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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更的目的;流程;內(nèi)容;時(shí)效性
每一個(gè)單位工程的施工過程中都有簽證和設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生,這些直接對建筑產(chǎn)品的成本息息相關(guān),怎樣才能更好的控制簽證和設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生,以及更好的做好簽證和設(shè)計(jì)變更的管理制度和流程,本文談?wù)勂涔芾碇贫群土鞒獭?/p>
1.目的
加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證管理,規(guī)范工作流程,有效地控制成本,確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。
2.范圍
適用于公司各開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證管理工作。
3.設(shè)計(jì)變更內(nèi)容、格式要求及流程
3.1設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容及格式要求
3.1.1設(shè)計(jì)變更是對設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化,需要設(shè)計(jì)單位的簽字、蓋章,及發(fā)包單位項(xiàng)目部的確認(rèn)。
3.1.2設(shè)計(jì)變更的主要類型:
由于設(shè)計(jì)單位的施工圖出現(xiàn)錯(cuò)、漏、碰、缺等情況,而導(dǎo)致做法變動(dòng)、材料代換或其他變更事項(xiàng);
由于發(fā)包單位改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容,而導(dǎo)致做法變動(dòng)、材料代換或其他變更事項(xiàng);
由于發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位采用新工藝、新材料或其他技術(shù)措施等,而導(dǎo)致做法變動(dòng)、材料代換或其他變更事項(xiàng);
由于銷售部門、客戶服務(wù)中心、業(yè)主要求提出變更,而導(dǎo)致做法變更、材料代換或其他變更事項(xiàng)。
3.1.3所有設(shè)計(jì)變更審批表必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格,并明確以下內(nèi)容:編號、工程名稱、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的部位或范圍、變更的內(nèi)容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說明。
3.1.4發(fā)包單位、承包單位均應(yīng)對設(shè)計(jì)變更單進(jìn)行編號,并整理歸檔、妥善保存;雙方都應(yīng)設(shè)置設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)的單據(jù)交付記錄,即交付對方單據(jù)時(shí)要求對方簽收,接受方不得拒簽。
3.2設(shè)計(jì)變更辦理一般流程:
3.2.1經(jīng)辦人在填寫設(shè)計(jì)變更審批表時(shí),若因本專業(yè)變更導(dǎo)致其它專業(yè)需要一同變更的,應(yīng)發(fā)相關(guān)通知。(如因墻置改變導(dǎo)致水電管線移位)
3.2.2預(yù)算人員在對變更費(fèi)用進(jìn)行估算時(shí),應(yīng)對措詞不清,結(jié)算時(shí)易引起分歧、糾紛的變更單退回,要求提出部門表達(dá)清楚,不致引起歧義。
3.2.3一般來說,現(xiàn)場工程師確認(rèn)時(shí)只需要按照相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更文件確認(rèn)完成或未完成的事實(shí),而不需要確認(rèn)具體的工程量。但當(dāng)無法根據(jù)設(shè)計(jì)變更文件直接計(jì)算出工程量,或者相應(yīng)設(shè)計(jì)變更文件的某條或某幾條只完成一部分時(shí),監(jiān)理工程師及項(xiàng)目部現(xiàn)場工程師應(yīng)直接在設(shè)計(jì)變更單中確認(rèn)相應(yīng)的工程量。
3.2.4對于造價(jià)調(diào)減的設(shè)計(jì)變更,發(fā)包單位現(xiàn)場工程師要及時(shí)跟蹤、落實(shí)、核定減少的具體數(shù)額,并與承包單位形成書面記錄,防止因漏報(bào)而給公司造成損失。
4.現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、格式要求及流程
4.1現(xiàn)場簽證的內(nèi)容及格式要求
4.1.1現(xiàn)場簽證的主要類型:
因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致已施工的部位需要拆除(需注明設(shè)計(jì)變更編號);
施工過程中出現(xiàn)的未包含在合同中的各種技術(shù)措施處理;
在施工過程中,由于施工條件變化、地下狀況(土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等)變化,導(dǎo)致工程量增減,材料代換或其他變更事項(xiàng);
發(fā)包單位在施工合同之外,委托承包單位施工的零星工程;
合同規(guī)定需實(shí)測工程量的工作項(xiàng)目;
4.1.2所有的現(xiàn)場簽證審批表都必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格,并明確以下內(nèi)容:編號、工程名稱、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的部位或范圍、變更簽證的內(nèi)容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說明。
4.1.3關(guān)于臨時(shí)用工的簽證事項(xiàng),雙方應(yīng)在簽證通知單上洽商確定以下問題:工作內(nèi)容及工作量、工日。
4.1.4所有現(xiàn)場簽證單只有加蓋發(fā)包單位專用章或發(fā)包單位公章才能生效,承包單位和監(jiān)理單位也應(yīng)加蓋有效印章。
4.1.5發(fā)包單位、承包單位均應(yīng)對現(xiàn)場簽證單進(jìn)行編號,并整理歸檔、妥善保存;雙方都應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場簽證事項(xiàng)的單據(jù)交付記錄,即交付對方單據(jù)時(shí)要求對方簽收,接受方不得拒簽。
4.2現(xiàn)場簽證的一般辦理流程
4.2.1監(jiān)理工程師及項(xiàng)目部工程師在簽證前必須認(rèn)真核對簽證工程的施工時(shí)間、工作內(nèi)容、發(fā)生原因、發(fā)生工程量、工日數(shù)、機(jī)械臺班數(shù)以及簽證所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由何方負(fù)擔(dān)等。特別是對發(fā)生原因的交代應(yīng)詳細(xì)、明了。
4.2.2對于措詞含糊容易引起糾紛的簽證,現(xiàn)場工程師在簽署時(shí)應(yīng)征求預(yù)算人員意見,預(yù)算人員審核重大簽證費(fèi)用也應(yīng)避免用詞不準(zhǔn)在結(jié)算時(shí)造成經(jīng)濟(jì)糾紛。
4.2.3簽證內(nèi)容完成后,工程師應(yīng)避免簽署類似“情況屬實(shí)”或“工程量屬實(shí)”等模糊性內(nèi)容,而必須確定實(shí)量后簽字確認(rèn)完成或未完成的事實(shí)或者工程量、材料材質(zhì)和規(guī)格、工日數(shù)、機(jī)械臺班等。原則上監(jiān)理工程師不應(yīng)直接在簽證上簽認(rèn)有關(guān)單價(jià)或總價(jià)。
4.2.4如果簽證單附有交工圖紙,則監(jiān)理及項(xiàng)目部工程師應(yīng)審核圖紙是否與實(shí)際施工結(jié)果相符,并在圖紙上簽字確認(rèn),此時(shí)可以不對工程量進(jìn)行確認(rèn),由預(yù)算人員人員按照圖紙核算工程量。
4.2.5項(xiàng)目工程師對簽證單上直接簽定的工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
4.2.6如簽證單涉及到隱蔽施工、金額及其它事后不可復(fù)核的項(xiàng)目時(shí),則應(yīng)由項(xiàng)目部工程師及預(yù)算人員人員共同現(xiàn)場認(rèn)定。
5.設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證辦理時(shí)間的規(guī)定(包括圖紙會(huì)審及施工組織設(shè)計(jì)審批流程)
5.1正常的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證單,應(yīng)提前5個(gè)工作日內(nèi)書面提出,現(xiàn)場工程師按照表格匯報(bào)給工程部及總工處,應(yīng)由有效簽字人共同簽署完成,并由預(yù)算人員做出估價(jià)并獲得審批后,在5個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)后,才通知承包單位開始實(shí)施。特急類(指如果不立即實(shí)施將造成更大損失的簽證)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證,可以先實(shí)施再由預(yù)算人員做出估價(jià);如屬隱蔽工程及事后不可復(fù)核的工程,則必須要求承包單位在隱蔽部位覆蓋之前或拆毀前提出預(yù)算并由項(xiàng)目部工程師會(huì)同監(jiān)理單位對工程量進(jìn)行核實(shí)。
5.2監(jiān)理、現(xiàn)場工程師應(yīng)在變更簽證內(nèi)容完成后的5個(gè)工作日內(nèi)在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證單上對完成時(shí)間和完成情況進(jìn)行說明。
5.3圖紙會(huì)審流程:由施工單位中標(biāo)后在接到圖紙7個(gè)工作日之內(nèi),提出圖紙中的問題,由現(xiàn)場工程師組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各單位進(jìn)行會(huì)審,并提前2天通知工程部及總工參加,并將現(xiàn)場形成的圖紙會(huì)審紀(jì)要,必須在5個(gè)工作日之內(nèi)返回工程部一份。
5.4施工組織設(shè)計(jì)審批流程:在中標(biāo)后15個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)現(xiàn)場工程師及監(jiān)理審核過的施工組織設(shè)計(jì)文件,報(bào)工程部及總工在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核后,方可進(jìn)行簽字蓋章。
為了合理分配人力資源并優(yōu)化變更審批和受影響文件修訂周期,根據(jù)變更的重要性、影響程度、費(fèi)用和對執(zhí)照的影響等準(zhǔn)則將設(shè)計(jì)變更分為Class1、Class2、Class3三個(gè)等級。一般影響執(zhí)照申請文件、影響電廠安全、費(fèi)用超過30萬美元、影響組裝進(jìn)度關(guān)鍵路徑工期超過2周,建造進(jìn)度關(guān)鍵路徑工期超過4周的為Class1變更;除DCP發(fā)起者外,影響專業(yè)超過兩個(gè)或者引起費(fèi)用增加超過10萬美元的為Class2變更;不屬于Class1和Class2的變更為Class3變更。
2DCP處理流程
一般情況下,核島設(shè)計(jì)方通過發(fā)起DCP來完成設(shè)計(jì)變更,此種類型的變更占到設(shè)計(jì)變更總體數(shù)量的90%以上[3]。主要流程有變更的發(fā)起、設(shè)計(jì)審查、影響評估、批準(zhǔn)存檔以及修訂變更影響文件,其審批流程,還表示出了在DCP各個(gè)環(huán)節(jié)各相關(guān)人員的責(zé)任。DCP屬于過程性文件,是對AP1000設(shè)計(jì)的一種控制手段,不能作為現(xiàn)場建安、設(shè)備采購或制造的依據(jù)。DCP發(fā)起流程中主要要點(diǎn)有以下三點(diǎn)。
2.1DCP版本的控制
未批準(zhǔn)DCP版本號用字母表示,分別為A版、B版直到DCP最終批準(zhǔn)后其版本號為0版,且不再升版。字母版的DCP為非正式文件,主要用于DCP影響審查和評估,0版DCP才作為變更受影響文件修訂的依據(jù)及設(shè)計(jì)變更信息的可靠來源。分別用字母版和0版表示未批準(zhǔn)和已批準(zhǔn)的DCP可以有效地避免混淆或錯(cuò)誤地使用不同版本的DCP。
2.2DCP的歸檔
DCP歸檔必須滿足以下四個(gè)條件:
(1)完成所有的影響評估;
(2)所有審查意見都已解決;
(3)將所有必要的設(shè)計(jì)偏離記錄在案;
(4)履行完所有必要的批準(zhǔn)手續(xù)。
3EDCR處理流程
E&DCR主要流程有變更的起草、變更分級審查、變更審批、及修訂變更影響文件,其審批流程。比較重要的E&DCR需要相應(yīng)的DCP,如E&DCR發(fā)起的Class1變更,需批準(zhǔn)相應(yīng)的DCP后才能批準(zhǔn)E&DCR;E&DCR發(fā)起的class2變更,當(dāng)變更比較簡單和影響范圍較小時(shí),E&DCR可取代DCP作為修訂影響文件的唯一依據(jù)(即不需要發(fā)起DCP),否則E&DCR批準(zhǔn)執(zhí)行后需再發(fā)起相應(yīng)的DCP來修影響文件。E&DCR可以發(fā)起Class3變更和管理方面的變更(變更不影響技術(shù)內(nèi)容、方法、和結(jié)論即被認(rèn)為是管理方面的變更)。綜上可知當(dāng)由E&DCR發(fā)起Class3變更及滿足只需要E&DCR而不需要相應(yīng)的DCP的變更時(shí)可大大簡化審批流程,縮短文件修訂時(shí)間,為現(xiàn)場施工提供及時(shí)支持。
4DCP和EDCR關(guān)系
(1)主要發(fā)起者及適用場合。DCP一般情況下由設(shè)計(jì)方發(fā)起,主要用于修改因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷、設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)接口變化等原因引起的變更。E&DCR一般由施工方、EPC總包方或者設(shè)計(jì)方發(fā)起,主要用于修改設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工等方面的原因引起的設(shè)計(jì)變更;
(2)對現(xiàn)場施工的響。由于DCP影響文件修改周期較長,當(dāng)變更影響文件因未能及時(shí)修訂而無法滿足現(xiàn)場工程的需求時(shí),通過發(fā)起E&DCR提出設(shè)計(jì)變更,批準(zhǔn)后的E&DCR加上原設(shè)計(jì)文件可作為施工文件供現(xiàn)場建安、設(shè)備采購或制造使用,因此E&DCR是對DCP的一種補(bǔ)充。
5設(shè)計(jì)變更管理系統(tǒng)在現(xiàn)場的應(yīng)用
在合同簽訂評審時(shí),應(yīng)根據(jù)專家預(yù)見到的可能發(fā)生的變更范圍,提出有針對性的附加條款,如對新規(guī)范頒布或者增加深度等情況的處理方法。在合同簽訂過程中,勘測設(shè)計(jì)合同內(nèi)容及交付的成果應(yīng)該寫清,絕對不能在其中寫上“本勘測設(shè)計(jì)合同內(nèi)容及交付的成果包括但不限于以下內(nèi)容”,因?yàn)閲艺呖偸遣粩嗾{(diào)整和完善的,所以對工程立項(xiàng)審批的要求也是經(jīng)常變化的。如某工程勘測設(shè)計(jì)合同內(nèi)容規(guī)定“進(jìn)行初步設(shè)計(jì)階段的勘測設(shè)計(jì)工作,提交初步設(shè)計(jì)報(bào)告及附件”,勘測設(shè)計(jì)單位按照規(guī)范完成了該工程的初步設(shè)計(jì)工作,提交初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí)業(yè)主卻說根據(jù)主管部門審批要求,報(bào)告主要章節(jié)需要提交專題設(shè)計(jì)報(bào)告及所有成果的計(jì)算書,而所有的專題設(shè)計(jì)報(bào)告及計(jì)算書即是初步設(shè)計(jì)報(bào)告的附件,因此,勘測設(shè)計(jì)單位就需要花更多的成本去完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告的附件。對實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的設(shè)計(jì)單位,因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理具備豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),對項(xiàng)目可能發(fā)生的變更情況也最為了解,因此項(xiàng)目經(jīng)理在合同簽訂時(shí),應(yīng)和業(yè)主協(xié)商好設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)工作量增加費(fèi)用的計(jì)算方法,并簽訂書面的協(xié)議。這樣,設(shè)計(jì)單位在追加反復(fù)設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用時(shí)便有據(jù)可依。如上文提及的某大型水利工程,所增加的水庫移民專題設(shè)計(jì),就是由于國家對建筑工程的設(shè)計(jì)深度提出更高要求所需增加的設(shè)計(jì)工作量,原合同中并未對這樣的情況進(jìn)行約定,使合同的履行變得特別困難,明明是有相當(dāng)利潤的合同最后卻不得不賠本完成。此時(shí),應(yīng)該在原合同中附加一條關(guān)于合同履行期間國家規(guī)范調(diào)整后設(shè)計(jì)范圍的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及交付條款,明確業(yè)主必須支付由此產(chǎn)生的設(shè)計(jì)方重復(fù)工作所產(chǎn)生的費(fèi)用,以及設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用的計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)??傊?,勘測設(shè)計(jì)合同的簽訂是勘測設(shè)計(jì)單位極其重要的生產(chǎn)經(jīng)營工作,合同簽訂是合同成立、履行的第一階段,是確??睖y設(shè)計(jì)合同能夠順利履行和法律風(fēng)險(xiǎn)能夠有效控制的前提條件。
2合同履行中的合同變更管理優(yōu)化設(shè)計(jì)
2.1完善合同履行過程中設(shè)計(jì)變更書面確認(rèn)在水利工程合同實(shí)際履行過程中,存在大量的設(shè)計(jì)工作增加和變更,如在二級電站的擴(kuò)機(jī)設(shè)計(jì),工程從可研、初設(shè)階段的一級電站到招標(biāo)階段臨時(shí)增加為二級電站,其中保存的大量的會(huì)議紀(jì)要和最終出的二級電站招標(biāo)文件,為設(shè)計(jì)單位提出追加合同經(jīng)費(fèi)提供了強(qiáng)有力的證據(jù)。設(shè)計(jì)單位必須做好項(xiàng)目變更書面材料的收集,隨時(shí)掌握合同變更的情況,做好書面?zhèn)浒讣皡f(xié)議補(bǔ)充工作。
2.2合同變更管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置為了提高勘測設(shè)計(jì)單位合同管理水平,保證合同管理制度順利地實(shí)施,建議設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu),從組織結(jié)構(gòu)上保證對合同實(shí)施有效的管理,同時(shí)真正將合同變更管理納入到設(shè)計(jì)單位日常經(jīng)營管理工作中。通過設(shè)立專門的合同管理部,將設(shè)計(jì)單位合同變更管理工作交給專業(yè)人員處理,有利于提高合同變更管理水平。
2.3矩陣型合同管理的組織結(jié)構(gòu)形式公司的組織形式是指為公司經(jīng)營活動(dòng)提供計(jì)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督職能的整體框架。不同類型的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式適合不同類型的項(xiàng)目,一般小型、時(shí)間短、專業(yè)面窄的項(xiàng)目適宜采用職能式組織形式;工作周期長,專業(yè)復(fù)雜或比較特殊的項(xiàng)目,投資或工程量較大的項(xiàng)目適宜采用強(qiáng)矩陣式或項(xiàng)目式的組織形式。因此在項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)中要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況來決定項(xiàng)目的組織形式。目前,我國水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位所承接的項(xiàng)目基本上具有一些共性,如:工作周期長,短則二三年,多則七八年、十幾年;參與人員多,少則幾十人,多則上百、上千人;涉及專業(yè)多,大小項(xiàng)目均需多專業(yè)合作完成;項(xiàng)目規(guī)模比較大,涉及的自然環(huán)境和社會(huì)關(guān)系均比較復(fù)雜,管理要求高,屬于現(xiàn)代化大生產(chǎn)。采用強(qiáng)矩陣式或項(xiàng)目式的組織形式更適宜于此類設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理。當(dāng)業(yè)務(wù)繁忙時(shí)有可能幾個(gè)項(xiàng)目需要同時(shí)共享部分技術(shù)人員,矩陣式組織結(jié)構(gòu)比項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)更容易抽調(diào)技術(shù)專家,但必須在項(xiàng)目組成員內(nèi)建立良好的人際關(guān)系并定期進(jìn)行有效交流,以解決好雙重領(lǐng)導(dǎo)可能帶來的“雙頭領(lǐng)導(dǎo)”問題,從而更好地開展項(xiàng)目。在設(shè)計(jì)單位實(shí)施矩陣式合同管理時(shí),考慮將合同管理部與其他職能部門放在平等的層次,以確立合同管理部在組織結(jié)構(gòu)中的重要地位。合同部的工作由經(jīng)營副總經(jīng)理直接分管,使合同管理可以直接進(jìn)入決策層。矩陣式合同管理組織結(jié)構(gòu)詳見圖1。
考慮到目前一些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)變更合同管理過程中,由于公司傳統(tǒng)的人事制度和組織機(jī)構(gòu)形式還未打破,項(xiàng)目經(jīng)理并未能從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工作管理中抽離,項(xiàng)目經(jīng)理參與合同管理的工作很難開展,很容易陷入部門沖突的矛盾中無法解脫,使項(xiàng)目管理名存實(shí)亡。針對這種情況,建議每個(gè)項(xiàng)目部成立一個(gè)專門的項(xiàng)目管理辦公室,負(fù)責(zé)為公司開發(fā)和維護(hù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,為項(xiàng)目經(jīng)理提供各種支持,協(xié)助并配合合同管理部進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的合淺談水利規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)單位合同變更管理優(yōu)化設(shè)計(jì)同管理工作。合同變更時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理與合同部職責(zé)分工如下:項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)提出合同變更需求,收集相關(guān)書面資料,與業(yè)主溝通協(xié)商,執(zhí)行變更合同(項(xiàng)目管理辦公室協(xié)助);合同部負(fù)責(zé)擬定變更合同,組織變更合同擬稿的評審工作,報(bào)相關(guān)主管審批,以及項(xiàng)目結(jié)束后的合同結(jié)算。
2.4合同變更管理流程設(shè)計(jì)
2.4.1合同變更的工作流程上文從組織形式上創(chuàng)新的提出了設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室,以配合合同管理部進(jìn)行合同變更。為保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更合同管理的執(zhí)行效率,使項(xiàng)目經(jīng)理與合同管理部進(jìn)行良好的溝通配合,積極高效地參與到合同管理工作中,現(xiàn)設(shè)計(jì)了合同變更的合同管理工作流程,見圖2。當(dāng)設(shè)計(jì)合同范圍發(fā)生變更時(shí),各部門人員根據(jù)此流程執(zhí)行,具體職責(zé)如下:a)項(xiàng)目經(jīng)理提出合同變更需求,項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)與合同部進(jìn)行溝通并提供相關(guān)書面材料,協(xié)助合同部進(jìn)行合同變更起草工作。b)合同部組織對合同變更擬稿進(jìn)行評審,項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理辦公室配合合同部完成評審工作。c)評審?fù)ㄟ^后,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)與業(yè)主進(jìn)行溝通,協(xié)商一致后報(bào)主管經(jīng)營副總簽訂變更合同。d)合同簽訂后,由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)變更合同的執(zhí)行。e)合同履行完成后,由合同部負(fù)責(zé)與業(yè)主進(jìn)行合同結(jié)算工作。
2.4.2合同變更的確認(rèn)與評審階段
2.4.2.1與產(chǎn)品有關(guān)要求的確認(rèn)合同管理組(二級經(jīng)營項(xiàng)目由相關(guān)部門)通過與業(yè)主的溝通,明確業(yè)主對項(xiàng)目的要求,對業(yè)主未明示的需求進(jìn)行判別,記錄項(xiàng)目洽談的主要內(nèi)容并形成書面文件,在合同評審前提請業(yè)主確認(rèn)。與項(xiàng)目有關(guān)的要求可以體現(xiàn)在下列文件中:合同、任務(wù)書、委托書、洽談?dòng)涗?、?huì)議記錄等,內(nèi)容包括:a)業(yè)主明確提出的要求,包括項(xiàng)目交付及交付后的要求;b)業(yè)主雖然沒有明確提出,但為防止項(xiàng)目可能出現(xiàn)缺陷所必需的要求;c)項(xiàng)目適用的法律法規(guī)的要求;d)設(shè)計(jì)單位為增強(qiáng)業(yè)主滿意度所確定的其它附加要求。若業(yè)主的要求沒有形成文件,應(yīng)在進(jìn)行合同評審前,對業(yè)主的要求進(jìn)行確認(rèn)。
2.4.2.2與產(chǎn)品有關(guān)要求的評審a)評審的主要內(nèi)容:①業(yè)主的要求是否明確;②是否有滿足合同要求(如質(zhì)量、工期、安全風(fēng)險(xiǎn)等)的能力;③與業(yè)主間的任何不一致或業(yè)主要求的變更是否都已解決。b)評審時(shí)機(jī):每個(gè)工程項(xiàng)目在合同簽訂或合同變更前,應(yīng)對招標(biāo)文件、合同草案、委托書、任務(wù)書、業(yè)主變更要求等進(jìn)行評審。對于先委托后簽合同的情況,合同評審分2個(gè)階段:第一階段是對委托書的評審;第二階段是接受合同前對合同草案進(jìn)行評審。對于提前做勘測設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作的工程項(xiàng)目,應(yīng)在下達(dá)任務(wù)前進(jìn)行評審;評審內(nèi)容除上文所列的內(nèi)容外,尚應(yīng)對項(xiàng)目所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評審。
2.4.2.3評審流程所有項(xiàng)目合同的承接應(yīng)經(jīng)過以下程序的合同評審和談判,一般流程為:a)一級經(jīng)營項(xiàng)目(一級、二級項(xiàng)目)、重要的(關(guān)系重大的)項(xiàng)目,合同評審由分管經(jīng)營副總經(jīng)理主持,日常合同管理組組織有關(guān)人員進(jìn)行合同評審,共同決策,避免合同風(fēng)險(xiǎn);b)一般合同評審,由分管經(jīng)營副總經(jīng)理或法定代表的授權(quán)人在授權(quán)范圍內(nèi)代表公司主持設(shè)計(jì)方的合同評審活動(dòng);重大項(xiàng)目或法律關(guān)系復(fù)雜項(xiàng)目,由總經(jīng)理組織經(jīng)營、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、法律顧問等人員組成談判小組實(shí)施評審活動(dòng);c)對于三級項(xiàng)目,日常合同管理組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和組織合同評審;d)日常合同管理組根據(jù)項(xiàng)目中標(biāo)情況,以及合同評審和談判結(jié)果,起草合同文件,并將起草的合同文件(含廉政合同)和有關(guān)資料(如依據(jù)的計(jì)劃、批文、市場調(diào)查及有關(guān)合同談判紀(jì)要等),以及合同文件審批表按權(quán)限規(guī)定送日常合同管理組負(fù)責(zé)人審查,咨詢公司法律顧問(一級項(xiàng)目、重要項(xiàng)目、關(guān)系復(fù)雜的項(xiàng)目)意見后,報(bào)分管經(jīng)營副總經(jīng)理、總經(jīng)理逐級進(jìn)行審查批準(zhǔn)。
3合同管理
A.環(huán)境; B.安全; C.健康; D.社會(huì)責(zé)任; E.保險(xiǎn)
2、ESHS 管理體系具有(ABD)三個(gè)特性。
A.針對性; B.結(jié)構(gòu)性; C.系統(tǒng)性; D.實(shí)操性; E.指導(dǎo)性
3、ESHS 體系中的SOP 指的是(A)
A.針對企業(yè)所識別出的重大環(huán)境、安全、職業(yè)健康、社會(huì)責(zé)任
(ESHS)議題而制定的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書;
B.ESHS 管理制度;
C.ESHS 檢查表;
D.ESHS 事故、事件報(bào)告程序; E.ESHS 安全操作規(guī)程。
4、ESHS 管理體系文件中,常用的檢查工具有(ABCDE)
A.ESHS 日常檢查清單;B.月度現(xiàn)場調(diào)查表;
C.年度現(xiàn)場調(diào)查表; D.ESHS 自我評估; E.通用要求。
5、光大國際ESHS 管理體系的四個(gè)文件層級是(ABCE)
A.管理手冊; B.范疇;C.議題;D.細(xì)分議題;E.工具
6、SOP 中提供了所有在作業(yè)流程中涉及到的(ABC)等,以幫助相關(guān)崗位的人員能夠準(zhǔn)確、快速了解作業(yè)過程中的 ESHS 的影響,并能及時(shí)、安全的采取相應(yīng)的控制措施。
A.標(biāo)準(zhǔn)化程序;B.記錄; C.表單; D.法規(guī);E.崗位責(zé)任。
7、SOP 包含( ABCDE )議題幾個(gè)方面內(nèi)容。
A.基本信息; B.參考法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn); C.識別及計(jì)劃; D.執(zhí)行及控制; E.閉環(huán)管理。
8、SOP 中議題基本信息包括:(ABC)。
A.前期識別出的影響后果; B.議題責(zé)任部門;
C.以及 SOP 編寫和審批的相關(guān)信息; D.參考文件; E.記錄保存方式。
9、SOP 中參考法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)是指:(B)
A.國家法規(guī); B.該議題所涉及的法律法規(guī)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);
C.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); D.環(huán)保法規(guī);E.安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法。
10、SOP 中識別及計(jì)劃的作用是:(ABC)
A.明確對于該議題定期更新法律法規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)的識別要求;
B.明確相關(guān)制度、培訓(xùn)、能力培養(yǎng)的計(jì)劃要求;
C.明確負(fù)責(zé)部門、頻次、以及目標(biāo)文件/記錄控制要求;
D.明確人員責(zé)任;
E.明確操作流程。
11、SOP 中執(zhí)行及控制的作用是:(BCDE)
A.分解工作任務(wù);
B.針對詳細(xì)分解后的議題流程,全面、細(xì)致識別出議題流程或者步驟活動(dòng)中存在的 ESHS 影響因素或者危害結(jié)果;
C.根據(jù)影響因素制定關(guān)鍵的控制措施;
D.明確各相關(guān)部門的保障措施和監(jiān)督部門的檢查措施;
E.提供相關(guān)工具、記錄、以及考核方法。
12、SOP 中閉環(huán)管理的要求是針對閉環(huán)管理三要素檢查、落實(shí)、關(guān)閉設(shè)定:(ABCD)
A.責(zé)任部門; B.頻率; C.目標(biāo)文件; D.記錄控制; E.有效期限。
13、為了使 SOP 能夠起到作用,SOP 的編制過程需要遵循的原則是:(ABC)
A.全員性; B.可操作性; C.議題的針對性、全面性、可持續(xù)性;
D.可逆性; E.風(fēng)險(xiǎn)分析。
14、SOP 中議題范圍是指:(C)
A.議題的適用范圍;B.議題的責(zé)任范圍;
C.議題在填報(bào)單位內(nèi)從發(fā)生到處理的整個(gè)過程;
D.議題的變更范圍;
E.議題在填報(bào)單位內(nèi)涉及的部門。
15、SOP 分析人及審批人是指(E)
A.議題 SOP 的發(fā)起人以及編制人;
B.議題 SOP 的管理人員及部門負(fù)責(zé)人;
C.安環(huán)專員及部門經(jīng)理;
D.議題 SOP 的責(zé)任人及相關(guān)公司負(fù)責(zé)人;
E.議題 SOP 的相關(guān)填報(bào)人及最終審批部門或負(fù)責(zé)人。
16、光大國際 ESHS 通用管理標(biāo)準(zhǔn)包括:(ABCDE)
A.光大國際有限公司 ESHS 審核管理標(biāo)準(zhǔn);
B.光大國際有限公司 ESHS 事故、事件匯報(bào)、調(diào)查管理標(biāo)準(zhǔn);
C.光大國際有限公司工傷處理管理標(biāo)準(zhǔn);
D.光大國際有限公司承包商 ESHS 管理標(biāo)準(zhǔn);
E.光大國際有限公司事項(xiàng)變更 ESHS 管理標(biāo)準(zhǔn)。
17、光大國際對安全、環(huán)境事故事件內(nèi)部匯報(bào)的要求,下述正確的是:(BCE)
A.一級事故事件。項(xiàng)目公司(工程指揮部)區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)板塊安全與環(huán)境管理部光大國際安全與環(huán)境管理部。事故事件發(fā)生后 12 小時(shí)內(nèi),板塊安全與環(huán)境管理部須將事故事件情況報(bào)告到光大國際安全與環(huán)境管理部;
B.二級事故事件。項(xiàng)目公司(工程指揮部)區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)板塊安全與環(huán)境管理部。事故事件發(fā)生后 24 小時(shí)內(nèi),
板塊安全與環(huán)境管理部須將事故事件情況報(bào)告到光大國際安全與環(huán)境管理部;
C.三級事故事件。項(xiàng)目公司(工程指揮部)區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)。事故事件發(fā)生后 24 小時(shí)內(nèi),區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)須將事故事件情況報(bào)告到板塊安全與環(huán)境管理部;
D.二級事故事件。項(xiàng)目公司(工程指揮部)區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)板塊安全與環(huán)境管理部。事故事件發(fā)生后 48 小時(shí)內(nèi),板塊安全與環(huán)境管理部須將事故事件情況報(bào)告到光大國際安全與環(huán)境管理部;
E.一級事故事件。項(xiàng)目公司(工程指揮部)區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)板塊安全與環(huán)境管理部光大國際安全與環(huán)境管理部。事故事件發(fā)生后 2 小時(shí)內(nèi),板塊安全與環(huán)境管理部須將事故事件情況報(bào)告到光大國際安全與環(huán)境管理部。
18.高風(fēng)險(xiǎn)議題管理類影響后果代號有:(ABCDE)
A.違反合規(guī)手續(xù);
B.導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或事故;
C.導(dǎo)致安全事故;
D.導(dǎo)致職業(yè)病危害;
E.損害政府關(guān)系。
19、高風(fēng)險(xiǎn)議題環(huán)境社會(huì)影響類影響因素代號有:(ABCDE )
A.主要空氣污染(SO2,CO,NOx,煙塵等)超標(biāo)排放;
B.管網(wǎng)水污染;
C.土壤地下水污染;
D.化學(xué)品/危險(xiǎn)廢棄物泄漏;
E.化學(xué)品/危險(xiǎn)廢棄物超標(biāo)排放。
20、光大國際《關(guān)于安全、環(huán)境事故事件管理規(guī)定》對人身傷亡事故事件等級劃分為以下哪幾項(xiàng)(ACD)
A.一級:一次死亡 1 人及以上,或者一次重傷 3 人及以上的;
B.二級:一次重傷 1 人及以上的;
C.三級:無人員死亡或重傷,一次輕傷 1 人及以上的;
D.二級:一次重傷 1 人及以上,3 人以下的;
E.一級:一次重傷 3 人及以上的。
21、光大國際《關(guān)于安全、環(huán)境事故事件管理規(guī)定》對環(huán)境事故事件等級劃分以下哪幾項(xiàng)是正確的?(ABCDE )
A.一級:發(fā)生泄漏和超標(biāo)排放產(chǎn)生的環(huán)境污染影響范圍超過場界的環(huán)境事故;
B.一級:因環(huán)境問題受到新聞媒體、NGO 的屬實(shí)負(fù)面報(bào)道;
C.一級:因項(xiàng)目主體責(zé)任引起群眾聚集事件的環(huán)境問題;
D.二級:因環(huán)境管理問題受到政府部門(主管部門、環(huán)保部門等)的書面警告(限期整改)或處罰(1 萬元以下且信息不公開),但是對外界影響很小的;
E.三級:因環(huán)境管理問題遭到居民有效投訴的。
22、ESHS 管理日常工作生產(chǎn)作業(yè)指(ABCDE )
A.嚴(yán)格遵守國家、地方及公司相關(guān)要求和執(zhí)行光大國際總部 6項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn);
B.通過體系總綱及其目錄確定所涉及議題的制度及SOP;
C.根據(jù) SOP 協(xié)調(diào)各部門保障責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行SOP,并按要求保障、監(jiān)督;
D.準(zhǔn)備相應(yīng)記錄及管理工具;
E.SOP 有需要重大變更的,向分管領(lǐng)導(dǎo)反映,由后者組織 SOP 審議并向區(qū)域中心、板塊提交結(jié)果供審核。
23、ESHS 管理日常工作準(zhǔn)備作業(yè)指(ABCDE )
A.分管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門人員了解四級體系文件并明確重點(diǎn)要求;
B.從 OA 系統(tǒng)或板塊處下載 SOP 范本、日常檢查清單、月度年度現(xiàn)場調(diào)查表;
C.綜合項(xiàng)目情況、法規(guī)制度及檢查考核要求,對 SOP 范本進(jìn)行修改,形成本項(xiàng)目自有的一套 SOP;
D.根據(jù)SOP 落實(shí)責(zé)任部門和人員,分配具體保障措施和監(jiān)督措施任務(wù),并在中控室等關(guān)鍵位臵分發(fā)存放 SOP 及其檢查表;
E.根據(jù) SOP 中識別及計(jì)劃、閉環(huán)管理部分,編制相應(yīng)目標(biāo)文件。
24、建立承包商 ESHS 管理標(biāo)準(zhǔn)的目的是(B)
A.建立承包商目錄;
B.對承包商的資質(zhì)、施工作業(yè)、后期評估等方面進(jìn)行 ESHS 管理,從而降低和控制工作外包過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);
C.督促承包商履行社會(huì)責(zé)任;
D.監(jiān)督承包商作業(yè)行為;
E.建立懲罰承包商的依據(jù)。
25、承包商管理標(biāo)準(zhǔn)中,承包商是指有一定生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備、流動(dòng)資金,具有承包工程建設(shè)、提供技術(shù)服務(wù)、廢物處理等業(yè)務(wù)的營業(yè)資格,例如但不限于:施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位、檢維修承包單位等。根據(jù)這個(gè)定義,下列哪幾個(gè)符合承包 商 定 義 (ABCDE) 。
A.土建施工公司; B.設(shè)備安裝公司; C.監(jiān)理公司;
D.危廢回收公司;E.水泵銷售公司。
26、ESHS 管理體系中,承包商的資質(zhì)預(yù)審要求規(guī)定,相關(guān)部門與承包商進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談時(shí),應(yīng)要求承包商完成以下哪幾項(xiàng)工作后,方可簽訂合同?(ABCDE)
A.填寫“承包商 ESHS 問卷調(diào)查表”;
B.提供相關(guān) ESHS 資質(zhì)材料;
C.通過安環(huán)部評審合格后;
D.簽訂《安全協(xié)議》;
E.完成進(jìn)場安全告知培訓(xùn)。
27、建立事項(xiàng)變更 ESHS 管理標(biāo)準(zhǔn)的目的是(BCD)
A.保障工藝、設(shè)備的變更質(zhì)量;
B.規(guī)范管理由項(xiàng)目公司引進(jìn)新的化學(xué)品、新改擴(kuò)建、新設(shè)備、作業(yè)環(huán)境改變、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化所可能引起的 ESHS 風(fēng)險(xiǎn);
C.從源頭控制和削減由于事項(xiàng)變更而引起的潛在事故隱患;
D.確保在發(fā)生變更后有關(guān)制度、SOP、檔案得到及時(shí)修改,相關(guān)人員得到培訓(xùn)和教育;
E.規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
28、事項(xiàng)變更標(biāo)準(zhǔn)中,包括下列哪幾項(xiàng)變更? (ABCDE)
A.新化學(xué)品、新材料變更; B.工藝變更; C.設(shè)備變更;
D.法律法規(guī)變更; E.工作場所、作業(yè)環(huán)境的變更。
29、光大國際關(guān)于 ESHS 變更管理內(nèi)容的劃分包括哪三類?(A B C)
A.重大變更管理; B.一般變更管理; C.小變更管理;
D.設(shè)計(jì)變更管理; E.工藝變更管理。
30、光大水務(wù) ESHS 體系對于議題的編號包括(ABCD)
A.QB/GDGJ-SW-HJ; B. QB/GDGJ-SW-AQ; C. QB/GDGJ-SW-JK;
D.QB/GDGJ-SW-SH; E.QB/GDGJ-SW-GC。
31、光大國際 ESHS 體系中,對重大環(huán)境議題的等級,是從哪幾個(gè)維度評判的(ABC)
A.自身風(fēng)險(xiǎn); B.外界關(guān)注度; C.內(nèi)部管理; D.法規(guī)符合性; E.事故損失。
32、《光大國際 ESHS 重大議題識別說明》中對“議題自身風(fēng)險(xiǎn)”等級的判定,是從哪幾個(gè)方面的評判的?(ABE)
A. 頻次;B. 概率; C.持續(xù)時(shí)間; D.范圍; E.影響。
33、光大國際 ESHS 重大議題識別,將議題的嚴(yán)重等級根據(jù)打分結(jié)果用三種顏色進(jìn)行區(qū)分,其中等級最高的用(E)色表示?
A.黑; B.黃; C.藍(lán); D.白; E.紅。
34、《光大國際 ESHS 重大議題識別說明》將安全影響因素類議題劃分為哪幾類? (ABCDE)
A.特種作業(yè)與高危作業(yè); B.火災(zāi)爆炸;
C.場內(nèi)車輛及交通; D. 中毒;
E.危險(xiǎn)化學(xué)品及易制毒化學(xué)品。
35、SOP 中高風(fēng)險(xiǎn)議題廢水管理包含:(CDE)
A.雨水管理; B.清洗廢水管理;
C.城市污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)管理;
D.事故廢水管理;
E.污水處理廠污水達(dá)標(biāo)排放管理。
36、SOP 中高風(fēng)險(xiǎn)議題危險(xiǎn)廢物管理包含(AB)。
A. 廢機(jī)械油管理;B. 危險(xiǎn)廢物暫存場所管理;
C. 污泥; D. 建筑垃圾;E. 廢電池、廢燈管。
37、SOP 中高風(fēng)險(xiǎn)議題特種作業(yè)管理包含:(CDE)
A.潛水作業(yè); B.路面開挖; C.登高作業(yè)管理;
D.受限空間作業(yè)管理; E.動(dòng)火(含動(dòng)焊)作業(yè)管理。
38、SOP 中高風(fēng)險(xiǎn)議題中毒管理包含:(ABC)
A.硫化氫中毒防護(hù)與管理; B.甲烷中毒防護(hù)與管理;
C.一氧化碳中毒防護(hù)與管理; D.食物中毒管理;
E.氮?dú)庵卸竟芾怼?/p>
39、SOP 中高風(fēng)險(xiǎn)議題日常安全管理包含:(ABCDE)
A.個(gè)人防護(hù)用品管理; B.安全標(biāo)識管理; C.安全培訓(xùn)教育;
D. 作業(yè)過程中安全巡檢管理; E.防溺水管理。
40、光大國際“三個(gè)零”的 經(jīng)營管理目標(biāo)是指(ACD)
摘要本文探討了變更與索賠的定義及其關(guān)系,提出變更與索賠的分析框架,為同類項(xiàng)目的變更與索賠分析研究提供借鑒。
關(guān)鍵詞變更索賠
一、變更與索賠的定義及關(guān)系
(一)變更的定義
因?yàn)楣こ套兏鼉?nèi)容的復(fù)雜性,至今沒有一個(gè)公認(rèn)的確切定義,筆者認(rèn)為工程總承包項(xiàng)目的工程變更可定義為:在建設(shè)過程中,由于非總承包商原因造成的合同范圍和工程量的變化,為了保證工程順利實(shí)施,合同雙方采取的對原合同工程或其任何部分的形式、數(shù)量或質(zhì)量的修改與補(bǔ)充,同時(shí)相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格和工期的一種措施。
(二)索賠的定x
索賠在牛津詞典中則是這樣描述的:要求承認(rèn)其所有權(quán)或某種權(quán)利,或根據(jù)保險(xiǎn)合約所要求的賠款,如因損失、損壞等。索賠是維護(hù)合同簽約者合法利益的一項(xiàng)根本性管理措施。索賠是相互的、雙向的。一般工程界將承包商向業(yè)主提出的施工索賠簡稱為“索賠”;將業(yè)主向承包商提出的索賠稱為“反索賠”。
(三)變更與索賠的關(guān)系
1.工程變更與索賠的聯(lián)系。
(1)產(chǎn)生的原因和處理結(jié)果較為一致。工程變更與索賠發(fā)生的原因都是由于完成的工作與合同文件規(guī)定的不一致造成的,即實(shí)際工程量相對于合同的工程量表或范圍是增加的。而對于變更與索賠的處理結(jié)果而言,兩者均表現(xiàn)為對工程進(jìn)度和費(fèi)用的要求,其處理結(jié)果也是一致的。
(2)工程變更是導(dǎo)致索賠的主要原因。導(dǎo)致索賠的原因多種多樣,工程變更往往是導(dǎo)致索賠的主要原因,根據(jù)已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由工程變更引起的索賠將近占了索賠的一半。
2.工程變更與索賠的區(qū)別。
變更與索賠的區(qū)別涵蓋概念特征、承包商所處的地位、事態(tài)控制能力、協(xié)調(diào)難度、時(shí)效性、時(shí)間順序、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用的組成等方面。其最核心的區(qū)別在于,變更的發(fā)生是發(fā)包方的主動(dòng)有意識行為造成的承包方工作內(nèi)容的變化,而索賠則是雙方中一方?jīng)]有意識到其行為造成變化或者無力控制的行為造成的另一方工作內(nèi)容的變化。
本文認(rèn)為,工程變更和索賠之間關(guān)系復(fù)雜,但兩者是可以相互轉(zhuǎn)化的,將兩者籠統(tǒng)視為索賠事件或補(bǔ)償事件的現(xiàn)象是存在的。
二、分析框架的提出
本文將變更與索賠事件按照依據(jù)、流程等方面進(jìn)行分類,然后從不同的角度對收到的或涉及變更與索賠事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,形成分析框架。
(一)按變更與索賠的合同依據(jù)分類
通過查閱合同文本、訪談合同人員,結(jié)合已經(jīng)發(fā)生的變更索賠等事項(xiàng)的分析,將變更/索賠涉及到合同依據(jù)歸納整理。
(二)按變更與索賠的過程分類
按照合同文本的規(guī)定,將“或涉及合同外事項(xiàng)”的處理分為3個(gè)階段,以便于后期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,為相關(guān)工作開展提供指導(dǎo)和依據(jù),3個(gè)階段分別是:1-內(nèi)部分析處理;2-正式主張/洽商;3-關(guān)閉。
三、對A項(xiàng)目變更與索賠的分析研究
(一)按照合同依據(jù)分類
經(jīng)歸納分析,按變更與索賠的合同依據(jù)分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)如下。
經(jīng)分析測算,在向業(yè)主公司主張的變更索賠項(xiàng)目中,第2類原因占比最多,約占變更與索賠事項(xiàng)的33%。
(二)按照處理狀態(tài)分類
按變更與索賠的過程分類分析如下:
經(jīng)上述分析,已關(guān)閉項(xiàng)目占比約26%,而且關(guān)閉項(xiàng)目中還包含有13項(xiàng)工程公司范圍內(nèi)事項(xiàng)。由此可見變更與索賠事項(xiàng)關(guān)閉率極低。
(三)問題分析
本文認(rèn)為該項(xiàng)目變更與索賠管理的問題主要表現(xiàn)為如下幾方面:
1.業(yè)主公司在合同范圍外提出變更要求是占比最高的變更與索賠依據(jù)。
2.變更索賠實(shí)際關(guān)閉率僅有10.6%,反映了溝通管理不適應(yīng)總包項(xiàng)目管理。
3.40%的變更索賠事件無法及時(shí)作出費(fèi)用估算,反映了技經(jīng)能力和數(shù)據(jù)積累與實(shí)際工程脫節(jié),影響變更索賠的處理。
工程施工過程成本控制,是在滿足工程質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下在工程實(shí)施過程中,把工程成本的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi),取得好的投資效益和社會(huì)效益。由于工程項(xiàng)目在施工和管理過程中存在許多可變因素,給工程成本帶來諸多的不確定性。因此本文從施工成本管理的幾個(gè)要點(diǎn),淺談了房地產(chǎn)施工過程成本控制的管理要點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:工程施工 成本控制 成本管理
工程成本的控制是一個(gè)全過程的控制,既是靜態(tài)的管理又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。重點(diǎn)事前、強(qiáng)化事中、完善事后的三控制過程。施工階段是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的重要階段。施工階段節(jié)約投資的可能性很小,但浪費(fèi)投資的可能性卻很大,本文提出了房地產(chǎn)施工階段成本管理的幾個(gè)要點(diǎn)。
一、合同管理
合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
1、抓好合同管理,就是在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果。
各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、設(shè)計(jì)、營銷、前期、法務(wù)、財(cái)務(wù)、成本及審計(jì)等業(yè)務(wù)部門參與定稿,使各項(xiàng)條款的內(nèi)容清楚、嚴(yán)謹(jǐn)、無漏洞。
合同要注意風(fēng)險(xiǎn)防范:合同風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)從工期問題、價(jià)款問題、工程質(zhì)量問、工程簽證問題等方面來預(yù)防。
2、加大動(dòng)態(tài)成本控制,就是以合約規(guī)劃為基礎(chǔ),招標(biāo)采購為落實(shí),資金計(jì)劃為控制的手段形成全過程動(dòng)態(tài)的合同管理;
一是設(shè)計(jì)變更、工程變更的動(dòng)態(tài)成本控制
設(shè)計(jì)變更及工程變更下達(dá)前,應(yīng)進(jìn)行成本預(yù)估,同時(shí)報(bào)批。變更后導(dǎo)致成本增加或減少的應(yīng)直接計(jì)入動(dòng)態(tài)成本,從而反映動(dòng)態(tài)成本的總額變化。
對動(dòng)態(tài)成本變化的原因進(jìn)行分析,同時(shí)記錄。產(chǎn)生原因一般有:設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、市場價(jià)格、無效成本、預(yù)估偏差、結(jié)算調(diào)整、政府政策。
二是合同結(jié)算動(dòng)態(tài)成本控制
項(xiàng)目合同結(jié)算辦理時(shí),統(tǒng)計(jì)該合同已結(jié)算但未計(jì)入動(dòng)態(tài)成本的金額,計(jì)入該合同動(dòng)態(tài)成本中。該部分成本首先扣減合同規(guī)劃余量,扣減之外的成本計(jì)入動(dòng)態(tài)成本增加額。若合同規(guī)劃余量在結(jié)算完成后仍然有結(jié)余的,調(diào)整該合同規(guī)劃余量為零。若確定科目所有成本均已發(fā)生后,將科目規(guī)劃余量調(diào)整為零。
三是動(dòng)態(tài)成本預(yù)警控制
建立動(dòng)態(tài)成本預(yù)警與控機(jī)制,對合同簽訂、設(shè)計(jì)變更、工程變更、合同結(jié)算等對增加超過一定數(shù)量金額,則啟動(dòng)預(yù)警;合同的付款流程暫停,成本部門書面報(bào)告,并分析原因和提出控制措施;經(jīng)各部門討論上報(bào)總經(jīng)理或董事長審批后執(zhí)行。
成本部每月上報(bào)支付情況和成本已發(fā)生情況;編制月度的工程款計(jì)劃、支付現(xiàn)金流表。
對動(dòng)態(tài)成本變化的原因進(jìn)行分析,尋找重點(diǎn)問題和普遍現(xiàn)象,并相應(yīng)采取對策。對于下列原因突出或普遍發(fā)生時(shí),可采取的對策;如設(shè)計(jì)提升品質(zhì)的變化、現(xiàn)場簽證突出、市場價(jià)格的波動(dòng)。
3、建立健全各項(xiàng)管理規(guī)定,充分借助信息化手段;如《付款管理規(guī)定》《工程進(jìn)度與付款臺帳》《工程預(yù)結(jié)算管理規(guī)定》《采購管理規(guī)定》《合同管理規(guī)定》《供方管理規(guī)定》《甲供材料供應(yīng)明細(xì)臺帳》等。
二、變更成本控制
1、變更的成本管理控制主要把握原則和流程
1.1控制的流程:設(shè)計(jì)變更的提出方式原因分析消除原因、盡量避免影響分析優(yōu)化方案變更業(yè)務(wù)辦理審批與發(fā)放、溝通與合同和現(xiàn)場的接軌辦理有關(guān)手續(xù) 成本動(dòng)態(tài)、錄入軟件實(shí)施結(jié)果的確認(rèn)結(jié)果的處理支付、結(jié)算與索賠后評估。
1.2控制的原則:
(1)權(quán)力限制原則:公司對設(shè)計(jì)變更管理實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定,不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無效。
(2)時(shí)間限制原則:公司對設(shè)計(jì)變更及其結(jié)算實(shí)行嚴(yán)格的時(shí)間限制,禁止事后補(bǔ)辦。
(3)一單一算原則:一個(gè)設(shè)計(jì)變更單應(yīng)編制一份審批單、通知單,且對應(yīng)一個(gè)工程合同。
(4)一月一清原則:每月25日前,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)就上月26日至本月25日前已完工且手續(xù)完備的設(shè)計(jì)變更,核清造價(jià)并簽字確認(rèn),報(bào)成本合約部作為結(jié)算依據(jù)。
(5)完工確認(rèn)原則:當(dāng)設(shè)計(jì)變更完工后,建設(shè)單位現(xiàn)場工程師和監(jiān)理單位工程師必須在完工后5日內(nèi)簽字確認(rèn),如屬隱蔽工程,必須在其覆蓋之前簽字確認(rèn)。
(6)原件結(jié)算原則:設(shè)計(jì)變更的結(jié)算必須要有齊備的、有效的原件作為結(jié)算依據(jù)。
(7)二級審核原則:設(shè)計(jì)變更的造價(jià)結(jié)算要經(jīng)過合約成本部和跟蹤審計(jì)二級的審核。
(8)法律約束原則:***萬元以上的工程合同,建設(shè)單位與施工單位簽署工程合同的同時(shí),應(yīng)與施工單位另行簽訂《關(guān)于設(shè)計(jì)變更竣工圖編制的協(xié)議》,作為合同補(bǔ)充協(xié)議,與原合同具有同等法律效力,供雙方執(zhí)行;**萬以下的工程變更需重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議;
2、變更、簽證分歧的處理
2.1甲乙雙方對核實(shí)的結(jié)果無爭議的,甲方成本部的經(jīng)辦人可以出審核意見。
2.2 甲乙雙方對核實(shí)的結(jié)果還存在一般性爭議的或甲乙雙方對核實(shí)的結(jié)果存在原則性爭議的,成本部的經(jīng)辦人需請示成本部經(jīng)理,由成本部經(jīng)理和乙方縮小分歧,如能與乙方協(xié)商一致,成本部可以出審核意見上報(bào)公司總經(jīng)理。
2.3如還不能達(dá)成一致意見,甲方成本部的經(jīng)辦人在審核意見中要將分岐造價(jià)的數(shù)額填寫完整,并將具體分歧的內(nèi)容列表統(tǒng)計(jì)及匯總。同時(shí)成本部經(jīng)理需請示公司總經(jīng)理和集團(tuán)相關(guān)職能部門,由公司總經(jīng)理與乙方協(xié)商,在相應(yīng)欄目上簽上最終估算的造價(jià)數(shù)額或意見。
2.4如還不能徹底消化分歧,由甲方公司成本部負(fù)責(zé)與乙方一同請?jiān)靸r(jià)管理站調(diào)解;或仲裁委員會(huì)仲裁。
三、結(jié)算成本控制
工程決算環(huán)節(jié)的成本控制難點(diǎn)在于有關(guān)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性??梢詠碜院献鞣?、第三方和自己的調(diào)研,應(yīng)嚴(yán)格按流程,防止出現(xiàn)不規(guī)范或不負(fù)責(zé)的實(shí)際操作。結(jié)算主要分為:甲供材料的結(jié)算、甲供設(shè)備的結(jié)算和工程結(jié)算。
(1)結(jié)算資料的收集與整理
結(jié)算資料的真實(shí)性與完整性是審核結(jié)算工作的重要基礎(chǔ),竣工結(jié)算主要是審核工程量;現(xiàn)場完成情況與結(jié)算資料、竣工資料相吻合由為關(guān)鍵。在施工過程中就要堅(jiān)持深入現(xiàn)場掌握工程動(dòng)態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,沒做的部分是否有變更通知,在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。嚴(yán)格按結(jié)算管理流程對供應(yīng)商提供的資料進(jìn)行全面對比和審查,復(fù)核其有效性與真實(shí)性。
(2)審核工程量的方法及結(jié)算步驟
嚴(yán)格審核結(jié)算工程量,全部采用全面審查法;在決算時(shí)不能只是對圖紙和工程變更的進(jìn)行審核,還要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真深入現(xiàn)場核對,確保工程決算的質(zhì)量。
結(jié)算步驟:一是初審竣工資料、結(jié)算資料;二是查結(jié)算資料,會(huì)簽結(jié)算資料,初審結(jié)算;三是復(fù)核結(jié)算,化解結(jié)算分歧,進(jìn)行結(jié)算定案。
總結(jié)
房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營目的是產(chǎn)品、成本、品質(zhì)、利潤的平衡,而非某一個(gè)極端,四者合理平衡才能獲得最大的價(jià)值。
企業(yè)的管理模式和經(jīng)營的策略是不斷的變化,就給實(shí)際支出的施工階段成本管理提出動(dòng)態(tài)要求;通過施工階段合同管理、變更成本、結(jié)算成本的管理,使創(chuàng)新成本管理多元化,識別那些能引起產(chǎn)品增值和成本降低的關(guān)鍵因素,為成本控制的核心目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)是無情,加強(qiáng)成本管理創(chuàng)新,增強(qiáng)戰(zhàn)略管理活力,提高企業(yè)核心競爭力。
[1] 王海龍.加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的思路.中鐵十六局集團(tuán)第四工程有限公司.鐵路工程造價(jià)管理.
[2] 劉莉莉.淺談施工企業(yè)成本管理.遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報(bào).2003年01期.2003-01-21.
[3] 席向陽. 施工企業(yè)成本管理應(yīng)戰(zhàn)略化.北京民商律師博客.2008-11-12.
關(guān)鍵詞:ITIL;石油銷售;ERP運(yùn)維體系;三層架構(gòu);管理體制
中圖分類號:TP311文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2011)12-2753-02
ITIL Based Operation and Maintenance of Petrochina Marketing of ERP System
WANG Qing-chen, LIU Kun
(Petrochemical Company of Petro China Automation Institute, Lanzhou 730060, China)
Abstract: This paper describes the ITIL-based operation and maintenance of petrochina marketing of ERP System, first introduced the meaning of ITIL, combined with the characteristics of petrochina marketing and ITIL ERP methodology, highlight the three-tier system of operation and maintenance, operational responsibilities in the refining process, operation and maintenance management system, management system and assessment mechanism for the ERP system operation and maintenance of petrochina marketing to make some methods.
Key words: ITIL; petrochina marketing; ERP system of the multidimensional; Three-tier structure; management system
1 ITIL簡介
ITTL是指IT基礎(chǔ)架構(gòu)庫(Information Technology Infrastructure Library, ITIL,信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫),主要適用于IT服務(wù)管理。ITIL作為IT服務(wù)管理事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)得到了全球幾乎所有IT巨頭的全力支持。ITIL的核心模塊是“服務(wù)管理”,這個(gè)模塊一共包括了10個(gè)流程和一項(xiàng)職能,這些流程和職能又被歸結(jié)為兩大流程組,即“服務(wù)提供”流程組和“服務(wù)支持”流程組。其中,服務(wù)支持流程組歸納了與IT管理相關(guān)的一項(xiàng)管理職能及5個(gè)運(yùn)營級流程,即事故管理、問題管理、配置管理、變更管理和管理;服務(wù)提供流程組歸納了與IT管理相關(guān)的5個(gè)戰(zhàn)術(shù)級流程,即服務(wù)級別管理、IT服務(wù)財(cái)務(wù)管理、能力管理、IT服務(wù)持續(xù)性管理和可用性管理。
2 基于ITIL的銷售ERP運(yùn)維體系的構(gòu)建
銷售ERP系統(tǒng)運(yùn)維體系采用三級運(yùn)維體系構(gòu)架,三級運(yùn)維體系架構(gòu)設(shè)計(jì)遵循了SAP的CCC運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)符合ITIL管理體系要求,同時(shí)結(jié)合了ERP的特點(diǎn)。
2.1 三級運(yùn)維體系架構(gòu)
第一級運(yùn)維是是各地區(qū)公司建立的本地支持維護(hù)中心,其成員由地區(qū)公司關(guān)鍵用戶、核心用戶及相關(guān)信息管理部門負(fù)責(zé)人組成,直接面向最終用戶;第二級運(yùn)維是指有內(nèi)部支持隊(duì)伍負(fù)責(zé)的運(yùn)維。第二級運(yùn)維遵循集中統(tǒng)一管理原則,負(fù)責(zé)管理總部共享服務(wù)中心。主要面向一級支持,解決一級支持中心無法解決的問題,負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟硬件的日常運(yùn)行維護(hù)工作,并負(fù)責(zé)對一級支持中心成員進(jìn)行培訓(xùn),提高其對最終用戶的支持能力;第三級運(yùn)維是指由軟件、硬件、咨詢等供應(yīng)商及業(yè)務(wù)專家組成的專家支持中心負(fù)責(zé)的運(yùn)維。主要職責(zé)是面向二級支持,協(xié)助解決系統(tǒng)配置、硬件設(shè)施、業(yè)務(wù)層面等方面的疑難問題。
2.2 在操作流程中,細(xì)化權(quán)責(zé)
確保已經(jīng)上線系統(tǒng)應(yīng)用平穩(wěn)、可靠、安全和高效。并在2、3年后,進(jìn)一步完善ERP系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)支持體系,爭取能夠獨(dú)立承擔(dān)石油銷售公司內(nèi)部ERP系統(tǒng)的運(yùn)維工作。在操作流程中,細(xì)化權(quán)責(zé),分為綜合管理組、應(yīng)用支持組、專家支持組、技術(shù)支持組和接口支持組,并制定出崗位責(zé)任制。
綜合管理組主要負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)管理、宣傳管理、文檔管理、合同管理、績效管理、客戶關(guān)系管理等日常基礎(chǔ)運(yùn)營管理工作。
應(yīng)用支持組是二級支持中心與一級支持和總部人員之間的接口,負(fù)責(zé)問題的接收、處理、記錄、追蹤和反饋等。
專家支持組分為技術(shù)專家組和業(yè)務(wù)專家組構(gòu)成。技術(shù)專家組由顧問組成,人員可專職或兼職,負(fù)責(zé)系統(tǒng)變更的技術(shù)評估和方案的審核;業(yè)務(wù)專家組由中國石油和板塊公司的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成,人員可專職或兼職,由實(shí)施單位業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)參與涉及業(yè)務(wù)變更方案,由實(shí)施單位主管信息領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更方案的審核。
技術(shù)支持組負(fù)責(zé)系統(tǒng)報(bào)表、BW報(bào)表的開發(fā),系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控,傳輸管理,軟硬件的更新、維護(hù)和升級,系統(tǒng)備份和恢復(fù),系統(tǒng)性能和安全管理等工作。
接口支持組主要負(fù)責(zé)主要面向軟、硬、咨詢、外部系統(tǒng)供應(yīng)商溝通并解決ERP系統(tǒng)出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題。
2.3 建立運(yùn)維管理體制
為了規(guī)范化管理運(yùn)維中心日常事務(wù),提高工作效率,增強(qiáng)不同崗位之間的溝通,建立一套運(yùn)維管理體制,分為:日常管理、應(yīng)用問題管理、突發(fā)事件管理、系統(tǒng)變更管理、賬戶權(quán)限管理、質(zhì)量管理、系統(tǒng)管理。
日常管理:日常管理的內(nèi)容包括二級運(yùn)維人員帳號管理、權(quán)限管理、周例會(huì)管理、文檔管理、內(nèi)部培訓(xùn)管理、應(yīng)用工具管理。
應(yīng)用問題管理:系統(tǒng)內(nèi)問題的處理流程、系統(tǒng)外問題的處理流程
突發(fā)事件是指由于生產(chǎn)服務(wù)器宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷、機(jī)房斷電、黑客攻擊、系統(tǒng)配置傳輸錯(cuò)誤、系統(tǒng)主數(shù)據(jù)出現(xiàn)大面積錯(cuò)誤等嚴(yán)重影響其正常業(yè)務(wù)操作。
系統(tǒng)變更管理:所有對ERP生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的改變,包括業(yè)務(wù)流程變化、系統(tǒng)變化(包括軟、硬件)均屬于系統(tǒng)變更管理的范圍。
賬號權(quán)限管理:最終用戶的新增、注銷情況定期上報(bào)信息管理部備案。賬號、權(quán)限負(fù)責(zé)人定期對文檔進(jìn)行整理,尤其是在帳號和權(quán)限進(jìn)行更改后,及時(shí)更新相關(guān)文檔。
質(zhì)量管理:由于運(yùn)維工作的問題處理周期具有不確定性,無法在問題處理時(shí)針對每個(gè)運(yùn)維流程進(jìn)行實(shí)時(shí)質(zhì)量監(jiān)控,所以采用對流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)進(jìn)行定期檢查和事后檢測的方式進(jìn)行。
系統(tǒng)管理:監(jiān)控組對系統(tǒng)進(jìn)行日常檢查;通過對硬件資源的消耗、工作進(jìn)程的狀態(tài)、磁盤I/O狀況和事務(wù)代碼的響應(yīng)時(shí)間等方面的監(jiān)控,使用技術(shù)手段對系統(tǒng)進(jìn)行分析。運(yùn)維中心、顧問向監(jiān)控組反映的系統(tǒng)問題
2.4 建立溝通機(jī)制和考核機(jī)制
溝通機(jī)制:為了確保石油銷售ERP系統(tǒng)運(yùn)行的安全與穩(wěn)定,加強(qiáng)信息的共享,確保問題解決得及時(shí)性、徹底性,各項(xiàng)目運(yùn)維小組每周召開本組運(yùn)維內(nèi)部例會(huì),研究未處理完畢問題的解決方案、預(yù)計(jì)解決時(shí)間、未完成原因等,布置下周工作任務(wù)。
考核機(jī)制:促進(jìn)銷售ERP系統(tǒng)應(yīng)用,保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,提高業(yè)務(wù)運(yùn)作效率和質(zhì)量,提供決策支持,特別制作了《銷售ERP系統(tǒng)應(yīng)用考核辦法》,分為周考核和月考核,系統(tǒng)應(yīng)用考核結(jié)果及各單位排名情況將上報(bào)銷售公司,銷售公司以簡報(bào)方式進(jìn)行公布。
3 結(jié)論
基于ITIL,從三級運(yùn)維體系架構(gòu)、權(quán)責(zé)細(xì)化、運(yùn)維管理、溝通機(jī)制、考核機(jī)制等方面提供一個(gè)框架,為石油銷售ERP系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)提出一些方法。形成了完備的管理體系、高效的管理機(jī)制、務(wù)實(shí)的管理方法、周密的管理流程、合理的管理標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)了ERP運(yùn)維體系的工作進(jìn)程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了銷售ERP運(yùn)維體系的建立和運(yùn)行,提升了銷售ERP項(xiàng)目員工的綜合水平,取得了良好的管理效果。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè);設(shè)計(jì)管理;思路
1 房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程可分為方案設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段這兩個(gè)階段的最終產(chǎn)品分別是方案報(bào)建文本和施工圖藍(lán)圖。這兩個(gè)階段的成果必須報(bào)政府部門審批通過, 方可進(jìn)行工程項(xiàng)目施工報(bào)建(有些項(xiàng)目需做擴(kuò)初設(shè)計(jì),并報(bào)批。這里將擴(kuò)初視為施工圖設(shè)計(jì)過程的一個(gè)階段)??梢哉J(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理是圍繞著這兩個(gè)最終成果展開的。由于這兩個(gè)設(shè)計(jì)階段所承擔(dān)的目標(biāo)和任務(wù)的不同, 其項(xiàng)目管理在執(zhí)行組織的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目人力資源管理、時(shí)間管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量管理等方面存在較大差異。
方案設(shè)計(jì)階段的重要性是不言而喻的,涉及到產(chǎn)品的市場定位,影響房地產(chǎn)企業(yè)后續(xù)的銷售市場,且大量的成本控制應(yīng)該是在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行優(yōu)化、控制。其主要流程如下:擬定招標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)書、方案招標(biāo)、方案評審及咨詢、方案定案(或委托設(shè)計(jì)院)、出方案報(bào)建文本、進(jìn)行方案報(bào)建。
2 方案設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理
建筑方案設(shè)計(jì)階段的重要性是不言而喻的。其主要程序如下:擬定招標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)書方案招標(biāo)方案評審及咨詢方案定案出方案報(bào)建文本進(jìn)行方案報(bào)建。大部分房地產(chǎn)開發(fā)公司都在這一階段投入大量的內(nèi)部資源和外部資源,以求得一個(gè)滿足市場需求且高效益的方案。多輪的方案競標(biāo),內(nèi)部評審,專家咨詢論證等,方法不一而足,希望能磨出一個(gè)精品來。但有時(shí)卻事與愿違,要么設(shè)計(jì)成果偏離了目標(biāo),要么設(shè)計(jì)進(jìn)度一拖再拖,延誤了建設(shè)工期。因此,在方案設(shè)計(jì)階段,強(qiáng)有力的組織執(zhí)行結(jié)構(gòu)是必須的。
方案設(shè)計(jì)階段有時(shí)可分為方案招標(biāo)階段和方案定案階段。不論是招標(biāo)或是直接委托設(shè)計(jì),都要對所選用的設(shè)計(jì)公司及設(shè)計(jì)主創(chuàng)人員進(jìn)行深入而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?,從設(shè)計(jì)公司和設(shè)計(jì)主創(chuàng)人員以往成功的設(shè)計(jì)案例,以及他們的特長來選定設(shè)計(jì)公司。如從全國范圍來看,做合院別墅,相對來說,上海天華公司實(shí)力較強(qiáng)。從基本方案確立到最終方案的形成是一個(gè)多輪次方案的反復(fù)過程。在此階段,房地產(chǎn)公司設(shè)計(jì)規(guī)劃人員、市場行銷管理人員和相關(guān)部門人員,對項(xiàng)目的各個(gè)大的價(jià)值體系進(jìn)行深入的剖析,如:交通系統(tǒng)功能空間布局、建筑空間分布、建筑體型分析、環(huán)境景觀系統(tǒng)、設(shè)備的設(shè)置及戶型平面和立面風(fēng)格等,逐一與設(shè)計(jì)院溝通,并與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通,使方案朝著開發(fā)商所期望的方向發(fā)展。
方案設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。有的房地產(chǎn)開發(fā)公司對項(xiàng)目制定的目標(biāo)不現(xiàn)實(shí),在實(shí)施過程中會(huì)帶來進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。有的公司喜歡打政策球,甚至違規(guī)操作,給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)也是致命的。委托或篩選設(shè)計(jì)公司的過程也隱含著風(fēng)險(xiǎn),對設(shè)計(jì)公司的了解及分析不夠深入,不能取長補(bǔ)短,往往會(huì)造成成果與期望相差甚大,或者最初成果無法深化等。在方案決策中對技術(shù)的選用也存在風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)除違規(guī)操作外,其它并不太高。只要項(xiàng)目組織者有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識,對項(xiàng)目做風(fēng)險(xiǎn)定性分析,就可以防患于未然。方案設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對整個(gè)設(shè)計(jì)階段和后期施工的順利進(jìn)行意義重大。
3 施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理
建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段是在方案報(bào)建文本的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。由于方案已經(jīng)確立,設(shè)計(jì)工作流程相對簡單、有序,因此此階段的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理在執(zhí)行方面與方案階段有所不同。執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)及管理流程相對簡單。
在選定設(shè)計(jì)單位后,要對實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工程設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行資質(zhì)考查,審查其已完設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的圖紙質(zhì)量,對其能力有全面的了解。在中間過程質(zhì)量控制中,要依據(jù)設(shè)計(jì)公司的進(jìn)度安排進(jìn)行相應(yīng)的中間環(huán)節(jié)控制,保證中間成果的質(zhì)量,中間成果一般是指在建筑、結(jié)構(gòu)及各安裝專業(yè)初提及終提兩個(gè)階段所提資料圖。最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是成果審查,即組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門和工程項(xiàng)目執(zhí)行部門對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳盡的審查,必要時(shí)組織由規(guī)劃、消防、人防、設(shè)計(jì)、合同等方面的專家提出整改意見,把設(shè)計(jì)缺失控制在設(shè)計(jì)階段。在此階段,項(xiàng)目的溝通管理主要集中在過程質(zhì)量與進(jìn)度控制環(huán)節(jié)。關(guān)鍵的溝通成果要以文本的形式保存下來,形成知識積累。
在房地產(chǎn)設(shè)計(jì)運(yùn)作過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)方案階段設(shè)計(jì)周期過長,留給施工圖設(shè)計(jì)階段的周期較短,設(shè)計(jì)院加班加點(diǎn)趕圖不能保證圖紙質(zhì)量,甚至?xí)霈F(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工的窘境。施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量對工程的順利施工和成本控制關(guān)系很大。因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段總體時(shí)間管理上,一定要嚴(yán)格控制關(guān)鍵點(diǎn)的時(shí)間安排,以利于整體工作的順利完成。
施工圖完成之后,一定要進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)單位往往根據(jù)規(guī)范或以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì),如果設(shè)計(jì)時(shí)間緊的話,設(shè)計(jì)會(huì)相對保守。房地產(chǎn)企業(yè)需要多方面控制好開發(fā)成本,施工圖優(yōu)化是很集中的一環(huán),優(yōu)化的內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)形式是否合理,外墻裝飾材料使用是否體現(xiàn)產(chǎn)品的品質(zhì),各種配套管線的設(shè)計(jì)標(biāo)注,建筑細(xì)部做法是否需要,等等都有優(yōu)化的空間。房地產(chǎn)公司真正抓好這一環(huán)節(jié),在建安成本的控制上可以起到事半功倍的效果。從筆者多年的經(jīng)驗(yàn)測算,通過優(yōu)化,一般可以節(jié)約建安成本的10%左右。所以施工圖優(yōu)化也是設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)之一。
4 在項(xiàng)目施工過程中的設(shè)計(jì)管理
4.1 項(xiàng)目施工工程中設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更的管理
設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早則損失越小,反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還需要重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還需拆除,勢必造成重大變更損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)初期階段,認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤和疏漏等問題,及時(shí)解決,特別是對工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算帳,后變更。
4.2 設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因
主要有修改工藝技術(shù),包括設(shè)備的改變;增減工程內(nèi)容;改變使用功能;設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏;提出合理化建議;施工中產(chǎn)生錯(cuò)誤;使用的材料品種的改變;工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)確而引起的修改,如基礎(chǔ)加深。
4.3 設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則
設(shè)計(jì)變更無論是由哪個(gè)參建方提出,均應(yīng)由設(shè)計(jì)管理部門、工程管理部門會(huì)同監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位出具相應(yīng)圖紙或變更,并由工程管理部門辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到有關(guān)部門予以實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):①確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求,設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可;②一般情況下,即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更以后所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價(jià))與現(xiàn)場變更往往會(huì)引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做出決定;③工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi),若確需變更但有可能超概算時(shí),更要慎重;④設(shè)計(jì)變更應(yīng)簡要說明變更產(chǎn)生的背景,包括變更產(chǎn)生的提出單位、主要參與人員、時(shí)間等;⑤設(shè)計(jì)變更必須說明變更原因,如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng),設(shè)計(jì)者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因;⑥建設(shè)單位對設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見,應(yīng)在施工之前提出。在施工驗(yàn)收工程中,只要不影響生產(chǎn),一般不再接受變更要求;⑦施工中發(fā)生的材料代用,辦理材料代用單。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。
4.4 設(shè)計(jì)變更的管理
設(shè)計(jì)變更實(shí)施后,設(shè)計(jì)管理部門要將變更發(fā)送至工程部,并注意時(shí)間,盡量避免施工完成之后再發(fā)設(shè)計(jì)變更,產(chǎn)生不必要的簽證,從而放大成本。做好臺賬,做到有據(jù)可查。設(shè)計(jì)管理部門對于發(fā)生造價(jià)較大的變更應(yīng)該開會(huì)進(jìn)行總結(jié),盡量在后續(xù)項(xiàng)目上在圖紙進(jìn)行完善。
要杜絕設(shè)計(jì)變更是很難避免的,但在設(shè)計(jì)管理上應(yīng)該提高圖紙質(zhì)量,施工前仔細(xì)審圖,在圖紙會(huì)審時(shí)解決絕大部分設(shè)計(jì)問題,減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生,對于控制成本、加快施工進(jìn)度都是十分有利的。
5 結(jié)語
總之,房地項(xiàng)目項(xiàng)目管理是一項(xiàng)涉及范圍廣,專業(yè)性強(qiáng)的管理和技術(shù)工作,而設(shè)計(jì)管理僅僅是項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)而已,設(shè)計(jì)管理需要緊抓房地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),依照國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合各地方特點(diǎn),才能拿出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果。
參考文獻(xiàn)
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管理會(huì)計(jì)是以完善公司內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,通過收集、整理、加工各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為公司各層級管理者提供決策支持信息。管理會(huì)計(jì)體系由預(yù)算、成本核算、費(fèi)用控制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和績效評價(jià)體系等組成。
二、典型國際工程公司成本費(fèi)用構(gòu)成
(一)主營業(yè)務(wù)
國際工程公司主要通過在全球范圍內(nèi)承接EPC(EngineeringProcurement&Construction)總承包項(xiàng)目,為業(yè)主提供設(shè)計(jì)、采購、施工和開車指導(dǎo)等服務(wù)獲得收入和利潤。
(二)典型組織機(jī)構(gòu)
國際工程公司典型組織機(jī)構(gòu)除常設(shè)市場營銷部門、職能管理部門和生產(chǎn)部門外,為確保EPC項(xiàng)目順利執(zhí)行,一般可設(shè)立臨時(shí)性質(zhì)的項(xiàng)目部,成員由項(xiàng)目主任、項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、合同工程師、費(fèi)用控制工程師等組成,其中項(xiàng)目主任由公司管理層成員兼任,其他成員由各相關(guān)部門派出。
(三)成本費(fèi)用構(gòu)成和特性
國際工程公司的成本費(fèi)用主要由運(yùn)營費(fèi)用和項(xiàng)目成本構(gòu)成:運(yùn)營費(fèi)用包括為承接項(xiàng)目所發(fā)生的營銷費(fèi)用、公司運(yùn)行所發(fā)生的管理費(fèi)用和生產(chǎn)部門所發(fā)生的費(fèi)用(含生產(chǎn)人員的人工成本)等;項(xiàng)目成本包括項(xiàng)目人工費(fèi)用和非人工費(fèi)用。項(xiàng)目人工費(fèi)用是指項(xiàng)目在實(shí)施過程中使用人員所消耗的人工時(shí)費(fèi)用。典型EPC總承包項(xiàng)目的非人工費(fèi)用包括設(shè)備材料采購費(fèi)用、施工分包費(fèi)用、設(shè)計(jì)分包費(fèi)用和其他直接費(fèi)用等。對于國際工程公司而言,運(yùn)營費(fèi)用為相對固定費(fèi)用,項(xiàng)目成本為其變動(dòng)成本。
三、預(yù)算管理體系
(一)預(yù)算管理體系概述
(1)國際工程公司預(yù)算是指在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、工作目標(biāo),對公司各種資源和經(jīng)營行為所做的預(yù)期安排。國際工程公司預(yù)算按其涉及內(nèi)容可分為運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算。
(2)運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算是對國際工程公司年度營銷費(fèi)用、管理費(fèi)用和生產(chǎn)部門所發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行的估算,運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算按年度編制。
(3)項(xiàng)目預(yù)算是依據(jù)項(xiàng)目合同、報(bào)價(jià)和進(jìn)度計(jì)劃對項(xiàng)目執(zhí)行全過程收入及所消耗各種資源(包括人力、材料、機(jī)具、資金等)費(fèi)用進(jìn)行的估算。項(xiàng)目預(yù)算按項(xiàng)目執(zhí)行周期(可能跨年度)編制。項(xiàng)目預(yù)算分為收入預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算,本文重點(diǎn)討論項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算。
(二)預(yù)算管理制度建設(shè)
為完善預(yù)算管理體系,明確管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)和方法,國際工程公司應(yīng)建立預(yù)算管理制度,如預(yù)算管理辦法、運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算管理規(guī)定、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算管理規(guī)定等。
(三)預(yù)算編制與變更
1.運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算編制與變更
(1)運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算編制程序。運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算一般由市場營銷部門、職能管理部門和生產(chǎn)部門按照年度進(jìn)行編制,預(yù)算管理部門審核,公司預(yù)算管理委員會(huì)審批。
(2)運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算編制方法。國際工程公司運(yùn)營費(fèi)用相對固定,因此各項(xiàng)運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算可以參照前三年實(shí)際發(fā)生的運(yùn)營費(fèi)用,結(jié)合當(dāng)年工作計(jì)劃調(diào)整編制。
(3)運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算變更。為確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算一般情況下不允許變更。如果經(jīng)營環(huán)境或編制預(yù)算基準(zhǔn)發(fā)生變化,需由預(yù)算執(zhí)行部門提出申請、預(yù)算管理部門審核,并經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)后方可變更。
2.項(xiàng)目預(yù)算編制與變更
(1)項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù)一般包括項(xiàng)目合同、報(bào)價(jià)文件、談判紀(jì)要、執(zhí)行策劃、市場價(jià)格信息和內(nèi)部價(jià)格書(Price-Book)等。
(2)項(xiàng)目預(yù)算編制程序。項(xiàng)目預(yù)算一般由專職預(yù)算工程師和項(xiàng)目部共同編制,經(jīng)預(yù)算管理部門審核、預(yù)算管理委員會(huì)審批后,下達(dá)給項(xiàng)目部作為費(fèi)用控制基準(zhǔn)。
(3)項(xiàng)目預(yù)算編制方法。①項(xiàng)目收入預(yù)算、工程款收款預(yù)算按照項(xiàng)目合同、與業(yè)主結(jié)算方式、工程進(jìn)度計(jì)劃和收款計(jì)劃等進(jìn)行編制。②人工費(fèi)用預(yù)算編制方法。人工費(fèi)用預(yù)算按項(xiàng)目人工時(shí)預(yù)算和以國際工程公司運(yùn)營費(fèi)用為基礎(chǔ)、模擬內(nèi)部交易測算的人工時(shí)平均單價(jià)進(jìn)行估算。即:項(xiàng)目人工費(fèi)用預(yù)算=項(xiàng)目人工時(shí)預(yù)算×人工時(shí)平均單價(jià);其中項(xiàng)目人工時(shí)預(yù)算依據(jù)項(xiàng)目合同、工作范圍(WorkBreakdownStructure,WBS)、人工時(shí)定額及項(xiàng)目部提供的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目人力計(jì)劃進(jìn)行估算。人工時(shí)平均單價(jià)按年度測算,每年一次:人工時(shí)平均單價(jià)=年度運(yùn)營成本/年度有效人工時(shí)總數(shù)。③設(shè)備材料采購費(fèi)用預(yù)算依據(jù)設(shè)備材料采購清單、報(bào)價(jià)資料和市場價(jià)格進(jìn)行估算。④施工分包費(fèi)用預(yù)算依據(jù)工程量清單、報(bào)價(jià)資料、分包人工、輔助材料和施工機(jī)械租用的市場價(jià)格進(jìn)行估算。⑤設(shè)計(jì)分包費(fèi)用預(yù)算按照報(bào)價(jià)資料、分包合同(如有)或分包方所消耗的人工時(shí)及人工時(shí)單價(jià)進(jìn)行估算。⑥其他直接費(fèi)用預(yù)算依據(jù)費(fèi)用具體情況、利率、費(fèi)率和積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等進(jìn)行估算。
(4)項(xiàng)目預(yù)算變更。為確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算一般情況下不允許變更。但在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,如果出現(xiàn)合同范圍變化、發(fā)生索賠等事項(xiàng)時(shí),需由項(xiàng)目經(jīng)理提出申請、預(yù)算管理部門審核,經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)后方可變更。
四、成本核算體系
(一)成本核算制度建設(shè)
為明確核算對象、核算內(nèi)容和職責(zé),國際工程公司應(yīng)建立核算管理制度,如運(yùn)營費(fèi)用核算規(guī)定、項(xiàng)目費(fèi)用核算規(guī)定等。
(二)成本核算對象選擇
1.運(yùn)營費(fèi)用歸集對象依據(jù)國際工程公司組織機(jī)構(gòu),對于發(fā)生的營銷費(fèi)用、管理費(fèi)用、生產(chǎn)部門費(fèi)用分別按市場營銷部門、職能管理部門和生產(chǎn)部門進(jìn)行歸集。
2.成本核算對象選擇按照國際工程公司業(yè)務(wù)特點(diǎn),選擇工程項(xiàng)目作為成本核算的對象,并對承接的每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算。
(三)成本核算內(nèi)容
(1)運(yùn)營費(fèi)用核算內(nèi)容包括工資薪酬、差旅費(fèi)用、辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、維修費(fèi)用等,并與運(yùn)營費(fèi)用分類相一致。
(2)項(xiàng)目成本核算內(nèi)容包括項(xiàng)目發(fā)生的人工費(fèi)用、累計(jì)實(shí)際發(fā)生設(shè)備材料采購費(fèi)用、施工分包費(fèi)用、設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用和其他直接費(fèi)用等,并與項(xiàng)目費(fèi)用分類相一致。
(四)成本核算方法
1.運(yùn)營費(fèi)用核算方法
(1)各部門實(shí)際發(fā)生的工資薪酬按照人員工資、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、職工教育經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)等按部門分別核算。
(2)各部門實(shí)際發(fā)生差旅費(fèi)用、辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、維修費(fèi)用等按部門和費(fèi)用類別分別核算。
2.項(xiàng)目成本核算方法
(1)項(xiàng)目實(shí)耗人工費(fèi)核算。項(xiàng)目實(shí)耗人工費(fèi)=∑(項(xiàng)目實(shí)耗個(gè)人人工時(shí)×個(gè)人人工時(shí)單價(jià));項(xiàng)目實(shí)耗個(gè)人人工時(shí)可以通過國際工程公司建立的人工時(shí)信息系統(tǒng)獲得,個(gè)人人工時(shí)單價(jià)可以通過測算確定,每年一次,并采用“一人一價(jià)”。
(2)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的設(shè)備材料采購費(fèi)用、施工分包費(fèi)用、設(shè)計(jì)分包費(fèi)用和其他直接費(fèi)用等按費(fèi)用類別分別核算。
五、費(fèi)用控制體系
(一)費(fèi)用控制體系概述
國際工程公司承接項(xiàng)目的目的是通過項(xiàng)目執(zhí)行,在為客戶提供服務(wù)的同時(shí)獲得利潤。費(fèi)用控制就是在保證公司和項(xiàng)目正常運(yùn)行前提下,通過對各項(xiàng)費(fèi)用采取預(yù)測、比較、控制、分析報(bào)告等手段,將費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi),并盡可能節(jié)省費(fèi)用的過程。
(二)費(fèi)用控制制度建設(shè)
為明確費(fèi)用控制的職責(zé)、程序、控制方法和審批權(quán)限,國際工程公司應(yīng)制定相應(yīng)制度,如公司費(fèi)用控制辦法、運(yùn)營費(fèi)用開支規(guī)定、項(xiàng)目費(fèi)用開支規(guī)定等。
(三)運(yùn)營費(fèi)用控制
市場營銷部門、職能管理部門和生產(chǎn)部門在發(fā)生費(fèi)用時(shí),首先由財(cái)務(wù)部門對原始票據(jù)的合法性進(jìn)行審核,然后由費(fèi)用控制部門對費(fèi)用是否控制在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行審核,再由授權(quán)審批人員進(jìn)行審批(如部門主任、公司管理層等)。
(四)項(xiàng)目費(fèi)用控制
1.項(xiàng)目費(fèi)用控制措施
(1)人工費(fèi)用控制措施。如前所述,項(xiàng)目人工費(fèi)用主要由項(xiàng)目消耗的人工時(shí)和人工時(shí)單價(jià)決定。因此,為控制人工費(fèi)用,一方面需要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低項(xiàng)目的人工時(shí)消耗;另一方面,需要對國際工程公司運(yùn)營費(fèi)用進(jìn)行控制,以降低人工時(shí)單價(jià)。另外,項(xiàng)目部還需要合理確定參加項(xiàng)目人員的結(jié)構(gòu)(因?yàn)椴煌燃壢藛T的單價(jià)不同)。
(2)設(shè)備材料采購費(fèi)用控制。對于設(shè)備材料,可以通過項(xiàng)目招標(biāo)的方式控制采購費(fèi)用;對于通用設(shè)備及大宗材料還可采用多項(xiàng)目集中采購的方式控制采購費(fèi)用。
(3)施工分包和其他服務(wù)分包費(fèi)用控制。對于項(xiàng)目施工分包和其他服務(wù)分包,也可通過項(xiàng)目招標(biāo)的方式控制分包費(fèi)用。
(4)稅費(fèi)控制。項(xiàng)目涉及的稅費(fèi)主要包括營業(yè)稅、增值稅、印花稅等,可以在項(xiàng)目執(zhí)行的初期,根據(jù)項(xiàng)目所在地稅法規(guī)定對項(xiàng)目的稅費(fèi)進(jìn)行籌劃。
(5)其他直接費(fèi)用控制。如對差旅費(fèi)用控制,可以按照制訂的差旅計(jì)劃,采取控制出差人數(shù)和交通工具乘坐標(biāo)準(zhǔn)等措施。
2.費(fèi)用支出審批權(quán)限設(shè)置國際工程公司承接的項(xiàng)目一般包括工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、工程總承包(EPC)等,可以按照承接項(xiàng)目的合同額、性質(zhì)和規(guī)模大小對項(xiàng)目進(jìn)行分類,并按項(xiàng)目的類別對項(xiàng)目經(jīng)理審批權(quán)限進(jìn)行設(shè)定,不同類別項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限亦不同。
3.費(fèi)用支出審批流程項(xiàng)目費(fèi)用支出一般分為以合同方式支出和以非合同方式報(bào)銷兩種方式。以合同方式支出審批包括簽訂合同的審批流程和支付的審批流程。
(1)合同審批流程。項(xiàng)目執(zhí)行過程中,對于設(shè)備材料采購、施工分包、設(shè)計(jì)分包等均要求與供應(yīng)商、施工、設(shè)計(jì)分包商簽訂合同,并需要進(jìn)行詢價(jià)、招標(biāo)和比價(jià)。簽訂合同時(shí),首先由合同工程師、費(fèi)用控制工程師審核,然后由項(xiàng)目經(jīng)理按照授權(quán)審批,如超過項(xiàng)目經(jīng)理審批權(quán)限,需要由項(xiàng)目主任審批。
(2)以合同方式支付的審批流程。合同簽訂后需要對外付款時(shí),首先需要費(fèi)用控制工程師審核本次付款的時(shí)間和金額是否符合合同條款;再由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目主任在其授權(quán)范圍內(nèi)審批。
(3)費(fèi)用報(bào)銷審批流程。項(xiàng)目發(fā)生的差旅費(fèi)用、辦公費(fèi)用等,在報(bào)銷時(shí)首先需要費(fèi)用控制工程師審核本次報(bào)銷的金額是否控制在預(yù)算內(nèi),再由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目主任按照授權(quán)審批。
4.項(xiàng)目凈現(xiàn)金流控制國際工程公司的現(xiàn)金流主要來源于承接項(xiàng)目的現(xiàn)金流,因此,要控制整個(gè)公司的現(xiàn)金流就需要控制每個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流,并以保證每個(gè)項(xiàng)目累計(jì)凈現(xiàn)金流為正為原則。項(xiàng)目凈現(xiàn)金流=∑項(xiàng)目收款額-∑(項(xiàng)目人工費(fèi)支出+設(shè)備材料采購支出+設(shè)計(jì)分包支出+其他直接費(fèi)用支出)。
5.項(xiàng)目結(jié)算項(xiàng)目結(jié)算包括與業(yè)主的結(jié)算和與供應(yīng)商和分包商的結(jié)算。與業(yè)主的結(jié)算一般包括按月進(jìn)行的中間結(jié)算和完工結(jié)算。與采購供應(yīng)商的結(jié)算,一般按照設(shè)備材料的制作進(jìn)度和節(jié)點(diǎn)(如合同簽訂、制造過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、運(yùn)抵施工現(xiàn)場、安裝完成等)進(jìn)行結(jié)算。與施工分包商和其他服務(wù)分包商的結(jié)算,也可分為按月度進(jìn)行的中間結(jié)算和完工結(jié)算。項(xiàng)目執(zhí)行過程中,項(xiàng)目部應(yīng)按照合同和項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)辦理中間結(jié)算;項(xiàng)目完成,應(yīng)及時(shí)辦理完工結(jié)算,以確保工程款及時(shí)收回。
六、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析體系
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度建設(shè)
國際工程公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析體系分為兩個(gè)層面,即公司層面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和項(xiàng)目層面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作,國際工程公司應(yīng)將其制度化,可以制定國際工程公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析管理規(guī)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析規(guī)范和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析規(guī)范等,對公司層面和項(xiàng)目層面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析職責(zé)、內(nèi)容、頻次和程序進(jìn)行規(guī)范。
(二)公司層面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
(1)國際工程公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析內(nèi)容應(yīng)包括但不限于收入、利潤狀況、現(xiàn)金流狀況、應(yīng)收賬款清欠狀況、存貨情況、公司預(yù)算執(zhí)行狀況及對未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的預(yù)測等。
(2)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法主要采用對比方法,可與往年同期相比,與年度預(yù)算相比,與同行業(yè)競爭對手相比,從中尋找差距與不足,揭示生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題,從而提出有針對性地建議措施。
(3)國際工程公司整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告一般可由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)定期(月度或季度)編制,報(bào)送公司管理層。
(三)項(xiàng)目層面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
(1)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析主要內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目合同額變動(dòng)情況、項(xiàng)目現(xiàn)金流狀況、應(yīng)收賬款清欠狀況及與業(yè)主的結(jié)算狀況等。項(xiàng)目合同額變動(dòng)情況主要反映項(xiàng)目原始合同額、合同變更、索賠情況等。項(xiàng)目現(xiàn)金流狀況主要反映項(xiàng)目當(dāng)年以及累計(jì)收款、支出和凈現(xiàn)金流狀況等。
(2)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析重點(diǎn)應(yīng)對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行分析,分析實(shí)際費(fèi)用支出與預(yù)算產(chǎn)生差異的原因,并提出糾正偏差的建議措施,以確保項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告由項(xiàng)目費(fèi)用控制工程師定期(一般按周或月度)編制,報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目主任。
七、績效考核評價(jià)體系
(一)績效考核評價(jià)制度建設(shè)
國際工程公司績效考核評價(jià)分為對市場營銷部門、職能管理部門、生產(chǎn)部門的考核評價(jià)和對項(xiàng)目部的考核評價(jià),鑒于考核內(nèi)容、關(guān)鍵績效指標(biāo)(KeyPerformanceIndicator,KPI)選取、評價(jià)重點(diǎn)不同,為此國際工程公司可以分別制定針對不同考核對象的評價(jià)辦法。
(二)績效考核評價(jià)方法
國際工程公司對各部門和項(xiàng)目部的考核評價(jià)可以采用關(guān)鍵績效指標(biāo)法,即根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和項(xiàng)目特點(diǎn)選取其對公司價(jià)值創(chuàng)造有重要影響的參數(shù),如對市場營銷部門選取新簽合同、對職能管理部門選取預(yù)算節(jié)省率、對生產(chǎn)部門選取贏得產(chǎn)值、對項(xiàng)目部選取預(yù)算節(jié)省率等作為關(guān)鍵績效指標(biāo)之一;然后對各項(xiàng)關(guān)鍵績效指標(biāo)賦予權(quán)重,按照各單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際完成情況確定單項(xiàng)指標(biāo)的得分值,再加權(quán)計(jì)算綜合績效評價(jià)分值;最后通過與目標(biāo)、預(yù)算或不同部門之間對比,形成對各部門和項(xiàng)目部的考核評價(jià)結(jié)果。
(三)績效考核評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
國際工程公司對市場營銷部門、職能管理部門、生產(chǎn)部門和項(xiàng)目部的考核評價(jià)結(jié)果,可作為對部門和項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。如對項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算節(jié)省,即可按照節(jié)省費(fèi)用的一定比例提取項(xiàng)目績效獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)參加項(xiàng)目人員,當(dāng)然在計(jì)算費(fèi)用節(jié)省獎(jiǎng)勵(lì)額度時(shí),也應(yīng)考慮項(xiàng)目回款因素。
八、結(jié)束語