村級財務(wù)出現(xiàn)的問題精選(九篇)

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第1篇：村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文

關(guān)鍵詞：村級；財務(wù)管理；存在問題；對策

當(dāng)前，我國廣大農(nóng)村基層不斷加強(qiáng)和完善民主理財體制機(jī)制，全面推行村務(wù)公開與民主管理，狠抓村級財務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化與管理化工作，取得了一定的效果。但是，我們必須清醒地看到，由于我國許多農(nóng)村地區(qū)依然沒有實行農(nóng)村新的會計體制，現(xiàn)有的農(nóng)村財務(wù)管理與新的會計體制的要求出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。因此，在全面實行村務(wù)公開、民主管理與民主理財工作過程中，依然暴露出了越來越多的困難與問題，農(nóng)村財務(wù)管理受到了嚴(yán)重的影響與制約。而這些困難與問題的存在，不僅導(dǎo)致了干群關(guān)系逐步緊張、矛盾進(jìn)一步激化，而且還造成了一些農(nóng)村地區(qū)工作難以開展，黨和國家的方針、政策難以得到有效落實和執(zhí)行，甚至嚴(yán)重影響了農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)受到很大程度的影響和制約。對此，筆者認(rèn)真深入分析了當(dāng)前村級財務(wù)管理存在問題的原因，并有針對性地提出了相應(yīng)的對策措施。

一、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的問題

（一）管理隊伍極不穩(wěn)定

管理隊伍極不夠穩(wěn)定，是當(dāng)前村級財務(wù)管理存在最突出的問題之一。一般主要體現(xiàn)在人員變化快，移交手續(xù)辦理不夠規(guī)范和及時。在廣大農(nóng)村地區(qū)，都普遍存在著村委換屆就意味著村級財務(wù)管理人員的變化。這樣，必然給村級財務(wù)管理帶來了嚴(yán)重的影響。而且有的村級財務(wù)管理人員發(fā)生變化以后，經(jīng)常出現(xiàn)移交手續(xù)不及時，甚至沒有辦理等現(xiàn)象，使得了新的財務(wù)管理人員形同虛設(shè)，根本起不到應(yīng)有的作用。

（二）財務(wù)沒有專人管理

財務(wù)沒有專人管理，是當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的又一突出問題。具體表現(xiàn)為村委干部兼職做村級財務(wù)管理工作，甚至出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)收入、支出一支筆審批現(xiàn)象。當(dāng)前，很多農(nóng)村地區(qū)都普遍存在著多人收錢、多人管線、多人用錢等不良現(xiàn)象，有的甚至長時間不結(jié)賬、不交賬以及不記賬。這樣，必然嚴(yán)重制約了村級財務(wù)管理的穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國有80%以上村級組織的經(jīng)費(fèi)開支，村支書、主任、會計都可以簽字審批，甚至還出現(xiàn)了出納也能簽字審批的現(xiàn)象。而且有的未經(jīng)他人人簽字審批就可以報賬，逐漸形成了村級財務(wù)管理混亂的局面。此外，村級賬目不及時公開，甚至不公開，財產(chǎn)往來沒有賬目可查，村級財務(wù)失去應(yīng)有的監(jiān)督控制作用。

（三）賬目管理不夠規(guī)范

賬目管理不夠規(guī)范，是當(dāng)前村級財務(wù)管理面臨的最大瓶勁問題。主要表現(xiàn)在村級財務(wù)管理帳目設(shè)置不全面，原始憑證不夠規(guī)范等方面。從我國廣大農(nóng)村的實際情況來看，有相當(dāng)一部分村級組織沒有嚴(yán)格按照有關(guān)體制機(jī)制要求來合理設(shè)置財務(wù)管理賬目，甚至有的只設(shè)立了現(xiàn)金賬而沒有設(shè)立有關(guān)臺賬如財產(chǎn)賬、往來賬等，這樣，必然造成了村級財務(wù)管理的不夠完善與規(guī)范。

（四）超支透支現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前，我國絕大多數(shù)村級組織財務(wù)超支透支現(xiàn)象極為嚴(yán)重。而村級的財務(wù)支出一般主要用于招待等方面，普遍形成一種上級檢查吃、自己開會吃、有事無事聚會吃等不良態(tài)勢，必然造成極大的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，也帶來了村級財務(wù)的嚴(yán)重超支透支現(xiàn)象。此外，一些村組干部貪污、挪用公款現(xiàn)象不同程度地存在，想方設(shè)法地利用職務(wù)之便貪污挪用公款。

二、做好村級財務(wù)管理的對策措施

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好村級財務(wù)管理工作

認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作，并作為當(dāng)前我國農(nóng)村工作的一項大事來抓，具有積極的意義與作用。這是因為，村級財務(wù)管理工作是一項政策性比較強(qiáng)的工作之一。因此，我們必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真把抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作納入農(nóng)村各項工作的重要議事日程，納入村級年度工作計劃以及目標(biāo)責(zé)任考核管理的內(nèi)容。明確有關(guān)人員主抓農(nóng)村財務(wù)管理工作，經(jīng)常聽取、調(diào)研和解決農(nóng)村財務(wù)管理工作的突出問題與困難。隨時聽取群眾意見建議，對村級財務(wù)工作進(jìn)行安排部署與落實。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和體制機(jī)制的規(guī)定，認(rèn)真抓好村級財務(wù)管理各項工作。真正通過村級財務(wù)管理工作給村干部一個清白和給人民群眾一個明白。

（二）健全完善體制，確保村級財務(wù)管理有章可循

健全完善財務(wù)管理體制，是搞好村級財務(wù)管理的關(guān)鍵因素之一。為了使村級財務(wù)管理工作做到有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)、政策措施以及地方性法規(guī)條例等，并結(jié)合農(nóng)村的實際，研究制定相應(yīng)的體制機(jī)制，切實把村級財務(wù)管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、管理化軌道。同時，村級財務(wù)管理也必須貫徹和落實收支兩條線管理，堅決實行先收后支，嚴(yán)厲禁止以收抵支、差額入賬、坐收坐支等不良現(xiàn)象。

（三）落實村務(wù)公開，切實加大農(nóng)村民主理財力度

落實村務(wù)公開，切實加大農(nóng)村民主理財力度，是當(dāng)前村級財務(wù)管理工作的客觀要求。村級財務(wù)問題一直都是廣大農(nóng)民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。，對此，我們必須切實保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務(wù)以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，都必須及時向群眾公開，特別是做好村級財務(wù)的公開。我們要嚴(yán)格按照上級的有關(guān)精神及要求，確保村級財務(wù)公開內(nèi)容全面完整、時間及時，程序嚴(yán)格。而對于在財務(wù)公開過程中群眾反映的問題，要積極妥善地研究解決落實，真正把村級財務(wù)公開落到實處，置于群眾的日常監(jiān)督之下。

（四）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高村級財務(wù)管理人員素質(zhì)

村級財務(wù)管理工作不僅是一項政策性比較強(qiáng)的工作，而且也是一項專業(yè)性比較強(qiáng)的工作。因此，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高村級財務(wù)管理人員素質(zhì)極為關(guān)鍵。一般情況下，村級財務(wù)管理人員確定以后，不能隨意變動，以保證財務(wù)管理人員隊伍的穩(wěn)定。要嚴(yán)格財務(wù)管理人員的任免程序，認(rèn)真落實持證上崗、崗位責(zé)任制等，財會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。此外，要認(rèn)真加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，必要時可以定期或不定期地對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，逐步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]于芳華.村級財務(wù)管理存在的問題及對策[J]，會計之友，2007（33期）.

第2篇：村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文

一、村級財務(wù)管理中存在問題

（一）監(jiān)督機(jī)制不到位。近年來，農(nóng)村普遍開展了村級“三資”清理，實行村財鄉(xiāng)管，村級設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會等機(jī)構(gòu)，但從運(yùn)行情況看，大部分監(jiān)督不到位，效果不明顯。如村務(wù)公開，有的很少對外公開，有的公開避重就輕，甚至個別村搞假公開。在民主管理方面，有的民主理財小組根本就沒有成立，有的村雖然成立了村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組，但形同虛設(shè)，極少發(fā)揮作用。從而使對農(nóng)村財務(wù)資金等嚴(yán)重問題不能及時發(fā)現(xiàn)和追究，給農(nóng)村財務(wù)管理帶來了隱憂。另外，審計監(jiān)督不夠到位。在對村級財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督時，往往流于形式，只注重資金和單據(jù)審查，而對村級支出的實質(zhì)性審查無法到位，尤其是對村級收入的完整性、真實性的審查，以及對村級資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報開支，現(xiàn)金收入不入帳和截留、挪用村級財務(wù)資金等方式貪污、私分村集體財產(chǎn)的現(xiàn)象不能及時發(fā)現(xiàn)。一定程度上給村干部“有機(jī)可剰”。

（二）財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，大部分地區(qū)推行了“村帳鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)規(guī)范化管理，實行“村用鄉(xiāng)管”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)村級帳務(wù)管理。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行中，沒有按要求將村集體經(jīng)濟(jì)收入、代收、借貸往來等村級收入全部納入到代管的帳務(wù)中。如有怕麻煩和發(fā)生矛盾，對村、組集體的拆遷、集體資產(chǎn)收入等部分資金仍然由村會計掌管。這樣就形成了一個村兩本帳的局面，一本帳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一本帳仍在村里，兩本帳各管各的，互不相干。這種“一村兩帳”的做法反而給部分村干部違規(guī)操作提供了新的途經(jīng)。如把有正規(guī)手續(xù)的入農(nóng)經(jīng)站帳，白紙據(jù)入村會計的小帳。

（三）財會人員素質(zhì)不高。村會計大多數(shù)都是由普通農(nóng)民擔(dān)任，從我們所了解的村會計中沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)過正規(guī)的會計培訓(xùn)、會計專業(yè)出生的。沒有專業(yè)知識也說沒有按新的會計制度要求來設(shè)置會計賬目，按會計科目做帳；有的只有一個現(xiàn)金帳或按老的會計科目做簡單帳務(wù)處理。村級財務(wù)賬目設(shè)置不全，原始憑證不規(guī)范。有的只設(shè)一本現(xiàn)金賬而不設(shè)臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬。如：干部出差不填差旅費(fèi)報賬單，基建工程無合同、無驗收、無發(fā)票，以領(lǐng)據(jù)票入賬等現(xiàn)象極為普遍。

（四）集體資金開支較重。因村干部個人素質(zhì)問題，對一些村集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，村集體資金浪費(fèi)嚴(yán)重。絕大多數(shù)的村級財務(wù)支出多用于招待，普遍形成一種檢查吃、開會吃、出差吃、有事無事幾個干部也聚會吃的不良風(fēng)氣，造成極大的浪費(fèi)。少數(shù)村干部本著“有權(quán)不用過期作廢”的思想，千方百計利用職務(wù)之便，運(yùn)用多種手段貪污挪用集體資金。如有的城郊村一年內(nèi)就發(fā)生二、三十萬元的招待費(fèi)用。

二、村級財務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因

（一）農(nóng)村監(jiān)督機(jī)制不足。村干部是黨員的，紀(jì)委還可以查處，對不是黨員的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根本無法查處。違紀(jì)金額過到一定條件，司法機(jī)關(guān)才予受理，對一些非職務(wù)行為還無法立案查處，這就給查處村干部帶來一定的難度。另外，大部分村民對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督又流于形式，給私心較重的干部可乘之機(jī)。而且，由于村級財會人員由村級任用，部分財務(wù)人員怕丟飯碗，對村干部的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題不敢管，聽之任之，長期以往，形成了監(jiān)督盲區(qū)。

（二）農(nóng)村財務(wù)管理不力。首先是村級財務(wù)管理缺乏透明度，財務(wù)公開力度不夠。有些村雖然定期將財務(wù)收支情況公開，但是公開的內(nèi)容不具體，群眾無法了解資金的用途、去向；個別村對一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題沒有及時公開，致使群眾無法實施民主監(jiān)督。其次是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員較少，對村級財務(wù)的管理職能有所削弱，村帳鄉(xiāng)審沒有落到實處，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站根本沒有認(rèn)真審查，在票據(jù)上蓋上核銷章了事；村級招待費(fèi)零管理的也只是停留掛在墻上，說在嘴上，沒有真正落實到財務(wù)管理上。

（三）村級財務(wù)重視不夠。目前，隨著增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的要求，鄉(xiāng)村干部主要是關(guān)注于村集體經(jīng)濟(jì)收入的多少，對村集體支出管理重視不足。由于這種認(rèn)識上的誤差，導(dǎo)致干部對村級財務(wù)管理不重視，對群眾反映財務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長了財務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。有些村干部因不熟悉財務(wù)法規(guī)、制度，又不按財務(wù)規(guī)章制度辦事，也極易造成財務(wù)管理問題發(fā)生。

（四）財會人員業(yè)務(wù)不強(qiáng)。目前部分村的財會人員實際上都是由鄉(xiāng)、村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。村級財會人員素質(zhì)較低，年齡老化，普遍存在無證上崗的現(xiàn)象。有些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事。一些素質(zhì)低下，根本不具備會計條件的人，被選撥到會計崗位上來，財務(wù)管理水平必然跟不上工作需要。

三、財務(wù)管理問題的解決對策

（一）加大民主理財力度。近些年來，各地普遍成立了專門的村務(wù)監(jiān)督委員會和村民理財小組，村級財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不斷健全。這些機(jī)構(gòu)的成立，就是要進(jìn)一步做好村務(wù)公開、民主管理工作。村務(wù)公開和民主管理要在制度上不斷完善，形成有效的監(jiān)督，使村級財務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下，也為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。

（二）建立健全規(guī)章制度。建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)監(jiān)督管理的重要保證，為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要真正擔(dān)負(fù)起“村財鄉(xiāng)管”的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時，村級財務(wù)必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

第3篇：村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文

關(guān)鍵詞：村集體經(jīng)濟(jì)；財務(wù)管理；集體資產(chǎn)

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、當(dāng)前村級財務(wù)管理中存在的問題

(一)村級資產(chǎn)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)為家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，特別在“村改居”過程中有的集體資產(chǎn)未處置，極易導(dǎo)致平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為；村級土地、交通道路以及林地、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的管理隨意性較大，暴露出許多問題。

(二)專項資金管理不善，使用不當(dāng)。目前，村級專項資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。部分村居委存在挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象，挪用的資金用于上級部門和村級各項經(jīng)費(fèi)的支出，從而擠占了失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險金，失地農(nóng)民的社會保障得不到保證，引發(fā)了各種村級矛盾。

(三)村級財務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。不按時報賬，白條支出現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是招待費(fèi)和工程款未開正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條直接支付，票據(jù)入賬手續(xù)不完備，甚至有的支出憑證后竟未任何附件。

(四)財會人員專業(yè)素質(zhì)水平低。當(dāng)前，農(nóng)村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的會計業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應(yīng)新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，不能為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，造成村財務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會計、年年有新會計要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議

為了進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財政管理，依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織成員的利益，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理條例》和《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)村集體財政管理的意見》等文件精神，結(jié)合米東區(qū)農(nóng)村實際，現(xiàn)提出以下處理農(nóng)村財務(wù)管理若干問題的建議：

(一)進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理制度

建立簡明、規(guī)范、使用的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞等財務(wù)管理制度建設(shè)，充分利用不相容職務(wù)相互分離、財產(chǎn)保全等方法實施有效的內(nèi)部控制。

(二)重視和加強(qiáng)會計核算基礎(chǔ)工作

會計工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)內(nèi)容錯綜復(fù)雜，會計手段靈活多樣，會計人員素質(zhì)千差萬別，加強(qiáng)會計監(jiān)督是做好會計基礎(chǔ)工作的重要保證，單位應(yīng)成立檢查小組，定期對會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查，一方面由上級部門委派審計部門檢查，另一方面由會計人員組成，相互檢查、相互學(xué)習(xí)，以不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。

(三)建立健全村財務(wù)檔案管理制度

村級財務(wù)檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動的歷史資料，是解決農(nóng)村具體問題的最有效的原始憑據(jù)，農(nóng)村財會人員要及時按要求整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時

1.加大村級財務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督，財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時，特別對村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題或民主理財小組要求公開的財務(wù)活動要專項公開，重點(diǎn)解釋。

2.健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化村級財務(wù)的審計監(jiān)督。建立和落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計。

(五)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)作用

1.織難以解決時，尤其是基層干部群眾尚未完全認(rèn)同的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就應(yīng)該出面幫助研究解決的，對各村反映的財務(wù)問題安排專人落實，建立情況反饋制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作要督查到位。

2.做好村級財務(wù)監(jiān)督工作。上級主管部門除每年正常的村級財務(wù)審計外，對群眾反映較多的問題及時組織檢查，做到事事有交待，件件有著落，從而使村級財務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第4篇：村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文

關(guān)鍵詞 村級財務(wù)管理；問題；原因；對策；云南景谷；民樂鎮(zhèn)

中圖分類號 F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0349-02

多年來，村級財務(wù)管理問題成為了政府關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是黨在農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。村級財務(wù)管理的好壞直接涉及農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)著黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信、村級班子的團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系的融洽和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。雖然近幾年民樂鎮(zhèn)人民政府投入大量的人力物力加大了村級財務(wù)的管理，取得了一定的成效，但管理現(xiàn)況還是不容樂觀，存在著不少亟待解決的問題。為此，民樂鎮(zhèn)政府一直在探索尋求有關(guān)如何加強(qiáng)村級財務(wù)管理的措施，如全面實施并提高村務(wù)公開，建立村民主理財制度，推行村級會計委托服務(wù)工作等措施，使村級財務(wù)管理工作逐步向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。2009年民樂鎮(zhèn)開始實施村級會計委托服務(wù)工作后，全鎮(zhèn)8個村民委員會財務(wù)都已納入了委托，146個村民小組已經(jīng)有87個納入委托，5年來累計代管資金總量309萬元，其中代管村委會資金總額186萬元，代管村民小組資金總額123萬元。但從目前村級財務(wù)管理情況看，村級財務(wù)管理依然普遍存在一些令人擔(dān)憂的問題[1-3]。

1 村級財務(wù)管理存在的主要問題

1.1 會計基礎(chǔ)工作薄弱

從目前村級財務(wù)管理狀況看，全鎮(zhèn)8個村民委員會的村級財務(wù)管理人員無人持有會計證，全鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)中心工作人員共3人，但持有會計證的只有1人。大部分村沒有建立健全規(guī)范財務(wù)工作流程，只有現(xiàn)金流水賬，缺乏完整的賬簿，有的村甚至連現(xiàn)金流水賬都沒有，因此村級會計基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱。

1.2 財務(wù)制度不健全，執(zhí)行不力

雖然民樂鎮(zhèn)制定了村級財務(wù)管理10項制度，涵蓋了財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、集體資產(chǎn)管理制度、借貸款管理制度、備用金制度、開支審批制度、定期報賬制度、財務(wù)公開制度、財務(wù)監(jiān)督制度、財務(wù)會計檔案管理制度、獎懲制度、審計監(jiān)督制度等12項。但很多村沒有將這些制度上墻，也沒有結(jié)合這些制度制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，更不用說執(zhí)行這些制度。有的村雖有財務(wù)管理制度，但又與實際情況不相適應(yīng)，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠健全、規(guī)范，執(zhí)行不力[4-6]。

1.3 財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定，法律意識淡薄

實行村民自治后，村民委員會成員必須3年選舉1次，導(dǎo)致財務(wù)人員更換頻繁，財務(wù)交接手續(xù)不及時，影響了村財務(wù)工作的延續(xù)性、穩(wěn)定性。村級財務(wù)人員幾乎沒有經(jīng)過正規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，普遍存在無證上崗的現(xiàn)象，不懂財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律，不遵守財經(jīng)職業(yè)道德。

1.4 會計核算不規(guī)范

會計賬簿設(shè)置不規(guī)范，會計科目使用不合理，會計、出納記賬、對賬不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，票據(jù)使用不合法，白條支付現(xiàn)象普遍存在。

1.5 監(jiān)督乏力，財務(wù)公開透明度不高

雖然大多數(shù)村委會都進(jìn)行了財務(wù)公開，但公開內(nèi)容不完整，程序不到位，讓村民對財務(wù)公開的透明度產(chǎn)生了疑問。

1.6 會計檔案不健全

許多村的會計檔案資料無法集中管理，會計資料無處存放。未按規(guī)定裝訂賬本、憑證。工作變動時未辦理移交手續(xù)，造成賬簿和憑證丟失。

2 原因分析

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識不清

一些領(lǐng)導(dǎo)干部對村級財務(wù)管理工作不夠重視，忽視了村級財務(wù)管理工作在農(nóng)村工作中的重要性，沒有把村級財務(wù)管理工作當(dāng)作一項重要工作。

2.2 缺乏健全的財務(wù)管理制度

一個村的財務(wù)管理如果沒有一套健全的財務(wù)管理制度，如建立健全現(xiàn)金開支審批制度，嚴(yán)格現(xiàn)金開支審批手續(xù)等，那么民主理財形同虛設(shè)，對村干部的理財手段達(dá)不到有效監(jiān)督和控制。

2.3 財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定

由于實行村民自治，村委會財務(wù)人員一般由村委會副主任來擔(dān)任，村委會副主任都是從村民中選舉產(chǎn)生的，大多沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，普遍存在無證上崗、素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)不熟、法律意識淡薄的現(xiàn)象。在村委會換屆選舉過程中，有些村的副主任不能連選連任，一些素質(zhì)低下、根本不具備會計管理條件的人被選拔到會計崗位上來，新上崗的會計經(jīng)過2～3年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作鍛煉，剛熟悉業(yè)務(wù)就被換掉，造成財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定，接交不規(guī)范，移交不及時，造成票據(jù)遺失和賬目不清，接任者只能重新建賬核算，各自毫無牽連，天長日久便導(dǎo)致村級債務(wù)和群眾反映的一些問題無法查證核實。出現(xiàn)問題久拖不決造成一些財務(wù)問題的積壓，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。

2.4 賬務(wù)處理不規(guī)范

沒有嚴(yán)格按《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》進(jìn)行會計核算，村級財務(wù)人員素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)不熟，對會計賬簿、會計科目概念不清，最起碼的“借、貸”記賬法都不清楚，只會做簡單的流水賬處理。會計和出納對賬不及時，造成賬實不符。對票據(jù)合法性的審核不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)白條抵庫的現(xiàn)象。

2.5 村級財務(wù)監(jiān)督體制不健全，財務(wù)管理工作不力

財務(wù)方面的政策與規(guī)章制度無法有效落實。部分村民對村級財務(wù)方面的工作漠不關(guān)心，民主管理和監(jiān)督流于形式。村委會財務(wù)公開也流于形式，公開的內(nèi)容不夠完整，透明度不高。

2.6 財務(wù)人員對檔案管理缺乏責(zé)任心

財務(wù)人員對會計檔案管理的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，責(zé)任心不強(qiáng)，未及時按規(guī)定裝訂賬簿、憑證，會計資料隨意擺放，天長日久，導(dǎo)致會計資料的遺失。

3 對策

村級財務(wù)管理問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，直接關(guān)系到村民的切身利益，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信、村級班子的團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系的融洽、農(nóng)村社會的穩(wěn)定。解決村級財務(wù)管理工作中存在的諸多問題勢在必行。

一是加強(qiáng)村級會計基礎(chǔ)工作，把村級財務(wù)管理工作推向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展，制訂一些切實可行的細(xì)則，搞好村務(wù)公開和民主管理，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計工作，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計核算。二是建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循，如明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限。明確審批人和經(jīng)辦人的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施等。使財務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化，更易貫徹執(zhí)行。三是穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)。配備固定的專職財務(wù)人員，加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法治教育，保證會計工作的規(guī)范性、連續(xù)性、合法性。四是全面推行村級會計委托服務(wù)工作。積極推行村級會計委托服務(wù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村財會“管理科學(xué)化、程序規(guī)范化、理財民主化、監(jiān)督制度化、手段現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，建立起高效、統(tǒng)一的村級財會管理體系，全面提升農(nóng)村集體財會管理質(zhì)量和水平。五是強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督，提高財務(wù)公開透明度。組織相關(guān)部門及人員定期和不定期地對村級財務(wù)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。調(diào)動村民委員會民主理財小組的監(jiān)督職能作用，確保村級財務(wù)管理的公開、透明。六是提高財務(wù)人員對會計檔案管理重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)會計檔案管理。建立會計檔案室（柜），實行統(tǒng)一管理，做到完整無缺、存放有序、方便查找。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 任國瑞.新農(nóng)村建設(shè)中村級財務(wù)問題思考：安徽省樅陽縣周潭鎮(zhèn)聯(lián)合施灣村財務(wù)調(diào)查[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2009（3）：13-14.

[2] 周友興，劉均.規(guī)范村級財務(wù)管理 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展[J].新農(nóng)村，2009（3）：8-9.

[3] 王拓.新農(nóng)村建設(shè)中如何加強(qiáng)村級財務(wù)管理[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2009（3）：44-45.

[4] 李紅梅.論我國村級財務(wù)管理體制研究的理論基礎(chǔ)[J].中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報，2009（1）：63-64.

第5篇：村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文

 

Xxx:

2016年X月，xxx對我辦x個行政村的村級財務(wù)進(jìn)行了全面的xx,經(jīng)過xx，我辦在村級財務(wù)管理方面存在以下問題；

一、村級財務(wù)存在的問題

村級財務(wù)管理工作，是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可缺少的重要組成部分。近幾年來，隨著財務(wù)公開、民主理財制度的開展和實施，村級財務(wù)管理逐步得到加強(qiáng)，正在進(jìn)一步走向健康、規(guī)范。

但是，新形勢下必有新的特點(diǎn)。在這次村級財務(wù)審計過程中，發(fā)現(xiàn)目前村級財務(wù)中，還存在著相當(dāng)多的一些問題，現(xiàn)將存在問題歸納如下：

1、現(xiàn)金出納處的問題?，F(xiàn)在村出納員都由村就地選用。這些同志中，有相當(dāng)一部分文化素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，對國家財經(jīng)法規(guī)年度理解不透徹，未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，上崗后雖然參加培訓(xùn)但業(yè)務(wù)水平不高；加之村出納員。大都兼管銀行存款，在對銀行存款管理的要求上，也往往一知半解，操作違紀(jì)違規(guī)，存在問題眾多。

2、會計站帳戶中的問題。村會計制度實施以來，村帳鎮(zhèn)(街)管，由鎮(zhèn)(街)會計記帳，這在一定程度上加強(qiáng)了村級財務(wù)的監(jiān)督，提高了帳戶記載的規(guī)范。但是因為會計是在鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一記帳，但幾個村論者記賬下來需要時間，所以造成會計對某些帳務(wù)處理不夠及時。

3、支出發(fā)票的規(guī)范性問題。近幾年來，由于村級財務(wù)管理的加強(qiáng)，村民財監(jiān)小組和會計站的把關(guān)，村級支出發(fā)票的支出額度真實性得到了提高，但報入的發(fā)票仍然很不規(guī)范。

4、在一些重大村級財務(wù)問題上，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)、健全、理解和執(zhí)行好有關(guān)政策精神，進(jìn)一步實行民主決策，推行陽光工程。

二、下一步整改措施：

1、要進(jìn)一步完善各項財務(wù)制度，并切實執(zhí)行之。規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村各項財務(wù)管理制度，是規(guī)范和健全村級財務(wù)管理的有力保證。近幾年來，我辦在村級財務(wù)管理問題上，都下了較大的功夫，制訂有一系列切合實際的財務(wù)管理制度，包括財務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金存款管理制度、物資財產(chǎn)清查制度、會計檔案保管制度、重大項目招投標(biāo)制度等等。這些制度的制訂和實施，促進(jìn)了村級財務(wù)的健全和規(guī)范。但是，隨著新形勢下出現(xiàn)的新的財務(wù)問題，部分制度需要完善，內(nèi)容條款需要增添；更為重要的是：對已經(jīng)制訂的制度和有關(guān)財務(wù)管理文件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，切實執(zhí)行之。要杜絕那種制度上墻后束之高閣，應(yīng)付檢查做表面文章的虛假行為，真正做到用制度約束人、用制度管理人。村財務(wù)負(fù)責(zé)人是執(zhí)行村各項財務(wù)制度的責(zé)任人，加強(qiáng)對村財務(wù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和教育，督促和幫助村財務(wù)負(fù)責(zé)人把好財務(wù)收支審批第一關(guān)。

2、要進(jìn)一步開展對會計人員的專業(yè)培訓(xùn)，造就一支精通村級財務(wù)制度和會計業(yè)務(wù)的財會人員隊伍。會計和出納員是村級財務(wù)管理的具體操作者。進(jìn)一步提高會計、出納員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心十分重要、非常迫切。特別是出納員存在的問題，有相當(dāng)部分與出納員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)緊密相關(guān)。因此，在穩(wěn)定農(nóng)村財會人員隊伍的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)開展對村級財會隊伍的專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，使其掌握和理解各項財務(wù)制度的要求，不斷充實和更新財務(wù)管理知識。只要我們真正造就起一支精通村級財務(wù)制度和會計業(yè)務(wù)的財會人員隊伍，我們的村級財務(wù)管理工作一定能夠做到事半功倍。

3、要進(jìn)一步堅持民主理財，并對村理財小組人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高他們的理財能力，增強(qiáng)他們的理財責(zé)任心。民主理財是村級自治組織財務(wù)管理中的一項重要制度。近幾年來，我辦幾個村已普遍建立有村民理財和財務(wù)監(jiān)督小組，直接監(jiān)督著村級財務(wù)收支情況，對村級財務(wù)的規(guī)范和健全發(fā)揮了較好的作用。但是，有的村，雖然成立有民主理財小組，但小組成員一則礙于情面，怕得罪人，不講原則，對一些不合理支出睜一只眼閉一些只眼；二則自身的業(yè)務(wù)水平也并不高，對財務(wù)制度及政策往往是一知半解，難以實行有效的監(jiān)督，因此，讓其在報銷憑證上簽字就簽字，致使財務(wù)監(jiān)督形成虛設(shè)。要改變這種狀況，既需要對理財小組人員進(jìn)行政策水平的培訓(xùn)，更需要對理財小組人員進(jìn)行崗位職責(zé)責(zé)任感的培植，同時明確賦予財監(jiān)小組理財人員的權(quán)力和義務(wù)，做好這三方面的工作，才能使理財小組人員真正起到應(yīng)有的作用。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要實施談話告誡制度，促其整改。我辦實行了村級財務(wù)審計監(jiān)督制度，成立有鎮(zhèn)(街)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計站，對核查或?qū)徲嫿Y(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。

5、建立責(zé)任追究制度，加大懲處力度

為健全約束機(jī)制，必須加強(qiáng)對違規(guī)行為的責(zé)任追究。一是實行村級財務(wù)管理辦事處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對因村級財務(wù)管理混亂而引起干群關(guān)系緊張，矛盾激化，造成不良影響的，一經(jīng)查實，須追究相關(guān)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是加大對村干部在村級財務(wù)管理中違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。一旦發(fā)現(xiàn)村干部在村財務(wù)中有虛報、謊報、瞞報、白條入帳、貪污受賄、占用挪用集體資產(chǎn)或?qū)ｍ椯Y金、私設(shè)小金庫等問題的，一律嚴(yán)肅處理。

                           

第6篇：村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文

南安市自2008年起逐步推行村財鎮(zhèn)管，至今已在全市實行幾年了，雖然村級財務(wù)管理整體水平相對以前有了顯著的提高，但是筆者經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前村級財務(wù)管理依然存在著村級財務(wù)人員不穩(wěn)定、綜合素質(zhì)偏低，村級財務(wù)不夠規(guī)范、村級財務(wù)監(jiān)管無力等問題。對此，必須加強(qiáng)村級財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化村級賬務(wù)管理，完善村級財務(wù)監(jiān)督制度。

關(guān)鍵詞：

村級；財務(wù)管理；存在問題；對策

一、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的問題

（一）村級財務(wù)人員存在的問題。1.村級報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因有：（1）報賬員隊伍不穩(wěn)定，他們往往每逢村級換屆也跟著換，這致使許多剛剛熟悉業(yè)務(wù)的人員隨著換屆而被換成新手。（2）大部分報賬員未受過專業(yè)知識培訓(xùn)，不懂財務(wù)管理基本知識，有些報賬員年齡老化，學(xué)歷偏低。（3）目前南安市農(nóng)村現(xiàn)有的財務(wù)管理人員總體匱乏。（4）村級財務(wù)人員因沒有納入村級“兩委”編制，均采用聘用制，工資待遇低，致使有些懂財務(wù)的大中專畢業(yè)生不愿應(yīng)聘。2.村主任財務(wù)業(yè)務(wù)知識不熟，有關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度意識不強(qiáng)，違規(guī)現(xiàn)象屢現(xiàn)。村級換屆時村主任的變動比村級報賬員更加頻繁，就南安市近幾年來換屆情況看，每次村級換屆村委會主任都要更換1/3左右，這些新面孔對財經(jīng)規(guī)章、制度都一知半解甚至一無所知，而他們又缺少系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，所以在財務(wù)管理上往往因不懂財經(jīng)規(guī)章制度、不懂業(yè)務(wù)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，甚至為了個人利益觸犯法律。3.村級會計中心人員業(yè)務(wù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)。當(dāng)前南安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計中心人員普遍是雇用臨時人員，他們相當(dāng)部分是通過各種“關(guān)系”聘用來的，人員素質(zhì)良莠不齊，業(yè)務(wù)水平基本不精，他們往往因業(yè)務(wù)不熟、工作經(jīng)驗不足、膽小怕事或不愿做壞人等致使很多報銷憑證手續(xù)不全該補(bǔ)的沒補(bǔ)，不合法合規(guī)、不能報銷的該退的沒退，導(dǎo)致村級財務(wù)管理問題屢屢出現(xiàn)。

（二）村級財務(wù)賬務(wù)存在問題。1.原始憑證不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：（1）收款人填寫不完整，有收款單位的沒有加蓋公章；（2）收款項目不完整，如數(shù)量單價沒標(biāo)明；（3）自制憑證較為普遍且不規(guī)范，如發(fā)放工資用收款收據(jù)或白條而沒有用工資發(fā)放花名冊；（4）用“送貨單”、“入庫憑證”等代替發(fā)票報銷。2.簽字手續(xù)不全，報銷憑證經(jīng)辦人、證明人、審批人沒有完整或者不規(guī)范,簽字日期遺漏。3.現(xiàn)金管理混亂，坐支現(xiàn)金現(xiàn)象較為突出，大額支付現(xiàn)金普遍存在。村委會的現(xiàn)金收入如捐資款、租金等，報賬員為省事，往往沒有把它們存入銀行，而是直接用于日常報銷費(fèi)用，有些貨款、工程款可以用單位轉(zhuǎn)賬的違規(guī)用現(xiàn)金結(jié)算。4.發(fā)包、出租村集體資產(chǎn)不規(guī)范，村集體收入底子不清，有的項目應(yīng)收未收、漏收少收，造成村集體資產(chǎn)流失。5.工程建設(shè)性規(guī)模較大達(dá)到應(yīng)實行招投標(biāo)的項目，沒有按照招、投標(biāo)程序進(jìn)行，有的不開“兩委會”或“村民代表會”，村書記、主任說了算，有的即使開了也是流于形式。支付工程款時資料不全，常常缺少中標(biāo)通知書、預(yù)決(結(jié))算書、驗收報告、會議紀(jì)要等相關(guān)材料。6.擠占、挪用專項資金現(xiàn)象較為普遍。隨著國家財政對“三農(nóng)”的投入力度不斷增大，上級部門撥給村級的專項資金越來越多，但是這些專項資金經(jīng)常被擠占、挪用、套用，直接影響著資金項目的效益。

（三）村級財務(wù)監(jiān)督存在問題。1.村務(wù)公開不能起到監(jiān)督作用。村級財務(wù)公開在公開內(nèi)容上，不真實，避重就輕，弄虛作假時有發(fā)生，公開形式上往往是把會計報表往公示欄一貼就了事，這些報表對于普通百姓基本上是看不懂的，更談不上監(jiān)督。2.村級理財監(jiān)督小組形同虛設(shè)。村級理財小組是監(jiān)督村級財務(wù)收支的首要環(huán)節(jié)。然而很多理財小組長在進(jìn)行日常經(jīng)濟(jì)審核時，只要是村主要負(fù)責(zé)人同意或簽批的，就一律蓋章，起不到監(jiān)督作用。對于村集體資產(chǎn)的承包、出租更是很少問津，有的財理小組監(jiān)督章甚至直接交給村主任或報賬員，讓他們在報賬時自行蓋章應(yīng)付了事。3.鎮(zhèn)經(jīng)管站、市經(jīng)管站等部門對村級財務(wù)監(jiān)管不力。鎮(zhèn)經(jīng)管站是村級財務(wù)監(jiān)管的直接部門，但機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站雖然配備了編制，然而真正從事經(jīng)管工作的人卻不多，不是人員被其他部門占用就是與其他部門混崗使用，嚴(yán)重影響著對村級財務(wù)的監(jiān)督管理，而市級經(jīng)管站對村級財務(wù)的監(jiān)督管理更是鞭長莫及。

二、提升村級財務(wù)管理水平策略探討

（一）加強(qiáng)村級財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識和財經(jīng)法規(guī)意識，提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。1.首先，要加強(qiáng)對村干部、報賬員的宣傳培訓(xùn)，提高他們對農(nóng)村財務(wù)管理認(rèn)識的重要性，要把村級財務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，并把抓村財務(wù)管理與村級廉政建設(shè)結(jié)合起來，從思想意識上強(qiáng)化村干部及報賬員的財經(jīng)法律法規(guī)意識，從源頭上杜絕腐敗的滋生。其次，市、鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)對村干部尤其是村主干、報賬員的財經(jīng)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的培訓(xùn)，每年至少應(yīng)該1-2次，特別是逢換屆更換新的人員時更應(yīng)當(dāng)及時組織系統(tǒng)培訓(xùn)。讓他們充分熟悉理會《福建省村集體財務(wù)管理條例》等相關(guān)財經(jīng)知識。第三，要把村級報賬員納入市經(jīng)管站的管理范圍，提高村級報賬員的福利待遇。當(dāng)前南安市農(nóng)村除了“六大員”外，還有村團(tuán)支書、婦聯(lián)等均被相應(yīng)的主管部門列入管理，并且每個月均有100-300元的補(bǔ)貼，作為村級報賬員這個重要角色列入市經(jīng)管站管理是非常必要和大勢所趨的。2.規(guī)范設(shè)置村級會計中心，從根本上解決村級財務(wù)管理混亂的局面。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)的編制，其人員要象“村官”那樣實行統(tǒng)一招考，從而保證村級記賬人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、福利待遇和相對的穩(wěn)定性。

（二）加強(qiáng)對村級財務(wù)的管理力度1.強(qiáng)化村級報賬環(huán)節(jié)。首先村干部要樹立廉政廉潔意識，只有做到不貪小便宜，不拿回扣，才能保證報銷票據(jù)的真實性。其次村主任和報賬員要嚴(yán)格審核原始憑證的真實性、完整性、合法性，杜絕手續(xù)不合規(guī)、不完整的報銷現(xiàn)象。2.加強(qiáng)對會計記賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。市、鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的對記賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時將村級財務(wù)管理中出現(xiàn)的典型案例反饋給他們，讓他們在日常工作中引以為戒。3.村級會計記賬人員應(yīng)當(dāng)堅持原則，不怕事、不當(dāng)老好人，對不合法、不合規(guī)的原始憑證堅決給予退回不予以入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制，對因工作失誤造成村集體財產(chǎn)重大損失的要給予處罰、開除。

第7篇：村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文

農(nóng)村集體財務(wù)管理是對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督、控制的管理活動。農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化是財務(wù)管理的方向，是管理村集體財產(chǎn)的重要措施，避免鎮(zhèn)村干部犯錯誤。近些年來，各級政府對農(nóng)村財務(wù)問題愈來愈重視，取得了一定成效，使村級財務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、白渡鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)管理存在的問題

1.村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán) ，業(yè)務(wù)水平較低

一是不規(guī)范化執(zhí)行審批制度。原始憑證審核審批不規(guī)范，支出憑證三項手續(xù)欠缺，最起碼的證明人都不齊全就予以審批；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，現(xiàn)金支出單據(jù)隨意開，招待費(fèi)報銷、工程結(jié)算使用白條單入帳，大部分工程項目都沒有工程預(yù)結(jié)算。二是賬務(wù)處理不專業(yè)。村集體財務(wù)現(xiàn)金與銀行存款混搭，未設(shè)置銀行存款日記帳，造成往來不清。 三是合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租憑合同條款和管理不規(guī)范，容易引起合同糾紛。

2.農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督不到位

主要是村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督不到位。村務(wù)監(jiān)督委員會成員雖然經(jīng)村代表選舉產(chǎn)生，沒有任何報酬，致使有些村監(jiān)督形同虛設(shè)，不按審批權(quán)限開展財務(wù)審批活動。

3.農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低。

村級財務(wù)、會計隨著村兩委干部的換屆而跟著每三年換一次，新上的村干部素質(zhì)參差不齊，需要較長時間來熟悉業(yè)務(wù)，造成農(nóng)村會計業(yè)務(wù)不懂，賬務(wù)處理不及時，程序手續(xù)不清楚。

三、白渡鎮(zhèn)完善農(nóng)村集體財務(wù)管理對策

以上問題的存在，嚴(yán)重制約了白渡鎮(zhèn)基層財務(wù)管理制度化的建設(shè)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要建立規(guī)范化的農(nóng)村財務(wù)管理體系。

1.全面開展村帳鎮(zhèn)工作

村賬推行鎮(zhèn)，它在財務(wù)核算、票據(jù)統(tǒng)一以及保全會計檔案資料上起著重要的作用。白渡鎮(zhèn)政府實施村帳鎮(zhèn)制，鎮(zhèn)中心不包攬村級財務(wù)，不改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、核算單位、監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范村級財經(jīng)制度、憑證票據(jù)、審查審核、記帳方式、上墻公示、歸宗建檔的一種新的村級財務(wù)管理模式。

2.健全村級財務(wù)管理制度

包括財務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計、村干部工資報酬管理制度等，通過這些細(xì)化的且有約束性的制度來規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理中的容易發(fā)生的違法違紀(jì)行為，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

3.實施資金監(jiān)管

主要是由各村在白渡信用社開設(shè)基本賬戶，上級安排的財政資金全部由鎮(zhèn)財政所直接拔入到各村的基本帳戶，村級從上級財政安排和使用財政性票據(jù)取得的所有村級收入以及其它渠道的收入都要進(jìn)行入帳，使用統(tǒng)一票據(jù)，每季度向鎮(zhèn)中心上交銀行明細(xì)對帳單，由鎮(zhèn)中心進(jìn)行對帳核查，防止村委會為了自身利益而掩蓋資金入帳實情，瞞報、少報資金的狀況，也有可能出現(xiàn)設(shè)置“賬外賬”的違紀(jì)行為。各村級的日常各項財務(wù)開支，均須按規(guī)定程序?qū)徟?，所有開支必須在村民主理財小組審核監(jiān)督下使用，每張單據(jù)上都有經(jīng)辦人、證明人和村主任審批簽字，每季度由村監(jiān)委會集中統(tǒng)一進(jìn)行審核，并出具審核意見，大大減少了村干部利用職務(wù)權(quán)利進(jìn)行不合理的非生產(chǎn)性開支，較好地從源頭預(yù)防和治理腐敗問題。

4.規(guī)范村級財務(wù)工作

鎮(zhèn)中心分期分批培訓(xùn)村級財務(wù)、會計人員，規(guī)范記帳科目、憑證、賬簿、會計報表，杜絕白條收付款，正式發(fā)票或收據(jù)至少要由三名村干部簽字，形成相互制約的機(jī)制。

5.開展各村財務(wù)公開

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)帳目和財務(wù)公開等日常審計的同時，也進(jìn)行種糧補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼等公示工作。村務(wù)監(jiān)督委員會每季度末30日前召開監(jiān)委會議，負(fù)責(zé)對本村的收支項目、單據(jù)、數(shù)額進(jìn)行審核，經(jīng)審核無意見后，單據(jù)上加蓋監(jiān)委會印章，再交鎮(zhèn)服務(wù)中心審核。鎮(zhèn)中心在每季度第一個月的10日內(nèi)，負(fù)責(zé)把上季度的賬結(jié)完善、歸檔并填制好資產(chǎn)負(fù)債表、余額表、財務(wù)公布表，由村負(fù)責(zé)在15日內(nèi)在本村公布欄內(nèi)向群眾公布。

6.加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督職能

鎮(zhèn)中心與紀(jì)委加強(qiáng)配合，結(jié)合基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、村務(wù)公開，定期檢查村級賬務(wù)，對存在問題要及時糾正、通報。鎮(zhèn)中心對村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)每年審計一次，對村民反映強(qiáng)烈的問題，重點(diǎn)進(jìn)行專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。

第8篇：村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文

一、農(nóng)村財務(wù)“雙代管”存在的問題

一是核算科目不規(guī)范，尤其是不使用“銀行存款”科目，造成了會計管理失效。農(nóng)村財務(wù)“雙代管”是指賬務(wù)、資金的“雙代管”，但有的實際只是記賬，且核算也不規(guī)范――未使用“銀行存款”科目而以“現(xiàn)金”科目核算，從而導(dǎo)致核算不實與資金失去控管。資金管理的實際運(yùn)作只是象征性控管，游離于賬務(wù)核算之外，由村報賬會計與代管中心：總出納存取。代管中心內(nèi)部出納與會計相互脫管，且無賬可對，專戶資金的任意存取、調(diào)度，乃至串戶與挪用現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是集中管票，收入不是以票管收，而是自行報賬，這樣造成了工作的不便且對收入失去控管。農(nóng)村專用收據(jù)不發(fā)給村會計保管，而由代管中心集中管票，開票由票管員負(fù)責(zé)，但票管員不負(fù)責(zé)提供各村使用票據(jù)情況，以致全村收入情況全憑填票人與報賬會計的自覺性進(jìn)行報賬，存在一定風(fēng)險性。

三是坐收坐支與“半路”截款嚴(yán)重，造成了大量的資金與大額度的余額擱置于村報賬會計手中，背離了實行“雙代管”的初衷。由于核算科目的不規(guī)范與會計、出納的兩套賬現(xiàn)象，村報賬會計坐收坐支也自然存在，尤其是部分上級撥款，未進(jìn)農(nóng)村財務(wù)代管中心賬戶，就直接或間接地被“半路”截走，以致最終村報賬會計難以辦理好正規(guī)手續(xù)及時結(jié)(報)賬，形成了報賬不及時的局面。

四是報賬條據(jù)不規(guī)范，尤其是大額條據(jù)不規(guī)范，造成了國家稅收的流失與財務(wù)管理的混亂。依據(jù)農(nóng)村的實際情況，如果規(guī)范村級報賬條據(jù)確實不易，再加上一些運(yùn)作機(jī)制問題，以致規(guī)范就更難以有效實施。尤其包括：公路與陣地建設(shè)，“u”型渠改造與機(jī)電設(shè)備購置等大額票據(jù)，有的不是稅務(wù)部門與供應(yīng)商開具的正規(guī)票據(jù)，留下了諸多整改隱患，且出現(xiàn)整改換票還需村出資納稅的現(xiàn)象，從而增加了村級財務(wù)負(fù)擔(dān)。

二、農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的改進(jìn)措施

第一，實行報賬制，建立健全會計、出納對賬制。將過去的單一記賬改為管賬管資金，恢復(fù)使用“銀行存款”科目進(jìn)行核算，以實行真正意義上的管賬管資金一“雙代管”。并在此基礎(chǔ)上建立起與會計、出納有直接關(guān)聯(lián)的賬務(wù)處理制和對賬制，形成會計管賬、管出納，出納管賬戶、管資金的制度，以扭轉(zhuǎn)“雙代管”中會計、出納各行其是的脫節(jié)局面。

第二，增設(shè)會計科目，嚴(yán)格“備用金”額度管理制度。在統(tǒng)一規(guī)定使用的會計科目軟件中增設(shè)一個“備用金”科目，以專門核算村報賬會計的“備用金”有別于“專戶存款”。并根據(jù)各村的實際情況確定各自合理的“備用金”基準(zhǔn)額度，若需超出額度，必須嚴(yán)格審批，且大額的還要實行銀行直接付款，督促有大額賬目的村及時結(jié)賬。

第三，實行以票管收，做到票據(jù)與收入管理同步。村里需要票據(jù)，由代管中心會計向票管員領(lǐng)取，然后代管中心會計根據(jù)村里的實際需要，將票據(jù)發(fā)放給村報賬會計保管使用，村報賬會計與代管中心會計結(jié)報賬時憑票據(jù)清點(diǎn)核準(zhǔn)收入入賬。這樣可有效避免收款不開票或收款打白條現(xiàn)象的發(fā)生。

第四，實行“收支兩條線”管理與上級撥款入“專戶”制。一方面村級的收入要建立健全“收支兩條線”制度，尤其是大額收入一定要及時人“專戶”；另一方面上級撥款要與鄉(xiāng)財縣管的“零余額”賬戶建立轉(zhuǎn)賬付款制度，實行上級撥款一律入“專戶”，不直接對村付款。

第五，建立健全與實行嚴(yán)格的報賬條據(jù)準(zhǔn)入制度。一方面要加強(qiáng)村報賬會計對原始票據(jù)的接收把關(guān)，建立健全責(zé)任付款追究制；另一方面要加強(qiáng)代管中心專管員與會計對原始條據(jù)的審核把關(guān)，實行嚴(yán)格的報賬條據(jù)準(zhǔn)入制度。

淺談村級財務(wù)管理“雙代管”模式

陳國柱

筆者認(rèn)為，村級財務(wù)“雙代管”是財務(wù)管理體制的一次改革，經(jīng)實踐取得了明顯成效，但同時也出現(xiàn)了一些問題，仍需進(jìn)一步落實解決。

一、村級財務(wù)“雙代管”取得的成效

一是規(guī)范財務(wù)收支行為，強(qiáng)化科學(xué)管理。通過“雙代管”，制定出一系列管理制度，同時對各村報賬制定了專門的《報賬制度》。村級財務(wù)管理達(dá)到了“七個統(tǒng)一”：統(tǒng)一委托程序、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一財務(wù)公開、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一檔案管理。二是促進(jìn)財務(wù)工作公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督。“雙代管”要求各村配備一名專業(yè)報賬員，統(tǒng)一定期報賬、做賬、做到日清月結(jié)。三是加強(qiáng)資金運(yùn)行的管理，提高資金使用效益。各村收入資金由鎮(zhèn)會計服務(wù)中心全額代管，并繳存服務(wù)中心在銀行開設(shè)的各村專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線，杜絕小金庫和坐收坐支行為。四是支出實行嚴(yán)格的審核制度。每次報賬員送來的報支發(fā)票，由各會計進(jìn)行初審，送交中心主任稽核，填寫撥款通知書，再由資金會計撥付。超標(biāo)費(fèi)用實行了報批制度，經(jīng)批準(zhǔn)后方可安排資金，否則不予撥款。

二、村級財務(wù)“雙代管”存在的問題

一是實行報批制度時，行動遲緩，執(zhí)行力度不夠；二是履行財務(wù)手續(xù)不夠健全，債務(wù)往來欠款不由會計簽字，還款超額付出；三是非生產(chǎn)性支出超標(biāo)情況時有發(fā)生，自我控制力不強(qiáng)；四是化解村級債務(wù)力度不大，離群眾的要求還存在差距；五是村干部編制不規(guī)范，發(fā)放工資與收入比例失調(diào)；六是財務(wù)公開流于形式，落實不到位，村民理財小組有名無實。

第9篇：村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)；問題；原因；對策

中圖分類號：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0119-01

社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要是指依據(jù)新時代的要求，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化等進(jìn)行全面的建設(shè)，逐步將農(nóng)村建設(shè)為設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行管理是黨和群眾鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，有效實施經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要措施。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中做好財務(wù)管理工作，能夠更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。本文主要對農(nóng)村財務(wù)制度進(jìn)行了全面的分析，希望能夠產(chǎn)生積極的作用。

一、農(nóng)村財務(wù)存在的問題分析

從當(dāng)前形勢來看，實施農(nóng)村財務(wù)并沒有真正理清農(nóng)村財務(wù)關(guān)系，基本上都是站在政府的角度設(shè)計制度，缺乏自，沒有真正實現(xiàn)政府“監(jiān)督”和村民“自治”之間的關(guān)系，這樣一來，就會存在一些不可避免的問題：第一，這種改革并沒有真正的了解農(nóng)村財務(wù)集體所有制的特點(diǎn)，存在一定程度的政府強(qiáng)制性，沒有真正實現(xiàn)村民自治；第二，此種模式在一定程度上分離了會計主體和會計人員，這主要是因為會計主體與“核算中心”的主管部門地位存在不平等現(xiàn)象，不能夠?qū)崿F(xiàn)真正的溝通；第三，因為對村級資金實施統(tǒng)一銀行賬戶核算，并沒有對政府進(jìn)行監(jiān)督，這樣就會造成資金被挪用、調(diào)用。第四，此種模式在進(jìn)行業(yè)務(wù)處理過程中非常注重形式的審查，從而沒有認(rèn)真落實對村級財務(wù)民主程序的監(jiān)督，缺乏必要的審計措施。

二、農(nóng)村財務(wù)出現(xiàn)問題的原因

（一）缺乏內(nèi)部和群眾監(jiān)督。一般來講，村級報賬員都是由村干部任用，因此存在村級報賬員不敢對村干部的違法行為進(jìn)行監(jiān)督的現(xiàn)象，也不敢糾正出現(xiàn)的財務(wù)問題。在農(nóng)村，基本上實現(xiàn)了農(nóng)村家庭承包責(zé)任制，逐步形成了家庭經(jīng)營的情況，這樣就導(dǎo)致了村民不了解、不過問、不關(guān)心集體的事情。大多民主管理和監(jiān)督都趨于形式化，使一些腐敗行為有機(jī)可乘。

（二）缺乏管理意識。許多干部都沒有對報賬憑證進(jìn)行審查，單純的認(rèn)為村級沒有必要搞預(yù)算、決算，認(rèn)為只要是自己不貪污，怎么用都沒有太大關(guān)系；報賬員一般認(rèn)為，只要是自己保管好票據(jù)，管理好現(xiàn)金，能夠順利的向領(lǐng)導(dǎo)交差，即使是查出來違紀(jì)違規(guī)行為，也與自己無關(guān)。這是極其不負(fù)責(zé)任的行為。

（三）缺乏完備的財務(wù)制度。有很多村級財務(wù)管理制度與當(dāng)前情況不符合、不配套，會出現(xiàn)脫節(jié)、不完善、不規(guī)范的現(xiàn)象，這些給一些人員變造憑證、篡改賬目提供了可能。

三、解決問題的措施

（一）加大對實行財務(wù)制的宣傳。從當(dāng)前形勢來看，很多干部和群眾對農(nóng)村財務(wù)實行制度還有著很多看法：第一，認(rèn)為如今農(nóng)村既然已經(jīng)實行了村民自治，為什么還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行財務(wù)管理？第二，認(rèn)為財務(wù)制度增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工作量，同時也增加了資金的投入；第三，認(rèn)為代管之后，村里用錢很不方便，環(huán)節(jié)較多，非常不利于開展工作。這些原因雖然看起來比較合理，但是全部都脫離了實際情況。對待這種情況，相關(guān)部門應(yīng)該具體分析，廣泛宣傳，從而形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)干部、人員之間的共識。給具有不同看法的人員講清道理，不僅能夠統(tǒng)一工作，還能夠調(diào)動他們的積極性。

（二）定期對農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)。政府需要適當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)必然會花一些經(jīng)費(fèi)，可以建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財政開支中解決?？梢詫⑦@部分人員的培訓(xùn)與其他培訓(xùn)納在一起。在培訓(xùn)的過程中，不僅要解決思想認(rèn)識，還需要解決業(yè)務(wù)技能上的問題。在思想上要培養(yǎng)受訓(xùn)人員愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度；在業(yè)務(wù)上需要讓其懂行，不斷提高工作效率。

（三）實行按存分戶核算。我們需要明確會計主體確定會計核算的范圍，村級財務(wù)核算需要限制在一定的范圍之內(nèi)。但是當(dāng)前財務(wù)實行了統(tǒng)一銀行賬戶核算，這使得會計核算的主體更加混亂，也帶來了資金管理上的困難。所以，在實施財務(wù)的過程中，應(yīng)該分設(shè)財政資金與村級資金，從而各會計主體及時核對銀行存款、防止挪用、調(diào)劑現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）建立健全會計制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個較為獨(dú)立的組織，具備自我管理、發(fā)展和完善的內(nèi)在要求。針對農(nóng)村財務(wù)的改革措施，不能夠“越俎代庖”，應(yīng)該培養(yǎng)自身的約束機(jī)制。我們可以落實財務(wù)公開制度，將農(nóng)村財務(wù)置于全體村民公開監(jiān)督的環(huán)境下，這樣才能夠真正的起到防腐敗作用。財務(wù)中心應(yīng)該建立切實可行的財務(wù)公開策略。還應(yīng)該健全群眾查詢制度，比如在中心設(shè)置查詢電話，或者村民直接到中心進(jìn)行查詢，從而更好的保證村民監(jiān)督的落實。

（五）使農(nóng)村積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村需要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、自力更生解決原有債務(wù)問題。在之前，某些村存在著讓人棘手的債務(wù)問題。但是這些問題不可能讓上級部門解決。作為集體責(zé)任的債務(wù)，最好的解決方法就是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行解決。只有將原有的債務(wù)解決，才能夠輕裝上陣，更好的實現(xiàn)制度。

（六）重視實物管理。在貨幣計量假設(shè)下，農(nóng)村財務(wù)業(yè)務(wù)的核算主要是采用貨幣作為計量單位，記錄會計主體財務(wù)情況。從嚴(yán)格意義上講，對于所有的經(jīng)濟(jì)資源都需要應(yīng)用貨幣進(jìn)行計量，但是也應(yīng)該考慮到農(nóng)村財務(wù)的具體情況，存在著很多資源在出售之前不能夠準(zhǔn)確的用貨幣金額進(jìn)行計量，如村民集體的湖泊、山林等資源。我們需要讓村級財務(wù)在貨幣計量之外，對一些特殊資源進(jìn)行實物計量，更好的避免更多的賬外資產(chǎn)，從而使得村級財務(wù)對資源計量更加可靠。同時，對于已經(jīng)入賬的資產(chǎn)，需要建立定期賬務(wù)核對制度，防止資產(chǎn)被侵吞或者變賣。

結(jié)束語：總而言之，我們需要真正做好新農(nóng)村建設(shè)過程中財務(wù)制度，通過一些措施有效提高報賬人員的綜合素質(zhì)，穩(wěn)定報賬員隊伍，從而更好的促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。

作者單位：吉林省四平市鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

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