公司制度建設(shè)制度精選(九篇)

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第1篇：公司制度建設(shè)制度范文

一、財務(wù)制度建設(shè)：財務(wù)部在為期一年的工作中，強(qiáng)化了內(nèi)部控制、預(yù)算管理、風(fēng)險管理，加強(qiáng)了財務(wù)內(nèi)部控制的力度，健全、完善了內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度。

1、內(nèi)部控制：一個公司要穩(wěn)定、健康的發(fā)展，完善的財務(wù)管理制度必不可少。由于公司業(yè)務(wù)的高速增長，以前年度制訂的財務(wù)管理制度和流程，有些已經(jīng)不能滿足公司財務(wù)管理的需要，有些已經(jīng)與公司當(dāng)前的實際情況脫節(jié)，財務(wù)部組織部分人員對公司全部的財務(wù)管理制度重新進(jìn)行了討論。首先，修訂了財務(wù)內(nèi)部控制制度，對售后直銷的財務(wù)流程重新進(jìn)行了規(guī)范；其次，財務(wù)部結(jié)合聯(lián)絡(luò)處工作的開展，又把出差管理進(jìn)一步深化，制定了新的出差管理辦法，制定了公司內(nèi)部的下縣費用報銷標(biāo)準(zhǔn)；另外，我們還推出了一系列新的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，在此不再一一列舉。

2、預(yù)算管理：預(yù)算管理對我們公司在年初來講還是一個新事物，相對于新此文章來自于*劃分的五個分公司以及新設(shè)立的16個聯(lián)絡(luò)處來講，沒有現(xiàn)成的模式、經(jīng)驗可循，所以年初費用預(yù)算制度的制訂和執(zhí)行的難度也就可想而知。但隨著財務(wù)跟進(jìn)，對可控性費用控制力度逐漸加大，費用預(yù)算越來越合理，對降低公司費用、防范不合理開支起到了不容忽視的效果。同時該項工作已成為公司財務(wù)管理的一個基礎(chǔ)組成部分，每月25日費用預(yù)算在全公司范圍內(nèi)已經(jīng)深入人心。

3、風(fēng)險管理：對于財務(wù)風(fēng)險的管理也是從年初才開始正式起步，并對全年的工作起到了良好的效果。財務(wù)部實現(xiàn)對風(fēng)險的管理目前僅處在一個基礎(chǔ)階段，例如庫存商品庫齡分析、超長期應(yīng)收應(yīng)付款分析等。庫齡分析在公司范圍內(nèi)得到認(rèn)可后，計提的超長期庫存跌價準(zhǔn)備，更是為各部門合理反映當(dāng)期利潤提供了一個可靠的保證。經(jīng)過一年的內(nèi)部實踐，財務(wù)現(xiàn)在具備一定的預(yù)防風(fēng)險的能力，及對風(fēng)險快速反應(yīng)的能力。積極而穩(wěn)妥的財務(wù)政策，規(guī)避了公司很多財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險。

二、核算體系建設(shè)：進(jìn)一步理順了財務(wù)帳目，建立了一套符合本單位實際的財務(wù)核算體系，使得財務(wù)對業(yè)務(wù)活動的反映更為真實、及時、合理，趨于規(guī)范化。在充分考慮和利用財務(wù)軟件功能的基礎(chǔ)上，針對公司機(jī)構(gòu)體制的調(diào)整，對會計各科目，特別是一些陳年老帳和歷史遺留問題，承上啟下，銜接以往，投入專人進(jìn)行查證落實，理順了帳目，使得整個核算體系更為清晰、合理，滿足管理的需要，具體有以下幾個方面|：

1、建立公司垂直管理的財務(wù)管理體系、理順公司各業(yè)務(wù)及綜合部門的核算體系，相關(guān)財會人員潛心鉆研，力求將資料、帳目、報表作到準(zhǔn)確、完整、精益求精。

2、建立5個批發(fā)分公司帳務(wù)核算體系，基本滿足內(nèi)部管理數(shù)據(jù)的需求。5個批發(fā)業(yè)務(wù)的分公司，獨立核算各自的利潤，分別與廠家進(jìn)行往來業(yè)務(wù)核對。對各自的經(jīng)銷商既相互獨立又合并統(tǒng)一的與之進(jìn)行業(yè)務(wù)往來和帳務(wù)核對。各分公司的財務(wù)主管在5個分公司業(yè)務(wù)處理上發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，對上家調(diào)價的計算、核對，對下家的調(diào)價的核對、計算，各種采購、銷售政策的執(zhí)行與掌握上起到了積極的作用，對店員獎勵的兌付與核對，起到了嚴(yán)肅把關(guān)的作用。

3、理順售后部帳務(wù)：該部門前期帳目由于各種原因較為混亂，內(nèi)部財務(wù)核算及管理不夠健全，針對上述請況，財務(wù)部采取有力措施，在人員、資源等方面重新進(jìn)行了配置，取得了顯著成效：

a、理清各種往來賬項：針對前期往來賬項不清等實際情況，售后部財務(wù)與廠方人員、有關(guān)客戶逐筆核對賬務(wù)，有的甚至從開始發(fā)生第一筆業(yè)務(wù)時核對起。通過核對單據(jù)，發(fā)現(xiàn)了一些以前未入賬單據(jù)，并使客戶確認(rèn)，為公司挽回了損失。經(jīng)過核對、調(diào)整，現(xiàn)在各種往來賬項已達(dá)到了賬賬相符、賬實相符。

b、加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善核算流程：售后部現(xiàn)有多個核算單位，每個核算單位都有大量保修工單、維修工單、出庫單、入庫單、發(fā)票等原始單據(jù)的傳遞、及款項的流轉(zhuǎn)，針對前期存在的單據(jù)傳遞不及時等問題，制定了財務(wù)工作流程、舊配件收發(fā)流程、檔案管理規(guī)定等文件，對配件的收發(fā)存、單據(jù)的傳遞、款項的流轉(zhuǎn)、財務(wù)資料的保管等作出了具體、明確的規(guī)定，對保證公司資產(chǎn)的安全、完整具有重要意義。

c、推進(jìn)公司信息化建設(shè)，建立完整的核算體系：售后部賬務(wù)完整、全面的核算是十分必要的。由于售后核算的特殊性，售后財務(wù)核算前期一直沿用手工記賬，并需要記錄幾個店面的庫存明細(xì)賬，不但工作量繁重且容易出錯，工作效率較低，成為售后財務(wù)工作的一大障礙。針對上述情況，在五月份為售后財務(wù)選用一套財務(wù)軟件替代手工記賬。期間需要建立商品目錄、期初建賬、建立適合售后業(yè)務(wù)特點的核算方式等大量工作，為不影響月底整體核算，售后財務(wù)人員自愿加班加點工作，使財務(wù)軟件的運(yùn)用取得了成功，并極大的促進(jìn)了售后財務(wù)工作的開展?，F(xiàn)在售后財務(wù)人員在各店面對賬、盤點，可方便的通過互連網(wǎng)直接調(diào)用賬套，提高了工作效率，并保證了工作質(zhì)量。通過以上三個方面的工作，現(xiàn)在售后財務(wù)核算井然有序、全面、客觀、真實、準(zhǔn)確，并及時報送，保證了整體財務(wù)核算的順利進(jìn)行。

4、理順直銷分公司帳務(wù)：直銷公司下設(shè)網(wǎng)點多，商品品種繁多，帳務(wù)處理上比較瑣碎，工作量大。經(jīng)過財務(wù)人員潛心攻關(guān)，多次調(diào)整核算方案，使這一問題得到了妥善解決。

5、理順網(wǎng)絡(luò)部帳務(wù)：由于較為復(fù)雜的原因，該部門帳務(wù)設(shè)置曾經(jīng)與總公司有些脫節(jié)，存在庫存商品及材料不能清楚反映、對應(yīng)收款項的管理不夠清晰和及時等諸多問題。經(jīng)過相關(guān)財務(wù)人員的清理和調(diào)整，20*年上半年已經(jīng)將以上問題全部解決，使該部門財務(wù)核算與財務(wù)管理提高到與5個批發(fā)公司同一水平。

6、在各個公司各自獨立核算的基礎(chǔ)上，財務(wù)部為各分公司建立了共同的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)務(wù)部門的業(yè)績考評提供了公開公平的競爭平臺，并適當(dāng)精簡了財務(wù)流程，提高了工作效率。

三、財務(wù)管理體系建設(shè)：一年來，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門經(jīng)理的積極配合下，財務(wù)管理水平進(jìn)一步提高，更上了一個臺階。由于專業(yè)人員配備齊全，會計核算進(jìn)一步細(xì)化，帳目理順，使會計主管從繁雜的日常帳務(wù)中抽身出來，投入時間和精力參與到了財務(wù)管理中去，而不是只埋頭記帳、算帳，譬如，費用的審核，增值稅專用發(fā)票進(jìn)項的索取與管理、銷項的計算開具與管理、代墊付款協(xié)議的審核，采購政策、銷售政策的事前了解、事中監(jiān)督、事后核對，應(yīng)收款項的核對與催收，應(yīng)付款項的核對等方面，這些工作的逐步開展，對防止壞帳的發(fā)生、業(yè)務(wù)活動的正常開展，在一定程度上起到了把關(guān)、監(jiān)督作用。為了決策層的需要，我們努力建設(shè)了新型的決策支持體系：主要體現(xiàn)在為管理層提供內(nèi)部信息，包括資本支出的效益分析、公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的復(fù)合分析、公司預(yù)算費用與實際費用的對比分析，等等。為了提高財務(wù)管理水平，我們采用了高效的財務(wù)系統(tǒng)：

1、在*年10月份以來，公司的物流和財務(wù)處理系統(tǒng)二者合一，對于這個新的、內(nèi)容復(fù)雜的新系統(tǒng)而言，它能做到多少，我們可操作多少，一切還都是未知數(shù)。經(jīng)過一年來工作上的實際操作和平時組織的一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我們已經(jīng)能熟練操作這個系統(tǒng)，并能提供很多方面的報表，包括對內(nèi)明細(xì)至各部門的利潤表、銷售明細(xì)表、匯總表、毛利表、固定資產(chǎn)明細(xì)表、各種盤點表、庫齡分析表、帳齡分析表及各種對外帳表等。

2、遠(yuǎn)程增值稅發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)的采用，可以使公司及時認(rèn)證進(jìn)項稅發(fā)票，縮短了認(rèn)證發(fā)票的時間和次數(shù)限制，提高了認(rèn)證發(fā)票的及時性。

3、積極使用我們公司自己開發(fā)的盒貼回執(zhí)系統(tǒng)，讓盒貼回執(zhí)準(zhǔn)確率達(dá)到100％。

四、財會團(tuán)隊建設(shè)

1、聘用素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的專業(yè)財會人員，力求崗位需求與人員匹配。

2、長期灌輸服務(wù)意識，人人有事做，事事有落實。重視內(nèi)部民主評議的情況，并及時與各業(yè)務(wù)、綜合部門溝通，了解公司員工和業(yè)務(wù)經(jīng)理的需求，以及對財務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量的反饋。

3、一貫提倡吃苦耐勞、任勞任怨的作風(fēng)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神。

4、促進(jìn)團(tuán)隊協(xié)作、提高團(tuán)隊凝聚力。

5、創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)專業(yè)知識與專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高整體技術(shù)水平。

五、關(guān)系的建立及維護(hù)，為公司爭取良好的發(fā)展環(huán)境：

重視與稅務(wù)系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)、各個相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)，策略的維護(hù)與這些人員的長期關(guān)系，積極與稅務(wù)相關(guān)部門溝通，妥善處理與具體經(jīng)辦人員的關(guān)系，能在具體事宜的辦理上得到專管人員的支持，事情能夠辦得順暢快捷，使業(yè)務(wù)部門相關(guān)業(yè)務(wù)事項得以順利進(jìn)行及開展。

第2篇：公司制度建設(shè)制度范文

（一）公司治理結(jié)構(gòu)的概念。廣義的公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)所有權(quán)安排幾乎是同一個意思,或者更準(zhǔn)確地講，公司治理結(jié)構(gòu)只是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化，是一種解決公司內(nèi)部各種問題的機(jī)制，是關(guān)于投資者（股東和債權(quán)人）如何保護(hù)其資金投入不受侵犯的有關(guān)公司控制權(quán)與剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排。

（二）境外公司治理實踐

1、美、英公司治理結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)比較分散,所有權(quán)與控制權(quán)高度分離，治理機(jī)構(gòu)由股東會、董事會和執(zhí)行委員會組成,屬股權(quán)主導(dǎo)型治理模式。一般不設(shè)監(jiān)事會。在內(nèi)部治理機(jī)制方面，美國的獨立董事制度對公司價值創(chuàng)造影響顯著。

2、德、日公司治理結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)多集中于金融機(jī)構(gòu)，包括主要銀行體系（集團(tuán)）、保險公司等,屬債權(quán)主導(dǎo)型治理模式。日本公司治理實行“三會”制度，德國公司都具有管理董事會與監(jiān)事會，監(jiān)事會的成員一半由股東選任，另一半由工會成員出任。

3、亞洲有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)。東南亞公司治理以家族主導(dǎo)型模式為主，近年來特別注重發(fā)揮獨立董事的作用。香港特區(qū)規(guī)定，1994年以后各上市公司至少設(shè)立兩名非執(zhí)行董事。新加坡要求2001年以后上市的公司董事會設(shè)有1/3以上的獨立董事。韓國強(qiáng)制要求外部董事席位需占董事會總數(shù)1/4以上甚至一半等。

（三）境外公司治理實踐啟示

1、公司治理結(jié)構(gòu)沒有固定模式。有效的治理結(jié)構(gòu)是與自身的股權(quán)結(jié)構(gòu)特性相一致的，英美公司治理采取一元制，大型公司指揮權(quán)與監(jiān)督權(quán)皆在董事會，德國采取二元制,董事會負(fù)責(zé)公司的勞動與管理，監(jiān)事會監(jiān)督、評估董事會的表現(xiàn)；而日本則采取并列制，運(yùn)營權(quán)與監(jiān)督權(quán)的法律地位是并列的。

2、獨立董事作用日益受到重視。獨立董事以其特有的公正性和良好的誠信品質(zhì)，在公司治理中發(fā)揮了積極作用，受到充分肯定。1997年金融風(fēng)暴以來，各國尤其是東南亞國家強(qiáng)制要求新設(shè)或增加上市公司獨立董事席位數(shù)，有的規(guī)定席位數(shù)必須達(dá)到1/3且2名以上。在獨立董事的資質(zhì)、經(jīng)歷方面也制定了具體標(biāo)準(zhǔn)。

3、公司治理結(jié)構(gòu)需隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷演進(jìn)。外部環(huán)境和行業(yè)競爭形勢的日益變化要求治理結(jié)構(gòu)與時俱進(jìn)。亞洲金融風(fēng)暴以來，東南亞各國紛紛改革脆弱的治理機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督，保護(hù)投資者利益。美國于2002年7月出臺企業(yè)責(zé)任法案，強(qiáng)化對公司高層主管、財務(wù)人員的管理，提高董事會的獨立性和企業(yè)誠信要求。

二、我國國有保險公司治理結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）真正實現(xiàn)投資主體多元化是一個漫長的過程。雖然股份制保險公司已經(jīng)實現(xiàn)了投資主體的分散化，但并未真正實現(xiàn)投資主體的多元化。國有股東行使自己權(quán)力的積極性不高，股東大會表決流于形式，尚未成為對董事會強(qiáng)有力的制約機(jī)制。另一個問題是，有些股東通過關(guān)聯(lián)股東,間接控制股份制保險公司。有些企業(yè)通過其附屬公司的關(guān)聯(lián)交易控制股份制保險公司的股份，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了國家對金融企業(yè)單一股東持股限額10%的限制，容易造成少數(shù)股東大權(quán)獨攬的局面，而損害中小股東的利益。

（二）國有股所有者虛位，委托――問題依然嚴(yán)重。我國國有保險公司改制過程中，除了一般的問題之外，還具有其特殊性。（1）級次太多。拉長了委托與的距離，增加了利益分享的主體，擴(kuò)大了信息的不對稱，增加了契約的不完全性，而且各個級次的人的權(quán)利與義務(wù)也在多層中被稀釋，從而導(dǎo)致最初委托人的目標(biāo)得不到貫徹實現(xiàn)，效率隨級次的增加而不斷下降。（2）成本過高。由于責(zé)任機(jī)制不健全，人有意或無意的經(jīng)營決策失誤和其他損害委托人利益的行為造成的資產(chǎn)損失也難以度量。另外，人還利用手中職權(quán)通過權(quán)錢交易等形式進(jìn)行企業(yè)內(nèi)外尋租活動，獲取其他隱性收入。

（三）董事會職權(quán)和責(zé)任還不明確。設(shè)立董事會的本意是建立集體決策的機(jī)制，但現(xiàn)實情況是，董事長將控制權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集于一身，行使權(quán)力具有較大的任意性。之所以如此，一是因為董事會中的大多數(shù)董事是內(nèi)部董事，他們兼任公司的其他職務(wù),受制于董事長的領(lǐng)導(dǎo)。二是許多董事行使職權(quán)的意識較差。此外,獨立董事制度在股份制保險公司中尚未得到普遍推廣，結(jié)果董事會成員和經(jīng)理的經(jīng)營活動往往偏離股東的利益，形成“內(nèi)部人控制”。

（四）監(jiān)事會作用得不到發(fā)揮。由職工代表出任的監(jiān)事，在職務(wù)、工資、獎金、福利等方面受到董事會、經(jīng)理層的制約，難以有效行使監(jiān)事的權(quán)力。由股東大會選出的監(jiān)事，一般由股東單位人員兼任，對保險公司的經(jīng)營狀況尤其是一些重大經(jīng)營決策并不十分了解，未能行使對董事會、經(jīng)理層經(jīng)營活動的有效監(jiān)督，監(jiān)事會在很大程度上成了未能行使職權(quán)的“擺設(shè)”。

（五）對經(jīng)理人員缺乏有效的激勵和約束機(jī)制。在股份制保險公司中，有些公司的經(jīng)理是由董事長兼任的，其經(jīng)營管理的權(quán)利比較大；有些公司的經(jīng)理是由董事長之外的人員擔(dān)任。目前，尚未建立對經(jīng)理人員的業(yè)績考核和激勵的最好辦法，沒有建立對經(jīng)理的約束機(jī)制，公司經(jīng)理的經(jīng)營管理積極性沒有得到充分的發(fā)揮。

三、建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)采取的對策

就目前我國保險業(yè)的發(fā)展水平，我們提出以下五點切實可行的措施：

（一）引入多元化投資主體。Myeong Hyeon Cho利用《財富》500家制造業(yè)公司的數(shù)據(jù)，得出了股權(quán)結(jié)構(gòu)影響公司投資的經(jīng)驗數(shù)據(jù)。因此，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化和分散化，可以解決目前的股權(quán)集中度高、內(nèi)部人控制等一系列問題。在股權(quán)分散的過程中，著重培養(yǎng)一些穩(wěn)定的戰(zhàn)略投資者、機(jī)構(gòu)投資者股東。此外，可以在政策允許的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)匚恍┩赓Y參與投資。多元化股東掌握一定比例的股權(quán)，從而激勵他們承擔(dān)起主動監(jiān)督經(jīng)營者的責(zé)任。

（二）增強(qiáng)董事會的獨立性。按照《公司法》要求股份制公司建立股東會、董事會、監(jiān)事會三權(quán)分立的制衡機(jī)制，并且增強(qiáng)董事會的獨立性，加強(qiáng)對公司經(jīng)理層的控制和監(jiān)督。如何監(jiān)控好董事會是公司治理中的重中之重，解決這一問題的核心是在于保證董事會相對獨立于公司的控股股東及經(jīng)理層，從而保證董事會獨立判斷公司事務(wù)、獨立做出決策。

董事會的獨立性可以通過一種注重程序、權(quán)利和責(zé)任的、更加靈活的方式而得以增強(qiáng)，程序可能比確切的規(guī)定董事會的構(gòu)成更加重要。一種變通的方式是通過制定一定的規(guī)則,間接地規(guī)定董事會的構(gòu)成及其獨立性。

（三）對保險公司高級經(jīng)理人員建立合理的激勵機(jī)制。為了保持保險公司高級經(jīng)理人員的穩(wěn)定，驅(qū)動他們除了保持一個良好的聲譽(yù)和業(yè)績之外，愿意承擔(dān)一定的風(fēng)險,不斷地為股東博取更大的價值，利用股權(quán)激勵，給他們帶來可能的高收益，分享股東一部分剩余索取權(quán)是行之有效的辦法。目前，已有一些保險公司采用虛擬股權(quán)模式進(jìn)行期權(quán)激勵的嘗試，也有的公司采用建立個人養(yǎng)老金的方式作為期權(quán)方式的替代。

第3篇：公司制度建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：設(shè)計公司 財務(wù)內(nèi)控 制度體系 建設(shè)

一、引言

1999年，修訂后的《會計法》第一次以法律的形式對建立健全內(nèi)部控制提出原則要求，財政部隨即連續(xù)制定了《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范》等7個內(nèi)部會計控制規(guī)范，審計署、國資委、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會以及上海、深圳證券交易所等也從不同角度對加強(qiáng)內(nèi)部控制提出明確要求。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)環(huán)境的變化，單純依賴會計控制已難以應(yīng)對企業(yè)面臨的市場風(fēng)險，會計控制必須向風(fēng)險控制發(fā)展；同時，各部門之間的內(nèi)控要求也有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)，以便為進(jìn)行內(nèi)部控制自我評估和外部評價提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

財政部會同有關(guān)部門于2006年7月15日發(fā)起成立具有廣泛代表性的企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會，研究推動企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)問題。2007年3月2日，企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會公布《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范――基本規(guī)范》和17項具體規(guī)范的征求意見稿。2008年6月28日，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，宣布自2009年7月1日起首先在上市公司施行，同時鼓勵其他國有大中型企業(yè)試行。隨后又了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，這對加強(qiáng)和規(guī)范我國企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)市場秩序和公眾利益有著十分重要的作用。

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度是為了保護(hù)投資者資產(chǎn)的安全完整，提高企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量，確保有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度的貫徹實施的一系列控制方法、措施和程序，是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分。隨著企業(yè)經(jīng)營模式不斷變化，企業(yè)的管理難度也不斷增加，近年來頻繁爆出不少企業(yè)由于內(nèi)控缺位、無效而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失的案例，因此建立與完善適應(yīng)企業(yè)發(fā)展模式的財務(wù)內(nèi)控體系尤為迫切和重要。

二、加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性

財務(wù)內(nèi)部控制是公司內(nèi)部控制的重要組成部分，在財務(wù)管理體系中居于核心地位，一個健全的企業(yè)財務(wù)控制體系，實際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，反之，財務(wù)控制制度的創(chuàng)新和深化，也將促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善，達(dá)到降低交易成本的作用。

（一）規(guī)范企業(yè)管理的需要

設(shè)計公司經(jīng)營有其自身特點，其項目一般周期比較長，且項目所在地比較分散，客戶性質(zhì)復(fù)雜，需要有效的財務(wù)內(nèi)部控制對各業(yè)務(wù)部門、各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。

（二）提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要求

建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度，可以將企業(yè)各個部門和各個環(huán)節(jié)的工作有效地結(jié)合在一起，促使各個部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮企業(yè)各項資源的效率，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)。另外，通過財務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督和考核，能夠有效地激勵員工的積極性，提高工作效率，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）有利于企業(yè)防范經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)內(nèi)部控制是防范和控制風(fēng)險的有效手段，通過對企業(yè)的風(fēng)險評估，對不同風(fēng)險點制定規(guī)范、有效的控制措施，運(yùn)行驗證后將管理流程固化，形成制度和程序，能夠減少隨意性，形成系統(tǒng)、全面的具體操作規(guī)則，將企業(yè)潛在的經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險消滅在萌芽中，提升企業(yè)的風(fēng)險管理能力。

（四）控制內(nèi)部不良行為的需要

財務(wù)內(nèi)部控制對及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反各種法規(guī)、規(guī)定的行為有其特殊的作用，對于及時糾正企業(yè)背離目標(biāo)和計劃有預(yù)警和控制作用。因此，行之有效，管理有序，嚴(yán)格執(zhí)行的財務(wù)內(nèi)部控制是必不可少的。

三、設(shè)計公司財務(wù)內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）缺乏健全的財務(wù)內(nèi)部控制制度

盡管設(shè)計公司也建立了財務(wù)管理制度，但由于歷史原因，財務(wù)職能一直由綜合部監(jiān)管，從內(nèi)控職能上沒有完全分離，許多業(yè)務(wù)的實施與監(jiān)管由同一崗位完成，從組織體系設(shè)置上不符合內(nèi)控制度要求。另外，從流程制度設(shè)計上比較粗放，沒有完全體現(xiàn)出內(nèi)部控制、監(jiān)管要求。

（二）企業(yè)內(nèi)部控制能力較弱

設(shè)計公司的行業(yè)特點是規(guī)模小，人員少，沒有制造成本，核算相對簡單，往往是一人多職，對財務(wù)制度和內(nèi)控制度的認(rèn)識不足，只要能承攬業(yè)務(wù)和完成設(shè)計合同，拿到考核收入就可以，并不過多考慮可能存在的合同風(fēng)險，資金墊支、應(yīng)收賬款超期和壞賬、項目成本費用超支、人工成本等問題，配套的考核k法跟不上，內(nèi)部管控能力較弱。

（三）風(fēng)險防范機(jī)制不健全

由于部分合同單筆金額較小，數(shù)量較多，有些針對個體的業(yè)務(wù)沒有合同。有些化工項目，合同執(zhí)行期較長，缺少過程管控，由于各種原因拖期嚴(yán)重。業(yè)務(wù)合同從簽訂到執(zhí)行缺少過程監(jiān)控，與合同相關(guān)的風(fēng)險防范的機(jī)制還不健全，造成部分業(yè)務(wù)財務(wù)開票與回款脫節(jié)，缺少防范控制節(jié)點設(shè)計。

（四）管控手段有待提升

對于現(xiàn)存的財務(wù)內(nèi)控制度，缺乏有效的監(jiān)控手段，大多數(shù)控制仍然依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗判斷，缺少有效的數(shù)據(jù)支撐及過程控制。對項目信息收集評估、客戶信譽(yù)、資質(zhì)狀況、執(zhí)行狀態(tài)監(jiān)控較少，管控手段需要進(jìn)一步提升。

四、設(shè)計公司財務(wù)內(nèi)控制度體系建設(shè)

建立和完善公司財務(wù)內(nèi)部控制制度是提升公司財務(wù)管理水平的重要途徑，是保證企業(yè)經(jīng)營行為不偏離目標(biāo)，對財務(wù)管理及活動進(jìn)行調(diào)節(jié)、溝通和約束的具體規(guī)范、程序和標(biāo)準(zhǔn)?？梢詮膬?nèi)部控制制度設(shè)計思路、內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部控制制度內(nèi)容和主要業(yè)務(wù)流程設(shè)計四個方面實施。

第4篇：公司制度建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：新形勢；建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督

1 現(xiàn)狀分析

1.1 監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變不堅決，執(zhí)行力度不徹底

5號令的出臺，為新形勢下監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變提供了依據(jù)。但是目前，我區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督工作在一定程度上還是沿襲了幾年前的做法，以定人、定點、定時監(jiān)督模式為主，雖已經(jīng)開始逐漸地轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式（如結(jié)合一定頻次的抽巡查），但總體上轉(zhuǎn)變還不夠堅決，執(zhí)行力度還不夠徹底，政策宣傳仍未深入人心。致使部分建設(shè)工程參加各方還未從過去建設(shè)工程“合驗制”的思維模式中抽離出來，忽略自身才是建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體；同時在社會上對質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)存在誤解，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，第一反應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)問責(zé)，而事實上質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對監(jiān)督行為負(fù)責(zé)，各參建方才是對工程質(zhì)量負(fù)有終身制。

1.2 質(zhì)量監(jiān)督事前控制針對性不強(qiáng)，形勢單一

事前控制即可以避免返工，又節(jié)約人力物力。監(jiān)督交底即體現(xiàn)監(jiān)督的事先控制，同時形成預(yù)警和服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督模式。目前監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于工程的首次監(jiān)督交底工作已越來越重視，也取得了一定的效果，但是總體上還存在針對性不強(qiáng)，交底形勢單一等問題。使得對某些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量相對較高的工程監(jiān)督交底工作流于形式，無法獲得應(yīng)有的效果。

1.3 監(jiān)督力量較薄弱、技術(shù)裝備落后

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，目前監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的總體素質(zhì)還不高，主要表現(xiàn)在知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，缺乏法律知識和全方位控制的能力。監(jiān)督手段還多停留在過去的“敲、打、看、摸”上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量監(jiān)督的力度和深度，這直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。

1.4 違反基本建設(shè)程序情況時有發(fā)生

地方政府為了追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，為招商引資提供有力條件，片面要求工程建設(shè)速度，不遵守工程建設(shè)基本情況，在工程不具備開工條件的情況下，要求先行開工建設(shè)。比如有些項目未進(jìn)行施工圖審查，先開工建設(shè)，后進(jìn)行審查；有些項目未辦理監(jiān)督手續(xù)、施工許可，先行開工，實行“綠色通道”。這類工程質(zhì)量監(jiān)管難度較大，很容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

2 新形勢下監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變的模式及方向

質(zhì)量監(jiān)督管理模式與方法必須適應(yīng)發(fā)展形勢、管理對象和工作任務(wù)的變化，任何一成不變的管理模式是沒有生命力的。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管工作必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，根據(jù)不同時期的特點，不斷注入新的內(nèi)涵，賦予新的要素，體現(xiàn)新的特征。只有不斷增強(qiáng)監(jiān)管工作的適應(yīng)性、有效性和科學(xué)性，才能充分發(fā)揮監(jiān)督效能，保證和提高工程質(zhì)量。新形勢下質(zhì)量監(jiān)督工作中要抬頭看準(zhǔn)路，低頭拉好車，努力做好“三個結(jié)合”，即轉(zhuǎn)變理念與改進(jìn)方法相結(jié)合，夯實基礎(chǔ)與抓住重點相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督與做好服務(wù)相結(jié)合。根據(jù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)發(fā)展需要，突出抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷探索新思路。監(jiān)管工作不僅要全力拼搏，還要發(fā)揮“四兩撥千斤”的巧勁。要調(diào)整監(jiān)督模式，建立起一種“執(zhí)法嚴(yán)格、方法科學(xué)、手段先進(jìn)”的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行保障機(jī)制。

3 工程質(zhì)量監(jiān)督的設(shè)想和建議

3.1 建立健全相配套的監(jiān)督管理制度

規(guī)章制度是監(jiān)督管理科學(xué)化、規(guī)范化的保證。新形勢下要緊緊圍繞質(zhì)量監(jiān)管模式及方向的轉(zhuǎn)變，本著有利于落實各方主體責(zé)任、有利于提高監(jiān)管效能、有利于提升工程質(zhì)量水平的原則，著重在制度創(chuàng)新上下功夫，著力構(gòu)建與5號部長令相適應(yīng)、相銜接、相配套的一系列質(zhì)量監(jiān)督管理制度，確保工作有力有序開展。包括建立監(jiān)督執(zhí)法檢查制度，實體質(zhì)量檢測制度，工程質(zhì)量監(jiān)理報告制度，重大分項、分部質(zhì)量危險源識別和報告制度，差別化管理制度，質(zhì)量形勢分析制度，信息化管理制度，質(zhì)量評價制度，不良行為記錄制度，工程質(zhì)量預(yù)警制度，工程質(zhì)量保險制度，質(zhì)量監(jiān)管與市場監(jiān)管聯(lián)動制度。

3.2 加快質(zhì)量監(jiān)督工作方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體意識

由于政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的工作性質(zhì)和內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，必將帶來與之相適應(yīng)的工作方式轉(zhuǎn)變。隨著工程監(jiān)理制度的不斷完善與健全，工程建設(shè)過程中的微觀質(zhì)量應(yīng)由工程監(jiān)理單位實施監(jiān)控，對每道工序進(jìn)行檢查，并層層把關(guān)簽字，代表建設(shè)單位監(jiān)督工程施工質(zhì)量。而政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)則應(yīng)站在公眾和社會的立場上，對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與工程實體及工程參建各方責(zé)任主體行為進(jìn)行事先不通知的抽查，這種方式既避免了建設(shè)各方為準(zhǔn)備上級主管部門檢查而影響工期，又可以比較客觀地反映出工程建設(shè)的質(zhì)量狀況及各參建單位的質(zhì)量行為，同時增強(qiáng)了監(jiān)督檢查的有效性及威懾力。

3.3 提高質(zhì)量監(jiān)督事前控制效率，做好分階段交底工作

工程質(zhì)量監(jiān)督工作交底不同于單純的技術(shù)交底，而是一種綜合了工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)中關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督管理的全面性、全方位的交底。其中既有對監(jiān)督工作性質(zhì)和方式的宣傳與貫徹，也有對各參建責(zé)任主體質(zhì)量行為的要求。既有對主體結(jié)構(gòu)、使用功能等實體質(zhì)量的監(jiān)督檢點，也有對組織竣工驗收的監(jiān)督重點，因此分階段、分重點的進(jìn)行監(jiān)督工作交底更能起到良好的效果。在工程開工之前，監(jiān)督工作交底的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋工程建設(shè)所有環(huán)節(jié)的各個方面，力求做到全面，完整；在施工中期階段，比如基礎(chǔ)階段完成以后，或者主體施工開始之前，再次實行一次交底工作，交底內(nèi)容可以集中對前一階段各責(zé)任主體質(zhì)量行為方面的不足，加以督促整改，其次是對主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量的監(jiān)督管理，側(cè)重于主體結(jié)構(gòu)工程的監(jiān)督檢點，施工中經(jīng)常發(fā)生的質(zhì)量問題等，通過二次交底對參建各方敲響警鐘，確保結(jié)構(gòu)安全；到了工程竣工階段，可以圍繞工程竣工驗收的準(zhǔn)備工作和組織工作進(jìn)行交底。重點對住宅工程的一房一驗，組織工程竣工驗收條件、形勢和程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督交底工作。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)與監(jiān)督手段的科技含量

應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員資格認(rèn)證制度，今后質(zhì)量監(jiān)督人員不僅要通過書面的考試、還要求對現(xiàn)場實物質(zhì)量及參建各方質(zhì)量行為檢查監(jiān)督能力的考核，同時增加質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)與政治思想方面培訓(xùn)次數(shù)與培訓(xùn)質(zhì)量，打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，使其具有較強(qiáng)的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平。而就提高監(jiān)督手段的可以含量而言，可以增加新型檢測設(shè)備，以數(shù)據(jù)說話，從過去常用的“敲、打、看、摸”上轉(zhuǎn)變，這樣可以使得質(zhì)量監(jiān)督工作更加具有力度和深度，也更加具有說服力與威懾力，從而加強(qiáng)政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。

3.5 結(jié)合地方政府部門，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序

結(jié)合建設(shè)工程基建手續(xù)受理部門，做到信息共享，對違反建設(shè)工程基本建設(shè)程序的項目嚴(yán)格查處，杜絕手續(xù)不全，違反基建程序的建設(shè)工程，發(fā)現(xiàn)此類工程，一律不許開工建設(shè)，違反基本建設(shè)程序的，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行出處罰。從而從根本上杜絕此類工程造成的建筑工程質(zhì)量隱患。

第5篇：公司制度建設(shè)制度范文

實施陽光政府四項制度以來，**鎮(zhèn)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，深入扎實推進(jìn)，有力地促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)科學(xué)決策、民主決策和依法決策，打造“陽光政府”工作取得階段性成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)8月份陽光政府四項制度工作實施情況匯報如下：

一、主要工作進(jìn)展情況

（一）重大事項聽證：無。

（二）重要事項公示： 1項，即**鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年上半年農(nóng)業(yè)人口辦理獨生子女花名冊公示。

（三）重點工作通報：無。

（四）政府信息網(wǎng)上查詢及電話查詢：0次。

二、主要做法及工作成效

在實施陽光政府四項制度整個過程中，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，各項工作整體推進(jìn)，做到“二個結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。我鎮(zhèn)切實把實施陽光政府四項制度工作與當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)陽光政府四項制度實施過程中存在的亟待解決的問題，全方位、多渠道提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力提高各站所各部門在服務(wù)群眾、履行政務(wù)職能等方面的質(zhì)量和水平。二是與進(jìn)一步打造法制政府和責(zé)任政府相結(jié)合。在實施陽光政府四項制度中，我鎮(zhèn)正確處理好建設(shè)陽光政府與建設(shè)責(zé)任政府、法制政府的辯證關(guān)系，真正將建設(shè)陽光政府作為加快法制政府和責(zé)任政府建設(shè)的延續(xù)和深化，采取切實有效措施，結(jié)合陽光政府四項制度的實施，進(jìn)一步加大法制政府八項制度和責(zé)任政府四項制度的落實力度，全力打造法制政府、責(zé)任政府和陽光政府。通過以上“二個結(jié)合”，我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)陽光政府四項制度推進(jìn)過程中的經(jīng)驗，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革創(chuàng)新力度，積極探索建立健全陽光政府四項制度長期有效實施的體制機(jī)制，使之規(guī)范化、常態(tài)化，使陽光政府四項制度的要求真正成為全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)工作人員的自覺行動和習(xí)慣。

三、存在問題

一是個別同志缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動性，學(xué)習(xí)的自覺性不高，對陽光政府四項制度的學(xué)習(xí)不夠，理解不夠透徹，在實施過程中理論學(xué)習(xí)與工作實際聯(lián)系不夠緊密，貫徹執(zhí)行效果不明顯

二是宣傳力度有待加強(qiáng)。

三是工作經(jīng)費緊張，加之人員編制緊，聯(lián)絡(luò)員是兼職人員，缺乏一定的業(yè)務(wù)知識，需加大平臺建設(shè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

四、下步工作打算

在下步的工作中，我鎮(zhèn)將更加廣泛深入地開展效能建設(shè)的各項工作，認(rèn)真查找問題，切實解決問題，嚴(yán)格執(zhí)行上級文件精神的要求，為提升機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力和辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展，打造 “務(wù)實、高效、廉潔”的政府形象奠定堅實的基礎(chǔ)。

一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性，結(jié)合實際工作，對重大的決策實施聽證，對重要事項進(jìn)行公示，對重點工作進(jìn)行通報，把陽光政府四項制度落實到具體日常工作中，納入工作目標(biāo)管理考核，以陽光政府四項制度為保障推動工作落實。

第6篇：公司制度建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：學(xué)風(fēng)；班風(fēng)；考勤；考風(fēng)；激勵機(jī)制，；日常行為習(xí)慣；入學(xué)教育；校園文化活動；就業(yè)指導(dǎo)；教師反饋；學(xué)生座談會

一個學(xué)校如何發(fā)展，辦出什么樣的特色和水平，關(guān)鍵就是看學(xué)風(fēng)。優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，表現(xiàn)為有遠(yuǎn)大的理想和明確的學(xué)習(xí)目的，勤奮、科學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)格的學(xué)習(xí)紀(jì)律。它不僅是一種氛圍，而且它又是一種動力和促進(jìn)力，能讓學(xué)生感到一種壓力和緊迫感，促使學(xué)生不斷進(jìn)取。大學(xué)生在大學(xué)中的學(xué)習(xí)，會影響其自我價值的實現(xiàn)和將來對社會的奉獻(xiàn)，乃至影響一個國家和民族的發(fā)展。優(yōu)良的學(xué)風(fēng),需要全校的參與,科學(xué)的管理,學(xué)風(fēng)建設(shè)必須通過多種渠道的配合促進(jìn)才能達(dá)到比較滿意的狀態(tài)和效果，其中高校思想政治工作發(fā)揮著重要作用。

一、影響高校學(xué)風(fēng)的幾點原因

（一）對學(xué)風(fēng)建設(shè)認(rèn)識不夠

優(yōu)良的學(xué)風(fēng)是一種氛圍，是一種無形的力量,置身于這種氛圍中會使人終生受益。沒有優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，即使生源再好,師資隊伍水平再高，教學(xué)設(shè)施再精良，也很難培養(yǎng)出合格的畢業(yè)生。高校要發(fā)展、上水平、上臺階，必然離不開優(yōu)良學(xué)風(fēng)的支持，因此學(xué)風(fēng)建設(shè)意義重大，這也對思想政治工作者提出新的要求。

（二）學(xué)風(fēng)建設(shè)缺乏行之有效的措施

學(xué)風(fēng)建設(shè)涉及的面很廣，需要整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，絕不能草草了事。高校缺乏科學(xué)的學(xué)風(fēng)建設(shè)管理和行之有效的措施。沒有一個科學(xué)、先進(jìn)的管理模式,不能調(diào)動學(xué)校各方面的積極性,這是制約學(xué)風(fēng)建設(shè)的瓶頸。

（三）許多學(xué)生缺乏明確的學(xué)習(xí)目的，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正

有的學(xué)生學(xué)習(xí)主動性不夠、積極性下降、精力分散、不能嚴(yán)于律己。有的同學(xué)為了混一張文憑，有的同學(xué)把學(xué)習(xí)成績與能否應(yīng)聘到一個環(huán)境舒適、報酬豐厚的工作單位聯(lián)系起來，還有的同學(xué)學(xué)習(xí)時很茫然，完全機(jī)械地應(yīng)付以圖“過關(guān)”。

（四）學(xué)習(xí)紀(jì)律松散

目前,不同于以往學(xué)風(fēng)問題多表現(xiàn)在學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績差的同學(xué)身上，現(xiàn)在學(xué)習(xí)懈怠的面更寬，一些成績較好的同學(xué)也會不遵守課堂紀(jì)律，上課遲到甚至逃課、抄作業(yè)，平時不努力，考前靠突擊甚至考試作弊；

（五）師生互相不滿

以往多是教師不滿于學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，現(xiàn)在是一方面教師常常抱怨學(xué)生學(xué)習(xí)不努力，同時學(xué)生也在抱怨教師教學(xué)不盡心。

（六）心態(tài)矛盾加劇

感到競爭壓力很大，又不愿刻苦學(xué)習(xí)；希望學(xué)校少管，自控能力又差；主張自主學(xué)習(xí)，自學(xué)能力由弱。這些是學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的新課題。

二、關(guān)于思想政治工作者如何加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的幾點看法

（一）輔導(dǎo)員應(yīng)該加強(qiáng)的學(xué)習(xí)

目前，高校學(xué)生工作隊伍的構(gòu)成是以專職人員為主，兼職人員為輔。專職人員的工作水平、素質(zhì)能力如何，將直接影響學(xué)生工作水平和學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于提高這支隊伍的思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。因此，應(yīng)該鼓勵學(xué)生工作人員攻讀學(xué)位，提高層次，增強(qiáng)工作能力，以自身的努力學(xué)習(xí)帶動學(xué)生，營造學(xué)風(fēng)建設(shè)的氛圍。

（二）抓班委、抓班風(fēng)、抓學(xué)風(fēng)，良好的班風(fēng)、強(qiáng)有力的班委會和團(tuán)支部，是良好學(xué)風(fēng)形成的關(guān)鍵

在班干部的選拔任用上，我們應(yīng)該堅持把學(xué)習(xí)成績當(dāng)作首要條件，使廣大學(xué)生把主要精力都轉(zhuǎn)化到了學(xué)習(xí)上來。加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育和正確引導(dǎo)；調(diào)動班級干部的積極性，參與到班級事務(wù)中來。發(fā)揮他們的才干，鍛煉他們的組織能力與協(xié)調(diào)能力，在學(xué)生中逐步形成自覺學(xué)習(xí)、自我管理的機(jī)制。

（三）加強(qiáng)考勤管理

通過學(xué)生專職輔導(dǎo)員加強(qiáng)考勤措施和力度，協(xié)助任課教師做好課堂的督促工作，有效的配合學(xué)校的各項政策和規(guī)定。

（四）嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)

⑴在學(xué)生工作會議上重點強(qiáng)調(diào)考風(fēng)考紀(jì)問題。⑵學(xué)生集體在倡議書上簽下了自己的名字，表明了“嚴(yán)肅考紀(jì)，從我做起”的決心。⑶通過條幅大力宣傳，營造健康向上的學(xué)風(fēng)、考風(fēng)。

（五）建立激勵機(jī)制

完善學(xué)生先進(jìn)集體評選機(jī)制，把學(xué)風(fēng)建設(shè)的成效作為評選學(xué)生先進(jìn)集體的主要條件。完善學(xué)生獎學(xué)金評定辦法，加大優(yōu)秀學(xué)生的獎勵力度，擴(kuò)大影響，在學(xué)生中形成崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用。

（六）規(guī)范日常行為習(xí)慣可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

學(xué)風(fēng)主要是指學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，體現(xiàn)在教師和學(xué)生的日常行為中，是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)作風(fēng)和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，加強(qiáng)對學(xué)生的日常管理，規(guī)范學(xué)生的日常行為。思想政治工作者要通過大量扎實的工作加強(qiáng)對學(xué)生的日常管理，保證教學(xué)秩序的正常運(yùn)行：同時深入了解學(xué)生，加強(qiáng)思想政治教育。

（七）在入學(xué)教育中加強(qiáng)專業(yè)思想教育

強(qiáng)化專業(yè)思想教育，應(yīng)多角度、多層次地認(rèn)真做好大學(xué)生的專業(yè)思想教育，除進(jìn)校時的專業(yè)教育外，要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的全程教育，如邀請學(xué)術(shù)界知名的專家、教授，通過專業(yè)座談會，組織同學(xué)結(jié)合本專業(yè)積極開展社會實踐活動等方式，使學(xué)生明確和了解所學(xué)專業(yè)的特點、專業(yè)方向、專業(yè)優(yōu)勢、培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)方向等，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的積極性，從根本上端正學(xué)習(xí)態(tài)度。

（八）努力開展豐富多彩、健康向上的校園文化活動，引導(dǎo)學(xué)生不但學(xué)會學(xué)習(xí)，還要熱愛學(xué)習(xí)

（九）就業(yè)指導(dǎo)推動學(xué)風(fēng)建設(shè)

從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)之前，分階段開展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)會，幫助學(xué)生了解更多的就業(yè)信息，準(zhǔn)確地把握當(dāng)前就業(yè)形勢，清楚地了解社會人才需要層次，使學(xué)生學(xué)習(xí)有著一定的方向性和主動性，以就業(yè)為導(dǎo)向，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，更好的促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

（十）教師反饋與學(xué)生座談會

第7篇：公司制度建設(shè)制度范文

農(nóng)民工社會保障模式的構(gòu)建，應(yīng)以社會公正為理念、以搭建社會保障城鄉(xiāng)整合的制度橋梁為目標(biāo)，堅持切實可行的操作原則。在此基礎(chǔ)上本文提出建立以個人發(fā)展賬戶為基礎(chǔ)的綜合保障體系的模式選擇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 社會保障制度

個人發(fā)展賬戶

前言：

隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工隊伍不斷壯大。他們一方面離開了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，導(dǎo)致土地的保障功能大大減弱；另一方面加入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，又使其面臨著比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更多的社會風(fēng)險。雖然客觀上他們強(qiáng)烈需要受到現(xiàn)代社會保障制度的覆蓋，但是由于傳統(tǒng)的二元社會體制等原因?qū)е滤麄儙缀跆幱跊]有任何社會保障的境地。因此，農(nóng)民工社會保障問題也越來越引起人們的重視。尤其是從國家“十一五”規(guī)劃中首次明確提出要“認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會保障問題”可以看出，農(nóng)民工社會保障問題的已經(jīng)提上議事日程。

20世紀(jì)90年代中期，廣東省最早開始探索農(nóng)民工的社會保障問題。此后隨著農(nóng)民工隊伍的壯大和工傷事故的增多，各地紛紛對這一問題進(jìn)行探索。目前，從實踐層面上看，農(nóng)民工社會保障的模式有三種。即入城保模式(以廣東省為代表)、新建綜合保險模式（以上海是為代表）和入農(nóng)保模式（以沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)村為代表）。與此同時，理論研究者對此也沒有一個統(tǒng)一的意見。如李強(qiáng)教授的《當(dāng)前我國城市化和流動人口的幾個理論問題》、孫樹菡、張思圓的《都市邊緣群體及其社會保障權(quán)益》、張啟春《談?wù)勥M(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題》等文章認(rèn)為農(nóng)民工的社會保障應(yīng)納入到城鎮(zhèn)社會保障體系中。與此相反，楊立雄的《“進(jìn)城”，還是“回鄉(xiāng)”———農(nóng)民工社會保障政策的路徑選擇》一文則提出農(nóng)民工的社會保障應(yīng)納入他們本地的農(nóng)村社會保障體系中。同時，也有人提出建立新的農(nóng)民工的社會保障制度，如鄭功成《農(nóng)民工的權(quán)益與社會保障》、李迎生的《社會保障與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型--二元社會保障系研究》、羅遐的《農(nóng)民工社會保障問題研究--基于蘇皖四村的一項實地調(diào)查》等文。從實踐探索和理論研究的現(xiàn)狀來看，農(nóng)民工社會保障還存在較大的問題。對于一個在全國范圍內(nèi)流動的龐大農(nóng)民工群體而言，如果從其保障制度的一開始就處于五花八門的狀態(tài)，是非常不利于自由流動的勞動力市場的形成。更不利于這項制度的推廣和實踐。如果說目前城鄉(xiāng)社會保障制度處于二元狀態(tài)還要延續(xù)相當(dāng)一段時間有其必然性和可能性，那么農(nóng)民工的社會保障處于多元狀態(tài)不論是從其必然性還是從其可能性來講，都是行不通的。然而，農(nóng)民工社會保障為什么出現(xiàn)目前的這種狀態(tài)，其中最主要的原因就是這一問題是在現(xiàn)實的逼迫下，帶著解決問題的態(tài)度而出現(xiàn)的制度設(shè)計，而有關(guān)制度設(shè)計的一些最根本的問題還沒有達(dá)成統(tǒng)一的意見。

構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障制度，必須要從中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀角度出發(fā)。因為目前農(nóng)民工群體對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響都是巨大的，如果沒有一個總體的宏觀的指導(dǎo)思想，單純地就構(gòu)建農(nóng)民工社會保障制度而展開討論，即使制度本身是一個很完善的保障體系，但是運(yùn)用于實踐就可能會出現(xiàn)一系列的問題，甚至?xí)霈F(xiàn)與國家整體發(fā)展目標(biāo)相背離?，F(xiàn)有的城鄉(xiāng)社會保障制度的改革在某種程度上就出現(xiàn)了這樣的問題。因此，討論農(nóng)民工社會保障模式問題，首先要對其制度構(gòu)建的理念、目標(biāo)和原則等基本問題形成統(tǒng)一的意見。

一、堅持社會公正的理念

社會公正的基本含義是每個社會成員都應(yīng)平等地享有基本的政治權(quán)利、生存權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，使其構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。社會保障制度是隨著工業(yè)化進(jìn)程而逐步建立起來的社會政策，它是保證社會公正得以實現(xiàn)的具體政策。從工業(yè)化國家社會保障制度的演進(jìn)歷程來看，社會保障模式經(jīng)歷了補(bǔ)救模式－機(jī)制模式－普遍福利模式[1]的演化，雖然這種演化也使社會保障的覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，但是這種擴(kuò)大的順序是從國外意義上的“農(nóng)民工”開始，逐步擴(kuò)大到整個工人階級以至全民，這樣的一個過程解決了工業(yè)化過程中因市場失靈等原因造成的一系列社會問題，保證了社會的平穩(wěn)運(yùn)行。而我國社會保障制度從目前覆蓋的群體來看，享受社會保險的主要是城鎮(zhèn)職工。農(nóng)民工雖然也在城市工作，而且經(jīng)受著比城鎮(zhèn)職工更多的社會風(fēng)險。但由于多種原因，他們未能被以社會保險為核心的現(xiàn)代社會保障制度所覆蓋，而是被排斥在社會保障體系之外?！稗r(nóng)民工是社會上的弱勢群體，社會保障不論從哪種理論來講，都應(yīng)該覆蓋這一群體，但事實恰恰相反。”[2] 這說明我國社會保障制度改革不但沒有起到縮小差距，保證公平，推動社會結(jié)構(gòu)合理化的作用，相反卻起到了強(qiáng)化或者說是放大市場失靈的作用，其社會功能發(fā)生了偏差。這不論是對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)行發(fā)展，還是社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及社會的穩(wěn)定等方面來看，其負(fù)面影響都很大。因此，建立農(nóng)民工社會保障制度要對這種偏差進(jìn)行修正，體現(xiàn)社會公正的原則。

二、要以搭建社會保障制度城鄉(xiāng)整合的橋梁為目標(biāo)。

構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障模式必須從我國和世界社會保障制度的整體發(fā)展趨勢為著眼點，適應(yīng)建立全國統(tǒng)一的勞動力市場和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要，為將來社會保障體系城鄉(xiāng)整合的大局服務(wù)。農(nóng)民工社會保障模式的選擇，既不是對他們當(dāng)前在就業(yè)過程中出現(xiàn)問題的一個臨時性的解決方案，也不是簡單地把他們納入到目前的二元社會保障體系中任意一元社會保障體系。盡管這種制度模式的構(gòu)建可能不同于現(xiàn)有二元社會保障體系中的任何一元，但是必須以農(nóng)民工的特殊身份和社會地位為載體，搭建社會保障制度城鄉(xiāng)整合的橋梁。

二元社會保障體系是我國計劃經(jīng)濟(jì)時期為適應(yīng)當(dāng)時城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實際而設(shè)計的一種社會保障體系，與當(dāng)時的政治經(jīng)濟(jì)文化的社會大背景相適應(yīng)，較好地解決了當(dāng)時的保障問題。但是隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的拉大，社會保障制度并沒有在中央財政的二次分配領(lǐng)域調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間因市場經(jīng)濟(jì)的失靈而帶來不平衡發(fā)展，而是在原有的基礎(chǔ)上有所強(qiáng)化。然而，社會保障制度的城鄉(xiāng)整合，不論是從其自身發(fā)展規(guī)律來看，還是從適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析，這種未來的發(fā)展趨勢都是不可避免的。因此盡管我國目前社會保障制度的改革困難重重，但仍然應(yīng)以“促進(jìn)城市人口和農(nóng)村人口的融合而不是分裂，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化而不是二元化，推動城鄉(xiāng)利益分配的公平化而不是畸形化”[3]為基本的準(zhǔn)則。

農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)收入、社會地位等很多方面都介于城市人口和農(nóng)村人口之間，同時他們的未來或者說定居地有很大的不確定性等特點，使其社會保障制度能夠成為整合城鄉(xiāng)社會保障制度的橋梁。因此，農(nóng)民工的社會保障模式設(shè)計，盡管目前可能不同于城鎮(zhèn)和農(nóng)村的社會保障制度，但一定要為城鄉(xiāng)二元的社會保障制度的整合提供一個中介或者橋梁。這樣才能為從根本上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改變二元社會結(jié)構(gòu)、加快城市化進(jìn)程等我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局服務(wù)。

三、必須堅持切實可行的操作原則

1．堅持與城市和農(nóng)村的社會保障制度相對接的原則。

農(nóng)民工社會保障模式的選擇首先必須考慮的問題就是農(nóng)民工的未來是屬于城市還是屬于農(nóng)村?，F(xiàn)有的保障模式的分歧最關(guān)鍵點也在于此。即使是從最積極的推進(jìn)城市化的制度角度考慮，農(nóng)民工這一群體都不可能完全屬于城市；同樣，即使是從城市化發(fā)展的最穩(wěn)妥方面考慮，農(nóng)民工這一群體也不可能完全屬于農(nóng)村。二者在效果方面的區(qū)別就是農(nóng)民工進(jìn)城的多少，但不可能是全部。這樣農(nóng)民工社會保障模式的構(gòu)建就不可能簡單地把他們納入城市社會保障體系或農(nóng)村社會保障體系，而只能是這種制度與城市和農(nóng)村的社會保障制度相對接。

2．必須堅持保證農(nóng)民工社會保障賬戶能夠自由轉(zhuǎn)移的原則。

流動性大是農(nóng)民工群體的一個鮮明特點。他們不僅在城鄉(xiāng)之間流動、而且在不同城市之間，或同一城市的不同企業(yè)之間也頻繁流動。從今年年初全國各地民工流動的基本情況可以看出，我國目前已經(jīng)形成全國范圍的農(nóng)民工勞動力市場。隨著2004年出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象，地域之間、企業(yè)之間對農(nóng)民工用工已經(jīng)展開競爭。[4]在這種情況下，農(nóng)民工不同區(qū)域之間的流動還會有所增加。

然而，從實踐層面上看，由于我國社會保障制度實行的是地區(qū)統(tǒng)籌，農(nóng)民工的流動為其社會保障賬戶的轉(zhuǎn)移帶來很大的困難。農(nóng)民工社會保障擴(kuò)面緩慢、退保增多等現(xiàn)象都說明了這一問題。目前農(nóng)民工入城保模式與農(nóng)民工流動性大相矛盾造成的效果是背離了農(nóng)民工社會保障制度的初衷，農(nóng)民工社會保障不但沒有推進(jìn)農(nóng)民工的城市化進(jìn)程，反而成為對他們的剝奪。因此，從操作層面上講，構(gòu)建農(nóng)民工社會保障制度，必須適應(yīng)他們流動性大的特點，保證他們社會保障賬戶能夠自由轉(zhuǎn)移，否則這種制度很難在實踐中推行開來。

3．必須堅持農(nóng)民工繳費低的原則

農(nóng)民工收入現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢的分析，是我們構(gòu)建他們社會保障制度的一個前提基礎(chǔ)。農(nóng)民工收入低的現(xiàn)狀已經(jīng)被大量的社會調(diào)查所證明。筆者2005年底在北京市做過的一項調(diào)研表明農(nóng)民工的月平均工資為 845元。盡管他們省吃儉用，除去花銷，年結(jié)余平均每人僅3095元。在調(diào)查關(guān)于“你最多每月能夠繳納多少保險費用”問題的統(tǒng)計中得知，農(nóng)民工的繳費能力確實非常有限，大多數(shù)農(nóng)民工回答的數(shù)字在50－100元之間，平均值為92.99元。[5]如果這與他們的收入相比較而言，所占的比例很高。這說明了農(nóng)民工對社會保障制度的需求還是很強(qiáng)烈的。農(nóng)民工收入低直接決定了他們社會保障的繳費能力有限。

農(nóng)民工收入低的現(xiàn)狀在短時間內(nèi)不可能得到根本改觀也是決定他們繳費能力的一個因素。盡管近年來長三角和珠三角地區(qū)的“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致一些人認(rèn)為，不論是從勞動力價格的市場調(diào)節(jié)機(jī)制角度，還是從國家完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)的宏觀政策角度，都會提高農(nóng)民工的工資水平。但如果具體分析就會發(fā)現(xiàn)雇傭農(nóng)民工的這些民營企業(yè)給農(nóng)民工提升工資的利潤空間十分有限。近年來“民工荒”現(xiàn)象并沒有隨著媒體宣傳而得到緩解這一事實說明這一問題。因為如果企業(yè)有給農(nóng)民工提高工資的利潤空間，企業(yè)老板不會在沒有錢賺（不提工資，招不到工，望單興嘆）和賺的少一點（提高工資，招到工，完成訂單）之間選擇沒有錢賺。同時，農(nóng)民工自身的素質(zhì)以及我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力多的現(xiàn)實等也都限制了他們收入的提高。由于近年來中央對農(nóng)民工問題的關(guān)注，農(nóng)民工的工資增長速度會加快，但相對工資的提高則很難。

農(nóng)民工社會保障繳費能力低一直以來是阻礙他們與城鎮(zhèn)職工建立統(tǒng)一的社會保障體系的一個重要因素。建立農(nóng)民工的綜合保險模式和實行他們與城鎮(zhèn)職工不同的繳費水平等措施都是由于農(nóng)民工的收入低、繳費能力有限這一因素所致。由于農(nóng)民工收入低的這一現(xiàn)實不可能在短時間內(nèi)得以改變，因此，農(nóng)民工的社會保障模式的設(shè)計，必須要充分考慮到這一點。

四、農(nóng)民工社會保障模式的建議

縱觀目前農(nóng)民工社會保障制度的實踐探索和理論研究可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的制度模式的設(shè)計還沒有很好地解決了上面的幾個問題。當(dāng)然每個制度模式的設(shè)計也都有其優(yōu)點和長處，但問題是如何整合這些制度，使其成為一個能夠在全國范圍內(nèi)實施的、設(shè)計合理的、能被政府、企業(yè)和農(nóng)民工以及研究者共同接受的農(nóng)民工社會保障模式。

農(nóng)民工社會保障模式的構(gòu)建既要照顧到制度模式的可實踐性，又要有一定的社會保障理論為依據(jù)；既要考慮到制度實施的現(xiàn)時性，又要考慮到制度實施的可持續(xù)性；既要適應(yīng)農(nóng)民工群體的特點，又要考慮到制度與二元社會保障體系的對接問題。制度設(shè)計的多重目標(biāo)要求其最大的特點就是靈活性。因此，我國農(nóng)民工社會保障制度模式的構(gòu)建應(yīng)以建立個人發(fā)展賬戶為基礎(chǔ)的綜合保障體系。

1．對個人生活過程中必經(jīng)的保障項目應(yīng)建立個人發(fā)展賬戶。個人發(fā)展賬戶應(yīng)是一種綜合的保障項目，包括購房，子女教育，養(yǎng)老等保障項目。主要通過儲蓄形成，個人和雇主承擔(dān)主要部分，政府通過給予存入資金免所得稅這種間接的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。個人發(fā)展賬戶的所有權(quán)和收益權(quán)歸個人所有，支配權(quán)、使用權(quán)上受公共政策干預(yù)和約束。政府承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)形成、保值增值、待遇計發(fā)三個方面進(jìn)行平衡，并通過強(qiáng)制或非強(qiáng)制的辦法執(zhí)行，管理和運(yùn)作。個人發(fā)展賬戶是綜合賬戶，分項設(shè)計，綜合管理，統(tǒng)一使用，實現(xiàn)個人賬戶的縱向轉(zhuǎn)移支付。個人發(fā)展賬戶具有的靈活性對于目前我國統(tǒng)一的勞動力市場的形成有促進(jìn)作用，也適應(yīng)勞動力流動頻繁的現(xiàn)狀，以及與城鄉(xiāng)社會保障體系的對接等都是可行的。

2．對于大病等帶有風(fēng)險高的保障項目應(yīng)建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制較強(qiáng)的保障辦法，建立全國統(tǒng)籌的大病醫(yī)療制度。大病統(tǒng)籌應(yīng)該類似農(nóng)村的合作醫(yī)療，政府對此資助力度應(yīng)較大，體現(xiàn)社會公正，引導(dǎo)農(nóng)民工參加。

3．建立由企業(yè)負(fù)擔(dān)的工傷保險制度。農(nóng)民工所在的企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)風(fēng)險大小繳納農(nóng)為民工繳納工傷保險費用，一旦漏保企業(yè)應(yīng)付全部責(zé)任。這不僅是對企業(yè)生產(chǎn)安全的一個保證，也是維護(hù)農(nóng)民工弱勢地位的一個體現(xiàn)。

4．最低生活保障。鑒于農(nóng)民工的特殊身份，最低生活保障也可以是雙重的。在戶籍改革成為大趨勢的情況下，農(nóng)民工入城市戶籍可以享受城市的低保，回農(nóng)村可以繼續(xù)享有對土地的永久使用權(quán)。但是為了防止大量農(nóng)民工涌入城市享受低保給城市發(fā)展帶來的沉重的負(fù)擔(dān)，各個城市可以規(guī)定農(nóng)民工連續(xù)在某一城市工作的年限，作為其享受城市低保的一個條件。

注釋：

1、楊翠迎 中國農(nóng)村社會保障制度研究 中國農(nóng)業(yè)出版社 2003/10版

2、楊桂宏 農(nóng)民工社會保障缺失的深層原因 中國社會學(xué)網(wǎng)/社會政策

3、楊團(tuán) 對中國社會保障制度的一些看法 社會政策網(wǎng)

第8篇：公司制度建設(shè)制度范文

關(guān)鍵字：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督管理；監(jiān)督方法

Abstract: the quality of the construction project in relation to the people daily life and property security, the relationship between the vital interests of the people, through the construction of scientific quality supervision, to ensure the quality of construction projects. Construction project quality supervision including: before construction supervision, in the construction of supervision and after completion of the supervision. This paper will be to the three links of the supervision work to think, and think how to do construction project quality supervise method improvement.

Key word: construction project; Quality supervision; Supervision and management; Supervision and method

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督是政府的一個重要職能，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的好壞直接影響到人們的日常生活水平和人身安全，影響社會的穩(wěn)定和進(jìn)步。政府只有對建設(shè)工程做好科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)督才能維護(hù)社會的穩(wěn)定，推動社會的進(jìn)步。在政府進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督中，主要是根據(jù)每一個環(huán)節(jié)的相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督來實現(xiàn)，而這些質(zhì)量監(jiān)督都必須有自己的監(jiān)督內(nèi)容，將質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)真地落實，保證建設(shè)工程的質(zhì)量。

一、做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的注意事項

工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責(zé)任主體，在這方面不能代替、越位。工程質(zhì)量監(jiān)督是督促建設(shè)參建各方主體搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。在日常監(jiān)督工作中，要做到堅持公平、公開的原則；要保護(hù)正當(dāng)權(quán)益者的利益；要發(fā)揮政府監(jiān)督的職能，全過程、全方位綜合治理和提高工程質(zhì)量；要把握執(zhí)法為民、監(jiān)督與幫助相結(jié)合的原則；要研究影響工程質(zhì)量的主要問題，結(jié)合本地區(qū)實際情況有針對性地制定監(jiān)督管理措施；要研究監(jiān)督工作的有效性，始終抓住工程使用安全功能的重點；監(jiān)督方法要由代替主體角色轉(zhuǎn)向抽查、核查、審查、巡查的客觀全面的高層次上的監(jiān)督管理。

二、關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的具體思考

在建設(shè)工程中的具體質(zhì)量監(jiān)督就是施工前、施工中以及竣工后的質(zhì)量監(jiān)督，在各個環(huán)節(jié)都有具體的內(nèi)容和方法，下面就是作者關(guān)于各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督的思考。

（一）、關(guān)于施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理

1、設(shè)計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對設(shè)計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督主要是對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督上的把關(guān)。只要發(fā)現(xiàn)其設(shè)計和勘察文件有違犯相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，就可以通過直接的說服教育和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤、疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。通過對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督管理和依法查處，并將其不良行為記錄在案，納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信用檔案，形成信用約束力，從而促使建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系，規(guī)范所有主體各個層次、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查控制，有效促進(jìn)質(zhì)量體系良性運(yùn)作，實現(xiàn)設(shè)計和勘察文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2、對于招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。施工招投標(biāo)的監(jiān)督主要就是為了實現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，提倡優(yōu)質(zhì)獎勵辦法，提高內(nèi)部質(zhì)量意識，通過市場有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。讓工程質(zhì)量的監(jiān)督和市場的監(jiān)督互相推動和促進(jìn)。

3、對合同文本的監(jiān)督。合同文本的監(jiān)督其重點就是施工合同的監(jiān)督，在合同的條款中將質(zhì)量管理進(jìn)行規(guī)范化和法制化落實，通過合同的法律效力來對各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果進(jìn)行約束。在合同中直接將建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行書面化，讓業(yè)主在進(jìn)行建設(shè)施工中更加注意質(zhì)量的保證。

（二）、在施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理

市場經(jīng)濟(jì)體制下，工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式，應(yīng)適應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法，對委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會的立場上對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。

在施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是圍繞三大分部進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，而三大分部即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在事前開展抽查工作，推行預(yù)防為主的方針，避免“死后驗尸”現(xiàn)象的出現(xiàn)；在事中質(zhì)量監(jiān)督時，要將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行立即更正，不留下任何隱患，事后進(jìn)行巡回閉合監(jiān)督管理。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。為了增強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性，現(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)。通過監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。

建設(shè)工程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的方法主要有如下幾點：一是對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的檢查評價；二是對工程竣工檢測結(jié)果的檢查評價；三是對現(xiàn)場質(zhì)量主控資料的檢查評價；四是對工程實體的尺寸偏差的實測；五是對完工后的工程實體的宏觀觀感檢查評價。在加強(qiáng)程序管理的同時，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評價標(biāo)準(zhǔn)的方法比較好。質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)利用計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為現(xiàn)代化管理重要手段。質(zhì)量監(jiān)督站管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化是實現(xiàn)工程質(zhì)量檔案網(wǎng)絡(luò)管理、實現(xiàn)工程質(zhì)量資源管理共享的前提條件，是提高監(jiān)督管理水平的管理效能的重要保證，也是管理方法科學(xué)化的重要標(biāo)志。

監(jiān)督檢查的對象還包括監(jiān)理單位、建設(shè)單位(業(yè)主)在內(nèi)的所有參與工程建設(shè)的各行為主體。對監(jiān)理單位要審查單位資質(zhì)、個人資格是否齊備并符合要求。審查監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則有無缺陷，能否實施。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的地位，通過加強(qiáng)對參與工程建設(shè)各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督機(jī)制，查處各行為責(zé)任者的違規(guī)行為，增強(qiáng)各行為主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量準(zhǔn)確到位。

從總體上來說，通過施工中的監(jiān)督，保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范，質(zhì)量活動結(jié)果有效，國家和公眾質(zhì)量利益通過實體有效操作全面得以實現(xiàn)，保證施工過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。施工過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理，其方法主要是通過現(xiàn)場的地基基礎(chǔ)質(zhì)量驗收監(jiān)督、主體結(jié)構(gòu)的驗收監(jiān)督和隨機(jī)抽查監(jiān)督為主要形式，把各方主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果納入監(jiān)督的范疇，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督滲透于各個監(jiān)督全過程，也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分。

（三）、竣工后的監(jiān)督管理

而竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理就是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇：一是要杜絕由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為造成對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；二是避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投人使用，避免低劣工程對社會對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)：一是嚴(yán)格對其竣工驗收備案資料的審查和監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性；二是加強(qiáng)對裝修、維護(hù)過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，大力提倡和推行工程質(zhì)量保險，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生質(zhì)量問題，住戶找不到責(zé)任方的后顧之憂。

三、結(jié)語

隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理、不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理模式下，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn)

[1]巴穗蘋．目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的問題及對策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)

濟(jì)，2008(15)．

第9篇：公司制度建設(shè)制度范文

Abstract： In order to make the safety of people's life and property be guaranteed， the government should take timely supervision and management for the quality of project， this paper expounds the importance of government's timely supervision for the construction project quality， and puts forward some thoughts for supervision process.

關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；政府監(jiān)督；適時管理

Key words： engineering construction；quality supervision；government supervision；timely management

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）34-0077-02

0 引言

現(xiàn)今工程質(zhì)量已經(jīng)作為了工程建設(shè)的根本任務(wù)，工程的建設(shè)是為了滿足人們對工程的基本要求，在滿足人們要求的同時要保證人們的要求能夠有安全保障，質(zhì)量問題在許多建設(shè)單位中沒有引起足夠的重視，因此，政府在施工過程中對工程質(zhì)量進(jìn)行適時監(jiān)督更夠很大程度彌補(bǔ)這一漏洞。在實際施工過程中政府應(yīng)該對施工的全過程安排督察員進(jìn)行監(jiān)督，包括了從材料的采購到工程驗收的全過程。下列問題和任務(wù)是政府在監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量過程中，應(yīng)該重點進(jìn)行關(guān)注和完成的任務(wù)。

1 政府在監(jiān)督工程質(zhì)量過程中監(jiān)督的主要內(nèi)容

政府在對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的過程中必須要按照相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督順序進(jìn)行，這是工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)。在監(jiān)督過程中會依據(jù)國家法律對工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行，這種標(biāo)準(zhǔn)自身便具有法律層面的強(qiáng)制性，以此對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的根本目的是為了能夠使受監(jiān)督工程能夠有質(zhì)量上的保證。政府在對工程監(jiān)督的過程中要將工程各方面的質(zhì)量作為主要監(jiān)督對象。包括工程的地基項目、工程的主體結(jié)構(gòu)、竣工后工程自身的使用功能等，這就涉及到了工程建設(shè)的全過程。一般在實際監(jiān)督過程中政府普遍會采用巡回抽查、竣工后驗收以及審查設(shè)計等為主要監(jiān)督方式。政府監(jiān)督的效果一般以竣工質(zhì)量匯報文件重地質(zhì)量評價為主要依據(jù)。

2 監(jiān)督過程中的重要注意事項

2.1 政府在監(jiān)督之前要確立起科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制 對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中必然會有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制來約束整個監(jiān)督過程，因此政府在對工程進(jìn)行監(jiān)督之前要結(jié)合工程實際施工情況以及相關(guān)法律法規(guī)，制定出科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建要以工程建設(shè)質(zhì)量為中心，監(jiān)督機(jī)制自身便是一種對工程施工的管理模式，要保證監(jiān)督機(jī)制在建立起之后能夠貫穿整個工程的施工過程，讓相關(guān)部門在監(jiān)督機(jī)制確立之后產(chǎn)生相互之間良性的競爭關(guān)系，也能夠使整個監(jiān)督過程在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮良好的監(jiān)督作用。監(jiān)督機(jī)制的建立和運(yùn)行都將法律法規(guī)作為自身存在的基本，對工程的質(zhì)量以及施工行為從客觀角度的評價是監(jiān)督機(jī)制的基本任務(wù)。政府在確立起科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制之后，在對工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中，能夠最大限度保證工程有安全合格的質(zhì)量，對于工程施工的各個環(huán)節(jié)和工序上出現(xiàn)的錯誤有快速糾正的作用。在監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行的過程中監(jiān)督信息管理系統(tǒng)起到了重要的作用，要能夠保證工程的質(zhì)量以及工程在市場競爭過程中的有序性，很大程度取決于監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行方式是否科學(xué)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督之前要結(jié)合工程實際建立起健全的制度，以此保證整個工程監(jiān)督能夠更加規(guī)范，政府展現(xiàn)出的素質(zhì)和監(jiān)督能力也能更為人們所接受，在實際監(jiān)督的過程中本身就是一個強(qiáng)制性監(jiān)督的過程，監(jiān)督過程中要求依法、執(zhí)法必須嚴(yán)格，監(jiān)督人員自身的法律意識也能夠通過監(jiān)督制度的健全有很大程度的提升，監(jiān)督成效也能夠得到顯著的提升。對市場準(zhǔn)入制度的監(jiān)督在整個監(jiān)督過程中相當(dāng)重要，主要是對工程在招投標(biāo)過程中對招投標(biāo)制度的監(jiān)督，對市場清除制度的監(jiān)督、對工程項目自身委托制度的監(jiān)督等。

2.2 質(zhì)量監(jiān)管法制體系的構(gòu)建和作用 政府在對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的過程中要充分發(fā)揮出監(jiān)管中的法律效應(yīng)，監(jiān)管體系中法制體系中的法制體系是為了能夠保證監(jiān)督具有強(qiáng)制性作用的基礎(chǔ)，法律法規(guī)的特征在監(jiān)督管理法制體系中都有明確的體現(xiàn)，能夠?qū)こ淌┕み^程起到強(qiáng)制性約束的作用，其自身作為一種對工程質(zhì)量管理的法制基礎(chǔ)，在對工程質(zhì)量管理的過程中又作為了重要的依據(jù)，在國在工程質(zhì)量監(jiān)督法制體系的進(jìn)一步深入完善的過程中起到了重要的推動作用，監(jiān)督管理法制體系的存對于政府監(jiān)督工程質(zhì)量有重要的意義和作用。

工程質(zhì)量監(jiān)理在建設(shè)過程中可以將其定義為：將法制觀念迅速增強(qiáng)，提高自身對法律的認(rèn)識；將健全的質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系迅速建立起來；依法行事；執(zhí)法過程中要加強(qiáng)執(zhí)法力度，對于各種違法和犯罪活動有打擊和遏制的作用。

2.3 政府監(jiān)督工程師的培養(yǎng) 因為監(jiān)督工程師自身的知識和監(jiān)督能力對工程質(zhì)量有很大程度的影響。所以對監(jiān)督工程師的監(jiān)督能力和自身的知識水平要進(jìn)行適時考核。因為現(xiàn)今不斷發(fā)展的工程技術(shù)，法律法規(guī)也在進(jìn)行不斷的完善，工程質(zhì)量的要求也隨著人們對生活和物質(zhì)的追求越來越高，監(jiān)督工程師因此必須要在監(jiān)督過程中豐富自身的知識，對國家工程質(zhì)量相關(guān)的法律和法規(guī)進(jìn)行充分的了解，使自身的素質(zhì)能夠不斷提高。政府自身也應(yīng)該針對監(jiān)督工程師建立起一套相對完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)督績效考核和監(jiān)督工程師的薪資劃上等號，激勵他們不斷進(jìn)取。政府在用人過程中要制定出一套合理的用人機(jī)制，能夠?qū)⒁M(jìn)、培養(yǎng)、使用人才結(jié)合成一個整體，將激勵管理的機(jī)制迅速設(shè)立起，保證質(zhì)量監(jiān)督崗位中能夠具有復(fù)合型的人才，在監(jiān)督過程中也能夠保證監(jiān)督的力度，工程質(zhì)量也能夠得到很大程度的提升，社會市場競爭能力也能夠有明顯的提高。

3 對于監(jiān)督過程中出現(xiàn)違反質(zhì)量法規(guī)現(xiàn)象的教育和懲罰

政府在實際監(jiān)督過程中要對違法工程質(zhì)量法規(guī)的人進(jìn)行處罰，對于情節(jié)較輕的違法情況可以進(jìn)行通報批評或者當(dāng)場教育，立即停止工程施工，組織內(nèi)部負(fù)責(zé)人員針對質(zhì)量違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行內(nèi)部整頓，情節(jié)較為嚴(yán)重的質(zhì)量違反情況要對其進(jìn)行罰款處理，并將通過違反質(zhì)量規(guī)定而獲得的非法利潤全部沒收，要將施工單位和相關(guān)建筑商的營業(yè)執(zhí)照撤銷，對于觸犯刑法的嚴(yán)重情況要追究其自身的刑事責(zé)任。在處罰過程中的處罰程序被劃分為兩種，一種為較為簡易的程序，一種為一般程序。就簡易程序而言，首先應(yīng)該清楚事實、其質(zhì)量違反情況屬于較輕情節(jié)、對于這種違法行為不需要進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查和取證，這種情況就可以對其直接進(jìn)行教育，停工進(jìn)行內(nèi)部的整改，可以對施工單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)男☆~罰款，以此起到懲罰的作用。對于一般程序而言，首先要對質(zhì)量違法情況進(jìn)行取證和調(diào)查，對這種違法方式要立即做出處理，如下程序是處理過程中的基本程序，首先要連、其次是審查、審理，而后便是轉(zhuǎn)送，在對案件進(jìn)行復(fù)議，然后是應(yīng)訴，最后為結(jié)案和歸案。

4 結(jié)束語

隨著現(xiàn)代建設(shè)技術(shù)的飛速發(fā)展，建設(shè)技術(shù)在人們的生產(chǎn)和生活過程中起到了重要的作用，工程的質(zhì)量關(guān)系到人們生命和財產(chǎn)安全，為了能夠使人們生命財產(chǎn)安全得到保障，政府應(yīng)該對工程質(zhì)量適時進(jìn)行監(jiān)督管理，工程在建設(shè)過程中不僅要滿足人們對工程質(zhì)量的需要，同時要將工程質(zhì)量方在首位。工程質(zhì)量的監(jiān)督是是政府的一項重要任務(wù)，要落實這一任務(wù)，增強(qiáng)社會市場競爭力首先要制定出科學(xué)的監(jiān)督管理措施，應(yīng)對管理過程中的諸多問題，以此確保監(jiān)督力度，施工工程也能夠因為政府強(qiáng)有力的監(jiān)督，得到最基本的質(zhì)量保障。

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