旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 城鎮(zhèn)化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃 旅游區(qū) 方法
我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段,2008年我國(guó)城鎮(zhèn)人口6.067億人,城鎮(zhèn)化水平45.68%,比1982年的21.1%提高24.58個(gè)百分點(diǎn) 。已初步形成以大城市為中心,中小城市為骨干,小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的城鎮(zhèn)體系。
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,我國(guó)大部分以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變又在很大程度上影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方法與模式的調(diào)整。
近年來(lái),旅游業(yè)在一些地區(qū)已經(jīng)成為城市化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿ΑＢ糜螛I(yè)是聯(lián)動(dòng)效應(yīng)很強(qiáng)的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè),有利于促使旅游地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),帶動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。在旅游區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的影響表現(xiàn)得很為明顯,因此,旅游區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方法的探討就尤為重要。
一、五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)概況:
鎮(zhèn)區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化集中點(diǎn),尤其在以農(nóng)牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)區(qū)的作用更為突出。如何解決旅游業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在新時(shí)期需要考慮到更多新的因素。
五當(dāng)召鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū),鎮(zhèn)域面積603平方公里,是典型的以牧為主、以農(nóng)促牧的少數(shù)民族聚居鎮(zhèn),鎮(zhèn)域常住人口9000左右,90%以上都是以農(nóng)牧業(yè)為生。五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)是鎮(zhèn)政府所在地,原名吉忽倫圖蘇木,目前登記常住人口為1500。
五當(dāng)召鎮(zhèn)得名于藏傳佛教內(nèi)蒙古第一大寺――五當(dāng)召(本名“巴達(dá)嘎?tīng)枴睆R,蒙古語(yǔ)“五當(dāng)”,“召”意為“廟宇”),五當(dāng)召始建于清朝早期,是具有悠久歷史的藏傳佛教圣地。五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)是以五當(dāng)召為核心景觀的國(guó)家級(jí)4A風(fēng)景區(qū),是包頭市乃至整個(gè)內(nèi)蒙古地區(qū)的旅游勝地。
在風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)之前,五當(dāng)召鎮(zhèn)少數(shù)村民為游客和香客提供餐飲、住宿服務(wù),現(xiàn)今鎮(zhèn)區(qū)納入五當(dāng)召旅游風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù)基地,進(jìn)行新的規(guī)劃建設(shè)。
五當(dāng)召鎮(zhèn)現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè),輔以部分鐵礦業(yè)以及旅游服務(wù)業(yè),三大產(chǎn)業(yè)比例為90:3:7。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與市場(chǎng)矛盾日益突出,發(fā)展前景黯淡。五當(dāng)召鎮(zhèn)的兩家鐵廠也都處于關(guān)閉狀態(tài),因此總體生產(chǎn)力水平很低,2005年人均收入4300元,農(nóng)牧民群眾至今仍未脫貧。
二、五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景及契機(jī)
五當(dāng)召旅游的蓬勃興起給五當(dāng)召鎮(zhèn)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī),黃金周期間客流量由2005年的1萬(wàn)多人增加到2009年的6萬(wàn)多人。但是由于旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)不足,巨大客流帶來(lái)的主要是門票收入,游客在景區(qū)人均消費(fèi)不足5元,這意味著作為旅游服務(wù)基地的五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)將有巨大的潛能可挖掘,給原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和提升帶來(lái)難得的機(jī)遇。
石拐區(qū)關(guān)于五當(dāng)召鎮(zhèn)的十一五發(fā)展目標(biāo)提出:1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)牧民向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型;2、牧業(yè)轉(zhuǎn)為圈養(yǎng),人均收入突破6000元;3、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高旅游接待能力,配合五當(dāng)召景區(qū)建設(shè)工作,逐步實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)人口轉(zhuǎn)移。
隨著旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展,大量的剩余勞動(dòng)力將向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,旅游服務(wù)業(yè)將作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)沖擊當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,五當(dāng)召原有的生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)模式都經(jīng)受到挑戰(zhàn)。
三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)的影響
隨著五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,游客由單一的宗教文化游轉(zhuǎn)為度假休閑旅游、民俗民風(fēng)體驗(yàn)游等多種方式,在景區(qū)的停留時(shí)間也會(huì)延長(zhǎng),對(duì)各種服務(wù)都會(huì)有更多的要求,旅游服務(wù)業(yè)將逐步代替衰落的農(nóng)牧業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)將會(huì)帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、民族特色紀(jì)念品加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,三產(chǎn)比例順序?qū)?shí)現(xiàn)“一二三”到“三二一”的理想狀態(tài)轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將給五當(dāng)召鎮(zhèn)的人口規(guī)模帶來(lái)變化:
現(xiàn)狀城鎮(zhèn)居民登記人口3000人,常住人口1500人,自然增長(zhǎng)率為4.2‰。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,會(huì)吸引外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人口,游客也會(huì)逐年增長(zhǎng)到一個(gè)成熟風(fēng)景旅游區(qū)的穩(wěn)定水平。因此規(guī)劃中要充分考慮到自然增長(zhǎng)率、農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口數(shù)量、景區(qū)游客數(shù)量因素預(yù)測(cè)五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)的人口規(guī)模。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模的變化必然會(huì)導(dǎo)致用地規(guī)模及結(jié)構(gòu)的變化:
1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地減少。
人口向旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)牧業(yè)人口下降;生態(tài)保護(hù)政策以及十一五發(fā)展計(jì)劃;五當(dāng)召風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃對(duì)生態(tài)保育、景觀保護(hù)的要求,都將縮減農(nóng)牧業(yè)用地的比例。
2、公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施用地增加。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求,城鎮(zhèn)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施按照三級(jí)城鎮(zhèn)設(shè)置,例如風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、派出所、中小學(xué)校、醫(yī)院、郵電局、銀行等;商業(yè)功能側(cè)重于住宿、餐飲、娛樂(lè)行業(yè),要為旅游發(fā)展提供充足的空間和硬件支持。
3、居住用地增加。
人口規(guī)模的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平的提高都要求現(xiàn)有居民的居住用地面積以及居住條件改善。
4、工業(yè)用地增加。
根據(jù)當(dāng)?shù)刈诮烫厣约霸趦?nèi)蒙古藏傳佛教的中心地位,發(fā)展宗教及民族特色旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)加工類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因此工業(yè)用地將會(huì)有所增加。
5、配合景區(qū)建設(shè)的相關(guān)用地比例增加:
加強(qiáng)旅游服務(wù)基地與景點(diǎn)的聯(lián)系,以及所需停車場(chǎng)地,交通廣場(chǎng)用地將會(huì)增加;提升景區(qū)生態(tài)水平及景區(qū)綠化覆蓋率的要求,相應(yīng)的綠化景觀用地也將有所增加。
四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下五當(dāng)召鎮(zhèn)的規(guī)劃特點(diǎn)
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和綜合分析發(fā)現(xiàn),五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,風(fēng)景區(qū)的完整性受到很大影響,特別是五當(dāng)召至額爾德尼山的軸線關(guān)系,大量建筑突兀其中,割斷了空間呼應(yīng),也影響了五當(dāng)召入口空間的視覺(jué)純凈性,破壞了固有的自然環(huán)境和山水格局。
鑒于上述原因,五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃提出:搬遷五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)至五當(dāng)召東面的大東溝南北兩坡,基于目前鎮(zhèn)區(qū)的基本人口,建立以旅游服務(wù)為主要功能的小城鎮(zhèn)。
選址:擬定于五當(dāng)召東南側(cè)的大東溝南北兩坡,日照條件良好;距離五當(dāng)召?gòu)R區(qū)1公里余,現(xiàn)有縣級(jí)公路經(jīng)過(guò),交通條件便利;地下含水層深度淺,取水方便。另外,與五當(dāng)召之間有一道山梁相隔,形成天然的視線屏障,有利于風(fēng)景區(qū)的風(fēng)貌保護(hù)和鎮(zhèn)區(qū)自身的建設(shè)發(fā)展。
功能定位:五當(dāng)召鎮(zhèn)集合了旅游服務(wù)基地和經(jīng)濟(jì)行政文化中心的雙重功能,發(fā)展依托旅游的第三產(chǎn)業(yè)以及無(wú)污染的旅游紀(jì)念產(chǎn)品加工業(yè)。
用地規(guī)模:根據(jù)國(guó)家《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)要求,綜合考慮當(dāng)?shù)氐娜丝谧匀辉鲩L(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)特點(diǎn)預(yù)測(cè)人口規(guī)模,擬規(guī)劃用地面積為0.8 km2左右,人口8000人,人均約100m2。其中,保留老鎮(zhèn)面積為1.27km2 ,拆遷面積為0.39 km2,新建鎮(zhèn)區(qū)面積為0.819 km2。
用地布局特點(diǎn):根據(jù)五當(dāng)召鎮(zhèn)與風(fēng)景區(qū)的空間位置關(guān)系和自身功能要求,規(guī)劃形成了“一帶、兩中心、兩片區(qū)”的用地布局結(jié)構(gòu),構(gòu)成布局相對(duì)緊湊,分區(qū)明確,結(jié)構(gòu)完整的用地結(jié)構(gòu)體系。
一帶: 以河道和城鎮(zhèn)景觀大道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和綠色景觀軸。
兩中心:分別以鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)和旅游商貿(mào)中心廣場(chǎng)為中心形成居民生活中心和旅游服務(wù)中心。
兩片區(qū):圍繞兩個(gè)中心分為居民生活、旅游商貿(mào)兩個(gè)片區(qū),由綠色發(fā)展帶貫穿,既相互獨(dú)立又密切聯(lián)系。
基本道路構(gòu)架:根據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制規(guī)范》的有關(guān)要求,將道路分為三級(jí)設(shè)計(jì),停車場(chǎng)同時(shí)考慮風(fēng)景區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)自身需要合理布置。
規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn):五當(dāng)召鎮(zhèn)的建設(shè)要體現(xiàn)風(fēng)景旅游區(qū)宗教文化特色,體現(xiàn)更多的“地方性和民族性”。街道以雙向兩車道為主;建筑風(fēng)格為藏式,高度控制12米以內(nèi);濱河大量綠化,散點(diǎn)式布置街頭綠園和集中式行道樹(shù),創(chuàng)造優(yōu)美的游憩、生活環(huán)境。
五、五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及提升
五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)將景區(qū)規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合,積極根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)用地、交通、公共服務(wù)設(shè)施的要求做出相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身發(fā)展的需要。
旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,城鎮(zhèn)化進(jìn)程又為旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了空間,二者之間是相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。
旅游業(yè)作為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)全新的增長(zhǎng)點(diǎn),給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了深刻的變化,活躍的人流、物流、資金流將給鎮(zhèn)區(qū)直接帶來(lái)巨大的商業(yè)機(jī)會(huì),為當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇,如農(nóng)牧產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工業(yè)制品加工等,也會(huì)給當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式帶來(lái)一定的沖擊。因此要挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用旅游地優(yōu)美的環(huán)境和旅游業(yè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)集聚能力,吸引投資商加入城鎮(zhèn)建設(shè)的行列,與景區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和合作共贏。
六、結(jié)語(yǔ)
旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一個(gè)普遍的現(xiàn)象,本文通過(guò)五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下的規(guī)劃實(shí)例,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、道路等諸方面的規(guī)劃調(diào)整做了初步的探索,希望對(duì)此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方法提供有益的參考。
參考文獻(xiàn):
第2篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
你們好。
我叫，今年歲，學(xué)歷，個(gè)人工作經(jīng)歷介紹，首先，我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我一次與其它同事公平竟?fàn)幍臋C(jī)會(huì)，我競(jìng)聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科的科長(zhǎng)。這兩個(gè)科室都是我們到位的主要職能科室，與原來(lái)的規(guī)劃與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科相比，這兩個(gè)科室的工作任務(wù)肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個(gè)崗位上發(fā)揮自己所學(xué)，給各位領(lǐng)導(dǎo)作好助手、當(dāng)好參謀，同時(shí)也給自己一個(gè)鍛煉和提高的機(jī)會(huì)。我認(rèn)為自己競(jìng)聘這兩個(gè)崗位的優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面：
一是我有比較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。大學(xué)期間我學(xué)習(xí)的就是旅游專業(yè)，對(duì)這個(gè)行業(yè)有比較清醒地認(rèn)識(shí)，同時(shí)比較注重提高自己理論素養(yǎng)，大學(xué)里廣泛涉獵各方面的知識(shí)，工作后也沒(méi)有放棄學(xué)習(xí)，自己購(gòu)買了大量的書籍，供閑暇時(shí)間閱讀，平時(shí)也能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等積極學(xué)習(xí)其他知識(shí)，使自己的知識(shí)面得到擴(kuò)展，理論水平得到穩(wěn)固和提高，有了比較扎實(shí)的理論功底。
二是積累了一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。參加工作以后，我一直在規(guī)劃與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科工作。兩年來(lái)，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)劃和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作也有了更深入的認(rèn)識(shí)。今年1月份，被單位聘任為規(guī)劃與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng)，這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科一分為二，但我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實(shí)績(jī)。
競(jìng)聘這兩個(gè)崗位，對(duì)我來(lái)說(shuō)是一次機(jī)會(huì)，但更多的是對(duì)自身能力的考驗(yàn)，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點(diǎn)自己對(duì)今后工作的一點(diǎn)想法。
規(guī)劃發(fā)展方面：
1、盡快編制完成全縣旅游“五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)舟山市海洋旅游“五”發(fā)展規(guī)劃、嵊泗縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“五”規(guī)劃、嵊泗列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性文本，盡快編制出臺(tái)嵊泗縣海洋旅游發(fā)展“五”規(guī)劃，在今后五年里更好的指導(dǎo)全縣旅游業(yè)發(fā)展。
2、充分利用旅游資源普查成果。在年，我們配合勢(shì)力進(jìn)行了全縣旅游資源普查，普查結(jié)果已經(jīng)出來(lái)了。利用這次資源普查的成果，匯集開(kāi)發(fā)價(jià)值較大的資源，建立旅游項(xiàng)目庫(kù)，明確嵊泗將來(lái)的旅游發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)。
3、加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與縣內(nèi)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃和各景區(qū)、景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)全縣景區(qū)規(guī)劃的管理，禁止隨意開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)既定規(guī)劃方案。
4、積極申報(bào)a級(jí)景區(qū)。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定員培訓(xùn)班，從我縣旅游區(qū)的建設(shè)情況看，基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個(gè)a級(jí)景區(qū)的單位，接下來(lái)要指導(dǎo)和幫助他們做好a級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，隨時(shí)做好個(gè)新建項(xiàng)目的a級(jí)景區(qū)申報(bào)、推薦和評(píng)定工作。
5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點(diǎn)旅游工程優(yōu)先開(kāi)發(fā)、特色旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略，大力開(kāi)發(fā)漁家樂(lè)旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。
6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游開(kāi)發(fā)方面以自主開(kāi)發(fā)為主，缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能，指導(dǎo)各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，走科學(xué)發(fā)展之路。
市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面：
一是深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，高起點(diǎn)制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來(lái)嵊游客中間進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，分析旅游消費(fèi)群體成分、了解嵊泗列島在游客心中的形象地位，以此為基礎(chǔ)，制訂旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和宣傳策略，并提前做好每年的年度實(shí)施方案。
二是協(xié)助實(shí)施旅游節(jié)慶，舉辦主題活動(dòng)。協(xié)助做好每年一屆的中國(guó)嵊泗貽貝文化節(jié)期間旅游活動(dòng)的組織和實(shí)施;同時(shí)通過(guò)與網(wǎng)站、電視臺(tái)等合作，每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動(dòng)，逐步打響嵊泗旅游的品牌。今年與浙江電視臺(tái)合作舉辦的海鮮總動(dòng)員、自駕車之旅就是一個(gè)很好的例子。
三是做好宣傳隊(duì)伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國(guó)各地舉辦的旅游交易會(huì)等活動(dòng);在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會(huì)，條件成熟的話，組織“大篷車”宣傳，努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。
四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來(lái)，政府都是我縣旅游宣傳促銷活動(dòng)的主體，各旅游企業(yè)參與。今后，要努力轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的宣傳方式，政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞臺(tái)，而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)，爭(zhēng)取客源。
五是做好嵊泗旅游網(wǎng)的籌建工作。目前已與中國(guó)博客網(wǎng)達(dá)成初步協(xié)議，由他們負(fù)責(zé)為嵊泗旅游網(wǎng)的設(shè)計(jì)及維護(hù)，
我們提供信息。下一步要做好全縣旅游信息的收集工作，網(wǎng)站建成后做好網(wǎng)站信息的更新和日常管理工作。
第3篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
2004年3月16日區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)旅游工作會(huì)議，那次會(huì)議對(duì)提高發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)，加大旅游景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游接待服務(wù)功能，推動(dòng)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。時(shí)隔兩年，我們?cè)俅握匍_(kāi)全區(qū)旅游工作會(huì)議，并將會(huì)議規(guī)模由旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，目的是進(jìn)一步提高各地、各有關(guān)部門對(duì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，給予旅游業(yè)發(fā)展更高的重視和更大的支持，群策群力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極投身到推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。剛才，會(huì)議傳達(dá)了今年全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議精神，征明局長(zhǎng)代表區(qū)旅游主管部門作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，這份報(bào)告是征明局長(zhǎng)履任新職以來(lái)所作的首個(gè)旅游工作報(bào)告，也是一份客觀、求實(shí)、鼓勁的工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容我都贊同。下面，我在征明局長(zhǎng)所作報(bào)告的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步培育壯大全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考：
一、立足良好基礎(chǔ)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心
當(dāng)前，推進(jìn)東向發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起已成為全市上下的最強(qiáng)音。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，提出了實(shí)施"開(kāi)放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)"三大戰(zhàn)略，出臺(tái)了做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策。三大戰(zhàn)略中，落實(shí)開(kāi)放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)兩大戰(zhàn)略，旅游業(yè)都是重要的平臺(tái)和載體；五大產(chǎn)業(yè)中，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是全區(qū)積極發(fā)展的重要新興產(chǎn)業(yè)，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)我區(qū)來(lái)講，顧名思義,就是要把握好兩個(gè)字--"新"字和"興"字。所謂"新"，就是旅游業(yè)已由過(guò)去全區(qū)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充成份，逐步發(fā)展成為目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)的新的重要組成部分，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游業(yè)也從無(wú)到有，每天都接待著來(lái)自全國(guó)各地的新面孔。所謂"興"，就是旅游業(yè)在全區(qū)特別是在重點(diǎn)旅游資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道方興未艾，一批景區(qū)景點(diǎn)在"十五"期間相繼得到開(kāi)發(fā)，全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃及一批景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃相繼編制完成，旅游各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)呈逐年高速遞增態(tài)勢(shì)。"興"字，還有一層意思，那就是興旺發(fā)達(dá)，就是說(shuō)旅游業(yè)要成為全區(qū)重要產(chǎn)業(yè)，旅游總收入要占到gdp的8%以上。旅游業(yè)由一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，到方興未艾的產(chǎn)業(yè)，再到興旺發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)漸變和突變同時(shí)存在的過(guò)程。第一起跳也就是第一次突變，我們用了較長(zhǎng)時(shí)期的努力，第二起跳，我們計(jì)劃用五年時(shí)間完成。為此，全區(qū)"十一五"規(guī)劃提出，旅游總收入占gdp比重要達(dá)到8%以上。應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)自我加壓、奮力崛起的目標(biāo)，是一個(gè)要使勁跳、流汗跳才能摘到桃子的目標(biāo)。按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)確有難度，但也有良好的基礎(chǔ)和難得的機(jī)遇。
第一，我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2005年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客75.99萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)24.5%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1.85億元，比上年增長(zhǎng)101.7%。"十五"期間，全區(qū)旅游總收入、接待國(guó)內(nèi)外游客人次分別比"九五"增長(zhǎng)了341%、89%，特別是全區(qū)旅游總收入，以年均34.5%的速度增長(zhǎng)，高于同期gdp20多個(gè)百分點(diǎn)，取得了可喜成績(jī)。這是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)區(qū)旅游主管部門和全區(qū)旅游界人士的共同努力，各地、各有關(guān)部門高度重視、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。這些成績(jī)，既可圈可點(diǎn)，也是"十一五"實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)第二起跳或者說(shuō)是第二次突變的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)具備了有利的條件。我區(qū)是旅游資源大區(qū)，豐富的旅游資源為旅游發(fā)展提供了有利的條件和巨大的潛力。在前年組織編制全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，我們對(duì)全區(qū)旅游資源進(jìn)行了一次系統(tǒng)地調(diào)查和分類，在全國(guó)劃分的8大主類、31個(gè)亞類、155個(gè)基本類型的旅游資源中，我區(qū)具備7大主類、13個(gè)亞類、34個(gè)基本類型。我區(qū)是歷史文化名城，有2000多年的建縣史，杏花村文化、詩(shī)文化、儺文化等獨(dú)具特色，且有較高的知名度。同時(shí)，隨著池州境內(nèi)高速公路、鐵路、港口建設(shè)的加快推進(jìn)，隨著市政工程的不斷完善，特別是今明兩年市政府將投資近20億元用于城市重點(diǎn)工程建設(shè)，這些工程都將顯著改善我區(qū)的旅游通達(dá)條件和旅游接待條件。對(duì)旅游業(yè)來(lái)講，資源和通達(dá)條件是發(fā)展的決定性因素。資源是"虎"，通達(dá)是"翼"，現(xiàn)在我們是如虎添翼。只要我們按照既定的發(fā)展思路，對(duì)現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，適度開(kāi)發(fā)，喬妝打扮，巧加推介，我們的旅游資源雖居深山，也一定會(huì)招引遠(yuǎn)方游客的青睞，一定會(huì)成為旅游精品，成為熱銷賣點(diǎn)。
第三,我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了難得的機(jī)遇。從全國(guó)來(lái)看，中央將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務(wù)性消費(fèi)。中央關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)的政策導(dǎo)向，必將帶動(dòng)包括旅游消費(fèi)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)需求大的增長(zhǎng)。正如吳儀副總理在全國(guó)旅游工作會(huì)議講話中指出的：因勢(shì)利導(dǎo)，旅游業(yè)發(fā)展空間廣闊，市場(chǎng)需求巨大。從主要客源地來(lái)看，在安徽周邊，人均gdp超過(guò)1000美元以上的人口達(dá)到了5億，而且部分地區(qū)超過(guò)了3000美元。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均gdp達(dá)到800-1000美元時(shí)，旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)大眾化、普遍化的態(tài)勢(shì)。目前，我國(guó)公民每年能享受的法定休息日達(dá)到114天，居民閑暇時(shí)間越來(lái)越充足。有錢又有閑，人們旅游休閑的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，去年我國(guó)公民的出游率已達(dá)84.8%。人民群眾這種對(duì)旅游消費(fèi)日益增長(zhǎng)的需求，為我們拓展周邊客源地創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從我市來(lái)看，市委、市政府提出要把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，九華山、石臺(tái)、青陽(yáng)、東至等兄弟縣處都強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此，全市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃，環(huán)境越來(lái)越好，精品越來(lái)越多，游客越來(lái)越多，組織開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品越來(lái)越易，這些都是我們加快旅游發(fā)展的契機(jī)。但同時(shí)，這其中也有競(jìng)爭(zhēng)，而且競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我們部分景區(qū)景點(diǎn)已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)的感受。在競(jìng)爭(zhēng)面前不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。因此，我們一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，以合作的胸懷參與競(jìng)爭(zhēng)，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以更強(qiáng)的決心、更有力的措施推動(dòng)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新方法機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
在看到基礎(chǔ)條件和發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們也要對(duì)當(dāng)前全區(qū)旅游工作存在的問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)。一是各級(jí)、各部門對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)程度不一，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。旅游業(yè)因其對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)率較低和對(duì)環(huán)境的載荷要求較高等原因，導(dǎo)致各地在發(fā)展旅游業(yè)上戰(zhàn)略定位不明確，工作力度不明顯，發(fā)展效果不突出，即使資源條件較好的地方也還存在被動(dòng)開(kāi)發(fā)的思想。二是旅游低層次、粗放式的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和增長(zhǎng)方式亟待改變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中還存在著"一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)"的粗放型經(jīng)營(yíng)模式，影響了旅游產(chǎn)品檔次和品位的提升，制約了旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是旅游產(chǎn)業(yè)深層次矛盾日益凸顯。旅游六要素市場(chǎng)發(fā)育不充分，市場(chǎng)機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺少具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌景區(qū)、大賓館、大旅行社等旅游企業(yè)主體。四是周邊地區(qū)同類旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大。因此，加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展要做的工作確實(shí)很多，工作任務(wù)也很繁重，我們必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，在提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，在開(kāi)拓市場(chǎng)上花力氣。
（一）加大開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng)建旅游精品。建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，必須具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品作支撐。我區(qū)旅游產(chǎn)品無(wú)論在數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個(gè)旅游強(qiáng)區(qū)的要求，也還不能完全適應(yīng)旅游市場(chǎng)的新變化。所以說(shuō)，樹(shù)立精品意識(shí)，創(chuàng)建××旅游品牌工作迫在眉睫。一要繼續(xù)加大旅游投入，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施建設(shè)。旅游是資金投入密度大，收益期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前幾大景區(qū)都是通過(guò)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)由民營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)或由國(guó)有資本控股經(jīng)營(yíng)。這種體制確實(shí)給景區(qū)發(fā)展帶來(lái)了空前活力，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都有了明顯提升。但這些景區(qū)當(dāng)初的計(jì)劃與現(xiàn)在的投入力度還有明顯差距。今年"五一"前，我就這個(gè)問(wèn)題作了一次專門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)景區(qū)當(dāng)初在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)承諾的投資計(jì)劃現(xiàn)在落實(shí)的不盡人意。因此，各有關(guān)旅游企業(yè)要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，按協(xié)議辦事，進(jìn)一步加大投入力度，千方百計(jì)籌措資金，加快景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)施步伐，提高景區(qū)綜合接待和服務(wù)水平。區(qū)旅游主管部門要做好有關(guān)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。二要圍繞市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品。旅游市場(chǎng)發(fā)展到今天，單純的觀光類旅游產(chǎn)品對(duì)游客的吸引力大不如前了，不開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，就無(wú)從談發(fā)展，旅游業(yè)就沒(méi)有出路。各地、各有關(guān)部門和各旅游企業(yè)要深入開(kāi)展旅游產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查，依托豐富的旅游資源，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。要結(jié)合我區(qū)特色，開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑、度假類旅游產(chǎn)品，會(huì)議、商務(wù)、探險(xiǎn)等專題旅游產(chǎn)品，滿足不同層次消費(fèi)市場(chǎng)的需求。三要樹(shù)立精品意識(shí)，創(chuàng)建旅游精品。我區(qū)旅游產(chǎn)品目前在省內(nèi)還沒(méi)有較大影響力、叫得響的旅游品牌，皖南旅游市場(chǎng)同類旅游產(chǎn)品對(duì)我們的競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增，我們千萬(wàn)不能因?yàn)槿ツ曷糜蝿?shì)頭較旺就小進(jìn)則滿、沾沾自喜、裹足不前了，一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和精品意識(shí)，狠抓品質(zhì)建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能，提升內(nèi)在服務(wù)能力，加大對(duì)外宣傳力度，提高景區(qū)的吸引力、影響力和感染力。大王洞風(fēng)景區(qū)今年要爭(zhēng)取通過(guò)aaaa評(píng)審，其它景區(qū)也要確定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和期限，努力跟進(jìn)。要強(qiáng)化旅游商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，做好商標(biāo)注冊(cè)登記和保護(hù)工作，防止商標(biāo)資源流失。四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃。已經(jīng)編制出臺(tái)的全區(qū)旅游總體規(guī)劃和主要景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃在實(shí)際執(zhí)行中效果不好。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方不按規(guī)劃辦事，存在自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。規(guī)劃規(guī)劃，不是紙上畫畫，墻上掛掛，而是用來(lái)指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的藍(lán)圖。政府靠什么行政手段來(lái)監(jiān)督和指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展，就是靠規(guī)劃。為此，今后要加大《安徽省旅游條例》的貫徹執(zhí)行力度，各地凡是涉及旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或是在旅游資源規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)的其他項(xiàng)目，都要事先征求區(qū)旅游主管部門的意見(jiàn)。各景區(qū)凡是需要建設(shè)的項(xiàng)目或向上申報(bào)的項(xiàng)目，也要首先征求區(qū)旅游主管部門的意見(jiàn)。區(qū)旅游主管部門要靠前服務(wù)，做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作，保證旅游資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）配合"創(chuàng)優(yōu)"活動(dòng)，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。我區(qū)在地理位置上是皖南旅游區(qū)的北大門，是"兩山一湖"的西北門戶，在全國(guó)主要客源地長(zhǎng)三角地區(qū)輻射半徑之內(nèi)，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。區(qū)內(nèi)江山秀麗、景色怡人、文化底蘊(yùn)深厚，是皖南旅游區(qū)上一朵亮麗的奇葩，具有廣闊的客源腹地，能與"兩山一湖"客源空間形成輻射與互補(bǔ)效應(yīng)。現(xiàn)在的關(guān)健是要培育短腿，完善旅游六要素，提升接待服務(wù)能力。"吃、住、行、游、購(gòu)、娛"六要素中"游"的份額曾相對(duì)減少趨勢(shì)，其他五要素是重點(diǎn)，是增加旅游收入、擴(kuò)大旅游消費(fèi)的關(guān)鍵。因此，當(dāng)前，一要抓緊培育旅游薄弱要素。現(xiàn)在比較流行一個(gè)詞叫"休閑經(jīng)濟(jì)"，它實(shí)際上是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，屬于旅游經(jīng)濟(jì)的范疇。我們要積極配合池州市正在開(kāi)展的創(chuàng)建"中國(guó)優(yōu)秀旅游城市"工作，借梯登高，完善接待服務(wù)設(shè)施，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力支持各類賓館、餐飲業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)娛樂(lè)業(yè)發(fā)展和旅游商品開(kāi)發(fā)，以此帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。二要努力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。從目前情況來(lái)看，省內(nèi)和長(zhǎng)三角是我們的主要市場(chǎng)。我們不能滿足現(xiàn)狀，要有超前意識(shí)，立足現(xiàn)有市場(chǎng)，向外拓展。大王洞風(fēng)景區(qū)近兩年在旅游市場(chǎng)開(kāi)拓上取得了顯著成績(jī)，去年開(kāi)拓的湖北武漢等地市場(chǎng)已見(jiàn)成效，組織的幾次私家車車隊(duì)游活動(dòng)開(kāi)展得很好，起到了典型引路的作用。省旅游局提出，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上要"激活本省游、主攻長(zhǎng)三角、做大珠三角、開(kāi)拓東三省、提升津京唐、挺進(jìn)大中原、培育大西南"；在境外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上要"擴(kuò)大韓國(guó)市場(chǎng)、穩(wěn)定日本市場(chǎng)、提升港臺(tái)市場(chǎng)、開(kāi)拓歐美市場(chǎng)、發(fā)展東南亞市場(chǎng)"。這對(duì)我們有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。三要改進(jìn)旅游宣傳促銷方式。從這幾年旅游宣傳促銷方式來(lái)看，我旅游主管部門與各景區(qū)促銷活動(dòng)銜接不好，存在脫節(jié)現(xiàn)象。旅游部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署參加這樣那樣的旅游交易會(huì)、博覽會(huì)，而旅游企業(yè)以自身需要出發(fā)，跑自己的市場(chǎng)。這個(gè)問(wèn)題值得注意，區(qū)旅游局要認(rèn)真研究，一方面要考慮上級(jí)安排，另一方面要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，把面上宣傳與重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，找出辦法，保證促銷效果。有關(guān)旅游企業(yè)所組織的宣傳促銷活動(dòng)，也要主動(dòng)與主管部門對(duì)接，以便其掌握動(dòng)態(tài)。四要大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)，意義重大。要利用××的城郊特色，將大王洞、萬(wàn)羅山、霄坑峽谷、齊山、杏花村、谷潭科技示范園等景區(qū)有機(jī)組合起來(lái)，大力發(fā)展圍繞城市的"一日游"、"兩日游"等假日旅游，解決眼下黃金周旅游"井噴"和平時(shí)旅游"門可羅雀"的矛盾。
（三）堅(jiān)持以旅促農(nóng)，創(chuàng)建"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"。一要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。旅游業(yè)是一個(gè)促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)相互、共同發(fā)展的催化產(chǎn)業(yè)。省政府提出，旅游業(yè)要服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以旅助農(nóng)，同時(shí)順勢(shì)而為，借農(nóng)強(qiáng)旅。我區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)既是奇山秀水、風(fēng)情民俗等傳統(tǒng)旅游資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風(fēng)光等現(xiàn)代旅游資源的分布地。依托農(nóng)村旅游資源，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段，把發(fā)展旅游與農(nóng)民利益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大旅游與大農(nóng)業(yè)的相互滲透融合，既是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條有效途徑，也是加快發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)重大舉措。目前涓橋鎮(zhèn)在這方面已經(jīng)破題，谷潭農(nóng)業(yè)科技示范園已被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要結(jié)合實(shí)際，把鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，整體規(guī)劃，分步發(fā)展。二要積極開(kāi)展"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"創(chuàng)建工作。省政府決定從今年起，開(kāi)展"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)政府專門轉(zhuǎn)發(fā)了這份文件，將在各地自主申報(bào)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)遴選2-3鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行扶持，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。希望有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)軟硬件資料，積極申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)。這不僅僅是個(gè)姿態(tài)問(wèn)題，而是一件值得做的益事。拿到"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"這個(gè)招牌，不僅有益于旅游業(yè)自身發(fā)展，也有益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化招商環(huán)境，帶動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。三要大力發(fā)展"農(nóng)家樂(lè)"旅游。實(shí)踐證明，"農(nóng)家樂(lè)"這種模式對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了非常好的作用。從大王洞、霄坑等景區(qū)這幾年的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，也很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。我們要搞好規(guī)劃，積極做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，使更多的農(nóng)民參與其中，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境
環(huán)境是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，環(huán)境對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，我們要在各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)共同參與，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（一）強(qiáng)化政府的主導(dǎo)力量。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力量。近年來(lái)，為加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)旅游發(fā)展中的重要問(wèn)題。但還有部分地方尚未建立起旅游領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，沒(méi)有把旅游擺上政府工作位置。希望這次會(huì)后，各地仿照區(qū)里的做法，盡快建立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)管理職能。各有關(guān)部門都要關(guān)心和支持旅游發(fā)展，按照職能分工共同培育旅游產(chǎn)業(yè)。區(qū)發(fā)改委要把旅游發(fā)展特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。區(qū)建設(shè)、交通、林業(yè)、水務(wù)、文廣、文物、宗教等部門，要共同搞好旅游資源的綜合利用和開(kāi)發(fā)，以旅游發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)。區(qū)公安、交通、工商、物價(jià)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)旅游安全、運(yùn)輸、商品價(jià)格、市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生等方面的管理。三要加大旅游景區(qū)管理力度。要大膽探索適應(yīng)旅游發(fā)展要求的新模式，促進(jìn)旅游景區(qū)健康發(fā)展。各旅游景區(qū)景點(diǎn)不僅要接受上級(jí)主管部門的管理和領(lǐng)導(dǎo)，而且要在旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、旅游投訴處理、旅游宣傳促銷等方面接受旅游部門的行政管理，強(qiáng)化旅游執(zhí)法監(jiān)督。
（二）優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序。一要把企業(yè)發(fā)展的環(huán)境營(yíng)造好。企業(yè)是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能形成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱地位。因此，要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，切實(shí)減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)旅游企業(yè)向規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展。二要把區(qū)域旅游形象塑造好。旅游業(yè)是以人的流動(dòng)為基礎(chǔ)，滿足人的旅游消費(fèi)需求的。因此，要堅(jiān)持以游客需求為導(dǎo)向，提升服務(wù)質(zhì)量。要開(kāi)展旅游誠(chéng)信活動(dòng)，逐步建立旅游誠(chéng)信體系，提高游客對(duì)我區(qū)旅游的滿意度。實(shí)行旅游市場(chǎng)集中整治與加強(qiáng)平時(shí)管理相結(jié)合，突出平時(shí)管理為主，建立健全保證旅游市場(chǎng)秩序良好的長(zhǎng)效機(jī)制，做到待客周全，服務(wù)規(guī)范，行為文明。加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游沿線的社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建"平安景區(qū)"。三要把人文環(huán)境治理好。旅游活動(dòng)是通過(guò)游客的體驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，游客在游玩、購(gòu)物、問(wèn)路等過(guò)程中，能夠感受到當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境。這種感受既可以帶來(lái)美好的記憶，激發(fā)再次光顧的期望；也能留下不愉快的記憶，成為反復(fù)傳播的負(fù)面廣告。當(dāng)?shù)孛癖娛前l(fā)展旅游的直接受益者，但如果片面追求短期盈利，忽視游客的感受，只顧斬客、不顧責(zé)任，再好的勢(shì)頭也難以長(zhǎng)久。因此，要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周圍廣大群眾的教育，共同創(chuàng)造一個(gè)舒適和諧的環(huán)境，珍惜來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，求得大受益。
第4篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
建
議
書
二二一年二月
SS鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目建議書
第一章
前
言
一、地理位置
1、地理位置
XX鎮(zhèn)位于AA縣東南部，距縣城50公里，周邊與TT縣E尾鎮(zhèn)、本縣QQ鄉(xiāng)、YY鄉(xiāng)、YY鎮(zhèn)、KK鎮(zhèn)、UU鄉(xiāng)為鄰。
2、地形地貌
XX鎮(zhèn)地處大別山腹地，大別山主峰AA座落其境，A嶺、XX兩大水庫(kù)相鑲其間，境內(nèi)有龍井河、廣家河、白馬尖等風(fēng)景區(qū)。全境總面積191平方公里，森林覆蓋率達(dá)85%以上，是AA、DD安等大中城市的供水源地。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況
XX鎮(zhèn)是原老區(qū)政府所在地，大別山地質(zhì)公園白馬尖景區(qū)、龍井河景區(qū)均在其鎮(zhèn)域地，下轄21個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)人。農(nóng)民人均純收入43000元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.8億元，財(cái)政收入4500萬(wàn)元。
第二章
編制依據(jù)
一、HS縣縣域發(fā)展規(guī)劃
二、SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃
第三章
指導(dǎo)思想和原則
一、指導(dǎo)思想
從SS鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮SS鎮(zhèn)區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞縣委、縣政府環(huán)境整治戰(zhàn)略思想，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高引資條件，改善居民生活質(zhì)量，加快發(fā)展旅游新鎮(zhèn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。
二、建設(shè)原則
垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)要符合SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求，垃圾處理要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
第四章
規(guī)劃范圍
HS縣SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍
第五章
規(guī)劃期限
結(jié)合本鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，該項(xiàng)目規(guī)劃期限為2021-2025年
第六章
現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
目前，SS鎮(zhèn)僅有一座小型垃圾焚燒站，隨著集鎮(zhèn)發(fā)展，集鎮(zhèn)常住人口增加，現(xiàn)已經(jīng)不能滿足集鎮(zhèn)垃圾處理需要。胡家河集鎮(zhèn)、龍井河風(fēng)景區(qū)、廣家河風(fēng)景區(qū)距SS集鎮(zhèn)20-30公里。根據(jù)SS鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新定位，建設(shè)旅游新鎮(zhèn)的要求，臟亂差的環(huán)境衛(wèi)生條件嚴(yán)重影響了景區(qū)及接待基地的形象，制約了旅游業(yè)的發(fā)展，且胡家河集鎮(zhèn)距六潛高速出口僅五公里，是SS鎮(zhèn)的工業(yè)所在地。為此，盡快實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目是當(dāng)務(wù)之急。
第七章
需求預(yù)測(cè)分析
垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，關(guān)系到鎮(zhèn)域居民的切身利益，是發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)和推動(dòng)招商引資的重要基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目建成后，可以改善旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，以及人民的身體健康水平，鞏固招商引資成果，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高群眾的生活水平。
垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善，鞏固作為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，為爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；有利于大別山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于農(nóng)民增收，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。因此，建設(shè)
SS鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)是十分必要的。
第八章
規(guī)劃目標(biāo)及主要建設(shè)內(nèi)容
一、規(guī)劃目標(biāo)
擬建在胡堆旅游公路3.5公里處，垃圾填埋場(chǎng)一次性建成，預(yù)計(jì)投資160萬(wàn)元。主要為集中處理胡家河集鎮(zhèn)以及堆谷山農(nóng)家樂(lè)、龍井河風(fēng)景區(qū)、廣家河風(fēng)景區(qū)的生活垃圾和SS鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)的部分生活垃圾。
二、建設(shè)內(nèi)容
1、建設(shè)日填埋垃圾30噸，18萬(wàn)立方，預(yù)計(jì)使用年限20年。
2、項(xiàng)目控制面積30畝，其中廠區(qū)占地面積20畝。
3、新修建道路2000平方。
4、攔土壩6000立方。
市（縣）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表
城鎮(zhèn)名稱
2009年
建成區(qū)
面積
（平方公里）
“十三五”
規(guī)劃城區(qū)
總?cè)丝?/p>
（萬(wàn)人）
2009年末
城區(qū)總?cè)丝?/p>
（萬(wàn)人）
“十三五”
規(guī)劃城
區(qū)總?cè)丝?/p>
（萬(wàn)人）
2009年
地方財(cái)政收入
（億元）
2009年垃圾產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）
生活垃圾無(wú)害化處理能力
垃圾轉(zhuǎn)動(dòng)站數(shù)量（座）
運(yùn)輸車輛（輛）
總量
生活
垃圾
建筑
垃圾
糞便
已建規(guī)模
（噸/日）
在建規(guī)模
（噸/日）
“十三五”
擬建規(guī)模
（噸/日）
無(wú)害化
處理率
（%）
已建
在建
“十三五”
擬建
現(xiàn)有
“十三五”
規(guī)劃新增
SS鎮(zhèn)
0.14
0.28
0.053
0.73
0.15
0.48
0.1
30
3
5
3
市（縣）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施“十三五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目表
市（縣）發(fā)改、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保主管部門（公章）
“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目性質(zhì)（新
建、改建、擴(kuò)建）
建設(shè)規(guī)模
（噸/日）
總規(guī)模
（噸/日）
工程投資
（萬(wàn)元）
計(jì)劃開(kāi)
工時(shí)間
（年/月）
計(jì)劃完
成時(shí)間
（年/月）
工程進(jìn)度
（立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、
可研、初設(shè)
、在建）
處理方式
（填埋、
焚燒、
綜合等）
備注
（必須完成、積極推進(jìn)）
SS鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)
新建
30
30
160
2021
2021
立項(xiàng)
填埋
第5篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
2014年，重慶市涪陵區(qū)委、涪陵區(qū)政府研究出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，旨在推動(dòng)涪陵旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展。審視涪陵區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，旅游業(yè)是“短板”。與其豐厚獨(dú)特的旅游資源相比，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有較大提升空間。如何依托自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，不斷提升旅游業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，已經(jīng)成為涪陵全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要課題。
1樹(shù)立“大旅游”觀念，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展合力
旅游業(yè)具有社會(huì)性，是一種社會(huì)生活方式。其發(fā)展的實(shí)踐表明，無(wú)論是旅游者的旅游活動(dòng)，還是旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及旅游管理者的管理活動(dòng)，都具有綜合性。理論界也公認(rèn)，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及29個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，直接或間接關(guān)聯(lián)110多個(gè)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的旅游管理模式已經(jīng)基本完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的部門管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的行業(yè)管理的轉(zhuǎn)型，即從直接管企業(yè)到宏觀管行業(yè)的轉(zhuǎn)型，目前正在從以旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)等核心旅游要素為主的旅游行業(yè)管理，經(jīng)由更加綜合的旅游產(chǎn)業(yè)管理，向全面的旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)屬性的認(rèn)識(shí)已不適應(yīng)于新的旅游實(shí)踐。這就要求我們擺脫“小旅游”的思維、“小旅游”的方式，樹(shù)立“大旅游”的觀念，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、社會(huì)參與、齊抓共管”的大旅游發(fā)展機(jī)制。
（1）創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合現(xiàn)有行政資源，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)行全面的、復(fù)合的公共管理。一是成立全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員，定期召開(kāi)旅游工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游發(fā)展，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題。二是區(qū)級(jí)各職能部門要依照《旅游法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定共同做好對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管和服務(wù)。三是每年定期召開(kāi)全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)。四是區(qū)政府對(duì)區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各旅游區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實(shí)行旅游工作專項(xiàng)考核。
（2）加強(qiáng)旅游要素保障。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目需要。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、供氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)需要。二是加強(qiáng)旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)旅游資源較為富集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游發(fā)展規(guī)劃要符合全區(qū)旅游總體規(guī)劃和總體布局，由規(guī)劃資質(zhì)單位編制、經(jīng)旅游專家組評(píng)審后報(bào)區(qū)旅游局審批。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。鼓勵(lì)擁有旅游資源的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，優(yōu)先支持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。三是保障旅游用地需求。用地指標(biāo)向重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)列入市級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)先予以保障。四是拓寬旅游融資渠道。探索“區(qū)級(jí)財(cái)政貼息、政府政策優(yōu)惠、擔(dān)保公司擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)貸款、項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)發(fā)”的“五位一體”投融資建設(shè)模式。五是加大重大旅游項(xiàng)目招商力度，力爭(zhēng)每年引進(jìn)1家以上國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)落戶涪陵投資旅游項(xiàng)目。
（3）加大政策扶持力度。落實(shí)《國(guó)民旅游休閑綱要》、《職工帶薪年休假條例》的有關(guān)規(guī)定，完善擴(kuò)大旅游消費(fèi)政策。在2014年全區(qū)旅游發(fā)展資金1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，逐年增加投入，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游發(fā)展資金的投入增長(zhǎng)與全區(qū)工業(yè)投入增長(zhǎng)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。制定實(shí)施《涪陵區(qū)旅游發(fā)展資金管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“業(yè)主申報(bào)、行業(yè)主管、政府審批”程序，規(guī)范旅游發(fā)展資金管理使用。整合區(qū)級(jí)三峽后續(xù)工作、天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、交通建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金資源，向重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)A斜。
（4）建立旅游發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。對(duì)當(dāng)年新評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)、5A級(jí)的旅游景區(qū)，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新創(chuàng)建為市級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的旅游景區(qū)，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新榮獲其他國(guó)家級(jí)旅游稱號(hào)命名的單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵(lì)旅行社做大業(yè)務(wù)，對(duì)全年接待區(qū)外游客來(lái)涪旅游的總量達(dá)2000-3000人，每一人次獎(jiǎng)勵(lì)1元；總量達(dá)3000-5000人，每一人次獎(jiǎng)勵(lì)2元；總量達(dá)5000-10000人，每一人次獎(jiǎng)勵(lì)3元；總量達(dá)10000人以上，每一人次獎(jiǎng)勵(lì)5元。
2深度開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
旅游產(chǎn)品是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，隨著產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)需求的不斷變化，滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品形式也在不斷的增減改變。針對(duì)市場(chǎng)的變化，要求旅游業(yè)開(kāi)發(fā)出與之相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，就是多功能的復(fù)合型現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，也就是以觀光旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)綜合需求功能，能較長(zhǎng)時(shí)期的吸引游客的旅游產(chǎn)品。要按照“文化做強(qiáng)、差異做特、品牌做優(yōu)”三大原則，實(shí)施旅游產(chǎn)品打造與旅游市場(chǎng)營(yíng)銷“兩輪驅(qū)動(dòng)、兩輪互動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力塑造“兩江福地?神奇涪陵”城市形象，把涪陵建設(shè)成為具有濃郁地方特色的巴國(guó)故都游覽勝地和長(zhǎng)江上游重要旅游集散區(qū)。
（1）傾力打造核心景區(qū)。緊緊依托涪陵獨(dú)家擁有、堪稱世界之最的三大特色旅游資源――涪陵榨菜、白鶴梁題刻、816核軍工洞體，緊緊依托兩個(gè)堪稱國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的稀缺旅游資源――點(diǎn)易園和武陵山，實(shí)施五大核心景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。到2016年末，建成涪陵榨菜文化旅游基地、白鶴梁旅游區(qū)（含兩江游）、江北旅游區(qū)（含涪州古城）和武陵山旅游區(qū)，完善816核軍工洞體旅游區(qū)。同步啟動(dòng)涪陵榨菜申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，加快白鶴梁題刻申遺進(jìn)程，816核軍工洞體建成國(guó)家級(jí)科普教育基地和國(guó)防教育示范基地，武陵山旅游區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)旅游度假區(qū)并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年時(shí)間努力，把五大核心景區(qū)建成國(guó)際國(guó)內(nèi)知名旅游區(qū)，打造涪陵旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為涪陵旅游走向全國(guó)、走向世界奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（2）豐富完善旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)融合性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的功能特征，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與山水園林城市建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展五個(gè)方面的旅游知名品牌產(chǎn)品。
①大力發(fā)展城市旅游。充分利用涪陵“兩江交匯”、“兩江四岸”和大山大水大城渾然一體的特色景觀，開(kāi)辟城市觀光旅游線路；充分挖掘和再現(xiàn)涪陵歷史文化遺存，在城區(qū)通江廊道建設(shè)、人行步道改造中注入文化、旅游元素，建設(shè)地域文化特色鮮明的歷史文化街區(qū)，形成兼具觀光與休閑功能的涪陵城市歷史文化展示區(qū)。
②大力發(fā)展品牌工業(yè)旅游。充分利用涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)等已形成的產(chǎn)品美譽(yù)優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)設(shè)備優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)工藝優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟工業(yè)旅游線路，創(chuàng)建全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，形成兼具參觀與銷售功能的涪陵名特優(yōu)品牌工業(yè)產(chǎn)品展示區(qū)。
③大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)對(duì)坪上特色文化資源、紅色旅游資源和農(nóng)耕文化資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，適時(shí)打造推出旅游新產(chǎn)品。重點(diǎn)以涪陵特色效益農(nóng)林資源（涪陵榨菜、特色林果、特色花卉等）為依托，沿“東南西北”環(huán)形布局，按國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)培育一批在重慶主城及周邊有影響力的旅游特色村鎮(zhèn)，形成“東賞龍眼、南觀花卉、西看梨花、北望榨菜”和“春采鮮橘、夏摘楊梅、秋收獼猴桃、冬砍青菜頭”的大型花瓣?duì)钐厣l(xiāng)村旅游區(qū)。
④大力發(fā)展商貿(mào)旅游。以濱江商業(yè)街區(qū)、金科世界走廊、澤勝中央廣場(chǎng)為中點(diǎn)，在江南主城百億商圈建設(shè)兼具展示涪陵商業(yè)時(shí)尚與活力、滿足游客購(gòu)物需求的特色旅游商品購(gòu)物街區(qū)。
⑤大力發(fā)展文體旅游。以游船、錦繡廣場(chǎng)和涪陵大劇院為平臺(tái)，挖掘、創(chuàng)作、推出再現(xiàn)涪陵歷史文化精華、謳歌“古老的希望城――涪陵”的大型文藝表演活動(dòng)，創(chuàng)作涪陵地方文化特色影視作品和舞臺(tái)劇目；以武陵山旅游區(qū)和長(zhǎng)江、烏江自然地貌為平臺(tái)，積極申辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重大體育賽事，建設(shè)全國(guó)青少年戶外活動(dòng)熱賽基地，形成集競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)、游覽、養(yǎng)生為一體的休閑旅游區(qū)。
（3）精心設(shè)計(jì)精品線路。依托涪陵五大核心景區(qū)和周邊區(qū)縣旅游景區(qū)，向區(qū)外推介、營(yíng)銷、炒熱五條旅游線路，即：大仙女山景區(qū)旅游環(huán)線（涪陵-武隆-豐都），涪州長(zhǎng)江精品景區(qū)旅游環(huán)線（藺市古鎮(zhèn)-白鶴梁水下博物館-兩江四岸游-豐都鬼城），武陵山旅游區(qū)環(huán)線（烏江畫廊-816核軍工洞體-大木花谷-武陵山森林公園-武陵山大裂谷），白鶴梁旅游區(qū)環(huán)線（江南主城商圈-白鶴梁水下博物館-兩江游-涪州古城-北山新城），涪陵榨菜文化旅游基地環(huán)線（沿江萬(wàn)畝榨菜種植觀賞區(qū)-沿江萬(wàn)米風(fēng)脫水榨菜長(zhǎng)廊-榨菜DIY體驗(yàn)區(qū)-榨菜現(xiàn)代化加工園區(qū)-榨菜博物館街區(qū)-榨菜現(xiàn)貨交易一條街-榨菜美食街區(qū)）。
3完善基礎(chǔ)配套，挖掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
旅游業(yè)要發(fā)展，其前提條件之一就是基礎(chǔ)配套設(shè)施的充分供給。基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展存在著正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果顯示，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施能力是同步增長(zhǎng)的，一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施存量增長(zhǎng)1%時(shí)，就會(huì)帶動(dòng)GDP也增長(zhǎng)1%。因此，涪陵要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須進(jìn)一步重視基礎(chǔ)設(shè)施的完善，千方百計(jì)改善旅游環(huán)境和條件，不斷滿足普通公眾對(duì)旅游的需求。
（1）在道路建設(shè)方面，加快武陵山旅游區(qū)環(huán)線公路和進(jìn)出通道改造工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)；加快大仙女山景區(qū)旅游環(huán)線公路涪陵段改造工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)；優(yōu)先改造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（旅游村、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)）連接公路，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)。
（2）在碼頭建設(shè)方面，盡快完善涪陵港相關(guān)設(shè)施，爭(zhēng)取將涪陵建設(shè)成為重慶市季節(jié)性游輪母港，實(shí)現(xiàn)游輪停靠。
（3）在旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌方面，年內(nèi)啟動(dòng)涪陵城區(qū)濱江路、興華中路、太極大道旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，更新改造涪陵城區(qū)至武陵山旅游區(qū)沿線公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，規(guī)劃啟動(dòng)通往旅游村鎮(zhèn)沿線公路的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌工程，爭(zhēng)取在渝涪、沿江、涪豐石、南涪、渝湘等高速公路上標(biāo)注涪陵核心景區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成為改善旅游便民服務(wù)設(shè)施，完成區(qū)內(nèi)主要干道和重點(diǎn)景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。
（4）在智慧旅游方面，啟動(dòng)全區(qū)“智慧旅游”規(guī)劃，完成五大核心景區(qū)“智慧景區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上營(yíng)銷、旅游服務(wù)與管理實(shí)現(xiàn)信息化、動(dòng)態(tài)化、全覆蓋，建立涪陵旅游信息和咨詢服務(wù)平臺(tái)――涪陵旅游營(yíng)銷中心，加強(qiáng)與市旅游信息中心合作，實(shí)施智慧旅游項(xiàng)目，通過(guò)微博、微信、手機(jī)APP等宣傳涪陵。
（5）在住宿設(shè)施方面，要新建一批高品質(zhì)旅游度假酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店和其他住宿設(shè)施為補(bǔ)充的旅游住宿設(shè)施。
（6）在特色餐飲方面，推出一批涪陵地方特色菜肴，建立涪陵地方菜實(shí)名目錄，培育一批定點(diǎn)特色餐飲企業(yè)和街區(qū)。
（7）在特色商品方面，挖掘和開(kāi)發(fā)一批涪陵地方特色商品，建立特色商品目錄，對(duì)旅游商品進(jìn)行文化包裝，在武陵山旅游區(qū)和白鶴梁旅游區(qū)開(kāi)設(shè)成規(guī)模的旅游特色商品街區(qū)。
（8）加快配套完善重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水電氣、金融、網(wǎng)絡(luò)、通信和環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)交通、公安、商貿(mào)、通訊、工商等涉旅數(shù)據(jù)信息共享。
4強(qiáng)化營(yíng)銷推介，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展吸引力
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“酒香最怕巷子深”。要把旅游業(yè)培育成為令人向往的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由“啃老族”依靠老天爺賜予的自然資源、老祖宗留下的文化遺產(chǎn)發(fā)展成為現(xiàn)代化、時(shí)尚化、需求多樣化的新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代營(yíng)銷推介必不可少。
（1）強(qiáng)化涪陵形象推廣，借助“品牌涪陵”整體形象宣傳，按照“政府造勢(shì)、企業(yè)跟進(jìn)”的思路，大手筆持續(xù)宣傳和營(yíng)銷涪陵旅游新形象。推行“5+1”宣傳營(yíng)銷模式，即：共同叫響一句口號(hào)――“常來(lái)涪陵幸福來(lái)臨”，共同塑造一個(gè)形象-“兩江福地?神奇涪陵”，共同搭建一個(gè)平臺(tái)-涪陵旅游營(yíng)銷中心，共同培育一支隊(duì)伍――涪陵旅游營(yíng)銷體系，共同打造一個(gè)節(jié)會(huì)品牌――中國(guó)榨菜文化（旅游）節(jié)，實(shí)現(xiàn)2020年接待游客2000萬(wàn)人次目標(biāo)。
（2）組建涪陵區(qū)旅游營(yíng)銷中心，借助區(qū)內(nèi)大型知名企業(yè)的產(chǎn)品外銷渠道探索搭建涪陵旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，支持區(qū)旅游局根據(jù)業(yè)務(wù)需要實(shí)行服務(wù)外包。制訂《涪陵區(qū)組團(tuán)來(lái)涪旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施細(xì)則，并適時(shí)執(zhí)行兌現(xiàn)。創(chuàng)新思路，增添措施，持續(xù)改進(jìn)和辦好中國(guó)榨菜文化（旅游）節(jié)。
（3）依托涪陵區(qū)旅游協(xié)會(huì)組織文化名人編寫涪陵導(dǎo)游詞，組織“名嘴”宣傳涪陵導(dǎo)游詞。重視利用涪陵名人、名事、名品進(jìn)行旅游宣傳和營(yíng)銷。組織全區(qū)旅游企業(yè)抱團(tuán)營(yíng)銷涪陵旅游產(chǎn)品。在城區(qū)繁華地段設(shè)置旅游宣傳陣地3個(gè)，涪陵地方報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)要免費(fèi)定期宣傳和推介涪陵旅游新形象和旅游產(chǎn)品，大力宣傳“游客為本，服務(wù)至誠(chéng)”的旅游行業(yè)核心價(jià)值觀。
（4）依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和管理信息系統(tǒng)，建立旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、旅游電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、各類旅游服務(wù)網(wǎng)站以及酒店管理系統(tǒng)、景區(qū)管理系統(tǒng)。廣泛開(kāi)展旅游信息、信息查詢、在線預(yù)訂、在線支付和特色服務(wù)等，方便游客出行。加快數(shù)字旅游建設(shè)，為游客提供在涪陵的食住行游購(gòu)?qiáng)实葘?shí)用信息導(dǎo)航功能。以手機(jī)終端為依托，通過(guò)短信等方式，向全國(guó)手機(jī)用戶展示涪陵食住行游購(gòu)?qiáng)实雀鞣N旅游信息。
5規(guī)范市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)力
規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序，是實(shí)現(xiàn)游游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的前提。但從目前情況看，旅游市場(chǎng)秩序失范、服務(wù)質(zhì)量不高仍是影響旅游業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。只有實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的規(guī)劃有序，將廣大游客更加滿意的價(jià)值追求落實(shí)到旅游發(fā)展之中，將以人為本的核心理念融入到每個(gè)旅游要素之中，涪陵的游游業(yè)才能實(shí)現(xiàn)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
（1）大力加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信服務(wù)，建立旅游企業(yè)和旅游窗口從業(yè)人員誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，完善旅行社信譽(yù)等級(jí)評(píng)估制度，開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)窗口、誠(chéng)信標(biāo)兵、誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
（2）大力推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)從事吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，每年創(chuàng)建一批市級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位。
第6篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
一、要切實(shí)把旅游業(yè)作為我縣今后一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓
發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。一是可以有效緩解資源緊張壓力。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源緊缺矛盾將表現(xiàn)的非常突出。旅游業(yè)具有資源消耗低、污染少、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、綜合效益明顯等特點(diǎn)，加快旅游業(yè)的發(fā)展不僅能有效緩解資源壓力，而且能較好的解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境承受力之間的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二是可以充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)。相比而言，我縣的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等總體上并不存在優(yōu)勢(shì)和突出之處，但我們的旅游業(yè)發(fā)展卻有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，不僅山水旅游資源相當(dāng)豐富，而且經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展已具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)和市場(chǎng)知名度以及旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，旅游業(yè)發(fā)展的潛力非常大。但目前這種比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。今后我們必須加快發(fā)展，把豐富的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是可以優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)于解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有著很重要的促進(jìn)作用。這一方面，從我們多年發(fā)展旅游業(yè)及近幾年的農(nóng)家樂(lè)旅游最能得到證明。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，必須堅(jiān)定不移的把旅游業(yè)作為今后我縣重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。
二、要切實(shí)增強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展合力
旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及到政府各個(gè)部門和所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力和通力合作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以后，旅游業(yè)在地域管理上進(jìn)行了重新調(diào)整，希望各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）引起高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)解決旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題，為當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；各縣級(jí)職能部門要高度關(guān)注旅游業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展提高各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；縣旅游主管部門要切實(shí)負(fù)責(zé)起旅游日常管理工作，加強(qiáng)與各職能部門及旅游企業(yè)的聯(lián)系和溝通，努力做好旅游促銷、行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)等工作，督促落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)工作任務(wù)。各旅游企業(yè)要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，充分認(rèn)識(shí)“整體與局部”關(guān)系，不僅要配合、支持政府部門的工作，而且要加強(qiáng)企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，形成“在合作中競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作”的良好發(fā)展氛圍。希望通過(guò)各單位的共同努力，使我縣真正形成一個(gè)全社會(huì)“關(guān)注旅游、關(guān)心旅游、支持旅游”的大旅游格局。
三、要努力提升旅游經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展，主要的問(wèn)題不是規(guī)模和數(shù)量，而是旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我縣的旅游經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)。我們要通過(guò)以下幾方面措施來(lái)提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力：
一是要不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施。旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的滯后，是我縣旅游六要素發(fā)展不平衡的重要制約因素，也是我縣當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的重要薄弱環(huán)節(jié)。今后我們要按照營(yíng)造與富春山水相匹配的旅游環(huán)境的要求，根據(jù)游客的消費(fèi)需求和目前服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)，通過(guò)招商引資、民間投資等途徑，加快建設(shè)一批較高檔次的賓館飯店，完善旅游服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)旅游綜合接待能力，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，提高旅游綜合效益。
二是要不斷的優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。環(huán)境是重要的競(jìng)爭(zhēng)力。我們有些很好的旅游資源為什么競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)？除了本身的產(chǎn)品品味不高外，很大程度上還在于旅游服務(wù)不夠好。多年來(lái)，我們過(guò)多的追求旅游硬設(shè)施的建設(shè)，對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量關(guān)注不夠，從而影響了旅游競(jìng)爭(zhēng)力。所以，今后我們?cè)谕晟朴布O(shè)施的同時(shí)，一定要在優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境建設(shè)上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)人員素質(zhì)，提高旅游直接服務(wù)水平；要加強(qiáng)旅游行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游行業(yè)管理制度，完善旅游咨詢、投訴等服務(wù)工作機(jī)制；要加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度，規(guī)范景區(qū)內(nèi)各種租賃行為，堅(jiān)決杜絕各種形式的旅游違法經(jīng)營(yíng)行為。要通過(guò)一系有力的措施，全面提高服務(wù)質(zhì)量，使游客到桐廬能得到安全、高質(zhì)、規(guī)范、周到的旅游服務(wù)。
第7篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
一、上半年旅游工作基本情況
（一）把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)
(1)景區(qū)綜合提升項(xiàng)目逐步推進(jìn)
項(xiàng)目投資總額約7.8億元。重點(diǎn)以恢復(fù)大圣寺建設(shè)為主，新建與歷史文化相關(guān)的景點(diǎn)及綜合旅游配套服務(wù)設(shè)施。該項(xiàng)目最終建設(shè)成以佛教文化為核心，配以儒家、道家文化，充分展示中華文化的博大精深，再加上和周邊山水的自然風(fēng)光，建成集自然景觀、人文景觀、宗教文化、養(yǎng)生休閑、地方特色為一體的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。目前已完成景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、大圣寺整體設(shè)計(jì)并通過(guò)專家評(píng)審；完成景區(qū)綜合提升項(xiàng)目展示中心；完成放生池、梅子澗、榴花溪、普渡橋的佛光大道；普渡橋以西大圣寺基礎(chǔ)工程基本完成。
(2)四方湖旅游景區(qū)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展
四方湖景區(qū)已初具規(guī)模，2011年被批準(zhǔn)為“國(guó)家AA級(jí)景區(qū)”和“省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2012年底被批準(zhǔn)為“國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)”和“省水利風(fēng)景區(qū)”，古城鄉(xiāng)水?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被評(píng)為“三星級(jí)省農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)”。今年上半年，古城鎮(zhèn)加大對(duì)四方湖旅游景區(qū)的旅游安全、景區(qū)環(huán)境的管理和投資，配備了垃圾車、垃圾桶等環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)設(shè)備；對(duì)206國(guó)道及水海、潘新等村和景區(qū)街道進(jìn)行了種植綠化。同時(shí)，結(jié)合全縣鋪開(kāi)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)，按照一村一品大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，西海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題莊園、臺(tái)灣黃金水果基地、潘新蔬果種植基地和水海葡萄觀光園（擴(kuò)建）等生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合采摘園目前已投資4500萬(wàn)，生產(chǎn)出的綠色產(chǎn)品已經(jīng)上市，在景區(qū)內(nèi)初具規(guī)模。把鄉(xiāng)村旅游和美好鄉(xiāng)村建設(shè)充分結(jié)合起來(lái)，成為懷城及周邊城鄉(xiāng)群眾休閑度假的好場(chǎng)所。
特別是西海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題莊園，在已經(jīng)建設(shè)獼猴桃、大櫻桃、草莓、臺(tái)灣果桑、火龍果等水果采摘園、有機(jī)蔬菜種植基地的基礎(chǔ)上，投入資金建設(shè)生態(tài)餐廳，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植體系上突出科教旅游觀光品嘗的產(chǎn)業(yè)鏈。
(3)綠源農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游示范園已形成
項(xiàng)目位于縣鄉(xiāng)村，由綠源科技漁業(yè)有限責(zé)任公司創(chuàng)建,現(xiàn)已建設(shè)餐飲、住宿用房30間，約1500平方米，垂釣養(yǎng)殖塘400余畝。是一家集鄉(xiāng)村旅游、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植一體化的省三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。目前正在建設(shè)完善游客綜合服務(wù)中心，景觀長(zhǎng)廊，農(nóng)家自助餐館，水上娛樂(lè)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，準(zhǔn)備創(chuàng)建省四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。
(4)碧水灣生態(tài)園項(xiàng)目
該項(xiàng)目位于縣鄉(xiāng)，總占地面積999000㎡（其中水面889110㎡，用地109890㎡），項(xiàng)目總投資5730萬(wàn)元。該主要建設(shè)內(nèi)容有富硒甲魚養(yǎng)殖垂釣、旅游綜合配套服務(wù)、花卉苗木栽培、水上游覽、游客休閑體驗(yàn)等。已經(jīng)建成富硒甲魚養(yǎng)殖垂釣、花卉苗木栽培，目前正在建設(shè)旅游綜合配套服務(wù)、游客休閑體驗(yàn)。
（二）加大創(chuàng)建力度，在旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)上有新進(jìn)展
以“打造亮點(diǎn)拳頭產(chǎn)品、建設(shè)重點(diǎn)特色精品”為核心，進(jìn)行旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新、提升，培育品牌。上半年，對(duì)綠色田園、西海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題莊園等創(chuàng)建單位多次上門開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)已完成材料的收集、整理、審核、上報(bào)工作，待市旅游局審核評(píng)定。
（三）加大宣傳促銷力度，進(jìn)一步拓展旅游市場(chǎng)
以省、市大力發(fā)展皖北旅游為動(dòng)力，借助媒體、會(huì)展、節(jié)慶、文體活動(dòng)等各種平臺(tái)，強(qiáng)力宣傳促銷，加強(qiáng)與電視、網(wǎng)站等新聞媒體的合作，到我縣、四方湖等旅游景區(qū)走訪報(bào)道。并與外地旅行社合作推介旅游景區(qū)景點(diǎn)，提高旅游知名度，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客到觀光旅游。
（四）狠抓安全，著力加強(qiáng)行業(yè)管理工作
今年上半年，在元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)等節(jié)假日期間，我局對(duì)縣內(nèi)主要景區(qū)、旅游飯店和旅行社開(kāi)展檢查工作。深入開(kāi)展消防宣傳、清剿火患、消防安全大整治及“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。指導(dǎo)旅游企業(yè)積極做好防汛、防火等相關(guān)安全工作。
（五）規(guī)范管理，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境
隨著《國(guó)民旅游休閑綱要》、《旅游法》等旅游法律法規(guī)的出臺(tái)，規(guī)范旅游市場(chǎng)、完善旅游服務(wù)、保護(hù)和合理利用旅游資源尤為重要。上半年，組織全縣旅游業(yè)管理人員參加省、市業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在城區(qū)主干道和通往各景區(qū)的交通要道設(shè)置旅游景區(qū)指示標(biāo)牌，結(jié)合全縣“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，在星級(jí)賓館、旅行社、景區(qū)擺放旅游資料，發(fā)放“文明旅游提醒語(yǔ)”宣傳單，從多方面為來(lái)懷游客提供便利，努力為游客創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。
二、下半年工作計(jì)劃
按照縣委、縣政府和市文廣新局（旅游局）重點(diǎn)工作安排，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、融合發(fā)展，合力興旅。配合相關(guān)部門，做好景區(qū)綜合提升項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2、完成上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的宣傳促銷工作，全面推介旅游，拓展旅游市場(chǎng)。
第8篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
一、采取的主要作法
1、統(tǒng)一思想，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。首先是召開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”即黨政聯(lián)席會(huì)、相關(guān)單位動(dòng)員大會(huì)、集鎮(zhèn)居民戶主會(huì),進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng);其次是在全面調(diào)查研究和征詢建議的基礎(chǔ)上，制定《鎮(zhèn)文明衛(wèi)生平安集鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》，指導(dǎo)創(chuàng)建工作;三是成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建工作的組織指揮、協(xié)調(diào),同時(shí)設(shè)立集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作;四是建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制,建立目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。
2、完善硬件設(shè)施，打造亮麗集鎮(zhèn)。多方籌資212萬(wàn)元，對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行全面的改造：投入100萬(wàn)元，完成了長(zhǎng)977米、寬17米的中心街水兩旁下水道建設(shè);投入36萬(wàn)元，完成利民路長(zhǎng)1500米、寬4.5米的路面硬化工程;投入15萬(wàn)元，完成桑榆路長(zhǎng)500米、寬6米的路面硬化工程;投入15萬(wàn)元，完成北線路中心街道新建綠化帶；在集鎮(zhèn)統(tǒng)一栽植樟樹(shù)、桂花樹(shù)200余棵；安裝果殼箱40只；高標(biāo)準(zhǔn)安裝高架路燈6盞;投入15萬(wàn)元改造鎮(zhèn)政府公廁及院內(nèi)環(huán)境;投入10萬(wàn)元，在集鎮(zhèn)主要路口安裝了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng);投入15萬(wàn)元完成林業(yè)工作站、林場(chǎng)、法院、敬老院的地面硬化。
3、樹(shù)文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)。一是在集鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)營(yíng)戶中實(shí)行掛牌上崗，大力開(kāi)展“為我搭平臺(tái)，我為樹(shù)形象”活動(dòng)；繼續(xù)開(kāi)展好“八榮八恥”教育和集鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)營(yíng)戶“十佳文明戶”評(píng)比活動(dòng);二是結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在單位中開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”的整頓活動(dòng);三是開(kāi)辟了“街頭健身舞”場(chǎng)所，鼓勵(lì)居民參與健康活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍;四是組織開(kāi)展“建設(shè)美好家園，從我做起”活動(dòng)，增強(qiáng)居民的衛(wèi)生意識(shí)，形成“人人為創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)為人人”的良好氛圍。同時(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室招聘兩名環(huán)衛(wèi)工作負(fù)責(zé)打掃集鎮(zhèn)衛(wèi)生，并實(shí)行分段衛(wèi)生清掃責(zé)任制，并實(shí)行全天侯保潔;五是執(zhí)行衛(wèi)生“門前五包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度，單位實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各衛(wèi)生地段明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);六是抓好平安小區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)綜治辦與派出所聯(lián)合各單位簽訂“文明平安小區(qū)”創(chuàng)建責(zé)任書，確保整個(gè)集鎮(zhèn)管理措施到位，文明有序。
4、以集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，向村、組延伸,深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是在年5個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和年6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全面開(kāi)展十星文明戶和五好家庭評(píng)選活動(dòng);二是加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村村通，開(kāi)通山口、田東等村高音調(diào)頻廣播；6個(gè)村新建村文化室，特別在彭家?guī)X創(chuàng)新開(kāi)展“文明創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建設(shè)文化大戲臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)民文化活動(dòng)中心。三是積極開(kāi)展豐富多彩的群眾文體活動(dòng)，組建文藝演出隊(duì)，田東、南皋等村成立了夕陽(yáng)紅老年秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，豐富了群眾業(yè)余文化生活。
二、取得主要成效
1、集鎮(zhèn)硬件設(shè)施得到完善。先后完成了集鎮(zhèn)街道下水道建設(shè),利民路、桑榆路路面硬化,新建了綠化帶,安裝了果殼箱和高架路燈,改造了鎮(zhèn)政府公廁及院內(nèi)環(huán)境,在集鎮(zhèn)主要路口安裝了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng),完成了林業(yè)工作站、林場(chǎng)、法院、敬老院等場(chǎng)地硬化。
2、樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。通過(guò)開(kāi)展“八榮八恥”教育、“十佳文明戶”、“十星文明戶”、“五好家庭”評(píng)比等活動(dòng),開(kāi)辟“街頭健身舞”場(chǎng)所，建設(shè)農(nóng)民文化活動(dòng)中心，開(kāi)展豐富多彩群眾文化活動(dòng)等,在全鎮(zhèn)上下樹(shù)立了文明新風(fēng)尚。
3、全鎮(zhèn)文明衛(wèi)生得到加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展“建設(shè)美好家園、從我做起”衛(wèi)生活動(dòng)，建立衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制等，有力加強(qiáng)了全鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生。
三、存在的問(wèn)題
1、建設(shè)文明衛(wèi)生平安集鎮(zhèn)的思路還不夠開(kāi)闊，深入推進(jìn)創(chuàng)建的力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)；2、集鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有科學(xué)的總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。
四、下步對(duì)策和建議
1、要抓住交通大發(fā)展的機(jī)遇，立足生態(tài)立鎮(zhèn)，結(jié)合建設(shè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，打造好休閑度假、居住適宜的集鎮(zhèn)；
2、要調(diào)整集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局集鎮(zhèn)的小區(qū)劃分建設(shè)；
3、要全面完善好集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施；選址建設(shè)好公交車?？奎c(diǎn)；
第9篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
一、正確理解科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)
十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。我覺(jué)得可以把這句話概括為“一個(gè)核心”、“三個(gè)基本點(diǎn)”、“五個(gè)要求”。
“一個(gè)核心”就是“以人為本”。我們生活著的世界是由自然、人、社會(huì)所構(gòu)成的有機(jī)整體，其中自然是人與社會(huì)的存在基礎(chǔ)；社會(huì)是聯(lián)結(jié)人與自然的組織方式，而人在其中處于主體地位，起著主導(dǎo)作用。因此，堅(jiān)持以人為本，這是由人在發(fā)展當(dāng)中的地位和作用所決定的。以人為本，一是要把滿足人的需要作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二是要把人的解放和發(fā)展作為發(fā)展的根本目標(biāo)和首要任務(wù)；三是要把人力資源，調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性，全面提高人的素質(zhì)作為發(fā)展的首要因素和根本動(dòng)力；四是要把是否有利于人的解放和發(fā)展作為衡量發(fā)展的最終標(biāo)準(zhǔn)。
“三個(gè)基本點(diǎn)”，就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。發(fā)展首先必須堅(jiān)持以人為本，但同時(shí)又必須充分考慮到發(fā)展的全面性，發(fā)展空間結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)性和時(shí)間進(jìn)程上的可持續(xù)性。
“五個(gè)具體要求”，也就是“五個(gè)統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放“。簡(jiǎn)單地說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀就是“讓大家都發(fā)展，讓大家都和諧發(fā)展，讓大家都能持續(xù)發(fā)展下去”。
二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
××山鎮(zhèn)設(shè)立于1992年，因××山旅游業(yè)的發(fā)展而建鎮(zhèn)，也因旅游業(yè)的興盛而興盛。1999年被列為××省中心建制鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積71平方公里，轄6個(gè)村，山場(chǎng)占全鎮(zhèn)總面積的87.19%，耕地面積4817畝，人均僅0.36畝，是一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳絽^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年，在××山大旅游的牽動(dòng)輻射下，加上招商引資的推動(dòng)，鎮(zhèn)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展迅速。景區(qū)、景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)、農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展、農(nóng)民參與旅游業(yè)發(fā)展的熱情高漲，旅游業(yè)成為我鎮(zhèn)興鎮(zhèn)富民的特色支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16170萬(wàn)元，人均gdp12256元，其中旅游業(yè)收入10963萬(wàn)元，占gdp的67.8%，三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)比例為2：1：7。
三、因地制宜，貫徹科學(xué)發(fā)展觀
結(jié)合我們××山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我覺(jué)得貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須正確好處理“三個(gè)關(guān)系”。
（一）正確處理先發(fā)展和后發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。正確定位發(fā)展，我們是山區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能一提加快發(fā)展，就舍本取末，盲目在風(fēng)景區(qū)搞工業(yè)，夢(mèng)想著使農(nóng)民就地向二產(chǎn)轉(zhuǎn)移，而是要充分利用資源、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，抓好旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游。編制鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃。整合旅游資源，先富民后富鎮(zhèn)。
（二）正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有度發(fā)展。要牢固樹(shù)立“保護(hù)也是發(fā)展”的理念，做到“二克服”、“二不吃”，一是克服功利主義、不吃“子孫飯”。當(dāng)干部要有政績(jī)，但這政績(jī)決不是不計(jì)后果的政績(jī)，決不是對(duì)資源“掠奪性”消耗的政績(jī)；不能急功近利。如旅游資源的開(kāi)發(fā)，砂石的開(kāi)采，土地資源的開(kāi)發(fā)，都有一個(gè)度的問(wèn)題，都有一個(gè)合理利用的問(wèn)題。如旅游資源的開(kāi)發(fā)，如果現(xiàn)在沒(méi)有勢(shì)力實(shí)現(xiàn)最佳開(kāi)發(fā)方案，那就先預(yù)留，等條件成熟再來(lái)開(kāi)發(fā)。對(duì)于砂石的開(kāi)采，既要“靠山吃山、靠水吃水”，但又不能僅靠山吃山，而是既要向山索取，又要對(duì)山給予，使子孫后代也能有“山”可靠。另外，我們鎮(zhèn)山多地少，土地資源十分緊缺，一定要用得科學(xué)合理，不能貪一時(shí)蠅頭小利，而不能使土地發(fā)揮極大效益。二是克服“本土主義”，不吃“公家飯”。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。作為景區(qū)，我們堅(jiān)決拒絕辦有污染的企業(yè)，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
（三）正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但我們所要追求的發(fā)展絕不能是片面的發(fā)展，絕不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。按照十七大提出的要求，重視社會(huì)建設(shè)，切實(shí)關(guān)注民生。一是要重視人口的有計(jì)劃發(fā)展，抓好計(jì)生工作，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。二是重視社會(huì)保障體系建設(shè)。包括農(nóng)村醫(yī)保、社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)使農(nóng)民逐步能享受到城市市民一樣的保障待遇。三要重視關(guān)心弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、殘疾人救助制度等一系列制度，要做到日益完善。四是重視社會(huì)公開(kāi)。要通過(guò)、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，盡量保證社會(huì)公正，最大限度地預(yù)防群眾對(duì)社會(huì)有仇視心理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)
（一）著力理清科學(xué)發(fā)展思路，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府年初提出的“以旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)為中心，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、和諧社會(huì)建設(shè)為主抓手，突出旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生三大著力點(diǎn)，把××山鎮(zhèn)建設(shè)成一個(gè)服務(wù)于群眾生活、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)旅游的縣城西部經(jīng)濟(jì)聚集中心，潛山縣最具生態(tài)景觀優(yōu)勢(shì)、最具人文氣息優(yōu)勢(shì)的居住中心、××山旅游服務(wù)中心和休閑度假基地”的工作思路，緊扣“三個(gè)中心、一個(gè)基地”的目標(biāo)，加快茶莊和野寨兩個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)。
