個人執(zhí)法總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：個人執(zhí)法總結(jié)范文

一、在信息化建設(shè)及完善的工作中貢獻自己的力量

1、根據(jù)衛(wèi)生部相關(guān)要求，對監(jiān)督所全體監(jiān)督員進行網(wǎng)絡(luò)教育教學相關(guān)知識、操作的培訓工作。按照規(guī)定完成了各項在線培訓工作，并獲得了2012年天津市監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓推動工作先進個人。

在國家信息化平臺2012版升級推廣、應用的工作中身兼數(shù)職，無視任務(wù)的艱巨，及時、完滿地完成了各項任務(wù)。

年內(nèi)組織信息化相關(guān)全員培訓6次，相關(guān)答疑、技術(shù)指導、操作演示不計其數(shù)。與上級部門保持良好的溝通，及時了解信息化工作動向，結(jié)合所內(nèi)實際工作狀況，向所領(lǐng)導提供有依據(jù)的參考意見，起到了及時調(diào)整工作重點的作用。

二、踏實工作，完美完成各項工作的交割任務(wù)。

踏踏實實、認認真真地完成各項日常工作。不急躁、無怨言，一切以工作為基本出發(fā)點。

從辦公室調(diào)出，完成了收入統(tǒng)計、日常消耗備品、行政值班表制作等工作的交接。從業(yè)務(wù)辦調(diào)出，完成公共場所、學校衛(wèi)生及生活飲用水的日常監(jiān)督信息化管理工作。作為系統(tǒng)管理員，協(xié)助新老質(zhì)控員進行工作交割，并對新質(zhì)控員進行相關(guān)的培訓和必要的幫助，使我所信息化工作平穩(wěn)過渡。

完成各項工作的交接工作的同時，并協(xié)助相關(guān)領(lǐng)導對信息化業(yè)務(wù)成功按專業(yè)進行劃分，簡化審批步驟，提高工作效率。實現(xiàn)了按分管工作的類別分化信息業(yè)務(wù)工作的目的，從一定程度上解決了我所網(wǎng)格化綜合執(zhí)法與上級單位按專業(yè)劃分科室的沖突。

對華苑醫(yī)院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員進行全員培訓一次，對衛(wèi)生協(xié)管的任務(wù)、工作職責進行了講解，并根據(jù)自己在實際工作中積累的經(jīng)驗，給予衛(wèi)生協(xié)管員一些實際的工作建議。

三、全力投入醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法工作

第2篇：個人執(zhí)法總結(jié)范文

一、履行工作情況

從8月2日進入政府法制辦開始，我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己，本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨，在認真工作的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，通過堅持不懈的學習，自身素質(zhì)得到了鍛煉，業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中，我先后參與了多項工作與活動的創(chuàng)建與開展，其中：

1、部分參與了20xx年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計、審查和匯報;

2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓;

3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;

4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣20xx年旅游推介會與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;

5、全程參與了10月17日——10月19日推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動員會、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學會成立大會的接待工作;

6、全程參與了20xx年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;

7、全程參與了20xx年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標簽的發(fā)放工作;

8、全程參與了XX年壽陽縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。

通過以上這些工作，我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題，總結(jié)了經(jīng)驗，吸取了教訓，并通過對這些經(jīng)驗和教訓的反復研磨，督促自己下功夫改進了工作作風，提高了綜合素養(yǎng)，為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導、服務(wù)部門、服務(wù)社會打下了良好的基礎(chǔ)。

二、今后工作重點

在5個多月的工作中，雖然自身從主觀上付出了很大努力，也或多或少取得了一些成績，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距，針對存在的差距與不足，今后應明確以下努力方向：

一是要進一步加強學習。端正學習態(tài)度，改進學習作風，通過持之以恒的學習，不斷地開闊眼界，提高素質(zhì)。要加強理論知識學習，主要是學習和領(lǐng)會中國特色社會注意理論體系的精神實質(zhì)、基本要求，切實提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的本領(lǐng);要加強業(yè)務(wù)學習，把學習新知識作為一種政治責任和工作要求，作為一種生活習慣和個人素養(yǎng)，不斷吸取營養(yǎng)，防止知識匱乏，本領(lǐng)恐慌，努力做到學以致用，注重學習與實際相結(jié)合，善于把學到的知識運用到工作中去。

第3篇：個人執(zhí)法總結(jié)范文

本人？，2010年畢業(yè)于？，？專業(yè)。2010年7月進廠，2011年認定為助理工程師，先后工作于？公司，？公司，11年7月任職運行部電氣值班員。在此期間，我努力學習專業(yè)技術(shù)知識，在崗位培訓中應對各種考核方式，對電氣工作傾注了滿腔熱情。任助理工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)以前，先后在2010年12月#0低壓備變由熱備用改冷備用的切換工作及2011年4月？線由開關(guān)線路檢修改冷備用操作中擔任編外監(jiān)護人員，并對操作過程進行全程記錄，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度使我在這兩項操作中獲得了班組長的肯定。11年5月完成？線由冷備用改開關(guān)線路檢修操作，獨立完成操作票的編寫，修改不合理的操作步驟并完成整個操作。 

在生產(chǎn)一線鍛煉的幾年中，通過理論聯(lián)系實際，在大學期間所學的專業(yè)理論知識迅速轉(zhuǎn)化為了技術(shù)能力。作為有朝氣的青工，在公司經(jīng)理和公司總工程師的直接領(lǐng)導下，對培養(yǎng)新人管理一絲不茍，對機組安全穩(wěn)定運行從嚴要求。經(jīng)過多年的努力，公司已建立了嚴格的管理體系，并且獲得了多項的認證。五年來，在為公司的發(fā)展貢獻自己的聰明才智的過程中，也使個人的專業(yè)技術(shù)能力得到了充實和提高。總之，五年來自己做了一些有益的工作，但也存在著很多有待提高的問題。

現(xiàn)對幾年來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)如下：

一、找到不同專業(yè)相同點，對比學習

2013年12月，進行電氣主值崗位培訓，主要負責輔助崗位各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。負責發(fā)電機和廠用電系統(tǒng)設(shè)備的安全、經(jīng)濟運行和事故處理工作以及機組、主變、勵磁調(diào)節(jié)器和220kV母線的電氣操作及事故處理、電氣值班員操作的監(jiān)護工作。

自10年起先后經(jīng)歷兩個部門變遷，兩個崗位變換角色，重新接收新知識和學習新技能成為又一項工作重點。運行和檢修存在很大不同，可以說存在些許差異，著重的方向也不一樣。運行人員對機組設(shè)備有大局觀，心系設(shè)備所在系統(tǒng)的作用和運行情況、關(guān)注發(fā)電機穩(wěn)定運行，各專業(yè)輔助系統(tǒng)協(xié)調(diào)工作。而檢修工作終點在于全公司生產(chǎn)設(shè)備的管理、檢修、維護，保證設(shè)備處于健康、完好狀態(tài)，工作方向偏重于設(shè)備的維修管理工作。電氣工作萬變不離其宗，本質(zhì)不變形式上再變化也跑不出原本的框架。自11年實習期滿之后，為應對濱海項目投產(chǎn)發(fā)電，留守錢清的我們這批保電人員開始了夜以繼日的多崗位跨專業(yè)學習。錢清原電氣人員依照各自實際情況在專業(yè)上向鍋爐、汽機方面過渡。電氣圖與汽機、鍋爐圖紙多有出入，一開始所有人都暈頭轉(zhuǎn)向看的懂電路回路，看不懂循環(huán)水走向明明都是一條線但代表的含義卻南燕北哲。為克服本身專業(yè)的思維定勢，不當班的電氣人員白天都擠在不大的集控休息區(qū)，有操作任務(wù)的時候跟著去學習，沒有操作的時候就全心撲在系統(tǒng)圖里。找相同點，區(qū)分出不同點，聯(lián)系整體系統(tǒng)歸納總結(jié)，短短半年時間大多是電氣人員都考過來汽機或鍋爐的巡檢崗位。我也憑借自己的努力將汽機和鍋爐巡檢崗位全數(shù)考出。

二、努力鉆研專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)，做好本職工作

11年自從來到工作以來，崗位轉(zhuǎn)變并沒給我?guī)矶啻罄_，適應各項工作也是游刃有余。13年7月專業(yè)重點改變之后，恰逢#2發(fā)電機啟動實驗，由于時間緊、任務(wù)重，我和電氣班人員自愿放棄個人休息時間，一心鋪于試驗前期裝備、各專業(yè)調(diào)節(jié)配合以及試驗步驟的安排，組織完成錢清#2發(fā)電機電氣啟動整組試驗運行方面的整體配合工作，加班加點，毫無怨言，體現(xiàn)了一個青年黨員同志應有的先鋒模范帶頭作用。

2014年小休期間，全程參與了發(fā)電機試驗。主要對發(fā)電機定子線圈，轉(zhuǎn)子膛外時、轉(zhuǎn)子膛內(nèi)垂直時進行常規(guī)試驗。通過參與發(fā)電機高壓試驗項目的實施，對整個高壓設(shè)備試驗的經(jīng)過、數(shù)據(jù)分析等有了清楚的認識，并能處理試驗過程中的異常情況。發(fā)電機并網(wǎng)后在進行發(fā)電機軸電壓常規(guī)試驗中，偶遇軸電壓不符合規(guī)程的情況，考慮到軸電壓過高會擊穿軸與軸間的油膜發(fā)生放電，使冷卻油質(zhì)劣化，嚴重者會使軸瓦燒壞造成被迫停機。為避免這樣的事故發(fā)生，我們采取將汽機側(cè)接地對U3 進行測量，得到的數(shù)據(jù)對比之前測量值發(fā)現(xiàn)誤差較大，排除認為因素等分析出問題可能是汽側(cè)軸承有污垢，從而影響了試驗結(jié)果。在我們仔細清潔后得出的試驗測量數(shù)值就恢復到正常范圍，絕緣符合《規(guī)程》規(guī)定。

日常工作中，我憑借扎實的專業(yè)知識和理論基礎(chǔ)，很快適應了高壓試驗的特殊性，從高壓儀器的維護、選擇到廠內(nèi)絕緣工器具的檢查和管理，各項設(shè)備預試操作流程基本精通并根據(jù)實際工作情況，重新編制了高壓試驗報告，對不同高壓設(shè)備預防性試驗和交接性試驗都做好相應模版及常出現(xiàn)的異常情況的解決措施。

隨著近幾年單位定期對發(fā)電機、6kV開關(guān)等重要設(shè)備進行高壓例行試驗，我們電氣班試驗人員一如既往地投入到試驗流程制定、設(shè)備試驗現(xiàn)在狀態(tài)檢修評價、試驗方案的制定等工作當中，為班組在高壓試驗這項工作中做出了不可磨滅的貢獻。

三、營造互助學習氛圍，提高班組工作效益

在研究特種高壓試驗技術(shù)的同時，還努力探索和研究無功電壓控制的問題對于電網(wǎng)的安全性經(jīng)濟性具有重要意義，從優(yōu)化AVC子站無功分配的角度出發(fā)，對電廠AVC子站的運行情況，安全約束控制策略的應用，控制的安全性和可靠性以及異常處理原則等問題進行了研究，并結(jié)合本廠實際情況及歷年AVC系統(tǒng)缺陷問題進行了整理、歸納、總結(jié)。

2015年5月，根據(jù)部門計劃要求我組織完成了試驗，并在發(fā)電機并網(wǎng)后對AVC調(diào)節(jié)系統(tǒng)進行了試驗，完成相關(guān)試驗項目。此次試驗的工作經(jīng)歷讓我對AVC系統(tǒng)產(chǎn)生了濃厚的興趣，并針對專用AVC子站，NCS（ 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)），RTU（遠程終端控制系統(tǒng)）這些系統(tǒng)配備的專門功能模塊，實時對高壓母線及電廠內(nèi)部的參數(shù)信息進行監(jiān)視、分析。學習初期我還組建班組討論角，利用中午休息時間將大家對工作上碰到的疑難缺陷歸總，逐個分析討論并研究解決方案。在AVC運行中碰到采集數(shù)據(jù)不同源、高廠變檔位不合適、限制定值不合理等問題均討論出初步方案，提出增加發(fā)電廠廠用電電壓反調(diào)功能、增加發(fā)電廠機組無功反調(diào)功能或增加AVC通訊數(shù)據(jù)異常報警閉鎖功能等措施來優(yōu)化AVC控制。

早在15年初，我還對發(fā)電廠AVC系統(tǒng)在網(wǎng)源協(xié)調(diào)中的應用做了相關(guān)研究并發(fā)表在相關(guān)專業(yè)性雜志上?！熬W(wǎng)源協(xié)調(diào)”是指發(fā)電機組與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)管理，通過對發(fā)電機組、升壓站等與電網(wǎng)密切相關(guān)的設(shè)備管理，保證發(fā)電機組和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。AVC通過勵磁調(diào)節(jié)器(AVR)調(diào)節(jié)發(fā)電機機端電壓/無功達到主站控制目標，進行實時最優(yōu)閉環(huán)控制，滿足全網(wǎng)安全電壓約束條件下的優(yōu)化無功潮流，從而使電網(wǎng)盡可能地保持在最優(yōu)無功運行狀態(tài)或附近，以達到提高電壓合格率，降低電網(wǎng)能量損耗的目的。近些年來，隨著我國經(jīng)濟不斷的發(fā)展，社會用電需求旺盛，越來越多的發(fā)電機組并入電網(wǎng)以滿足生產(chǎn)生活中的各類用電設(shè)備。在這種條件下，電網(wǎng)本身對其安全性、穩(wěn)定性，抗擾性也提出了更高的要求。面對這樣的要求，如果僅僅依靠人工調(diào)節(jié)，那么無論精度和速度都難以滿足電網(wǎng)的調(diào)節(jié)需要。若要電網(wǎng)運行在安全穩(wěn)定的狀態(tài)，就要優(yōu)化電壓和無功的控制能力，以達到網(wǎng)源協(xié)調(diào)，AVC系統(tǒng)的介入正是解決此問題的理想方式之一。AVC最早在20世紀80年代初開始用于電網(wǎng)，稱為二次電壓調(diào)節(jié)網(wǎng)，目標是在電網(wǎng)中實現(xiàn)無功功率及電壓的區(qū)域性集中控制。隨著技術(shù)的提高，AVC控制系統(tǒng)也在功能上不斷完善，控制層次也更加細致。根據(jù)電網(wǎng)運行及控制需求一般可分為一次、二次和三次調(diào)節(jié)。而網(wǎng)源協(xié)調(diào)正是基于三級電壓控制，下發(fā)給二級電壓控制目標，由一級電壓控制實現(xiàn)指令閉環(huán)反饋控制。

在AVC定值的整定過程中，對各種安全條件的約束應根據(jù)機組運行情況區(qū)別對待，將保障機組安全穩(wěn)定的參數(shù)（極端電壓，無功，廠用電等）列為控制優(yōu)先等級，將提高機組運行質(zhì)量的參數(shù)（母線電壓，低頻振蕩，電網(wǎng)故障）列為一般等級。機組在運行時應提高AVC對優(yōu)先級別的響應速度，使機組第一時間滿足優(yōu)先級別的約束條件。同時，要注意發(fā)電機在不同工況下的運行要求，如AVC投入控制一臺機組、多臺機組，或發(fā)電機在進相、滯相等運行方式下，發(fā)電廠AVC應區(qū)分控制策略，合理利用發(fā)電機的無功資源。

通過AVC來協(xié)調(diào)全網(wǎng)發(fā)電機組的無功資源，不僅可以提高發(fā)電機對電網(wǎng)無功需求的響應速度，減少運行人員的主觀判斷和操作，還可以優(yōu)化同一系統(tǒng)母線下各發(fā)電機組間的無功分配。隨著控制技術(shù)的發(fā)展及運行經(jīng)驗的增加，更多的變量將參與到相鄰機組間無功分配的策略中來，使AVC在運行經(jīng)濟性，靈活性，合理性等方面更進一步。

四、    適應時展的需要，不斷學習、不斷更新知識

現(xiàn)代社會的發(fā)展日新月異，知識更新十分迅速，如果不及時補充新知識，不經(jīng)常進行不間斷的學習和交流，就不能適應電氣技術(shù)、高壓試驗設(shè)備更新?lián)Q代的需要，就會被社會淘汰。為此，我利用一切機會參加各種培訓班、技術(shù)交流活動，在助理工程師任職期間，先后參加有關(guān)部門組織的各種專業(yè)培訓十余次，獲取合成氨、特種高壓試驗進網(wǎng)資格證、電測儀表鑒定員等多個資格證。通過各種繼續(xù)再教育培訓班，使我始終保持著旺盛的求知欲，同時也讓我本人的專業(yè)技術(shù)水平不斷地得到提高。

以上是我近五年來從事的主要技術(shù)工作的情況，通過從書本上學習、從實踐中學習、從他人那里學習，再加之自己的分析和思考，確實有了較大的收獲和進步。成績和不足是同時存在的，經(jīng)驗和教訓也是相伴而行。我將繼續(xù)努力，克服不足，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，把自己的工作做的更好。

第4篇：個人執(zhí)法總結(jié)范文

論文摘要:解讀古典詩歌應遵循其本身的風格選點切人，把詞語和意象作為解讀或欣賞的切人點。選擇詞語切人，體察其情境意義，把某一詞語所傳達的客觀形象放到與之相聯(lián)結(jié)的特定時空范圍及與之聯(lián)系的一切“關(guān)系形象”中去綜合考察。選擇意象切人，分析其表達方式的特點，結(jié)合古代詩人“神會于物”的特點，把會于物的神發(fā)掘出來。兩點切人，縱深發(fā)掘，再現(xiàn)古典詩歌中的意、志、趣、藝。

    古代詩人很早懂得詩歌是抒情的語言藝術(shù)，為了發(fā)揮詩的抒情功能，多方面探索，特別是把抒情同寫景結(jié)合起來，形成了源遠流長的優(yōu)秀傳統(tǒng)。為了抒情的需要，古代詩人精心錘煉語言，使語言精煉而富有表現(xiàn)力。當詩人要表達某種情感時，他不直抒胸臆，而是借助于形象來傳達，意象是詩人表情達意的最基本的藝術(shù)手段。古典詩歌本身的這一特點，就為我們明示出解讀的方法:選點切人，縱深發(fā)掘。即把語言和意象作為切人點，向縱深發(fā)掘出古典詩歌中的意、志、趣、藝。

一、詞語切入

    古典詩歌一向是以精于煉字著稱，詩人在選擇、鑄造語言的時候，總是竭力追求言簡意賅、辭約義豐，追求含義無窮或意在言外的效果。因此，分析詩歌的語言，實際上是探求古代詩人“精于煉字”的苦心過程。探求詩人“精于煉字”的苦心，必須把詩人選擇、鑄造的語言放到具體的語境中去理解，即理解詞語的情境意義。情景意義的理解需要通過語境體察的過程深切領(lǐng)會普普通通的詞語在特定語言環(huán)境里煥發(fā)出來的藝術(shù)光彩。

    要品味一個詞語的情境意義，必須多角度、多方位地伸展思維的觸角，把某一詞語所傳達出來的客觀形象放到與之相聯(lián)結(jié)的特定時空范圍及與之相聯(lián)系的一切“關(guān)系形象”中去作綜合考察。

    《琵琶行》的開頭:“得陽江頭夜送客，楓葉荻花秋瑟瑟。主人下馬客在船，舉酒欲飲無管弦。醉不成歡慘將別，別時茫茫江浸月。忽聞水上琵琶聲，主人忘歸客不發(fā)?！?《白氏長慶集》)楓葉、荻花，字面意義楓之葉、荻之花而已。要領(lǐng)會其情景意義，就必須把它們放到特定的時空范圍—得陽江頭和秋之月夜去琢磨:秋天楓葉流火，荻花吐白，在月光的籠罩下，自然紅得黯淡，白得凄迷。得陽江頭由楓葉、荻花點綴，便越發(fā)顯得凄清、寧靜，為全詩奠定了情感基調(diào)。再從“關(guān)系形象”的角度深人鉆研:與“楓葉”、“荻花”相關(guān)聯(lián)的形象除月光外，一是瑟瑟秋風，一是感知主體，即詩人自我形象。紅得黯淡的楓葉，白得凄迷的荻花在瑟瑟秋風中苦苦掙扎，前者從整體上強化了蕭瑟、凄冷的氛圍，后者使這一詞語的全部情感意義找到了歸宿—詩人滴居江州的郁悶心情。

    古典詩歌詞語的時空關(guān)系考察把握并不十分困難，而對“關(guān)系形象”的探究則往往存在一定難度?！瓣P(guān)系形象”正是詞語的情境意義體現(xiàn)得最充分、最有魅力的所在，因此，對“關(guān)系形象”的研究越發(fā)顯得重要。古典詩歌中用語涉及到諸多方面的“關(guān)系形象”，我們只有擴散思維的指向，找足找滿與某一詞語所傳達出來的客觀形象有聯(lián)系的關(guān)系形象，詞語的情境意義才能得到最充分的體現(xiàn)。

《茅屋為秋風所破歌》首段:“八月秋高風怒號，卷我屋上三重茅。茅飛渡江灑江郊，高者掛昌長林梢，下者飄轉(zhuǎn)沉塘坳。”(《杜少陵集詳注》)詩中連用號、卷、飛灑、掛、昌、飄轉(zhuǎn)、沉八個動詞。這八個動詞共同涉及的“關(guān)系形象”主要有三方面:風、茅屋和詩人自我?？耧L之大，屋破之慘，再現(xiàn)了大風破屋的情景，這一層比較明顯，不難發(fā)現(xiàn)。而風中目睹破屋情景的詩人自我這一方面的深層形象卻難以顧及，那么我們就看不到一個衣衫破舊，在大風中焦灼不堪、愁苦無奈的詩人形象。

    《兵車行》:“耶娘妻子走相送，塵埃不見咸陽橋?！?《杜少陵集詳注》)其中的“走”字，從詩句表面看僅涉及動作的發(fā)出者—耶娘妻子;其實不然，還涉及動作的趨向者—行人;動作的目擊者—道旁過者，即詩人自我;動作的施動者—唐朝官兵。從四方面的“關(guān)系形象”人手，深人研討，就不難發(fā)現(xiàn)，一個普普通通表示“跑”的意義的“走”字，在這里既寫出了行人眷屬們一路追奔呼號的形象，表現(xiàn)了他們與親人生離死別之際內(nèi)心極度的悲槍、絕望，還透露出“行人”出征的倉促，又刻劃出官吏的窮兇極惡、驅(qū)趕“行人”的形象，更傳達出詩人寄寓其中的滿腔悲憤。

二、意象切入

    所謂詩人的意象，是指主體(詩人)審美思想與審美情感的“意”同作為審美客體的景象、事物和場景的“象”，在文學語言中的融和和契合。換言之，它是詩人“為了表現(xiàn)自己的內(nèi)心世界，把客觀的物象經(jīng)過選擇、提煉重新組合后而產(chǎn)生的一種含有特定意義的語言形象”。說得再簡潔些，就是“灌注了生氣的形象”。

    詩歌是形象的藝術(shù)，形象是詩人表情達意的最基本的藝術(shù)手段，它總是漫染著詩人濃烈的主觀感情，寄寓著詩人曲折深幽的情趣意志。王夫子說:“情景名為二，而實不可離。神于詩者，妙合無垠。巧者則情中景，景中情?！?《魯齋詩話》)這是對古代詩詞情景交融藝術(shù)的總結(jié)和概括。讀古典詩歌要學會對形象的分析，結(jié)合古代詩人“神會于物”的特點，把會于物的神發(fā)掘出來，才能從層見錯出的具體形象里發(fā)掘融合于其中的情感。

    一般地說，意象按其表達方式可分為四種:

    1、描述性意象。就是通過描述具體形象，使情思具體化。這類意象幾乎都是以自然景物的客觀狀態(tài)出現(xiàn)，暗中滲透了詩人的情感、意志和審美情感。對于這樣的意象，讀者應體會景物所組成的畫面色彩，通過對景物色彩的尋味體會出詩人的情感。

    一般來說，詩人筆下的景物色彩總是與詩人的心境相吻合，景“憂”情憂，景“喜”情喜?！渡娼?“人淑浦余擅徊兮，迷不知吾所如。深林杳以冥冥兮，乃猿獷之所居;山峻高而蔽日兮，下幽晦以多雨;蔽雪紛其無垠兮，云霏霏而承宇?！?《楚辭·九章》)這段描寫了淑浦山地景色:深林冥冥、猿獷出沒、山高蔽日、幽晦多雨、鑲雪無垠、烏云襲擊。諸多景物交織出一個肅殺冷漠、扼殺人的生機與活動的原生狀態(tài)的荒蠻的深林境界，其色調(diào)大致可用兩個詞概括:荒寒、冷峻。身處這一惡劣環(huán)境中被無罪放逐的詩人心境，即由此可見:荒寒一凄苦、寂寞、愁緒滿懷(哀吾生之無樂);冷峻升孤傲、倔強(不變心以從俗)。

    杜甫《絕句》:“兩個黃鵬鳴翠柳，一行白鷺上青天。窗含西嶺千秋雪，門泊東昊萬里船?！?《杜少陵集詳注》)這首詩統(tǒng)篇寫景，景物的色調(diào)和人物心境的關(guān)系也密不可分:朝氣蓬勃，情趣盎然升熱愛和贊美大自然及春天。

    有些詩中，畫面色彩和詩人心境并不是簡單的對應關(guān)系，而是一種蘊藉的關(guān)系。這就需要于進一步對畫面色彩進行調(diào)色。《滁州西澗》:“獨憐幽草澗邊生，上有黃鵬深樹鳴。春潮帶雨晚來急，野渡無人舟自橫?！?《韋蘇州集》)這首詩描寫了這樣一幅畫面:澗連幽草，深樹鳥鳴，野渡自橫，晚來潮急。其色調(diào)是荒僻、孤寂，如果把這種畫面色彩簡單地和詩人心境對應起來，那就歪曲了詩的本意，“獨憐”一語道破天機，原來詩人對此景獨有情鐘，這樣，就給畫面涂上一層“喜”色，自然流露出恬靜趣味的隱士心情，高雅志趣。

    2、比喻性意象。就是通過喻體形象，使情思具體化。這種意象在詩中有的比較明顯，一眼就可以看出，有的比較含蓄，明寫景物，暗寫人事，需要細心領(lǐng)會。后者注意從分析喻體形象人手，然后找出與之對應的關(guān)系—本體形象，最后點明喻體形象和本體形象的“相似點”。

    杜甫《江漢》:“江漢思歸客，乾坤一腐儒。片云天共遠，永夜月同孤。落日心猶壯，秋風病欲蘇。古來存老馬，不必取長途?！?《杜少陵集詳注》)此處，詩人采用了許多比喻性意象。喻體形象“片云”·—一片浮云，在天空中愈飄愈遠，和月亮在深夜里相對，共享孤獨。本體形象(詩人)—飄泊不定，思歸不能，孤獨寂寞。這里詩人自比“片云”，生動貼切，加強了詩歌的感染力，鮮明地表達出孤獨寂寞之感，抒發(fā)了強烈的思歸之情。同樣詩人用老馬自比:老馬能識途—老人仍可用，表達詩人壯心不已、希望皇上重用的愿望。

    孟浩然《臨洞庭》:“八月湖水平，涵虛混太清。氣蒸云夢澤，波撼岳陽城。欲濟無舟揖，端居恥圣明。坐觀垂釣者，徒有羨魚情?！?《孟浩然集》)這首詩是孟浩然寫給曾任宰相的張九齡的。前四句寫景，詩人面對湖水生出渡湖的意思，從而自然引出后四句，即上書張垂相的內(nèi)容，也是詩的主旨所在。喻體形象“欲濟無舟揖”—想渡過湖水苦于沒有船和漿，本體形象—詩人想出仕苦于沒有引薦自己的人。以“欲濟”比喻想出仕，“無舟揖”比喻沒有引薦之人，含蓄地表達出詩人的愿望—希望別人引薦自己。最后兩句用“垂釣者”比喻執(zhí)政者(本詩中指張九齡)，“羨魚情”比喻詩人出仕的愿望，更委婉地表述了詩人對張九齡的希望和自己積極出仕的心情。詩人雖有求于人，卻無乞求之相，無吹捧之辭，含而不露而又用意分明，全借助于比喻性意象。

    3、擬人性意象。就是通過擬人體形象，使情思具體化。這種意象，詩人賦予以生命和情感，和詩人自我之間形成情感對流?！拔铼q如此，人何以堪”，物之情感即詩人情感。

    辛棄疾《西江月》:“明月別枝驚鵲，清風半夜鳴蟬。稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片?！?《稼軒長短句》)上閩景物描寫的中心是:“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片。”看見稻花，聞到稻香，可知年成。但在稻花香里說好年成的卻是蛙不是人，蛙也為豐年歡唱，無知之物尚且如此，付出辛勤勞動的人，在豐收在望時的興奮心情及詩人對豐收喜悅的感情，就不言而喻了。

    李白《獨坐敬亭山》:“眾鳥高飛盡，孤云獨去閑。相看兩不厭，只有敬亭山?！?《李太白全集》)詩人賦予山以生命和情感，將山人格化，山跟人彼此相看不厭，說明詩人和山互不厭棄，相依為伴。山喜愛詩人，因為詩人也是孤傲、高潔;詩人喜愛山，因為山也孤傲、高潔，不象人世間那樣骯臟。這樣不僅增加了詩的情趣，而且反映了詩人內(nèi)心的抑郁、孤獨和嫉世憤俗的心情。

    4、象征性意象。指通過象征體形象，使情思具體化。這種意象常常作為寫實的景或物出現(xiàn)于詩中，但絕非僅僅是實景和實物，而是詩人抒情言志的借托之物，具有特定的象征意義。這種意象的分析，讀者應借助必要的背景材料，否則難以體會出象征意義。

    李賀《馬詩》:“大漠沙如雪，燕山月似鉤。何當金絡(luò)腦，快走踏清秋?！?《李長吉歌詩》)如果不了解李賀所處的安史之亂后，國家元氣大傷，統(tǒng)治者奢侈，宦官專權(quán)，藩政割據(jù)，外族侵擾的時代;如果不了解青春年少的李賀，一腔熱血，不忘馳騁疆場一展雄才，卻始終得不到當權(quán)者的器重這樣的思想，那么，就很難看出詩中駿馬的境遇和期望正是詩人自己的生活和理想的寫照，馬只不過是詩人抒情言志的借托之物。詩的一二句先勾勒出駿馬活動的背景，這壯闊的場面、遼闊的地域，是駿馬思之若渴、施展才能的最好天地，又何嘗不是詩人實現(xiàn)抱負的理想之處?三四句正面寫駿馬，真可以說“此馬非凡馬”，它有抱負，有才能，勇武神駿，英氣勃勃。這匹膘肥力足，躍躍欲試的駿馬，不正是渴望為國建功立業(yè)的詩人嗎?“何當”二字，明寫駿馬的愿望和豪情，暗寫駿馬現(xiàn)實處境的悲哀，可悲的是，駿馬的愿望終究不過是一種難以實現(xiàn)的夢想而已，“何當”是詢問，也是感慨，詩人懷才不遇的憤慈情緒全灌于此。

第5篇：個人執(zhí)法總結(jié)范文

根據(jù)青島市司法局《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)建立“執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案”的實施意見》，結(jié)合工作實際，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就區(qū)局建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案工作，制定如下實施意見：

一、目的意義

執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案是將執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）主體的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為以檔案的形式記錄下來，對執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）的每個環(huán)節(jié)、整個流程以及執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為的優(yōu)劣進行考核評估、跟蹤管理，全面納入監(jiān)督視野，形成系統(tǒng)科學的監(jiān)督體系。建立“執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案”是加強司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作的有效載體，是規(guī)范執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為、促進執(zhí)法公正、提高執(zhí)業(yè)水平的重要措施，是加強司法行政隊伍建設(shè)的長效機制，有利于進一步促進執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

二、范圍和內(nèi)容

根據(jù)我區(qū)司法行政工作實際，分別建立履行法定職能檔案(有關(guān)科室)和執(zhí)業(yè)檔案（律師、公證、基層法律服務(wù)）。具體范圍和內(nèi)容如下：

范圍：

㈠單位執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的范圍包括：局機關(guān)具有履行法定職能的科室（宣教科、基層科、安置幫教科、法律服務(wù)科）、司法所、法律援助中心、律師事務(wù)所、公證處和法律服務(wù)所。一個單位一本檔案。

㈡?zhèn)€人“執(zhí)法檔案”、“執(zhí)業(yè)檔案”的范圍包括：局機關(guān)、司法所、法律援助中心具有履行法定職能的部門負責人和工作人員，律師、公證員和法律服務(wù)工作者。個人檔案實行一人一檔。

律師執(zhí)業(yè)檔案按照已建立的誠信檔案繼續(xù)使用，并根據(jù)需要不斷加以完善。

主要內(nèi)容：

單位執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案：

（一）基本情況：

1、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）職責范圍；

2、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）具體崗位；

3、領(lǐng)導成員及其分工；

4、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）人員數(shù)量及構(gòu)成。

（二）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）情況

5、履行職責情況；

6、履行職責效果，包括檢查情況，明察暗訪情況，投訴控告、涉案及查處情況，執(zhí)法守紀情況；

7、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作總結(jié)；

8、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動。

（三）專項工作情況

9、圍繞區(qū)委、區(qū)政府、市局中心任務(wù)開展的專項工作情況；

10、階段性重要工作情況；

11、督導、督辦案件、影響社會穩(wěn)定重大問題處理情況；

12、專項治理工作情況。

（四）考核情況

13、日常、專項、年度考核及其他考核情況；

14、年度考核結(jié)論。

（五）獎懲情況

15、獎勵情況；

16、執(zhí)法過錯認定，執(zhí)法過錯責任追究，違法違紀查處，國家賠償追償?shù)取?/p>

個人執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案：

（一）基本情況

1、個人簡歷及家庭情況；

2、學歷；

3、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）資格及崗位；

4、參加業(yè)務(wù)培訓情況。

（二）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）情況

5、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）數(shù)量；

6、履行職責效果，包括案卷評查、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檢查、明察暗訪、投訴控告及涉案、執(zhí)法遵紀情況；

7、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作總結(jié)；

8、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動。

（三）專項工作情況

9、圍繞區(qū)委、區(qū)政府、市局中心任務(wù)開展的專項工作情況；

10、階段性重要工作情況；

11、督辦案件、影響社會穩(wěn)定重大問題處理情況；

12、專項治理工作情況。

（四）考核情況

13、日常、專項、年度考核及其他考核情況；

14、年度考核結(jié)論；

（五）獎懲情況

15、獎勵情況；

16、執(zhí)法過錯認定，執(zhí)法過錯責任追究，違法違紀查處，國家賠償追償?shù)龋?/p>

17、依據(jù)執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案考核結(jié)果及單位認定結(jié)論做出的評優(yōu)、記功、獎勵、晉職晉級、提拔重用及懲處等。

以上各項，在內(nèi)容不減少的前提下，可根據(jù)實際情況增加、變通或合并。

三、方式方法

建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案，按照“統(tǒng)一組織、分級實施、分類建檔、跟蹤考核、動態(tài)管理”的方法進行。

㈠本局具有履行法定職能的部門，負責本部門單位及個人檔案的建立和管理工作，部門負責人為第一責任人。

㈡本局負責各科（處、所、中心）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織建立和管理工作，區(qū)局各有關(guān)科室建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案工作主動請求市局各對口部門指導和監(jiān)督。

㈢各司法所負責本所和負責人、工作人員的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織建立和管理工作，基層科負責指導、監(jiān)督。

㈣區(qū)屬各律師事務(wù)所負責本所執(zhí)業(yè)檔案和所屬律師個人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作。法律服務(wù)科負責指導、監(jiān)督。

㈤公證處負責本單位執(zhí)業(yè)檔案和所屬公證員個人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作。法律服務(wù)科負責指導、監(jiān)督。

㈥法律援助中心負責本中心及工作人員執(zhí)法檔案的建立和管理工作。

㈦?yún)^(qū)屬各基層法律服務(wù)所負責本所執(zhí)業(yè)檔案和所屬法律服務(wù)工作者個人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作?；鶎涌曝撠熤笇?、監(jiān)督。

㈧政工科負責本局局長及副局長個人檔案的建立和管理工作，并報區(qū)委政法委備案。

㈨在執(zhí)法(執(zhí)業(yè))檔案建設(shè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，辦公室(執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室)具體負責司法行政執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織協(xié)調(diào)工作。

四、時間要求

5月份全部建立起執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案。從6月1日起按建立執(zhí)法(執(zhí)業(yè))檔案所要求的內(nèi)容及時將相關(guān)材料載入檔案。

檔案應及時記錄。記錄的周期不得超過一個月。

五、組織領(lǐng)導和工作要求

（一）建好執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案，是規(guī)范我區(qū)司法行政系執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為、促進公正執(zhí)法和誠信執(zhí)業(yè)的一項重要工作。經(jīng)局長辦公會研究決定，成立由局長任組長，分管副局長為副組長，各科室負責人為成員的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案建設(shè)領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在局辦公室。

第6篇：個人執(zhí)法總結(jié)范文

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以建設(shè)行業(yè)“一法兩條例”等法律法規(guī)為準繩，緊緊圍繞確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全這個中心，堅持實事求是的原則，以治理、規(guī)范建委系統(tǒng)行政執(zhí)法和建設(shè)工程執(zhí)行法定程序為重點，以轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，加大工作力度為核心，以標本兼治、綜合治理為手段，分步實施，整體推進，全面提高，使全縣建委系統(tǒng)依法行政和文明執(zhí)法水平再上一個新臺階。

二、整改內(nèi)容

通過前段時間認真自查，綜合人大反饋的代表們提出的意見和建議，經(jīng)歸納梳理后，共有26條，涉及6個方面的問題需要整改：

1、對有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)的學習及宣傳不夠。宣傳的深度和廣度不到位，個別工作人員對有關(guān)的法律、法規(guī)學習的不精，掌握的不夠，理解有偏頗，不能靈活運用，在執(zhí)法中有偏差現(xiàn)象。

2、依法行政和文明執(zhí)法的意識不夠強。在執(zhí)法中存有執(zhí)法不嚴格的現(xiàn)象，沒有完全按照法定程序?qū)`法行為進行立案處罰。特別是城管部門的執(zhí)法人員工作方法過于簡單，缺少管理藝術(shù)，缺少耐心細致的解釋工作，少數(shù)隊員的特權(quán)意識較為嚴重，不尊重管理對象的人格和尊嚴，且有以罰代管的現(xiàn)象。

3、服務(wù)意識不強，工作主動性差。沒有牢固樹立管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是服務(wù)的思想，缺少事前服務(wù)、超前服務(wù)、上門服務(wù)的意識。存有門難進、話難聽、事難辦和收人情費及亂收費等違規(guī)行為。

4、建筑市場管理力度小。對工程招投標管理力度跟不上，相當一部分工程不納入建筑市場管理，不按規(guī)定程序報建，不申請辦理建設(shè)開工手續(xù)，對建設(shè)部門的管理置之不理。

5、重點工程、招商工程和教育工程不接受或逃避監(jiān)管，留下了質(zhì)量和安全隱患。

6、農(nóng)村建筑市場管理力度小且有重收費、輕管理的現(xiàn)象。

三、整改時間和步驟

1、動員部署

2004年11月10日-2004年11月18日

召開建委系統(tǒng)全體人員參加的動員大會，再次宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，進一步提高對“一法兩條例”檢查評議工作重要性的認識。增強學習、撐握“一法兩條例”，貫徹落實好“一法兩條例”的緊迫感和壓力感。

2、集中整改

2004年11月19日-2005年元月31日

把人大反饋的意見和建議及自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面剖析，對號入座，明確責任，分解到人。對個案線索認真調(diào)查，決不好姑息遷就，要結(jié)合實際，限定時間，徹底整改。

3、建章立制

2005年2月1日-2005年2月10日

結(jié)合人大代表提出的意見和建議，修訂完善崗位職責和規(guī)章制度，進一步明確職責，量化任務(wù)。

4、總結(jié)檢查

2005年2月11日-2005年3月10日

總結(jié)整改情況，迎接上級檢查驗收。

四、整改措施

1、進一步加大對“一法兩條例”等建設(shè)法規(guī)的的宣傳力度，營造良好的執(zhí)法氛圍。首先對建委內(nèi)部人員深入開展“一法兩條例”及相關(guān)法律法規(guī)的學習，經(jīng)短期培訓、專家講課后分類型進行考試，檢驗學習效果。其次，邀請建設(shè)單位、施工單位、企業(yè)經(jīng)理有關(guān)人員參加“一法兩條例”學習講座，請領(lǐng)導同志、法律工作者講話、講課，以便爭取各方面對建設(shè)執(zhí)法工作的理解和支持。版權(quán)所有

2、加大執(zhí)法力度，治理建筑市場。以“一法兩條例”為武器，依法對包括招商工程在內(nèi)的建設(shè)工程實施監(jiān)管。首先反復宣傳“一法兩條例”，幫助建筑市場各方主體提高自律意識，把執(zhí)法監(jiān)察的重心由事后查處轉(zhuǎn)移到事前預防上來，努力把建筑市場的違法違規(guī)行為消除在萌芽狀態(tài)；其次，從源頭上把好市場準入和清出制度，加強企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格的管理，對外省、外地來我縣的建筑施工企業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位實行登記備案制度；第三，嚴格執(zhí)行施工許可制度,妥善解決施工許可滯后的問題，工程項目在開工前，建設(shè)單位必須按照《建筑法》要求，持相關(guān)手續(xù)到建委申請辦理各項建設(shè)手續(xù)，凡手續(xù)不齊全的工程項目絕不允許開工建設(shè)；第四，專項整治違法分包和掛靠行為，強化分包工程管理，沒有資質(zhì)的單位和個人嚴禁非法建設(shè)；第五，加強監(jiān)管力度，深入開展施工現(xiàn)場安全管理達標工作，加強安全事故月報制度，繼續(xù)開展工程項目大檢查，狠抓幾個典型案例，公開曝光，嚴歷打擊。

第7篇：個人執(zhí)法總結(jié)范文

一、指導思想和工作目標

按照全國公安廳局長會議、全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)會議和全省公安工作會議精神的要求，認真學習國務(wù)院《關(guān)于支持加快建設(shè)經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于支持加快建設(shè)經(jīng)濟區(qū)的若干意見〉的實施意見》精神，牢牢把握執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)這條主線，以科學發(fā)展觀為指導，以著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的重大問題為切入點，以建立執(zhí)法管理體系為抓手，加強執(zhí)法制度和機制建設(shè)，做好執(zhí)法教育培訓，治理突出執(zhí)法問題，推進執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)應用。

力爭通過一年努力，使全省公安機關(guān)的執(zhí)法具體規(guī)范不斷完善，執(zhí)法的管理體系逐步建立，信息化手段在執(zhí)法中得到普遍應用，執(zhí)法能力和水平有明顯提高，執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度有明顯提升，進一步提升維護社會治安穩(wěn)定和服務(wù)海西建設(shè)的能力、水平。

二、工作措施

（一）執(zhí)法主體建設(shè)

1.加大執(zhí)法教育培訓力度。全面落實“三個必訓”、領(lǐng)導干部法律學習培訓等制度。深化崗位技能練兵活動，全面推行“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”訓練模式，切實做到以比促練、以練促戰(zhàn)，提升民警履行崗位職責的能力水平。

2.落實“確保每名民警每年得到累計不少于15天的脫產(chǎn)執(zhí)法培訓”的要求，緊緊圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把執(zhí)法培訓作為各部門、各警種培訓工作的核心，堅持常抓不懈。在培訓對象上，突出基層一線民警，特別是各部門領(lǐng)導骨干和基層科所隊長。在培訓內(nèi)容上，以《公安機關(guān)執(zhí)法細則》為主，采取網(wǎng)上遠程自學培訓、現(xiàn)場庭審直觀培訓、案例講評警示教育、樣板卷宗觀摩培訓、實戰(zhàn)比武考試訓練等多種形式，使基層民警學習掌握細則內(nèi)容，嚴格依照細則要求規(guī)范執(zhí)法工作。

3.建立民警執(zhí)法能力等級考試考核制度。按照公安部《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法能力等級考試辦法》、《公安機關(guān)民警執(zhí)法資格認證辦法（試行）》的要求，內(nèi)建立并推行全省公安民警執(zhí)法能力等級考試考核制度，以推動民警執(zhí)法培訓制度化，不斷提高民警的執(zhí)法能力和水平。

4.按照公安部的要求，繼續(xù)加大對協(xié)勤人員的清理力度，嚴禁不具備公安機關(guān)執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法辦案活動。

5.有針對性地組織開展民警參加重大、典型的行政、刑事訴訟案件的庭審旁聽，提高民警出庭應訴的實戰(zhàn)能力。

（二）執(zhí)法管理建設(shè)

1.推進地方公安立法。省廳要配合省人大、省政府，全力做好《獎勵和保護見義勇為人員條例》、《禁毒條例》、《船舶停泊點管理辦法》、《養(yǎng)犬管理條例》等法規(guī)、規(guī)章項目的起草、調(diào)研、修訂、送審工作。

2.制定、完善執(zhí)法制度。各級公安機關(guān)及各部門、各警種要針對本地區(qū)及本部門、警種執(zhí)法制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和空白點，堅持從基層民警日常執(zhí)法活動最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，繼續(xù)出臺和完善涉及保護群眾切身利益，覆蓋各個執(zhí)法領(lǐng)域、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標準規(guī)范。

3.全面推進法制室和專兼職法制員建設(shè)。規(guī)范基層法制室、法制員的職責任務(wù)和工作要求，使法制員真正成為各級公安機關(guān)各部門各警種執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線。切實把法制室和專兼職法制員建設(shè)作為今后法制工作考評的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮好法制員的重要作用。年內(nèi)開展全省公安機關(guān)基層所隊“百名優(yōu)秀法制員”和“十佳法制員”評選活動。

4.落實執(zhí)法過錯責任追究制。按照省廳《關(guān)于進一步加強公安執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》的要求，嚴格落實執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導責任，加強執(zhí)法監(jiān)督指導能力建設(shè)，明確執(zhí)法監(jiān)督部門職責分工，完善案件審核把關(guān)、復議應訴、個案監(jiān)督等監(jiān)督制度。

5.完善執(zhí)法質(zhì)量考評工作機制，健全民警個人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案制度，把公安機關(guān)所有警種的所有執(zhí)法活動和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進情況納入考評范圍，加大執(zhí)法考評力度，切實深化考評結(jié)果運用，充分發(fā)揮執(zhí)法考評制度的導向作用。

6.完善案件法律審核把關(guān)制度。各級公安機關(guān)及各部門、各警種要結(jié)合本地區(qū)及本部門、警種執(zhí)法工作實際，明確法律審核把關(guān)的主體、確定把關(guān)的案件范圍和執(zhí)法環(huán)節(jié)，完善案件法律審核制度。要進一步加強執(zhí)法責任制建設(shè)，基層科所隊都要按照要求配備專兼職法制員，并充分發(fā)揮其在案件審核把關(guān)中的重要作用。

（三）執(zhí)法行為建設(shè)

1.以信息化推進執(zhí)法規(guī)范化，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督。公安機關(guān)警務(wù)綜合應用平臺已在全省投入應用，各級公安機關(guān)要通過全省統(tǒng)一運行的警綜平臺，建立日常執(zhí)法信息監(jiān)督制度，借助個案考評通道，將案件質(zhì)量考評融入到案件日常網(wǎng)上審核審批之中，逐步實行執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評，促進執(zhí)法案卷考評的經(jīng)常化、智能化；建立民警個人、單位網(wǎng)上執(zhí)法檔案，實時在網(wǎng)上記載、公布民警和單位的辦案數(shù)量、工作質(zhì)量；每起案件從接處警開始到辦理結(jié)束都在平臺上操作，嚴格依照法律程序運作，做到規(guī)范執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量，增強執(zhí)法公信力。

2.整改執(zhí)法突出問題。各級公安機關(guān)及各部門、各警種要認真查糾本地區(qū)及本部門、警種執(zhí)法中存在的群眾反映強烈的問題，深化、、刑訊逼供三類案件專項治理活動，加強對執(zhí)法問題多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，在訊問、拘押、監(jiān)管場所等實行全程錄音錄像，加強辦案安全防范工作，防止涉案人員非正常死亡事故，遏制濫用強制措施、亂收濫罰等執(zhí)法不規(guī)范問題的發(fā)生，從源頭上防止傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的問題發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的問題，要認真落實整改措施。

3.制定公安機關(guān)執(zhí)法手冊。各部門、警種要結(jié)合自身特點，區(qū)分不同執(zhí)法崗位和執(zhí)法環(huán)節(jié)，制定詳細、具體的執(zhí)法手冊。

4.開展規(guī)范化建設(shè)考評。省廳制定《公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)考評辦法》，對各市、縣公安機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進行自評和綜合考評，檢驗成效、發(fā)現(xiàn)不足、及時整改、整體推進。省廳將采取重點抽查、交叉互查等形式，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況進行檢查督導，并于年底對各地執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進行檢查驗收。

5.加強行政復議、應訴和國家賠償工作。各級公安機關(guān)要進一步規(guī)范案件辦理程序，建立健全行政復議聽證、調(diào)解、和解制度，進一步提高案件辦理質(zhì)量，充分發(fā)揮化解行政爭議、促進社會穩(wěn)定和諧的積極作用。

（四）執(zhí)法示范建設(shè)

1.各設(shè)區(qū)市公安局要確定一個縣級公安機關(guān)為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點單位，各縣級公安機關(guān)要確定若干基層所隊為試點單位，各警種要確定一個基層單位為試點單位，通過總結(jié)深化，創(chuàng)建典型，召開現(xiàn)場會、推進會等形式，推廣各地成功經(jīng)驗，形成以點帶面、全面推進的良好局面。各地對試點單位開展情況要及時報告省廳。

2.按照公安部《關(guān)于創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導意見》制定我省具體的實施意見，組織開展執(zhí)法示范單位、執(zhí)法示范崗位和執(zhí)法辦案能手選拔活動，培養(yǎng)創(chuàng)建市、縣、基層所隊和各警種的執(zhí)法規(guī)范化示范單位，營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。

3.通過公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視等媒體開辟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)?？?、專欄，進行執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有獎?wù)魑?，以擴大影響，營造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的社會氛圍。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，提高認識。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安機關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀的一項重大舉措，是提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力的重要途徑。各級公安機關(guān)要統(tǒng)一思想，提高認識，把加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為事關(guān)公安工作和公安隊伍建設(shè)全局的大事來抓，切實加強組織領(lǐng)導，組織專門力量，精心部署，全面推進。

第8篇：個人執(zhí)法總結(jié)范文

《規(guī)劃》是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”專項規(guī)劃之一，編制工作由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司牽頭，會同標準定額司、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、建筑節(jié)能與科技司、人事司，共同組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國勘察設(shè)計協(xié)會、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會、中國建筑節(jié)能協(xié)會等單位編制完成?！兑?guī)劃》將由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各相關(guān)行業(yè)組織以及工程勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、造價咨詢等單位實施，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責進行規(guī)劃實施評估、規(guī)劃調(diào)整、協(xié)調(diào)促進工作?！兑?guī)劃》涵蓋內(nèi)容包括工程勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、工程造價等行業(yè)以及政府對建筑市場、工程質(zhì)量安全、工程標準定額、建筑節(jié)能與技術(shù)進步等方面的監(jiān)督管理工作。

《規(guī)劃》總結(jié)了“十二五”時期我國建筑業(yè)發(fā)展取得的巨大成績：

全國具有資質(zhì)等級的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.48%，建筑業(yè)增加值年均增長8.99%；全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入年均增長23.19%；全國工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入年均增長15.66%。2015年，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值46547億元，占國內(nèi)生a總值的6.79%；建筑業(yè)從業(yè)人員達5093.7萬人，占全國從業(yè)人員的6.58%。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)增強，為推進我國城鄉(xiāng)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善人民群眾居住條件，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，緩解社會就業(yè)壓力做出了重要貢獻。

從建筑金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)的角度看“十二五”期間中國建筑業(yè)的主要成就：建筑節(jié)能法律法規(guī)體系初步形成，建筑節(jié)能標準進一步完善。供熱計量和既有建筑節(jié)能改造力度加大，完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積9.9億平方米，大型公共建筑節(jié)能降耗提速，完成公共建筑節(jié)能改造面積4450萬平方米，可再生能源在建筑領(lǐng)域應用規(guī)模不斷擴大。國家積極推進綠色建筑，建立集中示范城（區(qū)），在政府投資公益性建筑及大型公共建筑建設(shè)中全面推進綠色建筑行動，成效初步顯現(xiàn)。

《規(guī)劃》這樣評價未來建筑業(yè)的發(fā)展形勢：

“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增速放緩，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，驅(qū)動力由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。以發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用為核心的全面深化改革進入關(guān)鍵時期。新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，形成建筑業(yè)未來發(fā)展的重要推動力和寶貴機遇。盡管建筑業(yè)發(fā)展總體上仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨著市場風險增多、發(fā)展速度放緩的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握市場供需結(jié)構(gòu)的重大變化，下決心轉(zhuǎn)變依賴低成本要素驅(qū)動的粗放增長方式，增強改革意識、創(chuàng)新意識，不斷適應新技術(shù)、新需求的建設(shè)能力調(diào)整及服務(wù)模式創(chuàng)新任務(wù)的需要。必須積極應對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新任務(wù)艱巨、優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)勞動力供給不足等新挑戰(zhàn)，著力在健全市場機制、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、提升隊伍素質(zhì)、開拓國際市場上取得突破，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強發(fā)展動力，努力實現(xiàn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

《規(guī)劃》提出了建筑業(yè)未來五年發(fā)展的基本原則，基本原則可以概括為“四個堅持”：

――堅持科學發(fā)展?？茖W發(fā)展是建筑業(yè)發(fā)展的核心。必須大力推行建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進制造技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等融合，以創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。必須把握發(fā)展新特征，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)生產(chǎn)方式，推廣綠色建筑和綠色建材，全面提升建筑節(jié)能減排水平，實現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

――堅持深化改革。改革是建筑業(yè)發(fā)展的動力。必須圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，堅持推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以圍繞體制機制改革為重點，健全制度體系，破除制約科學發(fā)展的壁壘和障礙，全面推動建筑業(yè)改革取得新突破，為建筑業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。

――堅持質(zhì)量安全為本。質(zhì)量安全是建筑業(yè)發(fā)展的根本要求。必須牢固樹立底線思維，保障工程質(zhì)量安全是一切工作的出發(fā)點和立足點。必須健全質(zhì)量安全保證體系，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格落實建設(shè)各方主體責任，構(gòu)建更加科學合理的工程質(zhì)量安全責任及制度體系，為建筑業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

――堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場。統(tǒng)一開放是建筑業(yè)發(fā)展的必然要求。堅持建立統(tǒng)一開放的建筑市場，消除市場壁壘，營造權(quán)力公開、機會均等、規(guī)則透明的建筑市場環(huán)境。以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，引導企業(yè)加快“走出去”步伐，積極開拓國際市場，提高建筑企業(yè)的對外工程承包能力，推進有條件的企業(yè)實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場共同發(fā)展。

《規(guī)劃》提出了今后五年建筑業(yè)發(fā)展的六個主要目標：

――市場規(guī)模目標。以完成全社會固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%，建筑業(yè)增加值年均增長5.5%；全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入年均增長7%；全國工程監(jiān)理、造價咨詢、招標等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長8%；全國建筑企業(yè)對外工程承包營業(yè)額年均增長6%，進一步鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位。

――產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。促進大型企業(yè)做優(yōu)做強，形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)化施工，推進以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。弘揚工匠精神，培育高素質(zhì)建筑工人，到2020年建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達到8300萬。加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。

――技術(shù)進步目標。鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長距離海上大橋、核電站等領(lǐng)域的國際技術(shù)領(lǐng)先地位。加大信息化推廣力度，應用BIM技術(shù)的新開工項目數(shù)量增加。甲級工程勘察設(shè)計企業(yè)，一級以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1個百分點。

――建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達到節(jié)能標準要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用比例達到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。

――建筑市場監(jiān)管目標。加快修訂建筑法等法律法規(guī)，進一步完善建筑市場法律法規(guī)體系。工程擔保、保險制度以及與市場經(jīng)濟相適應的工程造價管理體系基本建立，建筑市場準入制度更加科學完善，統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場規(guī)則和格局基本形成。全國建筑工人培訓、技能鑒定、職業(yè)身份識別、信息管理系統(tǒng)基本完善。市場各方主體行為基本規(guī)范，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

――質(zhì)量安全監(jiān)管目標。建筑工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系進一步完善，質(zhì)量安全監(jiān)管機制進一步健全，工程質(zhì)量水平全面提升，國家重點工程質(zhì)量保持國際先進水平。建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建筑抗災能力穩(wěn)步提高。工程建設(shè)標準化改革取得階段性成果。

根據(jù)《規(guī)劃》目標粗略分析，我國建筑金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)應該有不低于每年5%的增長規(guī)模。其中，門窗考慮節(jié)能改造，發(fā)展規(guī)模更大一些，應該有8%左右的增長；鋼結(jié)構(gòu)得益于綠色建筑和裝配式建筑的推廣，在住宅建設(shè)方面的增長也要大于《規(guī)劃》提出的建筑增加值年均增長5.5%的規(guī)模。

《規(guī)劃》提出“十三五”時期主要任務(wù)：

《規(guī)劃》提出的“十三五”時期主要任務(wù)共有九條：一是深化建筑業(yè)體制機制改革，二是推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，三是推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，四是發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，五是深化建筑業(yè)“放管服”改革，六是提高工程質(zhì)量安全水平，七是促進建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，八是積極開拓國際市場，九是發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)和自律作用。

《規(guī)劃》提出的主要任務(wù)中與我們行業(yè)密切相關(guān)主要有以下幾個方面：

推廣智能和裝配式建筑。加大政策支持力度，明確重點應用領(lǐng)域，建立與裝配式建筑相適應的工程建設(shè)管理制度。鼓勵企業(yè)進行工廠化制造、裝配化施工、減少建筑垃圾，促進建筑垃圾資源化利用。建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，推動裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)發(fā)展。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。在具備條件的地方，倡導發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)，鼓勵景區(qū)、農(nóng)村建筑推廣、采用現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統(tǒng)運行維護機制，逐步推廣智能建筑。

強化技術(shù)標準引領(lǐng)保障作用。加強建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標準建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)標準制定快速轉(zhuǎn)化機制，鼓勵和支持社會組織、企業(yè)編制團體標準、企業(yè)標準，建立裝配式建筑設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工、質(zhì)量檢驗檢測、驗收、評價等工程建設(shè)標準體系，完善模數(shù)協(xié)調(diào)、建筑部品協(xié)調(diào)等技術(shù)標準，強化標準的權(quán)威性、公正性、科學性。建立以標準為依據(jù)的認證機制，約束工程和產(chǎn)品嚴格執(zhí)行相關(guān)標準。

加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支撐。完善政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，著力優(yōu)化新技術(shù)研發(fā)和應用環(huán)境，針對不同種類建筑產(chǎn)品，總結(jié)推廣先進建筑技術(shù)體系。組織資源投入，并支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)研究，開展適用技術(shù)應用試點示范。培育國家和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)人員培訓中心，鼓勵建設(shè)、工程勘察設(shè)計、施工、構(gòu)件生產(chǎn)和科研等單位建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應用，支持基于具有自主知識產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺的國產(chǎn)BIM軟件的研發(fā)和推廣使用。

提高建筑節(jié)能水平。推動北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑普遍執(zhí)行節(jié)能75%的強制性標準。政府投資辦公建筑、學校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標準。加強建筑設(shè)計方案審查和施工圖審查，確保新建建筑達到建筑節(jié)能要求。夏岫冷、夏熱冬暖地區(qū)探索實行比現(xiàn)行標準更高節(jié)能水平的標準。積極開展超低能耗或近零能耗建筑示范。大力發(fā)展綠色建筑，從使用材料、工藝等方面促進建筑的綠色建造、品質(zhì)升級。制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例，為用戶提供標準化、高品質(zhì)服務(wù)。持續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造，不斷強化公共建筑節(jié)能管理，深入推進可再生能源建筑應用。

推廣建筑節(jié)能技術(shù)。組織可再生能源、新型墻材和外墻保溫、高效節(jié)能門窗的研發(fā)。加快成熟建筑節(jié)能及綠色建筑技術(shù)向標準的轉(zhuǎn)化。加快推進綠色建筑、綠色建材評價標識制度。建立全國綠色建筑和綠色建材評價標識管理信息平臺。開展綠色建造材料、工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的獨立和整合評價，加強綠色建造技術(shù)、材料等的技術(shù)整合，推薦整體評價的綠色建筑產(chǎn)品體系。選取典型地區(qū)和工程項目，開展綠色建材產(chǎn)業(yè)基地和工程應用試點示范。

推進綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。制定完善綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色施工、綠色運營等有關(guān)標準規(guī)范和評價體系。出臺綠色生態(tài)城區(qū)評價標準、生態(tài)城市規(guī)劃技術(shù)準則，引導城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展和使用綠色建材，充分利用可再生能源，提升綠色建筑品質(zhì)。加快建造工藝綠色化革新，提升建造過程管理水平，控制施工過程水、土、聲、光、氣污染。推動建筑廢棄物的高效處理與再利用，實現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。

完善監(jiān)督管理機制。切實履行建筑節(jié)能減排監(jiān)管責任，構(gòu)建建筑全生命期節(jié)能監(jiān)管體系，加強對工程建設(shè)全過程執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管和稽查。建立規(guī)范的能效數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告制度。嚴格明令淘汰建筑材料、工藝、部品部件的使用執(zhí)法，保證節(jié)能減排標準執(zhí)行到位。

完善建筑市場準入制度。堅持弱化企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟制衡相結(jié)合的建筑市場準入制度。改革建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度，加快修訂企業(yè)資質(zhì)標準和管理規(guī)定，簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認定。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進電子化審批，提高行政審批效率。在部分地區(qū)開展試點，對信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額履約擔保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制。完善個人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置，嚴格落實注冊執(zhí)業(yè)人員權(quán)利、義務(wù)和責任，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度，嚴厲打擊出租出借證書行為。有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。

改進工程造價管理體系。改革工程造價企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，建立健全與市場經(jīng)濟相適應的工程造價管理體系。統(tǒng)一工程計價規(guī)則，完善工程量清單計價體系，滿足不同工程承包方式的計價需要。完善政府及國有投資工程估算及概算計價依據(jù)的編制，提高工程定額編制的科學性，及時準確反映工程造價構(gòu)成要素的市場變化。建立工程全壽命周期的成本核算制度，積極開展推動綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據(jù)的編制。逐步實現(xiàn)工程造價信息的共享機制，加強工程造價的監(jiān)測及相關(guān)市場信息。

推進建筑市場的統(tǒng)一開放。打破區(qū)域市場準入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對企業(yè)設(shè)置的不合理準入條件，嚴禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項。加大對各地區(qū)設(shè)置市場壁壘、障礙的信息公開和問責力度，為建筑企業(yè)提供公平市場環(huán)境。健全建筑市場監(jiān)管和執(zhí)法體系，建立跨省承攬業(yè)務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為的查處督辦、協(xié)調(diào)機制，加強層級指導和監(jiān)督，有效強化項目承建過程的事中事后監(jiān)管。

加快誠信體系建設(shè)。加強履約管理，探索通過履約擔保、工程款支付擔保等經(jīng)濟、法律手段約束建設(shè)單位和承包單位履約行為。研究制定信用信息采集和分類管理標準，完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄，接受社會監(jiān)督。鼓勵有條件的地區(qū)探索開展信用評價，引導建設(shè)單位等市場主體通過市場化運作綜合運用信用評價結(jié)果，營造“一處失信，處處受制”的建筑市場環(huán)境。

深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。建立以國有資產(chǎn)保值增值為核心的國有建筑企業(yè)監(jiān)管考核機制，放開企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)、用人權(quán)和資源調(diào)配權(quán)，理順并穩(wěn)定分配關(guān)系，建立保證國有資產(chǎn)保值增值的長效機制。科學穩(wěn)妥推進產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，健全國有資本合理流動機制，引進社會資本，允許管理、技術(shù)、資本等要素參與收益分配，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效途徑，規(guī)范董事會建設(shè)，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化的選人用人機制。引導民營建筑企業(yè)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的骨干隊伍及科學有效的股權(quán)激罨制。

大力減輕企業(yè)負擔。全面完成建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革，加強調(diào)查研究和跟蹤分析，完善相關(guān)政策，保證行業(yè)稅負只減不增。完善工程建設(shè)領(lǐng)域保留的投標、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資類保證金管理制度。廣泛推行銀行保函，逐步取代繳納現(xiàn)金、預留工程款形式的各類保證金。逐步推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。

增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)堅持自主創(chuàng)新，引導企業(yè)建立自主創(chuàng)新的工作機制和激勵制度。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，加大科技研究專項投入，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品，形成完備的科研開發(fā)和技術(shù)運用體系。引導企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、高等院校、科研單位進行戰(zhàn)略合作，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，重點解決影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)。支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應用，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。

發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)和自律作用。充分發(fā)揮行業(yè)組織在訂立行業(yè)規(guī)范及從業(yè)人員行為準則、規(guī)范行業(yè)秩序、促進企業(yè)誠信經(jīng)營、履行社會責任等方面的自律作用。提高行業(yè)組織在促進行業(yè)技術(shù)進步、提升行業(yè)管理水平、制定團體標準、反映企業(yè)訴求、反饋政策落實情況、提出政策建議等方面的服務(wù)能力。

第9篇：個人執(zhí)法總結(jié)范文

委托行政執(zhí)法是指行政機關(guān)因工作需要等原因委托其他組織以其名義進行執(zhí)法活動，行為后果歸屬于該行政機關(guān)的法律制度。目前，委托行政執(zhí)法越來越多，在帶來許多便利的同時，也出現(xiàn)了大量問題。本文試對其成因、出現(xiàn)的問題作以論述，并就解決存在的問題提出一些粗淺的見解。

一、委托行政執(zhí)法的必要性、可行性

（一）從我國目前行政管理體制看，立法工作過于強調(diào)“條條”管理，法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)往往都要明確由政府某一個具體部門來實施。這樣，制定一部法律、法規(guī)、規(guī)章，就要新設(shè)置一支執(zhí)法隊伍，造成執(zhí)法部門林立，執(zhí)法力量分散。由于各自為戰(zhàn)，分兵把守，每個執(zhí)法部門都感到執(zhí)法力量單薄，人員不足，難以形成有效的經(jīng)常性管理，執(zhí)法任務(wù)難以到位。只能依靠“突擊執(zhí)法”、運動式執(zhí)法維持局面。而編制經(jīng)費的限制又加劇了這種狀況。實行委托執(zhí)法，可緩解執(zhí)法力量不足這一問題，加強執(zhí)法工作，也為社會參與行政管理提供了機會和途徑。

（二）由于計劃體制下的部門分工過細，以部門職能為基礎(chǔ)建立起來的專業(yè)化行政執(zhí)法隊伍開始出現(xiàn)行政效率與效能不高的問題：一是職能交叉、重疊，對同一違法事項，常常出現(xiàn)兩支以上專業(yè)執(zhí)法隊伍重復執(zhí)法，或者互相扯皮而放任不管的現(xiàn)象；二是行政管理分工太細，專業(yè)執(zhí)法職能過窄，管道路的不管交通，管交通的不管經(jīng)營，管經(jīng)營的不管衛(wèi)生，結(jié)果七八頂大蓋帽管不了一頂小草帽。如選擇某些領(lǐng)域如市場管理，城市管理等領(lǐng)域，將有交叉、有關(guān)聯(lián)的行政執(zhí)法權(quán)集中委托給一個組織實施，就可大大提高行政效率和效能。

（三）一些專業(yè)性強、技術(shù)水平要求高的執(zhí)法領(lǐng)域，如環(huán)境監(jiān)理、衛(wèi)生防疫、動植物檢疫、金融證券管理、高新技術(shù)管理等，相應的行政執(zhí)法部門由于技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、經(jīng)費等方面的限制，執(zhí)法時常感到力不從心，難以完成擔負的管理職責，實現(xiàn)執(zhí)法目標。因此，將這些領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)委托給相關(guān)的組織，由其協(xié)助行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法，是完成執(zhí)法事責實現(xiàn)執(zhí)法目標的需要。

（四）目前，有關(guān)組織受行政機關(guān)委托進行執(zhí)法活動是可行的。一是有法律法規(guī)規(guī)章作依據(jù)?！缎姓幜P法》第十八條規(guī)定：“行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰”。《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》第十條第一款規(guī)定：“行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織行使行政執(zhí)法權(quán)”。一些部門規(guī)章也明確規(guī)定行政機關(guān)可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合條件的組織實施行政處罰，如《水行政處罰實施辦法》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》、《技術(shù)監(jiān)督行政處罰委托實施辦法》等等。二是有大量符合委托執(zhí)法條件的組織。隨著公共需求的不斷變化，公共事務(wù)日益呈現(xiàn)出多樣性和階段性的趨勢，而政府的作用十分有限，大量的非營利性組織活躍于社會公共事務(wù)的各個角落、各個層面，以其機構(gòu)精簡、靈活多變和專業(yè)技術(shù)性較強來增補政府無法或沒有能力觸及的領(lǐng)域，實施有效的公共管理，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只要對這些組織的工作人員進行法律知識培訓，使其熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，完全有能力勝任行政執(zhí)法工作。

二、委托行政執(zhí)法存在的問題

委托行政執(zhí)法，有助于減輕行政機關(guān)人手不足和經(jīng)費緊張的壓力，在節(jié)約行政成本、提高行政效率方面確實起到了重要作用。然而，委托行政執(zhí)法在實踐中也存在不少問題：

（一）出現(xiàn)亂委托現(xiàn)象。有的行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的情況下隨意委托其他組織實施執(zhí)法活動，甚至委托不具備執(zhí)法資格的企業(yè)和個人執(zhí)法，一些法律法規(guī)授權(quán)的組織也加入了委托執(zhí)法的行列。有的行政機關(guān)在實施委托執(zhí)法時，與受委托的組織之間不辦任何委托手續(xù)，僅作口頭交待，或者以內(nèi)部通知委托執(zhí)法，有些委托手續(xù)存在委托事項和權(quán)限期限不明，責任不清的問題，致使執(zhí)法的隨意性增加，責任難以劃分。

（二）一些受委托組織不以委托行政機關(guān)的名義而以自己的名義進行執(zhí)法活動，甚至濫用行政執(zhí)法權(quán)，如某些執(zhí)法人員辦關(guān)系案、人情案，搞權(quán)錢交易，中飽私囊。個別執(zhí)法人員執(zhí)法不文明，態(tài)度冷、硬、橫、沖，對法律法規(guī)掌握得不牢不準，對違法行為定性不準，適用法律法規(guī)不當，不能按程序辦事，存在畸輕畸重的問題。有些受委托組織坐收坐支罰沒收入和行政事業(yè)性收費款項。

（三）委托行政機關(guān)對受委托組織執(zhí)法活動監(jiān)督指導不力。一些委托行政機關(guān)委托其他組織執(zhí)法后，對受委托組織的執(zhí)法活動不聞不問，放任不管，既不監(jiān)督，也不進行業(yè)務(wù)指導，出現(xiàn)受委托組織、不按委托規(guī)則辦事以及執(zhí)法水平不高的現(xiàn)象，影響了行政執(zhí)法目的的實現(xiàn)，損害了委托行政機關(guān)的權(quán)威，實際上也是對委托行政機關(guān)合法權(quán)益的侵犯。

（四）現(xiàn)行有關(guān)委托執(zhí)法的規(guī)定不適應行政執(zhí)法工作的需要。一方面，《行政處罰法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托行政處罰多數(shù)只作原則性規(guī)定，并且規(guī)定得也不一致，使委托行政機關(guān)委托和受委托組織執(zhí)法時存在很大的隨意性，極易造成亂委托、等違法行為，也難以操作。另一方面，現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章絕大多數(shù)只對委托處罰作出規(guī)定，極少對委托執(zhí)法作出規(guī)定，致使行政機關(guān)因工作需要應當委托的執(zhí)法事項缺乏法律依據(jù)。如政府處理土地所有權(quán)和使用權(quán)、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭議時，由于人員不足，經(jīng)常需委托土地、林業(yè)等部門進行調(diào)查取證，土地證書、林權(quán)證書也由土地、林業(yè)部門辦理，這就與現(xiàn)行規(guī)定不符。再之，《村民委員會自治法》規(guī)定村委會有義務(wù)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作，《居民委員會自治法》也有類似規(guī)定，這里的“協(xié)助”應包含村委會、居委會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托幫助其工作的意思，實際工作中，他們也經(jīng)常受委托實施計生、建設(shè)管理等工作，而村委會、居委會屬于非事業(yè)組織的群眾性基層自治組織，這就與現(xiàn)行規(guī)定有沖突，另外，《治安管理處罰條例》第三十三條規(guī)定：“警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決”。第三十九條規(guī)定：“被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴……”由此我們可以看出，受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是以自己的名義實施治安管理處罰，并對處罰后果負責，這種情況符合授權(quán)的特征，與行政處罰法有關(guān)委托處罰的規(guī)定不一致，因此，《治安管理處罰條例》中的委托應是授權(quán)之意，而不是我們通常意義上所講的委托。由于用詞不準，實踐和理論中常常引起人們的誤解，認為是行政處罰中的委托，產(chǎn)生了許多不必要的麻煩。

（五）委托行政執(zhí)法本身也有很大的局限性；受委托組織不具有獨立的行政主體資格，僅是行為主體，委托行政機關(guān)仍保留行政主體資格，造成行政主體和行為主體的分離，不利于行政執(zhí)法權(quán)的統(tǒng)一行使。單一委托執(zhí)法，即某一個行政機關(guān)委托一個組織執(zhí)法，雖然解決了行政機關(guān)人員不足的問題，但卻對執(zhí)法隊伍過多過濫這一問題無能為力。綜合委托執(zhí)法（在一些特殊地區(qū)或特定行業(yè)將相關(guān)部門的執(zhí)法權(quán)委托給一個執(zhí)法隊伍實施）只是在一定程序上緩解了執(zhí)法隊伍過多過濫，重復執(zhí)法等問題的嚴重性而已，并沒有真正解決這些問題。

三、對策

要解決委托行政執(zhí)法中的諸多問題，需從以下幾個方面著手：

（一）委托行政執(zhí)法要遵循一定的原則

1.合法原則。行政機關(guān)進行委托，必須有法律、法規(guī)或規(guī)章的明確規(guī)定。沒有法律、法規(guī)或規(guī)章明確規(guī)定，行政機關(guān)不得自行委托事業(yè)組織實施行政執(zhí)法行為。同時，行政機關(guān)必須在其法定權(quán)限內(nèi)進行委托，不屬自己行使的職權(quán)不得委托，否則，委托無效。另外，合法原則也意味著受委托的組織必須是符合法定條件的組織，法律、法規(guī)授權(quán)的組織不得將執(zhí)法權(quán)委托給其他組織或個人行使。

2.效率原則。這一原則要求行政機關(guān)在行使其職能時，力爭以盡可能快的時間，盡可能少的人員，盡可能低的經(jīng)濟耗費，辦盡可能多的事，取得盡可能大的社會、經(jīng)濟效益。具體到行政執(zhí)法委托上，就是委托要有助于緩解委托行政機關(guān)的工作壓力，增強委托行政機關(guān)的執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，要有助于行政機關(guān)及時有效地完成執(zhí)法任務(wù)，實現(xiàn)執(zhí)法目標。如果委托導致人、財、物重復投入，執(zhí)法環(huán)節(jié)增加，就不符合效率原則。

3.主體唯一原則。行政機關(guān)委托符合法定條件的組織實施行政執(zhí)法行為后，雖然受委托組織沒有取得行政主體資格，行政主體仍是委托行政機關(guān)，對受委托組織實施行政執(zhí)法活動的行為負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任，但行為主體已是受委托組織。在這種情況下，受委托的組織實際上相當于委托行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，唯一的區(qū)別就在于受委托組織是獨立于委托行政機關(guān)之外而存在的，而內(nèi)設(shè)機構(gòu)完全依附于委托行政機關(guān)，沒有獨立性。在執(zhí)法活動中，受委托組織的執(zhí)法人員要向行政相對人同時表明自己是該組織的工作人員，而該組織受相關(guān)行政機關(guān)委托行使行政執(zhí)法權(quán)。

4.公開原則。委托行政執(zhí)法中的公開原則主要指委托依據(jù)，委托關(guān)系的主體，委托事項、權(quán)限和期限，均應以一定方式向社會公開，允許公民、法人和其他組織以一定方式獲取、查閱或復制。行政相對人掌握了委托行政執(zhí)法的情況，不僅有利于保護自己的合法權(quán)益，有利于監(jiān)督和制約委托雙方的行為，而且有利于獲得社會公眾對委托的認同和感知，方便受委托組織執(zhí)法。如果委托的相關(guān)情況不為社會公眾知曉，往往會帶來許多弊端，得不到行政相對人的理解、支持和配合，達不到委托的目的。

（二）規(guī)范委托行政執(zhí)法的程序，并嚴格按程序執(zhí)行。包括委托行政機關(guān)與受委托組織簽訂委托書、委托書的備案和公布、委托行政執(zhí)法的實施和具體行政行為備案等。

1.委托書的簽訂。委托行政機關(guān)和受委托組織應在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂行政執(zhí)法委托書。委托書應當載明下列事項：⑴委托機關(guān)和受委托組織的名稱、地址、法定代表人姓名；⑵委托依據(jù)；⑶委托范圍；⑷委托期限；⑸法律責任；⑹其他需載明的事項。

關(guān)于委托依據(jù)，既包括法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)委托行政執(zhí)法的規(guī)定，也包括行政機關(guān)據(jù)以進行執(zhí)法活動的法律法規(guī)規(guī)章。關(guān)于委托范圍，包括委托事項和委托權(quán)限。前者指委托行政機關(guān)委托受委托組織干什么，后者指受委托組織辦理委托事項時擁有多大權(quán)力，能行使哪些職權(quán)。例如，對違管理秩序、市容環(huán)境綠化和道路設(shè)施管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為或者其他違法行為實施處罰；征收行政事業(yè)性收費；行政審批，等等，即屬委托事項；至于立案（受理）、調(diào)查取證、審查、批準或同意，罰款或收費的限額，處罰的種類，決定處罰或建議處罰，送達執(zhí)法文書、執(zhí)行執(zhí)法文書等，則可成為委托權(quán)限。

委托期限，應當合理確定，沒有委托執(zhí)法經(jīng)驗的，一般不應過長，以半年或一年為宜；經(jīng)實踐條件成熟的，可長期委托。不過，無論是長期還是短期，期限應當明確，要寫明起止日期。

法律責任一般應包括以下內(nèi)容：委托行政機關(guān)對受委托組織在委托范圍內(nèi)實施的行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果承擔法律責任，包括承擔行政復議被申請人的責任，行政訴訟被告的責任，承擔違法實施行政執(zhí)法行為引起的行政賠償責任等。受委托組織必須以委托行政機關(guān)的名義，在委托范圍內(nèi)和委托期限內(nèi)實施行政執(zhí)法活動，如果以自己的名義或者超過委托范圍和期限進行執(zhí)法活動，或者將行政機關(guān)委托的行政執(zhí)法權(quán)再委托給其他組織或個人行使，所產(chǎn)生的法律后果由其自己承擔。委托行政機關(guān)負責對受委托組織的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導。受委托組織違法或者不正確實施行政執(zhí)法活動的，委托行政機關(guān)有權(quán)予以糾正并可以暫時部分或全部終止委托或者變更委托；對直接責任人員依法給予行政處分。執(zhí)法人員超越委托范圍或存在重大過錯實施行政執(zhí)法行為而造成損害引起行政賠償?shù)模行姓C關(guān)有權(quán)對其行使迫償權(quán)。委托機關(guān)應經(jīng)常對受委托組織的執(zhí)法工作進行指導，但不應干涉其正常工作。

其他需載明的主要有：備案問題，委托書應載明受委托組織應在處理完畢委托事項后規(guī)定期限內(nèi)將相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料，決定書等執(zhí)法文書報委托行政機關(guān)備案。委托書應當寫明簽訂日期。雙方蓋章之日起委托書生效。

2.委托書的備案和公布。委托書生效后應當報上一級行政機關(guān)備案，并在委托行政機關(guān)的轄區(qū)內(nèi)各社會公布，讓社會公眾知曉，便于接受社會監(jiān)督和取得公眾支持。

3.委托行政執(zhí)法的實施

在行政執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員應當出示行政執(zhí)法證件，表明身份，同時說明受行政機關(guān)委托進行執(zhí)法。如果委托權(quán)限僅僅是立案（受理）、調(diào)查取證、審查，則受委托組織的執(zhí)法人員將事實調(diào)查清楚，審核完畢后，應將案卷材料移送委托行政機關(guān)作出處理，而不能進一步作出具體行政行為。若受委托組織取得了完整的行政執(zhí)法權(quán)，只要受委托組織的負責人簽署同意意見，就可以委托行政機關(guān)的名義作出具體行政行為，而不需要報委托行政機關(guān)的負責人批準。例如，委托行政機關(guān)將包括作出處罰決定在內(nèi)的完整行政處罰權(quán)委托給受委托組織行使，而受委托組織對一違法行為調(diào)查完畢后認為應當給予罰款200元的處罰，在這種情況下，受委托組織的負責人同意后，即可在行政處罰決定書上蓋委托行政機關(guān)的印章；如果受委托組織僅僅取得了提出處罰建議的權(quán)力，則只有將罰款200元的建議報委托行政機關(guān)的負責人審核批準，才能作出處罰決定，這時，行政處罰決定權(quán)仍在委托行政機關(guān)手中，并沒有委托給受委托組織行使。

4.具體行政行為的備案

受委托組織被行政機關(guān)委托作出具體行政行為的，受委托組織應在規(guī)定的期限內(nèi)將作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關(guān)材料以及承載該具體行政行為的法律文書報委托行政機關(guān)備案。備案的作用在于，一是委托行政機關(guān)可以及時掌握受委托組織執(zhí)法的有關(guān)情況，便于總結(jié)經(jīng)驗和研究存在的問題；二是如實統(tǒng)計并及時向上級行政機關(guān)上報行政執(zhí)法活動中的重大情況；三是便于委托行政機關(guān)對受委托組織的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法或不正當?shù)木唧w行政行為，減少不必要的行政復議、行政訴訟和案件。

（三）努力提高受委托組織執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。加強對執(zhí)法人員的法制培訓教育，充實法律知識，增強法制意識，提高執(zhí)法水平。同時，實行嚴格的執(zhí)法準入制度，達不到應有法律業(yè)務(wù)水平者不能取得行政執(zhí)法資格。

（四）加強對受委托組織的監(jiān)督和指導。發(fā)現(xiàn)違法或不當之處，應責令其糾正或予以變更、撤銷。同時，追究有關(guān)人員的行政責任。必要時，可以終止委托或變更委托。另外，還應加強司法監(jiān)督，建立完善監(jiān)督受委托組織執(zhí)法行為的司法監(jiān)督體系，將其行為納入司法審查范圍。委托行政機關(guān)的法制工作機構(gòu)要經(jīng)常對受委托組織的執(zhí)法人員進行工作指導，幫助解決工作中的熱點、難點問題。

（五）在有關(guān)法律法規(guī)中明文規(guī)定委托范圍和委托程序，減少委托執(zhí)法的隨意性。同時，要在立法上承認政府可以委托其部門處理相關(guān)事情，對村委會、居委會，也應明確其可以受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托執(zhí)法的地位。

（六）要解決一方面部分執(zhí)法部門人員不足，另一方面執(zhí)法隊伍過多過濫，重復執(zhí)法的怪現(xiàn)象，在暫時難以改變法律法規(guī)林立導致的執(zhí)法部門，執(zhí)法隊伍過多現(xiàn)象的情況下，可以相對集中行政處罰權(quán)為基礎(chǔ)，推行相對集中行政執(zhí)法權(quán)制度。

參考文獻

1.《行政程序法論》作者：金國坤中國檢查出版社2002年

2.《行政處罰法通論》作者：鄭水泉沈開舉中國公安大學出版社1996年

3.《中國行政法學前沿問題報告》作者：張步洪中國檢查出版社2003年