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縣公安局精準扶貧工作紀實
**縣莊里試驗區(qū)園林村是**縣公安局的精準扶貧村,全村共XXX戶3XXX人,該村早在六十年代初因大規(guī)模栽植果園而命名,屬塬地平梁相間地貌,地理位置封閉,基礎設施落后,經濟結構單一,經濟發(fā)展和群眾脫貧步伐比較緩慢。
為了確保幫扶村扶貧工作的順利推進,全面做好幫扶村各項脫貧攻堅工作,又快又準地幫扶貧困戶脫貧致富,更好的完成完成精準扶貧這項民生工程和政治任務,**縣公安局將精準扶貧列為全年工作計劃的重要內容,加強領導、落實責任。局黨委書記、局長何志義、政委李躍先后數十次深入幫扶村調研扶貧工作,研究幫扶措施,扎實推進扶貧工作落實,并多次組織召開局黨委扶貧工作會議進行專題研究,統(tǒng)一思想,部署任務,形成全警共同參與的扶貧工作格局。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須有一支敢于擔當的扶貧工作隊。該局組織XXX名副科級以上
“高配”扶貧駐村工作隊深入園林村開展扶貧工作,同時選派原指揮中心主任**和**派出所指導員趙平良進駐園林村作為幫扶干部和村黨支部第一書記,與村兩委會班子一起研究確定脫貧計劃。
為了確保貧困戶信息精準無誤,真實反映貧困戶實際情況和幫扶成效,扶貧駐村工作隊對全村所有貧困戶上門入戶、見面見人、談話談心,扎實開展精準識別摸排,對XXX戶XXX名貧困群眾逐戶逐人建立幫扶檔案,制定脫貧計劃和幫扶措施。
“授人以魚不如授之以漁?!苯o錢給物只能解決一時困難,要從根本上使貧困群眾脫貧還是要精準施策,因地制宜、因戶而異、因人而異。幫扶工作隊通過訪貧問苦,決定從人居環(huán)境改善和小產業(yè)幫扶方面對該村進行重點幫扶,在實施小產業(yè)幫扶的同時,對貧困戶住房進行修繕,改善貧困群眾的人居環(huán)境,減輕其家庭負擔,增強他們的脫貧信心。
“**父子倆均常年患病,家里沒有任何經濟來源,長期住在危房下,自從縣公安局包聯(lián)幫扶我們村走訪調查后,通過精準識別,從改善父子倆的居住環(huán)境入手,為其投資設計房屋建造,目前工人正在冒著酷暑緊張施工,三間磚混平房很快就會竣工,父子倆不久將住進新房?!?*縣莊里鎮(zhèn)園林村村委會主任韓俊民在工地建設現(xiàn)場如是說。據了解,目前,該村已有XXX戶貧困群眾和**家一樣,享受到了政府免費的房屋修建修繕粉刷政策。
青草崗村駐村工作隊,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在各包村單位和扶貧聯(lián)系單位大力幫助下,各駐村工作隊員著力協(xié)助村支兩委在精準扶貧戶的識別、貧困戶幫扶、扶貧項目實施、積極爭取資金、扶貧黨建“雙推進”等方面務實工作,為助力青草崗村扶貧工作向前推進取到了積極的作用?,F(xiàn)將一年來駐村扶貧工作總結如下:
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進行結對幫扶,未脫貧戶由縣發(fā)改局進行結對幫扶。
經2018年精準識別回頭看和精準核查,新增單個貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經民主推薦與評議,2018年預脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開展情況
根據上級的統(tǒng)一部署,駐村后,我們緊扣四項職責任務,建立和完善村扶貧工作組織機構,熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實駐村扶貧幫扶責任,圍繞今年確定的脫貧目標任務,按照重精準、補短板、促攻堅的要求,壓實推進脫貧攻堅工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產業(yè)扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點,扶貧工作隊全員上陣,進行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯(lián)合駐村幫扶責任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當面宣講相關政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認真整改問題,補齊脫貧短板。
1.強化統(tǒng)籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村支兩委,借勢發(fā)力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況,調整和落實好每一戶幫扶責任人。根據貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,真正做到精準幫扶,做到該享應享的政策和措施全部進家入戶。
2.貧困數據更加精準。結合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統(tǒng)數據動態(tài)調整。2018年新增單個貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產業(yè)發(fā)展效益明顯,狠抓政策落實。
①產業(yè)扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業(yè)合作社產業(yè)扶貧,共增加收益近1萬元。
②教育扶貧方面,“雨露計劃”,本村建檔立卡貧困家庭學生中享受“雨露計劃”2人;享受建檔立卡等家庭經濟困難學生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進一站式結算和先診療后付費貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農村低保和特困供養(yǎng)家庭現(xiàn)狀的工作。2018年,全村農村低保救助標準由原來的A、B、C三檔變?yōu)锳、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變?yōu)槊吭?25、170、190、220元;兜底貧困戶救助標準提高到320元/月;五保戶的救助補貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點對象存量危房底數,其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農村危房改造政策。
⑥基礎設施方面,青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進行公路硬化,受益貧困戶達6戶。
三、存在的問題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題:
一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結對效果不明顯,未及時掌握結對戶信息,結對幫扶進展緩慢;
三是推動幫扶村主導產業(yè)發(fā)展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高村產業(yè)發(fā)展。
四、下階段工作計劃
1、落實好村集體幫扶項目。
一是加強交流學習。組織村兩委外出學習發(fā)展致富典型,進一步拓寬兩委班子思路,增強發(fā)展意識和發(fā)展力。
二是積極爭取財政獎補資金和優(yōu)惠政策支持,探索村級集體經濟發(fā)展,分年度實施規(guī)劃內基礎設施項目。
2、落實好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學子女和在校學生就學情況,確保適齡學童和在學校的學生順利完成學業(yè)。
二是勞務輸出幫扶。提供職業(yè)技能培訓,爭取結對幫扶企業(yè)提供就業(yè)崗位。
三是產業(yè)脫貧。積極培育發(fā)展農民專業(yè)合作社,引導不產種養(yǎng)殖特色產業(yè)發(fā)展。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識決戰(zhàn)脫貧攻堅面臨的疫情風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌聯(lián)防聯(lián)控打羸疫情阻擊戰(zhàn),打勝脫貧攻堅戰(zhàn),強化責任落實、政策落實,舉措落實,為全面建設成小康社會打下堅實基礎。
二、目標任務
咬定目標,堅持標準,補齊短板,精準施策,依托政策措施,因地制宜,持續(xù)發(fā)力,實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困村穩(wěn)定摘帽,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
2020年任務:一是全力幫扶結對貧困戶33戶70人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,其中:、村27戶60人,社區(qū)城鎮(zhèn)貧困戶6戶10人。二是以9個貧困村為重點,繼續(xù)分步實施全縣農村公路拓寬改造建設,今年計劃完成2個貧困村的通村公路升級改造。
三、主要舉措
1、發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力推進交通基礎設施工程,為全縣脫貧攻堅提供交通保障。
一是爭創(chuàng)“四好農村路”國家示范縣,加快公路升級改造步伐。以貧困村為重點,今年計劃升級改造公路項目45個174.4公里,投資約2億元,其中涉及貧困村項目2個。
二是加強已建農村水泥路的管養(yǎng),加大公路隱患排查力度和路政執(zhí)法力度,確保公路安全通暢。
三是優(yōu)化公共交通服務,計劃實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公交延伸,進一步方便全縣鄉(xiāng)村群眾快捷出行。
四是加強道路運輸服務,堅持疫情防控,統(tǒng)籌幫助道路客、貨運企業(yè)復工復產,保障交通運輸不受大的影響。
2、落實幫扶責任和措施,拓寬幫扶途徑,助力全面穩(wěn)定脫貧。
落實好“一對一”幫扶責任制,要精準施策,還要分類施策。目前由我局負責幫扶貧困戶中有9戶未脫貧(包括新增接手的社區(qū)城鎮(zhèn)貧困戶6戶)。對于已經脫貧的幫扶對象,同樣要持續(xù)做好幫扶,責任、政策和措施落實不能脫;對于仍未脫貧的,要采取針對性更強的有力措施。
一是加強產業(yè)增收,發(fā)展好村級農業(yè)合作社,繼續(xù)種植高山有機稻、發(fā)展土雞養(yǎng)殖和野茶種植、扶持農家樂旅游、實施光伏扶貧等項目。
二是增強就業(yè)增收,優(yōu)先為貧困群眾提供就業(yè)機會,保障貧困家庭穩(wěn)定收入。
三是做好政策兜底保障,對弱能和特困群眾,要落實好低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、救助供養(yǎng)等政策。
四是加強對貧困群眾的關懷,做到每月至少走訪慰問1次,了解貧困群眾的生活和工作情況,隨時幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關注疫情防控期間貧困戶的生產生活情況,幫助他們渡過難關。
五是加強駐村幫扶,工作隊長和隊員要落實《駐村工作隊管理“六項制度”》,提升工作水平,加大幫扶力度,駐村人員的吃住行等補助由本局解決。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實在打好精準脫貧攻堅座談會上的講話和我省《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以及縣2020年脫貧攻堅工作要點,貫徹執(zhí)行精準扶貧戰(zhàn)略決策,以增強貧困人口自我發(fā)展能力,穩(wěn)定增加收入為主要任務,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望,確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。
二、目標任務
通過實施精準幫扶到戶的精準脫貧共建戰(zhàn)略,到2020年年底,色柯鎮(zhèn)幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”的目標。
三、工作思路
2020年幫扶工作中,我局將切實提高政治站位,切實強化責任感和緊迫感,脫貧攻堅進入決勝的關鍵階段,防止松懈、防止滑坡,精準發(fā)力去結對幫扶,樹立“扶貧先扶智”的理念,按照“思想幫扶激發(fā)內生動力、資金幫扶改善家庭環(huán)境、精準施策提供幫扶效果”的工作思路,提高幫扶工作的針對性和實效性。
四、幫扶措施
(一)壓實幫扶責任。繼續(xù)堅持幫扶人員原則上不調整,每人每季度入戶走訪不少于2次,了解情況,分析幫扶對象的困難原因,制定一戶ー方案、一人一措施,堅持扶貧與扶志、日常幫助和臨時救濟、物質幫助和精神激勵相結合,著力著力解決實際困難,與駐村工作隊及時溝通信息,切實提高貧困戶致富能力。(二)加強政策宣傳。深入到貧困戶家中,宣講新時代中國特色社會主義思想、黨的、四中全會精神、系列重要講話精神及脫貧攻堅方針政策和工作要點,提高貧困戶思想認識,發(fā)揮其主體作用,防止返貧。對貧困戶進行思想引導,宣傳積極向上的生活觀念,引導他們養(yǎng)成良好的生活習慣,克服“等、靠、要”思想,堅定貧困戶脫貧致富的信心和決心。(三)繼續(xù)走訪調研。分管負責通知全年入戶走訪調研不少于1次,宣傳扶貧政策,認真聽取駐村扶貧工作隊,扶貧專干及村兩委匯報,深入了解村情民情戶情、自然資源狀況、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在具體困難等,詳細掌握情況,對結幫扶事項。著力抓好貧困戶收入達標、貧困戶住房安全、飲水安全、脫貧攻堅臺賬規(guī)范等重點工作,積極配合村兩委制定好鄉(xiāng)村振興計劃。(四)凝聚工作合力,加大幫扶力度。切實加強對幫扶人員的培訓和管理,使幫扶干部進步熟悉中央、省、市、縣有關脫貧攻堅工作的政策和要求,提高幫扶水平和質量。結合黨組2020年黨日活動計劃,開展“主題黨日+脫貧攻堅”黨日活動,組織全體黨員干到幸福一村開展結對幫扶,做到人人參與、人人出力,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。同時在“春節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對其進行不少于5次的走訪慰問,通過物質經濟支持、幫扶、協(xié)調其在生產、生活中的實際困難。
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大對外貿企業(yè)的宣傳發(fā)動工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區(qū)委倡導的“百企扶百戶”活動,積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
20xx年,**鎮(zhèn)衛(wèi)生院院在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)扶貧領導小組的指導下,緊緊圍繞鎮(zhèn)域經濟發(fā)展大局,結合幫扶的XX村實際情況,進一步深化扶貧開發(fā)和惠民行動工作,注重辦實事、講實效,具體落實《關于深入推進扶貧開發(fā)工作的意見》、《關于切實做好農村低收入貧困人口脫貧解困工作的通知》等文件精神,以認真、嚴謹的態(tài)度協(xié)助定點幫扶的XX村完成扶貧解困規(guī)劃,以科技示范、信息服務、提供物質幫扶等手段,實施惠民行動,為定點幫扶的貧困戶生產生活環(huán)境改善積極創(chuàng)造有利條件,圓滿完成了鎮(zhèn)黨委委政府下達的扶貧工作任務。現(xiàn)將今年工作情況總結如下:
一、領導重視,機構完善。
我衛(wèi)生院高度重視扶貧工作,把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓,成立了以衛(wèi)生院書記為組長,副院長為副組長的扶貧工作領導小組,明確專人具體分管,工作組下設辦公室,確定辦公室主任為聯(lián)絡員。
二、措施有力,資金落實。
年初,衛(wèi)生院扶貧領導小組到達定點幫扶的XX村,確定了35戶幫扶對象,并與扶貧戶簽訂了《扶貧工作目標責任書》,為貧困戶脫貧致富想辦法出主意,幫助制定經濟發(fā)展的計劃、措施。我衛(wèi)生院決定在“科技項目、科技示范、科技培訓”和勞動力輸出、引導扶貧戶發(fā)展第三年產業(yè)等三個方面為幫扶提供幫扶措施。每周工作人員直接到貧困戶上門服務1次,期間幫助該村搞好新農村建設、農業(yè)生產以及協(xié)助搞好鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他各項工作。結合該村的實際困難,在肉孜節(jié)、七一等節(jié)日,向每戶貧困戶捐贈錢物,積極為貧困戶辦好事、辦實事。今年以來,我衛(wèi)生院領導班子和全體職工成員為貧困戶購買雞苗x余只,買羊x只,捐款捐物合計近萬元。
三、開展科技服務,提供致富信息。
我院利用自身優(yōu)勢,組織幫扶戶學習技術,針對貧困戶缺知識、少技能、外出務工難的的實際情況為其免費進行了電工、焊工、縫紉、計算機、家政服務等職業(yè)技能培訓,力爭讓幫扶的貧困戶逐漸擺脫貧困,今年幫助貧困戶外出務工x人。
四、進行衛(wèi)生知識宣傳,開展義務治療上門活動。
在幫助貧困戶脫貧致富的同時,我衛(wèi)生院還對定點幫扶村農戶開展衛(wèi)生知識宣傳教育,進行衛(wèi)生知識和醫(yī)療常識的簡單培訓,發(fā)放衛(wèi)生宣傳資料近百份,幫助村民提高了講衛(wèi)生意識,極大減少了各類傳染疾病的發(fā)病率,幫扶對象全年無一例傳染病源感染現(xiàn)象發(fā)生。期間,我衛(wèi)生院還選派骨干工作人員到村、到組、到戶,進行了大量的群眾走訪,了解群眾疾苦,切實解決當地群眾的生產和生活困難。
目前,我院幫扶工作進展順利,幫扶的
x戶都已在落實各項幫扶措施,預計年底x戶貧困戶可以脫貧。
篇十
一年來,我院在旗委、政府的正確領導下,在旗衛(wèi)生局的具體指導下,努力踐行“三個代表”重要思想,認真貫徹扶貧開發(fā)有關精神,經常深入xxx衛(wèi)生院,采取資金扶持與技術指導相結合的辦法,扎實有效地開展了各項扶貧工作,取得了一定成效,現(xiàn)總結報告如下:
一、摸清情況,把握重點,著力提高扶貧工作實效xxx衛(wèi)生院地處我旗南部,受自然條件及資金、技術各種客觀因素的制約,該院同其它基層衛(wèi)生院相比還有一定的差距。院務會深知責任重大。為了迅速摸清掌握情況,專門成立了扶貧工作領導小組,由一位副院長任組長,各科主任為小組成員,他們不辭辛勞,多次奔赴扶貧點,實地了解情況,掌握第一手資料,為制訂扶貧計劃提供了決策依據。xx淖爾衛(wèi)生院是XX南部三個xx預防醫(yī)療、xx婦幼保健和計劃生育業(yè)務指導中心,全院占地面積1萬平方米,建筑面積1500平方米,是一所中、蒙、西結合的綜合性中心衛(wèi)生院,現(xiàn)有職工x名,各類專業(yè)技術人員x名,其中主治醫(yī)師x名、醫(yī)師x名、醫(yī)士x名。
二、領導重視,周密部署,形成扶貧幫困的合力
加大衛(wèi)生扶貧力度,是加快落后地區(qū)脫貧致富步伐、為全面實現(xiàn)小康社會的重要舉措,也是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我院高度重視定點結對扶貧工作,把它擺上重要議事日程,作為服務于我旗經濟建設的重要途徑抓緊抓好。為確保扶貧工作落到實處,年初扶貧工作領導小組專題研究,制訂了扶貧方案,同時強調:一是要把扶貧點工作作為我院的一件大事來抓,扶貧工作領導小組一年至少專題研究扶貧工作2次;二是扶貧工作領導小組組織相關人員每年至少到扶貧點2—4次開展調查研究,了解新情況。三是掌握政策,溝通信息,積極爭取有關廳局、扶貧部門的大力支持,使扶貧工作有力度,見效快。四是加大扶貧宣傳力度,讓本院廣大醫(yī)護人員都來關心、支持和參與扶貧工作,形成扶貧幫困的良好新氛圍。
三、結合我院實際,努力為扶貧點辦實事、解難題
我們把“實事求是,團結協(xié)作,盡力相助,如期脫貧”的總體工作思路做為扶貧工作出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮我院優(yōu)勢,深挖潛力,為扶貧點辦實事、解難題。主要做了以下幾項工作:一是在資金十分緊張的情況下,投入3x萬元,其中用于維修房屋x萬元,培養(yǎng)人才x萬元,引進尿十項、部分手術器械等x萬元。盡最大努力解決了他們的實際困難。二是每季度選派2名業(yè)務素質高、肯于吃苦、又有多年臨床工作經驗的醫(yī)護人員到扶貧點進行技術指導,把我院多年的醫(yī)療實踐中總結出來的技術、經驗傳授給他們。
二是不定期選派1名學科帶頭人到該院舉辦專科醫(yī)學培訓班和學術講座。三是按院方與該院協(xié)議要求,每年為扶貧點免費培養(yǎng)專業(yè)技術人員3—5名。四是該院的住院、門診、護理病歷與正規(guī)醫(yī)院病歷書寫要求差距較大。為此,我院專門選派3名醫(yī)護人員到該院進行了為期10天的病歷書寫指導,并免費贈送了醫(yī)療護理業(yè)務書本x余冊和我院自編的《XX醫(yī)療護理技術操作常規(guī)》x套,價值約x余元。通過以上扶貧既解決了他們應急硬軟件建設問題,也充分體現(xiàn)了技術扶貧的重要性,收到了良好的效果。
四、存在問題
由于我院底子薄,資金匱乏,難以滿足扶貧點經費所需;在指導扶貧點醫(yī)技、護理等工作上還需加強。
一、指導思想
2016年鎮(zhèn)解困工程以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十、十八屆四中、五中全會精神,堅持以人為本,著眼于解決弱勢群體的實際困難,按照構建和諧社會和促進農村經濟發(fā)展的要求,幫助困難群眾擺脫貧困,進一步創(chuàng)新和完善解困工程新思路、新辦法,著重要解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。以解決困難群眾生活,就業(yè)、就學、就醫(yī)、冬季取暖等方面的困難為重點,進一步完善和規(guī)范解困工程的長效機制。
二、實施城鄉(xiāng)解困工程的基本原則
一是堅持統(tǒng)一領導、城鄉(xiāng)協(xié)調、扎實推進的原則。對城鄉(xiāng)解困工程納入全鎮(zhèn)工作當中進行整體規(guī)劃。統(tǒng)籌安排,提高幫扶資源利用率,確保城鄉(xiāng)解困工作協(xié)調、有序、扎實開展。
二是堅持因戶制宜、分類幫扶的原則。根據解困戶的實際情況進行分類幫扶,一戶一策,因戶制宜,突出就業(yè)幫扶,提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是堅持自力更生與扶貧扶志相結合的原則。既重扶貧,更重扶志;既重治窮,更重治愚;既重“輸血”更重“造血”,立足標本兼治。
四是堅持黨委、政府主導和全社會共同參與的原則。黨委、政府制定解困計劃,加大投入力度,同時組織全鎮(zhèn)力量開展統(tǒng)一的城鄉(xiāng)解困工作,進一步擴大幫扶工作的覆蓋面和實效性。
三、實施解困工程的目標、范圍、標準和確認程序
任務目標:2016年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村解困戶23戶63人。全部脫貧,生活水平得到提高。
農村解困的范圍:凡具有我鎮(zhèn)戶口并在鎮(zhèn)域居住的因疾病、子女上學等原因致貧的特困家庭以及有勞動能力的特困家庭,按照村委會上報、鎮(zhèn)民政辦審查、市解困辦審批的程序,確定解困戶23戶,其中:玉堂村4戶、新戽村5戶、龍河村3戶、思源村3戶、村4戶、新渠村3戶。
農村解困對象的確認標準:農村人均月收入低于780元的家庭可列入農村解困工程進行幫扶。
農村解困對象的確認程序:村(居)民個人申請、村“兩委”(社區(qū))班子研究評審、鎮(zhèn)黨委、政府審查核實、市民政局、解困辦抽查核實,由村、鎮(zhèn)兩級公示,市城鄉(xiāng)解困領導小組確認,協(xié)調工作組研究審定。
四、實施城鄉(xiāng)解困工程的具體措施
建立幫扶單位與被幫扶解困戶簽訂幫扶協(xié)議制度,各幫扶單位要積極參加我鎮(zhèn)組織的幫扶單位與幫扶對象見面會,并與幫扶對象簽定《幫扶協(xié)議書》,幫扶單位要對自己所幫扶的解困戶進行深入了解,力爭各項幫扶措施落到實處。鎮(zhèn)民政辦要督促各幫扶單位進行幫扶。對幫扶對象可按以下措施進行幫扶。
(一)就業(yè)幫扶措施:結對幫扶的各黨政機關、事業(yè)單位及企業(yè)對困難家庭的富余勞動力要實行“一對一”幫扶措施。要幫助、鼓勵困難家庭子女通過“走出去”的方式自謀職業(yè)勤勞脫貧。鎮(zhèn)勞動保障所要根據勞務市場需求制定特困群眾技能培訓計劃,加大對有就業(yè)能力的特困群眾的技能培訓力度,提高其就業(yè)能力,增加其就業(yè)機會。
(二)子女就學幫扶措施:凡當年考入疆外高校的解困戶子女,鎮(zhèn)民政辦將向爭取3000元資助,考入疆內院校的爭取2000元資助,就讀大二、大三的學生每年爭取2000元資助。
(三)就醫(yī)幫扶措施:按時向享受就醫(yī)優(yōu)惠政策的解困戶發(fā)放1000元就醫(yī)卡,并根據《市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法》,對解困戶住院費用進行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。
(四)冬季取暖幫扶措施:鎮(zhèn)民政辦為解困家庭解決2-3噸煤炭。
(五)生產經營幫扶措施:勞動力薄弱的特困家庭由幫扶單位幫助其做好春耕、夏忙、秋收時期的各項工作,確保其生產正常進行。無勞動能力的特困家庭,由幫扶單位會同村“兩委”將其土地以當地市場承包價發(fā)包給他人耕種,并按時收回土地承包費,確保將承包費交到解困戶手中。各幫扶單位要因地制宜,特別要引導一些有能力的解困戶發(fā)展投資少、風險小、見效快的家庭養(yǎng)殖,依靠養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富,增強解困戶的“造血”功能。
(六)法律援助幫扶:需司法救助的特困人員,按規(guī)定程序申請、減交和免交訴訟費,可持《城鄉(xiāng)解困工程優(yōu)惠證》到鎮(zhèn)司法所申請法律援助。
(七)臨時性救助人員的幫扶措施:對突發(fā)性的致貧事件,村“兩委”班子可采取一事一議的辦法,在條件允許的情況下給予一次性救助,或向鎮(zhèn)民政辦、市民政局申請臨時性救助。
(八)生產資料幫扶:為全鎮(zhèn)十五戶解困戶每戶每年資助1000元用于購買農資,幫助他們順利完成春耕生產。
五、工作要求
要動員社會力量對我鎮(zhèn)弱勢群體進行救助,各幫扶單位要加強承擔起光榮的社會責任,按照“構建和諧”的總體要求,創(chuàng)新工作思路、完善幫扶措施、解決突出問題,定期入戶走訪、主動了解幫扶對象在生產、生活中的實際困難,不斷提高幫扶工作的整體水平。
(一)形成鎮(zhèn)、村兩級齊抓共管格局
扶貧幫困工作開展的同時,各村村“兩委”班子要和“訪匯聚”工作組根據各自實際制定針對本村貧困戶定期脫貧。并且切實可行的定人幫扶計劃和實施方案,將各村貧困戶的脫貧時限落到實處。
(二)完善社會救助體系,創(chuàng)新城鄉(xiāng)解困工作新機制
要積極動員社會各方力量,不斷提高社會各界參與和支持社會救助體系建設的積極性,多層次、多途徑逐步解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。各幫扶單位要將思想幫扶與物質幫扶相結合,通過物質幫扶、協(xié)調解決貧困戶生產、生活中的實際困難,特別在“春節(jié)”、“古爾邦節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日對幫扶對象進行走訪慰問,確保全年走訪維穩(wěn)不少于5次,幫扶物資或慰問金要達到3000元以上;加強對解困戶的技術幫扶,充分發(fā)揮各幫扶單位的自身優(yōu)勢,通過無償為困難群眾提供勞務、農產品致富信息等服務,進一步拓寬其致富渠道。
(三)強化管理,嚴格督促檢查
一、扶持對象
根據逐年完成脫貧任務要求,2019年重點幫扶對象為陳勝永、孔惟生、劉斌、胡懷春、胡懷友、林昌定、譚為圣、夏招弟、崔光輝、李芳春、曾學根、曾從禎、郭孔任、徐云福、林昌定15戶貧困戶,其中譚為圣、劉斌2戶貧困戶計劃2019年脫貧。
二、工作目標
通過產業(yè)扶貧、安居扶貧、勞務輸出、智力幫扶、資金扶持6戶貧困戶,保障實現(xiàn)“兩不愁三保障”(即不愁吃不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房),確保完成縣委、縣政府關于。
三、工作措施
1.深入調研走訪。對照脫貧任務和目標,積極進村入戶開展調研,摸清每戶貧困戶的家庭情況和致貧根源,分清類別,因人因戶,研究制定三年幫扶規(guī)劃和年度扶貧工作計劃。
2.積極宣傳動員。將黨的惠民政策和“誰先動扶誰、先動先扶、快動快扶”的幫扶原則宣傳到位,確定6戶今年優(yōu)先幫扶;對發(fā)展扶貧產業(yè)積極性不高的,反復宣傳發(fā)動,激發(fā)其發(fā)展產業(yè)脫貧的積極性和主動性。
3.確定幫扶產業(yè)。根據三坊鄉(xiāng)羅坊村發(fā)展白蓮、高產油茶、香芋、“井岡蜜柚”及養(yǎng)牛、養(yǎng)雞規(guī)劃,工作隊根據6戶貧困戶勞動能力、生產資源及土地面積等具體情況,幫扶貧困戶進行白蓮種植和禽類飼養(yǎng),確保按預定時間脫貧。
4.解決生產難題。積極幫扶村組申報農田水利、道路修建等基礎設施建設持項目:;幫助解決貧困戶良種選購,技術指導,危舊房改造資金項目落實難,工作隊決定給予每戶貧困戶生產物資、聘請勞動力補貼等幫扶。
5.為村民辦實事。計劃開展捐書、捐款活動,幫助解決貧困學生或特別貧困家庭生活困難等問題。
四、工作要求
1.強化組織領導。為推動扶貧駐村工作扎實有效開展,XX成立以副局長XX為三坊鄉(xiāng)羅坊村大村長,XX為駐村工作隊第一書記,XXX同志為成員的扶貧駐村工作隊,具體負責幫扶工作,全力推進縣城管局三坊鄉(xiāng)羅坊村扶貧駐村工作有力、有序、有效開展。
2.加強工作協(xié)調。干部要按照全縣的統(tǒng)一要求,定期深入農戶開展幫扶活動,既要當好服務員,又要當好聯(lián)絡員,及時收集社情民意,加強與鄉(xiāng)、村和單位的溝通聯(lián)系,努力推進精準扶貧工作活動取得新實效。工作隊成員每月須進村入戶20天以上。要加強與扶貧辦的溝通聯(lián)絡,及時匯報工作情況,確保扶貧任務順利完成。
3.嚴明工作紀律。幫扶工作隊不得干預村“兩委”正常工作,不插手和干預村工程建設;幫扶中嚴格遵守各項工作紀律,不給村組增加負擔,不做有損干部形象的事,維護良好的干群關系。
一、幫扶措施
1、制定我局扶貧濟困工作方案,成立了由局長XX任組長的扶貧濟困工作小組,副組長XX,成員:XX、XX。
2、局領導班子開會制定活動方案,確定時間安排,深入基層宣講調研,根據實際情況形成幫扶計劃。
3、加大對幫扶濟困信息反饋工作,要求幫扶村隨時掌握困難村民的現(xiàn)狀和存在的問題,真實上報困難戶的年度脫貧情況。
二、幫扶內容
1、結對幫。我局扶貧濟困工作小組與幫扶村XX鎮(zhèn)XX村委會村干部一起與XX村建檔立卡貧困戶44戶進行結對幫扶,實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋。其中我局幫扶24戶,村干部幫扶20戶。扶貧濟困工作小組全部填寫《黨員干部精準幫扶手冊》,并與全部困難戶對接,幫助貧困戶填寫《貧困戶精準受扶手冊》。
2、幫資金。我局積極與省農村信用合作社聯(lián)系,領取貼息貸款宣傳卡,幫助XX村建檔立卡的貧困戶獲取擔保貸款,目前XX村種植戶肖明輝已獲得10萬元貼息貸款,另外歐陽英國、江繼明、肖安生三人的申請已獲得審批。養(yǎng)殖專業(yè)戶周偉達、鄭慶祥、歐陽龍有、肖文慶、肖林秀、鐘萬有的申請也在審批中。
3幫技術。我局了解XX村養(yǎng)羊戶比較多,扶貧濟困小組特地舉辦養(yǎng)羊知識培訓講座,23戶養(yǎng)殖戶參與了培訓。請畜牧局專業(yè)人士進村走訪養(yǎng)殖戶,幫助養(yǎng)殖戶解決小羊羔成活率低的問題。
4、幫創(chuàng)收。我局了解到XX村山地較多,造林近2萬畝,幫助XX村成立XX鎮(zhèn)林業(yè)專業(yè)合作社。了解到村內養(yǎng)羊戶較分散,形成不了規(guī)模,建議村民成立合作社經營,并成立的XX鎮(zhèn)XX村養(yǎng)羊專業(yè)合作社。
5、幫就醫(yī)。我局扶貧濟困小組走訪困難戶8戶發(fā)放慰問金3200元。在走訪XX村XX村小組時,了解到村民XX身患白血病,在XX救治。在局長的號召下,全局共捐款2000元送到XX家中,并電話XX一附院朋友,請求盡力救治。