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——輿論宣傳助推政法教育整頓起好步、開好局
XXX市政法隊伍教育整頓輿論宣傳工作緊緊圍繞教育整頓重要部署、重點內(nèi)容、重大活動、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等,堅持“六個到位”,發(fā)揮喉舌、利劍職能作用,以最迅捷、最直接、最有效的方式廣泛進(jìn)行正面宣傳,積極引導(dǎo)社會輿論,凝聚社會共識,弘揚主旋律、唱響正氣歌,為全市XXXX工作營造良好的輿論氛圍。
一、堅持工作謀劃到位,下好輿論宣傳“先手棋”
市整頓辦在XX系統(tǒng)抽調(diào)5名宣傳骨干,成立了以宣傳部副部長為組長的輿論宣傳專項組,購置專業(yè)宣傳設(shè)備,制定工作方案,建立了與市委宣傳部、網(wǎng)信辦、傳媒中心等部門的聯(lián)絡(luò)溝通機制,各XX單位均相應(yīng)成立專班,為輿論宣傳做好組織保障。圍繞教育整頓重點工作內(nèi)容,積極主動思考,明晰工作思路,先后對全市教育整頓啟動大會、新聞會、征求意見座談會等重點工作,超前謀劃,跟進(jìn)報道,取得較好社會反響,為全市教育整頓工作起好步、開好局奠定了輿論基礎(chǔ)。
二、堅持陣地宣傳到位,掌控社會輿論“主導(dǎo)權(quán)”
市整頓辦與市委宣傳部密切配合,統(tǒng)籌我市主流媒體,加強宣傳報道力量,跟進(jìn)采訪全市教育整頓工作動態(tài)。在《XX日報》、市電視臺《XX新聞》開設(shè)“XXXX進(jìn)行時”專欄,第一時間報道相關(guān)新聞,向社會權(quán)威信息。與人民網(wǎng)、人民法治網(wǎng)、法治日報、長安網(wǎng)等國家級媒體和黑龍江日報、東北網(wǎng)等省級媒體建立聯(lián)系,積極推送高質(zhì)量稿件,提升宣傳覆蓋面。截止目前,全市刊發(fā)教育整頓相關(guān)宣傳稿件XXX篇,其中,中央級媒體XX篇,省級媒體XX篇,另有XX篇宣傳稿件作為可借鑒“樣本”被省辦在工作群推介。全市召開教育整頓新聞會XX場次。
三、堅持主題策劃到位,提升正面輿論“引導(dǎo)力”
以人民群眾更易理解和接受的新聞視角,積極策劃宣傳主題,主動設(shè)置“話題”,引導(dǎo)社會輿論。將教育整頓與學(xué)雷鋒日、“三八”國際婦女節(jié)、清明節(jié)等宣傳活動相結(jié)合,作為宣傳切入點,將弘揚雷鋒精神、頌揚政法“巾幗”事跡和緬懷政法英雄緊密結(jié)合,使宣傳內(nèi)容更契合實際,更易走近百姓。在結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育中,從小視角入手,以支部書記、老黨員學(xué)黨史、做表率為切入,相繼推出“學(xué)習(xí)教育,他們喊出向我看齊”“學(xué)黨史、講故事、老黨員深情憶初心”等系列報道,取得很好的宣傳引導(dǎo)作用。
一是要進(jìn)一步提高對政法工作重要性的認(rèn)識。我們要充分認(rèn)識政法工作在保護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要性。改革開放以來,我們國家推行依法治國方略,具體到我們縣就是要“依法治縣”。今后,隨著政治體制改革的推進(jìn),政府的經(jīng)濟(jì)職能越來越弱,但維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)越來越重,政法隊伍作為推進(jìn)“依法治縣”的主力軍,是一支不可替代的隊伍,政法隊伍的工作水平直接決定了“依法治縣”水平的高低。各級領(lǐng)導(dǎo)都要切實加強對政法工作重要性的認(rèn)識,關(guān)心支持政法工作。
二是要把維護(hù)社會穩(wěn)定放在更加突出位置。要把辦案的社會效果與依法執(zhí)政有機結(jié)合起來,把打擊刑事犯罪和打擊違法上訪結(jié)合起來。在規(guī)范問題上,要把教育民眾擺在首位,指導(dǎo)民眾怎樣合理地反映訴求,按規(guī)定程序上訪。對無理上訪、鬧訪、纏訪的,公安機關(guān)要果斷采取措施。在這個方面,公安機關(guān)要完善有關(guān)政策。我在縣委常委會上講過,“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,如果我們在維護(hù)社會穩(wěn)定上有疏漏,那就是因為編的網(wǎng)不到位,不是魚兒小,而是我們編的網(wǎng)口太大。怎樣編網(wǎng),我們政法干警必須學(xué)會多動腦筋,依照法律法規(guī),結(jié)合高邑實際,出臺有針對性的辦法。中央提出了以民為本,但以民為本的前提是民眾遵紀(jì)守法,我們現(xiàn)在是在老百姓素質(zhì)還比較低的情況下推進(jìn)依法治縣的,只有了解了這個實際,才能有的放失。國家的政策是針對全國制定的,具體到地方,就要在遵循這個政策的前提下,出臺切合實際的具體辦法。
三是要進(jìn)一步加強政法隊伍建設(shè)。因為位置關(guān)鍵,發(fā)揮的作用關(guān)鍵,所以,政法隊伍今后提拔、重用干部更要憑能力、憑實績。在這個方面,我們多聽政法委和公檢法三長的,因為他們最知道誰能干,誰干得好。同時還要兼顧群眾的意見、大家的意見。我們選拔干部杜絕使用那些“好好先生”,單純在測評中票數(shù)挺高,給個案件辦不了,那是白搭。所以測評只是個參考,政法隊伍的用人導(dǎo)向就是誰能辦案,就提拔誰,就重用誰,我們要樹立這種意識。同時要注意選拔優(yōu)秀年輕干部,為政法隊伍注入新鮮血液,組織部要研究具體辦法,可以不受編制和領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)的影響,把優(yōu)秀年輕干部選拔上來,努力做好政法隊伍新老交替。在用干部的同時,要抓好干部隊伍的管理,研究末位淘汰制的具體操作辦法,公檢法每年都要拿出1——2個工作不稱職的,實行末位淘汰,真正做到能者上,庸者下。另一方面,要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)不牢,地動山搖,今后,公檢法部門都要加強所、站建設(shè),政策要向基層傾斜,優(yōu)秀干警要向基層傾斜。
目前我縣正在進(jìn)入一個加快發(fā)展的時期,形勢非常好。市長到我縣視察的時候,深切感受到了我縣的變化,連說了三個沒想到,對我縣的發(fā)展給予了充分肯定,也提出了更高要求。今后,石武高速客運鐵路高邑西客站和京廣鐵路高邑貨運站就是高邑發(fā)展的總發(fā)動機,依托這兩個站,我們要建設(shè)石邢之間的交通樞紐,進(jìn)而建設(shè)商貿(mào)物流城。我們謀劃的東邊的核產(chǎn)業(yè)集群和西邊的循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群都受到了省里的高度重視。如果說兩個站是高邑發(fā)展的兩個發(fā)動機,物流園區(qū)和工產(chǎn)業(yè)集群就是高邑騰飛的兩支翅膀。當(dāng)前,高邑的干部群眾都看到了未來的希望,全縣上下人心思進(jìn)。今后隨著全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財力的增強,我們會逐年加大財政對政法工作的支持力度。同時,希望政法隊伍的廣大干警一定要再接再厲,再創(chuàng)佳績,為全縣經(jīng)濟(jì)騰飛增磚添瓦,貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。
一、政法維穩(wěn)工作怎么看?也就是定位和認(rèn)識問題。
政法維穩(wěn)工作涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大,在座的各位都是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管穩(wěn)定工作的負(fù)責(zé)同志,面對嚴(yán)峻的工作形勢、重大的工作責(zé)任、繁重的工作任務(wù),如何看待政法維穩(wěn)工作,如何切實找準(zhǔn)、準(zhǔn)確把握政法維穩(wěn)工作的定位,需要我們大家樹立三種意識,也就是大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
大局意識,就是要認(rèn)識到我們政法維穩(wěn)工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局。泗水縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,一心一意謀發(fā)展、全力全速促跨越是我們工作的總基調(diào)和總目標(biāo)。圍繞這一總基調(diào)、總目標(biāo),如何發(fā)展,如何在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上發(fā)展,就需要我們營造一個安全、和諧、有序的社會環(huán)境。如果我們的社會治安抓不好,不是這里發(fā)案就是那里案發(fā),群眾沒有安全感,我們還談什么招商引資。如果我們的社會矛盾化解不了,不是這里起火就是那里冒煙,人員整天堵著門,我們還有什么精力去抓發(fā)展。所以說,我們要真真正正地把我們的工作置于全縣大局中來定位、來思考、來謀劃、來推進(jìn),切實將政法維穩(wěn)工作融入、貼近、服務(wù)于全縣發(fā)展、穩(wěn)定的大局。當(dāng)前,市里已經(jīng)下發(fā)了新的《考核辦法》,在科學(xué)發(fā)展綜合考核中,總分1000分,社會穩(wěn)定工作就占了200分??h里也正在比照市里的考核辦法,制定我縣的考核意見,肯定要加大社會穩(wěn)定工作的權(quán)重。希望各級各部門一定要引起高度重視,認(rèn)清形勢,切實增強使命感和責(zé)任感,加強協(xié)作配合,確保我縣大局穩(wěn)定。
責(zé)任意識,就是要清醒地看到我們身上肩負(fù)的責(zé)任。我們常說發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。維穩(wěn)的責(zé)任誰來擔(dān)?從全縣的層面上來講,縣委、縣政府有責(zé)任,政法綜治部門有責(zé)任,各職能部門有責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有責(zé)任。具體而言,責(zé)任就在我們在坐的各位,我們是第一責(zé)任人。工作一旦出了問題,要挨板子了,第一個就要打在大家的身上。對此,大家一定要有清醒地認(rèn)識。
擔(dān)當(dāng)意識,就是要在工作中敢于擔(dān)當(dāng),勇于擔(dān)責(zé)。剛才我們講責(zé)任意識,有了責(zé)任,就要切切實實地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任,挑起這個擔(dān)子。要有勇挑重?fù)?dān)的信心、迎難而上的決心、舍我其誰的氣魄。遇到問題,不推、不躲,不扯皮,不滑頭。敢于面對、勇于面對、善于面對維穩(wěn)工作中的困難和問題,不回避矛盾、不逃避責(zé)任、不畏懼困難,用扎實的工作作風(fēng)、務(wù)實的工作態(tài)度,取得良好的工作實效,以此檢驗我們的政治品格和履職能力。
二、政法維穩(wěn)工作怎么干?也就是能力和方法問題。
俗話說“有為才有位”。政法維穩(wěn)工作涉及面廣。打擊犯罪我們要管、治安防范我們要抓、社會矛盾我們要化解的了、問題我們處置的好。在這些繁重多樣的工作中,我們怎樣作為?我認(rèn)為要按照四有也就是有位、有數(shù)、有法、有效的要求,努力提升三個能力,突出三個關(guān)鍵點,堅持做到“四個勤于”。
提升三種能力,也就是提升駕馭能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力。駕馭能力,就是要求我們能夠駕馭復(fù)雜的治安局勢、繁重的形勢、多變的維穩(wěn)態(tài)勢,遇事不心慌,處事不心亂,沉著應(yīng)對,冷靜思考,果斷處置,確保以最快的速度、最低的成本、最好的效果,維護(hù)社會穩(wěn)定。組織能力,就是要求我們準(zhǔn)確、及時、高效地推動維穩(wěn)工作。在工作決策前,強化調(diào)查研究,摸準(zhǔn)問題癥結(jié),提高科學(xué)性和準(zhǔn)確性;在決策做出后,強化情況控制,掌握社情民意動態(tài),及時提出合理化建議;在決策執(zhí)行中,強化跟蹤督查,動態(tài)跟蹤和重點督查決策進(jìn)展情況,確保各項部署要求落到實處。協(xié)調(diào)能力,就是要求我們在工作中要妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,注重調(diào)動方方面面的力量,群策群力,共同參與維穩(wěn)工作,形成齊抓共管的局面。
突出三個關(guān)鍵點,也就是主動、創(chuàng)新和工作側(cè)重。一是主動。對我們政法維穩(wěn)工作而言,工作安排了,問題出現(xiàn)了,矛盾產(chǎn)生了,責(zé)任就在我們身上,擔(dān)子就在我們肩上,早做工作,早完成、早處置、早化解,就是成績。拖到最后,工作還是要你來干,完不成任務(wù),就要挨批評。“早干晚都要干”,有工作、有問題、有矛盾不要等政策、等文件、等上級要求,要不等不靠,根據(jù)我們的實際、我們的需要,主動的去推進(jìn)工作,去解決問題,去化解矛盾。二是創(chuàng)新,要轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變慣性思維,轉(zhuǎn)變行為方式,多動腦,多學(xué)習(xí),多借鑒,堅持“拿來主義”,努力做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我特”。三是要有側(cè)重,要在工作中用好加減法,在抓全面工作的同時,結(jié)合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,注意側(cè)重。你這里部門治安防范薄弱,那就突出抓人防、物防、技防建設(shè);你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題突出,那就著重抓積案化解、抓秩序維護(hù)。如果我們做到了主動的去推進(jìn)工作,創(chuàng)新的謀劃工作,有側(cè)重的去解決問題,那么我相信我們的政法維穩(wěn)工作就一定會取得新成績,就一定會有新作為。
堅持做到四個勤于,也就是勤于動腦、勤于動口、勤于動手、勤于動腿。勤于動腦,就是要經(jīng)常思考維穩(wěn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),分析原因,研究對策。勤于動口,就是要求我們在重要會議、重大活動、重點時期提前部署安排維穩(wěn)工作,特別是對重點人員的教育管控、重點部位的治安防控、重點單位的安全防范,做到逢會必講。勤于動手,就是要求我們對具體的維穩(wěn)工作特別是重要的維穩(wěn)工作必須親自動手去做,該起草的文件要親自審核,該制定的方案要親自研究,該出臺的制度要親自把關(guān)。勤于動腿,就是要經(jīng)常深入轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)直單位、村居社區(qū)中去,檢查指導(dǎo),督辦落實;調(diào)查研究,吃透下情;排查矛盾,化解糾紛;溝通思想,密切群眾。
三、政法維穩(wěn)工作干什么?也就是工作重點和措施問題
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入五月份,還有一個多月的時間,半年就過去了。希望大家盤點一下政法維穩(wěn)工作,時間過半,任務(wù)完成是否過半。當(dāng)前我們的政法維穩(wěn)工作重點要干什么?我總結(jié)了一下,政法綜治工作要突出“四個抓好”,工作要堅持“五要”。
政法綜治工作突出“四個抓好”是指:
一是要抓好治安防范。解決治安問題,提升群眾安全感一是靠打,二是靠防,打擊違法犯罪的主要職能在政法機關(guān),各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合好、大力支持好政法機關(guān)的工作。同時,要把預(yù)防犯罪置于更加突出的位置,使處于違法犯罪邊緣的人不敢做,使實施犯罪的人難做成,使已作案的人逃不掉,努力減少犯罪空隙,壓縮違法犯罪空間。要在抓好各項人防、物防措施的基礎(chǔ)上,突出抓好技防建設(shè),扎實開展技防“全覆蓋民安工程”,盡快完成政府投資的縣、鄉(xiāng)、村技防監(jiān)控設(shè)施升級改造和監(jiān)控點擴面工作。在年初的政法工作會議上,我們提出了年內(nèi)實現(xiàn)縣直部門100%,村居80%技防監(jiān)控設(shè)施覆蓋率的建設(shè)目標(biāo)。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是考量今年各級各部門綜治工作的重要因素。希望全縣各級各部門,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高度重視,進(jìn)一步調(diào)動企事業(yè)單位、村居、社區(qū)和居民小區(qū)的積極性,多方籌措建設(shè)資金,切實提高技防監(jiān)控覆蓋率。確保年內(nèi)完成縣里下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)。
二是要抓好社會管理。為加強和創(chuàng)新社會管理,今年,市委政法委在全市大力推行了網(wǎng)格化管理和“社區(qū)六進(jìn)”工作。這兩項工作將是今年社會管理綜合治理工作的重中之重。下步工作中,我們將這兩項工作結(jié)合起來。在村居社區(qū)科學(xué)劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員,定崗定責(zé),并逐步建立矛盾糾紛、治安隱患和重點人員的數(shù)據(jù)庫,健全各項工作流程,確?;鶎由鐣芾砉ぷ饔腥斯堋⒌讛?shù)清、情況明、信息暢通。同時,深入推進(jìn)消防管理、車輛管理、危險物品管理、流動人口管理、網(wǎng)絡(luò)管理、物業(yè)管理進(jìn)社區(qū),進(jìn)一步夯實筑牢社會建設(shè)根基。對這兩項工作,今年縣里計劃按照“試點先行、逐步推開”的方式,先在城區(qū)選擇一至兩個社區(qū)進(jìn)行先行試點,在試點的基礎(chǔ)上,全面鋪開。希望涉及到的相關(guān)街道和縣直部門要高度重視,根據(jù)各自的職能分工,抓好各項工作措施的落實。
三是要抓好基層基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,要牢固樹立加強基層、建設(shè)基層、穩(wěn)定基層的觀念,切實解決基層基礎(chǔ)工作有人抓、有人管、有人干、干得好的問題。要大力加強基層政法綜治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、檢察室、司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定中的主力軍作用。進(jìn)一步整合基層力量,深入開展社會矛盾糾紛“大排查、大化解”活動,提高矛盾糾紛化解能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理服務(wù)中心建設(shè),設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,為村居、社區(qū)群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們提出了“十二五”期間,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理服務(wù)中心建成使用率要達(dá)到95%以上,這項工作希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視起來,按照要求建設(shè)好、使用好社會管理服務(wù)中心,切實發(fā)揮其作用。
四是要抓好宣傳工作。對工作我們不僅要干,還要說;不僅要干好,還要宣傳好。宣傳這項工作,常抓常新,什么時候都不過時。去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強了政法綜治宣傳工作,無論是從泗水政法網(wǎng)的投稿量還是各單項工作宣傳上,都上了一個臺階。但我認(rèn)為做的還不夠好,我們的宣傳工作還要進(jìn)一步加強和完善,要進(jìn)一步擴影響、提檔次、上品味,要做到既有量的提升、又有質(zhì)的跨越。我們不僅要宣傳政法綜治工作,我們的穩(wěn)定工作也要宣傳,宣傳什么?要宣傳規(guī)范行為的法律法規(guī),教育人員依法依規(guī)。不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好涉及政法綜治維穩(wěn)工作的宣傳,我們的各相關(guān)部門也要充分挖掘本單位、本部門、本行業(yè)在綜治、維穩(wěn)工作中的宣傳點,進(jìn)一步提升全縣政法綜治維穩(wěn)工作的宣傳面。在下步工作中,我希望大家注重總結(jié)經(jīng)驗、及時報送本地信息,縣政法簡報、泗水政法網(wǎng)將擇優(yōu)采用,在年終時,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、綜治各部門信息報送、采用情況進(jìn)行通報,并將信息采用情況納入年終綜治考核內(nèi)容。
工作要堅持“五要”,即接訪機制要長效、糾紛排查要全面、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要延伸、初信初訪要提質(zhì)、兩項活動要求真。
1.接訪機制要長效,就是要形成常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機制。今年,市里制定出臺了《關(guān)于在全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度的實施意見》,深入開展“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聯(lián)系群眾,帶頭接訪下訪,帶頭包保重點案件,帶頭處理疑難問題,各單位要根據(jù)《實施意見》,進(jìn)一步加強和推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作,進(jìn)一步健全接訪、包案制度,增加領(lǐng)導(dǎo)接訪人次、密度、時間,推動領(lǐng)導(dǎo)接訪案件及時有效化解,真正把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪形成長效機制,堅持常抓不懈。新的《考核辦法》規(guī)定,將領(lǐng)導(dǎo)接訪到位情況列入考核,市里將不定期抽查。
2.糾紛排查要全面,就是要全面細(xì)致的排查矛盾糾紛,做到不留死角。要立足于“及早發(fā)現(xiàn)、及早控制、及早化解”,繼續(xù)采取“條塊結(jié)合”的辦法,開展好矛盾糾紛和突出問題大排查活動。縣直部門從業(yè)務(wù)工作角度,分建設(shè)領(lǐng)域、工業(yè)系統(tǒng)、城市管理、涉法涉訴、社會治安、交通安全等方面,每半月一排查一上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)的所有隱患實行一周一排查一上報。把工作重心放在防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪和、防止發(fā)生重特大安全事故、防止發(fā)生重大政治性事件和暴力恐怖破壞事件、防止發(fā)生重大惡性刑事案件上,對排查出的不穩(wěn)定因素,按照“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合“的原則,逐一建立滾動臺帳。繼續(xù)堅持重點排查、滾動排查,超前做好各項預(yù)防工作,確保把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
3.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要延伸,就是要發(fā)揮好村級組織作用。做好工作,必須強化基層,推進(jìn)工作重心下移、關(guān)口前移,加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮村級組織的堡壘作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全基層工作機制,及時掌握農(nóng)村基層動態(tài),結(jié)合實際,在每個村居都要確立一名信息員,作為處理農(nóng)村的第一責(zé)任人,網(wǎng)絡(luò)信息橫向拓展,縱向延伸,強化基層一線的信息,形成有人管事、有人辦事、有人報告事的工作局面。此外,還要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息員的多種功能,一是做好上門回訪,通過信息員了解真實情況,傾聽群眾心聲,保證處理問題客觀公正,提高工作質(zhì)量。由信息員征詢反饋處理意見,確保把問題真正消化解決,防止反彈。二是發(fā)揮信息員的監(jiān)督職能,對群眾關(guān)注的熱點難點問題進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和個別性問題及時上報,妥善處理,防止發(fā)生集體上訪事件,把矛盾和問題解決在基層,做到小事不出鎮(zhèn),問題就地消化。
4.初信初訪要提質(zhì),就是要提高初信初訪辦結(jié)質(zhì)量。大量事實表明,初信初訪問題解決不到位是引發(fā)重信重訪和越級上訪的直接原因。對初信初訪堅持在第一時間、第一地點辦結(jié),對群眾訴求合理合法的要千方百計推動解決,力求一次到位、不留尾巴;對訴求合理但沒有政策依據(jù)或者一時難以解決的要做好解釋工作,并積極創(chuàng)造條件予以解決;對因政策不配套、不連續(xù)、不完善引發(fā)的問題,要注重從政策層面推動解決,堅決避免小事情拖成大事情,簡單問題轉(zhuǎn)化為復(fù)雜問題,小矛盾發(fā)展成大矛盾。
開展情況匯報
一季度以來,駐村工作隊按照市委、市政府的部署要求,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實相關(guān)工作要求,按照時間節(jié)點完成各項工作任務(wù),現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作
1、堅持“”和“四議兩公開”制度,一季度共組織在村黨員集中學(xué)習(xí)10余次,主題黨日3次,定期召開了黨員大會。嚴(yán)格按照上級要求完成各項學(xué)習(xí)任務(wù)。
2、有一名重點培養(yǎng)對象何義在黨校進(jìn)行了學(xué)習(xí),并且考試合格。
二、脫貧攻堅工作
(一)省教育廳駐村工作隊聯(lián)系長春市有關(guān)部門,協(xié)助銷售村內(nèi)大米一萬余斤、木耳90余斤,共計近5萬余元;
市政法委、市教育局聯(lián)系市各單位、親朋好友,協(xié)助村民銷售蔬菜、禽蛋等。按照村集體6%提留,共為村集體增收4000元,計劃用于村規(guī)民約獎勵機制。
(二)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間,省教育廳、市政法委、市公積金、市教育局為貧困戶、非貧困戶70多戶140多人送去米面油、水果、元宵等慰問品;
(三)駐村工作隊為村民舉辦培訓(xùn)會6次,進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn),并宣講黨和政府有關(guān)扶貧領(lǐng)域相關(guān)政策;
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治,駐村工作隊組織村三委和黨員打掃衛(wèi)生10余次;
(五)、謀劃項目推進(jìn)工作,計劃在4月推進(jìn)紅松林項目。
上龍城村有林地162.3公頃,能夠種植紅松苗的林地面積約30公頃,計劃分批次種植紅松林苗,每年計劃種植10公頃左右,分三年完成,總投資約10萬元。資金來源是第一書記活動經(jīng)費。
繼續(xù)推進(jìn)秸稈打包機項目。研究閑置大棚利用項目。計劃將村里閑置5年的10座溫室大棚充分利用起來,由村支書牽頭成立蔬菜合作社進(jìn)行承包,種植反季節(jié)蔬菜、山野菜等,預(yù)計為村集體增收1.5萬元,將帶動6戶貧困戶,以傭工形式為每戶增收1000元左右。
一、踐行政法干警核心價值觀,牢固樹立“六觀”
“六觀”揭示了檢察機關(guān)作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者必須承擔(dān)的政治責(zé)任,明確了新形勢下做好檢察工作必須遵循的基本原則。
一是用推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧的大局觀,服務(wù)和推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這樣的發(fā)展觀要求我們將檢察工作融入全局工作,自覺地把檢察工作放在全局中來謀劃、來推進(jìn),綜合運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)職能,多角度、寬領(lǐng)域、全方位為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),確保黨的路線方針政策和決策部署在檢察工作中不折不扣地執(zhí)行和落實。
二是用忠誠、公正、清廉、為民的核心價值觀,提升檢察人員思想道德素質(zhì)。這樣的價值觀要求我們克服特權(quán)思想,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切執(zhí)法活動的出發(fā)點和落腳點,確保社會公平正義得以實現(xiàn),確保人民群眾的合法權(quán)益從根本上得到保護(hù)。堅持為人民執(zhí)法,保障人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三是用理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀規(guī)范執(zhí)法行為。這樣的執(zhí)法觀要求我們在具體辦案中,真正做到“以法為據(jù)、以理服人”,以理性思維去分析矛盾、化解矛盾,真正地融法、理、情于一體。要以平等謙和的態(tài)度對待人民群眾,以公心、真心、誠心、耐心解決人民群眾的訴求,疏導(dǎo)和化解社會矛盾。
四是用辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一的政績觀指導(dǎo)檢察工作實踐。這樣的政績觀要求我們要著眼于全局,著眼于發(fā)展和穩(wěn)定。注重實體和程序公正,確保質(zhì)量和效率相統(tǒng)一,法律效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果相一致。不僅要提高結(jié)案率、率、有罪判決率,而且要努力做到服判息訴,解決實際問題。
五是用監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的權(quán)力觀建立剛性制約機制。這樣的權(quán)力觀要求我們堅持從自身做起,堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督,針對隊伍建設(shè)和執(zhí)法過程中容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié),綜合運用教育、管理、監(jiān)督等多種手段,把制度建設(shè)貫穿其中,逐步構(gòu)建一套嚴(yán)于自律不想為、嚴(yán)肅查處不敢為、嚴(yán)格管理不能為的檢察廉政建設(shè)體系。
六是用統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀引導(dǎo)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。這樣的發(fā)展觀要求我們切實轉(zhuǎn)變機械、教條的思維觀念,樹立戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維,堅持多角度、多方位、多層次觀察、分析、處理問題。既要總攬全局、統(tǒng)籌謀劃,又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,著力推進(jìn)、重點突破,努力破解司法難題。
二、踐行政法干警核心價值觀,努力實現(xiàn)“六個有機統(tǒng)一”
“六個有機統(tǒng)一”闡述了正確認(rèn)識和妥善處理檢察工作中一系列重大關(guān)系,概括了檢察機關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的基本途徑、履行法律監(jiān)督職能的基本要求。
一是要堅定理想信念,強化宗旨意識,努力實現(xiàn)檢察工作政治性、人民性和法律性的有機統(tǒng)一。當(dāng)今時代,各種思潮涌動,檢察人員面臨的考驗更多,尤其是形形的思想沖擊。要結(jié)合政法干警核心價值觀教育實踐活動,開展理想信念教育,保持正確的政治方向。要深入開展群眾觀念教育,密切聯(lián)系群眾,了解群眾訴求,維護(hù)群眾利益,積極做好新形勢下的群眾工作。
二是要強化大局意識,努力實現(xiàn)檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展與自身科學(xué)發(fā)展的有機統(tǒng)一。要強化大局意識、服務(wù)意識,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。要根據(jù)黨委中心工作,按照“四維護(hù)、兩促進(jìn)”的要求為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時,又要在檢察工作中自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力解決自身發(fā)展中不符合、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的突出問題。
三是要樹立“大預(yù)防”觀念,努力實現(xiàn)打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)職能的有機統(tǒng)一。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,在依法打擊犯罪、加強法律監(jiān)督的同時,確立“大預(yù)防”觀念,更加注重犯罪預(yù)防,更加注重司法保護(hù),更加注重教育引導(dǎo)公民自覺守法,堅持全面正確有效發(fā)揮檢察職能,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
四是要堅持“兩手抓、兩手硬”,努力實現(xiàn)強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)的有機統(tǒng)一。要堅持以強化法律監(jiān)督為立身之本,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。堅持以強化自身監(jiān)督為發(fā)展之基,嚴(yán)以律己,切實保障檢察權(quán)依法正確行使。堅持以隊伍建設(shè)為根本保證,做到堅定理想信念、提高能力素質(zhì)、錘煉品德意志、矢志奮斗拼搏、確保公正廉潔。
五是要狠抓執(zhí)法辦案,努力實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果有機統(tǒng)一。各項檢察工作都要圍繞執(zhí)法辦案展開,服從和服務(wù)于執(zhí)法辦案。要圍繞人民群眾最關(guān)注的問題履行檢察職責(zé),既要防止就案辦案、就事論事,又要防止脫離職能、光談服務(wù),要始終把人民放在心中最高位置,主動傾聽群眾呼聲,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益,切實做到案結(jié)事了,促進(jìn)社會和諧。
六是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng),努力實現(xiàn)繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的有機統(tǒng)一。中國特色社會主義檢察制度必須隨著實踐的發(fā)展和時代的進(jìn)步而發(fā)展。要堅持解放思想,繼續(xù)更新不合時宜的發(fā)展理念和執(zhí)法理念。堅持實事求是,一切從實際出發(fā),勇于堅持真理、修正錯誤。堅持與時俱進(jìn),在總結(jié)以往成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新為動力,著力推進(jìn)品牌建設(shè),打造新的特色亮點。
三、踐行政法干警核心價值觀,切實做到“四個必須”
“四個必須”強調(diào)堅持權(quán)力觀,從法律監(jiān)督的性質(zhì)、特點和職能作用出發(fā),明確了開展檢察工作、推進(jìn)檢察改革、堅持和發(fā)展中國特色社會主義檢察制度必須遵循的重要原則。
一是檢察權(quán)必須嚴(yán)格依法行使。這是由檢察權(quán)的法定性所決定的,也是確保憲法法律得到統(tǒng)一正確實施對檢察工作的必然要求。檢察權(quán)的行使,必須始終以憲法、人民檢察院組織法等法律的規(guī)定為界限,不能超出法律規(guī)定的邊界。
二是檢察權(quán)必須受到監(jiān)督制約。這是檢察權(quán)嚴(yán)格依法行使的重要保障,也是權(quán)力觀對檢察工作的必然要求。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),行使檢察權(quán)時更要加強自身監(jiān)督,勇于接受監(jiān)督。只有自覺接受人大和人民群眾對檢察工作的監(jiān)督,始終堅持嚴(yán)格依法辦事,才能真正贏得公信、樹立權(quán)威。
關(guān)鍵詞:六觀;檢察;隊伍建設(shè);科學(xué)發(fā)展
甘肅省第十二次黨代會報告指出:深入實施文明素質(zhì)提升工程,堅持社會主義核心價值體系。深入實施社會文明素質(zhì)提升工程在于踐行社會主義核心價值體系,社會主義核心價值體系在政法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)是“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀?!罢糠▽嵤咳藞?zhí)行。”過硬的檢察隊伍建設(shè),是提高檢察機關(guān)案件質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),是檢察工作服務(wù)社會、為文明素質(zhì)提升工程保駕護(hù)航的關(guān)鍵。檢察機關(guān)從政法干警核心價值觀建設(shè)入手,堅持“四個著眼”和“四個促進(jìn)”,把提高檢察隊伍的能力和水平作為確保黨代會精神在檢察工作中落到實處、見到實效的重要保障,用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的要求、更硬的措施監(jiān)督自己,著力打造一支高素質(zhì)檢察隊伍,積極履行法律監(jiān)督職責(zé),更好地服務(wù)黨和國家工作大局,為建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù),做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。
一、著眼于檢察工作順勢發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)大局的檢察隊伍“忠誠”建設(shè)
忠誠,就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,這是政法干警的政治本色。在當(dāng)前局部動蕩的國外形勢和矛盾凸顯的國內(nèi)環(huán)境影響下,檢察隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),政法干警“忠誠”建設(shè)更多的體現(xiàn)在服務(wù)黨和國家的發(fā)展大局上。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務(wù)。只有自覺地把檢察工作擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn),做到執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展,整體上積極、主動地服務(wù)大局,克服個別地方、個別干警身上存在著的服務(wù)大局意識不強,不關(guān)心大局,孤立辦案,忽視社會效果,機械辦案,不考慮本職工作與大局的聯(lián)系,服務(wù)大局的辦法不多,將服務(wù)地方大局等同于地方保護(hù)主義等不良傾向,樹立正確的大局觀,才是真正成為社會主義文化建設(shè)的“忠誠”捍衛(wèi)者。
一是把握好嚴(yán)格執(zhí)法和服務(wù)大局的關(guān)系。在我國一切黨派、機關(guān)、組織和個人都必須受法律的約束,在法律允許的范圍內(nèi)活動,不能超越其外,更不能凌駕其上。超越法律規(guī)定的大局觀,不僅是對法治的褻瀆,也破壞了社會的合法秩序和公平正義標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法辦案是檢察機關(guān)服務(wù)大局的基本手段。在當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的大背景下,必須堅持嚴(yán)打方針不動搖,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事犯罪,堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭。要針對群眾反映比較突出的治安問題,深入開展打黑除惡專項斗爭,積極參與社會治安綜合治理,對治安問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所,配合開展集中整治活動。為更好地服務(wù)西部大開發(fā)、甘肅“西翼”發(fā)展規(guī)劃、甘肅文明素質(zhì)提升工程建設(shè)戰(zhàn)略,檢察機關(guān)還要把打擊危害國家安全犯罪、組織犯罪、嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的涉農(nóng)和危害食品安全犯罪等作為重點打擊對象,切實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,為提升社會文明素質(zhì)提供有利的司法環(huán)境。
二是確保法律效果和社會效果、政治效果的統(tǒng)一。檢察機關(guān)必須堅持人民利益至上,在司法公正過程中要注重民意和輿論,讓廣大民眾體驗到法律的公平與正義。這就要求檢察機關(guān)摒棄影響司法公正的“就辦案而辦案”的機械執(zhí)法觀念,在確保嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上實現(xiàn)檢察工作社會效果的最大化。把化解矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終,為發(fā)展大局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全國檢察機關(guān)第四次公訴工作會議提出,檢察工作要注重向修復(fù)社會關(guān)系、預(yù)防和減少犯罪、防范辦案風(fēng)險以及社會治安綜合治理四個方面延伸職能、深化內(nèi)涵。當(dāng)前,檢察機關(guān)不能僅僅滿足于對案件依法做出法律處理,要按照“四公會”要求,深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,積極嘗試附條件不制度,開展檢調(diào)對接工作,促進(jìn)影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的解決,為社會主義建設(shè)創(chuàng)造良好的條件和氛圍。
三是不犯地方保護(hù)主義的錯誤。檢察機關(guān)的大局觀應(yīng)體現(xiàn)在服從于全國的大局、服從地方發(fā)展與和諧的大局上,緊緊圍繞黨的中心工作,堅持黨的事業(yè)至上。但服從地方大局決不是服從地方化“大局觀”,要防止將檢察工作服務(wù)地方理解為檢察工作服從地方權(quán)力的錯誤認(rèn)識,要從建立社會主義法治國家的高度來認(rèn)識反對地方保護(hù)主義的重要性、緊迫性。
四是工作方法上形成上下縱橫的大格局。上下級要協(xié)調(diào)辦案:認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪案件一審判決上下兩級院同步審查制度,堅持對法院刑事判決、裁定審查中的集體討論和上報制度;嚴(yán)格落實協(xié)調(diào)案件、事項報告制度,對有關(guān)部門協(xié)調(diào)的案件要依法發(fā)表意見,正確意見不被采納的,要及時向上級院報告;疑難、抗訴案件的公訴過程中要統(tǒng)一調(diào)配辦案人員,實行案件管轄和人員調(diào)配的統(tǒng)一掌握;進(jìn)一步推進(jìn)重特大、疑難、復(fù)雜案件提前介入偵查引導(dǎo)取證工作機制,注重發(fā)揮上級院的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,運用法律賦予的職責(zé)權(quán)限,打破地域、部門、級別辦案的界限,形成協(xié)同辦案的大格局。橫向要注重與偵查部門和法院間的溝通協(xié)調(diào):抓好檢察長列席同級法院審委會會議制度的落實,檢察機關(guān)要重視列席會議前的準(zhǔn)備工作,了解掌握合議庭的意見和動態(tài),有針對性闡述抗訴理由和法律依據(jù),爭取審委會對抗訴意見的認(rèn)同和支持,增強監(jiān)督效果;堅持公、檢、法三長聯(lián)席會議,不但要就具體案件的個別問題達(dá)成一致意見,而且要積極探索有益的協(xié)調(diào)機制,就三家在執(zhí)法思想和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成廣泛的共識,彌合執(zhí)法辦案中的分歧,形成打擊合力,促進(jìn)和諧執(zhí)法。
二、著眼于檢察工作穩(wěn)步發(fā)展,促進(jìn)執(zhí)法為民的檢察隊伍“為民”建設(shè)
一要切實抓好思想政治建設(shè)。始終堅持把思想政治建設(shè)放在檢察隊伍建設(shè)的首位,不斷加強檢察隊伍政治思想和法治理念教育,著力解決理想信念、宗旨意識、執(zhí)法理念、執(zhí)法行為等方面存在的突出問題?;诋?dāng)前依然嚴(yán)峻的社會治安形勢、人民群眾對公平正義和司法透明越來越高的期待和要求,以及深入推進(jìn)三項重點工作對檢察機關(guān)賦予的新任務(wù),在相當(dāng)長的一段時期內(nèi),檢察工作任務(wù)將越來越重,工作要求將越來越高,工作難度將越來越大。要更好的完成日益艱巨的檢察工作任務(wù),就要求檢察工作“始終堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把人民放在最高位置”,檢察機關(guān)對社會影響較大的、人民群眾關(guān)注的熱點和難點案件,尤其是自偵部門移送審查的職務(wù)犯罪案件,要始終不渝的按照從嚴(yán)從快的打擊方針,堅持指派精干人員辦理案件,盡量不退查,加班加點,嚴(yán)審細(xì)查,嚴(yán)把事實、證據(jù)關(guān),并逐步實現(xiàn)職務(wù)犯罪的檢委會審查制度,提前介入偵查制度,實現(xiàn)了偵查公訴環(huán)節(jié)的有效鏈接,有效引導(dǎo)偵查取證,及時固定證據(jù),準(zhǔn)確案件,確保了職務(wù)犯罪案件的公訴質(zhì)量,做到了百姓關(guān)心的就是我們關(guān)注的,堅持執(zhí)法為民,提高執(zhí)法公信力。
二要切實抓好檢察隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌謀劃檢察工作、協(xié)調(diào)解決重大問題的能力是檢察工作服務(wù)社會文明素質(zhì)提升的前提條件。領(lǐng)導(dǎo)班子要起到“自身正、自身凈、自身硬”的表率作用,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感堅持客觀公正執(zhí)法,維護(hù)社會公平正義,全面帶動整個檢察隊伍的建設(shè),進(jìn)一步增強整個隊伍貫徹落實“政法干警核心價值觀”的自覺性和堅定性,成為“政法干警核心價值觀”的忠實執(zhí)行者。
三是進(jìn)一步強化宗旨觀念和責(zé)任意識。一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾,這是我們黨一貫宗旨,也是檢察工作服務(wù)社會文明素質(zhì)提升的根本保障。檢察隊伍建設(shè)必須緊緊抓住強化宗旨觀念這一核心命題,切實強化以人為本、執(zhí)政為民的政治主張和執(zhí)政理念。積極推進(jìn)問詢“一站式”和首問負(fù)責(zé)制服務(wù),堅決杜絕問詢“踢皮球”問題,重點改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)簡單粗暴、對告狀求助群眾冷硬橫推的問題,工作中多一點耐心,少一點粗暴;多一點對話,少一點訓(xùn)導(dǎo);多一點溝通,少一點曲解;多一點平等相待,少一點居高臨下,真正把執(zhí)法為民內(nèi)化于心、外踐于行,做到平和而不容忍和放縱,理性而不畏懼和軟弱。規(guī)范每一個執(zhí)法細(xì)節(jié),提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平,著力構(gòu)建和諧的檢民關(guān)系,讓檢察機關(guān)良好的執(zhí)法形象成為社會文明素質(zhì)提升的一個亮點。
三、著眼于檢察工作長遠(yuǎn)發(fā)展,促進(jìn)公平正義的檢察隊伍“公正”建設(shè)
一是要有公正的理念?!肮保馕吨黄灰?、不枉不縱,客觀、中立,是檢察機關(guān)的職責(zé)所在。公平正義的實現(xiàn)需要公正理念和正當(dāng)程序的保障,這在今年的《刑事訴訟法》的修改決定中體現(xiàn)得較為透徹。通過對刑訴法的學(xué)習(xí),要進(jìn)一步強化人權(quán)意識、程序意識、時效意識、證據(jù)意識和監(jiān)督意識。如果執(zhí)法者心里沒有公平正義的理念,沒有程序保障和權(quán)力約束的意識,即使再掌握多高深的法律技能也只能扭曲法律,背離法律精神的實質(zhì)。如果不在理念上重新塑造與指引我們的行為,“尊重和保障人權(quán)”等價值觀念和司法公正目標(biāo)依然難以實現(xiàn)。
二是要有公正的態(tài)度與形象。法律面前人人平等,不只是一句原則,而應(yīng)該是具體法律實施中的行為和態(tài)度。辦案子不分大案小案、當(dāng)事人不分三六九等,不以貌取,不以權(quán)欺人,克服己欲,排除私利,自覺抵制人情、權(quán)勢的干擾,自覺抵制金錢、美色的誘惑,嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),查清案件事實,以黨的利益、人民利益、國家利益為至高利益,態(tài)度公允,不偏不倚,剛直不阿,懲惡揚善,依法伸張正義,以文明的形象、公正的立場處理糾紛,實現(xiàn)老百姓看得見的“公正”。
三是要具備公正的能力與水平。順應(yīng)檢察工作發(fā)展趨勢,構(gòu)建專業(yè)化的檢察隊伍。當(dāng)前,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)犯罪作案手法日趨多元化,涉黑犯罪、洗錢犯罪等不斷向隱蔽性、復(fù)雜化的趨勢發(fā)展,期貨類犯罪、證券類犯罪等專業(yè)性很強的犯罪層出不窮,對檢察隊伍業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求,辦理專業(yè)化案件需要有專業(yè)化的檢察隊伍。各級檢察院應(yīng)根據(jù)實際情況,以骨干檢察官為基礎(chǔ),篩選出具有辦理某類案件特長的檢察干警,結(jié)合本地案件特點,劃分為若干類別,初步建立分門別類的專門型辦案組,爭取逐步在各院間建立人才條件互補、人才數(shù)據(jù)對接、分層次、分級別的專門型檢察人才庫。專門型檢察人才要統(tǒng)一管理,采取不定期召開學(xué)習(xí)和辦案交流會、外出專業(yè)考察、組織旁聽點評專門案件庭審等方式進(jìn)行針對性、實效性培訓(xùn),探索開展在更大范圍內(nèi)調(diào)配專門型檢察人才共同研究、辦理專門案件的工作機制,對各地發(fā)生的相關(guān)類型的疑難、復(fù)雜案件,召集專業(yè)型人才前往會診、討論,充分發(fā)揮專門型檢察人才在辦案實踐中的專長作用,不斷提升檢察機關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平,為社會文明素質(zhì)提升提供司法保障。
參考文獻(xiàn):
第一,加強民兵隊伍和應(yīng)急隊伍建設(shè)。要忠實履行職責(zé)使命,堅定不移維護(hù)社會穩(wěn)定,更要堅持底線思維,扎實做好民族團(tuán)結(jié)工作,突出問題導(dǎo)向,加強政法部門、青年民兵連、治安聯(lián)防隊、治安員等應(yīng)急力量建設(shè),提升能力水平,進(jìn)一步鞏固大政法、大的工作格局。
第二, 加強民族團(tuán)結(jié)。通過開展“四個一起”(一起學(xué)習(xí)、一起生活、一起維穩(wěn)、一起致富)活動,拿出一片真心、誠心、耐心,將心比心、以心換心,真正做到“兄弟情、一家親”。同時,在全團(tuán)廣大黨員干部中開展“一對一、兩覆蓋、三解決、四提高”活動。一對一就是每名黨員干部聯(lián)系一戶少數(shù)民族家庭;兩覆蓋,就是覆蓋所有少數(shù)民族家庭,覆蓋所有黨員干部;三解決,就是解決少數(shù)民族家庭實際困難,解決思想中的偏激,解決家庭生產(chǎn)、生活中遇到的難題;四提高,就是不斷提高少數(shù)民族家庭反滲透能力,提高少數(shù)民族家庭致富能力,提高少數(shù)民族家庭融合能力,提高少數(shù)民族家庭維穩(wěn)能力。
第三, 建成先進(jìn)生產(chǎn)力和文化融合示范區(qū)。加大引進(jìn)內(nèi)地人才和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的力度。每年計劃引進(jìn)30名至50名大學(xué)生和退伍軍人充實到基層連隊和聯(lián)防隊。狠抓標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè),做精做強棉花和紅棗。大力弘揚兵團(tuán)精神,把五湖四海的人融合在一起,共同建設(shè)家園,把十一團(tuán)打造成“國學(xué)花橋、水韻綠洲”。
第四, 打造全師少數(shù)民族干部培養(yǎng)教育的示范區(qū)。確保全團(tuán)95%的少數(shù)民族同志會講漢語。在廣大干部職工當(dāng)中開展每日一交流,就是學(xué)習(xí)一句維吾爾語;每個星期一活動,就是走訪一次少數(shù)民族家庭;每個月一競賽,就是比賽生產(chǎn)技能。
一、主要工作成績:財務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,是有關(guān)資金的獲得和使用的管理工作,關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。上任至今,我不斷學(xué)習(xí)各種財務(wù)知識,尋找內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),堵絕各種漏洞。對存在的問題進(jìn)行糾正,堵決了小金庫的存在。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費、材料費用等的報銷制度,堵決弄虛作假。通過以上等方面的努力,使本企業(yè)內(nèi)部控制工作更加有效,財務(wù)核算工作更加合理、真實、可靠。多年來一直從事財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)工作,熟悉商業(yè)批發(fā)零售、貿(mào)易及旅游企業(yè)全套會計核算,了解20多年來**市稅務(wù)管理部門關(guān)于企業(yè)方面的各項法規(guī)和政策。
二、工作總結(jié):任職多年來,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但也存在一些不足之處,主要是:財務(wù)監(jiān)督執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的力度還不夠強,在任職的多年中,盡管自己盡力想做到依法理財,但在實際工作中,由于多方面的原因,力不從心,在財務(wù)監(jiān)督中存在著執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。三、自身剖析:我分管經(jīng)營工作,管錢、管人。可以說利在手中,但我深知“貪欲一開始,就意味著要在牢獄中去終”。所以,我時刻嚴(yán)格要求自己,管住自己的手,管住自己的口,管住自己的腿。廉潔自律,秉公辦事。自身不斷加強學(xué)習(xí),以提高管理能力,業(yè)務(wù)水平,能緊密聯(lián)系群眾。深入實際,大膽工作。但“金無赤金,人無完人”,我自身還有許多缺點,需要在以后的工作加以克服,不斷提高自己的素質(zhì)和能力,更加自如地干好本職工作,使×××××的經(jīng)營工作上臺階。作為財務(wù)經(jīng)理,我能遵守國家法律、規(guī)章和制度,具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感,敢于堅持原則,自覺維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益,品行端正,忠于職守,廉潔自律,能夠?qū)⑷娴呢敃I(yè)理論知識和管理經(jīng)驗運用到工作中。瞬息萬變,錯綜復(fù)雜,多年來,我作為公司理財管家,在資金收付方面,在與國家財政法規(guī)沖突不大的范圍內(nèi),靈活處理各種會計實際問題,在財務(wù)核算方面,靈活運用書本理論知識,既要考慮國家稅收法規(guī),又要兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。統(tǒng)籌兼顧,全盤謀劃,巧妙周旋。特別注意靈活機動,把錢管好,把工作搞活,人盡其才,才盡其用。盡量多做些有利于公司和員工利益的事。
三、工作想法、做法及體會
1、財務(wù)管家,地位重要。企業(yè)管理從通俗上講,就是協(xié)調(diào)人、財、物的關(guān)系。財會部門就是企業(yè)資金財力的管理部門,相當(dāng)于工廠的總裝車間。財務(wù)信息,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的綜合反映,企業(yè)越發(fā)展,理財越重要。所以,如何保證企業(yè)資金周轉(zhuǎn)正常,運營高效、運轉(zhuǎn)安全和依法辦事,企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人顯得十分重要,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中就是具體的資金運作人和理財人。對下要組織好會計核算,對上要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,在企業(yè)管理中處于十分重要的地位。
2、擺正關(guān)系,當(dāng)好參謀。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中,董事長總經(jīng)理是當(dāng)家人、決策人、核心人。財務(wù)經(jīng)歷是理財人、策劃人、參謀人。這個基本關(guān)系財務(wù)經(jīng)理一定要擺正。在這方面,我一直注意當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,對于董事長和總經(jīng)理的經(jīng)營決策,我堅持要從財務(wù)角度服從命令,聽從指揮,同心同德,周密籌劃,盡力完成。
3、不說大話,求真務(wù)實。財會工作整天跟數(shù)字打交道,通過數(shù)字來說話。數(shù)字工作,講究真實準(zhǔn)確,有憑有據(jù),有條有理。因此,我擔(dān)任財務(wù)負(fù)責(zé)人多年來,始終堅持實事求是的基本原則,扎扎實實工作,認(rèn)認(rèn)真真理財。用事實說話述職報告,通過會計帳務(wù)、會計報表和財務(wù)分析等,利用企業(yè)財會經(jīng)濟(jì)杠桿,向公司領(lǐng)導(dǎo)提供真實可靠的財務(wù)信息,反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。提供的每一份財務(wù)數(shù)據(jù),都能經(jīng)得起財務(wù)審計和稅務(wù)檢查的考驗。
4、工作具體,容易惹人。財會工作,算帳報賬資金劃撥,計劃預(yù)測,檢查分析,既具體又繁瑣。要求規(guī)范準(zhǔn)確,照章辦事,在這方面,我深有體會,例如在日常財務(wù)監(jiān)督費用報銷方面,資金收付方面,公司整體任務(wù)及各個部門任務(wù)分配下達(dá)方面,上涉及公司領(lǐng)導(dǎo)及部門經(jīng)理,下牽扯到普通員工。規(guī)章制度又受國家法規(guī)的制約,部門之間的摩擦在所難免,計劃任務(wù)完不成經(jīng)濟(jì)效益下滑公司領(lǐng)導(dǎo)不滿意,費用報銷嚴(yán)了惹人,寬了違規(guī),資金短缺,給誰付錢慢了誰有意見。總而言之,財務(wù)負(fù)責(zé)人很難做到領(lǐng)導(dǎo)滿意,經(jīng)理高興,自己舒心。但是,財務(wù)總監(jiān)干的就是財務(wù)監(jiān)督檢查工作,得罪人的工作,只能是與人為善,理解萬歲,有氣自己消,有淚肚里流,再苦再累工作一點也不能含糊。
5、靈活機動,理財策略。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場競爭激烈,我作為公司理財管家,在資金收付方面,在與國家財政法規(guī)沖突不大的范圍內(nèi),靈活處理各種財務(wù)實際問題,在財務(wù)核算方面,靈活運用書本理論知識,既要考慮國家稅收法規(guī),又要兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。統(tǒng)籌兼顧,全盤謀劃,巧妙周旋。特別注意靈活機動,把錢管好,把工作搞活,人盡其才,才盡其用。盡量多做些有利于公司和員工利益的事。
剛才,聽了市財政局對全市財政基本情況的介紹,有了更全面的了解。我市財政工作特別是在預(yù)算執(zhí)行、財政改革和監(jiān)督管理等方面,基礎(chǔ)扎實,制度健全,程序嚴(yán)謹(jǐn),總體感覺不錯。你們提出進(jìn)一步做好財政工作的意見和建議也很好。希望你們繼續(xù)堅持和發(fā)揚好的做法、好的程序,結(jié)合當(dāng)前的工作重點,突出抓好以下幾個方面:
一、科學(xué)謀劃,保障重點
明年市財政部門要在保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的同時,重點加大剛性支出和基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等社會發(fā)展方面的支出;在編制年的預(yù)算時要充分征求各級各部門的意見建議,通盤考慮、嚴(yán)格要求,強化資金管理,優(yōu)化財政資源配置,既為集中財力辦大事提供資金保障,又使部門預(yù)算編制與市委、市政府決策部署更加緊密結(jié)合。
二、依法行政,按章辦事
要全面推進(jìn)依法行政、按章辦事,加快財政法制建設(shè),確保財政資金更加規(guī)范、安全和高效運行。要根據(jù)財政改革發(fā)展和履行職能的需要,在完善現(xiàn)有財稅工作例會制度、協(xié)稅護(hù)稅機制和內(nèi)部財政管理等規(guī)章制度的同時,認(rèn)真研究改革創(chuàng)新辦法,切實保障各項工作有序運行;要深化財政改革,強化監(jiān)管職能,特別是要根據(jù)市本級年城建規(guī)模和項目資金計劃,開始著手重點項目的投資評審工作,合理界定財政資金供給范圍,提高財政對依法行政的保障能力。
三、吃透政策,爭取資金
面對日益突出的財政收支矛盾,當(dāng)前的資金分配格局不可能有大的改變,要想可持續(xù)發(fā)展,就要積極爭取上級的大力支持。財政部門要充分發(fā)揮爭取資金的主渠道作用,圍繞中央和省扶持的重大領(lǐng)域、重點項目,拿出足夠的力量和精力去研究國家和省出臺的各項政策,積極主動向上級部門匯報工作,扎實做好項目策劃、申報和工作銜接,努力爭取上級更多的項目和資金支持。
四、嚴(yán)于律己,公平公正