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為貫徹落實(shí)市委關(guān)于古***文化旅游區(qū)5A創(chuàng)建專題會議部署要求,現(xiàn)制定相關(guān)宣傳方案,從即日起,時(shí)長約1個(gè)月,在***日報(bào)刊發(fā)形象推廣8次,專版2個(gè),專稿2篇,動(dòng)態(tài)報(bào)道約8篇,副刊宣傳約8篇;市廣電臺電視、廣播每晚分別播發(fā)形象宣傳片1部,播發(fā)專稿10條,動(dòng)態(tài)報(bào)道約8條;***廣電報(bào)刊發(fā)4篇專稿;市旅委制作“古***文化旅游區(qū)”官方網(wǎng)站,***新聞網(wǎng)推出專題1個(gè);此外,在中國旅游報(bào)刊發(fā)跨版整版1個(gè)。具體方案如下:
一、市內(nèi)宣傳
(一)***日報(bào)社(晨刊、手機(jī)報(bào)、***在線)
1.新聞宣傳。對重要會議、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研及景區(qū)整改工作進(jìn)展等進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道。每周至少2篇,共約8篇。
責(zé)任人:***、***
2.專題報(bào)道(2篇)
(1)創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)型升級。報(bào)道我市積極努力,開創(chuàng)性申報(bào)“古***文化旅游區(qū)5A景區(qū)”,不斷加大創(chuàng)建力度并得到各相關(guān)區(qū)縣、景區(qū)及景區(qū)群眾的大力支持,積極參與,形成良好氛圍。具體采訪由***日報(bào)社與市旅委聯(lián)系,字?jǐn)?shù)不少于2500字,7月16日頭版見報(bào)。
(2)積極整改并取得良好效果。報(bào)道“古***文化旅游區(qū)5A創(chuàng)建”按照評審程序,積極對待,根據(jù)暗訪反饋的問題,認(rèn)真整改并取得良好效果。發(fā)稿時(shí)間:7月底或8月上旬。
責(zé)任人:王存之、***、***
3.文藝副刊宣傳。在日報(bào)、晨刊專副刊版面組稿時(shí),加大與古***文化旅游區(qū)相關(guān)稿件的刊發(fā)力度、密度,如散文、詩歌、游記、藝術(shù)攝影作品等。每周至少2篇,共約8篇。
責(zé)任人:侯中良、項(xiàng)其敏
4.形象宣傳
(1)報(bào)眼形象推廣。每周2次,在***日報(bào)報(bào)眼推出形象廣告。
(2)專版宣傳。擬定2個(gè)專版:
一是以“古***文化旅游區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建”為題(暫定名),以概況、功能介紹、資源及管理整合、景區(qū)特色等為主要內(nèi)容,時(shí)間擬定在7月21日前后,第4版整版刊發(fā);
二是圖片專版,以“美在古***文化旅游區(qū)”為題(暫定名),以“山水、生態(tài)、民俗、人文”等方面內(nèi)容的攝影圖片為主要內(nèi)容,時(shí)間擬定在7月28日前后,第4版整版刊發(fā)。
責(zé)任人:王存之、方 穎
5.手機(jī)報(bào)、***在線宣傳。及時(shí)上傳、更新日報(bào)、晨刊相關(guān)圖文稿件。
責(zé)任人:侯中良
(二)市廣電臺(電視、廣播)
1.系列報(bào)道。從7月15日開始,陸續(xù)播出到8月上旬。根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展及暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,擬從以下幾方面展開宣傳報(bào)道。
(1)我市打破常規(guī),跨區(qū)域創(chuàng)建5A景區(qū)。
采訪對象:古***文化旅游區(qū)管委會負(fù)責(zé)人,***區(qū)、***政府負(fù)責(zé)人,景區(qū)景點(diǎn)負(fù)責(zé)人。
責(zé)任記者:陳瑩、邵征濤
(2)古***文化旅游區(qū)實(shí)行“聯(lián)票制”。
采訪對象:景區(qū)景點(diǎn)負(fù)責(zé)人、游客。
責(zé)任記者:陳瑩、邵征濤
(3)古***文化旅游區(qū)路暢車通。
采訪對象:交通部門負(fù)責(zé)人、建設(shè)者、游客、村民。
責(zé)任記者:陳瑩、邵征濤
(4)古***文化旅游區(qū)統(tǒng)一旅游標(biāo)識。
采訪對象:旅游管理部門負(fù)責(zé)人、景區(qū)景點(diǎn)負(fù)責(zé)人、游客。
責(zé)任記者:陳瑩、邵征濤
(5)群眾支持參與古***文化旅游區(qū)創(chuàng)建。
采訪對象:當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人,村民,農(nóng)家樂經(jīng)營者。
責(zé)任記者:陳瑩 邵征濤
(6)***區(qū)呈坎加大創(chuàng)建5A景區(qū)力度,創(chuàng)建成效及整改情況。
責(zé)任單位:***區(qū)廣電臺
(7)***區(qū)唐模加大創(chuàng)建5A景區(qū)力度,創(chuàng)建成效及整改情況。
責(zé)任單位:***區(qū)廣電臺
(8)***區(qū)潛口民宅加大5A景區(qū)創(chuàng)建力度,創(chuàng)建成效及整改情況。
責(zé)任單位:***區(qū)廣電臺
(9)******古城加大5A景區(qū)創(chuàng)建力度,創(chuàng)建成效及整改情況。
責(zé)任單位:***廣電臺
(10)***棠樾牌坊群加大5A景區(qū)創(chuàng)建力度,創(chuàng)建成效及整改情況
責(zé)任單位:***廣電臺
2.動(dòng)態(tài)消息。對重要會議、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研及景區(qū)整改工作進(jìn)展等進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道。每周至少2篇,共約8篇。
責(zé)任人:
3.形象宣傳。在***廣電臺新聞綜合頻道、新聞綜合頻率集中播出古***文化旅游區(qū)創(chuàng)建宣傳片、宣傳口號,擬定每晚黃金時(shí)段各播出一次。
責(zé)任人:
(三)***廣電報(bào)
在7月17日、24日、31日和8月7日出版的《***廣播電視報(bào)》上,大篇幅圖文刊發(fā)古***文化旅游區(qū)5A創(chuàng)建相關(guān)報(bào)道。
責(zé)任人:
(四)社會宣傳
1.戶外大屏宣傳:選擇中心城區(qū)百大集團(tuán)、家得利超市、百川財(cái)富廣場、市建行、明珠大酒店、世紀(jì)廣場、天盈福地等其中的室外大型電子屏幕多頻次播出5A創(chuàng)建形象宣傳片及創(chuàng)建標(biāo)語。7月18日前推出。
責(zé)任人:
2.中心城區(qū)沿街店面電子屏宣傳。各窗口單位,電信、移動(dòng)、聯(lián)通各營業(yè)點(diǎn),各銀行營業(yè)點(diǎn),中心城區(qū)各沿街店面電子屏,滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語。7月18日前推出。
責(zé)任人:
3.折頁宣傳:制作發(fā)放古***文化旅游區(qū)統(tǒng)一的宣傳資料。7月24日前后完成并開始發(fā)放。
責(zé)任人:
二、對外宣傳
(一)專版宣傳
1.報(bào)刊:待定。
2.標(biāo)題:***市古***文化旅游區(qū)成功晉級5A景區(qū)
3.主要內(nèi)容:古***文化旅游區(qū)5A景區(qū)概況、功能介紹(吃、住、行、游、購、娛)、景區(qū)特色、游覽線路等,配發(fā)***古城、棠樾牌坊群、鮑家花園、唐模、潛口民宅、呈坎典型精美圖片及交通示意圖。
4.時(shí)間:適時(shí)。
責(zé)任人:
1. 官方網(wǎng)站。進(jìn)一步發(fā)揮“古***文化旅游區(qū)”官網(wǎng)的作用,及時(shí)更新、轉(zhuǎn)載創(chuàng)建工作進(jìn)展及媒體的相關(guān)報(bào)道,上傳相關(guān)視頻,維護(hù)網(wǎng)站全天候正常運(yùn)行。市旅委網(wǎng)站、市內(nèi)各主要景區(qū)景點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接。
責(zé)任人:
2.網(wǎng)絡(luò)推廣。制作“古***文化旅游區(qū)”微博、微信版本(以旅游區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)精美圖片為主,配以優(yōu)美文字,至少3個(gè)版本),通過本市相關(guān)景區(qū)的官方微博、微信、移動(dòng)客戶端等傳播,發(fā)動(dòng)旅游區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)員工、網(wǎng)絡(luò)宣傳員等廣泛傳播;在優(yōu)酷網(wǎng)上傳形象宣傳片;在市內(nèi)各主要民間網(wǎng)站設(shè)置話題。
責(zé)任人:(負(fù)責(zé)微博、微信版本制作,發(fā)動(dòng)景區(qū)及景區(qū)員工傳播、點(diǎn)贊,上傳宣傳片至優(yōu)酷網(wǎng)等)、(發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)宣傳員廣泛傳播,組織民間網(wǎng)站設(shè)置話題等)
3.網(wǎng)絡(luò)專題。***新聞網(wǎng)7月14日首頁推出LOGO“古***文化旅游區(qū)逐夢5A”宣傳; 7月18日—8月17日話題首頁推介《古***文化旅游區(qū)逐夢5A——整合徽文化 服務(wù)全旅游》,全媒體展示;***新聞網(wǎng)天都論壇發(fā)主題帖進(jìn)行宣傳;在百家網(wǎng)盟成員推介、鏈接。
責(zé)任人:
三、督促落實(shí),有效引導(dǎo)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述及視察重要講話精神。
關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻回答了新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大理論和實(shí)踐問題,是反貧困理論中國化的最新成果,是新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循,為真正做到學(xué)深、悟透,區(qū)文旅局及原區(qū)文化委、區(qū)旅游局多次召開專題學(xué)習(xí)會議,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個(gè)以案”專題警示教育學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的一系列決策部署。
二、文化和旅游扶貧工作落實(shí)情況。
(一)常態(tài)化走訪情況。2016年以來,每年年初即按照各級有關(guān)部門對扶貧工作的要求和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,圍繞文化和旅游部門工作職能,制定了詳細(xì)的全年扶貧工作計(jì)劃。原區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,定期組織包保干部走訪貧困戶,落實(shí)包保責(zé)任,掌握扶貧政策,堅(jiān)持一線走訪,提供資金支持,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,宣傳扶貧政策,及時(shí)了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題,積極開展了“幫就業(yè)、解民憂”集中走訪幫扶活動(dòng)及“訪平安、解民憂、創(chuàng)和諧”大走訪活動(dòng)。同時(shí),每年均組織干部職工開展慈善募捐,資金均匯繳至區(qū)統(tǒng)一制定賬戶。
(二)文化扶貧政策落實(shí)情況。
1、堅(jiān)持完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中心、文化廣場建設(shè),常態(tài)化開展送戲進(jìn)萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動(dòng)。堅(jiān)持公共文化場館免費(fèi)開放,通過招標(biāo)采購,對全區(qū)23個(gè)行政村的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育與文化信息資源共享工程基層站點(diǎn)破損的電視機(jī)、機(jī)頂盒進(jìn)行設(shè)備更新。農(nóng)家書屋書籍更新補(bǔ)充工作已與新華書店達(dá)成協(xié)議,由新華書店完成全區(qū)農(nóng)家書屋書籍配送工作。
2、積極開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。依托兩館(文化館、圖書館)舉辦了“區(qū)文化扶貧專題培訓(xùn)班”及各類講座,聘請了戲和舞蹈專業(yè)老師為學(xué)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展各類文藝惠民服務(wù)活動(dòng),積極幫助每個(gè)貧困村建立一支以上的文藝隊(duì)伍。全區(qū)已成立41支廣場舞蹈隊(duì)、14支合唱團(tuán)、2個(gè)輔導(dǎo)站、6個(gè)民間劇團(tuán),免費(fèi)開設(shè)合唱班、班、舞蹈班、器樂班等,培養(yǎng)了一大批基層演出隊(duì)伍和業(yè)余文娛骨干。
(三)旅游扶貧政策落實(shí)情況。
1、不斷完善旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“四級聯(lián)建”工程,推進(jìn)A級旅游村創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),開發(fā)特色旅游商品,組織參加旅游扶貧培訓(xùn)工作。省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村村已批準(zhǔn)為2A級旅游村;鎮(zhèn)創(chuàng)建省級特色旅游名鎮(zhèn)已通過省評審;社區(qū)、村成功創(chuàng)建省特色旅游名村;山莊獲省級休閑旅游示范點(diǎn)稱號;生態(tài)園、陽光雨露生態(tài)采摘園獲市級休閑旅游示范點(diǎn)稱號。助力消費(fèi)扶貧方面,局機(jī)關(guān)率先垂范,并鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、涉旅企業(yè)積極參與,景區(qū)、兩鄧故居及局機(jī)關(guān)均已完成采購。民宿方面,村、社區(qū)、社區(qū)三個(gè)民宿產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已列入2021年扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
2、委托師范大學(xué)環(huán)資學(xué)院編制完成了鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)村、村、社區(qū)和鎮(zhèn)社區(qū)、街道村等6個(gè)村(社區(qū))的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。同時(shí),將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為重要內(nèi)容納入我區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃,《區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已實(shí)施。
3、超額完成旅游帶動(dòng)脫貧任務(wù)。旅游帶動(dòng)脫貧工作2017年完成2063人,2018年完成18人,2019年完成6人,2020年完成6人,均超額完成市局下達(dá)的旅游帶動(dòng)脫貧任務(wù)。同時(shí),根據(jù)市局要求,已完成通過涉旅企業(yè)流轉(zhuǎn)、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業(yè)吸納貧困戶長期或季節(jié)性務(wù)工等方式鞏固旅游帶動(dòng)脫貧人數(shù)600人。
4、推動(dòng)旅游企業(yè)幫扶支持工作。一是動(dòng)員旅游企業(yè)就近就與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)成幫扶對子,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,推動(dòng)旅游扶貧。已促成鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司幫扶結(jié)對村、龍?jiān)粕鷳B(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司幫扶結(jié)對鄉(xiāng)村、龍汪生態(tài)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對鎮(zhèn)社區(qū)、印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對街道村。二是鼓勵(lì)4A級景區(qū)和星級賓館設(shè)立貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區(qū)設(shè)立旅游扶貧農(nóng)產(chǎn)品專柜;在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設(shè)置了旅游扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展板。
5、制定出臺旅游扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策。結(jié)合區(qū)政府出臺全域旅游扶持政策,制定了旅游扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策,納入《區(qū)促進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》中,該政策立足我區(qū)旅游扶貧工作實(shí)際情況,鼓勵(lì)貧困戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂,鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過吸納就業(yè)、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動(dòng)脫貧。
6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓(xùn)。推薦了2個(gè)省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班,通過舉辦區(qū)旅游負(fù)責(zé)培訓(xùn)及參加省、市旅游扶貧培訓(xùn)等方式,完成旅游扶貧培訓(xùn)200余人次。結(jié)合全區(qū)實(shí)際,編制了《旅游扶貧培訓(xùn)資料》,宣傳旅游扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)知識,指導(dǎo)填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。
(四)積極助力消費(fèi)扶貧。局機(jī)關(guān)率先垂范,積極采購已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品,并鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、涉旅企業(yè)積極參與采購,目前景區(qū)、兩鄧故居及局機(jī)關(guān)均已完成采購。同時(shí),結(jié)合25項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng),推廣農(nóng)特產(chǎn)品亮相節(jié)慶活動(dòng),助力消費(fèi)扶貧:結(jié)合郁金香節(jié)舉辦了“歡樂扶貧購”消費(fèi)扶貧體驗(yàn)活動(dòng),大鎮(zhèn)梨花節(jié),鎮(zhèn)漫步節(jié)、中國旅游日活動(dòng)、白澤湖農(nóng)旅文化節(jié)、“10·17”扶貧日現(xiàn)場活動(dòng)等都設(shè)立了消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品專區(qū),借節(jié)慶之契機(jī),以貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品為媒,旅游消費(fèi)搭梁,打造“旅游+購物”扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,增加貧困村和貧困戶銷售收入。
(五)巡視整改成果鞏固情況。
1、做好脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。成立脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問題排查工作小組,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,抽調(diào)專人組織開展排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決重要問題,確保整改工作順利推進(jìn)。
2、認(rèn)真開展中央專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作,針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動(dòng)室、文化活動(dòng)廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務(wù),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐條進(jìn)行了整改措施的實(shí)施,在2019年3月底之前完成了三項(xiàng)任務(wù)的整改,并且通過了市文旅局和區(qū)扶貧辦的驗(yàn)收。同時(shí)將整改經(jīng)驗(yàn)整理匯編指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進(jìn)行有效整改,巡視整改是一項(xiàng)政治任務(wù),務(wù)必要做到立即整改,長期堅(jiān)持??茖W(xué)規(guī)劃了2019-2020年文化活動(dòng)場所建設(shè)實(shí)施目標(biāo),2019年12月份結(jié)合民生工程進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩室一場”管理運(yùn)營進(jìn)行了整改要求。截至目前,區(qū)“兩室一場”覆蓋率為91%。
(六)宣傳報(bào)道工作情況。自2016年以來,區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局均高度重視扶貧宣傳工作,明確任務(wù)目標(biāo),制定任務(wù)分解,均很好的完成了既定任務(wù)。截至目前,本年度區(qū)文旅局已完成省級以上媒體宣傳報(bào)道20余篇。
(七)扶貧項(xiàng)目申報(bào)情況。根據(jù)扶貧辦文件要求,已完成列入負(fù)面清單的項(xiàng)目調(diào)出工作。積極謀劃新項(xiàng)目,申報(bào)2021年擬入庫民宿類項(xiàng)目2個(gè)。
三、存在問題
雖然區(qū)文旅局多年來在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)上貢獻(xiàn)了自己的力量,也取得了一些成績。但仍存在與產(chǎn)業(yè)扶貧等相比,旅游帶動(dòng)脫貧不明顯,項(xiàng)目謀劃不夠精準(zhǔn)等問題,下一步區(qū)文旅局將進(jìn)一步提高認(rèn)識,認(rèn)真解決存在問題,凝聚共識,堅(jiān)定信心,為全面建成小康社會、助力鄉(xiāng)村振興付出加倍努力。
四、下一步工作計(jì)劃
1、根據(jù)扶貧部門要求,制定、完善幫扶計(jì)劃及幫扶措施,積極將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作有效結(jié)合。
2、實(shí)施旅游重點(diǎn)村宣傳推廣行動(dòng)。支持重點(diǎn)村通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)APP等提高在線營銷能力。將重點(diǎn)村納入全市旅游精品線路,組織媒體赴貧困村開展踩線采風(fēng)活動(dòng)。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng),以周邊城市游客為重點(diǎn),推廣鄉(xiāng)村旅游線路,打造特色旅游品牌。
“平沙落雁”由平樂古鎮(zhèn)舊名“平落”二字演化,結(jié)合中國10大古典名曲之一的《平沙落雁》得名。它融合了古時(shí)傳統(tǒng)樣式和現(xiàn)代休閑形態(tài),不僅是對平樂“古韻”的繼承發(fā)揚(yáng),更是對“今風(fēng)”的包容創(chuàng)新。成都文旅集團(tuán)旨在通過此項(xiàng)目,打造一種全新的文化休閑結(jié)合生態(tài),鄉(xiāng)村的經(jīng)營開發(fā)模式,通過古鎮(zhèn)旅游與鄉(xiāng)村度假的聯(lián)動(dòng)一體化開發(fā)充實(shí)古鎮(zhèn)的休閑娛樂項(xiàng)目,形成集旅游,餐飲、住宿、戶外拓展為主的一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)圈,帶動(dòng)成都建設(shè)新型“國際田園城市”的步伐,成為成都綜合利用原有旅游資源,有效開發(fā)可利用旅游資源的樣本,為現(xiàn)代人新型時(shí)尚的旅游訴求提供一個(gè)全新的去處。
平沙落雁文化商業(yè)街區(qū)開街暨金雞谷戶外運(yùn)動(dòng)基地啟動(dòng)儀式正是在此大背景下孕育而生的。
前期調(diào)研
為能充分挖掘項(xiàng)自有獨(dú)特優(yōu)勢,差異化其它古鎮(zhèn)類似項(xiàng)目營銷,避免大批同質(zhì)化的尷尬局面,達(dá)到項(xiàng)目主體預(yù)期活動(dòng)效果及社會影響力,在項(xiàng)目開展前期進(jìn)行了如下調(diào)研:
項(xiàng)目調(diào)性:在成都擁有眾多的古鎮(zhèn),平沙落雁作為平樂古鎮(zhèn)母體的衍生,如何契合平樂古鎮(zhèn)母體的屬性也尤為重要。經(jīng)過前期的調(diào)研與比較,為區(qū)別與其它古鎮(zhèn)的現(xiàn)有屬性,如街子古鎮(zhèn)是怡養(yǎng)小鎮(zhèn),安仁古鎮(zhèn)是博物館小鎮(zhèn),洛帶古鎮(zhèn)發(fā)展客家文化,黃龍溪發(fā)展古碼頭水文化等,與項(xiàng)目主體共同討論將平樂古鎮(zhèn)定性為以休閑為主的“生態(tài)會客廳”古韻小鎮(zhèn),同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目主體對平沙落雁“現(xiàn)代人新型時(shí)尚的旅游”的訴求,將整體開街活動(dòng)的基調(diào)定為“古韻今風(fēng)”。
獨(dú)特元素運(yùn)用――音樂元素:經(jīng)過母體古鎮(zhèn)屬性的調(diào)研后,如何詮釋項(xiàng)目的“今風(fēng)”所在并差異化其它古鎮(zhèn)營銷,提煉可持續(xù)傳播的獨(dú)特因素就顯得尤為重要。音樂作為消費(fèi)者易于接受的藝術(shù)形式,擁有廣泛的關(guān)注群體,利用音樂傳播載體,在目標(biāo)人群中迅速傳播項(xiàng)目“時(shí)尚、高端、休閑、度假”的特點(diǎn)所在。
獨(dú)特元素運(yùn)用――戶外元素:作為龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)示范項(xiàng)目,平沙落雁擁有獨(dú)特的地理登山環(huán)境優(yōu)勢,能有效結(jié)合新興旅游人群探索戶外的剛需,開發(fā)區(qū)別于其它古鎮(zhèn)項(xiàng)目的獨(dú)有戶外登山元素,將成為吸引消費(fèi)者前往的重要因素之一。
策略與策劃
古韻今風(fēng):蘊(yùn)育了千年文化的平樂古鎮(zhèn),擁有水文化、火文化、紙文化、鐵文化、路文化、茶文化、宗教文化和民俗文化獨(dú)特的傳統(tǒng)文化。而平沙落雁文化商業(yè)街區(qū),則是由平樂母體衍生而出的今日風(fēng)尚高地。它融合了古時(shí)傳統(tǒng)樣式和現(xiàn)代休閑形態(tài),不僅是對平樂“古韻”的繼承發(fā)揚(yáng),更是對“今風(fēng)”的包容創(chuàng)新。利用對“古韻今風(fēng)”這四個(gè)字的演繹,展現(xiàn)平沙落雁與金雞谷所帶來的異于平樂古鎮(zhèn)原有商業(yè)區(qū)的核心價(jià)值;也符合文旅集團(tuán)對此項(xiàng)目規(guī)劃的初衷,使其成為現(xiàn)代新型旅游訴求的新去處。
音樂小鎮(zhèn):在傳統(tǒng)古鎮(zhèn)中融入音樂元素,充實(shí)古鎮(zhèn)旅游文化內(nèi)涵,形成由傳統(tǒng)曲藝、潮流音樂和田園牧歌三大音樂主題共同構(gòu)建的“浪漫音樂小鎮(zhèn)”。用LⅣE民謠音樂會極具感染力、情感呼應(yīng)力、影響力的藝術(shù)互動(dòng)形式,打破平樂在人們心中單一古鎮(zhèn)印象,拉開平樂從平沙落雁開街和金雞谷戶外運(yùn)動(dòng)基地啟動(dòng)為始的新娛樂、新定位、新形象。
獨(dú)特活動(dòng)表現(xiàn)手法:結(jié)合“古韻今風(fēng)”、“音樂小鎮(zhèn)”及“開街”的主題,活動(dòng)表現(xiàn)形式主要采用從靜到動(dòng)的視覺聽覺轉(zhuǎn)變,讓觀眾建立起對“平沙落雁”傳統(tǒng)與時(shí)尚并存的整體印象。開街時(shí)極精典的傳統(tǒng)式樣傳達(dá)平沙落雁項(xiàng)目所代表的母體文化品格,尊重并展現(xiàn)民俗文化,符合心理期待;沿途街面風(fēng)景以傳統(tǒng)時(shí)尚共融之美的情景呈現(xiàn),形容出平沙落雁異于平樂原有商業(yè)區(qū)的核心價(jià)值所在;最后用音樂詮釋并打破平樂在人們心中單一古鎮(zhèn)印象,表達(dá)平樂從平沙落雁開街為始的新意義。
借力熱點(diǎn)事件:借力全國性民謠活動(dòng)事件,讓“榕樹下,民謠在路上”活動(dòng)走入平沙落雁,以最小產(chǎn)出獲得最大的全國性媒體影響力,讓平沙落雁項(xiàng)目在全國獲得一定關(guān)注度。
媒體傳播視角:以“區(qū)域媒體為主,全國媒體為輔”的策略,在形成區(qū)域內(nèi)短期熱點(diǎn)新聞事件的同時(shí),輻射全國范圍影響力,以最少投入獲得最大宣傳效應(yīng)。此外,挖掘項(xiàng)目本身特質(zhì),利用平沙落雁項(xiàng)目自有“千年古榕”及“音樂廣場”為傳播點(diǎn),結(jié)合國內(nèi)“榕樹下,在路上”大型全國巡演類民謠音樂會,以“民謠復(fù)興在平樂”的概念展開媒體傳播。此外,利用平沙落雁獨(dú)一無二的“運(yùn)動(dòng)”元素,以金雞谷戶外運(yùn)動(dòng)基地為宣傳點(diǎn),探求多種媒體類型領(lǐng)域的深度宣傳與報(bào)道。
后期延續(xù):除開街活動(dòng)之外,整體項(xiàng)目于開街結(jié)束后一周時(shí)間內(nèi),又開展了豐富多彩的主題系列活動(dòng),如主題音樂游、榕樹祈福季等豐富多彩的活動(dòng),為項(xiàng)目后期的宣傳提供了諸多報(bào)道素材。
項(xiàng)目執(zhí)行
活動(dòng)執(zhí)行:本次活動(dòng)是為期兩天的周末主題活動(dòng),以開街為起點(diǎn),以古韻今風(fēng)為線索,以音樂為核心的平樂古鎮(zhèn)的推廣活動(dòng)設(shè)計(jì)?;顒?dòng)共有開街儀式、街面?zhèn)鹘y(tǒng)與時(shí)尚表演、金雞谷戶外攀巖以及民謠音樂會四大主題。開街儀式突出了此次活動(dòng)的主題要求,利用事件傳播將平沙落雁開街迎賓的宣傳廣而告之;街面?zhèn)鹘y(tǒng)與時(shí)尚表演的相互穿插與融合,使觀眾身臨其境地感受到平沙落雁項(xiàng)目的特質(zhì)所在;金雞谷戶外攀巖項(xiàng)目的設(shè)置,充分凸顯平沙落雁區(qū)別與其他同質(zhì)項(xiàng)目的獨(dú)特核心價(jià)值所在;晚上開唱的“榕樹下,在平樂”民謠音樂會則將整體開街活動(dòng)推向,淋漓盡致地展現(xiàn)出了平沙落雁項(xiàng)目“浪漫音樂小鎮(zhèn)”的整體定位。在民謠演唱會當(dāng)晚,萬曉利、周云蓬、馬條、川子、山人樂隊(duì)等主流民謠類嘉賓所帶來的精彩演出,不僅讓參與活動(dòng)的消費(fèi)者流連忘返,也讓與會的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓們直觀地體會到了平沙落雁的項(xiàng)目特色及未來定位所在。
媒體執(zhí)行:在活動(dòng)籌備階段即制定了以“民謠音樂”和“金雞谷戶外運(yùn)動(dòng)”等兩大關(guān)鍵宣傳因素的報(bào)道方案,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)《華西都市報(bào)》、《成都商報(bào)》等主流媒體參與報(bào)道,推出與《華西都市報(bào)》的“金雞谷戶外運(yùn)動(dòng)”專題報(bào)道、《成都商報(bào)》的“民謠復(fù)興在平樂”等系列專題報(bào)道,傳播項(xiàng)目重點(diǎn)特質(zhì)優(yōu)勢所在,并最大限度吸引全社會關(guān)注目光。在活動(dòng)執(zhí)行階段,邀請35家(其中平面媒體12家,網(wǎng)絡(luò)媒體5家,電視臺10家,雜志8家)主流媒體參與活動(dòng),并在活動(dòng)后期持續(xù)開設(shè)專欄專版進(jìn)行后續(xù)報(bào)道。
效果評估
積極完成《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編工作,制發(fā)了《××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游商品開發(fā)工作的實(shí)施意見》,堅(jiān)決杜絕無序開發(fā)和違規(guī)建設(shè),做到在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、大力創(chuàng)建品牌,增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)力
全面啟動(dòng)中國旅游強(qiáng)市和××國家aaaa級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,切實(shí)加快××國家地質(zhì)公園、大小蘭溝國家自然保護(hù)區(qū)和世界自然遺產(chǎn)申報(bào)工作。在市委、市府的高度重視下,在各相關(guān)單位的共同努力下,××被授予為中國生態(tài)旅游大市、中國最具原生態(tài)旅游大市、中國紅葉之鄉(xiāng),××被命名為中國人文奧運(yùn)最佳人文旅游景區(qū),成為我市又一知名旅游品牌,切實(shí)增強(qiáng)了××旅游的核心競爭力。同時(shí),在國家工商總局成功搶注“中國紅葉之鄉(xiāng)”、“××”等旅游域名商標(biāo),進(jìn)一步加大了旅游品牌保護(hù)力度。
三、狠抓重點(diǎn)工程,奮力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展 2、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)勢頭良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,編制了全市“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃發(fā)展了以鐵爐壩村生態(tài)觀光園、黃金村高效農(nóng)業(yè)示范園為主的“一村一品”、“一戶一特”的農(nóng)家樂特色村(點(diǎn)),形成了區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內(nèi)涵豐富的發(fā)展格局。全市共發(fā)展農(nóng)家樂170戶,新發(fā)展農(nóng)家樂20家,新評定星級農(nóng)家樂5家,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入4000余萬元,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1120人。我辦還圍繞鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用,在農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模較大的村,鼓勵(lì)農(nóng)戶充分利用各地資源優(yōu)勢、配套開發(fā)出了蔬菜、林果、冷水魚、土雞土鴨放養(yǎng)等種養(yǎng)殖基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了旅游富民惠民的目標(biāo)。
3、旅游文化活動(dòng)異彩紛呈。認(rèn)真抓好了紅葉節(jié)期間的各項(xiàng)旅游文化工作。一是成功舉辦了紅葉節(jié)開幕式廣場文藝演出,演出不但展示了我市的地方特色,同時(shí)還向廣大觀眾展示了獨(dú)具異域風(fēng)情的新疆文化特色。二是赴漢中為我市組織籌辦的旅游推介會舉辦了大型廣場文藝演出。組織了《天上的星兒排對排》、《打雙麻窩子送給你》情歌對唱,并參加了成都舉辦的中國國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)展示演出。三是擬定了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方案,聘請了專家為我市專家咨詢員,并確定了“舀火紙、雜耍、說春”等三項(xiàng)省級申報(bào)項(xiàng)目,“舀火紙”項(xiàng)目的拍攝和資料的收集工作已經(jīng)完成。初步研究了“米倉古道文化空間”項(xiàng)目的申報(bào)方案,并籌備成立相應(yīng)的專家委員會,開始第一手資料的收集整理工作。
4、接待能力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,新建大壩錦繡森林賓館、和平飯店兩家賓館,并著力改造和提升現(xiàn)有賓館接待能力,金惠賓館、楓葉大酒店、××大酒店等星級賓館接待能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)突出農(nóng)家特色,體現(xiàn)山珍野味,規(guī)范發(fā)展“星級農(nóng)家樂”20家,旅游服務(wù)功能日趨完善,接待水平大幅提升。
5、產(chǎn)業(yè)培育逐步增強(qiáng)。按照扶優(yōu)做強(qiáng)的原則,積極培育扶持壯大旅游文化產(chǎn)業(yè),努力增強(qiáng)旅游帶動(dòng)力和支撐力。一是不斷壯大國有企業(yè)。按照做大市場、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌的思路,重點(diǎn)扶持壯大××旅游開發(fā)投資有限責(zé)任公司、米倉山森林旅游開發(fā)有限公司等國有企業(yè),鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)營范圍,實(shí)行多元化經(jīng)營,逐步壯大規(guī)模。目前,公司年?duì)I業(yè)額達(dá)200萬元以上、年利稅達(dá)60多萬元。二是大力扶持民營企業(yè)。給予優(yōu)惠政策,大力支持小巫峽旅游開發(fā)有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龍公司、綠野公司等民營企業(yè)進(jìn)入旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三是積極引進(jìn)外來企業(yè)。按照“誰投資誰經(jīng)營”、“有償經(jīng)營”原則,吸引市外資金進(jìn)入旅游旅游開發(fā),先后引進(jìn)四川中大、巴中星河實(shí)業(yè)、××蜀道茶業(yè)等企業(yè)累計(jì)投資500多萬元進(jìn)行旅游開發(fā),促進(jìn)了××旅游快速發(fā)展。四是積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營。堅(jiān)持引導(dǎo)、規(guī)范、發(fā)展的原則,積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營業(yè)主投資旅游業(yè),先后支持80多位個(gè)體業(yè)主在景區(qū)經(jīng)營賓館和農(nóng)家樂,實(shí)現(xiàn)戶均年收入5萬多元,成為了以旅促農(nóng)、以旅致富、以旅帶動(dòng)發(fā)展的典范。
6、商品開發(fā)全面升級。在市委、政府制定的優(yōu)惠政策激勵(lì)下,形成了國家、集體、個(gè)人競相開發(fā)的勢頭。先后成立了四川米倉林業(yè)有限公司、四川翡翠糧油集團(tuán)有限公司,綠田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,落實(shí)了產(chǎn)業(yè)化、特色化、專業(yè)化開發(fā)旅游產(chǎn)品舉措,共開發(fā)了4個(gè)大類80多個(gè)品種的旅游產(chǎn)品,并新開發(fā)了××微章、××風(fēng)光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品,新建旅游商品門市部7個(gè),制作旅游移動(dòng)貨亭10個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售收入5000余萬元。
7、招商引資成效顯著。實(shí)現(xiàn)紅色旅游項(xiàng)目巴山游擊隊(duì)紀(jì)念館招商引資280萬元,全面建設(shè)賓館飯店,提高接待能力;實(shí)現(xiàn)鐵爐壩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園引資400余萬元,建成了冷水魚養(yǎng)殖基地、光霧水業(yè)等項(xiàng)目。同時(shí)挖掘現(xiàn)有賓館飯店、農(nóng)家樂的潛力,提高接待水平。2008年將建成××車站賓館。
8、行業(yè)培訓(xùn)逐步加強(qiáng)。采取單位自己培訓(xùn)與全市統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。先后與勞動(dòng)和社會保障局聯(lián)合在市城、桃園、大壩分期舉辦兩次大規(guī)模的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班,對各賓館、酒店、農(nóng)家樂從業(yè)人員進(jìn)行了烹飪技術(shù)和餐廳、客房服務(wù)技能培訓(xùn),對景區(qū)講解人員進(jìn)行了講解、禮儀、服務(wù)培訓(xùn)。并在紅葉節(jié)前,及時(shí)從外地邀請專業(yè)人員對星級賓館、非星級賓館,私營餐旅館、農(nóng)家樂、旅游企業(yè)的服務(wù)、管理人員和導(dǎo)游、講解人員重點(diǎn)進(jìn)行旅游禮儀、服務(wù)技能、講解技巧、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高了從業(yè)人員服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
四、強(qiáng)勢宣傳促銷,打響××旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌
以省人民政府名義成功舉辦2007中國·四川××紅葉節(jié),成功召開“××楹聯(lián)創(chuàng)作筆會”、“魅力××書畫筆會”、“旅游文化產(chǎn)業(yè)論壇”,成功舉辦××旅游西安、成都、重慶、漢中推介活動(dòng),先后組織參展“西安旅博會”、“成都西博會”、“南充西交會”,分別在中央電視臺、四川電視臺、西安電視臺、重慶電視臺、《中國旅游報(bào)》、《華商報(bào)》、《華西都市報(bào)》、《西安晚報(bào)》、《行游天下》等新聞媒體進(jìn)行專題、專版宣傳和在西漢、綿廣、城南高速公路制作××紅葉風(fēng)光噴繪廣告,完成了焦家河、鐵爐壩、集鎮(zhèn)、景區(qū)楹聯(lián)規(guī)劃,制作安裝楹聯(lián)120余幅;積極挖掘了生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化、文化、達(dá)到了旅游與文化的有機(jī)結(jié)合。并在××旅游信息網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)、巴中旅游政務(wù)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站廣泛宣傳、推介、促銷,××旅游知名度、美譽(yù)度明顯提升,成為西部最具原生態(tài)旅游區(qū)、中國最大紅葉觀賞區(qū)。
五、建好信息平臺,加快旅游文化產(chǎn)業(yè)信息化步伐
旅游局出臺了《××市關(guān)于加強(qiáng)旅游信息工作的意見》。落實(shí)旅游系統(tǒng)專(兼)職信息人員;建立健全旅游信息目標(biāo)責(zé)任制、采編責(zé)任制和考評考核制;與省、市、市新聞媒體積極交流合作,與國家、省、市旅游政務(wù)網(wǎng)站和××市政府門戶網(wǎng)站等實(shí)現(xiàn)鏈接;指導(dǎo)××景區(qū)、米倉山森林公園、小巫峽景區(qū)、××旅行社、秦巴旅行社等搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。初步構(gòu)建起全市旅游信息涵蓋政務(wù)公開、宣傳促銷、行業(yè)管理、項(xiàng)目招商、資訊服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)體系。突出宣傳 “××國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“米倉山國家森林公園” 兩個(gè)國家級品牌,展示“迷人的翡翠”;挖掘“天人和諧”的生態(tài)文化,傳承、倡導(dǎo)“崇尚自然、誠實(shí)守信”之民風(fēng);保護(hù)、推介特有動(dòng)植物資源,宣傳“××金銀花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等國家原產(chǎn)地保護(hù)品牌和綠色品牌,實(shí)實(shí)在在為××經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。 六、著力營造環(huán)境,努力提高旅游文化產(chǎn)業(yè)滿意度
堅(jiān)持以人為本的理念,按照“一切為游客著想、一切為游客服務(wù)、一切讓游客滿意”的工作思路,強(qiáng)化旅游行業(yè)管理,不斷整頓規(guī)范旅游市場秩序,保障旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,讓游客“吃得舒心、住得安心、游得歡心、購得放心”。分別印發(fā)有關(guān)旅游市場綜合治理、景區(qū)綜合整治、旅游市場秩序整頓規(guī)范等系列文件,制定旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,旅游、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、林業(yè)等部門先后組織各旅游景區(qū)(點(diǎn))、賓館飯店、農(nóng)家樂、涉旅企業(yè)開展旅游秩序規(guī)范、市場整治和誠信創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持 “公開政策依據(jù),公開辦事程序,公開責(zé)任人,公開辦事結(jié)果”的“四公開”陽光政務(wù),嚴(yán)格賓館、飯店、農(nóng)家樂的服務(wù)質(zhì)量規(guī)范,嚴(yán)格旅行社(門市部)的組團(tuán)經(jīng)營活動(dòng)和導(dǎo)游、講解人員的服務(wù)行為監(jiān)管,努力創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的旅游大環(huán)境。著力糾正了行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)格宰客、欺生等不規(guī)范行為發(fā)生,自覺維護(hù)景區(qū)的良好聲譽(yù),牢固樹立“景興我譽(yù)、景衰我恥”的理念,形成了“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。
回顧過去的旅游文化產(chǎn)業(yè)工作,我們有以下三點(diǎn)體會:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
市委、政府把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓,成立了××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長劉凱擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負(fù)責(zé)全市旅游文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)將旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核,并逗硬獎(jiǎng)懲,為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)部門配合,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本
為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成,我們按照市委、政府安排的各項(xiàng)工作和要求,逐一列出重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了各部門的任務(wù),落實(shí)了總責(zé)任人、牽頭人和具體負(fù)責(zé)人員,明確工作任務(wù)和職責(zé),××管理處、林業(yè)局等各部門分工不分家,切實(shí)做到了通力合作,相互配合,從而大大推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化管理,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
我辦在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),提出了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施。撰寫了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研文章4篇,共出簡報(bào)13期,制定完善了辦公室各項(xiàng)制度、職責(zé)、管理辦法、工作考核等制度。同時(shí),劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理職責(zé),明確了具體任務(wù),從而使各項(xiàng)工作得以有效推動(dòng)。
實(shí)施文化旅游結(jié)構(gòu)重組
開創(chuàng)文旅融合新局面
近年來,×縣緊緊抓住文化旅游部門結(jié)構(gòu)性重組機(jī)遇,牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念,堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場推廣、開放合作,全面推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合,著力構(gòu)建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局,全面開創(chuàng)×縣文旅融合新局面。
一、基本情況
×縣歷史文化悠久,旅游資源豐富,成功創(chuàng)建省旅游強(qiáng)縣,并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強(qiáng)稱號,打造了×兩家4A級旅游景區(qū),×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、×處省級精品采摘園和星級農(nóng)家樂。培育發(fā)展了×家四星級標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店,×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起,連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié),“中國佛都 京杭水脊”旅游品牌在國內(nèi)外已有一定知名度。
2017年,×縣加大文化旅游資源整合力度,組建成立×開元集團(tuán),×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團(tuán)四大國有子公司之一。2019年,×縣實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,文化和旅游部門組建為文化和旅游局,實(shí)現(xiàn)了詩和遠(yuǎn)方的結(jié)合,推進(jìn)了文化旅游的融合發(fā)展。5月,×開元集團(tuán)正式入股×文旅集團(tuán),劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬元,股權(quán)占比×%,×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局,進(jìn)入了跨越性發(fā)展階段。
一是以規(guī)劃為引領(lǐng),明晰發(fā)展布局。我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設(shè)規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年,聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,目前縣政府已批準(zhǔn)實(shí)施,為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二是以文化為魂,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。大力推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略,積極拓寬旅游發(fā)展空間,重點(diǎn)實(shí)施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加快推進(jìn)旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”,成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié),舉辦了開幕慶典、慈善捐贈(zèng)、文化展演、全國書畫邀請展、研學(xué)展示等活動(dòng),吸引游客達(dá)×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設(shè)規(guī)模和層次,扶持文廟研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā),完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項(xiàng)目。
×運(yùn)河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗(yàn)、遺址觀光、考古研學(xué)、科普教育等活動(dòng),累計(jì)接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)共×萬人次,文廟儒家文化和×運(yùn)河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實(shí)施“旅游+水利”,聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項(xiàng)目。實(shí)施“旅游+交通”,聯(lián)合交通等部門建設(shè)了濟(jì)北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道,指導(dǎo)×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等,構(gòu)建了環(huán)×游憩帶。
三是以項(xiàng)目為引擎,推動(dòng)地域聯(lián)動(dòng)。通過多年持續(xù)開發(fā)建設(shè),先后建成了×寺景區(qū),×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺址公園等景點(diǎn)。×宮旅游綜合體項(xiàng)目累計(jì)投資×億元,全面完成了外立面裝飾裝修工程。×樞紐考古遺址公園初步形成規(guī)模,新的提升規(guī)劃即將實(shí)施。全縣文化旅游配套設(shè)施建設(shè)得到完善,游客服務(wù)中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全,較好地提高了文化旅游接待和服務(wù)能力。通過文化旅游融合發(fā)展,有效帶動(dòng)了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級,面貌更新,開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。
四是以鄉(xiāng)村振興為助力,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機(jī)、森林探險(xiǎn)等娛樂項(xiàng)目,種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹,將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮(zhèn)古城村以“×國故都 ×故里”文化品牌為引領(lǐng),以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標(biāo),建設(shè)了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地,打造了×國遺址、×故里等×處景觀,新上了×家農(nóng)家樂、×家民宿,×處草莓采摘,成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊。×鎮(zhèn)投資×余萬元打造×山風(fēng)景旅游區(qū),建設(shè)了×等景觀,完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施,利用土地流轉(zhuǎn)等方式,聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等,成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動(dòng),豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,每年吸引游客×萬余人。
二、存在問題
經(jīng)過反復(fù)調(diào)研座談和分析論證,我們清醒地意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)如下:文化旅游資源集聚效益不夠明顯,游客滯留時(shí)間短,綜合收入提升慢;旅游景區(qū)公司化運(yùn)作、旅游項(xiàng)目市場化合作進(jìn)展較慢;旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,參與體驗(yàn)項(xiàng)目較少,缺乏演藝類、修學(xué)類旅游產(chǎn)品;資源整合不夠、景區(qū)關(guān)聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題,沒有把資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
三、下步思路打算
下一步,我們將按照全域旅游發(fā)展理念,推動(dòng)旅游新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化文旅資源配置,加快文旅項(xiàng)目建設(shè),提升品牌效應(yīng),深化公司運(yùn)作,積極融入曲阜文化建設(shè)示范區(qū)和大運(yùn)河文化帶建設(shè)長廊,真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣接待國內(nèi)外游客達(dá)到×萬人次,旅游消費(fèi)總額達(dá)到×億元,旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到×%以上,打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。
一是堅(jiān)持多規(guī)合一,科學(xué)描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。加強(qiáng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接,努力構(gòu)建全域打造、全業(yè)融合、全景建設(shè)、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運(yùn)河文化旅游帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇,加快推進(jìn)《×運(yùn)河古鎮(zhèn)建設(shè)》,積極融入全國全省大運(yùn)河文化帶建設(shè),凸顯×樞紐位置及作用。指導(dǎo)×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風(fēng)景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)工作。
二是深入推進(jìn)文旅融合,持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。儲備打造一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大招商引資力度,多方籌措建設(shè)資金,推動(dòng)×宮旅游綜合體建設(shè)。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū),延長游客逗留時(shí)間,將其打造成為×地區(qū)高品位、獨(dú)特性的研學(xué)空間。推進(jìn)文廟儒學(xué)研學(xué)基地開發(fā)建設(shè),豐富研學(xué)旅游產(chǎn)品,切實(shí)增強(qiáng)游客的參與性、互動(dòng)性,全面打造政德教育基地和研學(xué)旅游基地。完善旅游配套設(shè)施,加快推進(jìn)×運(yùn)河考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。健全旅游公共服務(wù)體系,啟動(dòng)全域旅游服務(wù)中心建設(shè),構(gòu)建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》,注重文化特色,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;?、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風(fēng)景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園,培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)×古×田園景區(qū)提檔升級。
一、旅游政風(fēng)方面
問題1:自駕游的散客已呈逐年增長的趨勢,應(yīng)增加更多自駕旅游線路等。(責(zé)任單位:各區(qū)縣旅游局,督辦:市局市場開發(fā)科)
整改情況:今年以來,我局對全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調(diào)研,從年初開始由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),邀請并組織全國各類旅游規(guī)劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察,分別對我市生態(tài)旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和道路進(jìn)行了詳細(xì)踏勘,并與涉及到自駕旅游線路的各級政府進(jìn)行了座談研究,全面掌握旅游線路的基礎(chǔ)資料,形成可行性報(bào)告。截止年8月底,我市已完成旅游線路編制43條并納入省千條旅游精品線路,在完善自身旅游線路的基礎(chǔ)上,與全省川南旅游環(huán)線進(jìn)行了對接,并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環(huán)線。
問題2:旅游行政部門對待旅游企業(yè)和從業(yè)人員也應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識。(責(zé)任單位:各區(qū)縣旅游局,督辦:市局旅游執(zhí)法支隊(duì))
整改情況:市區(qū)縣旅游行政主管部門按照加快“推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”建設(shè)要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),踐行“一線”工作法,深入所轄區(qū)內(nèi)的各涉旅單位,了解旅游企業(yè)遇到的“急、難、愁”問題,在規(guī)范旅游企事業(yè)單位管理、發(fā)展壯大旅游企業(yè),創(chuàng)星升A等方面主動(dòng)為其指導(dǎo),同時(shí)我局通過旅游政務(wù)網(wǎng)、編印《辦事須知》、政務(wù)上墻、在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口等形式,為企業(yè)和市民提供準(zhǔn)確、有效的服務(wù)。
問題3:應(yīng)當(dāng)多深入旅行社,了解并在能力范圍內(nèi)盡可能滿足它們的需要。(責(zé)任單位:各區(qū)縣旅游局,督辦:市局旅游執(zhí)法支隊(duì))
整改情況:
我市現(xiàn)有旅行社20家(其中,一級旅行社1家,二級旅行社6家),19家旅行社門市部,6家國際旅行社分社。
市、區(qū)、縣旅游局經(jīng)常深入旅行社調(diào)研,針對其提出的問題和建議,能解決的,及時(shí)采取了相應(yīng)措施;需要其他部門協(xié)助解決的及時(shí)協(xié)調(diào)或上報(bào)。截止年8月底,我局針對旅行社提出的意見和建議,做了以下工作:
1、努力提高市民文明出游和理性消費(fèi)意識。在星級酒店、旅行社、旅游景區(qū)和機(jī)場、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費(fèi)贈(zèng)送《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》上千份,在各景區(qū)設(shè)置引人注目的標(biāo)語牌、宣傳畫和公益廣告,在門票、旅游指南和導(dǎo)游圖上增加文明提示,讓游客進(jìn)入景區(qū)就感受到文明旅游的氛圍,使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識。通過《日報(bào)》、《晚報(bào)》、電視臺、旅游信息網(wǎng)站等媒體,大力宣傳提升公民旅游文明素質(zhì)的重要意義,使文明旅游深入人心。
2、加強(qiáng)宣傳促銷,為企業(yè)搭建參加各類推廣促銷活動(dòng)平臺。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動(dòng),共組織涉旅企業(yè)14家,參加各類宣傳促銷活動(dòng)7次,發(fā)放宣傳資料近萬份,接待旅游咨詢?nèi)f余人次。
3、增加旅游車輛,解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運(yùn)管處協(xié)商,通過努力,首先我們解決了旅游車輛到后上車點(diǎn)人的問題,現(xiàn)在旅游包車到后不用再去運(yùn)管所點(diǎn)人頭;其次解決了游客反映強(qiáng)烈的旅游車趟次簽單檢查和進(jìn)一步規(guī)范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業(yè)旅游客運(yùn)公司(現(xiàn)有車輛14輛,在11月前再增加8輛以滿足市場需要)的問題目前正在推進(jìn)中。
4、規(guī)范旅游市場,引導(dǎo)各旅行社規(guī)范經(jīng)營。按照屬地管理原則,區(qū)縣旅游局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)旅行社的管理,市旅游局對全市旅行社進(jìn)行規(guī)范管理。今年以來,我們通過5月底開始的綠盾行動(dòng)Ⅵ,對旅行社及門市部和國際旅行社分社違規(guī)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等問題進(jìn)行了檢查,截止年8月,全市各級旅游行政管理部門共出動(dòng)檢查人員400余人次,提出整改意見和建議30余條,檢查導(dǎo)游IC卡33張,從而規(guī)范了旅游市場,引導(dǎo)旅行社合法經(jīng)營。
二、旅游行風(fēng)方面
問題1:景區(qū)服務(wù)人員在崗不在位的情況(堯壩景區(qū))。(責(zé)任單位:堯壩景區(qū),督辦:合江縣旅游局)
整改情況:合江縣旅游局在接到《關(guān)于印發(fā)旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評議意見整改方案的通知》后,召集了全縣旅游景區(qū)及相關(guān)旅游企事業(yè)單位召開座談會,并及時(shí)通報(bào)了全市旅游工作行風(fēng)政風(fēng)評議意見,進(jìn)行了如下整改:
一是加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)《門票人員管理制度》學(xué)習(xí),針對景區(qū)收費(fèi)人員少、待遇比較差的問題,面向社會招聘了兩名收費(fèi)人員,對景區(qū)收費(fèi)人員提高了工資待遇,并對紀(jì)律、安全、衛(wèi)生等嚴(yán)格考核。對擅自離崗情況進(jìn)行查處,不定時(shí)對景區(qū)售票處進(jìn)行抽查,若發(fā)現(xiàn)在崗不在位情況將進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤,出現(xiàn)一次扣考核分8分,并扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金200元,出現(xiàn)一次年中將不得評優(yōu);
二是每周召開一次總結(jié)會,將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進(jìn)行通報(bào);
三是每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規(guī)等,將培訓(xùn)情況納入年中考核。
問題2:合理收費(fèi)與規(guī)范收費(fèi)方面的情況。堯壩景區(qū)解說費(fèi)的收取無相應(yīng)票據(jù)(責(zé)任單位:堯壩景區(qū),督辦:合江縣旅游局)。鳳凰湖景區(qū)門票及服務(wù)收費(fèi)偏高、公示不規(guī)范。(責(zé)任單位:鳳凰湖景區(qū),督辦:區(qū)旅游局)
整改情況:
1、區(qū)鳳凰湖景區(qū)整改情況:鳳凰湖游船費(fèi)用標(biāo)識牌設(shè)立在游船售票處,并由工作人員口頭告知游客;對于游船收費(fèi)較高的問題,區(qū)旅游局在將鳳凰湖景區(qū)收歸國有管理后,將完善收費(fèi)制度,給游船收費(fèi)定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)相關(guān)部門審批。釣魚費(fèi)用公示牌設(shè)置在景區(qū)大壩處,由于設(shè)置較少造成不規(guī)范問題,區(qū)旅游局已經(jīng)對景區(qū)各類標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
2、合江縣堯壩景區(qū)對景區(qū)講解員收費(fèi)問題進(jìn)行了規(guī)范:由堯壩鎮(zhèn)政府財(cái)政所出具相關(guān)的正式發(fā)票(省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)),嚴(yán)格規(guī)范講解費(fèi)收取。講解費(fèi)收取后統(tǒng)一上繳鎮(zhèn)財(cái)政,之后由講解員提供帶團(tuán)依據(jù),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,再由財(cái)政所統(tǒng)一支付講解人員。
問題3:旅游安全方面的情況。
1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。(責(zé)任單位:鳳凰湖景區(qū),督辦:區(qū)旅游局)
2、龍馬潭公園渡船嚴(yán)重超載,景區(qū)內(nèi)野炊,存在安全隱患。(責(zé)任單位:龍馬潭公園,督辦:龍馬潭區(qū)旅游局)
整改情況:
1、鳳凰湖景區(qū)進(jìn)一步建立健全了安全管理制度,特別針對景區(qū)實(shí)際情況,在岸邊設(shè)立了安全警示標(biāo)志,同時(shí)配備了安全員。
2、龍馬潭公園由私人承包,不屬于A級景區(qū),龍馬潭區(qū)旅游局針對政風(fēng)行風(fēng)評議員提出的問題,指導(dǎo)、督促承包業(yè)主及時(shí)整改,現(xiàn)已整改完畢。
問題4:景區(qū)衛(wèi)生方面。堯壩、鳳凰湖景區(qū)廁所衛(wèi)生都較差,標(biāo)牌不規(guī)范。(責(zé)任單位:堯壩、鳳凰湖景區(qū),督辦:合江縣、區(qū)旅游局)
整改情況:
1、堯壩景區(qū)整改情況:
一是增加環(huán)衛(wèi)工具,實(shí)行全天巡邏保潔;增加景區(qū)專職保潔人員2名,實(shí)行全天流動(dòng)保潔,增設(shè)垃圾桶,為保潔人員統(tǒng)一定制服裝、配齊垃圾車、對景區(qū)死角、廁所等地的垃圾做到日產(chǎn)日清,對社區(qū)負(fù)責(zé)管理保潔人員,按照《堯壩鎮(zhèn)旅游景區(qū)衛(wèi)生制度》,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對發(fā)現(xiàn)保潔區(qū)域打掃不徹底的現(xiàn)象兩次者,解除保潔員聘用合同。
二是加大資金投入,完善景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌。堯壩鎮(zhèn)旅游辦將對景區(qū)內(nèi)所有破損的標(biāo)識牌、廁所引導(dǎo)標(biāo)識等進(jìn)行清理登記,安排人員對景區(qū)內(nèi)的標(biāo)識牌進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充和更換,并做到與景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)。
2、鳳凰湖景區(qū)整改情況:
一是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工積極性,確保景區(qū)衛(wèi)生。
二是認(rèn)真清理原有標(biāo)識牌,及時(shí)補(bǔ)充、更換。
問題5:景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況。筆架山云臺寺生活用水困難問題。(責(zé)任單位:筆架山景區(qū),督辦:合江縣旅游局)
整改情況:由于筆架山林管所已將筆架山用水承包給私人,云臺寺僧人覺得水費(fèi)太高,不愿意用自來水,自己另外取水用。但是,筆架山林管局承諾在大旱天氣免費(fèi)為寺院提供生活用水。
問題6:景區(qū)交通方面。到天仙洞景區(qū)乘車難,景區(qū)內(nèi)上山無交通工具。(責(zé)任單位:市局規(guī)劃培訓(xùn)科、天仙洞景區(qū),督辦:市局、區(qū)旅游局)
整改情況:從城區(qū)到天仙洞景區(qū),可乘坐3、231本文來自,轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。、255、158、138路公交車到藍(lán)田客運(yùn)站轉(zhuǎn)乘27路公交車達(dá)到天仙洞景區(qū),由于天仙洞景區(qū)山下到景區(qū)多是鄉(xiāng)村公路,只能通行9座以下的車輛,因此公交車無法上山。根據(jù)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,從山下到景區(qū)將新修建一條棧道,屆時(shí)將縮短到景區(qū)的距離,路況也將有所好轉(zhuǎn)。
問題7:賓館應(yīng)急照明用電方面。蘭尊大酒店停電有無應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。(責(zé)任單位:蘭尊大酒店,督辦:縣旅游局)
整改情況:
1、蘭尊大酒店配備有應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,由于不經(jīng)常使用,造成設(shè)備老化,沒有經(jīng)常維護(hù),賓館針對出現(xiàn)的問題,制定了經(jīng)常性維護(hù)措施,要求員工每隔一段時(shí)間都要對應(yīng)急發(fā)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù),保證設(shè)備完好,
2、蘭尊大酒店為142個(gè)房間重新配備了應(yīng)急照明燈,并維護(hù)了走廊、過道、消防出口等處的應(yīng)急照明設(shè)備。
問題8:賓館客房設(shè)施方面。蘭尊大酒店備用被子不齊、卷筒紙未及時(shí)更換(責(zé)任單位:蘭尊大酒店,督辦:縣旅游局)敘永縣假日酒店浴室有異味、房間隔音效果差。(責(zé)任單位:假日酒店,督辦:敘永縣旅游局)
整改情況:
1、蘭尊大酒店整改情況:為80間標(biāo)準(zhǔn)間另配備用床被一套,將房間內(nèi)小卷筒紙更換為大卷筒紙,并要求房間服務(wù)員在每天查房時(shí)特別注意更換。
2、敘永縣假日酒店整改情況:要求賓館服務(wù)員每天在打掃房間時(shí)特別注意清掃衛(wèi)生間衛(wèi)生,做到無臭無異味,對隔音效果差的問題,賓館將逐步將房間玻璃更換為隔音玻璃。
三、解決當(dāng)前影響我市旅游發(fā)展的幾個(gè)問題
問題1:旅行社方面:旅行社收客網(wǎng)點(diǎn)多,其它賣機(jī)票網(wǎng)點(diǎn)、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)縣旅游局、市局旅游執(zhí)法支隊(duì))
整改情況:
1、按照《旅行社條例》,我市現(xiàn)有旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已在市局和當(dāng)?shù)貐^(qū)縣備案。
2、我局于5月-10月在全市開展“綠盾行動(dòng)VI”旅行社合同及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)治理簽訂旅游合同不規(guī)范和旅游網(wǎng)點(diǎn)超范圍宣傳、非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等違規(guī)行為,切實(shí)解決當(dāng)前旅游市場存在的突出問題,積極引導(dǎo)旅行社依法誠信經(jīng)營,維護(hù)我市旅游市場秩序。
3、經(jīng)查,機(jī)票網(wǎng)點(diǎn)、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等沒有做旅游業(yè)務(wù)情況。
問題2:旅游用車方面:用車?yán)щy仍未完全解決,問題結(jié)癥在哪里?(責(zé)任單位:市局旅游執(zhí)法支隊(duì))
整改情況:通過市交通局和市旅游局的共同努力,現(xiàn)我市正在籌備成立一家專業(yè)旅游客運(yùn)公司,在現(xiàn)有14輛基礎(chǔ)上,再增加8輛以滿足市場需要,新成立的旅游客運(yùn)公司將以游客服務(wù)為目的,有望改變目前旅游車輛服務(wù)態(tài)度差、價(jià)格高、亂收費(fèi)、用車難、市場管理混亂等問題。該公司組建成功運(yùn)營一段時(shí)間后,將根據(jù)旅游客運(yùn)市場發(fā)展需要,如需新增車輛可再向省交通運(yùn)輸廳申請新購置車輛指標(biāo),或再申請組建一家獨(dú)立的旅游運(yùn)輸公司,形成競爭機(jī)制。
問題3:從業(yè)人員穩(wěn)定方面:旅游從業(yè)人員不穩(wěn)定,導(dǎo)游及IC卡導(dǎo)游證管理上有漏洞。(責(zé)任單位:市局規(guī)劃培訓(xùn)科、旅游執(zhí)法支隊(duì))
整改情況:
1、導(dǎo)游要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社,在我局辦理新的IC卡時(shí),需要持有原有旅行社解除勞動(dòng)用工合同的證明和現(xiàn)有掛靠旅行社簽訂勞動(dòng)用工合同證明,才能辦理。
2、今年3月份對全市115名導(dǎo)游就“導(dǎo)游講解及技巧”、“導(dǎo)游實(shí)用涉法知識”和《旅行社條例》進(jìn)行了培訓(xùn),今后,我局還將加大對涉旅從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,聘請專家授課以提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
問題4:景區(qū)方面:景區(qū)多頭管理,對外出宣傳整體感不強(qiáng),精品景點(diǎn)打造太少,精品線路寥寥無幾。(責(zé)任單位:區(qū)縣旅游局,市局市場開發(fā)科)
整改情況:
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,立足完善全民安全教育體系,拓寬人民群眾參與公共安全治理有效途徑。圍繞安全價(jià)值、安全意識、安全認(rèn)同、安全意愿、安全知識、安全技能等方面,加強(qiáng)公益宣傳,普及安全知識,積極營造全社會關(guān)注安全、全民參與安全的良好氛圍,增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置和自救互救能力,樹牢安全發(fā)展理念,促進(jìn)全市安全水平不斷提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過體驗(yàn)式教育、常態(tài)化培訓(xùn)、分眾化推送、全媒體宣傳等方式,把安全文化送進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和家庭,局內(nèi)配備不少于1名專(兼)職安全宣傳員,讓安全意識真正深入人心。
三、任務(wù)措施
(一)安全宣傳“進(jìn)企業(yè)”
1.任務(wù):推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識,提升從業(yè)人員安全素質(zhì),培育企業(yè)安全文化,筑牢安全管理防線,推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。
2.措施
(1)健全機(jī)構(gòu)。各企業(yè)要設(shè)立一個(gè)安全宣傳管理機(jī)構(gòu)、制定一套企業(yè)安全宣傳管理清單、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制作一本《員工安全示范手冊》,落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(2)強(qiáng)化培訓(xùn)。要將落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)防控,突出崗位應(yīng)知應(yīng)會教育,定期開展崗前安全知識普及與培訓(xùn);將安全生產(chǎn)宣傳教育作為班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題,每季度舉辦一次企業(yè)負(fù)責(zé)人講安全課堂;開展一次安全生產(chǎn)警示教育,定期組織職工、職工家屬觀看和交流。
(3)排查隱患。每季度排查一次安全隱患,依法建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為,保護(hù)社會、集體、個(gè)人的安全權(quán)益。
(4)典型引領(lǐng)。邀請新聞媒體走進(jìn)文旅企業(yè),開展“安全生產(chǎn)大家談”“安全一線面對面”等報(bào)道活動(dòng),宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,曝光安全隱患和違法違規(guī)行為。
(二)安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”
1.任務(wù):利用“村村響、戶戶通”廣播等安全宣傳形式,廣泛開展安全宣傳。充實(shí)安全宣傳隊(duì)伍、聚焦高風(fēng)險(xiǎn)人群、結(jié)合鄉(xiāng)村民俗文化,確保安全宣傳進(jìn)村入戶、安全常識掃盲補(bǔ)漏,全面提升農(nóng)民安全意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全支撐。
2.措施:
(1)文娛活動(dòng)。文化館、圖書館等部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等集中活動(dòng),積極創(chuàng)作以安全生產(chǎn)教育為主題的文藝作品,通過送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等方式,在豐富群眾文化活動(dòng)的同時(shí),將與村民密切相關(guān)的安全生產(chǎn)知識帶進(jìn)農(nóng)村。
(2)應(yīng)急演練。聯(lián)合應(yīng)急管理、消防救援等部門,通過舉辦一次安全應(yīng)急演練,為村民普及涉農(nóng)危險(xiǎn)化學(xué)品、自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及消防、居家、農(nóng)機(jī)、用水、用氣、用電等方面的應(yīng)急知識,實(shí)現(xiàn)提高群眾安全意識,豐富群眾安全常識。
(三)安全宣傳“進(jìn)社區(qū)”
1.任務(wù):利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化綜合服務(wù)站,建立社區(qū)安全宣傳機(jī)制,推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),加大社區(qū)公益宣傳力度,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能。
2.措施:
(1)營造氛圍。設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語,利用LED顯示屏經(jīng)常性播放安全常識、應(yīng)急避險(xiǎn)知識和安全提示。
(2)開展活動(dòng)。文化館、圖書館要結(jié)合文藝演出進(jìn)社區(qū)、送書進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),以寓教于樂的形式向社區(qū)居民開展安全宣傳教育,免費(fèi)提供宣傳資料、宣傳品,每年至少組織1次到共建社區(qū)進(jìn)行入戶宣傳的集中活動(dòng)。
(四)安全宣傳“進(jìn)學(xué)校”
1.任務(wù):普及交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防學(xué)生欺凌等方面的知識,使學(xué)生做到能應(yīng)急懂避險(xiǎn)、能自救和自護(hù)。
2.措施:文化館、圖書館、各鎮(zhèn)文化站要結(jié)合文藝演出進(jìn)校園、非遺進(jìn)校園、送書進(jìn)校園進(jìn)校園等活動(dòng),開展安全生產(chǎn)宣傳教育,在校園內(nèi)普及安全知識。
(五)安全宣傳“進(jìn)家庭”
1.任務(wù):以生活安全為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng),發(fā)揮安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會的積極作用。結(jié)合家庭特點(diǎn)開展個(gè)性化、親情式安全教育,匯聚關(guān)注安全的家庭合力。
2.措施:通過廣場集中宣傳、文藝演出、深入居民家中走訪等方式,編印發(fā)放家庭應(yīng)急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等資料,利用宣傳欄和報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,制作播出與生活息息相關(guān)的安全專題節(jié)目或安全公益廣告,普及家庭安全常識;指導(dǎo)家庭加強(qiáng)安全防范,查找、消除安全隱患,掌握避險(xiǎn)逃生技能,熟悉避難逃生路線,提升家庭和鄰里自救互救能力。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。要充分認(rèn)識安全宣傳“五進(jìn)”的重要意義,認(rèn)真落實(shí)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,扎實(shí)落實(shí)文旅行業(yè)領(lǐng)域的安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)內(nèi)容。
(二)完善工作機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。建立多部門、多層級合作參與的安全宣傳“五進(jìn)”工作協(xié)作機(jī)制。要結(jié)合自身職責(zé),定期開展示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)工作。
一、科學(xué)制定規(guī)劃,確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
積極完成《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編工作,制發(fā)了《××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游商品開發(fā)工作的實(shí)施意見》,堅(jiān)決杜絕無序開發(fā)和違規(guī)建設(shè),做到在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、大力創(chuàng)建品牌,增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)力
全面啟動(dòng)中國旅游強(qiáng)市和××國家aaaa級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,切實(shí)加快××國家地質(zhì)公園、大小蘭溝國家自然保護(hù)區(qū)和世界自然遺產(chǎn)申報(bào)工作。在市委、市府的高度重視下,在各相關(guān)單位的共同努力下,××被授予為中國生態(tài)旅游大市、中國最具原生態(tài)旅游大市、中國紅葉之鄉(xiāng),××被命名為中國人文奧運(yùn)最佳人文旅游景區(qū),成為我市又一知名旅游品牌,切實(shí)增強(qiáng)了××旅游的核心競爭力。同時(shí),在國家工商總局成功搶注“中國紅葉之鄉(xiāng)”、“××”等旅游域名商標(biāo),進(jìn)一步加大了旅游品牌保護(hù)力度。
三、狠抓重點(diǎn)工程,奮力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。按照“構(gòu)建旅游外環(huán)線、暢通景點(diǎn)連接線、提升景區(qū)游覽線”的要求,堅(jiān)持以干環(huán)道路為突破口,著力暢通旅游交通。全市共改造旅游干環(huán)線公路480多公里,整治景區(qū)公路180多公里,建成景區(qū)觀光棧道21公里,新建景區(qū)游山道46公里,基本形成了干環(huán)線暢通、內(nèi)環(huán)線無阻、連接線安全的旅游大通道。完成了游人接待中心一期工程,新修了蓮花洞至兩河口、香爐山二期棧道4500米、跨河索橋2座,硬化了1000米桃園寺移民街;全面啟動(dòng)了游人接待中心、桃園車站、白頭灘水上游樂園等建設(shè)項(xiàng)目;增設(shè)了防火標(biāo)示牌41個(gè)、維修20個(gè),增設(shè)三人雕花座椅30把,清除塌方、滑坡17處2300余方,修復(fù)、加固水毀欄桿1120米,更換木板15處,全面疏通了水溝。加快景區(qū)水、電、氣、通訊等建設(shè)。
2、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)勢頭良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,編制了全市“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃發(fā)展了以鐵爐壩村生態(tài)觀光園、黃金村高效農(nóng)業(yè)示范園為主的“一村一品”、“一戶一特”的農(nóng)家樂特色村(點(diǎn)),形成了區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內(nèi)涵豐富的發(fā)展格局。全市共發(fā)展農(nóng)家樂170戶,新發(fā)展農(nóng)家樂20家,新評定星級農(nóng)家樂5家,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入4000余萬元,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1120人。我辦還圍繞鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用,在農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模較大的村,鼓勵(lì)農(nóng)戶充分利用各地資源優(yōu)勢、配套開發(fā)出了蔬菜、林果、冷水魚、土雞土鴨放養(yǎng)等種養(yǎng)殖基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了旅游富民惠民的目標(biāo)。
3、旅游文化活動(dòng)異彩紛呈。認(rèn)真抓好了紅葉節(jié)期間的各項(xiàng)旅游文化工作。一是成功舉辦了紅葉節(jié)開幕式廣場文藝演出,演出不但展示了我市的地方特色,同時(shí)還向廣大觀眾展示了獨(dú)具異域風(fēng)情的新疆文化特色。二是赴漢中為我市組織籌辦的旅游推介會舉辦了大型廣場文藝演出。組織了《天上的星兒排對排》、《打雙麻窩子送給你》情歌對唱,并參加了成都舉辦的中國國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)展示演出。三是擬定了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方案,聘請了專家為我市專家咨詢員,并確定了“舀火紙、雜耍、說春”等三項(xiàng)省級申報(bào)項(xiàng)目,“舀火紙”項(xiàng)目的拍攝和資料的收集工作已經(jīng)完成。初步研究了“米倉古道文化空間”項(xiàng)目的申報(bào)方案,并籌備成立相應(yīng)的專家委員會,開始第一手資料的收集整理工作。
4、接待能力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,新建大壩錦繡森林賓館、和平飯店兩家賓館,并著力改造和提升現(xiàn)有賓館接待能力,金惠賓館、楓葉大酒店、××大酒店等星級賓館接待能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)突出農(nóng)家特色,體現(xiàn)山珍野味,規(guī)范發(fā)展“星級農(nóng)家樂”20家,旅游服務(wù)功能日趨完善,接待水平大幅提升。
5、產(chǎn)業(yè)培育逐步增強(qiáng)。按照扶優(yōu)做強(qiáng)的原則,積極培育扶持壯大旅游文化產(chǎn)業(yè),努力增強(qiáng)旅游帶動(dòng)力和支撐力。一是不斷壯大國有企業(yè)。按照做大市場、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌的思路,重點(diǎn)扶持壯大××旅游開發(fā)投資有限責(zé)任公司、米倉山森林旅游開發(fā)有限公司等國有企業(yè),鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)營范圍,實(shí)行多元化經(jīng)營,逐步壯大規(guī)模。目前,公司年?duì)I業(yè)額達(dá)200萬元以上、年利稅達(dá)60多萬元。二是大力扶持民營企業(yè)。給予優(yōu)惠政策,大力支持小巫峽旅游開發(fā)有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龍公司、綠野公司等民營企業(yè)進(jìn)入旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三是積極引進(jìn)外來企業(yè)。按照“誰投資誰經(jīng)營”、“有償經(jīng)營”原則,吸引市外資金進(jìn)入旅游旅游開發(fā),先后引進(jìn)四川中大、巴 中星河實(shí)業(yè)、××蜀道茶業(yè)等企業(yè)累計(jì)投資500多萬元進(jìn)行旅游開發(fā),促進(jìn)了××旅游快速發(fā)展。四是積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營。堅(jiān)持引導(dǎo)、規(guī)范、發(fā)展的原則,積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營業(yè)主投資旅游業(yè),先后支持80多位個(gè)體業(yè)主在景區(qū)經(jīng)營賓館和農(nóng)家樂,實(shí)現(xiàn)戶均年收入5萬多元,成為了以旅促農(nóng)、以旅致富、以本文來源:文秘站 旅帶動(dòng)發(fā)展的典范。
6、商品開發(fā)全面升級。在市委、政府制定的優(yōu)惠政策激勵(lì)下,形成了國家、集體、個(gè)人競相開發(fā)的勢頭。先后成立了四川米倉林業(yè)有限公司、四川翡翠糧油集團(tuán)有限公司,綠田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,落實(shí)了產(chǎn)業(yè)化、特色化、專業(yè)化開發(fā)旅游產(chǎn)品舉措,共開發(fā)了4個(gè)大類80多個(gè)品種的旅游產(chǎn)品,并新開發(fā)了××微章、××風(fēng)光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品,新建旅游商品門市部7個(gè),制作旅游移動(dòng)貨亭10個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售收入5000余萬元。
7、招商引資成效顯著。實(shí)現(xiàn)紅色旅游項(xiàng)目巴山游擊隊(duì)紀(jì)念館招商引資280萬元,全面建設(shè)賓館飯店,提高接待能力;實(shí)現(xiàn)鐵爐壩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園引資400余萬元,建成了冷水魚養(yǎng)殖基地、光霧水業(yè)等項(xiàng)目。同時(shí)挖掘現(xiàn)有賓館飯店、農(nóng)家樂的潛力,提高接待水平。20__年將建成××車站賓館。
8、行業(yè)培訓(xùn)逐步加強(qiáng)。采取單位自己培訓(xùn)與全市統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。先后與勞動(dòng)和社會保障局聯(lián)合在市城、桃園、大壩分期舉辦兩次大規(guī)模的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班,對各賓館、酒店、農(nóng)家樂從業(yè)人員進(jìn)行了烹飪技術(shù)和餐廳、客房服務(wù)技能培訓(xùn),對景區(qū)講解人員進(jìn)行了講解、禮儀、服務(wù)培訓(xùn)。并在紅葉節(jié)前,及時(shí)從外地邀請專業(yè)人員對星級賓館、非星級賓館,私營餐旅館、農(nóng)家樂、旅游企業(yè)的服務(wù)、管理人員和導(dǎo)游、講解人員重點(diǎn)進(jìn)行旅游禮儀、服務(wù)技能、講解技巧、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高了從業(yè)人員服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
四、強(qiáng)勢宣傳促銷,打響××旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌
以省人民政府名義成功舉辦20__中國·四川××紅葉節(jié),成功召開“××楹聯(lián)創(chuàng)作筆會”、“魅力××?xí)嫻P會”、“旅游文化產(chǎn)業(yè)論壇”,成功舉辦××旅游西安、成都、重慶、漢中推介活動(dòng),先后組織參展“西安旅博會”、“成都西博會”、“南充西交會”,分別在中央電視臺、四川電視臺、西安電視臺、重慶電視臺、《中國旅游報(bào)》、《華商報(bào)》、《華西都市報(bào)》、《西安晚報(bào)》、《行游天下》等新聞媒體進(jìn)行專題、專版宣傳和在西漢、綿廣、城南高速公路制作××紅葉風(fēng)光噴繪廣告,完成了焦家河、鐵爐壩、集鎮(zhèn)、景區(qū)楹聯(lián)規(guī)劃,制作安裝楹聯(lián)120余幅;積極挖掘了生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化、文化、達(dá)到了旅游與文化的有機(jī)結(jié)合。并在××旅游信息網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)、巴中旅游政務(wù)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站廣泛宣傳、推介、促銷,××旅游知名度、美譽(yù)度明顯提升,成為西部最具原生態(tài)旅游區(qū)、中國最大紅葉觀賞區(qū)。
五、建好信息平臺,加快旅游文化產(chǎn)業(yè)信息化步伐
旅游局出臺了《××市關(guān)于加強(qiáng)旅游信息工作的意見》。落實(shí)旅游系統(tǒng)專(兼)職信息人員;建立健全旅游信息目標(biāo)責(zé)任制、采編責(zé)任制和考評考核制;與省、市、市新聞媒體積極交流合作,與國家、省、市旅游政務(wù)網(wǎng)站和××市政府門戶網(wǎng)站等實(shí)現(xiàn)鏈接;指導(dǎo)××景區(qū)、米倉山森林公園、小巫峽景區(qū)、××旅行社、秦巴旅行社等搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。初步構(gòu)建起全市旅游信息涵蓋政務(wù)公開、宣傳促銷、行業(yè)管理、項(xiàng)目招商、資訊服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)體系。突出宣傳 “××國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“米倉山國家森林公園” 兩個(gè)國家級品牌,展示“迷人的翡翠”;挖掘“天人和諧”的生態(tài)文化,傳承、倡導(dǎo)“崇尚自然、誠實(shí)守信”之民風(fēng);保護(hù)、推介特有動(dòng)植物資源,宣傳“××金銀花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等國家原產(chǎn)地保護(hù)品牌和綠色品牌,實(shí)實(shí)在在為××經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。
截止目前,旅游信息網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)15多萬人次,各類信息20__余條、各種風(fēng)光圖片500多張,并被中國旅游網(wǎng)、省旅游政務(wù)、市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)分別選用各類信息300余條、600多條、80多條,成為省內(nèi)外廣大游客、旅行社、投資商和各級旅游部門查詢、了解、關(guān)注××旅游的重要窗口和主要途徑。
六、著力營造環(huán)境,努力提高旅游文化產(chǎn)業(yè)滿意度
堅(jiān)持以人為本的理念,按照“一切為游客著想、一切為游客服務(wù)、一切讓游客滿意”的工作思路,強(qiáng)化旅游行業(yè)管理,不斷整頓規(guī)范旅游市場秩序,保障旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,讓游客“吃得舒心、住得安心、游得歡心、購得放心”。分別印發(fā)有關(guān)旅游市場綜合治理、景區(qū)綜合整治、旅游市場秩序整頓規(guī)范等系列文件,制定旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,旅游、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、林業(yè)等部門先后組織各旅游景區(qū)(點(diǎn))、賓館飯店、農(nóng)家樂、涉旅企業(yè)開展旅游秩序規(guī)范、市場整治和誠信創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持 “公開政策依據(jù),公開辦事程序,公開責(zé)任人,公開辦事結(jié)果”的“四公開”陽光政務(wù),嚴(yán)格賓館、飯店、農(nóng)家樂的服務(wù)質(zhì)量規(guī)范,嚴(yán)格旅行社(門市部)的組團(tuán)經(jīng)營活動(dòng)和導(dǎo)游、講解人員的服務(wù)行為監(jiān)管,努力創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的旅游大環(huán)境。著力糾正了行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)格宰客、欺生等不規(guī)范行為發(fā)生,自覺維護(hù)景區(qū)的良好聲譽(yù),牢固樹立“景興我譽(yù)、景衰我恥”的理念,形成了“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。
回顧過去的旅游文化產(chǎn)業(yè)工作,我們有以下三點(diǎn)體會:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
市委、政府把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓,成立了××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長劉凱擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負(fù)責(zé)全市旅游文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)將旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核,并逗硬獎(jiǎng)懲,為旅游文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)部門配合,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本
為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成,我們按照市委、政府安排的各項(xiàng)工作和要求,逐一列出重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了各部門的任務(wù),落實(shí)了總責(zé)任人、牽頭人和具體負(fù)責(zé)人員,明確工作任務(wù)和職責(zé),××管理處、林業(yè)局等各部門分工不分家,切實(shí)做到了通力合作,相互配合,從而大大推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化管理,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
一、指導(dǎo)思想
圍繞我市打造“一城、兩帶、三片區(qū)”的城市建設(shè)框架和“一心兩翼”大旅游格局,以新農(nóng)村建設(shè)為平臺,按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、明確標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、市場運(yùn)作、規(guī)范管理”的方針,堅(jiān)持特色定片、主題定線、以線定點(diǎn),把鄉(xiāng)村民俗旅游融入濱海生態(tài)文化旅游主線,走出一條“以旅促農(nóng)、依農(nóng)興旅、旅農(nóng)結(jié)合、共同繁榮”的鄉(xiāng)村民俗旅游發(fā)展新路子。
二、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。將鄉(xiāng)村民俗旅游發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來,科學(xué)編制鄉(xiāng)村民俗旅游發(fā)展規(guī)劃,逐步建成以休閑度假景區(qū)為龍頭、綜合經(jīng)營戶為骨干、單一經(jīng)營戶為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村民俗旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)因地制宜,突出特色。充分發(fā)揮我市豐富的濱海生態(tài)旅游資源和底蘊(yùn)豐厚的漁家文化,依托重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng),大力發(fā)展集觀光體驗(yàn)、休閑度假、科普教育于一體的觀光農(nóng)業(yè),增強(qiáng)鄉(xiāng)村民俗旅游項(xiàng)目的民俗性、親和性、知識性、趣味性、參與性和多樣性。
(三)優(yōu)化環(huán)境,持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持資源開發(fā)利用和保護(hù)并重,在利用和開發(fā)農(nóng)村民俗旅游資源的同時(shí),加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗文化的保護(hù),堅(jiān)決避免因盲目發(fā)展、統(tǒng)籌不夠和低層次開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞。
三、工作目標(biāo)
大力實(shí)施鄉(xiāng)村民俗旅游“十百千”工程,即:十個(gè)鄉(xiāng)村民俗旅游示范點(diǎn)(村)、百個(gè)鄉(xiāng)村民俗旅游特色村、千個(gè)鄉(xiāng)村民俗旅游專業(yè)戶。通過三年努力,打造鎮(zhèn)村、林場度假村、鎮(zhèn)村觀光采摘、鎮(zhèn)天鵝攝影、街道漁家民俗、街道特色采摘園區(qū)、街道大魚島漁家風(fēng)情、街道民俗村、虎山鎮(zhèn)好當(dāng)家露華農(nóng)園藝觀光園、斥山街道波通達(dá)生態(tài)園10個(gè)鄉(xiāng)村民俗旅游示范點(diǎn),到年培植起100個(gè)鄉(xiāng)村民俗旅游特色村,新培植1000個(gè)鄉(xiāng)村民俗旅游專業(yè)戶,逐步形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充的民俗旅游發(fā)展新格局。
四、規(guī)劃重點(diǎn)
綜合我市自然、生態(tài)、人文、歷史、資源等因素,重點(diǎn)培埴漁家體驗(yàn)游、采風(fēng)寫生游、休閑度假游、農(nóng)業(yè)觀光游4大類鄉(xiāng)村民俗旅游。
(一)漁家體驗(yàn)游
充分發(fā)揮漁村臨海和漁民長期生產(chǎn)勞作所形成的漁耕文化以及純真古樸的漁家民俗文化優(yōu)勢,大力發(fā)展以“吃漁家飯、干漁家活、住漁家炕、體驗(yàn)漁家生活”為主題的漁家體驗(yàn)游。通過政策引導(dǎo),完善設(shè)施,規(guī)范管理,提升服務(wù),重點(diǎn)培植鎮(zhèn)河口膠東漁村、街道民俗村、街道漁家民俗村等示范點(diǎn),新增成等20個(gè)漁家民俗旅游村,新培植200個(gè)漁家體驗(yàn)旅游專業(yè)戶,打造集垂釣、趕海、觀光、體驗(yàn)等特色于一體的漁家民俗旅游目的地。
(二)采風(fēng)寫生游
借助我市“中國大天鵝之鄉(xiāng)”、“中國黃嘴白鷺之鄉(xiāng)”以及省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)海草房三大生態(tài)品牌優(yōu)勢,對現(xiàn)有天鵝湖、海驢島、市文博中心“漁家傲”展館、陽光文苑展館進(jìn)行精心包裝,加強(qiáng)對鎮(zhèn)村、街道村、港西鎮(zhèn)村等特色村莊的保護(hù),組織舉辦各類攝影書畫創(chuàng)作比賽活動(dòng),吸引眾多愛好者前來旅游觀光、創(chuàng)作寫生,新增鎮(zhèn)村,鎮(zhèn)大莊村、村,街道村、村,街道村等10個(gè)采風(fēng)寫生特色村,新培植100個(gè)采風(fēng)寫生旅游專業(yè)戶,打造集觀鳥、攝影、書畫創(chuàng)作于一體的采風(fēng)寫生旅游目的地。
(三)休閑度假游
緊緊圍繞全國最大的自然漁村大魚島村,大力發(fā)展以漁島觀光、漁村體驗(yàn)、影視題材創(chuàng)作為主的民俗風(fēng)情文化游;林場度假村要結(jié)合資源特點(diǎn),大力發(fā)展森林公園、民俗體驗(yàn)、海濱娛樂、生態(tài)科普等旅游項(xiàng)目,新增街道趙家村、鎮(zhèn)大山口村、滕家鎮(zhèn)鮑村、虎山鎮(zhèn)罕山村等20個(gè)休閑度假特色村,新培植300個(gè)休閑度假旅游專業(yè)戶,打造集民俗體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、度假療養(yǎng)于一體的休閑度假旅游目的地。
(四)農(nóng)業(yè)觀光游
以農(nóng)業(yè)為依托,以農(nóng)村為空間,以農(nóng)民為主體,以城市居民為客源,直接對接城市需求和現(xiàn)代消費(fèi),發(fā)展以采摘、觀光為主的農(nóng)業(yè)觀光游。以等新農(nóng)村為典范,改造建設(shè)用于鄉(xiāng)村民俗旅游的農(nóng)民別墅、農(nóng)民公園,新增10個(gè)共同富裕的新農(nóng)村建設(shè)樣板示范村;以街道村為重點(diǎn),輻射周邊的等10個(gè)村發(fā)展草莓種植采摘;以街道寧家村為重點(diǎn),輻射周邊神道、東莊等10個(gè)村發(fā)展櫻桃種植采摘;以鎮(zhèn)村為重點(diǎn),發(fā)展休閑采摘觀光體驗(yàn)園;以虎山鎮(zhèn)好當(dāng)家露華農(nóng)園藝公司葡萄園采摘、名貴花木栽植為重點(diǎn),發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園;以斥山街道波通達(dá)生態(tài)園為重點(diǎn),發(fā)展自然生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,培植夏莊、、蔭子、埠柳等鎮(zhèn)的20個(gè)農(nóng)業(yè)觀光特色村,新培植400個(gè)農(nóng)業(yè)觀光旅游專業(yè)戶,打造集農(nóng)業(yè)示范、生態(tài)教育、休閑娛樂等功能于一體的觀光采摘旅游目的地。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的鄉(xiāng)村民俗旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指導(dǎo)和調(diào)度實(shí)施全市鄉(xiāng)村民俗旅游工作,同時(shí),將鄉(xiāng)村民俗旅游工作列為市級重大督查事項(xiàng)和日常督導(dǎo)范圍,納入對各鎮(zhèn)區(qū)、街道及相關(guān)部門崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。各相關(guān)部門要把發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)化服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。要整合資源,將鄉(xiāng)村民俗旅游業(yè)設(shè)施的改善作為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,優(yōu)先將具有發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游條件的村莊作為村莊整治建設(shè)對象,優(yōu)先安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、休閑場所、旅游項(xiàng)目和配套服務(wù)設(shè)施,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件。各鎮(zhèn)(區(qū))、街道也要成立專門的工作班子,具體抓好轄區(qū)鄉(xiāng)村民俗旅游工作。