為自己或為他人謀取私利;
6、沒有存在求神拜佛,埋“升官符”、“鎮(zhèn)邪物”等封建迷信行為;
7、沒有以出差、開會、招商引資等名義用公款旅游,以及用公款變相出國(境)旅游;
8、沒有以借為名占用他人住房,本人不會駕駛車輛,不存在借用或占用他人汽車行為;
9、沒有借委托他人投資證券和其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的行為;
10、沒有違反規(guī)定用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費娛樂活動;
11、沒有違反規(guī)定接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和禮物饋贈;
12、沒有違反規(guī)定在企業(yè)兼職、兼職取酬等行為,以及從事有償中介活動;
13、沒有利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動,以及利用工程建設(shè)產(chǎn)生的債務(wù)“以債謀私”行為;
14、沒有違反規(guī)定在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的行為;
15、沒有違反規(guī)定配備和使用小汽車,能夠嚴(yán)格執(zhí)行“一識兩證”制度,無公車私駕情況。但有時在工作出差和開會時,在順路的情況下,偶然會看望一下外地結(jié)識的客商和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)及本系統(tǒng)的同事、好友等。
我科現(xiàn)有干部5人,其中四十歲以下4人,全部為大學(xué)以上學(xué)歷。我科的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)納稅人的綜合管理工作:組織實施綜合性稅收征收管理辦法、法規(guī)和規(guī)章制度的落實;指導(dǎo)稅務(wù)登記等稅收資料的管理;組織對各征收單位稅收征管質(zhì)量的考核;指導(dǎo)基層征收單位管理普通發(fā)票;負(fù)責(zé)組織稅收征管軟件和除增值稅防偽稅控系統(tǒng)以外的稅控器具的推廣和應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅和協(xié)助司法機關(guān)打擊偽造、倒賣、盜竊普通發(fā)票等違法活動;負(fù)責(zé)納稅服務(wù)工作;組織實施納稅評估工作等。
年以來,我科在分局局長室的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)各有關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會及社會各界的大力協(xié)作下,在廣大納稅人的大力支持下,認(rèn)真履行以上各項工作職責(zé),取得了一定的成績。下面,請允許我代表稅源管理一科,從以下兩個方面,向大家簡要匯報年度在稅收征管和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主要工作,提請評議。
一、年履行工作職責(zé)情況。
(一)組織實施行業(yè)稅源監(jiān)控模型的推廣應(yīng)用工作。
目前,我局管轄的企業(yè)戶數(shù)將近6000戶,個體9000戶,合計15000戶。我們基層的稅收管理員只有31人,人均管戶500戶。如此之大的工作量,對目前的稅收征管提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們的管理思路必須做出調(diào)整。我們通過分析各行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的共性,尋找管理的切入點和支撐點。今年4月份開始,我們經(jīng)過大量的調(diào)查研究,通過與各大行業(yè)協(xié)會、商會的溝通、協(xié)商,利用電費、人員工資、企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品主要原材料等與企業(yè)產(chǎn)值銷售直接相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo),建立13大行業(yè)稅源監(jiān)控模型。我們要求企業(yè)按月向稅務(wù)機關(guān)申報各有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),由計算機對企業(yè)的申報情況進(jìn)行評分,評價企業(yè)申報納稅的遵從度。到11月底止,將全區(qū)2361戶工業(yè)一般納稅人企業(yè)、281戶工業(yè)個體戶納入行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),占一般納稅人的比重為79.9%,納入監(jiān)控的稅收總量占全區(qū)國稅收入的比重為80%。
在日常管理中,我們通過每月對計算機系統(tǒng)評分結(jié)果進(jìn)行分析,對評定分?jǐn)?shù)不太正常的企業(yè),由管理員通知企業(yè),由企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)作出合理解釋。不能作出合理解釋的,督促企業(yè)補申報納稅,有效化解企業(yè)稅收風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計,我們今年抽取111戶計算機評價分?jǐn)?shù)低于60分的企業(yè),下發(fā)給5個征收單位,通過管理員實地核查、核對數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的未按實申報情況,共補繳稅款740萬,通過行業(yè)監(jiān)控模型管理稅收初見成效。我們預(yù)計通過該辦法的實施,稅收征管的質(zhì)量和效率將得到很大的提高,對企業(yè)納稅遵從度的評價將從單靠管理員的職業(yè)判斷轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂嬎銠C判斷為主,人機管理相結(jié)合的運行機制,盡可能減少人為因素,使評價體系趨于客觀公正。
(二)做好內(nèi)部流程的調(diào)整,下放審批權(quán)限,方便納稅人。
在日常工作中,我們發(fā)現(xiàn):許多可以由所里辦結(jié)的審批事項,要通過文書流轉(zhuǎn)到局里審批,如非正常戶解除、重新稅務(wù)登記,發(fā)票遺失、被盜等違章處理。我科經(jīng)過調(diào)研,報請局長辦公會議研究,同意對這四項由科室終審的審批事項調(diào)整為由各稅務(wù)所(稅源管理二科、三科)審批終審,我科負(fù)責(zé)事后監(jiān)督檢查。這樣,通過對這些業(yè)務(wù)流程的再造,建立起以稅務(wù)所(稅源管理科)為中心的業(yè)務(wù)處理機制,所里的權(quán)力大了,責(zé)任也大了,工作效率得到很大的提高。納稅人得到便利,得到實惠,社會反應(yīng)良好。
(三)做好發(fā)票管理工作。
一是貫徹落實好上級局有關(guān)發(fā)票管理的法律法規(guī);二是做好印制具名發(fā)票的審批工作。從今年開始,我科將企業(yè)申請印制的數(shù)量從原來的半年用量提高到一年用量,以減少企業(yè)申請審批的次數(shù)。三是協(xié)助公安機關(guān)打擊假發(fā)票案件。今年對一戶使用假發(fā)票涉案稅款達(dá)145萬的建筑企業(yè),調(diào)查后移送公安機關(guān)立案調(diào)查。
(四)做好納稅評估工作。
稅評估工作,可能許多領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界、社會各界了解不多,認(rèn)識不深。我在此簡要介紹一下。納稅評估是指稅務(wù)機關(guān)運用數(shù)據(jù)比對分析的方法,對納稅人和扣繳義務(wù)人的納稅申報情況的真實性和準(zhǔn)確性作出的定性和定量的判斷,并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。從這個概念分析,納稅評估是一種定量和定性的判斷,不是納稅檢查,,是一種管理行為,也可以理解為對納稅人的一種納稅輔導(dǎo)和稅法宣傳,幫助企業(yè)分析和糾正在履行納稅義務(wù)過程中存在的不規(guī)范行為,它與納稅檢查有著本質(zhì)的區(qū)別。許多的企業(yè)對納稅評估工作存有誤解,以為評估就是納稅檢查。我們的目標(biāo)就是通過納稅評估,幫助企業(yè)對存在的問題進(jìn)行自查自糾,化解企業(yè)因不規(guī)范而受到稽查所帶來的法律風(fēng)險,以體現(xiàn)稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的立法精神,也反映出國稅分局切實轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型機關(guān)的具體表現(xiàn)。我們對評估工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在虛開增值稅、、虛抵進(jìn)項發(fā)票、重大偷漏稅等嫌疑的,因涉嫌偷漏稅等,將中止評估,移送稽查局立案調(diào)查。
今年以來,通過對市局下達(dá)的2戶使用假發(fā)票建筑企業(yè)、60戶低稅負(fù)企業(yè)的評估、省局下達(dá)的10戶重點稅源監(jiān)控企業(yè)的評估,發(fā)現(xiàn)有問題71戶,移送稽查一戶,共讓企業(yè)自查補稅1100萬元,既堵塞了稅收征管的漏洞,又增加了稅收收入,同時化解了這些企業(yè)的稅收風(fēng)險,評估效果明顯。
二、做好黨風(fēng)廉政建設(shè),切實改善納稅服務(wù)。
(一)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
今年是我局面對黨風(fēng)廉政建設(shè)相當(dāng)困難的一年,身邊發(fā)生兩起違法違紀(jì)案件,沉痛的教訓(xùn)就發(fā)生在眼前。局里對此高度重視,采取化被動為主動,做好警示教育,組織干部積極參加有關(guān)廉政教育學(xué)習(xí)會,并邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)給我們上警示教育課,以切實提高科室干部的拒腐防變能力。局長與各科長簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,經(jīng)常開展廉政談話,與一般干部開展面對面的談話,做到警鐘常鳴,達(dá)到“帶好隊,收好稅”的目標(biāo)。
(二)貫徹落實好《三書兩報告》制度。
根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,我科嚴(yán)格落實《三書兩報告》制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作通過《三書兩報告》制度的形式,予以很好的貫徹與落實,切實履行好一崗二責(zé),在本科室內(nèi)部按照責(zé)任制分工的任務(wù)要求,主動牽頭完成好本科室內(nèi)的工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以更好地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)強化服務(wù)意識,提高國稅對外形象。
我科充分發(fā)揮科室職能,推廣落實省局提出的納稅服務(wù)管理創(chuàng)新“八項舉措”,即統(tǒng)一設(shè)置綜合全職能的綜合服務(wù)窗口,進(jìn)一步優(yōu)化“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式;全面推廣智能排隊叫號系統(tǒng)和服務(wù)滿意度評價系統(tǒng);進(jìn)一步拓展自助辦稅服務(wù)區(qū);推廣稅收管理員窗口值班制度;設(shè)立稅務(wù)爭議協(xié)調(diào)機制,解決稅企之間的爭議,為納稅人提供稅收法律援助;推廣防偽稅控網(wǎng)上抄報稅。我們在今年的基礎(chǔ)上,將于2010年推出“同城通辦”業(yè)務(wù),以及普通發(fā)票網(wǎng)上開票管理系統(tǒng),將省局納稅服務(wù)管理創(chuàng)新“八項舉措”不折不扣地貫徹落實到位,提升納稅服務(wù)的硬件、軟件,從而形成一整套優(yōu)化納稅服務(wù)的機制,進(jìn)一步提高國稅對外形象。
(四)狠抓行風(fēng)建設(shè)。
二是強化分工協(xié)作,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持分工不分家,對局內(nèi)重大問題堅持集體討論、集體決定,不搞一言堂。
三是注重實踐鍛煉,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭分組推進(jìn)中心工作,形成有合作、有競爭的工作機制。
二、認(rèn)真履職,強化措施,各項重點工作取得新成績
一年來,縣工信局領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓各項重點工作的落實,取得了較好成績。我局先后榮獲XX年度工業(yè)崛起“年度貢獻(xiàn)獎”、工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣(市)、市XX年度實施中小企業(yè)成長工程“先進(jìn)縣(市)”、縣XX年度招商引資工作三等獎和XX年度全縣新農(nóng)村建設(shè)“先進(jìn)掛點建設(shè)單位”等榮譽稱號。
一是抓好運行調(diào)度,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)速效雙增。重點做好電力供應(yīng)調(diào)控和企業(yè)融資保障工作,年內(nèi)新增了兩家小額貸款公司,為今后解決我縣工業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保提供有力保障。1-11月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入三項工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均提前一個月超額完成縣市下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù),并提前一年完成三年翻番。有望進(jìn)入全市工業(yè)發(fā)展強縣行列。
二是抓好招商引資工作,不斷增強工業(yè)發(fā)展后勁。10月份和廣研光電科技有限公司簽訂總投資6 億元的三基色熒光粉及l(fā)ed稀土節(jié)能燈新光源產(chǎn)業(yè)化項目。
三是抓好在建項目,努力提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點推進(jìn)韜略運動器材一期、明升五金工藝等2個工業(yè)項目竣工試產(chǎn)工作和跟蹤服務(wù)好三基色熒光粉及l(fā)ed稀土節(jié)能燈新光源產(chǎn)業(yè)化項目。
四是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。引進(jìn)的三基色熒光粉及l(fā)ed稀土節(jié)能燈新光源產(chǎn)業(yè)化和松巖冶金材料等項目,使我縣的稀土、氟化工產(chǎn)業(yè)鏈向終端產(chǎn)品延伸。
五是抓好兩化融合,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。企業(yè)信息化、“數(shù)字園區(qū)”、電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批等工作順利推進(jìn)。
六是抓好墻材革新,推進(jìn)節(jié)能與資源綜合利用。加大墻革基金征、執(zhí)法與宣傳力度。七是抓好各項中心工作,切實增強發(fā)展合力。掛點金龍鎮(zhèn)合頭村躍前村小組新農(nóng)村建設(shè)點的村莊整治工作,順利通過縣新村辦第一批驗收,“三送”活動中著重幫助群眾辦實事、做好事,得到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要的議事日程,切實做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
二是強化教育管理,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。一年來,我局系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)因廉政問題而被檢舉、投訴及查處的情況。
一、思想品德方面
加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),遵紀(jì)守法,講政治、講黨性、講正氣,在思想上與局黨政保持一致,在工作上貫徹執(zhí)行局黨政決議,正確定位,顧全大局,緊密配合領(lǐng)導(dǎo)和支持處長工作,與同事們一道,探討工作,開拓進(jìn)取,努力實踐科學(xué)發(fā)展觀。始終堅持誠實做人,踏實做事,嚴(yán)于律已,客觀公正。
二、工作方面
及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省海事制度改革方針政策,注重結(jié)合實際,深入思考,明晰思路,提供決策依據(jù),具有一定的政策水平和開拓工作能力;注重實際工作中的調(diào)查研究,協(xié)調(diào)溝通,團(tuán)結(jié)合作,爭取協(xié)作部門或個人的理解和支持,具有一定的組織能力和執(zhí)行能力。
認(rèn)真履行崗位職責(zé),全心全意地投入到海事處工作中,以求真務(wù)實的作風(fēng)和敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極工作,任勞任怨。
在局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在處長的帶領(lǐng)和同事們的支持配合下,較好地完成了年度工作計劃和各項任務(wù),取得了一些成績。
一、勤于工作,回報領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)愛
業(yè)精于勤荒于嬉,局領(lǐng)導(dǎo)同事的敬業(yè)精神深深感動著我,領(lǐng)導(dǎo)同事對我的關(guān)心幫助激勵著我,我只有努力工作才能予以些許的回報。一年來,對領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無聞地努力完成,盡心盡力地去干好。從年初到年終,休息得比較少,雖然有時感到苦感到累,但我的心情始終是舒暢的,因為我有精力也有理由去把本職的工作做好,我的工作會得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,每每想到我為海事的發(fā)展盡了一片心,出了一點力,我心里就涌動著強烈的自豪感和責(zé)任心,天道酬勤,付出總有回報。
二、盡心履職,全心全意當(dāng)好配角
作為海事處的副手,我需要正職的指導(dǎo)和同事的支持,我知道我有義務(wù)去承擔(dān)責(zé)任、帶頭工作。在平時的工作中,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,從不討價還價,保質(zhì)保量完成;對自己分內(nèi)的工作也能積極對待,努力完成,不越位,又到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同志的工作協(xié)調(diào)上,做到真誠相待,互幫互學(xué),同事們也樂于支持我的工作,成績有目共睹。一年來,海事處形成了勤奮務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面和風(fēng)氣,取得了較好的工作成績,這是我們團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果,從本人所處的角色看,可以說總體上是稱職的。
三、以誠為人,時刻注意自我約束
海事處工作責(zé)任重大。己不正勿教于人,所以,我和部門同志一樣,始終牢記自己的職責(zé),注重言行舉止的約束,注重良好機關(guān)形象的塑造,對上,做到謙虛謹(jǐn)慎,尊重服從;對同事,做到嚴(yán)于律己,寬以待人;對社會對外界,做到坦蕩處事,自重自愛。我始終堅持以誠為人,各部門需要我出力的地方我一定欣然而為。
四、努力學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。
海事處工作頭緒多,事情雜,需要了解和學(xué)習(xí)的知識非常多,要求不斷地更新知識和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重學(xué)習(xí)提高,利用到小浪底參加學(xué)習(xí)機會,學(xué)習(xí)國家方針政策;利用宣傳教育的機會,加強思想政治、反腐倡廉等文件和黨的知識的學(xué)習(xí);利用工作的機會,向領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;利用業(yè)余時間加強自我學(xué)習(xí)。
三、廉潔自律方面
一、加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
二十一世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)高速發(fā)展的時期,面臨新的機遇、挑戰(zhàn)和考驗,為適應(yīng)新形勢的需求,一是加強政治理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)在復(fù)雜環(huán)境中處理問題的立場、觀點和方法,努力踐行“三個代表”,落實科學(xué)發(fā)展觀,把握堅定的政治方向;二是學(xué)習(xí)法律、法規(guī),增強法律意識,提高依法行政水平;三是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識和業(yè)務(wù)知識,增強市場經(jīng)濟(jì)意識,提高經(jīng)濟(jì)管理能力和業(yè)務(wù)工作能力。
二、正確認(rèn)識自我,擺正位置
我充分認(rèn)識到作為一名黨外干部參政是歷史賦予的機遇,是多黨合作制度的具體體現(xiàn),要時刻牢記自己的身份與職責(zé),認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的任務(wù),在其位謀其政,大膽工作,敢抓敢管,做到盡職而不越位。工作上緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議和決策,自覺維護(hù)黨委的權(quán)威;克服由于受身份限制給工作上帶來的諸多不便,時刻牢記國家公務(wù)員公仆意識,敬業(yè)奉獻(xiàn),勤政為民,熱愛自己從事的工作,全力以赴地投入到工作中去,盡職盡責(zé)。
三、廉政勤政,廉潔自律
在日常工作、生活中牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,勤政廉潔,堅持走群眾路線,密切聯(lián)系群眾,深入基層,深入群眾,感情上貼近群眾。堅持為群眾多辦實事,凡是涉及分管工作范圍內(nèi)能辦的事馬上辦,決不推諉;范圍以外不能辦的事多做解釋工作,給群眾有個滿意的答復(fù)。在辦事過程中堅持原則、嚴(yán)于律己,嚴(yán)格按照“準(zhǔn)則”自律,不,從而做到堂堂正正做人。
我是一個老農(nóng)村工作者,也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報告,這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉,其實我也不算是領(lǐng)導(dǎo),我是年月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的,簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認(rèn)識吧。
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,往往寫的是一套做的又是一套,這是在搞形式、走過場。其實不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的:是自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;是自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在,想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,就是讓我們檢查自己是否做到“君子當(dāng)有所為,有所不為!”
第一,述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力,我們就要有挑起單位和國家重?fù)?dān)的責(zé)任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當(dāng)今天是市場經(jīng)濟(jì)和平時代,不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我們應(yīng)該在促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出一些成績來,比如我們農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實中央惠農(nóng)政策,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是“有所為”。當(dāng)然“有所為”,并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”,這是很有處世技巧的!當(dāng)我們在述職述廉報告中,述職部分確實有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了,也就是“有所為”了。
第二,述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當(dāng)面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟(jì)私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當(dāng)然“有所不為”,也并非是讓我們什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團(tuán)和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當(dāng)你年終述職報告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了,也就是做到“有所不為”了。
“有所為,有所不為”,是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要.