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一、組織機(jī)構(gòu)
為保證開展“企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作活動(dòng)”順利進(jìn)行,公司決定成立“企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王炳南擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)公司開展“企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作活動(dòng)”的組織實(shí)施及工作指導(dǎo)以及工作檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),具體負(fù)責(zé)日常工作、總結(jié)上報(bào)和情況分析,聯(lián)系電話:85930059。
二、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容
1、學(xué)習(xí)時(shí)間。自20xx年3月起至12月止。
2、學(xué)習(xí)方式。結(jié)合每月的安全生產(chǎn)例會(huì)、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)活動(dòng)日及安全生產(chǎn)月活動(dòng)、各級(jí)政府及部門組織的安全活動(dòng)、安全培訓(xùn)以及安康杯知識(shí)競(jìng)賽等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章;本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位危險(xiǎn)有害因素及安全操作規(guī)程、作業(yè)設(shè)備安全使用與管理、作業(yè)條件與環(huán)境改善、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和自救互救;本企業(yè)、本行業(yè)典型事故案例、班組長(zhǎng)的職責(zé)和作用、員工的權(quán)利與義務(wù)、與員工溝通的方式和技巧、班組安全生產(chǎn)的組織管理等以及先進(jìn)的班組安全管理經(jīng)驗(yàn)。
三、工作目標(biāo)
1、嚴(yán)格培訓(xùn)目標(biāo)、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性。班組是企業(yè)的最基層組織,是安全生產(chǎn)的第一道防線。班組長(zhǎng)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作一線的直接指揮者和組織者。加強(qiáng)企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作,是全面提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為,從根本上防止事故發(fā)生的有效途徑,也是當(dāng)前進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
2、嚴(yán)格培訓(xùn)要求、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛安全管理、落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)近3年內(nèi)有重特大交通責(zé)任事故記錄的駕駛員,一律不得進(jìn)入公司從事駕駛崗位,新上崗的從業(yè)人員必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,經(jīng)過相應(yīng)安全培訓(xùn)并考核合格后上崗。對(duì)已在風(fēng)的班組長(zhǎng)每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),班組其他員工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。認(rèn)真落實(shí)車輛“日趟檢”制度、維護(hù)制度,并逐一進(jìn)行記錄,確保車況良好,嚴(yán)格執(zhí)行一車一檔制,落實(shí)運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)管理制度及駕駛員檔案管理制度,對(duì)車輛安全狀況、駕駛員從業(yè)資格、安全駕駛情況進(jìn)行定期核查,督促按時(shí)審驗(yàn)、檢驗(yàn)和維護(hù);建立健全企業(yè)安全制度落實(shí)情況檢查機(jī)制,規(guī)范車輛安全設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛從業(yè)人員的教育培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員防范能力,重點(diǎn)對(duì)車輛安全生產(chǎn)管理制度及駕駛員檔案管理制度,以及車輛安全設(shè)施設(shè)備配備、防災(zāi)、救災(zāi)等相關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)路面管控,通過GPS監(jiān)控準(zhǔn)確掌握車輛路面通行情況和駕駛員駕駛時(shí)間等情況,真正做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正。加大對(duì)超速、超載、疲勞駕駛等違法行為的整治力度,從嚴(yán)查處交通違法行為,進(jìn)一步維護(hù)好運(yùn)輸交通秩序。
3、嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量、加強(qiáng)安全宣傳、豐富培訓(xùn)形式。針對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和班組長(zhǎng)的特點(diǎn),通過開設(shè)安全宣傳欄,利用多媒體、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、電視、報(bào)刊、板報(bào)等平臺(tái)以及安全講座、班前班后會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽和安全日活動(dòng)等時(shí)機(jī),抓好日常安全教育培訓(xùn)。要通過崗位描述、技術(shù)比武、應(yīng)急演練、現(xiàn)場(chǎng)事故分析、反事故演習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)安全自檢等方式,大力開展崗位練兵,不斷提高班組長(zhǎng)和員工自我安全保護(hù)意識(shí)和能力。要注重發(fā)揮老工人“傳、幫、帶”作用,以師帶徒,提高員工實(shí)際操作技能。根據(jù)本市夏季的季節(jié)性特點(diǎn),制定了防臺(tái)防汛的緊急預(yù)案,對(duì)夏季臺(tái)風(fēng)天氣比較多,積極開展夏季安全行車及應(yīng)對(duì)惡劣天氣安全行駛的宣傳教育活動(dòng),讓駕駛員在遇到臺(tái)風(fēng)天氣,風(fēng)大雨大,要保持安全行車速度,并及時(shí)將車輛??吭诎踩貛А?/p>
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前,開展“企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作活動(dòng)”的極端重要性,迅速行動(dòng),按照本方案的要求,細(xì)化措施,制定周密的、操作性強(qiáng)的工作方案,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,扎實(shí)做好,開展“企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作活動(dòng)”各項(xiàng)工作,堅(jiān)決遏制重特大交通事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:鹽湖化工 安全培訓(xùn)
一、安全現(xiàn)狀
1.安全生產(chǎn)事故現(xiàn)狀
近來(lái)隨著鹽湖資源綜合利用項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),鹽湖化工行業(yè)迅速發(fā)展,然而也發(fā)生了很多安全生產(chǎn)事故。而且生產(chǎn)事故居高不下。從事故本身來(lái)看,公司安全設(shè)施和安全資金投入方面的問題較少。其中95%的事故是由于違章操作,違章指揮,違反勞動(dòng)紀(jì)律所造成的,是可以避免的,其中安全管理薄弱和職工素質(zhì)不達(dá)標(biāo)是主要原因,因此,加強(qiáng)管理人員安全管理水平和職工的素質(zhì)建設(shè)對(duì)于鹽湖化工企業(yè)的發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
2.安全管理現(xiàn)狀
2.1崗位技能低,無(wú)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)
依托察爾汗鹽湖資源,鹽湖化工企業(yè)迅速發(fā)展,需要大量的具有專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的職工,但由于發(fā)展過快,人才市場(chǎng)缺乏化工專業(yè)以及化工管理方面的人才。出現(xiàn)無(wú)成產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,所以崗位技能水平較低。職工的組成主要為技校畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生,現(xiàn)應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生大多為86年以后以及90后,大多是獨(dú)生子女,工作只關(guān)心工資,福利,工作上圖省事,得過且過,惰性怠工情緒嚴(yán)重,只看到眼前利益,技能上安于現(xiàn)狀。長(zhǎng)期以往將嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。這樣既不能滿足生產(chǎn)需求同時(shí)極易造成安全隱患。
2.2專業(yè)技術(shù)人員匱乏,培訓(xùn)力度不強(qiáng)
化工生產(chǎn)過程工藝、設(shè)備復(fù)雜,化學(xué)原料品種繁多,而專業(yè)人才的缺乏不能滿足企業(yè)的需要,制約了企業(yè)的發(fā)展,新技術(shù)新設(shè)備不能在第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,而培訓(xùn)時(shí)間短,任務(wù)重,使得培訓(xùn)工作流于形式而缺少實(shí)質(zhì)。造成了培訓(xùn)質(zhì)量不高,職工素質(zhì)提升緩慢。
二、安全培訓(xùn)
1.現(xiàn)代化化工企業(yè)對(duì)職工素質(zhì)的要求
鹽湖綜合利用項(xiàng)目的開發(fā),需要提高生產(chǎn)效率,降低安全隱患,使鹽湖綜合利用項(xiàng)目持續(xù)安全發(fā)展。就需要職工主觀上:增強(qiáng)自主管理、互助管理。現(xiàn)代化的管理體系對(duì)于及職工的責(zé)任意識(shí),崗位職責(zé)意識(shí),操作技能等因素提出了更高更精細(xì)的要求,只有伴隨職工自身素質(zhì)的提升才能真正實(shí)現(xiàn)鹽湖的現(xiàn)代化管理,降低事故的發(fā)生。
2.安全培訓(xùn)的必要性
伴隨著資金、技術(shù)、設(shè)備的投入,鹽湖化工逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)鉀肥行業(yè)向鹽湖化工行業(yè)的過渡,新技術(shù)、新設(shè)備的投入要求必須有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍與之相適應(yīng),新科技、新技術(shù)的知識(shí)要求更高,含量更大,管理者的管理水平要求更高,專業(yè)知識(shí)更全面,高素質(zhì)管理干部缺乏。職工崗位與素質(zhì)之間的矛盾日趨顯現(xiàn),只有提高管理者管理水平,重視職工素質(zhì)的建設(shè)才是緩解這一矛盾的唯一途徑。這時(shí)安全培訓(xùn)就顯得尤為重要。
三、安全培訓(xùn)
1.確定安全培訓(xùn)目標(biāo)
全員培訓(xùn),根據(jù)安全上崗培訓(xùn)制度要求包括老總在內(nèi)的所有人員包括臨時(shí)工和外用工,必須接受安全培訓(xùn),取得相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證,方可上崗,做到全員培訓(xùn),老總必須以身作則創(chuàng)造良好的安全培訓(xùn)風(fēng)氣。員工安全意識(shí)的提高,則更要求促進(jìn)安全管理水平和安全生產(chǎn)績(jī)效的提高,從而形成良好健康的循環(huán)模式。
2.培訓(xùn)方法
培訓(xùn)過程必須要認(rèn)真嚴(yán)肅,公司的安全培訓(xùn)必須要按照規(guī)定保質(zhì)保量完成,不能流于形式,隨意壓縮培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)結(jié)束一律采取閉卷式考試,對(duì)于敷衍了事、、弄虛造假的組織或個(gè)人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)嚴(yán)肅處理。
持續(xù)培訓(xùn),安全培訓(xùn)不能一勞永逸,必須堅(jiān)持持續(xù)培訓(xùn)。安全管理機(jī)構(gòu)搜集先進(jìn)的安全管理方法和管理模式,根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),將其他企業(yè)先進(jìn)的管理方法和模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合本企業(yè)的管理模式,提高安全管理水平。對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及時(shí)地消化吸收,制定出相應(yīng)的安全技術(shù)方案及相應(yīng)的安全管理,及時(shí)培訓(xùn),做到持續(xù)培訓(xùn)。
3.培訓(xùn)內(nèi)容
安全與危險(xiǎn)的相對(duì)性
安全培訓(xùn)必須在常規(guī)安全生產(chǎn)法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全員安全識(shí)別培訓(xùn),必須要讓員工清楚地認(rèn)識(shí)到相對(duì)安全和危險(xiǎn)只是相對(duì)環(huán)境,在環(huán)境改變或物質(zhì)存在狀態(tài)上發(fā)生改變時(shí)安全也能表現(xiàn)為危險(xiǎn)源。如鹽湖淡水危害,在鹽湖溶解性的地質(zhì)上來(lái)說(shuō),少量的淡水使小型基礎(chǔ)發(fā)生塌陷,大量淡水對(duì)廠房或基礎(chǔ)產(chǎn)生災(zāi)害性的坍塌,所以對(duì)于鹽湖企業(yè)來(lái)說(shuō)“防水甚于防火”。
新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)。在相對(duì)安全的環(huán)境來(lái)說(shuō),引進(jìn)新的技術(shù)、設(shè)備及工藝,可能產(chǎn)生新的危害。
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境改變,如燈光、溫度、人員改變時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)與安全也相對(duì)變化。如不及時(shí)地去了解、分析也可能會(huì)造成嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。
4.班組安全培訓(xùn)
4.1班組安全培訓(xùn)的重要性
現(xiàn)在鹽湖化工企業(yè)培訓(xùn)中經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),“三級(jí)教育”時(shí)公司一般很重視公司級(jí)和車間級(jí)安全培訓(xùn),不重視班組安全培訓(xùn)教育,不及時(shí)地督促監(jiān)督班組安全教育,對(duì)班組教育內(nèi)容和效果沒有監(jiān)督措施。但在安全培訓(xùn)中安全法律、法規(guī)、安全知識(shí)、操作技術(shù)、自救知識(shí)等等,在較短的時(shí)間內(nèi)接受并且運(yùn)用難度可想而知。好多企業(yè)的培訓(xùn)流于表面形式,最終導(dǎo)致了職工培訓(xùn)質(zhì)量低下。
我們必須要清楚地認(rèn)識(shí)到,班組安全教育才是企業(yè)安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最直接、最重要的環(huán)節(jié),企業(yè)廠級(jí)教育、車間級(jí)教育如何滲透到每一個(gè)員工,班組安全教育的執(zhí)行力才是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的最終目的。
4.2如何做好班組安全培訓(xùn)教育
班組培訓(xùn)計(jì)劃要切合實(shí)際、因人而異、量化到人,讓每個(gè)員工都能在培訓(xùn)中找到自己的位置,學(xué)到對(duì)自己對(duì)企業(yè)有用的新知識(shí)、新技術(shù)。
因人而異。就是根據(jù)每個(gè)員工的具體情況制定出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,如專業(yè)知識(shí)水平高低、對(duì)待安全生產(chǎn)態(tài)度的好壞、企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)多少、實(shí)際操作能力大小。切實(shí)的讓員工得到安全生產(chǎn)所需的知識(shí),端正員工安全生產(chǎn)的態(tài)度。取長(zhǎng)補(bǔ)短不斷提高員工個(gè)人素質(zhì),提升班組整體水平。
因崗而動(dòng)。安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,要求因工作需要或其他原因進(jìn)行崗位變動(dòng)時(shí)必須要重新進(jìn)行班組安全教育,必須要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,以彌補(bǔ)因崗位變動(dòng)而帶來(lái)的知識(shí)的不足。
因勢(shì)而動(dòng)。班組培訓(xùn)工作應(yīng)緊跟公司的安全形勢(shì),制定切實(shí)可行的安全培訓(xùn)計(jì)劃,更好地服務(wù)于生產(chǎn)。
總之,只要能抓住本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),切實(shí)可行地做到因人而異、因崗而動(dòng)、因勢(shì)而動(dòng),持續(xù)地開展班組安全培訓(xùn),班組的安全生產(chǎn)工作一定能做好。
四、結(jié)語(yǔ)
在的鹽湖化工高速發(fā)展的時(shí)代,要想企業(yè)又好又快發(fā)展,除配套完善的安全生產(chǎn)設(shè)施和制定完善的安全管理制度外,必須要重視管理隊(duì)伍和員工素質(zhì)建設(shè),這樣才才能解決安全生產(chǎn)事故居高不下這一問題。重視和加強(qiáng)班組安全培訓(xùn),使班組安全培訓(xùn)的執(zhí)行力充分發(fā)揮,才能實(shí)現(xiàn)真正的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]羅云.班組安全管理百問百答[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2010.
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作,并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門)按照各自的職責(zé),依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);
(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);
(三)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn),必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十六條廠(礦)級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(三)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(四)有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠(礦)級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十七條車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;
(五)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(六)本車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
(七)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(八)有關(guān)事故案例;
(九)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)崗位安全操作規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(三)有關(guān)事故案例;
(四)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十九條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法,另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第二十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的總公司(集團(tuán)公司、總廠)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(總公司)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全培訓(xùn)工作。
市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。
第二十二條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況;
(二)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況;
(三)特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況;
(四)建立安全培訓(xùn)檔案的情況;
(五)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書??己瞬坏檬召M(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核、發(fā)證的有關(guān)人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,并處2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;
(二)未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的;
(三)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的;
(三)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,吊銷安全資格證書,并處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的;
(二)騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中、的,由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、(礦務(wù)局)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)(含實(shí)際控制人)等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外,該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員,包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。
關(guān)鍵詞:煤礦;安全培訓(xùn);對(duì)策
中圖分類號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)13-0215-02
一、煤礦安全培訓(xùn)的重要意義
煤礦生產(chǎn)一線職工,初中及以下文化程度占90%以上,大多數(shù)來(lái)自欠發(fā)達(dá)地區(qū),安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力較差,自律意識(shí)不強(qiáng),因此,安全培訓(xùn)尤為重要。2010年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出,強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。安全培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作,關(guān)系到安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。企業(yè)不杜絕事故,事故就會(huì)消滅企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),煤礦事故90%是由于人為原因引起的,安全生產(chǎn),預(yù)防為主,防范事故要從提升職工安全技術(shù)素質(zhì)入手,強(qiáng)化安全意識(shí),規(guī)避危險(xiǎn)源,大幅度減少生產(chǎn)安全事故。當(dāng)前煤礦采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)等特種作業(yè)人員持證在崗人數(shù)近300萬(wàn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,扎實(shí)有效地開展安全培訓(xùn),是煤礦安全生產(chǎn)的首要問題,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的治本之策。
二、煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不清。部分煤礦片面追求產(chǎn)量效益,忽視國(guó)家安全法規(guī)對(duì)煤礦依法進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)的規(guī)定,職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)。只抓生產(chǎn)硬指標(biāo),把培訓(xùn)當(dāng)成軟任務(wù),被動(dòng)應(yīng)付,得過且過。特別在煤礦開采深度加大,水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害因素增加,職工安全文化素質(zhì)低下的情況下,缺乏富有成效的安全培訓(xùn)。職工隊(duì)伍安全素質(zhì)狀況是礦井安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的一個(gè)重要因素,提高安全素質(zhì),實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,應(yīng)把安全培訓(xùn)納入企業(yè)管理范疇,立足當(dāng)前,規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn),通過全方位、長(zhǎng)時(shí)期、高質(zhì)量的安全培訓(xùn),為煤礦安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供智力保障。
2.培訓(xùn)方式和內(nèi)容不適應(yīng)實(shí)際需求。煤礦生產(chǎn)條件的復(fù)雜化、安全生產(chǎn)信息化、集約化管理對(duì)職工安全素質(zhì)的要求越來(lái)越高。目前的安全技術(shù)培訓(xùn)方式、內(nèi)容不適應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需求。特種作業(yè)人員和安全監(jiān)管人員需要高水平、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)。煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理各行其是,師資力量不足,安全培訓(xùn)投入低,培訓(xùn)基礎(chǔ)工作薄弱,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督反饋和效果評(píng)估,使培訓(xùn)工作難以適應(yīng)新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)需求。
3.培訓(xùn)管理缺乏有效督導(dǎo)。國(guó)家和行業(yè)的安全培訓(xùn)政策制度、落實(shí)政策制度的執(zhí)行力、有效的監(jiān)督和反饋等四個(gè)環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)完整培訓(xùn)管理機(jī)制。但相關(guān)部門在培訓(xùn)監(jiān)管上存在缺陷,干好干壞一個(gè)樣,使培訓(xùn)過程、尤其是四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在培訓(xùn)質(zhì)量管理上的漏洞,對(duì)此缺少全面、全過程的有效監(jiān)督。
4.安全培訓(xùn)覆蓋面不足。煤礦特種作業(yè)人員基本上能夠做到持證上崗,但較低的職工素質(zhì)使安全培訓(xùn)的難度加大,特別是一般工種文化素質(zhì)低下,難以勝任崗位基本要求,全員培訓(xùn)流于形式,培訓(xùn)率沒有達(dá)到100%。
三、煤礦安全培訓(xùn)的對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)
改變培訓(xùn)被動(dòng)局面,必須樹立依法強(qiáng)制培訓(xùn)的理念,明確行業(yè)管理部門、煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé),重視安全培訓(xùn),科學(xué)指導(dǎo)、認(rèn)真組織培訓(xùn)工作,促進(jìn)培訓(xùn)和保證經(jīng)費(fèi)投入。由于培訓(xùn)管理和理念不清,沒有把培訓(xùn)當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來(lái)抓,硬件設(shè)施不到位、專職教師嚴(yán)重不足,甚至把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)成安置型單位,生產(chǎn)輔助單位無(wú)法安排的員工,安置到培訓(xùn)崗位。改變這種局面,要建立健全安全培訓(xùn)管理制度,從計(jì)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)形成一個(gè)縱向到邊、橫向到底,上下聯(lián)動(dòng)、相互監(jiān)督的閉環(huán)結(jié)構(gòu),通過各環(huán)節(jié)之間高效運(yùn)行,保證培訓(xùn)質(zhì)量。通過完善培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn),制定相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn),如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置定編、專職教師配備、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估辦法、培訓(xùn)信息通報(bào)方式等。運(yùn)用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行政手段,依法強(qiáng)制進(jìn)行安全培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。
(二)規(guī)范管理,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量
1.增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。現(xiàn)行安全培訓(xùn)教材是在傳統(tǒng)安全知識(shí)教育基礎(chǔ)上的補(bǔ)充和完善,根據(jù)煤礦新技術(shù)應(yīng)用和受教育對(duì)象的不同,其內(nèi)容和層次應(yīng)有所不同。加強(qiáng)煤礦工人的職業(yè)化塑造,要以能力為中心,以問題為導(dǎo)向,按能力倒推培訓(xùn)課程;科目的設(shè)置應(yīng)加入必要的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),讓學(xué)員在實(shí)訓(xùn)中面對(duì)實(shí)際,解決問題,提高現(xiàn)場(chǎng)操作技能。實(shí)現(xiàn)理論向技術(shù)、向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力教育,授課內(nèi)容要突出針對(duì)性、實(shí)用性和及時(shí)性;結(jié)合礦井實(shí)際,擴(kuò)大實(shí)操考核比例,如特種作業(yè)人員培訓(xùn),借鑒機(jī)動(dòng)車駕駛員的考核方法,與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作結(jié)合起來(lái)考核。達(dá)到懂道理、聽指揮、會(huì)操作的基本要求;教學(xué)方式,既有集中授課,又有網(wǎng)絡(luò)和多媒體授課方式;對(duì)生產(chǎn)一線學(xué)員,多采用實(shí)物、音像、講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、事故案例分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直觀的教育方法。
2.提高教學(xué)質(zhì)量。針對(duì)礦井安全生產(chǎn)實(shí)際,一是加大針對(duì)性教學(xué)內(nèi)容的比重,在完成教學(xué)大綱科目的同時(shí),編印礦區(qū)事故案例,用案例印證理論,用身邊事教育身邊人,使培訓(xùn)工作貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。多講提高自主保安意識(shí)和防范能力方面的內(nèi)容;多講與安全生產(chǎn)聯(lián)系緊密的專業(yè)知識(shí);多講礦井現(xiàn)行的規(guī)章制度,做到教以致用、學(xué)以致用。二是采用形象、生動(dòng)、直觀的教學(xué)方法,使學(xué)員看得清、聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。如自救互救要用實(shí)物和模擬人演練,達(dá)到會(huì)操作的目的;三是增強(qiáng)師生互動(dòng),提高教學(xué)藝術(shù)性,摒棄滿堂灌的教學(xué)方式,增加啟發(fā)提問、互動(dòng)交流環(huán)節(jié),把課上活、上生動(dòng)、上出效果。
3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。有一支好的專職教師隊(duì)伍才能帶出一批好學(xué)員。要把專職教師視為一種教學(xué)資源來(lái)開發(fā),提高教師待遇,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,吸引學(xué)員。針對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)、授課藝術(shù)水平參差不齊的實(shí)際,堅(jiān)持專兼職教師聽課、評(píng)課制度,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)指出,促進(jìn)教師在職提高。定期對(duì)教師工作態(tài)度、教學(xué)水平、工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要依據(jù),并與經(jīng)濟(jì)利益和聘用掛鉤。通過定期測(cè)評(píng),培育嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)的教風(fēng),樹立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良好形象。
4.加強(qiáng)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著各礦一般工種、新工人的培訓(xùn)和全員培訓(xùn)重任,對(duì)提高本礦職工的綜合素質(zhì)和安全生產(chǎn)具有重要作用。參照國(guó)家局培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),保證培訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等硬件設(shè)施達(dá)標(biāo),師資配備合理;上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理部門要結(jié)合礦井實(shí)際,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),使培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,管理進(jìn)一步規(guī)范,教學(xué)效果進(jìn)一步提高。同時(shí)建立區(qū)隊(duì)人員變動(dòng)月報(bào)表制度,運(yùn)用微機(jī)建檔,實(shí)時(shí)填報(bào),動(dòng)態(tài)掌握十大工種的培訓(xùn)時(shí)間、數(shù)量,增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)效性,減少培訓(xùn)的盲目性和隨機(jī)性。國(guó)投新集能源股分有限公司,現(xiàn)有職工2.5萬(wàn)人,四對(duì)生產(chǎn)礦井,兩對(duì)在建礦井。針對(duì)礦區(qū)規(guī)模擴(kuò)大,新進(jìn)職工增多的實(shí)際,國(guó)投新集公司定期對(duì)六家四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查自評(píng),配齊管理人員和師資力量,補(bǔ)充完善了教學(xué)硬件設(shè)施。并對(duì)十大特殊工種建檔情況、培訓(xùn)管理和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)和通報(bào),促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(三)落實(shí)督導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)過程控制
1.實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量過程控制。從培訓(xùn)前需求調(diào)研入手,策劃培訓(xùn)方案,加強(qiáng)培訓(xùn)過程中的質(zhì)量控制,搞好培訓(xùn)后效果的評(píng)估反饋。對(duì)培訓(xùn)管理思路、課程安排、授課方法、實(shí)訓(xùn)基地、題庫(kù)建設(shè)、考核標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行控制,通過各種手段和方法,提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,滿足生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的需要。一是培訓(xùn)前做好需求調(diào)研。對(duì)送培單位及參培學(xué)員的知識(shí)、技能等方面進(jìn)行分析,摸清礦井災(zāi)害特點(diǎn)、工種需求、參培人員的學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)等狀況,在調(diào)研基礎(chǔ)上,編制全年培訓(xùn)計(jì)劃,制定實(shí)用的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。二是培訓(xùn)方案策劃。以提高安全素質(zhì)為導(dǎo)向,崗位與能力匹配為原則,安排培訓(xùn)課程和教師、確立培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方法、教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)地需求、學(xué)員調(diào)查問卷等方面內(nèi)容。三是培訓(xùn)質(zhì)量控制。按培訓(xùn)管理制度、激勵(lì)制度、考核評(píng)估制度、獎(jiǎng)懲制度和學(xué)員跟蹤反饋辦法,規(guī)范培訓(xùn)的組織、考核、發(fā)證和教學(xué)組織管理、后勤保障等項(xiàng)工作。四是培訓(xùn)效果評(píng)估。采取問卷的方式,對(duì)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果和建議,培訓(xùn)后在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章等情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整工作方法。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)部門和送培單位的溝通。一是建立培訓(xùn)中心與送培聯(lián)系渠道,及時(shí)反饋學(xué)員出勤及培訓(xùn)表現(xiàn),提請(qǐng)單位表彰優(yōu)秀學(xué)員,處罰違規(guī)學(xué)員,提升培訓(xùn)工作的影響力。國(guó)投新集每月編發(fā)一期《培訓(xùn)工作簡(jiǎn)報(bào)》,現(xiàn)已編發(fā)50余期,以此為抓手,通報(bào)培訓(xùn)進(jìn)展情況,溝通了聯(lián)系渠道。二是健全內(nèi)部培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案既是對(duì)學(xué)員綜合表現(xiàn)的鑒定,也是對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)和總結(jié)。使用計(jì)算機(jī)和書面兩種形式整理存檔,便于檢索,培訓(xùn)計(jì)劃、課程表、考勤表、登記表、成績(jī)單、班主任小結(jié)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告俱全,存史備查。
(四)創(chuàng)新管理,適應(yīng)安全發(fā)展需要
沒有創(chuàng)新就沒有活力。創(chuàng)新就是不斷提高培訓(xùn)管理水平,對(duì)培訓(xùn)管理而言,落腳點(diǎn)是建立基礎(chǔ)扎實(shí)、形式多樣、文化支撐的模塊化培訓(xùn)體系,全方位、長(zhǎng)時(shí)期、大范圍地開展安全培訓(xùn),不斷提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)。
1培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化
企業(yè)擁有健全的培訓(xùn)機(jī)制和系統(tǒng)是員工接受全面化、系統(tǒng)化和專業(yè)化安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)保障。國(guó)家安監(jiān)總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》中明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員,崗前應(yīng)接受不得少于24學(xué)時(shí)之三級(jí)安全教育培訓(xùn),同時(shí)明確規(guī)定了應(yīng)接受的培訓(xùn)課程。A公司通過建立廠、車間、班組分層級(jí)的安全教育培訓(xùn)管理制度,確保了每一位新入職員工和在崗員工應(yīng)接受的滿足法規(guī)所要求的安全教育培訓(xùn)。同時(shí),各個(gè)部門對(duì)新員工同樣有嚴(yán)格要求的上崗培訓(xùn)制度和考核標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)崗位及每臺(tái)設(shè)備安全操作規(guī)范、個(gè)人防護(hù)要點(diǎn)等都納入到日常操作、設(shè)備維護(hù)的培訓(xùn)中,從制度上保證新員工在具備崗位操作技能的同時(shí),掌握崗位操作所對(duì)應(yīng)的安全技能及管理要求。確保了A公司每一位員工都接受全面的安全教育培訓(xùn)。
2培訓(xùn)實(shí)踐化
實(shí)踐是驗(yàn)證員工教育培訓(xùn)效果的重要標(biāo)準(zhǔn),在員工經(jīng)過系統(tǒng)化安全教育培訓(xùn)并掌握基礎(chǔ)安全知識(shí)的前提下,加強(qiáng)員工實(shí)操的安全素養(yǎng)和應(yīng)變能力,是安全培訓(xùn)追求最佳效果的必要過程。A公司培訓(xùn)方式采用師傅帶徒弟進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)方式進(jìn)行教育培訓(xùn)。新員工在上崗前,由師傅帶至生產(chǎn)一線進(jìn)行每個(gè)操作步驟的示范和指導(dǎo)。經(jīng)過所在部門專業(yè)技能、安全技能實(shí)踐操作考核合格后,才能獨(dú)立上崗作業(yè)。以企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)教育培訓(xùn)為例,A公司每個(gè)可能接觸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的設(shè)備工程師同時(shí)為兼職應(yīng)急響應(yīng)小組成員,確保在意外事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間由最了解事故設(shè)備及事故現(xiàn)場(chǎng)的工程師做出最迅速、最專業(yè)和最安全的應(yīng)對(duì)措施。但是,如何讓一位設(shè)備工程師掌握專業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)知識(shí),是每個(gè)企業(yè)安全管理部門面對(duì)的難題。A公司每一位設(shè)備工程師在入職后需分別在三個(gè)月內(nèi)和六個(gè)月內(nèi)完成緊急應(yīng)變中心制定的兩個(gè)不同級(jí)別的培訓(xùn),包括自給式呼吸器、A級(jí)化學(xué)防護(hù)衣、消防戰(zhàn)斗服等緊急應(yīng)變器材佩戴培訓(xùn)。同時(shí),必須通過在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)正確的穿戴各種緊急防護(hù)具和正確使用應(yīng)急設(shè)備的考核。為驗(yàn)證應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)的效果,確保人員在真實(shí)事件中能處驚不亂并做出正確的反應(yīng),每個(gè)部門在每個(gè)季度需要至少完成一次本部門可能發(fā)生的意外事件的演習(xí),每年完成本可能發(fā)生的各主要類型事故的演習(xí)。為確保其他不接觸任何風(fēng)險(xiǎn)或不涉及救災(zāi)的員工在意外事件發(fā)生時(shí)能順利地疏散到安全地點(diǎn),公司每年組織全廠規(guī)模的疏散演習(xí),讓每一位員工熟知自己所處區(qū)域的逃生路線。在實(shí)踐中驗(yàn)證培訓(xùn)效果、在實(shí)踐中不斷總結(jié)、在實(shí)踐中不斷完善企業(yè)的制度。
3培訓(xùn)多元化
為提高員工參與安全教育培訓(xùn)的積極性、擴(kuò)大培訓(xùn)的廣泛性,A公司采用了安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能操作競(jìng)賽和安全視頻拍攝等活動(dòng)達(dá)到安全宣傳教育培訓(xùn)的目的。擺脫培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容的單一、理論脫離實(shí)踐和只局限于“大統(tǒng)一”式的培訓(xùn)問題。各種知識(shí)競(jìng)賽,提高了員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的主動(dòng)性,培養(yǎng)了員工安全知識(shí)素養(yǎng);安全技能操作競(jìng)賽,提高了員工理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用的能力和意外事件時(shí)安全處置能力;安全視頻的拍攝,將員工日常工作中和思想中存在的安全隱患和意識(shí)反應(yīng)到熒幕中,提高員工自主發(fā)現(xiàn)和改善安全隱患能力,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。通過多元化員工自主性安全教育宣傳活動(dòng),能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造良好的安全文化氛圍,提高員工的自己安全意識(shí)。
4安全管理人員專業(yè)化
4.1安全管理人員專業(yè)化的重要性
安全管理人員是企業(yè)內(nèi)部做好安全管理工作的發(fā)動(dòng)機(jī),企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的專業(yè)素質(zhì),決定了企業(yè)安全管理水平。安全管理人員必須掌握國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),熟悉本行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,掌握本企業(yè)的安全動(dòng)態(tài)。企業(yè)安全管理是持續(xù)性工作,而當(dāng)安全管理人員變更時(shí)可能安全管控工作的間斷,帶來(lái)安全隱患。
4.2A公司實(shí)現(xiàn)的安全管理人員專業(yè)化的實(shí)踐及取得的突出效果
為解決安全管理人員流動(dòng)導(dǎo)致的安全管控工作間斷所引發(fā)的問題,A公司安全衛(wèi)生管理部門創(chuàng)建部門內(nèi)部安全培訓(xùn)機(jī)制:第一、安全基礎(chǔ)知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn),包括新生效法規(guī)講解、貫徹方案,公司新生效或表更的安全管理制度,確保最新的安全信息動(dòng)態(tài)第一時(shí)間傳達(dá)到每位安全管理人員、第一時(shí)間落實(shí);同時(shí),既有安全制度和安全知識(shí)每周內(nèi)部強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。第二、項(xiàng)目安全經(jīng)驗(yàn)分享,每位安全工程師在自己所負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)分享,包括項(xiàng)目執(zhí)行流程、項(xiàng)目過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目改善前后對(duì)比等,通過項(xiàng)目分享,提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的安全管理水平。
5定期復(fù)訓(xùn)及效果驗(yàn)證
企業(yè)往往把安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在了培訓(xùn)的過程,而忽視了培訓(xùn)效果的驗(yàn)證,這也是導(dǎo)致企業(yè)安全培訓(xùn)形式化、走過場(chǎng)的原因之一。電子認(rèn)證系統(tǒng)是A公司根據(jù)多年的建廠安全衛(wèi)生環(huán)保經(jīng)驗(yàn),形成的一套具有鮮明特色的電子考試認(rèn)證系統(tǒng)。電子認(rèn)證系統(tǒng)秉承針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容全面、使用范圍廣和理論與實(shí)踐相結(jié)合的四原則創(chuàng)建了廠務(wù)工程、無(wú)塵室管理、實(shí)驗(yàn)室管理、通用管理四套針對(duì)接觸不同風(fēng)險(xiǎn)員工的安全教育培訓(xùn)考題。課程除包含安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等重要法規(guī),更詳細(xì)的考核公司的各中安全管理制度,包括消防滅火逃生能力、化學(xué)品管理、緊急應(yīng)變處理、危險(xiǎn)廢棄物處理、個(gè)人防護(hù)具使用與維護(hù)等全方面制度的考核。更重要的是將公司內(nèi)部已發(fā)生的安全事件的預(yù)防措施進(jìn)行細(xì)化考核,杜絕相同或類似事件的發(fā)生,不僅僅是通過考試得出分?jǐn)?shù),而是通過考試找出員工在安全知識(shí)方面的薄弱點(diǎn)并進(jìn)行針對(duì)性的加強(qiáng)培訓(xùn)。公司每個(gè)季度組織一次考核,每個(gè)考試員工通過考試系統(tǒng)內(nèi)上千道題庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取50道考題進(jìn)行考核。同時(shí),考試題庫(kù)由安全部門進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。
6結(jié)束語(yǔ)
在社會(huì)高速發(fā)展的背景下,企業(yè)規(guī)模和職工人員不斷上升,做好員工的安全培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識(shí),是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。做好企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)需要企業(yè)投入充足的財(cái)力、人力和經(jīng)歷。需要企業(yè)有健全的安全制度,是安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)保障;需要實(shí)踐操作進(jìn)行一對(duì)一安全教育培訓(xùn)強(qiáng)化;需要多元化安全教育方式提高企業(yè)的安全文化氛圍,提高員工自主接受安全教育培訓(xùn)積極性;需要安全管理人員專業(yè)的安全素養(yǎng)推動(dòng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)和企業(yè)安全管理的專業(yè)化;需要定期復(fù)訓(xùn)和效果驗(yàn)證為培訓(xùn)過程中薄弱環(huán)節(jié)針對(duì)性的加強(qiáng)培訓(xùn)。
作者:薛培貞 成曉棟 鮑攀 單位:中芯國(guó)際集成電路制造(北京)有限公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電力工程;施工管理;安全標(biāo)準(zhǔn)化;
中圖分類號(hào):F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀
在電力工程施工中,施工事故的發(fā)生屢見不鮮,這主要是由于電力施工與建設(shè)等單位在安全管理方面管理不完善,責(zé)任落實(shí)不到位所致。歸根結(jié)底主要是在安全管理這方面,相關(guān)的施工管理人員沒有做好自己的本職工作,沒有將施工技術(shù)措施和安全生產(chǎn)規(guī)劃落實(shí)到實(shí)處,沒有將安全工作規(guī)程與各項(xiàng)安全管理制度嚴(yán)格貫徹,現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施沒有得到全面貫徹落實(shí),沒有通過建立施工安全管理,改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀,其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是應(yīng)付檢查,做樣子給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看,這就使得安全管理形同虛設(shè),形成根本性的安全隱患,發(fā)生安全事故只是時(shí)間早晚的事。
二、加強(qiáng)電力工程施工安全管理的建議
2.1、以人為本,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)守紅線
通過強(qiáng)化“紅線意識(shí)”,始終把保障企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、與進(jìn)度質(zhì)量效益的關(guān)系,堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)人員崗位責(zé)任,積極完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,共同堅(jiān)守“紅線”,把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同時(shí)考慮、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)。在研究、決策問題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,把安全生產(chǎn)“紅線”作為一項(xiàng)原則,確保不突破、不降低。在實(shí)際工作中要堅(jiān)守“紅線”責(zé)任,層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和每名員工,構(gòu)建起覆蓋全面的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),以有壓力的責(zé)任目標(biāo)促進(jìn)“紅線意識(shí)”的不斷強(qiáng)化。要進(jìn)一步細(xì)化、深化考核內(nèi)容,將“紅線”考核指標(biāo)具體化并落到實(shí)處,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。
2.2、隱患排查和治理
建立隱患排查治理制度,界定隱患分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施監(jiān)控治理并形成閉環(huán)管理。按上級(jí)(國(guó)家或行業(yè))要求對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并及時(shí)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字。制定隱患排查方案,明確排查的目的、范圍和排查方法,落實(shí)責(zé)任人,定期開展隱患排查工作。對(duì)排查出的隱患要確定等級(jí)并登記建檔。隱患排查要涵蓋到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施以及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,策劃?rùn)z查實(shí)施方案,編制檢查表,進(jìn)行隱患排查工作。
根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。對(duì)于危害和整改難度較小的隱患,應(yīng)立即整改排除。短期內(nèi)無(wú)法消除的隱患要制定整改措施、確定責(zé)任人、落實(shí)資金、明確時(shí)限和編制預(yù)案,做到“五到位”。對(duì)重大安全隱患進(jìn)行監(jiān)控,在治理前要采取有效控制措施,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。對(duì)隱患排查治理過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,隱患治理后進(jìn)行治理效果驗(yàn)證和評(píng)估。
2.3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣傳,做到常態(tài)化管理。
建立并執(zhí)行一套完善的教育培訓(xùn)管理制度,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書。特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后,方可上崗作業(yè),并定期進(jìn)行資格審查,離開作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
開展多種形式的安全文化活動(dòng),不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)和減少“三違”,使企業(yè)的安全理念和價(jià)值觀被全員所認(rèn)同和共同遵守,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
2.4、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理
設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在工作過程中,各種人身傷害事故和設(shè)備事故的不斷發(fā)生,其根源在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化沒有真正落實(shí)到位。
設(shè)備進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)審管理,并建立特種設(shè)備專門臺(tái)帳,對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理。設(shè)備設(shè)施在使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并定期檢驗(yàn),保存相應(yīng)記錄。特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn),合格方可投入使用,并按規(guī)定注冊(cè)登記。特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,并保存相關(guān)的維護(hù)保養(yǎng)記錄備查。通過缺陷管理、檢測(cè)與跟蹤等手段加強(qiáng)設(shè)備管理,可掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
2.5、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
建立危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、評(píng)估和重大危險(xiǎn)源管理制度。應(yīng)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行全面辨識(shí),對(duì)可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)后果進(jìn)行評(píng)估、制定控制措施,落實(shí)治理責(zé)任單位和責(zé)任人,并形成記錄。分層、分類細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評(píng)估模式,采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估法(LEC 法)判斷的危險(xiǎn)等級(jí),確定重大危險(xiǎn)源,制定控制措施,編制應(yīng)急預(yù)案。
采取切實(shí)可行的安全管理措施和安全技術(shù)措施對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),保證其有效可靠運(yùn)行。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估。重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
三、電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的管理
概括來(lái)講,電力監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作主要包括安全監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化等幾方面,具體內(nèi)容如圖1所示。
3.1、監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全
電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理對(duì)于整個(gè)電力安全的管理極為重要。要求監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的監(jiān)督人員能夠及時(shí)的找出管理當(dāng)中存在的漏洞及安全隱患,并將其立即糾正,進(jìn)一步的完善安全管理工作。為此,在進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督管理工作時(shí),應(yīng)找出管理的重點(diǎn)及關(guān)鍵性環(huán)節(jié),最大程度的排除安全隱患。而在工作內(nèi)容的確定方面,則需具備一定的指導(dǎo)性及針對(duì)性,促進(jìn)工作效率的提升。
3.2、規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理的方案
為促進(jìn)電力安全生產(chǎn),安全監(jiān)督部門應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,對(duì)相關(guān)的管理工作做出長(zhǎng)期規(guī)劃,將電力安全長(zhǎng)期監(jiān)督管理的目標(biāo)明確。其主要內(nèi)容包括對(duì)員工的培訓(xùn),促使員工能夠結(jié)合自身的實(shí)踐,不斷的提升安全意識(shí)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而在落實(shí)相應(yīng)工作時(shí),則需制定規(guī)范的、合理的計(jì)劃及方案。并在實(shí)施過程中展現(xiàn)出階段性及步驟性,最終實(shí)現(xiàn)員工安全生產(chǎn)技能的不斷提升,為電力安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3、對(duì)電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定
在促進(jìn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作當(dāng)中,首先應(yīng)建立起標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)制度,可采用外部審核結(jié)合內(nèi)部自主評(píng)定的方式進(jìn)行。通過量化形式對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),找出管理工作當(dāng)中存在的問題及可能造成的影響,并在最終構(gòu)成針對(duì)性較強(qiáng)的方法及措施。同時(shí),在管理過程當(dāng)中,應(yīng)采用動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式。根據(jù)電力循環(huán)的特點(diǎn),完成相應(yīng)規(guī)劃,然后實(shí)施并檢查,最后則需根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行改進(jìn),最終建立起規(guī)范化的電力安全監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。
3.4、監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理
對(duì)于監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理,可采用分級(jí)管理的方式。上級(jí)管理部門可對(duì)安全監(jiān)督人員及下屬單位的信息進(jìn)行管理,進(jìn)而可對(duì)其管理工作的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的不足,并及時(shí)的糾正。同時(shí),還可根據(jù)安全監(jiān)督人員的不同工作職責(zé)建立起相應(yīng)的崗位,將每位工作人員的工作職責(zé)明確,同時(shí)給出安全監(jiān)督的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)督管理工作當(dāng)中,還需注重缺陷管理、運(yùn)行管理、班組管理及日常安全管理。通過對(duì)監(jiān)督管理人員的明確分工,并確定其崗位職責(zé)能夠讓監(jiān)督人員在相關(guān)工作中做到各司其職,進(jìn)而提升電力安全監(jiān)督管理工作的有序性及規(guī)范性,以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理。
3.5、科學(xué)構(gòu)建電力安全培訓(xùn)工作體系
科學(xué)構(gòu)建電力安全培訓(xùn)工作體系,做好頂層設(shè)計(jì)是提高培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》(安委[2012]10號(hào)),加強(qiáng)和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作,進(jìn)一步落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任,強(qiáng)化電力行業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)督管理效能,國(guó)家能源局制定了《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)能安全[2013]475號(hào))。該辦法適用于電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)。其中,電力企業(yè)是指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員。辦法還規(guī)定,國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄地區(qū)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;電力企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作;電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度,保障安全培訓(xùn)投入,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)等。
以某電網(wǎng)公司為例,電力安全培訓(xùn)納入員工教育培訓(xùn)體系,其管理體制是:在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行總公司、各區(qū)域或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)公司、地市公司三級(jí)管理體制。電力安全培訓(xùn)是公司安全生產(chǎn)的重要組成部分和重要環(huán)節(jié),要納入企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),由各單位安監(jiān)、人力資源等部門牽頭實(shí)施,按照國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家能源局等有關(guān)部門的要求,結(jié)合工作實(shí)際有針對(duì)性的建設(shè)實(shí)操、實(shí)訓(xùn)安全培訓(xùn)設(shè)施場(chǎng)所,取得相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì),全面落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任,建立健全安全培訓(xùn)管理制度,保證充足的安全培訓(xùn)投入,逐年制訂專業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃,納入本單位年度教育培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
結(jié)束語(yǔ)
在電力工程施工中加強(qiáng)安全管理是十分必要的,應(yīng)將其貫穿于整個(gè)電力工程施工中,以確保電力工程施工的安全性。突破傳統(tǒng)的安全管理模式,創(chuàng)新安全管理理念,采用現(xiàn)代化的安全管理手段,以保障電網(wǎng)的穩(wěn)定性,保證電力工程施工的順利進(jìn)行,避免安全事故的發(fā)生,從而促進(jìn)電力工程的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、認(rèn)真貫徹落實(shí)大隊(duì)2021年安全生產(chǎn)工作安排。根據(jù)安排3月3日人員回廠,公司召開了安全生產(chǎn)會(huì)議,根據(jù)下發(fā)的《第一地質(zhì)大隊(duì)2021年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,研究和制訂了選廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和2021年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確了安全生產(chǎn)工作思路和重點(diǎn)工作,為更好的開展2021年安全生產(chǎn)工作打下了良好基礎(chǔ)。**選廠于3月10日通過鄯善縣安監(jiān)局的驗(yàn)收,于3月10日上午正式開機(jī)生產(chǎn)。
二、層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,逐級(jí)分解大隊(duì)下達(dá)給**公司的2021年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),經(jīng)理與副經(jīng)理、選礦廠廠長(zhǎng)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書2份,選廠廠長(zhǎng)與各班組長(zhǎng)簽訂,班組長(zhǎng)與員工簽訂,**公司共簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書44份。
三、安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書的簽訂。**選廠根據(jù)要求積極開展安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng),由主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)承諾書并對(duì)外,上報(bào)政府及安監(jiān)部門。其余員工安裝層級(jí)分別簽訂安全生產(chǎn)承諾書,承諾自覺遵守法律法規(guī)、廠規(guī)廠紀(jì),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,主動(dòng)接受安全教育培訓(xùn)和考核,杜絕習(xí)慣性違章。全廠共簽訂安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書44份。
四、職業(yè)健康體檢
認(rèn)真做好上崗前體檢工作。人員到廠后,根據(jù)接塵、接觸噪聲崗位分3批共計(jì)32人到鄯善縣人民醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康體檢篩查工作,并根據(jù)體檢結(jié)果完善個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
五、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
1、開工安全培訓(xùn)
根據(jù)大隊(duì)及縣安監(jiān)有關(guān)要求,集中開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)。編制了開工安全培訓(xùn)計(jì)劃及2021年安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃組織開展了24小時(shí)的上崗前三級(jí)安全培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后均進(jìn)行了書面考試,參訓(xùn)人員均考試合格。
2、日常安全培訓(xùn)
利用工余時(shí)間,各生產(chǎn)班組分別組織班組安全培訓(xùn),安全培訓(xùn)的內(nèi)容統(tǒng)一制定,下發(fā),從各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)及崗位操作規(guī)程、各崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)及應(yīng)對(duì)措施到、**公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度及分級(jí)控制臺(tái)賬以及處罰細(xì)則、夏季高溫天氣應(yīng)對(duì)中暑措施等等,截止目前共開展班組安全培訓(xùn)63次合計(jì)259人次。
3、特種工培訓(xùn)
組織安全管理人員4人、電焊工3人、電工1人、尾礦工6人,參加鄯善縣應(yīng)急管理局舉辦的特種工培訓(xùn)班,順利完成課時(shí)學(xué)習(xí)并通過考核合格,取得證書。
六、安全宣誓活動(dòng)
按照大隊(duì)統(tǒng)一安排,每周一升旗儀式結(jié)束后,由當(dāng)日宣講人帶領(lǐng)全體員工進(jìn)行安全宣誓。宣誓的過程既是一種教育,又是一種警戒。通過安全宣誓,提高員工遵章守紀(jì)、不違章作業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)。
七、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
按照大隊(duì)要求積極開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,**公司共開展安全大檢查9次,其中五一勞動(dòng)節(jié)前大檢查1次,綜合安全大檢查8次,各類專項(xiàng)檢查15次(裝載機(jī)4次,電氣設(shè)備專項(xiàng)檢查4次,尾礦庫(kù)專項(xiàng)檢查2次、車輛專項(xiàng)檢查2次,消防專項(xiàng)檢查3次)。發(fā)現(xiàn)隱患19條,下發(fā)隱患整改通知書8份,投入整改資金12140元,已按要求整改完畢,整改率100%。
對(duì)檢查出的隱患嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取批評(píng)教育、約談,組織班組培訓(xùn)等處罰措施。
八、安全生產(chǎn)例會(huì)
每周一下午按時(shí)召開有公司經(jīng)理參加的安全生產(chǎn)例會(huì),班組長(zhǎng)以上人員參會(huì),會(huì)議對(duì)上周的工作從生產(chǎn)工藝指標(biāo)、設(shè)備、安全生產(chǎn)到防疫、維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生,進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià),提出存在問題,并找出解決辦法,同時(shí)對(duì)下一階段的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排和部署
九、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判工作。
按大隊(duì)要求每月開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判工作,并按時(shí)上報(bào)。開工前針對(duì)開工后的主要工作內(nèi)容從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素及管理上存在的缺陷4個(gè)方面提出可能面對(duì)的主要安全風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)制定對(duì)應(yīng)的預(yù)防控制措施。例如對(duì)員工未正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品預(yù)判為(職業(yè)危害、藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn)),對(duì)應(yīng)提出的安全對(duì)策措施是加強(qiáng)教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查要求員工正確佩戴防塵口罩、耳塞,及時(shí)更換口罩濾紙。6月共預(yù)估預(yù)判安全風(fēng)險(xiǎn)25條,其中黃色一般風(fēng)險(xiǎn)13條,藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn)12條。
十、應(yīng)急演練工作
6月4日編制完成《**公司觸電事故應(yīng)急救援演練方案》,6月17日下午,在**公司會(huì)議室,組織中暑事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案的培訓(xùn)(培訓(xùn)人數(shù)23人),進(jìn)行了《**公司2021年中暑事故應(yīng)急救援演練方案》的桌面推演, **選礦廠于2021年6月18日,在**選礦廠破碎車間,開展了“中暑”事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練(參加演練人數(shù),含觀摩人員共計(jì)30人)。
十一、安全處罰情況
2021上半年主要違章行為是違反操作規(guī)程2起,共開具2份罰款單,處罰3人,合計(jì)罰款600元,并按照“四不放過”開展違章班組培訓(xùn)1次,受教育人7人次。
十二、下一階段重點(diǎn)工作
1、加大安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理力度,針對(duì)不同季節(jié)、不同階段有針對(duì)性地開展安全檢查,每月開展單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)綜合安全大檢查不少于2次,各類專項(xiàng)檢查不少于2次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患,要下達(dá)隱患整改通知書,明確整改期限和責(zé)任人,跟蹤整改結(jié)果,嚴(yán)禁檢查走過場(chǎng)。實(shí)行安全生產(chǎn)隱患和違章行為倒查制度,追究安全生產(chǎn)隱患責(zé)任人責(zé)任,安全生產(chǎn)隱患整改率要達(dá)到100%
2、安全教育培訓(xùn)工作。按照年度教育培訓(xùn)計(jì)劃要求,各生產(chǎn)班組每月組織2次班組學(xué)習(xí);每月至少組織1次全員安全培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、國(guó)家、自治區(qū)、大隊(duì)安全生產(chǎn)重大決策部署、文件傳達(dá)等。
一、主要工作開展情況
(一)思想重視、組織得力
安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作是提高企業(yè)人員安全素質(zhì),確保安全生產(chǎn)的重要手段,為切實(shí)抓好安全培訓(xùn)工作,專門制訂了《襄州區(qū)安監(jiān)局201x年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施方案》。工作中,采取行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)宣傳教育相結(jié)合的方式,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員積極參加安全培訓(xùn),并得到企業(yè)的廣泛積極響應(yīng)。今年上半年,共組織各類培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)各類人員204余人。
(二)突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
為進(jìn)一步務(wù)實(shí)基層基礎(chǔ),推動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行為規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了201x年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,將全區(qū)非煤礦山、機(jī)械加工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象,并加強(qiáng)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的從業(yè)人員開展全員培訓(xùn),幫助企業(yè)建立健全培訓(xùn)檔案。同時(shí),要求各鎮(zhèn)、(辦事處)開發(fā)區(qū)和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要意義,做好轄區(qū)企業(yè)、單位的培訓(xùn)組織工作。上半年,共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員114余人;電工、電焊工特種作業(yè)人員90余人。
二、關(guān)注安全,營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
全國(guó)第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”期間,為了保證活動(dòng)有組織有步驟地進(jìn)行,制定了《襄州區(qū)201x年安全生產(chǎn)月實(shí)施方案》《安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)方案》。6月9日,區(qū)安辦組織安委會(huì)成員單位,相關(guān)企業(yè)在移動(dòng)公司門前開展安全生產(chǎn)咨詢和“安全在我心中”簽名活動(dòng),區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的“四大家”領(lǐng)導(dǎo)出席并講話,咨詢?nèi)债?dāng)天31家單位參加共布置展板139余塊,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料3200多份,接受群眾咨詢400余人。
三、存在的主要問題
(一)企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任制不夠。我區(qū)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小,生產(chǎn)具有季節(jié)性,周期短,安全培訓(xùn)缺位,出現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗、文盲、半文盲從事特殊工種操作等現(xiàn)象。
(二)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不高。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全培訓(xùn)沒有足夠的認(rèn)識(shí),企業(yè)培訓(xùn)工作停留在淺層次,針對(duì)性差,質(zhì)量低,方法死板,走過場(chǎng),沒有達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期效果。
(三)安全投入不足。一些企業(yè)重效益、輕安全,致使企業(yè)不愿意在安全培訓(xùn)方面過多投入。有些企業(yè)雖然提取了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),但多用于技能培訓(xùn);專門用于安全方面的費(fèi)用較少,根本不能滿足企業(yè)安全培訓(xùn)的需要。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)結(jié)合隱患排查治理,強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,創(chuàng)新安全生產(chǎn)培訓(xùn)方法,提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,突出企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn),檢查督促各企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度,使第一線的生產(chǎn)者真正受到教育,提高安全技能。
(二)全面開展職業(yè)健康管理培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局23號(hào)令有關(guān)對(duì)存在職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)要求,全面開展對(duì)存在職業(yè)危害的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。重點(diǎn)是對(duì)非煤礦山、冶金鑄造企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的職業(yè)危害管理人員進(jìn)行正規(guī)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),從而全面提高我區(qū)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害安全管理水平。
(三)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化特種作業(yè)人員的持證上崗制度。切實(shí)提高全區(qū)特種作業(yè)人員持證上崗率。
強(qiáng)化安全培訓(xùn)細(xì)排安全隱患嚴(yán)查違章違紀(jì)
__冶金高爐煉鐵項(xiàng)目20__年3月份順利投產(chǎn),面臨著設(shè)備新、人員新、工藝新的三“新”的難題,如何克服困難,確保公司安全生產(chǎn)是擺在公司領(lǐng)導(dǎo)面前的頭等大事。雖然在投產(chǎn)前大部分員工進(jìn)行了外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),但新招聘的員工從沒接觸過該行業(yè),而且培訓(xùn)時(shí)間較短,員工素質(zhì)較低,如何盡快提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)已刻不容緩。為此,公司把職工安全培訓(xùn)、安全隱患排查、嚴(yán)查違章違紀(jì)作為05年工作的重點(diǎn)。
強(qiáng)化安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高員工綜合素質(zhì)。自9月份開始,該公司領(lǐng)導(dǎo)班子把職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為首要任務(wù),跨年度開展為期15個(gè)月的“職工安全技術(shù)培訓(xùn)年”活動(dòng),對(duì)員工進(jìn)行一次全面的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高安全基本知識(shí)和基本技能。9月24日召開了專題動(dòng)員大會(huì),激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)積極性,自主保安意識(shí)在員工思想中生根發(fā)芽。制度好制定,關(guān)鍵在執(zhí)行,為充分發(fā)揮活動(dòng)的廣泛性、深入性、專業(yè)性,三分廠的培訓(xùn)計(jì)劃分別由三位經(jīng)理親自掛帥制定,學(xué)習(xí)授課由外聘專家和分廠負(fù)責(zé)人親自主持,監(jiān)督檢查由安全部門派專人跟蹤聽課,培訓(xùn)考核由公司考核考評(píng)小組嚴(yán)格組織,通過重獎(jiǎng)重罰激發(fā)員工的學(xué)習(xí)意識(shí)和積極性。形成了“計(jì)劃—授課—監(jiān)督—考核—獎(jiǎng)罰”為一體的計(jì)劃性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)方案。通過20__年四季度認(rèn)真貫徹落實(shí),職工對(duì)學(xué)習(xí)的重視性明顯提高,嚴(yán)如高考的考試考核也讓職工在公司感受到了什么是真正的公平和公正。細(xì)致排查安全隱患。該公司專門成立了安全監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)公司的日常安全檢查工作,并靈活借鑒鄂莊煤礦安全隱患排查機(jī)制,根據(jù)冶金行業(yè)特點(diǎn),制定自己的安全隱患排查體系,班組班班排查、分廠旬旬排查,公司月月排查,安全部門不定期檢查,層層排查,事事考核,排查有整改、有督查、有驗(yàn)收,杜絕形式主義,事后無(wú)人問現(xiàn)象。在11月份該公司納入集團(tuán)公司地面安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)化檢查體系后,嚴(yán)格按檢查標(biāo)準(zhǔn)整改現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)責(zé)任,完善公司的安全檢查機(jī)制。20__年9至12月期間,該公司共計(jì)排查安全隱患54項(xiàng),為05年的安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文秘站版權(quán)所有
上下一心嚴(yán)厲查處違章違紀(jì)現(xiàn)象。在冶金公司嚴(yán)格執(zhí)行著白天有人現(xiàn)場(chǎng)檢查,夜間值班領(lǐng)導(dǎo)查崗制度。在公司生產(chǎn)廠區(qū)每天都可以看到安全員的身影,他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為及時(shí)制止,抓“三違”決不手軟。該公司領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部分成四組輪流值班,堅(jiān)持23:00至06:00至少查崗一次,第二天早調(diào)度會(huì)匯報(bào)查崗情況,不查崗小組每人次罰款20元。公司各級(jí)管理人員每月都有罰款指標(biāo),對(duì)完不成指標(biāo)的人員,缺額部分加倍處罰。公司上下齊抓共管,形成了對(duì)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸的統(tǒng)一思想。
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