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政教工作建議和意見精選(九篇)

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政教工作建議和意見

第1篇:政教工作建議和意見范文

關鍵詞:研究生;思想政治教育;思考;建議

中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)09-0106-03

近年來,隨著在校研究生數(shù)量的不斷增加,研究生已經成為高校學生的重要組成部分。研究生的培養(yǎng)質量也成為衡量高校辦學質量的一個重要評價指標。加強和改進研究生思想政治教育,是深入推進素質教育、全面提升研究生培養(yǎng)質量、推動高等教育改革發(fā)展的需要,是維護高等學校和社會穩(wěn)定、建設和諧校園、構建和諧社會的需要。因此,研究生教育不僅要培養(yǎng)他們具有較高的專業(yè)知識水平,還需要具有較高的政治覺悟和思想道德素質。

一、研究生思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)

(一)研究生群體的特點

研究生作為一個群體,與本科生有著不同的特點。主要表現(xiàn)在以下五個方面。

1.智力的表現(xiàn)形式。研究生在觀察力、記憶力、想象力等方面表現(xiàn)出了跟本科生不一樣的特點。本科階段主要體現(xiàn)在知識的獲取上,而研究生階段則主要體現(xiàn)在知識的應用上。研究生具有更為主動、全面、持久的特點。在想象力方面,本科生的想象力具有過于虛幻的特點,而研究生的想象則更具有合理性和創(chuàng)造性,具有更強的實際應用能力。

2.思維特點。本科生的思維模式主要為形式邏輯思維,而在研究生階段,辯證邏輯思維發(fā)展成為最主要的思維形式。在形式邏輯思維中,個體更強調思維的確定性、無矛盾性、一貫性和論證性;在辯證邏輯思維中,個體則強調思維的辯證運動和發(fā)展,它強調用運動、聯(lián)系的思維方式。

3.學習的相對自由性。與本科生相比,研究生基本上以自主學習為主,集中學習的時間較少,圖書館、網(wǎng)絡以及實驗室是其學習的主要途徑,加之居住比較分散,所以集中管理比較困難,不像本科生那樣有固定的班級及管理者。這些特點要求他們有很強的自我約束能力及獨立生活的能力,否則很容易使自己放任自流。

4.獨立意識與自我認同感強,思想逐步社會化。研究生已屬于成年人,他們對社會關注的比較多,對社會現(xiàn)象、人生態(tài)度、婚姻觀念等方面形成了一套自己的判斷標準和價值體系,認為自己不需要思想上的引導與行為上的約束,對待問題存在一定的功利性,更容易受功利主義價值觀的影響,關注個人問題比較多,奉獻精神不夠強。

5.研究生群體的復雜性。研究生群體在年齡、背景、經歷和家庭狀況等差別較大,因而他們的求學動機、個人需求、對社會的認知、思想道德等情況也比本科生復雜的多。在知識層面上,由于有著一定的專業(yè)知識背景,基本具備了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力;有些人有了一定的工作經驗,具備了一定的專業(yè)技能,甚至有些在職研究生已是某一領域或行業(yè)的專家。研究生的經歷各不相同,相互間差異比較大,有的是應屆本科畢業(yè)直接考取的,一直未離開過學校;有的已有豐富的閱歷,甚至已經結婚、生子,在社會上擔任一定的職位。

(二)研究生思想政治教育存在的問題

1.對思想政治教育的重要性認識不足。目前研究生的招生數(shù)量急劇增加,但有些高校對研究生思想政治教育工作管理力度不夠、人員配備不足,沒有制定相應的研究生思想政治教育工作培養(yǎng)方案。甚至有些培養(yǎng)單位以研究生社會閱歷廣,人生觀、價值觀基本形成并有自己獨立的判斷能力為由,認為對研究生沒有必要進行思想政治教育,或者照搬對本科生進行思想政治教育的做法,忽略了研究生群體的特點。

2.思想政治理論課教學效果不明顯。盡管高校為研究生開設了思想政治理論課,如《自然辯證法》、《科學社會主義》等,但這些課的教學效果較差,并沒有充分發(fā)揮其在思想政治教育中的主導作用。授課方式沒有從研究生個性特征、心理特點出發(fā),教師往往就教材本身實施教學,很少能夠結合當今社會發(fā)展的實踐來講述,這種傳統(tǒng)的單向灌輸方式難以調動研究生學習的積極性。不少學生只是為了修夠學分才來上課的,課堂紀律差、師生互動少、教學效果不明顯。

3.“重學術研究、輕思想教育”的觀念普遍存在。目前很多高校在研究生的培養(yǎng)過程中側重專業(yè)知識的學習、科研能力的提高和學位論文的完成,輕視思想政治教育。盡管研究生具有較高的知識水平,較成熟的思維和較強的學習能力,大部分已經形成了穩(wěn)定的世界觀、人生觀和價值觀,但大多數(shù)研究生,特別是直接由本科升入研究生階段的同學,成人但未成熟,因此思想教育仍面臨較大壓力。

4.學習生活壓力大,心理問題日益突出。研究生是一個特殊的群體,學歷層次高,年齡差距大,科研任務重。當前的研究生思想政治教育工作中,研究生的心理狀況亟待重點關注。研究生承受著來自學業(yè)、就業(yè)、婚戀、家庭等諸多方面的壓力,其思想、心理方面的問題表現(xiàn)得尤為突出,出現(xiàn)了越來越多的心理問題。不少學生存在著不同程度的不良心理,表現(xiàn)為適應能力差、人際關系緊張、意志脆弱等,甚至部分同學還存在著嚴重的心理疾患,以至于不能正常地學習和生活。

二、加強和改進研究生思想政治教育工作的幾點建議

1.思想上高度重視,建立三級管理體制。學校要進一步提高對研究生思想政治教育工作的認識,針對本校研究生思想政治教育工作中的實際問題,健全工作機制,完善管理制度,加強隊伍建設。建立校、院、導師三級管理體制,學校負責研究生思想政治教育工作的政策制訂和管理,對學院的研究生思想政治教育工作進行指導和監(jiān)督,學院和導師負責研究生思想政治教育工作的具體實施。學校應按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》的要求,結合實際挑選一定數(shù)量的優(yōu)秀畢業(yè)生專職從事研究生輔導員工作,并對他們加強培訓,努力提高研究生輔導員的政治素質、思想素質、道德素質、知識素養(yǎng)和心理素質,建立一支政治素質過硬、業(yè)務能力強的研究生輔導員隊伍。

2.加強研究生黨建工作,發(fā)揮黨員模范帶頭作用。黨支部建設可以為加強研究生思想政治教育提供有效的組織保障。結合研究生思想政治教育的特點,以班級或專業(yè)為單位建立黨支部,有利于針對研究生的班級和專業(yè)特點開展工作。這樣設置黨支部,可以給研究生的日常思想教育管理帶來便利,更好地組織研究生開展理論學習,搞好班風、學風建設,做好日常思想教育,順利地開展各項工作。加強支部制度建設,健全黨員學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度等。建立長期有效的激勵機制,最大限度地發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

3.以培養(yǎng)機制改革為契機,發(fā)揮導師的核心作用。研究生導師不僅承擔著教書還有育人的責任,不僅履行授業(yè)還承擔傳道的職責。研究生教育體制機制改革的核心是實行導師負責制和資助制。學校首先應該明確導師的教書育人功能,把育人作為導師考核的一個指標。其次加強研究生輔導員與導師的溝通,了解學生的思想動態(tài),把握時機,共同做好學生的思想教育工作。

4.針對研究生心理素質現(xiàn)狀,加強研究生心理健康教育。研究生群體結構比較復雜,年齡參差不齊,心理素質也是千差萬別,研究生在校期間面臨著學習、科研、就業(yè)、經濟、婚姻家庭等方面的多重壓力,這就容易使他們出現(xiàn)困惑和苦惱。如果不能及時調整好心態(tài),心理問題就會產生。因此,要正視和重視研究生的心理健康問題,建立和完善研究生心理健康教育體系;定期開展研究生心理健康排查,對心理危機事件及時干預;認真落實國家獎貸助補減政策,緩解研究生的經濟壓力;同時,加強研究生心理健康的自我教育與自我調適,提高研究生心理問題的自我應對能力。

5.創(chuàng)新工作方式和載體,加強網(wǎng)絡思想政治教育陣地建設。深入了解研究生的思想狀況,創(chuàng)造和利用他們喜聞樂見的方式,提高思想政治教育工作的有效性和實效性。針對研究生居住比較分散,班級概念相對弱化的特點,學??梢猿浞掷镁W(wǎng)絡覆蓋面廣、時效性強、自由度高的優(yōu)勢進行思想政治教育工作,建立有關政治理論、時事熱點、形勢政策、道德倫理、心理健康等方面的網(wǎng)頁,提供專家和心理健康咨詢服務。建設融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的網(wǎng)站,充分發(fā)揮網(wǎng)絡論壇的力量,就學生關心的熱點和敏感問題進行討論,從而把研究生思想政治教育工作做細、做實。

6.發(fā)揮研究生骨干的“三自”作用,開展高品位的校園文化活動。依靠研究生干部,充分發(fā)揮他們的自我教育、自我管理、自我服務的意識和能力是做好思想政治工作的重要途徑。研究生具有開展自我教育的有利條件和基礎,因此在研究生思想政治教育工作中,應注重為研究生搭建各種平臺,如舉辦學術交流活動、開展豐富的校園文化活動等。學術交流活動能夠承載思想政治教育的內容和信息,營造自由平等、開放活躍的學術氛圍,以學術活動為載體,將思想政治教育的內容滲透到學術研討交流之中;通過校園文化活動,加強研究生的集體主義觀念、團隊協(xié)作精神,吸引研究生把業(yè)余時間和精力投入到健康有益、豐富多彩的校園文化中去。

參考文獻:

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[2]劉凱,王勇.當前研究生思想政治教育工作探析[J].黑龍江教育,2009,(3).

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[4]杜林.關于當前研究生思想政治教育工作問題的思考[J].高等教育研究,2008,(1).

[5]陳漢能.新形勢下研究生思想政治教育的實踐與思考[J].廣東海洋大學學報,2007,(2).

第2篇:政教工作建議和意見范文

在我縣抗震救災工作告一段落的時候,經縣委、政府研究決定,召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的工作會議,這次會議的主要任務就是分析我縣目前道路交通安全形勢,研究部署下步預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動工作,明確各職能部門的職責任務,狠抓各項工作措施的落實,強化監(jiān)管,確保創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動各項工作目標的圓滿實現(xiàn)。下面,我講四個方面的內容:

一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動工作的基本估價

目前,我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺,創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動為目標,加強道路交通安全管理,切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》;縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實施方案》本應該于8月初印發(fā),由于抗震救災工作的原因,于9月3日才印發(fā)。但是,自7月16日至今,我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績,這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

(一)立足嚴防死守,道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

1至8月,全縣共發(fā)生道路交通事故79起,死亡2人,受傷44人,經濟損失13.47萬元,與去年同比,事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)下降75,受傷人數(shù)下降6,經濟損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大,是我縣近幾年來形勢較好的。

(二)立足齊抓共管,明確并落實了各級各部門責任

一個多月以來,我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動,全面開展了清理整頓客運企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作,強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運管、農機、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運企業(yè)緊密配合,推行聯(lián)系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日,實行全警動員,全員上路,嚴防死守,克服巨大困難,緊緊圍繞抗震救災,全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理;運管部門加強了對客運企業(yè)的清理整頓;交通和道路養(yǎng)護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。

(三)立足嚴管重罰,道路交通安全責任得到強化

交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,堅持嚴字當頭,嚴格管理,嚴肅查處,嚴厲打擊,嚴格追究,不斷加大教育和處罰力度,對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則,從嚴進行了查處。

(四)立足相互配合,形成整體合力

公安、交警與交通、農機等部門加強協(xié)調配合,開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動,進一步加強縣鄉(xiāng)農村道路交通事故預防工作,嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。

(五)立足夯實基礎,道路交通安全條件有所改善

以專項整治為突破口,道路交通安全投入同比大幅提高,道路交通安全監(jiān)管力度進一步加大,全縣交通安全生產保障條件進一步改善,交通安全生產基礎進一步得到夯實。

二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢,增強兩項行動工作的責任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時,我們對當前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點,必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

(一)8月19日,市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時,明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動工作的不足,提出了七點反饋意見,并要求我們抓好落實,找準差距,及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應急預案中未規(guī)定明確的應急時間和方法,精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時,沒有圖片資料,痕跡資料,未建立文書檔案;五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此,在我們開展下步道路交通安全生產工作中應對上述存在的問題進行一一整改。

(二)我縣境內道路等級低,路面狀況比較差,路窄、彎急、彎多、坡長(鹽電線最為典型)是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后,作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損,而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動,隨時都可能發(fā)生嚴重的滾落和跨塌。境內道路依山臨巖,交通環(huán)境差,發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴重,過境我縣車輛交通流量很大,部分駕駛人尤其少數(shù)本地駕駛人的素質不高。所以,人、車、路、交通環(huán)境等各個交通要素的矛盾較為突出,我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。

(三)機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發(fā)生。

(四)對客運企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時緊時松。

(五)“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

三、進一步明確目標任務,以創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”為載體,抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施

(一)做好對照檢查工作,抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會單位,要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神,對照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案,按照職責分工,認真進行對照檢查,明確應當采取哪些措施、應當做那些工作,弄清楚我們已經做了什么工作,還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協(xié)調配合,根據(jù)專項整治行動方案和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實施方案的要求,及時排查涉及道路交通安全的各種隱患,落實責任,加強整改。

(二)深入整治客運經營秩序,強化客運安全管理

客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發(fā)生,預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合,在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上,認真按照8月14日全省道路運輸安全生產電視電話會議要求,督促客運企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾,建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實,堅持源頭堵、路上查、高限罰,全力遏制客運交通事故發(fā)生。

(三)加大宣傳力度,提高全民交通安全意識

我們縣公路里程已經達到__4.125公里,其中,縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分,多為等外級公路,道路隱患多。前一段時間,縣政府已劃撥20萬元??钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中,交通和道路養(yǎng)護部門要多方籌集資金,增設交通標志、標牌,進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)(危險)路段的整治的同時,努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀,改善通行條件;繼續(xù)推動道路交通安全宣傳進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作;大力加強道路交通安全宣傳教育,增強全民交通安全意識,提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力,是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門,要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務,多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作,努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。

(四)加大重點路段的巡查力度,強化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)(危險)路段、城市主干道為重點管控區(qū)域,加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線,冬季已臨近,冰雪路面將會突出,加之坡長、坡陡,安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份,我縣公安派出所已經全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實際,為了進一步加強農村道路交通安全管理工作,有效整合警力資源,全面構建社會防控體系,推進道路交通安全管理由專業(yè)化向社會化轉變的進程,結合公安“三基”工程建設和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措?!对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規(guī)定,全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級公安機關的領導下,狠抓落實,認真開展預防特大道路交通事故工作。

三是加強隊伍建設,嚴格認真執(zhí)好法??倳浿赋觯叭抗补ぷ?,隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義,我們就是要進一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,增強素質,政治要過硬,業(yè)務要精通,紀律要嚴明,作風要優(yōu)良,執(zhí)法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。

(五)強化機關單位車輛管理,杜絕重特大事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步建立健全車輛管理制度,加強本單位機動車特別是載客車輛管理,大力清理整頓公車私用行為,加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處,不能講情面,從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。

(六)落實專職交通協(xié)管員,加強隊伍建設

一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊伍人員嚴重不夠,對鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上,農用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經常出現(xiàn),屢禁不止,一旦發(fā)生事故,后果將非常嚴重。因此,經政府研究決定,將從交警大隊抽調安排給每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所三名專職交通協(xié)管員,專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作,人員和經費的調配由交警大隊統(tǒng)一安排。

二是由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,公安、交警、農機、運政等部門要密切配合,加大監(jiān)管力度,強化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊伍素質參差不齊,隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此,加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)、公安、交警、農機、運政等部門監(jiān)管隊伍素質的提高顯得尤為重要。

(七)加強部門協(xié)作,認真履行部門職責

按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規(guī)定,每月15日、25日都要對道路交通進行統(tǒng)一的行動整治,行動時由領導組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調指揮,各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作,城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊負責。

(八)加強痕跡資料的管理,為道路交通動態(tài)勤務的管理提供依據(jù)

一是各項工作都必須有記錄,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料;有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄;并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時,每季度應報告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的工作情況 ,便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度,加強督促、檢查和指導。

二是按照管理權限,縣人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查,并通報督查情況。

(九)強化責任追究,嚴肅查處各類違規(guī)行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人,絕不當罪人”的思想,進一步強化執(zhí)法,堅持嚴字當頭,實行嚴格管理,嚴格查處,嚴厲打擊,嚴格追究。下一步,由安委辦牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導,對發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患,要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底,及時查處。

二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責任人,該處分的要處分,該移送司法機關的要移送司法機關處理,決不姑息遷就,不搞法外開恩。對有案不報,故意隱瞞案情的,依法從重處罰,從嚴打擊。

四、認真做好國慶節(jié)期間安全生產工作,防止重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全

(一)要高度重視,加強領導,落實節(jié)日安全生產責任

當前,全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,國慶長假期間,是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,加強領導,強化措施,狠抓落實,逐級建立健全嚴格的節(jié)日安全生產責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,落實領導責任,做到分兵把口。

(二)要周密部署,精心組織,認真排查事故隱患

一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責人和部門領導要親自組織,深入實際和一線,進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所、重點水域等安全生產重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行檢查。要堅持“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則。

二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案,要明確責任人、完成時限、措施和經費等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要加強監(jiān)督檢查,跟蹤了解情況,促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施,落實專人負責進行監(jiān)控,做到萬無一失。

(三)要突出重點,強化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產

一是各有煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監(jiān)管,禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象,嚴防出現(xiàn)假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為,特別是邊遠山區(qū)的非法小煤窯,一經發(fā)現(xiàn),要堅決關死、要嚴厲打擊。

二是要在國慶節(jié)到來之前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣衛(wèi)生、消防、質監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查,特別是對汽車、渡船等游客運載工具,容易發(fā)生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所,各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查,徹底排除事故隱患。對達不到安全要求,存在嚴重事故隱患的娛樂場所,要立即停業(yè),限期整改;對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業(yè)。

三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強巡邏執(zhí)勤和路檢路查,及時糾正和嚴厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施,對危險路段、橋梁事故隱患進行整治,全天候監(jiān)控,同時要堅決取締各類非法營運工具。

四是要加強公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改,特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動,要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定嚴格的安全保障措施,并由公安機關嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。

五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質監(jiān)等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關閉”工作,依法取締各類非法經營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,嚴防危險化學品運輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。

六是要加強建筑施工安全監(jiān)管。建設部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實各項安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

此外,其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門,也要加強監(jiān)督檢查,檢修和維護工作,確保國慶期間安全生產。

(四)要加大宣傳,加強教育,營造良好的安全氛圍

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要運用多種形式,廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教訓活動,努力提高公眾的安全意識,營造“遵章守法,關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質,做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。特別要注意針對 節(jié)日期間火災、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識,提高各種人員的自防、自救和互救能力。

(五)要加強值守,健全機制,努力做好應急救援工作

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應聯(lián)動機制。一是要加強國慶期間的值班工作,堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領導干部和有關人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產安全事故的預測和預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援案,并組織好演練,落實各項條件,有效組織事故施救。三是要建立安全生產信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的重大事故要及時、如實按程序向有關部門上報。

第3篇:政教工作建議和意見范文

一是堅持“行為規(guī)范、公正透明、運轉協(xié)調、廉潔高效”,充分發(fā)揮“班長”作用,帶好班子。工作中,我注重協(xié)調好班子成員之間的關系,做到善斷不武斷、統(tǒng)攬不包攬、放手不撒手、愛護不袒護、大度不糊涂,不搞“家長制”、“一言堂”,重大事項,都由黨組集體決策;還注意把集體領導同個人分工負責結合起來,形成集體領導的合力。根據(jù)各個成員的專長、特點,把擔子分擔到班子成員肩上,使每個人都有工作壓力,既交任務也賦予相應的權力,讓大家都能積極大膽、創(chuàng)造性地開展工作,使職、權、責達到高度統(tǒng)一,按照分工放開手腳、盡心盡責地開展工作,心一起往民族宗教事業(yè)發(fā)展上想,勁一起往爭創(chuàng)一流工作上使。

二是進一步加強思想政治建設,堅持與時俱進,不斷增強服務意識、創(chuàng)新意識。工作中,我把加強自身的思想作風建設,作為履行好職責的重要前提,認真學習政治理論、經濟理論及政策法規(guī),增強黨性修養(yǎng),提高工作水平,努力從自身做起,做好表率,當好“班長”。一年來,我通過“三個代表”重要思想的學習教育,進一步加深了對黨的路線方針的理解;通過黨風廉政教育,進一步樹立了嚴于律己、廉潔從政的思想;通過黨的十七屆二中三中全會精神的學習貫徹,明確了奮斗目標和努力方向,進一步堅定了在新形勢下,克服困難,做好民族宗教工作的信心。

與此同時,我不斷加強黨的民族宗教政策法規(guī)以及業(yè)務知識學習,從實際出發(fā),加強調查研究,探尋民族宗教工作服務全市經濟建設、服務全市少數(shù)民族群眾及信教群眾的新途徑。先后組織了民族工作、宗教工作、黨風廉政建設工作等多方面調研活動,在市政協(xié)雜志、河南省領導內參、法人維權雜志上發(fā)表了多篇調研理論文章,工作之余自己能夠做到深入少數(shù)民族群眾當中、宗教活動場所,廣交朋友,從中了解民族宗教工作的實際狀況,聽取群眾反映的建議和意見,及時梳理了在新形勢下搞好民族宗教事務管理服務的思路,改變了自己以往在民族宗教事務管理靠單純“聽匯報、看書面材料”的狀況,增強了服務意識,實實在在地轉變工作作風,使“沒有調查研究,就沒有發(fā)言權”成為了做好民族宗教工作的第一要務。

三是進一步加強黨風廉政建設,堅持廉政勤政,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行

工作中,我深深感受到“打鐵還需自身硬”這句話的重要性,領導者的個人品行,對機關作風建設影響重大。我把“耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑、管得住小節(jié)”作為個人的座右銘,嚴格執(zhí)行“十大紀律、八項要求”的規(guī)定,廉政勤政,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。一年來,我局制定了多項制度規(guī)定,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,決不收取禮金、有價證券和其它支付憑證,決不接受可能影響執(zhí)行公務的各種宴請、禮品、資金、贊助,不用公款參與高消費娛樂活動和報銷應由個人承擔的費用,嚴格執(zhí)行公務活動接待、小汽車和通迅工具配備、購買和裝修住房等方面的制度規(guī)定,在各類公務活動中堅持厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,到基層檢查工作、調查研究不接受接待,從源頭抓起,樹立艱苦奮斗、清正廉潔的價格工作者良好形象。

“廉生勤、勤生績”,具體工作中,我堅持把加快經濟發(fā)展,促進社會穩(wěn)定放在民族宗教工作的全局中考慮,牢固樹立大局意識和服務意識,當好政府的參謀;堅決執(zhí)行市委、市政府的重大決策措施,確保政令暢通、令行禁止;以求真務實的態(tài)度,解決工作中的熱點、難點問題;堅持依法行政,政策公開透明,辦事公道,重大事項集體研究決定;堅持解放思想,與時俱進,團結和帶領全局干部職工,拓寬思路,力求創(chuàng)新,不斷改進工作方法、提高工作效率。

第4篇:政教工作建議和意見范文

一、主要工作指標

1.基礎設施建設。今年以來,先后實施6個基礎設施建設項目,新建或改建規(guī)模達1.46萬㎡,預算投資1525萬元,爭取中央和省補助資金655萬;申報省扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備共21臺件,總額170萬元。投入500萬元,對7個城市社區(qū)衛(wèi)生服務站進行統(tǒng)一改擴建,統(tǒng)一配備設施、器械,城市社區(qū)衛(wèi)生服務標準化建設覆蓋率達100%。

2.創(chuàng)建任務。成功創(chuàng)成省農民健康工程先進縣、省健康促進示范縣、省新農合管理先進單位、省婦幼衛(wèi)生先進縣。創(chuàng)成2個省示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個省示范中醫(yī)科建設單位、3個市示范中醫(yī)科、1個市標準化衛(wèi)生院、3個市慢性病綜合防控示范鎮(zhèn)。

3.綜合醫(yī)改?;幜悴盥手贫?,在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋,基本藥物費用下降達50%,被省表彰為“實施基藥先進集體”。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立“雙考核、雙掛鉤”績效考核和績效工資機制。

4.新型農村合作醫(yī)療。今年全縣新農合參保人數(shù)達63.5萬人,參合率達99.44%;人均籌資300元,個人繳納60元、各級財政補助240元全部到賬,統(tǒng)籌資金計19064.31萬元。參合農民受益228.37萬人次,受益率達359.4%,補償資金1.91億元,資金使用率達100.41%;免費為5萬人進行全面健康體檢??h鎮(zhèn)醫(yī)療機構住院政策補償比達75.2%。人均住院補償由去年的2107元提高到2796元;萬元以上補償2387人,最高補償14.9萬元;二次補償1770人次,補償資金493萬元,一般診療費補助310萬,醫(yī)改補助950萬。住院實際補償比達54.8%,縣內同比提高10%、縣外同比提高5%??h內各定點醫(yī)療機構全部實現(xiàn)網(wǎng)上即看即報。兒童先天性心臟病、白血病及宮頸癌等8種疾病納入重大疾病保障范圍。新農合支付方式改革全面啟動,實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結算,啟動“一卡通”。

5.公共衛(wèi)生?;緦崿F(xiàn)國家10類41項基本公共衛(wèi)生服務項目全覆蓋,項目經費及時撥付。居民電子健康檔案累計建檔72.7萬份,建檔率90.5%,更新24.6萬份。慢病登記管理率95%。重性精神病人住院規(guī)范管理率不斷提高。全縣共報告甲乙類傳染病總發(fā)病率為151/10萬,甲乙類傳染病報告及時率100%。一類疫苗接種率均在95%以上,新生兒乙肝疫苗首針及時接種率達90%以上。結核病、艾滋病、手足口病防治工作有序推進,正常開設腹瀉病門診,強化霍亂疫情監(jiān)測。結核病DOTS覆蓋率為100%,病人治愈率達90%以上。EV71項目取得顯著成效,各項指標均處全省第一。開展查螺面積330.3637萬M2,流行季節(jié)查病2523人。

6.醫(yī)政管理。醫(yī)療機構建檔率100%,實行不良執(zhí)業(yè)行為記分。醫(yī)患糾紛第三方調處組織正常運行。醫(yī)療機構憑證執(zhí)業(yè)率和醫(yī)務人員持證執(zhí)業(yè)率100%。一級以上醫(yī)療機構及村衛(wèi)生室參加醫(yī)療責任保險率100%,二級醫(yī)療機構均實施預約診療服務。毒、麻、精、放特殊藥品規(guī)范使用率100%,醫(yī)療廢物全部依法實行集中處置。

7.婦幼衛(wèi)生。全縣孕產婦死亡率為0,嬰兒死亡率3.19‰,婦女平均期望壽命達到80.09歲,出生缺陷發(fā)生率3.49‰;孕產婦保健覆蓋率99.94%,7歲以下兒童保健覆蓋率99.91%,兒童免疫接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位97.86%,新生兒苯丙酮尿癥篩查率99.79%,新生兒甲狀腺功能低下篩查率99.79%,新生兒聽力篩查率99.73%,7歲以下兒童視力篩查率95.6%,孕產婦產前篩查率85.8%,艾滋病、梅毒和乙肝檢測率100%,孕產婦住院分娩率100%,剖宮產率42.2%,婦女病普查覆蓋率100%,婚檢率99.65%。2012年完成28501人次“兩癌”檢查任務,完成率100%,農村孕產婦住院分娩補助3144人,完成率101.8%,補服葉酸4271人,完成率104.5%。

8.愛國衛(wèi)生。建成3個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(、、)、20個省市衛(wèi)生村,農村無害化戶廁普及率達66.25%。

9.衛(wèi)生監(jiān)督。經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%,監(jiān)督檢查頻次3戶次以上。辦結各類衛(wèi)生行政許可事項1071件?!罢f理式”衛(wèi)生行政執(zhí)法覆蓋率100%,行政指導開展率100%。無證經營查處率、日常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測覆蓋率100%,開展學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)等巡查1846次。辦結各類衛(wèi)生行政許可事項1071件,其中餐飲服務許可350件、公共場所衛(wèi)生許可410件、醫(yī)療機構311件;發(fā)放健康證8320個。

10.衛(wèi)生科教。推廣適宜新技術5項以上,申報省市新技術4項,省科研課題立項1項,獲得市科技進步獎1項。組織3人參加全科醫(yī)師規(guī)范化培訓,1090人次參加縣級基層衛(wèi)技人員業(yè)務培訓,1000人次參加縣級急救技能培訓。15名鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干參加“務實進修”,8名二級醫(yī)院骨干醫(yī)生到上級醫(yī)院進修,14人參加市全科醫(yī)學骨干人員培訓,40人參加市級兒科醫(yī)師培訓,60人參加省級放射、藥學人員全科培訓。開展10次鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓,累計培訓超過2周。組織3人參加省衛(wèi)生院院長培訓,5人參加省二級醫(yī)院院長培訓。

11.積極上爭政策資金。年內上爭資金1.36億元,同比上升28%。

12.是相關投訴和建議、提案辦理情況。及時回復網(wǎng)上咨詢投訴,全年辦理“寄語市長”51件、縣委書記(縣長)信箱23件,辦結率100%;認真負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,共辦理各類建議、提案16件(主辦9件、協(xié)辦7件),做到件件有著落,事事有回音,辦結率、滿意率均為100%。

二、主要工作

(一)加大衛(wèi)生投入,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善

1.標準化建設穩(wěn)步推進。積極開展“省示范”和“標準化”建設,全面啟動新一輪村衛(wèi)生室標準化建設,鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構標準化建設率分別達100%、70%。、曹甸鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“省示范衛(wèi)生院”,沿河衛(wèi)生院創(chuàng)成“市標準化衛(wèi)生院”。、氾水鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“省示范中醫(yī)科建設單位”,、、小官莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“市示范中醫(yī)科”。完成衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房建設項目。、廣洋湖、黃塍鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項目有序推進。目前我縣已建成4個省示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院,群眾看病就醫(yī)環(huán)境明顯改善,3個鎮(zhèn)建成農村急救醫(yī)療點,城鄉(xiāng)居民“15分鐘健康服務圈”初步形成。

2.醫(yī)療衛(wèi)生應急能力不斷提升。以人民醫(yī)院為急救醫(yī)療站,以氾水、射陽湖、曹甸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為急救醫(yī)療點,以中醫(yī)院、婦保院、二院和各鎮(zhèn)衛(wèi)生院為縣內院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院的衛(wèi)生急救網(wǎng)絡已建成,車輛、設備、人員配備到位,實行24小時值班,覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療急救網(wǎng)絡基本形成。

3.人才隊伍建設有力加強。組織3000多人次參加各級業(yè)務培訓。今年,2名同志被評為省“333”工程高層次人才,2名同志分獲市、縣有突出貢獻的中青年專家榮譽稱號。去年以來,全系統(tǒng)共招聘醫(yī)學類畢業(yè)生39人,近三年定向培養(yǎng)26人。對符合規(guī)定資質的45人擇優(yōu)進編。加強城鄉(xiāng)對口支援工作,有5名三級醫(yī)院業(yè)務骨干對口支援我縣,3個二級醫(yī)院44人對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.衛(wèi)生信息化建設有序推進。全面推進農村衛(wèi)生信息化建設,醫(yī)院HIS系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、農村居民電子健康檔案系統(tǒng)逐步完善,完成新農合縣級系統(tǒng)與省系統(tǒng)的對接。全面推進新農合“一卡通”工程。推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)建設,與神州數(shù)碼信息()有限公司簽訂軟件技術服務合同,積極調研、組織實施硬件設備采購。

(二)公共衛(wèi)生服務全面落實,均等化進程不斷加快

1.公共衛(wèi)生明顯加強。人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高到25元,縣級配套資金827萬元足額到位,基層衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務經費按規(guī)定計劃下?lián)堋<訌娋用耠娮咏】禉n案工作,錄入體檢信息,逐步完善居民電子健康檔案。結核病、艾滋病、手足口病、霍亂、結核、性病等防治監(jiān)測工作有序規(guī)范。組織開展衛(wèi)生應急大練兵大比武活動,不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急處置能力。強化霍亂疫情監(jiān)測工作,多次對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的腸道傳染病工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通整改,促進腸道傳染病防治工作的運轉。強化預防接種與管理,加大計劃免疫門診建設督導力度,努力提高免疫規(guī)劃疫苗接種率。積極開展衛(wèi)生宣教工作,全年開展大型公眾健康咨詢活動數(shù)149次,舉辦各類講座1609場次,發(fā)放資料116萬份。強化慢病管理巡回培訓,率先推動區(qū)域衛(wèi)生信息平臺相關數(shù)據(jù)錄入,提高基層慢性病管理業(yè)務水平。小官莊、、西安豐三鎮(zhèn)成功創(chuàng)成市慢性病綜合防治示范鎮(zhèn)。

2.衛(wèi)生監(jiān)督保障有力。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設處于全省領先位次。今年共舉辦各類培訓班10期。對全縣餐飲單位從業(yè)人員、學校食堂相關人員、各級醫(yī)療機構負責人進行衛(wèi)生法律法規(guī)、傳染病防控、法制警示等內容的培訓,依法開展依法治縣六件實事工作。先后開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、食用油、乳及乳制品、生豬及其產品等多項食品安全專項檢查,聯(lián)合教育局開展對學校、幼兒園集體食堂進行拉網(wǎng)式聯(lián)合檢查,共對24家食堂作出責令整改。全年作出一般行政處罰41起,罰款30多萬元,未出現(xiàn)行政復議和行政訴訟案件。加強“兩節(jié)”、高考、“兩會”等重大節(jié)日、重大活動食品安全保障工作,提前安排、盡早介入,事先制定食品安全衛(wèi)生保障預案,沒有發(fā)生一起食物中毒,保障了廣大人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定。。

3.婦幼衛(wèi)生不斷推進。各項婦幼保健指標達到或超過省定標準。全縣婦兒保門診完成規(guī)范化建設,統(tǒng)一建立婦幼保健服務信息系統(tǒng),出生醫(yī)學證明實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)發(fā)放,實現(xiàn)計算機系統(tǒng)管理,三網(wǎng)監(jiān)測工作有序進行。在全市率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒保門診規(guī)范化建設,婦幼衛(wèi)生工作已成為我縣在省市條線工作中的一個品牌,成功創(chuàng)建“省婦幼衛(wèi)生先進縣”。

4.愛國衛(wèi)生深入開展。積極組織衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建,推進健康促進行動,建成3個省級衛(wèi)生鎮(zhèn),市級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。農村無害化戶廁普及率達66.25%。去年我縣再次被命名為“國家衛(wèi)生縣城”。順利通過了省“農民健康促進行動省級示范縣”考核驗收。

(三)新農合穩(wěn)步運行,重大疾病保障水平不斷提升

我縣把鞏固發(fā)展新農合制度作為實施農民健康工程的重點,實行目標同創(chuàng)、推進同步。成功創(chuàng)成“省新農合管理先進單位”。

1.信息系統(tǒng)改造升級??h內235家定點醫(yī)療機構全部實現(xiàn)門診和住院網(wǎng)上即看即報。完成了新農合縣級業(yè)務系統(tǒng)改造,實現(xiàn)與省級平接。與9家省級聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院簽訂異地轉診結算協(xié)議,實現(xiàn)參合人員新農合結報補償與醫(yī)療救助同平臺結算。與縣農行合作的“一卡通”工程正穩(wěn)步實施,參合農民持卡就醫(yī)、繳費、轉診和健康管理等功能即將實現(xiàn)。

2.支付方式改革啟動實施。全縣今年從11月1日起試行新農合支付方式改革,門診費用以鎮(zhèn)為單位總額預算包干,住院實行按病種、按床日付費。在床日付費上,將參合住院病人分為急危重、擇期手術、兒科、精神科和其他病人等5類,將全縣定點醫(yī)療機構歸集為8類,分別明確床日付費標準。目前,全縣各定點醫(yī)院以支付方式改革為切入點,在降本增效、強化管理、規(guī)范服務上主動應對,取得了預期效果。今年,全縣新農合住院病人次均醫(yī)療費用增長幅率和縣外就診比例得到了有效控制,分別為3.9%、12.2%。

3.重大疾病保障水平大力提升。在實施兒童重大疾病保障的基礎上,制定出臺了《縣開展提高農村居民終末期腎病等六種疾病醫(yī)療保障水平實施方案》,全縣兒童先心病、白血病及宮頸癌等8種疾病納入重大疾病保障范圍,至目前共受益313人,補償資金324.8萬元,8種重大疾病實際補償比達到了70%以上。

(四)推動精細化管理,衛(wèi)生管理不斷規(guī)范

1.創(chuàng)新實踐精細化管理。年初,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)率先創(chuàng)新實踐“親情服務、精細管理”工作,先后在射陽湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣婦幼保健院召開了現(xiàn)場會和推進會。各醫(yī)療單位以“親情服務、精細管理”為主題,以“六精六細”為要求,細化落實“六化六主動”措施,加強醫(yī)院內部管理,提升服務質量。圍繞“細節(jié)”、“專業(yè)”、“量化”等核心概念,結合工作實際,進行創(chuàng)新和實踐,有力推動了衛(wèi)生管理工作。目前,“精細化管理、親情化服務”的理念已逐步在全系統(tǒng)得到深化和拓展,精細化的理念深入人心,精細化的機制初步建立,精細化的內涵不斷豐富,醫(yī)院服務質量、服務效益、群眾滿意度不斷提升,得到省政協(xié)、衛(wèi)生廳及市縣領導的充分肯定和好評。

2.嚴格加強醫(yī)院質量管理。重視和加強醫(yī)院內涵建設,規(guī)范醫(yī)療服務行為。大力規(guī)范醫(yī)療服務行為,完善醫(yī)療質量監(jiān)控體系和醫(yī)療管理臺賬制度,落實環(huán)節(jié)質控措施,醫(yī)院內部管理工作逐步規(guī)范。嚴格機構、技術、人員等要素準入,建立不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,醫(yī)療機構建檔率100%,醫(yī)療機構憑證執(zhí)業(yè)率和醫(yī)務人員持證執(zhí)業(yè)率100%。定期開展處方、病歷點評,及時通報,督促整改。統(tǒng)一醫(yī)療機構管理臺帳,健全醫(yī)療質控體系,定期督導與飛檢相結合,加強醫(yī)療質量和安全管理。進一步推進二級醫(yī)院預約診療服務、臨床路徑管理、“優(yōu)質護理服務示范工程”和一級醫(yī)療機構供應室、搶救室達標建設。深入開展等級醫(yī)院創(chuàng)建,婦幼保健院建成“二甲”婦幼保健院,人民醫(yī)院順利通過“二甲”綜合醫(yī)院復評,二院通過二級綜合醫(yī)院縣級初評,擬接收市級考核驗收,博愛醫(yī)院建成“一甲”綜合醫(yī)院。

3.全面推進鎮(zhèn)村一體化規(guī)范管理。把推進鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理,作為推進服務模式轉變的重要抓手,提請縣政府下發(fā)《全縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化管理辦法》,進一步明確鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構工作重點和工作方式。全縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構規(guī)范實施一體化管理率100%。全縣組建以鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)、藥、護、防人員組成的健康管理團隊75個,定期到村開展巡回醫(yī)療,實施健康管理,指導規(guī)范村衛(wèi)生室服務等。向社會公示團隊成員名單、聯(lián)系方式和下村時間,有效促進了基本公共衛(wèi)生服務的開展和醫(yī)療服務能力的提升,也方便了群眾看病就醫(yī),得到基層群眾一致好評。城區(qū)18個家庭醫(yī)生服務團隊即將組建,健康管理團隊服務將進一步規(guī)范,社區(qū)衛(wèi)生模式將有效轉變。

(五)全面落實基層醫(yī)改任務,衛(wèi)生惠民實效不斷顯現(xiàn)

1.全面實施并鞏固基本藥物制度。從去年底起,全縣所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實行基藥零差率銷售,并建立相應補償機制,全面開展基藥物制度和臨床應用培訓,認真落實處方評價制度。以適應群眾需求和臨床需要為原則,嚴格做好年度基藥采購計劃調整工作。順利通過基藥工作“回頭看”省級督查,被省表彰為“實施基藥先進集體”。實施基本藥物制度一年來,社會效益明顯體現(xiàn),基本藥物費用下降達50%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)“兩升三降”的良好局面,即:門急診、住院人次分別上升54.64%、17.25%;門急診、住院均次費用分別下降26.04%、5.6%,個人住院自付金額下降10.7%。

2.積極落實績效考核管理。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核辦法,按照核定任務、核定收支、績效考核、差額補助的原則,推行以工作數(shù)量、工作質量、勞動紀律、職業(yè)道德為主要內容的績效考核,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不斷完善以服務質量、效率和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”的績效考核機制,全部實行績效工資制度,有力調動了基層醫(yī)療機構和廣大醫(yī)務人員的工作積極性。

3.穩(wěn)步推進基層綜合醫(yī)改。對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)856名人員進行核編定崗,15個政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)院長全部實行公開選拔上崗,45名有資質人員通過競爭性選拔被納入編制管理。對改制的氾水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃塍醫(yī)院進行租賃終止和產權流轉。鎮(zhèn)村公立醫(yī)療機構全面實行一般診療費制度,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構呈現(xiàn)全新運行機制。同時,建立并嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療服務規(guī)范,實行雙向轉診,廣大農村居民切身感受到了醫(yī)改帶來的新變化、農民健康工程帶來的新保障、新實惠。

(六)加強衛(wèi)生行風建設,群眾滿意度不斷提升

始終堅持“管行業(yè)必須管行風”的工作方針,堅持把行風建設滲透到衛(wèi)生工作的各個環(huán)節(jié)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的綜合滿意度達到了95%,民主評議工作躍居全縣第一名,衛(wèi)生行業(yè)形象得到重塑。

1.圍繞民主評議著力整改提升。圍繞民主評議政風行風,組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位向社會公開服務承諾,通過開展網(wǎng)上滿意度調查、調查問卷、聘請行風監(jiān)督員,多次召開行評代表、監(jiān)督員、服務對象和群眾代表座談會等形式,主動、廣泛接受社會監(jiān)督。主動邀請行風監(jiān)督員、市民觀察團成員,對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行暗訪檢查,對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報、落實整改。各單位對2000名評議對象開展了“五個一”(即電話聯(lián)系一次、上門拜訪一次,健康服務一次、征求意見一次、接受評議一次)的溝通交流活動,積極征求建議,認真落實整改。深入開展“衛(wèi)生系統(tǒng)感動患者十大舉措”評比活動,“你的滿意,我的心意”、“先住院后付費”、“溫馨健康驛站”、“雙評四好”等舉措得到社會好評。

2.強化風險防控規(guī)范權力運行。繼續(xù)推進黨務、政務和院務公開,加強藥品設備采購、新農合和公共衛(wèi)生項目資金使用、基建項目等部位和環(huán)節(jié)重點監(jiān)督。實施公開招標、程序控制、誠信承諾等對醫(yī)療設備采購過程進行精細化監(jiān)管。嚴格基藥網(wǎng)上計劃審核和督查考核,對20元以上品規(guī)采購進行嚴格控制。對救護車使用進行專項整治,以十個不準規(guī)范救護車使用管理。組織對15個鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職5年以上的總帳會計,進行輪崗交流,規(guī)避崗位風險,規(guī)范權力運行。城區(qū)11個黨支部實行公推直選式換屆改選。