廢棄物管理方案精選(九篇)
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第1篇：廢棄物管理方案范文
關(guān)鍵詞：建筑廢棄物；再生資源；減量化；全過程管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：
引言：近年來，國內(nèi)迅速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程以及 “舊城改造”、缺乏充分規(guī)劃的“拆舊建新”等行為都很大程度上增加了建筑拆除廢棄物與新建建筑施工廢棄物的產(chǎn)量，我國建筑廢棄物的數(shù)量已占到城市廢棄物總量的30%~40%，而我國目前的建筑廢棄物管理僅處于從城市市容環(huán)境衛(wèi)生的角度出發(fā)，仍舊是計劃經(jīng)濟時期的建筑廢棄物管理體系限制了廢棄物管理的發(fā)展。
1、建筑廢棄物的概述
建筑廢棄物可直接或間接污染環(huán)境，一旦建筑廢棄物造成環(huán)境污染或潛在的污染變成現(xiàn)實，消除這些污染往往需要比較復雜的技術(shù)和大量的資金投入，耗費較大的代價進行治理，并且很難使被污染破壞的環(huán)境復原。建筑廢棄物對環(huán)境的危害和影響主要表現(xiàn)在：侵占土地，污染水體、大氣和土壤。影響市容和環(huán)境衛(wèi)生等。
建筑廢棄物的有效處理對環(huán)境和資源再生利用具有重要的意義。
2、建筑廢棄物管理的現(xiàn)狀
發(fā)達國家大多實行的是“建筑廢棄物源頭消弱策略”，即在建筑廢棄物形成之前，就通過科學管理和有效控制將其減量化。對于產(chǎn)生的建筑廢棄物則采用科學手段，使之有再生資源的功能。建筑廢棄物中的許多廢棄物經(jīng)過分檢、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用。
國外許多國家采用了“誰生產(chǎn)廢棄物，誰負責誰付費”的觀念，一方面可以使建筑施工企業(yè)、建設單位采取措施減少建筑廢棄物的產(chǎn)生，減少建筑廢棄物的危害；另一方面，又可以使政府減少負擔，更好的履行其監(jiān)管和指導職責。
我國大陸地區(qū)，長期以來對建筑廢棄物再利用沒有很大重視，絕大部分建筑廢棄物未經(jīng)任何處理，便采用露天堆放和填埋的方式進行處理，不但侵占了土地資源，而且在清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環(huán)境污染；另外，由于我國大陸地區(qū)施工工藝、施工技術(shù)的落后，以及建筑隊伍自身環(huán)保意識較差；加上政府缺乏對產(chǎn)生大量建筑廢棄物企業(yè)的約束機制，致使我國大陸地區(qū)建筑工地的施工廢棄物量較大，且大都未加以再生利用。
目前我國建筑廢棄物管理面臨的挑戰(zhàn)：①粗放式建筑活動對推進建筑廢棄物管理形成巨大阻力。粗放式建設增加建筑施工廢棄物的產(chǎn)量，也增加建筑廢棄物處置的負擔。②管理體系不健全。目前我國對建筑廢棄物的管理體系基本沿襲了計劃經(jīng)濟時期的模式：政企不分、政事不分及管理與執(zhí)法混淆，限制了廢棄物管理的發(fā)展。③科研投入不足。我國在促進建筑廢棄物源頭減量化與市場化處置方面的相關(guān)操作技術(shù)與管理技術(shù)方面的研究薄弱，對發(fā)展建筑廢棄物源頭減量與市場化形式的建筑廢棄物資源化處置形成了不小的阻力。④法律法規(guī)不健全。我國至今尚無一部國家的關(guān)于建筑廢棄物管理的法律、法規(guī)文件。對于建筑廢棄物資源化、回收利用率、禁止填埋可利用的建筑廢棄物種類等相關(guān)的內(nèi)容，沒有在現(xiàn)有的法律中體現(xiàn)。⑤缺乏政策引導。目前我國還沒有計劃地開展“建筑廢棄物資源化”工作，對建筑廢棄物的處理和資源化再生利用缺乏政策引導作用。⑥建筑廢棄物排放收費標準低。目前我國的建筑廢棄物處置收費普遍過低，難以激勵建筑商對建筑廢棄物的回收利用的熱情，加上利用建筑廢棄物生產(chǎn)的再生建筑材料的銷售價格又較原生材料高，這使得建筑廢棄物的回收利用很難有銷路。以上因素導致我國目前的建筑廢棄物減量化、資源化未能走上良性循環(huán)的軌道。
3、我國建筑廢棄物發(fā)展的探索
隨著我國建設的快速發(fā)展，建筑廢棄物的產(chǎn)量逐年增多，從源頭削減，減少產(chǎn)生量，將建筑廢棄物的“末端處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程管理”，應當成為我國建筑廢棄物管理的新模式。
3.1“全過程管理”的含義
“全過程管理”首先通過人的行為來減少廢棄物的產(chǎn)生量，其次是對產(chǎn)生的廢棄物進行循環(huán)和轉(zhuǎn)化資源利用，最后才是對剩余物的無害化處理。這是以一次資源節(jié)約和二次資源利用為重點的管理，這將使城市對廢棄物管理投入逐步下降，也可以使城市生產(chǎn)體系對原物料物流需求下降，即可在不過度索取自然資源的前提下，達到管理目標。因此實現(xiàn)建筑廢棄物的“全過程管理”，可以從建筑廢棄物的減量化、資源化、無害化三個方面入手。
“減量化”不僅通過處理與利用對已經(jīng)產(chǎn)生的建筑廢棄物進行減量，而且應該延伸到對產(chǎn)生源頭的控制與管理。
“資源化”應該從產(chǎn)生點的貯存、收集、清運階段即開始進行，從而成為貫穿整個城市固體廢物管理體系的指導原則?！百Y源化”通過可回收產(chǎn)品的設計、分類收集，使廢物流組成特性更符合資源綜合利用過程的要求?；厥帐恰百Y源化”多種途徑中一種主要的途徑。
“無害化”的實現(xiàn)不應再單純被看作是處理處置過程的任務，分類收集用于對建筑廢棄物中有害成分進行分類管理，作為更經(jīng)濟與可靠的無害化方法而更應得到強調(diào)。
3.2從源頭消減建筑廢棄物產(chǎn)量的效益分析
建筑廢棄物中可回收利用成分所占比例很大，在建筑工地就可以直接將拆除垃圾回收利用，如混凝土碎塊、廢舊磚塊等破碎后用作再生骨料，廢鋼材、木材直接送入城市廢品回收系統(tǒng)。從源頭減少很大部分廢棄物的產(chǎn)生量，不僅可以節(jié)省運輸費用、清掃清運費用和處理費用，同時再生骨料的運用還可以降低建設成本，送人城市回收系統(tǒng)部分的廢棄物還能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟利益。而且隨著最終處置部分的減少可以節(jié)約大量的土地資源。
為了有效地進行建筑廢棄物的“全程管理”，有必要在管理體制、運行方式、資金渠道、處置方式、公眾意識等多方面進行創(chuàng)新，以達到提高人民生活質(zhì)量的目的。
逐步實施分類收集，最大限度地實現(xiàn)資源化回收
城市建筑廢棄物的回收利用，在很大程度上取決于源頭分類工作的成功與否。鼓勵建筑商開展這方面的工作或鼓勵從事分類收集的企業(yè)出現(xiàn)等，也可以將建筑廢棄物分類收集處置方案作為建筑工程招投標中的一項參考內(nèi)容，從而加快建筑廢棄物分類收集，最大限度地實現(xiàn)資源化和減少資源消耗、加快保護環(huán)境的建設步伐。
加強建筑廢棄物處理和綜合利用的研究工作，建立健全技術(shù)標準和使用標準
建筑材料中主要材料如水泥、混凝土等原材料均屬于不可再生資源，存在日益短缺的問題，因而建筑廢棄物的循環(huán)利用，就顯得更加重要和有意義。如何合理有效利用，首先需要深人研究，因為建筑廢棄物和原材料之間，畢竟存在一定結(jié)構(gòu)、強度、力學等方面的差異。因此政府投入一定的科研資金，加強該領(lǐng)域的科學研究和項目開發(fā)工作，制定相應的技術(shù)標準和操作使用規(guī)范，以保證建筑再生產(chǎn)品使用的安全性、可靠性、廣泛性和合理性。使建筑廢棄物處理的科學化、持久化作為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
加大立法，使建筑廢棄物處理法制化、規(guī)范化、制度化
法律法規(guī)是一種外部強制力，也是減輕建筑廢棄物環(huán)境影響的有效手段。目前我國建筑廢棄物管理的法律建設還不夠完善，沒有一部專門針對建筑廢棄物管理的法律，這樣就削弱了建筑廢棄物管理工作中的法律效力和處罰力度。通過立法，在法律中體現(xiàn)禁止填埋可利用的建筑廢棄物、建筑廢棄物回收利用率等相關(guān)內(nèi)容，使建筑廢棄物處理能實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、和制度化。
3.3轉(zhuǎn)變管理體制和運行機制
為了更好地實現(xiàn)建筑廢棄物“全程管理”，應當政企分開，政府負責宏觀規(guī)劃、協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)設施建設等，垃圾管理應當由“末端”治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭坦芾怼?，按照市場機制的原則進行建筑廢棄物的收集、分類、中轉(zhuǎn)運輸和處理處置等具體工作。同時應當將一部分資金投入用于“全程管理”的前期補貼，以減少處理的總投入，以達到最少資金投入取得最大環(huán)境效益的目的。
3.4提高“全程管理”意識
實現(xiàn)建筑廢棄物減量化、資源化、無害化，是將建筑廢棄物管理由過去的清運、填埋的“末端”處理，擴大到生產(chǎn)、流通、消費、收集和處理的整個過程。它關(guān)系到社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，需要全民積極參與、監(jiān)督實施。通過宣傳使“全程管理”的觀念深入人心，使公眾明確建筑廢棄物是一種可再生資源，它的利用關(guān)系到環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從而逐步實現(xiàn)建筑廢棄物資源化的最終目標。
4、總結(jié)
建筑廢棄物的再利用技術(shù)和經(jīng)濟可行性是現(xiàn)階段面臨的重大難題，將技術(shù)方案和經(jīng)濟效益相結(jié)合，研究技術(shù)方案和經(jīng)濟方案的可行性，探索行之有效的處理建筑廢棄物管理的方法。
參考文獻：
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[2]黃亮.建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化研究.南京林業(yè)大學，2009.
[3]秦月波.推進建筑垃圾資源化管理方法與相關(guān)法制保障研究.南京林業(yè)大學，2009.
第2篇：廢棄物管理方案范文
一、指導思想
認真貫徹落實《食品安全法》等法律法規(guī)，堅持以科學發(fā)展觀為指導。把開展“地溝油”整治和落實餐廚廢棄物管理作為加強食品安全監(jiān)管，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題來抓，按照“源頭治理、疏堵結(jié)合、標本兼治、著力治本”原則，將專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與制度建設相結(jié)合、嚴格執(zhí)法與科學管理相結(jié)合，實行科學化、規(guī)范化、法制化管理，促進全市“地溝油”和餐廚廢棄物無害化處理健康有序發(fā)展。
二、工作目標
全力實施“地溝油”集中整治，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，仔細排查、清理和取締生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”的違法犯罪行為。在專項整治的基礎(chǔ)上，逐步探索餐廚廢棄物集中處置新模式，通過政府引導、集中整治、企業(yè)參與、統(tǒng)一收運、定點處置等辦法，建設餐廚廢棄物集中處理設施，推行餐廚垃圾集中收集、處置、再利用的運行模式，實現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，從根源上杜絕“地溝油”，實現(xiàn)全市無“地溝油”的目標，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。
三、職責分工
（一）畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。
加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的監(jiān)督管理，聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對已查明的使用餐廚垃圾的養(yǎng)殖戶進行清理排查，查明是否存在收集和買賣餐廚廢棄油的行為，追查和搗毀“地溝油”加工窩點，查明“地溝油”銷售渠道，阻斷、摧毀“地溝油”加工銷售網(wǎng)絡和利益鏈，嚴懲違法犯罪人員。
(主要責任單位：市農(nóng)委)
（二）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項整治。
規(guī)范食用油生產(chǎn)行為，督促嚴格按標準組織生產(chǎn)；加強對油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督管理，加大食用油生產(chǎn)過程中使用非油料、過期霉變油料等違法行為的查處和打擊力度；積極引導生產(chǎn)加工單位按照市場需求進行升級改造，查明油源購進渠道，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為，依法查處生產(chǎn)“地溝油”的行為。
（主要責任單位：市質(zhì)監(jiān)局）
（三）食品流通環(huán)節(jié)專項整治。
嚴格市場準入，加強對食用油流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范食用油流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序，重點排查集貿(mào)市場、食雜店等糧油經(jīng)營戶，督促經(jīng)營者建立食用油購銷臺賬，實現(xiàn)食用油安全的可追溯性；依法查處經(jīng)銷“地溝油”的行為，杜絕“地溝油”流入市場；會同城管開展聯(lián)合檢查行動，重點對流動小吃攤點用油情況開展檢查，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為。
（主要責任單位：市工商局）
（四）餐飲服務環(huán)節(jié)專項整治。
嚴禁“地溝油”摻入食用油及不合格食用油上餐桌，加強對餐飲服務單位的監(jiān)督管理，重點開展對小餐館、小吃店、火鍋店、學校食堂、工地食堂等單位用油情況的監(jiān)督檢查，嚴查進貨查驗記錄，落實索證索票制度，對來歷不明和不符合食品安全標準的食用油追溯其來源，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪的行為；同時加強對餐飲單位廢棄物處置的管理，建立餐廚廢棄物處置管理制度，督促餐飲單位建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，查明餐廚垃圾（泔水）的去向和用途，并將使用餐廚垃圾的養(yǎng)殖戶信息反饋市農(nóng)委。
（主要責任單位：市食藥監(jiān)局）
（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整治。
加強對畜禽定點屠宰場（點）處置動物油脂、內(nèi)臟、皮毛等廢棄物的監(jiān)督管理，督促建立屠宰加工廢棄物處置管理制度，查明廢棄物的去向和用途，并將使用屠宰廢棄物加工的信息反饋市質(zhì)監(jiān)局。
（主要責任單位：市商務局）
（六）市公安局負責配合相關(guān)部門在整治過程中的聯(lián)合執(zhí)法行動，對涉嫌犯罪的立案查處。
（七）市監(jiān)察局負責行政監(jiān)督，督促相關(guān)部門依法履職，對整治過程中違法違紀問題進行調(diào)查處理，對因領(lǐng)導不力、工作不到位導致不良后果的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
四、實施步驟
專項整治行動自2011年4月開始，11月底結(jié)束，分三個階段實施：
（一）第一階段（4月20日-5月10日）動員部署和排查摸底階段。
各級各部門按照本方案具體要求，制定專項整治工作實施方案，細化工作任務，將目標、責任和任務逐級分解落實，做到責任到位、人員到位、措施到位，切實承擔整治和監(jiān)管責任；積極督促餐飲單位和屠宰單位建立相關(guān)廢棄物臺賬，基本查明相關(guān)廢棄物的去向和用途。各有關(guān)單位于5月10日前將專項整治工作實施方案報送市食安辦。
（二）第二階段（5月11日-10月31日）集中整治和督查階段。
在排查摸底的基礎(chǔ)上，針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點單位，集中力量開展整治工作，重點加強對小餐館、小吃店、流動小攤販、食品小作坊、使用餐廚垃圾廢棄物的養(yǎng)殖戶的集中整治力度，發(fā)現(xiàn)線索要一查到底，嚴懲制、售、用“地溝油”違法犯罪行為；市食安辦要定期組織對各部門的專項整治工作的開展情況進行督查。
（三）第三階段（11月1日-11月30日）總結(jié)經(jīng)驗和完善機制階段。
各級各部門對整治工作進行自查，對整治效果進行評價，認真總結(jié)專項整治工作的成功經(jīng)驗和不足，進一步完善監(jiān)管制度，并于11月25日前將專項整治工作情況報送市食安辦。市食安辦要撰寫專項整治工作總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上研究制定我市“地溝油”和餐廚廢棄物管理工作監(jiān)管長效機制，及時報送市政府。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。各級各部門要充分認識開展“地溝油”專項整治和加強餐廚廢棄物管理的重要性和緊迫性，要嚴格按照部署要求，精心組織，周密部署；結(jié)合實際制定專項整治工作方案，明確具體工作任務、措施、目標和責任，做到責任到位、人員到位、措施到位、排查到位、處理到位，確?！暗販嫌汀睂ｍ椪魏筒蛷N廢棄物管理工作取得實效。為加強對我市“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作的領(lǐng)導，成立由市長任組長、分管市長任常務副組長、各有關(guān)單位負責同志為成員的的專項整治領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公地點設在市衛(wèi)生局。
（二）明確職責，加大打擊力度。各級各部門要按照工作職責和任務分工，各司其職，各負其責，加大監(jiān)督檢查工作力度，集中時間，集中力量，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位開展監(jiān)督檢查，加大查處力度；對非法收集、生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點一律取締，對違法經(jīng)營、使用“地溝油”的單位一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的吊銷許可證；涉嫌犯罪的一律依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。要高度重視群眾投訴舉報，設立投訴舉報電話，及時核實舉報線索，發(fā)現(xiàn)問題要一查到底，并及時報告市食安辦和通報相關(guān)監(jiān)管部門。
（三）突出重點，強化工作效率。各級各部門在查處非法使用“地溝油”方面，要以食品小作坊、小餐館、流動小吃攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂、旅游景區(qū)餐飲店等為主要對象；在查處非法生產(chǎn)銷售“地溝油”方面，要以使用餐廚垃圾養(yǎng)殖戶為突破口，進一步追查制售黑窩點；在加強餐廚廢棄物管理方面，以大中型餐飲單位、集體食堂為重點，逐步向農(nóng)村延伸。
第3篇：廢棄物管理方案范文
工作目標
通過加強“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理，開展對油脂生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工單位、食用油經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，仔細排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為，進一步加強餐廚廢棄物管理，有效規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。
工作任務
（一）各村居干部要全面摸底排查本轄區(qū)食用油生產(chǎn)經(jīng)營使用單位；經(jīng)營單位排點是食品批發(fā)店、便利店、食雜店，餐飲單位排點是機關(guān)企事業(yè)單位食堂、學校食堂、工地食堂、小餐飲店（含小吃店、早餐店、流動油炸燒烤店、大排檔等）。
（二）各村居主要檢查本轄區(qū)食用油生產(chǎn)經(jīng)營使用單位進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，檢查中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)經(jīng)營使用“三無”食用油或使用不明來源油脂烹飪食物的，要立即向鎮(zhèn)食安辦匯報。
（三）各村居要及時將摸底排查情況上報鎮(zhèn)食安辦，并于9月1日前將本轄區(qū)食用油生產(chǎn)經(jīng)營使用單位名單上報鎮(zhèn)食辦安。
工作步驟
集中專項整治行動自2010年8月26日開始至9月8日結(jié)束，分三個階段：
（一）第一階段（8月26日-30日）為動員部署和調(diào)查摸底階段。各村居要根據(jù)方案要求，制定集中整治實施方案，對集中整治進行動員部署并進行調(diào)查摸底。
（二）第二階段（9月1月-9月5日）為集中整治階段。各村居要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點單位，集中力量開展整治工作。
（三）第三階段（9月6日-8日）為總結(jié)完善階段。各村居總結(jié)專項整治經(jīng)驗，進一步完善“地溝油”監(jiān)管制度，并于9月8日前將集中專項整治工作情況報送鎮(zhèn)食安辦。2010年9月中旬，鎮(zhèn)將結(jié)合督導檢查治理“餐桌污染”工作，對開展“地溝油”整治情況進行督導檢查。
工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導，確保任務完成。各村居要站在“保民生、促和諧、維穩(wěn)定”的高度，充分認識開展“地溝油”集中專項整治和加強餐廚廢棄物管理實施方案，嚴密部署，落實責任，明確工作任務，將目標、責任和任務逐級分解落實，做到責任到位、人員到位、措施到位，確保整治取得實效。
第4篇：廢棄物管理方案范文
關(guān)鍵詞 固體廢棄物；管理；方案；現(xiàn)狀
中圖分類號X7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）111-0117-02
近些年來，隨著世界城市化進程的加快發(fā)展，城市的固體污染物越來越多，而隨著農(nóng)村生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村產(chǎn)生的固體污染物也在不斷增多，并且都沒有進行很好的處理。目前廢棄物的處理問題已經(jīng)成為全世界普遍關(guān)注的問題，它不僅影響生態(tài)環(huán)境，而且嚴重危害人類的健康，因此采取有效的創(chuàng)新方案來解決固體廢棄物的處理問題迫在眉睫。
1固體廢棄物造成的環(huán)境污染
一般來說，固體廢棄物如果堆放的量太大，占地面積也會增大，它所產(chǎn)生的有害物質(zhì)就很難分解，并且在一定的外部環(huán)境下還會產(chǎn)生相應的化學反應，從而會嚴重污染水源、土壤和空氣。相關(guān)環(huán)境治理部門長期以來對環(huán)境的保護和管理工作主要是針對水源和空氣的污染，對固體廢棄物的管理還比較薄弱，因此近些年固體廢棄物已經(jīng)成為造成社會環(huán)境污染的主要因素。
1.1對水源的污染
社會產(chǎn)生的各種固體廢棄物如果被直接倒入河里，或者它們產(chǎn)生的各種有害物質(zhì)被雨水沖入河里，還有可能滲入到地下水之后再進入到水循環(huán)，這樣就很容易引起水中的各種重金屬含量超標，從而可能導致水中的各種生物中毒，基因變異或者死亡，人吃了有毒的水產(chǎn)品，喝了有毒的水之后將嚴重的危害人類的身體健康，進而影響人類的正常生活。
1.2對土壤的污染
固體廢棄物也叫固態(tài)垃圾，是由人們在日常的生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的，隨著固態(tài)廢棄物越來越多，需要占據(jù)大量的土地堆放，之后經(jīng)過長時間的發(fā)酵，會產(chǎn)生很多有害物質(zhì)，這些有害物質(zhì)將會逐步的滲入到土壤中，從而污染土壤，固體廢棄物如果不盡快處理，堆放的時間太久，它所占用的土地區(qū)域以及周圍的一些土地資源都有可能失去使用價值。
1.3對空氣的污染
固體廢棄物一般是由很多的生產(chǎn)生活垃圾所構(gòu)成，這些垃圾如果不能盡快的進行合理化處理，長期存放下去就會產(chǎn)生很多的有害氣體，并且擴散到空氣中，從而導致周圍的空氣質(zhì)量降低，另外，這些有害的氣體還會在風力的吹動下，迅速擴散到其他地區(qū)，對生物，植物的生長和人類的生產(chǎn)生活危害很大。
2固體廢棄物現(xiàn)狀及環(huán)保管理問題
2.1城市及農(nóng)村固體廢棄物的現(xiàn)狀
從全國來看，我國的城市目前已經(jīng)有三分之二被固體廢棄物包圍著，并且每年都在逐步增加，問題比較嚴重。固體廢棄物的長時間堆放不但影響城市的整體環(huán)境，同時還會釋放出很多有害物質(zhì)給城市的生產(chǎn)生活帶來危害，城市的固體垃圾處理已經(jīng)成為全世界普遍關(guān)注的問題。
在多年前，農(nóng)村的廢棄物大部分都是由廚房產(chǎn)生，這些垃圾對環(huán)境構(gòu)不成太大的危害，一般都能夠自生自滅。可是近些年來，隨著農(nóng)村生活水平的逐漸提高，農(nóng)村的環(huán)境也在發(fā)生變化。農(nóng)民在生產(chǎn)過程中對硬質(zhì)塑料和塑料薄膜的使用很大；在動物養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生大量的糞便；人們生活過程中對一次性用品的使用量加大，如，包裝袋、電池、尿不濕等等；再加上現(xiàn)在很多企業(yè)在逐步由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，雖然有助于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是同時也給農(nóng)村的自然環(huán)境帶來了危害。以上的這些因素都在使農(nóng)村的環(huán)境不斷惡化。另外由于農(nóng)村的人口居住比較分散，所產(chǎn)生的固體廢棄物又很難進行統(tǒng)一處理。
2.2固體廢棄物環(huán)保管理的問題
近些年以來，我國在對全國固體廢棄物的環(huán)境管理方面還存在著很多的問題，主要的問題如下：第一，歷史遺留的問題太多。我國公民近些年才對固體廢棄物的處理有了一定的認識，過去的很長時間，我國有太多的固體廢棄物沒有得到處理，如果把這些遺留下來的固體廢棄物全部處理完，需要太多人力、物力、財力的消耗；第二，執(zhí)行力缺乏。雖然我國關(guān)于固體廢棄物處理的法律法規(guī)不是很完善，但是很多地方政府都制定了很多相關(guān)的法律法規(guī)，可是由于在執(zhí)行過程中由于執(zhí)行力度不夠，缺乏監(jiān)督和治理的意識，這些法律法規(guī)沒有充分發(fā)揮作用；第三，主動性不強，認識不夠。在社會高速發(fā)展的今天，國家政府工作人員的工作重心和公民的意識重心都會放在經(jīng)濟建設方面，這個過程中就忽略了對環(huán)境的保護，公民主動參加固體廢棄物的處理積極性不高；第四，財力不足，治理能力有限。近些年政府和公民雖然對固體廢棄物給環(huán)境帶來的危害產(chǎn)生了一定認識，可是由于財政力量不足，對固體廢棄物的治理能力受到了限制；第五，治理的技術(shù)和設備發(fā)展過慢。這兩個發(fā)面的因素嚴重制約著我國目前對固體廢棄物的治理；第六，缺乏長遠和整體規(guī)劃。雖然我國政府以及公民在固體廢棄物的環(huán)保管理方面已經(jīng)做出了一定的工作，但是由于治理方案比較少，又缺乏長遠以及整體的規(guī)劃，在整個治理過程中仍存在著一定的限制。
3固體廢棄物環(huán)保管理的創(chuàng)新方案
由于固體廢棄物的危害性很大，國家和社會必須要把它列為環(huán)保管理的重要內(nèi)容，這時對固體廢棄物環(huán)保管理的改革創(chuàng)新是極其重要的。接下來主要研究以下幾種創(chuàng)新方案：第一，回收再利用。固體廢棄物的循環(huán)再利用，可以實現(xiàn)節(jié)約能源，環(huán)境保護的目的，同時還可以創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，因此這種廢物再利用的方法得到了全世界的關(guān)注。其實現(xiàn)的途徑主要有能量轉(zhuǎn)換、物質(zhì)轉(zhuǎn)換和物質(zhì)回收；第二，復合再生。固體廢棄物通過工藝的收集和整理，可以得到很多的原材料，可以用來復合再生，之后再通過多種的組合形式產(chǎn)生更加獨特的復合材料；第三，完善法律法規(guī)，加強政府管理。固體廢棄物的危害力很大，要加強它的環(huán)保管理，這時就更加需要健全的法規(guī)來進行約束，通過政府來加強管理。
4結(jié)論
綜上所述，固體廢棄物對人類健康和社會生態(tài)環(huán)境的危害極大，而目前國家對其處理的現(xiàn)狀又不是很樂觀，所以國家和社會必須要對固體廢棄物的處理給予高度的重視，在加強對固體廢棄物環(huán)保管理的同時，采取創(chuàng)新的處理方案去處理城市和農(nóng)村的環(huán)境問題。
參考文獻
[1]國家環(huán)境保護污染控制司.城市固體廢棄物管理與處理處置技術(shù)[M].北京：中國石化出版社，2012：40-48．
第5篇：廢棄物管理方案范文
德國是世界上公認的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟起步最早、水平最高的國家之一。德國的循環(huán)經(jīng)濟起源于垃圾處理，然后逐漸向生產(chǎn)和消費領(lǐng)域擴展和轉(zhuǎn)變。因此，有人稱德國的循環(huán)經(jīng)濟為垃圾經(jīng)濟。到目前為止，德國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個階段：第一階段，從1972年到1996年。這是一個從強調(diào)廢棄物的末端處理到循環(huán)經(jīng)濟模式被正式確認的探索轉(zhuǎn)變過程。第二階段，從1996至今，這是循環(huán)經(jīng)濟大規(guī)模開展并不斷完善的過程。
1972年，德國第一部《廢棄物處理法》出臺，標志著德國循環(huán)經(jīng)濟探索的開始。
二戰(zhàn)結(jié)束后，德國致力于經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，使德國經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展。但與此同時，德國的生活和工商業(yè)垃圾也成倍增加。在1972年以前，這些垃圾的處理方式主要是堆放或焚燒。到20世紀70年代，德國(西德)大約有5萬多個垃圾堆放場，且大部分管理混亂。為使垃圾處置規(guī)范化和關(guān)閉原來不合理的垃圾場，改善環(huán)境質(zhì)量，1972年出臺德國歷史上第一部廢棄物處理法。該法律確定了廢棄物處理的幾個關(guān)鍵原則：無害化；處理責任的劃分；污染者付費等，開啟了廢棄物排放后的末端處理。
1973年，發(fā)生在西方國家的石油危機使德國意識到垃圾中所蘊含的資源和能量。1975年，德國政府了第一個國家廢物管理計劃，該計劃的目標包括：廢物處置的優(yōu)先順序是預防―減少―循環(huán)和重復利用；在污染者付費原則之后，針對處置進行成本分擔。該計劃實現(xiàn)了從廢物處置向廢物經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。
1986年，針對垃圾變得越來越多的現(xiàn)實，德國政府在1972年法律基礎(chǔ)上修訂頒布了《廢棄物限制處理法》，規(guī)定了預防優(yōu)先和垃圾處理后重復使用原則，并首次對產(chǎn)品生產(chǎn)者的責任進行了規(guī)定。發(fā)展方向從“怎樣處理廢棄物”的觀點提高到了“怎樣避免廢棄物的產(chǎn)生和如何循環(huán)利用廢棄物”。在此基礎(chǔ)上，德國于1991年通過了《包裝條例》，要求將各類包裝物的回收規(guī)定為義務，設定了包裝物再生循環(huán)利用的目標。這是世界上第一次在國家法律中出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟概念，把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的高度，并建立了配套的法律體系。
在《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》生效后，德國的循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為企業(yè)以及普通民眾生活的一部分，取得了明顯的效果。目前，德國的循環(huán)經(jīng)濟正向整體性物質(zhì)流管理階段邁進。
二、德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要經(jīng)驗和成績
(一)制定和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展法律框架
1996年出臺的《循環(huán)經(jīng)濟和廢棄物管理法》，是德國循環(huán)經(jīng)濟法律體系的核心。該法把循環(huán)經(jīng)濟定義為物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，明確企業(yè)生產(chǎn)者和產(chǎn)品交易者擔負著維持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最主要責任；該法明確規(guī)定了廢棄物管理處置的基本原則和做法：首先，是盡量避免和減少廢物的產(chǎn)生，其次，是對垃圾進行最大限度的再利用，在確定無法再利用的時候才考慮進行銷毀等清除處理。在處理垃圾的過程中，不得威脅到人類健康、動植物、水源、土壤等；該法明確了德國環(huán)境政策原則：預防，通過源頭防控使廢物產(chǎn)生最小化。使污染者負擔原則，排污者承擔避免或消除環(huán)境受損的義務和費用。官民合作原則，經(jīng)濟界、公民以及社會團體應參與解決環(huán)境問題。
在這一法律框架下，德國根據(jù)各個行業(yè)的不同情況，制定促進該行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)，比如《飲料包裝押金規(guī)定》、《廢舊汽車處理規(guī)定》、《廢舊電池處理規(guī)定》、《廢木料處理辦法》等。
德國自頒布《循環(huán)經(jīng)濟和廢物處置法》以來，家庭廢棄物循環(huán)利用率1996年約35％，到2000年上升至49％。目前廢棄物處理已成為德國經(jīng)濟中的一個重要產(chǎn)業(yè)，每年的營業(yè)額約410億歐元，創(chuàng)造了20多萬個就業(yè)機會。
飲料包裝再利用德國從2003年10月開始頒布法律對汽水瓶收取押金。該法規(guī)規(guī)定，在購買飲料時，每個1.5升容量以下的瓶裝或者罐裝飲料要收取0.25歐元押金，1.5升以上收取0.5歐元。盡管該法規(guī)給消費者和商家都增添了不少麻煩，但最終還是得以順利實施。
冶金行業(yè)資源再利用冶金生產(chǎn)中會留下大量礦渣。德國的礦渣95％都得到重新利用，大部分被處理成可以替代天然石料的建筑材料，一部分被作為生產(chǎn)水泥的礦渣利用，另一部分甚至被作為化肥使用。70％以上的粉塵和礦泥也被重新利用，其中大部分通過燒結(jié)設備處理重新進冶金程序。
廢舊鋼鐵的回收2002年，德國有2000萬噸廢鐵在本行業(yè)被重新利用。
廢舊汽車再利用廢舊汽車的最后一個所有者可以將汽車免費交回到生產(chǎn)廠家或者進口商。生產(chǎn)廠家和進口商有義務收回廢舊汽車并支付相應的費用。到2006年，至少要將85％的廢舊汽車進行重新利用，到2015年要達到95％。另外，從2003年開始，禁止汽車生產(chǎn)商使用鎘、汞、鉛等重金屬。
廢舊電子設備再利用根據(jù)歐盟統(tǒng)一規(guī)定，電子產(chǎn)品生產(chǎn)商可以展開生產(chǎn)的前提是必須建立處理和再利用廢舊電子產(chǎn)品的設施。從2005年開始，消費者可以免費將廢舊不用的電子產(chǎn)品交生產(chǎn)廠家處置。從2006年開始，電子設備生產(chǎn)也不允許使用某些重金屬。
舊電池回收德國的電池生產(chǎn)商和進口商成立了一個共同的回收處理網(wǎng)絡，負責回收境內(nèi)生產(chǎn)的所有舊電池，并對其進行環(huán)保處理或者再利用。
廢油再利用出售機油的公司必須要有能回收廢油的裝置，否則必須出資委托別的回收公司回收本公司出售的機油。只有對不含有毒物質(zhì)的機油才可以進行再處理。禁止在廢油中混合溶劑或冷卻劑等物質(zhì)。
（二）建立垃圾處理的監(jiān)督機制
德國建立了專門的監(jiān)督企業(yè)廢料回收和執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的機構(gòu)。生產(chǎn)企業(yè)必須要向監(jiān)督機構(gòu)證明其有足夠的能力回收廢舊產(chǎn)品才會被允許進行生產(chǎn)和銷售活動。
根據(jù)法規(guī)，每年排放2000噸以上具有危害性垃圾的生產(chǎn)企業(yè)有義務事先提交垃圾處理方案，以便于衛(wèi)生監(jiān)督部門進行監(jiān)督。企業(yè)必須保證在生產(chǎn)過程中最大限度地控制垃圾的產(chǎn)生，必須有措施保證垃圾能得到有效回收利用并對環(huán)境不造成危害。某些產(chǎn)品只有在保證其產(chǎn)生的垃圾可以得到符合規(guī)定的利用和處理的前提下才可以進行生產(chǎn)和銷售。所有的企業(yè)必須有分離垃圾的裝置，將廢紙、玻璃、塑料以及金屬等廢料分開放置，保證所有的廢料能夠得到最大程度的再利用。
針對一些需要監(jiān)督的垃圾的處理，垃圾產(chǎn)生者、處理者以及有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)事先會共同制定一個垃圾處理方案。監(jiān)督機構(gòu)承認這個處理方案后，會向垃圾產(chǎn)生者和處理者出具一個“垃圾清理執(zhí)照”。在每次運輸處理垃圾時，會有“跟蹤單”來記錄垃圾流動的過程，以便監(jiān)督這次垃圾處理是否根據(jù)擬定的處理方案進行。
德國各地都有為企業(yè)提供垃圾再利用服務的公司，向企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)咨詢和垃圾回收處理等服務。一些國營公司有義務負責區(qū)內(nèi)企業(yè)的垃圾回收和再處理。此外，德國的私營垃圾處理公司也發(fā)展迅速。
（三）發(fā)揮社會中介組織作用，在包裝回收系統(tǒng)實施“綠點”計劃
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中，非盈利性的社會中介組織可以起到政府公共組織和企業(yè)盈利性組織所沒有的作用。德國的包裝物雙元回收體系(DSD)就是一個發(fā)揮了巨大作用的回收中介組織。
DSD是德國專門組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會中介組織，1995年由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前有1.6萬家企業(yè)加入。DSD內(nèi)部實行少數(shù)服從多數(shù)的表決機制，政府除對它規(guī)定回收利用任務指標以及進行法律監(jiān)控外，其他方面均按市場機制進行。DSD1998年的運作出現(xiàn)贏余，由于它是一個非盈利性機構(gòu)，因此盈利部分于1999年作為返還或減少第二年的收費。DSD的中介性表現(xiàn)在它本身不是垃圾處理企業(yè)而是一個組織機構(gòu)，它將有委托回收包裝廢棄物意愿的企業(yè)組織成為網(wǎng)絡，在需要回收的包裝物上打上綠點標記，然后由DSD委托回收企業(yè)進行處理?！熬G點”的標志為一個首尾相連的綠色箭頭構(gòu)成的圓圈，遠看形似一個綠點，意為循環(huán)利用。任何商品的包裝，只要印有它，就表明其生產(chǎn)企業(yè)參與了“商品包裝再循環(huán)計劃”，并為處理自己產(chǎn)品的廢棄包裝交了費?，F(xiàn)在，歐盟有10個國家都在使用這一標志。“綠點”計劃的基本原則是：誰生產(chǎn)垃圾誰就要為此付出代價。企業(yè)交納的“綠點”費，由DSD用來收集包裝垃圾，然后進行清理、分揀和循環(huán)再生利用。
三、啟示與建議
（一）從本國的具體國情出發(fā)，選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破點
我國應把提高資源的利用水平、提高資源產(chǎn)出率作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的突破口和重點?！白兡┒酥卫頌樵搭^和過程防控”。
（二）國家要集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，建設循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系
循環(huán)經(jīng)濟試點工作，應把技術(shù)攻關(guān)列為重點，選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術(shù)，在重點行業(yè)和領(lǐng)域選擇重點企業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，避免把資金用在一般的工程建設中。
（三）在資源回收體系建設方面，發(fā)揮社會中介組織作用
資源回收領(lǐng)域涉及行業(yè)多、地區(qū)廣泛、情況復雜，我們可以借鑒德國經(jīng)驗，在一些主要領(lǐng)域分別組建由生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)、運輸企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等部門組成的全國或區(qū)域范圍的中介組織，建立起類似德國“綠點”標識的行動計劃。
（四）建立完整、配套的法律政策體系，建立起有效的監(jiān)督機制
1．立法要分層次，體系要完整。要盡快出臺一部基礎(chǔ)性的核心法律，規(guī)定政府、企業(yè)、公民個人在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的責任、義務和權(quán)利；規(guī)定一些具有根本指導意義和強制執(zhí)行的原則和方向；明確具體的發(fā)展目標。在這一法律框架下，各個行業(yè)和領(lǐng)域制定具體的實施法規(guī)，其中要有明確的技術(shù)標準和發(fā)展目標。
第6篇：廢棄物管理方案范文
（一）禁止或限制使用的包裝材料
1.禁止使用聚氯乙烯（PVC）制作的包裝材料
據(jù)世界包裝組織理事會宣布，歐洲各國在1992年完全禁止使用聚氯乙烯（PVC）包裝材料，而使用可循環(huán)利用的包裝材料。德國政府采取措施推動工業(yè)界將盛裝飲料的PVC瓶改為PET瓶，并要求將80%的PET瓶回收利用。意大利從1990年起，即通知出口商不能使用PVC片泡罩做包裝，這種包裝的商品不能進入意大利。奧地利從1991年起，禁止或售賣使用PVC包裝材料的非耐用消費品和兒童用具。日本嚴格控制使用不能再循環(huán)的塑料包裝材料的使用。
2.禁止使用含氯氟烴的泡沫塑料
美國紐約州已禁止使用氯氟烴發(fā)泡聚苯乙烯制作快餐盒和咖啡杯?？的腋裰菀?guī)定禁止銷售和使用聚苯乙烯制作的包裝材料，從1995年初開始，在消費品包裝方面禁止使用不能回收物質(zhì)。美國聯(lián)邦食品和藥物管理局在1981年9月法規(guī)，對丙烯晴加以限制，并禁止使用含多氯聯(lián)苯材料。
歐共體環(huán)境部長理事會決議，為保護地球上空的臭氧層，決定提前停止生產(chǎn)氯氟烴，要求在1997年全面實行。在此之前，德國、丹麥和英國早已先后停止生產(chǎn)氯氟烴。
3.限制使用不能再生或不能分解的原料
1993年美國加州規(guī)定，所有的硬塑料容器必須可以再利用，或按1991年的10%減少原料用量，或包含25%的可回收物質(zhì)。明尼蘇達州議會通過一項禁令，禁止食品店和餐廳使用不能再生的塑料容器。
歐共體規(guī)定，包裝用品的設計、生產(chǎn)必須符合能再利用和再生的要求。對不可回收及不可分解的原料將制定管制新協(xié)議。
意大利從1991年起規(guī)定，制作購物袋等包裝物所用的塑料必須是生物分解性塑料。此外，意大利與日本都規(guī)定對工業(yè)先進國家的出口包裝所用塑料必須是生物分解性塑料。
（二）實行木質(zhì)包裝材料管理規(guī)定
2002年3月5日國際植物檢疫措施臨時委員會根據(jù)《國際植物保護公約》（IPPC）通過了《國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝材料管理準則》，并以第15號國際植物檢疫措施標準（ISPM#15）由聯(lián)合國糧農(nóng)組織。因為它是根據(jù)IPPC制定的，故也稱為IPPC標準。
ISPM#15（IPPC標準）頒布后，美歐國家都先后將該標準轉(zhuǎn)為本地區(qū)/國家標準而采用。從2004年1月2日起，美國、加拿大和墨西哥已采用ISPM#15標準；從2004年7月1日起，歐盟成員國也采用IPPC標準。
根據(jù)新標準規(guī)定，所有入境木質(zhì)包裝必須按照ISPM#15（IPPC）的要求，進行熱處理或溴甲烷（methy bromide）熏蒸處理，并且加貼證明經(jīng)處理的、IPPC批準的國家標識。
美國新標準規(guī)定，無論是否實際用于包裝貨物還是作為貨物進口，入境木質(zhì)包裝要進入美國必須符合下列條件：
1.木質(zhì)包裝必須經(jīng)過熱處理和溴甲烷熏蒸處理
熱處理標準：熱處理必須達到木材中心溫度不低于56℃，時間不少于30分鐘。
溴甲烷熏蒸處理標準：溴甲烷熏蒸密閉時間16小時以上，在熏蒸過程中需按規(guī)定對溴甲烷的濃度進行監(jiān)測。當溫度高于或等于21℃時，溴甲烷的初始需達48g/m3，熏蒸16小時時的濃度應為14g/m3；當溫度高于或等于16℃時，溴甲烷的初始需達56g/m3，熏蒸16小時時濃度應為17g/m3；當溫度高于或等于11℃時，溴甲烷的初始濃度需達64g/m3，熏蒸16小時時的濃度應為19g/m3。
熏蒸后要求：熏蒸之后貨物必須散毒，殘留毒氣濃度必須降低到美國環(huán)境保護局（EPA）和職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）規(guī)定的有害水平之下，確保貨物裝卸前毒氣濃度低于規(guī)定水平，確保貨物安全使用、儲存和運輸。
2.處理標識
經(jīng)過熱處理或溴甲烷熏蒸處理的每件木質(zhì)包裝必須在明顯的地方加上標識，最好在木質(zhì)包裝的兩個相對面有清晰、永久的標識，證明該木質(zhì)包裝已經(jīng)按要求進行了處理。標識必須包含4項內(nèi)容：唯一的圖形符號；國際標準化組織（ISO）規(guī)定的兩個字母國家代碼（木質(zhì)包裝生產(chǎn)國）；該國植物保護機構(gòu)規(guī)定的木質(zhì)包裝生產(chǎn)商唯一編碼；除害處理類型的縮寫（例如HT表示熱處理，MB表示溴甲烷熏蒸）。
根據(jù)修訂后的規(guī)定，美國將特別授權(quán)動植物健康檢疫局（APHIS）的檢查人員，在第一口岸發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝沒有加貼符合要求的證明已進行除害處理的標識時，將立即被要求退貨；當貨物和木質(zhì)包裝分離時可能會造成有害物擴散時，必須要求貨物連同木質(zhì)包裝一同退運。
歐盟對入境貨物木質(zhì)包裝的新規(guī)定（2004/102/EG）于2005年3月1日生效。
從2005年3月1日起新制或修理的木質(zhì)包裝必須加上IPPC標識。2005年2月28日前制造和修理的木質(zhì)包裝在2007年12月31日前的過渡期內(nèi)不必加上IPPC標識，但需加上生產(chǎn)國代碼（ISO-Code）、標識加上企業(yè)登記號、除害處理方法標識（HT或MB）及去皮縮寫（DB）。對于不符合歐盟規(guī)定的木質(zhì)包裝，歐盟將在入境口岸采取除害處理、銷毀或拒絕入境等措施。
2007年4月1日起，日本將對進口貨物的木質(zhì)包裝實施新規(guī)定。新規(guī)定要求4月1日之后到達日本口岸的貨物木質(zhì)包裝，必須按ISPM#15（IPPC）的要求進行有效除害處理，并加上IPPC專用標識。對符合新規(guī)定的輸日貨物木質(zhì)包裝，入境時日方給予正常通關(guān)；對未經(jīng)除害處理、未加上IPPC專用標識、標識不合規(guī)范或攜帶有害生物的違規(guī)木質(zhì)包裝，日方將采取除害處理、銷毀或退運等嚴厲措施。
二、包裝容器的技術(shù)規(guī)定和標準
（一）包裝容器的結(jié)構(gòu)和容量方面的要求
1.美國等有關(guān)規(guī)定
美國食品和藥品管理局規(guī)定，所有醫(yī)療、健身及美容藥品都要具備能防止摻假、摻毒等防污能力的包裝。美國環(huán)境保護局規(guī)定，為了防止兒童誤服藥品、化工品，凡屬于防毒包裝條例和消費者安全委員會管轄產(chǎn)品，必須使用保護兒童安全蓋。歐盟規(guī)定，接觸食物的氯乙烯容器及材料，其氯乙烯單位的最大量規(guī)定為每公斤1毫克（成品含量），轉(zhuǎn)移到食品的最大值每公斤0.01毫克。香港衛(wèi)生條例規(guī)定，固體食品的最高含鉛量不得超過6ppm。美國進口瓶裝烈性酒，瓶裝重量要符合以下標準，即1.75升、1升、0.75升、0.5升、0.2升、0.05升，否則不能進口。澳大利亞規(guī)定，各種包裝的空容積不得超過包裝容器的25%。日本規(guī)定，容器內(nèi)的 空容積不得超過容器容積的20%。
2.歐盟有關(guān)規(guī)定
自2001年6月30日起，歐盟各國必須實施新的限制，任何包裝物不得含有超過0.1‰的重金屬，否則不得銷售。以后，歐盟鑒于循環(huán)再造的玻璃容器含鉛量甚高，宣布容許玻璃容器在若干情況下可免受重金屬含量規(guī)定的限制，以鼓勵廠商進行玻璃循環(huán)再造。
（二）集裝箱檢驗檢疫方面的要求
世界衛(wèi)生組織（WHO）制定并經(jīng)各國政府批準的《國際衛(wèi)生條例》規(guī)定：集裝箱在離境時，各出口國檢驗檢疫機構(gòu)應采取一切切實可行的措施，對集裝箱實施檢驗檢疫；集裝箱到達時，各進口國亦可對到達的集裝箱實施檢驗檢疫；各國檢驗檢疫機構(gòu)應盡可能確保國際運輸中的集裝箱在裝運貨物時無傳染性物質(zhì)、媒介昆蟲和嚙齒動物。
世界各國對出入境集裝箱的檢驗檢疫做出了明確規(guī)定。如澳大利亞檢驗檢疫局（AQIS）制定的《貨物集裝箱檢驗概況和檢疫程序》（1999年9月版）規(guī)定，只有具備檢驗檢疫機構(gòu)條件的港口方可進口集裝箱，申報集裝箱的檢疫處理必須是在集裝箱到達入境口岸之前；申報人向口岸動植物檢驗檢疫機構(gòu)提供的單證包括集裝箱載貨明細單、港務公司或調(diào)箱員填寫的入境集裝箱申報單、有貨主或其填寫的裝載應檢集裝箱的檢疫申報單，其中集裝箱載貨明細單必須在船到港前5天提供；對集裝箱的檢驗檢疫處理包括：（1）對集裝箱內(nèi)外木質(zhì)結(jié)構(gòu)必須按AQIS認可的方法進行永久性的免疫處理，檢驗檢疫機構(gòu)比對經(jīng)永久性免疫處理的集裝箱實行注冊登記，對未經(jīng)永久性免疫處理的集裝箱，則要求出口國提供有效期為21天的熏蒸證明；（2）對集裝箱內(nèi)外必須進行嚴格的檢疫處理，以防止蝸牛特別是非洲大蝸牛、土壤、植物性材料、動物性殘留物，甚至鳥糞等可能攜帶傳染疾病的媒介的傳入；（3）對集裝箱內(nèi)應檢貨物的法定檢疫處理。
三、包裝廢棄物的技術(shù)規(guī)定和標準
近年來，全球環(huán)境的惡化使消除“白色污染”，保護人類生存環(huán)境的呼聲日益高漲。據(jù)統(tǒng)計，包裝廢棄物約占城市廢棄物的30%到50%，很多國家已通過立法來解決包裝廢棄物的問題。
（一）歐盟的包裝廢棄物處理法規(guī)
1991年12月12日，歐共體頒布了關(guān)于有害廢棄物的理事會指令91/689/EEC。
1994年12月20日，歐洲議會和理事會又頒布了新的額關(guān)于包裝和包裝廢棄物的指令94/62/EC，并在其官方期刊上頒布了關(guān)于該指令的5個協(xié)調(diào)標準的委員會決議。2004年和2005年，該指令有進行了兩次部分修訂。
94/62/EC指令對包裝和包裝廢棄物管理措施做了更明確的規(guī)定，并指出措施的首要目的在于防止包裝廢棄物的產(chǎn)生。其次，基本原則是對包裝重復使用、循環(huán)再生和其它方式的回收利用，由此減少包裝廢棄物的最終處理量。
新指令強調(diào)，在廢棄物管理計劃中包裝和包裝廢棄物管理的專門章節(jié)中必須符合指令75/422/EEC，新指令也不妨礙關(guān)于有害廢棄物的理事會指令91/689/EEC。
1994年12月，歐盟通過了《包裝指南方案》，而且決定1996年6月在國家立法方面體現(xiàn)出來。《指南》進一步完善了歐盟的綠色包裝體系并規(guī)定歐盟所有成員國必須建立起包裝材料方面的回收系統(tǒng)。《指南》要求各成員國將包裝廢棄物回收再利用率在2005年以前提高到25%，在2008年至2015年間，將本國的包裝廢棄物再利用率提高到55%以上，其中玻璃包裝再利用率達到60%，金屬包裝達到50%，塑料包裝達到22.5%，木質(zhì)包裝達到15%。
（二）美國的包裝廢棄物處理法規(guī)
美國早在20世紀60年代就已經(jīng)注意到處理包裝廢棄物的必要性，但沒有類似于歐盟的包裝廢棄物法令，而是在美國聯(lián)邦政府關(guān)于包裝廢棄物的總政策的指導下，每個州采取不同的政策，制定自己的計劃，選擇自己的方法。如《控制亂丟廢物法令》，對于那些容易造成亂丟包裝廢棄物的工廠，按其每百萬元產(chǎn)值征稅150美元，美國其他各州也同時跟進。
（三）日本的包裝廢棄物處理法規(guī)
第7篇：廢棄物管理方案范文
關(guān)鍵詞 醫(yī)療廢物 規(guī)范 管理
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害的廢物；通過不斷的完善各類制度，有效地加強了醫(yī)療廢物的管理，保護了醫(yī)院及周邊環(huán)境，杜絕了有害物質(zhì)的流散；現(xiàn)將管理的措施報告如下。
健全管理體系，完善規(guī)章制度
按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》規(guī)定要求，成立了由醫(yī)院感染委員會主任為組長，醫(yī)務處、護理部、院務處領(lǐng)導及醫(yī)院感染辦專職人員為成員的醫(yī)療廢物管理委員會，并成立了由科主任、護士長及醫(yī)院感染監(jiān)控員為成員的科室醫(yī)療廢物管理小組，各自在管理范圍內(nèi)做好醫(yī)療廢物的管理工作［1］，根據(jù)國家和本地衛(wèi)生行政部門有關(guān)醫(yī)療廢物管理的法規(guī)、條例，醫(yī)院感染辦負責擬定全院醫(yī)療廢棄物處置規(guī)定，具體組織實施、督查［2］。
加強人員培訓，提高防護水平
為提高大家對醫(yī)療廢物管理重要性的認識，對全院醫(yī)務人員進行定期醫(yī)療廢物管理工作制度、醫(yī)療廢物分類制度、醫(yī)療廢物分類收集、處理方法及要求、安全防護及緊急處理知識的培訓，舉辦專題講座，制定張貼醫(yī)療廢物收集流程圖，要求從事醫(yī)療廢物分類、收集、運送、貯存處理的工作人員和管理人員操作過程中必須穿戴防護手套、口罩、工作服、靴等防護用品，如有液體或熔融物濺出危險時，還須配戴護目鏡。并對收集站工作人員進行工作制度、崗位職責、消毒方法、管理方法、防護技術(shù)的培訓，要求其工作時切實做好醫(yī)療垃圾的分類收集，認真交接，登記完整。每年1次進行健康體檢，并為其建立健康檔案，必要時，對其進行免疫接種。
落實醫(yī)療廢物的管理措施
根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》及《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》，結(jié)合具體情況制定了相應的處理規(guī)定實施細則。
要求做到：①根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合規(guī)定的專用包裝物或容器內(nèi)。②感染性、病理性、損傷性、藥物性、化學性廢物必須分類收集，不得混合收集。③盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或容器的3/4時，應當使用緊密、嚴密的封口方式。每個包裝物、容器上應當帖標簽，注明醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別、重量或數(shù)量以及經(jīng)辦人等警示標識。④隔離的傳染病患者或疑似傳染病患者產(chǎn)生的傳染性排泄物，按照規(guī)定嚴格消毒達到排放標準后方可排入污水處理系統(tǒng)，產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須使用雙層黃色包裝物及時密封并做明顯標記。⑤藥物性廢物應由藥劑科統(tǒng)一回收、集中處置。⑥病原體的培養(yǎng)基、微生物標本和菌種、毒種保存液等高危廢物，應先采用耐高溫塑料袋打包，放入滅菌器后，打開袋口或在袋上多處戳洞，以便蒸汽穿透，在實驗室內(nèi)采用內(nèi)循環(huán)式壓力蒸汽滅菌消毒，然后按感染性廢物收集處理。⑦保潔公司指定專人專車專線每天下午4時負責收集各科室醫(yī)療廢物，與科室負責的護士進行交接登記。登記內(nèi)容包括醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量、交接時并實行雙簽名。⑧禁止各科室和個人轉(zhuǎn)讓、出售醫(yī)療廢物（如輸液器、藥瓶等）。⑨保潔公司醫(yī)療廢物回收專職人員與醫(yī)療廢物回收公司認真交接登記，并負責醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱的使用保管。
組織督查，及時整改
醫(yī)院醫(yī)療廢物管理委員會成員定期檢查醫(yī)院醫(yī)療廢物管理工作，醫(yī)院感染辦負責醫(yī)療廢物日常監(jiān)督、檢查。個別醫(yī)護人員對醫(yī)療廢物的危害性認知不夠，如為了圖方便，隨手將醫(yī)療垃圾丟棄在生活垃圾袋內(nèi)或進行醫(yī)療操作后未將醫(yī)療廢物分類放置，造成醫(yī)療廢物混放等現(xiàn)象。對科室出現(xiàn)的問題及時反饋給科室主任及護士長，要求督促整改。并將醫(yī)療廢物的收集分類納入績效管理方案，不符合要求每次扣0.5分，與當月科室收入掛鉤（每增減1份暫按60元計算），做到有規(guī)可循、有法可依，減少了醫(yī)院交叉感染，避免院內(nèi)、院外環(huán)境污染。
醫(yī)療廢物因含有大量的病原微生物、寄生蟲和其他有害物質(zhì)，因此如果對醫(yī)療廢物不加以嚴格規(guī)范化管理，可能發(fā)生污染性物質(zhì)、有害化學物質(zhì)的流散，因此科學管理醫(yī)療廢物，是有效控制院內(nèi)感染的重要環(huán)節(jié)，是保護醫(yī)院環(huán)境不受污染，保護患者和醫(yī)護人員身心健康的重要措施。
參考文獻
第8篇：廢棄物管理方案范文
一、廢物管理的發(fā)展
1、早期的廢物管理。以前廢物管理戰(zhàn)略與廢物管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的決策都依據(jù)嚴格的“廢物等級”，這種決策方法在它精確的格式里呈現(xiàn)多樣化，但通常給出下面的處理順序：源頭減量再利用再循環(huán)堆肥有能源回收的焚燒沒有能源回收的焚燒填埋。對于不同的廢物管理方案，這種處理順序主要存在以下問題：
這種等級劃分缺乏科學或技術(shù)基礎(chǔ)。例如，沒有科學的理由說明為什么再循環(huán)就一定優(yōu)于能源回收。
就像在一體化廢物管理系統(tǒng)中一樣，當使用各種處理方式的組合時，這種等級劃分就沒有用處。例如，這種等級不能預先告知堆肥加焚燒是否就優(yōu)于物資再循環(huán)加填埋。
這種等級劃分沒有考慮成本，不能用于評價廢物管理系統(tǒng)的經(jīng)濟可行性。
廢物減量是等級劃分中的第一步，也是第一目標。然而，后續(xù)處理方式中哪種方式更好依賴于一系列特定條件：如管理的廢物的噸位、成分和現(xiàn)有的廢物管理組織等。
2、一體化的廢物管理。一體化廢物管理（IWM）是一種全面的廢物管理方法，它在環(huán)境有效、經(jīng)濟可行及社會可接受的基礎(chǔ)上，結(jié)合一系列收集與處理方法去處理廢物流中的所有物資。近期英國廢物管理戰(zhàn)略就提倡這種方法，提到“政府和國會希望廢物計劃編制機構(gòu)充分考慮該戰(zhàn)略中提到的要點，尤其是將一體化方法應用于廢物管理的重要性”。
一體化系統(tǒng)包括適當?shù)膹U物收集與分類系統(tǒng)，以及下列處理方式中的一個或多個：二次材料的回收（再循環(huán)）；有機成分的生物處理；熱處理及填埋。收集與分類系統(tǒng)及處理方式的有機組合形成一體化的廢物管理（IWM）系統(tǒng)（見圖1），要使廢物管理在環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)，就必須對以上處理方式進行選擇與有機結(jié)合。
有效的方案要有靈活性，在密切結(jié)合當前社會、經(jīng)濟和環(huán)境狀況的情況下設計、改編和操作管理系統(tǒng)，可以隨時間和地理位置的變化而變化。為了滿足可以支持一系列處理方式，達到規(guī)模經(jīng)濟效益等條件，就要在大規(guī)模的區(qū)域基礎(chǔ)上組織IWM系統(tǒng)，任何包括廢物再循環(huán)、堆肥或能源的方案都必須由市場進行定位。
3、資源管理系統(tǒng)的發(fā)展。歐洲實行了一系列廢物管理系統(tǒng)，這些管理系統(tǒng)呈現(xiàn)一個不斷進化的趨勢，最初的廢物管理主要是考慮公共健康和安全問題；隨后，通過一個廢物管理的有機系統(tǒng)，這種最初的方法就被一體化的廢物管理方法所代替，后者將環(huán)境與經(jīng)濟因素加入了系統(tǒng)中；最終一體化廢物管理系統(tǒng)本身成為資源管理系統(tǒng)的一部分，在這個資源管理系統(tǒng)中，所有資源如水、電力、CO2平衡因素以及廢棄物等都在一個單一的優(yōu)化系統(tǒng)中進行管理，具體發(fā)展流程見圖2。這種廢物管理系統(tǒng)的發(fā)展過程會帶來更加可持續(xù)的都市環(huán)境，所以應該提倡并推廣。
二、LCI在廢物管理中的應用
1、使用LCI工具進行系統(tǒng)優(yōu)化。IWM系統(tǒng)可以利用生命周期清單分析（LCI）工具進行優(yōu)化，固體廢物的生命周期清單分析起點是物質(zhì)變成廢棄物，終點是物質(zhì)停止變成廢棄物。IWM系統(tǒng)的輸入端是固體廢物、能源和其他原材料，輸出端既有回收物質(zhì)構(gòu)成的有用產(chǎn)品、能源和堆肥肥料，也有排放到空氣和水體中的廢棄物以及填埋物質(zhì)。廢物管理系統(tǒng)一旦被描述，就必須用固定的數(shù)據(jù)計算每一個處理過程的輸入與輸出，在LCA方法論的這一部分，缺乏廢物管理實踐的高質(zhì)量數(shù)據(jù)是所有國家公認的問題。
2、LCI模型的計算結(jié)果。城市生活垃圾LCI模型的計算結(jié)果包括：凈能量消耗、氣體排放物、液體排放物、填埋量（剩余物）、回收物質(zhì)和堆肥量。LCI在廢物管理中的用處是評價環(huán)境績效，由于所有單個的處理方式，如堆肥、焚燒、填埋等都是安全的，LCI的作用就是對這些處理方式進行最佳的一體化組合，使能量與原材料消耗、氣體與液體排放物以及最后剩余的固體廢物量都達到最小化。
使用LCI方法支持一體化的城市生活垃圾管理，要求使用LCI模型的若干個計算結(jié)果對不同的管理戰(zhàn)略進行比較，現(xiàn)有的廢物管理戰(zhàn)略可以作為“基準”，對比這個基準就可以衡量其他戰(zhàn)略的所有計算結(jié)果，可以對不同IWM戰(zhàn)略的任意方面進行比較。比如，基于再循環(huán)與基于回收熱能的焚燒這兩個戰(zhàn)略的比較。最佳的IWM戰(zhàn)略應該基于當?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟與人口的需求進行選擇，LCI工具不是要用來選擇“最好的”廢物管理戰(zhàn)略，而是為決策過程提供決策支持的詳細數(shù)據(jù)。
3、LCI的應用。在歐洲、北美洲和拉丁美洲，已經(jīng)將LCI工具應用于優(yōu)化一體化的廢物管理系統(tǒng)，他們已經(jīng)成功的應用于有很大差別的廢物管理系統(tǒng)中的一系列廢物管理問題。
目前，有許多針對廢物管理的LCI工具可以應用，下面舉其中幾個例子：
“廢物管理回收與處置的一體化系統(tǒng)評價（WISARD）”軟件工具。英國環(huán)境署的生命周期研究項目開始于1994年，這個WISARD軟件工具已經(jīng)完全通過同行的審核，并且從1999年9月開始可以從英國環(huán)境署獲得。
美國環(huán)境保護署致力于將LCI方法應用于開發(fā)一體化廢物管理評價工具，這項研究始于1994年完成于1999年，這一決策支持工具是使用在具置基礎(chǔ)上的LCA工具評價不同的一體化管理戰(zhàn)略，不久后即可獲得。
兩大加拿工業(yè)團體――支持再循環(huán)的公司（CSR）和環(huán)境與塑料工業(yè)委員會（EPIC）――已經(jīng)合作開發(fā)了用于廢物管理系統(tǒng)的LCI模型。這個模型是根據(jù)安大略省倫敦市的輸入設計的，倫敦的參與為模型提供了一個極好的案例研究，在這個案例中數(shù)據(jù)輸入、分析、解釋及結(jié)果計算都由利益相關(guān)者進行指導并交流。同行的審核程序于1999年4月完成，此后不久該模型，隨后整個加拿大開始實行市政培訓研討會。
IWM－2。IWM－2是IWM－1的最新版本，是一種包括全球最新數(shù)據(jù)的Windows程序，便于使用性和模型靈活性都得到了改進，保留了IWM－1中數(shù)據(jù)與計算過程的透明性。這個模型經(jīng)一組國際專家審核通過，模型發(fā)展的結(jié)論中包含了這些審核者的評論。IWM－2是一個初級的LCI工具，是使用者熟悉這類模型的操作方法、生命周期數(shù)據(jù)要求與結(jié)果分析的理想工具。
未來很有可能將一體化廢物管理系統(tǒng)的LCI數(shù)據(jù)與其他市政系統(tǒng)的LCI數(shù)據(jù)結(jié)合起來，以便于發(fā)展充分優(yōu)化的一體化資源管理系統(tǒng)。
三、可持續(xù)的固體廢物管理目標
在歷史上，廢物管理最關(guān)心的就是公眾健康和安全，這些考慮因素現(xiàn)在仍然在應用，但現(xiàn)代社會不僅要求這些――除了安全，廢物管理必須是可持續(xù)的。英國政府將可持續(xù)性定義為“確?，F(xiàn)代及后代有一個更好的生活質(zhì)量”。可以把可持續(xù)性想像成由三個因素構(gòu)成的三角形，環(huán)境有效性、經(jīng)濟可行性和社會可接受性分別占據(jù)三個角?？沙掷m(xù)性就是關(guān)于這三個因素的平衡，一個穩(wěn)定的平衡要求同等考慮有這三個因素，因此，要使廢物管理“可持續(xù)”就要求在環(huán)境上有效、經(jīng)濟上可行以及社會上接受。
如果在經(jīng)濟上不可行或是社會上不能接受的，廢物管理系統(tǒng)的發(fā)展就不能實現(xiàn)環(huán)境效益，必須同等考慮環(huán)境、經(jīng)濟及社會三個方面的因素。廢物管理系統(tǒng)相關(guān)的環(huán)境壓力可以用LCI工具進行計算，使用像LCI這樣的工具的好處是這類評價工具具有靈活性，可以通過逐個的案例研究，來評價一個特定區(qū)域的最佳廢物管理戰(zhàn)略，而不是試圖為整個國家或整個洲找出唯一的解決方案。在這里政策的作用應該是制定廢物管理的期望目標，如，與全球變暖有潛在關(guān)系的氣體排放量的減少或能源保護等；然后，LCI就可以提供一個全面的計算工具以達到這些目標。相反，等級劃分在于明確方法而不是要求最終的結(jié)果，這個方法有可能全面導致環(huán)境污染的加重而不是減輕，而使用LCI工具優(yōu)化廢物管理系統(tǒng)就可以達到減輕環(huán)境污染的目的。
第9篇：廢棄物管理方案范文
1引言
環(huán)境問題已成為當代人類普遍關(guān)注的問題。提供專業(yè)論文寫作服務，包括寫作畢業(yè)論文，寫作碩士論文等高端論文服務，請聯(lián)系：電話13795489978，qq357500023。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化步伐的加快，人類生活過程中所產(chǎn)生的廢棄物越來越多，其危害性也越來越大，城市廢棄物污染問題已成為國際公認的十大環(huán)境問題之一。目前，我國大部分城市的廢棄物管理水平較落后，既缺乏削減廢棄物排放的激勵措施，又缺乏對廢棄物的收集/中轉(zhuǎn)/運輸/處理等全過程的科學規(guī)劃和管理，導致廢棄物處理過程中的資源浪費和二次污染。由于城市廢棄物物流過程中具有的地理信息特點，本文將探討GIS（GeographicInformationSystem--地理信息系統(tǒng)）技術(shù)在廢棄物物流管理中的應用，并建立基于GIS的廢棄物物流管理信息系統(tǒng)，這對于提高城市廢棄物物流管理決策的科學性、可靠性和方便性具有十分重要的意義。
2城市廢棄物物流的特殊性分析
2.1廢棄物物流的含義目前在物流理論研究和實踐活動中，人們更多地關(guān)注具有使用價值的物品如何合理地流動，對于不具有使用價值的廢物的流動問題卻很少關(guān)注。實際上，城市的物流活動是一個吐故納新的過程。我國國標中對廢棄物物流（WasteMaterialLogistics）的定義是指“將經(jīng)濟活動中失去原有使用價值的物品，根據(jù)實際需要進行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存等，并分送到專門處理場所時所形成的物品實體流動?！笨梢姡瑥U棄物物流也是一種物流過程，是消費領(lǐng)域的延伸。國外學者將資源、原材料經(jīng)過生產(chǎn)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、并經(jīng)流通而使用消費的過程，稱為“動脈物流”；而將廢棄物的產(chǎn)生、收集、搬運、處置及資源化的過程，稱為“靜脈物流”。因此，廢棄物物流屬于“靜脈物流”。如圖1就是這兩種物流的循環(huán)示意圖，圖中實線部分連接起來的是動脈物流，虛線連接起來的部分是靜脈物流。正像人體的動、靜脈血管一樣，“動脈物流”與“靜脈物流”缺一不可，兩者結(jié)合到一起，才能形成完整的物流活動[1]。
2.2城市廢棄物物流的特殊性城市廢棄物物流系統(tǒng)和其他物流系統(tǒng)一樣具有運輸、設施、庫存、信息四大要素J但由于其特殊的自然屬性和社會屬性，所以和一般的物流系統(tǒng)相比具有顯著的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）城市廢棄物在質(zhì)量和數(shù)量上的高度不確定性。城市廢棄物的組成成分因人們的生產(chǎn)活動、生活方式、消費習慣不同而變化。即使是同一個區(qū)域，在不同時期，其廢棄物的數(shù)量和質(zhì)量也有所不同。同時，經(jīng)過收集并處理好的廢棄物所面向的終端市場也不是非常明確的，這給城市廢棄物物流系統(tǒng)的規(guī)劃帶來了很大困難。
（2）城市廢棄物的組成狀態(tài)復雜。一般物流系統(tǒng)中，流體的物態(tài)或是固體、或是液體，物態(tài)相對穩(wěn)定。但是城市廢棄物一般是固、液、氣的混合體。因此，在廢棄物的搬運和運輸途中通常會產(chǎn)生一些散狀物、粉塵和滲瀝液，這會對城市的街道、垃圾中轉(zhuǎn)站等造成污染。同時，某些廢棄物具有較強的腐蝕性，這對城市廢棄物物流系統(tǒng)收集、中轉(zhuǎn)、運輸?shù)淖鳂I(yè)工藝及裝備提出了特殊的要求。
（3）城市廢棄物物流系統(tǒng)網(wǎng)絡規(guī)劃的特殊性。城市廢棄物物流系統(tǒng)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)是一個收斂結(jié)構(gòu)，也就是從許多源點到匯點的結(jié)構(gòu)，即“多對一”、“多對少”的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，而傳統(tǒng)的物流系統(tǒng)模型通?？紤]的是一個發(fā)散的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，即從少數(shù)源點到達眾多的匯點。這一差異導致廢棄物物流網(wǎng)絡規(guī)劃的特殊性[2]。
（4）城市廢棄物物流系統(tǒng)具有社會價值，但經(jīng)濟價值較低。雖然城市廢棄物中一些成分可以回收再利用，但是從經(jīng)濟角度看，其整體經(jīng)濟價值較低。同一般物流系統(tǒng)相比，城市廢棄物物流系統(tǒng)的目標具有多重性，其首要目標是滿足城市環(huán)境保護及社會持續(xù)發(fā)展的需要，追求環(huán)境效益及社會效益的最大化，其次才兼顧經(jīng)濟效益。隨著公眾對生存、生活環(huán)境的日益關(guān)注，對城市廢棄物處理問題的研究也受到越來越多的關(guān)注。廢棄物的分類、收集、裝卸、運輸?shù)任锪鬟^程，任一環(huán)節(jié)如果缺乏合理的規(guī)劃和科學管理，都會給城市環(huán)境、交通運輸?shù)雀鞣矫鎺砗艽蟮挠绊憽ｋm然廢棄物物流與一般物流系統(tǒng)存在著許多共同點和相似點，但是，由于廢棄物物流在物流對象、目標和處理過程方面的特殊性，在進行廢棄物物流系統(tǒng)規(guī)劃時，不能將一般的物流系統(tǒng)模型簡單套用，而是要對傳統(tǒng)的設計模型和方法進行修改和拓展。
3地理信息系統(tǒng)在城市廢棄物物流系統(tǒng)中的應用地理信息系統(tǒng)(GIS)是一項以計算機為基礎(chǔ)的管理和研究空間數(shù)據(jù)的技術(shù)系統(tǒng)，是多學科交叉的產(chǎn)物
地理信息系統(tǒng)以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，通過對地理數(shù)據(jù)的采集、輸入、存儲、檢索、操作和分析，迅速地獲取滿足應用需要的信息，并以地圖、圖形或數(shù)據(jù)的形式輸出[3]。在城市廢棄物物流系統(tǒng)中，廢棄物的產(chǎn)量和分布、收運設施、處理處置設施以及交通狀況、區(qū)域功能等，都具有很強的空間分布特性。對城市廢棄物物流進行設計、規(guī)劃時，利用GIS強大的地理數(shù)據(jù)功能，能更方便地處理城市廢棄物物流的收集、裝卸、運送、儲存等各環(huán)節(jié)的分析和規(guī)劃，不僅可以實現(xiàn)城市廢棄物物流系統(tǒng)管理區(qū)域的地圖矢量化，還可以對系統(tǒng)中的廢棄物收運路線選擇、廢棄物收運設施的選址、運輸車輛的調(diào)度等進行有效的管理和決策分析[4]。隨著地理信息系統(tǒng)的迅速發(fā)展，GIS技術(shù)越來越多地應用廢棄物物流相關(guān)的問題，但一般只限于理論研究，真正得到實際應用的卻很少。
4基于GIS的城市廢棄物物流管理信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)集成
4.1系統(tǒng)集成開發(fā)的基本思路系統(tǒng)選用ESRI推出的GIS組件MapObjects，同時應用VisualBasic6.0作為開發(fā)環(huán)境，實現(xiàn)基于GIS的城市廢棄物物流管理信息系統(tǒng)的集成開發(fā)。其基本思路是先對采集的地理空間數(shù)據(jù)和物流信息數(shù)據(jù)集成；再在此基礎(chǔ)上加入GIS組件對數(shù)據(jù)進行查詢、分析和管理，然后應用VisualBasic6.0和MapObjects相結(jié)合，進行二次開發(fā)，將MapObjects引入到傳統(tǒng)的物流管理信息平臺中，進行無縫的系統(tǒng)集成，使得用戶面對一個屏蔽了技術(shù)細節(jié)的操作方式簡單、系統(tǒng)功能齊全的可視化界面。
4.2系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)城市廢棄物物流管理信息系統(tǒng)所要處理的信息包括廢棄物從產(chǎn)生、收集、暫存、加工、運輸、中間加工利用與處理、直到最終處置的全過程的所有相關(guān)信息。根據(jù)廢棄物物流系統(tǒng)的特征，本管理信息系統(tǒng)將由五大子系統(tǒng)組成，分別為電子地圖子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析預測子系統(tǒng)、網(wǎng)絡規(guī)劃決策子系統(tǒng)。
（1）電子地圖子系統(tǒng)：系統(tǒng)的電子地圖模塊。其功能是對地圖實現(xiàn)分層綜合顯示，以及無極縮放、任意漫游、直接選擇定位等功能；還可以對地圖進行地理編碼，將數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)與地圖有機結(jié)合，實現(xiàn)對地圖數(shù)據(jù)庫的操作。
（2）數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)：系統(tǒng)的信息收集模塊。通過采集某城市的基礎(chǔ)地圖（包括行政地圖、等高線、交通地圖等）、城市廢棄物分布圖（包括垃圾收集點、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場所等）、收運車輛的屬性數(shù)據(jù)（包括車輛的種類、型號、燃料種類、基本技術(shù)資料、駕駛員信息等）以及各種圖形數(shù)據(jù)（包括垃圾收集點照片、中轉(zhuǎn)站照片、填埋場照片等），來建立GIS的空間數(shù)據(jù)庫。這樣，就可以快速精確地查詢、檢索所需要的圖層。
（3）數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理模塊。具體包括數(shù)據(jù)輸入輸出、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)更新和數(shù)據(jù)維護等功能，另外，還將為各級用戶提供信息檢索服務，實現(xiàn)包括地理信息在內(nèi)的多種信息的管理、更新及維護。
（4）數(shù)據(jù)分析和預測子系統(tǒng)：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和預測模塊。該模塊將通過數(shù)據(jù)分析，并運用相關(guān)預測模型對未來廢棄物處理情況進行預測，包括數(shù)據(jù)加工分析、信息預測等功能。
（5）網(wǎng)絡規(guī)劃決策子系統(tǒng)：這是針對廢棄物物流系統(tǒng)特點而設立的模塊，其功能是進行廢棄物物流系統(tǒng)網(wǎng)絡節(jié)點規(guī)劃和收運車輛行車路徑?jīng)Q策。
4.3系統(tǒng)的集成本系統(tǒng)是利用ESRI提供的建立在OCX（OLECustomControlsHOLE自定義控件）技術(shù)基礎(chǔ)上的GIS功能控件MapObjects，以VisualBasic6.0為開發(fā)平臺，直接將GIS功能嵌入其中，進行二者的集成開發(fā)。在本系統(tǒng)的集成開發(fā)中，最關(guān)鍵的技術(shù)是數(shù)據(jù)的集成。城市廢棄物物流管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)主要有空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。因為空間數(shù)據(jù)是非結(jié)構(gòu)化的、不定長的，而且施加于空間數(shù)據(jù)的操作需要通過MapObjects來實現(xiàn)，我們采用文件結(jié)合關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理方式，利用文件存儲空間數(shù)據(jù)，而借助關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（RDBMS）管理屬性數(shù)據(jù)。在進行存儲、顯示、查詢和分析時，由于空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)是分開存儲管理的，所以需要通過地理編碼來實現(xiàn)它們之間的關(guān)聯(lián)。即為文件中的每個地理事物都分配一個唯一的地理編碼，而在關(guān)系數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)中也對應有一個編碼，這樣數(shù)據(jù)表中的每條記錄可以通過該編碼確定與文件中對應地理事物的連接關(guān)系。本系統(tǒng)的集成開發(fā)結(jié)構(gòu)按照數(shù)據(jù)流主要分為兩大塊。超級秘書網(wǎng)
（1）利用MapObjects控件顯示電子地圖數(shù)據(jù)，并對地圖數(shù)據(jù)進行查詢；
（2）利用ADO組件訪問電子地圖數(shù)據(jù)的原數(shù)據(jù)，通過對原數(shù)據(jù)的查詢可以進一步查詢地圖數(shù)據(jù)的分類信息。
5結(jié)束語
本文將GIS應用系統(tǒng)開發(fā)的一般原理與城市廢棄物物流系統(tǒng)具體實際相結(jié)合，首先分析了城市廢棄物物流系統(tǒng)和GIS的特點并歸納了GIS應用于廢棄物物流的主要問題；然后提出了基于GIS的城市廢棄物物流管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和集成的初步方案。當然，進一步來說，GPS定位和WebGIS的集成開發(fā)也是集成的關(guān)鍵，這也是我們下一步工作的重點所在。
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