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1.及時傳達學校和上級有關安全的文件精神,經常督促指導學生共同認真做好班級安全管理工作,發(fā)揮班級干部的作用,建立班級安全制度。
2.對學生進行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染并防溺水、防交通事故、防雷、防暴雨、防汛、防震、防侵害等多方面的宣傳教育,增強學生的安全意識,提高學生自身保護能力,做到安全教育的經常、及時和有針對性。每周的安全教育材料、記錄必須整理好,期末上交教導處。
3.每天做好本班學生的晨檢,統(tǒng)計學生出勤情況,及時了解未來校上課學生的情況,上報教導處;一旦發(fā)現(xiàn)學生身體不適,應采取措施送醫(yī)院治療,并與家長聯(lián)系;一旦發(fā)現(xiàn)學生患有傳染病,及時報告分管領導或值日領導,并配合做好消毒隔離工作。
4.每天做好教室的開窗通風和清潔工作。班主任應對本班教室內各類設施的安全狀況及時、定期進行檢查,如存在安全隱患,及時處理或上報學校,并提醒學生注意。加強班級財產安全管理,防盜竊、防破壞。要督促學生做好關燈、關門、斷電工作。
5.要認真負責地組織學生參加各類校內外班級活動,做好活動前的專項教育,對可能出現(xiàn)的意外情況做好防范措施,保證活動中的學生不因違紀、操作失誤、管理不到位等原因而發(fā)生安全事故,在組織學生參加全校性等集會時必須帶隊,并按規(guī)定進常緩步上下樓,注意安全。
6.班主任應關心愛護每一位學生,對已知的有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的學生,應當給予適當關注和照顧,并與相關學科教師聯(lián)系,切實維護學生的合法權利和身心健康。
7.班主任要掌握學生的思想、情緒、行為狀況,與學生交流積極調解和減少學生間、師生間、家校間的各類糾紛,化解突出矛盾,防止矛盾激化,并作好記錄及時向學校報告,杜絕校園暴-力,避免意外傷害的發(fā)生。
8.班級學生在校內發(fā)生各類安全事故或傷害事故,班主任必須及時送到附近醫(yī)院就診,并上報學校,同時與家長聯(lián)系,必要時應進行家訪,了解或說明情況,做好后續(xù)工作。
9.班主任要按時間、按要求召開家長座談會,指導家長做好學生的安全教育工作,發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性的,應當及時告誡、制止,并與學生家長溝通,發(fā)動家長共同做好學生安全教育工作。
10.對重大突發(fā)事件,立即啟動相關突發(fā)事件應急預案。一切操作程序按照學校應急預案操作流程實施。學生因事外出的,由班主任出具請假條。
11、配合學校及相關人員做好學生攜帶利器、刀具、危險爆等物品的清理。
12、與學生家長簽訂安全協(xié)議書(一學期補簽一次插班生的安全協(xié)議書)。
13、組織學生練習防火、防震等逃生自救和外來侵害及特殊情況下的學生疏散工作,按學?!稇鳖A案》要求配合學校搞好應急演習。
科任教師安全工作職責:
1、履行國家規(guī)定的職責;
2、重點管理上課期間學生出勤、紀律、健康、思想動態(tài)等情況;
3、主動與班主任交流,配合調處各種矛盾,碰到突況主動參與制此,決不允許視而不見,裝聾作啞;
4、利用隊會課對學生進行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染并防溺水、防交通事故、防雷、防暴雨、防汛、防震、防侵害等多方面的安全宣傳教育;
5、做好第一節(jié)課晨檢午查和課間學生安全監(jiān)控,完成學校分配臨時的安全工作任務。
值日領導和值周教師安全工作職責:
檔案安全體系是確保檔案實體和信息安全的基礎設施齊備、各項制度完善、整理操作規(guī)范的系統(tǒng)工程。包括檔案安全政策法規(guī)及規(guī)范保障、物質保障、機制保障和制度保障,檔案館建設、檔案搶救與保護、檔案工作突發(fā)事件應急處置、檔案信息安全管理和檔案合理開放利用等檔案安全的各個環(huán)節(jié)?;A設施是基礎,制度規(guī)范是關鍵,基礎業(yè)務是前提。檔案安全體系建設包含三個層面:一是確保檔案實體的安全,不損毀,不丟失;二是確保檔案信息的安全,不失密,不泄密;三是確保檔案的完整齊全并盡量延長檔案實體和信息的保存時限。
2 當前影響檔案安全的問題及成因
2.1 檔案庫房設計不規(guī)范。①選址不科學。我國幅員遼闊,氣候、水文、地質條件差異大,檔案庫房選址如不能因地制宜,遠離自然災害多發(fā)地段,無疑會增加檔案庫房安全隱患。②設計不合理。由于檔案安全意識不強、經濟條件的限制,庫房設計水平參差不齊,很多檔案庫房不能嚴格按照《檔案館建筑設計規(guī)范》、《檔案館建設標準》等來進行設計。
2.2 檔案裝具、檔案安全防護設施不完善。①目前市場上的檔案裝具品種越來越多,質量卻參差不齊。②檔案庫房沒有防火、防盜報警系統(tǒng),閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)等。③地處雷電頻發(fā)地帶的檔案館,檔案庫房沒有防雷避雷裝置,容易遭受雷擊引發(fā)火災。
2.3 檔案安全管理制度空泛。雖有制度,但由于檔案安全意識不強,不嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,麻痹大意,具有很大的隨意性。
2.4 檔案庫房安全預案缺失。雖有《檔案工作突發(fā)事件應急管理辦法》,但缺乏針對性和操作性,一旦發(fā)生突發(fā)事件時便不知所措,束手無策。
3 確保檔案安全體系建設的設想及對策
3.1 統(tǒng)一思想,形成檔案安全是檔案工作生命線的認識。檔案安全絕不能出問題,無論哪一方面出現(xiàn)問題,造成損失,都是無法彌補的。因此,全面提升檔案安全的保障能力,抵御自然、人為災害的侵襲,對于保護民族記憶、傳承中華文明有著十分重要而深遠的意義,這是當前和今后必須面對的一項緊迫的任務,是檔案工作的生命線。
3.2 履職盡責,切實增強維護檔案安全的責任感和使命感。檔案安全是檔案部門義不容辭的責任,必須全體上下共同努力,始終繃緊檔案安全這根弦,切實履職盡責。
3.3 建立檔案突發(fā)安全事故應急預案,做好檔案備份工作。應急預案的內容包括啟動預案范圍、組織保障、工作職責、應急準備、應急響應和緊急救助等。只有這樣,當災難發(fā)生時,按照應急預案辦事,管理人員才能做到不急不躁,及時控制和迅速消除災害對檔案造成的危害,提高檔案部門的安全保障和抗災能力,確保館藏檔案安全,最大限度地減少各類災害對檔案造成的損失。同時,開展檔案備份工作也是確保檔案安全的重要環(huán)節(jié),是保證檔案和數(shù)據絕對安全的關鍵措施。
3.4 夯實基礎,狠抓業(yè)務,強力推進檔案規(guī)范化等級認證。檔案規(guī)范化等級認證是加強檔案事業(yè)管理、推動檔案工作健康發(fā)展、提高檔案管理水平、實行檔案工作依法行政的重要措施。檔案工作做得好與差,只有等級認證才能給予評判。認證一個單位,可以帶動好多單位效仿、學習,可以助推一個地區(qū)的檔案工作整體向前邁進。檔案安全只是檔案規(guī)范化等級認證中的一項,只要能通過高級別的認證,檔案安全問題就能迎刃而解。
一、充分認識進一步加強氣象災害防御工作的重要意義
我縣屬于亞熱帶季風氣候,天氣復雜多變,各類氣象災害頻發(fā)。切實做好氣象災害防御工作,最大限度地減輕氣象災害損失,保護人民群眾生命財產安全,對于促進我縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,構建平安*具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關部門要充分認識進一步加強氣象災害防御工作的重要性和緊迫性,高度重視氣象災害防御工作,加快我縣防災減災體系建設,切實增強對各類氣象災害監(jiān)測預警、綜合防御、應急處置和救助能力,提高防災減災水平。
二、大力提高氣象災害監(jiān)測預警水平
(一)繼續(xù)加強氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)的建設。各有關部門要加強氣象災害及其衍生災害綜合監(jiān)測體系的統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步完善中尺度自動氣象觀測站網,開展能見度自動監(jiān)測和土壤水分自動監(jiān)測站建設,加快移動氣象應急系統(tǒng)建設。組織跨部門聯(lián)合監(jiān)測,提高區(qū)域災害性天氣的監(jiān)測能力,實現(xiàn)對重要水庫、重點江河流域、氣象災害防御脆弱區(qū)、重要交通干線和樞紐的氣象災害監(jiān)測。
(二)著力提高氣象災害預測預報能力。氣象部門要建立完善氣象災害預測預報體系,逐步建立分災種的氣象災害預報業(yè)務系統(tǒng),提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測,重點加雨、洪澇、干旱等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、大風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報,實現(xiàn)對各種災害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風險分析和預測預報。
(三)不斷完善氣象災害預警信息機制。依托氣象部門氣象信息系統(tǒng),逐步完善和擴充氣象影視、氣象手機短信預警系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網站功能,與社會公共媒體、有關部門和行業(yè)內部信息渠道相結合,進一步加強和規(guī)范氣象信息的與傳播,建立暢通、有效的*氣象災害預警信息系統(tǒng)。
加快氣象災害預警信息接收系統(tǒng)建設。普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道氣象信息電子顯示屏建設。逐步在人員密集場所設立電子顯示屏、公眾廣播等設施接收和氣象災害預警信息,擴大預警信息覆蓋面。充分利用各種渠道,加快氣象信息進村入戶工程建設,在已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員隊伍建設的基礎上,積極開展村級、社區(qū)氣象信息員隊伍建設,進一步暢通農村和山區(qū)預警信息渠道。
三、努力增強氣象災害應急處置能力
(一)完善氣象災害應急預案和響應機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各有關部門要按照《*縣氣象災害應急預案》(武政辦〔20*〕89號文件)的要求,進一步制訂和完善各類專項應急預案。氣象部門要根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要,及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門提供氣象災害監(jiān)測、預報、預警信息,各減災協(xié)調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協(xié)調職責,加強災害應對工作的協(xié)調聯(lián)動,充分發(fā)揮部門聯(lián)絡員的作用,切實形成防災減災工作的合力。
(二)切實加強雷電災害防御工作。氣象部門要加強對雷電災害防御工作的組織管理,建設、安監(jiān)、消防等部門要配合做好防雷安全管理工作。加強雷電災害防御設施建設管理,將新建、改建、擴建建設項目的防雷設計審核、竣工驗收列為辦理建設工程施工許可證、工程質量驗收、房產權證等的前置條件,加強?;锲飞a存儲場所、易燃易爆場所、人員密集公共場所以及通信、金融、學校等重點防雷單位年檢工作,逐步開展對重點工程、?;锲飞a存儲場所及人員密集公共場所等建設項目的雷擊風險評估。加強農村民居建設的防雷工作,避免和減輕雷電災害的危害。
(三)加強氣象災害應急救援隊伍建設。要進一步加強各類氣象災害防范應對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設,改善技術裝備,提高隊伍素質,不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫(yī)院、車站、商業(yè)中心、各類商場、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯(lián)系人,定期開展相關知識和技能培訓,確保及時準確接收和傳達氣象災害預警信息。鄉(xiāng)、村兩級要充分發(fā)揮氣象協(xié)理員、水庫堤防安全巡查員等隊伍的作用,扎實做好氣象災害預警信息傳遞和幫助群眾轉移等防災避險工作。
四、全面做好氣象災害防范工作
(一)積極開展氣象災害普查和隱患排查。認真開展氣象災害風險普查工作,特別是對容易發(fā)生氣象災害的重點區(qū)域、公共場所和人群密集場所等進行隱患排查,全面調查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災害及次生衍生災害的因素,建立氣象災害風險數(shù)據庫。同時,深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、人員隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改責任和措施。
(二)完善落實氣象災害防御規(guī)劃。結合*氣象災害特點,依據有關法律法規(guī)及國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要,認真編制實施氣象災害防御規(guī)劃,明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施,優(yōu)化、整合各類資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。
(三)努力提高全社會對氣象災害的防范意識。充分發(fā)揮社會力量,加大氣象科普和防災減災知識宣傳力度。將氣象災害防御知識納入國民教育體系和領導干部綜合素質培訓的內容,切實提高全社會氣象防災減災意識,提高各級領導干部指揮氣象防災減災能力,增強公眾抗御各類氣象災害的信心。
五、進一步健全氣象災害防御保障體系
(一)全面落實氣象災害防御工作責任制。切實加強組織領導,建立和完善氣象災害應急處置責任制。進一步健全防災減災工作協(xié)調機制,形成政府組織領導、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。
我省地處長江上游,地形地貌復雜,氣候差異大,生態(tài)環(huán)境脆弱,災害頻繁,是氣象災害最嚴重的省份之一。干旱、暴雨(雪)、寒潮、大風、高溫熱浪、低溫凍害、雷電、冰雹、大霧、連陰雨等災害時常發(fā)生。由氣象災害引發(fā)的洪澇災害、地質災害、生物災害、森林草原火災等次生衍生災害也十分嚴重,對經濟社會發(fā)展、人民生活和自然生態(tài)環(huán)境造成了較大影響。近年來氣候持續(xù)變暖,各類極端天氣事件更加頻繁,造成的損失和影響不斷加重。為進一步做好氣象災害防范和應對工作,最大程度減輕氣象災害損失,確保社會公眾生命財產安全,依據《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》(〔20**〕49號),現(xiàn)結合我省實際,提出以下貫徹意見。
一、加強氣象災害防御工作的總體要求
堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導的原則加強氣象災害防御工作,全面提高氣象災害防御能力。各級人民政府和有關部門要制訂氣象災害防御規(guī)劃,切實加強氣象災害監(jiān)測預警、信息傳播、綜合防御、應急處置和救助能力建設,建立健全氣象災害防御指揮協(xié)調機制。各級氣象部門要制訂和實施氣象災害防御應急預案,進一步完善氣象災害綜合監(jiān)測系統(tǒng)、氣象災害預警預報系統(tǒng)和氣象災害信息傳播服務系統(tǒng)建設,提高全社會防災減災水平,促進經濟社會健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、大力提高氣象災害監(jiān)測預警水平
(一)加強氣象災害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設。將氣象、水利、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、民航、交通和地震等部門的氣象觀測站點納入氣象災害綜合監(jiān)測網絡總體布局,建立氣象觀測數(shù)據的實時共享機制,建立跨部門、跨行業(yè)的氣象信息共享平臺和公共信息平臺,提高信息的綜合處理和應用能力。在國家氣象觀測站網的基礎上,結合防災減災和氣候資源開發(fā)利用的需要,在**平原、**、**北等城市群和地質災害易發(fā)區(qū)、重點農牧區(qū)、重要生態(tài)保護區(qū)、主要江河流域建設區(qū)域氣象觀測站網;完善氣象衛(wèi)星應用業(yè)務系統(tǒng)建設;完成新一代天氣雷達站網建設和應用系統(tǒng)開發(fā);建立移動氣象監(jiān)測服務系統(tǒng);構建雷電、大氣成分、土壤濕度、水汽、酸雨和能見度等專業(yè)觀測網,形成空基、天基和地基相結合,固定站網與移動觀測相補充,常規(guī)要素觀測與特種氣象觀測相配合的氣象災害綜合監(jiān)測體系,提高氣象災害及其次生衍生災害的綜合監(jiān)測能力。
(二)加強氣象災害預測預報。氣象部門要完善省市縣三級氣象災害預測預報體系,建成災害性天氣中短期預警預報、突發(fā)災害性天氣短時臨近預警預報系統(tǒng)。改進數(shù)值預報業(yè)務系統(tǒng),加強數(shù)值預報產品應用,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預報、專業(yè)氣象預警預報和旱澇氣候趨勢預測系統(tǒng),提高預測預報準確率。重點加雨、寒潮、大霧等災害性或高影響天氣的精細化預報和冰雹、雷電、大風等強對流天氣的短時臨近預報,建設分災種氣象預報業(yè)務系統(tǒng),努力實現(xiàn)預警預報的定時、定點和定量,提高災害性、關鍵性和轉折性天氣的預警預報能力。
(三)強化氣象災害信息的與傳播。依托氣象綜合業(yè)務服務系統(tǒng),加快與國家突發(fā)公共事件預警信息系統(tǒng)相配套的省級子系統(tǒng)建設,拓展氣象預報信息系統(tǒng)功能,增加信息內容,建設針對不同群體的接收子系統(tǒng)。進一步豐富氣象影視信息,提高氣象影視節(jié)目的制作水平,加快中國氣象頻道落地和本地氣象信息的插播。建立衛(wèi)星廣播預警系統(tǒng)與接收系統(tǒng)。
切實發(fā)揮公共媒體和公共通信網絡在氣象災害防御工作中的重要作用。氣象部門要加強對氣象災害預警預報信息的監(jiān)管,確保信息的合法性和及時性。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等公共媒體要確保重大氣象災害預警預報信息在顯著位置、第一時間傳播。通信部門要確保氣象災害預警預報信息傳輸暢通。
各級人民政府要采取有力措施做好人口密集區(qū)、重點保護區(qū)和邊遠山區(qū)氣象災害預警預報信息的接收和傳播工作。要充分利用城鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、大型工礦、體育場館等場所的電子顯示裝置、廣播、警報器等接收和傳播氣象災害預警預報信息。開展農村氣象災害應急預警信息傳輸示范工程建設,提高偏遠地區(qū)預警信息傳播能力。加強**農經網建設,通過信息進村入戶擴大氣象災害預警信息覆蓋面。進一步完善防災減災氣象短信平臺,充分發(fā)揮氣象短信在防災減災工作中的作用?;鶎尤嗣裾跋嚓P部門、企事業(yè)單位、學校、農村基層組織負責人要確保在第一時間接收到氣象災害預警預報信息并及時傳播到所轄單位和區(qū)域。
三、切實增強氣象災害應急處置能力
(一)建立健全氣象災害應急機制。建立氣象災害應急指揮機構,制訂重大氣象災害應急預案,規(guī)范主要氣象災種及其次生衍生災害的應對措施和處置程序,形成各司其職、協(xié)同配合的氣象災害應急處置機制。各有關部門要結合本部門、本行業(yè)的實際完善與氣象災害應急相適應的應急預案。氣象部門要針對各類突發(fā)公共事件制訂和完善相應的氣象保障服務應急預案。加強預案的動態(tài)管理,開展預案演練,特別要加強大中型城市、人口密集地區(qū)、重點保護區(qū)和邊遠山區(qū)的氣象災害預案演練。
(二)完善人工影響天氣應急體系。完善人工影響天氣業(yè)務服務體系,加強省、市、縣三級人工影響天氣指揮中心建設。建立省級飛機人工增雨作業(yè)基地,建設市(州)、縣(市、區(qū))標準化地面作業(yè)點,繼續(xù)提高作業(yè)裝備水平。充分發(fā)揮人工影響天氣的作用,積極開展抗旱、防雹、森林草原滅火、應對突發(fā)環(huán)境污染等的應急性作業(yè)。積極開展增加河流流量、水庫蓄水、降低森林火險等級等的資源性作業(yè)。
(三)加強氣象災害應急救援隊伍建設。組織建立旱澇、雷電、冰雹和高溫熱浪等氣象災害防范和應對專業(yè)隊伍和專家隊伍;組織建立學校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所管理單位氣象災害應急聯(lián)系人隊伍;組織建立鄉(xiāng)村氣象災害義務信息員隊伍;組織建立氣象災害應急救援志愿者隊伍。通過制定相關管理辦法提高隊伍的組織化程度;通過培訓和演練等多種方式提高隊伍素質;通過提升裝備水平提高隊伍的防范和應對能力。充分發(fā)揮4支隊伍的作用,確保氣象災害信息的有效收集和傳播,確保社會公眾有組織地防災避險,確保社會公眾有序地開展災后重建。
(四)增強對氣象災害的抗災救災能力。建立和落實氣象災害防御責任制,做到思想到位、職責到位、指揮到位、措施到位。災害性天氣警報和氣象災害預警信號后,各地、各有關部門要及時分析對本地區(qū)、本行業(yè)的影響,并根據具體情況啟動相關應急預案,全力做好氣象災害應急救援工作,尤其要做好干旱、暴雨、大中城市內澇、川西高原雪災以及由氣象因素引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范和應對工作。進一步落實與部隊的協(xié)作機制,充分發(fā)揮人民和武警部隊的突擊隊作用。各級人民政府要組織、安排、實施好恢復生產和重建家園工作,確保災區(qū)生產生活秩序穩(wěn)定。保險監(jiān)管機構要依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管,發(fā)揮金融保險行業(yè)在災害救助和恢復重建工作中的作用。
四、全面做好氣象災害防范工作
(一)組織開展氣象災害普查和隱患排查??h級以上人民政府要組織有關部門按照普查標準和工作規(guī)范開展氣象災害普查工作,調查收集氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失及致災因素等,建立氣象災害數(shù)據庫。氣象部門要建立氣象災害影響評估系統(tǒng),開展氣象災害風險區(qū)劃工作,確定氣象災害重點防治區(qū)和一般防治區(qū),為防災減災提供支撐。有關部門要做好氣象災害隱患的排查工作,深入查找防災減災工程設施、技術裝備、物資儲備等方面存在的隱患和防災減災組織體系、搶險隊伍存在的薄弱環(huán)節(jié),特別要加強對大中型水庫、學校、醫(yī)院、敬老院及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查,存在的問題應及時整改。
(二)強化氣象災害防御基礎。各級人民政府、各有關部門要結合實際,因地制宜開展氣象災害防御工程建設。強化防御高溫、干旱、暴雨、冰雹、雷電、大風等氣象災害的應急基礎設施建設,增強防御能力。重點建設和完善江河堤壩、大中型水庫、城市排水設施、緊急避難場所等應急基礎設施,切實抓好病險水庫、堤防重要險段的除險加固;切實抓好建(構)筑物、設施和場所的防雷裝置建設,落實好防雷裝置設計審核和竣工驗收制度,建設和維護好重點行業(yè)、公共場所、易燃易爆場所和人群密集場所防雷設施。強化定期巡查檢測制度,有效發(fā)揮工程設施的防災抗災作用,避免或減少氣象災害造成的人員傷亡和財產損失。
(三)切實加強氣候可行性論證工作。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設工程、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃、大中型農業(yè)綜合開發(fā)項目、氣候資源開發(fā)利用項目的立項前要進行氣候可行性論證,避免和減少氣象災害、氣候變化的影響。各級人民政府要組織開展氣候變化對農業(yè)、水資源、能源和生態(tài)環(huán)境等影響的趨利避害對策研究,加強氣候變化應對的宣傳工作,提高全社會應對氣候變化的意識。
(四)制訂和實施氣象災害防御規(guī)劃。縣級以上人民政府要組織氣象等部門結合當?shù)貧庀鬄暮μ攸c編制氣象災害防御規(guī)劃。在編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域建設開發(fā)利用規(guī)劃以及農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游等發(fā)展規(guī)劃時,應統(tǒng)籌考慮防御氣象災害的需求。
五、加強氣象災害防御保障體系建設
(一)落實氣象災害防御責任制。高度重視氣象災害防御工作,切實加強對氣象災害防御工作的領導,建立健全氣象災害防御工作責任制和應急處置責任制。完善防災減災工作協(xié)調機制,形成政府組織領導、部門協(xié)作配合、全社會共同參與的防范和應對氣象災害工作格局。
(二)加強氣象災害會商和部門聯(lián)動。建立健全各級人民政府的自然災害趨勢會商制度,建立和完善氣象、農業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、教育、交通、建設、旅游和安全監(jiān)管等部門的災害信息共享機制,建設省、市、縣三級應急信息共享平臺,形成防災減災工作合力。各級氣象部門要及時向同級人民政府報告氣象災害監(jiān)測和預警預報信息,同時通報有關部門并為應急工作提供氣象保障服務。
(三)加強防御氣象災害的科技支撐能力建設??萍疾块T要以經濟社會發(fā)展和人民生命財產安全需求為導向,以提高氣象預測預報水平為核心,支持相關部門、高等院校和科研院所開展**氣象災害發(fā)生機理、預測預報和防御技術等重大科技項目攻關,不斷增強氣象災害防御的科技支撐能力。高度重視氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對我省水資源、糧食生產、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應對措施的研究,為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。
(四)加大氣象防災減災投入力度。氣象災害防御應當納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,同步實施。要發(fā)揮政府和社會各方面的積極性,建立健全氣象災害防御投入機制,加大投入力度,促進氣象災害監(jiān)測預警、信息和應急指揮體系的建設,組織實施氣象災害監(jiān)測預警與應急系統(tǒng)、空中云水資源開發(fā)利用等重大項目建設,提升氣象災害防御能力。
1.目的
控制火災的發(fā)生和蔓延,確保員工的人身和財產的安全。
2.范圍
適用于公司本部、生產制造現(xiàn)場(車間)/項目部(現(xiàn)場施工安裝)所轄區(qū)域的防范應急管理和控制。
3.職責
3.1行政部負責全公司應變方案的統(tǒng)籌、組織實施和處理。
3.2公司本部、生產制造部門(班組)、項目部的各義務消防隊員為應變方案的主要執(zhí)行者。
3.3 公司各部門、現(xiàn)場施工安裝部門應按公司規(guī)定要求,執(zhí)行和落實各應急方案。
4. 方案內容要求
4.1 消防應變方案
4.1.1公司本部生產制造部門(班組) 項目部等部門應根據所配置的消防器材,設置《消
防設施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。
4. 1.2 一旦發(fā)生火險,消防應急小組人員進入各自崗位,組織進行火災報警、撲滅火險、疏散人員、搶救物質的行動中。
4.1.3 火險撲滅后,應留有人員看守,預防余火再燃。
4.1.4 若火險靠自身力量不能撲滅時,應執(zhí)行《消防管理規(guī)定》請求外援力量。
4.1.5 火險撲滅后,應將情況以書面形式逐級上報。
4.2 防臺風方案
4.2.1 確保公司辦公、生產制造、施工工地的貨物、設備和人員人身安全,方案的精神是堅持正常生產和作業(yè)并做好防臺風的各項準備工作。
4.2.2 各部門、施工工地防臺準備工作內容:
4.2.2.1按時收聽氣象臺的氣象預報,掌握臺風信息,隨時做好防臺抗臺準備工作。
4.2.2.2 應考慮庫場堆存情況,包括物資品種,數(shù)量和所屬貨主單位,列表報送防臺指揮部,動員和組織物資疏運工作,尤其是怕濕貨物要立即采取疏運措施。
4.2.2.3做好流動機械安全轉移計劃,做好施工工地等固定機械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達部份的工作準備和人力。
4.2.2.4督促電房(包括施工工地臨時用電裝置),全面檢查工地架空和地下輸電線路、
發(fā)現(xiàn)有不安全情況,應立即妥善處理,防止漏電傷人。
4.2.2.5保證發(fā)電機組處于良好狀態(tài),機電科人員加強值班,一旦停電,仍能正常供應。
4.2.2.6加強電話守聽,通訊工具嚴禁關機,保證通訊聯(lián)絡暢通、及時、準確。
4.2.2.7各單位在防臺風時要做好后勤供應的保障工作。如糧食、副食品,備用水池應有一定數(shù)量儲備。
4.2.2.8各工地、各倉庫,應落實防臺防水、堵漏準備工作是否充分,屋頂、門窗以及排水情況是否正常,如有缺漏應立即補齊或維修。
4.2.2.9全司人員必須堅守崗位,服從命令,全力以赴,搶險救災,把損失減少至最低限度。
4.3 防汛、防雨濕
4.3.1 公司各部門所管轄之物資應在汛期和雨季保護好不受損失。
4.3.2 汛期、雨季來臨之前,各單位應對轄區(qū)范圍內的排水系統(tǒng)做一次認真、徹底的檢查,發(fā)現(xiàn)殘缺,應立即修補更換,確保汛期、雨季這些系統(tǒng)通暢無阻。
4.3.3 汛期、雨季來臨之前,露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應進行一次全面檢查,及時做好修補,對欠缺的數(shù)量要及時上報,購進備用。
4.3.4 汛期、雨季時節(jié),要加強對露天物資的巡視,采取有效措施,確保堆放物資安然無恙,如有被浸受濕,應逐級上報,數(shù)字要準確詳細,不得虛報、隱瞞。
4.3.5 汛期、雨季結束之后,各基層單位要認真寫好總結并報公司。
4.3.6 管理人員要堅守崗位,認真做好本職工作,如因失職造成損失,將視情節(jié)輕重給予處罰。
4.4 有毒物品泄露應急預案
4.4.1.針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學溶劑在大規(guī)模泄露危害人體的生命安全時,職責部門應采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。
4.4.2 在發(fā)生泄露的施工現(xiàn)場或生產現(xiàn)場,施工負責人或部門主管應根據泄露的范圍立即采取局部或全部停工。
4.4.3現(xiàn)場的施工負責人或部門主管應組織人員采取措施堵塞泄露源。
4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護工作。
4.4.5如泄露得不到控制,應立即通知當?shù)叵兰碍h(huán)保部門等前來救援。
4.4.6如現(xiàn)場有已中毒癥狀者應立即通知當?shù)蒯t(yī)院,組織搶救。
4.4.7妥善解決泄露問題后,相關部門負責人員應寫出經驗報告,提出改進和預防措施,杜絕同樣的事故再發(fā)生。
4.5 生產施工傷害事故應急預案
4.5.1 公司各部門應采取措施,避免發(fā)生生產制造過程、包括施工過程中造成機械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故,保障員工的人身安全。
4.5.2 一旦發(fā)生嚴重生產施工傷害事故,本預案立即生效?,F(xiàn)場班組長或安排人通知行政部并應即撥打急救中心的電話120或當?shù)蒯t(yī)療機構電話,申請外界政府機構的救助。
4.5.3 同時班組長采取急救措施:如止血、呼吸停止應進行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應 的救助活動,如是機械傷害應立即停止機械操作,其他傷害事故也應停止產生傷害源的施工作業(yè)活動。
4.5.4 班組長組織人員在救護人員未趕到時,應將傷員轉移到安全地方,轉移時要防止顛簸,平穩(wěn)運送,保障傷員安全。
4.5.5 如建筑物坍塌等事故還可能繼續(xù)造成更大人員傷亡的事故應立即組織現(xiàn)場人員的
疏散,將人員傷亡事故的危險減少到最低的程度。
4.5.6 行政部在事故得到有效控制后,應馬上組織人員處理善后事宜和事故調查分析,
總結經驗教訓。
4.5.7 行政部應在事故發(fā)生時,根據事故的嚴重程度,即時組織上報政府行政監(jiān)管部門。
4.6 食物中毒應急預案
4.6.1 公司一旦發(fā)生食物中毒的緊急情況,立即啟動本預案。
4.6.2 出現(xiàn)中毒癥狀時,應立即組織人員撥打120急救及當?shù)蒯t(yī)院電話。
4.6.3 行政部應立即配合發(fā)生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關情況,如人數(shù)、工種、中毒源、中毒地點、時間等等,以便為醫(yī)護人員準確診斷提供可靠信息。
4.6.4 行政部應派員協(xié)助中毒部門員工采取必要隔離措施,隔離有毒食物,防止誤用。
4.6.5如果發(fā)生中毒人員較多時,影響正常施工開展時,應合理調整施工安排,使其不至于影響施工工期和工程質量。
4.6.6 排除人為投毒外其他原因引起的中毒,中毒部門應總結教訓,針對薄弱環(huán)節(jié)加強防護措施。
4.7 觸電急救方案
4.7.1 一但發(fā)生觸電事故時公司的職能部門或人員應立即啟動本方案。
4.7.2 發(fā)生觸電的現(xiàn)場應立即切斷電源。
4.7.3現(xiàn)場派員通知聯(lián)絡員打急救中心電話120。
4.7.4在救護人員到來之前,現(xiàn)場組織搶救措施?,F(xiàn)場立即派員把觸電的員工抬到平穩(wěn)的通風場所,并觀察傷員的呼吸、心跳等,即時采取人工呼吸。
4.8 電氣故障應急預案
4.8.1公司各生產制造和現(xiàn)場施工安裝部門應妥善應對安全事故的應急處理工作,若發(fā)生突發(fā)電氣故障時,應急的工作能高效有序地進行,最大限度地減少事故災害。
4.8.2 成立電氣故障應急處理指揮小組及排除故障、搶險救援人員架構。以公司生產制造部門、現(xiàn)場施工工地項目經理為指揮小組組長,組員包括安全員,現(xiàn)場施工員;排除故障人員由電工和機械工組成,搶險救援人員由義務消防隊及醫(yī)療室醫(yī)務人員組成。( 勵志天下 )
4.8.3 針對電氣故障(包括大型建造機械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設備事故、機械產品質量事故、設備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災爆炸事故等)對相應的人員進行應急處理的相關技術培訓和演習,以保證正確、高效、迅速地進行電氣故障排除及搶險。
4.8.4排除電氣故障,搶險救急
4.8.5 迅速采取有效措施,排除電氣故障,組織搶救,防止事故擴大。發(fā)生重大電氣事故而救急失控時,應立即向建設部門和市政局應急處理指揮領導小組辦公室報告,并撥打“120”等急救電話。
4.8.6 在指揮小組的帶領下,義務消防員負責對無關人員進行疏散,消除道路故障,隔
斷撲滅現(xiàn)場火險,并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發(fā)生。
4.8.7 嚴格保護事故現(xiàn)場,應做出標志或拍照(錄像)和詳細記錄。
4.8.8 相關事項的事后工作
4.8.9 在24小時內寫出事故報告(包括電氣故障發(fā)生的時間、地點、人員傷害情況、電氣設備損害程度、經濟損失初步估計、責任者等)。
4.8.10 對電氣故障發(fā)生的原因進行分析、總結,認真吸取教訓,及時進行整改,防止同類事故的再發(fā)生。
4.8.11 對預案不斷進行完善、充實,以達到實施過程中的正確性和適用性
4.9 煤氣泄漏應急預案
4.9.1 生產制造、飯?zhí)脧N房人員要時常留意生產或膳食用的煤氣罐的閥門,焊接縫等處的銹、破損的狀況,將泄漏防范于未然。
4.9.2 漏氣處理:當閥門失靈時,第一目擊者應迅速關閉煤氣罐,打開門窗,應先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住,再將氣瓶轉移到室外,泄掉余氣,切記杜絕一切火源。
4.9.3 沒有引燃附近可燃物:第一目擊者應迅速關閉煤氣罐,打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護欄,以防止手部燒傷并關閉角閥。
4.9.4 引燃附近可燃物:邊撲救周圍火焰,將鋼瓶火撲滅,切斷氣源,同時用水冷卻鋼瓶,將其轉移到安全處。
4.9.5 注意:當鋼瓶站立燃燒時,一般不會發(fā)生爆炸,可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面或減壓閥朝向地面燃燒時(危險!),不可盲目接近,可利用掩護物對鋼瓶進行冷卻,以防爆炸,并等待消防人員前來處理。
4.9.6當出現(xiàn)了緊急、異常情況時,第一目擊人要迅速報告現(xiàn)場的安全負責人,該人員
要作為事故處理的第一指揮員,組織人員全力以赴地實施控制、撲救行動,盡全力防止事態(tài)擴大。一旦發(fā)生火災,按“消防應變方案”執(zhí)行。
4.9.7 若煤氣的壓力容器、管道產生大量泄漏時,應在第一時間內切斷總電源及火源,并盡可能地切斷泄露源,迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現(xiàn)場。
5. 相關文件
《消防管理規(guī)定》
6. 相關記錄
暴雨天氣應急預案范本2021【一】
一、目的:
建立防洪、防臺風搶險應急預案,通過對應急分隊的培訓和實操訓練,加強管理服務區(qū)域內防洪搶險的能力,在險情發(fā)生時更有效及時地排除,將損失降低到最低限度,確保防洪、防臺風搶險工作萬無一失。
二、職責:
管理處主任為防洪、防臺風搶險總指揮;
管理處主管為副總指揮,負責設備組的全面工作;
安全主辦為副總指揮,負責搶險組的全面工作;
環(huán)境主辦為副總指揮,負責后勤組的全面工作;
控制中心負責信息的準確傳達,協(xié)調;
管理處全體不當班人員為防洪、防臺風搶險應急隊員。
三、小組職責劃分:
3.1搶險組:由安全主辦和未當班的所有安全員組成
3.1.1采取一切措施對險情進行處理;
3.1.2負責防洪沙袋填裝,搬運及堆砌;
3.1.3運用各種方式、方法及時排除險情。
3.1.4人員分工
3.1.4.1未當班的兩名中心崗負責裝沙袋;
3.1.4.2未當班的兩名二號、三號、四號崗負責運沙袋;
3.1.4.3未當班的兩名六號、八號負責現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措施進行搶險;
3.1.4.4安全主辦帶領搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。
3.2設備組:由管理處主管和管理處兩名技術員組成
3.2.1負責各類水泵及供電設備的開啟;
3.2.2對搶險現(xiàn)場進行技術指導;
3.2.3對現(xiàn)場設備進行緊急維修。
3.3后勤組:由環(huán)境主辦、家政服務員、救生員、前臺服務員、出納、會所服務員組成
3.3.1保障各類救災物資的正常供給;
3.3.2負責現(xiàn)場傷員的救護;
3.3.3積極協(xié)助其它小組工作;
3.3.4人員分工
3.3.4.1未當班兩名五號崗負責后勤物資保障;
3.3.4.2前臺服務員、出納、會所服務員負責疏散群眾和搶救傷員,把傷員轉移到安全位置并及時報市急救中心;
3.3.4.3救生員和家政服務員負責財產搶救。
3.4當班人員
4.1.1當班人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時通知中心及當班班長;
4.1.2中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當班人員及時排出險情;
4.1.3中心值班員應于第一時間通知管理處經理和管理處主管及安全主辦;
4.1.4中心值班員須向當班各崗位進行情況通報;
4.1.5現(xiàn)場崗位應做好秩序維護及人員車輛疏導;
4.1.6中心值班員應密切關注現(xiàn)場情況,必要時尋求其它支援。
4.1.7在臺風來臨之前,管理處各崗位需仔細檢查崗位范圍內所存在的安全隱患,并及時排除險情,情況嚴重的及時向上級匯報。
注:所有成員必須服從命令,聽從指揮;所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。
暴雨天氣應急預案范本2021【二】
1、遇到下課應延遲下課由當時的課任教師聯(lián)系班主任共同負責維持班級學生秩序當確定天氣好轉時方可下課。
2、如果放學時暴雨仍就不停學校允許家長有秩序地進入班級接走孩子班主任定靠在班級中并做好家長簽字工作。
3、學生在放學或放學途中遭遇暴雨等惡劣天氣應就近尋找避險處等天氣好轉后再回家或上學如有條件可事先與家長或班主任聯(lián)系學校安排好到校學生的看護工作。
4、在家未上學時如遇暴雨學生可以推遲上學時間直至天氣好轉家長可與班主任聯(lián)系具體事宜班主任電話讓每個學生知道班主任并將學生到校情況報教導處。
5、遇節(jié)假日暴雨學校班子成員立即到位做好低洼地物資的轉移、房屋排查等工作。
6、暴雨等惡劣天氣來臨的整個時段學校值班人員和校長應當不斷地在校園內巡視疏通排水管道若發(fā)現(xiàn)險情立即向總指揮報告進行應急處理。
7、在暴雨等惡劣天氣中發(fā)生時要切斷校內一切電源禁止撥打手機。
8、若有人受傷立即送衛(wèi)生院救治或打120送醫(yī)院。
9、未安排任務的老師應在辦公室待命不得擅離學校。
10、暴雨等惡劣天氣過后進一步的巡查校園及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以及時的排除。
暴雨天氣應急預案范本2021【三】
由于學校地勢低洼,加之深河路排水系統(tǒng)差,每逢大暴雨天氣,校園積水嚴重(水深達30cm—50cm)。為了及時、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件,保障師生生命與財產安全,維護學校正常教學、工作和生活秩序,特制定本預案。
一、適用范圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學工作和生活秩序的情況下。
二、組織機構
學校成立暴雨天氣校園積水事件應急管理領導小組,由校長統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn),共同完成應急工作任務。
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx
各班班主任 當天值日教師
領導小組下設辦公室,xx同志兼任辦公室主任。
三、應急措施
(一)一般情況(暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序)
1、當天值日教師堅守崗位,加強管理,維護學生活動秩序,值日領導加強巡視,及時處理偶發(fā)事件。
2、放學時段,領導小組成員全部到位,有效組織學生放學,維護學生放學秩序,確保學生安全放學。
3、學生中餐由食堂送到各樓層分發(fā),學生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學生打飯;xx同志協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。
(二)特殊情況(暴雨天氣不能維持教育教學工作和生活秩序)
1、在第一時間內,由xx同志向xx同志匯報,再由xx同志向上級主管部門匯報,請示學生放假。
2、得到放假批準后,由xx同志通知各班班主任電話聯(lián)系學生家長,將每個學生交到家長手中接回。
3、所有領導小組成員到現(xiàn)場,維護放學秩序,有序組織學生放假,做好相關工作。樓層蹲點領導到位:一樓xx;二樓xx;三樓xx。
4、雨晴后,由xx同志組織人員清理校園衛(wèi)生,進行校園殺菌消毒工作。
四、責任追究
在應急過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,對相關人員視其情節(jié)追究責任,造成安全事故的.,由司法機關追究刑事責任。
1、不服領導小組指揮,且遲遲不按要求執(zhí)行的。
2、未到現(xiàn)場履行職責的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現(xiàn)失誤的。
暴雨天氣應急預案范本2021【四】
為了確保雨期施工質量,搞好安全生產,保證各項計劃指標任務完成,做好汛期內、外雨水入侵,和施工現(xiàn)場內部排水工作特制訂此方案做到心中有數(shù)遇事不亂,才能有條不紊的完成施工計劃。
雨期防汛措施
一、 雨期施工準備
1.1組建防汛領導小組;
組長:xx
副組長:xx
組員:xx、xx
1.2進入雨季施工前,項目部要對施工現(xiàn)場進行一次全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時處理解決,確?;觾葻o積水,現(xiàn)場臨時設施職工宿舍不漏水、不滲水而且周圍不積水,現(xiàn)場機電設備防雨、避雷設施齊全、完善,供水、供電、人行道路暢通。
1.3施工現(xiàn)場負責人要及時掌握氣象情況,遇到惡劣天氣提前做好準備及時采取措施。
1.4施工現(xiàn)場道路必須暢通、堅實、平整、無堵塞并且縱向設有0.3%排水坡度,基坑四周設有防護欄桿和防水擋墻。
1.5做好場地外雨水入侵工作,在所有與外界暢通雨水容易倒流地方備好若干沙袋,在暴雨來臨之前用沙袋及圍堰堵死,以防雨水入侵。
1.6做好施工場地排水,按施工現(xiàn)場地勢情況在基坑周圍臨建設施周圍、材料庫、料場、作業(yè)棚附近做好排水坡度并與道路排水溝相連,使雨水有組織匯入場內排水系統(tǒng)。易受雨水侵蝕變質的材料、構配件應覆蓋好,入庫內,必要時墊高擺設。
1.7施工現(xiàn)場的防雷設施及臨時用電線路和設施進行全面檢查,接零保護良好,雷電保護裝置齊全有效,配電箱電纜線接頭、電焊機等必須有防雨措施,防止水浸受潮,造成設備漏電或設備事故。
1.8雨季施工要做好雨期安全教育工作保證每個施工人員要有自我安全防護意識。
1.9充分準備防雨設置,在施工現(xiàn)場準備好一定數(shù)量的防雨設施材料,同時落實好防雨設施材料的購買聯(lián)系渠道,以供緊急采購之需。
二、監(jiān)理現(xiàn)場防汛領導小組
2.1雨期防汛領導小組保證施工現(xiàn)場24小時輪流值班,手機24小時開通,隨時做好應急預案準備。
2.2現(xiàn)場做好防汛材料準備:塑料布2000㎡、編織袋200條、雨衣20件、污水泵4寸兩臺、2.5寸4臺、水靴20雙、鐵鍬20把,手電10把,雨傘10把。
2.3所有防汛組人員必須做好預案準備,服從組織安排,第一時間趕到現(xiàn)場,做好排水、擋水、防水、抽水工作,防汛人員聯(lián)系方式見附頁。
2.4防汛領導組應與公司防汛指揮部保持聯(lián)系,遇到緊急情況隨時通報,請求支援等,首先保證現(xiàn)場人員的安全轉移,二是確保施工現(xiàn)場巨大隱患及時排除,將危險降到最低。
2.5培訓和演練:
項目部防汛預案組長負責主持、組織項目部進行一次防汛及事故應急響應的要求進行模擬演練,各組員按其職責分工、協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長對應急響應的有效性進行評價,必要時對應急響應要求進行調整和更新。演練、評價和更新的記錄予以保留。
3做好雨后恢復工作
3.1大雨過后要組織管理人員對施工現(xiàn)場及臨時設施進行一次全面安全隱患大排查,對職工宿舍、辦公室、會議室、倉庫等進行一次檢查搶修。
3.2對基坑四周進行巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理,并在基坑四周設置防護欄桿和警示標志。
3.3組織人員及時對基坑及現(xiàn)場積水進行抽排,保證道路暢通,工地無積水。
〔關鍵詞〕;安全策劃 安全保證計劃 安全管理方案 重大危險源重大環(huán)境因素 應急預案文件
根據安全第一、預防為主的方針和安全為了生產、生產必須安全的原則,前期策劃中對安全的策劃應是最重要的內容,應將其貫穿于進度、質量、成本等策劃之中。安全策劃應根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法律法規(guī)要求等,盡可能辨析高處作業(yè)、基坑作業(yè)、腳手架作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機械作業(yè)等施工中因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷產生的安全隱患,以做出可靠的技術措施,保證未來的施工安全。安全策劃宜形成兩種文件:即安全保證計劃和安全管理方案。
1)安全保證計劃一般應由工程管理部門或項目部在開工前編制,項目經理批準后實施。亦可由施工組織設計編制人員依據策劃記錄作為施工組織設計的重要組成部分與施工組織設計一并編制。結構復雜、施工難度大、專業(yè)性強的工程,則必須獨立編制。安全計劃的主要內容宜包括:
①工程概況。主要說明工程簡介、工程特點、施工條件、環(huán)境特征、施工機械、勞動作業(yè)、設備設施等主要安全因素。
②控制程序及控制目標。主要明確控制方法、控制范圍、控制要求及應達到的目的。
③組織及職責。包括人員組成、業(yè)務范圍、工作標準、權限和責任、以及剖析等。
④資源配置。主要明確安全設備物資和應急救援物資,以及檢測器具等。
⑤安全措施。安全措施是指為防止安全事故和職業(yè)病危害從技術上采取的措施;在施工中是指針對工程特點、環(huán)境條件、勞動組織、作業(yè)方法、施工機械、供電設施等制定的確保安全施工的措施。安全技術措施的內容應包括:防火、防毒、防暴、防洪、防塵、防雷、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高處墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等十七個方面的措施。
⑥檢查評價及管理手段。安全檢查是指項目貫徹國家安全生產法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度情況、安全生產情況、勞動條件、事故隱患等。安全檢查的目的是驗證安全計劃的實施效果。安全檢查的內容包括安全生產責任制、安全計劃、安全組織機構、安全保證措施、安全技術交底、安全教育、安全持證上崗、安全設施、安全標志、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。安全檢查的重點是違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象。安全檢查應對已達標項目、未達標項目、存在問題、原因分析、糾正和預防措施等予以評價,對安全績效進行考核。本節(jié)內容還應明確檢查組織、檢查時間、檢查手段等。
2)安全管理方案。安全管理方案是指針對重大危險源和重大環(huán)境因素制定的控制管理方案,是必須編制的項目安全控制的重要文件。安全策劃遵循的是預防為主的方針,要做到預防為主,就要有的放矢,知己知彼才能百戰(zhàn)百勝。最直接的方法就是辨識危險源,弄清可能導致安全事故發(fā)生的根源,從源頭上對其進行有效的遏制,從而最大限度地杜絕或防止安全事故的發(fā)生。項目前期策劃對危險源的辨識可采用預先危險性分析法、作業(yè)條件危險性評價法和直觀經驗法或三種三者有機結合的方法,采取經驗、對比、現(xiàn)場直觀等直接找出施工過程中的危險源。預先危險性分析法是在開工之前針對過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)各系統(tǒng)存在的危險類型、出現(xiàn)的條件、事故后果等進行概略分析,盡可能辨識出潛在的危險性,評價其級別,制定相應控制措施。這種方法適宜于項目開工前的策劃;作業(yè)條件危險性評價法是評價人們在其有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險的定量評價方法,它是用與系統(tǒng)風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員之風險大小的。這種方法可與預先危險性分析法結合用于項目開工前的策劃;直觀經驗法是根據有關安全法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程和企業(yè)管理制度與現(xiàn)場情況的對比,或參照以前發(fā)生過的事故事件,或現(xiàn)場直接觀察到的危險確定危險源并確定其等級的方法。無論采用何種方法辨識出的危險源,均應進行登記和等級評價,特別對重大風險因素,必須有針對性編制管理方案。并應在體現(xiàn)在企業(yè)安全管理、施工組織設計、安全技術交底等文件中和項目實施過程中。管理方案編制對已確定的風險首先應考慮予以消除;對于因資金、技術等原因一時難以消除的應考慮采取措施降低其到可接受的程度;最后可考慮采取個體防護措施。管理方案編制主要有以下內容:
①工程概況。主要說明工程簡介、工程特點、施工條件、環(huán)境特征、施工機械、勞動作業(yè)、設備設施等潛在的主要風險因素。
②重大風險因素。主要對評價出的重大風險因素予以描述。
③重大風險因素管理方案。應針對重大風險因素逐條進行。主要內容是:
A重大風險因素名稱及其管理目標和指標;
B管理方案:a技術措施;b管理職責;c資源配置;d計劃完成時間。
危險源的辨識應由各系統(tǒng)和項目部進行;工程部門負責匯總、確認和管理;技術部門應對四新技術應用過程的危險源進行辨識和參與企業(yè)危險源的評價工作,負責重大危險源管理控制方案的編制工作;物資設備部門負責物資與設備管理過程危險源的辨識和評價工作。管理方案的編制、審核、批準應由編制人、技術負責人、項目經理完善手續(xù)、頒布推行,安全部門負責驗證。
3)為了對一旦發(fā)生的意外重大事故盡快做出響應,最大限度地遏制事態(tài)發(fā)展,把事故損失降低到最小程度,在策劃過程對確認的重大風險因素制定管理方案的同時尚應策劃并形成應急預案文件,在公司所有工作場所進行宣傳教育予以明示。應急預案的編制有以下內容:
①《預案》的使用范圍:主要針對重大火災事故、重大高空墜落事故、重大坍塌事故、重大觸電事故、重大機械設備事故、重大中暑、中毒事故或暴發(fā)傳染病及不明原因的群體性疾病、重大交通事故、其它重大安全事故。
②重大事故應急救援組織網絡。應明確應急救援領導小組和應急隊伍,應急救援領導小組組長應由主管生產領導擔任,副組長由管理者代表擔任,成員由各部門負責人組成;應急隊伍應由一名隊長和一至三名副組長和企業(yè)內部員工若干組成,其人數(shù)應不少于企業(yè)員工總數(shù)的30%。
③應急救援組織職責。應具體明確領導小組、領導小組成員個人、領導小組成員部門、應急隊伍所有人員等的職責。領導小組的職責主要是組織制定應急預案;對突發(fā)事件進行評估,判斷突發(fā)事件類型,決定是否啟動應急救援預案;按應急救援預案迅速開展搶險救援工作;有危及人員的險情時,及時組織人員和物資疏散工作和作好穩(wěn)定現(xiàn)場秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;配合上級部門進行事故調查處理工作;及時向公司報告事故;適時將事故原因、責任及處理意見公布于眾;定期組織預案演練,根據情況變化及時對預案進行調整、修改和補充。
④應急救援領導小組成員分工、名單、聯(lián)系電話,包括領導小組辦公地點、值班電話。應保證全天候聯(lián)系暢通。
⑤重大事故報告和現(xiàn)場保護。主要明確需報告事故事件的性質、報告途徑,必要時需同時請求外援的部門及其聯(lián)系方式,例如火警、醫(yī)院、上級安全主管部門等;明確第一時間自救或搶救工作和現(xiàn)場保護的要求。
近日,省安委會和水利部都相繼下發(fā)了關于開展安全生產大檢查的通知,8月30日下午,國務院安委辦召開了全國安全生產大檢查動員部署視頻會議,會后,省安委會接著召開專門會議,就開展安全生產大檢查確保國慶期間安全穩(wěn)定工作進行專門部署。為了認真貫徹落實上述會議和文件精神,現(xiàn)就國慶前我省水利安全生產大檢查工作提出如下要求:
一、檢查目的
通過開展水利安全生產大檢查,進一步貫徹落實全省安全生產會議精神和國務院、省政府關于開展安全生產“三項行動”和“三項建設”的要求,推進水利“安全生產年”各項工作的深入開展,進一步促進各級水行政主管部門安全生產監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位安全生產主體責任的落實,推動水利生產安全隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為,狠抓重點領域安全整治和安全監(jiān)管,落實各項水利安全生產措施,提高水利安全生產管理水平,堅決杜絕重特大安全事故,進一步減少較大和一般安全事故,確保水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是各類水利生產經營單位、場所和設施。重點是水利工程建設和運行、農村水電、水文測驗、水利工程勘測設計、水工機電設備、水利科研實驗、水利旅游、后勤服務和綜合經營等領域以及隱患突出、安全事故多發(fā)的地區(qū)、單位。
三、檢查主要內容
(一)各級水行政主管部門和各水利生產經營單位貫徹落實省政府和省廳關于加強安全生產工作一系列文件精神,和水利部及省廳關于“安全生產年”各項部署,健全完善安全生產責任制,落實安全生產監(jiān)管責任,扎實推進水利安全生產“三項行動”、切實加強水利安全生產“三項建設”等重點工作情況。
(二)各類水利生產經營單位安全管理情況。安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準貫徹落實情況;安全管理機構設置和人員配備情況;安全生產責任制建立和落實情況;事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況;應急管理工作落實和應急預案制定情況;職工(包括農民工)安全教育培訓和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況;事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況等。
(三)重點領域安全生產工作開展情況
1、水利工程建設。重點是加強施工現(xiàn)場安全管理,落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產許可證和施工管理人員安全生產培訓考核;在建工程應急管理和事故應急預案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重設備、施工機械、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等危險源的安全防范措施;小水電站建設、農村水利基本建設、大型灌區(qū)節(jié)水改造等施工安全。
2、水利工程運行。以病險水庫,邊遠地區(qū)中、小型水庫安全運行為重點。各類水利工程尤其是水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;泄洪建筑物安全運行;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施;水庫大壩安全管理應急預案制定、事故轉移避險和救援演練;病險水庫除險加固安全措施、施工安排、建設管理、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫安全管理機構、看護人員和日常巡查;閘門啟閉設備等水利工程設備使用和維護情況。
3、農村水電站及配套電網建設和運行。小水電工程項目立項審批手續(xù)和違規(guī)水電站清理整改;水庫電站和在建工程安全度汛措施;已建電站安全管理分類和“兩票三制”執(zhí)行情況;小水電運營企業(yè)安全運行;農村水電設備檢修、試驗和供電區(qū)安全供電情況。
4、水文測驗。以水上、高空水文野外作業(yè)為重點。水文測船定期檢查、維修和消防救生設備、堵漏器材配備;流量測驗纜道設施(塔架)安全;涉水作業(yè)安全防護和救生器具穿戴;水文測驗危險緊急情況和事故應急救援預案;水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術培訓。
5、水利工程勘測設計。以野外勘測、測量作業(yè)為重點。水利勘測設計執(zhí)行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設計配合安全防護和應急避險預案;山地災害、水災、火災和有毒氣體的監(jiān)測與防治。
6、水利科研與檢驗。水利試驗廳(室)和儀器設備安全管理措施;大型實驗設備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;有毒化學危險品的安全管理和防護。
7、人員密集場所:以防范火災、爆炸事故和防止踩踏事故為重點。賓館、招待所、培訓中心、職工醫(yī)院、幼兒園、辦公場所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設置和事故應急救援預案制定、演練情況。水利旅游有關審批手續(xù)和旅游安全保障制度;水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置;旅游預測預報、游人疏導和安全事故應急救援預案;水上旅游設施、船舶和操作人員安全保證。
(四)按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,認真進行事故查處,嚴格事故責任追究,舉一反三,吸取教訓,落實整改措施情況。
(五)落實國慶60周年慶?;顒悠陂g安全保障措施,加強水利安全監(jiān)管工作情況;加強對安全生產領域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設施的安全監(jiān)管情況;強化安全生產應急管理,健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制,制定完善應急預案,落實應急裝備物資的情況。
四、檢查時間及方式
9月份,各市、州水利(水務)局,廳直屬各單位,廳機關各部門組織本單位及本轄區(qū)內水利行業(yè)的所有生產經營單位開展全面自查并加強檢查,同時對下級和歸口管理單位開展檢查情況進行抽查。9月中下旬,我廳組織對重點地區(qū)、重點單位開展安全生產督查(另行通知)。
各地區(qū)、各單位、各部門此次大檢查要采取單位自查與上級主管部門督查相結合、全面檢查與突出重點相結合、督促檢查與推動整改相結合,通過形式多樣的檢查活動,強化督查督辦,督促和推動生產經營單位落實整改責任,加大整改力度,確保隱患和問題及時整改到位。
五、有關要求
(一)加強領導,落實責任。今年是國慶60周年,全省水利系統(tǒng)各級各部門領導一定要從落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識抓好安全生產大檢查的重要性和緊迫性,把大檢查作為當前安全生產的重要任務,切實加強領導,精心組織,狠抓落實。要結合實際,制定周密的檢查方案,把檢查工作落實到每一個單位,不留空白,不留死角。主要負責人一定要親自參加、深入一線,把安全生產工作抓實、抓細、抓好,堅決防止檢查、督查工作走過場和形式主義。特別是各市、州水利(水務)局、廳安全生產各歸口管理單位的主要負責人要進一步提高思想認識,切實履行安全生產監(jiān)管責任。一是要對本地區(qū)、被歸口管理單位如何做好國慶期間的安全生產工作提出明確要求;二是要對本地區(qū)、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進行指導;三是要認真開展督查工作。
(二)突出重點,務求實效。各地區(qū)、各單位、各部門要加強對重點地區(qū)、重點工程、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導,要以此次大檢查為契機,進一步督促和指導各單位認真開展安全隱患的自查整改,強化安全監(jiān)管。要結合病險水庫除險加固檢查、違規(guī)小水電站清理整改等專項檢查工作,做好安全隱患排查和治理工作,加大事故多發(fā)領域安全生產整治力度,增強針對性和實效性,增強事故防范能力,深化安全整治,全面強化安全生產基礎。確保不發(fā)生重特大安全事故,確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的國慶節(jié)。
[關鍵詞] 醫(yī)院局域網;安全設計;權限管理;流量控制;防火墻
[中圖分類號]R197.324 [文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210(2009)07(a)-195-03
Discussion on the security management design of local area network in hospital
WANGKaimin
(College of Information Engineering, Nanchang University, Nanchang 330031, China)
[Abstract] In the recent years, hospital local area network has been a problem highly concerned by related experts. The design of hospital local area network is of great difficulty and complexity. In order to ensure security and normal operation of it, this article explores the security design scheme of hospital local area network. That is, regarding stability and reliability as core standards, then adopting technologies like equipment physics protection, access control, firewall technology, flow control, VLAN technology, virus prevention and cure, encryption and authentication, emergency plan to design the hospital local area network systematically and synthetically.
[Key words] Hospital local area network; Security design; Privilege management; Flow control; Firewall
隨著信息時代的發(fā)展,在醫(yī)院用局域網來實現(xiàn)信息管理正在逐步成熟。局域網辦公相對傳統(tǒng)的手工工作方式來說要快捷、方便得多,然而隨著醫(yī)院局域網規(guī)模的逐漸擴大,其信息涉及醫(yī)院各個方面,一旦出錯將造成比傳統(tǒng)方式更大的損害。因此醫(yī)院局域網安全一直是有關專家們研究的重要問題。本文首先列舉一些威脅醫(yī)院局域網安全的因素,然后介紹保障網絡正常、安全工作的網絡技術標準,再探討醫(yī)院網絡安全的設計方案,最后對局域網的安全設計作一總結。
1 威脅醫(yī)院局域網安全的因素
威脅局域網安全的因素很多,令人防不勝防,常見的威脅如下:
1.1自然威脅
自然威脅是指惡劣的天氣現(xiàn)象(如雷電)、計算機房濕度過大、塵土過多、火災隱患等。
1.2 供電系統(tǒng)不穩(wěn)定
供電系統(tǒng)不穩(wěn)定對局域網整個系統(tǒng)的危害是致命的,尤其是對服務器,一旦斷電,服務器上儲存的重要信息就有可能丟失,使整個系統(tǒng)陷入混亂。
1.3 非法接入
未授權的用戶私自接入局域網,會給局域網帶來很大危險,這是醫(yī)院局域網系統(tǒng)中重大安全威脅之一。無意或惡意用戶非法接入均有可能給醫(yī)院信息系統(tǒng)造成很大危害,嚴重的可以使網絡癱瘓。惡意用戶(多數(shù)是黑客)通過高端技術破譯網絡運算方式,修改、盜取相關信息,給醫(yī)院信息系統(tǒng)造成很大危害[1]。
1.4 ARP攻擊
ARP攻擊就是通過偽造IP地址和MAC地址實現(xiàn)ARP欺騙,能夠在網絡中產生大量的ARP通信量使網絡阻塞,攻擊者只要持續(xù)不斷地發(fā)出偽造的ARP響應包就能更改目標主機ARP緩存中的IP-MAC條目,造成網絡中斷或中間人攻擊。
1.5 軟件漏洞
軟件漏洞是指軟件在具體實現(xiàn)時存在的安全缺陷,從而可以使攻擊者能夠在未授權的情況下訪問或破壞系統(tǒng)。它包括系統(tǒng)軟件和應用軟件的漏洞。
1.6 病毒
病毒的危害眾所周知。病毒能通過網絡或者通過移動存儲介質傳播,由于其傳染性,一臺客戶機感染了病毒就可能使整個醫(yī)院局域網癱瘓。
1.7 惡意插件
插件是指會隨著IE瀏覽器的啟動自動執(zhí)行的程序,它很可能與其他運行中的程序發(fā)生沖突,從而導致諸如各種頁面錯誤、運行時間錯誤等現(xiàn)象,阻塞了正常瀏覽。
總結上述威脅,筆者認為由于局域網安全威脅來自各方面,探討醫(yī)院局域網安全問題時,既要從計算機、網絡專業(yè)方面去考慮,又不能忽視人員、自然的潛在威脅;在考慮局域網層面時,既要考慮局域網內部,又要兼顧局域網外部。
2 網絡技術標準
網絡安全標準用于保證網絡正常工作。許多國內外組織都制訂了一些技術標準以實現(xiàn)標準化工作,它們是保障網絡正常工作和安全的準則,也是制訂局域網安全方案的根據。
2.1 OSI參考模型和TCP/IP模型
2.1.1 OSIOSI模型是傳統(tǒng)的開放式系統(tǒng)互連參考模型,它定義了開放系統(tǒng)中一個節(jié)點的應用進程發(fā)送的數(shù)據從應用層開始層層附加控制信息,最終成為比特流,通過物理媒體傳輸?shù)搅硪粋€系統(tǒng),然后以此處理、剝離各層的控制信息,還原成要發(fā)送的數(shù)據交給另一個開放系統(tǒng)中的一個節(jié)點的應用程序[2]。OSI是一種僅供參考的理想化模型。
2.1.2 TCP/IPTCP/IP模型有實用性,互聯(lián)網用的就是它。TCP/IP模型采用了4層結構,其中主機、網絡層、互連層、傳輸層、應用層分別對應OSI模型中的物理層,數(shù)據鏈路層,網絡層,傳輸層,會話層、表示層和應用層。
2.2 IEEE 802協(xié)議
IEEE 802 LAN/MAN 標準委員會制訂的局域網參考模型與OSI參考模型。
2.2.1 802.1P有關流量優(yōu)先級的 LAN 第2層 QoS/CoS 協(xié)議。它使第2層交換具有以優(yōu)先級區(qū)分信息流的能力,完成動態(tài)多波過濾,這對于提高局域網的性能非常有幫助。
2.2.2 802.1Q一種數(shù)據交換的協(xié)議。它還進一步完善了虛擬局域網的體系結構,并制訂了虛擬局域網標準在未來一段時間內的發(fā)展方向。
2.2.3 802.1X它可以限制未經授權的用戶或設備通過接入端口訪問LAN/WLAN。在獲得交換機或LAN提供的各種業(yè)務之前,802.1X對連接到交換機端口上的用戶及設備進行認證。
2.2.4 802.2定義了邏輯鏈路控制協(xié)議。
2.2.5 802.3帶有沖突檢測的載波偵聽多路訪問控制(CSMA/CD),即以太網。網中節(jié)點必須平等爭用發(fā)送時間。
2.2.6 802.4令牌總線訪問控制,任何節(jié)點只有在取得令牌后才能使用共享總線發(fā)送數(shù)據。
2.2.7 802.5令牌環(huán)訪問控制,其控制方式類似令牌總線[3]。
2.3 用于加密、認證的標準
2.3.1 IPsecIPsec協(xié)議給出了應用于IP層上網絡數(shù)據安全的一整套體系結構:密鑰管理協(xié)議(IKE)、網絡認證協(xié)議(AH)、封裝安全載荷協(xié)議(ESP)和用于網絡認證及加密的一些算法等。
2.3.2 PKI公開密鑰體系,分為權威認證機構(CA)、數(shù)字證書庫、密鑰備份及恢復系統(tǒng)、證書作廢系統(tǒng)和應用接口(API)。
3 醫(yī)院網絡安全設計方案
醫(yī)院局域網安全是一個系統(tǒng),它不是防火墻,不是入侵檢測,不是虛擬專用網,也不是認證、授權以及記賬。廣義上說,它是以補充的方式為信息資產提供安全的聯(lián)網設備、技術以及最佳實踐的結合[4]。醫(yī)院局域網的具體安全策略如下:
3.1 物理安全
物理安全策略的目的是保護客戶端、服務器和通信鏈路免受自然災害。例如,請專業(yè)隊伍進行避雷設計和安裝,盡量減少室外布線,機房內必須連接好防雷地、交流地、交流工作地及直流地,且各種地線系統(tǒng)不能互相干擾。計算機使用場地還應努力做好防潮、防塵、防火等措施[5]。
3.2 權限管理
權限管理分為系統(tǒng)權限管理和數(shù)據庫權限控制。前者只開放與訪問用戶相對應的應用權限,并且需要通過密碼檢測才能使用系統(tǒng)。后者需要采用兩級的安全保障機制,采用嚴格的數(shù)據保存程序,將數(shù)據庫分為權限管理庫和用戶數(shù)據庫。并且需要通過密碼檢測才能使用系統(tǒng),設置一個強壯的密碼,管理員密碼應當經常更換[6]。
3.3 防火墻
防火墻是局域網的第一道防線,它檢查和過濾進出網絡的每一個數(shù)據包,保護醫(yī)院局域網免受外來攻擊[7]。它在局域網的安全建設中起到了重要的作用,給局域網裝上防火墻是非常必要的。
3.4 流量控制
流量控制可以有效防止由于網絡中瞬間的大量數(shù)據對網絡帶來的沖擊,保證用戶網絡高效而穩(wěn)定地運行。流量控制在OSI的2、3、4層都有應用。使用“連續(xù)ARQ協(xié)議”或者“選擇重傳ARQ協(xié)議”可以提高信道利用率,從而緩解網絡阻塞問題[3]。
3.5 虛擬局域網
利用虛擬局域網(VLAN)的技術控制醫(yī)院局域網不同部門之間的互相訪問。引進虛擬局域網主要是為了解決交換機在進行局域網互連時無法限制廣播的問題。由于在相同VLAN內的主機間傳送的數(shù)據不會影響到其他VLAN上的主機, 廣播流量被限制在軟定義的邊界內, 因此減少了數(shù)據竊聽的可能性, 極大地增強了網絡的安全性[8]。
3.6 病毒防治
醫(yī)院在構建防病毒系統(tǒng)時,要針對網絡中所有可能的病毒攻擊點設置對應的防毒軟件,如卡巴、諾頓。通過全方位、多層次防毒系統(tǒng)配置實現(xiàn)病毒防治[9]。
3.7 加密認證
數(shù)據加密、認證也是局域網安全中應該考慮到的。為了整個局域網的安全,既要為口令加密又要對在網上傳輸?shù)奈募用?。認證是一個實體向另一個實體證明自身屬性的過程,它用于防止主動攻擊,基于IPsec、PKI等進行信源識別和完整性驗證[10]。
3.8 應急預案
制訂科學的網絡事故應急預案。當發(fā)生網絡事故時,應判別事件類別,確定事件來源,保護證據,以便縮短應急響應時間,徹底還原正常的工作狀態(tài),同時還應分析事件,吸取教訓,避免再遭損害。
4 結語
在醫(yī)院局域網的建設中,筆者認為安全穩(wěn)定的權重遠大于技術先進。在安全防御上要用主動防御的理念代替?zhèn)鹘y(tǒng)的被動防御。此外,還應當清醒地認識到實現(xiàn)醫(yī)院局域網安全管理是不易的,因此應當知難而進,綜合各方面的因素綜合考慮,配合各種技術,在不斷實踐中逐漸完善。
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