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準(zhǔn)確把握制度文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
俗話說(shuō):沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。制度建設(shè)是制度文化的骨架。制度要靠人去執(zhí)行,沒(méi)有濃厚的文化去融合,再好的制度也不會(huì)收到預(yù)期效果。煙臺(tái)中理公司在制度文化建設(shè)過(guò)程中著重把握了三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
廣泛調(diào)查研究,制定符合實(shí)際和發(fā)展需要的規(guī)章制度
制度修訂前,各職能部門(mén)應(yīng)深入職工、碼頭現(xiàn)場(chǎng),走訪貨主客戶,廣泛調(diào)查研究、傾聽(tīng)各方面意見(jiàn),共同查找現(xiàn)有制度存在的弊端或盲區(qū),以確保制度的修訂科學(xué)、合理,符合發(fā)展需要。
制度初步修訂后,分不同層次召開(kāi)專題會(huì),研究制度的可執(zhí)行性,再次修改,確保制度的出臺(tái)貼近實(shí)際,滿足管理需要。
制度修訂后,公司可通過(guò)組織員工學(xué)習(xí)、考試的方式,提高職工對(duì)制度的認(rèn)知度,增強(qiáng)遵章辦事、恪守規(guī)章的意識(shí)和自覺(jué)性。同時(shí),各職能部門(mén)應(yīng)積極跟蹤相關(guān)制度的執(zhí)行效果,為制度的進(jìn)一步完善、優(yōu)化積累經(jīng)驗(yàn)。
推行剛?cè)峁芾恚嘤椭C有度的文化氛圍
首先應(yīng)把理貨工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、安全質(zhì)量、班組建設(shè)等制度細(xì)化、分解到每個(gè)班組、崗位、環(huán)節(jié),并提出明確的執(zhí)行要求和考核標(biāo)準(zhǔn)。其次進(jìn)行全過(guò)程、全方位的檢查考核,保證規(guī)章制度的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。再次避免以罰代管,消除職工的對(duì)立情緒。
做到權(quán)責(zé)明晰,培育守土有責(zé)的文化氛圍
首先,按照ISO9001的標(biāo)準(zhǔn)和公司發(fā)展?fàn)顩r,不斷補(bǔ)充完善各部門(mén)、各崗位的工作職責(zé),工作程序,工作標(biāo)準(zhǔn),保證各項(xiàng)工作有章可循、權(quán)責(zé)明確。
其次,認(rèn)真落實(shí)崗位負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí),將干部職工的工作績(jī)效與收入、任用等緊密掛鉤,激發(fā)干部職工的工作熱情和內(nèi)在動(dòng)力。
再次,把企務(wù)公開(kāi)工作向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸,定期在《外理簡(jiǎn)報(bào)》上開(kāi)設(shè)公示、公開(kāi)欄,將各項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)情況,各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查考核情況及時(shí)公開(kāi),有效推動(dòng)各項(xiàng)決策和制度的嚴(yán)格落實(shí)。
最后,做到制度面前人人平等。上至領(lǐng)導(dǎo),下至普通職工,只要違反了公司的規(guī)章制度,不管是誰(shuí),一視同仁,絕不姑息。
找準(zhǔn)制度與文化理念的結(jié)合點(diǎn),著力打造特色制度文化
要去除制度剛性的外殼,必須根植于企業(yè)的文化理念。煙臺(tái)中理公司在建設(shè)特色制度文化過(guò)程中,找準(zhǔn)制度與文化理念的結(jié)合點(diǎn),通過(guò)文化理念制度化,提高制度的執(zhí)行力和綜合管理水平,推動(dòng)公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。
以 “拓展區(qū)域性理貨市場(chǎng),提供專業(yè)化理貨服務(wù)”經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo),加大理貨質(zhì)量管理力度
圍繞管人和管事,不斷完善相關(guān)理貨操作規(guī)程。為了做到“事事有人管,人人都管事,過(guò)程中管事,績(jī)效中管人”,公司把落實(shí)集裝箱、件雜貨理貨作業(yè)規(guī)程,安全操作規(guī)程作為日?,F(xiàn)場(chǎng)工作的重點(diǎn),加強(qiáng)過(guò)程控制,做到分貨種、分航線、重點(diǎn)船舶明確作業(yè)操作要求,定期查找“崗位、交通”存在的安全隱患,制定防范措施。為了管住人,公司通過(guò)實(shí)行承諾服務(wù),“五化”服務(wù),明確工作內(nèi)容,實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。
圍繞管人和管事,形成層層保障體系。公司出臺(tái)了EDI設(shè)備管理和業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案,連續(xù)五年做到集裝箱理貨無(wú)差錯(cuò)。為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)理貨時(shí)時(shí)事事可控、在控、能控,公司建立了現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處理機(jī)制,及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息,及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,使各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容落實(shí)到位。為了不斷提高理貨質(zhì)量,公司理貨站每天針對(duì)業(yè)務(wù)周會(huì)提出的工作要求開(kāi)好交接班會(huì),明確工作措施;每周開(kāi)一次周會(huì),強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)鍵工作的保證措施;每月組織班組對(duì)照考核辦法細(xì)則進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)自身不足。對(duì)存在的問(wèn)題,大家共同會(huì)診開(kāi)方,通過(guò)不斷補(bǔ)短板,使現(xiàn)場(chǎng)管理水平逐步提升。公司通過(guò)推行檢查、考核制度,有效防止了理貨質(zhì)量事故發(fā)生,多年來(lái),理貨數(shù)字準(zhǔn)確率和委托方滿意率始終保持100%。
以“以人為本、科學(xué)高效”的管理理念為指導(dǎo),積極營(yíng)造和諧高效的管理氛圍
通過(guò)建立合理化建議征集和職代會(huì)制度,加強(qiáng)民主管理,暢通納言渠道,讓職工享有知情權(quán)、參與權(quán)和民主監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)職工“與公司共命運(yùn)”的責(zé)任感和使命感。
公司工會(huì)建立了職工生病、家庭有困難探訪制度和主要節(jié)日走訪慰問(wèn)制度,幫助職工解決生活中的困難。
關(guān)注職工自身價(jià)值建設(shè),注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高,通過(guò)績(jī)效考核,強(qiáng)化制約功能、互聯(lián)互動(dòng)功能、定人定位功能、團(tuán)隊(duì)功能。
多年來(lái),公司始終堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)高效”的管理思想,積極尋求建立保障員工利益的管理制度體系,用制度保證員工的利益,滿足員工多元需求,增強(qiáng)其歸屬感。
以“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、共同提高”的學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo),積極完善三位一體的培訓(xùn)體系,塑造高素質(zhì)、綜合性職工隊(duì)伍
在理貨員中實(shí)行等級(jí)考評(píng)制度,定期組織等級(jí)考評(píng),不同等級(jí),不同待遇。
實(shí)行“四全(全員參與、全員培訓(xùn)、全員考試、全員提高)”培訓(xùn)制度。
堅(jiān)持專題培訓(xùn)制度的落實(shí),重點(diǎn)解決實(shí)際工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)自學(xué)成才。
自編教材,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。
以“團(tuán)結(jié)、包容、進(jìn)取、敬業(yè)”的團(tuán)隊(duì)精神為指導(dǎo),積極打造公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力
建立經(jīng)常性思想教育制度。定期根據(jù)生產(chǎn)形勢(shì)和職工思想狀況開(kāi)展主題教育活動(dòng),引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、樹(shù)立信心,把思想統(tǒng)一到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上來(lái)。
建立思想政治工作“下基層”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到一線職工中,加強(qiáng)溝通交流,隨時(shí)把握職工的思想脈搏,有針對(duì)性地予以疏導(dǎo),確保職工思想穩(wěn)定。
建立先進(jìn)典型評(píng)選制度,通過(guò)選樹(shù)崗位標(biāo)兵,讓職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的積極氛圍。
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 法律顧問(wèn) 制度
隨著法制建設(shè)的不斷完善,人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到建立法律顧問(wèn)的必要性和重要性,企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)也取得了新的發(fā)展,較好地發(fā)揮了企業(yè)法律顧問(wèn)的法律參謀、法律保障、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督四項(xiàng)功能。在提供法律服務(wù)方面,我國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍也實(shí)現(xiàn)了由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、建立企業(yè)法律機(jī)制轉(zhuǎn)變;由被動(dòng)、事后提供法律服務(wù)向主動(dòng)、超前的法律服務(wù)轉(zhuǎn)變;由缺乏有機(jī)聯(lián)系的法律調(diào)整向綜合的協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)變。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)法律顧問(wèn)制度的關(guān)系
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度促進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的發(fā)展
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施公司法有著極其重要的意義,其一,公司法的制定為建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度創(chuàng)造了必要的法律條件;其二,適應(yīng)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,為構(gòu)造作為這一體制基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體提供了重要的法律規(guī)范;其三,實(shí)現(xiàn)了公司制度的法律化,使公司形式的法律形式結(jié)合起來(lái),讓公司在法律規(guī)范的軌道上設(shè)立、運(yùn)行,使公司的存在和發(fā)展都有法律的保證;其四,有利于推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,提高中國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,也有利于改善利用外資的法律環(huán)境,增強(qiáng)吸引力;其五,有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)公司的合法經(jīng)營(yíng)。
(二)企業(yè)法律顧問(wèn)制度為現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障
一方面,公司法的實(shí)施是公司法制定后的一項(xiàng)重大任務(wù),法律的制定和實(shí)施是不可分割的緊密連接的統(tǒng)一過(guò)程。制定必實(shí)施,實(shí)施是立法的必然要求。實(shí)施就需要法律顧問(wèn)首當(dāng)其沖,要堅(jiān)決執(zhí)行公司法的各項(xiàng)規(guī)定,要有高度的嚴(yán)肅性,堅(jiān)定地維護(hù)法律的權(quán)威。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的較長(zhǎng)過(guò)程,法律顧問(wèn)制度以其法律效力使這個(gè)過(guò)程更加具體化、規(guī)范化,為現(xiàn)代企業(yè)制度的順利實(shí)施提供了良好的環(huán)境和機(jī)制。
二、我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律建設(shè)、總法律顧問(wèn)制度、科學(xué)與完備的業(yè)務(wù)管理體系、高素質(zhì)的法律顧問(wèn)隊(duì)伍是發(fā)展企業(yè)法律顧問(wèn)制度的重要條件,缺一不可。
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律建設(shè)的發(fā)展
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治建設(shè)的健全法治越健全是我國(guó)法律顧問(wèn)制度建立的前提。市場(chǎng)越規(guī)范、公司規(guī)模越大、國(guó)際化程度越高,公司對(duì)法律的需求就越迫切,越需要加強(qiáng)公司法律工作。美國(guó)從自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到政府宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),形成健全、完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法體系,這種市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境,為公司法律顧問(wèn)制度提供了發(fā)展的空間、動(dòng)力和壓力。我國(guó)公司的法律工作與美國(guó)大公司存在很大差距,這些差距有些是歷史形成的,也有些是客觀環(huán)境造成。目前我國(guó)公司法律上遇到的問(wèn)題不比外國(guó)公司少,隨著公司改制上市和加入世貿(mào)組織,不斷地走向國(guó)際市場(chǎng),我國(guó)公司已被置于與國(guó)際大公司同一市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境之中,必須與國(guó)際大公司按照同一的規(guī)則進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而競(jìng)爭(zhēng)不承認(rèn)“特色”和差距。在這種形勢(shì)下,國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律建設(shè)的發(fā)展就必須要適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的變化,其發(fā)展?fàn)顩r也成為了發(fā)展企業(yè)法律顧問(wèn)制度的先決條件。
(二)企業(yè)的總法律顧問(wèn)制度的建立
企業(yè)的總法律顧問(wèn)制度的建立是企業(yè)顧問(wèn)制度建立的核心。在美國(guó)成功實(shí)行企業(yè)法律顧問(wèn)制度的公司,從總部到地區(qū)公司,層層設(shè)總法律顧問(wèn)??偡深檰?wèn)直接參與公司經(jīng)營(yíng)決策,可以從源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決重大法律問(wèn)題,有效地預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn),保障公司決策的合法性??偡深檰?wèn)直接負(fù)責(zé)公司法律工作的組織、部署、監(jiān)督、考核等,管事與管人高度結(jié)合,管理體制上下貫通,保障了公司法律信息的暢通和工作運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性、管理的權(quán)威性。
(三)科學(xué)的法律業(yè)務(wù)管理體系
建立和完善科學(xué)、完備的業(yè)務(wù)管理體系是企業(yè)法律顧問(wèn)制度建立的保障,法律業(yè)務(wù)管理大致有三個(gè)突出特點(diǎn):一是行政法律事務(wù)垂直管理。各公司都給予行政法律事務(wù)以高度重視,反壟斷、環(huán)保、勞動(dòng)、資源、稅費(fèi)等法律事務(wù),由總部法律機(jī)構(gòu)垂直管理,并配備最強(qiáng)的法律專家。二是重大法律事務(wù)集中管理。對(duì)于涉及公司戰(zhàn)略利益、分配利益的法律事務(wù)和超出地區(qū)公司業(yè)務(wù)范圍或處理能力的法律事務(wù),由總部法律機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。三是一般業(yè)務(wù)按專業(yè)分類管理。這種專業(yè)管理體系,既有利于提高法律人員的素質(zhì),又大大地提高了作質(zhì)量和管理效率。我國(guó)公司目前基本上采取法律業(yè)務(wù)綜合管理的模式,專業(yè)分類不細(xì),行政法律事務(wù)雖然也在開(kāi)展,但業(yè)務(wù)比較零散,一般咨詢和事后處理多,前期參與少,且沒(méi)有形成體系。美國(guó)大公司的管理經(jīng)驗(yàn)很值得我們研究、借鑒。
(四)高素質(zhì)的法律顧問(wèn)隊(duì)伍的培養(yǎng)
高素質(zhì)的法律顧問(wèn)隊(duì)伍的培養(yǎng)是企業(yè)法律顧問(wèn)制度建立的根本。法律工作專業(yè)性、智能性、挑戰(zhàn)性很強(qiáng),不管采用什么樣的管理體制,人才始終是第一位的。法律是社會(huì)通用專業(yè),企業(yè)能夠穩(wěn)住法律人才,關(guān)鍵是有一套吸引人才的機(jī)制。首先,法律人員的待遇較高,與社會(huì)律師相比也有競(jìng)爭(zhēng)性。其次,公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)基本是按照社會(huì)律師事務(wù)的管理機(jī)制,賦予每個(gè)法律顧問(wèn)挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,并有獨(dú)立處理法律問(wèn)題的機(jī)制。另外,公司法律顧問(wèn)不管在哪個(gè)地區(qū)公司工作,都是由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià),處于專家管理的氛圍之中,而不是依附于其他部門(mén)管理。這些管理機(jī)制,符合法律工作的規(guī)律和特點(diǎn),是穩(wěn)定法律人才的保障。
法律顧問(wèn)對(duì)我國(guó)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要作用和意義,一定要出臺(tái)一部強(qiáng)制性的的法律來(lái)保護(hù)企業(yè)法律顧問(wèn)的權(quán)益,規(guī)范各企業(yè)法律顧問(wèn)的職責(zé),嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法律顧問(wèn)與社會(huì)律師、公司律師的區(qū)別,提升企業(yè)法律顧問(wèn)的地位,明確企業(yè)法律顧問(wèn)的主管部門(mén),完善專業(yè)培訓(xùn)體系。重新規(guī)范企業(yè)法律顧問(wèn)的準(zhǔn)入制度,提升法律知識(shí)所占比例,允許任何人參加企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)資格考試,擴(kuò)大準(zhǔn)入人才渠道,提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)的份量。不然長(zhǎng)期下去,企業(yè)法律顧問(wèn)因?yàn)闆](méi)有用武之地而終將會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。
參考文獻(xiàn):
一、工作目標(biāo)
以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化為抓手,以打擊涉黑涉惡涉亂等違法犯罪為核心,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,著力解決危害我鎮(zhèn)投資環(huán)境的突出問(wèn)題,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為“富麗XX”建設(shè)提供法治保障。
二、整治工作內(nèi)容
1.嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織策劃鬧事、惡意干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的違法行為,依法嚴(yán)肅處理;對(duì)企業(yè)封門(mén)堵路、斷水?dāng)嚯?、尋釁滋事,胡作非為等惡意阻工、?yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境的行為,以及強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、盜搶企業(yè)物資等不法行為快速出動(dòng),嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)厲懲處,為企業(yè)發(fā)展撐腰壯膽,為項(xiàng)目建設(shè)提供保障;對(duì)黑惡勢(shì)力組織犯罪要堅(jiān)持打早、打小、露頭就打的原則,決不讓其形成氣候;對(duì)侵犯企業(yè)及其管理人員的重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件,快偵快結(jié),最大限度地為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失;積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,堅(jiān)決打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公開(kāi)、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
責(zé)任單位:??鎮(zhèn)掃黑辦、派出所
責(zé)任人?:XX、XX
2.加強(qiáng)企業(yè)周邊治安整治。結(jié)合治安突出問(wèn)題整治活動(dòng),突出抓好工業(yè)園區(qū)、企業(yè)周邊治安秩序整治,加強(qiáng)對(duì)工程周邊區(qū)域的巡邏防控,密切關(guān)注重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài),預(yù)防各類影響工程建設(shè)案件的發(fā)生。探索建立警企共建聯(lián)動(dòng)制度、一村一警走訪聯(lián)系和治安通報(bào)制度、治安刑事案件回訪制度、報(bào)警求助第一時(shí)間響應(yīng)制度、園區(qū)和企業(yè)周邊重點(diǎn)巡防制度,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生,努力營(yíng)造讓企業(yè)滿意、讓投資者放心的良好治安環(huán)境。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治中心、派出所
責(zé)任人:XX、XX
3.規(guī)范涉企司法行為。重點(diǎn)整治公安司法機(jī)關(guān)涉及調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)依法予以受理、立案或執(zhí)行而不予受理、不予立案、不予執(zhí)行的;對(duì)辦而不結(jié)、拖而不決、超越時(shí)限的;對(duì)辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案的;對(duì)利用職權(quán)與他人串謀等方式坑害企業(yè)謀利的;因司法不當(dāng),導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重干擾的公安司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要依法依紀(jì)予以追責(zé),切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、司法所
責(zé)任人:XX、XX、XX、XX
4.開(kāi)展各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整治。加強(qiáng)全鎮(zhèn)各類市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、售假制假、欺行霸市、壟斷市場(chǎng)、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為,營(yíng)造合法公平經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
責(zé)任單位:木鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)市容中隊(duì)
責(zé)任人:XX、XX、XX
5.進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。加強(qiáng)各類工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理,嚴(yán)格招標(biāo)公告和招標(biāo)文件備案制度、中標(biāo)公示制度與合同備案等制度,嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題,為企業(yè)和群眾提供公開(kāi)透明、高效便捷、優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù),不斷提高招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)制度化、規(guī)范化和法治化水平。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)委、財(cái)政分局
責(zé)任人:XX、XX
6.全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目和重大決策,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估先行、防范化解聯(lián)動(dòng)的工作模式。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn),作為超前防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,全面組織實(shí)施,確保落到實(shí)處,特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),定期分析形勢(shì),提前采取應(yīng)對(duì)措施,把矛盾糾紛消除在初始萌芽狀態(tài),最大限度的預(yù)防和減少各類群體性糾紛和案(事)件的發(fā)生。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治中心、司法所
責(zé)任人:XX、XX
7.開(kāi)展多種形式的法律服務(wù)。采取送法進(jìn)企等多種方式,積極參與企業(yè)發(fā)展的決策論證,提供法律意見(jiàn)和咨詢服務(wù);幫助其建立注重事前防范的企業(yè)法律防范體系,制定危機(jī)處理法律預(yù)案,提高企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力;積極協(xié)助大中型企業(yè)建立完善人民調(diào)解組織,指導(dǎo)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮作用
責(zé)任單位:司法所
責(zé)任人:XX
8.建立健全政法口工作人員聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)政法口工作人員聯(lián)系企業(yè)制度,加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系,以聯(lián)系促了解,以了解促支持,以支持促發(fā)展。聯(lián)系企業(yè)的政法口工作人員每季度至少到所聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展一次調(diào)研,了解掌握情況,及時(shí)解決問(wèn)題。鎮(zhèn)政法委將不定期召開(kāi)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)代表聯(lián)席會(huì),交流、匯集各方信息,解決治安、法律和服務(wù)方面存在的問(wèn)題,共謀企業(yè)發(fā)展大計(jì)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所
責(zé)任人:XX、XX、XX、XX
三、階段任務(wù)劃分
第一階段:摸排自查(7月)
各村各單位按照統(tǒng)一安排,根據(jù)屬地管理、分級(jí)管理的原則,結(jié)合各自職責(zé),對(duì)照整治內(nèi)容及責(zé)任分工制定具體實(shí)施方案和具有可操作性的工作措施,及時(shí)啟動(dòng)整治工作。
第二階段:集中整治階段(8月-11月)
各村各單位在前期摸底排查基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找存在的問(wèn)題,逐項(xiàng)分析研究問(wèn)題出現(xiàn)的原因,有針對(duì)性制定改進(jìn)措施,廣這征求企業(yè)意見(jiàn),逐條逐項(xiàng)地抓好落實(shí),建立標(biāo)準(zhǔn)高、反應(yīng)快、工作實(shí)的整治機(jī)制。在集中整治階段,要提前制定維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案,正確處理好依法行政、維護(hù)穩(wěn)定和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。
第三階段:鞏固提高階段(11月一12月)
各村各單位對(duì)整治工作認(rèn)真梳理歸納,總結(jié)投資環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域整治活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)修訂完善相關(guān)制度,??建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果,促進(jìn)環(huán)境保障工作走上長(zhǎng)效化、規(guī)范化的軌道,努力營(yíng)造重商親商安商暖商的社會(huì)氛圍。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
開(kāi)展投資環(huán)境整治工作是今年黨委政府的重大工作部署,各村各單位要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),把優(yōu)化投資環(huán)境、營(yíng)商化解工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立“投資環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念,健全工作機(jī)制,落實(shí)保障措施。各村各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)投資環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)、親自抓,認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)暢通渠道,形成合力
各村各單位要暢通渠道,及時(shí)受理相關(guān)投訴,完善招商引資投訴案件處理協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制度,形成工作合力,依法快速查處重點(diǎn)投訴案件。鎮(zhèn)掃黑辦加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào),不定期地組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),共同推進(jìn)各項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):