市場經(jīng)營制度精選(九篇)

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第1篇：市場經(jīng)營制度范文

當前，貫徹落實團場基本經(jīng)營制度，是要解決在現(xiàn)階段團場改革發(fā)展中遇到的新問題，進一步調(diào)動團場和承包職工兩個經(jīng)營主體的積極性，處理好團場與承包職工家庭權(quán)責利關系，進一步完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

一、團場“統(tǒng)”與職工“分”的主要做法

(一)在種植業(yè)上。

團場的“統(tǒng)”表現(xiàn)在統(tǒng)一種植計劃、統(tǒng)一灌溉管理和模式化栽培、統(tǒng)一農(nóng)資采供、統(tǒng)一機耕作業(yè)、統(tǒng)一產(chǎn)品管理等幾個方面。目前，大多數(shù)團場能夠按照市場需求，因地制宜地對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，制定小麥、棉花、加工番茄等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃，與承包職工簽訂產(chǎn)品訂單，把種植計劃落實到每一塊承包地塊上，實現(xiàn)作物的規(guī)?；N植和模式化栽培。

承包職工家庭的“分”表現(xiàn)為：一是每個承包職工獨立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務并獨立核算；二是承包職工可自主雇傭勞動力；三是承包職工對訂單以外農(nóng)產(chǎn)品可以自主種植、自主管理、自主銷售；四是承包職工各項費用自理，經(jīng)營自負盈虧。

(二)在林果業(yè)上。

(1)在園林(葡萄、大棗、蟠桃等)經(jīng)營管理上。團場的“統(tǒng)”與種植業(yè)基本一致。各團場普遍采取和種植業(yè)相類似的承包經(jīng)營管理辦法，給每個職工劃出一定的定額承包面積，統(tǒng)一生產(chǎn)模式和技術(shù)標準，實行生產(chǎn)費用全額自理，大宗產(chǎn)品由團場統(tǒng)一銷售。園林承包職工的“分”也與種植業(yè)基本一致。(2)在公益林經(jīng)營管理上，團場的“統(tǒng)”是按照條田林、防風林、退耕還林、個人造林等不同，采取略有不同的管理辦法，但都必須服從團場的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。大多數(shù)團場規(guī)定了無論是個人投資造林或單位營造的公益林，都必須服從統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一栽植樹種、統(tǒng)一檢查驗收、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一采伐更新的管理要求。

公益林承包職工家庭的“分”表現(xiàn)為：一是林地管理地點、面積、成活率、核算責任到人；二是個人造林的林木所有權(quán)歸己；三是承包職工在不影響林木生長的前提下，在林地套種其他作物和進行旅游開發(fā)等經(jīng)營活動收益歸己。

(三)在畜牧業(yè)上。

各團場大部分牲畜已經(jīng)作價歸戶，只有少量公有牲畜實行鐵畜制或團場集中飼養(yǎng)。團場的“統(tǒng)”主要是根據(jù)師里統(tǒng)一制定的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局和本團實際，通過統(tǒng)一規(guī)劃和建設養(yǎng)殖小區(qū)，加強飼養(yǎng)、繁育、品種改良、疫病防治等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理和服務。大多數(shù)團場規(guī)定了畜牧業(yè)發(fā)展要實行統(tǒng)一建設規(guī)劃、統(tǒng)一草料供應、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理標準、統(tǒng)一防檢驅(qū)治、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格、統(tǒng)一品種改良的管理要求。

職工家庭的“分”表現(xiàn)為：畜群產(chǎn)權(quán)歸己，自我經(jīng)營，自負盈虧。

(四)在農(nóng)機服務上。

目前，全兵團在農(nóng)機服務上已經(jīng)形成了一整套“私車公管”、統(tǒng)分結(jié)合的規(guī)范化管理模式和成功經(jīng)驗。各團場按照市場準入的原則，對農(nóng)機服務市場進行統(tǒng)一的管理，全面推行農(nóng)機質(zhì)量管理“十個標準化”和“五統(tǒng)一、五規(guī)范”的要求，探索出一條與市場經(jīng)濟接軌的路子?！笆畟€標準化”即管理體系標準化、機械作業(yè)標準化、裝備管理標準化、技術(shù)推廣標準化、維護維修標準化、經(jīng)營核算標準化、信息工作標準化、機務區(qū)建設標準化、隊伍建設標準化、安全監(jiān)理標準化?！拔褰y(tǒng)一、五規(guī)范”即統(tǒng)一作業(yè)標準，規(guī)范作業(yè)層次；統(tǒng)一收費標準，規(guī)范收費方式；統(tǒng)一市場管理，規(guī)范市場秩序；統(tǒng)一機務區(qū)建設，規(guī)范機具管理；統(tǒng)一技術(shù)培訓，規(guī)范隊伍建設。

職工家庭的“分”表現(xiàn)為：農(nóng)機具產(chǎn)權(quán)歸己，自我更新，自主經(jīng)營，自負盈虧。

(五)在灌溉服務上。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加之大型水利設施建設和水資源的供給具有自然壟斷性，因而，各團場普遍對水資源的利用實行較為嚴格的統(tǒng)一管理。不少團場規(guī)定，凡在團場行政管轄區(qū)內(nèi)的各類水源(河水、井水、泉水)，不論何種性質(zhì)都必須服從團場水管部門對水源、水量的統(tǒng)一調(diào)配和水價的統(tǒng)一管理。團場對從事灌溉管理的專業(yè)人員實行目標考核，考核成效與工資掛鉤。按照定面積、定水量、定時間、定人員的要求進行灌溉管理，實行統(tǒng)一水源調(diào)配、統(tǒng)一灌溉時間、統(tǒng)一供水量、統(tǒng)一收費價格、統(tǒng)一器材采供的“五統(tǒng)一”服務，做到計劃到戶、配水到戶、核算到戶。

部分團場近幾年按照產(chǎn)權(quán)明晰到戶的要求，對團場投資建設的包括機井在內(nèi)的滴灌設施首部等地面部分作價歸戶，鼓勵私人按照團場統(tǒng)一規(guī)劃自費打井，充分調(diào)動職工群眾的積極性，取得了很好效果。

(六)在農(nóng)資采供服務上。

按照團場基本經(jīng)營制度要求，各師均以師為單位全面推行了農(nóng)用生產(chǎn)資料集中采購和銷售“一票到戶”制度。對生產(chǎn)中所需的種子、農(nóng)藥、化肥、滴灌帶、地膜等農(nóng)資，實行了以師為單位統(tǒng)一招標、集中采購，減少流通環(huán)節(jié)，銷售“一票到戶”，確保農(nóng)資銷售不高于同類同質(zhì)同期產(chǎn)品當?shù)厥袌鰞r。

7　在產(chǎn)品收購服務上。各團場認真貫徹兵團關于棉花撤卡的要求，進一步完善大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單管理辦法，改進產(chǎn)品收購、兌現(xiàn)方式，努力做好農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一收購服務。不少團場根據(jù)與承包職工簽訂的棉花生產(chǎn)訂單，按照市場價格向職工收購籽棉，及時兌現(xiàn)職工棉花款。一些團場在鮮食葡萄的銷售中，充分發(fā)揮團場統(tǒng)一經(jīng)營的組織化優(yōu)勢，克服了職工一家一戶闖市場的風險，銷售價格普遍高于市場平均價，團場和職工都取得了較好的收益。

二、存在的突出問題

(一)團場作為“統(tǒng)”的一個經(jīng)營層次，自身經(jīng)營主體資格不健全。

目前，團場還不具備完全意義上的企業(yè)法人資格。以棉花經(jīng)營為例，團場沒有經(jīng)營銷售皮棉的權(quán)力，只是把承包職工的籽棉收購上來，進行初級加工，皮棉的經(jīng)營銷售權(quán)在師里(農(nóng)十師、農(nóng)十三師除外)，團場的經(jīng)營主體資格不健全。

(二)團場的管理和服務還不到位。

團場在農(nóng)資供應、大宗農(nóng)產(chǎn)品收購中問題突出，主要是農(nóng)資集中供應是師農(nóng)資供銷公司獨家經(jīng)營，沒有引人競爭機制，計劃經(jīng)濟的色彩濃厚，承包職工沒有購買生產(chǎn)資料的“選擇權(quán)”；在大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單收購上還不同程度的存在霸王合同，以及壓級壓價、亂扣水雜的現(xiàn)象，職工中也存在不及時交售農(nóng)產(chǎn)品，甚至倒賣農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。

(三)承包職工的經(jīng)營主體地位還沒有完全確立。

承包職工雖然實行了生產(chǎn)費自理、“四到戶”(即承包到戶、核算到戶、風險到戶、盈虧到戶)承包經(jīng)營，但仍然不具有市場主體資格。表現(xiàn)為：一是承包職工基本沒有作物自主種植權(quán)；二是承包職工沒有實現(xiàn)自負盈虧，團場實質(zhì)上在對承包職工承擔無限責任。表現(xiàn)為承包職工家庭虧損掛賬嚴重，卻依然通過團場墊資形式承包土地。三是承包職工基本沒有產(chǎn)品銷售的選擇權(quán)；四是承包職工基本沒有大宗農(nóng)產(chǎn)品收購價格形成的“話語權(quán)”，團場給承包職工產(chǎn)品兌現(xiàn)價還不是市

場價。

(四)有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的關系還沒有完全理順。

大量情況反映，團場在雙層經(jīng)營體制中長期處于強勢，而承包職工家庭長期處于弱勢，致使承包職工經(jīng)營主體的權(quán)利得不到有效的保障，積極性沒有得到充分發(fā)揮。表現(xiàn)在：一是土地承包政策落實不到位，主要是部分團場土地固定年限較短，少數(shù)團場還存在隨意調(diào)整承包職工承包期內(nèi)土地的位置和面積；二是土地承包費收繳不規(guī)范。有的團場國有農(nóng)用土地使用費沒有納入土地承包費中收取，額外加重了職工負相。

三、進一步完善以職工家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的基本原則及對策思路

(一)在處理團場統(tǒng)分結(jié)合關系中應把握的主要原則。

1　要堅持以承包職工家庭經(jīng)營為基礎?！巴恋爻邪?jīng)營”是團場基本經(jīng)營制度的一項重要政策措施，因為它既適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普遍性要求，又遵循了市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，還有利于發(fā)揮兵團大農(nóng)業(yè)和組織化程度較高的優(yōu)勢，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍性規(guī)律要求，推行職工家庭承包經(jīng)營既有理論基礎又符合兵團實際，是理論和實踐相結(jié)合在團場改革的體現(xiàn)。

2　要堅持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分的原則。團場對已形成規(guī)模種植，并通過統(tǒng)一經(jīng)營能提高綜合效益和職工收入的大宗作物應實行統(tǒng)一經(jīng)營；對分散種植、規(guī)模較小的作物應側(cè)重于分散經(jīng)營，既給職工一個適當調(diào)節(jié)的余地，又有利于調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3　要兼顧團場和承包職工兩個經(jīng)營主體的利益。一是要維護承包職工經(jīng)營主體的基本利益，保證職工收入不斷增長，必須改變目前承包職工在雙層經(jīng)營體制中的弱勢地位，進一步規(guī)范土地承包費、減輕職工負擔、落實職工經(jīng)營自；二是要提高團場經(jīng)營水平和能力，不斷增強團場的經(jīng)濟實力。在目前沒有做到以工補農(nóng)的情況下，團場的利益主要體現(xiàn)在大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工經(jīng)營上，如果沒有團場的利潤，團場整體就無法正常運轉(zhuǎn)。因此只有協(xié)調(diào)好團場和承包職工兩個主體利益關系，團場的產(chǎn)品管理才能走向規(guī)范，兩個經(jīng)營主體的關系才能真正理順。三是在兩個主體間要建立誠信關系。團場要按質(zhì)及時收購和兌現(xiàn)產(chǎn)品款，職工要按訂單要求及時交售農(nóng)產(chǎn)品。

(二)完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的幾點思考。

1　正確理解團場“統(tǒng)”和承包職工“分”的科學內(nèi)涵。團場的“統(tǒng)”實際包涵三層含義：一是“統(tǒng)一管理”。在種植業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)機服務中的“統(tǒng)一灌溉管理和模式化栽培、統(tǒng)一農(nóng)資采供、統(tǒng)一機耕作業(yè)”、“統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一灌溉定額、統(tǒng)一重大技術(shù)措施”、農(nóng)機管理的“十個標準化”和“五統(tǒng)一、五規(guī)范”等屬于在農(nóng)業(yè)技術(shù)層面上統(tǒng)一管理的內(nèi)容?！敖y(tǒng)一管理”的目的是要保證土地產(chǎn)出率的最優(yōu)化，承包職工必須接受?！敖y(tǒng)一管理”的供給是強制性和無須付費的，但統(tǒng)一管理要承擔由此造成的損失責任。如統(tǒng)一模式化栽培技術(shù)、新品種推廣造成了作物減產(chǎn)，團場必須要承擔相應的責任。二是“統(tǒng)一服務”。在畜牧業(yè)、灌溉、農(nóng)資集中采供服務中的“統(tǒng)一草料供應、統(tǒng)一防檢驅(qū)治、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格、統(tǒng)一品種改良”、“統(tǒng)一水源調(diào)配、統(tǒng)一灌溉時間、統(tǒng)一供水量、統(tǒng)一收費價格、統(tǒng)一器材采供”和農(nóng)用生產(chǎn)資料集中采購和銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一服務的內(nèi)容。統(tǒng)一服務目的是為了保證產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，承包職工可以選擇服務，也可以不選擇服務(自然壟斷性的灌溉除外)。承包職工購買統(tǒng)一服務是要付費的，統(tǒng)一服務也要為承包職工承擔服務的責任。三是“統(tǒng)一經(jīng)營”。在種植業(yè)上的“統(tǒng)一種植計劃、統(tǒng)一產(chǎn)品管理”，包括棉花等作物在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單收購屬于統(tǒng)一經(jīng)營。團場的統(tǒng)一經(jīng)營是為了產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，是為了團場綜合經(jīng)濟收益的最優(yōu)化。團場的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務不涉及與職工爭利的問題，只有統(tǒng)一經(jīng)營涉及團場主體與承包職工家庭的利益分割問題。

承包職工家庭“分”包涵兩層含義：一是“分散管理”。承包職工按照團場統(tǒng)一管理的要求，具體管理承包土地上種植的作物。分散管理實現(xiàn)了勞動者和生產(chǎn)勞動對象的緊密結(jié)合，有利于產(chǎn)品質(zhì)量和土地產(chǎn)出率的不斷優(yōu)化。二是“分散經(jīng)營”。承包職工依法獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。對團場統(tǒng)一經(jīng)營的大宗農(nóng)產(chǎn)品，承包職工按照訂單要求，組織生產(chǎn)管理活動。對其他農(nóng)產(chǎn)品，承包職工具有完全的自主經(jīng)營權(quán)，可以與各類龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織、經(jīng)紀人等簽訂產(chǎn)品訂單，按訂單要求組織生產(chǎn)；也可以自主種植，自行銷售。

2　正確理解統(tǒng)分關系，處理好兩個經(jīng)營主體經(jīng)營定位。一是要明確團場與承包職工及各類小農(nóng)場的關系。團場實行土地長期固定、職工承包經(jīng)營以后，團場與承包職IT及各類小農(nóng)場是兩個市場主體的關系，在管理、服務和經(jīng)營上是以合同約定的統(tǒng)分關系。二是職工承包經(jīng)營是雙層經(jīng)營體制的基礎，沒有職工承包經(jīng)營，土地承包經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)明晰到戶就難以落到實處，雙層經(jīng)營體制就無法確立。團場統(tǒng)一經(jīng)營是雙層經(jīng)營體制的重要功能，沒有團場的統(tǒng)一管理、服務和經(jīng)營，農(nóng)資集中采供和產(chǎn)品訂單收購就難以實現(xiàn)，職工經(jīng)營的效果也就難以實現(xiàn)最優(yōu)化。這與以往計劃經(jīng)濟的一統(tǒng)到底、行政壟斷經(jīng)營有著本質(zhì)的區(qū)別。因此，必須同時發(fā)揮好承包職工和團場兩個經(jīng)營主體的積極性和創(chuàng)造性，既要適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普遍性要求，又要遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，還要有利于發(fā)揮兵團大農(nóng)業(yè)和組織化程度高的優(yōu)勢。

3　進一步明確團場統(tǒng)一經(jīng)營的主體地位，使團場“企”的方面真正成為“四自、兩體”。要按照市場經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，在有條件的師賦予團場“企”的方面自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體資格。

4　進一步明確團場管理服務重點是建立健全社會化服務體系。一是建立健全承包職工信貸服務體系。通過建立健全銀行與承包職工直接信貸的機制，如“五戶聯(lián)?！辟J款等，為承包職工家庭解決生產(chǎn)貸款，提供全程優(yōu)質(zhì)服務。

二是建立健全生產(chǎn)資料一體化供應服務體系。按市場原則，引入競爭機制。在師農(nóng)資集中采供，“一票到戶”服務的基礎上，設立準入門檻，允許多家農(nóng)資經(jīng)銷機構(gòu)到團場建立銷售點。給承包職工以選擇權(quán)，為承包職工提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資產(chǎn)品。

三是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水電、科技、信息、氣象等服務體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、化肥等，團場、連隊要為職工提供暢通的服務渠道，水、電、農(nóng)機服務等團場連隊要為職工排憂解難，搞好服務。農(nóng)業(yè)科技要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和職工生活提供有效服務。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)信息化，要以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快團場信息網(wǎng)絡建設；團氣象部門要為職工及時提供氣象、農(nóng)業(yè)災害防治等各項服務。

四是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、牲畜防疫檢疫、植物保護等服務體系。首先，要重點加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和認證體系、檢驗檢測體系建設，同時加強牲畜防疫、植物保護體系的建設。其次要進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認證體系建設，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標記制度，開展農(nóng)

業(yè)投入品強制性產(chǎn)品認證工作，擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應。第三，要加強動植物防疫體系建設，實施重點區(qū)域動植物疫病應急防治工程，鼓勵團場建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，加快實行法定檢驗和商業(yè)檢驗分開的制度，積極爭取國家對法定檢驗給予補貼，對商業(yè)檢驗控制收費標準并加強監(jiān)管。

五是大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，按照自愿，民辦、民營、民有、民受益，惠顧會員，積極穩(wěn)妥四項原則，建立起專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作組織為主要類型的多種專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要以對成員提供服務為宗旨，以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶，以銷售、加工環(huán)節(jié)的合作為重點，以維護成員利益、增加成員收入為目的，實行自主經(jīng)營、自負盈虧。實現(xiàn)職工自我管理、自我服務、自我發(fā)展的較為理想的組織形式。

六是扶持和培育一批農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍。要加緊培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)業(yè)服務工作的經(jīng)紀人，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，探索經(jīng)紀人隊伍建設的途徑和方法，盡快使團場農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍發(fā)展壯大起來。

5　進一步落實承包職工經(jīng)營自。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，落實職工生產(chǎn)經(jīng)營自。當前的土地承包合約行為更多地體現(xiàn)了團場對于承包職工的強制性。要使承包職工擁有完全的自，首先要給予職工完整的土地承包權(quán)；其次是團場通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務來交換職工手中的部分權(quán)能，如“種什么、種多少、怎樣種、為誰種”等權(quán)能，也可以通過平等的訂單、服務合約實現(xiàn)從職工家庭手中向團場轉(zhuǎn)移職權(quán)，以達到“統(tǒng)一種植計劃、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購”。

6　關于棉花撤卡管理后，棉花種植的統(tǒng)分關系。棉花管理的“卡”，表面上看是管理方式問題，其背后隱藏有三個層面的問題。第一是價格問題。即價格是否是市場價。只要團場收購棉花的價格低于市場價，哪怕是一個很小的差價，理論上講承包職工都有“倒”產(chǎn)品的可能。第二是自理問題。如果不實行全費自理，哪怕是實行部分自理，理論上講承包職工都有以高于自理部分價格“倒”產(chǎn)品的可能。第三是落實團場基本經(jīng)營制度+七項配套制度+管理不到位問題。在落實團場基本經(jīng)營制度方面，只要存在一個環(huán)節(jié)、一項制度、一個管理措施不到位、不科學、不完善的問題，都會出現(xiàn)團場與承包職工在利益上的紛爭甚至對立。

第2篇：市場經(jīng)營制度范文

【關鍵詞】WTO；深度營銷體制；競爭力；價值鏈

隨著市場競爭的升級，市場需求的差異化和變化的快速化，企業(yè)對市場需求越來越難以把握。面對新的競爭環(huán)境，如何才能建立基于現(xiàn)實、面向未來的營銷戰(zhàn)略，獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢已成為眾多企業(yè)探討的課題。其實，解決這一問題并不難，關鍵是企業(yè)要突破以往營銷模式的思維定式，搞好營銷資源整合，構(gòu)建起穩(wěn)定高效的營銷網(wǎng)絡，培育基于企業(yè)整體營銷戰(zhàn)略的深度營銷理念。如此，企業(yè)就能把握住市場競爭的核心，就能在激烈的市場競爭中得以有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

一、增強“五力”，真正培育起深度營銷理念

1.把握市場，增強企業(yè)正確認知市場的“情報力”

企業(yè)要贏得市場競爭的勝利，必須要建立一個組織，用以專門獲取和反饋市場動態(tài)的信息和情報，以便隨時掌握市場變化趨勢，進而緊跟市場脈搏的變化隨時調(diào)整營銷策略。

2.接近市場，增強企業(yè)掌控網(wǎng)絡和接近客戶的“分銷力”

企業(yè)建立了完備的營銷網(wǎng)絡，不等于占有全部的市場，還必須降低銷售重心，建立以企業(yè)為主導的有效分銷網(wǎng)絡，構(gòu)建營銷價值鏈，并對其進行系統(tǒng)管理，提高分銷效率，克服流通領域中“自然交易”與企業(yè)市場目的的差異性，這也是整體營銷策略的主要內(nèi)涵。

3.影響市場，增強企業(yè)影響市場的“促銷力”

企業(yè)贏得市場競爭的勝利，不單是有了完善的分銷網(wǎng)絡就可以的，還必須發(fā)揮出企業(yè)和產(chǎn)品的內(nèi)在影響力，直接影響到市場需求，從而使競爭規(guī)則向有利于企業(yè)的方向變化。

4.滲透市場，增強企業(yè)競爭的“推銷力”

銷售組織必須不斷地滲透市場、掌控終端，蠶食競爭對手市場，使企業(yè)品牌和產(chǎn)品逐步擴大市場份額。對此，各企業(yè)都必須給予重視，轉(zhuǎn)變觀念，變“坐商”為“行商”，且深入用戶。如此，不斷增強企業(yè)及產(chǎn)品市場知名度和影響力。

5.維護市場，增強企業(yè)服務市場的“服務力”

企業(yè)要贏得市場競爭勝利，必須要得到用戶認可。當下，除了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的信譽外，企業(yè)在搞好對用戶資源進行系統(tǒng)開發(fā)和管理的同時，必須深化用戶關系，為用戶提供增值服務，這樣才能建立更加完善的“多位一體”營銷體制，深度營銷才有意義。

二、把握“七大環(huán)節(jié)”，抓住深度營銷制勝關鍵

企業(yè)建立了完備的深度營銷網(wǎng)絡，擁有一支高素質(zhì)的營銷隊伍，并不等于一定能獲得市場競爭的勝利，還必須不斷提高營銷網(wǎng)絡管理、銷售、服務等能力，不斷進行組織與制度創(chuàng)新。對此，須抓好七個重要環(huán)節(jié)。

1.必須突出企業(yè)核心主導作用

企業(yè)只有依靠核心能力和資源優(yōu)勢，使產(chǎn)品和服務在品牌、品質(zhì)、技術(shù)和價格等方面保持強大競爭力，有效掌控營銷價值鏈的關鍵環(huán)節(jié)，才能獲得市場競爭主導地位，獲得同一價值鏈上的各個成員的認同和實現(xiàn)對網(wǎng)絡的把控，進而提高對終端客戶的影響力，主導或改變競爭規(guī)則，贏得競爭主動。

2.必須保持網(wǎng)絡的穩(wěn)定性

以分工合作、資源共享、長期發(fā)展的理念與經(jīng)銷商、終端、最終用戶等價值鏈環(huán)節(jié)形成的利益共同體，必須要有一套合理的合作機制和利益協(xié)調(diào)機制，以保證其始終能“團結(jié)一致，共同對外”。否則，勢必會因為鏈條上各主體因利益得不到保證而使此“競爭聯(lián)盟”分崩瓦解。

3.必須不斷提高調(diào)控資源能力

實現(xiàn)營銷價值鏈的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和各環(huán)節(jié)能力的均衡，提高營銷網(wǎng)絡的整體運行能力，關鍵是要不斷強化對這一鏈條上的各方所需資源的調(diào)控能力。否則，將會因?qū)Y源調(diào)控能力的不強而導致利益分配不均，影響“盟友”的積極性，使整個競爭網(wǎng)絡失去競爭合力。

4.必須努力擴大最終的分銷效能

通俗講，就是要保證有效出貨，使商品快速、準確地進入消費領域。這必須依靠企業(yè)有效的營銷管理和整個網(wǎng)絡的促銷努力來實現(xiàn)。所以，網(wǎng)絡的各方面必須認真搞好協(xié)調(diào)配合，注重持續(xù)的提供增值服務，不斷深化客情關系，有效降低營銷網(wǎng)絡交易成本、維護管理成本以及市場促銷費用，獲得積累性的營銷效果，保證持續(xù)穩(wěn)定有效的分銷力。

5.必須注重抓好產(chǎn)品和服務的增值性

各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展才能為最終顧客提供增值服務。同時，也才能使產(chǎn)品和服務在流通中給各渠道、各方面帶來增值，才能保證實現(xiàn)價值鏈中的各方面終端利潤的最大化。

6.必須嚴格把握爭奪市場的競爭導向

建立基于整體競爭策略的深度營銷，根本目的是提高價值鏈條上各方的競爭能力，獲得更為寬廣的發(fā)展空間。因此，這一同盟必須發(fā)揮好集中優(yōu)勢。要集中力量在局部區(qū)域，不斷蠶食和沖擊競爭對手市場，然后滾動式培育與復制，不斷驅(qū)趕競爭對手，最終在整個區(qū)域市場成為“第一”。

7.必須保證產(chǎn)、銷、研統(tǒng)一協(xié)調(diào)

第3篇：市場經(jīng)營制度范文

一、科學合理分解各項指標，力求保證措施到位。

年初，根據(jù)公司工作會、常任制黨代表會、職代會及鋼司發(fā)[2005]4號文件有關精神，我廠嚴格按照橫向到邊、縱向到底的原則，科學、合理地層層分解各項責任制指標，制定了切實可行的保證措施。印發(fā)了《關于下達2005年攻關挖潛增效指標的通知》和《燒結(jié)廠2005年挖潛增效主要保證措施》（燒廠發(fā)[2005]8號），對各項責任制指標按照工序成本核算的原理，橫向分解到科室，縱向分解到工段、班組、崗位和個人，并制訂印發(fā)了《關于下達燒結(jié)廠財務預算的通知》（燒廠發(fā)[2005]2號）、《2005年燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關實施方案》（燒廠發(fā)[2005]19號），明確了今年工作的重點任務和主攻方向，責任到人、考核到人，為實現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標奠定了堅實的基礎。

二、立足“誠信”，開拓創(chuàng)新，深化“保鐵”理念，確保生產(chǎn)經(jīng)營取得新突破。

煉鐵高爐“一大帶五小”生產(chǎn)格局形成后，生產(chǎn)一直較為穩(wěn)順，生鐵產(chǎn)量穩(wěn)步提高，給我廠提出了質(zhì)和量上更高的要求。為全面提高我廠全體員工的“保鐵”意識，將“誠信”理念落到實處，我廠加大了教育力度，利用工作會、先代會、形勢報告會、廠務公開欄等各種形式大力宣講“誠信保鐵”，將打造“誠信燒結(jié)”作為今年我廠完成各項工作的出發(fā)點和根本點,教育廣大干部職工認清當前的嚴峻形勢,保持清醒頭腦,緊緊圍繞“保鐵”這一核心來開展工作，牢固樹立一切為了煉鐵、一切服從煉鐵、一切服務煉鐵的誠信意識。從嚴制訂及落實各項保鐵措施，及時處理反饋煉鐵及各部門對燒結(jié)廠提出的意見，分析處理我廠發(fā)生的各類影響煉鐵生產(chǎn)的事故，努力提高產(chǎn)品實物質(zhì)量，降低返礦率，提高成品率，確保高爐爐況穩(wěn)順，從而最大限度地釋放燒結(jié)產(chǎn)能，使“誠信”二字落在實處，確保了生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)順和健康發(fā)展。

一是在工藝控制上嚴格按章辦事，工藝紀律進一步強化。

針對煉鐵產(chǎn)量大幅升高，供礦問題矛盾突出的現(xiàn)狀，我廠進一步細化了對工藝紀律和能源管理的責任考核。及時分析通報各類工藝違規(guī)事故，責任到人，考核到人。要求主管科室牽頭，各工段自查自糾，加強工藝紀律整頓，強化工藝技術(shù)點檢，穩(wěn)定生產(chǎn)過程，努力改善入爐礦質(zhì)量，加強生產(chǎn)協(xié)調(diào)組織，穩(wěn)定水碳，穩(wěn)定燒結(jié)過程，堅定不移地推行低水、低碳、厚料層燒結(jié)工藝，無條件地滿足高爐對燒結(jié)礦和球團礦的需求，為煉鐵高爐的穩(wěn)順提供了良好的外部條件，產(chǎn)品實物質(zhì)量不斷提高，基本實現(xiàn)了對煉鐵生產(chǎn)的零影響。

二是強化設備管理，合理安排計劃檢修，確保燒結(jié)產(chǎn)能進一步釋放。

今年制約燒結(jié)廠生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素是進入工序限制環(huán)節(jié)（產(chǎn)量供不應求）后如何有效提高作業(yè)率、降低設備故障停機率，盡可能滿足煉鐵質(zhì)和量的需求。對此，我廠不等不靠，努力從自身挖掘潛能，對影響生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)兩機（燒結(jié)機、翻車機）、兩爐（2×8m2豎爐）、兩倉（高料倉、成品倉）、兩場（中和場、塊礦場）及關鍵設備（主抽風機、圓筒、振動篩、翻車機、三燒進出料系統(tǒng)等）從嚴管理，制訂了周密的事故應急預案、設備事故管理辦法、設備點巡檢管理制度、計劃檢修管理考核辦法、物資管理及考核辦法、“四項費用”管理辦法，明確了設備維修系統(tǒng)區(qū)域及職責范圍劃分，進一步強化了設備管理責任。抓住有利時機合理安排計劃外檢修，努力縮短事故搶修時間，落實點巡檢職責，從嚴管理，加大隱患自查整改力度，建立完善激勵機制，充分調(diào)動了維修系統(tǒng)人員工作積極性。要求操作人員和設備維修人員盡快全面掌握設備控制與操作、維護知識，加強設備隱患、故障排查力度。加強備件與各類物資的管理，提高備件的準確性與及時性，降低檢修、搶修、故障排除的時間，提高設備作業(yè)率。一季度，未發(fā)生一起大設備事故，設備作業(yè)率達95.57%，尤其是3月份40m2燒結(jié)機作業(yè)率超過97%，130m2、180m2燒結(jié)機作業(yè)率超95%，創(chuàng)歷史最好水平，有力地保障了生產(chǎn)的穩(wěn)順進行。

由于措施得力，在全廠職工群眾的共同努力下，燒結(jié)礦產(chǎn)量達111，6823噸，球團礦17，6865噸，產(chǎn)量連破歷史最好記錄。燒結(jié)礦合格率92.02%，球團礦合格率96.97%，堿度穩(wěn)定率89.66%，燒結(jié)礦品位穩(wěn)定率97.67%，確保了煉鐵高爐對燒結(jié)礦質(zhì)和量的需求。

三、從嚴管理，狠抓落實，攻關挖潛工作扎實有效。

2005年，漣鋼生產(chǎn)規(guī)模歷史性地跨上400萬噸鐵的臺階，通過對全年生產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃的分析，我廠將攻關挖潛的目標鎖定在提質(zhì)增量上，印發(fā)了《燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關實施方案》（燒廠發(fā)[2005]19號），明確了攻關時間、目標、組織機構(gòu)、攻關措施和責任考核辦法，在保證燒結(jié)礦、球團礦質(zhì)量的前提下，最大限度的挖掘燒結(jié)礦、球團礦產(chǎn)能成為實現(xiàn)全年成本降低額目標又一新的亮點。從強化生產(chǎn)組織與質(zhì)量管理，提高豎爐、燒結(jié)機利用系數(shù)入手，廣泛宣傳發(fā)動，狠抓內(nèi)部管理，加強設備管理，有針對性地提出優(yōu)化措施，加大獎勵考核力度，充分調(diào)動了全廠員工提質(zhì)增量的積極性。制訂了《2005年燒結(jié)廠污泥綜合利用實施方案》（燒廠發(fā)[2005]21號），重點抓好轉(zhuǎn)爐污泥的應用工作。充分利用球團、二燒、三燒、中和場、備料工段的污泥利用項目，力爭全年轉(zhuǎn)爐污泥利用率達95%。切實加強對瓦斯灰、除塵灰和粗污泥的管理，積極研究和開發(fā)大高爐瓦斯泥利用的途徑和方法。據(jù)統(tǒng)計，一季度累計配加轉(zhuǎn)爐污泥16825噸，綜合利廢總量達51292t。及時合理調(diào)整配礦結(jié)構(gòu)，加強了中和料場料堆取樣檢測工作，預配料取得了良好效果。

3月份，我廠加大攻關挖潛力度，大力開展對標挖潛工作。瞄準公司的目標，瞄準全國先進水平，通過強化管理考核，優(yōu)化工藝操作與控制，嚴格原料進廠、出廠全過程管理，把好原料結(jié)算關，實施優(yōu)化配礦，實現(xiàn)了節(jié)能降耗攻關工作的穩(wěn)步提高，其中：含鐵原料及熔劑降成本553.777萬元。

四、創(chuàng)新管理，從嚴治企，形成規(guī)范的績效考核模式。

按照“效益優(yōu)先、兼顧公平，以崗定薪，崗變薪變，寬帶薪酬，區(qū)間浮動”的原則，制訂并印發(fā)了《燒結(jié)廠崗效工資管理辦法》（燒廠發(fā)[2005]9號），以工作分析為基礎，以崗位工資為主體，以組織的整體效益和崗位的工作績效作為分配依據(jù)，充分體現(xiàn)崗位價值、勞動價值和市場價值。對崗位按管理類、技術(shù)類、生產(chǎn)操作（維護類）進行劃分，進行分序列管理，對工資結(jié)構(gòu)進行了合理調(diào)整，員工個人的崗位工資實行動態(tài)管理，以崗定薪，崗變薪變，并嚴格與本單位內(nèi)部經(jīng)濟責任制掛鉤。制訂并下發(fā)了《2005年燒結(jié)廠經(jīng)濟責任制實施辦法》（燒廠發(fā)[2005]13號），加強內(nèi)部分配管理，合理確定各工段、科室之間的分配關系，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任制的激勵和約束作用，以量化考核為主、定性評價考核為輔的原則，對全廠各單位的經(jīng)濟責任制考核指標均分為否決指標和掛鉤指標兩部分，所有單位及科室均以成本為中心，采取成本“分檔否決”的經(jīng)濟責任制模式。將成本指標、安全環(huán)保、質(zhì)量、能源、三大費用、作業(yè)率、績效考核、誠信保鐵等各項工作均納入考核體系，同時加大了單項獎總額，加大了效益獎提獎比例，員工工作積極性得到進一步激發(fā)。廠黨委印發(fā)了《燒結(jié)廠2005年班組經(jīng)濟核算責任考核辦法》（燒黨發(fā)[2005]4號），著力于“誠信保鐵”大局，注重內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)化，大力實施全員節(jié)能降耗，為全面改善經(jīng)濟技術(shù)指標、實現(xiàn)整體效益最大化提供了有力保障。強化全員績效管理，印發(fā)了《燒結(jié)廠2005年績效管理實施辦法》（燒廠發(fā)[2005]4號）、《燒結(jié)廠關鍵崗位實施尾數(shù)淘汰競爭上崗管理辦法》（燒廠發(fā)[2005]5號）、《燒結(jié)廠基層管理人員考核評價及激勵約束辦法》（燒廠發(fā)[2005]11號）等一系列文件，進一步規(guī)范和加強了全員績效考核管理，真正發(fā)揮全員績效考核的激勵與約束作用，形成了全員動態(tài)競爭的良性循環(huán)。在績效管理上，積極探索適應我廠實際和發(fā)展要求的新路子，嚴格執(zhí)行公司績效管理有關要求，對全廠員工進行按崗位分序列分線排名，并及時張榜公布，在月度排名的基礎上，季度、半年度、年度進行綜合排名并實行相應考核。要求各工段、科室根據(jù)員工的崗位性質(zhì)、崗位特點制定考核指標和核定額度，根據(jù)員工完成的工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、工作態(tài)度、工作難度、工作環(huán)境、技術(shù)水平、業(yè)務能力、所起的作用等關鍵指標正確評價員工，定量考核與定性考核相結(jié)合，量化指標，用數(shù)據(jù)、業(yè)績、事實和結(jié)果說話，工作內(nèi)容和考核標準定到個人，考核結(jié)果公開，并在當月工資中體現(xiàn)。經(jīng)過一個季度的實施與完善，目前我廠全員績效管理已逐步走上正軌。

五、全員參與，精心組織，技改工程建設穩(wěn)步推進

2005年燒結(jié)廠技改工作的主要任務是完成原料場二期工程改造和實現(xiàn)280m2燒結(jié)機工程節(jié)點。一方面要確保公司提質(zhì)增量，實現(xiàn)產(chǎn)鋼425萬噸、產(chǎn)鐵400萬噸、熱軋薄板250萬噸目標，燒結(jié)廠要確保產(chǎn)能實現(xiàn)最大化，生產(chǎn)組織面臨嚴峻挑戰(zhàn)；另一方面技改建設要克服時間緊、任務重、新老系統(tǒng)交錯等困難，確保原料場二期工程和280m2燒結(jié)機工程按期投產(chǎn)，技改與生產(chǎn)再度交織，困難重重。為此，我廠要求各職能科室和工段要積極配合燒結(jié)項目部工作，抽調(diào)一批精干的工程專業(yè)技術(shù)人員充實項目部工作，確保全員參與，保證了工程的順利施工。截止3月份止，原料場二期工程已順利實現(xiàn)工程節(jié)點，280m2燒結(jié)機工程場地平基完成總量的60%，擋土墻、主廠房樁基均實現(xiàn)工程節(jié)點，成品倉月底已投入生產(chǎn)，部分設備采購、監(jiān)制計劃已完成，預計4月上旬可完成場地平基和主廠房樁基工程。

六、存在的問題和解決辦法

1、由于市場原因，進廠大宗原材料質(zhì)和量均得不到很好的保證，燒結(jié)用含鐵原料不僅品種多、成份很不穩(wěn)定，有些品種不能滿足燒結(jié)的要求，導致燒結(jié)礦化學成份波動大，物理質(zhì)量也很難滿足高爐的需要。燒結(jié)用熔劑不僅量保不住，造成頻繁變料，而且?guī)准夜┴泦挝毁|(zhì)量水平不一致，給穩(wěn)定燒結(jié)礦質(zhì)量帶來很大困難。在外部影響較大情況下，我們采取了一系列措施，來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和高爐的需要。如：降低產(chǎn)量，加大成本投入，加強進廠原材料質(zhì)量把關，提前制訂應對措施，加強內(nèi)部工藝控制，穩(wěn)定燒結(jié)過程，加強員工的責任心，杜絕事故的發(fā)生等等。球團用含鐵原料同樣存在成份不穩(wěn)定、雜物多、粒度達不到要求，給豎爐的生產(chǎn)帶來了很大的困難，制約了產(chǎn)能的發(fā)揮，造成球團一季度欠產(chǎn)嚴重，特別是爐內(nèi)結(jié)塊處理非常困難，處理的時間很長，我們針對一季度球團的生產(chǎn)召開了幾次分析會，制訂了措施，希望公司能采取有力措施，確保燒結(jié)用原材料質(zhì)量的基本穩(wěn)定，為燒結(jié)提質(zhì)增產(chǎn)創(chuàng)造條件。

第4篇：市場經(jīng)營制度范文

【關鍵詞】帆板 迎風駛 場地競賽 作用

前言：在奧運會、亞運會、全運會仍至全國帆板競賽中，均是以奧林匹克場地航線為主的比賽項目。要完成整個奧林匹克場地賽航線，必須經(jīng)過迎風、橫風、側(cè)順或尾風風向角的行駛。在競賽中決定勝負的因素很多，但是單從上述各個風向角的航段而言，應首推迎風直線行駛是重中之重。經(jīng)過大量的實踐證明，迎風直線駛速度的優(yōu)劣，對奧林匹克場地賽的勝負有著重要的影響。

1．迎風直線駛的速度是成功起航的必備條件之一。帆板奧林匹克競賽中，起航的成功與否很大程度直接影響本輪競賽的到達終點名次?？v觀多年的帆板競賽，特別是高水平的大型重要的賽事，參賽運動員的技術(shù)水平較高，起航競爭十分激烈。大家知道，起航成功的“三要素”（即位置、速度、時間）其中就要求有快捷的速度。起航時，幾十條甚至上百條帆板云集在同一有限的起航線下風范圍內(nèi)密集排列，各選手帆面上的氣流相互干擾較紊亂。打開起航線瞬間，以優(yōu)越的迎風駛速度沖出起航線，去獲取清晰氣流，避免其他帆的遮蓋和紊亂氣流的干擾。這是起航邁出的重要的一步。在實際競賽中，起航?jīng)_線的瞬間并非是起航的結(jié)束，恰恰是啟航的開始。在起航?jīng)_線后，帆群還相對密集，操作稍有不慎，就會失去速度受遮蓋而落后，造成起航失效。所以，在沖線后段時間內(nèi)要達到較高的船速，并保持高速行駛十分重要。在同等沖線的情況下，沖線后加速的一段距離，獲取清晰的氣流，進入良好的戰(zhàn)略技術(shù)狀態(tài)，經(jīng)常對比賽有著決定勝負的重要作用。尤其在一對一的戰(zhàn)術(shù)中，沖線后一段距離迎風直線駛速度戰(zhàn)術(shù)，就充分體現(xiàn)了這方面的重要性。

2．迎風直線駛速度在第一航段的作用。在完成起航以后，第一個航段是迎風駛航段。這個航段是迎風駛速度競爭最激烈的航段，所有帆板繁雜地行駛在自己的航線上，領先和落后的距離不是很明顯，各選手必然以自己最好的迎風速度，盡力與對手拉開距離，這樣對自己贏得本輪競賽勝利，在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上有著重要影響。從多年的比賽情況來看，很大程度上領先到達一標的運動員會更加興奮、越跑越快（反之越跑越慢），也會領先到達終點。因此，迎風直線速度決定著到達一標的名次，而到達一標名次很大程度決定著終點名次。

3．迎風航線長，重要性就大。在奧林匹克航線競賽中，迎風駛航段行駛的航線與其他航行駛的路線方式不同。橫風、側(cè)順風或尾風，幾乎可以直對著下一標志行駛，而迎風航段不能正頂風行駛到達下標志，它必須使帆板與風向形成一個約45°左右的夾角才能前進，并以此角度曲折航行才能到達頂風標志。因此，在奧林匹克航線賽全航程競賽中，迎風駛航程距離長。其比例如下：

迎風段距離橫風段距離尾風段距

2.8～3：2 ： 2～2.4

迎風駛在奧林匹克場地賽中的航程距離長，當然重要性相對就大。迎風航程距離長，使偶然領先和落后而勝負的概率較小。在實際競賽中，很難避免在起航繞標、對方犯規(guī)、失誤等等特發(fā)事故，而造成暫時落后。較長的迎風駛航程，給高水平的運動員提供追趕領先距離的機會，也可使領先而迎風速度優(yōu)越的選手在較長的航段中把對手距離拉大，創(chuàng)造更大的領先距離優(yōu)勢，為下航段繼續(xù)保持領先和本輪競爭的勝利打下堅實的基礎。

4．迎風航段行駛時間長，對運動員競爭能力要求高。迎風駛在奧林匹克航線賽全航程中，迎風駛相對橫風駛，側(cè)順風駛速度慢且距離長，因此，迎風駛扎場地賽中橫風，側(cè)順風風向角行駛所占的時間比重就大，其比例如下：

迎風航段橫風航段側(cè)順航段

10～15 ： 4～6： 5～7

真正比賽的實質(zhì)是時間的比賽。因為，在比賽中，運動員的體力、精力、意志的消耗是按時間來計算的，帆板比賽是體能、技能、意志品質(zhì)等等的較量，時間長，能給高水平運動員的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和經(jīng)驗得以充分的舒展。長時間一絲不茍的高度集中精力的操作，給運動員的體力和精力極大的消耗。同時，規(guī)則允許放開搖帆后，較長時間的搖帆是對運動員的意志品質(zhì)極大的考驗。因此，比賽中，運動員體力、精力、經(jīng)驗、意志的消耗是按時間來計算的。

5．迎風直線駛速度對選擇航線的作用。迎風直線駛速度對能否優(yōu)先進入有利航線起著決定性的作用，迎風駛航段與其他航行方式不同（需曲折航行）而決定迎風駛航行水域最廣，而且可以選擇航線的因素甚多而復雜?？蛇x擇的條件有：風力大小、風區(qū)、風變、風擺，流速、流向、涌浪等等。所以迎風航段中選擇有利航線，對提高航行效果很重要，優(yōu)越的迎風駛速度可以比其他選手搶先進入有利航線的一側(cè)，也就是說比其他選手獲得航行效益更早。即使不能分清有利航線，優(yōu)越的迎風速度也給予自己自由選擇航線的空間。

6．迎風直線駛速度對航線戰(zhàn)術(shù)的影響。大家知道帆板迎風航程戰(zhàn)術(shù)主要有進攻和防守、逼壓遮蓋和防反遮蓋戰(zhàn)術(shù)。所有進攻或防守戰(zhàn)術(shù)均以優(yōu)越的駕駛速度為基礎，快捷速度可及時駛離對手的遮蓋區(qū)，獲得清晰的氣流，擺脫對方進攻，快捷的速度可遮蓋對手，而且使對手難以擺脫你給予對手的遮蓋區(qū)，快捷的速度同樣可以逼壓對方，掩護本隊運動員獲得主動航行的戰(zhàn)勝相應的對手。尤其是與對手算分計名次的輪次中，一對一的逼壓戰(zhàn)術(shù)，對戰(zhàn)勝對手起著關鍵的作用，在獎牌輪比賽中的作用尤為突出。在某種意義來說，有了優(yōu)勢的速度就有了戰(zhàn)術(shù)，沒有速度就無以談戰(zhàn)術(shù)。

第5篇：市場經(jīng)營制度范文

為更好的貫徹落實省局和市委、市政府關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的安排部署，按照《××市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部關于明確各項工作組織職責及成員單位的通知》（××市城鄉(xiāng)整治[____]_號）以及省工商局《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場監(jiān)管及戶外廣告監(jiān)管“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”整治標準（試行）》的要求，著力使我市各類集貿(mào)市場達到整潔、文明、交易有序、政府放心、老百姓滿意的市場。

二、整治工作的范圍

加強對××城區(qū)__個農(nóng)貿(mào)市場、__個小商品交易市場，區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的中心場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、公路干線場鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場的綜合管理，切實維護市場經(jīng)營秩序，積極督促市場業(yè)主對市場設施的完善和容貌的整治，積極配合相關部門規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置，治理廣告亂貼亂畫和市場“牛皮癬”的清理整治工作，確保市場內(nèi)各類廣告規(guī)范。

三、整治工作的內(nèi)容

按照省委劉奇葆書記一系列指示精神，堅持近期和長期相結(jié)合的原則，立足長遠，加大整治工作力度，使城鄉(xiāng)市場容貌有重大改觀。我市工商部門要切實履行好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場秩序組長單位的工作職責，在著力市場及戶外廣告整治“五個規(guī)范”的同時，把城區(qū)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場按照“三化”市場建設要求和《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場監(jiān)管及戶外廣告監(jiān)管“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”整治標準（試行）》要求，打造為省級或市級“三化”市場，對今后新規(guī)劃的市場，一律按照省級或市級“三化”市場標準設置。

（一）清潔化整治內(nèi)容

_、市場劃行歸市，交易秩序規(guī)整。做到劃線定位，道路暢通，衛(wèi)生整潔，秩序良好。

_、經(jīng)營者遵守市場的規(guī)劃布局，在指定地點經(jīng)營，不隨意設攤或流動經(jīng)營，無占道經(jīng)營或亂堆亂放雜物現(xiàn)象。

_、市場設置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱（桶）（不能設置廁所的市場應指定相對固定的公廁）保持干凈、整潔、無異味、無蠅蛆。

_、市場應設置標準攤位或商品貨臺，貨臺保持潔凈，商品擺放整齊、干凈。農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶應每戶（攤）備有一個垃圾筐，無溢出垃圾。農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品要實行垃圾袋裝，倒入指定地點，嚴禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。

_、鮮活水產(chǎn)品交易區(qū)應配置蓄養(yǎng)池、宰殺操縱臺、廢棄物回收桶等設施，水產(chǎn)品攤位前須設置下水明溝，不能使污水橫溢。

_、活禽交易區(qū)應點殺分離，或至少設置_處封閉式集中宰殺間，產(chǎn)生污物應專門收集，及時處理，銷售家禽嚴禁用瀝青、松香脫毛。

_、市場熟食經(jīng)營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛(wèi)生外罩等“三防”設施，熟食售賣店（攤）“三證”（衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證）齊全、懸掛位置醒目整潔，無敞售現(xiàn)象。經(jīng)營者、操作者穿戴統(tǒng)一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽（畜）及其制品經(jīng)檢疫檢驗上市，蔬菜凈菜上市。

（二）秩序化整治內(nèi)容

_、市場設置符合城市規(guī)劃的有關要求。按每_－_萬人口設置_個農(nóng)貿(mào)市場或其他綜合性市場（超市），主辦者具備法人資格。

_、市場內(nèi)（外）規(guī)劃有停車場。省級“三化”市場停車場面積應占商用營業(yè)面積的__％以上，市級“三化”市場停車場面積應占商用營業(yè)面積約__％以上，車輛的停放有專人負責。

_、市場設有物管和相關行政部門監(jiān)督管理辦公室。城區(qū)有___戶經(jīng)營戶以上的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品（含水果）批發(fā)市場要設置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室。

_、市場消防設施及內(nèi)部裝修符合國家有關消防技術(shù)規(guī)范，消防器械配備充足，使用正常。

_、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；實行生熟食品、鮮活商品、自產(chǎn)自銷商品經(jīng)營分離。農(nóng)貿(mào)市場按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產(chǎn)品、活禽交易、熟食品和調(diào)味品等大類分區(qū)設置，標示牌醒目，鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中，分開陳列銷售。

_、市場舉辦者辦理了企業(yè)法人（市場專項）營業(yè)執(zhí)照，依法承擔市場的經(jīng)營管理職責，履行第一責任人責任和義務。

_、市場設置管理機構(gòu)，配備相應的管理人員，負責市場安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序和衛(wèi)生保潔等管理工作。按照__—__戶經(jīng)營戶計，最少人員配備：管理人員_人、保潔人員_人，均應配證上崗，保安人員，還應著裝，確保市場衛(wèi)生、整潔、經(jīng)營秩序良好。

_、市場舉辦者負責對市場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審核，與經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營合同，明確雙方在市場經(jīng)營活動中的權(quán)利、義務和責任。與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營合同率__%以上，其中包括商品安全質(zhì)量保障、知名品牌商品保護、市場環(huán)境衛(wèi)生維護、消費者權(quán)益保護、嚴重違法違規(guī)經(jīng)營者退市等主要責任條款。

_、市場舉辦者加強商品質(zhì)量管理，指導督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協(xié)議準入、商品進銷貨臺帳等制度。

__、市場應設置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。

__、市場內(nèi)經(jīng)營者證照齊全（農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品除外），亮照經(jīng)營，明碼標價。市場有照經(jīng)營戶占市場經(jīng)營戶總數(shù)比例達到__％以上，亮照率__％以上。

__、市場內(nèi)經(jīng)營者守法經(jīng)營，公平競爭，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩，嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。

__、市場內(nèi)經(jīng)營者建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協(xié)議準入、商品進銷貨臺帳等制度，對售出商品的質(zhì)量負責，實行商品質(zhì)量及服務承諾制。場內(nèi)經(jīng)營者索證索票比率達到__％，其中索證索票種類齊全的比率超過__％；建立真實完整進銷貨臺帳的經(jīng)營者比率超過__％。

__、切實保護消費者合法權(quán)益，對消費者在市場內(nèi)購買到假冒偽劣商品經(jīng)查實的，幫助消費者向經(jīng)營者要求賠償，或向消費者先行賠償，再向經(jīng)營者或生產(chǎn)者追償。消費糾紛解決率達到__％以上。

__、工商部門應以屬地管理為基礎，落實市場巡查、商品質(zhì)量準入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”管理等措施。對場內(nèi)___％的經(jīng)營者建立基本信息檔案（基本信息包括：營業(yè)執(zhí)照號、負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、場內(nèi)經(jīng)營地址等），且檔案與實際情況一致。

__、規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造公平競爭的市場交易環(huán)境；場內(nèi)經(jīng)營主體管理規(guī)范到位，秩序良好。制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭等違法違規(guī)行為得到有效控制。

__、監(jiān)管上市商品質(zhì)量，應檢驗檢疫而未檢驗檢疫，或經(jīng)檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強對上市商品質(zhì)量的監(jiān)測工作，對不合格商品信息進行公示，并對相關經(jīng)營者依法予以查處。農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，有每天快速檢測記錄，快速檢測不合格率低于_％?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷質(zhì)量不合格的商品的戶數(shù)占總抽查戶數(shù)的__％以下。

__、對經(jīng)營者進行法律法規(guī)宣傳，組織市場舉辦者、經(jīng)營者開展創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進分子、誠信經(jīng)營戶等評比活動，督促經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會并指導其開展工作。場內(nèi)經(jīng)營者按信用分類監(jiān)管達到a級信用等級的經(jīng)營者戶數(shù)占場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)的__％以上。

__、戶外廣告和店門（店招店牌）應用語準確，文字規(guī)范，不得出現(xiàn)虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設置以及企業(yè)、個體經(jīng)營戶店招店牌的懸掛、擺放等，應合法有序、整潔明了、完好無損。

（三）優(yōu)美化整治內(nèi)容

_、市場的人流、物流、車流應暢通有序，廳棚內(nèi)的安全通道不堆放雜物。

_、市場設置有公告欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經(jīng)營行為公示欄、商品行情公告欄、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務設施，各類公共設施要有清晰的標識。

_、市場大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標識，無占用門口通道。

_、市場的地面應硬化、干燥、防滑，易于沖洗，排水通暢。

_、市場交易廳（棚）內(nèi)應通風、明亮。

_、市場設有場牌、商品分布示意圖，懸掛在進出大門處。市場標識、標牌設置統(tǒng)一、整齊、醒目。

_、市場貨棚、貨臺（柜）、店招統(tǒng)一，布局協(xié)調(diào)合理。

_、農(nóng)貿(mào)市場或綜合市場設有專門的農(nóng)民自產(chǎn)直銷區(qū)。

_、生鮮肉品交易區(qū)應配備分割臺，統(tǒng)一吊掛銷售。

（四）制度化整治內(nèi)容

_、市場舉辦者自律制度

（_）市場舉辦者第一責任人制度；

（_）質(zhì)量承諾制度；

（_）重要商品準入制度；

（_）商品質(zhì)量準入制度；

（_）商品質(zhì)量自檢制度；

（_）不合格商品退市制度；

_、市場管理制度

（_）經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理規(guī)范；

（_）進場違禁商品檢查和清退制度；

（_）督促和檢查經(jīng)營者索證索票情況制度；

（_）進場商品臺帳管理和檢查制度；

（_）不合格商品退場制度；

（_）日常巡場檢查制度；

（_）品牌商品登記管理制度；

（_）消費糾紛調(diào)解登記制度；

（_）不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度；

（__）場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度；

（__）農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度；

（__）市場產(chǎn)品安全應急管理制度等；

四、工作安排

（一）十五天初見成效（_月__日在—_月__日）工作措施

_、督促市場業(yè)主以整治“臟、亂、差、臭”，改善市場環(huán)境衛(wèi)生為內(nèi)容的市場環(huán)境整治行動，著重清理市場內(nèi)衛(wèi)生死角，合理布局市場區(qū)域，攤位劃行歸市、停車歸點、垃圾歸桶；

_、督促市場業(yè)主清理整治市場內(nèi)占道經(jīng)營、市場堵塞交通的勢頭得到遏制，清理整治市場冒口經(jīng)營行為，確保城區(qū)內(nèi)市場無冒口經(jīng)營現(xiàn)象；

_、督促市場業(yè)主清理整治市場經(jīng)營秩序，著力解決經(jīng)營戶亂擺攤、亂設點、超門店經(jīng)營及亂搭亂建，亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為，保證市區(qū)內(nèi)主要市場衛(wèi)生清潔，經(jīng)營物品擺放整齊有序；

_、督促市場業(yè)主清理整治市場內(nèi)牛皮癬廣告和市場內(nèi)不符合規(guī)定的廣告燈箱廣告牌匾，確保市場內(nèi)各類廣告規(guī)范、符合要求。

（二）五一前有重大變化（_月__日—__日前）工作措施

_、督促協(xié)助市場業(yè)主完善市場設施，對市場光亮、下水道、消防設施進行改造，使市場設施功能達到市場運行的基本條件，繼續(xù)加大對市場的監(jiān)督和整治，鞏固保持前階段的整治成果，保證初見成效的項目繼續(xù)深入開展，并在月底前再取得重大變化；

_、引導經(jīng)營戶自覺辦理各種證照，切實做到合法經(jīng)營，亮照經(jīng)營，堅決取締無照經(jīng)營，市場有照經(jīng)營戶占市場經(jīng)營戶總數(shù)比例達到__％以上，亮照率__％以上。；

_、協(xié)調(diào)配合城管、公安等部門嚴厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為，配合公安部門解決機動車亂停亂放堵塞交通的問題，積極營造文明、衛(wèi)生的交易環(huán)境；

_、規(guī)范戶外廣告活動，加強城鎮(zhèn)戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理；對利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴肅查處，著力營造文明、健康、有序的廣告經(jīng)營環(huán)境；

_、督促市場業(yè)主落實衛(wèi)生保潔工作，根據(jù)市場經(jīng)營戶量的多少，落實市場衛(wèi)生保潔人員，每__—__戶經(jīng)營戶確定一名保潔人員，初步形成市場定時定期清掃清運垃圾的工作機制。

（三）全面深化階段（____年_月_日—_月__日）

建立健全市場管理各項管理制度、工作機制和長效監(jiān)管機制，市場違法違規(guī)經(jīng)營行為、消費糾紛、不合格商品率等明顯減少，形成市場容貌整潔、管理井然有序、市場繁榮活躍、戶外廣告（店門）管理規(guī)范的良好局面。

（四）鞏固提高階段（____年__月_日—__月__日）

通過整治工作實踐，抓好成效鞏固、總結(jié)，推廣市場整治管理先進經(jīng)驗，使我市各類集貿(mào)市場成為政府放心，老百姓滿意的市場

五、工作要求

_、全市工商系統(tǒng)全體干部職工，要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認真履職。領導干部要以身作則，要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為當前各項工作的重中之重。

_、各區(qū)、縣工商局要加強組織領導，確保組織指揮機構(gòu)健全，嚴格按照省、市《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法》的規(guī)定，以鐵的紀律，嚴格督查、考核、獎懲、問責，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務的完成。

第6篇：市場經(jīng)營制度范文

第一條為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關職能部門的監(jiān)管職責，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全，切實維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村（居）民委員會等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。

第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關閉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國土、建設、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當根據(jù)市關于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。

第二章市場開辦者

第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求；

（二）具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構(gòu)和專職管理人員；

（三）具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：

（一）應當與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；

（二）應當督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；

（三）應當建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應當每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況；

（四）應當設置規(guī)范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

（五）應當在市場內(nèi)設置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構(gòu)引入市場；

（六）應當查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應當檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；

（七）應當建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。

公示內(nèi)容包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度（含市場食品準入管理制度）、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。

（八）應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

（九）應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰場、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責任，建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一責任人職責，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（一）制定市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專職人員負責消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓，持證上崗；

（二）配備齊全的消防設施，器材，并保持完好有效；

（三）每個固定鋪位應當配置滅火器；

（四）市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；

（五）市場開辦者應當經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患；

（六）市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。

第十條市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：

（一）市場開辦單位應當保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務；

（二）市場開辦單位應當建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應實行計算機管理；

（三）應在市場內(nèi)設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具；也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，提供給經(jīng)營者使用。

配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作；

（四）應當設立專門機構(gòu)，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；

（五）劃行歸市，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖；

（六）維護市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；場內(nèi)地面應做到硬化、平整、清潔，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊；承擔市場責任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責任；

（七）保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護措施到位；

（八）家禽及肉品經(jīng)營戶應對經(jīng)營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居住。在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；

（九）市場內(nèi)熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設施；

（十）應當修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮；

（十一）應當根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關責任。

第三章市場經(jīng)營者

第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證件。

第十二條市場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度，履行食品安全責任：

（一）市場經(jīng)營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。

經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

經(jīng)營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應提供動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應提供檢驗合格證明和進貨票據(jù)；其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行；

（二）市場經(jīng)營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等；

（三）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰場進貨，未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明；

（四）市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品；

（五）市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品；

（六）市場經(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；

（七）市場經(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果；

（八）市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。

第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應當履行下列責任：

（一）市場經(jīng)營者應當按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度；

（二）市場經(jīng)營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣；

（三）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應當使用經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)；

（四）市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；

（五）市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務；

（六）市場經(jīng)營者應保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應使用可燃材料搭建其他夾層；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。

第四章市場監(jiān)督管理

第十四條經(jīng)貿(mào)部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。

第*條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。

第*條農(nóng)業(yè)部門負責制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責。

第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。

第十八條規(guī)劃建設部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責；

第十九條公安部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。

第二十條城市監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。

第二十一條衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。

第二十二條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。

第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第7篇：市場經(jīng)營制度范文

在傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎上，在抓好日常監(jiān)管的同時，與“商品準入制度建設、信用建設、12315網(wǎng)絡建設”緊密結(jié)合，圍繞創(chuàng)新抓管理，抓好管理促創(chuàng)新，建立健全“四項制度”，探索建立集貿(mào)市場長效監(jiān)管機制，明確職責分工，切實履行職責，維護消費者權(quán)益，加大打假力度。

一、與商品準入制度建設相結(jié)合，推行“四項制度”，加大監(jiān)管力度

借鑒商品準入制度建設的思路，按照“對集貿(mào)市場交易環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，對不合法的經(jīng)營者和不合格的商品實施市場退出機制，對違法經(jīng)營者依法予以查處，對商品及其經(jīng)營者在流通領域的全過程進行有效控制”的方式，探索、建立和推行集貿(mào)市場“四項制度”。

一是推行商品票證備案制度。對集貿(mào)市場商品的備案主體、備案對象、備案內(nèi)容、備案方法及監(jiān)督檢查做出具體的規(guī)定，制發(fā)統(tǒng)一的《集貿(mào)市場重要商品備案登記表》，檢查市場商品的進貨渠道，建立集貿(mào)市場主辦單位對市場內(nèi)經(jīng)營者所經(jīng)銷的商品進行登記備案的管理辦法。

二是推行商品質(zhì)量抽檢制度。根據(jù)國家工商局《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，制定商品質(zhì)量抽檢制度。從抽檢部門、抽檢范圍、抽檢時間、抽檢內(nèi)容、抽檢方式、抽檢程序、抽檢費用、公布結(jié)果和結(jié)果處理等九個方面作出明確規(guī)定，提高商品質(zhì)量，切實履行監(jiān)管職能，規(guī)范工商部門的商品質(zhì)量檢查，凈化商品市場環(huán)境。

三是推行商品銷售信譽制度。要求集貿(mào)市場經(jīng)營戶必須向消費者提供由工商局統(tǒng)一制發(fā)的《集貿(mào)市場商品銷售信譽卡》或者稅務發(fā)票，要求市場業(yè)主在其經(jīng)營場所的醒目位置必須提示消費者索要《信譽卡》，引導經(jīng)營者遵守商業(yè)道德，講求誠實信用，維護集貿(mào)市場秩序，營造誠信經(jīng)營、信譽至上的良好風尚，在全市集貿(mào)市場營造“誠信經(jīng)營、健康消費”的良好氛圍。

四是推行市場業(yè)主責任制。工商部門與市場業(yè)主簽訂合法經(jīng)營責任書，讓市場業(yè)主作出不制假、不售假的承諾，明確其責任，形成“工商牽頭、經(jīng)營者參與”的監(jiān)管氛圍，從而達到規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、加強集貿(mào)市場監(jiān)管的目的。

考慮到“四項制度”的法律支撐、群眾基礎以及操作難度等問題，可以先在一些地方先行試點，經(jīng)過試點運行和逐漸得到廣大市場業(yè)主和經(jīng)營戶的理解和支持，積累一定的經(jīng)驗后，再全面推廣。

二、與信用公示建設相結(jié)合，推行集貿(mào)市場誠信經(jīng)營和違章違法公示制，加大打假力度

借鑒信用公示建設的思路和方法，建立健全經(jīng)營者臺帳和信用戶口，建立科學的信用評定標準，歸集誠信經(jīng)營信息和違章違法信息，定期和不定期地在集貿(mào)市場內(nèi)將誠信經(jīng)營和違章違法情況予以公布，每年評比誠信經(jīng)營戶和誠信經(jīng)營攤點，亮牌經(jīng)營。同時，加大打擊無照經(jīng)營行為和欺行霸市、以次充好、以假充真、摻雜摻假、短尺少秤等違章違法行為，加大曝光力度和打假力度。

第8篇：市場經(jīng)營制度范文

【關鍵詞】　公用事業(yè)；特許經(jīng)營；他山之石

一、引言

對于特許經(jīng)營制度，我們并不陌生，但將特許經(jīng)營應用于政府公用事業(yè)，考慮到我國的特殊國情，在“他山之石”相對缺乏的情況下，我們應該怎樣來認識它呢？

（一）、特許經(jīng)營制度的發(fā)展：特許經(jīng)營最早起源于美國。1851年，singer縫紉機公司為了拓展業(yè)務，開始授予其經(jīng)銷權(quán)，在美國各地開設加盟店。

19世紀末20世紀初，特許經(jīng)營制度開始發(fā)揮作用。在19世紀末的美國，制造業(yè)迅速發(fā)展，許多廠商與零售商建立特許經(jīng)營制度。到了20世紀20年代，特許經(jīng)營制度開始從制造商-零售商相結(jié)合的形式發(fā)展為零售商彼此聯(lián)合的體系。二戰(zhàn)后，特許經(jīng)營已經(jīng)被廣泛采用，成為各大廠商占領市場、獲取高額盈利的重要手段。

我國特許經(jīng)營制度始于20世紀80年代末90年代初。1987年，肯德基第一家門面店在北京開設，1990年，麥當勞在深圳也開設分店，自此，特許經(jīng)營的概念首次被帶入中國，在中國商業(yè)發(fā)展中具有里程碑作用。隨后，全聚德、華聯(lián)、意丹奴、馬蘭拉面等國內(nèi)企業(yè)開始探索發(fā)展特許經(jīng)營方式，中國迎來了特許經(jīng)營快速成長局面。

（二）特許經(jīng)營制度基本涵義：中國政府對特許經(jīng)營的法律定義如下：特許經(jīng)營指特許者將自己所擁有的商標（包括服務商標）、商號、產(chǎn)品、專利和專有技術(shù)、經(jīng)營模式等以特許經(jīng)營合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規(guī)定，在特許者統(tǒng)一的業(yè)務模式下從事經(jīng)營活動，并向特許者支付相應的費用。

特許經(jīng)營按性質(zhì)可以分為商業(yè)特許經(jīng)營與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營，后者也可稱為行政特許經(jīng)營。

我國國務院于2007年通過《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》，并自2007年5月1日起施行。

二、我國市政公用事業(yè)特許經(jīng)營模式的發(fā)展

長久以來，我國一直把公用事業(yè)作為公益性事業(yè)來經(jīng)營，堅持國家所有和國家投資運營。發(fā)展市政公用事業(yè)是政府的一項主要職責。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的建立，市場競爭機制逐漸完善，相比之下政府管制經(jīng)濟的拙劣日益顯著，其中最突出的是壟斷勢力的猖獗與成本效益原則的違背。西方國家經(jīng)驗表明，公用事業(yè)市場化可以縮小政府規(guī)模，減輕財政負擔，降低投資成本，提高運營效率，改善公共服務的質(zhì)量和水平。現(xiàn)今公用事業(yè)市場化已成為世界潮流，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在積極探索推進本國的公用事業(yè)市場化。

上世紀90年代，我國公用事業(yè)市場化開始起步，且形式較為多元，其中包括直接并購、民間獨資、合同承包以及特許經(jīng)營等。特許經(jīng)營得益于其獨特的經(jīng)營模式和顯著的經(jīng)營成果，受到廣泛關注。

我國政府為規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動，加快推進市政公用事業(yè)市場化，于2004年2月24日通過《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，并自2004年5月1日起施行。

該《辦法》所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營，是指政府按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項服務的制度。其范圍涵蓋城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)。

三、我國各省市相關實踐情況

（一）深圳市-不斷完善制度建設：深圳在公用事業(yè)改革中充當著探索者的角色。2002年，深圳對5家大型國有獨資企業(yè)進行改革，引進戰(zhàn)略投資者，其中有3家屬于公用事業(yè)。

2003年，為提高公用事業(yè)的效率和服務質(zhì)量，保障公眾利益及特許經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進公用事業(yè)發(fā)展，深圳市制定并施行了《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營辦法》。深圳成為了國內(nèi)首個進行公用事業(yè)特許經(jīng)營改革的城市。但該辦法對于特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)情況并沒有具體明確。

為完善公用事業(yè)特許經(jīng)營的制度建設，2005年通過了《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》。該條例對特許經(jīng)營權(quán)的授予專門列出一章作具體說明，“特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)主體是市政府”、“ 市政府應當采取招標、拍賣等公平競爭的方式將某項公用事業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)通過頒發(fā)特許經(jīng)營授權(quán)書的形式授予符合條件的申請人?！?、“通過招標、拍賣等方式不能確定經(jīng)營者的，市政府也可以采取招募方式確定經(jīng)營者?！?/p>

（二）、沈陽-公用事業(yè)市場化：沈陽市發(fā)改委2005年提出對自來水、供暖、煤氣等公用事業(yè)領域，在渾南、鐵西、農(nóng)業(yè)高新區(qū)等開發(fā)區(qū)內(nèi)，進行市場化試點。

在基礎設施、公用事業(yè)領域，沈陽在中方控股、特許經(jīng)營的原則下，擴大市場準入范圍，鼓勵非國有經(jīng)濟參與相關國有企業(yè)的改組改造，加大城市供水、供暖、供氣、公交等公用事業(yè)改革和對外開放的力度。在依法經(jīng)營的前提下，允許經(jīng)營型社會事業(yè)單位獲得合法收益，收益可自主支配。

（三）、南京市-不斷突破各公共行業(yè)壟斷限制：南京在公用事業(yè)市場化方面的探索則在于通過引資、引制和引智的適當結(jié)合，突出穩(wěn)健和治本的特色。

2005年，南京市市政公用局正式宣布中國燃氣控股有限公司競得南京江北地區(qū)天然氣特許經(jīng)營權(quán)，標志南京開始率先試水公用事業(yè)特許經(jīng)營。此次招標通過規(guī)模經(jīng)營，整合各種資源，大大節(jié)約了市民開支，比如開戶費，使江北地區(qū)比江南地區(qū)便宜520元。

除了燃氣行業(yè)特許經(jīng)營以外，南京在公交線路、自來水經(jīng)營上也引入了“特許經(jīng)營”模式，不搞終身制，真正打破壟斷。

四、小結(jié)

我國多年來都是國有企業(yè)壟斷公用事業(yè)，也因此導致其機構(gòu)冗雜，效率低下，虧損嚴重、服務意識淡薄，也耗費了公共資源，導致財政拮據(jù)。而通過特許經(jīng)營這一市場化措施，不僅縮減了政府規(guī)模，節(jié)省財政開支，其引入的市場機制使得獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)能否獨立經(jīng)營、自負盈虧。同時企業(yè)間的相互競爭也使得企業(yè)必須降低經(jīng)營成本，提高服務質(zhì)量和水平，從而能夠保證其特許經(jīng)營權(quán)。

盡管市場化是公用事業(yè)發(fā)展的大趨勢，但我們不能忽略其中存在的問題。較為突出的是公用事業(yè)的公益性和受權(quán)企業(yè)的營利性之間的沖突?？梢姡晟乒檬聵I(yè)特許經(jīng)營制度依然是一個艱巨的任務，需要社會各部門全方位考量。

參考文獻

[1] 白艷娟．我國市政公用事業(yè)特許經(jīng)營障礙及其對策分析，： 《北京市經(jīng)濟管理干部學院學報》2010年02期

第9篇：市場經(jīng)營制度范文

為推進**化肥經(jīng)營工作和開拓化肥經(jīng)營市場，按照****的相關文件精神要求，特制定**化肥經(jīng)營2018工作計劃。

一、背景概述

2018年，我單位將根據(jù)****一系列關于化肥經(jīng)營工作有關文件和會議精神，為進一步加強我單位化肥經(jīng)營工作，我們認真開展了化肥市場專項調(diào)研活動，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定做了添磚加瓦的工作，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)質(zhì)供應，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運行。

當前我縣化肥市場容量大且呈多極化發(fā)展，經(jīng)營化肥品種琳瑯滿目，且魚龍混雜，整體市場沒有一個起導領作用的產(chǎn)品，沒有一個叫響市場的品牌，基本上是依靠農(nóng)技站的技術(shù)服務即種子、化肥、農(nóng)藥和技術(shù)服務一條龍來推廣應用的一些化肥，廣大經(jīng)銷商對經(jīng)營新的品牌化肥品種表現(xiàn)出濃厚興趣。因此，制定我單位化肥市場經(jīng)營規(guī)劃，盡快實施化肥營銷工作緊迫而必要。

二、工作目標

總的目標是，建立一支品質(zhì)合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的化肥營銷隊伍，把化肥經(jīng)營作為我?guī)煲豁棾Ｒ?guī)性工作，對化肥銷售全過程即售前、售中和售后實行全方位用戶服務。

注重化肥質(zhì)量，加強化肥質(zhì)量跟蹤調(diào)查，完善相關規(guī)章制度，使化肥經(jīng)營工作經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。

具體目標：2018年主要做好思想準備和組織準備，制度落實，人員到位。認真學習和深入領會上級有關會議文件精神，搞好市場調(diào)研和市場預測，謀點布局，選擇客戶，規(guī)劃營銷網(wǎng)絡，作出近期和遠期發(fā)展目標。

三、實施步驟

搞好化肥經(jīng)營工作，要從真心服務“三農(nóng)” 出發(fā)，不斷開拓營銷市場。

一是宣傳和培訓，讓農(nóng)民自己掌握化肥相關知識。幫助廣大農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營戶樹立品牌意識、質(zhì)量意識、安全意識，把化肥使用技術(shù)知識和化肥質(zhì)量安全知識告知給農(nóng)民。每年利用宣傳車、印刷宣傳材料，利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展富有特色的系列宣傳活動，把產(chǎn)品、科技送到鄉(xiāng)下送到農(nóng)村，幫助農(nóng)民群眾解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面遇到的技術(shù)問題;在加強對廣大農(nóng)民宣傳的同時，利用農(nóng)閑季節(jié)和經(jīng)營淡季，加強對農(nóng)戶和農(nóng)資經(jīng)營戶的專業(yè)技術(shù)培訓教育，使農(nóng)資經(jīng)營者清楚如何經(jīng)營好化肥，也使得廣大農(nóng)民了解怎樣使用化肥。

二是搞好化肥新品種的試銷。在全縣每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個營銷點，選定一個社會聲譽好、具有一定經(jīng)濟基礎和銷售市場的經(jīng)銷商并與之簽定化肥經(jīng)營合同，嚴格按合同要求履行相關經(jīng)濟手續(xù)。

三是擇機成立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)合作社。社員以農(nóng)民為主(約占70%)，以經(jīng)銷商為輔(約占30%)，由我單位負責組織，目的是為建立一個穩(wěn)定的和不斷擴展的化肥營銷網(wǎng)絡體系和農(nóng)技服務體系。

四、保障措施

(一)加強組織領導

化肥經(jīng)營工作上級重視，責任重大，意義非凡。由于我單位化肥經(jīng)營工作起步晚，對相關工作不太熟悉，而且人手不夠，缺少市場等各方面人才，所以產(chǎn)業(yè)工作一直臨時安排辦公室兼顧。我單位將逐步分解任務，明確職責，并建立和完善由單位分管領導掛帥的化肥經(jīng)營市場工作領導小組，進一步強化協(xié)調(diào)、組織開展化肥農(nóng)資市場工作。

(二)加強市場監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)職能部門將切實承擔起開拓化肥農(nóng)資市場重任，特別要強化重點地域、重點環(huán)節(jié)、重點季節(jié)的行銷力度，確?；适袌鲇行虻亟】颠\營。

(三)健全制度

健全制度，完善責任制是搞好化肥經(jīng)營工作的重要保障。要重點建立和完善以下5項制度：一是化肥經(jīng)營制度，二是營銷人員管理制度，三是財務管理制度，四是市場監(jiān)管制度，五是質(zhì)量反饋制度。

(四)建立有效的化肥經(jīng)營信用體系，對農(nóng)戶、經(jīng)銷商逐個建立數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)營信用等多項內(nèi)容的客戶檔案，作為客戶考核和門店升級的主要依據(jù)。對于使用和銷售假劣化肥等農(nóng)資的經(jīng)銷商和個人實行市場禁入，取消本單位化肥的使用和經(jīng)銷資格。

(五)開展宣傳培訓

加強對化肥經(jīng)銷商和農(nóng)戶的培訓教育，提高他們的質(zhì)量意識、信用道德水準和依法經(jīng)營覺悟。加強對化肥營銷人員的培訓教育，提高營銷人員的經(jīng)營水平、技術(shù)水平和文明行銷能力，培養(yǎng)一支精悍、高效的化肥營銷隊伍。