村級(jí)工程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)工程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)范文

摘要：“村賬鎮(zhèn)代管”模式的逐漸推行，在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、有效控制村級(jí)財(cái)務(wù)支出、普及村級(jí)財(cái)務(wù)信息化等方面，取得了顯著成效。然而，由于對(duì)“村賬鎮(zhèn)代管”重要性認(rèn)識(shí)的缺乏、工作配套制度的不健全性、制度執(zhí)行力度及有力監(jiān)督的欠缺，在實(shí)際管理中存在著不可忽視的問題。本文立足實(shí)際，分析“村賬鎮(zhèn)代管”管理工作存在的具體問題，并提出具有針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞 ：村賬鎮(zhèn)代管；財(cái)務(wù)管理；村級(jí)財(cái)務(wù)

“村賬鎮(zhèn)代管”管理模式是指在“四權(quán)”不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為管理村級(jí)資金和賬務(wù)，如下圖1所示。它的實(shí)施，有利于規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)。

一、當(dāng)前“村賬鎮(zhèn)代管”工作現(xiàn)狀

“村賬鎮(zhèn)代管”管理，一定程度上改善了村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的局面。主要表現(xiàn)有：（1）推行會(huì)計(jì)賬務(wù)電算化，使得村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化。(2)規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保障資金合理使用。（3）解決了非生產(chǎn)性開支過大的問題。

然而，在“村賬鄉(xiāng)代管”工作中，參考制度缺乏、執(zhí)行和監(jiān)督不嚴(yán)、賬務(wù)公開不夠透明等問題并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改變。

二、“村賬鎮(zhèn)代管”管理工作的問題分析

（一）缺乏高度的思想認(rèn)識(shí)

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏對(duì)“村賬鎮(zhèn)代管”重要性的認(rèn)識(shí)，沒有對(duì)此項(xiàng)工作引起高度重視，難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職能。另一方面，宣傳不到位，村干部缺乏“村賬鄉(xiāng)代管”重要性的認(rèn)識(shí)，雖然形式上支持，而內(nèi)心抵觸。村干部不全力配合，不利于“村賬鎮(zhèn)代管”工作開展。

（二）缺乏健全的管理制度

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)合理

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)置了垂直型機(jī)構(gòu)（上下級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)），成立“村賬鄉(xiāng)”中心，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由財(cái)政所和經(jīng)管站人員組成，沒有明確核算、審查、監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。

2.村級(jí)財(cái)務(wù)制度不夠完善

村級(jí)財(cái)務(wù)制度的不完善，使得“村賬鎮(zhèn)代管”工作中產(chǎn)生了諸多問題：大部分村級(jí)不及時(shí)將收入繳入專戶；存在支出超標(biāo)的現(xiàn)象；票據(jù)審核不嚴(yán)；備用金定額沒有核定標(biāo)準(zhǔn)；專項(xiàng)資金審批程序和跟蹤管理不嚴(yán)謹(jǐn)。

3.財(cái)務(wù)公開制度不夠明確

財(cái)務(wù)公開制度規(guī)定不夠明確：（1）沒有規(guī)定具體的公開內(nèi)容，過于籠統(tǒng)。向村民公開財(cái)務(wù)收支的總體情況，沒有明細(xì)內(nèi)容。（2）財(cái)務(wù)公開形式化，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村干部意愿公開財(cái)務(wù)內(nèi)容，有時(shí)公開內(nèi)容多、有時(shí)內(nèi)容公開少。

4.沒有設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)獎(jiǎng)懲制度

財(cái)務(wù)獎(jiǎng)懲制度是一種制度執(zhí)行的保障機(jī)制，但實(shí)際工作中忽略了獎(jiǎng)懲制度的作用。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有考慮配套的獎(jiǎng)罰機(jī)制來改善“村賬鎮(zhèn)代管”的管理現(xiàn)狀，如：沒有對(duì)不及時(shí)將收入繳戶、截留收入等行為進(jìn)行處罰，沒有對(duì)表現(xiàn)極好的村級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）缺乏制度執(zhí)行力度

1.村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

制度執(zhí)行力度不夠，村級(jí)財(cái)務(wù)管理顯得不規(guī)范：（1）收入管理不規(guī)范，大部分村級(jí)沒有將收入全部繳入專戶，存在利用非正常票據(jù)向個(gè)人或單位收取收入、私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。（2）支出不遵守資金使用程序，存在隨意開支、資金被不合理挪用或占用的現(xiàn)象，如項(xiàng)目資金中列支不合理非生產(chǎn)性開支。（3）村報(bào)賬員不及時(shí)上交票據(jù)，無法核實(shí)收入入戶情況，票據(jù)繳銷也不及時(shí)。（4）審批程序不嚴(yán)，依然存在“草紙”、白條報(bào)銷現(xiàn)象。

2.會(huì)計(jì)賬務(wù)操作不規(guī)范

會(huì)計(jì)操作沒有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行：（1）存在“草紙”、白條作原始憑證報(bào)銷、重大項(xiàng)目支出沒有明細(xì)支出附件等現(xiàn)象。（2）原始憑證不合規(guī)。存在以下情況：內(nèi)容不完整、存在虛假成分、填寫不規(guī)范，來源不清晰、手續(xù)不齊全（沒有經(jīng)手人簽字或未加蓋財(cái)務(wù)章）。（3）記賬憑證編制不規(guī)范。會(huì)計(jì)科目選擇隨意性大。因不了解村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況且原始憑證摘要內(nèi)容不詳，會(huì)計(jì)人員根據(jù)個(gè)人理解選擇會(huì)計(jì)科目。

3.村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明度不高

村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)公開一直不夠透明：財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不具體、項(xiàng)目不齊全，難以判斷公開內(nèi)容是否真實(shí)；財(cái)務(wù)公開時(shí)間不固定，隨意性大。無關(guān)緊要的數(shù)據(jù)公開時(shí)間長(zhǎng)，重要的數(shù)據(jù)公開時(shí)間短。

（四）缺乏監(jiān)督力度

村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式：某些村級(jí)利用非正常收據(jù)對(duì)外收取收入，私設(shè)“小金庫”；某些村級(jí)不及時(shí)入賬，坐收坐支；監(jiān)督不嚴(yán)，內(nèi)部控制薄弱，不嚴(yán)格審核票據(jù)規(guī)范性、內(nèi)容的真實(shí)性、手續(xù)的齊全性等。

三、進(jìn)一步推進(jìn)“村賬鎮(zhèn)代管”管理的對(duì)策

（一）提高“村賬鎮(zhèn)代管”重要性的認(rèn)識(shí)水平

首先，提高政府的重視程度。將“村賬鎮(zhèn)代管”納入政府工作議事日程。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，明確各部門在“村賬鎮(zhèn)代管”的角色和作用，組織半年度村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)；發(fā)揮監(jiān)督職能，不定期檢查村賬，杜絕“草紙”、白條報(bào)銷的發(fā)生。其次，加強(qiáng)村級(jí)干部的全力配合。積極宣傳“村賬鎮(zhèn)代管”的意義，加深村干部的認(rèn)識(shí)和理解，調(diào)動(dòng)村干部的積極性。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制

1.健全機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立事業(yè)部型機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)。成立以紀(jì)委為代表的3-5 人監(jiān)督小組，監(jiān)督審查村賬；經(jīng)管站為村賬審核中心，負(fù)責(zé)審查村賬憑證的真實(shí)性；財(cái)政所為村賬核算中心，負(fù)責(zé)票據(jù)管理、會(huì)計(jì)核算和報(bào)表制作。村報(bào)賬員，負(fù)責(zé)收入繳戶、登記現(xiàn)金日記賬，并于每個(gè)季末報(bào)賬。

2.健全村級(jí)財(cái)務(wù)制度

健全收入管理制度，明確上交專戶的所有收入，即村報(bào)賬員利用合法收據(jù)收取的全部收入，包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上繳收入、投資收益等，而村級(jí)非合法獲取的收入沒收不入專戶。

健全支出管理制度，明確各項(xiàng)支出限額標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)開支：實(shí)行村級(jí)零招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定辦公室費(fèi)用開支內(nèi)容及報(bào)銷程序；外出考察和差旅費(fèi)以常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)開票報(bào)銷；干部報(bào)酬在轉(zhuǎn)移支付中列支。

健全票據(jù)管理制度，規(guī)定以舊換新的原則領(lǐng)取票據(jù)，收據(jù)上每筆金額上交專戶。規(guī)定支出憑證的要求：內(nèi)容真實(shí)、清晰，摘要全面，手續(xù)齊全，專項(xiàng)資金支出必須要有附件。

健全備用金管理制度，根據(jù)村級(jí)實(shí)際情況及備用金作用，核定每個(gè)村的備用金定額，以村級(jí)總?cè)藬?shù)為參考標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)賬時(shí)間（三個(gè)月）為期限，即RF 為每個(gè)月備用金，TP為每個(gè)村總?cè)藬?shù)，具體計(jì)算如公式一。村報(bào)賬員在每個(gè)季末報(bào)帳，補(bǔ)足備用金。存在特殊情況，如大型公益性建設(shè)、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目可按進(jìn)度在符合條件的情況下可預(yù)支工程款。

健全專項(xiàng)資金管理制度，規(guī)定專項(xiàng)資金撥付程序，以項(xiàng)目工程進(jìn)度審批撥付，首批撥付為項(xiàng)目資金的30%。規(guī)定專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，專業(yè)人員制定項(xiàng)目跟蹤審計(jì)表，由監(jiān)督小組及專業(yè)人員監(jiān)督執(zhí)行。

3.完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度

提高村級(jí)財(cái)務(wù)透明度，完善財(cái)務(wù)公開制度：（1）規(guī)定公開內(nèi)容：財(cái)務(wù)收支、各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)、村干部報(bào)酬、土地征用、專項(xiàng)資金使用（一事一議、危房改造、水利工程項(xiàng)目、國土項(xiàng)目等）等情況。采用“三公開”（明細(xì)公開、憑證復(fù)印件公開、張榜公開）模式，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。（2）規(guī)定財(cái)務(wù)公開程序。村民委員會(huì)討論內(nèi)容、村民主理財(cái)小組核查并加蓋印章、村賬中心審核確認(rèn)、張榜公布。（3）規(guī)定財(cái)務(wù)公開方式，財(cái)務(wù)公開欄為必選公開方式，可根據(jù)村級(jí)實(shí)際情況選擇廣播、黑板報(bào)、紙質(zhì)版、手機(jī)等輔助方式。

4.建立健全的獎(jiǎng)懲制度

（1）設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)基金。從正常經(jīng)費(fèi)中提取一定比例金額作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，作為村級(jí)財(cái)務(wù)工作獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)表現(xiàn)較好的村級(jí)，年度末給予一定數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)。（2）授予榮譽(yù)證書，對(duì)表現(xiàn)好的村級(jí)授予表彰，對(duì)表現(xiàn)不好的村級(jí)提出批評(píng)，并給予適當(dāng)處罰。（3）實(shí)施處罰機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)不好的村級(jí)，延遲村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的撥付；對(duì)表現(xiàn)極差的村級(jí)，根據(jù)實(shí)際情況按一定比例減少下年度村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)制度執(zhí)行力度

1.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理

加強(qiáng)收入管理，會(huì)計(jì)人員每季度及時(shí)核查各村使用票據(jù)，確保每筆收入及時(shí)入賬。某些村未及時(shí)將收入入賬，根據(jù)未及時(shí)入賬收入按照一定比例收取滯納金，具體計(jì)算如公式二，UR為未及時(shí)入賬收入。通過非正規(guī)渠道以村級(jí)名義向個(gè)人或單位收取收入，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部沒收。根據(jù)金額不同給予不同程度處罰：金額低于1000元的，予以警告；金額大于1000 元且小于5000 元的，處以沒收收入50%的罰款；金額大于5000 元的，處以沒收收入100%的罰款。

加強(qiáng)支出管理，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按制度限額執(zhí)行，超標(biāo)部分由責(zé)任人個(gè)人承擔(dān)。另外，核定村干部人數(shù)，限定管理費(fèi)用，控制項(xiàng)目中的非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，嚴(yán)禁村干部在項(xiàng)目開支中列支福利支出。

規(guī)范票據(jù)使用，村級(jí)統(tǒng)一使用加蓋財(cái)政所財(cái)務(wù)專用章的收據(jù)收取收入，限期內(nèi)使用并上交票據(jù)，票據(jù)存根及時(shí)交財(cái)政所，作廢票據(jù)歸還三聯(lián)并加蓋作廢印章。支出票據(jù)必須在當(dāng)個(gè)季度報(bào)銷，不及時(shí)入賬將做無效票據(jù)處理，且支出票據(jù)必須合法、規(guī)范、合理、手續(xù)齊全。

嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格控制審核環(huán)節(jié)，村民主理財(cái)小組討論財(cái)務(wù)支出情況并核實(shí)；經(jīng)管站審核憑證內(nèi)容真實(shí)性；財(cái)政所檢查原始憑證手續(xù)的齊全，如原始憑證寫明用途并由經(jīng)手人簽名、證明人作證、審批人審批。

2.規(guī)范會(huì)計(jì)賬務(wù)操作

（1）村報(bào)賬員逐筆登記現(xiàn)金日記賬，及時(shí)整理原始憑證，確保憑證各項(xiàng)手續(xù)齊全。（2）審核原始憑證，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，對(duì)不符合要求和規(guī)定的堅(jiān)決不予報(bào)銷或入賬，如：對(duì)內(nèi)容不實(shí)、數(shù)字不清、支出不合理、沒有經(jīng)手人或?qū)徟说臈l據(jù)，“白條”和違規(guī)單據(jù)，一律不準(zhǔn)入賬核銷。（3）會(huì)計(jì)人員做好各項(xiàng)核算工作：填制記賬憑證、設(shè)置總賬和明細(xì)賬、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

3.提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明度

提高財(cái)務(wù)公開透明度，保護(hù)群眾合法利益：（1）確保公開內(nèi)容真實(shí)、完整、具體。業(yè)務(wù)收支詳細(xì)公開，一目了然、不避實(shí)就虛，監(jiān)督小組予以監(jiān)督。（2）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開程序。各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)和債務(wù)是否賬實(shí)相符，收入和支出是否合法、合理。（3）及時(shí)公開村級(jí)財(cái)務(wù)。根據(jù)報(bào)賬時(shí)間，每個(gè)季度公開上季度財(cái)務(wù)收支情況。（4）確定財(cái)務(wù)公開方式。根據(jù)村級(jí)實(shí)際情況，在公開欄公布村級(jí)財(cái)務(wù)收支后，可適當(dāng)選擇輔助方式，如：將財(cái)務(wù)公開內(nèi)容打印后發(fā)放至每戶村民，或是通過手機(jī)平臺(tái)發(fā)送信息至每戶村民。

（四）完善村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

首先，健全內(nèi)、外監(jiān)督體系。監(jiān)督小組不定期抽查各村電腦賬、憑證、賬簿，同時(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)的合理與規(guī)范性，提高村務(wù)公開督辦檢查力度。其次，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的賬務(wù)系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一使用，動(dòng)態(tài)監(jiān)控各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村級(jí)財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

四、結(jié)論

健全制度建設(shè)、落實(shí)制度執(zhí)行力度、加強(qiáng)各級(jí)部門的監(jiān)督管理，發(fā)揮“村賬鎮(zhèn)代管”對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的作用，從根本上改變農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒玉平“. 村賬鄉(xiāng)管”工作開展中存在的問題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2007(29):108-109.

第2篇：村級(jí)工程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村集體“三資”管理 存在問題 發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F32 [文I標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）02-0003-01

農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)乎農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問題，也是破解當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的有效途徑，是深化農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革的重要內(nèi)容，更是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要正視問題、理清思路，著力解決農(nóng)村集體“三資”管理工作中薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行相關(guān)制度，扎實(shí)推進(jìn)“三資”管理和村監(jiān)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村集體“三資”管理工作取得實(shí)效。

1 農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題分析

1.1 集體資產(chǎn)和資源管理存在賬目不符的現(xiàn)象

部分村集體沒有嚴(yán)格按照村務(wù)制度的規(guī)定建立完善的資產(chǎn)清查制度，對(duì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援項(xiàng)目和包村支農(nóng)等形成資產(chǎn)沒有進(jìn)行科學(xué)的價(jià)值評(píng)估，形成了帳外資產(chǎn)，若干年后可能會(huì)對(duì)村集體造成嚴(yán)重的影響，使得村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失。還有一些村集體在建工程不能做到及時(shí)結(jié)賬，雖然項(xiàng)目工程已經(jīng)建設(shè)完工，但是因?yàn)闆]有支付資金。施工單位不能提供相應(yīng)的發(fā)票和有效的決算以及審計(jì)材料，導(dǎo)致不能及時(shí)結(jié)賬和轉(zhuǎn)賬。

1.2 村集體資金管理不規(guī)范

有的村集體對(duì)本村資金收支置之不理，沒有將資金收入納入到村賬的意識(shí)，村集體內(nèi)支出物品或者財(cái)務(wù)不開憑證或者憑證開具不規(guī)范，沒有進(jìn)行詳細(xì)明確的記錄。對(duì)于村集體的資金沒有明確其不可侵犯性，村干部存在隨意挪用村集體資金的現(xiàn)象，賬目記錄不準(zhǔn)確，不能夠真實(shí)反映出村集體資金使用和運(yùn)行情況。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不足，村集體資金收入和支出不能對(duì)外公開，有的村集體即便是進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開，也存在公開不徹底，不透明的現(xiàn)象，使得農(nóng)民群眾村集體的收支情況不甚了解。

1.3 缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制

目前，農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)不完善，缺少了監(jiān)督機(jī)制和規(guī)范化的管理制度，農(nóng)村集體“三資”管理就缺乏了依據(jù)和可信度，不能對(duì)管理人員的責(zé)任進(jìn)行明確。村鎮(zhèn)資產(chǎn)管理逐漸呈現(xiàn)出無人管，無力管和無法管的混亂現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到農(nóng)村集體“三資”管理質(zhì)量和效率。

2 農(nóng)村集體“三資”管理發(fā)展對(duì)策分析

2.1 完善制度求規(guī)范

圍繞上級(jí)精神和工作實(shí)際，對(duì)“三資”管理工作制度進(jìn)行進(jìn)一步研究和完善，出臺(tái)新的財(cái)政支付及三資管理辦法，除繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村集體資金管理制度，實(shí)行單一賬戶、集中核算、集中檔案管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)審批制度之外，重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的管理工作，建立資產(chǎn)、資源清查登記制度，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、租賃管理等制度，并由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，建立資產(chǎn)管理巡查員制度，負(fù)責(zé)對(duì)各村（街）的資產(chǎn)登記、入賬、出租、處置等活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，形成靠制度管人、按規(guī)矩辦事的工作局面。

2.2 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

縣組織、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)等部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行溝通交流，結(jié)合各自工作實(shí)際，就近年來農(nóng)村“三資”管理中存在的突出問題和現(xiàn)實(shí)影響，在盡快改變不良現(xiàn)狀、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，做到心往一處想、勁往一處使，合力推動(dòng)農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理工作。

2.3 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開

嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)制，要求村級(jí)取得經(jīng)營性收入、財(cái)政性收入、社會(huì)捐贈(zèng)的收入及其他收入必須及時(shí)存入指定設(shè)立的帳戶，不得坐支，更不得設(shè)賬外賬；村級(jí)集體列支的所有票據(jù)必須由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后，并有相關(guān)會(huì)議記錄，才能報(bào)賬列支，特別是對(duì)征地補(bǔ)償款、棚戶區(qū)項(xiàng)目改造資金、一事一議等專項(xiàng)資金的管理，做到?？顚Ｓ?，并定期向群眾公布管理、使用情況，不能巧立名目套取、挪用專項(xiàng)資金；各村將本級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況采取月記賬、季公布，自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、民政、農(nóng)經(jīng)等職能部門的密切配合，鎮(zhèn)政府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在經(jīng)管站設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各村成立了由支部書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、群眾參與、確保穩(wěn)定的原則，對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源及債權(quán)債務(wù)等情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了全面自查，做到了不留死角，不存盲區(qū)。此外，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行包村責(zé)任制，定期對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式，全面掌握進(jìn)展情況，在一定程度上保證了整治活動(dòng)扎實(shí)開展、不走過場(chǎng)。同時(shí)，建立村級(jí)重大事項(xiàng)事前報(bào)告審批和民主決策制度，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工程項(xiàng)目、“一事一議”工程項(xiàng)目，林地、荒山、荒坡、草地的發(fā)包、土地的征用、占用補(bǔ)償?shù)却寮?jí)重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行民主決策。鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政等部門定期對(duì)“三資”的使用、維護(hù)、收益分配等進(jìn)行常規(guī)審計(jì)和重點(diǎn)審計(jì)，確保了農(nóng)村“三資”管理高效、有序運(yùn)行。

2.5 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

制定我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，以財(cái)務(wù)操作為重點(diǎn)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬、發(fā)票整理、發(fā)票審核、發(fā)票審批、發(fā)票監(jiān)督、報(bào)賬時(shí)間、收入款項(xiàng)規(guī)定等各個(gè)環(huán)節(jié)及程序統(tǒng)一進(jìn)行多層次培訓(xùn)。努力提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格把好村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)，做到按章辦事，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支。

參考文獻(xiàn)

第3篇：村級(jí)工程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)范文

財(cái)政扶貧資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：

1.報(bào)賬票據(jù)不規(guī)范。項(xiàng)目承包人及相關(guān)人員，僅憑一賬白條領(lǐng)取工程款，無經(jīng)手人，證明人，審批人簽字，除少數(shù)村以外，無村民理財(cái)小組審核簽章，報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范。白條報(bào)賬極為嚴(yán)重。此次審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級(jí)財(cái)務(wù)，財(cái)政扶貧項(xiàng)目普遍存在白條報(bào)賬現(xiàn)象，除向稅務(wù)部門完稅的票據(jù)為正式票據(jù)外，其余的幾乎全部是白紙條，一賬白條少則幾千元，多則幾萬元甚至幾十萬元，容易成為滋生村官腐敗的溫床。

2.財(cái)務(wù)管理混亂，未實(shí)行專賬專戶管理。本次審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)來看，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行專賬專戶核算，尤其是村級(jí)表現(xiàn)更為突出，所有村均沒有進(jìn)行專賬專戶核算，未實(shí)行專賬專戶管理，通過抽審村級(jí)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，一些村上級(jí)下達(dá)的扶貧資金均未按照扶貧資金性質(zhì)進(jìn)行核算，亂記會(huì)計(jì)科目，有的村將與收益相關(guān)的財(cái)政資金如轉(zhuǎn)移支付資金等記入公積金公益金科目，有的村將與資產(chǎn)相關(guān)的村村通水泥路資金、飲水解困資金等記入收益科目。賬務(wù)處理上也未實(shí)行專賬反映，而與村其他財(cái)務(wù)收支相混淆。

3.虛報(bào)項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以村級(jí)名義申報(bào)項(xiàng)目，套取項(xiàng)目資金，在村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬，而資金根本沒有下?lián)艿酱逑嚓P(guān)項(xiàng)目上，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府套取挪作他用。

4.擠占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。從所審的村來看，每個(gè)村每年的轉(zhuǎn)移支付資金只有6萬元，而村干當(dāng)年工資支出就達(dá)幾萬元，另外還有辦公費(fèi)、招待費(fèi)、業(yè)務(wù)聯(lián)系費(fèi)及其他一些日常開支，僅6萬元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足支出，相當(dāng)一部份財(cái)政扶貧資金被挪用于公務(wù)接待、業(yè)務(wù)聯(lián)系及交通費(fèi)等方面，有一個(gè)村近幾年招待費(fèi)達(dá)17萬多元，業(yè)務(wù)聯(lián)系費(fèi)8萬多元，擠占挪用相當(dāng)嚴(yán)重。

5.未履行審計(jì)手續(xù)。根據(jù)《修水縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》（修府辦發(fā)[2010]48號(hào)）之規(guī)定：“政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理?！瓕?shí)際投資額在10萬元以上的，必須報(bào)縣審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)”。大部份村實(shí)施的10萬元以上扶貧項(xiàng)目，在未經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)的情況下，直接辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和工程價(jià)款結(jié)算，沒有按規(guī)定報(bào)縣審計(jì)部門審計(jì)。

6.工程項(xiàng)目疏于監(jiān)管。大部分項(xiàng)目由村委會(huì)當(dāng)業(yè)主，多采取義標(biāo)，重大工程項(xiàng)目沒有實(shí)行招投標(biāo)和預(yù)決算，由村干說了算，項(xiàng)目施工方資質(zhì)、項(xiàng)目質(zhì)量、峻工驗(yàn)收等未按照嚴(yán)格的程序辦理，增加工程量未有簽證。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程沒有進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致一些項(xiàng)目未按立項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，影響項(xiàng)目質(zhì)量。

7.隨意調(diào)整項(xiàng)目。審計(jì)發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目申報(bào)時(shí)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可實(shí)施時(shí)變成了公路工程或其他項(xiàng)目，未嚴(yán)格遵守?？顚Ｓ迷瓌t。

8.存在真假兩套賬。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做兩套賬，看似手續(xù)齊全，資金收入和支出相對(duì)應(yīng)，沒有任何問題，實(shí)際是用來應(yīng)付上級(jí)檢查，而另外和村級(jí)經(jīng)費(fèi)賬混在一起做的那套賬才是真賬，存在問題較多，經(jīng)不起檢查。

9.賬務(wù)處理不及時(shí)。本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬村財(cái)務(wù)賬目處理均以農(nóng)歷年為記賬年度，未按會(huì)計(jì)年度（公歷年）處理賬務(wù)，屬于2013年發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，到2014年才做賬或沒有做賬，有的甚至是用報(bào)紙捆好的零星票據(jù)，有一個(gè)村班子調(diào)整后，尚有以前在店鋪購買的各種貨款10多萬元沒有結(jié)賬，原出納處還存有100多萬元的票據(jù)未辦理移接交手續(xù)，至審計(jì)時(shí)止還沒有做賬，財(cái)務(wù)相當(dāng)混亂。

10.扶貧資金撥付不及時(shí)。一些相關(guān)主管部門資金撥付環(huán)節(jié)較多，審批手續(xù)較為繁瑣，導(dǎo)致專項(xiàng)資金到位不及時(shí)，專項(xiàng)資金安排的時(shí)間與項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間相差甚遠(yuǎn)，既影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，也使項(xiàng)目難以及時(shí)發(fā)揮效益。

加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理的建議：

嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。資金使用單位要增強(qiáng)專款管理意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金使用行為。要規(guī)范工程項(xiàng)目發(fā)包、承包、預(yù)決算等行為，通過正常的發(fā)包、承包程序，與中標(biāo)單位簽訂合同，工程竣工后要經(jīng)過相關(guān)單位驗(yàn)收，投資大的項(xiàng)目還要按規(guī)定報(bào)審計(jì)部門進(jìn)行決算審計(jì)，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。村級(jí)支出要經(jīng)過村會(huì)計(jì)、村支書、村民理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站逐級(jí)審核，確保支出票據(jù)規(guī)范、事實(shí)清楚。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法等財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)決制止白條報(bào)賬，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)核算，實(shí)行專賬管理、專款專用，杜絕擠占挪用和虛報(bào)項(xiàng)目套取資金，確保資金使用效益。

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)。從本次審計(jì)的情況看，村級(jí)財(cái)務(wù)賬目均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員負(fù)責(zé)做賬，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)難以更新等問題。如有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至現(xiàn)在還是聘用一位已經(jīng)退休的60多歲的老經(jīng)管員在做賬，這些與新形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，對(duì)一些不合規(guī)的票據(jù)他們也很難堅(jiān)持原則予以抵制，不愿意得罪人，財(cái)務(wù)核算也是沿用傳統(tǒng)的做賬方法，因此縣扶貧、農(nóng)經(jīng)等主管部門應(yīng)適時(shí)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，針對(duì)目前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的現(xiàn)狀，建議縣人事等主管部門招聘一批大專院?？瓢喈厴I(yè)生，集中時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn)，然后由縣統(tǒng)一分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)管站，充實(shí)基層財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員嚴(yán)重缺乏和青黃不接的問題。

建立扶貧資金監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。扶貧主管部門與財(cái)政部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通配合，針對(duì)目前扶貧資金重?fù)芸?，輕監(jiān)督的現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，訂立一套符合實(shí)情的操作性強(qiáng)的監(jiān)督管理制度，變分散撒“胡椒面”為集中投入，切實(shí)解決多頭撥款、職責(zé)不清、各行其是的問題，使各項(xiàng)資金統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、配合使用、及時(shí)撥付、便于監(jiān)管，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。同時(shí)將審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察、扶貧、財(cái)政、發(fā)改委等部門的日常監(jiān)督結(jié)合起來，形成各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

第4篇：村級(jí)工程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)范文

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控。進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域綜合安全管控。重點(diǎn)抓好隱患治理和制度落實(shí)。經(jīng)營環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營過程監(jiān)控。使用環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)開展?；肥褂脝挝坏氖褂脠?chǎng)所、使用量及使用過程的監(jiān)管。運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員教育培訓(xùn)、持證上崗和車輛狀況的監(jiān)管。處置環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)推進(jìn)廢棄?；返南鄬?duì)集中和無害化處理，確保處置過程不發(fā)生安全和環(huán)境污染事故。全面推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。目前，?；钒踩?zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)結(jié)束試點(diǎn)階段，進(jìn)入全面推廣的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市保監(jiān)局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市金融辦關(guān)于本市全面推廣?；钒踩?zé)任保險(xiǎn)的通知要求，要建立政府、企業(yè)和保險(xiǎn)公司三位一體的綜合互動(dòng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、重大危險(xiǎn)源使用單位投保率100%全覆蓋。同時(shí)，要積極推動(dòng)經(jīng)營市場(chǎng)投保，擴(kuò)大安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍。加強(qiáng)200萬以下小型建筑施工安全管控。鎮(zhèn)規(guī)建辦要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全全程管控，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程報(bào)建、設(shè)計(jì)文件審批、工程報(bào)監(jiān)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)工程安全審核，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程安全的前置審批情況的檢查，嚴(yán)禁未批先建的行為。深入整頓和規(guī)范本鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)，重點(diǎn)整治招投標(biāo)、違法分包和轉(zhuǎn)包、資質(zhì)管理等，規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方的安全生產(chǎn)行為。全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)持證上崗制度，電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，同時(shí)要落實(shí)管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和考核制度，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員和建筑務(wù)工人員通過安全知識(shí)和基本技能培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全管理，認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊裝、腳手架等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患，加大工地施工檢查、巡查和動(dòng)態(tài)跟蹤力度，堵住質(zhì)量、安全管理漏洞。加強(qiáng)消防領(lǐng)域安全管控。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要要移交公安消防部門堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商市場(chǎng)、影劇院、賓旅館、歌舞廳、福利院、學(xué)校、地下空間（有經(jīng)營行為的）等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。推動(dòng)社會(huì)面網(wǎng)格化管理和單位戶籍化管理，全面開展社會(huì)面火災(zāi)防控工作，落實(shí)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，重點(diǎn)開展對(duì)“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違”生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所等消防基礎(chǔ)設(shè)施先天不足區(qū)域、場(chǎng)所的檢查治理，督促單位落實(shí)消防安全保障措施。加強(qiáng)民爆物品和煙花爆竹安全管理，依法打擊非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管控。開展交通運(yùn)輸工具的安全檢查，加強(qiáng)運(yùn)輸工具的管理和維護(hù)，堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)行的現(xiàn)象。加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛?cè)俗鳂I(yè)資格和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，配合相關(guān)部門依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營、非法客運(yùn)車輛違法載客以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載、超速、不按規(guī)定的通行時(shí)間、路線行駛的違法行為。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、渣土車、攪拌車、環(huán)衛(wèi)車、校車等五類重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的管控，加大對(duì)超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為的宣傳。加強(qiáng)鐵路道口安全監(jiān)護(hù)、港口企業(yè)的安全監(jiān)管，確保轄區(qū)鐵路運(yùn)行和港口裝卸生產(chǎn)安全。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管控。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，全面實(shí)施持證上崗制度，加大對(duì)起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛及各類壓力容器等特種設(shè)備的隱患排查整治力度，實(shí)施隱患預(yù)警信息動(dòng)態(tài)跟蹤。全面開展電梯安全普查工作，推進(jìn)電梯安全隱患治理，以及電梯安全責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加大特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高特種設(shè)備作業(yè)人員安全意識(shí)和技能。加強(qiáng)地下空間安全管控。要進(jìn)一步抓好人員密集型、居住社區(qū)內(nèi)、用于倉儲(chǔ)及經(jīng)營等地下空間的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要跟蹤督促整改，并要加快調(diào)整不符合安全規(guī)定的地下空間使用業(yè)態(tài)，從源頭上消除不安全因素。加強(qiáng)管線設(shè)施安全管控。開展危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線設(shè)施安全保護(hù)巡查，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，做好管線設(shè)施的維護(hù)工作，加大對(duì)占?jí)?、損壞、偷盜等各類非法違法行為的打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管控。鎮(zhèn)農(nóng)技中心要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，提升農(nóng)機(jī)所有者、駕駛操作人員和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)和技術(shù)水平，規(guī)范收割機(jī)安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作。提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理和宣傳教育。

推進(jìn)消防和生產(chǎn)安全薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理

推進(jìn)“四違”集中整治。開展全面排查，查清全鎮(zhèn)現(xiàn)有“違法用地、違法建筑、違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法施工”的基本情況，并將排查采集的信息數(shù)據(jù)按“一戶一檔”的要求制表成冊(cè)，為治理和長(zhǎng)效監(jiān)管積累基礎(chǔ)資料。加強(qiáng)隱患治理，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞、不具備安全生產(chǎn)條件的應(yīng)立即予以限期拆除；對(duì)違法建筑內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、公共娛樂、教育培訓(xùn)、人員住宿等非法違法行為的堅(jiān)決予以取締；對(duì)目前用于生產(chǎn)經(jīng)營、暫不宜拆除的違法建筑內(nèi)存在的消防和生產(chǎn)安全隱患予以限期治理。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，集中排查治理活動(dòng)結(jié)束后，要按照排查治理的工作流程和要求，依托“大聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)的發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)新增“四違”現(xiàn)象及安全隱患的日常排查治理。推進(jìn)事故隱患排查治理。深入開展事故隱患排查，深入開展以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、地下空間、管線設(shè)施、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的隱患排查治理工作。健全隱患治理保障機(jī)制，貫徹落實(shí)《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》，完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機(jī)制，明確事故隱患排查治理職責(zé)，建立事故隱患報(bào)告、處置、督辦、移送、通報(bào)機(jī)制。確保隱患治理工作落實(shí)，健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)銷號(hào)制度，做到隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、查驗(yàn)五落實(shí)，確保重點(diǎn)監(jiān)管單位檢查覆蓋率達(dá)100%，查處非法違法行為整改率達(dá)100%，重大事故隱患整改率達(dá)100%。強(qiáng)化隱患治理跟蹤問責(zé)，對(duì)沒有認(rèn)真開展排查、積極整改隱患而導(dǎo)致發(fā)生人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的事故單位實(shí)行責(zé)任倒查。推進(jìn)村級(jí)組織安全責(zé)任落實(shí)。制訂加強(qiáng)村級(jí)組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移，健全“二級(jí)政府、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全管理體制，把“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊(duì)伍”工作落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織安全管理責(zé)任，每個(gè)村級(jí)組織要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配好配強(qiáng)安全管理人員，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。認(rèn)真夯實(shí)村級(jí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)、宣傳教育、檢查監(jiān)督、隱患排查、事故報(bào)告和應(yīng)急救援五項(xiàng)制度，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況、事故隱患排查治理、安全檢查記錄三本臺(tái)賬。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲力度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織安全生產(chǎn)履職考核，特別是對(duì)村級(jí)組織黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的考核，督促村級(jí)組織承擔(dān)起安全監(jiān)管的責(zé)任，有效控制和減少本區(qū)域事故的發(fā)生。推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。制訂行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)《職業(yè)病防治法》及安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章，制定實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃以及相關(guān)實(shí)施方案，做好本鎮(zhèn)職業(yè)病預(yù)防監(jiān)管工作。加強(qiáng)監(jiān)督管控，深入開展用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)情況等專項(xiàng)檢查，以此為基礎(chǔ)開展分類治理。推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)年初制定的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃和實(shí)施方案，積極開展執(zhí)法檢查。組織開展常規(guī)安全檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、突出問題、重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，形成安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的高壓態(tài)勢(shì)。提升執(zhí)法監(jiān)察效能，健全常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的執(zhí)法檢查工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄，完善執(zhí)法流程，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)裝備配備，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高執(zhí)法效能。

第5篇：村級(jí)工程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)范文

一、打亮“探照燈”，促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行

始終把服務(wù)民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，著力構(gòu)建行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行、監(jiān)督在透明中深化。一是依法清理規(guī)范行政權(quán)力。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理規(guī)范，確定行政處罰事項(xiàng)885項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)293項(xiàng)，建立相應(yīng)的行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。對(duì)經(jīng)過清理核定的行政權(quán)力按照權(quán)力分類、權(quán)力編碼、權(quán)力名稱等項(xiàng)目編制職權(quán)目錄；按照工作運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖；按照監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等項(xiàng)目編制監(jiān)督機(jī)制明示圖。二是構(gòu)建行政權(quán)力陽光運(yùn)行“123”機(jī)制。“1”即以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為依托，建立了全市首個(gè)“陽光政務(wù)大廳”；“2”指的是行政處罰、行政審批兩大系統(tǒng)，“3”指的是三大功能，具備網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)督三大功能，能滿足社會(huì)公眾了解行政事項(xiàng)辦理情況、機(jī)關(guān)工作人員網(wǎng)上辦公和監(jiān)察、法制部門實(shí)時(shí)監(jiān)督等三項(xiàng)需求。三是推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管全覆蓋。根據(jù)由點(diǎn)到面全面推開、先粗后細(xì)逐步完善、先易后難分步實(shí)施的工作思路，積極探索行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)。2010年在區(qū)路政大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局兩個(gè)執(zhí)法任務(wù)較重的單位進(jìn)行試點(diǎn)；自2011年起，我區(qū)有23家單位納入網(wǎng)上行政處罰監(jiān)管，辦理案件1198起；23家單位納入網(wǎng)上行政審批監(jiān)管，辦理事項(xiàng)94000余起。此外，還建立了行政案件網(wǎng)上辦理督查、行政處罰網(wǎng)上辦理考核以及行政權(quán)力陽光運(yùn)行過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行逐步成為政府施政的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、建好“防火墻”，促進(jìn)干部廉潔從政

堅(jiān)持把廉政教育和機(jī)制防范、提前預(yù)警和嚴(yán)肅查處有機(jī)結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，逐步提升干部廉潔從政的自覺性。一是突出三大系列教育做好教育防范。堅(jiān)持教育防范為先，深入開展助廉、警示、提醒三大系列教育，力塑“清廉龍灣”形象。在助廉教育方面，注重創(chuàng)新載體，拓寬輻射范圍，先后開辦了《龍灣廉政手機(jī)報(bào)》，編發(fā)了《讀書助廉》企業(yè)篇、家庭篇、干部篇系列讀本；舉辦了廉政動(dòng)漫展和廉政書畫展，會(huì)同區(qū)文聯(lián)組織相關(guān)協(xié)會(huì)創(chuàng)作100余幅廉政書畫作品在機(jī)關(guān)大院、各街道及村居進(jìn)行展覽，參觀人數(shù)達(dá)6800多人。在警示教育方面，先后組織全區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位中層干部和新當(dāng)選的村主要干部共1000余人分批次到市法紀(jì)教育基地接受警示教育。同時(shí)，以近幾年我區(qū)黨員干部違法違紀(jì)典型案件為原型，采取虛擬情節(jié)，配以點(diǎn)評(píng)和法律鏈接，編發(fā)《情景案例教育讀本》提醒告誡黨員干部不要重蹈違紀(jì)違法者覆轍。在提醒教育方面，2010年推出了廉政提醒談話周活動(dòng)，從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開始分級(jí)逐人對(duì)全區(qū)股級(jí)以上黨員干部進(jìn)行提醒談話，參與人數(shù)2130人（次），并對(duì)4名科級(jí)干部發(fā)放了監(jiān)督提醒通知書。2011年又專門對(duì)440名新上任的村干部組織開展廉政提醒談話。二是突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控做好機(jī)制防范。我區(qū)早在2009年就開始探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，先后在區(qū)財(cái)政局等單位進(jìn)行試點(diǎn)，2011年按照中央和省市部署在全區(qū)范圍內(nèi)全面深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立了具有龍灣特色的“一查二評(píng)三防范”工作模式，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度的意見》、《龍灣區(qū)工程建設(shè)廉政安全巡查工作方案（試行）》等配套制度。值得一提的是，針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域管理上的欠缺，尤其是50萬元以下小額工程管理問題，先后推出了《龍灣區(qū)鎮(zhèn)（街道）小額國有集體投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《龍灣區(qū)優(yōu)化小額工程建設(shè)項(xiàng)目管理若干意見》等5個(gè)規(guī)范性文件，在法規(guī)允許的范圍內(nèi)對(duì)招標(biāo)的規(guī)則做了補(bǔ)充和細(xì)化，建立了“一表審批制”和“兩次公示制”，實(shí)行了“明標(biāo)抽簽制”，對(duì)時(shí)間進(jìn)行壓縮，對(duì)方式加以改進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了小額工程建設(shè)項(xiàng)目的操作程序，有力促進(jìn)了全區(qū)工程建設(shè)。這項(xiàng)工作對(duì)全省來講也是全新的創(chuàng)舉。三是突出村級(jí)違法違紀(jì)案件查處做好懲治工作。針對(duì)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大、村級(jí)違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的實(shí)際情況，嚴(yán)查村官賄選、村干部職務(wù)侵占、索賄受賄和貪污挪用四類案件。2009年以來，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共查辦涉農(nóng)案件101起，處分黨員112人，其中75人，移送司法機(jī)關(guān)15人。

三、當(dāng)好“護(hù)衛(wèi)艦”，促進(jìn)基層風(fēng)清氣正

始終把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，著力加強(qiáng)基層民主管理和民主監(jiān)督，農(nóng)村基層環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是全面開展村級(jí)“三資”清產(chǎn)核資工作。注重在強(qiáng)化“三資”監(jiān)管上下功夫，在還村民明白、還干部清白上做文章，制定了《龍灣區(qū)村級(jí)“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案》，成立了督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)的“三資”存量進(jìn)行了全面清理。截止2011年8月份，全區(qū)147個(gè)村全部建立了“三資”和村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同管理臺(tái)帳，摸清了村級(jí)經(jīng)濟(jì)家底。同時(shí)，在各街道設(shè)立村級(jí)“三資”信息電子觸摸屏，公開本村“三資”變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)了信息化、動(dòng)態(tài)化管理。二是不斷強(qiáng)化中心作用。為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們籌建了村賬中心，2011年統(tǒng)一更名為街道“三資”服務(wù)中心，進(jìn)一步明確了中心的業(yè)務(wù)主管單位、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)來源、工作人員薪酬待遇等，并通過建立考核辦法，強(qiáng)化中心爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，進(jìn)一步提高中心工作水平。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督力量。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)村兩委履職的監(jiān)督。2011年在順利完成村監(jiān)會(huì)換屆的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的意見》，全區(qū)所有村均落實(shí)了辦公場(chǎng)地、懸掛了牌子、刻印了公章，并在全省率先出臺(tái)了村監(jiān)會(huì)主任薪酬待遇有關(guān)規(guī)定，解決村監(jiān)會(huì)工作的后顧之憂。各街道還建立了村監(jiān)會(huì)工作報(bào)告和考核評(píng)議制度，真正發(fā)揮村監(jiān)會(huì)在落實(shí)村務(wù)公開和開展民主理財(cái)中的作用。同時(shí)，我們還加大了村務(wù)公開和民主管理網(wǎng)站建設(shè)步伐，全面推行村務(wù)網(wǎng)上公開，于2011年10月實(shí)現(xiàn)了村務(wù)上網(wǎng)全覆蓋。四是推進(jìn)示范性社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)。2011年我區(qū)在實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，以村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”為契機(jī)，積極打破三大“限制”，推進(jìn)了社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)。目前全區(qū)5個(gè)示范性聯(lián)村社區(qū)便民服務(wù)中心，共設(shè)置了黨員服務(wù)、綜治服務(wù)、外來人員服務(wù)等7大類86項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了村民不出村，在家門口就能辦得了事、辦得成事。五是實(shí)行基層站所條塊共管共建機(jī)制。我區(qū)具有行政管理和服務(wù)職能的基層站所83個(gè)，其中73個(gè)不屬街道管理，存在“看得見的管不著、管得著的看不見”的監(jiān)管“真空”。為此，我們以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，走創(chuàng)新之路，建立了以“四雙四共”為主要內(nèi)容的條塊共管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了主管部門和所在街道對(duì)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)的“捆綁式”管理。這項(xiàng)工作2008年8月起在全區(qū)全面鋪開，被評(píng)為省“政風(fēng)建設(shè)十大新事”之一，受到浙江省紀(jì)委的表彰。近年來我區(qū)又相繼推出了條塊共管“五項(xiàng)制度”和“兩項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作向具體化、模式化、制度化發(fā)展。

第6篇：村級(jí)工程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)范文

著力提高監(jiān)控機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平

xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局

今年以來，我縣堅(jiān)持以完善懲防體系為核心、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)控模式為關(guān)鍵、強(qiáng)化制度建設(shè)為保障、推進(jìn)“1234”工程為抓手，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

一、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查找零遺漏

從增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)入手，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，成功組織了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試；在全縣范圍內(nèi)開展了學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》“四四五”活動(dòng)；縣紀(jì)委牽頭組建了廉政教育宣講團(tuán)，深入重點(diǎn)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講12次，確保風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)“內(nèi)化于心”。從強(qiáng)化防范措施入手，全面推行政府常務(wù)會(huì)議旁聽會(huì)、部門會(huì)審會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)防范措施“固化于制”。縣政府對(duì)群眾關(guān)注度高的重大決策事項(xiàng)實(shí)行政府常務(wù)會(huì)旁聽制，特別是今年在研究城市建設(shè)拆遷工作，邀請(qǐng)拆遷戶代表和開發(fā)商旁聽，認(rèn)真聽取意見和建議，確保了拆遷工作順利進(jìn)行。

二、完善兩項(xiàng)制度，確保監(jiān)控工作推進(jìn)無障礙

監(jiān)管，將重要權(quán)力運(yùn)行情況、公開情況、權(quán)力運(yùn)行社會(huì)評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)等作為日常監(jiān)督考核重點(diǎn)。

三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)延伸，確保監(jiān)控防范網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

“選權(quán)”，將群眾關(guān)注度高的財(cái)務(wù)收支審批、重要資產(chǎn)處置、集體公益田承包、農(nóng)村低保評(píng)定等權(quán)力作為監(jiān)控重點(diǎn)。“履權(quán)”，將選定的重要權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行梳理，明確村官職責(zé)和履職程序、方式，制作村級(jí)事務(wù)流程圖，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將27項(xiàng)村級(jí)事務(wù)細(xì)化成243個(gè)工作環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范了村干部權(quán)力行使?！傲翙?quán)”，將村級(jí)事務(wù)流程圖全部上墻，同時(shí)按工作流程要求， 主要工作環(huán)節(jié)、結(jié)果以公開欄、明白卡、會(huì)議等多種形式予以公開，接受群眾監(jiān)督?！霸u(píng)權(quán)”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村干部“三票”評(píng)議辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、群眾和黨員對(duì)村干部履行權(quán)力情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第7篇：村級(jí)工程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)范文

根據(jù)市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，今天，我們?cè)谶@里召開全市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作通報(bào)會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段我市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作情況，分析解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)本年度的村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作。

今天的會(huì)議也是2006年度村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)召開的第二次專題會(huì)議，剛才，部分鎮(zhèn)（街道）就各自的辦公場(chǎng)所建設(shè)情況進(jìn)行了匯報(bào)，從匯報(bào)和面上掌握的情況來看，各鎮(zhèn)（街道）都很好地貫徹了8月份在北苑街道上連樹村召開的辦公場(chǎng)所建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，投入了比較大的精力抓工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，既保證全市辦公場(chǎng)所建設(shè)的整體進(jìn)度，也很好地配合了前段時(shí)間在全市開展的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，取得了較好的效果。但是，不容忽視的是，目前已是10月底，離年底越來越近，依然還有許多村辦公場(chǎng)所建設(shè)還沒有完成，進(jìn)度稍顯緩慢，所以，希望各鎮(zhèn)（街道）以這次會(huì)議為契機(jī)，抓住年底前有限的時(shí)間，倒排計(jì)劃，倒排進(jìn)度，重點(diǎn)督查，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成建設(shè)任務(wù)。下面，結(jié)合前一階段全市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)展情況，就如何進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清不足，客觀估價(jià)目前我市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)狀

自今年3月10日我市召開全市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)2006年的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了部署和要求以來，應(yīng)該說各鎮(zhèn)（街道）都投入了大量的精力，克服了許多的困難，做了很多的工作，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，8月23日召開的辦公場(chǎng)所建設(shè)推進(jìn)會(huì)上也進(jìn)行了肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2006年10月20日，全市296個(gè)辦公場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃村，已完工239個(gè)，占總數(shù)的80.7%，正在動(dòng)工的56個(gè)村，占總數(shù)的18.9%，未動(dòng)工的只有2個(gè)村，占總數(shù)的0.7%，與8月23日推進(jìn)會(huì)時(shí)的統(tǒng)計(jì)相比，完工村數(shù)增加了50個(gè)，完工比例上升了16.8%，所以，進(jìn)步還是比較快的，市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也是比較滿意的。

當(dāng)然，在肯定目前全市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到目前還存在的一些問題，這里我主要點(diǎn)兩個(gè)方面：

一是建設(shè)進(jìn)度參差不齊。目前有的鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)完工，如蘇溪、江東，有的已經(jīng)完成了建設(shè)任務(wù)的80%以上，如稠江、后宅、城西、義亭等，而有的鎮(zhèn)（街道）完工比例還不到一半，稠城街道到現(xiàn)在還有2個(gè)村沒有動(dòng)工。離年底就2個(gè)多月的時(shí)間，照這個(gè)進(jìn)度，建設(shè)任務(wù)根本不可能完成，大的方面來說，既影響了全市的整體進(jìn)度，小的方面來講，也影響了各自鎮(zhèn)（街道）的年終黨建工作考核成績(jī)。

二是脫離實(shí)際搞建設(shè)的情況依然存在。雖然，市里在抓村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作中一直都要求因地制宜、量力而行，在去年以來召開的歷次會(huì)議上也都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)我們前段時(shí)間調(diào)查掌握的情況反映，目前，有些鎮(zhèn)（街道）部分村制定村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃時(shí)，完全沒有考慮自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、村級(jí)規(guī)模、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受能力等實(shí)際情況，盲目貪大求洋，有的甚至是想利用開展辦公場(chǎng)所建設(shè)的“時(shí)機(jī)”，多占地、多建房，全然不顧上級(jí)的要求和村集體經(jīng)濟(jì)的承受能力。前段時(shí)間市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)辦公室收到某村群眾的舉報(bào)，反映該村集體經(jīng)濟(jì)空白，卻要建造十間辦公樓，據(jù)說是建好后想將其中一部分進(jìn)行出售，完全背離了省委開展村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)活動(dòng)的初衷，不但沒有成為“群眾滿意工程”，反而會(huì)造成群眾的不滿意，拖累農(nóng)村的發(fā)展。

在前幾次會(huì)議中，市里反復(fù)地強(qiáng)調(diào)，要因地制宜，量力而行，首先是解決有沒有辦公用房的問題，而不是貪大求洋，盲目攀比，建一些不切合實(shí)際和不符合要求的辦公用房。我覺得出現(xiàn)這些問題的根子還是在鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃、指導(dǎo)、引導(dǎo)不夠，開展村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）面臨的困難都差不多，有的村存在派性斗爭(zhēng)，有的村兩委關(guān)系不和，有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有的村土地置換困難，但有的鎮(zhèn)街進(jìn)度非常快，提前完成任務(wù)，而有的鎮(zhèn)街卻進(jìn)度緩慢，對(duì)農(nóng)村辦公用房建設(shè)中出現(xiàn)的問題辦法不多，措施不力，督促不緊。我看存在問題的鎮(zhèn)（街道）都要好好的反思一下，查查自己的宣傳發(fā)動(dòng)工作是否到位、建設(shè)規(guī)劃是否進(jìn)行了審核、責(zé)任人員是否認(rèn)真進(jìn)行了監(jiān)督、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否到建設(shè)一線進(jìn)行了指導(dǎo)；村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)過程中，農(nóng)村指導(dǎo)員、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到底有沒有去檢查，去督促。前面我提到的個(gè)別村建辦公樓準(zhǔn)備出售的情況，事后組織部職能科室也進(jìn)行了了解，主要原因是鎮(zhèn)街對(duì)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作，只停留在面上布置、開會(huì)強(qiáng)調(diào)一下，而沒有從制度上、程序上去落實(shí)，去把關(guān)，更沒有深入農(nóng)村實(shí)地檢查了解情況。會(huì)后，希望有關(guān)鎮(zhèn)街切實(shí)采取措施，及時(shí)制止這種不良傾向。另外，對(duì)工作不力、造成社會(huì)影響較大的鎮(zhèn)街，不但要在全市通報(bào)批評(píng)，市里還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、明確目標(biāo)、強(qiáng)化進(jìn)度，扎實(shí)完成06年度的村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)

把今年296個(gè)村的辦公場(chǎng)所建設(shè)好，是今年基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)硬任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好?？紤]到現(xiàn)在已是10月底，時(shí)間已經(jīng)很緊，而且年終其他各項(xiàng)工作任務(wù)既多又重，各鎮(zhèn)（街道）黨委一定要統(tǒng)籌兼顧，把握節(jié)奏，強(qiáng)化措施，加大力度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)工作，確保市委確定的任務(wù)圓滿完成。在下一階段的工作中，我認(rèn)為主要要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加快工程進(jìn)度，做到能快則快。從統(tǒng)計(jì)情況看，目前，全市列入今年建設(shè)任務(wù)的村當(dāng)中還有56個(gè)尚未完工，還有2個(gè)尚未動(dòng)工，這些村既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，能否按期完成，決定和影響著全市的村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)工作能否按時(shí)完成。對(duì)此，各鎮(zhèn)（街道）要從思想上真正重視起來，積極動(dòng)腦筋、想辦法，采取有效措施抓好工作落實(shí)。對(duì)在建的村，要切實(shí)加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)未開工的2個(gè)村，也不能知難而退、放任自流，要及時(shí)掌握情況，向市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報(bào)，要逐個(gè)認(rèn)真調(diào)查了解不能開工建設(shè)的原因，幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，針對(duì)具體問題進(jìn)行逐個(gè)化解，不能因人為原因而耽誤開工建設(shè)。對(duì)個(gè)別遺留的“老大難”村，實(shí)在無法開工進(jìn)行建設(shè)的，可以改變工作思路，通過修繕、改造、置換等方式暫時(shí)予以解決，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)早日開工進(jìn)行建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）絕對(duì)不能產(chǎn)生松懈心理，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照原定計(jì)劃，明確要求，確定為2006年度完成建設(shè)任務(wù)的，不得跨年度實(shí)施，必須于2006年11月底前完成新建辦公用房的主體工程，于2006年12月底前全面完成內(nèi)部裝飾、周圍環(huán)境整治，室內(nèi)辦公設(shè)施同時(shí)一并到位。

2、堅(jiān)持監(jiān)管結(jié)合，保證工程質(zhì)量。質(zhì)量是建設(shè)工程的“生命”，也是衡量我們工作成敗的“試金石”。在接下來的建設(shè)中，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)質(zhì)量這根弦始終不能松，要將去年以來大家在抓工程質(zhì)量方面的優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)保持下去，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”，確保建筑工程質(zhì)量和施工安全。必須狠抓工程建設(shè)的監(jiān)督和管理，要注重發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織的經(jīng)常性督促檢查作用，形成了全方位、多層次、立體式的監(jiān)管體系。組織部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各村辦公場(chǎng)所建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)掌握村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展情況，糾正和解決存在的問題。各鎮(zhèn)（街道）要按照“事前審查、事中檢查、事后驗(yàn)收”的工作程序，分片督查，實(shí)行每周一匯報(bào)、一研究。各村按照邊建邊公開的原則，主動(dòng)將工程招標(biāo)、材料選購、資金使用等情況及時(shí)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，要充分發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。各鎮(zhèn)（街道）要本著“進(jìn)度服從質(zhì)量，安全高于一切”的原則，強(qiáng)化施工管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量。所有新建項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不得隨意改變結(jié)構(gòu)、隨意改動(dòng)面積、隨意改換材料，更不允許以次充好、偷工減料，如確需改變建設(shè)規(guī)劃的，必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)（黨委）批準(zhǔn)。

3、強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)建設(shè)舉措。首先要深入抓好工作責(zé)任的落實(shí)。針對(duì)前段時(shí)間在辦公場(chǎng)所建設(shè)中暴露出來的部分鎮(zhèn)（街道）責(zé)任落實(shí)不到位的情況，各鎮(zhèn)（街道）必須認(rèn)真進(jìn)行自查，要清楚掌握責(zé)任人員、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于辦公場(chǎng)所建設(shè)的責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)于未很好履行工作責(zé)任的人員，要給予批評(píng)教育、督促改正，嚴(yán)重的要給予處理、追究相關(guān)責(zé)任。其次要重視存在問題的解決。對(duì)于改變建設(shè)性質(zhì)、面積超標(biāo)、資金大幅超預(yù)算等不按項(xiàng)目審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的問題，各鎮(zhèn)（街道）必須做好調(diào)查摸底，搞清楚項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況，相關(guān)審批內(nèi)容的實(shí)際數(shù)據(jù)，同時(shí)做好和相關(guān)部門的聯(lián)系，一起協(xié)商解決摸底中發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)于建設(shè)資金缺口較大的問題，要盡量搞清楚各村的建設(shè)資金缺口情況和缺口規(guī)模，拿出解決問題的辦法和措施，不能因此使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為“遺留問題”。對(duì)于臺(tái)帳不健全，內(nèi)容不符實(shí)的問題。下一步要按照要求，認(rèn)真抓好各村建設(shè)臺(tái)帳的核對(duì)和完善工作。

4、堅(jiān)持建用并舉，抓好功能發(fā)揮。要高度重視解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“重建設(shè)、輕管理，有陣地、無活動(dòng)”的問題，要按照“邊建設(shè)邊配套、邊完善邊利用”的工作思路，一手抓好工程建設(shè)，一手抓好配套制度的建立健全和配套設(shè)施的完善，進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的功能設(shè)置、布局劃分以及管理使用等制度的配套建設(shè)。在辦公場(chǎng)所的日常管理上，要重視抓好配套建設(shè)，配置必需的設(shè)施設(shè)備，確定專人或輪流維護(hù)安排表，搞好日常修繕維護(hù)，確保能夠正常開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。對(duì)于一些相對(duì)條件簡(jiǎn)陋、功能單一的活動(dòng)場(chǎng)所，也要注意配備一些必需的設(shè)施設(shè)備，不要讓辦公場(chǎng)所及附屬的空地變成村民公用的“儲(chǔ)藏室”、“垃圾場(chǎng)”。在產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)歸屬上，要嚴(yán)肅紀(jì)律，絕對(duì)不允許拿辦公場(chǎng)所進(jìn)行抵押、買賣，并且原則上不允許辦公場(chǎng)所對(duì)外承包租賃，如確實(shí)有房屋富余的，要在確保村級(jí)組織辦公條件的前提下進(jìn)行對(duì)外租賃。在功能設(shè)置上，要按照“一所四能”、“四位一體”的總要求，因地制宜明確場(chǎng)所的功能定位，要注意把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)、黨員服務(wù)中心建設(shè)等工作結(jié)合起來考慮，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為集便民服務(wù)、黨員活動(dòng)、村民議事、“三務(wù)”公開、科普教育、文化娛樂、信息傳播等多項(xiàng)功能于一體的農(nóng)村基層陣地。在布局劃分和管理使用上，要盡量縮減村干部的辦公室，把更多的空間騰出來讓給農(nóng)民群眾，要按照3：7的比例，合理劃分辦公區(qū)域和活動(dòng)區(qū)域，同時(shí)做好安全、保潔和修繕維護(hù)，確?；顒?dòng)場(chǎng)所能夠正常開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。

第8篇：村級(jí)工程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)范文

[關(guān)鍵詞]工程交接；水廠；運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

農(nóng)村地區(qū)的飲水問題，成為拉開城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵因素。為此，大力建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程，旨在為農(nóng)村區(qū)域居民提供優(yōu)質(zhì)放心的水資源，徹底解決農(nóng)村地區(qū)居民飲水困難的問題。然后，工程建設(shè)存在諸多問題，應(yīng)針對(duì)安全工程存在的問題逐一調(diào)整，保障農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全。

1農(nóng)村飲水現(xiàn)存的安全問題

安全工程在施工運(yùn)行期間，存在結(jié)算交接問題，造成工程未能如期驗(yàn)收，影響著安全工程的正常運(yùn)行。如若工程未能如期完成驗(yàn)收工作，為水廠運(yùn)行與管理工作造成了一定阻礙，嚴(yán)重影響其開展國土證等工作流程，難以正常獲取農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程的用水、稅收等優(yōu)惠福利，為其工程運(yùn)行帶來了經(jīng)費(fèi)問題。由于農(nóng)村地區(qū)的居民供水問題，具有分散性質(zhì)，加之農(nóng)村地區(qū)的人口稀少，群眾對(duì)安全用水的意識(shí)不強(qiáng)，造成安全工程投入成本較高，供水能力不足，為水廠管理與運(yùn)行帶來了工作難度。農(nóng)村地區(qū)的水資源保護(hù)尚未具有明確規(guī)定與管理?xiàng)l文，造成水處理機(jī)制長(zhǎng)期處于荒廢狀態(tài)，水廠供水能力難以順應(yīng)安全供水的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，造成農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)檢測(cè)能力不佳的不良問題。與此同時(shí)，農(nóng)村飲水安全工程建成后面臨著管理責(zé)任不明確、管理機(jī)制不活、制度不健全、水價(jià)不到位、水費(fèi)計(jì)收難、工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足等，這些問題導(dǎo)致大部分工程管理不善，效益不能充分發(fā)揮，有些工程甚至過早報(bào)廢，給農(nóng)村地區(qū)居民正常用水造成影響。農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行效益不佳，直接影響著水廠無法獲取運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，難以維持后續(xù)工作的運(yùn)行，造成水廠無法進(jìn)入穩(wěn)定的工作狀態(tài)。由此發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)開展飲水安全工程，具有多重管理問題，應(yīng)加強(qiáng)飲水安全工程的建后運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，保障其良好運(yùn)行。

2飲水安全工程應(yīng)采取的建后管理措施

2.1加強(qiáng)經(jīng)營體制管理

現(xiàn)階段在水利工程建設(shè)管制過程中，縣區(qū)級(jí)水利局是對(duì)飲水安全工程的主要管理部門，具體的工作會(huì)圍繞農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)環(huán)節(jié)開展管理，需要配合水廠積極強(qiáng)化內(nèi)部的水源管制，促使供水工程在建成之后能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。在縣區(qū)級(jí)成立飲水安全工程管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，鄉(xiāng)、村級(jí)也要成立農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，確保工程后期良性運(yùn)行，保障群眾飲水安全。例如，在某水利工程建設(shè)期間，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際用水需求，統(tǒng)一建設(shè)供水工程之后，在管理過程中，采用集中式管理的方法，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，對(duì)于聯(lián)村水廠的運(yùn)行與管理交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行管理，按照農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理年度考核辦法對(duì)各個(gè)水廠進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。通過對(duì)細(xì)節(jié)的把控，逐步強(qiáng)化對(duì)流程的管制，并落實(shí)到細(xì)節(jié)，以便于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程體制管控。針對(duì)村級(jí)集中式供水運(yùn)行，主要由當(dāng)?shù)氐拇寮?jí)農(nóng)村飲水工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督，以便于加強(qiáng)管制相對(duì)應(yīng)的飲水系統(tǒng)管理和后期安全監(jiān)管力度，在體制建設(shè)中，將水廠的輸送方向進(jìn)行系統(tǒng)性的分類，可以根據(jù)地下水和地表水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和村級(jí)水廠的規(guī)劃，采用合理的成本設(shè)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)用水價(jià)格的高效管制。根據(jù)有關(guān)部門的要求，設(shè)定科學(xué)的收費(fèi)管理體系，在水廠內(nèi)部創(chuàng)建一體化的體制管理制度，完善工作人員的工作細(xì)節(jié)，以便于實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部管制的高效管理[1]。

2.2穩(wěn)定供水價(jià)格

在水價(jià)定制期間，工作人員需要以農(nóng)村飲水長(zhǎng)期的體制建設(shè)為核心，水價(jià)需要衡量當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)承受范圍，堅(jiān)持使用政府的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過雙方協(xié)調(diào)定制的水價(jià)制度，在當(dāng)前供水成本的前提之下，設(shè)定具體的升級(jí)定價(jià)條件。還應(yīng)該以村民的經(jīng)濟(jì)承受能力為主要核心，針對(duì)水利工程建設(shè)規(guī)劃后期水價(jià)設(shè)定環(huán)節(jié)，以便于實(shí)現(xiàn)合理化設(shè)定，依照村民承擔(dān)的部分可以適當(dāng)降低計(jì)提折舊費(fèi)用，在國家投資管理環(huán)節(jié)中，也可以采用降低利潤(rùn)計(jì)算的方式，保證當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟闆r，此種狀況不僅有利于維護(hù)村民的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)讓社會(huì)投資得到相對(duì)應(yīng)的回報(bào)。在此環(huán)境下，有助于促進(jìn)投資工程的主動(dòng)性，保證農(nóng)村飲水事業(yè)的高質(zhì)量運(yùn)行，另外，運(yùn)行計(jì)量水價(jià)會(huì)涉及到基本用水，應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩部制水價(jià)格體系，依照每一個(gè)月村民具體使用水量收取水費(fèi)[2]。

2.3完善水資源保護(hù)

為保證當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟|(zhì)量，需要有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)飲水水源地的保護(hù)力度，可以通過設(shè)立明顯警示牌的方式，細(xì)化水源地管理負(fù)責(zé)人的責(zé)任制度，通過確立系統(tǒng)性水源地監(jiān)管預(yù)警體系的方式，強(qiáng)化對(duì)周圍附近居民水源地的保護(hù)宣傳力度。與此同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的監(jiān)管，避免由于農(nóng)業(yè)污水所對(duì)水源地造成的影響，保障飲水水質(zhì)高于國家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，另外還可以依靠完善水質(zhì)檢測(cè)制度的方式，結(jié)合國家規(guī)定的水質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展開展水質(zhì)檢驗(yàn)工作，有利于保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的飲水質(zhì)量。

3結(jié)語

第9篇：村級(jí)工程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；有效途徑

中圖分類號(hào)：F302.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1概述現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的工作，也取得了一定的發(fā)展和成效，但仍存在著一些不足之處，現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在忽視現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度缺乏、對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力量不夠、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低等方面，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。具體說來，由于長(zhǎng)期以來，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在著重生產(chǎn)、輕管理的片面思想，使得現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性難以凸顯。而財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的缺乏，使得在實(shí)行農(nóng)村具體的財(cái)務(wù)管理工作時(shí)無章可循，管理混亂，不利于現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展。與此同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督也一直是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督力度的不到位使得一些農(nóng)村財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。此外，加之現(xiàn)階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)偏低，在處理財(cái)務(wù)管理工作時(shí)不夠規(guī)范，極易導(dǎo)致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。由上可知，這些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題及漏洞有待解決，因此，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作已是當(dāng)前刻不容緩的事情。探索加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效途徑勢(shì)在必行。

2加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效途徑

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響黨群、干群關(guān)系及村級(jí)班子的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步具有十分重要的意義。為進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，在了解現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效途徑，可以從以下幾個(gè)方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析：

2.1重視現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，重視現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效途徑之一。在現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，樹立現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的宣傳，把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作列為當(dāng)前工作的核心內(nèi)容，鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系，提高廣大群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)知度，以便開展現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作。

2.2完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要舉措。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理而言，財(cái)務(wù)管理制度也要引起高度重視，積極制定完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，以促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有序運(yùn)行。在具體做法上，應(yīng)編制詳細(xì)的財(cái)務(wù)年度預(yù)決算制度、干部薪酬管理制度以及會(huì)計(jì)委托制度等，規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。其中，村級(jí)的會(huì)計(jì)委托制度主要指的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中構(gòu)建一個(gè)專門的委托中心（大竹縣各鄉(xiāng)財(cái)政掛靠的村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心），從事村級(jí)財(cái)務(wù)的記賬、資金代管、提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息等工作。

2.3加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督

加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督在加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的作用也不容忽視。在現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法力度，尤其是對(duì)重大財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等，要通過有效手段進(jìn)行監(jiān)管和監(jiān)控，及時(shí)全面的反映農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的缺陷問題，保證村級(jí)有好的發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，要把握好2個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，要構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督體系，真正抓好、落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度；要積極創(chuàng)設(shè)氛圍好的審計(jì)工作環(huán)境，對(duì)于村內(nèi)重大的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行全方位的監(jiān)管，全面發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用；以積極態(tài)度用好村民理財(cái)小組的群眾監(jiān)督作用，確?，F(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

2.4提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)對(duì)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理而言，財(cái)務(wù)管理人員是現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，可以通過開展專業(yè)的培訓(xùn)教育活動(dòng)，逐步提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，如法制講座、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)講座等，就是提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的有效途徑。此外，為確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，推動(dòng)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作持續(xù)有效性，還可以推廣宣傳農(nóng)村會(huì)計(jì)選聘制。在選聘會(huì)計(jì)人員時(shí)，必須是公開化的，以專業(yè)、知識(shí)水平高、年輕化的人員為首選，推行會(huì)計(jì)委派制，由鎮(zhèn)開展統(tǒng)一的考核及管理。

3結(jié)語

總之，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。在現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)重視現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度、加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督、提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，積極探索加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效途徑，只有這樣，才能不斷提高現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理又好又快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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