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自6月份開始,我校開展了政風(fēng)行風(fēng)評議活動。這次活動規(guī)模大、范圍廣、層次深,是一次自我解剖、自我完善、自我提高的良好機遇。通過學(xué)習(xí),本人受益非淺,對依法執(zhí)教、關(guān)愛學(xué)生、無私奉獻(xiàn)等概念的內(nèi)涵有了更深層次的詮釋。對照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的每一條每一款,認(rèn)真地剖析自己,按照把整改貫穿始終的要求,在活動中注重有針對性地查擺自己在人生觀、世界觀、價值觀、理想信念、宗旨觀念等方面存在的突出問題,邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高?,F(xiàn)將在政風(fēng)行風(fēng)評議過程中整改情況報告如下。
一、加強政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí),增強貫徹執(zhí)行教育法規(guī)政策及上級主管部門決定的自覺性和主動性。通過學(xué)習(xí),了解掌握教育法規(guī)、政策以及上級有關(guān)要求,提高政策理論水平和思想認(rèn)識,增強遵紀(jì)守法意識。
二、對教師職業(yè)道德的學(xué)習(xí),做一個合格的人民教師
1、學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗,結(jié)合本人實際,嚴(yán)格要求,為人師表,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
2、經(jīng)常與各科任教師溝通,了解本班學(xué)生思想動態(tài),做到各科平衡發(fā)展,圓滿完成各項任務(wù)。
3、堅持對學(xué)困生轉(zhuǎn)化教育,對不同學(xué)生要區(qū)別對待,防止學(xué)生成績兩極分化,促進義務(wù)教育階段的每一個學(xué)生都得到均衡發(fā)展。
4、嚴(yán)格遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,根據(jù)學(xué)生的特長開展豐富多彩的課外活動。
5、嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》,積極參與教學(xué)常規(guī)管理和教研活動,提高個人業(yè)務(wù)水平和課堂教學(xué)質(zhì)量。
6、認(rèn)真執(zhí)行上級文件精神,對違反規(guī)定的現(xiàn)象,自我批評,自行糾正。
7、積極聽取家長意見,增加對學(xué)生的深入了解,落實服務(wù)承諾,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
8、認(rèn)真協(xié)調(diào)解決學(xué)生家長關(guān)心的教育熱點、難點問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
***鄉(xiāng)中心學(xué)校 吳 楚
今年我們認(rèn)真總結(jié)去年的“雙評”活動經(jīng)驗,結(jié)合實際,分析自身在行風(fēng)行貌方面存在的不足,并通過走訪客戶、問卷調(diào)查,確立了今年的整改內(nèi)容和整改措施,并成立了“雙評”領(lǐng)導(dǎo)組,6月召開了“雙評”活動動員會和專題會,多管齊下,保證這項活動扎實有效地開展并取得了很好的效果。
現(xiàn)將我行開展“雙評”活動的主要措施及成效向各位評委和領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報一下:
一、規(guī)范窗口的服務(wù)行為,樹立良好的服務(wù)形象
今年以來,我行繼續(xù)以創(chuàng)建“文明窗口”為突破口,推動“雙評”活動向縱深發(fā)展。在窗口部門推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化的服務(wù)。支行制定了詳細(xì)、全面的柜臺文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范,作為員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材和服務(wù)行為準(zhǔn)則,培養(yǎng)員工的服務(wù)意識和服務(wù)品味。
一是在著裝上要求所有員工上崗必須統(tǒng)一著裝、佩戴工號、統(tǒng)一扎頭;二是在用語上使用“三聲服務(wù)”,使用普通話服務(wù);三是在行為舉止上,推行站立服務(wù)、微笑服務(wù)、雙手接待服務(wù)、“三聲”服務(wù);公開服務(wù)內(nèi)容,設(shè)立監(jiān)督電話,接受客戶投訴。
二、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提供舒適的營業(yè)場所
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,主要從硬件和軟件兩個方面著手。
在硬件方面,以凈化、美化、綠化、硬化和亮化為突破口,致力于給客戶提供一個優(yōu)美、舒適、充滿溫情的營業(yè)環(huán)境,使客戶有“賓至如歸”的感覺。首先我行組織各網(wǎng)點清洗了門楣和機構(gòu)標(biāo)識,購置了花草,使?fàn)I業(yè)環(huán)境更加生動、鮮活;統(tǒng)一配備了服務(wù)設(shè)施、便民設(shè)施、意見箱、意見簿、簽字墊等,為使客戶辦理業(yè)務(wù)更有安全感,今年特改進了一米線的設(shè)置,配備了密碼鍵護罩、裝錢紙袋等;統(tǒng)一各網(wǎng)點的硬件配置,統(tǒng)一客戶服務(wù)設(shè)施的規(guī)格和擺放位置,對各種硬件環(huán)境的配置實行了標(biāo)準(zhǔn)化的管理;開設(shè)了宣傳欄、學(xué)習(xí)園地、青年文明號園地、表揚欄等,既營造了文化氛圍,又讓員工感到學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),還能供等候辦理業(yè)務(wù)的客戶消遣;建立了客戶服務(wù)中心和客戶休息區(qū),推出了《客戶須知欄》等。
軟件方面,在“XX系列化服務(wù)工程”的基礎(chǔ)上,著重強調(diào)推行“一站式服務(wù)”、“首問負(fù)責(zé)制”,避免了延誤推諉等現(xiàn)象的產(chǎn)生;首推“三個一樣”,生人熟人一樣、存錢取錢一樣、內(nèi)部外部一樣;推行“四不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)扎堆聊天、不準(zhǔn)吃零食、不準(zhǔn)看書報、不準(zhǔn)打電話。
同時,“雙評”之際,省行開展了文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,XXXX又緊緊抓住這個機會,深化服務(wù)工作,以“強化服務(wù)規(guī)范、豐富服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)品牌、提升客戶滿意度”為主題,使我行的服務(wù)整體水平再創(chuàng)新高。
三、提高服務(wù)效率,提供快捷便利的服務(wù)
辦理業(yè)務(wù)準(zhǔn)確快捷,是目前客戶最集中和最普遍的需求。為了進一步提高服務(wù)效率,我行也采取了積極的措施,比如規(guī)范操作流程、完善消費信貸初審、現(xiàn)金審批移到前臺服務(wù)等;開設(shè)單人臨柜,減少操作環(huán)節(jié);提倡“快、準(zhǔn)”服務(wù),強化柜臺辦公效率,推行限時服務(wù),限制清點錢幣的次數(shù);針對集中開資客戶等候時間較長的情況,增加了終端電腦和打印機,增設(shè)了貴賓服務(wù)窗口;加大員工教育培訓(xùn)力度,制定合理的培訓(xùn)制度,內(nèi)容全面具體,包括業(yè)務(wù)、技能、理念、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等。
四、雙管齊下,鞏固“雙評”成果,加強檢查評價系統(tǒng)建設(shè)
為了進一步鞏固取得的成果,我行加強了內(nèi)外部管理。首先,實行全面質(zhì)量管理績效考核制度,專人負(fù)責(zé)成立了質(zhì)量管理中心,全面實施對所轄網(wǎng)點每一位員工服務(wù)情況的動態(tài)跟蹤監(jiān)督,不定期現(xiàn)場明查暗訪或通過回放錄相等方式進行檢查記錄,排隊打分,采取按月考核,按月兌現(xiàn)的方式與績效掛鉤,還通過每月評選《優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵》,發(fā)流動紅旗和獎金來激勵各部門爭創(chuàng)一流服務(wù)的積極性。其次,加強服務(wù)投訴管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制,在全行上下推行“客戶永遠(yuǎn)是對的”理念,出現(xiàn)問題認(rèn)真反思,找出不足,及時改正。在此基礎(chǔ)上,我行推出了“星級柜員評定”系統(tǒng),加強了客戶參與評價服務(wù)的力度,每辦理完一筆業(yè)務(wù),均由客戶參與評判,增加了客戶與員工互動溝通的機會,又有效調(diào)動了員工的服務(wù)熱情,經(jīng)過一個多月的實行,客戶的滿意率高達(dá)99.9,極大了推動了員工的柜臺服務(wù)水平的提高。另外,支行建立了文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督機制,一是聘請社會監(jiān)督員,對各網(wǎng)點服務(wù)情況進行監(jiān)督反饋,幫助改進,二是推出行長信箱,員工可以隨時提出合理的意見建議,共同參與服務(wù)管理工作的改進和發(fā)展工作,三是采用意見征詢和發(fā)放客戶調(diào)查表的方式,多方渠道征求客戶意見建議,四是結(jié)合“百日文競賽,邀請市行工會的有關(guān)人員對我行各網(wǎng)點的服務(wù)工作包括環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范著裝、服務(wù)舉止、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)咨詢、辦理速度等方面進行評價和指導(dǎo),并與其他行處進行評比,找出差距,彌補不足。
通過這些有效的措施,使支行的整體服務(wù)形象得到全面提高和鞏固,與周圍的同業(yè)相比,中行網(wǎng)點的環(huán)境最優(yōu)美,實施最整潔,員工的著裝最整齊,用語最標(biāo)準(zhǔn),接待最規(guī)范,態(tài)度最和藹,在當(dāng)?shù)匦纬奢^強的競爭力和較廣的影響,吸引了許多距離較遠(yuǎn)的客戶前來辦理業(yè)務(wù)。特別是開展“雙評”,我行上下大力支持,積極參與這項活動,同時,通過活動我們深刻認(rèn)識到作為一個服務(wù)行業(yè)和窗口行業(yè),就是一個為廣大群眾提供優(yōu)良的消費環(huán)境,服務(wù)的好壞最終要經(jīng)得起客戶的考驗,我們也深刻意識到“客戶滿意,業(yè)務(wù)發(fā)展”是取得實效的表現(xiàn)。
今年,市、區(qū)民政系統(tǒng)都被列為行評單位,這充分體現(xiàn)了各級黨委政府對民政工作的關(guān)心、重視和支持。我們鐵心橋街道民政辦作為民政系統(tǒng)最基層的窗口和參評單位,將在局行評辦、市局和區(qū)行風(fēng)評議代表組的指導(dǎo)下,精心組織、精心實施,以政風(fēng)行風(fēng)評議活動為契機,不斷深化民政辦規(guī)范化建設(shè),以實實在在的行風(fēng)建設(shè)成效向黨和政府,向廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
一、提高思想,充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要意義
民政工作所擔(dān)負(fù)的職能與人民群眾,特別是與社會困難群眾的切身利益聯(lián)系得十分密切,基層民政辦是民政部門直接面向廣大人民群眾的窗口單位,民政辦的形象好壞,行風(fēng)好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。我們將進一步提高對行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識,高度重視行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議,將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,與依法行政、與民政業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,切實把政風(fēng)行風(fēng)評議工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、精心組織,認(rèn)真落實政風(fēng)行風(fēng)評議的各項工作
我們將按照區(qū)民政局的部署和要求,著重在以下幾個方面狠下功夫,抓好落實。一是加強組織宣傳,營造行評氛圍。按照行評工作要求,成立民政辦行評工作機構(gòu),制定工作計劃,使民政辦工作人員百分之百知曉、百分之百參與、百分之百遵守行風(fēng)紀(jì)律。廣泛宣傳行風(fēng)評議的目的、意義、和做法,努力贏得轄區(qū)群眾的支持,為行風(fēng)評議營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。二是推行政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。首先是把民政辦所有的涉及到為民服務(wù)的辦事程序、服務(wù)承諾公示上墻,使來辦事的群眾一目了然。其次是向社會公布行風(fēng)監(jiān)督電話,設(shè)置行風(fēng)監(jiān)督意見箱,發(fā)放調(diào)查問卷,召開座談會等廣泛接受社會各界的監(jiān)督。第三是對群眾提出的建議及時進行梳理,做到件件有落實、事事有回答。三是虛心聽取意見,提高整改實效。我們將積極配備市局、區(qū)行評代表和作風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督、檢查,做到虛心聽取意見,真心接受批評,針對存在的問題,制定切實可行的整改方案和整改措施,落實整改內(nèi)容和整改責(zé)任,公布整改結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制,做到未評先糾、邊評邊改,糾建結(jié)合、標(biāo)本兼治,以整改的實際成效取信于民。
三、強化隊伍建設(shè),塑造民政辦的良好形象
郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組
今年以來,我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評議活動緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“大開放、大招商、大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)發(fā)展大局為主線,以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)新工作思路,全力提升評議質(zhì)量,在政風(fēng)行風(fēng)明顯改善上下功夫,在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上作文章,有力地推動了全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動的不斷深入發(fā)展,為創(chuàng)優(yōu)全區(qū)的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧郊區(qū)發(fā)揮了積極的作用。我們的具體做法是:
一、提高思想認(rèn)識,理清工作思路,全面部署評議活動的各項工作任務(wù)
通過連續(xù)幾年評議活動的開展,各參評單位和部門在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高,評議活動的效果顯而易見。但任何事物都是有創(chuàng)新才有活力,有良好效果才能持久的發(fā)展,而且在幾年的活動中,一些頑固性的問題還沒有徹底解決,如何更好的為發(fā)展服務(wù)的措施不是很得力。所以2006年的活動怎么搞,有什么樣的舉措更好得解決存在的問題,更緊密的為發(fā)展服務(wù)是一個要重點解決的問題。為此,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組早在2005年測評考核工作結(jié)束后就著手對這些問題進行不斷的探討研究。在多次開會研究,廣泛征求意見,同時學(xué)習(xí)鑒借其他地區(qū)經(jīng)驗作法的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的要把招商引資工作當(dāng)作要務(wù)之要務(wù)、重點中之重點,中心之中心來抓的要求,最終確立了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為抓手,在全面創(chuàng)優(yōu)“發(fā)展、服務(wù)、法制、廉政”四種環(huán)境的同時,突出創(chuàng)優(yōu)親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境的基本工作思路,為2006年評議活動的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。
2006年3月25日,全區(qū)召開對外開放招商引資創(chuàng)優(yōu)環(huán)境暨2006年政風(fēng)行風(fēng)評議動員大會。會議出臺了2006年《關(guān)于深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施方案》,明確要求2006年的評議工作要做到四個突出即:1、突出重點單位、重點部門,把窗口部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、去年排名靠后的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站作為評議的重點。2、突出解決群眾反映強烈的重點問題,把群眾反映的重點難點和久拖不決的問題作為治理糾正的重點內(nèi)容。3、突出創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,繼續(xù)實施重點企業(yè)保護制度和開展百家企業(yè)評機關(guān)活動。4、突出抓好行評網(wǎng)站建設(shè)工作,要率先在我市建立“陽泉郊區(qū)優(yōu)化環(huán)境評議網(wǎng)絡(luò)”。區(qū)委書記王湜洲在講話中指出,開展政風(fēng)行風(fēng)評議,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是區(qū)委、區(qū)政府落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大決策,也是對廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。各參評單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把這項工作納入重要議事日程,牢牢抓在手上,與結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點工作一起研究、一起部署,在全區(qū)叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職,抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展,誰就是郊區(qū)的功臣;誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展,誰就是郊區(qū)的罪人”的口號。
二、積極創(chuàng)新探索,搭建活動載體,不斷推動評議活動的深入發(fā)展
全市政風(fēng)行風(fēng)評議活動動員會召開后,為確保各項工作的落實到位,推進評議活動的深入開展,區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組又對2006年的具體工作進行了反復(fù)推敲。針對以前評議中存在的基層群眾參與少、參評單位有厭倦思想的問題,從創(chuàng)新與求實兩方面入手,最終確定了以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對話會、開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目、開展百家企業(yè)評議活動、開展“評選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動、開展內(nèi)部評優(yōu)評差活動、建設(shè)行評網(wǎng)絡(luò)、加強明察暗訪等七項工作為載體,將糾、評、建貫穿其中,以新形式、新內(nèi)容來增強評議活動的吸引力和參與面,不斷推動評議活動的深入發(fā)展。
1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對話會。召開聽證對話會是一種促進參評部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,加強部門與群眾交流與溝通的有效形式。但通過幾年的實踐,我們發(fā)現(xiàn),區(qū)級的聽證對話會邀請的領(lǐng)導(dǎo)干部比較多,基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少,這就造成了一些單位的聽證對話會建議多、意見少,甚至開成了頌功會、表揚會。群眾是政風(fēng)行風(fēng)評議的基礎(chǔ),失去了群眾的參與,評議必然流于形式。為方便群眾參與,切實調(diào)動基層群眾的參與積極性,進一步擴大行風(fēng)評議的影響范圍,同時更有效的推動參評部門掌握民情民意、解決實際問題,區(qū)評議領(lǐng)導(dǎo)組將今年的《政風(fēng)行風(fēng)面對面》聽證對話會放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3—5個基層站所為重點聽證單位,這些站所的負(fù)責(zé)人和其上級主管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加聽證對話會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它參評站所的負(fù)責(zé)人全部列席聽證會,以備隨時解答群眾對本部門有關(guān)問題的提問。在組織聽證會的過程中,我們注意把握了以下幾個環(huán)節(jié):一是會址的選擇。即要方便群眾參與,又要確保會議的有序進行;二是會場的布置。要突出平等對話的氛圍,切忌把聽證單位安排在主席臺,給群眾造成一種高高在上的感覺;三是問題的收集。主要通過兩種途徑,一方面通過電視臺、報紙等新聞媒體公告,歡迎群眾參加。另一方面通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記組織各行政村的副書記在各村收集整理問題,負(fù)責(zé)群眾到會;四是主持人的選擇。一個好的主持人,對引導(dǎo)群眾提問,調(diào)節(jié)會場氣氛起著至關(guān)重要的作用,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聽證對話會,基層群眾比較多,更需要主持人對群眾進行引導(dǎo)。為此,我們特聘請了區(qū)電視臺的節(jié)目主持人主持每場聽證對話會,對會議的成功舉辦起到了積極的作用。7月21日,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦,區(qū)行評辦和義井鎮(zhèn)行評辦聯(lián)合主辦,由區(qū)計生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤運公司三個單位參加的第一期《政風(fēng)行風(fēng)面對面》聽證對話會在義井鎮(zhèn)如期召開。聽證對話單位的部分監(jiān)督員、義井鎮(zhèn)駐地站所負(fù)責(zé)人、各界群眾代表共80余人參加了聽證會。聽證對話會受到了社會各界的廣泛關(guān)注,聽證會現(xiàn)場氣氛熱烈,發(fā)言踴躍。與會的企業(yè)和群眾代表就自己普遍關(guān)心的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中涉及的小區(qū)“配套工程”建設(shè)、計劃生育收費、整治送黑車、收黑錢等方面的問題與聽證單位進行了對話,收到了良好的社會效果。
2、開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目。2005年7月5日,我區(qū)首次開播了《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目,在節(jié)目開辦過程中,最大的問題是沒有群眾參與。辦于不辦,我們也曾經(jīng)猶豫過,但最終還是本著擴大宣傳的目的堅持了下來。今年7月11日上午11:25分,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)廣電局聯(lián)合開辦的2006年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目在郊區(qū)人民廣播電臺又準(zhǔn)時開播。在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為擴大《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目在社會上的影響,我們通過報紙、電視對“熱線”節(jié)目進行了廣泛的宣傳。同時,熱線節(jié)目除在每周二、周四上午11:25—11:50在郊區(qū)廣播電臺采用熱線直播的形式播出外,我們充分利用電視媒體優(yōu)勢,同日晚上20:00,在郊區(qū)電視臺第二套節(jié)目對“熱線”節(jié)目進行了錄播。這些舉措收到了良好的效果,群眾逐漸了解了節(jié)目并參與了進來。當(dāng)?shù)谝粋€群眾熱線打進直播間時,從行評辦到節(jié)目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。截止目前,節(jié)目已播出10期,19個參評單位的主要領(lǐng)導(dǎo)走入直播間與群眾進行了交流,共接聽熱線電話90多個,全部給予了答復(fù)。隨著群眾的參與熱情不斷高漲,我們的“熱線”節(jié)目將會越辦越好。
3、開展百家企業(yè)評議活動。為進一步突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)的主題,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組在全區(qū)確定了100家企業(yè)對今年參加政風(fēng)行風(fēng)評議活動的單位和部門進行單獨測評打分,擴大重點企業(yè)、服務(wù)對象對參評部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的打分評判份額,進一步突出了其主置。同時在全區(qū)開展了機關(guān)服務(wù)企業(yè)活動,要求各參評單位結(jié)合各自工作職能,主動深入企業(yè),開展形式多樣的服務(wù)企業(yè)活動。區(qū)廣電局開辟專欄對入?yún)^(qū)企業(yè)進行重點報道,對區(qū)重點企業(yè)的廣告實行最低優(yōu)惠收費。區(qū)人事局出臺了優(yōu)先為重點企業(yè)招募、輸送人才的規(guī)定。區(qū)環(huán)保局在推行限時服務(wù)、延時服務(wù)的基礎(chǔ)上,又推出了領(lǐng)辦服務(wù),對超出本單位審批權(quán)限的項目,派人無償幫助企業(yè)跑市進省辦理手續(xù),讓企業(yè)盡量不跑彎路。活動開展以來,各參評單位主動深入企業(yè)征求意見建議200余條,建立完善各種優(yōu)惠措施100多條,為企業(yè)辦實事30余件。
4、開展“評選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動。窗口單位與群眾打交道最多,也是最容易產(chǎn)生政風(fēng)行風(fēng)問題的地方,窗口單位的服務(wù)水平、辦事效率直接體現(xiàn)了一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。為進一步延伸政風(fēng)行風(fēng)評議成果,提升全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議水平,切實推進窗口單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方法,更好的服務(wù)于人民群眾,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)秀窗口單位”評選活動的實施意見》,在全區(qū)開展了“政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)秀窗口單位”評選活動。評選活動分兩步進行。第一步,由區(qū)直各參評部門和行業(yè)行評辦牽頭,組織群眾和社會各界人士對所屬窗口單位進行民主評議和民主測評,并確定推薦名單;第二步,由區(qū)行評辦組織對被推薦窗口單位進行集中測評,測評前五名窗口單位進入考核范圍。第三步,由區(qū)行評辦組織有關(guān)人員對進入考核范圍的窗口單位按評選標(biāo)準(zhǔn)進行考核,考核前三名的確定為優(yōu)秀窗口單位。對評為優(yōu)秀窗口的單位,領(lǐng)導(dǎo)組將授予“政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)秀窗口單位”牌匾,并在政風(fēng)行風(fēng)年終考核評議總分中予以加分獎勵。下一步我們還將開展“優(yōu)秀科室”和“優(yōu)秀站所”的評選活動,進一步將創(chuàng)優(yōu)活動擴展延伸,不斷鞏固展示政風(fēng)行風(fēng)評議的成果。
5、開展內(nèi)部評優(yōu)評差活動。內(nèi)部評優(yōu)評差活動,是我們經(jīng)過幾年的評議活動不斷總結(jié)完善出來的一套新機制,也是對評議活動的延伸和拓展,一個單位或部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果,最終要通過每個科室、每一位工作人員的具體行為來體現(xiàn),為此,我們要求各參評單位要根據(jù)本部門工作性質(zhì)、工作職能建立一套對科室、個人科學(xué)的、便于操作的內(nèi)部評議機制,對工作職責(zé)、考核辦法、獎懲制度進行具體的規(guī)定,將每一位工作人員的工作紀(jì)律、績效以及群眾投訴在日常進行登記,年終結(jié)合單位的內(nèi)部測評結(jié)果進行綜合評價。個人前三名和科室第一名評為優(yōu)秀,科室、個人最后一名且滿意率在60%以下為最差。對評選出來的優(yōu)秀個人、科室予以獎勵,對最差個人和科室由區(qū)評議辦通報批評?;顒拥拈_展極大的增強了干部職工的自律意識和責(zé)任意識,切實使每個干部職工都深刻體會到民主評議不但在評主要領(lǐng)導(dǎo),評班子成員,而且在評自己,進一步加強了“個個都是參評主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識,有效地促進了每一位干部職工積極投身到評議活動的全過程。
6、建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評網(wǎng)絡(luò)。為不斷拓大評議渠道,區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組充分利用現(xiàn)代傳媒打造全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢,從2005年年底開始就著手建設(shè)陽泉市郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)絡(luò)。具體做法是,區(qū)行評辦建立全區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)站”,各參評單位按標(biāo)準(zhǔn)建立子網(wǎng)站,然后全部與區(qū)網(wǎng)站進行鏈接,在全區(qū)整體搭建起政風(fēng)行風(fēng)評網(wǎng)絡(luò)。整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后,可以將我區(qū)及各參評單位制定出臺的一系列招商引資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、服務(wù)承諾和有關(guān)部門、單位的工作職責(zé)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等在網(wǎng)上進行公開。同時,還推行網(wǎng)上論壇、建立企業(yè)回音壁、開辟網(wǎng)上評議和舉報功能,充分發(fā)揮群眾和社會輿論的監(jiān)督作用,促進參評單位和部門的作風(fēng)建設(shè)。目前郊區(qū)行評辦“政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)站”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)開通,30多家參評單位建成了子網(wǎng)站,年底將建設(shè)完成全區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評網(wǎng)絡(luò)。
此外,區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)組加大了明查暗訪力度,實行首次告誡二次扣分制度,對第一次暗訪發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書責(zé)令整改,對整改不到位在二次暗訪中問題重復(fù)出現(xiàn)的單位進行扣分處理。同時,加大明查暗訪結(jié)果在評議考核中的份額,使其結(jié)果對參評單位的考核分值產(chǎn)生影響。此舉有效遏止了一些單位重形式輕整改的問題,使得評議活動向更加務(wù)實的方向發(fā)展。7月11日至7月13日,區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組主動邀請市評議辦督查組對我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展明查暗訪活動,區(qū)評議辦隨后又對重點評議單位的基層站所開展了明查暗訪活動,兩次暗訪共下達(dá)整改通知書23份,參評單位內(nèi)部通報批評39人,對相關(guān)人員罰款1050元,在參評單位中引起了極大的震動。
三、完善規(guī)章制度,鞏固評議成果,積極探索政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制
通過幾年的評議活動,全區(qū)各參評單位在加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗。監(jiān)督員制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等許多制度已經(jīng)作為一種長效機制堅持下來。在總結(jié)全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,區(qū)評議辦先后出臺了《“雙評”活動過錯扣分實施細(xì)則》、《關(guān)于損害發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》等全區(qū)性的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定。2005年,在圍繞大局、服務(wù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,為進一步使政風(fēng)行風(fēng)評議活動在促進經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮積極的作用,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組又出臺了《關(guān)于對全區(qū)規(guī)模企業(yè)檢查、收費、罰款實行登記的實施意見》和《關(guān)于保護扶持重點企業(yè)發(fā)展的實施意見》,對行政執(zhí)法部門到企業(yè)的檢查、收費、罰款等行為進行了規(guī)范,進一步創(chuàng)新了監(jiān)督機制。同時出臺了更為優(yōu)惠的扶持措施對被評為重點保護的企業(yè)進行掛牌保護,全力為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
以黨的十和區(qū)委十一屆三次全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心、重點工作,按照執(zhí)政為民、求真務(wù)實,公開透明、規(guī)范有序,統(tǒng)籌兼顧、整體聯(lián)動的原則,強化落實提效能、執(zhí)行到位促發(fā)展,以社會參與為基礎(chǔ)、以改進作風(fēng)為核心、規(guī)范履職為重點、人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進法制交通、廉潔交通、效能交通建設(shè),為促進我區(qū)實現(xiàn)“兩年爭先、四年領(lǐng)先、六年率先”的發(fā)展目標(biāo)提供有力的交通運輸保障。
二、評議對象和范圍
全區(qū)交通運輸行業(yè)各單位、各個部門都是民主評議的對象,每個“窗口”服務(wù)單位和從業(yè)人員都代表交通形象,都有糾風(fēng)工作任務(wù)。評議對象包括區(qū)交通運輸局機關(guān)及所屬各單位(部門)。
三、評議內(nèi)容
評議要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心、重點工作,與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重點任務(wù)相結(jié)合,與切實解決影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合,與服務(wù)民生和解決群眾出行環(huán)境相結(jié)合。重點評議以下幾個方面內(nèi)容:
(一)改進工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。主要看是否勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),對區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展決策部署是否做到政令暢通、令行禁止,是否按時完成年度工作目標(biāo);是否執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、AB角工作、限時辦結(jié)、公開承諾、失職追究等制度;是否敢于創(chuàng)新,建立科學(xué)有效的工作推進機制等問題。
(二)密切聯(lián)系群眾,為民排憂解難。主要看是否誠實守信,履行服務(wù)承諾;是否聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、落實優(yōu)惠政策、強化便民措施、提高辦事質(zhì)量、暢通溝通渠道;是否認(rèn)真受理市民服務(wù)熱線、民生熱線、公眾監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)問政等的投訴、咨詢和建議,對存在問題整改到位并及時反饋;是否存在推諉扯皮、故意刁難、態(tài)度粗暴、紀(jì)律散漫等不正之風(fēng)。
(三)依法依規(guī)履職,規(guī)范權(quán)力運行。主要看是否依照法定程序和行業(yè)規(guī)范履行工作職責(zé)情況;是否堅持公開是原則、不公開是例外,推進黨務(wù)、政務(wù)及辦事公開,接受社會監(jiān)督情況;行政執(zhí)法部門是否存在、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公以及以罰代管、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題,公共服務(wù)行業(yè)是否存在霸王條款、強制服務(wù)、指定消費、價格欺詐、服務(wù)陷阱、只收費不服務(wù)和服務(wù)不到位等問題。
(四)加強清正廉潔,強化隊伍建設(shè)。主要看是否遵守國家法律、法規(guī)及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和誠實守信;是否建立廉政風(fēng)險防控體系,深化治本抓源頭工作;是否落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,爭做為民、務(wù)實、清廉表率情況;是否開展“庸懶散奢”、“中梗阻”問題專項整治情況;是否存在徇私舞敝、、為民爭利、吃拿卡要報等不廉潔行為。
四、評議步驟及時間部署
實行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動。整個評議工作從3月份開始,年底結(jié)束,分為四個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(3月1日-3月31日)
一是制定方案,層層動員部署。局機關(guān)、各單位要結(jié)合實際,制定具體措施,召開行評工作動員會。二是營造氛圍,加大宣傳力度。三是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作班子,選聘行風(fēng)監(jiān)督員。四是承諾公示,主動接受監(jiān)督。承諾公示的內(nèi)容包括單位名稱、負(fù)責(zé)人姓名、主要職能、服務(wù)承諾及加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施、服務(wù)電話等,請各單位將公示內(nèi)容報局監(jiān)察室備案。
(二)自查自糾階段(4月1日-5月20日)
各單位(部門)通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、舉報電話、手機短信、評議意見箱、發(fā)放征求意見函、走訪管理和服務(wù)對象、召開座談會、第三方調(diào)查等渠道,廣泛征求社情民意,全面開展自查自糾。各單位(部門)對自評中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾意見建議,要深入剖析原因,制定措施,健全制度、落實整改。同時,各單位(部門)結(jié)合工作實際,開展主題服務(wù)活動,創(chuàng)設(shè)服務(wù)品牌,積極為企業(yè)、群眾和服務(wù)對象辦好事、辦實事。各單位(部門)要完善活動臺帳資料,匯總評議情況,及時報送工作總結(jié)。
(三)集中評議階段(5月21日-10月31日)
各單位(部門)要組織召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報,收集管理和服務(wù)對象及政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的建議和意見,及時制訂落實整改措施并進行反饋和公示,接受社會監(jiān)督。局黨委不定期組織行風(fēng)監(jiān)督員及班子成員到所屬各單位或服務(wù)對象等進行明察暗訪和督導(dǎo)檢查,了解各單位(部門)的整改情況。接受50個管理和服務(wù)對象有效電話調(diào)查,組織全系統(tǒng)接受區(qū)級集中評議。
(四)考核評議階段(11月1日-12月31日)
各單位(部門)及時對本單位(部門)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行總結(jié),局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位(部門)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作進行年終考核。并做好結(jié)果的運用工作,對落實的單位(部門)負(fù)責(zé)人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
各單位(部門)要層層抓好學(xué)習(xí)、宣傳和動員工作,營造良好氛圍。要使廣大交通運輸干部職工充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)是動員群眾參政議政和實行民主監(jiān)督的有效形式,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的一項重要措施,以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài),積極投入到民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中來。要發(fā)動全體干部職工積極投身于民主評議活動,努力形成人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識,人人參與評議的氛圍。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為加強對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)民主評議政風(fēng)行風(fēng)日常工作。
(三)突出重點,求真務(wù)實
要把群眾普遍反映、重復(fù)反應(yīng)和出現(xiàn)回潮的問題納入自查自糾和集中整改的重點。要認(rèn)真開展調(diào)查研究,對查出的問題認(rèn)真梳理分類,深入分析產(chǎn)生問題的根本原因,切實整改到位,以實際行動取信于民。要建立長效機制,鞏固整改成果,防止同類問題再次發(fā)生。
(四)加強聯(lián)系,及時溝通
提高認(rèn)識理清思路創(chuàng)新方式狠抓落實不斷推動政風(fēng)行風(fēng)評議工作的深入發(fā)展
郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組
今年以來,我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評議活動緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“大開放、大招商、大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)發(fā)展大局為主線,以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)新工作思路,全力提升評議質(zhì)量,在政風(fēng)行風(fēng)明顯改善上下功夫,在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上作文章,有力地推動了全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動的不斷深入發(fā)展,為創(chuàng)優(yōu)全區(qū)的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧郊區(qū)發(fā)揮了積極的作用。我們的具體做法是:
一、提高思想認(rèn)識,理清工作思路,全面部署評議活動的各項工作任務(wù)
通過連續(xù)幾年評議活動的開展,各參評單位和部門在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高,評議活動的效果顯而易見。但任何事物都是有創(chuàng)新才有活力,有良好效果才能持久的發(fā)展,而且在幾年的活動中,一些頑固性的問題還沒有徹底解決,如何更好的為發(fā)展服務(wù)的措施不是很得力。所以2006年的活動怎么搞,有什么樣的舉措更好得解決存在的問題,更緊密的為發(fā)展服務(wù)是一個要重點解決的問題。為此,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組早在2005年測評考核工作結(jié)束后就著手對這些問題進行不斷的探討研究。在多次開會研究,廣泛征求意見,同時學(xué)習(xí)鑒借其他地區(qū)經(jīng)驗作法的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的要把招商引資工作當(dāng)作要務(wù)之要務(wù)、重點中之重點,中心之中心來抓的要求,最終確立了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為抓手,在全面創(chuàng)優(yōu)“發(fā)展、服務(wù)、法制、廉政”四種環(huán)境的同時,突出創(chuàng)優(yōu)親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境的基本工作思路,為2006年評議活動的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。
2006年3月25日,全區(qū)召開對外開放招商引資創(chuàng)優(yōu)環(huán)境暨2006年政風(fēng)行風(fēng)評議動員大會。會議出臺了2006年《關(guān)于深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施方案》,明確要求2006年的評議工作要做到四個突出即:1、突出重點單位、重點部門,把窗口部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、去年排名靠后的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站作為評議的重點。2、突出解決群眾反映強烈的重點問題,把群眾反映的重點難點和久拖不決的問題作為治理糾正的重點內(nèi)容。3、突出創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,繼續(xù)實施重點企業(yè)保護制度和開展百家企業(yè)評機關(guān)活動。4、突出抓好行評網(wǎng)站建設(shè)工作,要率先在我市建立“陽泉郊區(qū)優(yōu)化環(huán)境評議網(wǎng)絡(luò)”。區(qū)委書記王湜洲在講話中指出,開展政風(fēng)行風(fēng)評議,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是區(qū)委、區(qū)政府落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大決策,也是對廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。各參評單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把這項工作納入重要議事日程,牢牢抓在手上,與結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點工作一起研究、一起部署,在全區(qū)叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職,抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展,誰就是郊區(qū)的功臣;誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展,誰就是郊區(qū)的罪人”的口號。
二、積極創(chuàng)新探索,搭建活動載體,不斷推動評議活動的深入發(fā)展
全市政風(fēng)行風(fēng)評議活動動員會召開后,為確保各項工作的落實到位,推進評議活動的深入開展,區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組又對2006年的具體工作進行了反復(fù)推敲。針對以前評議中存在的基層群眾參與少、參評單位有厭倦思想的問題,從創(chuàng)新與求實兩方面入手,最終確定了以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對話會、開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目、開展百家企業(yè)評議活動、開展“評選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動、開展內(nèi)部評優(yōu)評差活動、建設(shè)行評網(wǎng)絡(luò)、加強明察暗訪等七項工作為載體,將糾、評、建貫穿其中,以新形式、新內(nèi)容來增強評議活動的吸引力和參與面,不斷推動評議活動的深入發(fā)展。
1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對話會。召開聽證對話會是一種促進參評部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,加強部門與群眾交流與溝通的有效形式。但通過幾年的實踐,我們發(fā)現(xiàn),區(qū)級的聽證對話會邀請的領(lǐng)導(dǎo)干部比較多,基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少,這就造成了一些單位的聽證對話會建議多、意見少,甚至開成了頌功會、表揚會。群眾是政風(fēng)行風(fēng)評議的基礎(chǔ),失去了群眾的參與,評議必然流于形式。為方便群眾參與,切實調(diào)動基層群眾的參與積極性,進一步擴大行風(fēng)評議的影響范圍,同時更有效的推動參評部門掌握民情民意、解決實際問題,區(qū)評議領(lǐng)導(dǎo)組將今年的《政風(fēng)行風(fēng)面對面》聽證對話會放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3—5個基層站所為重點聽證單位,這些站所的負(fù)責(zé)人和其上級主管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加聽證對話會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它參評站所的負(fù)責(zé)人全部列席聽證會,以備隨時解答群眾對本部門有關(guān)問題的提問。在組織聽證會的過程中,我們注意把握了以下幾個環(huán)節(jié):一是會址的選擇。即要方便群眾參與,又要確保會議的有序進行;二是會場的布置。要突出平等對話的氛圍,切忌把聽證單位安排在主席臺,給群眾造成一種高高在上的感覺;三是問題的收集。主要通過兩種途徑,一方面通過電視臺、報紙等新聞媒體公告,歡迎群眾參加。另一方面通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記組織各行政村的副書記在各村收集整理問題,負(fù)責(zé)群眾到會;四是主持人的選擇。一個好的主持人,對引導(dǎo)群眾提問,調(diào)節(jié)會場氣氛起著至關(guān)重要的作用,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聽證對話會,基層群眾比較多,更需要主持人對群眾進行引導(dǎo)。為此,我們特聘請了區(qū)電視臺的節(jié)目主持人主持每場聽證對話會,對會議的成功舉辦起到了積極的作用。7月21日,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦,區(qū)行評辦和義井鎮(zhèn)行評辦聯(lián)合主辦,由區(qū)計生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤運公司三個單位參加的第一期《政風(fēng)行風(fēng)面對面》聽證對話會在義井鎮(zhèn)如期召開。聽證對話單位的部分監(jiān)督員、義井鎮(zhèn)駐地站所負(fù)責(zé)人、各界群眾代表共80余人參加了聽證會。聽證對話會受到了社會各界的廣泛關(guān)注,聽證會現(xiàn)場氣氛熱烈,發(fā)言踴躍。與會的企業(yè)和群眾代表就自己普遍關(guān)心的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中涉及的小區(qū)“配套工程”建設(shè)、計劃生育收費、整治送黑車、收黑錢等方面的問題與聽證單位進行了對話,收到了良好的社會效果。
2、開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目。2005年7月5日,我區(qū)首次開播了《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目,在節(jié)目開辦過程中,最大的問題是沒有群眾參與。辦于不辦,我們也曾經(jīng)猶豫過,但最終還是本著擴大宣傳的目的堅持了下來。今年7月11日上午11:25分,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)廣電局聯(lián)合開辦的2006年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目在郊區(qū)人民廣播電臺又準(zhǔn)時開播。在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,一站在手寫作無憂為擴大《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目在社會上的影響,我們通過報紙、電視對“熱線”節(jié)目進行了廣泛的宣傳。同時,熱線節(jié)目除在每周二、周四上午11:25—11:50在郊區(qū)廣播電臺采用熱線直播的形式播出外,我們充分利用電視媒體優(yōu)勢,同日晚上20:00,在郊區(qū)電視臺第二套節(jié)目對“熱線”節(jié)目進行了錄播。這些舉措收到了良好的效果,群眾逐漸了解了節(jié)目并參與了進來。當(dāng)?shù)谝粋€群眾熱線打進直播間時,從行評辦到節(jié)目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。截止目前,節(jié)目已播出10期,19個參評單位的主要領(lǐng)導(dǎo)走入直播間與群眾進行了交流,共接聽熱線電話90多個,全部給予了答復(fù)。隨著群眾的參與熱情不斷高漲,我們的“熱線”節(jié)目將會越辦越好。
3、開展百家企業(yè)評議活動。為進一步突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)的主題,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組在全區(qū)確定了100家企業(yè)對今年參加政風(fēng)行風(fēng)評議活動的單位和部門進行單獨測評打分,擴大重點企業(yè)、服務(wù)對象對參評部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的打分評判份額,進一步突出了其主置。同時在全區(qū)開展了機關(guān)服務(wù)企業(yè)活動,要求各參評單位結(jié)合各自工作職能,主動深入企業(yè),開展形式多樣的服務(wù)企業(yè)活動。區(qū)廣電局開辟專欄對入?yún)^(qū)企業(yè)進行重點報道,對區(qū)重點企業(yè)的廣告實行最低優(yōu)惠收費。區(qū)人事局出臺了優(yōu)先為重點企業(yè)招募、輸送人才的規(guī)定。區(qū)環(huán)保局在推行限時服務(wù)、延時服務(wù)的基礎(chǔ)上,又推出了領(lǐng)辦服務(wù),對超出本單位審批權(quán)限的項目,派人無償幫助企業(yè)跑市進省辦理手續(xù),讓企業(yè)盡量不跑彎路?;顒娱_展以來,各參評單位主動深入企業(yè)征求意見建議200余條,建立完善各種優(yōu)惠措施100多條,為企業(yè)辦實事30余件。
4、開展“評選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動。窗口單位與群眾打交道最多,也是最容易產(chǎn)生政風(fēng)行風(fēng)問題的地方,窗口單位的服務(wù)水平、辦事效率直接體現(xiàn)了一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。為進一步延伸政風(fēng)行風(fēng)評議成果,提升全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議水平,切實推進窗口單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方法,更好的服務(wù)于人民群眾,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)秀窗口單位”評選活動的實施意見》,在全區(qū)開展了“政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)秀窗口單位”評選活動。評選活動分兩步進行。第一步,由區(qū)直各參評部門和行業(yè)行評辦牽頭,組織群眾和社會各界人士對所屬窗口單位進行民主評議和民主測評,并確定推薦名單;第二步,由區(qū)行評辦組織對被推薦窗口單位進行集中測評,測評前五名窗口單位進入考核范圍。第三步,由區(qū)行評辦組織有關(guān)人員對進入考核范圍的窗口單位按評選標(biāo)準(zhǔn)進行考核,考核前三名的確定為優(yōu)秀窗口單位。對評為優(yōu)秀窗口的單位,領(lǐng)導(dǎo)組將授予“政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)秀窗口單位”牌匾,并在政風(fēng)行風(fēng)年終考核評議總分中予以加分獎勵。下一步我們還將開展“優(yōu)秀科室”和“優(yōu)秀站所”的評選活動,進一步將創(chuàng)優(yōu)活動擴展延伸,不斷鞏固展示政風(fēng)行風(fēng)評議的成果。
5、開展內(nèi)部評優(yōu)評差活動。內(nèi)部評優(yōu)評差活動,是我們經(jīng)過幾年的評議活動不斷總結(jié)完善出來的一套新機制,也是對評議活動的延伸和拓展,一個單位或部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果,最終要通過每個科室、每一位工作人員的具體行為來體現(xiàn),為此,我們要求各參評單位要根據(jù)本部門工作性質(zhì)、工作職能建立一套對科室、個人科學(xué)的、便于操作的內(nèi)部評議機制,對工作職責(zé)、考核辦法、獎懲制度進行具體的規(guī)定,將每一位工作人員的工作紀(jì)律、績效以及群眾投訴在日常進行登記,年終結(jié)合單位的內(nèi)部測評結(jié)果進行綜合評價。個人前三名和科室第一名評為優(yōu)秀,科室、個人最后一名且滿意率在60%以下為最差。對評選出來的優(yōu)秀個人、科室予以獎勵,對最差個人和科室由區(qū)評議辦通報批評?;顒拥拈_展極大的增強了干部職工的自律意識和責(zé)任意識,切實使每個干部職工都深刻體會到民主評議不但在評主要領(lǐng)導(dǎo),評班子成員,而且在評自己,進一步加強了“個個都是參評主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識,有效地促進了每一位干部職工積極投身到評議活動的全過程。
6、建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評網(wǎng)絡(luò)。為不斷拓大評議渠道,區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組充分利用現(xiàn)代傳媒打造全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢,從2005年年底開始就著手建設(shè)陽泉市郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)絡(luò)。具體做法是,區(qū)行評辦建立全區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)站”,各參評單位按標(biāo)準(zhǔn)建立子網(wǎng)站,然后全部與區(qū)網(wǎng)站進行鏈接,在全區(qū)整體搭建起政風(fēng)行風(fēng)評網(wǎng)絡(luò)。整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后,可以將我區(qū)及各參評單位制定出臺的一系列招商引資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、服務(wù)承諾和有關(guān)部門、單位的工作職責(zé)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等在網(wǎng)上進行公開。同時,還推行網(wǎng)上論壇、建立企業(yè)回音壁、開辟網(wǎng)上評議和舉報功能,充分發(fā)揮群眾和社會輿論的監(jiān)督作用,促進參評單位和部門的作風(fēng)建設(shè)。目前郊區(qū)行評辦“政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)站”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)開通,30多家參評單位建成了子網(wǎng)站,年底將建設(shè)完成全區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評網(wǎng)絡(luò)。
此外,區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)組加大了明查暗訪力度,實行首次告誡二次扣分制度,對第一次暗訪發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書責(zé)令整改,對整改不到位在二次暗訪中問題重復(fù)出現(xiàn)的單位進行扣分處理。同時,加大明查暗訪結(jié)果在評議考核中的份額,使其結(jié)果對參評單位的考核分值產(chǎn)生影響。此舉有效遏止了一些單位重形式輕整改的問題,使得評議活動向更加務(wù)實的方向發(fā)展。7月11日至7月13日,區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組主動邀請市評議辦督查組對我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展明查暗訪活動,區(qū)評議辦隨后又對重點評議單位的基層站所開展了明查暗訪活動,兩次暗訪共下達(dá)整改通知書23份,參評單位內(nèi)部通報批評39人,對相關(guān)人員罰款1050元,在參評單位中引起了極大的震動。
三、完善規(guī)章制度,鞏固評議成果,積極探索政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制
通過幾年的評議活動,全區(qū)各參評單位在加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗。監(jiān)督員制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等許多制度已經(jīng)作為一種長效機制堅持下來。在總結(jié)全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,區(qū)評議辦先后出臺了《“雙評”活動過錯扣分實施細(xì)則》、《關(guān)于損害發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》等全區(qū)性的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定。2005年,在圍繞大局、服務(wù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,為進一步使政風(fēng)行風(fēng)評議活動在促進經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮積極的作用,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組又出臺了《關(guān)于對全區(qū)規(guī)模企業(yè)檢查、收費、罰款實行登記的實施意見》和《關(guān)于保護扶持重點企業(yè)發(fā)展的實施意見》,對行政執(zhí)法部門到企業(yè)的檢查、收費、罰款等行為進行了規(guī)范,進一步創(chuàng)新了監(jiān)督機制。同時出臺了更為優(yōu)惠的扶持措施對被評為重點保護的企業(yè)進行掛牌保護,全力為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)縣教體局政風(fēng)行風(fēng)評議工作要求和《××縣教育系統(tǒng)2009年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》精神,我校認(rèn)真組織全體教職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件,就學(xué)校規(guī)范收費執(zhí)行情況、教師師德師風(fēng)方面、學(xué)校教育教學(xué)日常管理方面、學(xué)校校務(wù)公開與執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)班子與教職工廉潔重教情況等方面作
了重點自查評議,現(xiàn)將基本情況作如下報告。
一、加強學(xué)習(xí),端正思想,提高對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的認(rèn)識。
1、認(rèn)真落實行評工作。
學(xué)校組織了領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了秦教體發(fā)2009109號文件精神,并就學(xué)校開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作作了部署和安排,研究制定了學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評議工作的實施計劃。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員對教育系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動的意義有了深刻的認(rèn)識,認(rèn)識到此項活動的開展是黨在新時期對教育系統(tǒng)工作提出的新要求,政風(fēng)行風(fēng)工作能否取得成績直接關(guān)系到黨在現(xiàn)階段方針和政策的落實,關(guān)系到黨在群眾中的威望,關(guān)系到社會安定團結(jié)的大好局面,也直接關(guān)系到教師隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、加大宣傳力度。
學(xué)校召開了全校教職員工參加的學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評議工作動員大會,趙校長向全體教職員工傳達(dá)了縣教育局文件關(guān)于《××縣教育系統(tǒng)2009年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》精神,進行了“正行風(fēng)、促發(fā)展”的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的動員,組織教師學(xué)習(xí)了政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施的有關(guān)要求,并要求每位教職員工對自己的師德師風(fēng)情況進行自檢自查,查找社會、學(xué)校和教師身上存在的不良師德師風(fēng)問題,從而拉開了本校2009年政風(fēng)行風(fēng)評議工作及民主評議行風(fēng)教育活動的帷幕。
二、堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,搞好自查自糾工作。
在加強領(lǐng)導(dǎo)、抓好學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、作好宣傳的基礎(chǔ)上,學(xué)校認(rèn)真排查了本校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中做的好的和存在的問題與不足。
(1)規(guī)范收費。
堅決貫徹落實《進一步做好治理中小學(xué)亂收費工作的通知》精神,嚴(yán)格按照上級規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費,開具正規(guī)票據(jù),設(shè)立舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。如有違規(guī)現(xiàn)象,在年度工作考核、評先、職稱及晉升等方面實行一票否決制。
成立制止亂收費領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長親自掛帥。一切收費實行收支兩條線,管理上做到及時上交財政專戶,及時申請批撥支付,不胡支亂花,收入支出帳目公開。
(2)校務(wù)公開。
學(xué)校健全了各項規(guī)章制度,建立校務(wù)公開欄、行風(fēng)評議意見箱,設(shè)立監(jiān)督電話。堅持實行公開辦事規(guī)定程序,公開辦事結(jié)果,虛心接受教師和社會各界的監(jiān)督;學(xué)校班子中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱晉升、評先選優(yōu)等問題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公布,增強透明度。
(3)師德建設(shè)。
狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、服務(wù)學(xué)生、奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。建立了師德承諾制度和師德考評制度,對教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象,加強平時的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正并進行處理,問題嚴(yán)重的、影響惡劣的,實行一票否決制,并建立了教師體罰學(xué)生追究責(zé)任制度,直接與教師工作考核掛鉤。
(4)學(xué)校管理。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任課的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守紀(jì)律,從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)章制度。近幾年來,我們根據(jù)上級教育部門的要求精神和學(xué)校管理的具體情況修訂了一些規(guī)章制度,在執(zhí)行過程中,我們要求學(xué)校全體教職工,特別是黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)成員從嚴(yán)執(zhí)行,對上下班和請假制度,采取逐級負(fù)責(zé)的辦法,上下班遲到、中離、早退必須依規(guī)章制度處理,因公出差、開會或教職工因私事、生病等必須都必須向校長室說明情況,安排好課務(wù)。由于實行了這樣的管理辦法,學(xué)校的教學(xué)秩序得到了進一步的保證,為提高教育的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
(5)依法治校。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅持廉潔重教原則。學(xué)校發(fā)展的命運往往決定于領(lǐng)導(dǎo)班子的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),決定于校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的純潔、嚴(yán)肅與否。我們堅持將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的師德師風(fēng)建設(shè)放在首位,并在實踐中身體力行,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政,教師依法執(zhí)教,努力推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我們不斷加強制度文化建設(shè),在教育教學(xué)、學(xué)校管理中,堅持依法治校理念,廉潔重教的原則。多年來,領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)與治學(xué)精神總體上得到了廣大教師和學(xué)生的認(rèn)可。
三、存在問題。
學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到社會穩(wěn)定、群眾滿意不滿意的關(guān)鍵。目前,在自查自評中發(fā)現(xiàn)我校目前尚存在以下問題,如個別教師的責(zé)任心不夠,師德師風(fēng)尚需進一步加強;學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成需要繼續(xù)加大力度,有部分學(xué)生有厭學(xué)現(xiàn)象,也存在一些不文明現(xiàn)象;個別老師在一定程度上還存在著一些變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,有損教師和學(xué)校形象;還有,在學(xué)校管理過程中,管理人員的工作作風(fēng)有待進一步改變,效能有待進一步提高等等。所有這些問題的存在,都需要我們?nèi)w教職員工充分發(fā)揮主人翁意識,自查自糾自我提高,互幫互助共同發(fā)展。
這次會議是經(jīng)區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)召開的,主要任務(wù)是安排部署****年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過這次大會,要進一步理清思路,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,力爭把我區(qū)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓實,抓出成效。下面,我就如何貫徹落實省、市會議精神,扎實抓好我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議工作提幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,明確目的,充分認(rèn)識做好民主評議工作的重要意義。
近年來,在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)把加強行風(fēng)建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀,促進全區(qū)各項社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)來抓,在全區(qū)上下的共同努力下,涌現(xiàn)出一大批政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位和個人,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的充分肯定。我區(qū)20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)問卷測評工作共發(fā)放問卷1000份,回收有效問卷1000份,回收率為100%。據(jù)統(tǒng)計,今年1000張問卷對41個部門和行業(yè)測評的平均滿意率為91.6%,有27家部門和行業(yè)超過平均滿意率,總評滿意率升幅最大的單位較上年提升12.35%。12月中下旬,區(qū)政府糾風(fēng)辦按照《*區(qū)20*年政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見》規(guī)定,根據(jù)問卷測評群眾滿意度、滿意度提升幅度、領(lǐng)導(dǎo)重視行風(fēng)建設(shè)工作情況和群眾投訴件辦結(jié)率等為依據(jù),對41個參評部門和行業(yè)以百分制計分的辦法進行了綜合考核,按照文件規(guī)定,綜合考核成績列政府部門前5名的“地稅、國稅、工商、人口和計生、人事(含勞動社保)、財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(煤炭工業(yè))”和公共服務(wù)行業(yè)前3名的“電力、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、電信”為*區(qū)20*年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位。
在充分肯定我區(qū)行風(fēng)建設(shè)的同時,我們也要清醒地看到存在的不足和問題。我們的工作與上級的要求和廣大人民群眾的期望仍有一些差距:如有的同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不足;有的同志為群眾服務(wù)意識不強,服務(wù)水平不高,群眾不太滿意等;有的同志精神不振、不思進取、無所作為,缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)等,針對這些問題,我們必須提高認(rèn)識,以這次開展的政風(fēng)行風(fēng)評議工作為契機,研究制定各種有效措施加以解決。
這次政風(fēng)行風(fēng)評議是全省范圍的統(tǒng)一行動,整個評議過程要求嚴(yán)格、任務(wù)明確、目標(biāo)具體,對此,大家應(yīng)有足夠的認(rèn)識。我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署上來,以民心為鏡,以民意為尺,克服麻痹思想和畏難、厭煩情緒,增強大局意識、責(zé)任意識,充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議的重要意議。
(一)民主評議行風(fēng)是貫徹落實“三個代表”重要思想,著力解決民生問題,加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的需要。開展民主評議行風(fēng)是我們黨體察民情、了解民意,直接傾聽群眾意見和呼聲,糾正損害人民群眾利益的不良風(fēng)氣,整改人民群眾最不滿意的突出問題,切實維護人民群眾的根本利益,更好地為社會發(fā)展服務(wù)的重要途徑。民心為鏡,民意為秤,以群眾滿意不滿意、高興不高興為尺度,讓群眾當(dāng)裁判員,是這次民主評議行風(fēng)工作的一個特點。我們在評議中要正確對待群眾,正確對待自己,虛心接受群眾的批評和監(jiān)督,以群眾的利益為重,按照“三個代表”和加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的要求,對本單位、本行業(yè)作風(fēng)進行深刻剖析和反思,努力把群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
(二)民主評議行風(fēng)是構(gòu)建和諧*的需要。民主法制、公平正義、安定有序是構(gòu)建和諧社會的必要條件和主要目標(biāo)。我區(qū)開展民主評議行風(fēng)工作就是為了使全區(qū)能夠達(dá)到發(fā)揚民主、公平正義、安定有序的目的,通過調(diào)動全區(qū)各界及各階層人士積極參與行風(fēng)評議工作,規(guī)范職能部門的行政行為,維護社會正義,調(diào)節(jié)人與人之間、部門與部門之間、單位與單位之間的利益關(guān)系,形成一種機制,達(dá)到全區(qū)社會的公平正義。另外,行風(fēng)評議還有一個重要的作用,就是能糾正誠信缺失問題,現(xiàn)在有些部門和行業(yè)承諾多,踐行少,民主評議工作就是要通過群眾監(jiān)督,促使我們做到言必行、行必果,恪守諾言,取信于民。
(三)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),是對新形勢下政風(fēng)行風(fēng)工作的具體要求。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),必須從糾正發(fā)生在老百姓身邊的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)抓起,對于、與民爭利、侵害群眾利益問題,必須堅決糾正,嚴(yán)肅查處,對于工作人員辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等問題,必須認(rèn)真糾正和處理,要通過長期不懈的努力,讓老百姓切實感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的成效,從而取信于民。
(四)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,維護我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項事關(guān)全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是我們黨始終代表最廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)。各部門和行業(yè)應(yīng)高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益,堅決糾正各種損害群眾利益的行為,做到“為民、務(wù)實、清廉”,把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益,作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點,真心實意為群眾辦好事、辦實事,更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民,進一步樹立黨和政府親民、愛民、為民的良好形象,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;才能把人民群眾的積極性調(diào)動起來,創(chuàng)造性激發(fā)出來,所有的力量凝聚起來,推動我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,促進社會和諧、發(fā)展、穩(wěn)定。
(五)政風(fēng)行風(fēng)評議是加強我們黨的政治建設(shè)的需要。政風(fēng)行風(fēng)關(guān)系到政府和黨的形象,關(guān)系到人心向背,政府部門和單位的作風(fēng)不正、形象不好必然在人民群眾中造成惡劣影響,長此下去就會失去人民群眾的支持和擁護,為此,一定要把搞好政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)放到加強黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識。通過政風(fēng)行風(fēng)評議這個有效的手段和渠道,直接傾聽群眾的意見,認(rèn)真吸收基層提出的建議,通過扎扎實實的整改,解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題,切實將人民群眾的根本利益維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。
(六)政風(fēng)行風(fēng)評議是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo),就必須以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一流的工作效率營造良好的發(fā)展環(huán)境。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是用硬措施治理軟環(huán)境的有效手段,幾年來的工作實踐證明,政風(fēng)行風(fēng)評議工作在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面有著不可替代的作用,要營造良好的發(fā)展環(huán)境,推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,就必須進一步發(fā)揮民主評議在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的作用,從而達(dá)到“正風(fēng)氣、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的目的。
二、明確目標(biāo)要求,扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作
這次開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,要嚴(yán)格按照《政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案》,堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,緊緊圍繞我區(qū)“抓好五個著力、開創(chuàng)五個新局面”的目標(biāo),以維護人民群眾根本利益為目的,以制度建設(shè)為根本,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以強化社會監(jiān)督為手段,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),著力解決各單位、各部門、各行業(yè)群眾反映強烈的政風(fēng)行風(fēng)問題,為人民群眾辦實事、辦好事,促進我區(qū)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有新發(fā)展,努力為構(gòu)建和諧*作貢獻(xiàn)。
(一)深入宣傳發(fā)動,營造政風(fēng)行風(fēng)評議良好氛圍。思想是行動的先導(dǎo),只有認(rèn)識提高了,行動才更加自覺。各部門各行業(yè)要把宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評議的基礎(chǔ)性工作來抓,根據(jù)本單位實際,及時召開動員大會,部署本單位政風(fēng)行風(fēng)評議工作。要大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議的目的、意義;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議與加強作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議與主題教育活動的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議與開展糾風(fēng)專項治理工作的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議與促進我區(qū)社會發(fā)展的關(guān)系,引導(dǎo)大家提高對開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性、必要性的認(rèn)識,形成“人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識,人人了解評議,人人參與評議”的氛圍,為政風(fēng)行風(fēng)評議的順利開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見,認(rèn)真自查自糾。各單位要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)存在的問題,開展自查自糾。一是要廣泛征求意見,查擺問題。要通過各種形式,主動征求各方面的意見和建議。二是結(jié)合各部門和行業(yè)工作實際,自查自糾。要針對查擺出來的問題,對照政風(fēng)行風(fēng)評議的內(nèi)容和要求,進行邊查邊改。三是突出重點。要把黨員、群眾反映政風(fēng)行風(fēng)重點熱點問題、重點部門、重點人員作為自查自糾的重點。
(三)積極溝通配合,虛心接受評議。開展評議是對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動的“大檢閱”,評議結(jié)果如何,直接反映我們政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作成效,關(guān)系到各部門和行業(yè)的形象。各單位要積極支持、配合政風(fēng)行風(fēng)評議工作,要把各部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主要情況、存在的問題以及下一步工作打算等如實向區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。對存在不足要提出改進的措施和辦法,建立健全切實可行的長效機制。
(四)創(chuàng)新方式,改進方法,確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作收到實效。民主評議政風(fēng)行風(fēng)是一項已開展多年的工作,因形勢在不斷地發(fā)展變化,再按照過去的老方式和方法,可能就收不到良好的效果。因此,必須在方式方法上進行創(chuàng)新,圍繞“實、嚴(yán)、新”三個字作文章。
首先要實。所謂的“實”,就是要有一些實實在在的內(nèi)容。我們搞政風(fēng)行風(fēng)評議,有很多程序、形式要做到,但是必須有實實在在的內(nèi)容,必須不斷有一些新的東西,這就需要在內(nèi)容上、方式和方法上努力探索,查找出實實在在的問題,用實際行動,在整改上下功夫。
其次要嚴(yán)。所謂的“嚴(yán)”,就是要嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格按照評議方案,把問題找出來,整改到位,讓群眾滿意,并借這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)的機會,把單位自身建設(shè)抓起來,制度建起來,把單位的關(guān)系搞理順,促進各項工作任務(wù)完成。
第三要新。所謂的“新”,就是要創(chuàng)新評議的方式、方法,創(chuàng)新工作思路和機制,不斷有新內(nèi)容,新形式,新成果出現(xiàn),促使評議工作各項措施落到實處。
(五)堅持做到五個結(jié)合:
一是要與履行職責(zé)和完成本職工作相結(jié)合。政風(fēng)行風(fēng)評議是為了促進工作開展。因此,一定要與各部門的日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,既不能出現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)評議和日常工作兩張皮現(xiàn)象,也不能因為日常工作忙而不理會政風(fēng)行風(fēng)評議,更不能因為抓政風(fēng)行風(fēng)評議而延誤日常工作。要用評議來促進工作,用工作的成績來檢驗評議工作成效,做到兩不誤,兩促進。二是堅持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與提高隊伍素質(zhì)相結(jié)合。增強黨員干部隊伍整體綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的干部隊伍。三是堅持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與加強廉政建設(shè)相結(jié)合,樹立高效廉潔的部門和行業(yè)形象。要積極引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀活動,認(rèn)真領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)紀(jì)委有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,規(guī)范從政行為,堅決剎住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行為,自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是堅持民主評議政風(fēng)行風(fēng)與講正氣樹新風(fēng)主題教育活動相結(jié)合。主題教育活動是今年加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,民主評議政風(fēng)行風(fēng)的目標(biāo)是建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉、高效”部門和行業(yè)作風(fēng),兩者的出發(fā)點和落腳點是一致的。我們要把行風(fēng)評議工作與主題教育活動緊密結(jié)合起來,深入開展作風(fēng)建設(shè)、扎實推進隊伍建設(shè)、不斷加強部門和行業(yè)的服務(wù)水平,使兩項工作都取得扎扎實實的成效。五是要與整改和建章立制相結(jié)合。建章立制既是整改的重要內(nèi)容,也是鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議成果、防止問題反彈的重要保證。要通過加強整改和規(guī)章立制,進一步規(guī)范干部職工的行為,強化內(nèi)部管理,提高工作效率,保證政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯實效。
三、突出重點,把握關(guān)鍵,切實落實民主評議政風(fēng)行風(fēng)的各項措施
民主評議政風(fēng)行風(fēng)過程中,找準(zhǔn)行風(fēng)突出問題是前提,認(rèn)真落實整改是關(guān)鍵,今年我區(qū)民主評議行風(fēng)政風(fēng)關(guān)鍵要突出三個重點。
(一)要多方收集意見,善于發(fā)現(xiàn)、查找問題。要通過座談走訪、暗訪、問卷調(diào)查、查閱文件資料、聽取匯報、實地查看等形式,清楚地了解把握廣大人民群眾對各部門和行業(yè)的基本評價,然后制定整改措施,進行整改。
(二)要扎實整改,建章立制。根據(jù)收集的意見和建議,進行匯總,然后將整改情況向社會公布,接受群眾監(jiān)督。對群眾反映的問題,要以對黨和人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,提出明確的整改目標(biāo)和要求,采取切實措施,認(rèn)真抓好整改,做到件件有落實,事事有回音。同時要通過建章立制規(guī)范行業(yè)行為,堵塞漏洞,避免和杜絕同類問題的再次發(fā)生;要通過大力推行社會服務(wù)承諾制、優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、政務(wù)公開等工作,弘揚倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會的文明行業(yè)新風(fēng),提高行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的總體水平。
(三)要加強隊伍建設(shè),打牢政風(fēng)行風(fēng)基礎(chǔ)。隊伍建設(shè)是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重點。隊伍是搞好各項工作的基礎(chǔ),無論是執(zhí)法部門、管理部門還是社會服務(wù)部門,如果沒有一支政治、思想、作風(fēng)、技術(shù)過硬的隊伍,就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策,也不可能讓群眾滿意。
我們這次政風(fēng)行風(fēng)評議,就是要把被評單位干部職工的作風(fēng)表現(xiàn)亮出來,把干部職工的一言一行、一舉一動置于人民群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督之下,讓人民群眾和社會各界人士來進行評議。通過找差距、找問題、抓整改,達(dá)到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“評、糾、建”的目的。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實效
政風(fēng)行風(fēng)評議工作是一項政策性強,社會影響大的工作,必須加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保實效。
一是要切實加強對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)行風(fēng)評議是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要措施,各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人均為職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作的第一責(zé)任人,對職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,只有明確了責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,才能保證政風(fēng)行風(fēng)評議工作的落實,各項工作才能取得明顯成效。
二是要切實加強督促檢查。督導(dǎo)檢查是確保政風(fēng)行風(fēng)評議取得實效的一項重要措施,要貫徹落實到政風(fēng)行風(fēng)評議全過程。我區(qū)將專門成立督導(dǎo)組,對各部門和行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作進行督導(dǎo)檢查,促進政風(fēng)行風(fēng)評議各項措施落到實處。
三是要切實加強協(xié)調(diào)合作。政風(fēng)行風(fēng)評議活動中,我區(qū)將開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位、個人評選宣傳活動,樹立一批先進典型,廣泛宣傳他們的典型事跡,號召廣大黨員干部向他們學(xué)習(xí)。各單位要加強與紀(jì)委、組織、宣傳等部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作,挖掘身邊先進人物與事跡,保證我區(qū)正面典型宣傳取得實效。
四是要強化責(zé)任追究。這次政風(fēng)行風(fēng)評議工作,無論哪個部門、哪個行業(yè)出現(xiàn)有影響評議結(jié)果的問題,將實行一票否決,不能參加年終評先活動。問題嚴(yán)重,影響重大的除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外,還要追究單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
某縣衛(wèi)生局
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評代表、同志們:
今天,縣委縣政府召開全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)集中評議大會,這是抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項重要活動。首先,我借此機會代表縣衛(wèi)生局向長期以來關(guān)心、支持全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評代表和社會各界人士表示衷心地感謝!下面,我就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況作簡要匯報,并誠懇地接受大家的評議。
一、基本情況及主要職責(zé)
縣衛(wèi)生局機關(guān)內(nèi)設(shè)五個股室,縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室掛靠衛(wèi)生局,共有在職職工14人,其主要職責(zé)是“規(guī)劃、準(zhǔn)入和監(jiān)管”。規(guī)劃是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生資源,制定縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃并組織實施;準(zhǔn)入是負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等服務(wù)要素的依法準(zhǔn)入;監(jiān)管是根據(jù)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等九部法律和27項規(guī)章對全縣醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、婦幼保健、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、社區(qū)公共衛(wèi)生等進行依法監(jiān)督管理。
全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)194個,其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個,村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)174個,個體7個。病床總數(shù)385張,在編在職衛(wèi)生技術(shù)人員571人,鄉(xiāng)村醫(yī)師170多人。擁有設(shè)備總值1491萬元,其中萬元以上儀器設(shè)備131臺件。
二、主要做法和取得的成效
2002年,縣衛(wèi)生局被納入省、市、縣三級聯(lián)動的民主評議行風(fēng)的單位,經(jīng)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大干部職工的共同努力以總分102.6分被縣糾風(fēng)辦授予“2002年度行風(fēng)評議合格單位”,2003年行風(fēng)評議“回頭看”后,我們始終堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”把行風(fēng)建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)、推進衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容常抓不懈。今年,全國人民關(guān)注的熱點是“看病難,看病貴”問題,市委、市政府根據(jù)行評單位由群眾說了算,再一次把全市衛(wèi)生系統(tǒng)納入市、縣兩級聯(lián)動的行評對象,縣衛(wèi)生局克服厭倦情緒,在提高認(rèn)識,在添措施上下功夫,堅持以良好的精神狀況對待行評,以扎實有效的措施抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),較好地落實了縣委縣政府關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的各項部署。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作??h委縣政府召開行評動員大會后,縣衛(wèi)生局黨組及時進行了研究,迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定了實施方案,并層層召開動員大會,在局機關(guān)和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進行了動員和部署。為了營造濃厚的行評氛圍,還開展多種形式的宣傳活動,在電視臺、衛(wèi)生網(wǎng)站開辟了專欄,參加了縣行評辦舉辦的“政風(fēng)行風(fēng)訪談”節(jié)目,在步行街組織開展了“加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、為人民健康服務(wù)”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評議咨詢服務(wù)活動。通過深入宣傳發(fā)動,增強了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)務(wù)工作者參與行評的自覺性和加強行風(fēng)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感。
(二)強化措施,切實抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)行風(fēng)重在建設(shè)。我們堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下,不斷推進政風(fēng)行風(fēng)向著健康方向發(fā)展。
一是堅持抓教育,提高職業(yè)道德素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)在行業(yè)作風(fēng)方面存在的某些問題,歸根到底是醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德問題。因此,我們始終把教育放在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的首位。今年以來,我們在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展職業(yè)道德再教育,重溫了《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》。還開展了“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動,要求醫(yī)務(wù)人員對照“八榮八恥”照鏡子,用“八榮八恥”統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。同時,注重典型教育,在全體醫(yī)務(wù)人員中開展了向華益慰同志學(xué)習(xí)做華益慰式醫(yī)務(wù)工作者的活動。通過學(xué)習(xí)教育活動,廣大醫(yī)務(wù)人員為人民健康服務(wù)的意識得到強化,廉潔行醫(yī)的自覺性得到增強。在教育活動中,縣醫(yī)院開展了“三項百名醫(yī)務(wù)人員活動”,即百名醫(yī)務(wù)人員參加行評動員會;百名醫(yī)務(wù)人員撰寫治理商業(yè)賄賂自查報告;百名醫(yī)務(wù)人員在“認(rèn)真開展行風(fēng)建設(shè),自覺抵制商業(yè)賄賂”條幅上莊嚴(yán)簽字承諾,并建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)個人檔案,有4名醫(yī)務(wù)人員拒收“紅包”共1200元。
二是堅持抓制度,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為。抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),制度是保證。今年以來,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)普遍建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,公開服務(wù)承諾制度,醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費的“四合理”制度,藥品集中采購制度,醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)內(nèi)審制度,政務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開制度,住院費用一日清單制度,費用查詢制度,病歷、處方評審制度,醫(yī)患溝通制度等一系列長效機制,通過完善制度,使醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員的行為有了規(guī)范,進一步明確了應(yīng)當(dāng)怎么做,不準(zhǔn)做什么,違反怎么辦。
三是堅持抓監(jiān)督,建立有效約束機制。衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)如何,主要是看社會評價怎樣。因此在行風(fēng)建設(shè)中,我們十分注重強化社會監(jiān)督,虛心聽取社會各界的意見。今年以來,縣衛(wèi)生局從有關(guān)部門聘請了10名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,各醫(yī)療衛(wèi)生單位共聘請行風(fēng)監(jiān)督員71名。共召開行評代表、行風(fēng)監(jiān)督員座談會11場次,主動征求意見。同時,在縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村、部分就診病人及家屬中采取多種形式廣泛開展征求意見工作。共發(fā)征求意見表230多份,征求意見和建議26條。為了強化外部監(jiān)督,我們還建立了舉報投訴制度,公布了舉報電話、電子郵箱。
(三)強化整改,認(rèn)真解決存在的問題,確保行風(fēng)建設(shè)取得成效。針對征求的意見和群眾反映的問題,我們堅持在整改上下功夫。比如針對有的同志提出要加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見,縣衛(wèi)生局多方籌資建立“衛(wèi)生人才基金”,招聘了17名醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。又比如,有的同志提出要加強合作醫(yī)療政策宣傳,我們及時采取措施,在電視臺開辟了“衛(wèi)生與健康”欄目,制作了新合專題片。再比如,某病人舉報某醫(yī)療單位一醫(yī)生開大額處方,縣衛(wèi)生局責(zé)成該醫(yī)療單位及時進行了查處,對這名醫(yī)生給予了待崗3個月的處罰。
抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的根本目的在于推進各項工作發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)必須緊密結(jié)合衛(wèi)生改革與發(fā)展的實際,結(jié)合人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大問題來開展,真正解決幾個實實在在的問題。只有這樣,才能收到實效,也才能夠讓人民群眾感受到行評帶來的變化。今年以來,我們緊緊圍繞解決“看病難、看病貴”問題,以加強“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”管理工作為抓手,抓行風(fēng)建設(shè),收到了良好的成效。
(一)就診患者人均醫(yī)藥費用大幅下降,人民群眾看病貴的問題得到緩解。在行評中,我們始終把解決看病貴作為一個重要問題來抓,縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療機構(gòu)簽訂了控制醫(yī)藥費的責(zé)任狀,加大了監(jiān)管的力度,對住院病人病歷、處方每月進行評審?fù)▓?,較好地解決了亂用藥、亂檢查、大處方等問題。今年以來,全縣醫(yī)療機構(gòu)門診人次、住院人次平均醫(yī)療費用比去年同期下降20%,在全市屬于最低水平。
(二)改革和規(guī)范了藥品采購管理,藥品價格大幅下降,就診患者得到實惠。今年,縣衛(wèi)生局推進鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購,在縣監(jiān)察局、物價局、藥監(jiān)局等單位的支持下,通過詢價采購的方式,從省內(nèi)15家藥品經(jīng)營企業(yè)中確定了信譽好、實力強、價格低廉的5家企業(yè)作為全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品供貨單位。通過競價采購后,藥品價格在原來的基礎(chǔ)上下降26.2%,有的品種下降達(dá)80%,預(yù)計全年讓利于民達(dá)130萬元,實行了“三統(tǒng)一”,即全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品采購價統(tǒng)一、銷售價統(tǒng)一、藥品價格公示統(tǒng)一,實現(xiàn)了就診患者在鄉(xiāng)村任何醫(yī)療機構(gòu)可吃上價格低廉安全有效的放心藥,讓群眾得到了實惠。上半年,由于藥價大幅度下降,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)藥品收入比去年同期減少89萬元,這意味著集中詢價采購讓利于民實際金額為89萬元。
(三)下大力實施和管理好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題有所緩解。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠民工程,只有把這項工程實施好,管理好,農(nóng)民才能真正得到實惠。今年以來,我們堅持下大力抓這項工作,收到了實效。截止7月,全縣共有24540人獲得合作醫(yī)療基金補償,補償額達(dá)146萬元,其中獲得15000元補償?shù)?人;5000~10000元2人;3000~5000元的16人;1000~3000元的249人;1000元以下的1643人。住院病人人平補償537元,住院費用補償率達(dá)28.93%,高于全省27個試點縣市平均水平。
(四)“以病人為中心”的服務(wù)理念得到強化,推出了一系列便民、利民、惠民措施,緩解看病難的問題。通過抓行風(fēng)建設(shè),廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)得到提升,服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量得到改善。許多醫(yī)療機構(gòu)延長工作時間,方便病人就診??h婦保院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對孕產(chǎn)婦住院分娩實行免費待產(chǎn)、限價收費,并發(fā)給農(nóng)村孕婦人平150元的住院分娩補助,為貧困孕產(chǎn)婦減免費用;在采花鄉(xiāng)啟動宮頸癌早診早治項目,免費為3500名30~59歲適齡婦女開展宮頸癌及婦科病檢查診斷。投放20萬元資金,在采花、付家堰、牛莊三鄉(xiāng)地氟病區(qū),實施改爐降氟1000個農(nóng)戶。縣人民醫(yī)院把門診大廳的咨詢臺改為導(dǎo)醫(yī)臺,變被動服務(wù)為主動服務(wù),為就診患者提供方便;病區(qū)開展整體護理,為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),住院病人服務(wù)調(diào)查滿意率高達(dá)99.8%,無收病人紅包和接受病人宴請現(xiàn)象;并利用雙休日組織醫(yī)療隊員克服暈車的困難,到付家堰左泉洞等村開展巡回醫(yī)療,送醫(yī)送藥下鄉(xiāng),免檢查費達(dá)萬元,發(fā)放健康教育處方3000余份。強化了村衛(wèi)生室的建設(shè),縣衛(wèi)生局同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長簽訂了“示范村村衛(wèi)生室建設(shè)”的責(zé)任狀,現(xiàn)已建成了規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)的白巖坪、漢馬池、升子坪、石良司村等四個示范村中心衛(wèi)生室,85家低標(biāo)準(zhǔn)的甲級村衛(wèi)生室,實現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室的目標(biāo);加強了鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)務(wù)培訓(xùn)力度,今年,對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生免費業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次,培訓(xùn)率達(dá)100%,參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育60多人,使鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)技術(shù)得到了提高,基本解決了“小病不出村”的問題。
(五)加強了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,保障了人民群眾的醫(yī)療安全和食品安全。今年以來,縣衛(wèi)生監(jiān)督局堅持文明執(zhí)法,在全縣開展了打擊非法行醫(yī)專項行動,使醫(yī)療市場得到規(guī)范,維護了人民群眾的醫(yī)療安全。同時還組織開展了多次食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督及專項檢查600多戶次,立案查處5起,確保全縣人民吃上了安全放心的食品,實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“零投訴”的目標(biāo)。
(六)積極向上爭取項目,為衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。今年,我們積極向上爭取,在市縣有關(guān)部門支持下,又落實了漁洋關(guān)中心衛(wèi)生院住院部改擴建、采花中心衛(wèi)生院門診樓興建、灣潭中心衛(wèi)生院改擴建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,總投資為160萬元。