公司設(shè)立方案精選(九篇)

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第1篇：公司設(shè)立方案范文

為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)高管人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的激勵(lì)與約束，使他們的利益與企業(yè)的長遠(yuǎn)法杖更緊密地結(jié)合，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，并充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，探索生產(chǎn)要素參與分配的有效途徑，促使決策者和經(jīng)營者行為長期化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，探索和建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，已勢在必行。

一、股權(quán)激勵(lì)概述

所謂股權(quán)激勵(lì)是指授予公司經(jīng)營者、雇員股權(quán)，使他們能以股東身份參與決策、分享利潤、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而勤勉盡責(zé)地為公司服務(wù)的一種激勵(lì)制度，主要包括股票期權(quán)、員工持股計(jì)劃和管理層收購等方式。中國證監(jiān)會在2005年12月31日《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法（試行）》中將股權(quán)激勵(lì)定義為“股權(quán)激勵(lì)是指上市公司以本公司股票為標(biāo)的，對其董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他員工進(jìn)行的長期性激勵(lì)”。

股權(quán)激勵(lì)的本質(zhì)是通過對人力資本價(jià)值及人力資本剩余價(jià)值索取權(quán)的承認(rèn)，正確處理貨幣資本與人力資本的矛盾，形成利益共生共享的機(jī)制與制度安排，它是企業(yè)基于未來可持續(xù)性成長和發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性人力資源舉措，在實(shí)際操作中要達(dá)到兩個(gè)目的：一是要持續(xù)激勵(lì)企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)為股東創(chuàng)造更高業(yè)績，二是激勵(lì)和留住企業(yè)需要的核心專業(yè)技術(shù)人才，股權(quán)激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)要始終圍繞這兩個(gè)基本目的而

展開，這就需要在方案設(shè)計(jì)和實(shí)施中充分了解經(jīng)營團(tuán)隊(duì)及核心人才的內(nèi)在需求結(jié)構(gòu)、激勵(lì)現(xiàn)狀與問題，與股東及董事會成員充分溝通，雙方就股權(quán)激勵(lì)的對象、標(biāo)準(zhǔn)、條件、激勵(lì)水平達(dá)成共識，方案的設(shè)計(jì)既要反映公司核心價(jià)值觀及人力資源戰(zhàn)略的價(jià)值取向，又要反映激勵(lì)對象的內(nèi)在激勵(lì)訴求。

按照《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法（試行）》規(guī)定，上市公司股權(quán)激勵(lì)可分為股東轉(zhuǎn)讓股票、股票期權(quán)和限制性股票。另外，還有一種以虛擬股票為標(biāo)準(zhǔn)的股權(quán)激勵(lì)方式，稱為股票增值權(quán)。但《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》規(guī)定適用于上市公司，雖然對有限責(zé)任公司有一定的參考價(jià)值，但上市公司是股價(jià)透明、交易市場活躍，有限責(zé)任公司是封閉性公司，具有股價(jià)不易認(rèn)定，轉(zhuǎn)讓受限等特定，使得有限責(zé)任公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)有其特殊性。有限責(zé)任公司不可能照搬上市公司的規(guī)定來實(shí)行股票期權(quán)或限制性股票計(jì)劃，必須根據(jù)有限責(zé)任公司的特點(diǎn)，因企制宜，制定適合自身特點(diǎn)的股權(quán)激勵(lì)方案。

二、我公司現(xiàn)狀分析

我公司現(xiàn)有注冊資本5220萬元，股東為陳**、**投資有限公司（實(shí)際控制人仍為陳**）及云南**股份有限公司，出資分別為：1700萬元、3300萬元、220萬元，占注冊資本的比例分別為：32.57%、63.22%、4.21%。從上述股權(quán)結(jié)構(gòu)上看，公司實(shí)際控制人陳**合計(jì)持股95.79%，截止2009年末，公司資產(chǎn)總額246,020,370.63元，負(fù)債總額70,855,640.81元，所有者權(quán)益175,164,729.82元，按股份公司的折股比例計(jì)算，將公司全部凈資產(chǎn)折算為5220萬股，每股股價(jià)為3.35

元。

公司成立至今，經(jīng)歷了中高層頻繁流動(dòng)到相對穩(wěn)定的階段，現(xiàn)階段隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，逐步暴露企業(yè)存在一股獨(dú)大、員工打工心態(tài)嚴(yán)重，公司治理停留在典型民營企業(yè)人治特征的弊端，如何激勵(lì)和留住能將個(gè)人使命與公司使命緊密結(jié)合，通過實(shí)現(xiàn)公司愿景來達(dá)成個(gè)人愿景的公司高層及核心業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，緊通過加薪等辦法要留住核心人才有時(shí)也力不從心，適時(shí)實(shí)行公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，除可激勵(lì)員工外，也可改善公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，時(shí)機(jī)已成熟，條件已具備。

三、公司股權(quán)激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)

公司在近幾年的高速發(fā)展過程中，引進(jìn)了大量的優(yōu)秀管理、技術(shù)人才，也建立了一套工資、獎(jiǎng)金收入分配體系。為了適應(yīng)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展，構(gòu)建和鞏固企業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)，需要重新界定和確認(rèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，本企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的目的不是單純?yōu)榉峙淦髽I(yè)目前的財(cái)富，而是為了使公司創(chuàng)業(yè)者和核心骨干人員共享公司的成長收益，增強(qiáng)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的包容性，使企業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)更好地為企業(yè)發(fā)展出力，更具凝聚力和更具效率。為此設(shè)計(jì)了一套實(shí)股+崗位分紅+業(yè)績股份期權(quán)的多層次長期激勵(lì)計(jì)劃。

（一）第一層次：現(xiàn)金出資持股計(jì)劃

大量實(shí)踐表明，要實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，如果全部是由老板來買單，對激勵(lì)對象而言，只是額外增加了一塊收入而已，即使得到了實(shí)在的股權(quán)，時(shí)間久了也會產(chǎn)生股東疲勞癥，本方案現(xiàn)金持股計(jì)劃是由高管層盒管理、技術(shù)骨干自愿現(xiàn)金出資持股。因?yàn)閷?shí)實(shí)在在掏了錢，所以

更容易與企業(yè)結(jié)成共同體，當(dāng)然，讓高管和骨干掏錢，可能怨言很大，所以為了鼓勵(lì)激勵(lì)對象掏錢，可以采取給出資者配股或價(jià)格優(yōu)惠等措施。

1、現(xiàn)金出資持股股份來源：

包括向激勵(lì)對象增資擴(kuò)股、老股東轉(zhuǎn)讓股份等方式。

(1)、向激勵(lì)增資擴(kuò)股。這種方式可以使企業(yè)通過增資擴(kuò)股來增加資本金，但在我公司也存在需要股東云南**股份有限公司的批準(zhǔn)，需要解決股權(quán)頻繁變動(dòng)與有限責(zé)仟公司股東人數(shù)限制的法律障礙。還有由于公司股本溢價(jià)為1：3.36，出資者實(shí)際出資與進(jìn)入注冊資本的股權(quán)“縮水”問題，激勵(lì)對象感情上難于接受。當(dāng)然解決這些問題也是有辦法的，將在后面分別闡述。

(2)、實(shí)際控制人贈(zèng)與配送

根據(jù)我公司實(shí)際，由于前面述及的股本溢價(jià)問題，為了調(diào)動(dòng)激勵(lì)對象現(xiàn)金出資的積極性，實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)金出資者給子一定的股權(quán)配送，可以按照職務(wù)級別、工作年限、貢獻(xiàn)大小，按100％至5％的配送比例對現(xiàn)金出資者配送股份。如國內(nèi)知名企業(yè)家柳傳志、任正非、馬云、牛根生等，他們都有“散財(cái)以聚才”的理念，其中華為的任正非通過轉(zhuǎn)讓或配送方式，主動(dòng)將自己的股份稀釋到零點(diǎn)幾．沒有膽識是很難做到的，當(dāng)然這些企業(yè)家個(gè)人魅力很強(qiáng)、很自信、很霸氣、很強(qiáng)勢、多少也帶點(diǎn)專制性，因此不怕把股權(quán)讓出去以后失去控制權(quán)，如果不具備這樣的條件．民營企業(yè)家出讓股權(quán)很容易引起企業(yè)的混亂，這也是很多企業(yè)有過先例

的。

(3)、實(shí)際控制人股份轉(zhuǎn)讓

如果公司不想增資擴(kuò)股，叫采用實(shí)際控制人轉(zhuǎn)讓股權(quán)方式，在轉(zhuǎn)讓過程中，按照出資對象職務(wù)級別、工作年限、貢獻(xiàn)大小，給予一定的優(yōu)惠比例。通過轉(zhuǎn)讓過程完成買股與配送的過程。

2、激勵(lì)對象出資的資金來源：

激勵(lì)對象出資的來源主要通過如下幾種方式獲得：

（1）完全由激勵(lì)對象自籌現(xiàn)金解決；

（2）從支付給激勵(lì)對象的年薪中提取一定比例用以認(rèn)購股份。

（3）從公司公益金中劃出一部分作為專項(xiàng)資金，無息貸給激勵(lì)對象認(rèn)購股份，然后從激勵(lì)對象的薪金中定期扣還。

第一種方式則由激勵(lì)對象州自籌資金購買，后2種方式實(shí)際上都屬于延后支付獎(jiǎng)金的形式，如完全采用第1種方式，則在激勵(lì)對象自有資金不足時(shí)將無法認(rèn)股，后果可能是激勵(lì)者因無資金認(rèn)股而放棄股份．激勵(lì)效果大打折扣。為保證激勵(lì)對象有充足的資金認(rèn)購股份．可考慮幾種方式相結(jié)合的辦法，規(guī)定用延后支付獎(jiǎng)金的形式認(rèn)購股份的上限，剩余的部分必須用自有資金認(rèn)購。

3、激勵(lì)范圍、激勵(lì)力度

理論上說，現(xiàn)余出資持股計(jì)劃的激勵(lì)對象適用于全體員工，差別只在于股份配送或優(yōu)惠比例不同，目的是體現(xiàn)股權(quán)激勵(lì)方案公平公正性，讓每一位愿意參加股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的員丁廣泛參與進(jìn)來。體現(xiàn)了公司包容性和一種利益共享的企業(yè)文化。但在實(shí)踐中，因?yàn)橐紤]確保實(shí)際控制

人的控股地位，以及股權(quán)管理成本，參與持股計(jì)劃人數(shù)不宜過多，控制在不超過20人較為適宜。

4、出資股份的權(quán)利

現(xiàn)金出資者本應(yīng)當(dāng)具有公司股東的一切權(quán)利，但由于股東會人數(shù)過多導(dǎo)致股東會成本增加并降低決策效率，小股東應(yīng)實(shí)行股權(quán)或委托制，確定五至十名核心持股成員，其他繳納現(xiàn)金股份的成員，必須委托這些人行使法律上的股東權(quán)利。

5、股份的變更

激勵(lì)對象出現(xiàn)辭職、職務(wù)變更等情況的，已經(jīng)認(rèn)購的股份可繼續(xù)保留，可繼承、可轉(zhuǎn)讓。但配送的股份未達(dá)到行權(quán)的條件的，由實(shí)際控制人無條件收回

綜上所述，現(xiàn)金出資持股方案較適合公司當(dāng)前的實(shí)際狀況，是整個(gè)方案的核心．但也存在兩個(gè)主要的缺點(diǎn)：一是要激勵(lì)對象的抵觸情緒大，由于大多數(shù)人過去在國營企業(yè)工作，國營企業(yè)用的最多的方案就是現(xiàn)金入股，由于效益不佳，常常無紅可分，實(shí)質(zhì)上變成了企業(yè)變相籌資掏空員工的錢袋的手段，因此，要讓激勵(lì)對象實(shí)實(shí)在在看到現(xiàn)金入股的好處，得到他們的理解和支持是推行這個(gè)方案的關(guān)鍵。二是激勵(lì)成本較高，由于實(shí)現(xiàn)利潤后要年年分紅，有可能造成公司支付現(xiàn)金的壓力大，同時(shí)實(shí)際控制人分紅所得繳納個(gè)稅稅負(fù)重；

(二)第二層次：崗位分紅股

崗位分紅股是對特定的崗位員工，授予一定數(shù)量的股份，使得該管理人員在這一崗位上任職期間可以享受該股份的分紅權(quán)。

崗位股的特點(diǎn)是不需要購買，人在特定崗位時(shí)擁有，離開該崗位自動(dòng)失去，由繼任者享有。

此方案股權(quán)來源，全部由實(shí)際控制人提供。實(shí)質(zhì)上就是大股東為完成業(yè)績目標(biāo)的高管讓渡分紅權(quán)．由于在第一層次的現(xiàn)金持股計(jì)劃中，繳納現(xiàn)金入股的激勵(lì)對象，實(shí)際控制人已根據(jù)其崗位、職務(wù)級別、貢獻(xiàn)大小進(jìn)行了無償配送，故此方案適用于未參加現(xiàn)金持股計(jì)劃的激勵(lì)對象。在崗位股實(shí)際設(shè)置時(shí)，要考慮與配送金額的匹配，以及與年薪制的補(bǔ)充。

(三)第三層次：經(jīng)營業(yè)績股

經(jīng)營業(yè)績股是指對高管在年初確定一個(gè)較為合理的業(yè)績目標(biāo)，如果激勵(lì)對象到年末時(shí)達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，并為公司服務(wù)一定年限后，則公司授予其一定數(shù)量的股票或提取一定的獎(jiǎng)勵(lì)基金購買公司股票。

該方案的優(yōu)點(diǎn)是：能夠激勵(lì)公司高級管理人員努力完成業(yè)績目標(biāo)，具有較強(qiáng)的約束作用。激勵(lì)對象獲得獎(jiǎng)勵(lì)的前提是實(shí)現(xiàn)一定的業(yè)績目標(biāo)并持續(xù)服務(wù)于公司，并且收入是在將來逐步兌現(xiàn)。實(shí)施該方案主要涉及如下幾個(gè)問題：

1、經(jīng)營業(yè)績股份來源：①從實(shí)現(xiàn)的凈利潤中提取增資：②由提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金中從實(shí)際控制人處回購公司股份。

2、激勵(lì)范圍、激勵(lì)力度

經(jīng)營業(yè)績股份的激勵(lì)范圍通常為有業(yè)績目標(biāo)的高級管理人員，通常公司對高管分配為年薪制，但年薪制必須與一定的經(jīng)營目標(biāo)掛鉤，在超額完成經(jīng)營目標(biāo)的前提下，做為年薪制的一種補(bǔ)充分配方式，可以延緩公司現(xiàn)金分配不足，也可以通過此方案，逐步提高高管層的持股比例，穩(wěn)定高管隊(duì)伍。

3、業(yè)績目標(biāo)的設(shè)定

業(yè)績目標(biāo)是約束激勵(lì)對象的重要條件．公司應(yīng)當(dāng)建立績效考核體系和考核辦法；公司可以選擇總產(chǎn)量、總銷售收入、利潤總額等絕對數(shù)指標(biāo)為業(yè)績目標(biāo)，也可選擇凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率等相對盈利指標(biāo)為業(yè)績目標(biāo)，還可以以絕對盈利指標(biāo)和相對盈利指標(biāo)結(jié)合為業(yè)績目標(biāo)。對超額完成業(yè)績目標(biāo)的，除兌現(xiàn)基本年薪外，超額部分可在績效考核辦法中規(guī)定給予業(yè)績股份的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、經(jīng)營業(yè)績股份的權(quán)利

激勵(lì)對象獲得的經(jīng)營業(yè)績股份，享有分紅權(quán)。為了避免高管的短期行為，必須規(guī)定所有權(quán)保留期，在期滿后，符合授予條件的，由公司按持股份額發(fā)放股份登記證書。

總之，經(jīng)營業(yè)績股目的是為了激勵(lì)高管完成經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營業(yè)績股份兌現(xiàn)得越多，股東的回報(bào)越高，此方案較適合公司當(dāng)前的實(shí)際狀況，但也存在兩個(gè)主要的缺點(diǎn)：一是公司的業(yè)績目標(biāo)確定的科學(xué)性很難保證，公司高級管理人員可能會為獲得經(jīng)營業(yè)績股票而弄虛作假：要求公司有健全的審計(jì)監(jiān)督體制；二是由于獎(jiǎng)勵(lì)的是股權(quán)，被激勵(lì)者在公司實(shí)現(xiàn)利潤后可年年分紅，使這個(gè)方案的激勵(lì)成本比年薪分配方式高。

三、在股權(quán)激勵(lì)方案實(shí)施中要關(guān)注的幾個(gè)問題

(一)關(guān)于激勵(lì)對象范圍和人數(shù)問題

如前所述，股權(quán)激勵(lì)的重點(diǎn)對象是公司的高管和核心專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，但根據(jù)我公司的實(shí)際，一是成立時(shí)間不長，有的高管和核心專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入公司時(shí)間短，二是部分高管和核心專業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，對他們實(shí)施股權(quán)激勵(lì)效果并不明顯，加之實(shí)施后股權(quán)不能過與分散。因此我認(rèn)為，我公司的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的重點(diǎn)對象范圍應(yīng)界定同時(shí)滿足以下條件者：

1、在公司擔(dān)任中高層管理人員者(含公司董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及中層干部)；

2、由董事會確定的未擔(dān)任中層的核心骨干、技術(shù)人員

；

3、方案實(shí)施時(shí)已連續(xù)在公司工作五年以上；

4、方案實(shí)施時(shí)年齡限制為男不超過45周歲．女性不超過40周歲者；

5、參與股權(quán)激勵(lì)總?cè)藬?shù)不超過20人。

(二)管理機(jī)構(gòu)的問題

公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃實(shí)施后，大量股權(quán)管理的工作，涉及人力資源、薪酬分配、業(yè)績目標(biāo)制定、考核等大量日常工作，建議設(shè)立專門股權(quán)管理機(jī)構(gòu)，來實(shí)施股權(quán)管理日常工作。

(三)具體實(shí)施細(xì)節(jié)問題

1、為了增加對股權(quán)激勵(lì)對象的約束，實(shí)際控制人配送的股權(quán)由實(shí)際控制人與激勵(lì)對象簽訂《公司股權(quán)期權(quán)協(xié)議書》，規(guī)定配送的股份只有分紅權(quán)，必須在服務(wù)一定年限或完成一定工作業(yè)績后，可正式辦理行權(quán)手續(xù)，在行權(quán)前仍由實(shí)際控制人保留所有權(quán)：

2、為出資者或擁有股權(quán)者發(fā)放《股權(quán)登記證書》，鼓勵(lì)建立內(nèi)部股權(quán)交易市場，為股權(quán)轉(zhuǎn)讓者辦理變更登記等提供方便。

四、綜述

第2篇：公司設(shè)立方案范文

論文摘要:薪酬管理外包已成為一股潮流。A化學(xué)工程公司遵照成功薪酬管理外包的九個(gè)主要步驟，確定將薪資發(fā)放、福利管理、高級管理人員薪酬、職位評價(jià)和薪資調(diào)查等活動(dòng)外包，依據(jù)選擇人力資源外包服務(wù)商的成本維度、質(zhì)量維度和合作維度的三個(gè)影響因素，采用協(xié)商選擇法來確定外包服務(wù)商，建立監(jiān)控薪酬管理外包活動(dòng)的質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度的機(jī)制以及薪酬外包風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，以便提高薪酬管理外包質(zhì)量和防范薪酬管理外包風(fēng)險(xiǎn)。

自上世紀(jì)80年代末，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、國際分工的發(fā)展和細(xì)化、信息技術(shù)迅猛發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營全球化的推進(jìn)和知識經(jīng)濟(jì)興起，人力資源管理外包在世界范圍內(nèi)日益興盛，漸成風(fēng)潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界五百強(qiáng)企業(yè)中有95%以上通過實(shí)施人力資源管理外包降低了人力資源管理成本，同時(shí)提高了人力資源管理水平和工作效率，進(jìn)而促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。今天，薪酬管理外包、員工培訓(xùn)外包、員工招聘外包等已成為眾多人力資源管理者和人力資源專家的共識，并且已被許多知名公司付諸實(shí)踐，這些公司也從人力資源管理外包中獲得了許多實(shí)實(shí)在在的收益。因此，筆者結(jié)合曾在A化學(xué)工程公司(以下簡稱A公司)工作的經(jīng)歷以及近幾年的企業(yè)管理咨詢實(shí)踐，對正在進(jìn)行的A公司的薪酬管理外包方案設(shè)計(jì)提點(diǎn)建議，以便為轉(zhuǎn)型中的A公司的人力資源管理外包提供借鑒。

一、A公司薪酬管理外包的必要性與可行性分析

(一)A公司概況

A公司成立于1966年，是國家大型綜合性化工施工企業(yè)，具有化工、石油工程施工一級資質(zhì)，工程總承包和境外工程承包資質(zhì)，境外勞務(wù)合作的經(jīng)營權(quán)，是中國五百家最大經(jīng)營規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)之一。四十年來，A公司市場滲人到國內(nèi)三十多個(gè)省、市、自治區(qū)及巴基斯坦、馬來西亞、突尼斯、哈薩克斯坦等國家。公司原有職工總數(shù)7000余人，現(xiàn)有職工總數(shù)4856人，其中專業(yè)技術(shù)管理人員1462人，在專業(yè)技術(shù)管理人員中高中級管理人員為805人，專業(yè)技術(shù)管理人員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)較為合理;公司各類技術(shù)工人2712人，其中工人技師100人，技術(shù)工人種類齊全、結(jié)構(gòu)較為合理。A公司各工種配套齊全、裝配精良、技術(shù)精湛。目前，公司的組織結(jié)構(gòu)是直線職能制結(jié)構(gòu)，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理(三總師)、經(jīng)理助理(副三總師)，12個(gè)機(jī)關(guān)部室、15個(gè)分公司和13個(gè)直屬單位組成。

(二)A公司的薪酬管理制度及薪酬管理中存在的問題

作為大型國有化工施工企業(yè)，A公司依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定公司薪酬管理制度，目的是使薪酬體系與市場接軌，激發(fā)員工活力;把員工個(gè)人業(yè)績與團(tuán)隊(duì)業(yè)績結(jié)合起來，共同分享公司發(fā)展帶來的收益;促進(jìn)員工價(jià)值觀念融合，形成吸引人才和留住人才的機(jī)制，最終推進(jìn)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。薪酬分配的依據(jù)是崗位價(jià)值、技能和業(yè)績。薪酬設(shè)計(jì)的性質(zhì)在于薪酬總量適當(dāng)調(diào)整，重在結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破既有工資體系的重新設(shè)計(jì)，對原工資實(shí)行封存式管理。薪酬分配遵循競爭性、激勵(lì)性、公平性、經(jīng)濟(jì)性原則。薪酬體系包括崗位績效工資制、技能績效工資制、承包經(jīng)營提成工資制、年薪制、工資特區(qū)及非正式員工工資制。公司提供的福利和補(bǔ)貼有醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金和交通、通訊等其他補(bǔ)貼。

目前，A公司根據(jù)集團(tuán)總公司薪酬管理制度制定了自己的比較完善的薪酬管理制度，然而其薪酬管理的效果總是不盡如人意，暴露出了如下一些問題:由于公司人力資源系統(tǒng)的員工絕大部分都是半路出家，其中大部分人又是從工人中選調(diào)的，他們?nèi)狈π匠旯芾淼膶I(yè)特長，認(rèn)識不到薪酬體系應(yīng)該與公司的戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略相結(jié)合，基本上是照搬集團(tuán)總公司的薪酬體系，未進(jìn)行過科學(xué)的職位評價(jià)，員工工資是身份工資而非職位工資，薪酬設(shè)計(jì)缺乏針對性，激勵(lì)手段單一，薪酬管理制度常常流于形式;工資分配沒有與勞動(dòng)力市場接軌，易造成人才流失;崗位工資標(biāo)準(zhǔn)過低，級差小，技能工資未能與職工實(shí)際技術(shù)等級掛鉤，工資導(dǎo)向作用難以體現(xiàn);保險(xiǎn)福利計(jì)劃缺乏靈活性和針對性，難以滿足員工多樣化的要求，達(dá)不到設(shè)置保險(xiǎn)福利的目的;員工薪資晉升渠道單一，工資增長機(jī)制存在問題，工資調(diào)整隨意性很大;在年薪制中，考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)合理，風(fēng)險(xiǎn)與收益不對稱，激勵(lì)與約束不統(tǒng)一，兌現(xiàn)時(shí)間偏長，激勵(lì)不足;承包經(jīng)營提成獎(jiǎng)金數(shù)額設(shè)置偏低并且缺乏彈性;對專業(yè)技術(shù)人員、管理人員缺乏相對獨(dú)立的薪酬政策，技術(shù)人員和一線工人的工資偏低，特別是非正式員工的工資更低，造成同工不同酬等。

(三)A公司薪酬管理外包的必要性與可行性薪酬管理外包是指客戶企業(yè)與其外部服務(wù)商之間建立合作關(guān)系，由外部專家負(fù)責(zé)該企業(yè)薪酬部門的日常管理工作。薪酬管理外包可分為全部外包和部分外包兩種。全部外包是指客戶企業(yè)將薪酬管理工作全部委托給專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，部分外包是指客戶企業(yè)將薪酬管理工作中的部分外包給專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。為了在激烈競爭的市場環(huán)境中生存和發(fā)展，確保企業(yè)高層管理人員重點(diǎn)進(jìn)行與企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)的戰(zhàn)略性活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，許多企業(yè)都在尋求薪酬管理外包，將繁雜的薪酬管理事物性工作外包。同時(shí)薪酬管理外包還可以獲得許多優(yōu)勢:在不增員的情況下獲取額外的科學(xué)職位評價(jià)、薪資調(diào)查、薪資方案設(shè)計(jì)等技術(shù)專長;將技術(shù)投資轉(zhuǎn)向外部服務(wù)機(jī)構(gòu);更好地管理薪酬成本;更好地控制管理成本(薪酬管理外包成本可能超過或低于當(dāng)前的成本，取決于企業(yè)希望提高服務(wù)、質(zhì)量、技術(shù)專長的幅度)，節(jié)約人力資源管理成本和時(shí)間，聚焦人力資源管理戰(zhàn)略性業(yè)務(wù);薪酬外包側(cè)重于薪酬與勞動(dòng)力市場接軌，根據(jù)顧客的需要提供有針對性的薪酬和福利設(shè)計(jì)，達(dá)到內(nèi)外平衡，有利于發(fā)揮薪酬福利的導(dǎo)向、激勵(lì)作用。

作為大型國有化工施工企業(yè)，A公司擁有大量繁瑣與市場數(shù)據(jù)息息相關(guān)的薪酬福利管理活動(dòng)，也期望能節(jié)省出一部分薪酬管理工作所耗費(fèi)的時(shí)間，以便投人更多的人力、時(shí)間來進(jìn)行與人力資源有關(guān)的經(jīng)營問題，并且已經(jīng)嘗試和體驗(yàn)過招聘外包等人力資源工作，所以，A公司適宜進(jìn)行薪酬管理部分外包。A公司通過薪酬管理外包，可以解決公司薪酬管理中存在的一些問題，提高管理的質(zhì)量和效益，真正發(fā)揮薪酬的保障、導(dǎo)向、激勵(lì)作用。同時(shí)還可節(jié)約人力資源管理成本和時(shí)間，使人力資源部門能夠聚焦戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。盡管薪酬管理外包必然會發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，但薪酬管理外包已成為許多人力資源管理者、人力資源專家和企業(yè)家的共識，并且已被許多知名的公司付諸實(shí)踐。因此，薪酬管理外包業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，給遍布國內(nèi)外眾多施工項(xiàng)目的A公司提供低成本、高質(zhì)量并且有針對性薪酬管理外包提供了借鑒和可能。

二、A公司薪酬管理外包方案設(shè)計(jì)

一般來說，成功外包薪酬管理職能有12個(gè)步驟。A公司將依照其中的主要步驟來規(guī)劃設(shè)計(jì)薪酬管理外包方案:

(一)根據(jù)薪酬管理成本效益分析，做出薪酬管理外包決定

首先，成立一個(gè)由來自A公司內(nèi)部不同職能部門(如人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部)的五至七人組成的由主管人力資源工作的高級經(jīng)理擔(dān)任該委員會主席的薪酬管理外包委員會，全面負(fù)責(zé)薪酬管理外包工作中的薪酬管理外包決定、確定薪酬管理外包內(nèi)容、選擇外包服務(wù)商、簽訂外包合同、外包溝通及激勵(lì)監(jiān)控外包商、評估薪酬管理外包等管理工作，并明確由人力資源部負(fù)責(zé)薪酬管理外包工作的日常管理。然后，在薪酬管理外包委員會的組織下，進(jìn)行公司薪酬管理成本效益分析，決定是否薪酬管理外包。

(二)確定薪酬管理外包的內(nèi)容

根據(jù)A公司持續(xù)快速發(fā)展的需要，結(jié)合公司作為大型國有化工施工企業(yè)的特點(diǎn)，依據(jù)公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，在對公司所處發(fā)展階段、組織結(jié)構(gòu)、薪酬管理的獨(dú)特性、薪酬管理外包成本效益分析和對企業(yè)自己擁有的薪酬管理隊(duì)伍盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，決定將下面四個(gè)方面的薪酬管理活動(dòng)外包給服務(wù)商。 第一，薪資發(fā)放。薪資發(fā)放是指首先由專業(yè)人力資源機(jī)構(gòu)配合進(jìn)行符合企業(yè)發(fā)展的薪酬方案設(shè)計(jì)和員工績效考核，在此基礎(chǔ)上制訂具有激勵(lì)機(jī)制且符合企業(yè)成本控制需求的薪酬方案，然后根據(jù)員工績效考核結(jié)果，制定薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并代為發(fā)放工資，它不同于我國很多企業(yè)現(xiàn)行采用銀行工資的形式。目前，A公司作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，有15個(gè)分公司和13個(gè)直屬單位分布在全國各地，施工項(xiàng)目多達(dá)20余個(gè)，施工戰(zhàn)線遍布國內(nèi)外16個(gè)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，各地的薪資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力市場價(jià)格不一樣，如果由專業(yè)機(jī)構(gòu)代為跟蹤操作薪資發(fā)放，一方面可以減少管理時(shí)間、降低管理成本，另一方面可以確保員工的薪酬與市場接軌，使之時(shí)刻處于公平狀態(tài)，有利于吸引和留住人才。

第二，福利管理。企業(yè)的福利體現(xiàn)了企業(yè)對員工的關(guān)心，最易使員工感到個(gè)人與企業(yè)利益的相關(guān)性，從而形成對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感。企業(yè)中的福利五花八門，名目繁多。有國家法定的福利，還有企業(yè)自己提供的有利于企業(yè)和員工發(fā)展的福利項(xiàng)目。一般來說，國家法定的福利政策性強(qiáng)，企業(yè)自己的福利繁雜又缺乏靈活性和針對性，福利管理費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。如果不是由專業(yè)人員來設(shè)計(jì)操作，恐怕難以達(dá)到設(shè)置福利政策的目的。所以，A公司把福利業(yè)務(wù)交給外包服務(wù)商代為管理，可以獲得專業(yè)而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)還可以因此降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

第三，高級管理人員薪酬oA公司作為國家大型綜合性化工施工企業(yè)，公司的經(jīng)濟(jì)效益與分公司經(jīng)理、直屬施工隊(duì)隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理等高級管理人員的管理息息相關(guān)。所以，如何設(shè)計(jì)上述這些高級管理人員的薪酬，發(fā)揮薪酬的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，對于調(diào)動(dòng)他們的積極性，促進(jìn)公司的發(fā)展具有十分重要的作用。它需要按照職位規(guī)模、公司規(guī)模、管理職責(zé)范圍進(jìn)行薪資水準(zhǔn)的地區(qū)性和全國性調(diào)查，需要以比較靈活的、個(gè)性化的方式管理高級管理人員薪酬。因此，A公司上述這些高級管理人員薪酬的管理適宜于外包給專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，以獲得優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，從而有效發(fā)揮薪酬的導(dǎo)向激勵(lì)作用。

第四，職位評價(jià)和薪資調(diào)查。職位評價(jià)是建立在企業(yè)職位分析的基礎(chǔ)上的基礎(chǔ)性人力資源管理活動(dòng)，其主要服務(wù)對象是建立企業(yè)職位價(jià)值序列和設(shè)計(jì)企業(yè)薪酬體系。職位評價(jià)具有重要的戰(zhàn)略意義。薪資調(diào)查是薪酬管理最基本的工作，它是通過一定的調(diào)查手段，獲取企業(yè)內(nèi)部和外部信息，使企業(yè)薪酬設(shè)計(jì)、內(nèi)外薪酬均衡水平以及內(nèi)部崗位之間薪酬水平更趨合理，使企業(yè)薪酬具有競爭力。內(nèi)部調(diào)查主要是工作量盤點(diǎn)和崗位評估。外部調(diào)查主要是對同行業(yè)、同區(qū)域企業(yè)的薪酬水平進(jìn)行調(diào)查。從專業(yè)、成本的角度，薪資調(diào)查也宜委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

(三)起草項(xiàng)目計(jì)劃書要求

在決定了將有些薪酬管理活動(dòng)外包之后，A公司應(yīng)當(dāng)起草一份項(xiàng)目計(jì)劃書要求寄給外包服務(wù)商。項(xiàng)目計(jì)劃書要求應(yīng)根據(jù)A公司要實(shí)施的外包項(xiàng)目來起草，應(yīng)集中說明薪資發(fā)放、福利管理、高級管理人員薪酬、職位評價(jià)和薪資調(diào)查等外包薪酬服務(wù)信息。同時(shí)企業(yè)還要向外包服務(wù)商提出一些有關(guān)技術(shù)方面的特殊問題。項(xiàng)目計(jì)劃書要求主要有A公司想要外包出去的薪酬活動(dòng)及服務(wù)的詳細(xì)信息，包括最新的職務(wù)分析。請服務(wù)商提供自己的背景信息、主營業(yè)務(wù)范圍、采用什么方法進(jìn)行職位評價(jià)和薪資調(diào)查、描述工資發(fā)放和福利計(jì)劃管理過程、有關(guān)高級管理人員薪酬數(shù)據(jù)及曾服務(wù)過的客戶、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等信息。要注意的是，在項(xiàng)目計(jì)劃書要求中，A公司不要索取許多不需要的信息。同時(shí)項(xiàng)目計(jì)劃書要求草稿應(yīng)征求A公司外包委員會的意見。

(四)挑選服務(wù)商并寄送項(xiàng)目計(jì)劃書

其實(shí)，有許多富有經(jīng)驗(yàn)的公司可以提供A公司所需要的任何薪酬管理服務(wù)。有些公司只提供某一專業(yè)領(lǐng)域的薪酬管理服務(wù)，有的公司則具有5-6個(gè)核心薪酬管理的專業(yè)能力。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃書的要求，依據(jù)服務(wù)商對A公司的了解程度，A公司挑選了三個(gè)服務(wù)商，并將項(xiàng)目計(jì)劃書寄送給他們。

(五)評價(jià)對項(xiàng)目計(jì)劃書要求的回復(fù)

A公司薪酬管理外包委員會可考慮從薪酬管理外包商的品牌、主營業(yè)務(wù)范圍、曾服務(wù)過的客戶、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)高低、合作溝通能力等幾個(gè)方面綜合評價(jià)對項(xiàng)目計(jì)劃書要求的回復(fù)。品牌是企業(yè)最為重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。品牌資產(chǎn)包含品牌認(rèn)知度、品牌知名度、品牌忠誠度、品牌聯(lián)想和其他資產(chǎn)。品牌資產(chǎn)是通過長期投資和營銷努力，而建立在顧客心目中的對品牌的態(tài)度。品牌重要但不必要。主營業(yè)務(wù)范圍就是考察薪酬外包服務(wù)商是否能提供給客戶所欲求的薪酬外包服務(wù)以及外包服務(wù)商的薪酬外包資格及等級的高低。收費(fèi)則要考慮外包商為完成客戶的外包任務(wù)而提出的報(bào)酬是否合理，是否低于客戶自己管理所消耗的成本。合作溝通能力考慮的是外包商是否能與他的客戶之間密切溝通、愉快合作，能否實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

(六)選定薪酬管理外包服務(wù)商

選定合適的外包服務(wù)商無疑是A公司薪酬管理外包成功的關(guān)鍵。首先要確立選擇外包服務(wù)商的原則。A公司選擇外包服務(wù)商可以考慮采用人力資源外包商選擇的三維度因素:成本維度(價(jià)格、交易成本)、質(zhì)量維度(外包商專業(yè)水平、經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)營狀況)和合作維度(親密、共同愿景和溝通)。其次，確定選擇外包商的方法，即利用協(xié)商選擇法來選擇外包服務(wù)商。A公司先通過同提供項(xiàng)目計(jì)劃書要求的回復(fù)的三家外包服務(wù)商分別進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過綜合評價(jià)后再確定適當(dāng)?shù)暮献骰锇椤?/p>

(七)審查、談判和簽訂合同

A公司應(yīng)選派由精干的律師、財(cái)務(wù)人員和談判高手等專業(yè)人員組成的審查談判團(tuán)隊(duì)對外包服務(wù)商提供項(xiàng)目計(jì)劃書要求的回復(fù)文件進(jìn)行審查和與外包服務(wù)商就外包合同進(jìn)行充分的協(xié)商、談判。協(xié)議達(dá)成外包商選定之后，A公司要與外包商簽訂詳盡明確的合同，以便于薪酬管理外包合同的監(jiān)督、執(zhí)行和評價(jià)，也是為了防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

(八)在公司內(nèi)就有關(guān)薪酬管理外包的決定進(jìn)行溝通

在公司內(nèi)就有關(guān)薪酬管理外包的決定進(jìn)行有效而及時(shí)的溝通，是保證外包活動(dòng)成功的關(guān)鍵。A公司將有關(guān)薪酬管理外包，往往會影響一部分員工的利益，所以做出薪酬管理外包決定后，要與員工進(jìn)行合理有效的溝通，取得他們的理解，讓員工了解其在外包中所應(yīng)扮演的角色，以便更積極地進(jìn)行相關(guān)工作內(nèi)容，做好本職工作。

最后，A公司應(yīng)建立一種監(jiān)控各種薪酬管理外包活動(dòng)的質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度的機(jī)制，跟蹤監(jiān)控以確保薪酬管理外包的效果物有所值。同時(shí)建立薪酬管理外包風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、控制機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度地防范薪酬管理外包風(fēng)險(xiǎn)。

第3篇：公司設(shè)立方案范文

關(guān)鍵詞：住宅小區(qū)；用電負(fù)荷；供電方案；管理

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

城市小區(qū)供電方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)

住宅小區(qū)供電方案包括10kV電源進(jìn)線、配電變壓器配置及布點(diǎn)、低壓配電網(wǎng)設(shè)計(jì)三大部分。供電方案優(yōu)化設(shè)計(jì)應(yīng)在配電設(shè)施布置與小區(qū)整體規(guī)劃協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，在滿足小區(qū)居民20年用電負(fù)荷發(fā)展需求前提下，本著安全、經(jīng)濟(jì)、適度超前的原則，提高小區(qū)供電可靠性，降低運(yùn)行損耗。

1.1 10kV電源進(jìn)線方案優(yōu)化

住宅小區(qū)外部10kV配電線路應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃或配網(wǎng)規(guī)劃選用電纜或架空方式供電；對住宅小區(qū)內(nèi)具有高層建筑電梯等一級負(fù)荷的，應(yīng)用雙電源或環(huán)網(wǎng)方式供電；小區(qū)內(nèi)部使用電纜線路，宜采用開閉所（環(huán)網(wǎng)柜）和配電所方式實(shí)行環(huán)網(wǎng)供電。

常規(guī)方案：選用一路10kV電源進(jìn)線引入。

優(yōu)化方案：規(guī)模較大的小區(qū)采用兩路10kV電源引入或環(huán)網(wǎng)供電方式來設(shè)計(jì)；規(guī)模較小、電負(fù)荷少而且是在較邊遠(yuǎn)的小區(qū)，可采用一路10kV電源進(jìn)線設(shè)計(jì)。通過優(yōu)化10kV電源進(jìn)線方案，可達(dá)到如下效果：由于住宅小區(qū)兩路10kV電源進(jìn)線或環(huán)網(wǎng)供電方式，提高了小區(qū)用電可靠性。在今后用電負(fù)荷發(fā)展中，隨著10kV線路負(fù)荷的增長、變化，可根據(jù)兩條線路負(fù)載情況，調(diào)節(jié)小區(qū)用電至負(fù)荷較低線路，降低10kV線路損耗，實(shí)現(xiàn)降損節(jié)能。缺點(diǎn)是兩路10kV電源進(jìn)線或環(huán)網(wǎng)供電相對一路10kV電源進(jìn)線投資有所加大。

1.2 配電變壓器配置及布點(diǎn)優(yōu)化

配電變壓器配置首先要對配電變壓器容量進(jìn)行測算，參考安徽、福建、江蘇、廣東等地測算標(biāo)準(zhǔn)，居民每戶負(fù)荷測算在6～12kW，其中沿海發(fā)達(dá)省份單戶配備容量略大于內(nèi)地省份。在測算時(shí)應(yīng)充分考慮到今后小區(qū)用電需求，配電變壓器總體配備容量較大，而小區(qū)居民用電3～5年內(nèi)負(fù)荷率很低，相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)變壓器“大馬拉小車”，空載損耗大，造成能源的浪費(fèi)，以佛山市某地區(qū)二零零四年建設(shè)的某高檔住宅小區(qū)為例，其負(fù)荷容量當(dāng)時(shí)測算標(biāo)準(zhǔn)為“90m2以下每戶4.4kW90m2以上每戶8.8kW配置，配電變壓器容量測算取同時(shí)率系數(shù)0.7”，現(xiàn)入住率80％左右。經(jīng)對該小區(qū)2007年用電負(fù)荷實(shí)，小區(qū)配電變壓器在夏季用電高峰期最高負(fù)載率在0.45，平常只有0.2左右，小區(qū)配變普遍處于“大馬拉小車”狀態(tài)。

常規(guī)方案：依據(jù)負(fù)荷測算標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測總體負(fù)荷，按變壓器每臺500kVA容量測算變壓器臺數(shù)，單臺變壓器輻射供電，低壓不聯(lián)絡(luò)。

優(yōu)化方案：考慮小區(qū)用電設(shè)施建設(shè)中電纜線路埋設(shè)后難以改變電纜按滿負(fù)荷配置；考慮配電變壓器多放置在配電房、箱式變電站內(nèi)一旦變電容量不足易于調(diào)換在實(shí)踐中適當(dāng)縮小容量配置實(shí)現(xiàn)低壓聯(lián)絡(luò).即在測算負(fù)荷基礎(chǔ)上電纜按滿容量配備；配電變壓器按單臺配電變壓器容量630kVA、500kVA進(jìn)行初步設(shè)計(jì)最終設(shè)計(jì)保持變壓器臺數(shù)不變將容量下降一個(gè)檔次配置（例如630kVA配變調(diào)換為500kVA配電變壓器）；一個(gè)配電室（箱式變電站）配置兩臺變壓器實(shí)現(xiàn)低壓互聯(lián)。

方案優(yōu)化實(shí)施效果明顯1是配電變壓器容量降低減少了小區(qū)電力建設(shè)投資開發(fā)商滿意；2是通過一個(gè)配電室（箱式變電站）配置兩臺變壓器減少了配電變壓器占地面積美化了小區(qū)環(huán)境；3是在通過對兩臺配電變壓器實(shí)行低壓聯(lián)絡(luò)做到“負(fù)荷較低運(yùn)行一臺、負(fù)荷較高運(yùn)行兩臺”的靈活用電方式變壓器利用率提高空載損耗下降給供電公司帶來直接經(jīng)濟(jì)效益；四是提高了供電可靠性當(dāng)其中一臺配電變壓器損壞、檢修時(shí)可考慮用一臺配電變壓器暫代兩臺配電變壓器的居民負(fù)荷縮短了停電時(shí)間。

1.3 低壓配電網(wǎng)設(shè)計(jì)優(yōu)化

該部分設(shè)計(jì)較為簡單要求居住小區(qū)低壓供電半徑不應(yīng)超過250m；居住區(qū)內(nèi)公共用電設(shè)備總?cè)萘吭?00kVA以下者采用低壓方式供電超此容量原則上按高壓供電方式；實(shí)施一戶一表等。

常規(guī)方案：在符合基本要求的同時(shí)，滿足正常人工抄表功能即可。

優(yōu)化方案：考慮配網(wǎng)自動(dòng)化發(fā)展預(yù)留配網(wǎng)自動(dòng)化通訊管孔、配網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備裝設(shè)位置及通訊線路位置.即居住小區(qū)內(nèi)設(shè)置配電變壓器裝設(shè)配電信息綜合采集裝置；集中表箱裝設(shè)遠(yuǎn)程抄表裝置包括具有通訊接口的電能表、數(shù)據(jù)采集終端等配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)與居住小區(qū)供配電設(shè)施同步建設(shè)投運(yùn)。

2 推動(dòng)實(shí)施

住宅小區(qū)供電方案優(yōu)化設(shè)計(jì)思路明確的前提下下一在步工作是如何推動(dòng)實(shí)施問題.某供電公司在2007年小區(qū)電力建設(shè)實(shí)踐中著重從以下幾方面入手推進(jìn)工作進(jìn)展有序確保了住宅小區(qū)供電方案優(yōu)化設(shè)計(jì)的落實(shí)。

⑴是爭取提前介入。供電方案必須與小區(qū)整體規(guī)劃同步進(jìn)行方能保持配電設(shè)施與小區(qū)整體的協(xié)調(diào)。住宅小區(qū)電力設(shè)計(jì)圖紙是施工、驗(yàn)收依據(jù)設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低將直接影響住宅小區(qū)配套電力建設(shè)水平因此供電方案的優(yōu)化必須體現(xiàn)在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上方能見效.在小區(qū)規(guī)劃階段供電公司力求做到提前介入在住宅小區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃初期積極與開發(fā)商、政府規(guī)劃部門協(xié)調(diào)溝通并在小區(qū)基建用電階段把關(guān)做到小區(qū)配套電力設(shè)施與小區(qū)整體規(guī)劃同步設(shè)計(jì)避免出現(xiàn)小區(qū)主體建筑完工后基本沒有環(huán)網(wǎng)柜、變壓器等配電設(shè)施的位置造成對小區(qū)整體環(huán)境的影響引起開發(fā)商、客戶對供電公司不滿。

⑵是加強(qiáng)過程控制。新建住宅小區(qū)電力建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)的整體從基建到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)緊密相連其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能影響住宅小區(qū)電力建設(shè)整體質(zhì)量.供電公司在住宅小區(qū)電力建設(shè)管理工作實(shí)踐中對供電方案優(yōu)化設(shè)計(jì)并在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中充分體現(xiàn).同時(shí)著重通過“基建用電、圖紙審查、設(shè)備購置、施工管理、竣工驗(yàn)收”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行過程控制將小區(qū)電力建設(shè)各項(xiàng)管理活動(dòng)納入可控狀態(tài)使各管理節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)工作得到有效落實(shí)確保供電方案落到實(shí)處確保住宅小區(qū)電力建設(shè)管理規(guī)范和質(zhì)量提高。

⑶是做好總結(jié)提高。小區(qū)配套電力建設(shè)涉及技術(shù)、管理多方面因素供電公司通過在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足并運(yùn)用到住宅小區(qū)電力建設(shè)實(shí)踐中去實(shí)現(xiàn)了住宅小區(qū)供電方案不斷優(yōu)化管理質(zhì)量不斷提高進(jìn)而持續(xù)提高小區(qū)電力建設(shè)質(zhì)量提高供電可靠性及實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

3、效果

實(shí)踐證明, 某供電公司對小區(qū)電力建設(shè)供電方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)后, 效果突出。一是供電可靠率提高。首先是2路10kV電源進(jìn)線或環(huán)網(wǎng)供電方式提高了小區(qū)引入電源點(diǎn)可靠性, 在當(dāng)前城市配電網(wǎng)不斷優(yōu)化的狀況下, 盡量選用不同變電所的2路10kV電源進(jìn)線或環(huán)網(wǎng)供電, 保障小區(qū)居民的高可靠供電; 其次是配電變壓器低壓聯(lián)絡(luò)方式在最近3～5 年內(nèi), 一臺配變運(yùn)行基本能夠滿足需求,對少部分配電設(shè)備因檢修、損壞等原因需停電時(shí), 改由另外一臺配變運(yùn)行, 減少停電時(shí)間, 提高供電可靠性。

二是變壓器損耗降低, 實(shí)現(xiàn)降損節(jié)能。在小區(qū)建設(shè)初期, 居民入住率低, 用電負(fù)荷低, 同時(shí)運(yùn)行2 臺配變, 勢必形成“大馬拉小車”情況。而每2 臺配變低壓聯(lián)絡(luò)的靈活運(yùn)行方式, 在負(fù)荷較低時(shí)運(yùn)行一臺配變, 有效解決了配電變壓器空載損耗大的問題, 實(shí)現(xiàn)了降損節(jié)能。

三是配網(wǎng)自動(dòng)化不斷推進(jìn)。配網(wǎng)自動(dòng)化是今后城市配網(wǎng)技術(shù)發(fā)展方向,小區(qū)配套電力建設(shè)超前于配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)。由于供電局最近2年在小區(qū)電力建設(shè)中同步預(yù)留了配電臺區(qū)、集中表箱遠(yuǎn)程抄表位置等接口,為2007年配網(wǎng)自動(dòng)化改造實(shí)施提供了便利。而2005年以前, 由于方案制訂初期未考慮配網(wǎng)自動(dòng)化接口,配網(wǎng)自動(dòng)化工程改造難度大,成本高,實(shí)施進(jìn)展緩慢

第4篇：公司設(shè)立方案范文

本建設(shè)規(guī)劃方案旨在明確湖北省電力公司輸電線路實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，力求體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。鑒于其它基地配套設(shè)施，為避免重復(fù)規(guī)劃，本方案內(nèi)容上兼有培訓(xùn)中心配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。

第一章 戰(zhàn)略思路與發(fā)展目標(biāo)

一、戰(zhàn)略思路

1、建立功能齊全的地市級培訓(xùn)中心；

2、成為國網(wǎng)公司高技能人才實(shí)訓(xùn)基地（輸配電專業(yè)）；

3、具備輸配電專業(yè)作業(yè)取證資質(zhì)。

二、建設(shè)原則：設(shè)施先進(jìn)、功能合理、師資優(yōu)良、特色鮮明

設(shè)施先進(jìn)：教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，力爭能滿足500kV以及下各電壓等級真實(shí)的運(yùn)行作業(yè)環(huán)境。有先進(jìn)的動(dòng)漫教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等手段。

功能合理：作為地市公司培訓(xùn)中心，要完善地市各工種技能培訓(xùn)基本功能，突出作為省公司輸配電線路實(shí)識破基地職能作用，完善教學(xué)設(shè)施設(shè)備、食宿、環(huán)境方面配套功能。

師資優(yōu)良：針對各個(gè)專業(yè)工種，在公司內(nèi)部選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀的內(nèi)訓(xùn)師；在省內(nèi)乃至全國范圍內(nèi)，聘請和專業(yè)工種優(yōu)秀專家、技能能手；依靠三峽大學(xué)等高校，提供強(qiáng)大的理論師資。

特色鮮明：以輸配電線路實(shí)訓(xùn)基地為龍頭，完全滿足國網(wǎng)公司對輸配電線路工在線路運(yùn)行與檢修、帶電作業(yè)、電力電纜的運(yùn)行維護(hù)等各方面的要求。創(chuàng)造與現(xiàn)場相似的作業(yè)環(huán)境、相似的工藝流程，同時(shí)在學(xué)員的行為習(xí)慣、思想素質(zhì)、服務(wù)意識方面創(chuàng)出特色，形成“現(xiàn)場化、復(fù)合型、全方面”的鮮明特色。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)展愿景

1、滿足全省輸配電線路工全員輪訓(xùn)及競賽比武要求；

2、滿足宜昌公司基本工種（輸電線路運(yùn)行、輸電線路檢修、輸電電纜、輸電線路帶電作業(yè)、配電運(yùn)行、配電檢修、配電電纜、變電運(yùn)行（220kV、110kV及以下）、用電檢查、抄核收、裝表接電、電能計(jì)量、用電業(yè)務(wù)受理、95598客戶服務(wù)、農(nóng)網(wǎng)配電、農(nóng)網(wǎng)營銷）技能培訓(xùn)要求，及其他類型培訓(xùn)。

（二）階段目標(biāo)

2011-2012年，完成室外220kV、110kV輸電線路、110kV電纜線路、室內(nèi)配套電纜實(shí)訓(xùn)室、工器具室、材料室、儀器儀表室、帶電作業(yè)工器具室。

2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望：建成國網(wǎng)公司一流的輸配電線路專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，國網(wǎng)公司一流的地市級培訓(xùn)中心。

第二章 輸電線路實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃方案

一、國網(wǎng)公司和省公司建設(shè)要求：

1、輸配電線路專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，建成輸配電線路和電力電纜等實(shí)訓(xùn)室，滿足送電線路工、高壓線路帶電檢修工、配電線路工、電力電纜工、電纜安裝工等工種的技能培訓(xùn)要求，以及農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)工關(guān)于配電線路部分的技能培訓(xùn)需求。

2、輸配電線路實(shí)訓(xùn)室，建成500kV（不低于本單位管理最高電壓等級）及以下多電壓等級、多形式鐵塔和桿塔以及10kV變臺在內(nèi)的輸配電線路技能實(shí)操場地，實(shí)現(xiàn)更換絕緣子、修補(bǔ)導(dǎo)線、制作接頭和拉線、附件檢修和安裝、組塔、立桿、架線、基礎(chǔ)安裝、變臺架設(shè)等常規(guī)停電檢修培訓(xùn)功能。

3、電力電纜實(shí)訓(xùn)室，建成包括耐壓試驗(yàn)儀、電纜故障查找裝置、電纜護(hù)層故障測試儀以及主要電纜制作工具等設(shè)備在內(nèi)的技能操作場地，實(shí)現(xiàn)110kV及以下等級電纜頭制作、電纜安裝、電纜試驗(yàn)和故障摸查找等培訓(xùn)功能。

帶電作業(yè)部分：

4、技能訓(xùn)練設(shè)備齊全、狀態(tài)良好，具備《培訓(xùn)規(guī)范》要求的技師和高級工能力培訓(xùn)的要求；

5、實(shí)訓(xùn)場地具備50人同時(shí)進(jìn)行技能訓(xùn)練的工位。

二、室外實(shí)訓(xùn)場建設(shè)

本場地應(yīng)該滿足省公司與宜昌公司輸配電線路工在輸配電線路運(yùn)行與檢修、帶電作業(yè)、電力電纜運(yùn)行與維護(hù)等方面的技能輪訓(xùn)與競賽比武活動(dòng)的要求。

1、220kV完整線路一段（至少4檔），耐張終端2基、耐張轉(zhuǎn)角1基、懸垂直線1基、懸垂轉(zhuǎn)角1基；

2、110kV完整線路一段（至少4檔），耐張終端2基、耐張轉(zhuǎn)角1基、懸垂直線1基、懸垂轉(zhuǎn)角1基；

3、可拆裝桿塔各一套；

4、10kV與0.4kV同桿架設(shè)配電線路一條，水泥桿，不低于12米，桿型包括：終端桿、耐張桿、直線桿、轉(zhuǎn)角桿、分支桿、配電變壓器臺架；

10kV變壓器臺架不少于2組（6組），終端桿連接電纜線路。

0.4kV至少2個(gè)接戶點(diǎn)。

5、10kV電纜實(shí)訓(xùn)線路長度至少100米，路徑至少1個(gè)90°轉(zhuǎn)彎；具有直埋、溝道、管道三種敷設(shè)方式；至少兩個(gè)接頭工井；戶外一頭接終端桿上桿，另一端接（中置柜、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱）。

6、110kV實(shí)訓(xùn)電纜線路：長度至少80米，至少一個(gè)完整的交叉互聯(lián)段。

三、室內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)

1、輸電線路材料室、工具室、機(jī)具室

2、配電線路材料室、工器具室

3、10kV配電所

4、中高壓電纜實(shí)訓(xùn)室

5、低壓電纜實(shí)訓(xùn)室

6、電纜儀器儀表室

7、雜物倉庫

第三章 配套硬件設(shè)施規(guī)劃方案

一、國網(wǎng)公司、省公司要求

1、實(shí)訓(xùn)基地具有在線學(xué)習(xí)、考試視頻點(diǎn)播等功能強(qiáng)大的遠(yuǎn)程評選系統(tǒng)，具備300人同時(shí)在線學(xué)習(xí)的能力；

2、具備多媒體教學(xué)設(shè)備，具備遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，容納20人以上教室不少于3個(gè)（不含實(shí)訓(xùn)場所）；

3、住宿、餐飲場所能同時(shí)滿足100人以上，住宿客房不少于50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，且符合國家相關(guān)衛(wèi)生和安全管理要求；

4、有專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和設(shè)施，具備進(jìn)行基本的醫(yī)療救護(hù)能力；校園環(huán)境整潔，綠化覆蓋率不低于20%.

二、培訓(xùn)需求

湖北省電力公司輸電線路2416人（其中初級工40人、中級工609人、高級工1210人、技師480人、高級技師77人），配電人員約1818人。按國網(wǎng)公司要求每人每年脫產(chǎn)培訓(xùn)7-10天計(jì)算，一年培訓(xùn)量至少為4萬人次天。

宜昌公司自身培訓(xùn)量按現(xiàn)行狀況估計(jì)：宜昌公司全員3600余人，農(nóng)電工1051人；宜昌公司自身每年4萬人次天。

社會培訓(xùn)一年估計(jì)1萬人次天。估計(jì)培訓(xùn)中心一年培訓(xùn)量約9萬人次天。培訓(xùn)中心需按容納400人左右進(jìn)行設(shè)計(jì)。

三、辦公綜合樓

新建辦公綜合樓：各類教室、辦公室、會議室、活動(dòng)室、陳列室、網(wǎng)絡(luò)中心等。

四、實(shí)訓(xùn)樓

實(shí)訓(xùn)室30間（人工急救、低壓排故、擋核收、電能計(jì)量、錯(cuò)誤接線、裝表接電實(shí)訓(xùn)室、配電室、用電營業(yè)、安全教育室、低壓導(dǎo)線綁扎、安全工器具、配電線路材料室、配電工器具室、輸電線路材料室、輸電線路工器具室、高壓電纜實(shí)訓(xùn)室、低壓電纜實(shí)訓(xùn)室、電力電纜儀器儀表室、輸電線路儀器儀表室、配電線路儀器儀表室、變電仿真實(shí)訓(xùn)室等21間目前使用的實(shí)訓(xùn)室，還預(yù)留9間實(shí)訓(xùn)室），其中大實(shí)訓(xùn)室12間，小實(shí)訓(xùn)室18間。

五、學(xué)員公寓

要能同時(shí)滿足200人住宿，含標(biāo)準(zhǔn)間和軍事化的4人間。

六、食堂

要有一個(gè)可同時(shí)滿足150人進(jìn)餐的大廳和能接納50人的包房。

七、技能廣場

建一個(gè)技能競賽廣場，可容納200人開展活動(dòng)的開、閉幕式。

八、景觀

蘇州園林式景觀布置。

第5篇：公司設(shè)立方案范文

被告：廣西荔浦縣豆?jié){晶廠

被告：廣西荔浦縣機(jī)械有限責(zé)任公司

審理法院廣西南寧市中級人民法院

案號（1999）南市經(jīng)初字第50號

審結(jié)日期1999 年7月30日

一、當(dāng)事人訴辨主張及其理由

（一）原告起訴書主要內(nèi)容

1、請求事項(xiàng)

（1）判令被告因制售“青葉牌”精品黑芝麻糊與“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊分別侵犯了原告“91304447.4”號和“96319462.3”號外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)（專利名稱為“黑芝麻糊包裝袋”）。判令被告立即停止侵權(quán)行為，銷毀其全部侵權(quán)包裝袋及其印刷模版。

（2）判令被告賠償因其侵權(quán)給原告造成的損失人民幣七萬元。

（3）判令被告在廣西電視臺和《廣西日報(bào)》上公開向原告賠禮道歉，以消除其造成的不良影響。

（4）判令被告負(fù)擔(dān)本案訴訟費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。

2、原告主張的事實(shí)與理由：

1994年1月，原告以原廣西南方兒童食品廠為核心企業(yè)組建成立廣西黑五類食品集團(tuán)公司，原廣西南方兒童食品廠（1984年注冊成立）所有的債務(wù)債權(quán)（含知識產(chǎn)權(quán)）己歸屬于廣西黑五類食品集團(tuán)公司。

1989年，原告將其成功開發(fā)出的“南方牌”黑芝麻糊大批量地投放市場。因該產(chǎn)品具有香嫩爽口、風(fēng)味獨(dú)特、質(zhì)量上乘且能保健等優(yōu)點(diǎn)，加上原告較好的營銷策略和手段，該產(chǎn)品很快便占領(lǐng)全國市場，成為全國廣大消費(fèi)者非常喜愛的知名商品。1991年11月4日原告將新推出的320克裝“南方牌”南方黑芝麻糊包裝向中國專利局申請專利，1992年10月14日獲得外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)（專利號為：91304447.4），1996年原告辦理了該專利權(quán)變更手續(xù)，將原專利權(quán)人廣西南方兒童食品廠變更為現(xiàn)專利權(quán)人廣西黑五類食品集團(tuán)公司，1996年11月 4日還向中國專利局辦理了該專利權(quán)的續(xù)展手續(xù)。為了滿足市場需要，1996年原告又向市場推出480克裝黑芝麻糊。原告于1996年11月14日將該包裝向中國專利局申請專利，1997年9月6日獲得外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，專利號為：96319462.3，專利名稱為：食品包裝袋（南方黑芝麻糊）。目前這兩項(xiàng)專利權(quán)為有效專利。這兩項(xiàng)專利產(chǎn)品因深受市場歡迎，質(zhì)量出眾而多次獲獎(jiǎng)。以上證據(jù)均見有關(guān)附件。

然而，正當(dāng)原告全力以赴推陳出新、拓寬市場、不斷滿足廣大消費(fèi)者需求的時(shí)候，一些廠家為了牟取非法利益，擅自仿冒原告“南方牌”黑芝麻糊包裝裝潢制售侵權(quán)產(chǎn)品，魚目混珠、誤導(dǎo)消費(fèi)者。自1998年8月以來，原告首先在長沙市場發(fā)現(xiàn)被告廣西荔浦縣豆?jié){晶廠制造的“青葉牌”精品黑芝麻糊（ 280克裝）和“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊（480克裝），之后又在山東、江蘇等地市場大量發(fā)現(xiàn)這兩種侵權(quán)產(chǎn)品。被告模仿原告產(chǎn)品的包裝裝潢，制售“青葉牌”精品黑芝麻糊和“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊的行為，侵犯了原告“南方黑芝麻糊包裝袋”外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)?！扒嗳~牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊中的“南方”兩字冒用了原告的“南方”注冊商標(biāo)，又是一種侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。被告大量制造銷售侵權(quán)產(chǎn)品，以質(zhì)劣價(jià)低沖擊原告“南方黑芝麻糊”專利產(chǎn)品市場，在經(jīng)濟(jì)上和聲譽(yù)上給原告造成了嚴(yán)重?fù)p害。

原告認(rèn)為，被告制售“青葉牌”精品黑芝麻糊和“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊的行為，顯然違反了《專利法》、《民法通則》和《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，侵犯了原告“南方黑芝麻糊包裝袋”外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，必須承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償損失、消除影響的法律責(zé)任。根據(jù)《專利法》、《民法通則》和《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，特向法院提起訴訟，請依法審理，維護(hù)原告（專利權(quán)人）利益。

（二）被告答辯主要內(nèi)容被告廣西荔浦縣豆?jié){晶廠答辯：答辯人生產(chǎn)的“青葉牌”精品黑芝麻糊與“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊兩種產(chǎn)品的外觀包裝是答辯人自行設(shè)計(jì)的，并沒有模仿被答辯人的包裝裝潢，雖然答辯人生產(chǎn)的這兩種產(chǎn)品的外包裝與被答辯人生產(chǎn)產(chǎn)品的外觀包裝有些相象，但并不是仿冒被答辯人的外觀包裝印制的，外觀包裝也不構(gòu)成極為相似，色彩、圖案、底色等差別較大，并不構(gòu)成侵權(quán)。答辯人也不是大量生產(chǎn)該二種包裝產(chǎn)品，答辯人于1998年8月份共印制了9000個(gè)“青葉牌”精品風(fēng)味黑芝麻糊包裝和25000個(gè)“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊包裝。其中“青葉牌”精品黑芝麻糊包裝生產(chǎn)了7300個(gè)包裝產(chǎn)品，該產(chǎn)品全部銷往長沙，因該包裝印制不合格，已全部退貨，退貨后答辯人就一直不再生產(chǎn)該產(chǎn)品，退貨產(chǎn)品一直存放在倉庫里?！扒嗳~牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊僅生產(chǎn)了7200個(gè)包裝，該包裝產(chǎn)品有30件銷往山東，其他剩下銷往長沙。由于這些產(chǎn)品銷路不好，以后也一直未再生產(chǎn)。因此，被答辯人訴稱大批發(fā)現(xiàn)這二種產(chǎn)品銷售是不符合事實(shí)的。答辯人的注冊商標(biāo)是“青葉牌”，被答辯人的注冊商標(biāo)是“南方牌”，答辯人根本未侵犯其商標(biāo)使用權(quán)。

被告機(jī)械公司在庭審申辯稱：豆?jié){晶廠的包裝與原告的包裝相比，色彩、圖案、底色等差別較大，不構(gòu)成侵權(quán)。即使構(gòu)成侵權(quán)，豆?jié){晶廠沒有倒閉，我公司不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。因豆?jié){晶廠已由羅定謀承包，羅定謀亦應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，而且原告主張賠償7萬元沒有任何依據(jù)。請求駁回原告的訴訟請求。

二、法院認(rèn)定事實(shí)及裁判理由

（一）法院審理認(rèn)定事實(shí)

原南方食品廠于1991年11月4日就“黑芝麻糊包裝袋”向中國專利局申請外觀設(shè)計(jì)專利，1992年10月14日獲得外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，專利號為：91304447.4.該專利保護(hù)范圍明確了要求保護(hù)色彩。1994年1月以原南方食品廠為核心企業(yè)改建成立了黑五類公司，原南方食品廠所有的債務(wù)、債權(quán)（包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等）均歸屬于黑五類公司。1996年12月18日，國家專利局公告該外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)人由南方食品廠變更為黑五類公司，該專利現(xiàn)仍處于有效狀態(tài)。1996年 11月  14日，黑五類公司將其生產(chǎn)的480克裝南方黑芝麻糊包裝袋向中國專利局提出外觀設(shè)計(jì)專利申請；  1997年9月 6日，國家專利局授予其專利權(quán)，名稱為“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”，專利號為：96319462.3，專利權(quán)人為黑五類公司，該專利權(quán)目前處于維持有效狀態(tài)。

豆?jié){晶廠于1998年8月開始生產(chǎn)和銷售“青葉牌”精品黑芝麻糊和“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊。原告黑五類公司發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為被告豆?jié){晶廠的上述產(chǎn)品外包裝袋與其“黑芝麻糊包裝袋”及“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”外觀設(shè)計(jì)相近似，遂于1999年2月向本院起訴，本院受理此案后，于 1999年2月 8日依法查封了豆?jié){晶廠的“青葉牌”精品黑芝麻糊外包裝袋7，300只和“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊外包裝袋 9，200只。

豆?jié){晶廠系機(jī)械公司下屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)，但領(lǐng)有《營業(yè)執(zhí)照》。1997年10月8日，機(jī)械公司（原廣西壯族自治區(qū)荔浦縣農(nóng)業(yè)機(jī)械修理制造廠）將豆?jié){晶廠發(fā)包給羅定謀個(gè)人經(jīng)營，承包期從1997年10月1日起至2000年9月 30日止。

1997年6月30日，黑五類公司與廣西容縣康達(dá)食品有限公司簽訂了一份《專利實(shí)施許可合同》，約定由黑五類公司將其擁有的 9 1304447.4號“黑芝麻糊包裝袋”外觀設(shè)計(jì)專利許可廣西容縣康達(dá)食品公司實(shí)施，許可方式為普通實(shí)施許可，許可范圍廣西境內(nèi)，使用費(fèi)10萬元，合同有效期至1999年5月30日止。同年7月16日，該合同經(jīng)廣西壯族自治區(qū)專利局審查登記，合同備案號為490 197006.之后，雙方履行了該合同。1997年 11月 30日，黑五類公司與廣西容縣康達(dá)食品有限公司又簽訂了一份《專利實(shí)施許可合同》，約定由黑五類公司將其擁有的 963 19462.3“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”外觀設(shè)計(jì)專利許可廣西容縣康達(dá)食品公司實(shí)施，許可方式為普通實(shí)施許可，范圍在廣西境內(nèi)，使用費(fèi)15萬元，合同有效期至1999年12月 15 日止。同年12月 15日，該合同經(jīng)廣西壯族自治區(qū)專利局審查登記，合同備案號為4501 97007.之后，雙方履行了該合同。

經(jīng)將豆?jié){晶廠所使用的“青葉牌”精品黑芝麻糊包裝袋與黑五類公司的“黑芝麻糊包裝袋”的外觀設(shè)計(jì)專利（專利號：91304447.4）所保護(hù)的范圍相比較，可以看出：1、二者均用于黑芝麻糊的包裝，其形狀均為矩形；2、二者包裝袋的四邊均為黑色，內(nèi)框邊為橙色，框內(nèi)色彩由紅色向下逐漸變成黑色。主圖案均為一只盛滿黑芝麻糊的碗放置在一只碟子上，碟上還架著一只勺子，在碟子里均有綠葉襯托的花朵。在碟子右上方均有三個(gè)白色漢字，在碟子的左上方均為注冊商標(biāo)。在包裝袋的最上端，均有一排橙色漢語拼音。在碟子的下方，有一排字體完全相同的“黑芝麻糊”漢字。二者均在橙色內(nèi)框底部，標(biāo)注生產(chǎn)廠家名稱。從整體看，二者的形狀、圖案以及它們和色彩的結(jié)合基本相似。

經(jīng)將豆?jié){晶廠所使用的“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊包裝袋與黑五類公司的“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”的外觀設(shè)計(jì)專利（專利號：9631 9462.3）所保護(hù)的范圍相比，可以看出：1、二者均用于黑芝麻糊的包裝，其形狀均為矩形；2、二者包裝袋的左右兩邊為黑底花邊，底部邊為黑色，頂部邊均為綠色，且二者的頂邊。及底邊。內(nèi)均有一排白色漢字。背影均為褐色花紋圖案，二者主圖案均分為上中下三部分圖案構(gòu)成，在居上圖案中，二者均有一兒童及一婦女構(gòu)圖，在居中圖案中，二者均為一黃邊盾形圖案，圖案中均標(biāo)有黃字黑芝麻糊字樣。在居下圖案中，二者均為一只盛滿黑芝麻糊的白色的碗放置在一只白色的碟子上，碟上還架著一只銀色的勺子。在碟子的左下部，有倒梯形的黃條條狀圖案，內(nèi)有一排綠色漢字。在碗的右上部，有一飄動(dòng)的黃色條狀圖案，內(nèi)有紅色漢字。從整體上看，二者的形狀、圖案以及它們和色彩的結(jié)合基本相似，所不同的僅是一些具體細(xì)節(jié)的文字，圖案和色彩。

（二）法院適用法律理由

1、適用法律

（1）《中華人民共和國專利法》（1992年條文）第十一條第二款：“外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)被授予后，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，既不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造或者銷售其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品?！?/p>

（2）《中華人民共和國民法通則》第一百一十八條：“公民、法人的著作權(quán)（版權(quán)）、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)和其他科技成果權(quán)受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權(quán)要求停止侵害，消除影響、賠償損失。”

2、裁判理由

原告黑五類公司擁有91304447.4號“黑芝麻糊包裝袋”和963 19462.3號“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”專利權(quán)，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。

（1）外觀設(shè)計(jì)侵權(quán)的判斷方法根據(jù)我國專利法及有關(guān)法律規(guī)定，判定是否侵犯外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，是以行為人是否擅自使用了與該專利相同或相近似的外觀設(shè)計(jì)來確定的。在審查被控侵權(quán)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與權(quán)利人的外觀設(shè)計(jì)專利是否相同或相似時(shí)，應(yīng)審查兩種設(shè)計(jì)的形狀、圖案或者其結(jié)合或者它們和色彩的結(jié)合是否相同或相似。文字作為圖案使用時(shí)，作為圖案予以審查。不作為圖案的文字不在外觀設(shè)計(jì)審查的范圍內(nèi)，而是由另外的法律法規(guī)予以保護(hù)。

（2）侵權(quán)判斷的標(biāo)準(zhǔn)

判斷外觀設(shè)計(jì)的相似性，應(yīng)著重從整體上考慮，從一般購買者的角度來觀察。根據(jù)對比和分析，可以看出被告豆?jié){晶廠所生產(chǎn)的“青葉牌”精品黑芝麻糊包裝袋設(shè)計(jì)和“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊包裝袋設(shè)計(jì)在形狀、圖案、色彩三個(gè)方面，均分別與原告黑五類公司的91304447.4號專利和96319462.3號專利保護(hù)的范圍相似。

且其使用這兩種相似的包裝袋未經(jīng)原告黑五類公司許可，故應(yīng)認(rèn)為被告豆?jié){晶廠的行為侵犯了原告黑五類公司的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)。被告豆?jié){晶廠所指出的一些具體細(xì)節(jié)上的不同點(diǎn)，均不能否認(rèn)相似的存在。故被告豆?jié){晶廠以此為由主張不構(gòu)成專利侵權(quán)，理由不成立，本院不予支持。

（3）賠償?shù)挠?jì)算

原告黑五類公司在起訴時(shí)要求以其許可他人實(shí)施其外觀設(shè)計(jì)專利的許可費(fèi)作為賠償?shù)囊罁?jù)，符合法律的規(guī)定，應(yīng)予支持。被告豆?jié){晶廠生產(chǎn)侵權(quán)產(chǎn)品的時(shí)間為6個(gè)月，應(yīng)以6個(gè)月的專利許可費(fèi)作為賠償標(biāo)準(zhǔn)。

（4）民事責(zé)任

因被告豆?jié){晶廠不具備法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。故其民事責(zé)任應(yīng)由其法人單位被告機(jī)械公司共同承擔(dān)。被告機(jī)械公司以其已將豆?jié){晶廠發(fā)包給他人經(jīng)營為由，主張其不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，因無法律依據(jù)，本院不予支持。

另原告黑五類公司請求銷毀侵權(quán)印刷品制版，因未提供被告豆?jié){晶廠的制版證據(jù)，本院不予支持。

（三）裁判主文

1、被告豆?jié){晶廠應(yīng)當(dāng)立即停止侵犯原告黑五類公司91304447.4“黑芝麻糊包裝袋”專利權(quán)和963 19462.3“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”專利權(quán)的行為；

2、被告豆?jié){晶廠及被告機(jī)械公司應(yīng)共同賠償原告黑五類公司經(jīng)濟(jì)損失62500元，限于本判決生效之日起10 日內(nèi)付清，逾期履行則加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息；

3、被告豆?jié){晶廠應(yīng)于本判決生效之日起10日內(nèi)在《廣西日報(bào)》上刊登致歉聲明，向原告賠禮道歉，聲明內(nèi)容需經(jīng)本院審核。逾期本院將公布判決主要內(nèi)容，費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)；

4、銷毀由本院查封的被告豆?jié){晶廠所生產(chǎn)的“青葉牌”精品黑芝麻糊外包裝袋7300只和“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊外包裝袋9200只。

案件受理費(fèi)2610元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)720元，共計(jì)3330元，全部由被告豆?jié){晶廠和被告機(jī)械公司共同負(fù)擔(dān)。

三、評析

（一）“黑芝麻糊包裝袋”的外觀設(shè)計(jì)專利特點(diǎn)

我國專利法實(shí)施細(xì)則第二條第三款規(guī)定：“專利法所稱外觀設(shè)計(jì)，是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適用于工業(yè)設(shè)計(jì)的新設(shè)計(jì)?！备鶕?jù)這個(gè)定義，我國外觀設(shè)計(jì)專利具有以下特點(diǎn)：（1）外觀設(shè)計(jì)必須是對產(chǎn)品的外表所作的設(shè)計(jì)。即外觀設(shè)計(jì)必須以產(chǎn)品的外表為依托，構(gòu)成產(chǎn)品和設(shè)計(jì)的組合。（2）構(gòu)成外觀設(shè)計(jì)的是產(chǎn)品的形狀、圖案、色彩或者其結(jié)合。（3）外觀設(shè)計(jì)是是用于工業(yè)上應(yīng)用的新設(shè)計(jì)?！斑m用于工業(yè)上的應(yīng)用”是指該外觀設(shè)計(jì)能應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)上并形成批量生產(chǎn)，“新設(shè)計(jì)”是指該外觀設(shè)計(jì)是一種新的設(shè)計(jì)方法。（4）外觀設(shè)計(jì)必須有美感。從而可知，我國外觀設(shè)計(jì)專利實(shí)質(zhì)要件必須符合新穎性、創(chuàng)造性、工業(yè)實(shí)用性、富有美感。根據(jù)美國專利法的規(guī)定，外觀設(shè)計(jì)獲得專利的要求也有四個(gè)：即產(chǎn)品、裝飾性、新穎性、和非顯而易見性。其中“產(chǎn)品”包括了工業(yè)實(shí)用性，“裝飾性”包括了美感，而“非顯而易見性”則是創(chuàng)造性的另一種表達(dá)方式。可見，中美兩國對外觀設(shè)計(jì)可獲專利性的要求是一致的。

1、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設(shè)計(jì)的形狀。對產(chǎn)品的形狀概念有不同的表達(dá)，一種解析為圖片或者照片中立體或平面產(chǎn)品外部的點(diǎn)、線、面的移動(dòng)、變化、組合而呈現(xiàn)的外表輪廓。另一種解析為三維產(chǎn)品的造型，如電視機(jī)、小汽車的外形。后一種解析排除形狀的概念適合于平面產(chǎn)品，所以，“黑芝麻糊包裝袋”產(chǎn)品使用形狀概念沒有意義。但從法理上，形狀是產(chǎn)品必須具備的空間特征，只有形狀才可以單獨(dú)作為產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)給與保護(hù)。

2、黑芝麻糊包裝袋“外觀設(shè)計(jì)的圖案。對圖案的概念，也有不同的表達(dá)，一種認(rèn)為圖案是指圖片或者照片中的由線條、圖形、符號、文字組成的裝飾產(chǎn)品的畫面。另一種認(rèn)為圖案是兩維平面設(shè)計(jì)，如床單、地毯的圖案等。顯然，”黑芝麻糊包裝袋“是一種圖案設(shè)計(jì)，并通過設(shè)計(jì)一種獨(dú)特的圖案獲得外觀設(shè)計(jì)專利的。

3、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設(shè)計(jì)的色彩。色彩是指圖片或者照片中用于產(chǎn)品上的顏色或者顏色的組合。圖案和色彩不是每個(gè)產(chǎn)品都必須具備的，色彩可以依附于一定的圖案和依附于一定形狀產(chǎn)品表面，脫離了產(chǎn)品設(shè)計(jì)僅僅是圖案或色彩，可以成為美術(shù)作品，但不是外觀設(shè)計(jì)。產(chǎn)品的色彩不能單獨(dú)構(gòu)成外觀設(shè)計(jì)。色彩可以構(gòu)成圖案部分，也可以構(gòu)成形狀部分。

4、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設(shè)計(jì)的美感。事實(shí)上運(yùn)用圖案、色彩對產(chǎn)品的外表進(jìn)行裝飾或設(shè)計(jì)必然給產(chǎn)品帶來一定的美感。由于產(chǎn)品是否具備美感是一種主觀標(biāo)準(zhǔn)，很難在社會上取得共識，因此，產(chǎn)品具有美感不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)。在實(shí)務(wù)中，只要不是極為丑陋的，不違背公序良俗的，都應(yīng)認(rèn)為是具有美感的。

5、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設(shè)計(jì)的新穎性。什么是新穎性，我國專利法第23條規(guī)定：“授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)同申請日以前在國內(nèi)出版物上公開發(fā)表過或者國內(nèi)公開使用過的外觀設(shè)計(jì)不相同或相似?！逼渲胁幌嗤侵感路f性，不相似是指獨(dú)創(chuàng)性或創(chuàng)造性。我國很多外觀設(shè)計(jì)專利是在已有產(chǎn)品的形狀、圖案、色彩的基礎(chǔ)上，對該產(chǎn)品某些外觀局部進(jìn)行改進(jìn)，設(shè)計(jì)了更為美觀的產(chǎn)品。因此，外觀設(shè)計(jì)專利的圖片或照片中的產(chǎn)品外觀與申請日前已有產(chǎn)品的外觀相比，有許多相同之處，這些相同部分，屬于公眾可以自由使用的部分。

二、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設(shè)計(jì)侵權(quán)行為的判斷的方法

裁判理由認(rèn)為，根據(jù)我國專利法及有關(guān)法律規(guī)定，判定是否侵犯外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，是以行為人是否擅自使用了與該專利相同或相近似的外觀設(shè)計(jì)來確定的。在審查被控侵權(quán)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與權(quán)利人的外觀設(shè)計(jì)專利是否相同或相似時(shí)，應(yīng)審查兩種設(shè)計(jì)的形狀、圖案或者其結(jié)合或者它們和色彩的結(jié)合是否相同或相似。這一觀點(diǎn)未完全正確。

專利法規(guī)定：“外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)范圍以表示圖片或者照片中的該外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品為準(zhǔn)?！币虼耍庥^設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)范圍應(yīng)限于表示在圖片或者照片中的該產(chǎn)品的形狀、圖形、色彩或者組合的富于美感的新設(shè)計(jì)。所以，侵權(quán)的判斷因當(dāng)將被控的產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與原告外觀設(shè)計(jì)的圖片、照片的形狀、色彩、圖案相比較，相同或者相近似的，構(gòu)成侵權(quán)，否則不構(gòu)成侵權(quán)，而不是將被控的產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與原告的產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)相比較。本案中，法院將被控產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)與原告的產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行比較這是不妥當(dāng)?shù)?。但也有客觀原因，因?yàn)樵嫣峁┑膶＠值摹锻庥^設(shè)計(jì)專利公報(bào)》上的專利外觀設(shè)計(jì)的圖片或者照片，不是彩色的而是黑白的，法院應(yīng)當(dāng)要求原告提供在專利部門備案的外觀設(shè)計(jì)的彩色的圖片或者照片。但當(dāng)事人不要求對產(chǎn)品的色彩進(jìn)行保護(hù)的，也可以不提供彩色的圖片或者照片。

然而，本案實(shí)際操作不是將兩種外觀設(shè)計(jì)相比較，從認(rèn)定事實(shí)部分可以看出——“經(jīng)將豆?jié){晶廠所使用的”青葉牌“精品黑芝麻糊包裝袋與黑五類公司的”黑芝麻糊包裝袋“的外觀設(shè)計(jì)專利（專利號：91304447.4）所保護(hù)的范圍相比較，可以看出……”所以，前面所說“應(yīng)審查兩種設(shè)計(jì)的形狀、圖案或者其結(jié)合或者它們和色彩的結(jié)合是否相同或相似?！币部赡苁俏淖直磉_(dá)上重大的失誤，并不影響裁判結(jié)果正確性。

裁判理由認(rèn)為，文字作為圖案使用時(shí)，作為圖案予以審查；不作為圖案的文字不在外觀設(shè)計(jì)審查的范圍內(nèi)，而是由另外的法律法規(guī)予以保護(hù)。這一觀點(diǎn)是正確的。因?yàn)榘凑胀庥^設(shè)計(jì)專利概念，圖案由線條、圖形、符號、文字等組成，表達(dá)一定的審美觀念，具有一定裝飾意義。但文字也可以與圖案相獨(dú)立，沒有任何裝飾作用，起到補(bǔ)說明、提示作用。這些文字受著作權(quán)法等法律的保護(hù)，并不受外觀設(shè)計(jì)法的保護(hù)。

三、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設(shè)計(jì)相同或者相近似的主觀標(biāo)準(zhǔn)

裁判理由認(rèn)為，判斷外觀設(shè)計(jì)的相似性，應(yīng)著重從整體上考慮，從一般購買者的角度來觀察。這一觀點(diǎn)是正確的。中國專利局的《審查指南》規(guī)定，判斷外觀設(shè)計(jì)是否相同或者相近似，按一般購買者水平判斷，而不是指專業(yè)技術(shù)人員。權(quán)威的觀點(diǎn)認(rèn)為 ，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)屬于美學(xué)領(lǐng)域，實(shí)行外觀設(shè)計(jì)專利制度的目的，在于保護(hù)和鼓勵(lì)工商業(yè)者制造實(shí)用性和美觀外表相結(jié)合的商品，而富有美觀外表的物品會大大提高消費(fèi)者的生活情趣，因此，判斷被告的產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)是否相同或者相似，應(yīng)當(dāng)以此類產(chǎn)品的消費(fèi)者或者用戶作為評判的主體，以他們的平均審美水平進(jìn)行比較觀察，而不是以該產(chǎn)品制造領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。這種意見是有一定道理的。因?yàn)?，對于是外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品或者不是外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品所存在的細(xì)微差別，市場上一般消費(fèi)者是不容易區(qū)分的，而專家或者專業(yè)技術(shù)人員則比較容易區(qū)分，如果以專家或者專業(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)衡量，專利侵權(quán)的范圍就大大縮小了，而產(chǎn)品的消費(fèi)群體是一般消費(fèi)者而不是專家或者專業(yè)技術(shù)人員，這樣，就不利于打擊專利侵權(quán)行為，維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。本案中法院以一個(gè)普通消費(fèi)者的眼光作如下分析觀察：

二者均用于黑芝麻糊的包裝，其形狀均為矩形；二者包裝袋的四邊均為黑色，內(nèi)框邊為橙色，框內(nèi)色彩由紅色向下逐漸變成黑色。主圖案均為一只盛滿黑芝麻糊的碗放置在一只碟子上，碟上還架著一只勺子，在碟子里均有綠葉襯托的花朵。在碟子右上方均有三個(gè)白色漢字，在碟子的左上方均為注冊商標(biāo)。在包裝袋的最上端，均有一排橙色漢語拼音。在碟子的下方，均有一排字體完全相同的“黑芝麻糊”漢字。二者均在橙色內(nèi)框底部，標(biāo)注生產(chǎn)廠家名稱。從整體看，二者的形狀、圖案以及它們和色彩的結(jié)合基本相似。

法院的判斷是完全正確的。但是，判斷被控產(chǎn)品是否與外觀設(shè)計(jì)專利設(shè)計(jì)相近似或者相同，應(yīng)當(dāng)屬于法律問題，而不屬于事實(shí)問題，這一部份應(yīng)當(dāng)寫進(jìn)本院認(rèn)為部分，而不應(yīng)寫在事實(shí)部分。

四、被告是否侵犯了原告的商標(biāo)專用權(quán)

原告訴稱，“青葉牌”南方風(fēng)味黑芝麻糊中的“南方”兩字冒用了原告的“南方”注冊商標(biāo)，又是一種侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。被告答辯，答辯人的注冊商標(biāo)是“青葉牌”，被答辯人的注冊商標(biāo)是“南方牌”，答辯人根本未侵犯其商標(biāo)使用權(quán)。被告是否侵犯原告的商標(biāo)專用權(quán)是本案的一個(gè)爭執(zhí)焦點(diǎn)，而商標(biāo)專用權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利，原告的主張又提出了事實(shí)理由，所以說原告的請求形成了一個(gè)訴，而法院則沒有回答是否侵犯商標(biāo)專用權(quán)問題，顯然，審理中遺漏了一項(xiàng)訴訟請求。

第6篇：公司設(shè)立方案范文

進(jìn)入7月以來，巴斯夫的一系列動(dòng)作更是耐人尋味：7月7日，巴斯夫宣布，關(guān)于擴(kuò)建其與中國石化的合資公司的可行性研究報(bào)告已獲得了中國政府的批準(zhǔn)，雙方將共同投資約14億美元擴(kuò)建揚(yáng)子石化一巴斯夫有限責(zé)任公司；7月8日，為了提升公司在大中華區(qū)的信息透明度，巴斯夫首次在中國了《巴斯夫大中華區(qū)2008年度簡報(bào)》；7月10日，巴斯夫宣布已確定整合今年4月收購汽巴(CIBA)的最終方案。

在這里不得不提及巴斯夫近期的2008年度簡報(bào)，這是巴斯夫首次在大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會表現(xiàn)報(bào)告。正如巴斯夫東亞地區(qū)總裁敖云峰博士(Dr.Tlman Kraucb)在7月8日的媒體見面會上所說：“針對一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)出一份報(bào)告，這對我們來說確實(shí)還是第一次。這充分表明了中國對我們的重要性?！卑皆品暹M(jìn)一步表示，以后會對數(shù)據(jù)繼續(xù)監(jiān)控，每年都將報(bào)告大中華區(qū)在可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)。

與中國結(jié)緣

巴斯夫是全球領(lǐng)先的化工公司，它的產(chǎn)品范圍包括從原油、天然氣、化學(xué)品、塑料、特性化學(xué)品、農(nóng)用產(chǎn)品到精細(xì)化學(xué)品。截至2008年底，巴斯夫全球銷售額超過620億歐元，員工近97，000名。

巴斯夫與中國結(jié)緣于120多年前。早在1885年，巴斯夫便開始向當(dāng)時(shí)的中國出售紡織染料。1913年一戰(zhàn)前夕'中國已經(jīng)占到巴斯夫全球銷售額的14％。一戰(zhàn)后，巴斯夫在中國的業(yè)務(wù)開始多元化發(fā)展，進(jìn)入陰丹士林染料和化肥市場。隨后，為了更好地管理中國市場的業(yè)務(wù)，巴斯夫在中國設(shè)立了永久代表處。

巴斯夫首次正式在大中華區(qū)的投資源于1969年在臺灣投資爭光化工股份有限公司(生產(chǎn))的部分股權(quán)。1982年，巴斯夫決定親自管理在華業(yè)務(wù)并在香港成立子公司――巴斯夫中國有限公司，隨后相繼在北京、上海和廣州設(shè)立了銷售辦事處。

巴斯夫?qū)⑸鲜兰o(jì)九十年代看作其在華深化發(fā)展的階段。尤其是1994至1995年間，相繼有數(shù)家巴斯夫的合資企業(yè)投入運(yùn)營。1995年，巴斯夫在香港設(shè)立了東亞地區(qū)總部，次年，巴斯夫在北京成立了控股公司――巴斯夫(中國)有限公司，以便對巴斯夫在中國大陸的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。在1998年亞洲金融危機(jī)期間，巴斯夫仍然沒有放緩其在大中華區(qū)的擴(kuò)張計(jì)劃。

2000年，巴斯夫簽署了公司歷史上最大的單筆投資協(xié)議，巴斯夫與中石化共同在南京成立一家合資企業(yè)――揚(yáng)子石化一巴斯夫有限責(zé)任公司(揚(yáng)巴公司)，總投資額達(dá)29億美元，旨在建立一個(gè)一體化基地。

自20世紀(jì)90年代起，巴斯夫已累計(jì)在大中華區(qū)投資超過20億歐元，其中主要投資項(xiàng)目自2005年起在南京和上海逐步投入運(yùn)營。

就在今年7月初，揚(yáng)巴公司的擴(kuò)建項(xiàng)目也剛剛獲得國家有關(guān)方面的正式批準(zhǔn)，巴斯夫?qū)⒑椭惺俟餐顿Y14億美元。有關(guān)人士表示，擴(kuò)建項(xiàng)目符合中國石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，將提高揚(yáng)子石化一巴斯夫有限責(zé)任公司的一體化程度，拓寬南京生產(chǎn)基地下游產(chǎn)品的范圍，滿足華東地區(qū)日益增長的需求。“這充分表明了我們對中國市場充滿信心?！卑退狗虼笾腥A區(qū)管理董事會董事長關(guān)志華告訴記者。

全球首家設(shè)立“氣候保護(hù)官”的化工公司

在7月8目的媒體見面會上，敖云峰非常詳細(xì)地介紹了巴斯夫的四大戰(zhàn)略支柱：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、客戶目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展?！按_?？沙掷m(xù)發(fā)展是我們的重要戰(zhàn)略支柱之一?！卑皆品逭f。

化學(xué)工業(yè)是很多國家的支柱產(chǎn)業(yè)，由于它的門類繁多、工藝復(fù)雜、產(chǎn)品多樣，生產(chǎn)中排放的污染物種類多、數(shù)量大、毒性高。因此，化學(xué)工業(yè)一直是備受詬病的“污染大戶”。同時(shí)，化工產(chǎn)品在加工、貯存、使用和廢棄物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能排放有毒物質(zhì)而影響生態(tài)環(huán)境，危及hdf]的健康。

但實(shí)際上，跨國公司是世界化工新產(chǎn)品、新工藝的主要開發(fā)者，是化工產(chǎn)品的主要制造商，世界上70％以上的化工產(chǎn)品和化工科研成果出自大型跨國化工公司。如果他們能率先行動(dòng)起來，利用自身雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技力量，不斷加大環(huán)境保護(hù)的投入，在資源的開發(fā)利用、污染預(yù)防、污染治理和開發(fā)具有環(huán)保性能的新產(chǎn)品等方面就可以做出更大的貢獻(xiàn)。

去年6月，國際環(huán)保組織“綠色和平”召開新聞會，批評巴斯夫執(zhí)行環(huán)境信息公開“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，之后巴斯夫也予以澄清，并于今年7月了《巴斯夫大中華區(qū)　2008年度簡報(bào)》。

該報(bào)告稱，2008年，巴斯夫大中華區(qū)因生產(chǎn)制造所產(chǎn)生的溫室氣體量為180萬噸，比2007年下降了5.2‰在2002-2008年間，大中華區(qū)將能源效率(燃料、電力、蒸汽等)提升了50％；2008年的用水量為1290萬立方米，比2007年1350萬立方米的用量降低了4.4％；而廢水排放總量為730萬立方米，比2007年的1150萬立方米的排放量降低了37％。

關(guān)志華告訴記者，巴斯夫首次在大中華區(qū)的這份經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會表現(xiàn)報(bào)告，并沒有來自中國政府、社區(qū)或公眾的壓力，“我們覺得在整個(gè)發(fā)展的過程中，尤其是在中國，需要非常重視與我們所有的利益相關(guān)者共同獲益，而這也正是我們的初衷?！?/p>

敖云峰進(jìn)一步解釋說：“這份報(bào)告和巴斯夫集團(tuán)一直以來的風(fēng)格是一致的。我們在大中華區(qū)簡報(bào)里涉及到的內(nèi)容都來自我們的數(shù)據(jù)庫，而且和我們巴斯夫集團(tuán)所有的國家的報(bào)告都是一致的。所以我想在數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一性上都遵循全球一致的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

面對日益嚴(yán)峻的氣候保護(hù)問題，巴斯夫成為全球首家設(shè)立“氣候保護(hù)官”的化工公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌巴斯夫在全球范圍內(nèi)的所有相關(guān)事務(wù)及課題，包括產(chǎn)品生產(chǎn)和廢棄過程中所產(chǎn)生的溫室氣體排放以及企業(yè)在氣候保護(hù)領(lǐng)域的長遠(yuǎn)定位。同時(shí)，巴斯夫還制定了更為遠(yuǎn)大的環(huán)境目標(biāo)，即與2002年相比，到2020年將特定溫室氣體排放降低25％，生產(chǎn)中的能源效率提高25％?！斑@是我們?nèi)蚪y(tǒng)一的目標(biāo)，中國也不例外?！卑皆品逭f。

據(jù)敖云峰介紹，如果把巴斯夫生產(chǎn)產(chǎn)品的排放量，與客戶使用他們的產(chǎn)品后節(jié)省的排放量相比，比例大約是1：3?！耙簿褪钦f在我們的生產(chǎn)過程中每排放一個(gè)單位的二氧化碳，我們產(chǎn)品就可以為客戶減少三個(gè)單位的二氧化碳排放量。不管是在中國，美國還是歐洲，使用我們產(chǎn)品的效果都是一樣的。這些數(shù)據(jù)都經(jīng)過第三方的認(rèn)定。”

而在7月7日國際化工協(xié)會聯(lián)合會公布的全球化工行業(yè)報(bào)告里，目前全球化工行業(yè)二氧化碳的減排比例為2.1：1到2.6：1。這與巴斯夫的數(shù)字相比，還是略顯遜色。

關(guān)志杰也向記者透漏，巴斯夫2008年的研發(fā)資金為13.55億歐元，其中1／3研發(fā)資金都是投入在與環(huán)保

相關(guān)的方面，每年的比例都是如此。

危機(jī)中更應(yīng)關(guān)注過去忽略的問題

面對來勢洶洶的全球金融危機(jī)，巴斯夫并沒有放慢自己的腳步：去年9月，巴斯夫決定收購另一化工巨頭汽巴公司，并于今年四月獲得了美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會、中國商務(wù)部和歐盟等國家或機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，7N 10日，汽巴整合的最終方案出臺。此外，巴斯夫宣布，關(guān)于擴(kuò)建其與中國石化的合資公司的可行性研究報(bào)告已獲得了中國政府的批準(zhǔn)，雙方將共同投資約14億美元擴(kuò)建位于南京的揚(yáng)巴公司。

“在金融危機(jī)的背景下，我們?nèi)匀粚⒛暇┕S擴(kuò)建，這表明我們整個(gè)團(tuán)隊(duì)都在為市場做準(zhǔn)備，我們需要不斷培養(yǎng)我們本地的人才。這點(diǎn)確實(shí)是非常重要。我更希望看到，能夠在這個(gè)階段提高我們在中國的優(yōu)勢地位?！标P(guān)志華說。

他認(rèn)為，中國目前形勢相對來說是比較健康的，但是仍能看到全球金融危機(jī)所帶來沖擊是巨大的。“中國政府制定的各種振興方案，到目前來說在很大程度是有效的，我很榮幸作為巴斯夫公司一員，尤其是在大中華區(qū)，相對于其它地區(qū)來說沒有那么大的壓力?！?/p>

對于中國的四萬億投資，以及從今年2月國務(wù)院常務(wù)會議通過的輕工、石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，巴斯夫也有自己獨(dú)特的理解?！?規(guī)劃)里邊有針對加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，也提出方案，對我們來說非常正面?！标P(guān)志華說。

在關(guān)志華看來，企業(yè)懂得這個(gè)市場的機(jī)制，振興方案尤其重大投資，應(yīng)盡可能交給企業(yè)來做?！拔覀儾粦峙陆?jīng)濟(jì)低迷的情況，因?yàn)槲覀冎挥凶叱鰜?，競爭?yōu)勢才能更強(qiáng)。這個(gè)時(shí)候應(yīng)該對過去所忽略的問題更加關(guān)注，比如工廠開工不足，這不一定是壞事。我們可以做提升的方案，把工廠技術(shù)水平提高?！?/p>

此外，關(guān)志華認(rèn)為，還應(yīng)該考慮到教育問題，“目前專業(yè)的教育相對來說水平不夠，比如說我們在化工行業(yè)，針對安全、健康、環(huán)保等方面的教育是非常少的，應(yīng)該更多地培養(yǎng)關(guān)心這些問題的大學(xué)生、研究生。這個(gè)時(shí)候應(yīng)該是重新評估我們行業(yè)到底需要什么，過去沒有時(shí)間，因?yàn)榘l(fā)展太快了?！?/p>

從中鋁收購力拓失敗，到四川騰中重工收購?fù)ㄓ煤否R引起質(zhì)疑，中國內(nèi)地企業(yè)的海外并購成為熱門話題。在7月4日召開的全球智庫峰會跨國公司分論壇上，國務(wù)院國資委主任李榮融表示，國資委鼓勵(lì)中央企業(yè)積極走出去，到海外開拓市場，拓展業(yè)務(wù)，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，在跨國并購中發(fā)揮積極的作用。

第7篇：公司設(shè)立方案范文

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司是專門辦理集團(tuán)內(nèi)部各成員單位金融業(yè)務(wù)的新型非銀行金融機(jī)構(gòu)，是由企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各成員單位共同出資組建的股份制有限公司，是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合。組建企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，并使之成為籌資中心、結(jié)算中心、融資中心和資金管理中心，對于集團(tuán)管理體系的形成與完善具有重大意義。

一、財(cái)務(wù)公司的設(shè)立、性質(zhì)及職能

財(cái)務(wù)公司作為一類獨(dú)特的企業(yè)法人，由其特殊性決定了其性質(zhì)及職能都具有鮮明特征。

1.財(cái)務(wù)公司設(shè)立方式

從組建模式上講，財(cái)務(wù)公司的設(shè)立有兩種方法：一是先設(shè)立為資金結(jié)算中心，通過資金結(jié)算中心的運(yùn)作，積累起豐富的經(jīng)驗(yàn)，再逐步過渡到財(cái)務(wù)公司。二是可以采用直接申請?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)公司的方法，由集團(tuán)母公司或集團(tuán)主體企業(yè)的出資控股，吸納各成員單位入股，采用股份有限公司的設(shè)立形式。成立這種股份制財(cái)務(wù)公司可極大強(qiáng)化各成員企業(yè)之間的相互滲透及協(xié)作，也能加強(qiáng)母公司對各子公司在財(cái)務(wù)與經(jīng)營管理上的監(jiān)督及控制。但無論是直接設(shè)立，還是由財(cái)務(wù)結(jié)算中心過渡到財(cái)務(wù)公司，成立財(cái)務(wù)公司這種做法的目的都是為了給企業(yè)集團(tuán)整體帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，以及為增強(qiáng)集團(tuán)的整體實(shí)力服務(wù)。

2.財(cái)務(wù)公司的性質(zhì)

（1）金融性

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司是專門從事企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資金管理、籌集及融資結(jié)算業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)吸收成員單位的本、外幣存款，發(fā)行財(cái)務(wù)公司債券，同業(yè)拆入資金；以及向成員單位發(fā)放本、外幣貸款，買賣各種債券，向成員單位辦理票據(jù)承兌、票據(jù)貼現(xiàn)，對成員單位的購買者提供買方信貸等各種金融業(yè)務(wù)。

（2）企業(yè)性

財(cái)務(wù)公司是一類獨(dú)立的企業(yè)法人，獨(dú)立核算、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，其經(jīng)營管理模式與一般企業(yè)相類似，也是以盈利為目的，這也是財(cái)務(wù)公司與財(cái)務(wù)結(jié)算中心最本質(zhì)的區(qū)別之一。財(cái)務(wù)公司要通過經(jīng)營活動(dòng)來提高集團(tuán)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）產(chǎn)業(yè)性

財(cái)務(wù)公司必須為企業(yè)集團(tuán)整體的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)服務(wù)，財(cái)務(wù)公司的目標(biāo)核心在于將自身的金融實(shí)力轉(zhuǎn)化為集團(tuán)的發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)集團(tuán)的發(fā)展。同時(shí)，在服務(wù)過程中，不斷壯大自身金融實(shí)力，逐步發(fā)展成為企業(yè)集團(tuán)新的利潤增長點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上尋求自身利潤最大化。

3.財(cái)務(wù)公司的職能

（1）盤活存量資金，提高資金使用效率，強(qiáng)化資本運(yùn)營意識

企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各成員單位將閑置資金存入財(cái)務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)資金的調(diào)劑，保障了集團(tuán)母公司對各子公司在資金使用上的管理。集團(tuán)可以通過財(cái)務(wù)公司在資金上的調(diào)度，從更高層次上參與集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)的經(jīng)營管理，強(qiáng)化了資本運(yùn)營。各子公司在集團(tuán)的資本運(yùn)營過程中加強(qiáng)了與集團(tuán)公司其他成員企業(yè)之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮出集團(tuán)整體優(yōu)勢，同時(shí)，通過財(cái)務(wù)公司在資金使用上的統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)劑余缺，可以加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，降低資金成本。極大程度地解決了集團(tuán)中普遍存在的部分企業(yè)資金閑置浪費(fèi)，而另外一些企業(yè)建設(shè)資金短缺的問題。

（2）減少向銀行貸款的規(guī)模，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用

財(cái)務(wù)公司通過辦理存、貸款，以及開展其他金融業(yè)務(wù)盤活企業(yè)存量資金，提高資金使用效率來緩解企業(yè)債務(wù)危機(jī)，在投資與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不變的情況下，對銀行貸款的資金需求大大減少，特別是可以減少銀行的長期貸款，極大程度地減輕了企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，不僅增強(qiáng)了企業(yè)的活力，而且能大幅度提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（3）提高企業(yè)集團(tuán)的信譽(yù)等級，擴(kuò)大融資渠道

能否從銀行獲得信貸資金，最關(guān)鍵的問題是企業(yè)的還本付息能力如何。目前大多數(shù)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率較高，使得申請銀行貸款普遍受到限制。而成立了財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)，資金由財(cái)務(wù)公司統(tǒng)一集中管理，資金規(guī)模大，流動(dòng)性強(qiáng)，財(cái)務(wù)公司還可以根據(jù)需要為集團(tuán)成員單位提供信用擔(dān)保，提供企業(yè)集團(tuán)貸款管理和信貸資金的監(jiān)督使用服務(wù)，在與各提供貸款的金融機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系的基礎(chǔ)上，保證資金的合理、有效使用，提高企業(yè)集團(tuán)的信用等級，使成員單位更易于籌集資金。

（4）加強(qiáng)對成員單位的監(jiān)督，減少資金風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前企業(yè)界面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)，每一項(xiàng)兼并、聯(lián)合等方案都要經(jīng)過詳細(xì)論證，不允許有重大失誤，財(cái)務(wù)公司此時(shí)可充分發(fā)揮咨詢管理作用。在各方案的立案、投資概算、資金組合等方面提供咨詢服務(wù)，協(xié)助成員單位制定最佳方案，通過資金上的運(yùn)作，提供信息上的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)對成員單位的監(jiān)督與控制，以確保建設(shè)項(xiàng)目方案最佳，資金合理使用、安全流動(dòng)。

二、我國財(cái)務(wù)公司在營運(yùn)中存在的問題

1.資金少，規(guī)模小

財(cái)務(wù)公司所屬企業(yè)集團(tuán)都是特大型集團(tuán)，所需項(xiàng)目資金數(shù)額巨大，以我國財(cái)務(wù)公司目前的實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足其需要，國內(nèi)財(cái)務(wù)公司與國外財(cái)務(wù)公司相比，規(guī)模相差懸殊。國外一些大財(cái)務(wù)公司在集團(tuán)中的地位舉足輕重，大型公司集團(tuán)一般將財(cái)務(wù)公司設(shè)立為銀行的形式，并以此為依托，如日本的第一勸業(yè)銀行、三菱銀行、住友銀行、三和銀行等；美國的花旗銀行、摩根銀行、大通曼哈頓銀行等，都是各大集團(tuán)的核心企業(yè)，它在對外營業(yè)的同時(shí)，肩負(fù)著融通成員企業(yè)資金的任務(wù)，這是我國國內(nèi)的財(cái)務(wù)公司所不能比擬的。

2.未能真正起到資金紐帶作用

目前尚無法利用資金調(diào)配來把握集團(tuán)的生產(chǎn)及投資方向，遠(yuǎn)未起到利用財(cái)務(wù)公司作為資金紐帶，將成員企業(yè)緊密結(jié)合起來的作用。集團(tuán)內(nèi)各子公司之間的關(guān)系多保持在松散型聯(lián)合狀態(tài)，而未能形成一個(gè)有力的整體。

3.缺乏專業(yè)人才

我國的財(cái)務(wù)公司起步較晚，自1987年成立國內(nèi)第一家財(cái)務(wù)公司以來，至今不過10余年的發(fā)展時(shí)間，加之國內(nèi)財(cái)務(wù)公司數(shù)量少、規(guī)模小，有關(guān)財(cái)務(wù)公司的法律法規(guī)仍不健全，對財(cái)務(wù)公司人員素質(zhì)也未作規(guī)定。財(cái)務(wù)公司人員多由原企業(yè)集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)部門人員所組成，這部分人員大多只懂財(cái)務(wù)，而對金融業(yè)務(wù)相關(guān)知識缺乏掌握，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到財(cái)務(wù)公司人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)，因此業(yè)務(wù)很難開展。

4.效益差，利潤率低

我國的財(cái)務(wù)公司往往只開展一些簡單的存貸款業(yè)務(wù)，將成員單位的閑置資金吸收進(jìn)來，然后再向資金短缺的單位發(fā)放貸款。這只是融通了內(nèi)部資金，未能充分發(fā)揮出一類企業(yè)法人所應(yīng)具備的獲利意識，開展的業(yè)務(wù)種類少，未能將投資活動(dòng)充分展開，金融服務(wù)性項(xiàng)目也開展較少，其思想意識仍簡單地停留在資金結(jié)算中心上，未能過渡到財(cái)務(wù)公司上來，因而利潤率較低，盈利少。

三、對策

針對我國目前財(cái)務(wù)公司中存在的一系列問題，可以采取如下相應(yīng)對策：

1.擴(kuò)大財(cái)務(wù)公司規(guī)模，加強(qiáng)同業(yè)往來，加速資金周轉(zhuǎn)

從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度考慮，可以在幾個(gè)企業(yè)集團(tuán)之間進(jìn)行合并，由幾家規(guī)模較小的財(cái)務(wù)公司來共同組建一家規(guī)模龐大，資金雄厚的財(cái)務(wù)總公司。若原財(cái)務(wù)公司已初具規(guī)模，則可以全面擴(kuò)展業(yè)務(wù)，改組為一家面向社會提供全方位服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，向社會團(tuán)體及居民個(gè)人辦理存、貸款、債券發(fā)行與、提供信貸擔(dān)保等多種服務(wù)。

財(cái)務(wù)公司資金來源中“從非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的資金”是重要組成部分。同屬于金融機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)公司為了用活資金，可大力開展與其他金融機(jī)構(gòu)之間的同業(yè)往來，辦理同業(yè)拆借，以其信用向銀行等金融機(jī)構(gòu)拆入資金，增強(qiáng)集團(tuán)的融資能力。還可以將本集團(tuán)暫時(shí)閑置的資金拆出，通過這些資金的拆入拆出活動(dòng)，使集團(tuán)的資金充分流動(dòng)起來，可以避免資金的閑置與不足，同時(shí)，也加強(qiáng)了與其他財(cái)務(wù)公司及金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)往來。

2.加強(qiáng)與銀行之間的合作

目前的大型企業(yè)大多資產(chǎn)負(fù)債較高，使得申請銀行貸款非常困難，一些本來可以帶來可觀收益的業(yè)務(wù)項(xiàng)目因資金不足而不能順利開展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)公司與銀行之間的合作，將財(cái)務(wù)公司定義為非銀行金融機(jī)構(gòu)，即是同業(yè)，同屬于金融機(jī)構(gòu)，必然存在著千絲萬縷的聯(lián)系，可開展多方面的業(yè)務(wù)合作。通過與銀行保持良好的協(xié)作關(guān)系，可以向企業(yè)提供良好的信息服務(wù)，建立起財(cái)務(wù)公司與成員企業(yè)之間的良好協(xié)作關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展對于金融信息的依賴性越來越大，迫切要求提供金融信息服務(wù)，財(cái)務(wù)公司也可通過提供金融信息服務(wù)來了解成員單位的金融狀況，為以后開展工作打下基礎(chǔ)。加強(qiáng)同銀行之間的業(yè)務(wù)往來，可方便本集團(tuán)成員申請貸款，也可以借助財(cái)務(wù)公司的名義及良好聲譽(yù)向銀行申請貸款，為本集團(tuán)申請到更多的建設(shè)資金。

3.成立境外財(cái)務(wù)公司

特大型的跨國集團(tuán)可以采用設(shè)立境外財(cái)務(wù)公司的形式。由跨國公司的母公司在境外投資設(shè)立，從國際金融市場取得低息借款籌集資金，并進(jìn)行證券投資等金融業(yè)務(wù)以獲取收益，向母公司和各子公司發(fā)放貸款。境外財(cái)務(wù)公司設(shè)立的地點(diǎn)應(yīng)以靠近國際金融中心或避稅港為宜，如瑞士、荷蘭、盧森堡等，這些地區(qū)一般外匯管制不嚴(yán)，對財(cái)務(wù)公司的活動(dòng)極少征稅。境外財(cái)務(wù)公司可充分利用這些有利條件，用很低的成本費(fèi)用進(jìn)行國際融資，為跨國公司內(nèi)部各成員服務(wù)。

4.開展多種業(yè)務(wù)，提高盈利水平

第8篇：公司設(shè)立方案范文

概括而言，產(chǎn)業(yè)投資基金是指一種主要對未上市企業(yè)和公司直接提供資本支持，并從事資本經(jīng)營與監(jiān)督的集合投資制度，是通過發(fā)行基金受益券募集資金，交由專業(yè)人士組成的投資管理機(jī)構(gòu)操作，基金資產(chǎn)分散投資于不同的實(shí)業(yè)項(xiàng)目，投資收益按資本分成的投融資方式。通常，基金發(fā)起人會聯(lián)合主要投資者出資設(shè)立基金管理公司，由其擔(dān)任基金管理人并管理和運(yùn)用基金資產(chǎn)，同時(shí)選定一家商業(yè)銀行作為基金托管人托管基金資產(chǎn)，投資收益按投資者的出資份額共享，投資風(fēng)險(xiǎn)由投資者共擔(dān)。產(chǎn)業(yè)投資基金一般定位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有效率的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如收費(fèi)路橋建設(shè)、電力建設(shè)、城市公共設(shè)施建設(shè)等，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)高度化。產(chǎn)業(yè)投資基金在我國可以發(fā)揮作用的范圍很廣，凡是符合國家鼓勵(lì)發(fā)展并具有較好回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，均可以運(yùn)用這種投融資方式。

根據(jù)有關(guān)研究，中國產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)的總體目標(biāo)是成為一個(gè)具備一定規(guī)模的金融產(chǎn)業(yè)，其舉足輕重的作用僅次于商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司。參照美國等發(fā)達(dá)國家金融業(yè)結(jié)構(gòu)比重，中國產(chǎn)業(yè)投資基金的資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)占金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的1％—3％。按中國現(xiàn)有金融資產(chǎn)規(guī)模約40萬億元匡算，產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模應(yīng)在4000億元到8000億元，最終達(dá)到占金融資產(chǎn)3％的目標(biāo)。在影響上，產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展將改善我國企業(yè)的融資格局，加快金融市場的改革進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源配置的效率。

二、產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，中國正在經(jīng)歷一段高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資活躍的時(shí)期，投資主體既有政府，也有私營部門。一方面，是國內(nèi)高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資需求顯著增長，而政府面臨財(cái)政壓力和職能轉(zhuǎn)變，需要減少債務(wù)，并將投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到私營部門；同時(shí)相對較高的估值推動(dòng)更多的資產(chǎn)轉(zhuǎn)手，進(jìn)而促進(jìn)了較快的資本投入。另一方面，在需求作用下，資金被吸引到國內(nèi)高新技術(shù)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)已成為具有長期投資等級，富有吸引力的固定收益產(chǎn)品；而且在宏觀經(jīng)濟(jì)向好的情況下，股本投資將產(chǎn)生較高的股息收益，能充分利用杠桿實(shí)現(xiàn)增長，并與通貨膨脹掛鉤。這些都為中國私募股本投資創(chuàng)造了極好的機(jī)會，也為中國產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

從法律環(huán)境來看，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1995年9月中國人民銀行公布了《設(shè)立境外中國產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》，該辦法是至今中資機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立中國產(chǎn)業(yè)投資基金的主要依據(jù)。對在境內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，國家發(fā)改委于2004年11月起草了《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，雖然至今沒有出臺，但是有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)在相關(guān)政府部門達(dá)成共識。而國內(nèi)已成功設(shè)立的中瑞、中比等中外合資產(chǎn)業(yè)投資基金，均由國家發(fā)改委以特批的方式報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)成立。

從市場環(huán)境來看，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，社會資金較為充裕，但投資渠道不暢，包括保險(xiǎn)資金、社保資金在內(nèi)的大資金集團(tuán)，正積極尋找有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報(bào)而又能與其負(fù)債結(jié)構(gòu)相匹配的項(xiàng)目投資。只要產(chǎn)業(yè)投資基金的回報(bào)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有足夠的吸引力，就可以完成基金的募集。

三、產(chǎn)業(yè)投資基金的投融資特點(diǎn)

從國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，產(chǎn)業(yè)投資基金主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，包括運(yùn)輸行業(yè)(如收費(fèi)道路、機(jī)場、港口和部分鐵路)、受監(jiān)管的公用事業(yè)(如供電和天然氣網(wǎng)絡(luò)、供水和廢水處理網(wǎng)絡(luò))、政府服務(wù)業(yè)(如學(xué)校和醫(yī)院、衛(wèi)星等部分國防項(xiàng)目)和其他(如輸油管、液化石油氣接收站和運(yùn)輸船、合同發(fā)電)等。該行業(yè)資產(chǎn)均屬于社會基礎(chǔ)設(shè)施，具有穩(wěn)定、可預(yù)測和低風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)金流，且獨(dú)立于商業(yè)圈之外，通常與本地通貨膨脹相關(guān)，有能力支撐高負(fù)債。

產(chǎn)業(yè)投資基金是一個(gè)值得中國企業(yè)探索的、比較適合大型建設(shè)項(xiàng)目的股本融資方式。對于項(xiàng)目主體而言，其通過產(chǎn)業(yè)投資基金融資，主要有五大特點(diǎn)：一是投資期限較長，一般為1015年；二是投資者一般不要求占控制地位，只要求參股；三是投資者到期后退出，發(fā)起人可擁有優(yōu)先回購權(quán)；四是以財(cái)務(wù)投資者為主，很少參加經(jīng)營管理(但會要求改善和強(qiáng)化公司治理)；五是投資者對投資回報(bào)要求不高。當(dāng)然，由于股本投資者比債務(wù)融資者承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，在收益獲得次序上排在貸款之后，因此，產(chǎn)業(yè)投資基金的融資成本要高于銀行貸款。

與傳統(tǒng)的融資方式相比，產(chǎn)業(yè)投資基金融資特點(diǎn)如下：

四、產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立方案要點(diǎn)

目前，我國產(chǎn)業(yè)投資基金立法基本處于停滯狀態(tài)，已設(shè)立的中瑞合作基金、中比直接股權(quán)投資基金、以及其他創(chuàng)業(yè)投資基金和房地產(chǎn)投資基金，均采取了迂回的方式，對不同的設(shè)立模式進(jìn)行了探索。因此，如何在現(xiàn)有的法律框架下，對產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立方案進(jìn)行研究、設(shè)計(jì)，不僅直接關(guān)系基金本身能否成功募集和運(yùn)作，而且對于中國整個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)的發(fā)展具有積極意義。結(jié)合國內(nèi)外實(shí)踐，在中國設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金需著重考慮以下幾個(gè)方面：

1.基金組織形式：公司型還是契約型。公司型基金具有獨(dú)立法人資格，治理規(guī)范，管理直接，透明度高等優(yōu)點(diǎn)；但需承受雙重稅賦，不可在銀行間債券市場發(fā)行基金單位，無法實(shí)現(xiàn)利潤100％分紅。契約型基金設(shè)立簡單，便于運(yùn)作，經(jīng)批準(zhǔn)可以在銀行間債券市場發(fā)行基金單位，基金收入可以全部分配給基金份額持有人，基金本身無須繳納所得稅；但治理相對困難，對投資者的保護(hù)不如公司型基金。

2.基金注冊地：境內(nèi)還是境外。在境內(nèi)注冊基金，目前尚無有關(guān)的專項(xiàng)法規(guī)，無稅收優(yōu)惠政策，審批程序相對簡單，投資者以境內(nèi)保險(xiǎn)公司和社保機(jī)構(gòu)為主，期望回報(bào)率比債務(wù)融資略高；在境外注冊基金，法律環(huán)境較完善成熟，可選擇具有稅收優(yōu)惠的境外地點(diǎn)注冊，但審批程序較復(fù)雜，投資者群體廣，期望的回報(bào)率較高(一般在12％一16％)。

3.基金投資方向。首先需確定基金定位是穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，還是要求高回報(bào)的創(chuàng)業(yè)投資基金，并考查擬投資行業(yè)的監(jiān)管要求；然后分析投資者對基金收益率及其分布特點(diǎn)的要求，選擇投資成熟項(xiàng)目，還是在建項(xiàng)目；最后檢查不同項(xiàng)目的現(xiàn)金流配合情況，確定具體的投資方向或項(xiàng)目。

4.基金規(guī)模與存續(xù)期。基金規(guī)模主要受擬投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)的資金需求，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對基金規(guī)模的要求和審批的難易程度，潛在投資者的資金供給規(guī)模影響?；鸫胬m(xù)期主要受擬投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)的資金需求期間，潛在投資者的資金供給要求，滿足投資者一定的預(yù)期收益率影響。

5、基金到期后處理方式?；鸬狡诤蟮闹饕幚矸绞桨ɡm(xù)期，基金將所持有投資項(xiàng)目股權(quán)在市場上出售等。項(xiàng)目出售可由約定的投資者擁有優(yōu)先購買權(quán)，出售價(jià)格可按項(xiàng)目賬面凈值、基金成立時(shí)的收購價(jià)格，或市場價(jià)格進(jìn)行。

6.發(fā)起人認(rèn)購比例。發(fā)起人需確定對基金希望保持的控制力，將基金預(yù)期收益率與其現(xiàn)有投資項(xiàng)目回報(bào)率進(jìn)行比較，以及衡量自身的資金來源是否充分。在契約型基金中，由于發(fā)起人可通過控股基金管理公司來實(shí)現(xiàn)對基金運(yùn)作的實(shí)際控制，因此其對基金的認(rèn)購比例可以盡可能的低。

五、產(chǎn)業(yè)投資基金的治理

產(chǎn)業(yè)投資基金的治理包括以下幾個(gè)層次：

1.基金公司或基金本身的治理。由于公司型基金和契約型基金的組織形式完全不同，二者本身的治理也大相徑庭。公司型基金參照《公司法》、《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》設(shè)立，以基金章程為治理法則，其最高權(quán)利機(jī)構(gòu)為股東會，常設(shè)機(jī)構(gòu)為董事會，并由董事會負(fù)責(zé)制定基金投資原則與投資戰(zhàn)略、審定基金管理公司提交的投資方案；同時(shí)設(shè)立投資委員會，由各股東按投資比例列席，審查基金管理公司提出的投資方案。契約型基金參照《信托法》、《證券投資基金法》設(shè)立，投資者通過基金份額持有人大會行使基金資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)、委托權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)等，對大會審議的事項(xiàng)進(jìn)行表決。

2.基金管理公司的治理?；鸸芾砉靖鶕?jù)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離、相互制衡的原則建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，以確保公司管理的科學(xué)性與規(guī)范化；公司董事會下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制委員會，專職負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)控制，以保證基金資產(chǎn)的安全性；在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過對投資項(xiàng)目的篩選、價(jià)值評估、投資決策和投資管理，在促進(jìn)所投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，謀求基金收益的最大化?；鸸芾砉镜呢?zé)、權(quán)和利應(yīng)在基金公司或基金與其簽訂的委托管理協(xié)議中明確。

3.基金托管人的治理?；鹜泄苋耸且罁?jù)基金運(yùn)行中“管理與保管分開”的原則，對基金管理人進(jìn)行監(jiān)督和保管基金資產(chǎn)的架構(gòu)，是基金持有人權(quán)益的代表?；鹜泄苋说闹饕氊?zé)是保管基金資產(chǎn)，執(zhí)行投資指令并辦理資金往來，監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作，復(fù)核、審查基金資產(chǎn)凈值及基金財(cái)務(wù)報(bào)告?；鹜泄苋说呢?zé)、權(quán)和利應(yīng)在基金公司或基金與其簽訂的托管協(xié)議中明確。

產(chǎn)業(yè)投資基金的治理結(jié)構(gòu)具體如下：

參考文獻(xiàn)：

［1］國家發(fā)展計(jì)劃委員會.產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法，2004

第9篇：公司設(shè)立方案范文

4月30日，中國鐵路總公司（下稱“中鐵總”）召開電視電話會議宣布，今年鐵路固定資產(chǎn)投資額將超過8000億元。此前的4月8日，中鐵總總經(jīng)理盛光祖宣布的是，今年的鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增至7200億元。

一位鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院人士告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，這意味著“十二五”期間，全國鐵路鐵路固定資產(chǎn)的投資有望超過3.3萬億元。

但隨之而來的一個(gè)問題是，錢從哪里來？

即將設(shè)立的國家鐵路發(fā)展基金，或?qū)⒊蔀榻鉀Q鐵路融資的重要渠道。

鐵路融資新渠道

2014年3月6日，中鐵總副總經(jīng)理彭開宙在參加全國“兩會”期間透露，鐵路發(fā)展基金操作辦法有望于上半年出臺。

5月初，國家發(fā)改委基礎(chǔ)司的一位工作人員告訴記者，該方案仍在制訂當(dāng)中。而據(jù)中鐵總?cè)耸肯颉敦?cái)經(jīng)國家周刊》記者透露，鐵路發(fā)展基金設(shè)立方案從2013年開始內(nèi)部征求意見，已經(jīng)多輪討論，目前正在由中鐵總旗下的中國鐵路建設(shè)投資公司具體操作設(shè)立鐵路發(fā)展基金事宜。

“中鐵總非常積極，希望該基金操作方案盡快出臺?！痹撊耸空f，近來年，中國鐵路建設(shè)過度依賴債務(wù)性融資，是導(dǎo)致中鐵總資產(chǎn)負(fù)債率節(jié)節(jié)攀升的重要原因之一，而設(shè)立鐵路發(fā)展基金，可以讓中鐵總有更多權(quán)益性融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。

2013年8月，國務(wù)院頒布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，提出設(shè)立鐵路發(fā)展基金。2013年年底前，國家發(fā)改委牽頭制訂了方案初稿，在財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、銀監(jiān)會等相關(guān)部委和中鐵總內(nèi)部征求意見。

2014年4月2日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實(shí)鐵路建設(shè)資金的政策措施，其中之一就是設(shè)立鐵路發(fā)展基金，吸引社會資本投入，使基金規(guī)模達(dá)每年2000億?3000億元。

據(jù)中鐵總?cè)耸拷榻B，按照方案初稿，鐵路發(fā)展基金的設(shè)立是以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo)資金，其中包括中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，以及車購稅和鐵路建設(shè)基金中的部分資金，大約800億元左右，作為引導(dǎo)資金，按照1：2至1：3比例，吸引社會資本投入。

方案初稿提出，鐵路發(fā)展基金將優(yōu)先投資于國家規(guī)定鐵路項(xiàng)目，初期為保證大量中西部項(xiàng)目建設(shè)資金需求，暫要求投資國家規(guī)定鐵路項(xiàng)目的比例不低于募資總額的70%，其余部分則可投資經(jīng)營性較強(qiáng)的鐵路和鐵路綜合土地開發(fā)等。

北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授武劍紅告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，募集來的鐵路發(fā)展基金可以作為項(xiàng)目資本金，投資于鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

按照銀監(jiān)會規(guī)定，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目自有資本金不低于35%。為防范風(fēng)險(xiǎn)，中鐵總投資新建鐵路項(xiàng)目一般要求高于這個(gè)比例。如果按50%的自有資本金比例，撬動(dòng)同等規(guī)模的銀行貸款，鐵路建設(shè)的總投資約為4000億?6000億元。

而設(shè)立鐵路發(fā)展基金，并不會影響既有的融資渠道。

按照國務(wù)院安排，今年將發(fā)行1500億元鐵路建設(shè)債券，再加上地方政府出資及社會資本投資鐵路，鐵路年投資8000億元的目標(biāo)將可以較為輕松地實(shí)現(xiàn)。

投資回報(bào)率難確定

那么，誰會投資鐵路發(fā)展基金？

內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團(tuán)一位人士表示，由于煤炭價(jià)格下跌，煤炭企業(yè)業(yè)績下滑，鄂爾多斯很多民營企業(yè)投資建設(shè)鐵路的興趣正在下降。他們也注意到國家正在籌備成立鐵路發(fā)展基金，但對以這種方式投資鐵路不感興趣。

中信證券董事總經(jīng)理高占軍告訴記者，產(chǎn)業(yè)投資基金的存續(xù)期比較長，適合風(fēng)險(xiǎn)偏好較低、追求相對穩(wěn)健的資金投資，預(yù)計(jì)社?；稹⒈ｋU(xiǎn)公司等會對投資該基金感興趣。

“但產(chǎn)業(yè)基金一般不承諾具體回報(bào)，而是依據(jù)基金的投資運(yùn)營情況確定?！备哒架娬f。

前述中鐵總?cè)耸恳舱J(rèn)同，社保基金、保險(xiǎn)資金等更適合投資鐵路發(fā)展基金。但為了更好吸引社會法人投資，目前基金發(fā)起方傾向于明確承諾基金的具體回報(bào)率。因?yàn)橥顿Y該基金的社會法人不直接參與經(jīng)營管理，類似于優(yōu)先股，要保證其獲取穩(wěn)定合理回報(bào)，需采取這種方式。

“確定投資回報(bào)率等問題，影響了方案出臺。因?yàn)橐紤]基金未來的經(jīng)營情況以及風(fēng)險(xiǎn)，承諾的投資回報(bào)率不能太高，太高了中鐵總也難以承受?！彼f。

國家兜底？

事實(shí)上，除了是否應(yīng)該確定投資回報(bào)率之外，未來存續(xù)期滿，基金贖回的問題，也需要在方案制定時(shí)認(rèn)真加以考慮。

產(chǎn)業(yè)基金的存續(xù)期一般在10?15年之間。存續(xù)期內(nèi)基金份額不得贖回，只能轉(zhuǎn)讓。但鐵路發(fā)展基金到期之后，投資方要求贖回基金份額，而這些資金都已經(jīng)被拿去建設(shè)鐵路了，中鐵總等基金發(fā)起方又將以什么方式來給對方支付資金？

中鐵總資產(chǎn)規(guī)模龐大，但近年來盈利能力較差。資料顯示，2010年、2011年和2012年，中鐵總（原鐵道部）的稅后利潤分別為1500萬元、3100萬元和1.96億元。

另一方面，一些中西部鐵路具有公益性質(zhì)，難以通過自身運(yùn)營實(shí)現(xiàn)盈利。例如青藏鐵路開通運(yùn)營以來，一直處于虧損狀態(tài)。所以初期以投資中西部鐵路為主，鐵路發(fā)展基金很難獲得好的投資回報(bào)。

在武劍紅看來，以鐵路發(fā)展基金為杠桿，短期可以讓鐵路建設(shè)獲得更多資金，但從長期來看，這些資金仍需還本付息，將加重中鐵總的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，到時(shí)候可能需要中央財(cái)政注資。