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一、我國社?;?a href="http://m.saumg.com/haowen/275528.html" target="_blank">財務管理的現(xiàn)狀
我國的社保基金管理模式也在隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。在這個過程中,為健全我國的社會保障體系,我國政府在經(jīng)濟發(fā)展的過程中不停的探索,也終于建成了以社會保險、救濟、福利、互助以及優(yōu)質(zhì)安置為主要內(nèi)容的社會保障體系。在社會保障體系建成以后,政府就著眼于對社?;鸬呢攧展芾?a href="http://m.saumg.com/haowen/275528.html" target="_blank">問題。目前,我為社?;鸬呢攧展芾磉€處于初級階段,社?;鸬膶嵤┘斑\營還不能與我國現(xiàn)行的社會保障體系相匹配,因此我國的社會保障基金財務管理的籌集、運營等方面都存在著一定的問題,需要及時找到相關(guān)的對策來加以解決。
二、社保基金財務管理過程中存在的問題
1.會計核算問題
社?;鸬呢攧展芾恚c會計核算息息相關(guān),而且在會計核算的過程中,對社?;鸬墓芾泶嬖谥鄳膯栴}。就當前我國社?;鸬呢攧展芾矶?,其使用的會計核算標準都沒有達到較高的水平,在技術(shù)層面上就存在很大的局限性,因此也導致了后續(xù)社?;鹭攧展芾韱栴}的惡性循環(huán)?!笆崭秾崿F(xiàn)”的社?;鹭攧展芾碇贫?,對我國社?;鹭攧展芾肀状笥诶?,繳納現(xiàn)金量等于基金數(shù),漏洞就這樣出現(xiàn)了。會計核算中存在的問題是會計基礎(chǔ)所導致的,如果能夠在社?;鸬呢攧展芾磉^程中提高會計核算水平,這類問題就不會發(fā)生。
2.財政部監(jiān)管力度薄弱
目前,財政部對于社?;鹭攧展芾淼谋O(jiān)督力度不夠,相應的制度措施也不夠完善,這就導致財政部對社保基金財務管理監(jiān)督管理力度薄弱,在社?;鹭攧展芾淼倪^程中很容易出現(xiàn)管理問題。
3.社保賬戶管理問題
社保賬戶,關(guān)系到每個公民的隱私以及相應的社保繳納信息,是社?;鹭攧展芾碇斜容^重要的工作。目前我國對社保賬號的管理缺乏規(guī)范性,沒有嚴格的管理標準和管理措施,使社?;鸬呢攧展芾砉ぷ鞲佑须y度。加強社保賬戶的管理工作,要對個人賬戶進行及時有效的管理,并且明確對社保賬戶的劃分標準,統(tǒng)籌個人賬戶中的收入、支出賬戶,進而對個人社保信息的明細及個人社?;疬M行獨立核算;對社保賬戶的管理,還要加強對社保賬戶信息完善的管理,包括了實名認證、個人信息等內(nèi)容,這樣才能保證社保賬戶的真實性、有效性。
4.社保征繳考核指標缺乏統(tǒng)一標準
目前,我國在社?;鹫骼U方面也存在著一定的漏洞。在我國,各個地區(qū)、各個企業(yè)等的社保征繳考核指標不一致,這給我個社保基金的管理增加了難度,不一致的征繳考核指標,使社?;鸬墓芾碣|(zhì)量以及管理效率出現(xiàn)不一樣的水平,對社保管理工作產(chǎn)生嚴重影響;而且,從社?;鹫骼U的流程來看,在整個社?;鹫骼U的過程中,沒有制度和相關(guān)人員的監(jiān)督,使社?;鸬睦U納及支出在不透明的環(huán)境下運作,導致在社保基金財務管理的過程中出現(xiàn)不規(guī)范的管理和收支不平衡的現(xiàn)象。
三、社?;鹭攧展芾淼膶Σ?/p>
1.改善會計核算基礎(chǔ)
社?;鸬呢攧展芾砉ぷ?,最基礎(chǔ)的就是會計核算工作,因此改善會計核算基礎(chǔ)是必須性的。我國在對社?;鸸芾淼倪^程中,要注重會計核算基礎(chǔ)的革新。在改善會計核算基礎(chǔ)的工作中,還要注意引入新的、合適的會計核算制度,并把引入的會計核算制度與正在實施的社保制度加以結(jié)合,從而加強社?;鹭攧展芾砹Χ?。
2.規(guī)范社保賬戶的管理
規(guī)范社保賬戶的管理,就是要對社保賬戶中個人賬戶或者集體賬戶進行有效管理,保證社保賬戶是真實有效的,而且要具有可靠性。對社保賬戶的管理,首先,要對社保賬戶的個人賬戶進行管理,而且要明確收支賬戶的劃分標準;其次,要使社保賬戶信息全面化,無論是個人信息還是其他征繳信息,必須全面體現(xiàn)在社保賬戶中,這樣便于對社保工作的管理;還有,要使用先進的信息管理系統(tǒng)作為技術(shù)支持。
3.統(tǒng)一社保征繳考核指標
統(tǒng)一社保的征繳考核指標,有利于對社保基金財務管理的工作效率,并且能保證各項社保制度的嚴格實施,還能確保各地社保征繳考核指標的一致性。統(tǒng)一的社保征繳考核指標的確定,還可以使各地更好的進行社保征繳管理工作,因此,統(tǒng)一社保征繳指標是很有必要的。
4.加強監(jiān)督力度
我國的社會主義性質(zhì),決定了我國對社保基金財務管理是直接對我國的社會、民生以及市場等產(chǎn)生作用的,這也體現(xiàn)了對社?;鹭攧展芾淼闹匾浴ι绫;鸬呢攧展芾韱栴}的解決,有助于我國在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等各項工作者取得更好的成效,但是如果社?;鹭攧展芾韱栴}沒有得到相應的解決,這就會成為嚴重威脅我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的因素,促使我國的綜合國力下降。因此,就社?;鸬呢攧展芾矶?,財政部必須加以重視,在加強監(jiān)管力度的同時還要尋找一些切實可行的管理辦法和措施,以控制社?;鸬呢攧展芾戆l(fā)展態(tài)勢,是我國的社保制度健康成長。
加強監(jiān)督力度,是從制度層面上提出的有關(guān)社?;鹭攧展芾淼闹贫却胧?。加強監(jiān)督力度,首先,要從制度上出發(fā),制定相關(guān)的制度,對社?;鹭攧展芾砉ぷ鬟M行監(jiān)督制約;其次,還要加強輿論的監(jiān)督作用,對社?;鹭攧展芾韺崟r監(jiān)控。只有在強有力的監(jiān)督之下,社保基金的財務管理工作才能更加健康、有效率的進行。
5.對社保實行信息化管理
對社保實行信息化管理,是當下和以后最主流的管理方式。信息化管理可以實現(xiàn)社?;鸸芾淼男畔⒒兄谛畔⒌氖占吞幚?,并能達到一定的監(jiān)督作用。在對社?;疬M行信息化管理的過程中,要注重信息管理系統(tǒng)的更新?lián)Q代,還要注意系統(tǒng)的管理工作,只有管理好了系統(tǒng),才能達到信息安全管理的作用。還有,對社保實行信息化管理,對社?;鹭攧展芾砉ぷ髡叩募夹g(shù)要求很高,工作人員必須提高自身的技術(shù)水平,從而提高對社保基金的財務管理水平。
6.加強對我國社?;鹭攧盏氖罩Ч芾?/p>
關(guān)鍵詞:財務管理;小微企業(yè);財務管理體制
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672―3198(2014)10―0127―01
自2011年經(jīng)濟學家郎咸平提出小微企業(yè)這一概念以來,其作為一個特殊群體,受到了國家的廣泛關(guān)注和政策的大力扶持。浦發(fā)銀行一句話評價小微企業(yè)“得小微者得天下”,足見其在我國國民經(jīng)濟的重要地位。國家工商總局調(diào)查顯示:截止2013年3月底,我國實有小微企業(yè)1169.87萬戶,占企業(yè)總數(shù)的76.57%。若將個體工商戶也納入統(tǒng)計,這一比例將達到94.15%。它所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值和實現(xiàn)利稅分別占全國總數(shù)的60%和50%,并給70%以上的城鎮(zhèn)居民和80%以上的農(nóng)民工提供了就業(yè)機會。由此可見,小微企業(yè)是給力經(jīng)濟發(fā)展的“輕騎兵”,是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道。
但統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示,在數(shù)量眾多的小微企業(yè)中,僅有約一成企業(yè)能實現(xiàn)快速增長,其余大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緩慢。小微企業(yè)面臨的生存與發(fā)展難題,從其自身原因分析,薄弱的財務管理體系是阻礙發(fā)展的致命傷。因此,分析當前小微企業(yè)財務管理中存在的主要問題,提出相應的對策建議,提高其財務管理水平,促進小微企業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展是十分必要的。
1小微企業(yè)在財務管理中存在的問題
1.1融資困難
目前,我國小微企業(yè)融資難是制約其發(fā)展的最主要因素。調(diào)查顯示,90%以上的小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款。一方面,小微企業(yè)因其自身特點:經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營效益較差、資產(chǎn)負債率高、財務信息透明度低,導致銀行等金融機構(gòu)對其信用評級相對較低,銀行為降低貸款風險,使得小微企業(yè)很難獲得貸款;另一方面,小微企業(yè)信貸需求具有“短、小、頻、急”的特點,金融機構(gòu)考慮信貸業(yè)務成本收益以及資金的后續(xù)管理問題,小微企業(yè)也不會列入其首選名單。
1.2財務管理環(huán)節(jié)缺失、體制不健全
在小微企業(yè)面臨高成本、高稅負的窘境時,企業(yè)自身的財務管理能力就顯得尤為重要。財務管理通常可劃分為財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制、財務監(jiān)督和財務分析六個部分。但小微企業(yè)由于人員數(shù)量和水平的限制,致使財務管理只涉及日常的財務核算工作,對成本費用的控制和納稅籌劃等財務管理的主要方面則無能為力。出于人工成本的考慮,對流動資金、存貨等資產(chǎn)管理存在財會人員崗位權(quán)責劃分不明晰的現(xiàn)象,資金丟失、資產(chǎn)損毀的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.3經(jīng)營管理模式落后、信息化程度低
小微企業(yè)有相當部分的個體工商戶,投資者即企業(yè)的管理者的經(jīng)營管理模式,使企業(yè)管理受制于業(yè)主自身素質(zhì)的局限,缺乏財務管理理念和能力,并沒有真正將財務管理納入企業(yè)管理體系之中。兩權(quán)集中也會致使其職責不分、越權(quán)行事。并且,小微企業(yè)信息化程度低,缺乏健全的財務會計信息系統(tǒng)的支持,導致經(jīng)營效率低下,管理呈現(xiàn)粗放、混亂的狀態(tài)。
2解決小微企業(yè)財務管理中存在問題的對策
2.1加強小微企業(yè)的信貸支持
國家應出臺全面解決小微企業(yè)融資困難的文件,后續(xù)監(jiān)管政策也必須到位,杜絕“玻璃門、彈簧門”現(xiàn)象的發(fā)生。政府繼續(xù)加大對小微企業(yè)在金融機構(gòu)貸款的補貼力度,降低企業(yè)的融資成本。銀行等金融機構(gòu)應著力簡化對小微企業(yè)的放貸手續(xù),加快放款速度。對小微企業(yè)的融資擔保物實行差異化處理,積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務。
2.2強化資金管理,加強財務控制
首先,從觀念上認識到企業(yè)資金管理是企業(yè)各部門相互配合完成的工作,并且積極完成本部門應承擔的任務。其次,提高資金的周轉(zhuǎn)和使用效率,做好企業(yè)信用等級的評價工作,避免產(chǎn)生壞賬,縮短應收賬款的回收時間,做到資金的來源和使用、收回和支付以及固定資金和流動資金全面的配比。最后,對財產(chǎn)的控制工作要實行不相容崗位分離制度,定期對財產(chǎn)進行盤點,避免財產(chǎn)的丟失、損壞和偷盜等情況的發(fā)生。
2.3注重人才的招聘與培養(yǎng)
企業(yè)的發(fā)展離不開人才。小微企業(yè)應將招聘并培養(yǎng)財務管理專業(yè)人才作為企業(yè)發(fā)展的重要工作。針對不同的崗位,比如,會計核算、成本控制、稅務籌劃,招聘有相應專業(yè)背景的員工,并定期進行崗位的后續(xù)專業(yè)教育和全員的思想道德和法律教育,增強各崗位人員的職業(yè)素質(zhì)。建立健全激勵機制,充分調(diào)動本企業(yè)財務人員工作的積極性。
2.4實現(xiàn)企業(yè)財務管理信息化
在小微企業(yè)內(nèi)部,應盡量實現(xiàn)網(wǎng)絡化財務管理和財務管理決策支持系統(tǒng),降低手工操作的錯誤率,提高財務管理人員的工作效率,把大部分時間和精力放在實地調(diào)查和財務分析上,以適應快速發(fā)展的中小企業(yè)管理需要。在企業(yè)外部,通過網(wǎng)絡與銀行和其他關(guān)聯(lián)企業(yè)建立良好的關(guān)系,更好的得到銀行資金的支持,更便捷的獲取其他企業(yè)的服務或為其他企業(yè)提供服務。
參考文獻
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[2]王朝弟.中小企業(yè)融資問題與金融支持的幾點思考[J].金融研究,2003.
由于事業(yè)單位的經(jīng)營管理模式的特殊性,在財務管理工作中容易引發(fā)多種問題,影響了企業(yè)管理和經(jīng)濟效益的提高,降低了企業(yè)的核心競爭力。因此,研究事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策具有非常重要的意義,能夠進一步提升企業(yè)的經(jīng)濟管理效率,完善事業(yè)單位財務管理體制,為相關(guān)的研究提供參考意見。
二、事業(yè)單位財務管理存在的問題分析
1.未按照標準的財務管理制度進行管理
事業(yè)單位雖然制訂了一套針對性的財務管理體制,然而在實際工作過程中,管理人員對財務管理工作認知程度不高,沒有了解財務管理的重要性和意義,忽視了對財務管理制度落實狀況的管控和監(jiān)督。這就使得財務會計信息處理過程不夠規(guī)范,沒有嚴格按照管理制度進行核算、審批,財務管理準確性和時效性不高,缺少同事業(yè)單位其他部門的溝通和聯(lián)系,影響了財務管理質(zhì)量,財務管理制度如同虛設(shè)。
2.缺乏健全的內(nèi)部財務管理機制
在開展財務管理工作時,事業(yè)單位的管理層并未形成較高的財務管控意識,沒有對財務管理機制進行及時的更新和完善,導致內(nèi)部資金管理體制過于落后,存在很大的漏洞,降低了資金的利用效率。在缺少內(nèi)部財務管理機制約束的情況下,事業(yè)單位監(jiān)督管理力度較弱,財務管理人員危機意識和風險防范意識不高,責任追查制度落實不到位,財務管理手段單一,導致事業(yè)單位財務管理同市場經(jīng)濟規(guī)律相違背。
3.財務管理人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能較低
事業(yè)單位中財務管理人員專業(yè)化水平不高,人才管理結(jié)構(gòu)存在很大的弊端,不能合理的配置人才,導致人才、崗位不協(xié)調(diào),浪費了人力資源,同時還降低了工作質(zhì)量。內(nèi)部財務管理員工由于缺乏基礎(chǔ)財務管理知識和技能,財務管理信息準確性不高,也會阻礙事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提高。
4.財務預算管理制度有待完善
編制預算是事業(yè)單位財務管理工作的一項重要內(nèi)容,單位沒有設(shè)置專項的預算管理部門,對財務預算工作的認識不到位,影響了財務管理工作的效率。財務管理人員沒有定期對事業(yè)單位財務支出、需求等基本狀況進行統(tǒng)籌性的分析,預算管理編制不夠全面和系統(tǒng),達不到精細化管理的要求,編制預算約束性較弱,存在很大的隨意性,不利于事業(yè)單位的財務管理整體效益的提升。
三、解決事業(yè)單位財務管理問題的對策研究
1.嚴格落實內(nèi)部財務監(jiān)督管理制度,構(gòu)建完善的會計核算體系
事業(yè)單位要結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢,從實際出發(fā),不斷創(chuàng)新和改進財務管理體制,借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)的財務管理經(jīng)驗和理念,優(yōu)化財務管理流程,對內(nèi)部各項財務管理工作進行實時性的監(jiān)督和管理,構(gòu)建同企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略相適應的財務管理模式和會計核算體系。制定的內(nèi)部財務監(jiān)督制度要同《會計法》相統(tǒng)一,并給予監(jiān)管機構(gòu)較大的權(quán)益,將各項監(jiān)督和管理工作切實落到實處,有效的提高事業(yè)單位經(jīng)濟管理水平。
2.將編制預算管理擺在重要的位置,提高財政資金的利用率
要想增強事業(yè)單位財務管理效率,提高經(jīng)濟效益,就需要加深對預算管理工作的認識和了解,意識到預算管理的重要性,將其擺在重要的管理位置上。事業(yè)單位可以結(jié)合我國頒布實施的《預算法》,結(jié)合事業(yè)單位的實際狀況,對內(nèi)部各個部門的預算編制工作進行嚴格的規(guī)定,加強對財務預算編制流程的控制,為事業(yè)單位財務活動的高效進行提供堅實的保障。
3.增強財務管理人員的綜合素質(zhì),更新財務管理理念
應從根本上提高事業(yè)單位領(lǐng)導層對財務管理工作的重視度,樹立正確的財務管理觀念,重視企業(yè)財務管理體制的構(gòu)建,使單位領(lǐng)導具備較高的風險和競爭意識。事業(yè)單位要嚴禁各種無益于維持財務管理制度、提升團隊綜合素質(zhì)的行為,加強對財務管理團隊的培訓和考核,提高財務管理人員的業(yè)務能力和技能,并注重引進和培養(yǎng)合格的財會人員,針對這些財務管理人員建立專門的管理體制和制度,監(jiān)督和規(guī)范其工作內(nèi)容和行為。
4.強化內(nèi)部資金管控力度,實施有效的監(jiān)督管理措施
事業(yè)單位要對財政專項資金、預算外資金進行充分的考慮,制定科學、合理的財政資金管理規(guī)劃,靈活運用多種監(jiān)督管理措施,對專項資金進行系統(tǒng)化的管理,提高專項資金的利用效率。此外,還要合理調(diào)控預算外資金,并將其歸為事業(yè)單位財務管理制度中,確保預算外資金利用方向的正確性,實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。
關(guān)鍵詞:財務管理 問題 防范措施
一、企業(yè)財務管理存在的問題
(一)企業(yè)會計人員水平不高
財務工作是企業(yè)工作的一部分,而財務人員是財務工作的重要承擔者,他們的能力直接影響著財務管理職能的發(fā)揮和財務工作的質(zhì)量。按規(guī)定,一個合格的財會人員要具備一定條件,包括取得會計電算化合格證、會計從業(yè)資格證和會計職稱證,并具備一定的職業(yè)道德,滿足條件的才能上崗。但實際上,有些企業(yè)的會計人員根本沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)知識學習,一些人員無證上崗,違反法規(guī)對會計人員的基本要求;有些企業(yè)的會計人員知識結(jié)構(gòu)偏窄,電算化操作技能差,最起碼的算賬、報賬都不懂,不適應新時期對財會人員的要求;再有就是企業(yè)重視對技術(shù)人員的培養(yǎng),忽視了會計人員素質(zhì)的重要性,對會計人員重使用而輕培養(yǎng),工作只是滿足基本需要,導致會計人員水平普遍偏低。
(二)企業(yè)控制、監(jiān)督不力
企業(yè)對財務管理的控制缺乏有效的監(jiān)控體系,多數(shù)企業(yè)的財務部門以會計核算為主,注重事后核算、監(jiān)督,事前控制乏力,沒有有效地進行事前預測和生產(chǎn)過程的控制。有些企業(yè)領(lǐng)導者法制觀念淡薄,忽略財經(jīng)紀律的強制性和嚴肅性,對財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究,造成財務監(jiān)控不嚴,財務管理混亂,會計信息失真等。財務人員在企業(yè)經(jīng)營中處于從屬地位,迫于領(lǐng)導壓力或經(jīng)濟誘惑常出現(xiàn)做假賬的情況,加上企業(yè)內(nèi)部審計制度不健全,社會審計受利益驅(qū)動走過場,財務監(jiān)督乏力、滯后。
(三)企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)偏差,管理思想落后
有些企業(yè)經(jīng)營者財務管理觀念陳舊,過分追求短期利益最大化,管理中只是一味地降低成本,依靠減少短期投入來提高企業(yè)利潤,沒有真正理解財務管理的內(nèi)涵,財務管理職能沒有得到有效發(fā)揮。還有些企業(yè)管理者沒有將財務管理納入企業(yè)管理的有效機制中,缺乏現(xiàn)代財務管理觀念,使財務管理失去應有的作用。
(四)財務控制薄弱
一般情況下,企業(yè)在決策和經(jīng)營管理方面帶有很大的主觀隨意性,沒有一套較規(guī)范且具有可操作性的財務控制方法,導致財務控制比較薄弱,表現(xiàn)在以下幾方面:一是現(xiàn)金管理混亂。多數(shù)企業(yè)對現(xiàn)金管理不嚴格,造成資金閑置或不足,有的企業(yè)錯誤的認為現(xiàn)金越多越好,很多資金沒有參與生產(chǎn)周轉(zhuǎn),資金沒有得到充分利用,而有的企業(yè)不編制資金使用計劃,經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺或閑置的現(xiàn)象,使企業(yè)陷入財務困境。二是大量應收賬款產(chǎn)生壞賬。市場經(jīng)濟下,企業(yè)間的競爭比較激烈,多數(shù)企業(yè)為了避免自己的產(chǎn)品被淘汰出局,選擇賒銷的方式出售產(chǎn)品,從而產(chǎn)生大量應收賬款,卻沒有建立行之有效的催收政策,造成資金回收困難,企業(yè)應收賬款居高不下,產(chǎn)生大量壞賬。三是存貨控制薄弱,資金呆滯現(xiàn)象泛濫。很多企業(yè)存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的幾倍,對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位,財務管理職責不明,造成資金呆滯,限制了企業(yè)資金的使用效率。四是固定資產(chǎn)管理混亂。企業(yè)購置的固定資產(chǎn)沒有及時登記入賬或者因沒有取得發(fā)票而無法入賬,由于原始記錄不清,購置的固定資產(chǎn)無法按現(xiàn)有會計制度要求采取分類折舊,報廢、毀損的固定資產(chǎn)沒有按規(guī)定清理,造成賬實不符等一系列問題。
(五)企業(yè)投資能力差
一是缺少投資所需資金,企業(yè)資金的主要來源是銀行和其它金融機構(gòu),但大多數(shù)企業(yè)卻因為規(guī)模不大或是其它什么原因吸引金融機構(gòu)資金的能力不夠,同時,貸款利率的存在也加大了企業(yè)融資成本。二是投資缺乏整體戰(zhàn)略意識,一些企業(yè)沒有完整的投資規(guī)劃,進行投資時沒有充分考慮自身能力以及客觀條件,忽略了國家宏觀調(diào)控對企業(yè)發(fā)展的影響,投資行為只是為了滿足眼前需要或單純追求利益,沒有體現(xiàn)其與企業(yè)整體戰(zhàn)略的關(guān)系,最終造成投資浪費。三是對項目投資缺乏科學性,企業(yè)進行一項項目投資時,需要對投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及項目建設(shè)過程中可能發(fā)生的現(xiàn)金流量進行科學預測,否則,一旦資金出現(xiàn)短缺,企業(yè)將面臨進退兩難的困境。
二、加強企業(yè)財務管理的建議與對策
(一)全面提高會計隊伍的業(yè)務水平
其一,從企業(yè)領(lǐng)導做起,不斷提高全員法律意識,增強法制觀念,法律意識的增強不僅可以有效避免會計違法行為的發(fā)生,還有利于會計人員依法提供真實、完整的會計信息,全體員工應共同努力,改善企業(yè)管理現(xiàn)狀,做好財務管理工作,以提高企業(yè)的市場競爭力。其二,國家應建全財會人員的后續(xù)教育體系,通過有效的教學手段,使會計人員的專業(yè)知識得到及時更新,同時,嚴格執(zhí)行《會計法》關(guān)于財會人員在職培訓的規(guī)定,強制財會人員接受后續(xù)教育。其三,企業(yè)應有的放矢地組織學習和培訓,不斷提高財務人員的專業(yè)技能、外語、計算機操作及運用能力,培養(yǎng)復合型人才,鼓勵財務人員參加會計職稱考試及相關(guān)考試,鼓勵財務人員接受學歷提高教育,職業(yè)培訓等,并為其提供必要的條件,鼓勵財務人員思考和創(chuàng)新,對無證上崗的要堅決進行處罰,調(diào)離工作崗位,對財務人員德、能、勤、績進行階段性考核,競爭上崗,優(yōu)勝劣汰。其四,會計人員自身也要通過學習不斷提高專業(yè)技能和業(yè)務水平,加強思想政治和職業(yè)道德認識,以適應現(xiàn)代企業(yè)對財務人員的要求。
(二)加強監(jiān)督控制力度
首先,企業(yè)應結(jié)合自身實際情況制定出包括監(jiān)督原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督責任和監(jiān)督獎懲等內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督辦法,使內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化、制度化。其次,嚴格按照制度和法規(guī)辦事,一旦出現(xiàn)問題要做到事事有人負責,凡事有章可循,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和全過程控制的作用。最后要強化監(jiān)督,企業(yè)應設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),加強對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和重大經(jīng)營決策執(zhí)行情況的過程審計和監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督和實時監(jiān)督;建立內(nèi)部審計制度,明確內(nèi)部審計工作的目的和任務,并且要經(jīng)?;⒅贫然龅娇陀^、公正,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的防微杜漸和監(jiān)督作用;完善外部監(jiān)督機制,充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)和政府監(jiān)管部門的外部監(jiān)督作用,政府應逐步建立和完善有關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)行為,確保各項經(jīng)營活動的有效進行。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,增加財務管理意識
企業(yè)領(lǐng)導者要提高對財務管理的重視程度,相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,廣泛宣傳,使員工認識到財務管理工作的重要性和迫切性,努力增強全員的財務管理意識。重視人的發(fā)展和管理,企業(yè)的每項財務活動都是由人發(fā)起、操作和管理的,其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此,在財務管理中要樹立“以人為本”的思想,建立責權(quán)利相結(jié)合的財務運行機制,強化對人的激勵和約束,充分調(diào)動人的工作積極性。
(四)加強財務控制
一是要提高資金的使用效率。企業(yè)應形成合理的資金結(jié)構(gòu),確定合理的負債比例,使資金應用得到最佳的效果和最佳的現(xiàn)金持有量。準確預測資金收回和支付的時間,對應收賬款的數(shù)額和收回時間做到心中有數(shù),對進行貨行為做到科學計劃,避免收支失衡。二要加強對應收賬款的管理。事前對賒銷客戶的信用進行調(diào)研評定;事中做到定期核對應收賬款,制定完善的收款管理辦法,嚴格控制賬齡;事后要采取各種措施,盡量的按期收回款項。此外,對應收賬款進行賬齡分析,編制賬齡分析表,對不同時間的欠款事項做到心中有數(shù),并采取多種收款方法,制定可行的收款政策,盡量減少因應收賬款產(chǎn)生的壞賬、呆賬。三是加強存貨管理,盡可能壓縮過時的庫存物資,避免資金呆滯,并以科學的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。四要建立健全財產(chǎn)物資管理內(nèi)部控制制度,在物資采購、領(lǐng)用及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序,堵住漏洞,維護安全。
(五)科學投資,降低投資風險
企業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要穩(wěn)健理財,因此,要提高理財認識,對投資項目進行可行性研究,科學投資,正確進行投資決策,減少決策的隨意性和盲目性,提高企業(yè)財務管理水平。投資應以對內(nèi)投資方式為主,包括對新產(chǎn)品試制的投資、對技術(shù)設(shè)備更新改造的投資、對人力資源的投資。當企業(yè)資本達到一定規(guī)模之后,可以分散資金投向,進行多元化經(jīng)營,并注意實施跟進,從而降低投資風險。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】高校財務管理 預算管理 財務分析 財務評價指標
一、目前高校財務管理中存在的問題
(一)預算管理不科學
高校財務預算管理作為高等院校財務管理的中心牽涉到其經(jīng)濟活動的方方面面。高校預算就好比是高校經(jīng)濟命脈的中樞神經(jīng),它使得高?;顒宇I(lǐng)域和方向得以明確,毫不夸張地說,誰能控制預算,誰就能控制這所學校。所以,預算管理工作的好壞將直接影響到高校日常運行發(fā)展情況。但是目前有的高校在預算時仍舊更加注重于編制忽視執(zhí)行情況,完全無科學的預算管理理念及編制方法,在操作方法上仍舊采用“基數(shù)+增長”這種傳統(tǒng)的計算模式,該方法雖然在操作上簡單易于掌握,但是變動較大。加上基數(shù)本身就很有可能就設(shè)置得不合理,預算項目無法對預算支出明確的細化,其內(nèi)容不夠全面,在具體的實施環(huán)節(jié)無可靠的參考依據(jù),經(jīng)費使用上缺乏統(tǒng)籌安排,無法做到以收定支,對每個部門資金調(diào)動以達到收入增加、開支減少都極為不利。更有甚者不能創(chuàng)建有效的預算管理激勵機制,致使高校資金利用率低下。同時,預算報表也無法如實地反映出財務收支情況,未建立起一套具體的實施過程中相應的跟蹤、分析及評價機制,對辦學經(jīng)費的使用情況缺乏有正確的評價。
(二)內(nèi)部控制較為薄弱
部分高校的內(nèi)部控制薄弱主要體現(xiàn)在以下幾點:首先,內(nèi)控制度不健全。某些高校并未建立起規(guī)范的規(guī)章制度或者建立起來并未嚴格執(zhí)行;其次,高校在快速擴張過程中申請了很多的貸款使得財務部門帶來巨大的債務風險,加上對債務風險的認識不夠,還貸意識不強,甚至有部分學校其貸款規(guī)模遠遠超過了自身能承擔的范圍;還有部分高校不腳踏實地,想憑借各種項目攤子盲目地追求高標準。目前,有的高校已經(jīng)由于貸款金額巨大已經(jīng)無法償還所有的債務,給學校帶來了沉重的經(jīng)濟負擔,嚴重影響了教學和科研秩序;最后,財務監(jiān)督不力。由于高校內(nèi)部控制機制的不健全,財務部門的職責劃分也較為模糊,相應的激勵約束機制也不健全等原因致使財務部門監(jiān)督不到位。
(三)資產(chǎn)管理水平不高
由于多數(shù)高校都是輸液單位,按照的是舊的高校會計核算制度中的要求,學校用國家財政撥款購買的固定資產(chǎn)不需要計提折舊,這一行為使得多數(shù)高校都不是很關(guān)注經(jīng)濟效益,同時不關(guān)心對其綜合利用及管理,資產(chǎn)的使用效率和配置問題缺少必要的評估,在資產(chǎn)管理上也存在很多的問題。在本科院校中,為了提升教學設(shè)備等各種硬性指標,學校不斷地采購不動產(chǎn)設(shè)備以達到增加固定資產(chǎn)的目的。同時,部分高校未將現(xiàn)有的資源進行共享,財產(chǎn)清查制度也極不健全,國有資產(chǎn)嚴重流失,還有部分高校在資產(chǎn)管理方面劃分不明確,有多個部門共同管理,致使資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分、隸屬關(guān)系、職權(quán)等均不明確。
二、關(guān)于增強高校財務管理的對策
(一)合理編制財務預算
預算管理作為高校財務管理重要組成部分,同時還是高校能順利開展經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。高校預算管理究其本質(zhì)就是為了針對高校未來發(fā)展進行科學的規(guī)劃,同時估算帶來的經(jīng)濟效益。主要由收、支預算兩部分構(gòu)成,在開展預算工作錢必須要確保其科學合理,工作結(jié)束之后還要維護其權(quán)威性。簡而言之,預算管理對于高校發(fā)展是極其重要的,高校務必要引起重視。
(二)加強借貸管理
首先,高校要對財務風險控制管理機制逐步完善,對審批程序要嚴格執(zhí)行,對外接入的資金要專項資金專用,不能違反規(guī)章制度隨意借貸資金及提供擔保;其次,國家和地方相關(guān)政府部門要對高校的投入增加,同時提供充足穩(wěn)定的資金來源,確保高校的資金鏈的穩(wěn)健;最后,高校要努力探尋從多個不同的渠道獲取資金來源,增加收入。
(三)建立健全的內(nèi)控監(jiān)督機制
大多數(shù)企業(yè)目前都采用的是“權(quán)責利”三者相互統(tǒng)一的管理模式,大型公司甚至有內(nèi)部審計參與到整個企業(yè)的經(jīng)理管理中來。然而,目前高校改革并不完全,很多高校并無健全有效的內(nèi)控機制,致使高校監(jiān)督與反饋只存在于形式上,并未發(fā)揮出自身的作用。部分高校為了應付聯(lián)合檢查部門單獨成立了內(nèi)控審計,因其分管于財務部門之下,導致其獨立性和權(quán)威性收到嚴重的制約,更別提堅守審計的原則。所以,高校必須要建立起健全的內(nèi)控監(jiān)督機制,最大化地發(fā)揮出每個職能部門間的協(xié)調(diào)作用,堅持相互制約、相互制衡的理念,同時重要崗位實行輪崗制,發(fā)現(xiàn)問題一定要糾察到底,絕不手軟,讓內(nèi)控監(jiān)督能最大化的發(fā)揮內(nèi)審的作用與威力。
三、小結(jié)
目前,我國正處在高等教育事業(yè)體制改革期間,高校財務改革也并非一蹴而就的事情,我們必須要通過仔細研究市場規(guī)律以及其他高校的辦學規(guī)律,采用市場上優(yōu)勝劣汰的機制對高校財務進行約束,同時改進存在的漏洞,積極探尋解決方案,勇于創(chuàng)新,最終達到提升高校財務的管理水平的目的。
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1 三公經(jīng)費公開現(xiàn)狀
三公經(jīng)費是指中央財政依據(jù)相關(guān)規(guī)定,向中央部門及所屬單位進行財政撥款,用于因公出國(境)、公務接待、公務用車購置及運行等經(jīng)費支出。中央政府于2011年首次公開三公經(jīng)費,中央不斷加大對三公經(jīng)費的監(jiān)管力度,深化預算管理改革,2013年中央政府出臺落實“八項規(guī)定”,厲行勤儉節(jié)約、嚴厲反對鋪張浪費,近年來中央的三公經(jīng)費逐年下降。公車消費占三公經(jīng)費的比例最大,提高了事業(yè)單位三公經(jīng)費支出的透明度,規(guī)范了事業(yè)單位管理機制的運行。地方政府也響應中央號召,陸續(xù)公開三公經(jīng)費預算,但2014年部分地方政府三公經(jīng)費并未大幅度下降,三公經(jīng)費預算較為寬松,關(guān)于規(guī)模更大的行政經(jīng)費預算支出可能造成隱形浪費。隨著三公經(jīng)費公開形勢的不斷深入,使事業(yè)單位財務管理工作面臨新的啟示和挑戰(zhàn)。
2 三公經(jīng)費公開存在的問題
2.1 三公經(jīng)費公開透明度不高
我國事業(yè)單位三公經(jīng)費雖然已經(jīng)向社會媒介和群眾公開,但三公經(jīng)費公開的透明度不高,所呈現(xiàn)的只是一個簡單的數(shù)據(jù)總計結(jié)果,缺少相關(guān)信息的解釋和說明,沒有具體列出三公經(jīng)費的明細支出項目,信息具體化、細致化的公開力度還不足,使得社會大眾無法了解事業(yè)單位三公經(jīng)費支出存在的問題,阻礙了財務管理工作的運行效率。
2.2 數(shù)據(jù)可比性較差
從近幾年事業(yè)單位三公經(jīng)費公開的情況來看,缺乏統(tǒng)一的歸類和口徑,無法進行有效的比較分析,主要是因為我國事業(yè)單位所處的行業(yè)領(lǐng)域不同,三公經(jīng)費各項明細支出的會計賬戶和科目都存在不同的差異,區(qū)分標準不統(tǒng)一,不同事業(yè)單位的數(shù)據(jù)信息可比性較差,已公開的數(shù)據(jù)信息顯得相對雜亂、模糊,使得三公經(jīng)費公開的經(jīng)濟意義無法到達理想的目標。
2.3 問責制度不完善
三公經(jīng)費必須及時、完整地向社會公開披露,但一些事業(yè)單位故意推遲、延遲三公經(jīng)費公開期限,沒有在規(guī)定的時間內(nèi)進行信息披露,有的甚至不進行三公經(jīng)費公開處理。同時事業(yè)單位都會或多或少地存在一些不適合公開的信息,為了不影響事業(yè)單位的形象,部分財務人員會巧妙地將這部分經(jīng)費資產(chǎn)劃分到其他支出里去,如事業(yè)單位人員工資或行政成本,影響了三公經(jīng)費信息披露的完整性,針對這些問題都沒有追究個人責任,處罰力度不足,問責制度不健全。
3 三公經(jīng)費公開下事業(yè)單位財務管理存在的問題
3.1 財務管理意識薄弱
對于不具備盈利性目的的事業(yè)單位來說,財務人員對于三公經(jīng)費公開的財務管理意識比較薄弱,對三公經(jīng)費公開的執(zhí)行力度較弱,對三公經(jīng)費相關(guān)數(shù)據(jù)的會計處理不是很準確,而是按照以往的經(jīng)驗進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,降低了三公經(jīng)費信息公開的透明度和準確性。同時事業(yè)單位財務等相關(guān)人員缺乏相互競爭的壓力,自身專業(yè)知識和技能的提高速度較慢,不重視財務管理制度的落實和完善,從而降低了財務管理工作的效率。
3.2 財務預算制度不完善
部分事業(yè)單位沒有正確認識到三公經(jīng)費財務預算編制的重要性,缺乏科學、規(guī)范、嚴謹?shù)呢攧疹A算制度。事業(yè)單位的財務預算編制是由上一年度基數(shù)和本年浮動金額之和的“基數(shù)法”編制的,一些項目的經(jīng)費支出不一定上年和本年都發(fā)生,這種預算編制方法與實際支出項目不匹配,缺乏一定的科學性。財務預算在執(zhí)行的過程中時常與預算編制相脫節(jié),三公經(jīng)費支出隨意性較大,使用范圍模糊、不明確,極易掩藏其真實的支出情況,造成超支浪費現(xiàn)象。
3.3 財務監(jiān)督體系不完善
事業(yè)單位財務管理的內(nèi)部控制還不完善,沒有根據(jù)三公經(jīng)費的監(jiān)管和執(zhí)行情況及時完善內(nèi)部控制制度,存在主管隨意性執(zhí)行的情況,三公經(jīng)費會計科目設(shè)置歸類不合理,內(nèi)部審計人員沒有執(zhí)行嚴格的審計工作,出具審計報告的真實性有待考察,監(jiān)督責任不明確,缺乏有效的問責機制和處罰規(guī)定。事業(yè)單位的外部監(jiān)督也十分困難,事業(yè)單位三公經(jīng)費公開近些年才開始執(zhí)行,公開制度還不成熟,部分事業(yè)單位三公經(jīng)費支出較高,害怕?lián)p壞自身利益,公開的數(shù)據(jù)信息透明度較差,專業(yè)術(shù)語較多,社會爭議較大,受政權(quán)限制,整體財務監(jiān)督體系還需不斷完善。
4 三公經(jīng)費公開下事業(yè)單位財務管理完善對策
4.1 加強人才隊伍建設(shè)
要想三公經(jīng)費公開政策順利進行,事業(yè)單位財務人員起著非常重要的作用,首先要從思想上提高認識,樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,注重三公經(jīng)費預算管理,增強自我管控意識。其次財務人員要加強專業(yè)知識和技能學習,定期組織三公經(jīng)費公開的財務管理知識交流講座,學習國內(nèi)外成熟的先進案例,提高整體職業(yè)素養(yǎng)。最后加強財務人員與其他落實三公經(jīng)費公開政策相關(guān)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)能力,使賬務處理更加及時、準確。
4.2 完善財務預算制度
完善財務預算制度是降低三公經(jīng)費支出的前提條件,財務人員應采用零基預算模式,科學合理地分析、預測未來各項經(jīng)濟活動所需的預算資金,建立公開、完整、透明的預算體系,細化預算審批程序和科目,明確三公經(jīng)費的支出金額和標準。在預算執(zhí)行的過程中嚴格控制三公經(jīng)費的收支計劃,各級監(jiān)管人員要對其實行全程跟蹤,明確基本支出和項目支出,不得挪用他處或轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,降低財務風險,強化預算的約束力,降低事業(yè)單位行政成本。
4.3 完善財務監(jiān)督體系
對事業(yè)單位三公經(jīng)費公開形勢下財務管理的監(jiān)督應實行內(nèi)部與外部共同監(jiān)管的管理體系。加強內(nèi)部控制,建立相關(guān)崗位相互牽制的監(jiān)督制度,做好事前預算、事中監(jiān)管、事后審計的管理模式,強化經(jīng)濟責任審計,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,實行績效考核制度,建立三公經(jīng)費問責機制,支出控制責任細化到具體人員,并將政績考核結(jié)果與獎懲掛鉤,增強工作人員的積極性和競爭能力。同時加強政府、社會媒介、群眾等外界監(jiān)督力度,調(diào)動銀行、證券金融機構(gòu)的監(jiān)督職責,對事業(yè)單位公款情況進行監(jiān)管,提高三公經(jīng)費公開的透明度。
4.4 完善國有資產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位應加強國有資產(chǎn)的管理,嚴格控制三公經(jīng)費的支出,建立資產(chǎn)明細臺賬,完善清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記管理,定期進行清查盤點,做好監(jiān)督管理工作,全面掌握國有資產(chǎn)占有及使用狀況,嚴禁公款私用、貪污舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。對公車、大型精密設(shè)備等固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓由相關(guān)職能部門鑒定后執(zhí)行領(lǐng)導集體研究后處理,處置國有資產(chǎn)時,嚴格按報批程序執(zhí)行,確保國有資產(chǎn)的安全和完整。
現(xiàn)階段,中國廣播電視財務管理方面和世界發(fā)達水平之間具有很大的差距,依舊停留在發(fā)展的起步時期。近年來,隨著我國三網(wǎng)融合的不斷推進,廣播電視的財務管理工作已經(jīng)發(fā)展為一項非常重要的工作。有效的控制、管理以及解決其財務風險,已經(jīng)發(fā)展成在激烈的市場競爭環(huán)境中廣播電視行業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展的根本保障。鑒于這個原因,本文對廣播電視財務管理過程中存在的主要問題進行了探討,并提出改善廣播電視財務管理的優(yōu)化對策,以期為我國廣播電視財務管理有效開展提供借鑒,促進我國廣播電視事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。
一、廣播電視財務管理過程中的主要問題
近年來,盡管我國廣電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得很大的進展,然而其仍然存在財務管理人員素質(zhì)相對較低,財務管理觀念相對較弱、相關(guān)機制存在缺陷、成本核算和資產(chǎn)管理方面的意識嚴重不足以及財務運作的改進許多落后等問題,嚴重阻礙了廣播電視財務管理的有效開展。
1.財務管理工作者的整體素質(zhì)相對較低
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國目前廣播電視行業(yè)的會計工作者與財務管理工作者具有相對較差的專業(yè)能力以及水平,他們根本不能科學有效的實施財務管理工作,盡管最近幾年具有很大的提高,然而,較高層次的財務管理工作者仍然嚴重不足。
2.財務管觀念相對較低
很長一段時間里,對于我國廣播電視行業(yè)來說,其財務會計制度始終沿襲傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度,這樣就不能從根本上對權(quán)責發(fā)生制進行有效的執(zhí)行。這在很大程度上造成財務管理工作人員在資金的籌劃以及使用等方面非常不科學合理,其所應用的成本核算的辦法十分簡單,同時也不太側(cè)重其引起的社會效益以及經(jīng)濟效益,總而言之,我國廣電行業(yè)財務管觀念相對較低。
3.財務管理相關(guān)機制存在缺陷
首先,在廣播電視行業(yè)的企業(yè)管理模式方面存在一定的缺陷,大部分仍然沿用傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位使用的管理模式進行管理,缺乏非常充分的市場競爭觀念,工作過程中非常不講究效率,敷衍了事。其次,在監(jiān)督經(jīng)費使用方面,缺乏有效的管理機制對其開展約束,這就在很大程度上造成資金的浪費,甚至還會產(chǎn)生一些挪用或貪污公款的現(xiàn)象。再次,對于財務管理來說,其中許多領(lǐng)導階層與部分普通員工具有相對較薄弱的觀念,在許多單位,依舊還通過報賬式的會計模式進行財務管理。
4.具有相對較差的成本核算以及資產(chǎn)管理思想觀念
首先,我國廣播電視行業(yè)的資產(chǎn),依舊具有一定比例的國有資產(chǎn),資產(chǎn)屬于行業(yè)發(fā)展的必備條件,然而對于廣播電視單位而言,許多核算制度僅僅停留在表面上,造成財務管理與資產(chǎn)管理兩者之間進行分離,尤其對于許多處于單位監(jiān)管領(lǐng)域以外與未進行入賬的企業(yè)資產(chǎn),這樣就非常易于導致國有資產(chǎn)的過度流失;其次,很長一段時間來,廣播電視行業(yè)根本不重視成本核算問題,忽視了固定資產(chǎn)折舊問題,這將會嚴重影響成本核算的準確性,最終會對成本的計算產(chǎn)生很大的影響。
5.財務運作的改進許多落后
長期以來,我國的廣播電視行業(yè)始終在政企不分的背景下運行,因此,其在財務管理過程中非常無序。盡管已經(jīng)在發(fā)展過程中進行了一系列的改善,然而仍然需對其實施更為深入的改革。除此之外,盡管廣播電視部門大多數(shù)收益是從經(jīng)營廣告以及有線電視等方面的收入而來的,但是,其財務管理仍未曾得到重視,對于該方面的問題,可選擇公司化或企業(yè)化的模式進行運作,徹底改善當前的僵化落后的體制。
二、改善廣播電視財務管理的相關(guān)對策
1.充分認識財務管理的相關(guān)內(nèi)容及重要性
對于傳統(tǒng)的廣播電視行業(yè)的體制來說,其財務目標主要是為企業(yè)創(chuàng)造最大的收益,現(xiàn)階段,隨著知識經(jīng)濟時代的不斷推進,財務管理的內(nèi)容也出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變,主要涉及到資金、人才、知識的投資與相關(guān)的風險控制等諸多內(nèi)容的財務管理,因此廣電單位應該充分認識財務管理的相關(guān)內(nèi)容,切實重視財務管理工作。
2.切實提高財務管理工作者的整體素質(zhì)
隨著我國廣播電視行業(yè)逐漸趨于產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,其對財務管理相關(guān)者提出了新的更高的要求,但是,財務管理工作者整體素質(zhì)非常落后,有待于進一步提高。因此,應該通過加強對財務工作者的業(yè)務培訓以及教育,同時還要對有效的激勵機制進行制定,使財務工作者能夠積極參與,最終使自身的素質(zhì)得到提高。
關(guān)鍵詞 :電力企業(yè) 財務管理 問題 對策
正文:
(一) 引言:
電力企業(yè)是我國國民經(jīng)濟生產(chǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它具有電力設(shè)施分散、投資較大、資金密集性強等特點,特別是在促進我國國民經(jīng)濟健康、迅速、持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮著極為重要的作用。近年來,隨著我國電力企業(yè)的迅速發(fā)展,電力企業(yè)的自身建設(shè)也面臨著不斷提升與完善的新挑戰(zhàn)。在電力企業(yè)向市場化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變下,面對不斷激烈的市場競爭,電力企業(yè)財務管理水平的高低將直接對企業(yè)的整體效率產(chǎn)生影響。縱觀我國電力企業(yè)的財務管理現(xiàn)狀,雖然有了較大幅度的提升,但是,很多電力企業(yè)在成本管理、財務管理的信息化推進、財務管理效率的提升等方面仍存在諸多問題,這些問題的存在將嚴重影響電力企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)和健康、持續(xù)發(fā)展。
(二) 電力企業(yè)財務管理存在的主要問題
電力企業(yè)改革的不斷深化,電力企業(yè)改變了過去傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)的經(jīng)營模式,逐漸向著市場化的經(jīng)營模式發(fā)展。但是,原有的計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)營模式對電力企業(yè)改革的影響仍較大,并波及到企業(yè)的財務管理。另外,隨著現(xiàn)代企業(yè)財務管理水平的不斷提升,電力企業(yè)必須正視自己在財務管理中存在的問題,并尋求解決的方法。
2.1、電力企業(yè)的財務管理制度尚不完善
隨著電力企業(yè)改制的不斷深入,加大了對財務管理制度的改進與完善的力度,但是,由于受到歷史因素、經(jīng)濟體制因素、企業(yè)自身建設(shè)等多方面的影響,目前我國電力企業(yè)的財務管理制度還很不完善,很多企電力業(yè)的財務管理制度還存在著諸多漏洞。例如:在預算管理方面,很多電力企業(yè)雖然制定了預算管理制度,大多數(shù)都形同虛設(shè),很難實現(xiàn)預算管理的基本目標。
2.2、財務管理方法落后
目前,我國電力企業(yè)在全國各地方均屬于大型企業(yè),具有企業(yè)規(guī)模大、機構(gòu)設(shè)置復雜、人員眾多等特點。在這些基本前提下,電力企業(yè)的財務管理如果仍采取傳統(tǒng)的賬務核算、財務管理的方法,將會為企業(yè)的財務管理帶來更大的困難。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及,現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)財務管理中的廣泛應用,為現(xiàn)代企業(yè)的財務管理提供了諸多方法,大大提升了現(xiàn)代企業(yè)的財務管理水平與效率。但是,我國很多電力企業(yè)仍墨守陳規(guī),使用陳舊的、保守的財務管理方法,這在很大程度上阻礙著電力企業(yè)財務管理水平的提升。落后的財務管理方法使電力企業(yè)不能及時向企業(yè)的領(lǐng)導者、決策者、相關(guān)部門反饋財務信息;同時,落后的財務管理方法加大了電力企業(yè)財務管理的工作量,從而破壞了電力企業(yè)財務信息的真實性、準確性。
2.3、缺乏成本管理理念
隨著市場經(jīng)濟競爭的不斷加劇,電力企業(yè)必須盡量降低企業(yè)的成本才能最大限度的提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。但是就目前電力企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀來看,很多企業(yè)缺乏成本管理的經(jīng)驗,成本管理意識淡薄,未能有效的控制好企業(yè)的各項成本費用支出,很多電力企業(yè)的成本多年來一直居高不下。造成電力企業(yè)成本居高不下的主要原因是受過去傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下國有企業(yè)的固有管理模式影響而成的,只有不斷加強成本管理的理念才能使電力企業(yè)的發(fā)展真正適應市場經(jīng)濟帶來的激烈競爭。
2.4、缺乏財務風險的預測意識
市場經(jīng)濟的一個重要特點就是風險。任何企業(yè)在日常的各項經(jīng)營活動中不可避免的會遇到各種潛在的風險。而企業(yè)的各項經(jīng)營活動又與企業(yè)的財務管理密切相關(guān),因此,進行有效的財務風險預測與監(jiān)督管理是每一個企業(yè)必須正視的問題。電力企業(yè)不論是在規(guī)模還是在資產(chǎn)總量方面都位居我國各企業(yè)之首,財務風險的有效預測與控制將為電力企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前我國正處于轉(zhuǎn)型時期,企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境瞬息萬變,電力企業(yè)必須樹立風險意識才能使企業(yè)得到進一步的發(fā)展。
(三) 提升電力企業(yè)財務管理效率的有效對策
3.1、不斷完善電力企業(yè)的財務管理制度
這是提升電力企業(yè)財務管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求電力企業(yè)必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各部門進行重新設(shè)置與梳理,對一些在業(yè)務利益上出現(xiàn)沖突的部門與人員實行分離;對本企業(yè)的授權(quán)比準制度進行完善與明確,對各部門進行權(quán)力與利益的制衡、約束,防止營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2、加快財務管理的信息化發(fā)展步伐
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展以及在企業(yè)管理與財務管理中的廣泛應用,電力企業(yè)必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的先進手段實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的實時共享,全面提升電力企業(yè)的核心競爭力與應變能力。由于受傳統(tǒng)處理方法與技術(shù)手段的限制,電力企業(yè)在各關(guān)聯(lián)的會計主體之間不能進行良好的信息溝通。大數(shù)據(jù)庫、云計算、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的出現(xiàn),使得電力企業(yè)財務管理解決了信息孤島的問題,企業(yè)的領(lǐng)導者、決策者、財務主管無論身處何處都能及時了解到企業(yè)的財務信息,并通過對存在問題的分析予以及時指導,提升了財務管理的效率。
3.3、建立并完善財務風險控制機制
電力企業(yè)應徹底擺脫在計劃經(jīng)濟體制下的國企形象,針對企業(yè)內(nèi)外部面臨的環(huán)境,在企業(yè)內(nèi)部樹立風險管理意識,建立并不斷完善企業(yè)財務管理風險預警與控制機制,消除電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的各種不確定性。例如:購買財產(chǎn)保險、繳納保費等都是降低風險的主要方式。
3.4、強化成本管理理念
降低成本、控制成本費用支出是任何企業(yè)都想實現(xiàn)的愿望。電力企業(yè)一方面要在企業(yè)內(nèi)部樹立成本管理的新理念來適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,在企業(yè)內(nèi)部建立成本管理體系;另外,結(jié)合電力企業(yè)的特點與實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況,通過對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本費用的有效控制實現(xiàn)對電力企業(yè)成本費用的全面管理。
總之,面對不斷深化的電力體制改革,電力企業(yè)要想緊跟時代的發(fā)展步伐、增強企業(yè)的核心競爭力就必須加強對企業(yè)的財務管理,逐漸實現(xiàn)電力企業(yè)財務管理的集約化與信息化,在提高電力企業(yè)綜合管理水平的同時為企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]何章姐,陳娜,張根文.電力企業(yè)財務管理存在的問題及對策研究[J].黑龍江科技信息,2012(1):86-89.
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科研機構(gòu);財務管理;資產(chǎn)使用率;科研經(jīng)費
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.002
[中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號1673-0194(2015)18-000-01
1 農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)財務管理存在問題
1.1 制度不健全,人員素質(zhì)低
從財務管理執(zhí)行情況看,部分農(nóng)業(yè)科研單位沒有完善的財務管理規(guī)章制度,制定的管理辦法流于形式,得不到良好執(zhí)行。財務管理混亂,機構(gòu)資金的使用、管理,農(nóng)業(yè)項目建設(shè)以及對外投資和擔保缺乏有約束力的管理制度進行規(guī)范。事業(yè)單位的財務人員整體素質(zhì)水平不高,對內(nèi)部財務管理制度認識不深,忽視制度和紀律,工作態(tài)度不積極,財務管理理念落后,仍停留在會計核算和成本控制的基本概念上,資金的充分管理應用環(huán)節(jié)非常薄弱。
1.2 科研經(jīng)費使用隨意性大
單位負責人不認真履行職責,疏于管理本單位的財務工作,不重視單位財務預決算和財務報表,造成上報材料反映不實,項目經(jīng)費開支真實度低。項目實施過程缺乏有效監(jiān)管,項目經(jīng)費經(jīng)常發(fā)生相互擠占和挪用現(xiàn)象,不能嚴格按照項目預算要求和進度合理安排使用資金,資金使用隨意性較大,沒能充分發(fā)揮項目資金用途,造成資金浪費。有些人在不同部門重復申報同一項目,有的人設(shè)法將科研經(jīng)費變?yōu)橹С鼋?jīng)費,改變科研項目經(jīng)費用途,相互擠占挪用。個別人在項目批準后,不按規(guī)定履行報批手續(xù),項目發(fā)票報賬存在重復報賬的現(xiàn)象,采取非法手段隱瞞資金去向,有時同一張發(fā)票在不同項目中重復使用,套取國家財政資金。項目驗收缺乏專項資金的績效評價體系,使項目驗收流于形式,導致國家財政資金嚴重浪費。
1.3 資產(chǎn)使用率低
資產(chǎn)的購買、使用等管理屬于財務管理的組成部分。有些農(nóng)業(yè)科研單位存在資產(chǎn)管理不善、權(quán)限不明確、資產(chǎn)利用率低以及閑置等問題,同樣使資金沒有充分發(fā)揮其真正用途??蒲袉挝坏捻椖拷?jīng)費使用權(quán)由課題主持人掌握,設(shè)備均是自行采購、使用和保管,各部門有時重復購置,導致固定資產(chǎn)利用率極低。部分單位缺乏設(shè)備購置成本分析,尤其是一些高精尖的大型儀器,使用次數(shù)少、使用時間短,采購前沒有對市場進行考察和合理預算,造成儀器長期閑置。
2 農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)財務管理的對策
2.1 完善財務管理制度
建立健全財務管理制度,對財會人員進行科學分工,嚴肅財經(jīng)紀律,提高財務人員的崗位勝任能力,提高資金使用效益和管理水平。進一步完善財務及資產(chǎn)管理制度,強化對各項財務收支和經(jīng)濟活動的監(jiān)督,對科研及其他活動進行全程管理,制定相應制度,規(guī)范單位資金使用流程,層層落實,嚴格審批。
2.2 加強人員素質(zhì)
一方面,部分單位的領(lǐng)導法制觀念淡薄,有法不依,有章不循,憑借自身掌握的權(quán)力,恣意妄為,甚至串通財會人員一起作假賬等。為遏制這種違法違紀現(xiàn)象,單位領(lǐng)導和財會人員必須學法、守法,明確自身的權(quán)利和義務,以法規(guī)為準繩,規(guī)范和約束自己的行為。重點學好會計法,依法理財、依法核算,學會運用法律武器,維護本單位的財產(chǎn)和利益不受損失,敢于同一切違法犯罪行為作斗爭。另一方面,部分領(lǐng)導來自科研一線,缺乏專業(yè)的財務管理知識,因此,加強對領(lǐng)導干部的業(yè)務培訓,明確他們的經(jīng)濟責任十分重要。此外,部分會計人員業(yè)務不精,觀念陳舊,不能適應當前不斷深入的會計形勢的需要。為使農(nóng)業(yè)科研財務管理適應新時代的要求,必須提高財務人員的專業(yè)知識水平,加強會計人員的后續(xù)教育。
2.3 加強科研經(jīng)費管理
農(nóng)業(yè)科研單位肩負促進農(nóng)民增收的重任,其科研成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化是科研單位的靈魂。國家這幾年對農(nóng)業(yè)科研的投入和重視程度日益加大,科研項目資金也不斷增多,經(jīng)費使用是否合理,直接影響科研成果,關(guān)乎科研單位的生存和發(fā)展。為此,應建立科研項目的實施績效、項目管理、評價結(jié)果運用機制,以加強和完善預算監(jiān)管,提高透明度。農(nóng)業(yè)科研單位要嚴格遵照科研項目申報書和合同要求,做好項目申報、報告審批、資金使用及項目驗收等各項項目活動,嚴格按照項目預算要求和規(guī)定用途報銷各項開支,杜絕項目經(jīng)費相互挪用和擠占現(xiàn)象,嚴肅處理資金使用過程中的違法亂紀行為。
2.4 提高資產(chǎn)使用率
目前,國家對國有資產(chǎn)管理非常重視,國有資產(chǎn)管理也逐漸成為各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以及各單位一項非常重要的工作。國有資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位進行科學研究、開展經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)科研單位對國有資產(chǎn)的使用包括出租、出借以及報廢處置等,要建立健全相關(guān)管理制度,落實專人負責制,定期開展資產(chǎn)清查,不明原因的財產(chǎn)損失要追究相關(guān)人員責任。單位內(nèi)部各科研項目小組之間要統(tǒng)籌規(guī)劃資產(chǎn)購置,合理配備科研資產(chǎn),避免資產(chǎn)重復購置現(xiàn)象,杜絕項目資金浪費。
3 結(jié) 語
隨著農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)經(jīng)費的逐年增長,很多機構(gòu)由以往的純科研型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀?jīng)營型,自主創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品,促進科研成果不斷轉(zhuǎn)化,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。但是,農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在財務管理方面出現(xiàn)的問題不容忽視,為此,提高財會人員的業(yè)務水平,要制定財務管理制度,促進農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)各類項目活動規(guī)范開展和進行。