干部作風整頓整改方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的干部作風整頓整改方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：干部作風整頓整改方案范文

一、指導思想

以十七大文化工作方針為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，按照全市宣傳思想文化工作會議上提出的“內強素質，外樹形象”的工作要求，做到“加強學習，集中整頓，帶好隊伍，務求實效”。重點突出作風建設這個主題，抓住提高能力這個要點，促使全系統(tǒng)干部思想、學風、作風有明顯的改觀，推動文化事業(yè)全面發(fā)展、開創(chuàng)文化工作嶄新局面，為我市“積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加快建設國家新能源科技城”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會建設的科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供強勁的文化動力和智力支持。

二、總體目標

通過干部作風的集中整頓，使全系統(tǒng)干部人人爭做勤奮好學的先行者，干事創(chuàng)業(yè)的開拓者，文化工作的創(chuàng)新者，全系統(tǒng)上下形成你趕我超，爭先創(chuàng)優(yōu)的嶄新局面；促進干部隊伍工作作風根本好轉，綜合素質明顯提高，工作能力不斷增強，整體形象全面提升，推動文化工作在保障群眾文化權益、引領和帶動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展及深化文化體制改革方面取得重大進展和明顯成效。

三、方法步驟

（一）活動內容

開展此次干部作風集中整頓活動，要著力在以下五個環(huán)節(jié)上狠下功夫，配套進行。一是學。深入學習上級部門和領導關于作風建設的重要論述和重要講話，把政治理論與業(yè)務知識學習結合起來，把學習與考試結合起來，在學以致用上下功夫，真正做到學出精神、學出新意、學出氛圍、學出成效。二是擺。采取各種形式進行深入查擺，做到查擺問題要具體、分析問題要透徹、思想認識要深刻、制定措施要得力、整改問題要扎實，確保干部作風轉變取得實效。三是建。在學習和查擺問題的基礎上建章立制，在加強作風建設方面作出明確規(guī)定、提出明確要求，以制度建設推動作風的轉變，形成長效機制。四是查。嚴肅查處違紀問題，認真開展警示教育。五是樹。樹形象，樹新風，樹正氣、樹榜樣，使人人爭當先進，爭崗敬業(yè)的模范。

（二）階段安排

干部作風集中整頓活動為期三個月，6月6日—9月6日，分為三個階段：

1、自我查擺階段（6月6日—7月5日）

全系統(tǒng)干部職工要切實貫徹落實好廖蘭芳部長在我局干部作風集中整頓工作會議上的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，按照廖部長提出的努力完成三大文化工作任務的目標要求，查擺問題，改進作風，推動工作。局直各單位要及時召開干部職工大會，認真?zhèn)鬟_6月6日全系統(tǒng)干部作風集中整頓會議精神，根據(jù)各自的工作實際，制定本單位干部作風集中整頓活動實施方案和具體活動計劃，組織中層以上干部進行深入的自我查擺，機關各科室自行組織自查，查找思想作風、工作作風等方面的突出問題；查擺中務必做到人人過關，一個不漏，并形成書面自查報告。實施方案6月11日下午5：00前上交局辦公室,自查報告6月30日上交局辦公室（各單位主要領導在6月中旬的大會上要作表態(tài)性發(fā)言）。

2、對照檢查階段（7月6日—8月5日）

本階段，全系統(tǒng)干部要以近期“館接待事件”為警戒，反躬自省，舉一反三，對照工作中存在的問題進行深刻檢查，深挖思想根源，找準問題癥結，理清整改思路，推動工作開展。

3、集中整改階段（8月6日—9月6日）

全系統(tǒng)干部針對查擺出的問題，制定有效整改措施，扎實開展整改。各單位各科室要結合各自的工作實際，認真總結，將整改落實的成效及整個活動的開展情況，形成書面材料，于8月底報局辦公室。

四、工作要求

（一）求真務實。把本次干部作風集中整頓活動與解決干部在工作中存在的突出問題結合起來，與推進文化事業(yè)發(fā)展的各項實際工作結合起來，堅決反對搞形式主義和做表面文章，切實解決影響文化機關整體形象的突出問題，務求實效。

（二）自查自糾。以近期“館接待事件”為警示，采取多種形式，積極開展批評與自我批評，主動查找自身在工作中存在的突出問題，深挖思想根源，深刻剖析自我。

（三）切實整改。針對深入剖析問題后找出的癥結根源，結合各自工作實際，堅持標本兼治、注重實效、著眼長效的原則，各單位、各科室制定整改方案，提出整改措施，落實整改責任，以務實的作風積極推進整改，切實做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，務求整改措施落到實處。

（四）化害為利。通過對這起影響文化系統(tǒng)整體形象，并產(chǎn)生嚴重后果的“館接待事件”的責任人的嚴肅處理，全面加強對全系統(tǒng)干部職工的思想教育和作風建設，教育廣大干部職工吸取教訓，吃塹長智，堅決杜絕類似事件的發(fā)生，真正從思想上繃緊責任這根弦，增強政治敏銳性和洞察力，增強工作積極性和主動性，增強事業(yè)責任感和危機感，增強履職處事的綜合素質和業(yè)務能力，認真做好本職工作。

（五）搞好結合。堅持把作風整頓活動與創(chuàng)業(yè)服務年活動緊密結合起來，與當前工作實際緊密結合起來，認真抓好落實。通過整頓活動，既要把整頓的成效落實在促進各項工作的不斷改進和發(fā)展上；又要以作風方面存在問題的有效解決以及各項工作的改進和發(fā)展，來檢驗和鞏固整頓活動的成效，真正做到兩不誤、兩促進。

具體要通過干部作風集中整頓活動，貫徹落實好廖部長的重要指示，在保障群眾文化權益、引領和帶動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和深化文化體制改革方面做好以下文化工作：

1、積極推進“農(nóng)家書屋”建設，做好“掃黃打非”工作，力爭二項工作進入全國先進行列；

2、做好文化進社區(qū)、進基層、進鄉(xiāng)村工作；做好群眾免費參觀的接待工作；推進圖書免費借閱工作；全力抓好文藝生產(chǎn)創(chuàng)作，快出作品，多出精品，切實為群眾提供優(yōu)質的文化服務；

3、加緊對會議紀念館的維修改造，高質量舉辦好“會議80周年紀念活動”；

4、盡快選拔出綜合素質較高的人員重點培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批能勝任接待參觀工作的優(yōu)秀講解員；

第2篇：干部作風整頓整改方案范文

一、開展作風紀律整頓工作的必要性和重要性

加強干部作風建設關系黨的形象，是新時期黨對干部的要求，是廣大人民群眾對干部的期望，是學習實踐“三個代表”重要思想的客觀需要。通過作風整頓，破除“小集團”思想，可以樹立團結協(xié)作的干部形象。團結是大局，團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出人才，團結出干部，團結是各項事業(yè)成功的根本保證。通過作風整頓，破除“推、靠、等”的思想，可以樹立務實高效的干部形象。

二、開展干部作風整頓建設活動是推進民政事業(yè)不斷發(fā)展的迫切需要

近年來,民政工作取得了長足進步，發(fā)生了顯著變化，這主要得益于民政干部團結奮斗、真抓實干、開拓創(chuàng)新，得益于全局上下愛崗敬業(yè)、充滿激情的良好作風。但是，隨著形勢不斷的發(fā)展，民政干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風與黨和政府工作的要求、與人民群眾的要求既相適應又不相適應，開展干部作風整頓建設活動，就是要針對這些問題認真剖析、整改，整頓作風、純潔隊伍、提高素質，為民政事業(yè)的不斷發(fā)展提供思想保障、作風保障和紀律保障。

三、明確方向，努力整頓

一是要努力加強理論知識學習，堅持理論學習，樹立正確的政治立場、( ）觀點和方法，不斷提高政治敏銳性，增強政治鑒別力。二是強化工作的責任意識、進取意識、服務意識，工作中做到踏踏實實、認真負責、精益求精，要以高度的責任感做好各項工作。三是進一步更新觀念，樹立四個意識:要牢固樹立責任意識、任務意識、時間意識、紀律意識，進一步落實科學發(fā)展觀，在工作中展現(xiàn)民政干部良好的工作作風，富于創(chuàng)造性，把握規(guī)律性，不斷開拓民政工作的新局面。

四、方法步驟和具體要求

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識

認真組織學書記倡導的“八個方面”良好風氣等重要講話，學習國家法律法規(guī)及各項管理制度，使廣大黨員干部進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確目標，積極主動地投入到干部職工思想工作作風整頓活動中去。

第二階段：查找問題，邊整邊改

針對思想工作作風方面存在的突出問題，查找思想根源，明確整改重點，制定整改措施，作出整改承諾，扎實開展整改。重點做好四項工作：一要通過各種形式和渠道，廣泛征求意見。二要召開專題會議，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。三要結合工作職責，通過深入調研、個別走訪、開展談心、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和查找思想作風和工作作風方面存在的問題，深刻剖析原因，形成剖析材料。四要針對突出問題開展一系列專項治理，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。

第三階段：集中整改，鞏固提高

在集中整改階段，對本單位存在的問題提出具體整改方案，通過建章立制，把干部職工思想工作作風集中教育整頓活動同解決問題、促進工作結合起來，鞏固整改成果。重點做好四項工作：一是弘揚正氣，培養(yǎng)和樹立典型。積極挖掘和培育先進典型，通過學習宣傳典型，進一步弘揚單位正氣。二要進一步健全行政、人事、業(yè)務、后勤、財務管理制度，并狠抓落實，通過制度來管人管事管權，使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，形成長效機制。三要組織領導干部以適當形式向社會作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化為領導干部日常的實際行為。四要對開展干部職工思想工作作風集中教育整頓活動進行經(jīng)驗總結，鞏固成果。集中教育活動結束后，還要結合實際對今后一個時期全面加強作風建設繼續(xù)作出部署，確保常抓不懈。

五、組織領導

（一）加強領導。為切實做好民政系統(tǒng)干部職工思想工作作風集中教育整頓活動，成立活動領導小組，組長由康治平局長擔任，副組長由馬冠民副局長擔任，成員有謝超、湯琦、鄭同喜、訾華新、何峰，領導小組下設辦公室，辦公室 主任由張紅艷主任擔任。抓好各階段整頓活動，確?；顒禹樌_展。

（二）注重實效。開展作風建設活動要真正解決問題，重在實效，決不能走過場，搞形式主義。

第3篇：干部作風整頓整改方案范文

這次全局干部作風集中教育整頓活動動員大會，主要傳達貫徹2月29日全區(qū)干部作風集中教育整頓活動動員大會精神,動員全局上下集中時間，集中精力，認真開展一次干部思想作風集中教育整頓活動，切實解決在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，有效推動安全生產(chǎn)工作各項任務的落實。下面，我代表局黨組講三個方面的問題。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識搞好干部思想作風集中教育整頓的重大意義

黨的十七大提出，要切實改進黨的作風，深入開展黨風黨紀教育，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。省、市、區(qū)委也對加強機關作風特別是領導干部作風建設問題高度重視，去年以來就加強領導干部作風建設作出了具體安排部署。我們這次干部作風集中教育整頓活動，主要是就是貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關指示精神。從我們本系統(tǒng)看，總的感覺是好的，全局廣大黨員干部特別是黨員領導干部作風是好的，能夠自覺做到政治堅定、務實創(chuàng)新、忠厚誠信、艱苦奮斗、埋頭苦干、廉潔從政。近幾年來，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，這與全局人員素質高、能力強、作風好是分不開的。這些好的作風值得在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚。但是，我們也應該清醒地看到，我們有些干部身上還存在著一些不容忽視的問題。分析起來，可以歸結為以下四個方面：一是在思想方面。宗旨觀念還不夠牢固，“八榮八恥”的社會主義榮辱觀還沒有很好地樹立起來，思想解放程度還不夠，觀念陳舊、僵化，不能夠做到與時俱進。有的盲目樂觀，不思進取，自我感覺良好，沉醉于過去的業(yè)績中；有的悲觀失望、意志消沉，遇到困難不積極研究辦法，要么畏難發(fā)愁、怨天尤人，要么束手無策、被動應付；還有的思想浮躁，不求有功，但求無過。二是在工作方面。有的工作方法簡單，工作不扎實，不注重思考和研究問題，抓落實的力度不夠，只求干完，不求干好；有的見事遲、行動慢，事業(yè)心不強、責任心不夠。三是在學習方面。整體上學習氛圍還不夠濃厚，有的同志不想學、不愿學，滿足于現(xiàn)有知識；有的同志不能正確克服“工學矛盾”；有的同志僅限于翻翻書、看看報，學習不系統(tǒng)、不深入；有的同志沒有做到理論與實際相結合，學用脫節(jié)。四是在紀律方面。有的同志作風散漫，不嚴格遵守局機關制定的規(guī)章制度。以上這些問題和現(xiàn)象，我們必須以本次活動為契機，認真克服整改。

二、突出重點，強化措施，確保教育活動扎實有序開展

這次集中教育整頓活動，局專門制定下發(fā)了《關于在全局開展干部作風集中教育整頓活動的實施意見》，大家一定要認真領會文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，抓住關鍵，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保整頓活動扎實有序開展。具體地講，在整頓過程中，要重點解決六個方面問題，努力建設“六型機關”。

（一）著力解決學風不濃、學用脫節(jié)的問題，努力建設“學習型機關”。當前，已步入知識經(jīng)濟時代，每一名機關干部都要充分認識加強學習的重要性和緊迫性，自覺把學習作為工作和成長進步的第一需要，努力克服“工學矛盾”，自覺堅持在工作中學習、在學習中工作，邊干邊學、邊學邊干，做到學習與工作兩不誤、兩促進。既要向書本學，也要向實踐學。要堅持理論聯(lián)系實際的學風，真正做到學以致用、學用結合，使我們的機關成為真正的“學習型機關”。

（二）著力解決思想保守、不思進取的問題，努力建設“創(chuàng)新型機關”。思想觀念落后是做好安全生產(chǎn)工作的大敵。領導干部要帶頭解放思想、轉變觀念、放開手腳、敢闖敢干、開拓創(chuàng)新，要有爭先創(chuàng)優(yōu)的膽識和氣魄，要有想大事、干大事、爭一流的精神，要樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的觀念。要自覺增強責任意識，敢于承擔風險，能夠全力以赴，使我局切實成為敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新的“創(chuàng)新型機關”。

（三）著力解決作風飄浮、成效不高的問題，努力建設“務實型機關”。目前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務繁重。對此，希望大家要特別用心、特別扎實，少說空話，多出實招，注重實效。年初，我局制定了全年任務目標和工作計劃，每一項工作都要定標準、定時限，不僅要有安排、有部署，而且要有檢查、有考核、有獎懲。要進一步增強時效觀念。無論干什么工作都要立說立行、立竿見影、不推不拖。對服務對象請示的問題，能當場答復、解決的要當場答復、解決；涉及別的部門的，要立即進行協(xié)調溝通，確保盡快答復。既不能越權越位行事，也不能延時誤事，確保事事有著落，件件有回音，努力建設“務實型機關”。

（四）著力解決自由散漫、紀律松弛的問題，努力建設“嚴明型機關”。紀律是執(zhí)行路線的保證，要重點強化三項紀律。一要強化政治紀律。就我局來講，必須與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，就局機關干部來講，就是對局里作出的部署、安排的任務，必須認真貫徹執(zhí)行，確保令行禁止、政令暢通。二要強化組織紀律。要堅持重大事項請示報告制度，凡重大事項都要按程序及時報告。要認真執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，凡屬重大問題，都要堅持集體研究、集思廣益、科學決策。三要強化工作紀律。要嚴格遵守工作制度，堅守工作崗位，工作時間內一律不準做與工作無關的事情，更不能想來就來，說走就走。區(qū)機關效能投訴中心經(jīng)常開展明查暗訪活動，大家一定要高度警覺，不要“闖紅燈”。區(qū)委明確決定：對在一年內被通報批評或效能告誡兩次的機關人員和單位，當年度取消一切評先樹優(yōu)資格；對一年內被通報批評或效能告誡兩次以上的機關人員，年度考核時定為不稱職等次。

（五）著力解決為政不廉、奢侈浪費的問題，努力建設“節(jié)約型機關”。當前，我局財力支出很大，需要我們齊心協(xié)力、勤儉節(jié)約。正常公務接待，嚴禁飲酒過量，影響正常工作，要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，要牢記“兩個務必”，樹立過緊日子的思想，決不允許講排場、擺闊氣，大手大腳、鋪張浪費，努力建設“節(jié)約型機關”。

（六）著力解決服務意識不強、工作效率不高的問題，努力建設“服務型機關”。為企業(yè)服務、為發(fā)展服務是機關干部的主要職責。作為機關干部，拿國家俸祿，沒有理由不盡心為企業(yè)、為群眾辦事。要強化為發(fā)展服務的意識，進一步提高辦事效率，決不允許推諉扯皮。要正確處理管理與服務的關系，多服務不設卡，多協(xié)調不扯皮。要建立嚴格的問責制度、嚴格的限時辦結制度和嚴肅的服務承諾制度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化民主評議行風活動。從今年開始，區(qū)委、區(qū)政府對民主評議每半年組織一次，對一年兩次評議滿意率均達不到60%的業(yè)務科室，對其科室負責人予以免職，是后備干部的取消后備資格，并對其所在單位分管負責人進行通報批評。以此促進局機關干部進一步轉變工作作風、提高工作效率，更好地為企業(yè)、群眾搞好服務，努力建設“服務型機關”。

三、加強領導，精心組織，確保取得實實在在的效果

這次集中教育整頓活動，是區(qū)委、區(qū)政府的重要舉措，大家一定要把這次集中教育整頓活動作為一項政治任務來看待，真正做到認識到位、精力到位、措施到位，確保取得實效。

一要加強領導，落實責任。局里對這次整頓活動非常重視，專門成立了領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責整頓活動的組織領導和督促檢查工作。各分管局長要對所分管科室（大隊）的整頓工作負總責，切實行動起來，具體抓好各項活動措施的落實。

二要精心組織，務求實效。要搞好學習討論。要在認真學習有關文件和領導講話的基礎上，結合各自工作實際，組織機關干部進行座談討論，及時交流心得體會。要深入查擺問題。要借鑒開展“三講”教育和先進性教育活動的做法，認真回顧總結，重點在查擺問題上下功夫，深入查找在思想、作風、紀律和制度落實方面存在的突出問題。要廣泛征求意見和建議，充分利用批評與自我批評的武器，通過召開民主生活會、自查互查會及談心交流等方式，多從思想方面分析問題，多從工作角度總結教訓，多從個人職責查找不足，真正找準問題，把握癥結。要突出抓好整改。要根據(jù)各自實際，重點解決影響安全生產(chǎn)工作的突出問題，要樹立長期抓整改的思想，對查擺出的問題，要逐項分類排隊，制定切實可行的整改方案，列出整改時間表，并自覺接受監(jiān)督。對存在的突出問題，能解決的必須盡快解決，暫時不能解決的也要制定出整改計劃，逐步加以解決。要通過集中整頓，把我局機關建設成為務實高效、團結協(xié)作、廉潔勤政的戰(zhàn)斗集體。

三要建章立制，鞏固成果。機關思想紀律作風建設必須腳踏實地，常抓不懈。要切實抓出成效，必須要有相應的制度來保證。要本著目標明確、內容充實、具體管用、便于量化考核、利于社會監(jiān)督的原則，對照這次整頓活動中發(fā)現(xiàn)的問題，結合新形勢、新規(guī)定，對原有的辦事程序、機關管理、服務承諾等各項規(guī)章制度要進一步健全完善，努力實現(xiàn)機關工作的規(guī)范化、科學化和制度化。

第4篇：干部作風整頓整改方案范文

一、指導思想

通過動員學習、實踐提高、整章建制、評議總結等過程，達到進一步轉變機關作風的目標，營造勤政、廉政、務實、高效的商務工作環(huán)境；樹立勤奮向上、愛崗、敬業(yè)、遵紀、守法的國家公職人員的形象；把區(qū)商務局建設成為全區(qū)“作風正、服務實、形象佳、業(yè)績優(yōu)”的部門，為推進全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和社會全面進步多作貢獻。

二、總體要求和目標任務

（一）總體要求：強化管理、整頓作風、嚴明紀律、提高素質、改進工作、服務群眾。

（二）主要目標：

1、政治素質明顯提高。鞏固和深化先進性教育活動成果，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立黨為公，執(zhí)政為民，堅決維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

2、作風明顯轉變。切實解決干部職工在思想作風、工作作風、職業(yè)操守等方面存在的突出問題；不斷增強大局意識、服務意識、責任意識、奉獻意識、發(fā)展意識；公道正派，遵章守紀，求真務實，奮發(fā)有為。

3、宗旨意識和紀律觀念明顯增強。強化宗旨意識，杜絕門難進、臉難看、事難辦“三難”現(xiàn)象；嚴肅工作紀律，嚴禁有令不行、有禁不止、等行為。

4、群眾滿意度明顯提升。切實圍繞投資者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，扎扎實實為企業(yè)、為群眾，解難事、辦實事、做好事，使干部職工招商引資水平得到有力提升，投資企業(yè)者的滿意度有新提高。

三、整頓重點

1、思想作風方面：重點查糾干部職工中安于現(xiàn)狀，驕傲自滿，缺乏開拓進取意識；工作不求有功，但求無過；對新形勢、新問題的研究不多，緊迫感不強；理論和業(yè)務知識學習氣氛不濃等問題。

2、工作作風方面：重點查糾作風飄浮，心態(tài)浮躁，紀律松懈，工作不扎實，作風不深入，對基層、企業(yè)和群眾服務不到位、態(tài)度欠佳。嚴格上班紀律：嚴禁上班遲到、早退、辦私事、打牌、串崗、離崗，嚴禁上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲。

3、工作效率方面：重點查糾得過且過，敷衍塞責，缺乏時間觀念，不遵守工作作息時間和工作紀律，辦事效率不高；工作拖沓，辦事推諉扯皮，政令不通等問題；解決問題的辦法、點子不多，協(xié)調能力不足。

4、管理工作方面：重點查糾不按章程辦事，不按程序辦事。局里制定的學習、工作、廉政方面等制度，執(zhí)行不嚴，管理松散；工作不細心，辦文、辦事質量不高等問題。

5、生活作風方面：重點查糾出入夜總會、歌舞廳、賓館酒樓、沉迷于燈紅酒綠、打牌賭博等不良生活情趣問題。

四、方法步驟

第一階段：動員學習階段（2007年5月上旬——下旬）

一是進行思想發(fā)動，組織全系統(tǒng)干部職工認真學習和貫徹區(qū)委關于作風建設會議精神，層層召開動員會，把干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來。二是認真抓好學習教育。局黨委組織抓好學習作風建設的落實，認真制定學習計劃，合理安排時間，組織集中學習和自學，并采取聽報告、專題輔導、召開研討交流會、組織專題大討論等多種形式開展學習教育，確保學習任務的完成。

第二階段：實踐提高階段（6月1日——30日）

扎實開展“圍繞‘三最’搞調研，排憂解難促發(fā)展”主題實踐活動，根據(jù)北辦發(fā)〔2007〕17號文件安排，區(qū)商務局、招商局協(xié)助組織部、紀委，會同旅游局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直機關部門，采取走訪、座談、問卷調查等多種形式，對干部公款旅游問題進行專題調研，形成調研報告。此外，還要深入招商引資重點項目、三資企業(yè)，調查了解投資者、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營各方面存在的問題和困難，扎扎實實為投資者、三資企業(yè)辦實事、做好實、解難事。

第三階段：整改建制階段（2007年7月——10月）

1、對照檢查（7月）。召開干部作風建設專題民主生活會，開展交心談心活動，認真開展批評和自我批評；要通過發(fā)放意見征求表等形式，廣泛征求服務對象和群眾的意見。要對照同志提出的八個方面的良好作風和廉潔自律有關規(guī)定，認真對照檢查，查找自身作風建設存在的問題與不足，寫出班子和個人的對照檢查材料。對照本次活動要重點解決六個方面的突出問題，針對查擺出來的問題，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，集中進行作風整改。

2、完善相關制度（8月——10月）。要根據(jù)招商引資、工作職能和崗位職責，針對存在的問題與不足，研究制定、修改、完善關于加強干部作風建設的配套制度，不斷完善局機關管理制度，建立健全責任制和責任追究制，監(jiān)督約束和獎勵機制，努力通過制度和機制來規(guī)范干部職工的行為，建立長效機制。

第四階段：評議總結階段（2007年11月——12月）

按照區(qū)委關于加強領導干部作風建設的統(tǒng)一部署，組織局屬企業(yè)、部分三資企業(yè)、部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門對商務局班子作風建設進行一次民主評議活動。年底對干部作風建設活動認真分析和總結，表彰先進，鞭策后進。

五、活動要求

1、加強領導，明確職責。區(qū)商務局成立作風建設領導小組，賀光玲同志任組長，吳曉慶、李斌、羅平貴同志任副組長，查秀英、張亞琴等同志為成員，負責活動的組織工作。作風建設領導小組要以身作則，起帶頭作用，以自身的表率推動活動的深入開展。

2、統(tǒng)籌安排，精心組織。合理安排作風建設活動和正常性業(yè)務工作，堅持一手抓建設，一手抓工作，切實做到“兩促進、兩不誤”，用作風建設的成果推動各項工作的開展，用一流的工作成績來檢驗作風建設的成效。

3、堅持標準，積極引導。要堅持高標準、嚴要求，切實抓好每個步驟、每個環(huán)節(jié)的落實。要堅持正面教育為主，注意總結活動中的好經(jīng)驗、好做法，要做到邊學邊改，切忌做表面文章，走過場，真正使干部思想上有觸動，作風上有改進，工作上有提高。

第5篇：干部作風整頓整改方案范文

今天召開這次會議,主要是傳達貫徹全區(qū)干部作風建設年會議精神,安排部署我局的干部作風建設工作,目的是動員全局同志進一步統(tǒng)一思想,明確任務,轉變作風,樹立形象,不斷提高工作效率和服務水平,以干部作風的大轉變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風建設實施意見,希望大家按照局里的統(tǒng)一安排，認真抓好每一階段的工作落實。下面，我就開展好這次活動再講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想,提高認識

作風建設是黨的建設的重要內容,事關黨的形象和事業(yè)成敗。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風建設工作，切實把這項工作作為落實科學發(fā)展觀、促進又好又快發(fā)展的關鍵措施來抓，深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風整頓活動，今年又將推進“干部作風建設年”作為全區(qū)重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區(qū)干部作風建設年大會上的講話，從四個方面闡述了加強干部作風建設的重要意義，希望大家認真學習，深刻領會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以良好的精神狀態(tài)投身作風建設年活動。

今年以來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求，確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標和思路，其中承擔著全面推進事業(yè)單位改革的艱巨任務，因此要實現(xiàn)今年的工作目標，創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務，關鍵需要有一支政治素質強、業(yè)務水平高、作風優(yōu)良、紀律嚴明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看，機關作風總體是好的，但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距，人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風等方面仍然存在一些問題，突出表現(xiàn)在：個別同志政治理論學習不夠系統(tǒng)、大局意識有待提高;工作創(chuàng)新意識不強，精神狀態(tài)有時欠佳；機關效能不夠高，服務意識有待提高；機關管理不夠嚴格、自律意識還需加強等。這些問題，影響了我局各項工作的開展，必須引起高度重視，認真加以解決。開展干部作風建設年活動是鞏固發(fā)展人事部門自身建設優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措，是人事部門堅持解放思想、與時俱進，開創(chuàng)人事工作新局面的必然要求，是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場，充分認識開展這次干部作風建設年活動的重要性、必要性和緊迫性，切實按照爭做“兩個表率”（人事部門爭做政府機關的表率、人事干部爭做公務員的表率)的要求，著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創(chuàng)新性、作風務實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風建設年活動，確保思想觀念大轉變、精神面貌大振奮、機關作風大變樣、服務效能大提速、各項工作大提高，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的人事人才保障。

二、嚴格標準，狠抓整改

（一）堅持高標嚴要求。要按照局黨組研究的意見，抓好活動的每一階段、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作,切實做到學習要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學習要深入。首先要端正學習心態(tài)，樹立終身學習的意識，持之以恒地抓好學習。其次要突出學習重點，堅持用黨的先進理論武裝頭腦，用的立場、觀點解決問題，要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領導講話精神的學習理解,在真學、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認真解決解放思想、樹立形象、強化責任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風入手，認真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關作風和干部作風方面存在的突出問題，要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認真制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施，達到群眾滿意的標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動，真正達到區(qū)委提出的五個明顯成效，即精神飽滿，工作激情明顯提升；真抓實干，工作作風明顯好轉；秉公辦事，干群關系明顯改善；高效服務，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；清正廉潔，自律意識明顯增強，真正形成風氣正、思上進、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍，為促進人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風保障。

（二）著力解決突出問題。開展干部作風建設年活動的重點在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，聯(lián)系我局實際，著重應從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識的問題。思想保守，敢為人先、爭創(chuàng)一流意識不強，是當前影響我們人事人才工作上水平、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動，進一步增強工作的危機感和緊迫感，樹立勇爭一流的信心和決心，自我加壓，理清思路，找準優(yōu)勢，推動創(chuàng)新，不斷總結我們工作的亮點，力爭在人事系統(tǒng)內得到推廣和認可。二是解決作風漂浮，事業(yè)心和責任感不強的問題。現(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀，作風漂浮，困難面前畏難發(fā)愁，不敢承擔責任，缺乏工作責任心和使命感。下步，我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，不斷增強工作事業(yè)心和責任感，要發(fā)揚我局的優(yōu)良作風，在推進事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中，增強攻堅破難意識，要敢打硬仗。在解決人事人才工作領域“三最”問題中，要增強責任心，善于化解矛盾，認真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作，加大政務公開力度，提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復議等工作，正確對待和認真處理來信來訪，維護人民群眾的正當利益，促進社會和諧穩(wěn)定。三是要解決好機關效能不夠高、服務措施不到位的問題。應該說，在機關效能和服務基層方面，我局做的總體較好，但也有個別同志宗旨觀念淡薄，對局里制定的規(guī)章制度和服務承諾執(zhí)行不夠好，對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結合開展干部作風建設年活動，進一步創(chuàng)新服務形式，把工作重心轉移到人事人才公共服務上來，深入開展人事人才工作“進企業(yè)、進項目、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動。局領導干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業(yè)，現(xiàn)場為基層、為企業(yè)解決人事人才問題，現(xiàn)場為基層、為企業(yè)搞好服務，認真踐行“現(xiàn)場工作法”。全局同志要認真落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度，加快推進辦公自動化和電子政務建設，提升人事人才服務質量和工作效率。四是解決好自律不嚴、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，大力開展廉政教育，增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面，大部分同志是好的，但也有個別同志組織紀律觀念淡薄，執(zhí)行各項規(guī)章制度不夠嚴格，在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題，下步要嚴格機關管理和工作秩序，完善各項制度，要靠制度管人，靠制度約束人，靠制度建設高素質的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為，要予以嚴肅處理。總之要爭取通過解決以上突出問題，樹立人事干部的良好形象，做好五個表率，即做刻苦學習、勤于思考的表率；求實創(chuàng)新、推動發(fā)展的表率；踐行宗旨、一心為民的表率；維護團結、促進和諧的表率；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率；嚴守法紀、清正廉潔的表率，為廣大公務員作出榜樣。

三、加強領導,精心組織

干部作風建設年活動是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此，全局都要高度重視，強化措施，加強領導，狠抓落實，確保取得實效。

一要高度重視，加強領導。為確保這次活動扎實開展，局里專門成立了領導小組，具體由辦公室負責活動的組織協(xié)調和調度檢查。要把開展“干部作風建設年”活動作為近期一項重要工作來抓，局黨組成員要率先垂范，帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。

二要健全制度，以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建設要力求周密，工作職責、標準、程序、紀律、考核、獎懲等工作常規(guī)，考勤、學習、值班、車輛、財務管理等日常管理，都要形成制度，使各項工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實用性，針對查擺出的問題搞好建章立制，做到建立一個制度，解決一系列問題，規(guī)范一方面工作。要強化執(zhí)行，制度一經(jīng)建立，人人都要嚴格遵守，照章辦事，對違犯者嚴肅處理，真正發(fā)揮好制度的約束作用。

第6篇：干部作風整頓整改方案范文

按照局黨委《關于開展“解放思想大討論活動”的實施方案》文件精神，工管處高度重視，積極組織，認真貫徹落實。采取學、議、查、改等形式，認真扎實地組織開展大討論活動，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中激發(fā)干勁，在解放思想中解決問題，在解放思想中謀求發(fā)展。通過大討論活動，解放了思想，更新了觀念，找準了問題，理清了思路，振奮了精神，提出了解決實際問題的措施和建議，大討論活動取得了明顯成效。

現(xiàn)將大討論活動情況匯報如下:

一、深刻認識開展解放思想大討論活動的重大意義，積極開展好學習活動

200年12月，市局決定在全系統(tǒng)廣泛深入開展解放思想大討論活動，工管處高度重視，及時組織了傳達和學習，成立了解放思想大討論活動領導小組，由黨支部書記王萬發(fā)同志任組長，處長王金學同志任副組長，另三名支委為委員，解放思想大討論活動辦公室設在工管處辦公室，由辦公室負責大討論活動的具體事項。并根據(jù)局黨委的要求，結合單位實際，研究制訂下發(fā)了《關于深入開展解放思想大討論活動的實施方案》，從開展解放思想大討論的意義、指導思想、目標任務、學習內容、方法步驟、工作要求等方面作出了全面的安排。大討論活動開展以來，工管處支部先后組織集中學習，召開專題討論會，開展“解放思想謀創(chuàng)新，更新觀念思服務”為主題討論，制作宣傳橫幅1條，專題宣傳欄1期，撰寫心得體會文章，發(fā)放了征求意見表、征求意見函各20份，公開了郵箱，并著手制訂切合實際的整改方案，使全體人員達到了思想上大提升、作風上大轉變、工作上大進步。

二、積極開展解放思想大討論活動基本做法

（一）緊扣“一個主題”。圍繞我處公路工程建設的長遠目標，明確了以“解放思想謀創(chuàng)新，更新觀念思服務，工作業(yè)績創(chuàng)一流”為目標，針對當前影響干部作風轉變的各種突出問題，認真開展解放思想學習討論和整改，以思想的解放帶來領導班子和干部職工潛力的釋放，以觀念的更新帶來運作機制的創(chuàng)新，以精神的振奮抓好交通公路工程建設。

（二）狠抓“兩個學習”。我們以解放思想（本文源于文秘城:）大討論活動為契機，加強了干部職工的政治業(yè)務學習。一是狠抓黨支部集體學習，黨支部成員由于在工地時間長，往往集中學習難以落實。這次我們?yōu)樘幚砗霉W矛盾，我們大都是利用業(yè)余的時間來進行，保證了人員和時間的落實。通過學習十七大精神、《》，市局黨委閆國輝書記的重要講話和《科學發(fā)展觀學習讀本》等相關資料，使大家加深了對廣泛開展解放思想大討論活動的認識和理解，增強了開展解放思想大討論活動的責任感和緊迫感。二是狠抓業(yè)務學習。為進一步使全體人員“解放思想謀創(chuàng)新，更新觀念思服務，工作業(yè)績創(chuàng)一流”，王金學處長作了學習動員，使全體人員提高了認識，更新了觀念，狠抓工作的落實，提升了服務質量和工作效率。

（三）明確“三個重點”。一是注重營造宣傳氛圍。通過召開開展解放思想大討論動員會、專題報告會、討論會、宣傳標語、專題欄等方式，營造了思想大解放、觀念大更新，人人知曉，積極參加的濃厚氛圍。二是注重理論的深化。我們舉辦了“解放思想謀創(chuàng)新，更新觀念思服務，工作業(yè)績創(chuàng)一流”為主題的講座，要求人人根據(jù)所學的理論知識，解放思想，謀劃交通工程建設。三是注重查找突出問題。我們要求每人找一個問題，每人提一個建議，在討論中，同志們深入查找自身在“解放思想、更新觀念，工作創(chuàng)一流”，“履行職責、創(chuàng)新意識”；“發(fā)展思路、發(fā)展舉措”；“工作作風、工作效率”；“安全管理、質量管理”；“公路建設、公路施工”等方面存在的差距，對存在的問題進行了系統(tǒng)梳理，深刻剖析了產(chǎn)生問題的根源，制定了破解問題的思路和舉措。

（四）搞好“三個結合”。一是將解放思想大討論活動與鞏固先進性教育活動成果相結合。借鑒先進性教育活動的成功經(jīng)驗，從思想和工作的突出問題入手，通過解放思想大討論活動進一步鞏固先進性教育活動成果。二是將解放思想大討論與工程建設相結合。我處工程建設任務繁重、工程質量、工程進度、工程投資、安全生產(chǎn)、廉政建設等都是硬指標，大討論活動讓我們從思想上、目標上、發(fā)展上有一個更高、更遠、更深的理論來指導我們的工作，把工程建設推向更高的水平。三是將解放思想大討論與提高工作效率相結合，在討論中，制訂出提高工作效率的措施，做到優(yōu)質高效，上升到理論層次，做到理論先行，理論指導實踐，不走彎路。

（五）求實效。開展解放思想大討論加強宣傳引導求實效，學習活動中強化干部職工的責任意識和使命感，對照“創(chuàng)一流業(yè)績”的要求，查找差距，積極整改，規(guī)范辦事，熱情服務，要以“一流的管理、一流的效率、一流的服務”爭當交通建設先鋒模范單位。通過解放思想、觀念更新、作風整頓，促進了黨員干部和全體人員作風和工作效率的明顯好轉。全體同志精神振奮，團結一心，積極打造一支心齊、風正、氣順、勁大、實干，政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，讓上級領導和人民群眾信得過的交通職工隊伍。

三、我們開展解放思想大討論活動的主要特點

（一）領導重視突出一個“帶”。在學習宣傳階段，黨員干部積極發(fā)揮榜樣作用，做到帶頭參加學習，帶頭做學習筆記，帶頭寫心得體會文章，帶頭談體會，領導小組成員結合自身存在的問題進行了自我剖析，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，就如何進一步解放思想，進一步促進工作上檔、提速開誠布公、實事求是地談了自己的想法，啟發(fā)了大家，深化了教育效果。

（二）紀律要求突出一個“嚴”。在大討論活動中，我們充分運用先進性教育活動中積累的經(jīng)驗，注重紀律要求。一是堅持執(zhí)行《解放思想大討論學習制度》；二是督導解放思想大討論活動的開展；三是我們給全體人員發(fā)了學習筆記本，撰寫心得體會。

（三）結合工作實際突出一個“實”。在這次解放思想大討論活動中我們提出了：一要切實解決安于現(xiàn)狀的問題；二要切實解決紀律松散的問題；三要切實解決辦事效率的問題。牢固樹立“服務意識”、“創(chuàng)新意識”、“效率意識”、“責任意識”、“創(chuàng)一流意識”。

第7篇：干部作風整頓整改方案范文

一、以活動為載體，不斷提升干警思想政治素質和為民服務能力

在隊伍建設工作中，我們堅持重實效、求進步、謀發(fā)展，堅持以提高思想素質、完善工作機制、轉變工作作風、強化能力建設為目標，立足服務中心服務大局，服務群眾使思想政治工作和其他工作有機結合，互為促進，共同協(xié)調發(fā)展。實現(xiàn)了思想政治工作新突破，取得了新成效，使干警的綜合素質得到了明顯提高，

1、充分利用中心組學習、支部會等形式，組織干警深入學習黨的群眾路線教育實踐活動系列叢書和重要講話精神；組織干警集中觀看《的四個晝夜》、《焦裕祿》和《剎“”戒貪欲》等系列群教影片，進一步加深了廣大干警對“為民、務實、清廉”的理解認識；我局組織全體干警參加了8次全省“政法大講堂”專題教育講座，集中學習了多位知名教授專題電視講座，進一步強化了司法行政干部職工的思想理論武裝；局政治處在群教活動中遴選出1名先進個人，送報市司法局組成了“司法行政系統(tǒng)先進典型”報告團。于5月22日在我局作了“市司法行政系統(tǒng)踐行群眾路線司法為民先進典型報告”，充分發(fā)揮先進典型示范引領作用，激發(fā)了全系統(tǒng)干警干事創(chuàng)業(yè)的激情。

2、扎實開展“轉變作風司法為民”活動。①結合政法系統(tǒng)開展的“交心談心”活動，局領導班子成員間、各基層司法所長及干部職工充分發(fā)表了個人看法，交流了心得，并結合自身工作的具體情況作了交流發(fā)言，大家認為在活動中一定要結合自身工作實際，努力轉變自身工作作風，實踐“楓橋經(jīng)驗”，做人民滿意的司法行政人，為營造良的的法治工作環(huán)境作出貢獻。②認真組織開展了四項專題教育。要求廣大黨員干部深刻認識蘇聯(lián)解體的原因和慘痛教訓，深刻領會全黨開展群眾路線教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性。結合我局實際，要堅持不懈抓好學習，堅定理想信念，認真查找、深刻剖析存在的問題，進一步加強理論武裝，排除思想干擾，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；要開展好載體活動，保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，深化雷鋒精神系列教育活動，扎實開展走基層活動；要邊學邊改，以實際成效取信于民，深入開展自查自糾，落實整改措施，確保整改到位，實實在在地解決問題。2014年1月6日組織干警認真學習了省政法干警違法違紀典型案例選編，切實筑牢“不敢違、不愿違、不能違、不必違”的思想防線。通過開展四項專題教育，使隊伍依法決策、科學決策、民主決策的工作水平有了較大提高。

3、結合“走基層”扎實搞好五項集中整頓。組織民意調查組，由紀檢組和政治處帶隊，采取隨機現(xiàn)場走訪群眾、電話隨機抽訪群眾、問卷調查等形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展明察暗訪，調查群眾對平安建設的知曉率和滿意度，聽取對平安建設的意見和建議?；顒娱_展以來，已開展明查暗訪3次，走訪群眾56人次，收集意見、建議7條，發(fā)放調查問卷50余份，群眾滿意率達到95%。對所有警車駕駛員進行了一次教育談話。使機關干部和法律服務工作者兩支隊伍在深化服務“八件實事”，在提升司法行政隊伍公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作水平有效大改善。一是干部作風得到改善。司法行政隊伍建設和基層基礎建設有了新突破,法律服務行業(yè)展現(xiàn)了為群眾辦實事辦好事的新面貌、新氣象。二是窗口建設成果顯現(xiàn)。我局三家司法所、橫山司法所等部門作為示范窗口在制度、服務、管理各項制度建設和硬件建設中邁出了堅實步伐,整體形象得到進一步提升。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。做到把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與法律援助服、法律服務行業(yè)的工作特點、隊伍實際緊密結合起來。四是服務群眾的水平有了較大提高。積極探索法律服務行業(yè)隊伍建設長效機制,在為民服務中不斷拓展法律服務工作新思路、新領域，服務群眾的能力，做群眾工作的水平得到提高。五是干部隊伍思想穩(wěn)定，工作積極主動，認真負責，無一例違紀違法事件發(fā)生。

4、扎實開展好了黨的群眾路線教育實踐活動。自今年2月群教活動開展以來，該局黨組高度重視，按照市委的統(tǒng)一安排部署，緊密結合區(qū)司法行政工作面臨的新形勢、新任務，認真謀劃，全面部署，迅速成立了活動領導小組、制發(fā)了活動實施方案、召開了動員大會，層層深入，穩(wěn)步推進，切實做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色。①以“三有”為標準，深度研學，打牢根基。一是量化學習安排，做到學習質量有保證。細化明確了學習內容，并精心準備了學習資料，據(jù)統(tǒng)計全局已開展專題學習23次，形成心得體會36篇。二是豐富學習形式，做到學習方法有講究。先后組織干警觀看了8期全省“政法大講堂”專題講座及中央黨校黨建部教授張希賢的系列講座宣講片；舉辦了2場“先進典型巡回報告會”等等。三是開展交流研討，力爭干警心靈有觸動。組織黨員干部從區(qū)委群教辦指定的十專題討論進行深入研討交流，全局有針對性地開展交流討論2次。②以“三聽”為內容，開門評風，廣納諫言。一是走到群眾中間聽取意見，做到“深聽”。局黨組班子率先垂范，主動“走上門”、“沉下去”，依托黨員領導干部基層聯(lián)系點制度，深入基層司法所、法律服務機構、聯(lián)系點社區(qū)（村、企業(yè)）開展了專題調研。二是征求不同群體的意見，做到“兼聽”?；顒又腥贮h員領導干部調研走訪走訪基層司法行政干警、法律服務工作者、服務對象45人，召開專題座談會2場，向區(qū)直各單位和前來我局窗口單位辦事的群眾發(fā)放教育實踐活動問卷調查函30份，認真聽取不同群體提出的意見建議。三是運用多種渠道征求意見，做到“廣聽”。暢通群眾提意見的“綠色通道”，將傳統(tǒng)方式和新媒體方式相結合，在一樓設置意見箱，在官方微博和門戶網(wǎng)站上開辟征求意見平臺，廣泛征求辦事群眾和網(wǎng)民的意見。③以“三嚴”為尺子，查擺問題，逗硬批評。一是嚴格對照群眾意見，保證查擺問題不跑偏。針對各種渠道匯總的12條原始意見，局黨組組織專門力量，認真分析每一條意見建議，深刻剖析每一條意見所指向的思想根源，梳理歸納出黨組班子存在的突出問題5類共計9條。二是嚴格進行對照檢查，保證剖析問題不走虛。局班子和黨員干部對照工作實際，對照“”表現(xiàn)，深挖根源，確保對照檢查材料剖析認識到位。材料嚴格經(jīng)過五輪把關，其中局班子材料反復修改了4稿，局長蔣艷平同志對照檢查材料修改了4稿，其他班子成員也分別修改了3-4稿。三是嚴格開展談心批評，保證提出問題不落空。廣泛開展談心交心活動，領導干部做到“四必談”，局班子、各支部分層分類談，推心置腹地溝通思想。8月13日，局黨組召開了專題民主生活會；8月22日，局黨支部召開了專題組織生活會。黨員干部以精神開展批評與自我批評，以敢于揭短亮丑、維護全局團結的覺悟，把缺點和不足講透，把問題和意見談開，僅局黨組成員間就相互提出批評意見47條。4、以“三全”為要求，整改落實，建章立制。一是堅持“”導向，整改問題“全動員”。針對查擺出的問題和民主生活會上提出的問題，制定了《市區(qū)司法局領導班子問題整改方案》，提出切實整改措施8條。二是堅持分門別類，建立臺賬“全方位”。對收集到的問題進行分類整理，建立了《“”問題整改臺賬》、《關系群眾切身利益問題、解決“最后一公里”問題整改臺賬》等共計五本臺賬。針對省委提出的解決政績觀不正確、執(zhí)行不力等“9個突出問題”，召開專題會議，制發(fā)了《深化正風肅紀工作切實解決“”突出問題9+6專項整治方案》，定時、定責、定人進行專門整治。三是堅持活動長效，制度建設“全覆蓋”。按照“廢、改、立”三種類型，全面細化了機關管理制度、規(guī)范了議事決策制度、創(chuàng)新了業(yè)務管理制度、強化了風險防控制度，做到以制度管人管事管權，以制度全面推進司法行政工作。據(jù)統(tǒng)計，建章立制環(huán)節(jié)梳理全局制度共計44個，其中廢止制度3個，繼續(xù)有效制度24個，修訂完善制度9個，新建制度8個。

二、加強隊伍建設和管理

1、做好隊伍建設與穩(wěn)定工作。2014年，我局積極協(xié)調相關部門，做好用編及考錄工作，對考入我局的兩名人員進行政審，完成了下半年考錄用編的申報。目前，我局編制由38個增加到40個，在編人員由36人增加到38人，同時做好了干部職工思想工作，使干部隊伍能保持穩(wěn)定，各項工作扎實開展。

2、強化業(yè)務能力培訓，提升隊伍戰(zhàn)斗力。搭建學習交流平臺，選派干部參加各類專項業(yè)務知識培訓班，進一步提高了干警依法行政的意識和能力；認真做好干部集中教育培訓工作。今年以來，組織局內中層干部和司法所長培訓6期，共計180人次；人民調解員骨干培訓3期，共計54人；法律服務人員執(zhí)業(yè)培訓2期，共計37人次；安置幫教、社區(qū)矯正業(yè)務知識培訓4期，共計144人次；1人參加“培育社會主義核心價值觀做人民滿意公務員”主題培訓，同時選派干部參加了省市司法部門舉辦的各類培訓。確保干警思想素質和業(yè)務能力得到較大提升。同時，完善了教育培訓獎勵機制，鼓勵干部參加繼續(xù)教育學習，在經(jīng)費和時間上給予保障和支持，今年，我局1名干部通過了司法考試。

三、深化紀律作風建設，樹立隊伍新形象

充分履行司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能，全面落實“暢通工程”導辦員制度，開通了“148”24小時法律服務熱線，利用“12345”政府熱線平臺做好了法律援助咨詢。強化黨風、行風、隊伍、業(yè)務建設有機結合，促進司法行政事業(yè)健康發(fā)展。一是抓好了黨風與行風建設相結合。堅持抓黨風，促政風，帶動行業(yè)作風建設。以黨員的先鋒模范作用帶動全體干警和法律服務人員愛崗敬業(yè)，以黨員帶頭解放思想、實事求是，帶頭聯(lián)系群眾、真抓實干，帶頭遵紀守法、依法辦事，帶頭艱苦奮斗、清正廉潔，促進政風建設，帶動全系統(tǒng)行風建設的不斷深入和加強。二是抓好了行風建設與隊伍建設相結合。堅持“以人為本、從嚴治局、內強素質、外塑形象”的隊伍建設方針，以人民群眾滿意不滿意為標準，切實轉變工作作風，提高司法行政隊伍素質，樹立行業(yè)良好形象。三是抓好了行風建設與業(yè)務工作相結合。各級各單位都緊緊圍繞年初確定的業(yè)務指標，狠抓措施落實，圓滿完成上半年各項工作任務，以出色的工作促進了行業(yè)作風建設。逐步完善懲防體系建設，重點加強對領導干部、人財物管理和關鍵崗位人員的監(jiān)督。

四、存在的問題

1、專業(yè)人才和法律業(yè)務骨干短缺。司法行政機關肩負著普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解、社區(qū)矯正等與法律專業(yè)知識密切相關的工作職能，決定了司法行政隊伍必須是一支專業(yè)的法律隊伍。然而，我局法律專業(yè)人才考入少，其他非法律專業(yè)人員多的情形比較突出。

2、基層司法所條件較差，人員配備較少，少數(shù)人員工作缺乏動力。隨著司法行政工作職能的轉變，基層司法行政機關的工作量呈不斷上升趨勢，基層司法行政干警普遍感到工作任務較為繁重，加之職級待遇難解決，一心想調離到黨政機關等容易解決職級的部門。加之近兩年干警因人員借調、調動等原因頻繁流動，絕大多數(shù)是基層的一線司法助理員，造成了部分基層司法所人手不足，對司法行政的業(yè)務發(fā)展和便民服務帶來了一定困難。

3、工作主動性有待提高。少數(shù)干部對新時期司法行政工作的地位和職能作用認識還不夠充分，認為司法行政工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高，進取意識不強，滿足于完成領導交辦的任務，對新時期如何進一步推進司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習慣于老思維、老辦法，缺乏新意。

五、明年工作打算

1、學習貫徹黨的十精神，立足全區(qū)司法行政工作實際，創(chuàng)新形式，豐富載體，大力加強司法行政干部隊伍建設。

2、進一步開展各項主題教育實踐活動。加強局內活動開展的宣傳報道，加強先進典型的塑造。

第8篇：干部作風整頓整改方案范文

剛才，四個單位匯報了6月份五起事故發(fā)生的情況、原因分析及整改措施，并做了較為深刻的檢查。下面，我結合今年以來發(fā)生的事故情況和當前存在的重大安全問題，就如何吸取事故教訓、堅決遏制事故多發(fā)勢頭，采取有效舉措、扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作，講兩點意見。

一、認清形勢，吸取教訓，堅決遏制事故多發(fā)勢頭

今年以來，在不到半年時間里，集團公司先后發(fā)生了8起傷亡事故、死亡40人，5起非傷亡事故。尤其是6月份在全國開展“安全生產(chǎn)月”活動期間，仍發(fā)生了5起事故，共造成6人死亡。無論是事故發(fā)生的起數(shù)、傷亡的人數(shù)、發(fā)生的頻率，在神華發(fā)展史都是絕無僅有的。使得我們的安全形勢異常嚴峻、安全壓力空前增大。

8起傷亡事故，一是烏海駱駝山煤礦“3·1”特別重大透水事故，死亡32人；二是新疆鐵廠溝煤礦“5·4”頂板事故，死亡1人；三是包頭煤化工煤制烯烴“5·25”高空墜落事故，死亡1人；四是寶日希勒露天煤礦“6·2”運輸事故，死亡1人；五是寧煤梅花井煤礦“6·16”運輸事故，死亡2人；六是烏海西來峰焦化廠“6·26”煙罩墜落事故，死亡1人；七是神東布爾臺礦“6·28”運輸事故，死亡1人；八是烏海老石旦礦“6·28”運輸事故，死亡1人。

5起非傷亡事故，一是烏海黃白茨煤礦“2·3”透水事故；二是烏海五虎山煤礦“4·28”一氧化碳嚴重超限事故；三是寧煤甲醇廠“3·23”火炬閃爆著火事故；四是烏海焦油廠“3·25”高置瀝青槽著火事故；五是鄂爾多斯煤制油分公司“5·7”催化劑粉倉泄露著火事故。

綜合分析這13起事故，有8起發(fā)生在基本建設和技改單位，占事故總量的62%。按事故類別劃分，運輸事故4起，占31%；火災事故3起，占23%；透水事故2起，占15%；高空墜落事故2起，占15%；其它事故2起，占15%。

面對無辜失去生命的40名兄弟，面對永遠失去親人的40個家庭，面對黨和國家及人民的希望與重托，此時此刻我不知道大家是一種什么感受、什么滋味、什么心情？“人命關天”，沒有比人的生命更大的事情；“生命無價”，沒有比人的生命更珍貴的東西。作為共和國的“長子”、作為煤炭行業(yè)的“龍頭老大”，我們的安全工作備受國內外關注。我們需要發(fā)展，而絕不要拋開安全、犧牲人的生命、破壞環(huán)境不科學、不健康的盲目發(fā)展；我們需要利潤的提高和經(jīng)濟總量的翻番，而絕不要帶血的利潤和死亡人數(shù)的翻番。“安全一票否決”，如果我們的安全工作搞不好，經(jīng)營指標再好、經(jīng)濟效益再高，也不能將功抵過；“安全是發(fā)展的基礎”，如果我們的安全工作搞不好，發(fā)展也是短暫的，絕不會長久。短短的179天、25個周，就死亡40人，平均不到5天死亡1人，一周死亡1.5人，這樣的安全“業(yè)績”，能對得起我們的良知嗎？能與“行業(yè)代表”相稱嗎？能代表中國煤炭工業(yè)先進生產(chǎn)力發(fā)展方向嗎？能向黨和人民交一份滿意的答卷嗎？不得不引起我們所有單位尤其是各級領導干部的深刻反思。今天早上，我特別交代讓60個煤礦的礦長也參加這次會議，希望你們真正把精力投入到安全生產(chǎn)中。

深刻分析這些事故原因教訓和當前存在的隱患問題，可以說事故的發(fā)生絕不是偶然，而是偶然中的必然，充分暴露出我們當前在安全管理中存在諸多漏洞、盲區(qū)和死角。

一是“安全第一”的思想沒有執(zhí)行到位。烏海能源公司在不到半年時間內發(fā)生，就發(fā)生6起事故，死亡34人，占全集團死亡總數(shù)的85%。尤其是駱駝山煤礦的特別重大透水事故，打破了集團公司自1995成立以來連續(xù)15年無特別重大事故的紀錄；自6月26日至28日，三天內連續(xù)發(fā)生2起事故，死亡2人。這樣的安全成績，難道說“安全第一”落實到位了嗎？9個生產(chǎn)礦井，有7個礦井部分采掘面因受水害、火災等嚴重威脅被迫停產(chǎn)，難道說安全管到位了嗎？我想烏海能源公司從領導班子到各廠礦及員工應該深刻反思一下，究其何因？如果是領導班子的問題，該調整的要調整；如果是礦廠長原因，該換的要換、該撤的要撤，決不能手軟。寧煤梅花井煤礦自去年12月9日到今年6月16日，僅僅188天，就先后發(fā)生2起事故，造成4人死亡，一而再地發(fā)生事故，安全工作是如何管的？

二是事故教訓沒有吸取到位。類似的交通運輸事故、礦車掉道傷人事故、火災、頂板等事故，不要說全國經(jīng)常發(fā)生，在集團公司內部近幾年也發(fā)生過多起。集團公司為此也多次召開過專題電視電話會議，通報了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，提出了明確要求。但是我們一些單位并沒有引以為戒，認真吸取事故教訓，更沒有結合自身實際，真正做到舉一反三，結果重蹈覆轍。事故的發(fā)生并不可怕，可怕的是不能認真吸取事故教訓，再發(fā)生類似的事故；可怕的是對事故的遺忘，“好了傷疤忘了痛”，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；更可怕的是“吃一百個豆還不嫌腥”。

三是安全生產(chǎn)責任制沒有落實到位。“安全責任重于泰山”，“責任勝于能力”。抓不好安全，我看絕不是能力問題，更重要的是責任感、執(zhí)行力、決心和毅力問題。同在一個礦區(qū)、同在一個公司，別人能夠做到10多年不死人，而你一年死好幾個人，難道僅僅是你的能力不如別人。我看是你抓安全的決心沒有別人高，抓安全的耐心沒有別人強，抓安全的招數(shù)沒有別人多，抓安全的功夫沒有別人到位，抓安全的壓力沒有別人大。一些礦廠長甚至部分子（分）公司領導可以說對安全工作只是喊在口上、寫在紙上、掛在墻上，并沒有落實到行動上、過程中。口號比別人喊的都響，表面文章比別人做的都好，報喜不報憂，好大喜功，形式主義、自由主義、嚴重。安全生產(chǎn)是實實在在的工作，來不得半點粗心和疏忽，來不得半點虛假和浮夸，來不得半點急躁和漂浮，必須以科學的態(tài)度來謀劃，以務實的精神來對待，以實干的作風來落實，抓一件成一件，件件有著落，擲地有回聲。

四是業(yè)務保安工作沒有做到位。安全工作僅靠哪一個部門哪一個人來抓是抓不好的，靠盯也是盯不住的，必須齊抓共管、各負其責。我們一些業(yè)務部門在項目設計、建設施工、設備采購、驗收考核、措施制定時就把關不嚴，結果給后續(xù)安全生產(chǎn)留下了許多“原生態(tài)”隱患；有些單位出現(xiàn)安全問題時，相互推諉扯皮，不從主觀找原因，而是想方設法往客觀條件上推；有些單位個別領導干部作風不扎實，對安全工作敷衍了事，“管產(chǎn)不管安全”。這里我再次強調，安監(jiān)部門的主要職責是監(jiān)督監(jiān)察包括對業(yè)務部門的督查，業(yè)務部門的主要職責是安全管理。

五是基建和技改項目管理不到位。13起事故有8起發(fā)生在基本建設和技改項目，充分說明基建和技改項目仍然是集團公司安全管理的主要薄弱環(huán)節(jié)。尤為突出的是，一些單位從子（分）公司到各單位領導對外委施工隊伍的監(jiān)管重視程度遠遠不夠，存在嚴重的重自營單位管理、輕外委隊伍監(jiān)管問題，沒有真正落實集團公司反復強調的把好“五個關口”、做到“五個統(tǒng)一”；對基建項目的安全管理責任不清晰，雖然簽訂了生產(chǎn)安全協(xié)議，但責任劃分不細、不實，缺乏針對性和可操作性，導致日常工作不嚴、不細、不實，該做的沒做好、該管的沒管到位，不需要去做卻做了，致使出現(xiàn)事故后非常被動；有些單位不按建設程序、工期和安全“三同時”要求組織施工，一、二、三期工程平行交

叉作業(yè)，系統(tǒng)尚未形成就盲目開始聯(lián)合試運轉，勢必造成抗災、減災能力減弱，加之日常疏于監(jiān)管，發(fā)生事故也就必然；個別單位甚至還抱有技改和基本建設項目發(fā)生事故由施工單位承擔的不良心態(tài)和僥幸心理等等。

六是隱患整治不到位。有些單位對于安監(jiān)部門已經(jīng)查出的隱患，不認真研究整改措施，及時加以徹底整改，而是一拖再拖，甚至敷衍了事，更不用說主動查治，導致隱患越查越多。目前專家會診尚未結束，就已查出各類安全隱患和問題4913項，其中煤炭企業(yè)1207項，電力企業(yè)2749項，鐵路企業(yè)371項，港口企業(yè)586項。如果會診結束，我想這個數(shù)字將會突破7000。這些隱患和問題一日不除，可以說安全生產(chǎn)就沒有保障。

七是本安體系、質量標準化和班組建設不到位。部分單位標準化搞形象工程，沒有延伸到采掘工作面等生產(chǎn)末端，質量嚴重滑坡，與動態(tài)達標要求相差甚遠；班組建設發(fā)展水平極不平衡，即使是同一集團、同一公司，安全管理水平差別也很大；安全教育培訓針對性不強、實效差，員工自?；ケＢ?lián)保能力低，“三違”現(xiàn)象還相當普遍；現(xiàn)場管理和防范措施不到位等問題仍然十分突出，風險的超前預控思想尚未真正貫徹落實到每個工作崗位、每個作業(yè)環(huán)節(jié)、每個生產(chǎn)過程。

八是應急救援管理不到位。突出表現(xiàn)為應急預案沒有針對性和可操作性，應急物資和裝備配備不足，日常應急演練和培訓不到位，應急隊伍和素質不能滿足應急需要等等，致使不能及時識別事故災害的嚴重程度，發(fā)生事故后措手不及。

上述八個方面的不到位，既是事故應該吸取的教訓，是今后安全工作的重點，必須引起各級領導、各部門、各單位的高度重視，必須盡快加以研究解決。希望大家一定要認清面臨的嚴峻形勢，切實吸取事故深刻教訓，站在深入踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，站在“以人為本”、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度，站在維護神華改革穩(wěn)定大局、推進企業(yè)又好又快發(fā)展的高度，切實把安全生產(chǎn)擺上當前工作的首要議程，當做頭等大事來抓。時刻保持思想統(tǒng)一、認識到位的清醒頭腦，時刻保持居安思危、警鐘常鳴的高度警覺，時刻保持反驕防松、嚴抓嚴管的強勁力度，長久樹立抓好安全工作的緊迫感、危機感、責任感和使命感，常講案例、常思危害、常敲警鐘，著力以認認真真的作風和實實在在的工作，來化“?！睘椤皺C”，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，實現(xiàn)企業(yè)的長治久安。

二、以人為本、標本兼治，想實招、出重拳，下大決心、花大力氣、動真功夫，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作，徹底扭轉安全生產(chǎn)的被動局面

圍繞安全工作1號文件和存在的突出問題，當前要重點抓好以下六個方面工作。

（一）全面加強責任制的落實，切實提高安全的執(zhí)行能力。責任是最基本的職業(yè)精神，也是一個人做事的基本準則。我們每一個人都在生活中飾演著不同的角色，無論擔任何種職務，肩負何種工作，都必須對自己、對他人、對家庭、對企業(yè)、對社會負責，這是社會法則，也是道德的規(guī)則。這就需要我們時刻清醒、明確地認識到自己的職責，履行好自己的職責，當遇到困難時，不是找借口退縮，而是積極想辦法去克服。這就需要我們必須不斷增強抓好安全工作的自覺性。在其位，就要謀其政。既然事業(yè)選擇了我們，就要為我們的事業(yè)負責任，就要從內心深處真切感到抓好安全是對全體員工的最大負責，是講政治、顧大局和切實履行職責的實際行動；要大興求真務實、真抓實干的作風，講實話、想實招、辦實事、求實效，絕不能僅僅停留在會議上、寫在文件里了事，切實解決管理不到位問題。這就需要我們必須不斷增強安全預控的主動性。堅定安全工作可防、可控、可治和把高危行業(yè)變成安全行業(yè)的堅強信心和必勝決心，從源頭上超前預控事故隱患，堅決做到有跡象就查，露苗頭就敲，見傾向就糾，出問題就抓，一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)工作。這就需要我們必須不斷增強責任追究的嚴肅性。嚴是愛、松是害。安全生產(chǎn)管理上的不嚴格，就是對企業(yè)、對員工最大的不負責。要強化各級安全責任主體意識，真正把安全責任認認真真落實到位，絕不能失之于寬、失之于軟，更不能“嚴不起來，落實不下去”，使逐級傳遞的責任鏈條出現(xiàn)障礙，必須嚴格檢查、嚴格分析、嚴肅處理、嚴肅問責。只有這樣，才能以高度的責任心來履行安全職責，承擔安全重任；也只有這樣，才能真正樹立起強烈的大局意識、憂患意識和責任意識，從而自覺地為企業(yè)的安全發(fā)展想方設法、超前謀劃。各級安監(jiān)部門要切實負起安全監(jiān)督監(jiān)察職責，采取鐵腕手段、時刻保持高壓態(tài)勢，要敢抓敢管、敢于碰硬、鐵面無私。各級業(yè)務部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實做好業(yè)務保安和安全管理工作，提高執(zhí)行力。雖然集團公司規(guī)定停產(chǎn)、復產(chǎn)令原則上由安監(jiān)部門下達，但整改措施的制定和督促落實工作必須由業(yè)務部門負責，并且要從技術等方面對是否具備復產(chǎn)的條件嚴格把關，提出明確意見。

（二）全面加強基本建設和技改項目的管理，切實提高整體安全的監(jiān)管能力。各子（分）公司要立即召開專題會議，重新審視和深入剖析在技改和建設項目管理中存在的突出問題、短板差距以及造成事故多發(fā)的根源所在等，研究制定切實有效的措施，徹底扭轉當前的被動局面。要認真落實《關于加強煤炭建設項目管理的通知》（發(fā)改能源[2006]1039號）、《關于進一步加強煤礦建設項目安全工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)[2009]146號）、《關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》（發(fā)改能源[2010]709號）等文件規(guī)定，進一步完善基本建設項目設計、建設、施工和監(jiān)理等單位安全管理流程，實現(xiàn)管理的科學化、精細化、規(guī)范化、標準化；進一步明確和細化各方責任，切實保證屬于我們做的一定要做好、做到位，屬于施工和監(jiān)理等單位做的一定要監(jiān)管協(xié)調到位、督促要求到位；一定要按照項目建設程序和安全“三同時”等有關規(guī)定，合理安排工期，有序合法合規(guī)組織建設；一定要把好“五個關口”、做到“五個統(tǒng)一”，堅決杜絕“一包了之”、“以包代管”、“層層轉包”，從嚴、從細、從實、高標準地管好外委施工隊伍。我再次重申，對于沒有拿到路條的項目一律不準開工建設；對于存在重大安全隱患的項目，一律停建整改；對于未完成設計任務、系統(tǒng)不完善的項目，一律不準移交生產(chǎn)；對于資質不符要求、安全業(yè)績差的隊伍一定要清理出去。

（三）全面加強隱患整治，切實提高各類事故的防范能力。各子（分）公司要按照定隱患、定措施、定資金、定時間、定責任人的“五定”原則，抓緊研究制定詳細的隱患整改計劃，掛牌督辦，限期整改、消號管理，每天向集團公司書面匯報隱患整改進展情況。對于專家會診指出的隱患，必須盡快制訂整改方案并組織實施，該停產(chǎn)要停產(chǎn)，該關閉的要關閉，該減產(chǎn)的要減產(chǎn)，尤其是烏海和寧煤公司。集團公司安監(jiān)局及有關業(yè)務部門，要研究確定需要集團公司掛牌督辦的重大安全隱患，采取不打招呼、不定單位、不定時間的突擊檢查方式，對各單位的隱患整改情況進行重點督察，并在每月調度產(chǎn)運銷平衡會或周四安全視頻會上進行通報；同時要將隱患整改情況納入本安體系考核范疇，對未按期完成整改的單位在本安體系考核標準中直接扣分。今后，凡被集團公司下令停產(chǎn)的礦井，未經(jīng)集團公司下令，擅自復產(chǎn)的，將嚴肅追究相關子（分）公司有關領導的責任，若因此導致事故發(fā)生的，上升一個事故等級處罰

（四）全面加強重大危險源管控，切實提高重大事故的抗風險能力。煤礦企業(yè)要著重抓好“一通三防”和防治水管理。繼續(xù)加大瓦斯抽采力度，系統(tǒng)的完善優(yōu)化，減頭減面、減人提效等工作。凡瓦斯抽采不達標、“四位一體”防突措施落實不到位、系統(tǒng)存在重大問題的，一律立即停產(chǎn)整改，尤其是寧煤金能公司和烏蘭礦。集團公司安監(jiān)局牽頭、總工辦、煤炭生產(chǎn)部和科技發(fā)展部配合，要盡快與西安煤科院商討成立“神華煤礦防治水研究院”事宜，對烏海、寧煤和其他公司煤礦防治水進行技術專業(yè)化服務；對于烏海等公司受奧灰水、老空水、地表水威脅嚴重的礦井，若沒有把握該停產(chǎn)繼續(xù)停產(chǎn)。要規(guī)范火區(qū)治理工程的管理，消除重大火災安全隱患。烏海、寧煤、神東部分礦井地表滅火工程留下的大采坑，要盡快組織回填，確保雨季的安全。集團公司安全監(jiān)察局要牽頭，組織煤炭生產(chǎn)部、總工辦、戰(zhàn)略規(guī)劃部及北遙公司，對煤田火區(qū)情況及治理現(xiàn)狀和存在的問題等，進行普查調研，出臺規(guī)范全集團滅火工程的管理辦法，對滅火工程進行清理整頓，徹底改變各自為政、管理混亂等問題，構建火區(qū)治理的長效機制。要加快推廣“井下膠帶輸送機火災預警”技術，加強車輛和軌道運輸及頂板管理，嚴防類似事故再次發(fā)生。煤制油化工企業(yè)要加強高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等環(huán)節(jié)的管控，要像“煤礦生產(chǎn)過程中可以做到瓦斯不超限，超限就是事故”那樣，牢固樹立“生產(chǎn)過程中可以做到不發(fā)生火災，出現(xiàn)火警就是事故”的管理理念，切實做到高標準、嚴要求、重基礎、強管理、抓落實、求實效，確?！鞍卜€(wěn)長滿優(yōu)”目標的實現(xiàn)。電力企業(yè)要落實好“二十五項事故反措”，最大限度減少非停事故。鐵路企業(yè)要加強鋼軌探傷及路基、橋梁、隧道等病害整治，減少斷軌等事故發(fā)生。

（五）全面加強本安體系建設，切實提高安全風險的預控能力。各板塊要按照“本安體系全面實施年”活動的安排和部署，進一步加快本安體系建設步伐，8月底前必須建立本安體系考核評分標準。各子（分）公司要加大本安體系的檢查考核力度，將其實施的好壞納入到“五型企業(yè)”建設考評范疇和考核提拔各級領導干部的主要依據(jù)，切實通過本安體系的實施，養(yǎng)成無論干什么工作都要開展辨識危險源、評估與管控風險的自覺習慣，實現(xiàn)安全工作的超前謀劃、超前預想、超前研究和超前防范，推動安全工作由被動整治、結果管理向超前預控、過程管控的根本轉變。集團公司安監(jiān)局四季度要對各單位本安體系建設與實施情況進行全面檢查驗收，并根據(jù)考核結果和各子（分）公司內部排名情況，分板塊排出名次、張榜公布、掛牌管理；要組織召開好以“如何建設本質安全型煤礦”為主題的第三屆礦長大會。

（六）全面加強“雙基”建設，切實提高安全基礎的管理能力。各單位要認真貫徹落實《集團公司關于加強區(qū)隊班組建設的指導意見》和《集團公司2010年區(qū)隊班組建設實施方案》，全方位、全過程地推進區(qū)隊班組建設工作，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。要著力拓展安全質量標準化的內涵和外延，將風險預控、過程管理、動態(tài)考核的理念方法運用實踐到標準化建設之中，切實做到現(xiàn)場的動態(tài)達標；要突出精細化管理，努力實現(xiàn)人、機、環(huán)、管四位一體的標準化。要加快培訓基地建設，強化安全教育培訓，著力規(guī)范人員的操作行為，全面提高員工的自保、互保、聯(lián)保意識和業(yè)務技術水平，力爭實現(xiàn)全員持證上崗，做到“三不傷害”。要加強應急管理，建立健全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、防塵供水、通信聯(lián)絡、避險逃生等6大應急保障系統(tǒng)；加快大型鉆機、大型水泵、潛水泵等應急裝備的配置，實現(xiàn)應急資源的共享；完善應急預案，切實提高預案的科學性、針對性、實效性和可操作性；強化日常應急演練和培訓，增強識別事故征兆和處理突發(fā)事故的能力。