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1行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法的特點(diǎn)
行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)理論強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過典型的職業(yè)活動(dòng)獲得技能和知識(shí),進(jìn)而形成經(jīng)驗(yàn)和能力。在行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)中,教師不再只是知識(shí)與技能的傳授者,更多的是作為教學(xué)的咨詢者和課堂教學(xué)主持者。
這就意味著,一方面,項(xiàng)目教學(xué)成為主要的教學(xué)形式。在項(xiàng)目教學(xué)中,學(xué)生是主要的行為者,在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的過程中獲得工作過程知識(shí)。另一方面,情境教學(xué)成為以行動(dòng)導(dǎo)向的職業(yè)教育的典型特征。情境教學(xué)的主要關(guān)注點(diǎn)在于,學(xué)習(xí)情境的創(chuàng)建要盡可能與工作的應(yīng)用情境相接近,使二者可能地在高度上達(dá)成一致。它具有以下特點(diǎn)。
(1)學(xué)生互相合作解決實(shí)際問題。所有需要學(xué)生解決的實(shí)際問題,由學(xué)生共同參與,共同討論。在討論中承擔(dān)不同的角色,在互相合作的過程中,使實(shí)際問題最終獲得解決。解決問題的過程,既是學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的過程,也是學(xué)生獲得經(jīng)驗(yàn)的過程。
(2)學(xué)生參加全部教學(xué)過程。從信息的收集、計(jì)劃的制訂、方案的選擇、目標(biāo)的實(shí)施、信息的反饋到成果的評價(jià),學(xué)生參與實(shí)際問題解決的整個(gè)過程。這樣學(xué)生既了解總體,又清楚每一具體環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)。
(3)學(xué)生表現(xiàn)出強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望。這種強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,緣于積極的參與。一方面是內(nèi)在的,好奇、求知欲、興趣的提高;另一方面是外在的,教師的鼓勵(lì)、學(xué)生的配合、取得成果之后的喜悅等。
(4)教師的作用發(fā)生了變化。教師從知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)咨詢者或指導(dǎo)者,但這并不影響教師的作用的發(fā)揮,相反,對教師的要求提高了。
2行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)課程中的實(shí)踐與探索
2.1構(gòu)建基于工作過程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)
首先,學(xué)習(xí)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)必須基于了解市場和企業(yè)的需求。根據(jù)工作過程的開發(fā)步驟設(shè)計(jì)的活動(dòng)領(lǐng)域,能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提升學(xué)生解決問題的能力。通過對學(xué)校校園網(wǎng)初期建設(shè)、建成后應(yīng)用管理的工作過程進(jìn)行分析,構(gòu)建基于工作過程的教學(xué)內(nèi)容。
其次,學(xué)習(xí)領(lǐng)域的確定,必須能將整個(gè)課程體系中的各個(gè)知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系起來,而且要有一定的難度,讓學(xué)生既能學(xué)到新知識(shí)、新技能,又能運(yùn)用它去解決從未遇到的實(shí)際問題。通過對銳捷網(wǎng)絡(luò)有限公司、神州數(shù)碼網(wǎng)絡(luò)有限公司、重慶罡立科技有限責(zé)任公司、重慶九方科技有限公司等多家企業(yè)走訪調(diào)研,確定了學(xué)校校園網(wǎng)的初期建設(shè)到建成后使用所涉及的行動(dòng)領(lǐng)域如下:局域網(wǎng)組建、應(yīng)用與維護(hù);不同的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián);網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器搭建;網(wǎng)絡(luò)安全;校園網(wǎng)接入;綜合布線;網(wǎng)絡(luò)管理。根據(jù)知識(shí)的形成規(guī)律,可以確定網(wǎng)絡(luò)管理員的培養(yǎng)需要進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)域如下:認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、校園網(wǎng)布線施工、組建Windows對等網(wǎng)、校園網(wǎng)服務(wù)器搭建、校園網(wǎng)安全及網(wǎng)絡(luò)管理這五個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。
2.2如何在學(xué)習(xí)領(lǐng)域中實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)
正對某個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域,師生共同確定該學(xué)習(xí)領(lǐng)域的項(xiàng)目。學(xué)生分組對項(xiàng)目進(jìn)行討論,并寫出各自的計(jì)劃書;接著正式實(shí)施項(xiàng)目(項(xiàng)目實(shí)施過程的具體步驟);然后演示項(xiàng)目結(jié)果,最后由教師對學(xué)生的作品(實(shí)驗(yàn)結(jié)果)進(jìn)行評估。通過以上步驟,可以充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能,并促使其在提高動(dòng)手能力和推銷自己等方面努力實(shí)踐。項(xiàng)目教學(xué)法的步驟一般為選定項(xiàng)目設(shè)定目標(biāo)并分組計(jì)劃實(shí)施成果展示評價(jià)。下面用一個(gè)具體例子來介紹行動(dòng)導(dǎo)向法的項(xiàng)目實(shí)施,比如選擇學(xué)習(xí)領(lǐng)域 1 認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
(1)學(xué)習(xí)情境。參觀學(xué)校校園網(wǎng),通過查閱資料或咨詢網(wǎng)絡(luò)中心管理員,了解校園網(wǎng)硬件構(gòu)成,繪制校園網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖。
(2)教師分組進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,分組過程中要兼顧不同類型的學(xué)生,每個(gè)組都應(yīng)該有善于收集資料的人、善于表達(dá)的人、組織能力較強(qiáng)的人,男女搭配得當(dāng)。
(3)分析討論,編寫項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書。教師引導(dǎo)學(xué)生對校園網(wǎng)有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)及了解,分發(fā)引導(dǎo)文資料。教師不要直接告訴學(xué)生如何去做,而應(yīng)向?qū)W生提供解決該問題的線索,要以問題探索引起和維持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)機(jī);學(xué)生結(jié)合已有知識(shí)自行完成任務(wù),通過自主探索或者協(xié)作開展探究活動(dòng),完成任務(wù)計(jì)劃書。
一、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
遏制腐朽落后文化在網(wǎng)上蔓延,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容健康有序發(fā)展,更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,是廣電部門義不容辭的職責(zé)。為徹底清理網(wǎng)上低俗內(nèi)容,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,使文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)落到實(shí)處,我局結(jié)合全縣實(shí)際,成立了以局長任組長,分管社會(huì)和事業(yè)建設(shè)工作的副局長任副組長,辦公室、事業(yè)技術(shù)科、總編室、新聞部負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各專、兼職人員按照中央和省有關(guān)文件精神,把握內(nèi)容甄別尺度,發(fā)現(xiàn)問題,立即處理。同時(shí)要求廣播電臺(tái)、電視臺(tái)積極配合,做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)的積極性,爭取有關(guān)方面的支持,形成共同抵御互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的良好氛圍。
二、集中精力,認(rèn)真整治
按照全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)工作電視電話會(huì)議明確的任務(wù)分工:“廣電部門在此次專項(xiàng)行動(dòng)中負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、視頻網(wǎng)站和手機(jī)視頻進(jìn)行執(zhí)法檢查、清除網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的低俗內(nèi)容”的要求,我局從1月16日開始,集中精力對轄區(qū)內(nèi)的視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站中涉及13各方面的低俗內(nèi)容進(jìn)行核查清理。通過清理和核查,目前,我縣無視聽節(jié)目傳播活動(dòng)的網(wǎng)站。
一、工作目標(biāo)
通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),曝光違法違規(guī)企業(yè),形成對侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等行為的高壓態(tài)勢;增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識(shí),提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力,營造尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和善于保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍;加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作、提升監(jiān)管效能,全面提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平,為科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有力支撐。
二、工作任務(wù)
(一)加大生產(chǎn)源頭治理力度
加強(qiáng)對印刷復(fù)制出版物、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等企業(yè)的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)、以假充真、冒用地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)志以及偽造或冒用廠名廠址和認(rèn)證標(biāo)志企業(yè)和經(jīng)營戶及時(shí)向上級(jí)職能部門匯報(bào)。
(二)加強(qiáng)市場監(jiān)管
加大市場巡查力度,排查仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為。排查侵犯注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志專用權(quán)的違法行為。禁止惡意搶注商標(biāo)行為。協(xié)助有關(guān)部門深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加大對圖書、軟件、音像制品和游商地?cái)偟谋O(jiān)管。協(xié)助有關(guān)部門加大對專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度。加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對所經(jīng)營商品的管理,防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為。加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的監(jiān)管力度。
(三)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
協(xié)助有關(guān)部門做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管,調(diào)解處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。加強(qiáng)影視劇作品侵權(quán)盜版行為以及網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物、電視購物活動(dòng)的監(jiān)管。配合有關(guān)部門打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。
(四)加大刑事司法打擊力度
協(xié)助有關(guān)部門查辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)工作。
(五)做好使用正版軟件工作
各社區(qū),各相關(guān)單位(部門)對新購買的計(jì)算機(jī)要全面使用正版計(jì)算機(jī)軟件,對已有的計(jì)算機(jī)要開展軟件使用情況自查自糾,加大軟件正版化工作力度。對需購買的正版軟件,要給予必要的資金支持。
(六)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
配合區(qū)開展“劍網(wǎng)行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,不斷凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)環(huán)境,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)傳播秩序,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(七)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度
加大宣傳實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所采取的措施和取得的成效,全面報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果。通過披露典型案例,剖析侵權(quán)問題,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),震懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。各社區(qū)要開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育,普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí),自覺抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好氛圍。要引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,培育企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),街道成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦主任任組長,街道辦副主任任常務(wù)副組長,黨政辦副主任和科技科科長任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我街道專項(xiàng)行動(dòng),督促檢查工作進(jìn)展。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道科技辦,承擔(dān)日常工作。各社區(qū),各相關(guān)單位(部門)要在街道專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力
各社區(qū),各相關(guān)單位(部門)要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)助有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作特別是重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。
(三)加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實(shí)
各社區(qū),各相關(guān)單位(部門)切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)管的嚴(yán)肅性和有效性。街道專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織聯(lián)合檢查組,適時(shí)對各社區(qū),各相關(guān)單位(部門)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。各社區(qū),各相關(guān)單位(部門)要將整治工作進(jìn)展情況、階段性總結(jié)以及案件監(jiān)察情況及時(shí)上報(bào)。
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(年1月上旬)
街道成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(年1月中旬-年2月)
各社區(qū),各相關(guān)單位(部門)按照專項(xiàng)行動(dòng)具體方案開展調(diào)查摸底,確定本部門的工作重點(diǎn),組織開展專項(xiàng)行動(dòng),并將自查和檢查情況于2月15日前書面報(bào)辦公室。
促進(jìn)科技進(jìn)步,培育、壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè),有效勞動(dòng)農(nóng)民致富和財(cái)政收入,促進(jìn)建立富民強(qiáng)縣的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民“富”區(qū)“強(qiáng)”同時(shí),加快我區(qū)科技進(jìn)步,強(qiáng)化我區(qū)科技公共服務(wù)能力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。
通過實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),全區(qū)要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)提高轉(zhuǎn)化推廣科技成果能力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供先進(jìn)適用的技術(shù)成果。
(二)建立健全科技服務(wù)體系,提高科技公共服務(wù)能力,為基層提供有效的科技服務(wù)。
(三)提高農(nóng)民依靠科技增收致富的能力,提高專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目輻射區(qū)農(nóng)民人均純收入的水平。
(四)培育科技型的特色支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技實(shí)力和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)引進(jìn)、推廣、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)成果。根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭攸c(diǎn)科技項(xiàng)目的科技需求,有針對性地引進(jìn)大專院校和科研院所的先進(jìn)適用技術(shù)成果,示范的基礎(chǔ)上,向周圍企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣,使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展發(fā)揮有效的作用。
(二)培育和壯大區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色和優(yōu)勢,以重點(diǎn)科技項(xiàng)目為載體,培育和發(fā)展區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè);推動(dòng)中小企業(yè)集群發(fā)展,創(chuàng)造區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(三)組織開展科技培訓(xùn)。圍繞專項(xiàng)行動(dòng)開展面向廣大農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和面向企業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)培訓(xùn);提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能;培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員。
(四)加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基層科技服務(wù)能力。用3年左右時(shí)間,建立面向農(nóng)村和中小企業(yè)的科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,集成中央、地方的科技信息資源,完善我區(qū)科技信息庫;連通省、市科技信息網(wǎng)絡(luò),建立我區(qū)科技信息服務(wù)站,為基層提供方便、快捷、實(shí)用的科技信息服務(wù),并帶動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)科技服務(wù)能力的提高。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對“科技富民強(qiáng)縣(區(qū))工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)構(gòu)變動(dòng)的實(shí)際情況;區(qū)政府決定對 區(qū)“科技富民強(qiáng)縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組重新調(diào)整為:組長由區(qū)長 擔(dān)任,副組長由副區(qū)長 擔(dān)任;成員由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成;全面負(fù)責(zé)“科技富民強(qiáng)縣(區(qū))專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤檢查、管理考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工;建立健全責(zé)任機(jī)制,制定相應(yīng)的管理辦法和考核制度,加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督,切實(shí)提高資源的使用效益,保證專項(xiàng)行動(dòng)的順利實(shí)施。
(二)保障經(jīng)費(fèi)。政府將加大對專項(xiàng)行動(dòng)的投入;有專門的經(jīng)費(fèi)保障專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施;要結(jié)合財(cái)力情況,整合相關(guān)資源,安排專項(xiàng)資金、支持專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量加大對專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技投入,建立多元化的投入渠道。
國家版權(quán)局通報(bào)的這8起案件包括安徽“DY161電影網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案、江蘇“速酷電影網(wǎng)”等視頻網(wǎng)站涉嫌侵犯著作權(quán)系列案、廣西“威盤網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案、北京何某某等涉嫌侵犯網(wǎng)絡(luò)游戲軟件著作權(quán)案、山東淄博李某等涉嫌侵犯網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)案、安徽“999寶藏網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案、“上海復(fù)旦網(wǎng)上書店”和“上?;萆鷪D文”網(wǎng)店涉嫌銷售盜版圖書案及上海王某等利用互聯(lián)網(wǎng)銷售侵權(quán)盜版ISO標(biāo)準(zhǔn)案,涵蓋了侵犯網(wǎng)絡(luò)影視、音樂、游戲軟件作品著作權(quán),通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售盜版制品和通過網(wǎng)盤傳播侵權(quán)作品等案件類型,其中部分案件的涉案服務(wù)器在境外。
自6月12日國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部四部門聯(lián)合啟動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)以來,各地各部門及時(shí)做出工作部署、積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真開展清理檢查,對已立案的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件加快查辦進(jìn)度,并對一批新發(fā)現(xiàn)的案件線索積極開展調(diào)查,形成了嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的高壓態(tài)勢。近期,有關(guān)地區(qū)版權(quán)相關(guān)執(zhí)法部門查辦了一批典型案件,成果明顯?,F(xiàn)將近期國家版權(quán)局重點(diǎn)督辦的8起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版典型案件查處情況通報(bào)如下。
侵犯網(wǎng)絡(luò)影視作品著作權(quán)案件
安徽“DY161電影網(wǎng)”
涉嫌侵犯著作權(quán)案根據(jù)有關(guān)權(quán)利人投訴,安徽省版權(quán)部門與公安部門成立專案組,對“DY161電影網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案立案調(diào)查。經(jīng)查,涉案嫌疑人同時(shí)運(yùn)營“DY161”和“f1dy”兩個(gè)電影網(wǎng)站,共涉嫌侵權(quán)影視作品上萬部。2014年6月初,公安部門抓獲了涉案嫌疑人陳某。目前,此案已移交檢察院審查。
江蘇“速酷電影網(wǎng)”等視頻網(wǎng)站
涉嫌侵犯著作權(quán)系列案
江蘇省徐州市公安部門發(fā)現(xiàn)“速酷電影網(wǎng)”等22家電影網(wǎng)站涉嫌未經(jīng)許可上傳權(quán)利人擁有權(quán)利的影片供網(wǎng)民觀看、下載,招攬廣告牟利,遂對以上案件立案偵查。近日,已查清其中11家網(wǎng)站的主要犯罪事實(shí),抓獲涉案犯罪嫌疑人20余名,其中18人被依法刑事拘留;打掉侵犯著作權(quán)犯罪團(tuán)伙2個(gè),扣押涉案資金150余萬元。目前,案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
侵犯網(wǎng)絡(luò)游戲作品著作權(quán)案件
北京何某某等
涉嫌侵犯網(wǎng)絡(luò)游戲軟件著作權(quán)案
根據(jù)有關(guān)權(quán)利人投訴,北京市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)會(huì)同海淀公安分局網(wǎng)安大隊(duì)成立專案組,對何某某等人涉嫌架設(shè)私服運(yùn)營“笑傲江湖OL”網(wǎng)絡(luò)游戲軟件牟利案立案調(diào)查。近日,涉案犯罪嫌疑人何某某、厲某已被抓獲,案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
山東淄博李某等
涉嫌侵犯網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)案
根據(jù)權(quán)利人投訴,山東省淄博市版權(quán)部門會(huì)同公安部門成立專案組,對李某等在網(wǎng)上銷售“彈彈堂”游戲外掛案立案調(diào)查。公安部門先后抓獲李某等15名涉案嫌疑人,打掉一個(gè)非法發(fā)卡平臺(tái),查繳非法所得100余萬元。目前,案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
侵犯網(wǎng)絡(luò)音樂作品著作權(quán)案件
廣西“威盤網(wǎng)”
涉嫌侵犯著作權(quán)案
2014年1月,廣西壯族自治區(qū)版權(quán)局根據(jù)投訴線索,對“威盤網(wǎng)”涉嫌侵犯音樂作品著作權(quán)案立案調(diào)查。經(jīng)查,該網(wǎng)站涉嫌侵權(quán)作品涉及音樂、影視、軟件、游戲作品,點(diǎn)擊下載量巨大,網(wǎng)站上有大量廣告內(nèi)容,涉嫌構(gòu)成刑事犯罪。目前此案已移送廣西壯族自治區(qū)公安部門立案偵查。
通過互聯(lián)網(wǎng)侵犯軟件作品著作權(quán)案件
安徽“999寶藏網(wǎng)”
涉嫌侵犯著作權(quán)案
根據(jù)舉報(bào)線索,安徽省版權(quán)部門聯(lián)合公安部門對“999寶藏網(wǎng)”涉嫌未經(jīng)許可提供盜版Windows操作系統(tǒng)軟件下載案立案調(diào)查。經(jīng)查,“999寶藏網(wǎng)”注冊于2007年,以提供盜版微軟軟件供注冊會(huì)員下載使用、廣告、捆綁插件、收取會(huì)員費(fèi)等方式獲利。網(wǎng)站注冊會(huì)員總計(jì)3634222人,僅會(huì)員注冊費(fèi)用一項(xiàng),已查實(shí)犯罪嫌疑人獲益47萬余元人民幣;操作系統(tǒng)板塊內(nèi)抽樣調(diào)查的20件涉嫌盜版的操作系統(tǒng)軟件瀏覽數(shù)合計(jì)超過11萬次。近日,案件已進(jìn)入法院審理階段。
上海王某等
利用互聯(lián)網(wǎng)銷售侵權(quán)盜版ISO標(biāo)準(zhǔn)案
2013年,上海市版權(quán)行政部門聯(lián)合公安部門破獲一起特大網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)盜版ISO標(biāo)準(zhǔn)案。經(jīng)查自2010年起,犯罪嫌疑人王某等人先后向境外租借4臺(tái)虛擬空間服務(wù)器并架設(shè)4家網(wǎng)站,未經(jīng)著作權(quán)人許可,擅自向網(wǎng)站上傳10萬余條各國標(biāo)準(zhǔn)的目錄、標(biāo)注銷售價(jià)格,并通過第三方支付平臺(tái)收取費(fèi)用、通過電子郵件寄送標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,非法牟利,涉案數(shù)額較大。近日,2名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留,檢察院已提起公訴。
通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售盜版制品案件
“上海復(fù)旦網(wǎng)上書店”、“上海惠生圖文”網(wǎng)店
涉嫌銷售盜版圖書案
2014年,根據(jù)舉報(bào)線索,上海市版權(quán)部門會(huì)同公安部門對設(shè)在淘寶網(wǎng)的“上海復(fù)旦網(wǎng)上書店”和“上?;萆鷪D文”兩家網(wǎng)上書店涉嫌銷售侵權(quán)圖書案立案調(diào)查。2014年4月,公安部門先后抓獲犯罪嫌疑人15名,現(xiàn)場查獲侵犯著作權(quán)書籍近百本以及涉案交易賬冊、制作盜版書的電腦主機(jī)等設(shè)備,截獲了網(wǎng)絡(luò)交易記錄。經(jīng)查,該團(tuán)伙自2012年以來共銷售各類侵權(quán)書刊5000余冊,包括《擺脫貧困》《之江新語》等,累計(jì)涉案金額30余萬元。目前,4名主要犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留,其余11人被依法予以取保候?qū)?,案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
點(diǎn)評:
本次通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件均為在相關(guān)領(lǐng)域具有較強(qiáng)典型性的案件,是各地版權(quán)相關(guān)執(zhí)法部門按照“抓住案子、抓出成效”的工作要求查辦的一批重點(diǎn)案件。
自6月12日國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部四部門聯(lián)合啟動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)以來,根據(jù)四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,在案件查辦過程中,各地版權(quán)行政執(zhí)法部門積極協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)管理部門、電信主管部門和公安部門,對涉嫌刑事犯罪的案件嚴(yán)格依照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關(guān)工作要求進(jìn)行查辦,形成了嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的高壓態(tài)勢。
國家版權(quán)局新聞發(fā)言人表示,這一初步成果的取得離不開相關(guān)權(quán)利人和廣大群眾的積極投訴、舉報(bào)和支持。目前,各級(jí)版權(quán)行政執(zhí)法部門已接到來自權(quán)利人和社會(huì)公眾的大量投訴舉報(bào)線索,國家版權(quán)局初步核查網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件線索265條,并已將部分重點(diǎn)線索移轉(zhuǎn)有關(guān)地方查處,相關(guān)地區(qū)版權(quán)行政執(zhí)法部門正在積極調(diào)查。各級(jí)版權(quán)行政執(zhí)法部門將繼續(xù)支持、鼓勵(lì)權(quán)利人的正當(dāng)維權(quán),引導(dǎo)支持權(quán)利人采取行政投訴、民事訴訟和刑事報(bào)案等方式,通過實(shí)施通知、刪除程序、申請民事訴前禁令等法律手段,及時(shí)制止侵權(quán),主張合法權(quán)益。
國家版權(quán)局投訴舉報(bào)郵箱為,
舉報(bào)電話:12390、010-83138747,
一、指導(dǎo)思想
社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng),是落實(shí)中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及源頭治理腐敗的重要內(nèi)容。深入開展以城鄉(xiāng)低保為主題的社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng),從嚴(yán)從快,舉一反三,堅(jiān)決清查糾正違反低保政策、擴(kuò)大低保范圍、擠占低保資金,以及“人情保,關(guān)系?!钡壬鐣?huì)救助工作中損害群眾切身利益的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步強(qiáng)化政策觀念,完善工作程序,加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)維護(hù)和保障困難群眾基本生活權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,使城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助工作走上制度化、法制化、規(guī)范化良性運(yùn)行的軌道。
二、清理監(jiān)察內(nèi)容
2012年以來,城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助和臨時(shí)救助等社會(huì)救助的申報(bào)、審核、審批及資金的管理和發(fā)放情況。
(一)救助對象審核審批情況。是否依據(jù)現(xiàn)行社會(huì)救助政策,將符合條件的困難對象納入救助范圍,取消已不符合條件的救助對象,特別是嚴(yán)格清查糾正“人情保、關(guān)系?!钡痊F(xiàn)象;是否按照規(guī)定的申報(bào)、審核、審批程序,通過入戶核查、收入核對、民主評議、公示公開等辦法核定救助對象;街道、社區(qū)是否設(shè)置固定公示欄,對已保障對象進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括保障對象戶主姓名、家庭住址、家庭人口、保障人口、保障金額,舉報(bào)電話等內(nèi)容。
(二)救助資金管理使用發(fā)放情況。是否實(shí)行專項(xiàng)管理,專賬核算;是否按規(guī)定時(shí)間要求足額發(fā)放低保資金;低保資金是否嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位;是否存在滯留、隱瞞、虛報(bào)、冒領(lǐng)或扣減等問題;是否存在因資金管理不善導(dǎo)致資金流失等問題。
(三)社會(huì)救助實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)管理。街道是否設(shè)立低保、大病醫(yī)療救助及臨時(shí)救助臺(tái)帳;是否建立救助對象電子檔案;是否通過信息網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開等渠道公開救助政策和救助對象,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,杜絕優(yōu)親厚友、的現(xiàn)象,重點(diǎn)清理“人情保、關(guān)系保”。
三、方法步驟
此次專項(xiàng)清理檢查行動(dòng)從3月開始至6月底結(jié)束。各街道要按照實(shí)施方案的總體要求,分階段、分步驟落實(shí):
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(3月份)。區(qū)將召開專題會(huì)議動(dòng)員部署;各街道要成立相應(yīng)的工作專班,制定細(xì)化工作方案;要通過適當(dāng)形式通報(bào)、公示社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)的部署、安排及進(jìn)展動(dòng)態(tài),深入宣傳社會(huì)救助政策及申報(bào)、審核、審批程序,增強(qiáng)工作透明度,營造專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)的良好氛圍。
(二)自查自糾(4月份)。各街道對照文件和本實(shí)施方案的要求,認(rèn)真開展自查自糾。屬政策執(zhí)行中的問題,迅速采取措施,糾正不當(dāng)或錯(cuò)誤做法;屬對象不準(zhǔn),存在“人情保,關(guān)系?!钡模杆偾逋?,張榜公示,并建立專檔備查;屬擠占、挪用社會(huì)救助資金的,要迅速追回、退還專戶;對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各街道于4月底前向區(qū)專項(xiàng)清理監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送本街道專項(xiàng)清理監(jiān)察、自查自糾的情況報(bào)告。
(三)檢查督辦(5月份)。由區(qū)民政、監(jiān)察、財(cái)政部門組成聯(lián)合督查組到各街道檢查督辦,其方法是:聽取街道專項(xiàng)清理監(jiān)察工作情況的匯報(bào);根據(jù)區(qū)工作專班掌握的重點(diǎn)問題實(shí)地查看整改效果;查看有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息、檔案資料(包括救助資金存折下發(fā)到戶,戶主簽收存根,以及其他救助資金發(fā)放花名冊等,并視情到社區(qū)、到受助對象家庭入戶抽查);對于少數(shù)特殊對象和疑難個(gè)案,由區(qū)、街專題協(xié)商、妥善處理。
(四)總結(jié)整改(6月份)。各街道要在自查自糾的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)工作專班檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐條逐項(xiàng)制定整改措施,于6月底前整改到位并向區(qū)專項(xiàng)清理監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)是區(qū)政府專項(xiàng)督辦事項(xiàng),區(qū)成立社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:(區(qū)民政局局長)
副組長:(區(qū)監(jiān)察局局長)
(區(qū)財(cái)政局局長)
(區(qū)民政局副局長)
成員:(區(qū)監(jiān)察局副局長)
(區(qū)財(cái)政局副局長)
(區(qū)民政局低保管理中心主任)
區(qū)社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察工作專班由區(qū)民政局、監(jiān)察局、財(cái)政局抽調(diào)有關(guān)人員組成(辦公室設(shè)在區(qū)民政局,兼任主任),配合并督促各街道做好社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察工作。
五、總體要求
(一)本次專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)涉及部門多,工作范圍廣,凡參與專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)的部門和各級(jí)工作人員要以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、深入的工作作風(fēng),圓滿完成專項(xiàng)清理監(jiān)察任務(wù)。
對于信息通信業(yè),會(huì)議提出加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)。
在我國工業(yè)通信業(yè)新常態(tài)特征的背景下,在2016年保持中高速增長,穩(wěn)居世界第一制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國地位的基礎(chǔ)上。會(huì)議提出2017年發(fā)展目標(biāo):電信業(yè)收入增長4%。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩作了題為《深化改革創(chuàng)新 促進(jìn)融合發(fā)展 為加快建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國不懈努力》的工作報(bào)告。
電信業(yè)務(wù)收入重回5%
會(huì)議指出,2016年以來,工業(yè)通信業(yè)保持中高速增長,總體規(guī)模、綜合實(shí)力進(jìn)一步提升,穩(wěn)居世界第一制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國地位。預(yù)計(jì)全年,電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入分別增長53%和5.1%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長15%,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長超過40%。
適應(yīng)新趨勢新要求大力推動(dòng)融合發(fā)展。牽頭推動(dòng)出臺(tái)深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。實(shí)施智能制造工程,標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步形成。出臺(tái)促進(jìn)智能硬件、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)。兩化融合管理體系貫標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。軍民融合深度發(fā)展取得新成效。
統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展、管理和安全。初步完成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略研究報(bào)告。全國所有地市基本建成光網(wǎng)城市。電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。5G研發(fā)成效明顯。三網(wǎng)融合全國推廣穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理專項(xiàng)行動(dòng)。防范和打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效,全面實(shí)現(xiàn)了電話用戶實(shí)名登記。修訂后的無線電管理?xiàng)l例正式施行。
夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)
在2016年發(fā)展的基礎(chǔ)上,會(huì)議提出2017年主要預(yù)期目標(biāo):全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右;電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長4%、26%和14%左右。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國工業(yè)通信業(yè)新常態(tài)特征更加明顯,正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,做好明年工作,要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)。
一是圍繞解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,更加注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,更加注重務(wù)實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)。三是順應(yīng)全球信息化發(fā)展趨勢,更加注重積極謀劃和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。
會(huì)議提出,加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。加快高速帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。大力推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和產(chǎn)業(yè)鏈成熟。實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,支持3萬個(gè)以上行政村寬帶建設(shè)升級(jí)。組織好“核高基”重大專項(xiàng)。進(jìn)一步落實(shí)三網(wǎng)融合推廣方案。全面開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理專項(xiàng)行動(dòng)。抓好新修訂的無線電管理?xiàng)l例的宣貫落實(shí)。持續(xù)深入推進(jìn)防范和打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)信息安全管理水平。
會(huì)議提出持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理,營造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,探索編制工業(yè)和信息化部權(quán)力清單和責(zé)任清單。落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,開展制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略配套立法研究。實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策,研究建立產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況監(jiān)督、評估機(jī)制。加快建立涉企保證金清單制度。繼續(xù)推進(jìn)國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立運(yùn)營,啟動(dòng)小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng),支持小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新。
深化智能制造、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無線電管理、核與航天以及G20框架下新工業(yè)革命領(lǐng)域國際交流合作。全面落實(shí)部省合作協(xié)議,支持部屬高校、科研院所加強(qiáng)與地方主管部門、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地的深度合作。健全重點(diǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)系制度和政府購買服務(wù)機(jī)制。
會(huì)議提出2017年重點(diǎn)工作,總的要求是,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略全局,全面實(shí)施“中國制造2025”,深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作,加快新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
2017年六方面重點(diǎn)工作
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全面實(shí)施“中國制造2025”。
深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,培育壯大新業(yè)態(tài)新模式。
著力化解突出矛盾和問題,努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提升供給質(zhì)量和水平。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),高舉社會(huì)主義法制旗幟,在依法治縣集中整治活動(dòng)中,以法律法規(guī)為依據(jù),以打擊政治性反宣品、廣播電視煽動(dòng)蠱惑、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播謠言、智能手機(jī)勾聯(lián)為重點(diǎn),不斷凈化文化市場和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,確保全縣意識(shí)形態(tài)安全。
二、總體要求
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,落實(shí)監(jiān)管職能,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
三、整治目標(biāo)
專項(xiàng)清理稽查打字復(fù)印行業(yè)、音像制品市場、娛樂場所、書報(bào)刊物攤點(diǎn),依法打擊出版、制作、運(yùn)輸、銷售、投送非法反宣品刊物和音像制品聽違法犯罪活動(dòng)行為。
四、階段步驟
嚴(yán)防反宣品活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)與文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng)保持一致,從2014年11月3日開始,到2015年5月31日結(jié)束,分為四個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳動(dòng)員階段(2014年11月3日至2014年11月15日)
根據(jù)《縣嚴(yán)防反宣活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,由文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)召集各相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì),并建立責(zé)任單位聯(lián)系會(huì)議制度,及時(shí)安排部署工作。各成員單位根據(jù)《實(shí)施方案》研究制定具體行動(dòng)方案,公布投訴舉報(bào)方式,動(dòng)員群眾廣泛參與,切實(shí)做好思想動(dòng)員和工作部署。
(二)摸排調(diào)查階段(2014年11月16日至至2014年12月15日)
各成員單位按照分工安排,抽掉精干力量,充分運(yùn)用走訪、檢查、調(diào)研等多種方式和手段,對縣域內(nèi)的文化市場進(jìn)行全面調(diào)查,整理出詳細(xì)信息資料,摸清底數(shù),確定重點(diǎn)對象,開按“一事一策”要求,為依法治縣做好充分的準(zhǔn)備。
(三)集中整治階段(2014年12月16日至2015年4月30日)
在縣防反宣辦的統(tǒng)一指揮下,認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)的集中整治工作,依法打擊出版、制作、運(yùn)輸、投送非法反宣刊物和音像制品的違法犯罪行為。
(四)鞏固成果階段(2015年5月1日至2015年5月31日)
各成員單位對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真自查,查找薄弱環(huán)節(jié),增添工作措施,及時(shí)查漏補(bǔ)缺。保持高壓態(tài)勢,對問題比較突出的方面進(jìn)行整改,再度規(guī)范查處,防止反彈。健全監(jiān)督機(jī)制,聘請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長、教師、離退休干部等各界人士為義務(wù)監(jiān)督員,定期通報(bào)監(jiān)督情況。
一、治理虛假宣傳專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)新《廣告法》,進(jìn)一步規(guī)范廣告市場秩序,強(qiáng)化廣告源頭治理,嚴(yán)厲打擊非法集資、高息攬儲(chǔ)、招商投資、房地產(chǎn)以及食品、醫(yī)藥、涉旅等領(lǐng)域嚴(yán)重違法廣告行為,集中整治在本地造成不良影響的嚴(yán)重虛假違法廣告,重點(diǎn)加強(qiáng)案件查處和對廣告經(jīng)營行為的規(guī)范,積極引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者誠信經(jīng)營,不斷提高消費(fèi)者對虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力,不斷提高廣告監(jiān)管工作能力和水平,探索和完善廣告監(jiān)管長效機(jī)制,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。
二、治理虛假宣傳專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)
(一)整治非法集資、高息攬儲(chǔ)、金融服務(wù)、招商投資、房地產(chǎn)等類別違法廣告
1、未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),以投資理財(cái)、私募基金、P2P、農(nóng)民合作、民辦教育、回購返租、養(yǎng)老、項(xiàng)目開發(fā)、種植養(yǎng)殖等名義傳播涉及高額回報(bào)、集資或變相集資的廣告咨訊信息;
2、以政府或國資背景為主體,以政府信用作隱形兜底,涉嫌向公眾融資而的國企背景主體、政府回購承諾、保本無風(fēng)險(xiǎn)的廣告咨訊信息;
3、以代客理財(cái)、委托理財(cái)名義傳播的涉及承諾保底、快速回報(bào)、無風(fēng)險(xiǎn)、高收益內(nèi)容的理財(cái)廣告咨訊信息;
4、以股權(quán)投資、基金募集、債券發(fā)行名義傳播的涉及承諾高息回報(bào)內(nèi)容的投資廣告咨訊信息;
5、以銷售產(chǎn)品或電子商品、委托經(jīng)營電子商鋪名義傳播的涉及保本、無風(fēng)險(xiǎn)、回購、返租、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的營銷廣告咨訊信息;
6、以造林、種植、養(yǎng)殖、莊園開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)名義傳播的涉及固定回報(bào)、保本付息、集資或變相集資內(nèi)容的招商廣告資訊信息;
7、招商投資對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等;
8、招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告,無風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)合理提示或者警示的;
9、以銷售房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪名義傳播涉及返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額內(nèi)容的廣告資訊信息;
10、房地產(chǎn)廣告作出升值或者投資回報(bào)的承諾;對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。
(二)整治保健食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械等類別違法廣告
1、保健食品超出規(guī)定內(nèi)容做宣傳的,醫(yī)療、藥品和醫(yī)療器械廣告說明治愈率或者有效率、表示功效、安全性的斷言或者保證的;
2、使用患者、醫(yī)學(xué)專家、科研機(jī)構(gòu)等名義證明療效或者保證治愈的,以及利用廣告代言人為保健食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械作推薦、證明的;
3、除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,涉及疾病治療功能,使用醫(yī)療用語或者出現(xiàn)與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的宣傳;
4、利用新聞報(bào)道或以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)的專題節(jié)目、專家講座、患者講述等形式變相醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的;
5、在大眾傳播媒介或者公共場所聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的;
6、利用大眾傳播媒介處方藥廣告的。
(三)整治涉旅、商品服務(wù)、煙酒等類別違法廣告
1、涉旅市場各類虛假違法宣傳;
2、以虛假“打折”、“降價(jià)”等名義進(jìn)行商品促銷宣傳;
3、商品或服務(wù)促銷超過5000元以上高額抽獎(jiǎng)活動(dòng)的廣告;
4、明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效的,誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒的廣告;
5、違規(guī)煙草廣告的;
6、商品或者服務(wù)不存在的或虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的;
7、使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的;
8、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,作虛假質(zhì)量表示,以及利用廣告或其他方法對商品或服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳的行為。
(四)整治互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域虛假違法廣告
1、利用網(wǎng)絡(luò)(包括:自身開設(shè)的網(wǎng)站、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)移動(dòng)通信、電子郵件和非交易性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))虛假違法廣告的行為;
2、利用關(guān)鍵字搜索、超鏈接等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)虛假違法廣告的行為;
3、在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式的廣告,未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,無法確保一鍵關(guān)閉的。
牽頭股室:市場股
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)管所、食品股、藥械股、質(zhì)監(jiān)股、辦公室
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