村級財務(wù)審批程序精選(九篇)

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第1篇：村級財務(wù)審批程序范文

村財務(wù)會計(jì)自查報告范文一： 根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排，盧溝村財務(wù)經(jīng)村兩委自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

一、基本情況：

盧溝村共8個生產(chǎn)小組，510戶，共2100人左右，兩委班子成員共8名。村里無村辦集體企業(yè)。

二、財務(wù)狀況：

根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排，結(jié)合我村實(shí)際情況，村兩委主要從以下幾個方面著手進(jìn)行了財務(wù)檢查：

1、在財務(wù)審批程序方面，村委員會都能嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會議，按照4+2+1工作法進(jìn)行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

2、民主理財監(jiān)督管理情況：以民主日活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作，民主理財小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。村理財小組成員由3人組成，不定期召開民主理財會，對財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，由財務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時上墻公布，切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財務(wù)公開工作，做到了政務(wù)公開一事一公開，財務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

3、各項(xiàng)收入、支出清查結(jié)果：就村委員會2011年的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清查。集體的主要資金來源財是鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼村級轉(zhuǎn)移支付資金。我村支出大于收入，主要的支出項(xiàng)目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支。

三、存在的問題：

近年來，鎮(zhèn)政府推出了村級會計(jì)委托制、民主理財制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，我村財務(wù)管理還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在： 報賬不及時。由于各方面原因，我村財務(wù)支出項(xiàng)目、款額，與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。

四、對策：

通過這次清理工作，村兩委對財務(wù)管理都很重視，在審批權(quán)限、審批程序上都能堅(jiān)持執(zhí)行財務(wù)審批制度，在財務(wù)決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用，但是我們所做的與鎮(zhèn)黨委政府要求的還很遠(yuǎn)，經(jīng)此次自查我村兩委會還應(yīng)在以下幾個方面多下功夫：

1、加強(qiáng)村級資產(chǎn)管理，努力控制非生產(chǎn)性支出。

2、及時報賬，做到與鎮(zhèn)政府財政所及時、有效對接。

3、建立征用地臺帳，及時登記耕地變動情況，理順往來關(guān)系。

4、積極做好富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，為農(nóng)民增加收入，維護(hù)我村穩(wěn)定。

村財務(wù)會計(jì)自查報告范文二： 觀云村轄6個村民小組，1589戶，共5109人左右，兩委班子成員共12名。

根據(jù)來賓鎮(zhèn)政府的安排，觀云村村財務(wù)經(jīng)組織村兩委自糾自查，現(xiàn)將結(jié)果報告如下：

一、個人方面

作為一名村會計(jì)，我始終嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策及措施，始終保持清醒的頭腦。我還主動學(xué)習(xí)其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識，以便更好的干好本職工作。在工作中，自己按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，在工作中能夠堅(jiān)持原則、秉公辦事、顧全大局，遵守財經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真履行會計(jì)崗位職責(zé)。

二、 財務(wù)狀況：

(一)嚴(yán)格按財務(wù)審批程序執(zhí)行。村委員會嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會議，進(jìn)行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

(二)建立日常財務(wù)收支管理制度。重視日常財務(wù)收支管理，為了加強(qiáng)這一管理，我們建立健全了各項(xiàng)財務(wù)制度，這樣財務(wù)日常工作就能做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。

(三)建立民主理財監(jiān)督管理制度。以民主日活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作。村民對財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，由財務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時上墻公布，切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財務(wù)公開工作，做到了政務(wù)公開一事一公開，財務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

(四)做好村級財務(wù)結(jié)報工作。我能夠立足崗位，認(rèn)真完成好本職工作。村財務(wù)總是村民關(guān)注的焦點(diǎn)，我對村務(wù)公開一直很重視，每次民主理財結(jié)束后，我都將各項(xiàng)收支整理好，讓村民監(jiān)督。

三、 存在的問題及應(yīng)對措施

近年來，鎮(zhèn)政府推出了村級會計(jì)任職及工作的種種制度，使我村財務(wù)工作取得了一定的發(fā)展。同時，也應(yīng)該看到，我村財務(wù)管理還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：報賬不及時。由于各方面原因，我村財務(wù)支出項(xiàng)目、款額，與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。經(jīng)此次自糾自查我村兩委會還應(yīng)在以下幾個方面多下功夫：

第一、加強(qiáng)村級資產(chǎn)管理，努力控制非生產(chǎn)性支出;

第二，及時報賬，做到與鎮(zhèn)政府財政所及時、有效對接;

第2篇：村級財務(wù)審批程序范文

農(nóng)村財務(wù)問題一直是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一，也是誘發(fā)農(nóng)村各種矛盾的主要根源，直接影響著農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何從根本上破解這一難題？武功縣從20__年以來，進(jìn)行了大膽的嘗試和實(shí)踐，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個行政村全面推行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理，有力地促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。

一、新情況舊機(jī)制碰撞出的新矛盾

過去，該縣各村普遍實(shí)行村級財務(wù)村有村管村使用的辦法，由于管理不善，監(jiān)督乏力，制約措施跟不上，造成一些村理財不民主，財務(wù)不公開，甚至假公開的問題十分突出，群眾對此反映十分強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在群眾上訪案件中，有80以上反映的是農(nóng)村財務(wù)和村干部經(jīng)濟(jì)問題。雖然多次進(jìn)行過清理和整頓，但始終未能走出“前清后亂，亂了又清”的怪圈。20__年3月，該縣領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)村，進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)存在許多不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在：

一是一些村會計(jì)、出納不按規(guī)定記帳，臨時在一張紙上記下收入和開支，形成“片片帳”；

二是有些村沒建帳，只有一卷卷發(fā)票和單據(jù)，形成“卷卷帳”；

三是有的村干部人人染經(jīng)濟(jì)，個個都管帳，形成“攤攤帳”；

四是部分村上任不交帳，下任不接帳，形成“節(jié)節(jié)帳”；

五是個別村從來不走帳，甚至“一人一本帳”或收支不記帳，形成“糊涂帳”。

這些問題造成的危害和后果是：（1）形成了村干部不廉潔的土壤，滋生了村干部的不廉潔行為。由于村組干部支配財務(wù)隨意性大，加之對現(xiàn)有資金缺乏有效地監(jiān)管，無形中給一些村干部胡支亂花、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)造成了可乘之機(jī)，個別干部甚至鉆帳務(wù)管理混亂的空子，出現(xiàn)了公款私存、公款私借、挪用公款、甚至貪污公款的不法行為，嚴(yán)重?fù)p害了村級干部隊(duì)伍形象，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。（2）淡化了黨群干群關(guān)系。由于一些村村務(wù)公開不及時，不真實(shí)、不規(guī)范，財務(wù)管理缺乏透明度，群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)落不實(shí)，導(dǎo)致干部關(guān)系緊張，工作難以開展，引發(fā)群體上訪。20__年底，該縣大莊鎮(zhèn)文家灣、金牛、賀家等村就因財務(wù)問題，釀成了百名村民集體上訪事件。（3）干擾了農(nóng)村工作的正常開展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些村集體經(jīng)濟(jì)收入較大，但是由于村上沒有建立民主理財組織，加之長期不向群眾公布集體財務(wù)帳目，造成群眾心不平、氣不順，一部分群眾便以抗糧抗稅、上訪告狀等行為，發(fā)泄對村干部的不滿和怨氣。這些問題，直接影響了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。群眾要求加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的呼聲十分高漲。

面對這種情況，縣委、縣政府經(jīng)過分析認(rèn)為，造成這種局面的主要原因，是村干部宗旨意識不強(qiáng)、法制觀念淡薄，財會人員素質(zhì)較低，民主理財、民主管理、民主監(jiān)督缺乏有效途徑。同時，大家清醒地認(rèn)識到問題雖然表現(xiàn)在農(nóng)村，但根源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村財務(wù)管理方法、管理機(jī)制不適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的新形勢。要解決這一問題的關(guān)鍵是建立一個行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，還權(quán)于民，加強(qiáng)監(jiān)督，真正使民主理財、民主監(jiān)督落到實(shí)處。于是，縣上把搞好農(nóng)村財務(wù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，著力從體制和機(jī)制上入手，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的“一室三中心”中，設(shè)立了會計(jì)財務(wù)核算服務(wù)中心，下設(shè)專門的農(nóng)村財務(wù)管理辦公室，本著為民服務(wù)、對民負(fù)責(zé)的原則，全權(quán)負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，對村級財務(wù)實(shí)行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度，切實(shí)幫助村上建好帳、管好帳，理好財、用好財，徹底解決農(nóng)村財務(wù)這一群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

二、新時期新階段走出的新路子

該縣推行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度，是在不改變村級財務(wù)所有權(quán)、使用權(quán)和核算單位的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)>！<）農(nóng)村財務(wù)管理辦公室對各村財務(wù)統(tǒng)一管理，分村記帳，實(shí)行全面有效的監(jiān)督服務(wù)。具體操作辦法是：

（一）清理審計(jì)。20__年3月份，全縣統(tǒng)一時間和安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村財務(wù)帳目統(tǒng)一收回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村對1997年以來的財務(wù)帳目進(jìn)行全面清理審計(jì)，共查閱各類帳本（簿）298本，審查票據(jù)10.8萬余張，涉及金額1895萬元。在清理審計(jì)的過程中，幫助村級追回外欠款623萬元，清退不合理開支126萬多元。通過清理審計(jì)，弄清了各村財務(wù)的底子，挽結(jié)了以前的帳務(wù)手續(xù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室集中開戶、分戶核算、統(tǒng)一監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范帳目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室為各村在信用社統(tǒng)一開戶，一村一戶，分村建帳，分村核算。為每個村分別設(shè)立“四帳一簿一單”，即：總帳、明細(xì)帳、現(xiàn)金日記帳、固定資產(chǎn)帳和各種合同登記簿、統(tǒng)一報帳單。各村不再設(shè)立會計(jì)、出納，只設(shè)一名報帳員，負(fù)責(zé)現(xiàn)金的代收代付工作。同時，幫助各村建立健全了民主理財小組、民主監(jiān)督小組和村民代表議事會。

（三）監(jiān)督管理 。實(shí)行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟寮壐黜?xiàng)開支項(xiàng)目。（1）財務(wù)審批程序。按照“收支兩條線”運(yùn)行，實(shí)行“一支筆”和集體理財相結(jié)合的審批制度。支出在100元以下的，由村主任審批；支出100元－500元的，由村支書、村主任共同審批；500元－1000元的，由“兩委會”班子共同研究同意后，支書、村主任共同審批；20__元以上的開支，如修路、打井、網(wǎng)改等，由村民代表議事會研究通過后，支書、村主任共同審批。對不符合財務(wù)審批程序的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室有權(quán)拒付。（2）報帳程序。報帳員將村上發(fā)生的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)，持原始憑證并經(jīng)經(jīng)手人簽字，按程序?qū)徟筇顚憟髱我皇饺?，每?8日以前各村報帳員將原始票據(jù)、報帳單一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室會計(jì)進(jìn)行審核。對不合格票據(jù)，加蓋“審核不合格”印章，注明理由予以退回；審核完畢后交出納復(fù)核，無誤后辦理付款手續(xù)，然后將票據(jù)傳回會計(jì)處記帳。（3）及時報帳。一方面嚴(yán)把收入關(guān)。規(guī)定收入300元以內(nèi)的，3日內(nèi)報帳；300元以上的，當(dāng)天報帳。要求各村收入統(tǒng)一使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制的《武功縣農(nóng)村會計(jì)核算服務(wù)中心統(tǒng)一票據(jù)》，并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室公章，一式三聯(lián)，一聯(lián)存根，二聯(lián)由繳款人保存，三聯(lián)作記帳憑證。村上向農(nóng)戶收取各種款項(xiàng)時，未使用此發(fā)票的，農(nóng)戶有權(quán)拒交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為此專門向群眾發(fā)了《通告》。20__年8月份，小村鎮(zhèn)陳坎村群眾舉報村干部收取土地承包費(fèi)6000余元未上報，且有挪用跡象，該鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室接到舉報后立即前往調(diào)查核實(shí)，及時追回了款項(xiàng)，同時該鎮(zhèn)黨委對該村支書和報帳員給予了撤職處分。兩年來，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因一些村瞞報收入共處理干部13人，調(diào)整報帳員15人。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室為各村設(shè)立300元備用金，各報帳員每月28日以前在農(nóng)財辦核報本月收支情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財辦嚴(yán)格審核把關(guān)。一看原始票據(jù)規(guī)范不規(guī)范；二看審批手續(xù)全不全；三看支出用途合理不合理，否則票據(jù)退還，予以拒付。20__年7月，蘇坊鎮(zhèn)芋村支付修路款2.24萬元，用的是白條，該鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室拒付，要求該村使用統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票后，才進(jìn)行了審核報帳。翻開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室《拒付不合理支出登記薄》，可以發(fā)現(xiàn)20__年和20__年兩年來共拒付各種不合理支出近120多萬元。（4）定期公開財務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室每半年編制“村級財務(wù)收支公開明細(xì)表”，在各村及時進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。（5）不定期地對村級財務(wù)進(jìn)行檢查。采取走訪群眾、召開座談會等形式，主要檢查各村是否按時報帳，有無瞞報收入、坐收坐支等現(xiàn)象，確保村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

（四）建章立制。為了加強(qiáng)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室制定了《會計(jì)檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《村級固定資產(chǎn)管理辦法》、《村級財務(wù)公開制度》、《村級報帳員工作職責(zé)》、《服務(wù)承諾》等一整套規(guī)章制度，并裝鏡上墻，嚴(yán)格執(zhí)行，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。

三、新探索新做法帶來的新效果

武功縣推行農(nóng)村財務(wù)“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度兩年來，盡管是邊實(shí)踐、邊探索、邊完善，卻已顯示出了良好效應(yīng)。

1、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化。實(shí)行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置了規(guī)范的帳目帳簿，建立了嚴(yán)格的管理制度，并由專業(yè)財會人員負(fù)責(zé)記帳、管帳，有效地改變了過去那種多頭建帳、隨意記帳甚至收支兩本帳的問題，杜絕了管理上的漏洞。同時，嚴(yán)格執(zhí)行村級重大開支由村民商定的原則，使民主理財、民主監(jiān)督真正落實(shí)到了實(shí)處，保證了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

2、保持了村級干部隊(duì)伍的清正廉潔。推行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度后，村級收入票據(jù)齊全，支出審批程序嚴(yán)格，各種管理制度健全，有效地防止了村干部胡支亂花現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，全縣農(nóng)村非生產(chǎn)性開支直線下降，僅招待費(fèi)一項(xiàng)年節(jié)約160多萬元。

3、融洽了黨群干群關(guān)系?！按遑斷l(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度的推行，把村干部置于鎮(zhèn)政府和群眾的雙重監(jiān)督下，增加了農(nóng)村財務(wù)管理的透明度，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，群眾對干部的信任感增強(qiáng)了，感情加深了，工作支持了。一些群眾深有感觸地說：“過去總是擔(dān)心村干部亂花錢、多收錢，現(xiàn)在財務(wù)公開了，也放心了?！?/p>

4、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度后，各村取消了會計(jì)、出納，由村文書兼任報帳員，全縣共減少村級財會人員524人，年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)75.5萬多元。

5、維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度啟動后，擴(kuò)大了群眾對村級財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使過去一些村的“暗箱操作”變成了現(xiàn)在的“陽光下作業(yè)”，群眾對村上的經(jīng)濟(jì)往來活動一清二楚，自然給予理解、擁護(hù)和支持，消除了逆反情緒，保持了農(nóng)村大局的穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，20__年以來，全縣再沒有發(fā)生一起因財務(wù)問題而引發(fā)的群眾上訪案件，群眾來信來訪逐年下降。

6、促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。實(shí)施“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度以來，調(diào)動了村干部和群眾兩方面的積極性，村干部膽正了，為群眾謀利益、解難題、辦實(shí)事的勁頭更足了，群眾氣順了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增收致富的熱情更高了，全鎮(zhèn)上下出現(xiàn)了干群一心謀發(fā)展、眾志成城奔小康的喜人局面。20__年以來，全縣各鄉(xiāng)村共為群眾協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金2780多萬元，提供致富技術(shù)信息1380多條，勞務(wù)輸出、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等各項(xiàng)工作都取得了新成效。

四、新實(shí)踐新嘗試給人的新啟示

武功縣推行農(nóng)村財務(wù)“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度的實(shí)踐表明，“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度確實(shí)是新時期農(nóng)村工作發(fā)展的需要，是解決農(nóng)村財務(wù)問題、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的治本之策，是貫徹落實(shí)中央1號文件精神、開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面的一條成功之路，從中我們也得到了以下啟示：

第一，體制創(chuàng)新是關(guān)鍵。生產(chǎn)力發(fā)展的首要問題是突破舊體制的問題。武功縣推行的“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度，之所以能夠得以順利實(shí)施，最關(guān)鍵的一條，是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理體制的創(chuàng)新和突破，在確保村級財務(wù)“三權(quán)”不變原則的情況下，改過去的村有、村管，為現(xiàn)在的鎮(zhèn)監(jiān)督、鎮(zhèn)服務(wù)，真正建立起了合法規(guī)范、透明民主的農(nóng)村財務(wù)管理新體制，從而規(guī)范了管理，加強(qiáng)了監(jiān)督，強(qiáng)化了制約，促使了農(nóng)村財務(wù)管理邁入規(guī)范化、民主化和公開化軌道，因而顯露出了旺盛的生命力。

第二，搞好服務(wù)是核心。實(shí)行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是監(jiān)督管理，突出“服務(wù)”二字，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)審核村級各項(xiàng)收支活動，幫助村上理好財，確保把農(nóng)村有限的資金用在各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的“刀刃上”，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了直接有效的服務(wù)。

第三，民主理財是根本。實(shí)施“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度，重點(diǎn)是要解決過去農(nóng)村財務(wù)管理上存在的帳務(wù)不公開、理財不民主的問題，真正做到還權(quán)于民，體現(xiàn)民主理財精神。武功縣實(shí)行這一制度后，通過規(guī)范有效地監(jiān)督管理，為村上財務(wù)公開、民主理財提供了真實(shí)可靠的依據(jù)，并堅(jiān)持定期在村組向群眾公布帳務(wù) ，接受群眾監(jiān)督，增加了農(nóng)村財務(wù)管理的透明度和群眾的信任度，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和好評。

第3篇：村級財務(wù)審批程序范文

（一）部分村級資金管理混亂

一是村干部向上級部門或相關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)爭取的資金。這部分資金多是以現(xiàn)場捐助的形式將資金及實(shí)物交給村干部。部分村干部將此項(xiàng)款物自行管理使用，不入賬核算，造成資金的使用過程缺乏監(jiān)管。二是集體資產(chǎn)處置收入和向村民自籌資金。這部分資金一般不在“村賬鄉(xiāng)管”的賬簿中記載，資金的管理和使用缺乏透明度。

（二）村干部財務(wù)管理意識淡化、財務(wù)監(jiān)督不到位、非生產(chǎn)性開支較大

當(dāng)前普遍存在村干部財經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、財經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財務(wù)收支手續(xù)不完善，監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大等問題。加之村干部很少向村民公開和解釋財務(wù)狀況，造成財務(wù)公開形式化，監(jiān)督缺乏。另外，各級政府主管部門沒有對村級財務(wù)進(jìn)行定期檢查監(jiān)督，致使依法理財、民主理財意識淡漠。

（三）集體資產(chǎn)管理不規(guī)范

如土地出租、布局調(diào)整后閑置校舍等集體資產(chǎn)發(fā)包程序不規(guī)范、簽訂的合同要素不完整、合同價款遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離市價，致使集體資產(chǎn)嚴(yán)重“透支”。

二、村級財務(wù)管理不善的根源

（一）各級干部思想重視不夠

目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為村級自治，村級財務(wù)實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，就不會出現(xiàn)財務(wù)管理漏洞，因此放松了對村級財務(wù)的監(jiān)督管理，加之一些主管財務(wù)的村干部不熟悉財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，不按財務(wù)規(guī)章制度辦事，造成財務(wù)管理問題不斷；另外，村財會人員的聘任，由村干部指定，財會人員大部分無證上崗，同時又疏于財經(jīng)法規(guī)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，得過且過。

（二）制度執(zhí)行不到位

目前，大部分村級財務(wù)支出都是村委主任或村支書說了算，對土地出讓、承包費(fèi)以及租賃、征地補(bǔ)償?shù)戎饕杖?，村干部自收自支，自報自批，加之村級財會人員是由村級任用的，部分財務(wù)人員對村干部的經(jīng)濟(jì)違法、違紀(jì)行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督。隨著干部工資直發(fā)、惠民資金“一卡通”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支業(yè)務(wù)較少，因此疏于業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行管理，嚴(yán)重影響了財政年度收支的真實(shí)性。

（三）監(jiān)督嚴(yán)重缺失

近年來，各級政府針對村級財務(wù)管理存在的問題，采取了不少監(jiān)督措施，比如實(shí)行財務(wù)公開，但不少地方村干部身兼數(shù)職，既是村干部，又是會計(jì)兼出納，財務(wù)公開出來的數(shù)字其實(shí)由其一個人核算，公開的內(nèi)容避重就輕。加之部分村民外出打工，對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，村民集體觀念、民主管理意識淡薄，造成民主管理、監(jiān)督乏力。

三、加強(qiáng)村級財務(wù)管理的對策

（一）完善制度，切實(shí)推行民主決策

村級財務(wù)收支的決定權(quán)屬于全體村民。要依法選配民主理財小組成員，由思想品德高、作風(fēng)正派和有理財經(jīng)驗(yàn)的村民組成民主理財小組，代表村民對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)公開制度，定期向村民公布財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督；要對權(quán)力行使進(jìn)行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒埽桨l(fā)票或收據(jù)至少要有兩名村干部簽名，避免財務(wù)開支的暗箱操作，并形成相互制約的機(jī)制。

（二）嚴(yán)格審批程序

對村級一般性開支，由經(jīng)手人、證明人簽字，財務(wù)人員審核，村級負(fù)責(zé)人審批，村民理財小組審查蓋章后入賬；對單項(xiàng)生產(chǎn)性開支在3萬元以上或者非生產(chǎn)性開支在1萬元以上的重大開支，實(shí)行大事申報制度，開支前必須先由村書記、村主任共同簽字，由村兩委集體討論決定后，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案，方可安排支出。

（三）嚴(yán)格財務(wù)管理

村級的各項(xiàng)收支行為必須在依法設(shè)置的會計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)金和固定資產(chǎn)管理，建立、健全固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)管理制度，確保集體資產(chǎn)安全完整。另外，會計(jì)憑證、賬簿、報表以及其他會計(jì)資料要逐月、逐年裝訂成冊，立卷歸檔，專柜存放，防止資料丟失，完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，規(guī)范財務(wù)工作，提高財務(wù)工作管理水平，使農(nóng)村財務(wù)工作全面健康有序地發(fā)展。

（四）實(shí)行責(zé)任追究制度

財政所要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合手續(xù)的單據(jù)一律不予報賬，對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)，致使村級財務(wù)管理混亂、出現(xiàn)重大損失問題的，要追究相關(guān)責(zé)任。

（五）提高財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)

第4篇：村級財務(wù)審批程序范文

【關(guān)鍵詞】村級財務(wù) 管理 模式

一、引言

村級財務(wù)管理工作作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，其好壞直接關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)工作能否順利開展。特別是隨著國家對于“三農(nóng)”工作的高度重視以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對農(nóng)村財務(wù)管理工作提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，我國村級財務(wù)管理工作中還存在著較多的問題，突出表現(xiàn)在“三資”利用效率不高，財務(wù)管理流程不規(guī)范，財務(wù)管理模式與財務(wù)工作實(shí)際脫節(jié)等等，影響了農(nóng)村工作的正常有序開展。因此，改革創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理模式，提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高農(nóng)村各類資源的使用效率，已經(jīng)成為農(nóng)村財務(wù)工作的關(guān)鍵，這對于推動農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)也具有重要的作用。

二、村級財務(wù)管理概念及常見模式分析

村級財務(wù)管理工作就是為了充分利用村集體資產(chǎn)，籌集生產(chǎn)資金，提高經(jīng)濟(jì)收入減少各項(xiàng)支出，實(shí)現(xiàn)村集體整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，并確保村級組織整體管理職能的充分發(fā)揮，所開展的一系列的會計(jì)核算、財務(wù)計(jì)劃、財務(wù)監(jiān)督與控制等財務(wù)活動，是對村集體的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行的運(yùn)用管理。村級財務(wù)管理工作的內(nèi)容主要包括了村集體資產(chǎn)的管理、集體收益分配、費(fèi)用開支控制以及專項(xiàng)資金使用管理等?，F(xiàn)階段，在我國村級財務(wù)管理中，較為常見的財務(wù)管理模式主要有以下幾種：

（一）村財村管

村財村管模式也就是村集體的財務(wù)管理以及會計(jì)業(yè)務(wù)處理等都由村委會計(jì)負(fù)責(zé)，具體業(yè)務(wù)活動受到上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。這種模式始于我國改革開放初期，但是由于存在著財務(wù)管理程序執(zhí)行不嚴(yán)格、賬目管理混亂等問題，因而容易出現(xiàn)資產(chǎn)流失等問題，現(xiàn)階段隨著對村級財務(wù)管理力度的加強(qiáng)這種模式在村級財務(wù)管理中已經(jīng)基本很少采用。

（二）村財鎮(zhèn)管

村財鎮(zhèn)管也就是在確保村集體資金所有權(quán)、管理權(quán)、核算權(quán)以及債務(wù)債權(quán)不變的情況下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門對村級財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和記賬。這種村級財務(wù)管理模式有利于實(shí)現(xiàn)村級財務(wù)管理的規(guī)范化，強(qiáng)化了對村級財務(wù)的監(jiān)督管理力度，有效減少了隨意開支或者是票據(jù)入賬不規(guī)范的問題，因而是我國村級財務(wù)管理的主流模式。但是也存在著村級財務(wù)管理效率不高、會計(jì)核算監(jiān)督職能執(zhí)行不到位等問題。

（三）村級會計(jì)委托

這種管理模式主要是將村級財務(wù)管理工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)中心，由專業(yè)受培訓(xùn)過的財務(wù)會計(jì)工作人員從事村級財務(wù)管理，通過財務(wù)會計(jì)人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行財務(wù)管理，確保財務(wù)工作管理規(guī)范化。這種村級財務(wù)管理模式強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的監(jiān)督管理職能，有利于村級財務(wù)的制度化管理，而且還可以通過村級財務(wù)公開提高村民對村級財務(wù)的監(jiān)督力度。

三、我國村級財務(wù)管理模式中存在的問題分析

對于我國的村級財務(wù)管理模式，無論何種模式都有其優(yōu)缺點(diǎn)，系統(tǒng)分析，可以發(fā)現(xiàn)在我國村級財務(wù)管理模式中普遍存在著一些具體的共性問題：

（一）村級財務(wù)管理流程不規(guī)范。

目前在村級財務(wù)管理工作中，普遍存在著財務(wù)管理流程不標(biāo)準(zhǔn)的問題，主要表現(xiàn)在村級財務(wù)審批審核機(jī)制不完善，招投標(biāo)管理程序執(zhí)行不嚴(yán)格，固定資產(chǎn)的購置以及評估處置不規(guī)范等問題，造成了村級財務(wù)管理工作中存在著較多的風(fēng)險隱患，易發(fā)生財務(wù)管理混亂，甚至是出現(xiàn)腐敗問題。

（二）“三資”利用效率不高

在村集體資產(chǎn)中，比例最高的就是固定資產(chǎn)，但是由于存在著資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、可增值資產(chǎn)不高的特點(diǎn)，再加上資源利用效率不高，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，一些資產(chǎn)的價值得不到充分發(fā)揮，因此不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

（三）村級財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱

大部分村集體在財務(wù)管理工作上都存在著財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題，特別是在村級財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)方面嚴(yán)重滯后，甚至?xí)?jì)電算化也未能實(shí)現(xiàn)。在財務(wù)會計(jì)工作人員方面，也缺少必要的財務(wù)會計(jì)專業(yè)技能與實(shí)務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)，不利于財務(wù)管理工作水平的提高。

四、村級財務(wù)管理模式的改進(jìn)優(yōu)化措施

（一）對村級財務(wù)管理工作流程進(jìn)行整合再造

提高村級財務(wù)管理工作水平，必須對村級財務(wù)管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。首先，應(yīng)該規(guī)范財務(wù)審批流程，尤其是財務(wù)支出審批，嚴(yán)格按照支出金額的不同，執(zhí)行村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是縣級等不同層級的審批程序，同時在財務(wù)支出管理方面，應(yīng)該嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，對于大額資金的支出必須經(jīng)過村民會議或者是村民代表會議討論決定。其次，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的管理，特別是現(xiàn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快階段，村改居等項(xiàng)目越來越多，工程建設(shè)內(nèi)容不斷增加，更應(yīng)該嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)中的招投標(biāo)管理；第三，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置以及處置管理，對于固定資產(chǎn)的購置應(yīng)該經(jīng)過村民代表會議決議，并采取招投標(biāo)的方式購置，同時進(jìn)行村務(wù)公開公示；對于固定資產(chǎn)處置，同樣需要會議表決，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行價值評估后方可進(jìn)行處置變現(xiàn)。

（二）提高農(nóng)村“三資”利用效率

農(nóng)村“三資”使用管理也是村級財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，在“三資”管理方面，重點(diǎn)是應(yīng)該通過資產(chǎn)登記確權(quán)，及時摸清資產(chǎn)狀況，進(jìn)而開展資源的統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)。需要注意的是，在村集體資金、資產(chǎn)、資源管理開發(fā)過程中，應(yīng)該嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”等問題，同時對于集體建設(shè)用地、耕地、“四荒地”等資源的出租、發(fā)包、租賃，應(yīng)嚴(yán)格履行民主程序，實(shí)行公開協(xié)商和公開招投標(biāo)，并簽訂規(guī)范的承包合同。

（三）夯實(shí)村級財務(wù)工作的基礎(chǔ)

在村級財務(wù)管理工作中，首要工作應(yīng)該健全村級財務(wù)管理制度建設(shè)，尤其是財務(wù)管理公開制度、民主監(jiān)督機(jī)制以及財務(wù)會計(jì)人員管理制度，通過以制度為遵循，提高村級財務(wù)管理工作的整體規(guī)范化水平。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)村級財務(wù)管理信息化建設(shè)，特別是采用村財鎮(zhèn)管與委托會計(jì)模式的行政村，更應(yīng)該完善財務(wù)會計(jì)工作信息化體系建設(shè)，并探索網(wǎng)上審批與電子印章的使用，提高財務(wù)工作效率。此外，應(yīng)該注重對財務(wù)會計(jì)工作人員的加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高財務(wù)會計(jì)工作人員的專業(yè)理論知識與實(shí)際操作能力，確保財務(wù)會計(jì)工作的規(guī)范化開展。

五、結(jié)語

規(guī)范村級財務(wù)管理活動，提高村級財務(wù)工作的規(guī)范化水平，是整個農(nóng)村工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。在對村級財務(wù)管理模式進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化的過程中，應(yīng)該重點(diǎn)在財務(wù)管理流程再造、“三資利用”以及財務(wù)工作信息化建設(shè)等幾方面采取措施，不斷提高財務(wù)工作業(yè)務(wù)水平，為農(nóng)村事業(yè)建設(shè)的開展提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]劉菁.農(nóng)村財務(wù)管理模式的選擇集亟待解決的問題[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012，20（3）：38.

第5篇：村級財務(wù)審批程序范文

一、健全組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化工作機(jī)制

1.鎮(zhèn)政府是村級集體“三資”及財務(wù)管理的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)設(shè)立村級集體“三資”管理中心（以下簡稱鎮(zhèn)“三資中心”）,與鎮(zhèn)財政所合署辦公。各鎮(zhèn)可依據(jù)村（居）規(guī)模和數(shù)量，整合現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)或財會人員，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)“三資中心”工作人員。其中三鎮(zhèn)應(yīng)不少于5名專職工作人員，其他各鎮(zhèn)不少于3名專職工作人員。鎮(zhèn)“三資中心”工作人員，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中調(diào)配。原“三資”委托中心人員自然過渡，身份不變。

2.加強(qiáng)村級報賬員隊(duì)伍建設(shè)。各村在村“兩委”成員中推選一名村報賬員，或由村文書兼任。主要從事村集體“三資”、財務(wù)收支報賬、合同等經(jīng)濟(jì)財務(wù)資料的管理和各項(xiàng)報表的統(tǒng)計(jì)填報等工作。村報賬員實(shí)行村推薦、鎮(zhèn)確定、縣培訓(xùn)，一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)盡量保持穩(wěn)定。

3.建立縣級部門聯(lián)席會議制度。定期召開會議，互通交流、匯總分析“進(jìn)村入戶”的惠農(nóng)、涉農(nóng)項(xiàng)目信息，避免項(xiàng)目重復(fù)申報、多頭審批，資金使用交叉重疊?？h直涉農(nóng)部門在鎮(zhèn)、村實(shí)施的工程項(xiàng)目及補(bǔ)貼資金，其相關(guān)內(nèi)容和資金安排等情況，必須抄送各鎮(zhèn)“三資中心”備案。各鎮(zhèn)“三資中心”應(yīng)建立鎮(zhèn)、村工程項(xiàng)目及補(bǔ)貼資金臺賬，以便實(shí)施日常監(jiān)督檢查。

縣級部門聯(lián)席會議由縣分管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)財政部門負(fù)責(zé)召集。

二、明確工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1.鎮(zhèn)“三資中心”。在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)村級集體“三資”和財務(wù)管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)財政性資金管理。核算集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)業(yè)務(wù)。根據(jù)財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》規(guī)定，審核集體經(jīng)濟(jì)組織報賬的原始憑證，登記會計(jì)賬簿，核算財務(wù)收支，填報各類報表，保證會計(jì)和財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。做好集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、資源臺賬的登記和管理工作，參與、指導(dǎo)、協(xié)助集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)資源租賃、承包、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽定以及公開公示等工作。做好集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”和財務(wù)管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報表編制、系統(tǒng)操作及維護(hù)、各類憑證報表資料的整理歸檔工作，接受縣直部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

2.村民委員會。切實(shí)增強(qiáng)財經(jīng)法紀(jì)意識，在鎮(zhèn)“三資中心”的指導(dǎo)和管理下，認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)收支和報賬行為；村級公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和大額支出等事項(xiàng)實(shí)行民主議事、集體討論。嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持誰簽字、誰負(fù)責(zé)，確保集體“三資”安全和財務(wù)收支規(guī)范。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣農(nóng)委、財政、審計(jì)、監(jiān)察等部門根據(jù)省財政廳、監(jiān)察廳、農(nóng)業(yè)委員會、審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作的意見》精神，認(rèn)真做好監(jiān)督檢查、指導(dǎo)培訓(xùn)等工作。每年審計(jì)面不少于1/3村，財務(wù)專項(xiàng)檢查面不少于20%村，審計(jì)、專項(xiàng)檢查不重復(fù)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，定期聽取鎮(zhèn)“三資中心”工作匯報，把村級財務(wù)管理工作擺上重要工作議程，常抓不懈。

三、做好財務(wù)公開，實(shí)行民主管理

建立并完善村級財務(wù)公開制度。村級組織的財務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容要全面公開；土地征用補(bǔ)償費(fèi)、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等要逐項(xiàng)逐筆公開；“一事一議”財政獎補(bǔ)、農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村使用的財政資金要全程公開。各鎮(zhèn)要督促村級組織定期在固定設(shè)置的公開欄進(jìn)行財務(wù)公開，也可通過電子觸摸屏等多種形式進(jìn)行公開。探索建立財務(wù)公開定期抽查制度，及時糾正和堵塞工作中存在的問題及漏洞。力爭實(shí)現(xiàn)通過政府門戶網(wǎng)站公開村集體“三資”和財務(wù)收支信息。

第6篇：村級財務(wù)審批程序范文

農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心財會人員的選拔、任用采取公開招考或委派的辦法。具體由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定，并報區(qū)農(nóng)辦備案。（一）財會人員公開招收的辦法：公開招考采取筆試加面試相結(jié)合的方式。由各鎮(zhèn)街制定和公開報考人員必備條件；通過自愿報名，經(jīng)鎮(zhèn)街審核后確定參加筆試人員，統(tǒng)一組織參加筆試，根據(jù)筆試成績，按一定比例從高到低確定參加面試人員；經(jīng)面試后按筆試、面試綜合成績，從高到低確定錄用人員。（二）財會人員委派的辦法：各鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際需要，選拔優(yōu)秀的專業(yè)人員，委派到農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心擔(dān)任專職會計(jì)或?qū)Ｂ毘黾{。

通過公開招考或委派的農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心財會人員，經(jīng)鎮(zhèn)街推薦，報區(qū)農(nóng)辦審核備案后方可上崗工作。

鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合自身情況設(shè)定試用期，新任財會人員試用期滿后，經(jīng)考核合格，簽訂聘用合同，考核不合格的，取消其任職資格，重新招考或委派。

農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心財會人員必須保持相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由任何單位或個人不得擅自更換。但有下列情況之一者，可按程序進(jìn)行更換。（一）《會計(jì)從業(yè)資格證書》未通過年檢的；（二）違反財經(jīng)紀(jì)律、職業(yè)道德，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的；（三）違紀(jì)、政紀(jì)被查處或負(fù)有刑事責(zé)任的；（四）業(yè)務(wù)水平不足無法勝任工作崗位，以及身體狀況不適應(yīng)工作需要的；（五）自愿申請離職的；（六）達(dá)到退休年齡的。

農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心財會人員自愿申請離職的，須提前一個月向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，經(jīng)審查同意后，應(yīng)在配合接任人員辦理好移交手續(xù)后方可離職，并報區(qū)農(nóng)辦備案。

農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心財會人員，因工作需要允許在鎮(zhèn)街之間調(diào)動，但必須征得調(diào)出地及調(diào)入地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意，報區(qū)農(nóng)辦審核、備案后方可進(jìn)行調(diào)動。

鎮(zhèn)街經(jīng)管站必須建立完整的農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心財會人員檔案，對財會人員的選拔、調(diào)動實(shí)行程序化管理。

崗位職責(zé)

專職會計(jì)員崗位職責(zé)：（一）自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)、鎮(zhèn)街關(guān)于村級“三資”及財務(wù)管理制度；（二）嚴(yán)格按照“一村一賬”原則，按月開展收支憑證的結(jié)報，準(zhǔn)確核算收支，按時記賬、結(jié)賬、編制報表。定期核對銀行存款，確保集體資金使用安全與完整；（三）嚴(yán)格審核原始憑證，重點(diǎn)審核原始憑證是否符合制度要求、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、憑證內(nèi)容的完整性、審批程序的規(guī)范性。對不規(guī)范、不合理、不合法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，堅(jiān)決予以退回，不得入賬。對難以把握的疑難問題應(yīng)及時提交鎮(zhèn)街經(jīng)管站審核；（四）根據(jù)村社的年度財務(wù)收支預(yù)算、各業(yè)承包合同和財務(wù)狀況，嚴(yán)格審核當(dāng)年收入的實(shí)現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取措施予以制止，并及時向鎮(zhèn)街經(jīng)管站匯報；（五）按時編制、提供“三資”及財務(wù)公開資料，并督促各村社及時公開；（六）指導(dǎo)幫助所分管村社做好財務(wù)收支預(yù)決算和年終收益分配、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、結(jié)算、兌現(xiàn)和各類農(nóng)經(jīng)報表的統(tǒng)計(jì)上報工作；（七）負(fù)責(zé)對“三資”及財務(wù)管理情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，并將相關(guān)資料錄入到“三資”監(jiān)管系統(tǒng)；（八）按照“一村一柜”的要求，做好財務(wù)會計(jì)資料的收集、整理、裝訂、存檔工作，嚴(yán)格遵守保密制度，把好資料查閱程序關(guān)；（九）參與所分管村社的經(jīng)濟(jì)活動分析，共同探討“三資”管理上的新情況、新問題。及時向領(lǐng)導(dǎo)反映重大“三資”管理變動情況；（十）按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

專職出納員崗位職責(zé)：（一）自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)、鎮(zhèn)街關(guān)于村級“三資”及財務(wù)管理制度；（二）村社按規(guī)定在所在地農(nóng)村合作銀行開設(shè)一個基本結(jié)算賬戶和存款賬戶，嚴(yán)禁多頭開戶，嚴(yán)禁出租、轉(zhuǎn)借銀行賬戶，嚴(yán)禁挪用和擅自出借集體資金；（三）負(fù)責(zé)保管支票和有價證券，按規(guī)定辦理支票領(lǐng)用手續(xù)。負(fù)責(zé)保管銀行預(yù)留印章，及時辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；（四）負(fù)責(zé)所分管村社的收支結(jié)報工作。嚴(yán)格審核原始憑證，重點(diǎn)審核原始憑證和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、憑證內(nèi)容的完整性、審批程序的規(guī)范性。對不規(guī)范、不合理、不合法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，堅(jiān)決予以退回，不得付款。對難以把握的疑難問題應(yīng)及時提交鎮(zhèn)街經(jīng)管站審核；（五）負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款日記賬的記載和網(wǎng)上錄入工作，定期核對銀行存款，做到日清月結(jié)，賬款相符，接受專職會計(jì)賬務(wù)核對；（六）負(fù)責(zé)收款收據(jù)的發(fā)放和核對工作；（七）監(jiān)督分管村社的資金往來和使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，并及時向鎮(zhèn)街經(jīng)管站匯報；（八）參與分管村社經(jīng)濟(jì)活動分析，督促村級集體資產(chǎn)、資源對外發(fā)包租賃及工程項(xiàng)目建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)活動按規(guī)定程序?qū)嵤?，幫助合同起草和簽訂工作；（九）指?dǎo)分管村社加強(qiáng)“三資”管理，幫助村社建立“三資”管理臺賬，規(guī)范“三資”管理檔案；（十）按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

工資報酬

農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心財會人員的報酬由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌解決。根據(jù)《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)村會計(jì)出納雙工作的實(shí)施意見〉的通知》（委辦〔〕79號）精神，鎮(zhèn)街農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心財會人員工資報酬執(zhí)行村社副職以上待遇，年收入最低不少于4萬元（不包括實(shí)物等其他福利），并保持與村干部報酬同等增長幅度。

考核和獎懲

農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心財會人員任職期間實(shí)行年度考核制度。各鎮(zhèn)街根據(jù)《區(qū)村會計(jì)出納雙工作實(shí)施細(xì)則》和《考核細(xì)則》（詳見附件）要求，結(jié)合農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心財會人員日常工作表現(xiàn)，對其進(jìn)行考評。考評結(jié)果與工資報酬掛鉤并作為年終評比先進(jìn)依據(jù)。

通過考評，對工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)大、群眾反響好的，應(yīng)進(jìn)行表彰獎勵；對考核結(jié)果比較差、群眾滿意程度低、工作不稱職的，應(yīng)對其提出改進(jìn)和處理意見；對違法、違紀(jì)、瀆職、失職的，要解除聘用合同，予以辭退，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

第7篇：村級財務(wù)審批程序范文

第一條根據(jù)財政部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的意見》（財預(yù)〔〕406號）及《省財政廳關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理的意見》（財鄉(xiāng)〔〕1號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理以圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村兩級所涉及的財政性資金為管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件為基礎(chǔ)平臺，通過體制和制度創(chuàng)新，依托程序規(guī)范、全程跟蹤、績效考核等手段，強(qiáng)化財政職能，健全內(nèi)部管理，確保鄉(xiāng)村財政財務(wù)實(shí)現(xiàn)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范、高效管理。

第三條縣財政局授權(quán)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局具體負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理工作實(shí)施。

第四條本暫行辦法適用于邵陽縣鄉(xiāng)村兩級財政財務(wù)管理。

第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要職能職責(zé)

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政的重要組成部分，具有籌集、調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督等職能。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)行質(zhì)量，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)及惠農(nóng)政策落實(shí)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要工作職責(zé)：

（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)。

（二）做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。

（三）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金，提高資金使用效率。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村財務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財機(jī)制。

（五）改革稅收征管方式，加大稅收征管力度。

（六）抓好干部隊(duì)伍建設(shè)、提高財政管理水平。

（七）創(chuàng)新財政管理方式，優(yōu)化財政工作環(huán)境。

（八）積極培植財源稅源，實(shí)現(xiàn)財政增稅增效。

第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制

第七條實(shí)行“核定收支、收入全繳、支出全撥、超收分成、短收分擔(dān)，一定三年”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。

第八條合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支基數(shù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力，保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出，建立收入增長激勵機(jī)制，調(diào)動和保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，確?；鶎诱?quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理

第九條完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理制度。理順縣、鄉(xiāng)財政分配關(guān)系，合理劃分縣、鄉(xiāng)收支范圍和基數(shù)。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會事業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件等因素，根據(jù)不同收支結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行分類，加大對鄉(xiāng)村財政支持，提高鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)保障水平，準(zhǔn)確核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定員定額管理。縣財政預(yù)算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算指標(biāo)實(shí)行總量控制，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實(shí)行切塊管理。

第十條按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的支出原則，嚴(yán)格預(yù)算支出順序，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算計(jì)劃的準(zhǔn)確性、合理性和可操作性。

第十一條增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行能力?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算審核各個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)資金申報、審批和憑證審核等工作，全程跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的流向，嚴(yán)格按進(jìn)度、按程序、按規(guī)定執(zhí)行財政預(yù)算。

第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常收支管理

第十二條按照“預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的辦法，深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，落實(shí)相關(guān)配套措施，細(xì)化收支管理。

第十三條根據(jù)年初預(yù)算，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局按照分月用款計(jì)劃及支出進(jìn)度，合理安排預(yù)算資金，加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效率，嚴(yán)格控制超進(jìn)度支出和隨意舉債行為。

第十四條嚴(yán)格堅(jiān)持“收支兩條線”管理規(guī)定，規(guī)范兩稅收入及非稅收入解繳操作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的各項(xiàng)財政收入，必須按照票款同步原則，按月及時解繳規(guī)定的縣級收入?yún)R繳專戶，及時建立好各種收入臺帳，堅(jiān)決杜絕坐支、截留或挪用財政收入行為。

第十五條加強(qiáng)財務(wù)核算監(jiān)督管理，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大支出發(fā)放項(xiàng)目和范圍，提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁巧立名目，亂補(bǔ)濫發(fā)。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要切實(shí)履行財政管理與監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制招待費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)用、其它支出等非生產(chǎn)性支出，提高資金使用效益。加強(qiáng)財政日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持“集體會審”制度，在原始憑證上審核簽字并加蓋財務(wù)會審章?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局要加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格日常支出審核，杜絕各種“白條”，堵塞支出漏洞，防止虛報冒領(lǐng)行為。

第十七條完善績效評價機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支總量與重點(diǎn)、資金性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與效益，量化考評指標(biāo)，按季出具績效評價報告。重點(diǎn)分析收入、支出、債務(wù)增減及資金績效等，定期下達(dá)績效考評意見書，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并督促落實(shí)。

第六章專項(xiàng)資金管理

第十八條縣財政局各二級機(jī)構(gòu)及相關(guān)股室直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)村的專項(xiàng)資金，要先撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局設(shè)定的專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要分清資金的來源和支出項(xiàng)目、用途，嚴(yán)格執(zhí)行專戶存款、專款專用，村級資金必須撥入村帳鄉(xiāng)管辦專戶。

第十九條列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項(xiàng)資金，要建立健全項(xiàng)目支出規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金行為發(fā)生。

第二十條未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地整改等資金，要將項(xiàng)目指標(biāo)文件抄送縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面掌握有關(guān)專項(xiàng)資金的政策、額度、項(xiàng)目要求等情況。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要加大對上述各項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，及時將資金使用中存在的問題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息上報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局，提高項(xiàng)目資金的使用效益，確保財政專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。

第二十二條安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付的各類專項(xiàng)資金，必須按“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”支出報賬管理辦法實(shí)行按月報賬審核制度。

第七章村賬鄉(xiāng)代管

第二十三條按照《省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部關(guān)于開展村級會計(jì)委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見>的通知》（財會[]號）要求，在“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基礎(chǔ)上全面實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”，加快推行村帳鄉(xiāng)建設(shè)。

第二十四條村帳鄉(xiāng)代管由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門聯(lián)合辦公，共同管理村級賬務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站為主。依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)絡(luò)及“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財務(wù)軟件優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)村級財務(wù)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

第二十五條村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理堅(jiān)持村帳鄉(xiāng)管、專戶核算、?？顚Ｓ?、方便報賬的原則，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，由村帳鄉(xiāng)管辦實(shí)行分村核算記賬，確保村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管到位。

第八章鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理

第二十六條按照“摸清底數(shù)、嚴(yán)控新債、明確責(zé)任、分類處理、逐步消化”的原則，嚴(yán)控新債發(fā)生，逐步消化歷史債務(wù)。

第二十七條開展債權(quán)債務(wù)清理，按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途進(jìn)行分類核實(shí)，摸清底數(shù)，登記造冊。依托債務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與檔案資料管理，對鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)增減變化實(shí)行動態(tài)管理。

第二十八條加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理，對鄉(xiāng)村舉債行為進(jìn)行規(guī)范，建立可承受的投入和償還機(jī)制，嚴(yán)格控制新的舉債。規(guī)范舉債審批程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)性項(xiàng)目舉債，必須對建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、償債資金來源進(jìn)行論證，經(jīng)縣政府或有關(guān)主管部門審批并報送縣級財政部門備案。

第二十九條拓寬償債渠道，分清債權(quán)債務(wù)性質(zhì)，妥善處理鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)。切實(shí)采取“收欠還債、核銷減債、置換抵債、拍賣償債”等有效辦法，加大對各類欠賬的清理與回收力度，有效化解歷史債務(wù)，遏制鄉(xiāng)、村負(fù)債增長。同時建立償債考核機(jī)制與償債激勵機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期和離任實(shí)行消赤減債專項(xiàng)審計(jì)與責(zé)任追究制度。

第九章涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放

第三十條認(rèn)真做好涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。對“政府項(xiàng)目、財政資金”的涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，必須納入統(tǒng)發(fā)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼發(fā)放范圍和發(fā)放項(xiàng)目，逐步將所有涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入到信息化管理渠道。

第三十一條明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。涉農(nóng)補(bǔ)貼的相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)提供實(shí)行信息化發(fā)放項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，認(rèn)定、審批和審核補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍及金額。縣財政局相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的安排調(diào)配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入、銀行數(shù)據(jù)的傳遞和打卡發(fā)放，金融部門負(fù)責(zé)辦理補(bǔ)貼資金的具體支付。

第三十二條增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。特別是在補(bǔ)貼政策宣傳、補(bǔ)貼數(shù)據(jù)核實(shí)、補(bǔ)貼通知書發(fā)放、補(bǔ)貼情況公示、存折摘要欄打印、存折掛失更換等方面，要把工作做深做細(xì)，惠農(nóng)補(bǔ)貼公示的內(nèi)容必須包括補(bǔ)貼對象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額及監(jiān)督電話等，公示時間必須達(dá)7天以上。建立健全三農(nóng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，不斷完善包括農(nóng)戶信息、種植信息、民政優(yōu)撫及計(jì)生信息等基礎(chǔ)項(xiàng)目信息及數(shù)據(jù)。

第三十三條完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放制度，做好回訪與查詢，明確相關(guān)工作責(zé)任。要積極主動配合紀(jì)檢、監(jiān)察、減負(fù)辦等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能部門，認(rèn)真督促檢查涉農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，確保補(bǔ)貼資金及時、足額、安全發(fā)放到位。

第十章“兩稅”征管

第三十四條嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化征管措施，開展稅法宣傳，加大契稅、耕地占用稅征管力度，堅(jiān)決制止違法、違規(guī)、越權(quán)緩征、減征和免征的行為。

第三十五條重點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目竣工時間和銷售進(jìn)度，確定納稅人納稅申報時間和應(yīng)納稅額,及時建立稅源臺賬。加強(qiáng)二手房交易契稅的征管和日常監(jiān)督，政務(wù)中心財政契稅窗口要按照流程嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”制度，對耕地占用稅的征收，先申報、再實(shí)地勘察，做到不察看、不承辦、杜絕弄虛作假現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)源頭控管。

第三十六條積極推動房地產(chǎn)稅收一體化管理，實(shí)行財政、國土、房產(chǎn)等部門聯(lián)網(wǎng)，做到一站式服務(wù),實(shí)現(xiàn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同、契約、協(xié)議、評估資料、政府批準(zhǔn)文件等相關(guān)涉稅信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范征管程序，提高征管效率。

第十一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊(duì)伍建設(shè)

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局要充分發(fā)揮職能作用，積極配合縣財政局做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)人員的任用選拔、崗位配置及輪換交流、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核、會計(jì)移交、財政所建設(shè)等工作。

第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立財政正副所長、預(yù)算會計(jì)、單位會計(jì)、出納、信息操作員、票證專管員、稅收征管員等基本崗位，可一人一崗或多崗，但會計(jì)不得兼任出納?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作實(shí)際需要，提供財政人員崗位調(diào)整配備建議方案，報縣財政局研究審定。

第三十九條建立相應(yīng)的內(nèi)部會計(jì)管理制度，落實(shí)會計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)檔案管理制度。開展基礎(chǔ)工作檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試、技能競賽、考核評比等多種形式的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)管理工作實(shí)行目標(biāo)管理、崗位考核，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員政策與業(yè)務(wù)水平。

第四十條按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政崗位目標(biāo)管理及業(yè)務(wù)管理考核辦法量化考核，由縣財政局及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局共同組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實(shí)行年度工作考核。

第十二章附則

第四十一條以前下發(fā)的文件規(guī)定與本暫行辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第8篇：村級財務(wù)審批程序范文

當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革步伐的不斷加快，作為農(nóng)業(yè)問題之一的農(nóng)村財務(wù)問題，已越來越受到人們的關(guān)注。同時，這也是廣大農(nóng)村干部和群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)以及焦點(diǎn)問題。然而，農(nóng)村財務(wù)管理卻是一個難點(diǎn)問題。農(nóng)村財務(wù)管理工作做不好，將直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展甚至整個社會的和諧穩(wěn)定。

一、當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村財務(wù)管理問題的出現(xiàn)，已成為影響干群關(guān)系以及農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級政府以及相關(guān)的部門，采取了一定的措施加大對農(nóng)村財務(wù)管理，并取得了一定的成效。但是，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開展以及相關(guān)農(nóng)村政策的推行實(shí)施，一些新的問題也出現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)管理工作當(dāng)中，這嚴(yán)重地影響了村級財務(wù)的管理，不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定以及社會的發(fā)展，應(yīng)該引起廣大干部和群眾的關(guān)注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的新問題以及新情況，從而維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保證社會健康快速的發(fā)展。此外，目前的農(nóng)村會計(jì)核算不適應(yīng)新會計(jì)制度的要求，因此，所暴露出來的村級財務(wù)管理問題也越來越多。

二、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1.會計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)低下，缺少專業(yè)人才，與新形勢的要求不適應(yīng)。

2.監(jiān)督不力，任用隨意，隊(duì)伍不穩(wěn)定由于受家族以及近親等因素的影響，在村干部以及會計(jì)的選任中。任人唯親的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。此外，由于目前農(nóng)村換屆選舉較頻繁，相當(dāng)多的村是每換村干部一次，就要重新選擇一任會計(jì)，這樣頻繁的更換以及在任的時間之短。加大了會計(jì)隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，使會計(jì)的連續(xù)性得不到很好的實(shí)行。

3.財務(wù)賬目混亂不清，揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)出現(xiàn)以支代收、白條支出等現(xiàn)象。

三、村級財務(wù)管理存在這些問題的原因

1.體制運(yùn)行缺陷，沒有約束機(jī)制。缺乏綜合預(yù)算管理意識，預(yù)算管理不規(guī)范，預(yù)算約束力弱化，預(yù)算編制程序不到位，支出預(yù)算編制粗糙。

2.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，法制觀念不強(qiáng)。財務(wù)收支活動不能嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為的發(fā)生。

3.財務(wù)管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴(yán)密，監(jiān)督機(jī)制不完善。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財務(wù)人員崗位職責(zé)的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，一些財會人員未能切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員素質(zhì)有待提高。

5.個別部門對鄉(xiāng)財信息化管理存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。

四、對當(dāng)前財務(wù)管理存在問題的建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，搞好財務(wù)管理。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識村級財務(wù)管理的重要性，要把加強(qiáng)財務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來認(rèn)識，積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)村級財務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強(qiáng)的問題。

2.建立健全相關(guān)規(guī)章制度建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系。

具體要落實(shí)好以下幾點(diǎn)：

(1)實(shí)行會計(jì)委派。向社會公開招聘財會人員，通過考試以及面試擇優(yōu)錄用，并委派到各村。

(2)推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托服務(wù)制。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源(“三資”)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，各村集體經(jīng)濟(jì)組織與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托服務(wù)中心簽訂委托協(xié)議，對“三資”實(shí)行統(tǒng)一管理。

(3)建立和完善財務(wù)工作的相關(guān)規(guī)章制度，如：現(xiàn)金管理制度、民主理財制度等，使其通過制度來最終規(guī)范財務(wù)管理工作。

(4)確保財會人員工作的獨(dú)立性，使財會人員的工作不受其他人或事的干擾，村干部不準(zhǔn)兼任會計(jì)、出納，并要認(rèn)真聽取財會人員的建議。

(5)加強(qiáng)民主管理以及民主監(jiān)督，開展村民代表會議，實(shí)施好民主決策權(quán)，以村民的利益為服務(wù)的最根本目標(biāo)，從而確保村民的基本利益得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立有權(quán)威性的審計(jì)組織，加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督檢查工作。

4.加強(qiáng)并堅(jiān)持村級財務(wù)公開村級財務(wù)公開是必須的，同時也是必要的。

第9篇：村級財務(wù)審批程序范文

一、基本情況

本次扶貧項(xiàng)目資金按資金性質(zhì)分4類，4個項(xiàng)目村，自查自糾小組工作人員由財政所、核算中心及項(xiàng)目村三職干部組成，按項(xiàng)目資金性質(zhì)的自查情況如下。

各村在項(xiàng)目正式啟動前，特向社會各施工單位和有資質(zhì)的公司或有資金實(shí)力的公司，請帶好該公司的相關(guān)證件到村報名，從公示之日起在7日內(nèi)報名，發(fā)放競標(biāo)通知書，帶齊相關(guān)資料參加競爭性談判，對中標(biāo)單位進(jìn)行公示，各個施工單位全部按期啟動項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目工程已于2015年6月底全面結(jié)束。白頂村、雙山村、及時開展驗(yàn)收和決算，

1、財政專項(xiàng)扶貧資金：2014年山區(qū)連片開發(fā)項(xiàng)目村3個村，總投資634萬元（其中：白頂村221萬元、雙山村128萬元、長埡村285萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展188萬元，白頂村種植趕黃草80畝，投資8萬元，雙山村種植趕黃草250畝，投資25萬元，長埡村種植（趕黃草、丹參、及藥材加工基地建設(shè)）投資155萬元，基礎(chǔ)建設(shè)446萬元，白頂村整治聯(lián)社路11公里，實(shí)施農(nóng)戶風(fēng)貌改造24戶，投資213萬元，雙山村整治聯(lián)社路6公里，硬化聯(lián)社路0.4公里，投資103萬元，長埡村整治聯(lián)社路1.3公里，新建文明路2公里，新建集中供水點(diǎn)1個，幫助5戶貧困戶建新居，投資130萬元，），縣撥付資金569萬元已全額核撥到項(xiàng)目村。（長埡村未辦理竣工決算）

2、移民后扶項(xiàng)目資金：2013年項(xiàng)目村1個（村）7.8萬元，主要用于整治觀山坪公路500米，寬4.5米的泥結(jié)石路面，現(xiàn)已竣工決算，項(xiàng)目資金由縣直接撥付到項(xiàng)目村所開設(shè)的專戶，資金?？顚Ｓ?。

3、移民后扶應(yīng)急資金：2013年項(xiàng)目村1個（村）6萬元，用于整治學(xué)校至3社居民點(diǎn)公路2000米的泥結(jié)石路面，現(xiàn)已竣工決算。

4、移民后扶整村推進(jìn)項(xiàng)目：2013年項(xiàng)目村1個（村）170萬元，用于新建3社至7社的村道路長4500米，寬4.5米的泥結(jié)石路面，工程已竣工，現(xiàn)正在進(jìn)行工程決算審計(jì)，待審計(jì)局審計(jì)批復(fù)后作財務(wù)核算。資金縣直接撥付到村。

二、資金管理措施

1、嚴(yán)格按照平元府發(fā)〔2015〕3號，〔2015〕3號文件（村級組織財務(wù)管理制度）執(zhí)行。

2、堅(jiān)持在扶貧資金實(shí)施過程中做到：①按扶貧資金規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行；②按扶貧資金使用范圍和投向不變；③及時撥付財政扶貧資金。

3、堅(jiān)持在扶貧資金管理使用方面做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法進(jìn)行財務(wù)核算；③資金足額到位，做到?？顚Ｓ?，不擠占、不挪用、不截留資金。

4、堅(jiān)持在扶貧資金使用督查過程中做到：①定期進(jìn)行財務(wù)公開公示，②不定期對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行抽查。

三、自查自糾中存在的問題及原因

1、扶貧項(xiàng)目實(shí)施未完全按時序進(jìn)度進(jìn)行，主要原因是村級監(jiān)督工作沒有到位，承建商存在拖延情況。

2、財務(wù)核算不規(guī)范不及時。專項(xiàng)資金未進(jìn)行明細(xì)分類核算，支出科目列報不規(guī)范。年終為確保穩(wěn)定，存在票款不同步而先劃撥資金，導(dǎo)致財務(wù)核算不及時。