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[關(guān)鍵詞]管理科學(xué)與工程 學(xué)科特點(diǎn) 研究生 人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
一、學(xué)科特點(diǎn)
管理科學(xué)與工程是應(yīng)用工程科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、數(shù)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)及社會科學(xué)知識,對人員、物資、設(shè)備、技術(shù)、能源和信息等組成的各種系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、評價、決策、改進(jìn)、實(shí)施和控制的一門學(xué)科。管理科學(xué)與工程學(xué)科在管理學(xué)中具有較為明顯的區(qū)別于其他學(xué)科的特征,具體表現(xiàn)如下:
l)學(xué)科交叉與知識融合。作為管理學(xué)里的基礎(chǔ)學(xué)科,管理科學(xué)與工程自其誕生就呈現(xiàn)出學(xué)科交叉與知識融合的特征,為管理科學(xué)與工程學(xué)科的建立、發(fā)展與完善提供了可資借鑒的理論、技術(shù)與方法,如現(xiàn)代數(shù)學(xué)的發(fā)展為研究復(fù)雜性管理問題提供了方法與理論基礎(chǔ),現(xiàn)代信息技術(shù)拓展了管理科學(xué)與工程學(xué)科的研究領(lǐng)域,現(xiàn)代心理學(xué)為人因工程提供了研究手段。作為管理科學(xué)與工程學(xué)科重要組成的工業(yè)工程專業(yè),其學(xué)科交叉與知識融合的特征表現(xiàn)得十分明顯,不僅利用自然科學(xué)知識和技術(shù)進(jìn)行觀察、實(shí)驗(yàn)、研究、設(shè)計(jì),同時還需應(yīng)用社會科學(xué)及經(jīng)濟(jì)管理知識。同樣,工程管理、信息系統(tǒng)與信息管理等專業(yè),其學(xué)科的發(fā)展與科學(xué)研究也需要綜合工程技術(shù)和信息技術(shù)與管理理論。
2)基礎(chǔ)學(xué)科與領(lǐng)域的拓展性。管理科學(xué)與工程是管理學(xué)的理論基礎(chǔ),是管理學(xué)體系的基礎(chǔ)學(xué)科,其研究方法主要是定量方法與定性方法、工程方法的結(jié)合,其解決的問題是管理學(xué)的基本問題,其研究成果可為管理學(xué)在其他領(lǐng)域的應(yīng)用提供理論支持與策略指導(dǎo)。同時,管理科學(xué)與工程本身的研究方法與技術(shù)以及其它領(lǐng)域尤其是工程科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)與方法的發(fā)展,使得管理科學(xué)與工程學(xué)科領(lǐng)域具有拓展性。例如,信息技術(shù)的不斷完善并得到廣泛應(yīng)用,工業(yè)工程的研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,數(shù)理統(tǒng)計(jì)、工程技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程、現(xiàn)代心理學(xué)、信息技術(shù)等都在工業(yè)工程的研究問題中得到很好的綜合應(yīng)用,其研究領(lǐng)域也從制造業(yè)擴(kuò)展到商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和政府部門。
3)理論研究與應(yīng)用的結(jié)合。管理科學(xué)與工程是管理學(xué)門類的基礎(chǔ)學(xué)科,為其它管理學(xué)問題的研究提供了理論基礎(chǔ)、技術(shù)與方法。管理科學(xué)與工程也是為解決現(xiàn)實(shí)問題而誕生的,例如工業(yè)工程的目標(biāo)是為了提高系統(tǒng)生產(chǎn)率與優(yōu)化資源配置,對各種生產(chǎn)要素統(tǒng)籌分析、合理配置,促進(jìn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)有效的運(yùn)行,追求系統(tǒng)整體優(yōu)化。從以上特征可以看出,工業(yè)工程是一個工程性和應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè),離開產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的純方法或理論研究,是與這些特征不相容的。信息系統(tǒng)與信息管理專業(yè)則主要是利用信息技術(shù)來解決管理問題,通過建立信息系統(tǒng)來優(yōu)化管理效率。而管理科學(xué)專業(yè)則是以數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用為基礎(chǔ),去分析企業(yè)活動和社會經(jīng)濟(jì)活動,更強(qiáng)調(diào)的是理論與實(shí)踐相結(jié)合。
二、人才定位
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)的飛速發(fā)展以及社會需求的多樣化,各種培養(yǎng)模式的交叉和融合成為研究生教育改革和發(fā)展的必然趨勢,復(fù)合型人才培養(yǎng)是管理科學(xué)與工程研究生教育的必然方向。其復(fù)合性體現(xiàn)在以下三個方面:
1)管理科學(xué)與工程科學(xué)的復(fù)合。社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對復(fù)合型人才的需求越來越多,而管理科學(xué)與工程就是一門多學(xué)科交叉的學(xué)科,融合了管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)和工程技術(shù),在人才培養(yǎng)中注重培養(yǎng)學(xué)生對管理知識和工程技術(shù)的掌握,才能大道復(fù)合型人才培養(yǎng)目的。
2)理論性與實(shí)踐性的復(fù)合。管理能力是一項(xiàng)應(yīng)用性、實(shí)踐性、技能性等特點(diǎn)很明顯的復(fù)合能力,管理科學(xué)與工程人才培養(yǎng)必須注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、實(shí)驗(yàn)與生產(chǎn)相結(jié)合、設(shè)計(jì)與操作相結(jié)合,注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用基本知識和方法解決實(shí)踐問題的能力。
3)專業(yè)性、創(chuàng)新性和創(chuàng)業(yè)性復(fù)合。專業(yè)性是指管理科學(xué)與工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中必須掌握基本知識和基本技能,創(chuàng)新性是指管理科學(xué)與工程人才要求具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,創(chuàng)業(yè)性是指管理科學(xué)與工程人才要求具備創(chuàng)業(yè)意識、開拓能力。
高校有責(zé)任加快培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要的管理科學(xué)與工程復(fù)合型人才,滿足社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對管理科學(xué)與工程的人才需求。
三、培養(yǎng)模式
研究生培養(yǎng)模式是指遵循高層次人才成長規(guī)律和社會需求,為研究生構(gòu)建的知識、能力、和素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的總體運(yùn)行方式。課程體系設(shè)置、特色學(xué)科建設(shè)、研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方式、導(dǎo)師指導(dǎo)作用的發(fā)揮、形式多樣的考核方式和提高培養(yǎng)質(zhì)量的途徑等內(nèi)容構(gòu)成一個完整的培養(yǎng)模式。復(fù)合型培養(yǎng)模式將有效整合這些要素,協(xié)調(diào)作用以實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)與工程碩士研究生的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
1)培養(yǎng)方案制訂。培養(yǎng)方案指引著研究生培養(yǎng)的方向,因此一定要從學(xué)科的發(fā)展概況、優(yōu)勢和特色,培養(yǎng)目標(biāo)、研究方向、培養(yǎng)要求、課程設(shè)置、學(xué)位論文全過程管理進(jìn)行科學(xué)整體規(guī)劃,其中培養(yǎng)目標(biāo)是指導(dǎo)方向,課程設(shè)置是主體框架,學(xué)位論文全過程管理是重點(diǎn)。在管理科學(xué)與工程碩士研究生的培養(yǎng)方案中,應(yīng)該明確其人才培養(yǎng)目標(biāo)是在培養(yǎng)能運(yùn)用管理理論進(jìn)行和方法來解決實(shí)際問題,具有技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方法創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)理論性和應(yīng)用性。核心課程包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等;主干課程因?qū)I(yè)而有所差異,如工業(yè)工程專業(yè)可以設(shè)置人因工程、物流工程等課程;課程體系還應(yīng)該包括方法論課程,如系統(tǒng)工程、決策方法和模型、預(yù)測方法、信息系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)方法等。學(xué)位論文的過程管理是指論文選題緊扣管理科學(xué)與工程的發(fā)展前沿,追蹤研究熱點(diǎn)并結(jié)合中國工程、技術(shù)、管理中實(shí)際需要解決的問題。開題報(bào)告形成論文的基本框架;中期報(bào)告是對所研究的問題達(dá)到一定的深度和廣度。學(xué)位論文是運(yùn)用多種研究方法對所研究的問題有深入的分析和闡述,提出創(chuàng)新性的觀點(diǎn)和具有應(yīng)用價值的科研成果。
2)特色學(xué)科建設(shè)。學(xué)科是大學(xué)的基本組成部分,是承載培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新和加強(qiáng)社會服務(wù)功能的平臺,是大學(xué)建設(shè)的核心和根本。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)使命和價值的必然要求,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量研究生教育和創(chuàng)新教育的基礎(chǔ),是進(jìn)行高水平的科學(xué)研究,產(chǎn)生創(chuàng)新成果和造就學(xué)術(shù)大師的前提,是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研一體化的核心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)就是要培養(yǎng)一些特色學(xué)科。只有形成特色學(xué)科,才能實(shí)現(xiàn)特色教育,從而體現(xiàn)出整個學(xué)校的辦學(xué)特色。如重慶理工大學(xué)圍繞“理工+經(jīng)管”建設(shè)特色學(xué)科,形成車輛工程、機(jī)械裝備、材料科學(xué)、電子及自動化、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等特色學(xué)科,形成了鮮明的學(xué)科特色。
3)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。創(chuàng)新能力是高素質(zhì)人才的核心能力,創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是研究生教育的重中之重。針對管理科學(xué)與工程學(xué)科專業(yè)學(xué)科交融和應(yīng)用性極強(qiáng)的特點(diǎn),應(yīng)從以下幾方面來加強(qiáng)其碩士研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng):
①人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新――實(shí)踐教學(xué)基地化、教學(xué)實(shí)訓(xùn)企業(yè)化。創(chuàng)新教學(xué)模式,改革傳統(tǒng)的以課堂講授為主,實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)為輔的人才培養(yǎng)模式,加大實(shí)踐教學(xué)力度。將大量的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)搬到實(shí)踐基地,聘請實(shí)習(xí)基地的管理專家和技術(shù)人員作指導(dǎo)老師,一方面提高學(xué)生們的實(shí)踐能力;另一方面讓他們切身體驗(yàn)到一個管理者應(yīng)具有的能力和素質(zhì),一個優(yōu)秀員工應(yīng)具備的能力與職業(yè)素養(yǎng)。通過潛移默化,完成管理科學(xué)與工程研究生企業(yè)管理者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)。
②人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新――創(chuàng)業(yè)特色突出化、創(chuàng)業(yè)方向多元化。根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的分析,基于管理科學(xué)與工程學(xué)科交叉、滲透和融合的特點(diǎn),對工業(yè)工程、工程管理、信息管理、物流管理等專業(yè)的培養(yǎng)方案進(jìn)行調(diào)整,增加創(chuàng)業(yè)教學(xué)模塊融合于整個教學(xué)體系之中,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生從工業(yè)工程、物流管理、信息管理等幾個方向突破,培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理科學(xué)與工程創(chuàng)業(yè)人才。
③教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新――教學(xué)過程實(shí)踐化、實(shí)踐教學(xué)崗位化。充分利用教學(xué)基地打造管理科學(xué)與工程“創(chuàng)業(yè)型”教師,進(jìn)而改進(jìn)教師“以知識為中心”的教學(xué)內(nèi)容組織形式,將課堂教學(xué)與企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理等密切聯(lián)系,教材內(nèi)容與崗位(職位)管理實(shí)踐相互融合。同時,鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生提前加入教師們的課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等,帶動和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型管理科學(xué)與工程人才培養(yǎng)。
④教學(xué)方法創(chuàng)新――授課形式多樣化、學(xué)生體驗(yàn)主導(dǎo)化。改變“以教師講授為中心”的教學(xué)模式,鼓勵專業(yè)教師采用“學(xué)生體驗(yàn)主導(dǎo)”方式,通過軟件模擬、企業(yè)場景模擬、企業(yè)運(yùn)作模擬、企業(yè)角色模擬等形式,將創(chuàng)業(yè)教育與科學(xué)知識、管理能力相互滲透。尤其是案例教學(xué)形式多樣,通過大量案例教學(xué),學(xué)生分析問題和解決問題的能力以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情會得到顯著提高。
⑤師資隊(duì)伍建設(shè)――走出去、請進(jìn)來、產(chǎn)學(xué)互動。管理科學(xué)與工程的研究生教育,不僅要充分發(fā)揮校內(nèi)優(yōu)勢,更要充分利用校外資源。本著“走出去、請進(jìn)來”原則,鼓勵教師將科研應(yīng)用于實(shí)踐,到企業(yè)兼職,再反過來充實(shí)和豐富教學(xué)。另外,聘請校外的企業(yè)家、成功人士到學(xué)校開設(shè)講座,與學(xué)生對話、溝通和交流,啟發(fā)和鼓舞學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。
⑥教學(xué)管理創(chuàng)新――教學(xué)管理服務(wù)化、評估反饋循環(huán)化。將學(xué)生和教師的組織與管理與教學(xué)評估反饋緊密結(jié)合,轉(zhuǎn)變教學(xué)的“管理”功能,增強(qiáng)教學(xué)管理的“服務(wù)”功能,形成“計(jì)劃-執(zhí)行-評估-反饋”的良性循環(huán)系統(tǒng),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,不斷提升教學(xué)管理水平和教學(xué)效果。
四、結(jié)論
管理科學(xué)與工程學(xué)科領(lǐng)域?qū)挕⒎植紡V、招生多,在高校研究生培養(yǎng)中占據(jù)重要地位,根據(jù)其學(xué)科特點(diǎn)與人才定位來創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,對于培養(yǎng)社會急需的高素質(zhì)復(fù)合型人才顯得尤為重要。
基金:重慶理工大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(yjg2013201)以及重慶市高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(1203002、102309)資助。
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2、工商管理類:工商管理、市場營銷、會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、國際商務(wù)、人力資源管理、審計(jì)學(xué)、資產(chǎn)評估、勞動關(guān)系。
3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類:農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。
4、公共管理類:公共事業(yè)管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理、海關(guān)管理、交通管理、海事管理、公共關(guān)系學(xué)。
5、圖書情報(bào)與檔案管理類:圖書館學(xué)、檔案學(xué)、信息資源管理。
6、物流管理與工程類:物流管理、物流工程、采購管理。
7、工業(yè)工程類:工業(yè)工程、標(biāo)準(zhǔn)化工程、質(zhì)量管理工程。
摘要:基于DEA的科技項(xiàng)目績效評價方法,不僅
>> 基于DEA的京津冀科技資源績效評價技術(shù)研究 基于超效率DEA的財(cái)政科技投入績效評價研究 基于DEA方法的電網(wǎng)公司績效評價研究 基于DEA方法的ERP實(shí)施績效評價研究 基于DEA評價的高??萍冀?jīng)費(fèi)績效研究 基于DEA-EFA模型的財(cái)政科技投入績效評價 基于AHP&DEA的農(nóng)業(yè)科技人才績效評價 基于DEA的高??蒲锌冃гu價 基于DEA的企業(yè)績效評價 基于DEA方法的政府公共教育支出績效評價研究 基于DEA的蘭州大學(xué)教師績效評價研究 基于DEA模型的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新績效評價研究 基于DEA與BSC相結(jié)合的上市商業(yè)銀行績效評價研究 基于DEA的中國開放式基金績效評價研究 基于DEA的證券公司經(jīng)營績效評價研究 基于DEA的酒店類上市公司經(jīng)營績效評價研究 基于DEA的虛擬研發(fā)聯(lián)盟績效評價實(shí)證研究 基于DEA的陜西省創(chuàng)業(yè)板上市公司績效評價研究 基于DEA方法的社會企業(yè)雙重績效評價研究 基于DEA的高校二級學(xué)院辦學(xué)績效評價研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l,2010-04-15.
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關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;國有資產(chǎn)管理;存在問題;優(yōu)化措施
隨著《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺,各級行政事業(yè)單位在明確資產(chǎn)管理部門職責(zé)、構(gòu)建有效的資產(chǎn)監(jiān)管體系、明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值等方面取得了一定成效,但管理中仍存在著一些問題,需要從完善管理制度、搭建信息平臺、科學(xué)配置資產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營秩序、實(shí)行陽光處置等方面進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理,推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化。
一、目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)管理意識淡薄
一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)總是忙于行政上的工作,對資產(chǎn)疏于管理,資產(chǎn)管理方式落后、不科學(xué),存在著盲目建設(shè)、公物私用和浪費(fèi)資源等情況,不能使資產(chǎn)發(fā)揮出自身的價值和作用。
(二)管理制度不健全
因資產(chǎn)管理權(quán)和使用權(quán)分散在相應(yīng)的各職能部門中,存在著管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方法不統(tǒng)一,管理責(zé)權(quán)難以劃分,資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)的問題。
(三)管理基礎(chǔ)工作薄弱
一些單位不重視資產(chǎn)信息管理,致使賬物基礎(chǔ)信息薄弱,有些資產(chǎn)“賬實(shí)不符”、“賬務(wù)不明”,資產(chǎn)流失后難以查賬、核賬。一些單位將資產(chǎn)自行出租出借或置,不入賬經(jīng)營所得,存在“坐收坐支”、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象。
(四)資產(chǎn)使用效率不高
一些單位資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重,往往所購大于所需,購置后又疏于管理,資產(chǎn)的借用、調(diào)撥往往較為隨意,無法跟蹤資產(chǎn)的去向,沒有形成詳細(xì)的信息記錄,造成資產(chǎn)流失。
二、實(shí)施“五個一”工程,推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化
(一)完善管理制度,定制一把“標(biāo)準(zhǔn)尺”
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理牽涉面廣,涉及單位利益分配,必須通過完善管理制度和健全運(yùn)行機(jī)制加以規(guī)范。資產(chǎn)管理部門要按照“國家統(tǒng)一所有,政府分級管理,單位占有使用”的管理體制,不斷完善各項(xiàng)資產(chǎn)監(jiān)管制度,從資產(chǎn)購置、配置、使用、處置、清查、評估等環(huán)節(jié)入手,對各個環(huán)節(jié)的辦理程序、審批手續(xù)、違規(guī)處理等進(jìn)行規(guī)范,從制度上規(guī)范資產(chǎn)管理行為,堵塞管理漏洞。資產(chǎn)使用部門要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),建立健全內(nèi)部管理制度和崗位責(zé)任制,確保做到“物物有人管”。通過完善制度,定制一把“標(biāo)準(zhǔn)尺”,對資產(chǎn)進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督管理,不斷提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平。
(二)搭建信息平臺,建立一本“明白賬”
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息化建設(shè)對于提高資產(chǎn)管理效率具有重要作用。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)要與部門預(yù)算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)等平臺進(jìn)行有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)流程無縫對接、數(shù)據(jù)共建共享。應(yīng)建立“使用單位主管部門財(cái)政部門”三級聯(lián)動資產(chǎn)管理信息平臺,搭建“點(diǎn)、線、面”一體化的監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)從“進(jìn)口”到“出口”的全過程動態(tài)監(jiān)管。使用單位進(jìn)行資產(chǎn)信息錄入、變動、查詢、申請、報(bào)表管理等業(yè)務(wù)操作;主管部門適時查詢、匯總、管理下屬單位資產(chǎn)情況;財(cái)政部門通過對資產(chǎn)進(jìn)行集中管理,實(shí)行在線審批和實(shí)時監(jiān)控,推動資產(chǎn)管理更加科學(xué)、規(guī)范、高效。信息平臺應(yīng)具備資產(chǎn)編碼錄入、在線審批、查詢、對賬、盤點(diǎn)、報(bào)表等功能,貫穿資產(chǎn)整個生命周期。通過搭建信息化平臺,建立一本“明白賬”,推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化。
(三)科學(xué)配置資產(chǎn),構(gòu)筑一道“防火墻”
建立科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),推動資產(chǎn)配置和預(yù)算管理、政府采購管理相結(jié)合,是規(guī)范資產(chǎn)購置行為的重要手段,也是解決資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不一、效率不高問題的根本途徑。通過制定完善的資產(chǎn)配置辦法,建立統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,構(gòu)筑一道“防火墻”,避免配備“旱澇不均”、使用“效率低下”、資產(chǎn)“跑冒滴漏”等“病毒”的侵害。使用單位根據(jù)資金預(yù)算、資產(chǎn)配備情況提出資產(chǎn)購置申請報(bào)財(cái)政部門審批,財(cái)政部門在嚴(yán)格控制單位超編、超標(biāo)購置的基礎(chǔ)上核定購置費(fèi)預(yù)算,提出納入政府采購的建議,使用單位按政府采購程序?qū)嵤┵Y產(chǎn)購置。
(四)規(guī)范經(jīng)營秩序,打開一扇“通風(fēng)窗”
行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)是其實(shí)現(xiàn)既得利益的載體,也是資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需要對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,打開一扇“通風(fēng)窗”,防止“坐收坐支”、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象發(fā)生。對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一申報(bào),資產(chǎn)在投入經(jīng)營前須報(bào)請財(cái)政部門審批同意,否則收繳其經(jīng)營所得。將行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離出來,由國有企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營效益最大化。按照非稅收入征管有關(guān)規(guī)定,將國有資產(chǎn)有償使用收入統(tǒng)一繳入國庫專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。
(五)實(shí)行陽光處置,把好一個“出口關(guān)”
資產(chǎn)處置是資產(chǎn)管理的“出口關(guān)”,把好“出口關(guān)”是防止國有資產(chǎn)流失的重要方面。在資產(chǎn)處置工作中,要加大監(jiān)管力度,實(shí)行陽光操作,做到“公平、公正、公開”。要嚴(yán)格按照資產(chǎn)公開處置的規(guī)定,引入招標(biāo)、拍賣機(jī)制,提高資產(chǎn)處置的透明度。對需要處置的每筆資產(chǎn),要現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況后才能下達(dá)處置批復(fù),尤其對于房屋、土地、車輛及大型儀器設(shè)備等資產(chǎn)的處置,要在委托中介機(jī)構(gòu)評估的基礎(chǔ)上提出可行的處置方案。
參考文獻(xiàn):
[1]陳義迪.以信息化推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化精細(xì)化[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2016(09).
1、很不錯的一所學(xué)校。華南理工大學(xué)是直屬教育部的全國重點(diǎn)大學(xué),“211”工程、“985”工程、“雙一流”建設(shè)A類高校。2012年,進(jìn)入上海交通大學(xué)“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”500強(qiáng);2013年1月,入選《中國大學(xué)評價》的“中國一流大學(xué)”行列;同年,再次進(jìn)入上海交大“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”;2016年在“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”中,整體進(jìn)入300強(qiáng),工科領(lǐng)域排名躍升至全球第22名。
2、華南理工大學(xué)2個一級學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科,3個二級學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科,2個國家重點(diǎn)(培育)學(xué)科。
3、一級學(xué)科二級學(xué)科培育學(xué)科材料科學(xué)與工程通信與信息工程機(jī)械制造及其自動化輕工技術(shù)與工程化學(xué)工程建筑設(shè)計(jì)及其理論食品工程而在2017年第四輪學(xué)科評估中,華南理工大學(xué)有8個A類學(xué)科,包括輕工技術(shù)與工程(A+)和機(jī)械工程、材料科學(xué)與工程、建筑學(xué)、化學(xué)工程與技術(shù)、環(huán)境科學(xué)與工程、食品科學(xué)與工程、管理科學(xué)與工程(A-)。
(來源:文章屋網(wǎng) )
[關(guān)鍵詞]工程管理;課程體系;改革
[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)6-0028-02
1 工程管理專業(yè)課程體系現(xiàn)狀
我國工程管理專業(yè)可追溯到20世紀(jì)60年代初期,一批20世紀(jì)50年代前留學(xué)蘇聯(lián)的工程經(jīng)濟(jì)專家與20世紀(jì)50年代前留學(xué)英美的工程經(jīng)濟(jì)專家在我國開設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科,該階段主要研究的是項(xiàng)目和技術(shù)活動的經(jīng)濟(jì)分析,如項(xiàng)目評價與可行性分析。1979年國內(nèi)包括西安交通大學(xué)在內(nèi)的11所院校開辦了管理工程專業(yè),1980年華中工學(xué)院開始招收物資管理工程本科生,1981年哈爾濱建筑大學(xué)招收了建筑管理工程專業(yè)學(xué)生,此后相繼開設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營管理、國際工程管理等專業(yè)。我國高校本科專業(yè)先后經(jīng)過1963年、1989年、1993年及1998年4次修訂,對原有相關(guān)專業(yè)包括建筑管理工程、基本建設(shè)管理工程、管理工程(建筑管理工程方向)、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、涉外建筑工程營造與管理、國際工程管理等專業(yè)整合成工程管理,于1998年正式成為管理科學(xué)與工程一級學(xué)科下設(shè)專業(yè)。工程管理專業(yè)是新興的工程技術(shù)與管理交叉復(fù)合型學(xué)科。
本專業(yè)培養(yǎng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識,掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段,能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過程管理的復(fù)合型高級管理人才。
2 工程管理專業(yè)課程體系改革的必要性
新的挑戰(zhàn)要求參與國際競爭的人才需要具備一些特殊的素質(zhì):一是語言能力。FIDIC合同一般都在特別條款中確定“以英語為工作語言”。二是經(jīng)營素質(zhì)。必須具備一定的經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)務(wù)等方面的知識。三是要熟悉相關(guān)國的法律、規(guī)范及國際慣例。
工程管理專業(yè)培養(yǎng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識,掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段,能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過程管理的復(fù)合型高級管理人才。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,要接受工程師和經(jīng)濟(jì)師的基本素質(zhì)訓(xùn)練,打好工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、外語及計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。管理學(xué)院在對工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,積極提供相應(yīng)條件,使學(xué)生根據(jù)自身能力,能夠攻讀相關(guān)學(xué)科專業(yè)的雙學(xué)位和雙專業(yè)。
3 工程管理專業(yè)課程體系改革的幾點(diǎn)建議
教學(xué)改革是一個系統(tǒng)工程。從宏觀上講,這個系統(tǒng)工程涉及教育思想、教育價值、教育目的等高等教育的根本問題。從教學(xué)這一特定范疇來講,包括3個層面:一是專業(yè)設(shè)置、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)人才培養(yǎng)模式等有機(jī)部分,相對于教學(xué)改革的其他方面而言,它是基礎(chǔ)性的,具有先決和導(dǎo)向作用;二是專業(yè)課程體系、課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面,體現(xiàn)和落實(shí)第一層面的要求,同時檢驗(yàn)和校正第一層面的要求是否合適,是教學(xué)改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn);三是教學(xué)組織和管理、教學(xué)評價、師資構(gòu)成等環(huán)節(jié),對前2個層面起保障和制約作用。3個層面相互聯(lián)系、相互制約,形成一個有序的系統(tǒng)。
課程體系改革的總目標(biāo)是構(gòu)建有利于學(xué)生知識、能力、素質(zhì)三位一體與協(xié)調(diào)發(fā)展的課程體系。在此體系之下,既能使學(xué)生掌握工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律基本知識,又能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維;既要有理論深度,使學(xué)生具備發(fā)展后勁,又要能提高實(shí)踐能力;既要保證基本業(yè)務(wù)技能,又要有利于人格品質(zhì)的塑造,還要有利于學(xué)生個性的發(fā)展。圍繞工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),在課程體系設(shè)置時,形成以下5個課程模塊。
3.1 公共基礎(chǔ)課
此類課程主要是文化素養(yǎng)和人文素質(zhì)類課程,是學(xué)生學(xué)習(xí)知識、進(jìn)行思維和基本技能訓(xùn)練、培養(yǎng)能力的基礎(chǔ)。它為學(xué)生提高基本素質(zhì)以及學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)課程奠定基礎(chǔ)。公共基礎(chǔ)課的設(shè)置,應(yīng)淡化專業(yè)界限,拓寬基礎(chǔ)學(xué)科范圍,尤其加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育,誠信觀念的培養(yǎng)以及外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的提高,突出強(qiáng)化了21世紀(jì)人才培養(yǎng)的特色。
3.2 專業(yè)基礎(chǔ)課
此類課程由與本專業(yè)有關(guān)的知識組成,雖有應(yīng)用背景但并不涉及具體的管理對象。它的覆蓋面較廣,有一定的理論深度和知識廣度,往往是專業(yè)課的理論基礎(chǔ),因而它對學(xué)習(xí)專業(yè)課和培養(yǎng)工程管理專門人才的理論基礎(chǔ)十分有用。這類課程的設(shè)置決定了專業(yè)面的寬窄和學(xué)生將來自我發(fā)展的能力。務(wù)必本著扎實(shí)而寬厚的原則,亦即“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的要求來設(shè)置,盡量使其內(nèi)容綜合化。
3.3 專業(yè)課
專業(yè)課的設(shè)置要堅(jiān)持總體優(yōu)化原則,去掉重復(fù)的內(nèi)容,合并相近的課程,取消不成熟、內(nèi)容貧乏、口徑過窄的課程。專業(yè)課的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)我國加入WTO后國際國內(nèi)法律環(huán)境和國際慣例,體現(xiàn)工程管理新的發(fā)展趨勢。烏拉圭回合締結(jié)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定將“建筑及相關(guān)工程”列入12項(xiàng)服務(wù)之一,建筑業(yè)使服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)派生出一些新的行業(yè),如投資咨詢、市場法律服務(wù)、項(xiàng)目營造服務(wù)、房地產(chǎn)評估等,都對工程管理專業(yè)提出新要求,應(yīng)在專業(yè)課設(shè)置上得到體現(xiàn)。
3.4 選修課
此類課程包括限定選修和任意(自由)選修兩大塊。限定性選修課的設(shè)置主要應(yīng)體現(xiàn)本專業(yè)及其發(fā)展方向的特點(diǎn),加深理論基礎(chǔ),訓(xùn)練科學(xué)方法和技能,體現(xiàn)本學(xué)科與相鄰學(xué)科的關(guān)系,拓寬學(xué)生的視野和知識面。自由選修課的設(shè)置主要以提高學(xué)生的人文素質(zhì),滿足學(xué)生個人興趣和愛好,以發(fā)展和完善學(xué)生個性為目的。
3.5 實(shí)踐類教學(xué)環(huán)節(jié)
縮小學(xué)校與現(xiàn)實(shí)生活的差距是建構(gòu)主義所關(guān)心的核心問題之一,因此應(yīng)盡量多地采用情景教學(xué)和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)課時量,必須注重向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變,向培養(yǎng)知識遷移能力、獨(dú)立分析問題能力、動手能力、創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變,向以學(xué)生為主體的實(shí)踐教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。采用電化教學(xué),提高教學(xué)趣味性,實(shí)施現(xiàn)場教學(xué)。人才培養(yǎng)是我國工程管理走向國際市場的關(guān)鍵所在,適應(yīng)新的市場環(huán)境,改革課程設(shè)計(jì),調(diào)整授課內(nèi)容,改善教學(xué)方法是我國工程管理專業(yè)課程設(shè)計(jì)改革的必由之路。工程管理專業(yè)相關(guān)的資格考證:造價工程師執(zhí)業(yè)資格、國際工程管理認(rèn)證(EMCI)等。
參考文獻(xiàn):
[1]成思危.復(fù)雜科學(xué)與管理[J].中國科學(xué)院院刊,1999(3):175-183.
同等學(xué)力申碩較簡單,免試入學(xué),經(jīng)過學(xué)校研修班的學(xué)習(xí)后,參加5月同等學(xué)力申碩統(tǒng)考(考試科目兩門:外語和學(xué)科綜合,60分及格即可通過考試)。
而非全日制研究生相對較難,和全日制研究生一樣,先考試再入學(xué),學(xué)校擇優(yōu)錄取。今天小編帶大家了解非全日制研究生考試科目大總匯,一起來看看吧。
非全日制研究生考試科目分為四門:兩門公共課、一門基礎(chǔ)課、一門專業(yè)課,滿分500分。
兩門公共課:政治、英語,滿分都是100分;
一門基礎(chǔ)課:數(shù)學(xué)或?qū)I(yè)基礎(chǔ),滿分150分;
一門專業(yè)課(分為13大類):哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等,滿分150分。
1 “ 其中法碩、西醫(yī)綜合、教育學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)、農(nóng)學(xué)等屬統(tǒng)考專業(yè)課;其他非統(tǒng)考專業(yè)課都是各高校自主命題。
” 體育碩士、應(yīng)用心理碩士、文物與博物館碩士、藥學(xué)碩士、中藥學(xué)碩士、臨床醫(yī)學(xué)碩士、口腔醫(yī)學(xué)碩士、公共衛(wèi)生碩士、護(hù)理碩士初試設(shè)置三個單元考試科目,即思想政治理論、外國語、專業(yè)基礎(chǔ)綜合,滿分分別為100分、100分、300分。
會計(jì)碩士、圖書情報(bào)碩士、工商管理碩士、公共管理碩士、旅游管理碩士、工程管理碩士和審計(jì)碩士初試設(shè)置兩個單元考試科目,即外國語、管理類聯(lián)考綜合能力,滿分分別為100分,200分。
金融碩士、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)碩士、稅務(wù)碩士、國際商務(wù)碩士、保險碩士、資產(chǎn)評估碩士初試設(shè)置經(jīng)濟(jì)類綜合能力考試科目,供試點(diǎn)學(xué)校選考,滿分為150分。
2
所有專業(yè)都是需要考英語的
考英語一的專業(yè):
所有學(xué)碩碩士(除了外國語專業(yè));
選用英語一或英語二的專業(yè):
除工商管理、公共管理、會計(jì)碩士、旅游管理、圖書情報(bào)、工程管理、審計(jì)碩士7個專業(yè)碩士,其他專碩初試科目的外國語考試可選擇使用英語一或英語二,選擇權(quán)由招生單位行使,考生不能選擇初試科目。
不選用英語一或英語二的專業(yè):
學(xué)術(shù)碩士中的外國語專業(yè)及專業(yè)碩士中的翻譯碩士,初試外國語科目具體參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不使用英語一或英語二試卷。
3
考數(shù)一的專業(yè)
工學(xué)類中的力學(xué)、機(jī)械工程、光學(xué)工程、儀器科學(xué)與技術(shù)、冶金工程、動力工程及工程熱物理、電氣工程、電子科學(xué)與技術(shù)、等20個一級學(xué)科中所有的二級學(xué)科和專業(yè),以及授予工學(xué)學(xué)位的管理科學(xué)與工程的一級學(xué)科均要求使用數(shù)學(xué)一考試試卷。
考數(shù)二的專業(yè)
工學(xué)類中的紡織科學(xué)與工程、輕工技術(shù)與工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、食品科學(xué)與工程等5個一級學(xué)科中的二級學(xué)科和專業(yè)均要求使用是數(shù)學(xué)二考試試卷。除此之外,還有一些工科類要求的數(shù)學(xué)試卷難易程度是由招生單位決定的,比如材料科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)、等一級學(xué)科,對數(shù)學(xué)要求高的二級學(xué)科則選取數(shù)學(xué)一,要求較低的則選取數(shù)學(xué)二。
考數(shù)三的專業(yè)
經(jīng)濟(jì)類和管理類的為數(shù)學(xué)三,經(jīng)濟(jì)類和管理類包括經(jīng)濟(jì)學(xué)類的各一級學(xué)科、管理學(xué)類中的工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一級學(xué)科和授予管理學(xué)學(xué)位的管理科學(xué)與工程的一級學(xué)科。
不考數(shù)學(xué)的專業(yè)
法律碩士、工商管理碩士、漢語言文學(xué)、歷史、哲學(xué)、新聞學(xué)、傳播學(xué)、播音主持、采訪編輯、藝術(shù)類、圖書管理學(xué)、勞動與社會保障、法學(xué)、社會學(xué)、服裝設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)(藝術(shù)類)。
4
時間限制
初試每科考試時間一般為3小時,建筑設(shè)計(jì)等特殊科目考試時間最長不超過6小時。初試方式均為筆試。
命題單位
關(guān)鍵詞:特大橋梁,高風(fēng)險性,風(fēng)險管理,風(fēng)險因素
Abstract: for the large bridge engineering, structure in the construction process in the weak state, by its complex technology and a high degree of professionalism and exhibited the typical high risk, its risk is uncertainty, relativity, progressive and the diversity and complexity of features, in the process of construction risk is inevitable the. In general, domain of our country project risk management, establish and perfect our construction engineering risk management system is very necessary, how to effectively control the risk, avoid and reduce the risk loss, is very worthy of study and exploration. In this paper, according to the risk management in the domestic and foreign development situation, summarized our country engineering risk management problems, combined with the complicated construction under the condition of cross river bridge engineering characteristics, introduces the risk and risk management of basic concepts and features, discusses the general process of project risk management, project risk analysis of three stage: risk identification, risk estimation, risk assessment method, the content and the specific process of comprehensive, systematic research, with its emphasis on risk factors for comprehensive identification and quantitative research.
Key words: large bridge, high risk, risk management, risk factors
中圖分類號:K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0 引言
風(fēng)險管理起源于第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗的德國,美國由于1923―1933年卷入20世紀(jì)最嚴(yán)重的通貨膨脹,造成經(jīng)濟(jì)衰竭,從而引起美國學(xué)者對風(fēng)險管理的深入研究。1932年紐約保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會宣告成立,標(biāo)志著風(fēng)險管理科學(xué)的興起。20世紀(jì)50年代以來,風(fēng)險管理受到歐美各國的高度重視,逐步形成企業(yè)管理科學(xué)中的一門獨(dú)立科學(xué)。發(fā)達(dá)國家在工程建設(shè)領(lǐng)域開展風(fēng)險管理的研究和實(shí)踐始于二十世紀(jì)五、六十年代,伴隨著西方社會戰(zhàn)后重建,投資大量增加,巨大的投資促使管理者加強(qiáng)對眾多的項(xiàng)目不確定因素的管理,其研究內(nèi)容逐步向系統(tǒng)化、專業(yè)化方向發(fā)展。70年代中期,美國多數(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院及保險系已普遍開設(shè)風(fēng)險管理課程。1984年美國項(xiàng)目管理學(xué)會PMI (Project Management Institute)制定的PMBOK將項(xiàng)目風(fēng)險管理作為一個重要組成部分,并于2000年對其進(jìn)行了修正,由此可見PMI對項(xiàng)目風(fēng)險管理的重視。英國南安普敦大學(xué)C.B.Chapman教授提出了“風(fēng)險工程”的概念,認(rèn)為風(fēng)險工程是對各種分析技術(shù)及管理方法的集成。英國不僅形成了成熟的理論體系,許多學(xué)者還把風(fēng)險分析研究成果應(yīng)用到大型的工程項(xiàng)目當(dāng)中。英美兩國在風(fēng)險研究方面各有所長,并具有互補(bǔ)性,代表了該學(xué)科領(lǐng)域的主流。
項(xiàng)目風(fēng)險管理是在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、概率統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、系統(tǒng)論、控制論等科學(xué)和現(xiàn)代工程技術(shù)的基礎(chǔ)上形成的邊緣學(xué)科,風(fēng)險管理作為一門新的管理科學(xué),既涉及一些數(shù)理概念,又涉及大量的非數(shù)理的文理觀點(diǎn),縱觀幾十年風(fēng)險管理科學(xué)的發(fā)展歷程,風(fēng)險管理呈現(xiàn)出研究領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大的趨勢。70年代,國外學(xué)者主要研究業(yè)主與承包商在合同中的風(fēng)險責(zé)任問題,80年代,研究內(nèi)容開始涉及工程保險、地質(zhì)及環(huán)境不確定風(fēng)險、費(fèi)用超支風(fēng)險、工期延誤中的責(zé)任、技術(shù)風(fēng)險和設(shè)計(jì)風(fēng)險等領(lǐng)域。目前在國際上,風(fēng)險問題的研究已較為深入,工程實(shí)踐中普遍實(shí)行專項(xiàng)研究與評估,項(xiàng)目管理界把風(fēng)險管理列為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),認(rèn)為只有管理好風(fēng)險才能較好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理。經(jīng)過幾十年的理論研究和探討以及在實(shí)踐中的初步應(yīng)用,國際學(xué)術(shù)界已對工程風(fēng)險管理的理論達(dá)成較一致的看法,認(rèn)為工程風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)工程,它涉及工程管理的各個方面,包括風(fēng)險的辯識、評價、控制和管理,其目的在于通過對項(xiàng)目環(huán)境不確定性的研究與控制,達(dá)到降低損失、控制成本的目的。在歐美發(fā)達(dá)國家都有專業(yè)的風(fēng)險研究報(bào)告或風(fēng)險一覽表,一些大型企業(yè)或項(xiàng)目咨詢公司都有自己的風(fēng)險管理手冊,這為做好風(fēng)險識別提供了良好的基礎(chǔ)。國外主要研究技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險和可靠性工程等問題,其研究內(nèi)容逐步項(xiàng)系統(tǒng)化、專業(yè)化方向發(fā)展,而學(xué)術(shù)界的爭論主要集中在風(fēng)險評價方法上,各種方法均有其利弊。
1工程概況
富春江特大橋位于富陽市境內(nèi),北起張家村,向南跨越富春江至靈橋鎮(zhèn),全長1679.5米,富春江特大橋設(shè)計(jì)行車速度120公里/小時,設(shè)計(jì)荷載汽車―超20級、掛車―120級,設(shè)計(jì)洪水頻率三百年一遇,通航等級Ⅳ級、設(shè)兩個通航孔,每孔凈寬100米,凈高9米,跨徑組合為24×25+5×50+68+2×120+68+3×50+3×37.5+37.5×50+3×25米,主橋中心樁號為K13+179,橋面全寬33.5m,分上下行兩幅,每幅均為獨(dú)立橋梁,單幅橋面行車道凈寬15.25米。
袁浦至中埠段地貌分區(qū)屬沖海積平原地貌和浙西中山丘陵區(qū),地勢由西東北傾斜,地貌發(fā)育受巖性、構(gòu)造控制,山脈呈平行帶狀分布,呈北東~南西走向,基本與構(gòu)造線一致。富春江河谷平原也呈北東~南西向分布。工作區(qū)東北部屬于富春江河谷平原堆積地貌區(qū),西南部為構(gòu)造侵蝕丘陵區(qū)。河谷區(qū)地面高程6~8m,地勢平坦,河谷開闊,通視條件好。
工作區(qū)大地構(gòu)造單元屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺錢塘臺褶帶,區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造主要受區(qū)域北東向華埠-新登復(fù)式向斜,球川-蕭山北東向深斷裂和孝豐-三門灣北西向大斷裂的控制,構(gòu)造形跡表現(xiàn)為北東向壓性斷層,北西向剪性斷層及北東向的褶皺。第四紀(jì)以來,浙江省區(qū)域構(gòu)造形式主要為緩慢的地殼升降運(yùn)動。而在勘察區(qū)內(nèi),則顯示自中更新世晚期(Q23)以來大面積整體沉降為主的地殼運(yùn)動特點(diǎn)。
工程區(qū)地下水可分為河谷平原孔隙水和基巖山區(qū)的基巖裂隙水兩大類型。
工作區(qū)內(nèi)地震震級小、強(qiáng)度弱、頻率低,國家地震局南京地震大隊(duì)根據(jù)地震條件和歷史地震資料分析認(rèn)為,未來100年內(nèi)杭州~富陽地區(qū)可能發(fā)生4.75~5.25級地震。
2 風(fēng)險指標(biāo)體系的建立
在項(xiàng)目評價過程中,建立一個具有科學(xué)性、完備性及可靠性的綜合評價指標(biāo)體系,是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險評價工作的重要步驟。該過程需要對項(xiàng)目進(jìn)行深入系統(tǒng)的綜合分析,在第四章按施工工序分解辨識工程風(fēng)險的基礎(chǔ)上,對各風(fēng)險因素綜合運(yùn)用各專家的知識、經(jīng)驗(yàn)以及信息等對風(fēng)險因素表進(jìn)行修改,并綜合采用合并、剔除、替換等手段進(jìn)行優(yōu)化和篩選,從而建立全面、科學(xué)和實(shí)用的項(xiàng)目評價指標(biāo)體系。對風(fēng)險產(chǎn)生的后果,論文考慮各種風(fēng)險因素所引起的經(jīng)濟(jì)影響、質(zhì)量影響、名譽(yù)影響及對承包企業(yè)競爭力的影響四種后果。
本文通過專家咨詢及查閱資料,計(jì)算了單個風(fēng)險因素評判結(jié)果及其權(quán)重,并利用三標(biāo)讀法建立了風(fēng)險因素比較矩陣,同時給出了風(fēng)險后果影響程度評判結(jié)果及權(quán)重和風(fēng)險因素影響后果矩陣,利用第三章中介紹的權(quán)重計(jì)算方法進(jìn)行權(quán)重計(jì)算,計(jì)算過程借助MATLAB軟件,通過編寫計(jì)算程序,大大簡化了計(jì)算過程。
3 風(fēng)險評價
橋梁作為跨越河流、深谷等地面障礙的主要人工結(jié)構(gòu)物,施工環(huán)境一般比較惡劣,加之橋梁的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及其施工方法等多方面因素,施工質(zhì)量受各因素影響比較大,故綜合考慮該工程總的風(fēng)險比較大。實(shí)踐表明在富春江特大橋施工過程中,由于地質(zhì)情況與招標(biāo)文件出現(xiàn)了差異,以致橋部分樁基工程性質(zhì)發(fā)生變化,使施工難度加大,設(shè)施投入及施工成本增加。
4 風(fēng)險管理對策
橋梁工程在施工過程中風(fēng)險源眾多,風(fēng)險涉及面廣,各因素交叉、層次復(fù)雜,在一定的條件下會導(dǎo)致工程事故,甚至人身安全事,然而事故發(fā)生是有其因果、有其規(guī)律的,是可防可控的。因此在項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評價的基礎(chǔ)上,工程管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險的性質(zhì)及其潛在影響,以項(xiàng)目總體目標(biāo)為依據(jù),規(guī)劃并選擇合理的風(fēng)險處置對策,盡可能地減少項(xiàng)目風(fēng)險的潛在損失,提高承包商對項(xiàng)目風(fēng)險的控制能力。風(fēng)險處置對策的目的在于:減少項(xiàng)目風(fēng)險潛在損失;提高對項(xiàng)目風(fēng)險的控制能力。
5 結(jié)論
此次研究內(nèi)容主要是系統(tǒng)總結(jié)前人工作的基礎(chǔ)上,從橋梁工程施工的角度,結(jié)合富春江特大橋進(jìn)行風(fēng)險分析。研究過程中突出考慮了大跨預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)橋的特性,建立了定性與定量相結(jié)合的風(fēng)險分析模型,將理論具體應(yīng)用于工程實(shí)踐,探討風(fēng)險分析在特大型橋梁工程上的應(yīng)用。
從學(xué)術(shù)角度講,風(fēng)險評價和風(fēng)險管理在國內(nèi)并不是新生事物。但就其實(shí)際應(yīng)用來講,卻非常缺乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)在施工單位中很少有專門的風(fēng)險管理人才和機(jī)構(gòu),所以將理論運(yùn)用于實(shí)踐、真正造福施工企業(yè)是很重要的問題。本文具體結(jié)合富春江特大橋,進(jìn)行了系統(tǒng)地分析,并有針對性地對風(fēng)險因素提出對策。
特大橋梁工程風(fēng)險研究是一個龐大的、影響因素較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,本文僅對評價指標(biāo)體中二級以上指標(biāo)進(jìn)行了模糊綜合分析。評價確定出的關(guān)鍵因素,在對關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,采取從中級指標(biāo)入手,向上下兩個方向分析的思路。
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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);行政管理;問題剖析;措施
施工企業(yè)行政管理是企業(yè)管理的一個重點(diǎn),需要全員參與,不斷創(chuàng)新。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國建筑業(yè)也得到了較快的發(fā)展,建筑市場競爭越來越激烈。施工企業(yè)要想在這競爭如此激烈的環(huán)境下生存,不僅需要做好項(xiàng)目管理和施工管理,而且還重視行政管理。
1、新時期施工企業(yè)行政管理中現(xiàn)實(shí)存在的問題及原因剖析
1.1 現(xiàn)實(shí)存在的問題
1)由于部分施工企業(yè)骨干事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),管理水平偏低,管理能力相對弱化,這些給企業(yè)的管理工作帶來的危害是不言而喻的。2)單位和勤雜人員管理特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長、面廣且高度分散,管理者往往是鞭長莫及,很難對他們實(shí)施有效地管理和監(jiān)督。3)實(shí)施新的工時制后,各種節(jié)假日、雙休日占去了不少的時間,但如何充分地利用好這些時間,對管理提出了更高的要求。
1.2 存在的問題原因分析
1)經(jīng)濟(jì)體制改革潮水的沖刷,松動了員工原已穩(wěn)固的思想支柱,外面物欲橫流、多彩易變的花花世界擁有強(qiáng)大引力,使部分員工高昂的工作熱情一落千丈,對落實(shí)各項(xiàng)日常工作產(chǎn)生了消極抵觸情緒;2)社會勞動用工制度的改革刷新了員工生存觀念的主頁,生存危機(jī)的陰云遮住了希望之光。國家對外開放、對內(nèi)搞活市場等政策的出臺,使企業(yè)員工傳統(tǒng)的就業(yè)觀念被異常激烈的競爭上崗所替換,強(qiáng)烈的危機(jī)感驅(qū)使他們把主要精力轉(zhuǎn)入到一技之長之上,由此造成對企業(yè)日常工作漠不關(guān)心的不良局面;3) 市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展給人民生活帶來了豐厚的實(shí)惠,收入反差的日益增大使部分員工的人生坐標(biāo)發(fā)生改變??吹揭恍┤嗽邳h的富民政策幫助下成為富翁,自己卻仍在干著與致富無關(guān)的工作,內(nèi)心的失落感日趨加大,減少了安心企業(yè)建功立業(yè)的工作動力;
2、新時期施工企業(yè)行政管理的措施
2.1 利用民主管理的意志和主張實(shí)行行政管理
2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)者行政管理的本質(zhì)
行政管理是相對于行政組織而言的。任何管理都是在組織中相對于管理對象(人、財(cái)、物、事和信息等)進(jìn)行的。在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者構(gòu)成的行政組織中,由于領(lǐng)導(dǎo)者位于上級,我們可以把行政組織中的任何管理稱之謂“上級對下級的管理”,亦稱領(lǐng)導(dǎo)者管理。按管理性質(zhì)劃分,有我國制度管理、行政管理和業(yè)務(wù)管理。管理行政和業(yè)務(wù),是通過選用精通行政學(xué)、行政管理學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的人才,依照法規(guī)制度來實(shí)施行政管理。領(lǐng)導(dǎo)者管理(即集中管理)的本質(zhì)是上級對下級集中并利用被領(lǐng)導(dǎo)者管理(即民主管理) 的意志和主張的制度管理。領(lǐng)導(dǎo)者只有管理好自己,才能管理好他人。
2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)者管理的內(nèi)涵
施工企業(yè)的各級各類領(lǐng)導(dǎo)者都在法律法規(guī)管理下,在建立施工企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)上,把所轄管理對象———大多數(shù)人的共同意志和主張集中并利用起來,通過制定既約束本級領(lǐng)導(dǎo)者又約束被領(lǐng)導(dǎo)者的行為制度,按制度實(shí)行公平自主管理,以達(dá)到“管是為了不管”的境界,使制度成為每個人的行為準(zhǔn)則,自覺遵守、自律前行。其中,對領(lǐng)導(dǎo)者自身的要求更高,領(lǐng)導(dǎo)者沒有群眾觀念、不相信和依靠群眾,凡事不走群眾路線、不動員和組織群眾,不依靠群策群力、集思廣益,實(shí)行民主決策,就是缺乏起碼的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng),就是不能勝任行政管理的人。要求被領(lǐng)導(dǎo)者做到的,領(lǐng)導(dǎo)者必須首先做到,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者是下級的模范和榜樣。
2.1.3 科學(xué)管理的觀念
確立科學(xué)管理觀念,是進(jìn)一步提高施工單位建設(shè)效益亟待解決的問題。但是,傳統(tǒng)落后的“領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者即管理者與被管理者”的觀念根深蒂固,困擾了科學(xué)管理的施行。管理中的“領(lǐng)導(dǎo)至上”、“官大一級壓死人”等在有的單位死灰復(fù)燃。傳統(tǒng)落后的管理觀念嚴(yán)重違反了現(xiàn)代行政管理科學(xué)的規(guī)定:管理是上下級的共有共存的“場”和必備環(huán)境條件,也是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的共同意愿和責(zé)任;現(xiàn)代企業(yè)個個都在管理之中、人人都是管理者與被管理者;沒有制度管理,就沒有領(lǐng)導(dǎo)者管理的科學(xué)化、民主化和法治化。
2.2 實(shí)行被領(lǐng)導(dǎo)者管理是下對上公權(quán)力的形成與使用的公正維權(quán)護(hù)法的管理
2.2.1 被領(lǐng)導(dǎo)者是施工企業(yè)建設(shè)和管理的主體和主人
施工企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型人民企業(yè),是人民向國家納稅養(yǎng)育的企業(yè),黨、國家和施工企業(yè)的人民性決定了所有被領(lǐng)導(dǎo)者———每個員工,都是新形勢下實(shí)行企業(yè)建設(shè)與管理科學(xué)發(fā)展的主體和主人。在任何一級行政組織中,領(lǐng)導(dǎo)者始終是少數(shù)人,而被領(lǐng)導(dǎo)者總是多數(shù)人。不確立員工在施工企業(yè)建設(shè)中的主體地位,不認(rèn)同多數(shù)人在行政管理中的“主人作為”,只承認(rèn)少數(shù)人在行政管理中的作用,就會使行政管理滋生“個人說了算”,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者管理權(quán)力過度集中———權(quán)力集中就意味著腐敗。這樣下去,就不能順應(yīng)時代和行政管理創(chuàng)新發(fā)展的要求。
2.2.2 行政管理是施工企業(yè)建設(shè)和管理科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”問題
行政管理是施工企業(yè)建設(shè)中大量且經(jīng)常性的工作,也是制約施工企業(yè)建設(shè)與管理科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”問題。管理貫穿于施工企業(yè)一切工作的始終。實(shí)行被領(lǐng)導(dǎo)者管理是對領(lǐng)導(dǎo)者管理的完善和監(jiān)督,是對傳統(tǒng)單向管理的補(bǔ)充與變革,是解決施工企業(yè)中一切不適應(yīng)形勢發(fā)展變化的根本辦法,是實(shí)行行政管理創(chuàng)新的實(shí)際行動。這需要被領(lǐng)導(dǎo)者要有超凡脫俗的創(chuàng)新意識、主體意識、主人意識、大局意識和管理意識,積極投入并參與行政管理創(chuàng)新,為形成并使用好賦予領(lǐng)導(dǎo)者管理的公權(quán)力盡心盡力,保證行政管理的公權(quán)力為公不為私。
2.3 提升領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新素質(zhì), 實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的目標(biāo)和效益
2.3.1 提高創(chuàng)新素質(zhì),必須確立新觀念
觀念更新,才能出學(xué)習(xí)動力,出工作思路。因此,提高創(chuàng)新素質(zhì),最重要的是更新觀念。一是科技推動觀念。必須加大科技知識學(xué)習(xí)力度,開發(fā)引進(jìn)科技方法,使科技成為提高行政管理質(zhì)量,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的助推器。二是創(chuàng)新人才觀念。領(lǐng)導(dǎo)者不僅踏踏實(shí)實(shí)做好企業(yè)日常工作,提高業(yè)務(wù)水平,更要把自己培養(yǎng)成科學(xué)型、謀略型、智能型干部。三是效益至上觀念。在做行政管理工作的時候,要多些量化指標(biāo),考慮成本與產(chǎn)出,努力提高工作效益。
2.3.2提高創(chuàng)新素質(zhì),必須充實(shí)新知識
知識是能力的源泉,知識的質(zhì)量決定著思考的質(zhì)量,知識的更新帶動行動的創(chuàng)新。必須提高知識數(shù)質(zhì)量,不斷完善復(fù)合知識結(jié)構(gòu)。一是要學(xué)會梳理升華“雜知識”、“隱知識”、“舊知識”。要想不被知識爆炸“炸”暈大腦,就要“由表及里、由此及彼”,在雜中取精,隱中顯實(shí),舊里出新。二是學(xué)會發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新“真知識”“、活知識”“、核心知識”。根據(jù)工作需要,學(xué)習(xí)價值較大的知識,培養(yǎng)鍛煉辯證思維和形而上學(xué)的思維等科學(xué)思維方法。
2.3.3 提高創(chuàng)新素質(zhì),必須健全新機(jī)制
提高創(chuàng)新素質(zhì),更依賴于鼓勵保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境和制度設(shè)計(jì)。營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境,一是完善集聚帶動機(jī)制。把重大課題、使命任務(wù)作為創(chuàng)新生長點(diǎn),帶動創(chuàng)新要素、團(tuán)隊(duì)、觀念的形成。二是建立競爭對抗機(jī)制。研究新時期行政管理特點(diǎn),改變行政管理工作唯權(quán)套路,在自我管理、共同管理中激活其創(chuàng)新思維。三是理順評估應(yīng)用機(jī)制。以科學(xué)方法評估運(yùn)用創(chuàng)新成果,鼓勵保護(hù)創(chuàng)新成果,促進(jìn)創(chuàng)新自覺化、經(jīng)?;拖到y(tǒng)化。
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