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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;水電站;建設(shè);應(yīng)用研究
中圖分類號(hào):TV7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、引言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利項(xiàng)目得到了大力發(fā)展,水電站的建設(shè)項(xiàng)目也越來越多,做好水電站建設(shè)的項(xiàng)目管理,是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵,在政府投資水利項(xiàng)目中實(shí)行代建制,不僅可以有效地保證工程質(zhì)量,提高政府投資效益,控制建設(shè)規(guī)模,節(jié)約投資,杜絕工程中的腐敗現(xiàn)象;而且對(duì)利用社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)管理水平、提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目效益,從源頭上解決政府投資管理過程中的約束軟化、項(xiàng)目單位建設(shè)專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足、超投資風(fēng)險(xiǎn)防范制約機(jī)制缺失等問題,都具有重大的意義。作為建筑市場(chǎng)三元主體之一的監(jiān)理工程師,要充分發(fā)揮其質(zhì)量控制的作用。
二、項(xiàng)目管理的內(nèi)容
水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng),深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制,把項(xiàng)目經(jīng)理的管理工作目標(biāo)落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目上。具體做法是:
1)施工項(xiàng)目確定后,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目管理班子,并簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書,確定各職能部門的經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)。具體負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等目標(biāo)系統(tǒng)。
2)項(xiàng)目經(jīng)理部首先應(yīng)保證固定職工的勞動(dòng)崗位,在技術(shù)人員緊缺的情況下,項(xiàng)目經(jīng)理可以考慮外聘人員,雇用外包施工隊(duì)伍,采用包工不包料形式,由項(xiàng)目經(jīng)理與包工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)合同,同時(shí)報(bào)公司批準(zhǔn)。
3)項(xiàng)目經(jīng)理部必須把施工成本控制在指標(biāo)范圍內(nèi),嚴(yán)格控制,層層把關(guān),嚴(yán)禁成本超支,項(xiàng)目經(jīng)理部成本控制部門對(duì)施工各環(huán)節(jié)的成本應(yīng)層層細(xì)化,制定相應(yīng)的成本計(jì)劃,對(duì)超支
的計(jì)劃,應(yīng)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部共同商定措施,確保成本不超支。
三、注重施工組織設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性
施工組織設(shè)計(jì)是用于指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,同時(shí)也是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件,它的基本內(nèi)容有:工程概況和施工條件分析,主要部分的施工方案,施工進(jìn)度計(jì)劃及施工平面圖等其中施工方案中施工機(jī)械的選擇,主體結(jié)構(gòu)施工工藝的確定等,都會(huì)直接影響工程投資的變化,因此,在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,優(yōu)選施工方案是控制和降低工程投資的重要措施。這里所講的施工組織設(shè)計(jì)并非投標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì),而是指施工單位中標(biāo)后在對(duì)工程更加了解的基礎(chǔ)上于工程開工前組織編寫的切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì),它要上報(bào)審批,方案一旦獲批,就成為指導(dǎo)工程施工的重要文件。實(shí)際施工過程中,常常由于對(duì)施工組織設(shè)計(jì)未進(jìn)行嚴(yán)格審查和監(jiān)督引起經(jīng)濟(jì)糾紛,這表明施工組織設(shè)計(jì)與工程投資管理的關(guān)系密不可分,因此,施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件,也是事關(guān)工程投資控制的關(guān)鍵。作為項(xiàng)目投資人或監(jiān)理人,在工程開工前,要認(rèn)真審查施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì),審核方案的可行性及是否建立健全了各項(xiàng)責(zé)任制度,其中涉及投資控制的有項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度、成本核算分析制度及完善的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任體系,同時(shí)要考察方案是否做到了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一,密切注意其對(duì)工程投資的影響,盡可能避免工程結(jié)算中的糾紛。
四、保證水利工程施工質(zhì)量的檢查監(jiān)督手段
首先要貫徹“以防為主、防檢結(jié)合”的方針。做到縱向全過程、橫向全系統(tǒng)、意識(shí)全方向、時(shí)間全控制的質(zhì)量管理要求。綜合運(yùn)用多種督查手段措施,確保結(jié)構(gòu)安全。滿足使用功能,外表美觀大方。其次要抓好六項(xiàng)監(jiān)督手段。
一是測(cè)量。借助于度量衡工具進(jìn)行測(cè)與量。是對(duì)幾何尺寸進(jìn)行控制的重要手段。如高程、中國(guó)水運(yùn)第08卷長(zhǎng)寬厚度、坡度、不規(guī)則幾何圖形的轉(zhuǎn)角、弧度、彎角,平整度、垂度等質(zhì)量指標(biāo)。根據(jù)規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的各保證項(xiàng)目或允許偏差項(xiàng)目與實(shí)測(cè)量數(shù)據(jù)對(duì)照,不符合規(guī)定要求的要進(jìn)行修整,無(wú)法修整的必須進(jìn)行返工。
二是試驗(yàn)。這是確認(rèn)原材料內(nèi)在品質(zhì)的依據(jù)。所有用于工程的原材料都必須事先經(jīng)過試驗(yàn),如水泥、粗骨料、砂、塊石等,各種標(biāo)號(hào)等級(jí)混凝土(砂漿)的配合比。沒有試驗(yàn)數(shù)據(jù)的材料不予認(rèn)可。
三是驗(yàn)證。指外購(gòu)材料、成品或半成品、裝配件、機(jī)電設(shè)備、輔料f件)的質(zhì)量驗(yàn)證。必須按廠家提供的產(chǎn)品說明書或質(zhì)量保證單上的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)證,必要時(shí)可以分批次抽樣試驗(yàn)簽定,對(duì)不符合規(guī)定要求的一律撤換。對(duì)“某些重要受力部位,要進(jìn)行事后檢測(cè)驗(yàn)證,如樁基動(dòng)測(cè),應(yīng)力應(yīng)變測(cè)驗(yàn),混凝土(砂漿)試塊等。對(duì)某些重要受力構(gòu)件,還要隨機(jī)抽樣用受力破壞檢驗(yàn)認(rèn)證。
五、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制方法
(1)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法有:見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn),具體視工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定采用的方式。對(duì)工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的
工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法(借助測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查)、試驗(yàn)法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。
(3)督促施工單位完善質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面,提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。
(4)在施工過程中,監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動(dòng)態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。
六、總結(jié)
項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,在水電站的建設(shè)過程中,只有不斷地提高管理水平,增強(qiáng)自身實(shí)力,提高服務(wù)質(zhì)量,才能不斷拓展市場(chǎng),在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
【1】郁建紅,李思達(dá).水利工程施工及項(xiàng)目管理探討[J]. 中國(guó)水運(yùn)(下半月). 2008(03)
【關(guān)鍵詞】水利工程;水閘;施工;技術(shù)要點(diǎn)
0.前言
近年來,我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)對(duì)于防洪、泄洪、調(diào)水、灌溉等工作的有效應(yīng)對(duì),進(jìn)一步加大了對(duì)于水利工程的建設(shè)力度,而水閘工程項(xiàng)目作為水利工程中的重要項(xiàng)目之一,也在當(dāng)前的建設(shè)形勢(shì)中實(shí)現(xiàn)了迅速地發(fā)展。鑒于水閘工程項(xiàng)目的施工工作較為復(fù)雜,建設(shè)隊(duì)伍十分重視此項(xiàng)目對(duì)于施工技術(shù)的應(yīng)用,并且在目前逐步加大了對(duì)于技術(shù)要點(diǎn)的研究。本文主要對(duì)水利工程項(xiàng)目中水閘的施工技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行了探析,以供同仁參考。
1.水利工程項(xiàng)目中水閘的施工技術(shù)要點(diǎn)分析
1.1底板施工技術(shù)要點(diǎn)
水閘底板有平底板與拱底板兩種,平底板現(xiàn)為常用底板。這兩種底板雖都是混凝土澆筑,但施工技術(shù)并不一樣,下面分別予以簡(jiǎn)述。
(1)平底板施工。①筑塊劃分。大中型混凝土與鋼筋混凝土水工建筑物都是被結(jié)構(gòu)縫和施工縫劃分為若干筑塊,分別進(jìn)行澆筑。對(duì)于中小型水閘,應(yīng)盡量利用結(jié)構(gòu)縫分塊,所以筑塊的尺寸和體積要同結(jié)構(gòu)塊尺寸相協(xié)調(diào),并同時(shí)考慮拌合設(shè)備的生產(chǎn)率和運(yùn)輸工具的能力,以及澆筑的連續(xù)性。
在已澆筑塊上面或已澆筑塊為鄰,進(jìn)行新筑塊的澆筑時(shí),應(yīng)符合下列條件:已澆筑塊強(qiáng)度達(dá)到2.5MPa,模板已拆除,工作縫已處理。若筑塊按結(jié)構(gòu)縫分塊,應(yīng)按設(shè)計(jì)完成填料止水的安裝。新澆筑塊的模板已架立,鋼筋、預(yù)埋料已安設(shè)。
(2)混凝土澆筑。水閘平底板的混凝土澆筑,一般采用逐層澆筑法。但當(dāng)?shù)装搴穸炔淮?,拌和站的生產(chǎn)能力受到限制時(shí),亦可采用斜層澆筑法。運(yùn)輸混凝土入倉(cāng)時(shí),必須在倉(cāng)面上搭設(shè)縱橫交錯(cuò)的腳手架,條件許可時(shí)可采用活動(dòng)倉(cāng)面跳。在搭設(shè)腳手架前應(yīng)根據(jù)需要預(yù)制混凝土柱。
(3)反拱底板施工。①施工程序。由于反拱底板對(duì)地基的不均勻沉陷反應(yīng)敏感,因此必須注意施工程序。目前采用的有兩種:a.先澆閘墩及岸墻,后澆反拱底板;b.反拱底板與閘墩岸墻底板同時(shí)澆筑。②施工要點(diǎn)。由于反拱底板采用土模,因此必須做好排水工作。尤其是砂土地基,不做好排水工作,拱模控制將很困難。挖模前必須將基土夯實(shí), 放樣時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制曲線。土模挖出后,應(yīng)先鋪一層10cm厚的砂漿,待其具有一定強(qiáng)度后加蓋保護(hù),以待澆筑混凝土。采用第一種施工程序,在澆筑岸、墩墻底板時(shí),應(yīng)將接縫鋼筋一頭埋在岸、墩墻底板之內(nèi),另一頭插入土模中,以備下一階段澆入反拱底板。岸、墩墻澆筑完畢后,應(yīng)盡量推遲底板的澆筑,以便岸、墩墻基礎(chǔ)有更多的時(shí)間沉實(shí)。為了減小混凝土的溫度收縮應(yīng)力,底板混凝土澆筑應(yīng)盡量選擇在低溫季節(jié)進(jìn)行,并注意施工縫的處理。當(dāng)采用第二種施工程序時(shí),為了減少不均勻沉降對(duì)整體澆筑的反拱底板的不利影響,可在拱腳處預(yù)留一縫,縫底設(shè)臨時(shí)鐵皮止水,縫頂設(shè)“假鉸”,待大部分上部結(jié)構(gòu)荷載施加以后,便在低溫期用二期混凝土封堵。為了保證反拱底板的受力性能,在拱腔內(nèi)澆筑的門檻、消力坎等構(gòu)件,需在底板混凝土凝固后澆制二期混凝土,且不應(yīng)使兩者成為一個(gè)整體。
1.2閘墩施工技術(shù)要點(diǎn)
由于閘墩高度大、厚度小,門槽處鋼筋較密,閘墩相對(duì)位置要求嚴(yán)格,所以閘墩的立模與混凝土澆筑是施工中的主要問題。
(1)閘墩模板安裝。為使閘墩混凝土一次澆筑達(dá)到設(shè)計(jì)高程,閘墩模板不僅要有足夠的強(qiáng)度而且要有足夠的剛度。所以閘墩模板安裝以往采用“鐵板螺栓、對(duì)拉撐木”的立模支撐方法。此法雖需耗用大量木材、鋼材、工序繁多,但對(duì)中小型水閘施工仍較為方便。
(2)閘墩混凝土澆筑。閘墩模板立好后,隨即進(jìn)行清倉(cāng)工作。用壓力水沖洗模板內(nèi)側(cè)和閘墩底面,污水由底層模板上的預(yù)留排出。清倉(cāng)完畢堵塞小孔后,即可進(jìn)行混凝土澆筑。閘墩混凝土的澆筑,主要是解決好兩個(gè)問題:一是每塊底板上閘墩混凝土的均衡上升;二是流態(tài)混凝土的入倉(cāng)及倉(cāng)內(nèi)混凝土的鋪筑。為了保證混凝土的均衡上升,運(yùn)送混凝土入倉(cāng)時(shí)應(yīng)很好地組織,使在同一時(shí)間運(yùn)到同一底塊各閘墩的混凝土量大致相同。為防止流態(tài)混凝土有(8~10)m 高度下落時(shí)產(chǎn)生離析,應(yīng)在倉(cāng)內(nèi)設(shè)置溜管,可每隔(2~3)m 設(shè)置一組。由于倉(cāng)內(nèi)工作面窄,澆搗人員走動(dòng)困難,可把倉(cāng)內(nèi)澆筑面劃分成幾個(gè)區(qū)段,每區(qū)段內(nèi)固定澆搗工人,這樣可提高功效。每坯混凝土厚度可控制在30cm左右。
(3)止水設(shè)施的施工技術(shù)要點(diǎn)。
為了適應(yīng)地基的不均勻沉降和伸縮變形,在水閘設(shè)計(jì)中均設(shè)置溫度縫與沉陷縫,并常用沉陷縫代溫度縫作用。縫有鉛直和水平的兩種,縫寬一般為(1.0~2.5)cm??p中填料及止水設(shè)施,在施工中應(yīng)按設(shè)計(jì)要求確保質(zhì)量。
1)沉陷縫填縫的施工。沉陷縫的填充材料,常用的有瀝青油毛氈,瀝青杉木板及瀝青蘆席的多種。其安裝方法有以下兩種:①將填充材料用鐵釘固定在模板內(nèi)側(cè)后,再澆混凝土,這樣拆模后填充材料即可貼在混凝土上,然后立沉陷縫的另一側(cè)模板和澆混凝土。如果沉陷縫兩側(cè)的結(jié)構(gòu)需要同時(shí)澆灌,則沉陷縫的填充材料在安裝時(shí)要豎立得平直,澆灌時(shí)沉陷縫兩側(cè)流態(tài)混凝土的上升高度要一致;②先在縫的一側(cè)立模澆混凝土,并在模板內(nèi)側(cè)預(yù)先釘好安裝填充材料的長(zhǎng)鐵釘數(shù)排,并使鐵釘?shù)?/3留在混凝土外面,然后安裝填料、敲彎鐵尖,使填料固定在混凝土面上,再立另一側(cè)模板和澆混凝土。若閘墩沉陷縫兩側(cè)的混凝土要同時(shí)澆筑,可借固定模板用的預(yù)制混凝土塊和對(duì)銷螺栓夾緊,使填充材料豎立平直,澆筑時(shí)混凝土上升要均衡。
2)止水的施工。①水平止水。水平止水大都采用塑料止水帶,其安裝與沉陷縫填料的安裝方法一樣;②垂直止水。止水部分的金屬片,重要部分用紫鋼片,一般用鋁片、鍍鋅鐵皮或鍍銅鐵皮等。對(duì)于需灌注瀝青的止水型式,可按照瀝青井的形狀預(yù)制混凝土槽板,每節(jié)長(zhǎng)度可為(0.3~0.5)m 左右,與流態(tài)混凝土的接觸面應(yīng)鑿毛,以利結(jié)合。安裝時(shí)需用水泥砂漿膠結(jié),隨縫的上升分段接高。瀝青井的瀝青可一次灌注,也可分段灌注。止水片接頭要進(jìn)行焊接;③接縫交叉的處理。接縫交叉有兩類,一類是垂直縫與水平縫的交叉,稱為“垂直交叉”;另一類是水平縫與水平縫的交叉,稱為“水平交叉”。工程中多根據(jù)交叉類型及施工條件來決定止水片的連接方法。對(duì)于“垂直交叉”,一般用柔性連接,對(duì)于“水平交叉”,則多采用剛性連接。
(4)埋件安裝技術(shù)要點(diǎn)。
水閘的埋件主要是指埋設(shè)在混凝土內(nèi)的門槽固定構(gòu)件,包括底檻、主軌、側(cè)軌、反軌和門楣等。對(duì)安裝精度要求不高,施工便于控制成品安裝質(zhì)量的埋件可以與模板、鋼筋及混凝土一次成型;對(duì)安裝精度要求較高,一次成型工藝難以控制其成品質(zhì)量的,可以采用二期安裝。固定埋件的錨栓或錨筋,露出長(zhǎng)度應(yīng)使埋件有足夠的調(diào)整余地。埋件安裝前應(yīng)先放安裝控制線,確保安裝位置準(zhǔn)確,并埋設(shè)牢固,防止走動(dòng)移位。埋件安裝檢查合格后,才可澆筑混凝土。澆筑時(shí),應(yīng)防止埋件被撞擊,確保埋件安裝質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;項(xiàng)目管理;竣工資料管理;重要性
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言
在水利水電工程項(xiàng)目施工管理中,竣工資料管理工作通常得不到管理者的重視,在施工過程中常常會(huì)出現(xiàn)竣工資料整編歸檔不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范、甚至丟失等問題,不僅嚴(yán)重影響了工程竣工驗(yàn)收、移交及結(jié)算,也影響工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的正常開展。做到竣工資料管理與工程管理同步進(jìn)行,必將成為水利水電檔案工作未來的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。
1竣工資料管理
竣工資料的管理及編制按建設(shè)單位有關(guān)竣工資料整編規(guī)定及SL223—1999《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行。水利水電竣工資料管理是指水利水電工程施工過程中產(chǎn)生的各種管理文件、施工記錄、驗(yàn)收評(píng)定、簽證、竣工圖等內(nèi)容按照檔案歸檔要求進(jìn)行收集、歸類、管理,以便能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全、真實(shí)地記述和反映施工和竣工驗(yàn)收的全過程,做到原始資料和實(shí)物相符,技術(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)而可靠,簽字手續(xù)完備齊全,同時(shí)又必須規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、符合歸檔要求。水利水電竣工資料管理貫穿于施工全過程,主要包括以下內(nèi)容的收集和整編:
開工資料 、綜合資料:第*分部單元工程質(zhì)量評(píng)定及報(bào)驗(yàn)回復(fù)、施工日志、質(zhì)量評(píng)定資料、分部工程收簽證、工程計(jì)量資料、工程結(jié)算資料;施工管理工作報(bào)告;聲像材料;竣工圖;移交資料清單等。
2竣工資料管理在水利水電工程項(xiàng)目管理過程中的重要性
2.1竣工資料管理是水利水電工程項(xiàng)目管理過程中的重要組成部分
在水利工程的建設(shè)過程中,工程項(xiàng)目管理除包括外業(yè)施工生產(chǎn)外,施工內(nèi)業(yè)資料是不可或缺的,它是工程驗(yàn)收的基礎(chǔ),是工程出現(xiàn)問題時(shí)的追溯依據(jù),因此資料的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性尤為重要。水利水電工程竣工資料的管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程,為工程竣工驗(yàn)收和各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是項(xiàng)目管理過程中的重要組成部分。一般情況下,目前在建水利水電工程均實(shí)行項(xiàng)目管理方式,項(xiàng)目管理不僅要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等外業(yè)負(fù)責(zé),也要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目竣工資料的內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)。
水利水電工程竣工資料的形成是在工程施工過程中形成的,竣工資料的關(guān)鍵是及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性,在工程項(xiàng)目管理中,管理者一定要把竣工資料管理工作作為工程施工管理過程中的重要組成部分來給予重視。
2.2竣工資料管理對(duì)工程項(xiàng)目管理起反饋監(jiān)督作用
竣工資料的一個(gè)重要作用就是對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工有反饋監(jiān)督的作用。每一個(gè)施工工序都能從竣工資料上反映出它的時(shí)間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,在這里能夠很明顯的看出工程是否含有缺陷。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說,可以從竣工資料中清楚地知道問題的所在。
2.3竣工資料管理是工程竣工驗(yàn)收評(píng)定基礎(chǔ)
工程竣工驗(yàn)收評(píng)定,首要條件是竣工檔案資料必須同時(shí)或提前通過驗(yàn)收,這是工程竣工驗(yàn)收評(píng)定的基礎(chǔ)。就分部工程驗(yàn)收評(píng)定而言,需要提供的竣工資料有:?jiǎn)卧こ藤|(zhì)量評(píng)定資料;工程建設(shè)有關(guān)會(huì)議記錄,記載重大事件的聲像資料及文字說明;工程建設(shè)監(jiān)理資料;施工圖紙,設(shè)計(jì)變更,施工技術(shù)說明;設(shè)備產(chǎn)品出廠資料,圖紙說明書,測(cè)繪驗(yàn)收、安裝測(cè)試、性能鑒定及試運(yùn)行等資料;各種原材料、構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查檢測(cè)試驗(yàn)資料等等。有了齊全、準(zhǔn)確、清晰施工原始記錄及檢測(cè)資料等竣工資料,才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
2.4竣工資料管理能為竣工結(jié)算提供可靠的結(jié)算依據(jù)
在竣工結(jié)算工作中,竣工資料起到非常重要的作用,它能為竣工結(jié)算提供可靠的結(jié)算依據(jù)。在竣工結(jié)算中,結(jié)算依據(jù)是很重要的,沒有可靠的結(jié)算依據(jù),其竣工工程量簽認(rèn)、單價(jià)分析、索賠報(bào)告的申報(bào)等均無(wú)從做起。在竣工結(jié)算中,常會(huì)出現(xiàn)因平時(shí)對(duì)竣工資料管理不夠重視,工程實(shí)物雖已經(jīng)完成,卻沒有結(jié)算依據(jù),工程量得不到業(yè)主單位的認(rèn)可,最終給施工單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失。
2.5竣工資料管理有利于工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的積累
管理有序的竣工資料可作為今后工程項(xiàng)目的一種借鑒,對(duì)以往工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問題、采取的措施以及反饋的結(jié)果,在以后工程項(xiàng)目的施工中可以吸取經(jīng)驗(yàn),少走彎路。在竣工資料所包含的竣工報(bào)告、施工總結(jié)、自我總結(jié)等部分文件,對(duì)今后工程施工管理將會(huì)有很大的促進(jìn)作用。
3水利水電工程竣工資料管理的幾點(diǎn)體會(huì)
竣工資料管理既然在項(xiàng)目管理中有著非常重要的作用,那么又如何才能在項(xiàng)目管理中做好竣工資料管理呢?下面就施工單位在施工過程中如何做好竣工資料管理談?wù)勛约簬c(diǎn)體會(huì)。
3.1要做好竣工資料管理,首先要讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員對(duì)竣工資料管理在工程項(xiàng)目管理過程中的重要性有足夠的認(rèn)識(shí),建立健全竣工資料管理制度
有許多施工單位不能按照竣工檔案要求及時(shí)完整的提交竣工資料,其最主要的原因是項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人及其施工管理人員對(duì)竣工資料管理在工程施工管理過程中的重要性認(rèn)識(shí)不夠。施工單位要做好竣工資料管理,必須在工程項(xiàng)目管理過程中加大竣工資料的管理力度,對(duì)達(dá)不到竣工檔案要求的單元驗(yàn)收資料給予退回,不進(jìn)行單元工程驗(yàn)收,同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)杠桿,定期不定期地對(duì)工程竣工資料進(jìn)行檢查,其檢查的結(jié)果直接與工程款支付掛勾,使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員真正意義上的對(duì)竣工資料管理引起重視。
3.2竣工資料管理要從工程項(xiàng)目開工抓起
為使竣工資料管理工作與工程建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行,項(xiàng)目第一責(zé)任人應(yīng)將竣工資料管理工作納入工程建設(shè)的一部分,從工程項(xiàng)目開工就設(shè)立竣工資料管理機(jī)構(gòu)及人員,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工資料的收集和歸檔管理工作;實(shí)行竣工資料編制工作“三同步”制度,即工程立項(xiàng)開工與竣工資料收集同步,工程施工過程與竣工資料形成同步,工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步。
3.3竣工資料管理列入到施工進(jìn)度計(jì)劃中
施工單位應(yīng)在制訂工程進(jìn)度計(jì)劃同時(shí),將每個(gè)分項(xiàng)工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該項(xiàng)工程單位工程進(jìn)度計(jì)劃中,并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。對(duì)在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規(guī)范”“不統(tǒng)一”等問題,要及時(shí)研究給予解決。所有資料的填寫及簽字都應(yīng)該保證它的真實(shí)性、規(guī)范性。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真檢查所填內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性和規(guī)范性。
3.4利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行竣工資料管理,加強(qiáng)電子文件歸檔的規(guī)范化
當(dāng)今年社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代,充分利用互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)發(fā)展的迫切需求。在進(jìn)行竣工資料管理時(shí),充分利用計(jì)算機(jī),將一些重要的文件、原始資料通過掃描方式輸入計(jì)算機(jī)或制作成光盤,延長(zhǎng)保管年限;在編制竣工圖時(shí)跨越“甩圖版”的歷史過程,在計(jì)算機(jī)輔助下對(duì)設(shè)計(jì)圖修改,減少設(shè)計(jì)變更,降低人員勞動(dòng)強(qiáng)度,縮短圖紙修改周期;在對(duì)資料管理編制時(shí),運(yùn)用這一平臺(tái),把工程中的竣工圖紙、技術(shù)文件、原始資料、記錄、質(zhì)量、試驗(yàn)資料、驗(yàn)收表格等輸入計(jì)算機(jī),建立竣工檔案總目錄,利用超級(jí)鏈接對(duì)目錄中文件實(shí)現(xiàn)即時(shí)搜索查找。
根據(jù)紙質(zhì)檔案和電子檔案的特性,采用兩種文件同時(shí)并存的管理模式。對(duì)紙質(zhì)檔案和電子檔案同步歸檔、同步管理、同步利用。
3.5加強(qiáng)與業(yè)主和監(jiān)理之間的溝通
施工單位在施工過程中進(jìn)行竣工資料管理,與業(yè)主和監(jiān)理之間的溝通也很重要。由于不同項(xiàng)目監(jiān)理和業(yè)主在竣工資料管理要求上有所不同,在施工管理過程中必須經(jīng)常與業(yè)主和監(jiān)理單位溝通,以便能及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地交出即符合《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL 223-2008)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》(水辦[2008]366號(hào))等有關(guān)規(guī)定要求,又符合業(yè)主及監(jiān)理單位要求的合格竣工資料。
摘 要 幾年來,通過糯扎渡水電工程檔案管理工作實(shí)踐,對(duì)目前水電工程檔案管理工作進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)檔案管理工作中存在的一些題,提出一些粗淺解決建議。
關(guān)鍵詞 檔案管理 問題 建議
目前,我省水電建設(shè)正處于快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,不同規(guī)模及型式的水電工程項(xiàng)目如雨后春筍,星羅棋布在各條江河上。糯扎渡水電站就是其中的一個(gè),電站總投資450億元,裝機(jī)容量5850MW(9×650 MW),施工總工期為11年,糯扎渡水電工程是世界級(jí)巨型工程,為云南省境內(nèi)在建、籌建規(guī)模最大的水電站,其攔河大壩、溢洪道、地下廠房多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)名列國(guó)內(nèi)外前茅。摻礫粘土直心墻堆石壩壩高在同壩型中屬亞洲第一、世界第三;開敞式溢洪道規(guī)模、泄洪功率和流速居世界第一;地下廠房是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的地下廠房之一。所以形成的工程檔案質(zhì)量關(guān)乎工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的成敗,也是水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)六項(xiàng)考核項(xiàng)目指標(biāo)之一。
糯扎渡水電站按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級(jí)管理的原則,對(duì)工程檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。本文就以目前水電工程檔案管理工作中存在的一些問題,提出一些粗淺解決建議,借此拋磚引玉,以期共同推動(dòng)工程檔案管理工作的發(fā)展。
一、目前水電工程項(xiàng)目檔案管理存在的問題
(一)重工程建設(shè),輕檔案管理
為了使工程項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益,業(yè)主和參建單位在工程建設(shè)中只注重工程的有形建設(shè),忽視了檔案資料的作用,檔案管理意識(shí)淡薄,未把工程檔案管理納入日常工程建設(shè)管理中,特別是在施工階段面臨工期緊,施工任務(wù)重等情況下,只重視建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金的控制,而忽視了施工過程工程檔案資料的收集、整編等工作,使得工程檔案管理與工程建設(shè)不能同步進(jìn)行。
(二)檔案管理人員配備不足且素質(zhì)不高
各參建單位配備的檔案人員多數(shù)為兼職,往往有工程管理人員或單位辦公室人員兼任,且沒有接受過檔案管理專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),有一些檔案人員只是參加過一些檔案管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí),只是粗淺地了解檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù),對(duì)水電工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質(zhì)量較差。檔案收集意識(shí)淡薄,沒有真正意識(shí)到檔案管理的重要性和必要性。而且檔案管理人員變動(dòng)頻繁,基本上是一兩年一換,導(dǎo)致業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以跟上步伐。
(三)水電工程檔案管理規(guī)章制度不健全且執(zhí)行不到位
水電工程建設(shè)檔案管理點(diǎn)多、面廣、量大、周期長(zhǎng)、參建單位多,且各參建單位各自相互獨(dú)立。由于工程建設(shè)檔案管理制度不健全,缺乏完善約束機(jī)制;加上檔案管理不重視,造成執(zhí)行不到位,出現(xiàn)檔案管理工作相互推諉、搪塞、忽視以及不配合,不予支持等不良現(xiàn)象。
(四)檔案歸檔不及時(shí)且質(zhì)量不高
水電工程建設(shè)周期長(zhǎng),且施工過程形成文件材料的收集整理工作又具有持續(xù)性,受水電工程建設(shè)參建單位多、工期長(zhǎng)、人員變動(dòng)大等因素影響,由于各參建單位對(duì)建設(shè)過程中形成的文件材料未及時(shí)收集整理和妥善保管,造成部分文件材料遺失。等工程項(xiàng)目完工需要辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí),才來組織大量的人力、物力、突擊補(bǔ)充檔案資料,導(dǎo)致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動(dòng)局面,檔案文件資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性難以控制。
(五)未發(fā)揮監(jiān)理的作用
監(jiān)理工作沒有將檔案納入現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督的范圍,常會(huì)出現(xiàn)原始資料失真的問題。由于監(jiān)理工作管理松懈,人員素質(zhì)低,現(xiàn)場(chǎng)持證人員到位率差等原因,監(jiān)理單位忽視檔案的管理。少數(shù)監(jiān)理人員甚至于施工單位“串通一氣”,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作把關(guān)不嚴(yán),甚至篡改原始記錄,事后編造假資料。
二、水電工程檔案管理的建議
(一)加大宣傳力度、增強(qiáng)檔案意識(shí)
在工程項(xiàng)目開始時(shí),就應(yīng)對(duì)來自四面八方的參建單位及人員進(jìn)行相關(guān)檔案工作法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)工程檔案管理意識(shí),爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)及各參建單位的配合與支持,提高他們做好水電工程建設(shè)檔案管理的自覺性和責(zé)任感,樹立“依法治檔”的觀念,得到他們的重視和支持,擺脫檔案管理工作處于被動(dòng)局面。
(二)加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
配足檔案人員、保證檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定。針對(duì)各參建單位檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高、流動(dòng)性大的實(shí)際,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,主要包括三個(gè)方面的培訓(xùn):首先是檔案業(yè)務(wù)、工程專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),使檔案人員對(duì)工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認(rèn)識(shí),又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對(duì)工程技術(shù)和行政管理人員進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn),使其掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求,督促相關(guān)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;最后對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的檔案專業(yè)人員進(jìn)行工程文件編制的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),通過“傳、幫、帶”的形式 ,提高各參建單位專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。
(三)健全檔案管理制度、規(guī)范檔案管理
檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要途徑之一,一是結(jié)合工程實(shí)際情況建立科學(xué)、合理、適用、可操作性強(qiáng)的工程建設(shè)檔案管理制度,對(duì)組織體系、職責(zé)、考核以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程,都應(yīng)明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循;二是制定檔案管理工作約束機(jī)制,將工程檔案管理工作納入工程建設(shè)目標(biāo)管理,并將其納入有關(guān)部門的職責(zé)范圍,明確責(zé)任指標(biāo),嚴(yán)格考核;三是提高執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)檔案管理規(guī)定,實(shí)行檔案管理工作與工程建設(shè)“三同步”,執(zhí)行檔案人員“三參加”,落實(shí)檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤檢查,深化過程控制
為保證工程檔案及時(shí)歸檔和案卷的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關(guān),使其滲入到工程建設(shè)各個(gè)階段、各環(huán)節(jié)中。為此,在工程開工前就將檔案工作納入議事日程,建立健全檔案管理體系,制定明確目標(biāo)和計(jì)劃;在工程開工準(zhǔn)備階段統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將有關(guān)檔案管理辦法和制度要求傳達(dá)到各參建單位,并要求各參建單位指定分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職檔案人員,明確業(yè)主、施工和監(jiān)理單位等各方的職責(zé),建立全項(xiàng)目水電工程檔案管理網(wǎng)絡(luò);在工程施工階段實(shí)時(shí)監(jiān)控,在每月檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度時(shí),同步檢查檔案資料的形成、管理情況,重點(diǎn)檢查和指導(dǎo)如何立卷,案卷質(zhì)量是否符合要求,對(duì)于容易疏忽的問題和容易出錯(cuò)的案卷材料重點(diǎn)檢查;在工程竣工驗(yàn)收階段,重點(diǎn)加強(qiáng)案卷整理,做好缺陷和未完工程及暫時(shí)未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查,同時(shí)指導(dǎo)和檢查竣工圖的制作、文件材料的質(zhì)量情況,以及案卷和卷內(nèi)目錄的填寫、圖紙折疊、裝訂等是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(五)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用
各監(jiān)理單位再抓工程質(zhì)量的同時(shí),把好工程資料質(zhì)量關(guān),負(fù)責(zé)督促、檢查工程建設(shè)中其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各施工單位形成的歸檔文件材料收集、積累和完整、準(zhǔn)確情況;負(fù)責(zé)竣工文件和竣工圖的審核,并簽署意見;協(xié)助檔案管理部門對(duì)施工文件實(shí)行跟蹤建檔,并采取不定期的檢查、抽查,確保歸檔資料完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。
三、結(jié)語(yǔ)
水電工程建設(shè)項(xiàng)目它是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成,建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、環(huán)節(jié)多,在整個(gè)工程建設(shè)中形成的檔案數(shù)量大、種類多、專業(yè)性強(qiáng)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有參建各方領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)人員落實(shí),檔案管理制度健全,建立檔案管理網(wǎng)絡(luò),有效做好過程控制和全程跟蹤,才能保證做好水電工程建設(shè)檔案管理工作,從而滿足水電建設(shè)快速發(fā)展的要求。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)村小型水利工程;現(xiàn)狀;發(fā)展途徑
中圖分類號(hào):TV93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
眾所周知,我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利工程項(xiàng)目的支持,具體從農(nóng)村發(fā)展中來看,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村存在著大量的小型水利工程項(xiàng)目,這些小型水利工程項(xiàng)目正是維系農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)條件所在,尤其是隨著當(dāng)前我國(guó)對(duì)于“三農(nóng)”重視程度的不斷提升,相應(yīng)的農(nóng)村小型水利工程建設(shè)也應(yīng)該引起足夠的重視。
1.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)現(xiàn)狀分析
1.1 重視程度不足
基于我國(guó)當(dāng)前廣泛分布于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的大量小型水利工程項(xiàng)目來說,首先在受重視程度方面就存在著較為明顯的不足,這種重視程度的不足也就必然會(huì)導(dǎo)致各種衍生問題的產(chǎn)生,尤其是對(duì)于這些小型水利工程項(xiàng)目的具體建設(shè)效果來說,其惡劣影響還是極為突出的。這也是當(dāng)前我國(guó)諸多小型水利工程項(xiàng)目之所以表現(xiàn)出年久失修、日益衰退以及損壞嚴(yán)重等問題產(chǎn)生的根源所在。
1.2 管理水平不高
對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展來說,還和具體的管理水平存在著較為密切的聯(lián)系,其管理水平不高,導(dǎo)致管理比較混亂,進(jìn)而也就必然會(huì)造成農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目難以發(fā)揮出最佳的作用和價(jià)值,甚至還極有可能導(dǎo)致各種問題和缺陷的產(chǎn)生。具體到管理工作中來看,其中表現(xiàn)出來的問題還是比較復(fù)雜的,其中粗放式的管理模式就是影響最為突出的一點(diǎn),正是因?yàn)槠湓诠芾磉^程中表現(xiàn)出了較為明顯的粗放型特點(diǎn),所以造成各個(gè)小型水利工程項(xiàng)目在應(yīng)用中就可能會(huì)存在一些水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象,并且還可能會(huì)存在地下水資源的過渡消耗問題,最終給整個(gè)農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目周圍環(huán)境帶來較大影響,水土流失問題也有可能會(huì)出現(xiàn),更為嚴(yán)重的可能會(huì)造成洪澇災(zāi)害或者是干旱等問題。
1.3 資金方面的問題
當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中存在的問題還表現(xiàn)在資金方面,資金可以說是維系農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的一個(gè)基本要素,任何建設(shè)發(fā)展工作的執(zhí)行操作都需要具備充足的資金支持。以現(xiàn)階段農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中存在的資金來說,其不足問題是比較突出的,缺口也是比較大的,進(jìn)而也就更大程度上限制了農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展,年久失修、日益衰退以及損壞嚴(yán)重等問題也就隨之出現(xiàn),并且越來越明顯。針對(duì)這種資金方面的不足問題進(jìn)行深入地分析可以發(fā)現(xiàn),其主要的根源表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,政府在財(cái)政投入方面存在著明顯的欠缺,難以滿足于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)以及修整的需求,很容易造成農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)較大的資金缺口,最終影響到農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展;另外一方面,從社會(huì)融資角度來看,當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展中對(duì)于這種社會(huì)融資的認(rèn)識(shí)程度仍然存在著較為明顯的不足,難以調(diào)動(dòng)社會(huì)中存在著的龐大資金來為農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
1.4 人員方面的問題
基于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的不良表現(xiàn)來說,人員必然也是極為重要的一個(gè)因素,人員方面表現(xiàn)出來的各種問題對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的制約影響還是比較突出的。具體到人員方面的問題中來看,其主要表現(xiàn)在以下兩類人員身上:從農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目技術(shù)人員方面來看,因?yàn)橹匾暢潭鹊牟蛔?,以及農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展的復(fù)雜性,當(dāng)前從事于該項(xiàng)工作的技術(shù)人員在專業(yè)性以及綜合素質(zhì)方面都存在著較為明顯的不足,很多技術(shù)人員都是當(dāng)?shù)氐拇迕?,很難發(fā)揮出較強(qiáng)的技術(shù)處理效果;另外一方面,管理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷和問題,這種管理人員的問題主要就是因?yàn)槠洳涣私猱?dāng)?shù)剞r(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的詳細(xì)狀況,進(jìn)而難以實(shí)施較為有效地管理,最終影響到了小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)、維修以及發(fā)展,這一方面的問題表現(xiàn)也是極為惡劣的。
2.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展途徑
2.1 多方面的提高重視程度
對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展來說,必須要首先從重視程度方面進(jìn)行優(yōu)化和提升,只有其受到了足夠的重視,才能夠保障各項(xiàng)工作得到較好的落實(shí),這種重視程度的提升必須是全方位的,從各個(gè)領(lǐng)域以及各個(gè)機(jī)構(gòu)入手綜合提升農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的受重視效果。具體而言,這種重視程度的提升主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該是農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的一個(gè)重要影響機(jī)構(gòu),這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的影響主要就是指其肩負(fù)著農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)職能,對(duì)于各項(xiàng)工作的開展都具備著較為突出的作用價(jià)值,從相關(guān)責(zé)任上來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也具備著較為直接的主要管理責(zé)任,因此,必須要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分認(rèn)識(shí)到這些小型水利工程項(xiàng)目的重要性和價(jià)值,進(jìn)而才能夠促使其更好地參與到管理和維護(hù)中來。
(2)對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)以及應(yīng)用來說,具體的農(nóng)村居民同樣具備著較為直接的影響和關(guān)聯(lián)性,這種影響和關(guān)聯(lián)性也就決定著應(yīng)該盡可能地提升農(nóng)村居民對(duì)于小型水利工程項(xiàng)目的重視程度,促使其能夠較好地明確農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目和自身以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)而也就能夠促使其較好地維護(hù)相關(guān)水利工程建設(shè),減少對(duì)于水利工程項(xiàng)目的損壞?;谶@一點(diǎn)來說,主要就是應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與到小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理中來的積極性,在水利工程項(xiàng)目的應(yīng)用過程中做好保護(hù)工作,盡量減少一些損壞操作的產(chǎn)生。
2.2 完善管理機(jī)制
對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展來說,還需要重點(diǎn)從管理入手進(jìn)行優(yōu)化,這種管理優(yōu)化就應(yīng)該重點(diǎn)從管理機(jī)制方面進(jìn)行構(gòu)建和完善,促使其能夠形成一些穩(wěn)定高效的管理制度,為農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展服務(wù)。具體到管理機(jī)制的完善中,主要就是針對(duì)相應(yīng)的管理層級(jí)以及管理責(zé)任制度進(jìn)行完善:
(1)農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人員應(yīng)該在管理中負(fù)總責(zé),進(jìn)而根據(jù)農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的需求來設(shè)置恰當(dāng)合理的管理層級(jí),保障這些管理層級(jí)之間具備著較好的管理實(shí)效性,這也就是相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的完善和確立,對(duì)于這些管理人員來說,必須要保障其具備著較為理想的管理能力和素質(zhì),對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目具備全面的了解,充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性,促使其能夠在管理中體現(xiàn)出自身的管理價(jià)值和效能。
(2)而對(duì)于管理責(zé)任制度的完善和落實(shí)來說,主要就是應(yīng)該針對(duì)各項(xiàng)管理任務(wù)進(jìn)行明確地劃分,如此才能夠保障相關(guān)人員的管理服務(wù)具備著較為理想的落實(shí)效果,避免出現(xiàn)管理任務(wù)缺失以及管理混亂的表現(xiàn)。
2.3 加強(qiáng)資金方面的管理
農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展還需要重點(diǎn)從資金方面加強(qiáng)管理和優(yōu)化,保障其具備著充足的資金來維系相應(yīng)的建設(shè)、維護(hù)和發(fā)展,基于這種資金方面的管理工作來說,其主要的手段和方式有以下幾點(diǎn):
(1)充分利用廣大人民群眾的力量。對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展來說,農(nóng)民群眾可以說是最為主要的受益者,因此,這也就需要從廣大人民群眾方面入手,確保這一方面資金來源的充足性,這一方面的資金來源主要就是指相關(guān)水費(fèi)的收取,在保障人民群眾利益不受侵害的同時(shí),制定合理的水費(fèi)征收額度。
(2)增加財(cái)政投入力度。財(cái)政撥款也是農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要資金來源,在相關(guān)政府部門認(rèn)識(shí)到農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目重要性的基礎(chǔ)上,也就應(yīng)該盡可能地提升財(cái)政投入力度,增加撥款數(shù)額。
(3)靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)于受益對(duì)象明確、成本較低的部分農(nóng)村小型水利設(shè)施來說,還應(yīng)該由市場(chǎng)動(dòng)作的方式來供給,進(jìn)而也就能夠在提升其利用效率的基礎(chǔ)上,為農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展謀求更高的利潤(rùn),提升其資金供給的充足性。
結(jié)語(yǔ)
對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展來說,尤其是要重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)階段農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中存在的各類問題進(jìn)行全面詳細(xì)地分析和了解,進(jìn)而才能夠在此基礎(chǔ)上做好建設(shè)發(fā)展工作,提升其應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】水利工程 項(xiàng)目資金 管理
就水利工程資金本身來說,具有投資額度大、補(bǔ)助比例高、項(xiàng)目機(jī)制新和監(jiān)督檢查嚴(yán)四個(gè)特點(diǎn),有的項(xiàng)目中財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到100%,有的項(xiàng)目資金上幾千萬(wàn)和上億,面對(duì)如此巨大的資金,不少水利工程項(xiàng)目資金管理存在不少突出問題,作為項(xiàng)目發(fā)動(dòng)機(jī)作用的資金,如何預(yù)防并解決這些問題,提高其控制和利用水平,已經(jīng)成為水利事業(yè)單位不得不面對(duì)的課題。因此,下面就水利工程項(xiàng)目資金管理這一問題展開探討,得出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施。
一、緊緊扭住中央水利投資計(jì)劃管理
水利部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)治理項(xiàng)目管理暫行辦法》,以及《中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水利項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》明確指出,水利治理項(xiàng)目必須落實(shí)項(xiàng)目法人制度,各級(jí)水利項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)的部門是專項(xiàng)資金的責(zé)任主管部門,必須對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和管理?yè)?dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任的檢查責(zé)任,必須加強(qiáng)全過程的跟蹤管理和指導(dǎo),把握項(xiàng)目法人的專項(xiàng)資金管理這一治理水利專項(xiàng)資金管理中的最為關(guān)鍵最為重要的環(huán)節(jié),筑牢水利專項(xiàng)資金安全應(yīng)用和管理防線。因此,各級(jí)水利事業(yè)部門作為具體項(xiàng)目實(shí)施的主管機(jī)構(gòu),確實(shí)要擔(dān)負(fù)起對(duì)水利項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、工程實(shí)施策略、項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃以及項(xiàng)目工程質(zhì)量的全面責(zé)任。當(dāng)前,隨著我國(guó)水利項(xiàng)目投資計(jì)劃管理方式在悄悄地發(fā)生改變,已經(jīng)不再由水利部門統(tǒng)籌和歸口管理,這樣的處理方式方法,必然導(dǎo)致職責(zé)、權(quán)力和利益承載得不到有機(jī)統(tǒng)一,不利于激發(fā)水利事業(yè)單位的生機(jī)和活力,同時(shí)還會(huì)給水利部門在管理和控制水利項(xiàng)目總體布局、進(jìn)度控制、質(zhì)量管控等方面帶來一系列問題與困難,與水利部門近年來歷時(shí)多年的改革調(diào)整也不相適應(yīng),特別是與“多渠道、多元化、多層次”的投資體系推行很不利。因此,必須緊緊扭住中央水利投資計(jì)劃管理,切實(shí)創(chuàng)新機(jī)制,理順好水利項(xiàng)目投資計(jì)劃管理體制,傳承傳統(tǒng)管理方法策略中的好的做法,落實(shí)中央水利投資繼續(xù)由水利部門統(tǒng)籌管理制度。
二、切實(shí)充分發(fā)揮好水利行業(yè)機(jī)構(gòu)的管理功能
水利行業(yè)機(jī)構(gòu)是國(guó)家水利部下設(shè)的機(jī)構(gòu),其主要職能是水利部行使各地區(qū)的水利行政管理職責(zé),與水利部統(tǒng)籌好其所在區(qū)域的水利發(fā)展規(guī)劃,擬制好水利發(fā)展計(jì)劃方案等工作。其在水利建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),因此,必須發(fā)揮其不可代替的職能使命作用。國(guó)家水利部、財(cái)政部和計(jì)委等部門就水利項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理,也賦予水利行業(yè)機(jī)構(gòu)諸多項(xiàng)目建設(shè)管理、工程計(jì)劃管理等方面的職責(zé),然而在具體的實(shí)際實(shí)施操作過程中,水利工程項(xiàng)目下達(dá)與行業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通還很不夠,對(duì)接不暢的問題不時(shí)依然存在,這必須導(dǎo)致相關(guān)區(qū)域的工程項(xiàng)目管理產(chǎn)生問題,區(qū)流域管理帶來諸多困難,從而導(dǎo)致區(qū)域機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè),落實(shí)相應(yīng)的管理職責(zé)等方面起不到應(yīng)有的功能,不僅不利于水利工程項(xiàng)目建設(shè)和管理,同時(shí)對(duì)于整個(gè)水利事業(yè)部門的整體建設(shè)和發(fā)展很不利。因此,上級(jí)水利管理部門必須對(duì)此高度重視,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),理順區(qū)域機(jī)構(gòu)的溝通渠道,做到抓權(quán)與放權(quán)適度,職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)明確且相協(xié)調(diào),上級(jí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉,切實(shí)充分發(fā)揮好水利行業(yè)機(jī)構(gòu)的管理功能。
三、切實(shí)把握好水利工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度的管理
水利工程項(xiàng)目投資、工程質(zhì)量與進(jìn)度具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律,水利工程管理監(jiān)督部門和職能機(jī)構(gòu)必須清醒認(rèn)識(shí)和把握好其內(nèi)在的特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)識(shí)到水利專項(xiàng)資金管理具有很強(qiáng)的時(shí)效性,必須落實(shí)行政規(guī)劃在相關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生相應(yīng)的實(shí)物工作量,完成相應(yīng)的投資,達(dá)到預(yù)期的拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。近年來,由于受到各種強(qiáng)對(duì)流氣候的影響,我國(guó)自然災(zāi)害突發(fā)頻發(fā),從而引起中央相關(guān)部門的高度重視,相應(yīng)地加大了水利建設(shè)的力度,對(duì)水利工程項(xiàng)目的資金項(xiàng)目大幅度提升,許多重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,特別是重點(diǎn)防洪工程項(xiàng)目年度投資得到大幅度提升,較以往有成倍甚至幾倍的增加,水利工程項(xiàng)目管理部門,確實(shí)要遵循水利工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,首先要切實(shí)把守好工程項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),然后處理好當(dāng)期投資和按計(jì)劃推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè),并依據(jù)其內(nèi)在的科學(xué)管理流程對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤管理,確實(shí)將資金投入的效益達(dá)到最大化。
四、切實(shí)加強(qiáng)有效的審計(jì)、監(jiān)督檢查
水利工程項(xiàng)目資金的管理通常都有較強(qiáng)的管理制度和規(guī)范性,對(duì)此各級(jí)管理部門必須加強(qiáng)制度的落實(shí),同時(shí)相關(guān)部門還必須切實(shí)加強(qiáng)有效的審計(jì)、監(jiān)督檢查,對(duì)于專項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)資金的使用必須嚴(yán)格落實(shí)專款專用,任何機(jī)構(gòu)和職能部門不能滯留、挪用或擠占,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工程項(xiàng)目資金管理的審計(jì)工作力度。其中,單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,督促建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度;配齊能夠勝任水利工程項(xiàng)目資金管理的具有專業(yè)特長(zhǎng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)、核算人員,并保持財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定,促使財(cái)務(wù)管理工作不發(fā)生較大波動(dòng);加強(qiáng)項(xiàng)目批復(fù)、工程建設(shè)合同、業(yè)主和監(jiān)理確認(rèn)、工程量匯總單等財(cái)務(wù)核算必需的相關(guān)資料的管理,嚴(yán)格依據(jù)合同約定、工程建設(shè)進(jìn)度和相關(guān)審批程序支付資金;嚴(yán)格執(zhí)行履約和質(zhì)量保證金制度等財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
綜上所述,水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門對(duì)水利工程項(xiàng)目資金的管理,必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)制度、財(cái)經(jīng)法規(guī)要求落實(shí)好相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)管理方法策略和研究,推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳凡.有關(guān)水利工程項(xiàng)目資金管理相關(guān)問題分析研究[J].城市建設(shè)理論研究,2013(07).
關(guān)鍵詞:水利工程;施工質(zhì)量;控制
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引言
水利工程作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程,工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施是否能夠安全、順利的發(fā)揮防洪減災(zāi)、防旱灌溉以及通航運(yùn)輸?shù)裙δ?。為了確保水利工程項(xiàng)目建設(shè)滿足技術(shù)規(guī)范以及使用要求,必須細(xì)化對(duì)于水利工程施工質(zhì)量控制管理,掌握影響水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)因素,并依靠完善的施工組織計(jì)劃以及質(zhì)量管理措施,提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)水平,推動(dòng)我國(guó)水利工程建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、水利工程施工的特點(diǎn)和分類
1、水利工程施工的特點(diǎn)
一般建筑施工的對(duì)象、施工方法和機(jī)械都可以在水利工程中使用。但是,水利工程也有自身特殊的要求,在施工中一般會(huì)采用專門的施工方法對(duì)水利工程的質(zhì)量進(jìn)行保證。因?yàn)樗こ淌艿郊竟?jié)的制約,相應(yīng)的施工又會(huì)受到氣溫的影響,所以水利工程的施工一般選擇在天氣允許下的枯水期。
2、水利工程施工的分類
我國(guó)水利工程有幾千年的發(fā)展史,在水利工程的長(zhǎng)期建設(shè)中,我國(guó)古代和現(xiàn)代的勞動(dòng)人民對(duì)施工中各種技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),創(chuàng)造了很多世界知名的水利工程項(xiàng)目,比方說都江堰和鄭國(guó)渠等。隨著科技的不斷發(fā)展,在水利工程中逐漸引進(jìn)了大量的新工藝和新設(shè)備,水利工程的施工也出現(xiàn)了新的發(fā)展和變化。目前的水利工程施工可以分成導(dǎo)流與截流施工、水利設(shè)施的地基處理、混凝土壩施工以及土石壩施工四個(gè)方面。
二、水利工程施工中主要質(zhì)量影響因素分析
1、施工材料以及機(jī)械配備的影響
首先,原材料作為水利工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),其采購(gòu)、運(yùn)輸、二次加工以及質(zhì)量檢查等工作開展情況,對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有著直接的影響。其次,施工機(jī)械設(shè)備的選型、施工作業(yè)機(jī)械設(shè)備的規(guī)格以及配備數(shù)量,同樣也會(huì)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2、施工組織管理
施工組織作為水利工程項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)指導(dǎo),是項(xiàng)目施工的技術(shù)依據(jù),它包含各項(xiàng)施工工藝控制標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理以及成本控制等多項(xiàng)內(nèi)容,施工組織設(shè)計(jì)水平也會(huì)影響水利工程項(xiàng)目整體質(zhì)量。
3、施工管理人員以及技術(shù)人員的能力水平
水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理人員以及技術(shù)人員作為項(xiàng)目建設(shè)的直接參與者,其組織施工以及管理施工工序銜接的能力直接關(guān)系到水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量,因此參與人員的能力水平也是項(xiàng)目質(zhì)量管理需要考慮的影響因素。
三、水利工程施工質(zhì)量管理制約問題分析
1、項(xiàng)目施工組織計(jì)劃不合理
部分水利工程項(xiàng)目建設(shè)在施工作業(yè)準(zhǔn)備階段,未能結(jié)合水利工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)方案,也沒有明確的制定施工質(zhì)量控制管理措施,造成了在施工階段施工質(zhì)量控制管理缺乏指導(dǎo),施工質(zhì)量控制管理、進(jìn)度管理、成本管理以及安全管理之間缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)性,造成工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2、對(duì)于原材料以及施工工藝缺乏系統(tǒng)的試驗(yàn)檢測(cè)手段
試驗(yàn)檢測(cè)工作作為施工質(zhì)量控制管理的主要手段,也是確保水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量合格的基本措施。部分水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工單位對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)工作重視程度不足,沒有成立專門的試驗(yàn)檢測(cè)管理部門,試驗(yàn)檢測(cè)工作開展所必需的設(shè)備也不完善,各種施工質(zhì)量問題經(jīng)常發(fā)生,造成水利工程后期出現(xiàn)各種險(xiǎn)情,不得不采取除險(xiǎn)加固措施,增加了項(xiàng)目建設(shè)的成本,影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全性。
3、施工管理以及技術(shù)人員能力水平有待提高
由于部分水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位在施工隊(duì)伍的選擇上,沒有經(jīng)過細(xì)致的篩選,導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工隊(duì)伍人員整體施工能力較差,在施工過程中施工作業(yè)人員的技術(shù)規(guī)范意識(shí)較差,不嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),導(dǎo)致施工作業(yè)質(zhì)量水平較低。
四、提高水利工程施工質(zhì)量管理管的措施
1、強(qiáng)化施工材料的試驗(yàn)檢測(cè)
試驗(yàn)檢測(cè)是確保用于工程施工材料質(zhì)量合格的重要措施,因此,在施工過程中建立了完善的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)成立了試驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,配備了開展試驗(yàn)檢測(cè)所必需的儀器設(shè)備以及試驗(yàn)人員,用試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)試驗(yàn)檢測(cè)工作的順利開展。在具體的實(shí)施上,對(duì)用于在項(xiàng)目施工中使用的鋼筋、錨桿、水泥、粉煤灰、外加劑、砂石骨料等原材料,在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前以及使用之前,都按照試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程取樣試驗(yàn),合格后方可使用。由于混凝土工程會(huì)直接影響到工程設(shè)施施工質(zhì)量,因此,對(duì)于混凝土應(yīng)該按照砂石骨料含水率的變化及時(shí)調(diào)整配合比,并及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,確保對(duì)混凝土和砂漿拌合質(zhì)量的有效控制。
2、針對(duì)重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程細(xì)化施工質(zhì)量控制管理
在本項(xiàng)目中影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵包括河道工程、堤防、橋梁工程、涵閘工程、涵洞工程以及泵站工程,主要是這對(duì)混凝土工程、水下混凝土施工以及漿砌工程施工進(jìn)行質(zhì)量管理。重點(diǎn)要檢查混凝土配比、原材料是否滿足要求,檢查混凝土的拌合速度、攪拌時(shí)間等參數(shù)是否滿足要求,同時(shí),在施工過程中檢查坍落度是否符合施工要求。對(duì)于水下混凝土工程,重點(diǎn)是在澆筑之前應(yīng)該在儲(chǔ)料斗內(nèi)必須有足以將導(dǎo)管底端一次性埋入水下混凝土中0.8m以上深度的混凝土儲(chǔ)存量,同時(shí)控制水下混凝土澆筑上升速度不得小于2m/h。對(duì)于漿砌工程施工,則主要是控制漿砌片石工程平齊、石穩(wěn)、漿滿、錯(cuò)縫。對(duì)于灌漿工程施工,則應(yīng)該對(duì)漿液攪拌、漿液灌注等關(guān)鍵性工序進(jìn)行控制,確保工程施工質(zhì)量滿足施工要求。
3、完善施工工序的控制管理
首先在工程施工組織計(jì)劃的制定上,對(duì)于工程施工作業(yè)應(yīng)該按照相關(guān)施工作業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求,制定科學(xué)、系統(tǒng)的施工工序操作標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝控制標(biāo)準(zhǔn)以及分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,進(jìn)而對(duì)施工操作、施工工藝流程以及試驗(yàn)檢測(cè)等內(nèi)容進(jìn)行全過程的跟蹤控制。確保上道施工工序檢查質(zhì)量合格后,方可進(jìn)行下道工序的施工作業(yè)。同時(shí),由于隱蔽工程質(zhì)量監(jiān)督管理困難,因此將其作為質(zhì)量控制重點(diǎn),對(duì)于隱蔽工程施工質(zhì)量除了進(jìn)行自檢之外,還協(xié)同設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位代表共同檢查,避免出現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷問題。
4、做好項(xiàng)目施工過程中的跟蹤檢查
對(duì)工程項(xiàng)目施工過程進(jìn)行跟蹤管理,也是提高工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的關(guān)鍵措施。因此,在項(xiàng)目實(shí)施上管理部門應(yīng)該建立完善的施工質(zhì)量自檢、自控體系,通過設(shè)置質(zhì)量管理部門并配備試驗(yàn)檢測(cè)工程師,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的控制管理。為了確保施工質(zhì)量檢驗(yàn)管理工作得到有效的落實(shí),對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理應(yīng)該采取責(zé)任管理的方式,明確不同機(jī)構(gòu)崗位的責(zé)任管理目標(biāo),強(qiáng)化對(duì)于工程施工質(zhì)量的檢驗(yàn)控制。此外,還應(yīng)該為施工現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)檢測(cè)部門配備齊全的工程質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備,進(jìn)而對(duì)材料以及施工過程進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)控并獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),依靠試驗(yàn)數(shù)據(jù)作為依據(jù),對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),并針對(duì)質(zhì)量問題及時(shí)的進(jìn)行處理。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,水利工程項(xiàng)目建設(shè)由于施工環(huán)節(jié)較多、施工工序復(fù)雜繁瑣,材料、機(jī)械、工序銜接或者是作業(yè)管理不當(dāng),均有可能造成水利工程施工質(zhì)量問題的發(fā)生。因此,水利工程施工項(xiàng)目管理部門應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn),嚴(yán)把材料關(guān)、做好機(jī)械配備以及工序銜接,以提高工程施工質(zhì)量,充分發(fā)揮防洪排澇以及通航運(yùn)輸?shù)裙δ?,推?dòng)我國(guó)水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展斷提升房屋建筑的質(zhì)量水平。
參考文獻(xiàn)
[1]張大海.淺論提高水利工程施工質(zhì)量控制對(duì)策[J],《中國(guó)科技博覽》,2011,(35).
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眾所周知,水利工程的興建是利國(guó)利民的大事,其對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展甚至是社會(huì)的發(fā)展都具備較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,從這一點(diǎn)上來看,加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的興建是極為必要的,但是對(duì)于具體的水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)來說,其施工過程中必須要加強(qiáng)對(duì)于周圍生態(tài)環(huán)境的關(guān)注,尤其是要保障整個(gè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,避免受到損害,這也就是要求水利工程施工必須要加強(qiáng)生態(tài)工程施工建設(shè)。
1水利工程施工中的生態(tài)問題
對(duì)于當(dāng)前的水利工程施工建設(shè)過程來說,其存在的問題還是比較多的,具體到生態(tài)破壞問題上來看,其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)首先,在水利工程施工建設(shè)過程中很容易造成水環(huán)境的破壞,而對(duì)于生態(tài)環(huán)境來說,水環(huán)境是極為重要的一個(gè)組成部分,并且還是基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分,所以,一旦水環(huán)境遭到破壞必然會(huì)在較大程度上影響到水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的生態(tài)環(huán)境,而這也是當(dāng)前水利工程施工中最為典型的一個(gè)生態(tài)問題,尤其是對(duì)于蓄壩攔水工程的施工建設(shè)來說,其對(duì)于整個(gè)河流的影響都是極為嚴(yán)重的,比如對(duì)于河流中動(dòng)物的繁殖和過冬必然會(huì)造成極大的影響和干擾,而這也正是水利工程周圍生態(tài)環(huán)境遭到破壞的一個(gè)重要表現(xiàn);
(2)其次,雖然說水利工程的興建確實(shí)在極大程度上改善了周圍農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,尤其是對(duì)于周圍農(nóng)田的灌溉起到了極為重要的積極影響,但是從另一方面看,其存在的問題也是比較明顯的,尤其是對(duì)于水利工程上游土地的影響更是極為明顯,比如再以蓄壩攔水工程的施工建設(shè)為例,其建壩蓄水確實(shí)對(duì)于下游的一些土地起到了一定的保護(hù)作用,但是卻導(dǎo)致上游的土地產(chǎn)生大量的泥沙沉淀,進(jìn)而導(dǎo)致上游周圍的田地不斷升高,并且因?yàn)樯嫌嗡坏纳邔?dǎo)致其農(nóng)田所含的水量不斷增加,還有可能導(dǎo)致上游田地鹽堿化現(xiàn)象的出現(xiàn),最終對(duì)于水利工程現(xiàn)場(chǎng)周圍的地理環(huán)境造成一定的破壞;
(3)最后,因?yàn)樗こ淘谑┕そㄔO(shè)過程中必然會(huì)產(chǎn)生較大的噪音,甚至有時(shí)候會(huì)因?yàn)橐恍┱ㄋ幍氖褂迷胍舾菢O為突顯,進(jìn)而便會(huì)給周圍的居民造成一定的影響,當(dāng)然,這些噪音的存在必然也會(huì)對(duì)于周圍環(huán)境中的一些生物產(chǎn)生不良影響,這也是水利工程施工對(duì)于周圍生態(tài)環(huán)境影響的一種表現(xiàn)形式。
2水利工程施工中生態(tài)工程施工注意事項(xiàng)
2.1充分了解水利工程周圍生態(tài)環(huán)境
對(duì)于具體的水利工程項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境建設(shè)來說,其復(fù)雜性是比較突出的,這一點(diǎn)也是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致的,尤其是對(duì)于水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)這種水資源比較密集的環(huán)境而言,其生態(tài)環(huán)境更為復(fù)雜,所以說,要想在水利工程施工中做好生態(tài)保護(hù)工作就應(yīng)該首先針對(duì)其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分的了解和掌握,尤其是對(duì)于生物的垂直分布和平面分布進(jìn)行詳細(xì)的了解,最終建立有效的多層次生態(tài)體系,并且在具體的施工中加強(qiáng)保護(hù)和關(guān)注,避免受到破壞。
2.2恰當(dāng)選擇施工材料
在水利工程項(xiàng)目的施工過程中,因?yàn)槭┕げ牧线x擇不當(dāng)導(dǎo)致的各種生態(tài)環(huán)境破壞問題是比較明顯的,因此,在今后的水利工程施工建設(shè)中就應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于施工材料的恰當(dāng)選擇,最好是能夠充分應(yīng)用一些循環(huán)可再生資源進(jìn)行水利工程的建設(shè),尤其是對(duì)于施工過程中產(chǎn)生的一些垃圾來說更是應(yīng)該加強(qiáng)管理,最好是能夠做到回收再利用,避免其長(zhǎng)期堆放影響周圍的生態(tài)環(huán)境。
2.3優(yōu)化施工方案
對(duì)于水利工程項(xiàng)目的施工建設(shè)還應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)其施工方案進(jìn)行必要的優(yōu)化,尤其是要重點(diǎn)關(guān)注施工方案中是否存在一些可能影響周圍生態(tài)環(huán)境的因素,針對(duì)這些因素進(jìn)行有效地控制和管理,最終保障整個(gè)水利工程施工具備較好的生態(tài)效益。
2.4加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和治理
對(duì)于具體的水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)而言,其在具體的施工中不可避免的總會(huì)對(duì)于周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的干擾,對(duì)于這種干擾來說加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)是必不可少的,并且還應(yīng)該針對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行必要的治理和保護(hù),最終避免生態(tài)環(huán)境受影響。
3結(jié)束語(yǔ)
水利工程施工管理內(nèi)容由施工過程管理和項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收結(jié)算管理組成。水利工程施工管理工作是以形成業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位三方互相管理和制約,并以承包單位為管理中心的管理模式,從而確保水利工程保質(zhì)保量完成的基礎(chǔ)上,有效控制工程造價(jià)。合同管理作為水利工程施工管理的主要內(nèi)容,施工中的成本投資、施工質(zhì)量和工期都需要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行,并做好各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)工作,對(duì)水利工程施工進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)管理。水利工程施工中的項(xiàng)目管理的主要任務(wù)有以下內(nèi)容:第一,業(yè)主要做好施工各項(xiàng)開工準(zhǔn)備,確定施工承包商,組織施工單位和監(jiān)理單位做好施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作,并制定相應(yīng)的施工材料、機(jī)械設(shè)備分配、施工進(jìn)度等施工計(jì)劃;第二,執(zhí)行水利工程項(xiàng)目承包合同,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程施工文件開始施工,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容做好現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的監(jiān)管,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防火措施是否齊全;針對(duì)已經(jīng)完工的工程環(huán)節(jié)要對(duì)其工程量和施工質(zhì)量進(jìn)行核實(shí),并做好相關(guān)技術(shù)文件資料的收集和整理工作。
2.水利工程施工管理的有效措施
2.1加強(qiáng)施工質(zhì)量控制
水利工程施工質(zhì)量的控制和管理,涉及到多個(gè)參建單位,如施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建設(shè)等單位,在水利工程施工質(zhì)量控制工作中要重點(diǎn)做好以下施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制:首先,編制施工組織計(jì)劃。施工單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位,應(yīng)在符合國(guó)家和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合施工單位實(shí)際情況和工程項(xiàng)目的特點(diǎn),有針對(duì)性的制定施工組織計(jì)劃,并在施工中將施工技術(shù)規(guī)程徹底落實(shí)。其次,在水利工程施工全程中,應(yīng)根據(jù)施工規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行劃分,對(duì)施工各階段進(jìn)行質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收,從而確保施工各環(huán)節(jié)都履行了施工合同內(nèi)容,并為后面施工環(huán)節(jié)打下良好基礎(chǔ);最后,水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的復(fù)雜管理工作,要提高水利工程施工管理工作的效率還需要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)在該工作中的應(yīng)用,建立水利工程項(xiàng)目的信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)采集的信息進(jìn)行匯總分析,為施工管理決策提供有效的信息資源,還可以在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置預(yù)警和監(jiān)視系統(tǒng),從而可以實(shí)時(shí)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng),使施工現(xiàn)場(chǎng)更加的安全。
2.2加強(qiáng)施工合同管理
水利工程施工合同管理包括合同預(yù)算管理、規(guī)范合同簽訂程序、按照合同施工和完善施工合同清算工作這四方面內(nèi)容,下面分別對(duì)這四方面內(nèi)容進(jìn)行論述。合同預(yù)算管理是指在水利工程項(xiàng)目施工合同簽訂之前,認(rèn)真做好項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)和招標(biāo)文件的審查等工作,這些因素都是決定合同簽訂后是否可以順利實(shí)施的重要因素。規(guī)定合同簽訂程序是指在簽訂每一份項(xiàng)目施工合同前,業(yè)務(wù)部門需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和會(huì)審,在雙方共同的商討小,對(duì)重點(diǎn)和細(xì)節(jié)的問題意見達(dá)成一致。嚴(yán)格按照合同施工是指在水利工程項(xiàng)目施工結(jié)算,其施工的內(nèi)容必須嚴(yán)格按照施工合同中簽訂的內(nèi)容進(jìn)行,對(duì)于施工造價(jià)控制、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量等施工管理目標(biāo),都需要應(yīng)遵循合同中簽訂的內(nèi)容,針對(duì)那些在施工中由于設(shè)計(jì)變更或其他因素造成的施工費(fèi)用增加,需根據(jù)合同中相關(guān)條款的規(guī)定進(jìn)行妥善的處理。完善施工合同清算工作是指在水利工程項(xiàng)目完成后,將施工合同中各項(xiàng)內(nèi)容完全履行后,應(yīng)對(duì)施工總合同和施工分包合同進(jìn)行詳細(xì)的清算和結(jié)算。
2.3加強(qiáng)施工安全管理
水利工程施工管理中的安全管理是確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要因素,在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全管理和安全監(jiān)督體系,創(chuàng)建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)責(zé)任制制度,根據(jù)管理人員級(jí)別的不同制定相應(yīng)的安全管理責(zé)任,使各部門管理者對(duì)自身的安全管理責(zé)任有深刻的認(rèn)識(shí),在管理中運(yùn)用科學(xué)完善的管理制度約束工程項(xiàng)目施工。水利工程施工安全管理中安全教育培訓(xùn)工作也不容忽視,安全教育工作應(yīng)該到是貫穿在水利工程項(xiàng)目全過程的,施工作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及員工都需要參加安全教育培訓(xùn),尤其是針對(duì)新員工更是要作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,新員工的對(duì)施工流程、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不熟悉,安全意識(shí)都相對(duì)薄弱,所以在施工過程中更易出現(xiàn)安全問題,無(wú)論為員工的人身安全考慮還是為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,都需要做好安全教育培訓(xùn)工作。
3.結(jié)束語(yǔ)