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開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我們認真按照縣委的統(tǒng)一部署,根據(jù)《實施方案》的具體要求,在市委學習實踐辦和第四監(jiān)督指導組正確指導下,高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實,呈現(xiàn)出組織領導到位,學習活動扎實、調研開展深入、大討論熱烈的良好局面,圓滿完成了學習調研階段的各項工作,為下一階段即將開展的分析檢查階段工作奠定了扎實的基礎。下面,我就做好分析檢查階段工作提四點意見:
一、提高認識,明確任務
分析檢查階段既是鞏固和發(fā)展學習調研階段成果的關鍵,也是解決問題、完善制度的基礎,是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段,是一個承上啟下的重要階段。這一階段的重要任務是,按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀領導小組及辦公室的通知要求,檢查分析我辦貫徹落實科學發(fā)展觀的狀況,進而查找不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題,深刻分析產生這些問題的主客觀原因,總結經驗教訓,進一步明確科學發(fā)展思路。做好這一階段的工作,對確保學習實踐活動取得實效至關重要。我們要切實增強政治意識、大局意識、責任意識,周密部署、精心實施,高標準高質量地做好分析檢查階段的各項工作。
二、加強領導,率先垂范
要切實加強對分析檢查工作的領導,按照縣委的總體部署和《實施方案》的具體要求,結合實際,精心組織,周密安排。黨員領導干部要進一步增強政治責任感,切實負起責任,當好表率,只有我們領導班子和領導干部真正做到虛心聽取各方面的意見,認真分析過去的工作,敢于觸及思想,不回避問題,才能保證分析總結的高質量,提高領導科學發(fā)展的能力。在分析檢查階段,我們要高質量開好專題民主生活會,黨員領導干部要帶頭發(fā)揚黨內民主,帶頭開展批評與自我批評,帶頭做到廣開言路、集思廣益,帶頭嚴肅認真和實事求是把問題找準,帶頭把解決問題的措施確定實。要堅持邊分析總結邊改,邊查找問題邊改,邊評議邊改,以學習實踐活動促進先行先試重點工作,用實踐項目的實施成果來檢驗學習實踐活動的成效,做到兩不誤,兩促進。
三、突出中心,把握重點
以領導班子名義起草好我辦貫徹落實科學發(fā)展觀的分析檢查報告,是分析檢查階段的中心任務。分析總結得是否“準”,是否“深”,決定著解決問題、完善制度的方向和力度,決定著學習實踐活動的成效和質量。只有把貫徹科學發(fā)展觀的狀況分析清楚,才能進一步增強落實科學發(fā)展觀的動力;只有把不符合科學發(fā)展觀要求的問題找準,才能有針對性地解決問題;只有把主客觀原因弄清,才能為創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制提供科學依據(jù);只有把發(fā)展的經驗和教訓總結好,才能準確把握科學發(fā)展的規(guī)律,提出符合實際的科學發(fā)展目標和重要舉措。因此,高標準高質量寫好分析檢查報告至關重要。認真嚴肅開好領導班子專題民主生活會,是寫好分析檢查報告的基礎。領導班子成員要在廣泛征求意見,開展談心交心活動的基礎上,認真進行自我檢查,緊密聯(lián)系思想和工作實際,對照檢查存在的突出問題,深刻剖析存在這些問題的主客觀原因,尤其是主觀原因,嚴肅認真地開展批評與自我批評,勇于負責,敢于問責。要嚴把發(fā)言材料質量關,做到“四不上會”即“問題找不準不上會,原因分析不透不上會,整改措施不實不上會,努力方向不明不上會”。與此同時,我們要抓好以下三個重點環(huán)節(jié),確保分析檢查階段工作有序有效推進。一是集思廣益,認真分析總結;二是實事求是通報分析總結情況;三是心平氣和接受群眾評議。
根據(jù)上級黨委要求,本人深入學習貫徹《山東省人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(魯政字〔2020〕67號)重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,并結合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實際,著重從專業(yè)素質、工作理念、服務質量、體制機制等方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
一、自身存在的問題與不足
通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是思想認識不夠。沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帯頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員,平時對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
二、產生問題的原因分析
通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是理論學習不夠。對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高,計劃性、系統(tǒng)性夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
二是大局意識不強。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠, “分工不分家” 、“ 互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍存在“吹自己的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題,有時候存在重管理、輕服務。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調研存在走馬觀花的現(xiàn)象,限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子"精神,研究解決一些矛盾和問題工作作風不深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后的努力方向和改進措施
一、抓教育,強觀念
觀念決定行動,思路決定出路。這是我院制定活動方案時,領導班子思考的問題。我們主要抓好了以下兩方面的工作,確保師德教育活動的有效開展。
1、領導帶頭,黨員帶頭。師德教育不僅僅是一線教師的事,而是全院教職工的事。所以,我院的師德教育工作首先從領導班子自身和黨員干部開始。成立了我院師德教育活動領導小組,由學院院長兼黨總支書記**同志擔任組長?;顒舆^程中,全體院領導和黨員都認真寫出了個人師德學習體會和整改方案。**院長和**副院長還共同帶頭撰寫了高質量的師德建設論文。
2、根除教職工“打工者”心態(tài)。針對民辦高校不少教職工把自己當成“打工者”來看待的情況,在活動開展之初,我院就加強了這方面的教育,在師德教育動員會上,院領導強調:全體教職工應當以教學和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作,擔負起育人的職責,要有強烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責任感,把本職工作、個人理想與祖國繁榮緊密聯(lián)系在一起,把教師職業(yè)當成事業(yè)來做,根除“打工者”心態(tài)。在教職工上交的體會中,紛紛表示:學高為師,身正為范,教育是人民的教育,只有熱愛教育事業(yè),才能關愛學生;只有干一行、受一行、專一行、精一行,才能擔負起教書育人的神圣職責。
二、抓學習,強意識
學習是保持進步的法寶?;顒又?,我們主要抓了以下四項學習活動,強化全體教職工師德意識。
1、切實開好師德集中教育動員會。10月13日,我院召開了師德教育動員大會。會上,孫院長對我院的師德教育活動作了動員講話,他肯定了我院所取得的成績,同時強調在教職工中開展師德師風教育活動的意義,提出了加強師德師風建設四個不足,九條表現(xiàn),兩大任務和三點希望。**副院長就我院的師德教育工作進行了詳細布置。大會由**副書記主持。
2、搞好集中學習活動。組織全院教職工參加了學校的兩次師德教育輔導報告。以學校編寫的師德教育讀本——《師德如光》為主要學習內容,以科、室為單位,組織全體教職工進行了系統(tǒng)學習。在全院營造了濃厚的師德教育學習活動氛圍。學院還要求做到兩結合,即一是與落實本學期學校整體工作相結合;二是與辦好應用型本科,建立平等和諧師生關系相結合。
3、抓好自學的檢查落實。我們要求教職工充分利用課余時間加強自我學習。明確學習要求:在學習期間,每位教師撰寫學習記錄和心得體會,院領導分到各科室,參與和指導學習活動。每位教職工都已經上交了個人XX字以上的學習心得,**、**、**、**四位老師還撰寫了高質量的師德論文,輔導員**老師在全校師德討論大會上作典型發(fā)言。
4、向先進典型學習。我們組織教師對《師德如光》讀本上當代名師的師德故事進行了重點學習。并以學?!白钍軐W生歡迎教師”評選活動為契機,對我院**、**、**等12位老師的典型事跡在師生中進行了廣泛宣傳,身邊的這些“典型”述說平凡的故事,全院師生獲得了心靈的感動,反響強烈。
三、抓活動,強氛圍
我們從抓好五項活動入手,充實和強化師德教育活動的載體,營造濃厚的氛圍,讓全體師生從活動中掌握師德內容,明確師德目標。
1、開展師德大討論活動。10月20日,我院組織召開了全體教職工師德討論會。大會由孫院長主持,會上,**、**、**等8名教師作了典型發(fā)言。他們結合自身工作實際深入分析了師德問題,有的說師德教育的基本要求是愛崗敬業(yè)、嚴謹治學、為人師表、與時俱進,有的談了教風引領學風問題,有的分析了教師的情感育人問題,有的闡述了民辦高校應該轉變觀念,更加高度重視師德教育問題,等等,會議熱烈,成效顯著。學校黨委書記**、教務處副處長**、督學**和人事處處長助理**受邀參加了會議,**同志對我院的大討論活動作了高度評價。此我,我院還組織了青年教師如何提高師德修養(yǎng),中年教師在職業(yè)行為方面如何落實科學發(fā)展觀,老年教師如何繼續(xù)發(fā)揮潛能、再創(chuàng)佳績等三場討論會。
2、開展“五查五改”活動。一查思想認識,二查愛崗敬業(yè),三查教研業(yè)務,四查教研業(yè)務,五查為人師表。全院教職工查得認真,改得及時,在他們個人學習體會和整改方案中都有具體體現(xiàn)。
3、開展“最受學生歡迎教師”評選活動?!白钍軐W生歡迎教師”評選活動是學校校慶的重要活動之一,我院以此為契機,把它當成師德教育活動的重要內容,號召全體教師“深入開展師德教育活動,爭最受學生歡迎的人民教育”。此次評選活動,我們組織全院學生進行了兩輪投票,第一輪投票由各班級進行民主推薦,產生了**、**等12名候選人。第二輪由輔導員在各班級對12名候選人的情況和事跡進行廣泛深入宣傳,并組織學生對他們進行投票。最后,根據(jù)得票情況,推薦了**、**和**三位同志參加全校的“最受學生歡迎教師”評選。特別值得一提的是,我院還組織了已經離校實習的大三學生進行了兩輪網(wǎng)上投票,有80%以上的大三學生積極響應,熱情參與,反響強烈。通過本次活動,不僅讓教師受到了教育,同時也喚起了我院全體學生的尊師重教意識。
4、在任課教師中開展關愛學生活動。針對當前學校開展的“迎校慶,講文明,樹新風”活動和學生中存在的文明守紀和做人問題,我院在全體教師中開展關愛學生活動。要求教師要恪守自己的職業(yè)道德和職業(yè)情操,把教書與育人有機結合,應該像愛護自己的的孩子一樣關愛學生,努力構建良好的師生關系,讓學生感受真正的師愛與和諧。具體要求全體教師做到三點:構建和諧的教學關系,尤其要加強后進生的教育引導;要善于理解、原諒學生;及時糾正學生不文明和違紀行為。全體教師以身作則,對教學過程中發(fā)現(xiàn)的10余學生違紀和不文明行為進行了及時引導和教育,比如教師遇到最多的學生下課抽煙問題、上課玩手機和吃零食問題等都得到了及時引正,效果十分明顯。此外,我們還組織了李華麗教學示范課,用以轉變教師教育觀念,提高服務能力和水平。
5、在學生中開展尊師重教活動。我院注重把師德教育與學生尊師重教教育相結合,使兩項活動相輔相成,特別是針對學生中存在的辱罵教師等不尊重教師行為,我們要求輔導員老師組織了尊師重教主題班會,提出學校出現(xiàn)的有違尊師的現(xiàn)象,大力表揚學生中尊師的行為,頌揚教師工作的崇高與偉大,讓他們明確怎樣做才是尊師,尊重教師的勞動成果是每一位學生應盡的義務,從而激發(fā)了廣大學生對老師的熱愛之情,有效地促進了和諧師生關系的建立和教學工作順利進行。現(xiàn)在,我院學生上課守紀和見到老師問好等情況得到根本好轉,學生的尊師重教意識得到明顯提高。此外,我們還組織了師德專題學生座談會及教學信息反饋員座談會,并對學生反映的問題進行了整理分析,擬定了整改措施,逐條整改,有效地促進了教師與學生的溝通和教育教學質量的提高。
四、抓整改,強實效
抓好整改,提高我院教師的思想政治素質、職業(yè)素質和職業(yè)道德水平,打造一支師德高尚、業(yè)務精良、充滿微型機活動力,與時俱進的優(yōu)秀教師隊伍,建立我院師德教育長效機制,是我院本次師德教育活動的目的。
1、完成了個人整改。通過學習活動的開展,全體教職工都寫出了《個人師德整改方案》。他們的整改方案認識深刻,切合實際,操作性強,為有針對性地長期做好自身師德教育打下了堅實的基礎。
2、完成了集體整改。結合師德教育活動開展情況,經討論,我們擬定了《**學院師德整改方案》。明確了思想和業(yè)務兩個整改內容,七個整改措施。主要內容是:思想整改和業(yè)務整改。主要措施是:提高思想認識,建立健全相應機制,要求教師既要教書更要育人,充分發(fā)揮榜樣的激勵效能,充分發(fā)揮學生和社會的監(jiān)督作用,形成良好的系部氛圍,要求教師認真將師德內化。這是我院持之以恒抓好師德教育的指導性材料。
3、制定了《**學院教職工師德師風年度個人考評細則》。在活動開始之初,我院起草了《細則》,在活動開展的過程中,我們廣泛征求了教職工的意見,并進行了適當?shù)男抻?,現(xiàn)已定稿,為我院今后抓好師資隊伍建設,提升教育教學質量提供了有力保證。
一、開好專題民主生活會和組織生活會
11月中旬——12月初。召開檢查貫徹落實科學發(fā)展觀情況的領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會是分析檢查階段的首要任務,也是領導班子在學習培訓、深入調研、解放思想的基礎上,進一步形成科學發(fā)展共識、起草好分析檢查報告的重要前提。各黨委、黨支部對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求,提高質量,又要堅持正面教育為主,不搞人人過關,注意保護領導班子成員和廣大黨員干部的發(fā)展積極性。
第一,確定民主生活會主題。專題民主生活會要緊緊圍繞“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以改革創(chuàng)新為動力,大力促進體育事業(yè)和體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展,努力走出一條符合*實際、具有鮮明特色的體育發(fā)展成功之路”這一實踐載體,緊扣近年來我省體育發(fā)展的實踐經驗,結合本單位確定的實踐載體和工作實際,確定民主生活會主題。做到主題明確,特點鮮明,符合要求,切合實際。
第二,廣泛征求意見。民主生活會召開前,各單位要在解放思想大討論活動和學習調研階段征求意見的基礎上,拓寬征求意見的渠道,采取深入基層“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結經驗“對比找”等方法,進一步征求基層群眾、服務對象、班子成員、上級領導、業(yè)務部門對領導班子和班子成員的意見建議,進一步找準影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。對征求到的意見建議要原汁原味地進行梳理歸納,真實反映到民主生活會發(fā)言材料中。
第三,開展談心活動。各單位要根據(jù)實際情況,圍繞突出問題,確定談心的范圍,并提出明確的要求。領導班子主要領導要帶頭談心,班子成員之間要相互談心,交換看法。黨員領導干部與分管部門(單位)負責人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動,開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
第四,撰寫發(fā)言材料。各單位在征求意見建議的基礎上,認真查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題。在此基礎上,對照不足,總結反思,認真撰寫好專題民主生活會發(fā)言材料,做好充分準備。領導班子主要負責同志的發(fā)言材料要送請指導檢查組審閱,其他班子成員的發(fā)言材料要送請班子主要負責同志審閱。
第五,召開專題民主生活會。在搞好以上環(huán)節(jié)工作的基礎上,領導班子召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。在專題民主生活會上,領導班子成員要嚴肅認真地開展批評與自我批評,要結合各自分工,積極分析問題、查找原因、提出建議,肯定對的、堅持好的,糾正錯的、調整偏的。
專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開,適當擴大列席人員范圍。局黨組領導班子專題民主生活會初步定于11月底至12月初召開,召開前7天,報告省紀委、省委組織部,約請派員參加。省委指導檢查組將提前介入,指導工作,并列席我局黨組領導班子專題民主生活會。
各單位領導班子在確定專題民主生活會具體時間后,上報局學習實踐活動領導小組辦公室。各聯(lián)系點領導和局學習實踐活動指導檢查組將列席局屬各單位召開的民主生活會。會后,要按民主生活會的要求形成報告,及時上報。
第六,召開專題組織生活會。各單位、機關各處室要以黨支部為單位,認真組織全體黨員開好專題組織生活會。會上每個黨員都要充分準備,認真發(fā)言,查找自身存在的突出問題,明確今后的努力方向,積極建言獻策,正確開展批評與自我批評。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要在本單位領導班子民主生活會后召開。
二、形成領導班子分析檢查報告
12月上旬。根據(jù)查找出的問題,認真起草好領導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是學習實踐活動思想成果的集中體現(xiàn),也是整改落實階段各項工作的依據(jù)和努力方向。
第一,明確分析檢查報告的主要內容。分析檢查報告一般包括六部分內容:一是近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況;二是存在的突出問題;三是存在問題的主客觀原因,特別是主觀原因分析;四是在學習實踐活動中形成的新認識;五是今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;六是加強領導班子自身建設的具體措施。努力使分析檢查報告成為一個指導本單位科學發(fā)展的重要文件,防止寫成一般的工作性報告。
第二,充分吸收征求到的意見和建議。起草分析檢查報告時要重視系統(tǒng)梳理基層單位和工作、服務對象提出的意見建議,尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子及其成員提出的批評意見,提交領導班子和班子成員討論分析,使班子的分析檢查報告充分反映實際情況,真實體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發(fā)展觀的共識。領導班子分析檢查報告要在12月初撰寫完成。
第三,及時召開黨委(黨支部)擴大會議。討論修改領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告,對落實效果進行客觀分析。黨委(黨支部)擴大會應在12月上旬召開。會議召開前,要將分析檢查報告送到參會人員手中。會議期間組織討論,確保參會人員能夠充分發(fā)表意見。會后,要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
局學習實踐活動領導小組將在召開黨委(黨支部)擴大會議后,結合實際開展“自選動作”。屆時將對局屬各單位、機關各處室領導干部集中封閉,召開各單位領導班子調研成果、分析檢查報告的研討交流會。更好地找準體育發(fā)展存在的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,調整推進*體育協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和措施,修改完善分析檢查報告。
修改定稿后的分析檢查報告,要分別報聯(lián)系點領導和局學習實踐領導小組辦公室。局黨組領導班子的分析檢查報告報送主管副省長審閱。
三、組織開展好群眾評議工作
12月中、下旬。對領導班子分析檢查報告進行評議,是發(fā)動和依靠群眾找差距的過程,是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,是擴大黨內民主、發(fā)展人民民主的過程。
第一,確定評議范圍。各單位要根據(jù)實際情況,組織本單位的黨員干部和群眾代表,以及黨代會代表、人大代表、政協(xié)代表、有關專家學者、基層單位和服務對象代表參加評議,合理確定比例,保證參評人員具有一定的代表性、層次性和廣泛性。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時的滿意度測評人員范圍通盤考慮。
第二,明確評議內容。各單位具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統(tǒng)一起來,引導參評人員著重從以下方面進行評議:一是評議領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是要評議領導班子查找的問題準不準,原因分析得透不透;三是要評議領導班子對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清,制定的工作措施行不行;四是要評議按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。對評議過程中提出的意見建議,要認真研究,充分吸收,體現(xiàn)到分析檢查報告中。
第三,創(chuàng)新評議方式。要重視利用網(wǎng)絡、熱線電話等各種形式,敞開大門搞評議,開門納諫、匯集民意。要充分利用召開座談會等形式進行深入討論,由參評人員提出評議建議。也可召開評議大會,在充分討論的基礎上,由參評人員提出評議建議,各單位還可根據(jù)實際情況積極探索其它有效形式。
第四,公布評議結果。在根據(jù)評議情況對分析檢查報告充分修改完善,并經指導檢查組把關的基礎上,各單位對分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。公開的具體范圍、方式由各單位靈活掌握。整個群眾評議工作應在12月下旬全部完成。
四、加強對分析檢查階段工作的組織領導
我們剛才共同學習了市委書記*同志《在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉段動員大會上的講話》和市委有關科學發(fā)展觀的相關文件精神,在此基礎上,我代表市供銷社黨組對市供銷社深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉入分析檢查階段作動員。學習實踐活動是省委、市委安排的當前最主要的政治任務,分析檢查階段是活動承前啟后的關鍵階段。也是我們供銷社在歷史機遇面前如何應對、如何作為、如何實現(xiàn)開放辦社、如何提升為農服務能力的關鍵環(huán)節(jié)。下面,我將對第一階段學習實踐活動情況進行總結,并對下一階段的工作進行動員和部署。
一、第一階段的主要做法和特點:
從解放思想大討論活動第一階段總體情況來看,這次活動一開始,市社黨組十分重視,迅速成立了領導小組和辦公室,制定了學習實踐活動實施方案,并擬定了詳細的學習計劃。回顧第一階段活動情況,主要呈現(xiàn)以下特點:
1、領導重視,帶頭抓好學習實踐活動。
在這次“學習實踐活動”中,市社機關黨組成員都能自覺嚴格要求自己,帶頭搞好學習教育,帶頭做好筆記,帶頭搞好調研,帶頭討論交流。為機關開展“活動”做出了榜樣。
2、要求明確,標準具體。
按照中央和省、市委的要求,這次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作任務重、標準高、時間安排緊,必須全力以赴,高標準、嚴要求,深入扎實、創(chuàng)造性地完成“學習活動”要求的規(guī)定動作,創(chuàng)造出成功可行的學習和實踐經驗。市社全體黨員干部和職工認識明確,態(tài)度端正,行動自覺,積極參與,嚴格按照上級的要求和《實施方案》高標準開展了第一階段的學習工作。
3、聯(lián)系實際,深入調研。
市社充分認識到搞好調查研究,是搞好這次“學習實踐活動工作”的重要環(huán)節(jié),為此,市社黨組專門召開會議,根據(jù)供銷社系統(tǒng)工作的實際和領導班子成員工作分工,提出具體問題,并研究確定了四名領導干部調研的課題,帶著問題進行針對性的調查研究,為下一步工作和行業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。
4、統(tǒng)籌安排,合理調整,確保學習工作兩不誤。
這次“學習實踐活動”工作時間安排比較緊,時值許多工作起步階段,工作和學習矛盾比較突出。我們在制定學習調研階段工作安排時,有計劃地科學安排,統(tǒng)籌兼顧,做到了學習調研和工作兩不誤。
5、嚴肅紀律,落實考核措施。
一是將深入學習實踐科學發(fā)展觀活動納入了干部職工考核;二是實現(xiàn)簽到制,每次集中學習按時簽字,無故不假者按曠工處理;三是對自學時間進行了安排,并對學習筆記本進行了檢查。通過這些措施的落實,確保了市社學習實踐活動工作規(guī)范運行、有序開展,為我社圓滿完成活動任務打下了堅實的基礎。
二、第一階段學習取得的成效
通過“學習調研”階段的深入學習實踐活動,我們取得了一定的效果。
1、通過深入學習,加深了對科學發(fā)展觀的“三個理解”。
一是進一步加深了對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動意義的理解。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是認真貫徹落實黨的十七大精神,是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。二是進一步加深了對科學發(fā)展觀豐富內涵和精神實質的理解??茖W發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這一論述全面準確地闡述了科學發(fā)展的深刻內涵,標志著我們黨對科學發(fā)展觀的認識進入了新的境界,我們要全面把握,深入學習實踐。三是進一步加深了深入學習科學發(fā)展觀活動是推進供銷合作事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展根本保證。通過學習進一步統(tǒng)一了我社干部職工的思想方向和發(fā)展思路,增強了廣大黨員干部特別是領導干部的大局意識、憂患意識、責任意識、機遇意識和廉政意識,在事關供銷社科學發(fā)展全局的重大問題上形成共識,更好地為“三農”做好服務。
2、通過主題活動,出現(xiàn)了“四個新面貌”。
一是領導干部的作風有明顯改觀。班子成員在活動中充當了“學習實踐活動”的排頭兵,做到了帶頭學習、帶頭討論、帶頭深入調研、帶頭寫筆記、帶頭邊學邊改,以勤政務實的作風形象亮在廣大群眾面前。二是黨員的先鋒模范作用明顯得到發(fā)揮。在活動中,無論干部黨員還是普通黨員,無論在崗黨員還是離退黨員,精神面貌大改變,先鋒意識大增強。都把學習實踐活動當作一種鞭策,積極投入到學習實踐活動中。三是把學習實踐活動融入到當前各項工作中有明顯成效,“新網(wǎng)工程”和農民合作經濟組織建設取得很大成績,為農服務意識進一步增強。“雙幫雙促”辦實事等其它各項工作也穩(wěn)步有序推進。四是機關效能建設進一步提高。通過學習實踐活動,進一步增強了機關凝聚力,提升了機關形象,提高了工作效率,統(tǒng)一了干部職工思想。
3、通過專題調研,找準了供銷社當前工作的“五個突破口”。
通過科學發(fā)展觀的學家統(tǒng)一了思想,明確了目標,堅定了信心。要促進我市供銷社大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展,創(chuàng)全省乃至全國一流縣級社:一是必須加快社有企業(yè)、基層社改制遺留問題的處理。二是必須強化“為農”服務意識,要進一步加強調研,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。三是必須加強與上級部門、同級部門以及相關企業(yè)的緊密聯(lián)系,走聯(lián)合與合作的發(fā)展思路。四是必須加快推進“新網(wǎng)工程”和農民合作經濟組織建設,積極爭取相關政策的扶持力度。五是必須全面提高職工隊伍素質,政治素質能力、專業(yè)知識能力需要進一步提高,為促進供銷社事業(yè)又好又快發(fā)展提供必備的人才戰(zhàn)略。
三、第二階段活動安排和要求
我社深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在第一階段已取得初步成果,即將轉入第二階段:分析檢查階段。第二階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段,起著承上啟下的重要作用,歷時60天左右。這一階段要以“廣聽民意、開門納諫、推動干部作風大轉變”為主題,在學習調研的基礎上發(fā)揚民主找問題,實事求是查原因,聯(lián)系實際定對策。主要內容是圍繞找準突出問題、召開專題民主生活會形成高質量的分析檢查報告、組織群眾評議等三個方面開展工作。
1、進一步找準存在突出問題。
通過發(fā)放《征求意見表》,設立“意見箱”,專線電話,個別談話、網(wǎng)上專欄、民主懇談會、自查等多種形式收集到的意見和建議進行全面梳理匯總。組織召開黨組會議,結合學習調研階段形成的思想共識,認真研究討論,重點提煉出影響制約本單位科學發(fā)展的突出問題、個人和領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、在黨性黨風黨紀方面群眾反映突出的問題,深刻剖析原因,認真開展批評和自我批評,為召開領導班子專題民主生活會和撰寫分析檢查報告打好基礎。
2、召開專題民主生活會形成高質量的分析檢查報告。
組織召開好領導班子專題民主生活會,對于深化學習成果、查找突出問題、統(tǒng)一思想認識、推動學習實踐活動深入開展,具有至關重要的意義。領導班子要按照中央和省、市委的相關要求,圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀這一主題,認真組織召開專題民主生活會。民主生活會前,領導班子要通過“四談心”(主要領導與班子成員談、黨員領導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談),認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。在民主生活會上要做好“三檢查三分析”工作,即檢查是否準確理解科學發(fā)展觀的科學內涵,分析學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題,分析結合實際貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性;檢查現(xiàn)行不符合科學發(fā)展觀的體制機制,分析制約科學發(fā)展觀的局限性,統(tǒng)一領導班子的思想認識,明確今后的整改方向。
報告要充分運用解放思想大討論活動和學習調研階段的成果,結合本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,以及聯(lián)系工作實際查找的突出問題,分析主客觀原因,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。提煉出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、基本對策和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。要堅持以學習實踐活動中形成的基本共識,貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效、存在的問題和主客觀原因,推動科學發(fā)展的主要思路和解決突出問題的對策,加強領導班子和隊伍建設的措施等為重點。要突出分析和檢查這兩個環(huán)節(jié),敢于觸及問題,提出推動科學發(fā)展的思路舉措。
3、組織群眾進行評議。
組織本單位的黨員干部職工,下屬基層單位和服務對象代表,熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休老領導,采取召開座談會或書面評議等形式,著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、分析原因透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是十七大作出的重大戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動,既是推進我縣“農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略,實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,更是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作、推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。
作為開展學習實踐活動的參學單位,我局在縣委第八指導檢查組的指導下,按照縣委部署,緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環(huán)節(jié)工作。10月22日,局召開了學習實踐活動動員大會,成立了活動領導小組和辦公室,制定了《實施方案》,采取集中學習與個人自學相結合的方式,開展集中學習討論6次,印發(fā)活動簡報6期,由局領導帶隊,組成調研組,形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的思考》和《做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農村建設檔案工作與科學發(fā)展之我見》等調研文章,對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發(fā)展”大討論工作專門作了安排和部署,鼓勵干部職工積極參加討論活動,為科學發(fā)展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展,全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新,干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲,必將為全縣檔案工作再創(chuàng)佳績起到積極的推進作用。
從今天開始,我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求,扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面,我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終,認真做到三個結合
分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發(fā)現(xiàn)的重點問題,廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終,把解決問題貫穿始終。不但要繼續(xù)做好規(guī)定內容的學習,還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改,力求取得實效,不把問題都集中到活動最后解決。
三個結合,一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合;二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合;三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環(huán)節(jié)的工作,進一步提高思想認識,找準突出問題,為整改落實打好基礎,最終達到解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進我局科學發(fā)展的目標。
二、牢牢把握重點,抓好每個環(huán)節(jié)
在廣泛征求意見環(huán)節(jié),方式要有多樣性,覆蓋面要廣,可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見,既要在本單位開展,也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個,就是要征求大家對推動我檔案事業(yè)和本單位科學發(fā)展的意見,共謀科學發(fā)展的有效措施。
在召開領導班子專題民主生活會環(huán)節(jié)。要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合調研情況、征求到的意見等,確定民主生活會主題。根據(jù)我局的實際情況,民主生活會擴大到股室負責人參加,會議召開之前,班子成員之間要相互談心,交換看法,參會人員要認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。民主生活會上,要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,具體做到“四查四看”,即查思想,看科學發(fā)展意識是否增強;查工作,看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高;查制度,看是否符合科學發(fā)展觀的要求;查措施,看在服務和推進我縣四大戰(zhàn)略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題,帶頭剖析原因,帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時,要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后,要組織黨員認真參加專題組織生活會,重點以“六為先”為標準對照查找問題,即科學發(fā)展為先,求真務實為先,公仆意識為先,深入實際為先,勤政廉政為先,群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會,既要嚴格要求,提高質量,又要保護好黨員干部的積極性,不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。
在形成領導班子分析檢查報告環(huán)節(jié),要緊密聯(lián)系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,提煉出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后,要以適當方式廣泛聽取各方面意見,進行充分討論,反復修改完善。
在組織群眾評議環(huán)節(jié),可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中,要廣泛聽取黨員、群眾的意見,特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來,并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。
為了深入推進我局學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段各項工作扎實開展,確保第二階段工作按時圓滿完成,按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀領導小組《關于印發(fā)<莊浪縣第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段安排意見>的通知》(莊學組發(fā)[2009]9號)文件精神,經局實踐科學發(fā)展觀領導小組會議討論通過,現(xiàn)將我局分析檢查階段工作安排如下:
一、目標要求
分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后、鞏固和擴大學習調研成果、解決突出問題、完善體制機制、夯實工作基礎的重要階段,是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,對確保學習實踐活動取得實效至為重要。這一階段從2009年5月初開始至6月底結束。主要任務是:按照科學發(fā)展觀的要求,堅持正面教育、自我提高、明確方向的原則,以“強化價格監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進社會和諧發(fā)展”為中心,緊緊圍繞物價部門“要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展”等問題,在前一階段深入開展學習調研的基礎上,發(fā)揚民主、匯集民意,找準問題、分析原因,理清思路、提出措施,組織局領導班子和黨員干部,結合我局實際,對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行全面分析,認真查找我局領導班子和黨員干部在實際工作中存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀的現(xiàn)實問題,認真梳理歸納,通過分析檢查,努力加以解決。
二、主要任務
我局學習實踐活動要在第一階段學習調研、征求意見、討論交流的基礎上,以“五對照、五檢查”活動為統(tǒng)攬,重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。一要對照科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求,認真查找我局黨員領導干部有無發(fā)展思路不清、發(fā)展意識不強、發(fā)展質量不高、發(fā)展動力不足等方面的問題。二要對照以人為本的要求,認真查找黨員干部有無群眾觀念淡薄、傷害群眾利益等方面的問題。三要對照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求,認真查找有無片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不顧協(xié)調發(fā)展等問題。四要對照統(tǒng)籌兼顧的要求,認真查找有無全局意識不強、政令不暢、有禁不止、政策落實不到位等方面的問題。五要對照加強和改進黨的建設的要求,認真查找有無黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴等問題。主要工作任務是:
(一)召開領導班子專題民主生活會(5月上旬至6月上旬)
開好領導班子專題民主生活會,對于查找突出問題、統(tǒng)一思想認識、推動學習實踐活動深入開展,具有至關重要的意義。我局要圍繞“強化價格監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進社會和諧發(fā)展”召開專題民主生活會,周密安排,精心組織,確保質量。
1、繼續(xù)廣泛征求意見建議。要在學習調研階段征求意見的基礎上,通過召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、開通電子信箱、熱線電話等形式,廣泛征求基層單位、服務對象、省市主管部門、單位職工、各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士和無黨派人士對我局局領導班子和黨員領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的意見建議,以及對黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見。局領導小組辦公室要對征求到的意見建議進行匯總梳理,分別整理出對領導班子和班子成員的意見,形成書面材料。
在征求意見建議的同時,按照縣委安排,認真開展“百村千戶社情民意大走訪”活動,局學習實踐領導小組要組織黨員領導干部深入我局聯(lián)系幫扶的楊河鄉(xiāng)逯岔村,每位領導干部要走訪10戶以上群眾,問政于民、問需于民、問計于民。
2、深入開展談心活動。民主生活會前,組織領導班子成員圍繞征求到的意見和查找出的突出問題,開展談心活動,充分溝通思想,相互交換看法。通過談心找準問題,達到共同進步,增進團結的目的,在統(tǒng)一思想、理清思路、推動科學發(fā)展方面形成共識,為開好民主生活會營造良好氛圍。
3、認真撰寫發(fā)言材料。領導班子成員要在征求意見和開展談心活動的基礎上,進一步查找自身問題,深刻分析原因,明確努力方向,圍繞思想解放、發(fā)展思路、科學決策、工作落實等方面認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。
4、開好專題民主生活會。專題民主生活會重點要放在分析問題、總結經驗、明確努力方向上。按照加強領導班子思想政治建設的要求,深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,從主觀和客觀兩個方面深刻分析原因,認真開展批評與自我批評,客觀地、辯證地看待工作中的成績和問題,開誠布公地找原因、提建議。通過專題民主生活會,進一步統(tǒng)一思想認識、明確發(fā)展思路,對影響和制約物價部門科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點價格問題提出整改意見。
(二)形成領導班子分析檢查報告(6月上旬至中旬)
領導班子分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)和學習調研成果的集中體現(xiàn),也是整改落實的主要依據(jù)。要在充分運用學習調研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論成果的基礎上,形成高質量的分析檢查報告。
1、認真撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個重點,體現(xiàn)“四個充分反映”:一是要充分反映貫徹落實科學發(fā)展觀對物價部門提出的具體要求和學習調研形成的共識。二是要充分反映黨的十六大以來,物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀以及加強價格監(jiān)管方面取得的成效,全面梳理三個方面存在的突出問題,即影響物價部門科學發(fā)展的突出問題,我局領導班子存在的突出問題,特別是黨員領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,群眾反映強烈的熱點難點價格問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因。三是要充分反映我局科學發(fā)展的總體思路、目標原則、重點任務和保障措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決和經過努力在一段時間內能夠解決的突出問題,并提出解決問題的新舉措。四是要充分反映按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。要按照“思想認識要有高度、調查研究要有深度、分析檢查要有態(tài)度、撰寫報告要有力度”的要求,認真完成分析檢查報告。
2、討論完善分析檢查報告。分析檢查報告初稿形成后,按照“四不通過”原則,召開全局職工會議進行討論,聽取意見建議,經過反復修改完善,使之成為指導我局科學發(fā)展的指導性文件。
3、堅持邊查邊改。按照“堅持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求,在形成分析檢查報告的過程中,將征求到的意見建議,按照輕重緩急,及早進行整改,對由于條件限制,暫時解決不了的,要向群眾講明情況,提早制定具體計劃,為下一步工作爭得主動。要讓廣大干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。
(三)組織群眾評議(6月下旬)
對領導班子分析檢查報告進行評議,是發(fā)動和依靠群眾找差距的過程,是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,也是擴大黨
內民主、發(fā)展人民民主的過程。
1、深化評議內容。要從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;查找的問題準不準,原因分析得透不透;對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清、整改方向對路不對路、工作措施可行不可行;按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的措施有沒有針對性和操作性等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。
2、擴大參評范圍。我局到時邀請基層群眾代表、離退休老同志和服務對象代表以及全局干部職工對我局的分析檢查報告進行評議。評議結束后,以會議、宣傳欄等形式在一定范圍內公布分析檢查報告和群眾評議結果,進一步接受群眾評議和監(jiān)督。
三、幾點要求
1、要進一步靠實責任。要靠實領導責任,領導干部要做到帶頭學習調研、帶頭進行整改,帶頭抓好工作,以高度的政治責任感,投入到學習實踐活動中去。要靠實工作責任,局領導小組辦公室要精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作,既要保質保量完成“規(guī)定動作”,又要大膽創(chuàng)新“自選動作”,不斷豐富活動的內容和形式。
目前,我市學習實踐活動即將轉入分析檢查階段。分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,既是對學習調研階段工作的檢驗,又是搞好整改落實階段工作的基礎,在整個學習實踐活動中起著承前啟后的重要作用,其主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。按照赤水市委的要求,為統(tǒng)籌抓好各項工作,現(xiàn)就有關事項安排部署如下:
一、必須把首先把握好的幾個問題
第一、要進一步查找第一階段存在的不足和問題,查缺補漏,及時予以整改完善或認真加以解決。
第二、要認真處理好“三個關系”,即一是學習與實踐的關系;二是科學發(fā)展與供銷社現(xiàn)狀的關系;三是市社現(xiàn)有資源與人才需求的關系。
第三、要形成“兩個共識”,突出實踐特色。“兩個共識”即如何實現(xiàn)科學發(fā)展和如何開展好第二階段活動。突出實踐特色,即要解決兩個矛盾(退休人員醫(yī)保、與聯(lián)發(fā)公司的竹基地糾紛),實施一項工程(“新網(wǎng)工程”,以村級綜合服務站和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設為重點,輔之以農民專業(yè)合作社建設,為助農增收作貢獻),夯實一個基礎(完成好三個基地的管護,帶動產業(yè)發(fā)展,鞏固發(fā)展基礎),創(chuàng)建一個品牌(創(chuàng)建石斛茶和青茶品牌,帶動農民增收,壯大企業(yè))。
二、精心組織,認真部署,切實開展好分析檢查階段各項活動
(一)認真召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
領導班子專題民主生活會,要緊密聯(lián)系黨的十六大以來市社經濟社會發(fā)展實際,緊密聯(lián)系當前國際國內經濟形勢變化,緊密聯(lián)系黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成實際,深入查找突出問題,深刻分析問題存在的主客觀原因特別是主觀原因,研究提出整改落實的措施。
1、緊扣會議主題。要按照科學發(fā)展觀要求,緊緊圍繞“推動科學發(fā)展”這一主題,結合市社改革發(fā)展穩(wěn)定實際和主要職能,結合學習調研階段查找出來的突出問題,以及征求到的群眾意見,在認真研究論證的基礎上,明確專題民主生活會要重點討論的主要問題。
2、廣泛征求意見。專題民主生活會前要采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見會、個別走訪、設立意見箱、電子信箱等多種方式,就市社存在的影響和制約科學發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,以及當前國內外經濟形勢變化下基層和群眾要求解決的突出問題等廣泛征求意見。征求意見中,要注重征求市供銷系統(tǒng)黨員干部職工和群眾,黨代表、人大代表、政協(xié)委員,相關業(yè)務部門、派、無黨派人士代表,以及離退休老同志、服務對象代表等各個方面、各個層次的意見。
3、開展談心活動。在專題民主生活會前,黨員領導干部要認真開展交心談心,就如何落實科學發(fā)展觀要求,推進市社科學發(fā)展,加強黨風黨紀建設,進一步交換意見、溝通思想、統(tǒng)一認識。領導班子主要負責同志要與班子成員分別談心,領導班子成員之間要相互談心,領導班子成員要與所分管工作的有關同志談心。交心談心要注重有利于增進團結、形成合力和推動科學發(fā)展。
4、撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料要以學習調研階段的成果和征求到的群眾意見為基礎,認真對照科學發(fā)展觀要求,對照搶抓機遇、加快發(fā)展,實現(xiàn)赤水經濟社會發(fā)展歷史性跨越的根本任務,對照市社的職能和黨員領導干部的職責,對照市社科學發(fā)展的實際情況,分析檢查領導班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確努力方向,提出改進工作的措施。
5、召開黨員領導干部專題民主生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞“二次創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展”這個主題,緊密聯(lián)系黨的十六大以來的經濟社會發(fā)展實踐,按照加強領導班子思想政治建設的要求,深入查找和研究市社科學發(fā)展方面存在的突出問題、黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、基層和群眾對領導班子和領導干部反映需要解決的突出問題。黨員領導干部特別是主要領導干部要站在對黨和人民高度負責、切實推進市社科學發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度,暢所欲言、認真查找、深入研究,在市社科學發(fā)展思路上進一步形成共識,堅定信心,振奮精神,真抓實干。要正確開展批評與自我批評,堅持正面教育為主的原則,做到“五不五重”,不搞人人過關、不翻歷史舊賬、不糾纏細枝末節(jié)、不扣“帽子”、不打“棍子”,重在解放思想、重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向、重在統(tǒng)一認識。要注意保護和調動干部的發(fā)展積極性,引導干部把精力集中到認真分析研究和解決科學發(fā)展面臨的突出問題、努力推動科學發(fā)展上來,基層和群眾對領導干部個人提出的意見,由班子主要負責同志在談心活動中反饋;對民主生活會分析檢查和群眾提出的問題,要認真研究整改措施,堅持邊查邊改。按要求邀請指導組、市紀委和市委組織部同志參加會議并及時報送有關資料。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位,組織黨員認真召開專題組織生活會,對照規(guī)定的黨員標準,對照學習實踐科學發(fā)展觀要求,分析檢查個人在思想、工作、作風等方面存在的差距和不足,實事求是地進行自我剖析,開展批評與自我批評,明確努力方向,提出改進措施,并引導黨員結合實際,積極為市社如何實現(xiàn)科學發(fā)展獻計獻策。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
(二)認真撰寫領導班子分析檢查報告
要在充分運用學習調研階段、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。
1、進一步梳理存在問題。領導班子和班子成員要結合群眾所提意見和查擺出來的問題,進行梳理歸納,進一步找準問題、明確努力方向。
2、準確把握分析檢查報告的主要內容。分析檢查報告要以分析和檢查為重點,做到“四個充分反映”:一要充分反映市社廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;二要充分反映黨的十六大以來市社貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面地梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因;三要充分反映市社科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;四要充分反映市社按照科學發(fā)展觀要求,加強領導班子自身建設,特別是加強思想政治建設和領導科學發(fā)展能力建設的具體措施。明確努力方向要結合市社的實際和特點,增強針對性。重點是要理清經濟發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定和加強干部作風建設等的思路和舉措。同時,還要注意對在學習實踐活動中應立即解決的、經過一段時間可以解決的、需要長期堅持解決的“三個方面”的突出問題,尤其是對當前保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面存在的問題,提出有針對性的解決措施。
3、認真組織撰寫分析檢查報告。撰寫報告要認真學習中央、省委、遵義市委和赤水市委精神,緊密聯(lián)系市社工作實際,充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果,把檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施作為重點。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作;其他領導班子成員要積極參與,既要認真研究所分管方面的工作內容,又要對整個報告提出具體的意見建議。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報告。在撰寫分析檢查報告的過程中,要反復征求意見,充分吸收各方面意見建議。
4、努力提高分析檢查報告質量。領導班子分析檢查報告初稿基本形成后,要征求上一級主管部門或分管領導的意見,分析檢查報告涉及企業(yè)生存發(fā)展的重大決策內容,應征求董事會和職代會代表的意見,并以適當方式,廣泛征求各方面的意見,認真消化吸收正確的意見建議,反復修改完善,形成相對成熟的報告提交專題會議討論。專題討論由單位主要負責同志主持,相關成員參加,可根據(jù)市社的實際適當擴大參會人員。對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對比較集中、突出的問題要進行專題研究,并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中,努力形成高質量的分析檢查報告,使之成為一個長期的指導市社科學發(fā)展的重要文件。
(三)認真組織群眾評議
領導班子分析檢查報告形成后,要扎實搞好群眾評議,使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部職工在科學發(fā)展上的共識,并使群眾評議成為凝聚人心、調動干部職工積極性的過程。
1、明確群眾評議的重點。評議要注意針對性,只對領導班子分析檢查報告進行評議,不針對領導干部個人,不搞橫向比較。要將具體的評議內容同分析檢查報告的主要內容統(tǒng)一起來,引導參評人員著重從以下方面進行評議:一是領導班子對科學發(fā)展認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是領導班子查找的問題準不準,原因分析透不透;三是領導班子對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學發(fā)展觀的要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、合理確定評議范圍。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性,組織市供銷系統(tǒng)各方面的代表、市社全體黨員、干部參加評議。要特別注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的政協(xié)委員和服務對象代表參加。
3、公開分析檢查報告和評議結果。對群眾評議中提出的意見,要進行匯總和梳理,對比較集中的問題要專題研究,正確的意見和建議要體現(xiàn)到領導班子分析檢查報告中。經修改后的分析檢查報告,要書面征求領導班子成員意見,然后定稿,群眾對分析檢查報告整體意見較大、評議結果較差的,經指導組明確,須重新召開會議,進一步對分析檢查報告進行修改,并重新組織群眾評議;單項內容群眾意見較大、評議結果較差的,要認真研究,必要的予以說明。分析檢查報告和評議結果要采取適當方式在一定范圍內公開,公開的具體范圍、方式由市社學習學實踐領導小組確定。
分析檢查報告定稿并交給指導組審閱同意后,報學習實踐活動辦公室備案。
(四)需要注意和把握的問題
在分析檢查階段中,注意把握好以下幾個方面的問題,確?;顒釉鷮嵱行ч_展。
1、切實把握分析檢查階段總體要求,做到“五查找、四明確”?!拔宀檎摇保矗荷钊氩檎宜枷胗^念不適應不符合科學發(fā)展觀要求的地方、深入查找黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題、深入查找國際金融危機不利影響反映出來的發(fā)展上存在的差距、深入查找影響和制約科學發(fā)展的體制機制障礙,真正找準思想、作風、工作、能力、機制上存在的影響和制約科學發(fā)展的突出問題?!八拿鞔_”,即;明確市社科學發(fā)展的總體思路,明確推動市社科學發(fā)展和服務科學發(fā)展的主要措施,明確需要整改的突出問題和創(chuàng)新完善的體制機制內容,明確加強領導班子思想政治建設、作風建設和領導科學發(fā)展能力建設等的具體措施。以確保分析檢查各項工作的質量。
2、切實把握運用好學習調研階段的成果。撰寫領導班子分析檢查報告時,要把在學習調研階段中,經過認真學習、廣泛征求意見、深入進行調查研究和解放思想大討論,在形成共識、查找突出問題、研究對策措施等方面形成的成果有效地轉化為分析檢查報告的重要內容,使報告真正集中民智,切合實際,更加具有針對性。
3、切實把握實踐特色。要切實做到立足當前、著眼長遠,注重解決當前和長遠的突出問題,轉變工作作風,講求實效,堅持邊查邊改,把解決問題貫穿于分析檢查階段始終。什么問題突出就解決什么問題,多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展和民生的實事,使干部群眾深刻感受到學習實踐活動帶來的新變化。
4、切實把握和做到“兩不誤、兩促進”。要注意突出重點、統(tǒng)籌兼顧,把學習實踐活動與做好當前工作有機結合,繼續(xù)深化學習,深入開展解放思想大討論和“創(chuàng)建生態(tài)城市、建設丹青赤水”主題實踐活動,以“四三二一工程”為總載體,不斷豐富和深化其內涵,要把解決突出問題、創(chuàng)新體制機制擺上重要位置,將分析檢查報告作為制定整改落實措施的主要依據(jù),為整改落實階段工作打下堅實基礎。
(五)加強對分析檢查階段工作的領導
1、落實領導責任。黨組主要負責同志要切實肩負起領導責任,直接參與分析檢查階段方案的制定,主持起草領導班子分析檢查報告。黨員領導干部要率先垂范,帶頭征求群眾意見,帶頭自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭解決問題。
××縣文化局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作已經圓滿結束,經請示縣委學習實踐活動領導小組辦公室同意,今天召開我局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議。此次會議的主要任務是:學習貫徹縣第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議精神,總結我局分析檢查階段的工作,對整改落實階段工作進行動員部署。
下面,我講三個方面的工作。
一、周密部署,精心組織,分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作安排,結合我局的實際情況,把握“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務,圍繞“科學發(fā)展,建設先進文化,為××經濟平穩(wěn)較快增長提供文化支持”的主題,認真抓好領導班子專題民主生活會、專題組織生活會,形成領導班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環(huán)節(jié),較好地完成了第二階段的各項工作任務,取得了較好成果。
(一)切實加強領導,周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,根據(jù)縣委科學發(fā)展觀領導小組的要求,結合我局實際,制定并實施了《××縣文化局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》,明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內容、完成時間、工作要求等具體內容,確保了本單位學習實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題
分析檢查階段一開始,我局采取了積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式,廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區(qū)、農村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前,下發(fā)了征求意見表,就本局的科學發(fā)展思路、工作措施、工作效率,以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認真梳理匯總,查找突出問題。共征求到各類意見建議86條,經梳理、匯總,主要有七個方面的突出問題是:一是抓文化產業(yè)發(fā)展力度不夠;二是抓文化基礎設施建設的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關部門的協(xié)調不夠;四是干部職工學習培訓和人才隊伍培養(yǎng)不夠;五是深入基層較少,與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設有待加強七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題,結合實際,制定了科學有效的整改方案,并反復征求各方意見和建議,再修改再完善。
(三)緊扣科學發(fā)展主題,深刻剖析,認真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領導班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓,確保“兩會”不走過場。圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀,著眼推進改革開放、推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,以“科學發(fā)展,建設先進文化,為××經濟平穩(wěn)較快增長提供文化支持”為主題,以縣文化局學習實踐科學發(fā)展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手,重點查找領導班子和班子成員在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。會前,局領導班子和領導班子成員在通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎上,認真撰寫了分析檢查個人發(fā)言材料。同時,黨總支委員認真參加各支部專題組織生活會,自覺接受支部和黨員的評議,虛心聽取意見和建議。在此基礎上,認真撰寫了民主生活會發(fā)言提綱。查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的,為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)深入分析檢查,嚴把分析檢查報告質量關
分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果之一,報告質量關乎下步整改落實的針對性、科學性、可操作性、實效性的體現(xiàn)。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議,結合撰寫分析檢查報告,召開專題民主生活會議,專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,形成有針對性、高質量的分析檢查報告,并對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后,為進一步完善分析檢查報告的內容,將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求,我局邀請相關人員召開專題會議,就分析檢查報告討論稿進行了專題討論,并對分析檢查報告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后,將分析檢查報告再一次進行修改完善,形成了相對成熟的報告。
(五)緊密結合實際,組織群眾進行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,我局在廣泛征求意見建議的基礎上認真查找問題,組織召開了有黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區(qū)、農村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,在群眾評議中,大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學習實踐活動的情況、存在的突出問題及產生的原因,并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實方案。
二、分析檢查階段存在的問題
××縣文化局按照縣科學發(fā)展觀領導小組要求,順利完成了“規(guī)定動作”和“自選動作”的各項工作任務,取得了較好的效果。但是,從高標準要求來看,還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):一是個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性不夠;二是在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高;三是在統(tǒng)籌協(xié)調上,由于工作頭緒多、任務重,學習實踐活動與各項工作的關系,協(xié)調不夠。這都需要我們下一步的學習實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學習實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,從今天開始轉入整改落實階段。我局將在鞏固完善和發(fā)展提高前兩階段活動成果的基礎上,繼續(xù)高標準、嚴要求搞好第三階段的各項工作。
(一)把握關鍵環(huán)節(jié),圓滿完成學習實踐活動目標任務
整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段,既是集中時間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點。這一階段的工作重點是:制定修改完善整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制和認真測評總結。各參學單位黨支部和廣大黨員,要充分認識到做好這一階段工作的重要性,防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實階段各環(huán)節(jié)的工作,確保學習實踐活動不走過場、取得實效。
第一,認真制定整改落實方案。制定整改落實方案是整改落實階段的基礎性環(huán)節(jié)。各參學單位要立足本職、結合實際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手,以分析檢查報告為依據(jù)制定好各單位的分解任務整改落實方案。要突出針對性和可操作性,按照解決突出問題和需要完善的體制機制的輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標、方式、時限要求和責任單位及責任領導,做到“四明確一承諾”。一要明確主要內容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統(tǒng)籌研究,進行全面分析和歸類梳理,一項一項地列出來,特別是要將本單位的主要職責范圍內和事關群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實的重要內容。二要明確目標時限。對整改的問題和內容,要有明確的時限要求,明確到什么時間和達到什么目標,既要有近期目標,又要有中長期安排。對于條件具備,在學習活動期間可以解決的問題,提出明確的具體步驟,盡快整改落實;對需要一段時間才能解決的問題,列出時間表,逐步加以解決;對于那些難度較大,需要較長時間才能解決的問題,要積極創(chuàng)造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實的問題,要逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對我局各級各單位領導班子自身建設,要按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求,提出整改落實措施。四要明確責任。各參學單位要把整改任務進行細化分解,明確責任領導,把責任落實到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當方式把整改方案公諸于眾。對重要事項作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,自覺接受監(jiān)督。局領導班子成員要對分管單位和掛鉤聯(lián)系黨支部加強對制定整改落實方案的指導,督促各單位抓好整改落實方案的實施,切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾,要隨時對各參學單位整改落實情況進行跟蹤問效,對重大事項進行立項督查。
第二、扎實解決突出問題。要堅持邊學、邊議、邊查、邊改,進一步圍繞服務基層和促進科學發(fā)展,緊密結合工作和思想實際,集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,尤其要緊扣當前經濟形勢和文化發(fā)展態(tài)勢,切實把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的具體措施和辦法落到實處,使廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。一要突出重點。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署,“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等方面的突出問題,領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題等,選準突破口和切入點,以解決問題、推動發(fā)展的實際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進行公示,讓群眾了解整改落實的內容,并采對有些重林重點重要的事項必要時要采取掛牌督辦、現(xiàn)場會辦、限時辦結等辦法,促進問題得到及時有效解決。建立健全整改落實督促檢查制度和責任制度,督促責任單位、部門扎實抓好落實。對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力才能解決的問題,要跟蹤問效,確?;顒咏Y束之后有人過問、有人來抓。同時,要注重統(tǒng)籌各方面力量,通過上下聯(lián)動、左右互動、整體推進,合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實事求是。要發(fā)揚奮發(fā)有為的良好作風,整合資源、創(chuàng)造條件、盡心盡力,興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實事;要發(fā)揚真抓實干的良好作風;要立足現(xiàn)實基礎,盡力而為、量力而行,不提不切實際的高目標,不喊不切實際的空口號;要防止畏難情緒、無所作為,一絲不茍抓整改,真正讓人民群眾得實惠。
第三,深入總結實踐活動成果。學習實踐活動基本完成時,按局上的統(tǒng)一安排,各參學單位要對開展學習實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結,形成總結報告,并對鞏固和擴大整改成果作出安排??偨Y報告要在一定范圍內向黨員、群眾通報。在此基礎上,科學設計學習實踐活動滿意度測評的方法內容、人員范圍,對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結果要真實可靠。滿意度測評的結果要在一定范圍內公布,堅決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位,要責令“補課”,限期整改。
(二)加強組織領導,確保學習實踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學單位黨支部要毫不松懈、扎實推進,有始有終抓好落實,確保學習實踐活動真正取得實效,成為“群眾滿意工程”。
一要強化組織領導。活動越到后期就越容易出現(xiàn)松懈狀況。如果稍有懈怠,前兩個階段的所有努力就會白費、工作就會前功盡棄。各參學單位黨支部和廣大黨員同志要進一步提高思想認識,堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想,還要進一步增強緊迫感和責任感,繼續(xù)保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭,扎扎實實抓好學習實踐活動,善始善終地完成好各項工作任務。要繼續(xù)強化領導責任,局領導班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領導責任和第一責任人職責,堅持把親自帶頭落實的作風貫穿始終。
二要強化督促指導。局學辦要緊緊抓住整改落實階段的重點環(huán)節(jié),加強指導、督促和檢查,及時掌握活動進展情況,確保學習實踐活動質量和進度相統(tǒng)一。局領導班子成員和黨總支委員要指導好分管和聯(lián)系單位依據(jù)分析檢查報告制定和實施整改落實方案,切實解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現(xiàn)問題,做到工作環(huán)節(jié)一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標準一點不能降。
三要強化統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作,認真做好總結和群眾滿意度測評的準備工作,整體推動學習實踐活動深入開展。各參學單位要在圍繞重點抓整改落實的同時,把學習實踐活動與階段性中心工作結合起來。