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路橋工程屬于我國現(xiàn)代重點行業(yè),同時數(shù)量越來越多,而現(xiàn)代路橋工程的施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā),引發(fā)了社會的廣泛重視。因此,路橋工程的現(xiàn)場施工安全管理工作尤為重要,文中概述了安全管理工作,并且分析了其存在的問題以及改善對策,望帶來路橋工程的思考。
關(guān)鍵詞
路橋工程;施工現(xiàn)場;安全管理
路橋施工中最為重要的管控內(nèi)容便是安全,只有確保了施工安全,才能保證所有參與到施工中的施工人員的自身安全,同時保證路橋施工效果?,F(xiàn)階段,我國路橋施工中仍然存在很多問題,更需要提出建議,改善施工。
1、路橋工程現(xiàn)場施工安全管理
建筑施工中,安全為第一要務(wù),通過管理方式改善基本安全環(huán)境,進(jìn)而保證全體投入到路橋工程現(xiàn)場的施工人員生命安全?,F(xiàn)階段,路橋工程安全管理主要便是為了保證人員安全,同時保證基本的經(jīng)濟(jì)利益。通過統(tǒng)計安全管理,可以發(fā)現(xiàn)安全管理具有以下特點:
(1)流動性。
當(dāng)前,路橋施工隊伍中,主要以農(nóng)民工為主,而且其所帶有的人員流動性較大,通常建筑項目轉(zhuǎn)換時,施工隊伍通常也會轉(zhuǎn)換,進(jìn)而不斷轉(zhuǎn)換施工環(huán)境,為施工安全管理帶來了難度?,F(xiàn)階段主要分為裝修隊伍和施工隊伍,而各種場景和環(huán)境不斷變化,同樣為安全管理帶來了難度。
(2)密集性。
現(xiàn)階段我國的施工隊伍仍然處在初級階段,建筑施工中雖然會應(yīng)用到各類機(jī)械設(shè)備,但機(jī)械設(shè)備應(yīng)用較少,同樣可以施工人員仍然較為密集,也就是現(xiàn)代施工仍然需要依靠較多的施工人員,當(dāng)人的基本密集程度達(dá)到一定程度后,而對其的安全管理便會成為問題。而且現(xiàn)階段相關(guān)施工人員的綜合素質(zhì)普遍較低,進(jìn)而更加帶來了管理之中的難度,我國施工現(xiàn)階段并不會組織施工人員上崗前培訓(xùn),更是加重了該隱患[1]。
(3)復(fù)雜性。
路橋施工面臨的安全管理問題繁多,此類問題都會導(dǎo)致安全管理工程成為建筑工程施工的難題。安全管理屬于施工現(xiàn)場的重點管理工作,其不僅關(guān)系到施工人員的生命安全,同時也涉及到一類外來人員的安全。
2、路橋工程現(xiàn)場施工安全管理問題
2.1安全教育不足
伴隨著各種先進(jìn)技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)入到施工現(xiàn)場,路橋安全管理工作的不足得以凸顯,例如安全教育工作的不足,一些施工企業(yè)不能正視安全教育工作,實際工作中不僅是不重視的態(tài)度,甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的過程,我國現(xiàn)階段不僅施工現(xiàn)場不重視此類工作,同樣規(guī)章制度中并不能體現(xiàn)此類規(guī)定,進(jìn)而帶來了嚴(yán)重的問題[2]。
2.2責(zé)任劃分不明確
建筑工程屬于復(fù)合型工程,其涉及到較多的各類環(huán)境和因素[3]?,F(xiàn)階段,我國的建筑施工責(zé)任劃分尚且不明確,很多時候便會導(dǎo)致安全管理任務(wù)不能有效劃分。筆者認(rèn)為主要的表現(xiàn)形式便是相關(guān)安全法規(guī)存在空白,不能明確施工方面的義務(wù)與權(quán)利,監(jiān)督工作存在盲點,很多此類原因便是直接導(dǎo)致安全管理工作缺陷的基本原因。
2.3制度不能貫徹
現(xiàn)階段施工現(xiàn)場安全管理工已經(jīng)做出了一應(yīng)的規(guī)章制度,例如施工人員在施工現(xiàn)場走動必須佩帶安全帽等,但是此類制度實際中往往不能貫徹,一方面是由于施工人員不能正確認(rèn)識此類制度的重要性,另外一方面便是由于監(jiān)督制度的缺失。進(jìn)而很多利于施工安全的規(guī)定都被忽略,造成了施工現(xiàn)場安全管理的問題。
2.4缺少安全培訓(xùn)工作
目前諸多施工單位為了減少工作量,在施工前忽略了安全培訓(xùn)工作,不能真正的落實安全教育制度,進(jìn)而使得很多員工并不能認(rèn)識到安全工作的重要性,同時使得員工不能知道真正的安全理論,便會帶來安全管理工作的困難。
3、改善施工現(xiàn)場安全管理的建議
根據(jù)以上問題,應(yīng)當(dāng)將安全管理作為重點工作展開,而且將安全管理作為信用的一方面,現(xiàn)闡述如下:
3.1制定法律法規(guī)
首先應(yīng)該建設(shè)外部環(huán)境,立法部門應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)階段施工現(xiàn)場的實際情況,進(jìn)而歸類出我國實際施工現(xiàn)狀,進(jìn)而制定相應(yīng)的的法律法規(guī),完善基本的法律組成,當(dāng)建筑工程想要開展施工工程時,可以做到有法可依,進(jìn)而將一切歸結(jié)于法律環(huán)境。法律法規(guī)的完善便可以指導(dǎo)一類施工企業(yè)在后續(xù)的安全管理工作中有法可依,進(jìn)而根據(jù)法律法規(guī)將自我的安全管理工作提升至新的高度。
3.2做好施工把關(guān)工作
現(xiàn)階段施工現(xiàn)場往往需要各類材料基本入場,做好此類材料質(zhì)量把關(guān)工作,保證施工的質(zhì)量。很多施工質(zhì)量的問題便會直接導(dǎo)致安全問題,一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題,勢必會導(dǎo)致重大安全問題。將影響安全的一類因素有效控制,進(jìn)而將一類安全事故有效控制,保證建筑施工順利開展。
3.3提升監(jiān)督力度
為保證路橋工程的施工現(xiàn)場安全管理,筆者認(rèn)為政府應(yīng)該提升職能,做好監(jiān)督工作。需要明確政府并不是“保姆”的角色,其更應(yīng)該做到的便是如同“雙親”的角色,一方面照顧現(xiàn)階段的施工,另外一方面同樣應(yīng)該實行嚴(yán)格管理。政府做好外部監(jiān)督工作,組織專門的管理型人才,繼而監(jiān)督施工企業(yè)的各個環(huán)節(jié),提升基本管理制度。并且不斷的引進(jìn)專業(yè)型管理人才,繼而保證管理隊伍的高素質(zhì),提高管理效果。
3.4制作問題檔案
政府現(xiàn)階段的監(jiān)管過程中,可以將發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題整理成檔案,現(xiàn)階段的檔案形式主要形式便是通過電子檔案完成,進(jìn)而可以有效記錄施工企業(yè)施工中存在的各類安全問題,明確其存在的安全隱患,同時如果企業(yè)并未按照相應(yīng)的施工安全規(guī)范完成,可以追求其基本責(zé)任。同時可以指定安全信用制度,將企業(yè)的安全管理工作歸納為信用總結(jié)工作,如果一些單位的安全信用已經(jīng)成為“負(fù)數(shù)”,需要重點關(guān)注此類單位的工作。
3.5完善安全教育制度
施工企業(yè)在正式施工前,對即將參與施工的人員采取安全培訓(xùn)工作,實際培訓(xùn)工作中可以引入考核制度,考核結(jié)果直接關(guān)系到施工人員是否具有基本上崗的能力。同時在施工中定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全知識,提高隊伍整體對安全的重視。此類工作同樣屬于施工企業(yè)的重點內(nèi)容,繼而真正的將安全作為生產(chǎn)中的“第一要務(wù)”。
4、總結(jié)
綜上所述,路橋施工質(zhì)量事關(guān)國計民生,在實際施工過程中要嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)問題,做好把關(guān)工作,完善相關(guān)制度法規(guī),從多方面確保路橋施工的安全生產(chǎn)及順利完工。
作者:周克元 單位:湖南省婁衡高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]鄧文華.淺談公路施工安全隱患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);施工;安全管理
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展與城市化進(jìn)程的不斷加快,我國正在進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建筑業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得以快速提高,在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位與作用也愈發(fā)的突出,建筑企業(yè)施工安全管理也越來越受到重視。
一、建筑企業(yè)施工現(xiàn)狀及存在的問題
(一)建筑市場管理比較混亂
主要表現(xiàn)在,建筑市場主體包括建設(shè)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個單位,有法不依,躲避監(jiān)督。發(fā)生在建設(shè)單位的問題,建筑法和工程質(zhì)量管理條例中對其責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定,但為逃避費用,仍以種種借口,或明或暗,或部分或全部不依法辦理“一書兩證”、工程施工圖設(shè)計文件審查、施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等各種手續(xù),還有對應(yīng)實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理。這種行為既造成了國家各種稅費的流失,又使工程處于失控狀態(tài),成為工程質(zhì)量安全的直接隱患。此外,一些單位迫使勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以低于成本的價格競標(biāo),要求施工企業(yè)墊資施工,以及拖欠工程款和合同費用等嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序,使施工企業(yè)陷入嚴(yán)重的“三角債”,無力增加必要的安全防護(hù)設(shè)施,甚至偷工減料,造成質(zhì)量、安全事故隱患或事故。
(二)施工安全應(yīng)對措施不完善
建筑施工現(xiàn)場管理者對有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和條例不精通、不熟悉,未能認(rèn)真執(zhí)行。建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理和措施方面存在以下的問題:
1、施工安全資料造假,不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍;
2、腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;
3、模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理;
4、“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理;
5、現(xiàn)場施工用電不規(guī)范;
6、施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象,且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象;
7、門吊搭設(shè)不規(guī)范;
8、塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范;
9、施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高[[33]0
(三)缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)
目前建筑行業(yè)所采用的管理技術(shù)還是比較落后的,存在著很多的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,對建筑施工行業(yè)的要求也越來越高。新的管理技術(shù)和信息技術(shù)的誕生,為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺和支持,使之與社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng),也滿足了廣大建筑施工從業(yè)人員日益提高的安全要求和工作效率。
二、目前我國建筑企業(yè)施工安全存在問題的原因分析
(一)建筑企業(yè)本身的安全問題
1、安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全
要做到安全生產(chǎn),首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實者,對安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。許多個體私營企業(yè)沒有安全管理組織機(jī)構(gòu),專職安全員一般也是掛名,平時根本不到現(xiàn)場,最多只是應(yīng)付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實,施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實的保障。
2、安全管理制度不落實
對現(xiàn)場操作工人的管理嚴(yán)重滯后。隨著建筑市場的開放,國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種是正式工,操作工人都是臨時招聘的農(nóng)民。主要管理方式是和民工隊的“飛機(jī)頭”簽訂單項工程承包合同,以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利,安全工作全部由自己負(fù)責(zé),企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備,只注重一時的利益。
3、市場行為不規(guī)范
由于市場的競爭越來越激烈,有些施工單位為了承攬工程,以掛靠等形式進(jìn)行越級承包工程?;蛘呓拥焦こ毯?,進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包和分包,導(dǎo)致最后實際的施工方是沒有任何資質(zhì)和能力的施工單位,造成很大的安全隱患。
(二)企業(yè)安全投入問題
由于建筑市場的競爭十分激烈,建設(shè)單位在工程招投中肆意壓價,甚至將發(fā)包價格低于成本價格。對確保施工安全的措施費用不予認(rèn)同拒絕支付合理的安全費用。為追求最大的經(jīng)濟(jì)利益,強(qiáng)求施工單位不合理的工期要求,而施工單位為了保證施工進(jìn)度和工期,把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上,設(shè)備和安全防護(hù)措施落后、工人勞動條件得不到有效的改善。
(三)安全培訓(xùn)和安全教育問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工大量涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前,建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)7000萬人,80%為農(nóng)民工,占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。同時2011年我國的城鎮(zhèn)化率50.5%,己經(jīng)有一億九千萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,還有一億農(nóng)村勞動力等待轉(zhuǎn)移。而且不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè),有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)過程中缺乏針對性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全的需要。
企業(yè)對施工人員安全教育不及時、不落實,從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工,沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn),安全技能差,自我保護(hù)意識差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重,多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。
三、完善建筑企業(yè)施工安全管理的具體措施和建議
(一)提高建筑企業(yè)的安全管理水平;
安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是企業(yè)本身,要想真正控制和減少事故發(fā)生,必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,明確和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部要將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實,制定相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎懲制度等各項安全制度,明確各層安全管理考核指標(biāo),嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險,一切行為都必須照章辦事,養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。組織員工開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn),增強(qiáng)全員的安全意識和素質(zhì),特別是要提高農(nóng)民工的安全意識,把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化為人們的自覺行為規(guī)范,從而降低事故發(fā)生率。加大對安全技術(shù)研究的投入,提高對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問題的危險預(yù)測和防范能力。建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
(二)施工安全投入保證體系:
建立施工安全的投入保證體系:建筑施工(生產(chǎn))安全應(yīng)有與其要求相適應(yīng)的人力、物力和財力投入并發(fā)揮其投入效果的保證體系。人力由施工安全的組織保證體系中解決,物力和財力的投入則需要解決相應(yīng)的資金問題。安全費用可分為政策性費用和措施性費用,前者己納入概預(yù)算定額中,后者則可采用向建設(shè)單位申請相應(yīng)費用與自籌相結(jié)合的辦法解決。在《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費用納入概算并予及時提供和施工單位必須將其用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、且不得挪用的情況下,使這一保證體系顯得更加重要或不可或缺。施工安全的投入保證體系由投入項目和費用測算、落實資金來源、投入決策、投入的實施和監(jiān)督以及投入效果分析等5個相互銜接的工作組成。這5項工作都很重要。當(dāng)建設(shè)單位納入工程概算的安全費用不足時,施工單位可與建設(shè)單位另行協(xié)商解決,而這就需要做好費用的測算工作,由于安全投入包括一次性消耗(往往也還有相應(yīng)的剩余價值)和可以繼續(xù)周轉(zhuǎn)使用的,因此施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分,包括自投資金的來源和投入安排,都是投入決策工作應(yīng)予解決的。而投入的具體實施及監(jiān)督工作,則必須由制度加以保證。最后對投入效果的分析應(yīng)包括投入項目的適當(dāng)性,投入數(shù)量的適應(yīng)性和投入的經(jīng)濟(jì)性。
(三)建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)
在建筑企業(yè)建立勞務(wù)制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展勞務(wù)教育培訓(xùn)。而培訓(xùn)教育又按兩個層面進(jìn)行,一是強(qiáng)制性培訓(xùn):承建商必須出資,由獨立于政府、企業(yè)之外的專業(yè)培訓(xùn)教育單位如行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校和安全咨詢公司等實施;二是自愿性培訓(xùn),培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行,有資格的企業(yè)也可以實施。
現(xiàn)場教育具有直觀性,因此多進(jìn)行現(xiàn)場教育效果更加明顯??梢杂烧蛐袠I(yè)協(xié)會組織部分專家直接深入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全教育培訓(xùn),可以采取安全教育光碟播放和現(xiàn)場安全操作相結(jié)合的辦法,著重注意安全培訓(xùn)的效果。安全教育培訓(xùn)費用采取政府和施工單位共同承擔(dān)的辦法解決。
(四)將實施工程保險納入到企業(yè)安全規(guī)范體系
在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),許多國家政府都把工程保險的一些主要險種列入了強(qiáng)制性保險的范疇,并在法規(guī)中明確規(guī)定要求進(jìn)行工程保險,在標(biāo)準(zhǔn)合同條件中也含有關(guān)于工程保險的條款。而我國還處于市場經(jīng)濟(jì)的初期,在建筑市場運行中,各方主體均不成熟,因此,必須由建設(shè)行政主管部門運用行政手段,采用強(qiáng)制推行的方法是非常必要的。建議相關(guān)法規(guī)要對建設(shè)工程投保工程險的如下內(nèi)容做出具體的規(guī)定:投保的風(fēng)險范圍;強(qiáng)制保險的險種。至于什么險種實行強(qiáng)制保險,什么險種實行自愿保險,可以借鑒國際工程保險制度的成功經(jīng)驗,在涉及國家利益、社會公共利益及安全的項目中,強(qiáng)制實行建設(shè)工程一切險或安裝工程一切險、附加第三者責(zé)任險:設(shè)計責(zé)任險;監(jiān)理責(zé)任險;雇主責(zé)任險和人身意外傷害險;十年責(zé)任險(主體工程)和兩年責(zé)任險(細(xì)小工程).對于其他的工程項目以及其他的險種,則可以根據(jù)不同的情況具體確定,采取自愿投保的原則;建設(shè)工程保險責(zé)任的劃分:保險期限;保險費的來源。
結(jié)語
本文從建筑施工安全管理的實際需要出發(fā),從建筑施工安全管理存在的問題、存在問題的原因及具體對策,對建筑企業(yè)安全施工管理進(jìn)行了系統(tǒng)的探討。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;問題;措施
1引言
安全問題于各行各業(yè)都是十分重要的問題,其不僅僅是涉及到人們的生命安全,同時也與財務(wù)以及后勤保障等都互相關(guān)聯(lián)。建筑施工安全一直是被我國政府所重視,關(guān)系著人民的生命財產(chǎn)安全,我國出臺了相關(guān)的法律法規(guī),對建筑施工安全管理方面進(jìn)行了明確的要求。然而,我國的建筑工程中存在的問題還有很多,在人員管理方面缺乏施工安全教育和相關(guān)培訓(xùn),建筑施工企業(yè)沒有形成內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)制,政府的外部監(jiān)督也沒有到位,行業(yè)秩序混亂,從而無法保障建筑施工的安全,我們需要加強(qiáng)施工的安全管理,建立健全的、安全施工責(zé)任機(jī)制,設(shè)立安全保證機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,并且加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提升員工的安全責(zé)任意識,這樣才能保證工程的順利開展,確保建筑工程的施工安全。
2建筑施工安全管理問題及措施
2.1缺乏施工安全教育和培訓(xùn)工作
而今在施工過程中,之所以會有安全事故的產(chǎn)生,主要是由于在整個施工中,管理人員沒有將安全管理問題嚴(yán)重化,在施工中,他們往往追求進(jìn)度,只顧眼前利益,在施工中缺乏安全意識,盲目施工操作,缺乏自我保護(hù)意識,相關(guān)的管理層也沒有在安全管理方面進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào),安全教育不足,沒有定期的開展工作人員的培訓(xùn)工作,從而給建筑工程帶來安全隱患。
2.2監(jiān)督工作沒有深入開展
建筑行業(yè)存在的諸多質(zhì)量問題和相關(guān)的監(jiān)管工作沒有到位也是密切相關(guān)的,對于大多數(shù)施工單位來說,他們更多的是關(guān)注施工的進(jìn)度和效率,不耽誤工期,按時交付,從而忽視了安全監(jiān)管工作,所以,施工企業(yè)內(nèi)部缺乏內(nèi)部的安全監(jiān)督機(jī)制,還有如果政府監(jiān)督不到位,法律法規(guī)沒有健全等,這些都可能導(dǎo)致施工安全隱患。
2.3行業(yè)秩序混亂,沒法保障施工安全
建筑行業(yè)的秩序無法得到有效的控制和管理,導(dǎo)致建筑單位之間經(jīng)常發(fā)生違約的情況,在這種混亂的環(huán)境下,施工企業(yè)沒有足夠的資金和財政支持,施工安全工作也得不到保障。對于企業(yè)的安全管理制度需要進(jìn)一步的完善。有些企業(yè)只做表面工作,并非真正的實行安全管理制度。由于對自身的特點沒有認(rèn)真的了解與分析,所以直接造成安全管理的執(zhí)行難度。由于對安全職責(zé)、安全技術(shù)操作流程以及獎罰考核制度劃分模糊,從而導(dǎo)致執(zhí)行過程中出現(xiàn)彼此間相互推委及脫離安全工作等現(xiàn)象。
3建筑工程施工安全管理措施
3.1安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、交底制度
3.1.1安全生產(chǎn)教育制度
施工的工作者需要具備專業(yè)的知識,公司應(yīng)該給予專業(yè)的培訓(xùn),并且進(jìn)行項目和崗位考核,在考核合格后才可上崗。
3.1.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度
對一些管理人員進(jìn)行分階段培訓(xùn),其中質(zhì)安部門主持技術(shù)和綜合部門都應(yīng)該了解施工現(xiàn)場的安全管理,才能合理的促進(jìn)工程的進(jìn)程,保證工程的質(zhì)量。總承包單位以及分階段承包單位應(yīng)該每周都進(jìn)行一次專業(yè)的培訓(xùn),針對建筑的安全和質(zhì)量問題進(jìn)行詳細(xì)的了解,施工班組可以根據(jù)當(dāng)天的工作內(nèi)容進(jìn)行班前教育,通過安全培訓(xùn)提高施工人員的安全意識。
3.1.3安全生產(chǎn)交底制度
施工單位的各部門人員都需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況對施工安全措施要求提交一份詳細(xì)的書面報告,要在不同階段都進(jìn)行分析,必須要求各施工工長等有關(guān)專職安檢人員定期對各分包隊伍進(jìn)行不定期的安全書面交底。
3.2安全查驗制度
3.2.1安全檢查制度
質(zhì)安、工程技術(shù)以及綜合部門安全主任、項目副經(jīng)理和綜合部負(fù)責(zé)人過 13 天就安排一次安全大檢查,目的是熟悉了解每個部門的安全隱患意識;專業(yè)安全員和每班負(fù)責(zé)人每天必須要檢查所經(jīng)管范圍的安全防護(hù),對各班組安全防護(hù)的完善進(jìn)行監(jiān)督和管理,把安全隱患消滅。被查驗出來的安全隱患責(zé)任落實到具體負(fù)責(zé)人身上,還要定時實施整頓并且對復(fù)查工作要及時的制定,對有關(guān)的工作人員在提高安全意識方面進(jìn)行長期不間斷的提醒和督促。
3.2.2安全驗收制度
安裝好一些大中型機(jī)器還未進(jìn)行使用時,必須先交給有關(guān)安全機(jī)構(gòu)驗收合格之后再開始使用,還要保證在機(jī)械操作規(guī)程方面安全可靠;腳手架要進(jìn)行細(xì)致的載荷實驗之后才可以構(gòu)建,如果實驗不合格搭建工作就不能正常進(jìn)行,驗收不合格的不允許使用,因為這些存在安全隱患且容易發(fā)生安全故障。
3.2.3安全隱患停工制度
專職安全員在施工現(xiàn)場如果發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)以及違章指揮等,應(yīng)當(dāng)給予適時的阻止,把可能存在的安全問題扼殺掉;工程如果具有安全隱患問題并且被及時發(fā)現(xiàn)時,負(fù)責(zé)安檢的人員就要制止繼續(xù)施工,然后對工程進(jìn)行整頓并同時向公司報告,使得施工時出現(xiàn)的安全隱患問題得以解決掉。
3.2.4安全生產(chǎn)獎罰制度
質(zhì)安、工程技術(shù)、綜合部門設(shè)立安全獎勵基金,每半個月對安全檢查結(jié)果進(jìn)行評比,對遵章守紀(jì)和安全工作好的組織以及個人進(jìn)行表揚和獎勵,對于一些違章作業(yè)和安全工作差的組織和個人進(jìn)行批評教育和給予一定的處罰。
3.2.5安全例會和安全把關(guān)制度
在實施整個工程的過程中,安全組織機(jī)構(gòu)的安全人員需要常駐在現(xiàn)場,對工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。并且定期安排安全生產(chǎn)方面的例會,在操作現(xiàn)場的工作人員以及其他相關(guān)人員必須都要按要求參與進(jìn)來。負(fù)責(zé)安檢的人員必須做好施工工作安全方面的實際情況調(diào)查和詳細(xì)記錄,針對安全技術(shù)交底、技術(shù)方案的安全上嚴(yán)格控制,制定并審核有關(guān)施工安全隱患的改革方案和策略并進(jìn)一步監(jiān)督是否落到實處,然后對有關(guān)安全的資料進(jìn)行整理和保管,最終目的是要保障一切有關(guān)工程的安全設(shè)施進(jìn)入良好的運行態(tài)勢。
3.3建立健全安全施工責(zé)任機(jī)制
保證現(xiàn)場的安全施工,確保沒有重大安全事故的發(fā)生,加強(qiáng)職工的安全教育,建立健全相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實的落實安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真嚴(yán)格的執(zhí)行,確保工程項目的安全生產(chǎn)目標(biāo)。在施工中,做到“安全第一,預(yù)防為主”,保證施工中的人員安全、設(shè)備安全、財產(chǎn)安全、結(jié)構(gòu)安全,營造良好的施工環(huán)境,嚴(yán)格控制施工中人員的不安全行為,設(shè)備的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理上的不安全缺陷,相關(guān)的管理人要對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查,確?,F(xiàn)場的安全施工,把不安全的相關(guān)因素消失在萌芽中。
3.4設(shè)立安全保證機(jī)制和預(yù)警機(jī)制
建筑工程是發(fā)生事故風(fēng)險比較高的一個行業(yè),在安全管理方面需要給予足夠的重視,相關(guān)的政府工作部門應(yīng)該引起足夠的重視,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的管理理念。加強(qiáng)對建筑施工管理的力度,相關(guān)的建筑單位應(yīng)該專門的設(shè)置安全部門,對人員進(jìn)行嚴(yán)格的要求,設(shè)立安全保證機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。
3.5加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提升安全責(zé)任意識
施工單位應(yīng)該定期的開展安全教育培訓(xùn),不僅要提升工作人員的專業(yè)技能,還要提高施工人員的安全意識,安排專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對每一位員工進(jìn)行教育,對施工中的每一個細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行詳細(xì)的介紹,在選拔人員時,工作人員的綜合素質(zhì)也是至關(guān)重要的,要選擇具有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)?shù)膯T工,同時,對相關(guān)的管理者也應(yīng)該提出更高的安全管理要求。
4總結(jié)
如今,隨著建筑行業(yè)的繁榮其已逐漸成為我國的經(jīng)濟(jì)重要組成部分,在推動經(jīng)驗發(fā)展過程中起著扮演著重要的角色,而建筑工程質(zhì)量的好壞直接影響著人們的生命財產(chǎn)安全,相關(guān)于建筑施工企業(yè)而言,建筑工程的安全工作是提高企業(yè)競爭力的核心,而對于施工安全管理人員,我們應(yīng)該時刻的注意建筑工程中可能存在的問題,加強(qiáng)自身的安全防范意識,從而保證施工的安全性,保證施工的質(zhì)量,最終降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,保證人民的生命和財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高層建筑;施工;安全管理 ;措施
中圖分類號: TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。在建筑工程施工過程中要做好嚴(yán)格管理、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,切實保障施工人員安全,維護(hù)廣大施工人員利益。要通過抓重點、抓要害,以點帶面、循序漸進(jìn),有計劃、有步驟地使整個建筑工程的安全生產(chǎn)和文明施工水平上一個臺階,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
一、影響高屢建筑施工安全的因素
1、建筑物主觀因素
高層建筑作業(yè)難度高,與低層建筑施工相比,高層建筑大量的施工作業(yè)危險系數(shù)較高,特別高層建筑樓面預(yù)留洞經(jīng)常造成危險事故的發(fā)生。另外,高空作業(yè)物資材料運輸困難,即使是普通的自來水,也需要特殊裝備才能運輸?shù)蒙先?。高層建筑業(yè)存在消防隱患,容易引起火災(zāi),滅火也較平地上要困難。因此,建筑施工人員必須加強(qiáng)高層建筑施工安全技術(shù),充分考慮和解決大量高空作業(yè)帶來的不安全問題;高層建筑施工交叉作業(yè)多。高層建筑層數(shù)多,作業(yè)立體化,在一個垂直空間上要進(jìn)行多層次工作,經(jīng)常發(fā)生層次之間互相造成傷亡事故。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè),所以必須有可靠的安全措施來防范這些安全隱患;高層建筑施工工期長。高層建筑施工工期一般都在兩年左右,大的項目工期甚至達(dá)到三至四年,許多設(shè)備裝置通常都要使用好幾年,在此期間施工人員變動、氣候變化等各個因素都可能影響機(jī)械設(shè)備正常使用和運轉(zhuǎn),容易發(fā)生事故。例如,高層建筑電纜磨破引發(fā)火災(zāi),腳手架倒塌傷害人員,等等。
2、客觀安全管理因素
人的安全意識不高,有些施工人員對施工安全認(rèn)識不完整也不科學(xué),他們錯誤地認(rèn)為安全監(jiān)控工作與自己無關(guān),是安全管理部門和政府職能部門的工作,或者認(rèn)為提高經(jīng)濟(jì)效益及社會名譽(yù)的唯一途徑就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等。也有一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認(rèn)為,施工安全的各項措施和承諾均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了,往往容易忽視現(xiàn)場施工中的安全問題;建筑安全立法相對滯后。目前我們正處于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,由于缺乏嚴(yán)格的安全控制措施,一些企業(yè)無證上崗、非法轉(zhuǎn)包、越級發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重,還有一些建設(shè)單位和非法中介機(jī)構(gòu)人員,做一些不正當(dāng)?shù)氖虑?,一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級不符,給施工帶來安全隱患;建筑安全管理機(jī)制不健全。我國很多地區(qū)沒有專門的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員,一些企業(yè)也不重視安全管理與控制環(huán)節(jié),使得施工中安全工作無人負(fù)責(zé)、無人監(jiān)管。同時,還有一些建筑企業(yè)招用農(nóng)民工、臨時工,未經(jīng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗,這使得施工現(xiàn)場管理混亂,引起危險事故發(fā)生。
二、加強(qiáng)高層建筑施工過程中的安全管理措施
1、目標(biāo)管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工企業(yè)建立高素質(zhì)的穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊伍,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,明確各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級、各部門、各項目經(jīng)理部組織實施。
2、安全技術(shù)措施
(1)施工組織設(shè)計
①施工組織設(shè)計的安全技術(shù)保證措施,必須滲透分解到每個施工階段的每個分項工程。
②新工藝、新技術(shù)、新施工方法、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用要制定相應(yīng)的安全措施,提出安全技術(shù)操作要求。
③消滅危險作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒、提高文明施工水平并提出治理措施。
④施工組織設(shè)計審批后,涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改,若更改必須報原審批單位重新審批。
(2)專項安全方案
腳手架工程、吊籃、吊架、安全通道、“三寶、四口”及“臨邊”安全防護(hù)措施、基坑支護(hù)與降水工程、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)、模板工程、施工用電、起重吊裝、外用電梯、門式架、建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆除作業(yè)等特殊工程要編制專項安全技術(shù)措施并有計算書,并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。
(3)安全技術(shù)措施的落實
①開工前,總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長和職工,將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施進(jìn)行安全技術(shù)交底。
②單項工程施工前,向工地負(fù)責(zé)人、工長進(jìn)行重復(fù)交底,就安全技術(shù)措施的具體內(nèi)容和施工要求,詳細(xì)交底和討論,使執(zhí)行者充分理解,為安全技術(shù)措施的落實打下基礎(chǔ)。
③安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置列入任務(wù)單,落實責(zé)任到班組或個人,實行驗收制度。
④安全技術(shù)措施檢查落實。項目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人( 工程部長、技術(shù)部長、工長等) 、編制者和安全技術(shù)人員,經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況,及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足,使其更完善、更有效。
⑤安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,建立與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎罰制度。
(4)安全技術(shù)交底
①分項工程施工前,工長進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底,交底到位,交到每個操作工人,履行交底手續(xù)。
②必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進(jìn)行安全技術(shù)交底。
③各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底,進(jìn)行有針對性的班前教育講話,并形成記錄。
3、安全教育
制定安全教育制度,采取安全教育室、安全知識講座、報告會、培訓(xùn)班、進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽,放映,安全知識競賽,板報、墻報、簡報等形式落實安全教育。安全教育培訓(xùn)工作,要做到制度化、經(jīng)常化。根據(jù)接受教育對象,采取多層次、多渠道和多種形式,把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程。
4、安全生產(chǎn)檢查
安全生產(chǎn)檢查是推動開展勞動保護(hù)工作的有效措施。包括企業(yè)本身進(jìn)行的經(jīng)常性檢查,地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查,專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。積極采取措施消除安全檢查發(fā)現(xiàn)的危險因素,把事故和職業(yè)通病消滅在萌芽狀態(tài),保證安全生產(chǎn)。
5、施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理日檢表
推行施工現(xiàn)場安全防護(hù)安全動態(tài)管理日檢表管理制度,將施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、工長、安全員的責(zé)任分清楚。層層把關(guān),各負(fù)其責(zé),全員管理。
6、安全經(jīng)費專用,做好安全防護(hù)措施
(1)觸電安全防護(hù)措施。根據(jù)施工現(xiàn)場用電設(shè)備布置情況,編制《臨時用電專項方案》。施工現(xiàn)場電工嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》及《臨時用電專項方案》執(zhí)行。采用TN-S 系統(tǒng)供電,三級配電,兩級防護(hù)。
(2)高空墜落安全防護(hù)措施。患有恐高癥、心臟病、高血壓的高危人員不得從事高空作業(yè),高空作業(yè)正確有效使用安全帶及防護(hù)用品。腳手架、操作平臺嚴(yán)格按專項方案施工,拆除腳手架注意腳下及周邊環(huán)境,腳下不失穩(wěn)。夜間高空作業(yè)必須具備足夠的照明,五級及以上大風(fēng)或雷電暴雨雪等惡劣天氣禁止高空作業(yè)。
(3)防物體打擊安全防護(hù)措施。合理安排施工順序,減少同一垂直面交叉作業(yè)。施工用的小型工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方,以防墜落傷人。
(4)外腳手架安全防護(hù)措施。嚴(yán)格按《腳手架專項方案》施工,嚴(yán)禁使用不合格的腳手架材料。上料平臺在醒目位置標(biāo)明允許載重值,并換算出常用材料的長度和根數(shù),交底到操作工人。腳手架搭設(shè)完成經(jīng)驗收合格后方可使用。
(5)防坍塌安全防護(hù)措施。土方開挖嚴(yán)格按《土方開挖方案》進(jìn)行,不可盲目大范圍開挖,致使應(yīng)力釋放而造成基坑坍塌。
總之,建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。在建筑工程施工過程中要做好嚴(yán)格管理、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,切實保障施工人員安全,維護(hù)廣大用戶利益。
參考文獻(xiàn):
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[2]蘇文雄.建筑施工安全管理淺析[J].技術(shù)與市場.2010,11(17).
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全問題 思考
一、 建筑施工企業(yè)技術(shù)工的安全管理問題
建筑施工企業(yè)的技術(shù)工一般都是經(jīng)過考試考核并具有一定實踐經(jīng)驗的老同志,但隨著科學(xué)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,安全問題已得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,以建立一系列措施來加強(qiáng)技術(shù)工的安全管理,
(一)建立安全生產(chǎn)管理體系
1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規(guī),通知和上級部門的文件精神,制訂各類管理條例,每周對各項目工程進(jìn)行安全工作檢查、評比,處理有關(guān)較大的安全問題。2、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,項目配置專職安全員,負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)工作,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對工人的安全技術(shù)交底,貫徹上級精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施,并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報1 次。3、各專業(yè)隊、生產(chǎn)班組設(shè)兼職安全員,負(fù)責(zé)落實各項安全措施,帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作,對每個工人耐心指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題即時處理并及時向工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作。4、各職能部門在各自相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),使安全生產(chǎn)在縱向上從項目經(jīng)理到作業(yè)班組、工人,在橫向上從各施工隊長到各業(yè)務(wù)部門都來參與安全生產(chǎn)管理工作,使施工得以安全順利進(jìn)行,從而保障工程高速、優(yōu)質(zhì)、低耗完成。
(二)建立安全生產(chǎn)動態(tài)檢查管理制度
1、建立現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行全面動態(tài)安全管理。安全機(jī)構(gòu)由項目經(jīng)理、專職安全員、各兼職安全員(各工種工長)及安全標(biāo)兵組成。在施工過程中,除正常的安全檢查外,公司每月檢查一次,分公司每半月檢查一次,項目部每天進(jìn)行一次現(xiàn)場安全巡視檢查,發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)和不安全隱患及時指正,并下發(fā)安全隱患通知單,要求指派專人及時整改。
2、由各兼職安全員每天對職工進(jìn)行班前安全生產(chǎn)交底、上崗檢查每個人的勞動防護(hù)情況,周圍環(huán)境是否安全,機(jī)械安全裝置是否完好有效等,并做好記錄。
3、建立健全各項安全管理的規(guī)章制度,并認(rèn)真貫徹"安全第一,預(yù)防為主"的方針,把各部位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到個人,明確安全指標(biāo)及獎懲辦法,并隨時進(jìn)行督促檢查,每月進(jìn)行檢查評分。
4、建立健全安全資料管理,使安全工作有章可循,有準(zhǔn)確的文字和數(shù)字檔案依據(jù)可查。
(三)建立安全教育制度
按照公司的安全教育制度,加強(qiáng)宣傳教育,制訂科學(xué)合理的施工方案,現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序,正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運用施工及安全規(guī)范。對進(jìn)場的工人進(jìn)行摸底測試,統(tǒng)一進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計圖紙進(jìn)行技術(shù)交底,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗操作,為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由項目經(jīng)理或?qū)B毎踩珕T主持。同時在每道施工工序進(jìn)行前,由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底,各班組長帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實。
二、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全管理問題
筆者經(jīng)過多年的實踐考察,認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面抓好農(nóng)民工的安全管理問題
(一)切實抓好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
農(nóng)民工安全素質(zhì)的高低安全意識的強(qiáng)弱,決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗,安全教育培訓(xùn)能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性。首先,農(nóng)民工進(jìn)場要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等,使新進(jìn)場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。二是堅持崗前培訓(xùn),保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前,要嚴(yán)格按上級安監(jiān)部門的要求,把安全生產(chǎn)三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓(xùn)后,要嚴(yán)格考試,考核合格才能持證上崗。三是建立健全常年培訓(xùn)計劃。根據(jù)農(nóng)民工流動性大,階段性和臨時性強(qiáng)的特點,制定常年培訓(xùn)計劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn),新來員工隨時培訓(xùn),重點崗位重點培訓(xùn),使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈,一抓到底。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓(xùn)工作:筆者認(rèn)為首先是企業(yè)經(jīng)營者要提高對安全教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識,要認(rèn)識到是法律的職責(zé)和義務(wù);要將培訓(xùn)作為搞好安全管理的基礎(chǔ)工作抓落實;要為培訓(xùn)工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓(xùn)的內(nèi)容,以學(xué)習(xí)國家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主,同時注重建筑施工安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是要針對不同的培訓(xùn)對象,按他們的文化程度,年齡層次,分工種、分門別類組織培訓(xùn)。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分,融入企業(yè)的各項活動之中,寓教于樂。五是要長期堅持培訓(xùn),企業(yè)要做到長期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計劃、短期培訓(xùn)有安排,持之以恒,企業(yè)將會從培訓(xùn)中獲豐厚的回報。
(二)做好安全技術(shù)交底
根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點,要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底,尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動工具的操作以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個人,切不可走馬虎行事,這是一項非常重要的工作,決不能麻痹大意,在做好這項工作的同時,要堅持搞好文明生產(chǎn),杜絕野蠻施工和違章施工,要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育,提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按施工規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)施工,達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的堅決進(jìn)行整改,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(三)落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制
管理人員要明確責(zé)任和分工,制定出明確的安全目標(biāo),把安全責(zé)任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個人身上,要齊抓共管。建立項目部的安全輪流值班制度,值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育,對現(xiàn)場的違章行為進(jìn)行制止和糾正,對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查,做好值班和交接班記錄等。
關(guān)鍵詞 建筑施工;安全控制;措施
中圖分類號TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2013)88-0162-02
0 引言
隨便國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)得到了大力的發(fā)展,高層建筑大量涌現(xiàn),對建筑施工現(xiàn)場的安全管理也提出了更高的要求。某高層建筑項目地上28層,地下2層,樓高156.4m,整體結(jié)構(gòu)采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)。該項目在區(qū)域位置、交通條件、規(guī)模體量和功能定位上面都獨具優(yōu)勢,為了爭創(chuàng)市建筑工程安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工程,因此對生產(chǎn)的安全控制提出了極高的要求。
1 施工現(xiàn)場的安全管理措施
安全管理的中心問題是保護(hù)生產(chǎn)活動中人的安全與健康,保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)的集中點,環(huán)境復(fù)雜,人員和機(jī)器流動大。要做到安全生產(chǎn)及文明施工,應(yīng)該做到以下幾點:
1)建立一套完整的安全管理制度,在該項目中,就有一整套完整的安全管理制度,如安全技術(shù)交底制度,安全檢查制度,安全教育制度,安全用電制度,班組安全活動制度,安全報告制度,施工組織設(shè)計編審制度等。有了這一套完整的安全管理制度,從而保證了從新人到老人,從員工到技術(shù)負(fù)責(zé)人以及項目經(jīng)理,都有一套完整的制度來約束自身的行為,保證了工程的安全進(jìn)行;
2)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施。在施工現(xiàn)場,材料和設(shè)備較多,必須有效的進(jìn)行管理,才能保證現(xiàn)場的安全,在本項目中,我們注重了工裝設(shè)備的搭建,做好了爬梯,高空操作平臺,掛架等設(shè)備的安裝,做好電箱電纜的布置,滿足臨時用電布置的要求,對用電設(shè)備進(jìn)行有效的堆放和檢查。針對現(xiàn)場的危險源進(jìn)行分類,并且對危險源進(jìn)行公示,標(biāo)明各自的性質(zhì)是重大安全隱患還是嚴(yán)重安全隱患,或一般安全隱患,方便大家區(qū)別對待,同時做好各個危險源的有效防護(hù)措施,檢查員工的三寶設(shè)備是否齊全,操作是否規(guī)范,避免現(xiàn)場機(jī)械的傷害、物體的打擊、高空的墜落、做好各類消防設(shè)備擺放合理,加強(qiáng)現(xiàn)場的保衛(wèi)工作和食堂的衛(wèi)生等;
3)加強(qiáng)員工的安全教育與培訓(xùn)工作。員工的安全教育與培訓(xùn)工作,能提高員工的安全意識,有利于工程的安全建設(shè),在該項目中,我們堅持對于每一個進(jìn)入施工現(xiàn)場的工人簽訂勞動合同,從法律上保護(hù)工人勞動權(quán)益,從而保證工人的安全生產(chǎn)。同時開展分公司、項目部和班組三個級別的安全教育,并且設(shè)置不同的課時,對應(yīng)每一個新進(jìn)入工地的人,和轉(zhuǎn)換工作崗位的人都需要做三級安全生產(chǎn)教育。在施工的現(xiàn)場,加強(qiáng)安全知識宣傳,增強(qiáng)工人的安全意識,使每個工人心中有安全,手中握安全;開心安全的工作。在施工現(xiàn)場,要給每個員工辦理“平安卡”,并且設(shè)置“平安卡”培訓(xùn)工作,這是廣東省相關(guān)文件的要求,這樣從政治層面上能更有效的保障員工的安全;
4)做好特殊條件下的安全防護(hù)措施。在施工的過程中,不可避免的會出現(xiàn)雨季,高溫,夜間作業(yè),如果是風(fēng)大的情況,特別要防止高空落物的影響等,因此,在這些特殊的環(huán)境下,應(yīng)該采取有效的預(yù)防措施,確保施工的安全。
(1)夜間施工。原則上盡量不進(jìn)行夜間施工,若無法避免也應(yīng)該在22:00前結(jié)束夜間施工,而且對于夜間施工要提前做好各項準(zhǔn)備工作,提前審批;采取降噪措施,避免影響周圍的環(huán)境和居民的休息;同時要做好夜間施工期間的照明等工作,在本工程中,采用鏑燈作為主要照明工具,固定布置在施工場地適當(dāng)位置,保證整個施工場地均有較好的照明。而且采用碘鎢燈作為臨時可移動照明燈具,用于重要施工部位,作為對固定式照明的補(bǔ)充,從而有效的保證了本工程夜間施工照明的要求;
(2)雨季施工。在雨季,容易造成人員的失足踩空,因此要配備防滑的鞋子,在大雨期間工地必須停工;對于各類設(shè)備,如電焊機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備按安全操作規(guī)程設(shè)置有效的防雨、防潮、防淹措施;變壓器等要采取防雷措施;電動機(jī)械設(shè)備和手持電動工具都必須安裝漏電保護(hù)器;各種電器動力設(shè)備;暴風(fēng)雨期間必須進(jìn)行絕緣、接地、接零保護(hù)的遙測等;注意檢查電線絕緣是否良好,接頭是否包好,嚴(yán)禁將線浸泡在水中,確保各個設(shè)備的安全;
(3)惡劣天氣施工。高空作業(yè)時,受到的自然風(fēng)要比在地面大,對人員操作,鋼結(jié)構(gòu)安裝就位都會產(chǎn)生影響,而且要考慮云霧縈繞對工程造成的影響,如影響塔吊司機(jī)視線等,提前考慮各類因素,并且做好各種防治措施。大風(fēng)對高空作業(yè)產(chǎn)生很大的隱患,如吹落高空物件,造成物體打擊等,因此大風(fēng)來臨前,要做好各個部件的固定,塔吊等在臺風(fēng)來臨時,必須停止施工,并且使其自由轉(zhuǎn)動。臺風(fēng)過后要將進(jìn)行系統(tǒng)的檢查,排除各個安全隱患后方可大面積的開工;
(4)高溫施工。在夏季施工的時候,遇到高溫天氣,必須制定高溫施工的安全防護(hù)措施,避免因高空作業(yè)時沒有任何的遮陽,使人大量出汗,容易感覺疲倦,注意力不集中,嚴(yán)重者將引起中暑,甚至危及生命,不得不重視;為了有效的做好高溫施工工作,避免人員中暑,應(yīng)該在午后高溫時段,避免去露天室外作業(yè),施工現(xiàn)場設(shè)置茶水供應(yīng)站;做好施工現(xiàn)場環(huán)境及衛(wèi)生防疫工作,加強(qiáng)食品的衛(wèi)生管理,加強(qiáng)對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控,避免高溫引起食物變質(zhì)而導(dǎo)致食物中毒和傳染病的發(fā)生。臨建工程每間房間安裝吊扇,增加房間高度,保持良好通風(fēng),增加屋面隔熱厚度,使工人能夠有個較好的休息環(huán)境,保證充足的睡眠和旺盛的精力,提高工作效率;配備防暑降溫的用品和救護(hù)物品;
(5)冬季施工。在冬季氣溫比較低的情況,外面容易結(jié)冰,樓板上面比較滑,而且冬季施工人員穿的衣服比較多,活動不是那么方便,所以安全問題變的更為重要,應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)收聽天氣預(yù)報,注意氣溫的變化,對各冬施的工程采取必要的保溫措施。對計劃進(jìn)行冬施的工程所需施工資源的種類和數(shù)量提前進(jìn)行計劃并配備齊全。尤其是保溫材料、燃料的準(zhǔn)備、熱源設(shè)備的準(zhǔn)備、質(zhì)量控制設(shè)備的準(zhǔn)備必須及時到位,保證施工所用材料的質(zhì)量,而且人員的安全。
2 結(jié)論
建筑施工現(xiàn)場的安全要貫徹預(yù)防為主的方針,堅持安全管理的目的性,既管生產(chǎn)也要管安全,做到預(yù)防為主,安全第一的原則,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全控制措施,重視特殊條件下的施工安全管理,才能保證工程的順利進(jìn)行和完美竣工。
參考文獻(xiàn)
[1]鐘漢華.建筑施工技術(shù)[M].北京.北京大學(xué)出版社,2009.
【關(guān)鍵詞】做好;安全培訓(xùn);工作
建筑施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動強(qiáng)度高、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點行業(yè)之一。有關(guān)部門統(tǒng)計,我國每年死于建筑行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè),而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%。而管理松懈,“三違”現(xiàn)象的根本原因就是施工人員的素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此,加強(qiáng)建筑施工過程中的安全管理工作,提高施工人員的安全保護(hù)素質(zhì),是每位建設(shè)者必須高度重視的一項工作,并要下大力氣切實抓出成效。
在現(xiàn)代化的建筑施工中,由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,新穎設(shè)計大量涌現(xiàn),使得大量的新的技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷投入,施工組織者必須適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要。因此,也必須要有大量的具有高素質(zhì)的施工人員去實施。隨著社會主義社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會發(fā)展的需要,我們的施工過程必須是具有安定的和安全為前提條件。這必然對我們的施工組織者提出如何獲得較高生產(chǎn)素質(zhì)的人員的要求。這除從社會招收有較高素質(zhì)的人員外,其根本的一條出路就是要對施工人員進(jìn)行不間斷的培訓(xùn)一適應(yīng)社會發(fā)展,其中關(guān)鍵的當(dāng)然包含了安全培訓(xùn)。
如何加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高施工人員安全防范意識和能力。保證建設(shè)施工的順利進(jìn)行。從而獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我認(rèn)為首要的是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。首先安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義務(wù)和重要內(nèi)容,是關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福的頭等大事。我們的安全管理者必須切實從講大局、保穩(wěn)定,心系群眾的高度出發(fā),落實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,切實把“安全第一”的建設(shè)理念落到實處,同時要認(rèn)識到建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線,不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程,更要注重建設(shè)一流的平安工程。由此自覺的認(rèn)真的把安全生產(chǎn)的管理當(dāng)做首要工作。保證對安全培訓(xùn)的投入,把安全培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)管理的一件十分重要的長期的工作去落實。
安全培訓(xùn)本分為三類人員,首先就是生產(chǎn)的組織者(主要負(fù)責(zé)人)。
生產(chǎn)組織者首先必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)理解和執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中對生產(chǎn)組織中主要負(fù)責(zé)人的要求,對有關(guān)生產(chǎn)組織者的法律要求有明確和清楚的認(rèn)識。進(jìn)行一步步落實。同時要經(jīng)常學(xué)習(xí)國家、地方政府、各部門有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,要從社會主義社會發(fā)展的和自身企業(yè)發(fā)展需要出發(fā),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項管理制度。要認(rèn)識到對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。是企業(yè)保證安全生產(chǎn)的最基本要求,的而保證自身的隊伍能在國家法律的范圍內(nèi)真正做到保障施工人員和施工過程的安全。有了以上的認(rèn)識,才能保證企業(yè)對另外兩類人員進(jìn)行有效的和長期的安全培訓(xùn)。
其余兩類就是指生產(chǎn)管理人員和施工人員的安全培訓(xùn)。而這些人員的安全培訓(xùn)是一個經(jīng)常性和大面積的日常工作。如果說第一類人員的培訓(xùn)是關(guān)鍵,那這兩類人員的安全培訓(xùn)工作就是企業(yè)保持良好生產(chǎn)環(huán)境的基礎(chǔ)。
我們分析建筑安全事故的發(fā)生的基本原因,主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面,高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發(fā)生事故,個人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低,安全管理技術(shù)素質(zhì)相對較差。更重要的是,建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工,缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練,安全防范意識和能力不足等。因此,我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié),堅持常抓不懈。在項目建設(shè)過程中,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化安全培訓(xùn),努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
在實施安全培訓(xùn)工作的過程中要使安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,從工程一開始就要進(jìn)行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到安全知識不知曉不進(jìn)場、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗,提高各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。
在安全培訓(xùn)的過程中,我們的安全教育要通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際,多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式,提高學(xué)習(xí)效果。并組織開展“安全月”、“安康杯”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動,做到警鐘長鳴,提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。
安全培訓(xùn)要突出重點,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、大型起重作業(yè)等重點階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、大型起重工作、大型臨時設(shè)備安裝拆卸、高大模板及腳手架安裝拆卸等重點施工階段,要組織各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案,制定施工作業(yè)指導(dǎo)書,進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底等培訓(xùn)方式,同時加大組織協(xié)調(diào)力度,狠抓具體施工過程的安全監(jiān)控。
施工企業(yè)要制定完善安全培訓(xùn)教育制度,樹立終身教育的觀念和全員安全培訓(xùn)目標(biāo),對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供足夠的人力、資金和設(shè)施,保證安全培訓(xùn)教育工作正常、順利開展。
施工企業(yè)必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育應(yīng)以安全意識、安全態(tài)度、規(guī)章制度、技術(shù)技能為主。通過各種形式的培訓(xùn)教育和活動,激發(fā)從業(yè)人員搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視安全,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育形式有:班前、班后會的安全技術(shù)交底、安全活動日、安全生產(chǎn)會議、事故現(xiàn)場會、張貼標(biāo)語和招貼畫等。企業(yè)要建立所有從業(yè)人員的培訓(xùn)教育檔案,記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容和考核結(jié)果;企業(yè)應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)教育需求調(diào)查,根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,確定培訓(xùn)教育目標(biāo),制定培訓(xùn)教育計劃;企業(yè)要對培訓(xùn)教育方式和效果進(jìn)行評價,確保培訓(xùn)工作的針對性和有效性;企業(yè)應(yīng)對參加培訓(xùn)的人員達(dá)到的能力水平進(jìn)行評價,這種評價可以在培訓(xùn)過程中進(jìn)行,也可以通過現(xiàn)場檢查或監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果來評價是否已達(dá)到相應(yīng)的能力。
總之,對一個企業(yè)而言,安全永遠(yuǎn)是主題,安全是人類社會文明進(jìn)步的具體表現(xiàn)。也是企業(yè)文化的體現(xiàn)。只有不斷加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育,提高企業(yè)全體人員的素質(zhì),一個企業(yè)才能做好做大,也才能得到發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;社會效益;班組建設(shè);制度建設(shè);安全培訓(xùn);技術(shù)交底;以人為本
0 引言
在世界各國,建筑業(yè)都是最危險的行業(yè)之一。施工安全事故不但影響企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和建筑業(yè)的聲譽(yù),而且造成人身傷亡和巨大的社會財產(chǎn)損失。從世界各國的情況看,隨著社會文明的發(fā)展和關(guān)于“人”的價值觀念的提高,人們對文明施工、安全生產(chǎn)的要求會越來越強(qiáng)烈,政府對施工安全的監(jiān)管會越來越嚴(yán)格,立法會越來越苛刻,管理水平也越來越高。
1 設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)與安全崗位
1.1 公司安全管理機(jī)構(gòu)
建筑公司要設(shè)專職安全管理部門,配備專職人員。公司安全管理部門是公司的一個重要的施工管理部門,是公司貫徹執(zhí)行安全施工方針、政策和法規(guī),實行安全目標(biāo)管理的具體工作部門,是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
1.2 項目處安全管理機(jī)構(gòu)
公司下屬的項目處,是組織和指揮施工的單位,對管施工,管安全有極為重要的影響。項目處經(jīng)理為本單位安全施工工作第一責(zé)任人,根據(jù)本單位的施工規(guī)模及職工人數(shù)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全員,并建立項目處領(lǐng)導(dǎo)干部安全施工值班制度。
1.3 工地安全管理機(jī)構(gòu)
工地應(yīng)成立以項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全施工管理小組,配備專(兼)職安全管理員,同時要建立工地領(lǐng)導(dǎo)成員輪流安全施工值日制度,解決和處理施工中的安全問題和進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。
1.4 班組安全管理組織
班組是搞好安全施工的前沿陣地,加強(qiáng)班組安全建設(shè)是公司加強(qiáng)安全施工管理的基礎(chǔ),各施工班組要設(shè)不脫產(chǎn)安全員,協(xié)助班組長搞好班組安全管理。
2 貫徹執(zhí)行國家建筑安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
多年來,黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,為保護(hù)廣大勞動者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產(chǎn)管理水平,國家確定了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建筑施工傷亡事故和死亡人數(shù)僅次于礦山,搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系對于減少重大傷亡事故,提高我國建筑安全管理水平將起到重要的預(yù)防和推動作用。建筑安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是我們從事建筑施工的行動準(zhǔn)則技術(shù)規(guī)范,我們必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。
3 貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場規(guī)章制度
所謂“有法可依,有法必依”,只有制定完善的安全管理規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,才能保證安全管理的質(zhì)量。安全規(guī)章制度是為使生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進(jìn)行,長期執(zhí)行、完善并保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、防范措施、安全宣傳教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制以及奉公守法、遵守紀(jì)律的自律態(tài)度。它是安全生產(chǎn)的運行保障機(jī)制,是安全觀念意識文化的外在表現(xiàn),是安全行為文化的規(guī)范和準(zhǔn)則,是實現(xiàn)安全物質(zhì)文化的依據(jù)。
3.1 安全規(guī)章制度的制定
安全規(guī)章制度是指激勵員工實施安全行為,規(guī)范安全意識的控制方式。安全管理不僅通過這些制度的存在被顯示出來,而且它還通過安全規(guī)章制度被格式化、文檔化,重要的是通過實施被全體員工所理解。建筑安全規(guī)章制度的主要內(nèi)容有:
1)約束人的不安全行為方面的制度
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制。包含:各級各類人員的安生產(chǎn)責(zé)任及各個相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(2)安全生產(chǎn)教育制度。包含:新工人入場三級安全教育,轉(zhuǎn)場安全教育,變換工種安全教育,特制作業(yè)安全教育,班前安全講話,周安全活動,以及各級管理人員的安全教育等;
(3)特種作業(yè)管理制度。包含:特種作業(yè)人員的分類、取證、培訓(xùn)及復(fù)審等要求。
2)消除物的不安全狀態(tài)方面的制度
(1)安全防護(hù)管理制度。包含:基礎(chǔ)施工、腳手架工程、洞口臨邊作業(yè)、高處作業(yè)、料具存放及化學(xué)危險品存放的安全防護(hù)要求。
(2)機(jī)械安全管理制度。包含:塔吊及主要施工機(jī)械的安全防護(hù)技術(shù)及管理要求。
(3)設(shè)備安全操作規(guī)程。設(shè)備安全操作規(guī)程規(guī)定操作過程該干什么,不該干什么,或設(shè)備應(yīng)該處于什么樣的狀態(tài),是操作人員正確操作設(shè)備的依據(jù),是保證設(shè)備安全運行的規(guī)范。
對提高可利用率、防止故障和事故發(fā)生、延長設(shè)備使用壽命等起著重要作用。其內(nèi)容要結(jié)合設(shè)備實際運行情況及工作環(huán)境進(jìn)行編制,突出重點,文字力求簡練、易懂、易記。條目的先后順序力求與操作順序一致。
(4)安全技術(shù)管理制度。包含:安全技術(shù)措施和方案編制、審核、審批的基礎(chǔ)要求、安全技術(shù)交底要求,各類安全防護(hù)用品、工具、設(shè)施、臨時用電工程以及機(jī)械設(shè)備等的驗收要求,安全新技術(shù)、新工藝的總結(jié)和推廣要求。
(5)臨時用電安全管理制度。包含:臨時用電的安全管理要求及配電線路、配電箱、各類用電設(shè)備和照明的安全防護(hù)技術(shù)要求。
3)起隔離保護(hù)作用的制度
(1)安全生產(chǎn)組織管理制度。包含:安全生產(chǎn)保證體系,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備,安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)等。
(2)勞動保護(hù)管理制度。包含:勞動保護(hù)和保健的管理要求。
(3)對安全性進(jìn)行全面評價的制度。
(4)評價制度的支持系統(tǒng)。包含:因工傷亡事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查及處理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)資料(檔案)管理制度等。
3.2 安全規(guī)章制度的執(zhí)行
安全規(guī)章制度是安全管理的重要構(gòu)成要素,是安全管理系統(tǒng)的核心要素。健全的規(guī)章制度是安全管理正常運行的保障,安全規(guī)章制度最終的落腳點在于執(zhí)行。規(guī)章制度的執(zhí)行程度,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實程度,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。另外,員工對安全規(guī)章制度的認(rèn)識程度影響安全生產(chǎn)的提升和促進(jìn)。
4 加強(qiáng)安全教育及培訓(xùn)
1)安全宣傳
2)三級安全教育
3)日常安全教育培訓(xùn)
4)專項安全教育培訓(xùn)
5)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)
6)預(yù)防性安全教育
5 安全檢查
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產(chǎn)也不例外,在布置安全生產(chǎn)工作的同時,要制定相應(yīng)的檢查計劃。
6 現(xiàn)場防護(hù)及安全措施
6.1 安全技術(shù)交底
為了規(guī)范建筑施工人員安全操作程序,消除和控制勞動過程中的不安全行為,預(yù)防各類傷亡事故,確保作業(yè)人員的安全健康,在施工前期,每道工序都必須進(jìn)行安全技術(shù)交底,即把工序中各道環(huán)節(jié)的施工技術(shù)措施和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳實的說明,向操作員工進(jìn)行安全技術(shù)交底。
6.2 標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)
建筑施工傷亡事故大多發(fā)生在腳手架、模板的搭設(shè)(安裝)或拆除中,尤其是臨邊與洞口在施工過程中是極易發(fā)生墜落事故。在基坑支護(hù)、模板工程、起重安裝、垂直運輸機(jī)械操作、腳手架工程、拆除工程、施工用電和電焊作業(yè)等必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù),消除物的不安全狀態(tài)。
6.3 安全專項方案的編制、交底及貫徹
在建筑施工過程的爆破工程、拆除工程、隧道工程、部分地下工程和空中工程、危險程度較高的分部工程,以及施工現(xiàn)場的防火、防爆、防觸電、環(huán)境保護(hù)等,必須編制安全專項方案,方案編制后必須對參加該項工程現(xiàn)場指揮人員、技術(shù)人員、施工員及工人分別進(jìn)行技術(shù)交底及安全交底,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
7 結(jié)束語
總之,企業(yè)的根本目的是追求經(jīng)濟(jì)效益,建筑企業(yè)要想在激烈的競爭中贏得項目,從項目中獲得利潤,就必須控制成本。建筑施工中的安全成本占10左右,因此加強(qiáng)建筑企業(yè)施工的安全管理,控制安全事故發(fā)生,可以有效地控制施工成本,從而間接使企業(yè)獲得更高的利潤。
【參考文獻(xiàn)】
[1]方東平.工程建設(shè)安全管理[M].中國水利水電出版社,2001.
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;安全管理;研究
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
建筑業(yè)不僅是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,也是一個危險性高、易發(fā)生安全事故的行業(yè)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,我國每天死于建筑行業(yè)的事故者多達(dá)3人,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。施工安全事故頻頻發(fā)生,因此加強(qiáng)建筑施工安全管理的意義重大。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計,2011年全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故589起、死亡738人,受傷者不計其數(shù),建筑安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,建筑生產(chǎn)安全事故總量仍然較大。如果按照香港特區(qū)2002年的建筑業(yè)安全績效(每1000名工人致命事故率0.328推算,中國大陸每年建筑業(yè)死亡人數(shù)要超過1.3萬人。幾千多萬建筑工人不僅面臨著工作中傷亡的危險,由于建筑施工過程中不合格或者高污染的化學(xué)建材的使用,以及沒有防護(hù)或防護(hù)不當(dāng),建筑工人的職業(yè)健康問題也將給未來社會帶來巨大痛苦。一般而言,建筑工程施工現(xiàn)場的生產(chǎn)環(huán)境非常的復(fù)雜,存在著一定的危險性,各種人的不安全行為或物的不安全狀態(tài),都可能造成嚴(yán)重的傷亡事故。因此,正確認(rèn)識建筑工程施工現(xiàn)場存在的安全管理問題,并及時采取有效的應(yīng)對措施,對建筑行業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
一 目前我國建筑工程施工現(xiàn)場中存在的主要安全問題
從實踐來看,目前我國建筑工程施工現(xiàn)場安全管理中存在著很多的問題,總結(jié)之,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、建筑工程施工現(xiàn)場的安全設(shè)施難以滿足施工安全保障的需要。據(jù)調(diào)查顯示,目前很多建筑工程施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不到位,從而引發(fā)各種安全事故,施工人員的安全教育只是流于形式;對于那些特種作業(yè)工作人員而言,持證上崗率非常的低。建筑工程項目的安全組織機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任落實不明確,大量假冒偽劣的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護(hù)器等安全保障設(shè)備在工地上普遍存在。施工人員的安全意識淡薄,各種違規(guī)、違章施工現(xiàn)象屢見不鮮,而且施工過程中隨意性較大。以上這類問題,如果不及時采取有效的措施予以防治,后果將不堪設(shè)想。
2、建筑工程施工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能普遍偏低。據(jù)調(diào)查顯示,在目前我國幾千萬從業(yè)人員之中,有百分之六十左右的是農(nóng)民工,甚至有些建筑施工現(xiàn)場的作業(yè)人員中有百分之九十以上是農(nóng)民工。由于嚴(yán)重缺乏施工安全自我保護(hù)意識以及相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),因此他們的法律意識與自我保護(hù)意識都非常的淡薄,再加上部分用人單位盲目地位追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了對他們的安全生產(chǎn)教育以及相關(guān)技能的培訓(xùn)。建筑工程項目管理層都放松了安全管理,實際施工和操作人員更是隨心所欲,只要不出事,就萬事大吉,存在著僥幸心理。實踐證明,很多施工安全問題和安全事故,都是因建筑工程施工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能普遍偏低而造成的。
3、建設(shè)單位與施工項目部之間的分離,導(dǎo)致建設(shè)單位的安全措施難以得到充分的落實。一般而言,一個建設(shè)單位往往具有多個施工項目,而且往往上級公司和施工項目部之間是分離的,這一現(xiàn)象使得施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任主要由施工項目部承擔(dān)。因此,一些不和諧的因素隨之而來,給建筑工程施工管理帶來的難度,同時也產(chǎn)生了很多安全隱患。同時,建筑施工是一個動態(tài)的過程,施工環(huán)境、進(jìn)度情況、氣候和地質(zhì)狀況以及施工場地周邊的治安狀況等,都可能對建筑工程施工安全產(chǎn)生巨大的影響。
4、安全管理從業(yè)人員素質(zhì)不高 ,施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達(dá)不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。
5、建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計,建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
6、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或為了應(yīng)付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。
7、缺乏安全管理制度。由于目前我國關(guān)于建筑行業(yè)的法律法規(guī)還不夠健全,建設(shè)工程施工中的安全管理上還缺乏有效的法律保障,因此留下了很大的安全隱患。目前來看,我國建設(shè)施工安全管理呈現(xiàn)出一片混亂的局勢,當(dāng)出現(xiàn)工程安全問題時,承包商與建設(shè)單位之間開始相互推諉,最終因無法明確具體責(zé)任,只好不了了之。在當(dāng)前我國的建設(shè)工程施工過程中,諸如此類的現(xiàn)象屢見不鮮,同時也對建筑工程的質(zhì)量及工程進(jìn)度造成了嚴(yán)重的影響。
二 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的有效措施
基于以上對目前我國建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的一些問題分析,筆者認(rèn)為,要解決這些問題,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,可以從以下幾個方面入手:
1、加強(qiáng)思想重視,預(yù)防為主。加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理,首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,將施工安全管理納入整個建筑工程管理體系之中。只有從思想上真正認(rèn)識到工程施工安全管理的重要性,才能有效地避免建筑工程施工過程中安全事故的發(fā)生。同時還要完善相關(guān)法律法規(guī),建立工程施工安全管理制度。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”。面對當(dāng)前我國建筑工程施工現(xiàn)場存在的諸多安全問題,最有效的解決方法就是要進(jìn)一步完善我國的工程安全管理法律法規(guī),統(tǒng)一安全管理標(biāo)準(zhǔn),并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)完善的施工安全管理體系。同時還要進(jìn)一步提高工程施工安全管理制度的實際可操作性,不能使安全管理制度僅僅流于形式。應(yīng)通過完善具體操作步驟,使工程施工安全管理工作實現(xiàn)制度化與標(biāo)準(zhǔn)化。所謂預(yù)防為主,主要是指事前要做好施工安全管理工作,“防患于未然”。在現(xiàn)代建筑工程施工過程中,要充分利用先進(jìn)科技,加強(qiáng)施工安全管理,將工傷事故與職業(yè)危害扼殺在萌芽狀態(tài)?!邦A(yù)防為主”是實現(xiàn)建設(shè)工程安全第一的基礎(chǔ),要做到施工中的安全第一,就必須做好預(yù)防工作。
2、要加大施工過程中的安全監(jiān)管力度。在建筑工程現(xiàn)場施工安全管理過程中,要做到專人負(fù)責(zé),及時糾正并處理違規(guī)違章作業(yè)的行為,從而為施工工人營造一個安全的、有利的工作環(huán)境,盡可能地將各種事故和風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢查、督促施工單位建立和完善安全施工責(zé)任以及安全教育制度,并在此基礎(chǔ)上制定一套科學(xué)有效的安全施工規(guī)章制度與操作規(guī)程。不斷完善建筑工程施工安全保障體系,使責(zé)任更加明確,做到“有章可循、違章必究”,才能保障建筑工程項目質(zhì)量控制與管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、加強(qiáng)臨電、高空作業(yè)、設(shè)備操作等管理,實現(xiàn)施工安全管理目標(biāo)
在現(xiàn)代建筑工程施工安全管理中,臨電管理、高空作業(yè)安全管理、設(shè)備操作管理是施工安全管理工作的重要內(nèi)容。為了確保施工用電的安全,在工程中標(biāo)后的現(xiàn)場規(guī)劃中即應(yīng)開始臨電變電箱、臨電線路架設(shè)以及使用點設(shè)置等工作。通過臨電安全管理避免火災(zāi)、觸電等安全事故的發(fā)生。同時,還要考慮點在高層建筑施工中高空作業(yè)人員安全。在建筑工程施工中應(yīng)注重“四口”、“五臨邊”的安全設(shè)施設(shè)置及檢查。有專職人員對安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查及抽檢,預(yù)防安全事故的發(fā)生。為了減少高空墜物造成的安全事故,在施工過程中還應(yīng)加強(qiáng)操作人員安全意識樹立以及防護(hù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的檢查。為了避免設(shè)備操作中非專職人員操作設(shè)備造成的安全事故,現(xiàn)代建筑工程在施工中還要加強(qiáng)設(shè)備操作的監(jiān)控。嚴(yán)禁非非專職設(shè)備操作人員接觸設(shè)備,同時注重設(shè)備防護(hù)設(shè)施是否完好。通過上述三方而工作重點的確立與執(zhí)行,保障建筑工程施工安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、建筑工程安全管理的意義與作用
1、搞好安全管理是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的基本保證。
2、安全是確保質(zhì)量的前提。在不安全的條件下,操作者精神緊張,心理壓力加重,必然影響其操作,也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。
3、搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策,可以說安全管理缺陷是事故發(fā)生的根源,是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此,要從根本上防止安全事故發(fā)生,必須從加強(qiáng)安全管理做起,不斷改進(jìn)安全管理技術(shù),提高安全管理水平。
4、安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施要通過有效的安全管理,才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
5、搞好安全管理,有助于改進(jìn)企業(yè)管理,全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。
結(jié)語:建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理,關(guān)系著施工人員的生命安全,因此,只有加強(qiáng)思想重視,不斷實現(xiàn)建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理技術(shù)的創(chuàng)新,才能保障整個工程的順利完成。
參考文獻(xiàn)
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