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一、我區(qū)民營企業(yè)的現(xiàn)狀
我區(qū)民營企業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,在市工商聯(lián)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下,在有關(guān)部門貫徹落實大開發(fā)、大開放和大項目帶動的戰(zhàn)略部署下,有了進(jìn)一步發(fā)展。到2007年底,民營企業(yè)總數(shù)4283家,從業(yè)人員97000人,總資產(chǎn)134億元,全年完成工業(yè)產(chǎn)植177.6億元,銷售收入155.1億元,利潤13.1億元,比上年度分別增長15%、18%、18%和19%。到2008年5月,民營企業(yè)發(fā)展到5548家,比07年底增加1265家,增長29.5%,總資產(chǎn)199.139億元,比07年底增加65億元,增長48.5%。到6月底,新安排就業(yè)人員10754人,比2007年底增長11%。
從總體情況看,我區(qū)民營企業(yè)仍是比較好的發(fā)展勢頭。具體的社會效益有以下幾個方面:
(一)安排就業(yè)。我區(qū)有80多萬人口,隨著農(nóng)田種植的改革,機(jī)械化程度、科學(xué)種田方法日益提高,農(nóng)村剩余勞力日益增加,加上撤村建居的進(jìn)展加快,大中專畢業(yè)生的安排,下崗人員再就業(yè)等諸多因素,民營企業(yè)的重要社會責(zé)任就是安排剩余勞動力就業(yè)。我區(qū)民營企業(yè)承擔(dān)了這份責(zé)任,共安排各類就業(yè)人員11萬余人(不包括自謀自招人數(shù)),極大的減少了社會就業(yè)壓力。比如南蔡村金輪自行集團(tuán),一家企業(yè)就安排就業(yè)人員4000多人,南蔡村整個鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎家家都有車廠工人,人均月工資1300元以上。還有些地毯行業(yè)、絹花行業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與紡織業(yè)等,都屬于勞動密集型行業(yè),分別安排著大批勞動力和閑散勞動力就業(yè)。有益于減輕減少就業(yè)壓力,保持社會穩(wěn)定。
(二)堅持科學(xué)發(fā)展觀,落實節(jié)能減排,從而得到企業(yè)與社會的雙重效益。如雍陽減水劑廠,注重科技創(chuàng)新,生產(chǎn)與銷售前景俱佳,建廠以來所生產(chǎn)的減水劑,始終保持盡產(chǎn)盡銷,始終保持零庫存。近入2008年以后,根據(jù)國際油價猛漲的經(jīng)濟(jì)狀況,他們與國家煤碳科學(xué)研究院合作,共同研制了用煤代油的高新科技項目,創(chuàng)造生產(chǎn)出煤水不分離、不沉淀的水煤漿外加劑,約定全國獨家生產(chǎn),不發(fā)展第二家?,F(xiàn)已生產(chǎn)并發(fā)往廣東汕州53噸成品。這項科技項目,必將打開節(jié)省石油的新途徑。
還有石各莊萬利造紙總公司,制定了科技領(lǐng)先,節(jié)能減排的經(jīng)營理念。在節(jié)約用電上,采取因機(jī)制宜、分類生產(chǎn)等方式安排生產(chǎn),由原來每噸紙漿用電167度,降到現(xiàn)在的91度,每月光節(jié)約電費就達(dá)15萬元。為了減排,他們投資1500萬元建成節(jié)水工程,日處理水的能力達(dá)到6000噸,通過科技創(chuàng)新,厭氧每天處理cod六噸,每兩公斤cod可產(chǎn)生一立方米沼氣,一天可出3000立方沼氣,每立方沼氣,相當(dāng)于一公斤原煤,現(xiàn)在已利用起1800立方米,占總產(chǎn)量的60%,每天可節(jié)煤1.8噸,全年能節(jié)煤657噸。國家規(guī)定每產(chǎn)一噸紙,耗水指標(biāo)為43立方,現(xiàn)在該廠每噸紙僅耗水2.8立方,一噸紙就節(jié)約40立方水,并始終保持零排放,從而獲得市科研三等獎。其它一些民營企業(yè)也重視節(jié)能減排。
(三)注重企業(yè)文化。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)凡生產(chǎn)發(fā)展快、經(jīng)營效果好、社會效益高的民營企業(yè),都重視企業(yè)文化,講究商業(yè)模式與品牌戰(zhàn)略。有的制定了全員參與,開拓創(chuàng)新,誠信守法,關(guān)愛環(huán)境,持續(xù)發(fā)展,爭創(chuàng)一流的管理方針;有的堅持以人為本、關(guān)注民生、注重培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)、奠定因材錄用的用人理念;有的大型民企,提出并逐步落實“六網(wǎng)互動”、“新置換”、“新超市”的三大理論,引導(dǎo)企業(yè)飛速發(fā)展,由本地到外地,由國內(nèi)到國外,業(yè)務(wù)渠道幅射190多個國家和地區(qū),擁有1200多萬個穩(wěn)定消費群體;有的采用內(nèi)外結(jié)合的辦法,對外抓創(chuàng)品牌,對內(nèi)抓商業(yè)模式。我區(qū)已有一家全國馳名商標(biāo),16家××市著名商標(biāo)。
(四)面向農(nóng)村,服務(wù)三農(nóng)。按照領(lǐng)導(dǎo)部門提出的一企幫一村、多企幫一村的要求,一些民營企業(yè),直接為三農(nóng)服務(wù)。長城罐頭廠,培育了白靈菇罐頭的原料生產(chǎn)基地,負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民工,每投資十萬元,可建成一處基地,當(dāng)年就可收回成本。華明養(yǎng)牛廠總經(jīng)理趙書明,創(chuàng)辦了全國第一家奶牛小區(qū),研究農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)與大農(nóng)業(yè)互相結(jié)合,促進(jìn)大農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)在全區(qū)奶牛已發(fā)展到6萬多頭。最近該廠又與農(nóng)民商談租用土地的辦法,上半年由農(nóng)民種麥,麥?zhǔn)蘸蠼鉀Q全年口糧,下半年由廠方租用,按晚玉米收成價,每畝付款200-300元,然后由廠方種植青玉米飼料,每畝可產(chǎn)帶漿玉米的玉米秸飼料6000-8000斤,農(nóng)民既得到現(xiàn)成收入,又可搞其它生產(chǎn),養(yǎng)牛廠用優(yōu)質(zhì)飼料喂牛,既解決飼料問題,每年每頭??稍霎a(chǎn)兩噸牛奶,確是互利雙贏之舉。今年已搞成百畝試種,明年大面積推廣。
現(xiàn)在全區(qū)還有農(nóng)業(yè)合作組織61個,扶植幾千家農(nóng)戶,解決蔬菜瓜果等生產(chǎn)與銷售問題,直接服務(wù)三農(nóng)。
(五)回報社會。從全國到地方各級工商聯(lián)組織,反復(fù)向民營企業(yè)貫徹致富思源、富而思進(jìn)的經(jīng)營理念,絕大多數(shù)民營企業(yè)在支災(zāi)支教等方面做出奉獻(xiàn)。多年來xx區(qū)民營企業(yè)在這方面共捐款捐物總值近14億元,在社會上起了很大作用。僅以今年四川汶川地區(qū)大地震為例,全區(qū)民營企業(yè)從地震后至5月21日九天時間共捐款捐物總值2416萬元,從中涌現(xiàn)出很多典型事例。天獅集團(tuán)一家捐款捐物1700余萬元,成為全區(qū)第一個捐款大戶,不僅如此,他們還把5月18日定為第三個愛心日,并號召四川分公司全體員工參與當(dāng)?shù)氐闹?zāi)獻(xiàn)血活動。王慶坨鎮(zhèn)萬方鋼構(gòu)公司董事長趙殿坤表示,要盡一份力量,讓災(zāi)區(qū)人民多一點溫暖,少一點痛苦。得知地震后全廠立即停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn),利用兩晝夜時間,趕制價值120萬元的鋼結(jié)構(gòu)彩板生活用房材料,并組成22人抗震小分隊,于5月16日親自送往災(zāi)區(qū)綿陽,并晝夜組裝,工人們每天每夜僅休息3個多小時,至5月23日完成任務(wù)返鄉(xiāng),期間為綿陽安縣搭建起400平米活動房,又在北川縣擂鼓鎮(zhèn)搭建起900平米的臨時診所,解決了部分災(zāi)民居住與就醫(yī)治療問題,此舉深受各方稱贊。
總之我區(qū)民營企業(yè),在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、安排勞動力就業(yè)、堅持科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)三農(nóng)與回報社會等方面,發(fā)揮了很好的作用,這是我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的主流。
二、當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)存在的問題
(一)有些民營企業(yè)家素質(zhì)較差。主要表現(xiàn)在不注重學(xué)習(xí),終日事務(wù)纏身,事無巨細(xì),必自躬親,沒有發(fā)展戰(zhàn)略,缺乏科技創(chuàng)新,對外打不出品牌,對內(nèi)缺乏商業(yè)模式,體現(xiàn)不出企業(yè)文化,發(fā)揮不了團(tuán)隊精神,直接影響企業(yè)做好、做大、做強(qiáng)。
(二)融資困難,調(diào)查中80%的企業(yè)都受資金制約。有的企業(yè)有土地、產(chǎn)品有銷路,就因為貸款難,兩年不能投產(chǎn)只等企業(yè)現(xiàn)有樓房拆遷時得到補(bǔ)償以后,才能投資生產(chǎn)。有的企業(yè)有年產(chǎn)一萬噸罐頭的生產(chǎn)能力,只能生產(chǎn)兩三千噸,70%至80%的生產(chǎn)能力閑置,其主要問題解決不了農(nóng)民搭大棚的貸款問題。有的企業(yè)產(chǎn)品暢銷國內(nèi),始終保持零庫存也因貸款難,連年不能發(fā)展。還有困難企業(yè),以高息向社會借款,增大負(fù)債壓力。融資難的問題,制約著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)分散式經(jīng)營、家庭式管理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾百家自行車行業(yè),其生產(chǎn)量和銷售量,略高于南蔡村金輪集團(tuán)的一家生產(chǎn)量,遠(yuǎn)低于西青區(qū)富士達(dá)的一家生產(chǎn)量。占用的設(shè)備多,管理、財務(wù)、營銷的人員也多。調(diào)查中有1/3的民營企業(yè)仍屬于家族式的管理方式,這種管理模式,起步時尚可,不利于發(fā)展和做大做強(qiáng)。
(四)政策落實有難度,中央的36條、××市的80條、20條等發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策,缺乏配套細(xì)節(jié),執(zhí)行難,落實難。有的與有關(guān)部門規(guī)章相抵觸。比如中央36條明確指出,對待民營企業(yè)要平等準(zhǔn)入,公平待遇。實際上國有企業(yè)與民營企業(yè)有些地方待遇就是不公平。集體土地的廠房、辦公樓不能抵押貸款,國有土地的廠房、辦公樓就可以抵押貸款。銀行業(yè)有他自身的規(guī)章制度,而且只愿意扶植大型企業(yè),愿意錦上添花,不愿扶植中小型企業(yè),去雪中送炭。
(五)民營企業(yè)稅賦重、費用多,還有一些部門搞攤派、拉贊助。此外與友鄰地區(qū)河北省所屬的市縣的稅法不一致。河北省一些民營企業(yè)多是定稅制。我區(qū)一些涉外民營企業(yè),從河北等地進(jìn)原材料,沒有進(jìn)項稅票,出口不能抵扣,只好到外地去買進(jìn)項稅票,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(六)用人問題,是民營企業(yè)較普遍的頭疼問題。一是缺乏技術(shù)人才。二是用較長時間培養(yǎng)的技術(shù)人員,一旦能熟練操作,就跳槽撂挑子,另謀高就。三是當(dāng)?shù)氐囊话銊趧诱?,也?jīng)常出現(xiàn)怠工、誤工、歇工等情況,直接影響企業(yè)生產(chǎn)。所以有些企業(yè)不愿用當(dāng)?shù)毓と恕?/p>
另外,新的勞動法,確實有益于增加勞動者待遇,要上五險一金,要增加加班費,節(jié)假日工資,這確實是好事,無可非議。但有些中小企業(yè),一時承受不了,有的借高利貸給工人發(fā)工資。
(七)民營企業(yè)自主創(chuàng)新力度不大,創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌的意識不強(qiáng),忽視無形資產(chǎn)的創(chuàng)造。全區(qū)幾千家民營企業(yè),只有天獅一家為中國馳名商標(biāo),還有16家為市級著名商標(biāo)。有些大宗產(chǎn)品都讓名牌廠家從中牟取巨利。比如牛奶,我區(qū)奶牛已發(fā)展到6萬多頭,年產(chǎn)奶20多萬噸。售給蒙牛、伊利等名牌廠家,每市斤牛奶一元二、三角錢。蒙牛廠家生產(chǎn)出來的“特倫蘇”牌牛奶,一箱12袋,每袋250克,一箱奶僅6市斤,售價54元,每市斤合9元錢,相當(dāng)于鮮奶價的7.5倍,其它產(chǎn)品也有類似情況。
(八)缺乏統(tǒng)一對口培訓(xùn)組織,缺乏專業(yè)技術(shù)人才。從而出現(xiàn)了閑散勞動力就業(yè)難,民營企業(yè)招工難的相對問題。
(九)第三產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意產(chǎn)品發(fā)展較慢,如服裝設(shè)計、色彩搭配、廣告創(chuàng)意設(shè)備、數(shù)字音樂制造。尤其是我區(qū)的古老運河,更具有很多、很豐富的創(chuàng)意文化,但很少引起民營企業(yè)的重視。據(jù)報道,××廣播電視局,加強(qiáng)電視動畫片管理,2007年一年文化創(chuàng)意突破一千億大關(guān)。溫總理在今年政府工作報告中也指出,一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),服務(wù)業(yè)比重偏低,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。這些問題同樣反映在我區(qū)民營企業(yè)中。
(十)民營企業(yè)間仍存有無序競爭。我區(qū)大型地毯行業(yè)和家電、醫(yī)藥等零售業(yè)表現(xiàn)突出。崔黃口一帶有300多家地毯行業(yè),大中型企業(yè)占50%,另外100多家小型地毯行業(yè),不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格生產(chǎn),產(chǎn)品委托外地外貿(mào)公司代銷,標(biāo)價低于規(guī)范廠家的價格,直接影響銷售。雖然設(shè)有行業(yè)協(xié)會,但因職權(quán)不清晰,也難以排解。其它醫(yī)藥、家電等行業(yè),以帶有欺騙性的廉價促銷等手段,也影響同行業(yè)的正常經(jīng)營。
(十一)一些涉外的民營企業(yè),受美國次級貸影響,美元大幅度貶值,由8.3元人民幣換一美元,降到7元以下,降幅18.5%,出口的地毯、自行車、板材等直接受到美元貶值的損失。有的企業(yè)面臨極大困境,擔(dān)心倒閉。
除上述問題外,一些傳統(tǒng)性行業(yè)自生自滅,個別企業(yè)信譽(yù)欠佳,行業(yè)協(xié)會少,發(fā)揮作用差,相關(guān)部門服務(wù)差等問題也影響企業(yè)發(fā)展。
三、幾點建議
根據(jù)存在的問題和外地的經(jīng)驗,提出來以下建議。
(一)進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識。
請各極各有關(guān)部門充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)中的作用,無論在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,在對外貿(mào)易方面,在回報社會方面,特別是在安排城區(qū)待業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)方面,起著十分重要的作用。正因為如此,黨和國家四次修憲,對個體和私營經(jīng)濟(jì)的一個主題,就是不斷加強(qiáng)他們的地位和作用。30年來由最初的“拾遺補(bǔ)缺”到“重要的組成部分”。他們在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例由微不足道,發(fā)展到超過全國gdp的65%。我區(qū)也是同樣。因此建議,各級應(yīng)仍然把個體和私營經(jīng)濟(jì)當(dāng)做發(fā)展xx經(jīng)濟(jì)的重要增長點,給予大力關(guān)注、大力支持。
(二)建立組織、搞好服務(wù)平臺。
成立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)合辦公室。按照中央及××市近幾年制定下發(fā)的有關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的36條、80條、20條等相關(guān)政策,結(jié)合xx實際,制定一套發(fā)展xx民營經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)章制度。東莞市5年期間先后出臺兩個促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的48條,可以借鑒。有了具體的可操作性的規(guī)章制度,并能及時監(jiān)督、檢查、促進(jìn)落實,使相關(guān)部門有關(guān)遵循,使民營經(jīng)濟(jì)有所依據(jù),這樣就有益于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立民營企業(yè)服務(wù)中心,形成完善的民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),具體的協(xié)助民營企業(yè)落實政策、調(diào)解糾紛、溝通信息、解決難題。
(三)加強(qiáng)民營企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn),提高民營企業(yè)家素質(zhì)。
制定一套近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合、外請與內(nèi)選相結(jié)合、學(xué)習(xí)資料與現(xiàn)身說法相結(jié)合、內(nèi)地交流與外出考察相結(jié)合的多種辦法并進(jìn)行培訓(xùn)。在本區(qū)可請?zhí)飒{、雍陽堿水劑廠、萬利紙制品廠、華明養(yǎng)牛廠、宇奧汽車配件廠、金輪自行車廠等企業(yè)家,介紹成功的做法和應(yīng)對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的對策。同時學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,推行東莞市111工程及培訓(xùn)方法。學(xué)習(xí)全球商界女強(qiáng)人、全國政協(xié)委員中電國際董事長李上琳在新形勢、新環(huán)境下提出的“審視自我、找準(zhǔn)定位;明晰戰(zhàn)略,加快發(fā)展;人才興企,團(tuán)隊興業(yè);持續(xù)創(chuàng)新,推動變革;靜水深流,構(gòu)建文化;”的40字管理方略等企業(yè)文化。借以提高企業(yè)家素質(zhì),進(jìn)而逐步擺脫事務(wù)纏身、分散經(jīng)營、家庭式管理、無序競爭等弊端。通過培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)家們誠信經(jīng)營,生產(chǎn)合格及至優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,靠能力取利;守法經(jīng)營,照章納稅靠規(guī)矩取利;重合同、守信譽(yù),靠信譽(yù)取利;維護(hù)消費者利益靠品德取利;以人為本,愛護(hù)員工,靠團(tuán)隊力量取利??傊?,應(yīng)重視財富的質(zhì)量。培訓(xùn)經(jīng)費請由財政撥付。
(四)擴(kuò)大融資渠道,全方位解決籌資難問題。一是請政府支持,每年由財政抽出一定數(shù)額的資金(東莞市每年安排1000萬資金作為中小企業(yè)發(fā)展專項基金),扶植民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。另外制定獎勵政策,獎勵科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理與經(jīng)營創(chuàng)新企業(yè)。二是部門聯(lián)合推動大中型企業(yè)上市。當(dāng)然這要做很多工作,需落實嚴(yán)格的上市標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)需具備健全且運行良好的組織結(jié)構(gòu),并且有持續(xù)盈利的能力和良好的財務(wù)狀況,還要經(jīng)過監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核。企業(yè)家還應(yīng)有遠(yuǎn)大的發(fā)展目標(biāo),盡力爭取上市。三是借鑒我市薊縣的經(jīng)驗,組建政銀合作組織,為中小企業(yè)和農(nóng)民興業(yè)提供資金。四是籌建社區(qū)銀行,以中小企業(yè)和農(nóng)民為服務(wù)對象,降低貸款門檻,簡便貸款程序。可由信用社或郵局儲蓄銀行改辦社區(qū)銀行,他們具有各方面優(yōu)勢。但是要嚴(yán)格防止重蹈過去基金會的覆轍,堅守中央金融工作委員會對金融工作者提出的十字守則。即:嚴(yán)格、謹(jǐn)慎、規(guī)范、誠信、創(chuàng)新。五是建立擔(dān)保公司,這符合黨的十七大和今年政府工作報告中提出的改善融資條件,完成擔(dān)保貼息等制度,加大對三農(nóng)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的貸款支持的要求。為提高信譽(yù),做好管理工作,請政府責(zé)成財政部門與企業(yè)結(jié)合共同出資成立擔(dān)保公司,為中小企業(yè)提供更好的投資環(huán)境。六是放寬政策,很多民營企業(yè)是占用集體土地興建的廠房、購置的設(shè)備,請有關(guān)部門簡化集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的手續(xù),或者制定集體土地建設(shè)的廠房也可抵押貸款的辦法,支持民營企業(yè)發(fā)展,解決貸款難的問題。
(五)籌建統(tǒng)一的大型的技術(shù)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),增加設(shè)備資金。采取專業(yè)培訓(xùn)、對口培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等多種形式,培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)人才、管理人才、特種服務(wù)人才。培訓(xùn)中,既要注重專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),更要做好思想政治工作和職業(yè)道德的培訓(xùn)。使受培訓(xùn)的人員,既能掌握專門技術(shù),又有愛崗敬業(yè)精神,無論被哪家企業(yè)聘用,都應(yīng)盡職盡責(zé),不能這山看那山高,見異思遷,不斷跳槽,影響企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。
(六)減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。2008年1月起,實施《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》,企業(yè)所得稅降低5個百分點,同時調(diào)整了納稅所得額,過去超過10萬元就按33%交所得稅,新規(guī)定提高到30萬元,30萬元以內(nèi)按20%計征,超過30萬元的按25%計征。這就直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。但是一些微利的中小企業(yè),在資金、技術(shù)、信息、人才等方面面臨諸多困難,在財力允許的條件下,建議對中小企業(yè)按15%計征。同時建議上級創(chuàng)造條件,進(jìn)一步降低商品稅稅率,這不僅能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時對平抑市場物價也有益處。
對于新勞動法,它的價值取向值得肯定,但是請相關(guān)部門,采取匹配方法不要把所有壓力都推給企業(yè)。尤其在長期的社會保障方面,請政府給予財力支持,企業(yè)著重于短期的社會保障。
另外請有關(guān)部門查禁對中小企業(yè)的集資、攤派、贊助等增負(fù)行為,保證中小企業(yè)健康發(fā)展。
(七)大力扶植民營企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌活動。增加創(chuàng)造無形資產(chǎn)意識,增強(qiáng)自立創(chuàng)新意識。企業(yè)的成功與品牌戰(zhàn)略的制定有著不可分開的關(guān)系。它能號召市場、號召員工、號召消費者,能拉動企業(yè)的發(fā)展。在自主創(chuàng)新上,專家解釋有三條,第一是原始創(chuàng)新、第二是繼承創(chuàng)新、第三是引進(jìn)、消化、吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)品,拓展古老的運河文化。同時,要使企業(yè)家明白,關(guān)鍵技術(shù)靠從外國引進(jìn)是買不來的,即使引進(jìn),也是受人牽制。總理曾舉一例:“現(xiàn)在dvd生產(chǎn)廠家都在中國,但生產(chǎn)出一臺dvd然后出口,大概我們企業(yè)可賺一兩美元,而我們付出的知識產(chǎn)權(quán)費用,就是19到20美元,也就是說外國人賺的錢,是我們賺的錢的十倍。所以從國家?guī)в袘?zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的科技發(fā)展方針來看,我們一定要堅持自主創(chuàng)新?!?/p>
在創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌和自主創(chuàng)新上,有關(guān)部門要給予引導(dǎo)、扶植、也請政府給予財力支持,東莞每年拿1100萬元資金用于自主創(chuàng)新與創(chuàng)名牌的獎勵,我區(qū)也應(yīng)加大扶植與獎勵力度。另外一些佛教居士的企業(yè)家們,仍企盼在城區(qū)興建大型廟宇,恢復(fù)城區(qū)的原始文化。只請有關(guān)部門成立一個籌備委員會,請一位知名和尚即可,其它屬于民事問題,自然有人投資。
(八)進(jìn)一步落實區(qū)委、區(qū)政府提出的大項目帶動戰(zhàn)略。以大項目為主攻方向,建立民營企業(yè)園區(qū)?!痢潦形阎С纸⒚駹I企業(yè)園列為今年一項重要工作,用以解決企業(yè)規(guī)模小的產(chǎn)業(yè)分散問題。在大產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定以后,幅射小功能區(qū),帶動中小企業(yè)發(fā)展,中小企業(yè)進(jìn)一步幅射農(nóng)村,落實一企帶一村,多企帶一村的部署。形成上下銜接、發(fā)展有序的鏈條。一方面解決就業(yè)壓力,一方面增加農(nóng)民收入。全國兩會期間,一些專家學(xué)者指出:民營經(jīng)濟(jì)最大的社會責(zé)任就是解決城鄉(xiāng)的就業(yè)壓力,這的確應(yīng)引起相關(guān)部門重視。
隨著同質(zhì)競爭和技術(shù)替代競爭的日益激烈,傳統(tǒng)運營模式下的電信企業(yè)盈利能力減弱,增長乏力,固定電話發(fā)展一路下滑。因此,如何順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的要求,破解固網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營的難題,尋求新的發(fā)展機(jī)遇,是每個固網(wǎng)運營商必須解決的問題。
近年來,按照市委、市政府和上級公司的要求,××分公司積極應(yīng)對挑戰(zhàn),全方位實行轉(zhuǎn)型,保持業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長。首先業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。以“我的e家”、“商務(wù)領(lǐng)航”品牌統(tǒng)領(lǐng),在傳統(tǒng)電話、小靈通、寬帶的基礎(chǔ)上,加入itv、ict、號碼百事通、增值業(yè)務(wù)等新元素,提供豐富的綜合信息服務(wù)。第二,網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型。全面實施“光進(jìn)銅退”、“光纖掃樓”工程,實現(xiàn)光纖到樓宇到村組,村村通寬帶,為××市信息化建設(shè)奠定了先進(jìn)可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。第三,組織架構(gòu)轉(zhuǎn)型。以客戶為中心,積極開展渠道建設(shè),建成政企客戶、家庭客戶、個人客戶等三個營銷渠道,成立ict、號百、vip保障中心,重新理順工作流程,企業(yè)的管理模式與轉(zhuǎn)型相適應(yīng),保障了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?!痢练止驹谵D(zhuǎn)型發(fā)展中穩(wěn)中求進(jìn),在蘇北、蘇中地區(qū)一直保持領(lǐng)先位置,行業(yè)組網(wǎng)項目建設(shè)在揚州全區(qū)率先并走在全省前列,名列全省縣級(市)前十位。
在新一輪的電信業(yè)重組改革中,中國電信成功收購cdma網(wǎng)絡(luò),推出中國電信移動業(yè)務(wù)的天翼品牌,標(biāo)志著我們進(jìn)入全業(yè)務(wù)經(jīng)營的時代。我們將進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在打造全新移動通信業(yè)務(wù)的同時,將移動業(yè)務(wù)充分融入到“我的e家”、“商務(wù)領(lǐng)航”品牌以及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中,開展全業(yè)務(wù)融合經(jīng)營,提供更加豐富的信息服務(wù),為××的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供更有力的信息化支撐。
二、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,強(qiáng)勢推進(jìn)信息化建設(shè)。
總書記在黨的十七大報告中明確指出:大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。加快推進(jìn)信息化將是今后轉(zhuǎn)變社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措。這對××電信分公司更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。在市委、市政府的高度重視和推進(jìn)下,××分公司深入執(zhí)行相關(guān)要求和部署,加大投入力度,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任,強(qiáng)勢推進(jìn)信息化建設(shè)。
1、立足實際,準(zhǔn)點切入,增強(qiáng)信息化承載平臺建設(shè)。
在信息化建設(shè)過程中,秉承政府主導(dǎo),政策激勵,整合資源、合力推進(jìn)的原則,我們把著力點放在了開發(fā)推廣信息化應(yīng)用上,以應(yīng)用增強(qiáng)各行業(yè)的競爭力,助力電子政務(wù)建設(shè),服務(wù)社會公共事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們專門針對行業(yè)應(yīng)用推出了相應(yīng)的產(chǎn)品和解決方案,內(nèi)容涉及政府、教育、交通、金融、房地產(chǎn)、物流、旅游等多個行業(yè)。使用的技術(shù)從單一的信息、話音類到復(fù)雜的視頻、數(shù)據(jù)等多媒體融合產(chǎn)品。其中力推的“商務(wù)領(lǐng)航”品牌將眾多it軟、硬件產(chǎn)品、電信的基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)相融合,為商業(yè)客戶搭建了一個專業(yè)的、安全可靠的、高效的信息化服務(wù)平臺。
目前,××電信已經(jīng)成功地為我市20多個行業(yè)提供了針對性強(qiáng)的信息化解決方案。20*年7月實現(xiàn)了××市“電子政務(wù)”和“黨員遠(yuǎn)程教育平臺”在309個行政村的全覆蓋,為打造陽光政府奠定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),滿足了政務(wù)信息化的發(fā)展需求。*年墊資投入500多萬元,將社會面監(jiān)控系統(tǒng)延伸至全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共建監(jiān)控探頭數(shù)量達(dá)到283個,城區(qū)還將新建136個網(wǎng)點,近期實施52個,整個系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、功能齊全,并與上級公安機(jī)關(guān)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),為科技強(qiáng)警,打造平安××提供了有力的技術(shù)支撐。在教育系統(tǒng),××電信分公司與全市10所中小學(xué)校聯(lián)系,通過“家校通”創(chuàng)建校園綜合信息服務(wù)體系,有效提升教學(xué)、科研、管理和后勤服務(wù)的信息化水平,目前,×ד家校通”用戶已到達(dá)9800戶。在衛(wèi)生系統(tǒng),實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)組網(wǎng)、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)了衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)管。與此同時,我們與工商局聯(lián)合,創(chuàng)新開發(fā)“放心通”項目,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,得到了省、市工商部門的認(rèn)可。
2、整合資源,多方共建,全力推進(jìn)信息化融合進(jìn)程。
堅持政府主導(dǎo),動員、統(tǒng)籌、整合社會力量,根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)劃,按照整合資源、多方共建、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,鼓勵社會力量廣泛參與、合力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。
5月19日,××市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人,30多名企業(yè)家代表在××市沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開“信息化助推××工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題講座暨全市信息化工作推進(jìn)會議。會議現(xiàn)場,開發(fā)區(qū)管理委員會副主任吳冬生與中國電信××分公司簽訂《××開發(fā)區(qū)信息化推進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,協(xié)議內(nèi)容涉及開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及民生環(huán)境等方面,力求通過信息化發(fā)展加快沿江綜合招商服務(wù)平臺的建設(shè),為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供“一攬子”、“一站式”的綜合信息服務(wù)解決方案和專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)支撐,匯聚區(qū)鎮(zhèn)中小企業(yè),形成區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺。與此同時,市信息辦、科技局與××電信緊密聯(lián)合,順利開通“××商網(wǎng)”,成為××市繼廣播、電視、報紙之后的“第四媒體”。這些都標(biāo)志著××工業(yè)化與信息化的融合正在進(jìn)入新的階段。
3、宣傳普及、應(yīng)用推廣,促進(jìn)群眾信息化素質(zhì)提升。
在宣傳普及方面,××分公司聯(lián)合相關(guān)政府部門,組織了相應(yīng)的技能培訓(xùn),開展了一系列的宣傳普及活動。由××市電信分公司、市新農(nóng)辦、文化旅游局、團(tuán)市委、體育局等五家單位聯(lián)合,成功舉辦了首屆農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)技能大賽,為農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)技能競相持續(xù)展示提供了平臺,有效提升了群眾信息化素質(zhì)。
在應(yīng)用推廣方面,通過信息化示范村、鎮(zhèn)的建設(shè),示范戶的選擇培育,通過正向引導(dǎo)和全方位的服務(wù),帶動周邊村、鎮(zhèn)、農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)信息化在農(nóng)村市場的應(yīng)用,服務(wù)三農(nóng),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。目前,已建成信息化示范鎮(zhèn)10個,信息化示范村55個,實現(xiàn)了村村通寬帶,建成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站,68個村級網(wǎng)頁,鄉(xiāng)情網(wǎng)滲透率達(dá)到40.69%,oa辦公開通率、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率均達(dá)到100%。下一步還要加大建設(shè)力度,力爭提前實現(xiàn)信息化先進(jìn)市的創(chuàng)建目標(biāo)。
三、以人為本,提升質(zhì)態(tài),追求企業(yè)價值與客戶價值共同成長。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀融入到企業(yè)文化當(dāng)中,組織學(xué)習(xí),開展活動,結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型,擬定20條思考題下發(fā),使每一位員工都參與到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中來,并通過學(xué)習(xí)交流提升自身素質(zhì),在全公司上下形成了順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)整要求,以信息化破解固網(wǎng)發(fā)展難題的共識。與此同時,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手,開展多方面的培訓(xùn),并廣泛開展“提高自身素質(zhì),適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型”為主題的爭創(chuàng)活動,鼓勵員工立足本崗位,不斷學(xué)習(xí)、不斷積累、不斷磨練、不斷創(chuàng)新,以先進(jìn)的企業(yè)文化來提高員工素質(zhì),挖掘員工潛能,激發(fā)員工活力,提升企業(yè)質(zhì)態(tài)。
非洲幅員遼闊,人口眾多,但是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施差,貧窮、疾病、社會動蕩。這些負(fù)面因素使得大多數(shù)人不看好非洲,甚至到了談“非”色變的地步,更別說去發(fā)展了,也因此非洲變成了全球最后被開發(fā)的地區(qū)。豐富的自然資源,后發(fā)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,物資的短缺,市場競爭還沒有達(dá)到很高的水平,使得這里發(fā)展空間巨大,是我國企業(yè),特別是中小企業(yè)理想投資目的地。我們應(yīng)抓住這難得機(jī)遇大膽走進(jìn)非洲,踐行“走出去”戰(zhàn)略,為企業(yè)乃至國家可持續(xù)發(fā)展尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點和推動力。
通過在非洲一段時間的工作生活,我對非洲有了一些基礎(chǔ)的認(rèn)識,我希望就我的感受和思考與大家一起分享,以下為我對非洲投資的利弊分析,僅供參考與交流。
一方面,對非洲投資發(fā)展的有利因素。
國家鼓勵“走出去”的政策及中國與非洲眾多國家的傳統(tǒng)友誼是我們走進(jìn)非洲極其重要的前提。非洲因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)行大量的投資建設(shè)。這里自主研發(fā)生產(chǎn)能力弱,因而生產(chǎn)生活物資嚴(yán)重短缺,除了少數(shù)幾個非洲國家外,其余國家基本上需要靠進(jìn)口來滿足。市場空間和潛力巨大,價格也只能掌握在別人手里,如果我們能利用我國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和充足的產(chǎn)品來源綜合對非洲市場進(jìn)行開發(fā),優(yōu)勢顯而易見。另外,非洲豐富的自然資源如石油、貴金屬、稀有金屬、有色金屬、木材、珍稀動植物,大面積的海洋和漁業(yè)資源,豐富的旅游資源,大面積適宜種植的土地,充足的勞動力,大量的國際援助等等都為我們走進(jìn)非洲發(fā)展的提供了強(qiáng)有力的保障。我國企業(yè)走進(jìn)非洲不但發(fā)展了事業(yè),還把先進(jìn)的中國產(chǎn)品、技術(shù)、文化等傳播到非洲,這是一件有著積極意義的事。中興和華為等眾多中國公司在非洲發(fā)展都取得了輝煌的業(yè)績就是很好的例證。
當(dāng)然,來非洲發(fā)展也存在一些不利因素。非洲的安全、疾病、貧窮、落后、差的基礎(chǔ)設(shè)施、沒有支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈、社會腐敗、相對低的人品素質(zhì)、局部地區(qū)社會動亂、人身安全得不到保障、路途遙遠(yuǎn)等等是我們走進(jìn)非洲的不利因素。前不久英國外交部一家安全評估機(jī)構(gòu)評估了世界上最不安全的20個國家和地區(qū),非洲就有南非、蘇丹、剛果金、利比里亞、布隆迪、尼日利亞、津巴布韋7個國家。這些國家目前對外來人員威脅較大,盡管如此,還是吸引了眾多來發(fā)展的人群,我國也有眾多企業(yè)和個人在這些國家發(fā)展,而且發(fā)展的很好,關(guān)鍵是要深入調(diào)研和評估,加強(qiáng)安全防范。
一、以質(zhì)量貫標(biāo)為契機(jī),不斷增強(qiáng)全員的預(yù)算管理意識。
今年,市局(公司)將我公司列為第一批質(zhì)量認(rèn)證達(dá)標(biāo)單位,職工的質(zhì)量規(guī)范意識明顯增強(qiáng)。我們以此為契機(jī),根據(jù)財務(wù)管理的特點以及財務(wù)管理的需要,及時出臺了局(公司)《全面預(yù)算管理制度》,各科室站所分別配備了預(yù)算管理員,從而使每項工作有計劃、有落實、有監(jiān)督、有考核。在費用控制方面,一是采取定額包干的方式,將手機(jī)、座機(jī)費、辦公費、油料費定額控制,節(jié)約歸已、超支自負(fù),培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識。二是采取預(yù)算審批的方式,對定額以外的費用,必須先層層審批,沒有審批發(fā)生的費用,一律不予報銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面,為提高現(xiàn)金預(yù)算的準(zhǔn)確性,在實際支付時做到,沒有現(xiàn)金預(yù)算項目的不予支付,超預(yù)算支付標(biāo)準(zhǔn)的不予支付,從而提高了現(xiàn)金預(yù)算意識。在職工借款還款方面,規(guī)定了借款必須于出發(fā)后十五日內(nèi)還款,并將其寫入科室方針目標(biāo),確實起到了降低借款數(shù)額,減少資金占用,避免呆帳發(fā)生的積極作用。
通過預(yù)算管理這一有效的管理手段,職工的規(guī)范意識進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了各項工作的開展。
二、以培訓(xùn)為動力,不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平。
幾年來,市局(公司)一直把人員培訓(xùn)視為企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)競爭力的突破口,財務(wù)管理工作同樣迫切需要素質(zhì)較高的會計從業(yè)人員,因此我們根據(jù)實際工作的要求,年初就制定了基層會計人員培訓(xùn)計劃,有步驟有目的的進(jìn)行培訓(xùn),今年共舉辦了三期會計人員培訓(xùn)班,分別學(xué)習(xí)了《會計法》、《煙站財務(wù)管理核算辦法》、《企業(yè)管理工作意見》、《工作質(zhì)量與方針目標(biāo)考核辦法》。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步了解了公司的各項管理制度,懂得了基層煙站會計人員的工作要求,如何更好地做好基層財務(wù)工作等。提高了干好基層財務(wù)工作的主動性與積極性。
同時,我們還加強(qiáng)了財務(wù)科全體人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),財務(wù)科全體成員積極參加各種形式的學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平,在市局組織的大比武中取得了較好的成績,同時在財政局組織的財務(wù)基礎(chǔ)工作檢查中,得到好評。財務(wù)科成員更是把提高自身素質(zhì)當(dāng)成是能否勝任工作,能否提高財務(wù)管理水平的頭等大事來做。積極進(jìn)取,努力學(xué)習(xí),今年先后有三人次參加了全國會計中級職稱考試,二人次參加了全國會計初級考試。煙站會計人員也有多人次報名參加了全國會計初級考試。局(公司)全體財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平不斷提高,為干好工作提供了素質(zhì)保證。
三、以考核為手段,促進(jìn)財務(wù)基礎(chǔ)管理水平的提高。
隨著企業(yè)管理的進(jìn)一步深入,財務(wù)的管理職能逐漸增強(qiáng)。今年,市局(公司)為加大責(zé)任制考核力度,保證責(zé)任制的貫徹落實,專門成立了考核組織,財務(wù)科同企管科及辦公室一起積極參與考核,嚴(yán)格按責(zé)任制考核兌現(xiàn),保證了各項工作的順利開展。體現(xiàn)了責(zé)任制的嚴(yán)肅性與公正性。
在今年的財務(wù)管理工作中,最重要的一點就是借市局(公司)的考核體系,采取了工作質(zhì)量與方針目標(biāo)的考核機(jī)制,將管理的要求與重點,納入工作質(zhì)量與方針目標(biāo)考核。制定了煙站會計、保管方針目標(biāo)工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),將科室費用預(yù)算、職工借款寫入方針目標(biāo)。通過月份考核與工資掛鉤,季度與獎金掛鉤等兌現(xiàn)按《財務(wù)會計制度》和《會計法》的要求,全面提高財務(wù)核算質(zhì)量,實事求是的體現(xiàn)財務(wù)經(jīng)營成果,做誠信納稅單位。并順利通過每年一次的國稅、地稅關(guān)于納稅情況的檢查。
這就強(qiáng)化了財務(wù)的監(jiān)督管理職能,規(guī)范了各站所經(jīng)營行為,有力保證了各項工作的順利進(jìn)行。
四、積極參與企業(yè)經(jīng)營管理,搞好公司財產(chǎn)物資的清查與盤點
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,財務(wù)的管理職能日益顯現(xiàn)。財務(wù)管理參與到企業(yè)管理的方方面面,從物資采購中的比價采購小組到基建的招投標(biāo),再到廢舊物資的處理等等,財務(wù)科都參與其中,起到了其應(yīng)有的作用。
為加強(qiáng)對基層站所各項財產(chǎn)物資的管理,迎接各級的指導(dǎo)于檢查,通過現(xiàn)場清查,由物流服務(wù)中心建立了煙站、管銷所的固定資產(chǎn)、低值易耗品登記臺帳。今年6月份,財務(wù)科全體成員利用晚上的時間,加班加點對各煙站煙用物資的扶持兌現(xiàn)情況進(jìn)行了核查,通過核查,提高了基層會計、保管的責(zé)任心,規(guī)范了煙站的會計基礎(chǔ)工作,有效的防止了錯誤的出現(xiàn)。這就加強(qiáng)了管理,確保了財產(chǎn)物資的帳帳、帳實相符,提高了財產(chǎn)物資的利用效能。五、搞好財經(jīng)秩序整頓工作,全面做好迎接審計的準(zhǔn)備
根據(jù)上級局(公司)關(guān)于財經(jīng)秩序整頓工作的要求,結(jié)合我公司自身的實際,認(rèn)真搞好自查與整頓,特別是把整頓工作視為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的良機(jī)。首先,對XX年以來的卷煙購、銷、存業(yè)務(wù)認(rèn)真檢查,并與煙廠核對一致,確保做到帳帳、帳實相符,沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為,保證了自查工作的質(zhì)量。其次,對基層站所進(jìn)行全面審計,加強(qiáng)對金曾會計人員的指導(dǎo)。從會計基礎(chǔ)工作導(dǎo)演用物資的扶持兌現(xiàn),再到煙葉收購中涉及到的財務(wù)工作,財務(wù)科人員都一一指導(dǎo)到位,規(guī)范了會計的基礎(chǔ)工作,為迎審計署的檢查做好了充分的準(zhǔn)備。
五、加強(qiáng)資金管理,減少資金占用,提高資金利用率
年初,我公司資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá),為了切實降低資產(chǎn)負(fù)債率,從點滴做起,控制資金占用,提高資使用效率,首先對欠款情況進(jìn)行了分析,會同各業(yè)務(wù)科室積極回收貨款。其次做好現(xiàn)金預(yù)算的預(yù)算和編報,防止資金的積壓。第三、嚴(yán)格執(zhí)行省資金結(jié)算中心的管理規(guī)定,從嚴(yán)控制煙站資金占用,將物資銷售款及時要求上劃。從而減少了資金占用,降低了財務(wù)費用,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
六、XX年財務(wù)工作計劃
為全面搞好XX年全面預(yù)算管理與財務(wù)管理工作,我們計劃重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)根據(jù)上級公司下達(dá)的預(yù)算指導(dǎo)意見,進(jìn)一步搞好預(yù)算管理工作。預(yù)算管理作為財務(wù)管理中的重要一環(huán),與全面做好財務(wù)工作息息相關(guān)。在明年的工作當(dāng)中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對科室、站所的費用預(yù)算指導(dǎo)與預(yù)算管理,認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實工作,使全面預(yù)算管理真正成為全員預(yù)算管理,讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)結(jié)合ISO9000質(zhì)量認(rèn)證,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,確保完成上級局(公司)下達(dá)的各項指標(biāo)。今年,公司已走上了良性發(fā)展的快車道,卷煙銷售與煙葉經(jīng)營質(zhì)量不斷提高,企業(yè)資產(chǎn)得到進(jìn)一步凈化與整合。結(jié)合市局(公司)貫徹9000質(zhì)量認(rèn)證體系,本著“嚴(yán)、深、細(xì)、實”的原則,全面強(qiáng)化兩煙責(zé)任制的制定與落實,在千辛萬苦抓增收的基礎(chǔ)上,千方百計研究節(jié)支,力爭完成各項任務(wù)指標(biāo)。同時,認(rèn)真研究搞好多種經(jīng)營工作,圍繞盤活資產(chǎn),對現(xiàn)有閑置的網(wǎng)點和煙站進(jìn)行對外租賃;認(rèn)真清理往來帳戶,大力回收貨款,減少資金占用,提高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。根據(jù)上級公司物資采購的要求,進(jìn)一步健全物資比價采購制度。
研究結(jié)果顯示,2010年中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)提升,數(shù)量增長較往年趨于平穩(wěn)。報告的企業(yè)中,國有企業(yè)占主導(dǎo)地位,接近報告總數(shù)的八成;上市公司超過七成;全國所有的省份都有企業(yè)了報告。
報告評估發(fā)現(xiàn),多數(shù)報告已具備完整的框架,但報告質(zhì)量有待提高,實質(zhì)性信息的缺失仍使多數(shù)報告的作用被局限于公關(guān)的層面,未能有效發(fā)揮和利益相關(guān)方溝通的重要作用。另一方面,與往年的評估結(jié)果相比,2010年披露社會戰(zhàn)略和管理信息的報告數(shù)量在提升,且已有部分企業(yè)在一定程度上達(dá)到了以報告促管理的目的。
食品行業(yè)CSR報告數(shù)量少,質(zhì)量不高,食品安全信息披露不足
《價值發(fā)現(xiàn)之旅2010》的結(jié)果顯示:只有少數(shù)食品企業(yè)了可持續(xù)發(fā)展報告,且質(zhì)量不高,信息缺失較多,極少數(shù)報告披露了和企業(yè)社會責(zé)任管理有關(guān)的內(nèi)容;信息平衡性差,沒有報告就出現(xiàn)的事故和問題等負(fù)面進(jìn)行說明}報告普遍未充分披露和食品安全有關(guān)的信息,且披露的信息大多是概括式的陳述,內(nèi)容空洞。
銀行業(yè)CSR報告整體得分位列前茅
評估顯示,銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展報告得分在行業(yè)中位列前位,特別是對公司治理和可持續(xù)發(fā)展管理方面的信息披露較好,可供參考和借鑒?!熬G色信貸”的執(zhí)行情況是銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告中重點被關(guān)注的議題。不足的是,報告中對綠色信貸發(fā)放情況的數(shù)據(jù)披露情況稍弱,樣本中只有61%的報告披露了具體的數(shù)據(jù)。
中國公司開始意識到應(yīng)對氣候變化的重要性,但極少有直接披露二氧化碳排放量
對中國100家流通市值最大的上市公司的可持續(xù)發(fā)展報告進(jìn)行評估的結(jié)果顯示,接近三成的報告提到了氣候變化的了解和認(rèn)識,九成的報告披露了在應(yīng)對氣候變化方面采取的行動和措施,八成的報告對公司在節(jié)能降耗方面的投入和措施進(jìn)行了敘述,六成的報告披露了和溫室氣體減排有關(guān)的定量信息,但是極少數(shù)直接披露了二氧化碳的排放量。
綜合報告成為全球領(lǐng)先公司信息披露新趨勢
研究報告對綜合報告,即將公司的傳統(tǒng)財務(wù)信息和非財務(wù)信息進(jìn)行整合的報告,進(jìn)行了論述,并分析了先進(jìn)的實踐案例,以期向讀者全面介紹這一最前沿的報告發(fā)展趨勢,并鼓勵國內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對此進(jìn)行研究,爭取在這一輪的報告規(guī)則制定中發(fā)出自己的聲音。
我縣國有糧食企業(yè)改革工作,在縣委政府的統(tǒng)一部署安排下,于20__年7月進(jìn)行,到20__年12月已完成了全部工作。256名在職職工在領(lǐng)取了安置補(bǔ)償后,終止了國有職工身份,為113名退休職工全部繳納了養(yǎng)老統(tǒng)籌,退休職工移交社區(qū)管理,由社保局每月按時發(fā)放退休養(yǎng)老金。全縣21戶糧食企業(yè)的注銷手續(xù)全部完成,實現(xiàn)了“兩終止、一退出”的改革目標(biāo)。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā) [ 20__ ] 17號)的精神,新組建了__縣糧油購銷儲備有限公司,負(fù)責(zé)縣級儲備糧的購銷儲存等工作,從原下崗職工中聘任了三人進(jìn)公司工作,公司成立了董事會,董事長由糧食局副局長兼任。
一、企業(yè)改革時國有糧食購銷企業(yè)政策性糧食財務(wù)掛賬的問題。
我縣21戶國有糧食企業(yè)改制時經(jīng)審計認(rèn)定的政策性糧食財務(wù)總掛賬2713.1萬元。其中占用農(nóng)發(fā)行貸款2519.9萬元,占用企業(yè)自有資金193.2萬元。
在2519.9萬元的農(nóng)發(fā)行貸款,中央財政承擔(dān)531萬元貸款產(chǎn)生利息的50%,省、縣各負(fù)擔(dān)531萬元貸款產(chǎn)生的利息的25%。下余1988.9萬元農(nóng)發(fā)行貸款產(chǎn)生的利息全部由縣財政負(fù)擔(dān)。
縣財政實際承擔(dān)的農(nóng)發(fā)行貸款總額為2121.63萬元,按年利率6.72‰計算,縣財政每年需支付政策性糧食財務(wù)掛賬利息142.57萬元。
我縣糧食風(fēng)險基金規(guī)模為每年80萬元,全部用來支付政策性糧食財務(wù)掛賬利息都還有很大缺口,而我縣財政又非常困難,建議上級將我縣糧食風(fēng)險基金規(guī)模再增加100萬元。
政策性糧食財務(wù)掛賬193.2萬元,長期占用企業(yè)自有資金,使新組建的企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)困難,建議上級主管部門與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)聯(lián)系,把政策性糧食財務(wù)掛賬占用企業(yè)的自有資金,通過銀行貸款方式實行掛賬,置換企業(yè)的自有資金,使新企業(yè)能夠輕裝上陣,更好更快地發(fā)展壯大。
1992年4月1日至1998年5月31日產(chǎn)生的政策性糧食財務(wù)掛賬貸款,按貸款合同約定期限,到20__年12月31日到期。建議上級相關(guān)部門出臺相關(guān)貸款本金消化政策、消化此筆貸款。
二、優(yōu)化國有糧食企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu),發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。
我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施較差,糧食存在品種結(jié)構(gòu)性余缺。每年需要從外地調(diào)入大量的大米、面粉、大豆、食用油才能保障城鄉(xiāng)居民的消費。而每年都同時有大量的玉米外銷。我縣以上糧油的調(diào)入、外銷在企業(yè)改制后都主要是私營、個體糧食經(jīng)營戶在經(jīng)營運作,企業(yè)改制后重新組建的糧油購銷儲備有限公司因原糧食倉庫出讓開發(fā),新倉庫正在征地建設(shè)過程中,除了管理縣級儲備糧及開展軍糧供應(yīng)外,市場議購議銷業(yè)務(wù)開展得不夠活。根據(jù)我縣的實際提出以下建議:
(一)積極創(chuàng)造條件,利用幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的糧食倉庫,向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射批發(fā)糧油,在縣城和糧食銷量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立糧油連鎖門店,或與糧食銷售大戶合作,擴(kuò)大糧食銷售市場份額,發(fā)揮國營糧食企業(yè)在資金、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢,發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用。
(二)在玉米主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),培訓(xùn)扶持糧食經(jīng)紀(jì)人,主動與私營、個體糧食經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織和糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行多種形式的合作,擴(kuò)大玉米收購量,既滿足售糧農(nóng)民需要,增加農(nóng)民收入,也可滿足縣級儲備糧輪庫需要,外銷實現(xiàn)經(jīng)營利潤。
三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)展情況,存在的主要問題和建議
現(xiàn)代企業(yè)制度是以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ),以有限責(zé)任制度為保證,以公司制企業(yè)為主要形式。以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。
企業(yè)制度主要包括企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)作用與組織管理制度。
我縣20__年的糧食企業(yè)改制工作,主要就是圍繞觸動企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、國營職工身份制度的改革開展的,企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革是徹底的。
改制后新組建的糧油購銷儲備有限公司,已初步建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開的企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度,出資者有限責(zé)任制度。
改制后新建的糧油購銷儲備有限公司存在的主要問題是應(yīng)逐步完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。
管理科學(xué)是一個含義寬泛的概念,從較寬的意義上說,它包括了企
業(yè)組織合理化的含義;從較窄的意義上說“管理科學(xué)”要求企業(yè)管理的各個方面、如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷售管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,其核心是激勵、分配、約束機(jī)制的科學(xué)性、合理性。管理是否科學(xué)、最終要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評判。糧油購銷儲備有限公司正積極探索建立科學(xué)合理的激勵、分配、約束機(jī)制。要打破現(xiàn)狀,積極而為。由于各種條件限制,公司在獎勵、分配、約束機(jī)制方面工作舉步維艱,效果不明顯。其現(xiàn)行的工資分配制度是沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的工資制度或行政工資制度。即不管經(jīng)營業(yè)績?nèi)绾?,公司?jīng)理1500元/月,副經(jīng)理、會計主管1000元/月,普通職工500元/月。該公司從成立以來主要業(yè)務(wù)就是縣級儲備糧的管理儲存和軍糧供應(yīng)工作,市場議購議銷業(yè)務(wù)開展得不夠好不夠活。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極支持幫助糧油購銷儲備有限公司,盡快建立科學(xué)合理的激勵、分配、約束機(jī)制,充公調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體員工的積極性。加快倉庫建設(shè)征用土地手續(xù)辦理及建設(shè)并利用現(xiàn)有糧食倉庫資源積極開展市場糧油經(jīng)營。
四、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀存在問題
我縣由于經(jīng)濟(jì)落后,公路等級差,交通不便,糧食運輸成本較高。除縣城外,大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧油經(jīng)營戶對糧油都是附帶經(jīng)營,糧食購銷市場不大,到目前為止還沒有糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和較大的糧食深加工企業(yè)。
建議糧油購銷儲備公司通過外引內(nèi)聯(lián),充分利用幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的糧食倉庫資源,主動與私營糧食企業(yè)和個體糧食經(jīng)營戶聯(lián)合協(xié)作,大力發(fā)展城鄉(xiāng)糧油連鎖門店,做大做強(qiáng)國有糧食企業(yè),積極創(chuàng)造條件,千方百計培植1—2戶糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
五、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖門店和連鎖經(jīng)營的做法。
由于主客觀方面的原因,糧油購銷儲備有限公司沒有開展糧油連鎖店經(jīng)營工作。
六、糧油購銷儲備有限公司的經(jīng)營管理情況,存在的問題及建議。
一、__縣玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來
__縣位于__省西南部,南陽盆地西側(cè),伏牛山南麓,縣域面積1500平方公里,人口96萬,轄11鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個街道辦事處。__縣玉雕加工“始于殷商,興于漢、宋、元,后繼明、清”。盡管其歷史較長,但全縣并不產(chǎn)玉,甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限,加上交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件較差,改革開放之前,全縣玉雕產(chǎn)業(yè)一直也沒有更大的發(fā)展。
進(jìn)入改革開放之后,在政府的鼓勵和引導(dǎo)下,隨著交通條件的改善,玉雕產(chǎn)業(yè)由小到大,由弱變強(qiáng),創(chuàng)造了“無中生有”、“兩頭在外”(原材料外進(jìn)、產(chǎn)成品外銷)、“買全國賣全國”的零資源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,尤其是近十幾年來,迅速崛起為支撐和拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要富縣富民產(chǎn)業(yè),由此也成就了__縣這個著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”和中國北方最大的玉器產(chǎn)業(yè)加工銷售集散中心之一。當(dāng)前,全縣玉雕產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點:
第一,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。玉雕產(chǎn)加工已遍布全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100個行政村,50個專業(yè)村,從業(yè)人員近20萬人,其中縣外營銷人員10萬人。加工玉料來自世界各地,主要有巴西瑪瑙、加拿大碧玉、俄羅期白玉、緬甸翠玉、阿富汗玉、遼寧岫玉、新疆和田玉、昆侖玉、南陽獨玉等30多種。產(chǎn)品包括擺件、掛件、飾品、保健等方面,涉及人物、山水、花鳥、歷史故跡等10余個門類1000多個品種。
第二,產(chǎn)業(yè)鏈條完善。全縣玉雕加工企業(yè)1萬多個,包裝企業(yè)100多個,玉雕專業(yè)市場10余個,各類經(jīng)營門店2萬多家,基本形成了以縣玉雕局、寶玉石協(xié)會為依托,以規(guī)模化企業(yè)為龍頭,以加工小區(qū)和專業(yè)市場為龍身,以專業(yè)村、專業(yè)戶為龍尾,從購料、設(shè)計、生產(chǎn)加工到質(zhì)量檢測、包裝銷售系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。
第三,文化工藝獨特。經(jīng)過多年的廣泛交流與探索發(fā)展,__玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨特藝術(shù)風(fēng)格,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)作新秀和設(shè)計新星,精品數(shù)量明顯提升,近年來先后有300多件工藝精品,榮獲全國工藝美術(shù)百花獎、中寶協(xié)舉辦的天工獎和省部級優(yōu)等獎。
第四,富民效應(yīng)明顯。玉雕產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)增加值超過35億元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等50多個國家和地區(qū),年直接出口成交額3億元以上,玉器出口額占__省同類產(chǎn)品的80%以上,部分玉雕專業(yè)村農(nóng)民人均純收達(dá)8000元以上,玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民致富的首選項目。
下一步,__縣將抓住__省首批文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,謀求玉雕產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,立足于建設(shè)國家特色產(chǎn)業(yè)基地,打造我國中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心,制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分,同時成立縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,為產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做充分準(zhǔn)備。在市場建設(shè)方面,加快建設(shè)占地1300畝、總投資10億元的國際玉城項目,力爭兩年內(nèi)完成,目前投資1.5億元的一期工程已接近完工,項目的建成將進(jìn)一步擴(kuò)大整個市場規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在人才培養(yǎng)方面,還將建造占地1500畝的玉器產(chǎn)業(yè)藝術(shù)大師園,把國內(nèi)外玉器產(chǎn)業(yè)方面的大師級人才聚集起來,充分發(fā)揮他們的獨特作用、創(chuàng)新潛能和團(tuán)體優(yōu)勢,為玉雕產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。
二、對__縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考和啟示
通過實地考察,我們對____縣與我市玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行了比較,在改革開放之初,我市與__縣在玉器產(chǎn)業(yè)方面基本處于同一起跑線,甚至我們還要強(qiáng)一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但在最近的十幾年里,我們的玉器產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)效益等方面被__縣甩在了后面,有的方面甚至與之無法相比。__縣在做大做強(qiáng)玉雕產(chǎn)業(yè)方面很多舉措引我們深思,予我們啟迪。
第一,政府主導(dǎo)作用。從1993年起,__縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國__國際玉雕節(jié)”,承辦了六屆“中國南陽(__)玉雕節(jié)”,每屆玉雕節(jié)都組織開展玉雕精品展評、玉雕產(chǎn)品展銷、玉文化研討、獲獎作品現(xiàn)場拍賣等系列活動,極力炒熱玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,提升__玉雕在國際國內(nèi)市場上的知名度。正是__縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產(chǎn)業(yè)作為全縣的一個特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行培育,解放思想,放大亮點,主攻特色,以長制勝,持之以恒地抓,一以貫之地抓,才使一個千家萬戶的小作坊變成了一個拉動縣域經(jīng)濟(jì)的大產(chǎn)業(yè),使一個偏僻的小縣城變成了一個名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。
第二,規(guī)劃龍頭作用。起初,__縣玉雕產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個無統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、摸著石頭過河的發(fā)展過程。隨著,各類經(jīng)營企業(yè)大量增加,市場建設(shè)蓬勃發(fā)展,對外影響力不斷擴(kuò)大,__縣加大了對玉雕產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃力度,通過規(guī)劃努力使各類市場布局
合理、建設(shè)規(guī)范、發(fā)展有序。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的整體布局,一方面,改造建設(shè)了十大玉雕專業(yè)市場,提高了市場建設(shè)品位,也促進(jìn)了玉雕產(chǎn)業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴(kuò)張;另一方面,著眼于玉雕產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展,按照國內(nèi)一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)建設(shè)了占地1300畝國際玉城和占地1500畝玉雕大師產(chǎn)業(yè)園等一批重點工程,為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展拓展空間。 第三,政策扶持作用。__縣對玉雕產(chǎn)業(yè)政策扶持的核心內(nèi)容,就是尊重群眾首創(chuàng)精神,實踐不爭論,鼓勵不壓制,放手不扼殺,通過加強(qiáng)扶持、引導(dǎo)和服務(wù),把千軍萬馬調(diào)動起來,讓星星之火迅速燎原。堅持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針,先后出臺了信貸扶持、稅收減免等12個優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過35億元,實際稅收只有500萬元。在縣直重點部門實行服務(wù)承諾制,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)信息、法律咨詢等服務(wù)。成立縣行政服務(wù)中心,實行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個口子”收費。通過營造良好的政策環(huán)境,為玉雕產(chǎn)業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”。
第四,人才支撐作用。玉雕產(chǎn)業(yè)是“能人”經(jīng)濟(jì),是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。在玉雕產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)和培養(yǎng)上,__縣采取了三條途徑:一是選派出去學(xué),近年來__縣多次組織全縣大批玉雕人才,遠(yuǎn)赴江蘇揚州、遼寧岫巖等地拜師求藝,學(xué)習(xí)民間的玉雕藝術(shù),豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學(xué),與中央美院、天津美院等校建立人才培訓(xùn)關(guān)系,定期聘請國內(nèi)知名工藝大師和專家教授講課,培訓(xùn)技術(shù)骨干,指導(dǎo)設(shè)計創(chuàng)作。三是依托產(chǎn)業(yè)學(xué),在玉雕加工制作過程中,采取師父帶徒弟等方式,培育大量的初中級玉雕人才。目前,全縣有國家級工美大師1人,玉石雕刻大師8人,聯(lián)合國教科文組織授予的中國民間藝術(shù)美術(shù)家2人,省級工藝美術(shù)大師23人、玉石雕刻大師43人,高級工藝師47人,初中級技術(shù)人才5000多人。正是__縣龐大的初、中、高三級玉雕產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,尤其是玉雕高端人才,才支撐了玉雕產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
第五,市場管理作用。目前,__縣各類玉器專業(yè)市場所到之處,管理規(guī)范,衛(wèi)生整治,交易有序,這與政府強(qiáng)有力的市場管理和市場服務(wù)是分不開的。__縣的主要做法:一是在縣級層面成立了玉雕產(chǎn)業(yè)管理局、中國__定玉石行業(yè)協(xié)會和__寶玉石質(zhì)量監(jiān)測中心,圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督、綜合服務(wù)等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面成立了市場管委會,由工商、公安、稅收等部門組成,實行統(tǒng)一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長擔(dān)任本村市場的管理主體,對市場進(jìn)行自治管理。可以說,完善的管理體制機(jī)制和高效到位的管理服務(wù),促進(jìn)了各類市場的繁榮,也帶動了整個玉雕產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
三、加快__古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點意見和建議
當(dāng)前,__的古玩玉器產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的十字路口,如何認(rèn)識和定位__古玩玉器產(chǎn)業(yè)是擺在__區(qū)乃至全市面前一個重要而又緊迫的課題。通過對____的考察調(diào)研,使我們對我市做大做強(qiáng)古玩玉器產(chǎn)業(yè)有了更深層次的思考,特別是對我市古玩玉器的產(chǎn)業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面進(jìn)一步理清了思路,堅定了在做大做強(qiáng)我市古玩玉器產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的信心?,F(xiàn)就我市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè),提出如下幾條意見和建議。
第一,__古玩玉器是可以大有作為的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前__從事玉器加工和仿古玉器制作的經(jīng)營戶已達(dá)3000多家,從業(yè)人員超過3萬人,每年銷售額超過20億元。加工、銷售、展示等產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整,市場、流通、技術(shù)人才等產(chǎn)業(yè)要素相對齊全。特別是__的玉雕工藝、仿古玉器加工和以靈壁石為主的奇石收藏交易享譽(yù)全國,有名列全國第八的__古玩玉器商城,是國內(nèi)外較大的仿古玉器和奇石收藏的集散地之一,在國內(nèi)古玩玉器行業(yè)特別是華東地區(qū)有著較大的影響力和較強(qiáng)的輻射力。從區(qū)位條件來看,京滬鐵路與多條高速公路在__交匯,南下北上、西去東行十分便利,隨著京滬高鐵的建成通車,未來__的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步突出。從發(fā)展需要來看,隨著“雙墩子”古遺址列入20__年十大考古新發(fā)現(xiàn),大禹會諸侯、垓下古戰(zhàn)場等文化旅游資源的進(jìn)一步挖掘,__市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進(jìn),全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產(chǎn)品來支撐,古玩玉器的休閑性、消費性等特點正好滿足了全市旅游文化產(chǎn)品開發(fā)的實際需求。從當(dāng)前機(jī)遇來看,省文化廳已將南山路文化市場和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設(shè)示范基地,下一步還將作為特色文化產(chǎn)業(yè)基地來培育、來建設(shè)??偠灾琠_實實在在有條件、有優(yōu)勢、有需求、有機(jī)遇,也有實力在千里淮河畔打造一個有擴(kuò)散力、有影響力的國家級古玩玉器名城。
第二,將古玩玉器產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的特色經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題:銷售市場“多而散”,玉器品種“小而全”,部分產(chǎn)品質(zhì)量和層次較低,缺乏高端技術(shù)人才等。但最大的問題還是缺乏特色。特色是市場通行證、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力、城市競爭力。應(yīng)將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為全市文化特色產(chǎn)業(yè)加以定位,作為城市文化建設(shè)的一張“名片”,作為城市競爭力的重要組成部分,著力予以培育和發(fā)展。在產(chǎn)品開發(fā)上,可以將國內(nèi)外玉石市場包括____玉料和初級加工產(chǎn)品市場,作為__古玩玉器產(chǎn)業(yè)鏈的上游,以高端技術(shù)人才為支撐,以創(chuàng)新深加工和創(chuàng)意精制作為依托,以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向,面向華東、華南高端市場,打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費品,實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。在發(fā)展定位上,依托光彩大市場,整合全市資源,加大培育力度,逐步打造輻射力強(qiáng)、帶動力大的綜合易基地,建設(shè)具有行業(yè)影響力的高端交流平臺,進(jìn)一步吸引南京、揚州、靈璧等地資源,形成華東地區(qū)知名的國家級古玩玉器交易中心,最終實現(xiàn)“南有深圳古玩城,北有北京潘家園,中有__古玩玉器城”的戰(zhàn)略定位。
第三,政府應(yīng)加大對古玩玉器產(chǎn)業(yè)的扶持力度。實踐證明,____玉雕產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展,與政府的強(qiáng)力推動密不可分。__建立國家級的古玩玉器交易中心,必須加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,建議成立由市長任組長,分管副市長為副組長,市相關(guān)部門參加的__玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在__區(qū)政府。在政策扶持上,將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意經(jīng)
題目:淺談謹(jǐn)慎性原則在會計實務(wù)中的應(yīng)用
一、 論文(設(shè)計)選題的依據(jù)(選題的目的和意義、該選題國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等)
選題的目的和意義:
近年來,隨著改革開放的深入和市場競爭的日漸激烈,會計所處的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越具有不確定性。作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,作為一種國際通用的商業(yè)語言,會計信息全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的實際情況,無論是對國家的宏觀調(diào)控,還是對企業(yè)的經(jīng)營管理以及對投資者的正確決策,都起著至關(guān)重要的作用。會計信息使用者應(yīng)更加重視與不確定性相關(guān)的風(fēng)險信息的揭示。因此,謹(jǐn)慎性原則在會計實務(wù)中的正確運用應(yīng)引起我們的足夠重視。
謹(jǐn)慎性原則是指在有不確定因素的情況下做出判斷時,保持必要的謹(jǐn)慎,既不高估資產(chǎn)或收益,也不低估負(fù)債或費用,而是在會計核算中對企業(yè)可能發(fā)生的損失和費用做出合理預(yù)計。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)不可避免地會遇到風(fēng)險,比如金融風(fēng)波、債務(wù)人的死亡、企業(yè)破產(chǎn)、固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步而提前報廢、惡性競爭等情況,因此,采用謹(jǐn)慎性原則,對存在的風(fēng)險加以合理估計,就能在風(fēng)險實際發(fā)生之前化解風(fēng)險,并防范風(fēng)險。采用謹(jǐn)慎性原則,有利于企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策,有利于保護(hù)所有者和債權(quán)人的利益,真實考核經(jīng)營者,有利于提高企業(yè)在市場上的競爭力。
國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢:
謹(jǐn)慎性原則起源于中世紀(jì)財產(chǎn)托管人解脫其受托責(zé)任的策略,二十世紀(jì)初至三十年代前是一項占支配地位的會計原則,當(dāng)時主要表現(xiàn)為對資產(chǎn)的低估;經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,謹(jǐn)慎性原則所體現(xiàn)的內(nèi)容擴(kuò)大到對收益的確認(rèn)和會計報表披露。隨著會計環(huán)境的變化,會計目標(biāo)從報告經(jīng)管責(zé)任向為信息使用者提供決策有用的會計信息轉(zhuǎn)化,謹(jǐn)慎性原則也逐漸成為對披露具有相關(guān)性和可靠性質(zhì)量特征的會計信息的修訂性原則。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中規(guī)定:會計核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求,合理核算可能發(fā)生的損失和費用;在《企業(yè)會計制度》中規(guī)定:企業(yè)在會計核算時,應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求,不得多計資產(chǎn)或收益,少計負(fù)債和費用,但不得計提秘密準(zhǔn)備。由此我們看到,我國會計規(guī)范中關(guān)于謹(jǐn)慎性原則有以下幾個要求:
(一)謹(jǐn)慎性原則存在的基礎(chǔ)是不確定性,所處理的是可能發(fā)生的事項。
(二)對各種可能發(fā)生的事項,特別是費用和損失,在會計上確認(rèn)和計量的標(biāo)準(zhǔn)是合理核算,對可能發(fā)生的費用、負(fù)債既不視而不見,又不計提秘密準(zhǔn)備。而對合理的判斷則事實上取決于會計人員的職業(yè)判斷。
(三)運用謹(jǐn)慎性原則的目的是在會計核算中充分估計風(fēng)險的損失,避免虛增利潤、虛計資產(chǎn),保證會計信息的決策有用性。
謹(jǐn)慎性原則在我國的運用開始于1992年,在近十年的應(yīng)用中,可以按其運用程度和范圍的不同,分為三個階段:
(一)1992年至1997年。1992年,并于1993年7月1日起施行的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中首次明確了謹(jǐn)慎性原則,要求企業(yè)會計核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求;合理核算可能發(fā)生的損失和費用。同時,在行業(yè)會計制度中主要體現(xiàn)為三個方面:即存貨計價方法采用后進(jìn)先出法、應(yīng)收賬款計提壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)折舊采用加速折舊法。
(二)1998年至2000。1998年陸續(xù)頒布的《投資》等一系列具體會計準(zhǔn)則及《股份有限公司會計制度》中,謹(jǐn)慎性原則得到進(jìn)一步的運用,具體包括;
1、在1992年會計準(zhǔn)則和行業(yè)會計制度的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了資產(chǎn)項目計提準(zhǔn)備的范圍,即計提短期投資跌價準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備和長期投資減值準(zhǔn)備,同時,擴(kuò)大了壞賬準(zhǔn)備的提取范圍,在提取方法及比例上更加靈活。
2、對固定資產(chǎn)折舊方法加速折舊法的應(yīng)用條件有所放松。
3、對無形資產(chǎn)、開辦費的攤銷期限作了修訂,由原制度中無形資產(chǎn)的不少于10年、開辦費的不少于5年,分別調(diào)整為不超過10年、不超過5年。
4、對結(jié)果具有不確定性的或有事項的會計核算及信息披露做出了規(guī)范,規(guī)定或有資產(chǎn)或有利得不予確認(rèn),一般也不予披露,或有負(fù)債不予確認(rèn),但應(yīng)在會計報表附注中予以披露。
5、對于債務(wù)重組中涉及的或有收益和或有支出,債務(wù)人確認(rèn)為負(fù)債,債權(quán)人則不應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn),只能在表外予以披露。
6、對于收入的確認(rèn),在確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上更加謹(jǐn)慎。如無論是《收入》準(zhǔn)則中關(guān)于收入確認(rèn)的四個條件,還是《建造合同》準(zhǔn)則中關(guān)于跨期合同引起的收入確認(rèn),均將相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)、結(jié)果能夠可靠計量等作為一個重要的內(nèi)容。
(三)2001。2001年1月財政部頒布了《無形資產(chǎn)》《借款費用》、《租賃》三個新的具體會計準(zhǔn)則,并同時修訂了《投資》、《債務(wù)重組》等五項準(zhǔn)則;2001年2月頒布了《企業(yè)會計制度》。在這些新的準(zhǔn)則和制度中,謹(jǐn)慎性原則體現(xiàn)為:
1、全面計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。中期期末和年末除了計提原有的四項準(zhǔn)備外,新的企業(yè)統(tǒng)一會計制度和《無形資產(chǎn)》準(zhǔn)則規(guī)定還應(yīng)計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
2、在《企業(yè)會計準(zhǔn)則借款費用》準(zhǔn)則中,改變了借款費用資本化的標(biāo)準(zhǔn),以固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)作為借款費用停止資本化的標(biāo)準(zhǔn),并明確了暫停資本化的條件,避免固定資產(chǎn)價值虛計。
3、改變了融資租賃固定資產(chǎn)入賬價值的確定方法,規(guī)定租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價值與租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價值,改變了以租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、發(fā)生的運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費等支出確定租入固定資產(chǎn)價值的方法。同時,租賃過程中發(fā)生的或有租金一律計入當(dāng)期損益。
4、在《無形資產(chǎn)》準(zhǔn)則中,要求企業(yè)管理部門在判斷無形資產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益是否很可能流入企業(yè)時,應(yīng)對無形資產(chǎn)在預(yù)計使用年限內(nèi)存在的各種因素做出謹(jǐn)慎的估計。
二、論文(設(shè)計)的主要研究內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)面臨的競爭和風(fēng)險日益加劇,不確定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越多,所以會計信息使用者也越來越關(guān)心與不確定事項相關(guān)信息的揭示,關(guān)心企業(yè)所提供會計資料的真實性和完整性。對此,謹(jǐn)慎性原則的正確應(yīng)用就顯得非常重要。市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的經(jīng)營活動充滿著風(fēng)險和不確定性,在會計核算工作中堅持謹(jǐn)慎性原則,要求企業(yè)的會計人員在面臨不確定因素的情況下作職業(yè)判斷時,應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎,充分估計到各種風(fēng)險和損失,既不高估資產(chǎn)和收益,也不低估負(fù)債和費用,也不得設(shè)置秘密準(zhǔn)備。
文章以國際會計慣例為基礎(chǔ),首先從會計結(jié)構(gòu)的角度,分四個方面論述了會計制度采用謹(jǐn)慎性原則的必要性。其次,從資產(chǎn)的定義、收益的確認(rèn)以及財務(wù)分析的角度詳細(xì)論述了謹(jǐn)慎性原則在會計實務(wù)中的廣泛運用。謹(jǐn)慎性原則的運用,更能使會計信息全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況。最后,在采用謹(jǐn)慎性原則的同時,還要提高會計人員的素質(zhì),加強(qiáng)其職業(yè)道德修養(yǎng),加強(qiáng)企業(yè)在會計核算中的專業(yè)判斷,防止濫用謹(jǐn)慎性原則。
主要內(nèi)容:
1.引言
2.謹(jǐn)慎性原則的含義及其必要性
2.1 謹(jǐn)慎性原則的含義
2.2 謹(jǐn)慎性原則研究的必要性及意義
2.2.1我國的會計結(jié)構(gòu)中包含謹(jǐn)慎性原則的必要性
2.2.2 謹(jǐn)慎性原則的提出及研究意義
3.謹(jǐn)慎性原則在會計實務(wù)中的具體應(yīng)用
3.1 謹(jǐn)慎性原則在資產(chǎn)減值中的應(yīng)用
3.2 謹(jǐn)慎性原則在借款費用資本化的金額確認(rèn)中的運用
3.3 謹(jǐn)慎性原則在企業(yè)投資中的應(yīng)用
3.4 謹(jǐn)慎性原則在會計計量中的應(yīng)用
3.5 謹(jǐn)慎性原則在財務(wù)分析中的應(yīng)用
4.謹(jǐn)慎性原則在會計實務(wù)運用中存在的問題
4.1謹(jǐn)慎性原則的相關(guān)條款會計人員在核算方法的選擇上具有主觀隨意性
4.2謹(jǐn)慎性原則與稅法政策不能協(xié)調(diào)一致
4.3謹(jǐn)慎性原則與其它原則的沖突
4.4公允價格難以取得對謹(jǐn)慎性原則運用的制約
4.5謹(jǐn)慎性原則導(dǎo)致企業(yè)的會計信息橫向不可比
5合理運用謹(jǐn)慎性原則的措施
5.1 增強(qiáng)謹(jǐn)慎性原則的確定性和可操作性
5.2 縮小稅收政策與會計政策的差異
5.3 完善市場信息報價系統(tǒng)
5.4 對謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用進(jìn)行必要的約束
5.5 提高會計人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì),增強(qiáng)其職業(yè)判斷能力
5.6 加強(qiáng)審計監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)在約束機(jī)制
5.7 將謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用與會計信息的充分披露有機(jī)地結(jié)合起來
6結(jié)論
參考文獻(xiàn)
預(yù)期目標(biāo):
畢業(yè)論文預(yù)期將于20XX年3月2日前完成初稿,并上交導(dǎo)師,作進(jìn)一步修改潤色;2011年4月12日前根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見,完成畢業(yè)論文第二稿,交指導(dǎo)老師審閱;20XX年4月26日前根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見,完成畢業(yè)論文第三稿,交指導(dǎo)老師審閱。2011年5月10日前論文定稿并打印上交。預(yù)期字?jǐn)?shù)達(dá)到學(xué)校所規(guī)定的字?jǐn)?shù)。并按學(xué)校統(tǒng)一規(guī)格打印成文。
三、論文(設(shè)計)的主要研究方案(擬采用的研究方法、準(zhǔn)備工作情況及主要措施)
研究方法:
在導(dǎo)師的指導(dǎo)下選定論文題目。
選題之后,利用課余時間尋找與論文題目相關(guān)的資料。擬采用的研究方法為:
1.歸納法
針對這一研究領(lǐng)域通過閱讀大量的相關(guān)書籍文獻(xiàn)著作,充分利用數(shù)據(jù)庫,專題搜集相關(guān)資料,進(jìn)行歸納整理。
2. 分析法
對國內(nèi)外就該論題的主要研究成果、現(xiàn)狀及最新進(jìn)展、研究動態(tài)等進(jìn)行比較全面的、深入的、系統(tǒng)的綜合分析,對這一領(lǐng)域研究現(xiàn)狀做到充分了解。
3.比較分類法
對已有的學(xué)術(shù)成果做比較分類,并在此基礎(chǔ)上勇于探索前人工作的不足,積極挖掘新的研究內(nèi)容,不斷創(chuàng)新,闡述新的觀點和見解,以此作進(jìn)一步的研究,發(fā)現(xiàn)新的理論價值。
準(zhǔn)備工作:
已大量閱讀了與本論文有關(guān)的國內(nèi)外參考文獻(xiàn)。
主要措施:
廣泛查閱資料,理清思路,草擬開題報告和著手文獻(xiàn)綜述,作好論文寫作的前期準(zhǔn)備工作。然后草擬論文提綱,著手撰寫論文。
四、主要參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn):
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五、論文(設(shè)計)研究工作進(jìn)展安排
20xx年9月28日 畢業(yè)論文動員會。
20xx年10月10日前 確定論文題目和提綱。
20xx年10月12日 上交論文選題。
20xx年10月20日之前接受導(dǎo)師下達(dá)的《畢業(yè)論文(設(shè)計)任務(wù)書》。
20xx年10月25日前 完成文獻(xiàn)綜述。
20xx年10月29日前 完成開題報告填寫。
20xx年11月2日 開題答辯。開題后正式著手撰寫論文。
20xx年3月29日前 完成論文初稿。
20xx年4月12日前 完成論文二稿。
20xx年4月26日前 完成論文三稿。
20xx年5月10日前 論文定稿并打印上交。
20xx年5月29日 論文答辯。
知識擴(kuò)展:科研開題報告
(一)科研開題報告的定義與作用
科研開題報告是科學(xué)研究人員準(zhǔn)備對某一科研項目開展研究的時候,針對這一項目所作的論證和規(guī)劃。
選定一個課題開展研究,事先必須對該項目的研究價值、研究現(xiàn)狀、準(zhǔn)備采用的研究方法、預(yù)期達(dá)到的研究目的、研究的工作進(jìn)度計劃等方面,進(jìn)行深入細(xì)致的論證,為即將展開的研究設(shè)計一個藍(lán)圖。這
樣做可以避免研究項目的倉促上馬,盲目展開,保證研究的必要性、合理性和計劃性。
科研開題報告的作用有兩個:一是報上級科研管理部門或?qū)煂徟?,并為他們以后檢查科研成度、經(jīng)費使用提供依據(jù)。從這個角度看,科研開題報告在科研管理中有重要作用。二是與科研計劃相結(jié)合,作為科研人員掌握研究方法和進(jìn)度的依據(jù)。從這個角度說,科研開題報告是一種計劃性文書,對研究工作的程序、步驟有著規(guī)劃、設(shè)計作用。
(二)科研開題報告的特點
1.論證充分,邏輯嚴(yán)謹(jǐn)
科研開題報告中有相當(dāng)一部分文字是對項目的研究意義、研究價值、效益前景進(jìn)行論證。這一部分對該項目能否成功立項起著重要作用,要求做到立論科學(xué)、論據(jù)充足、論證充分,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),具有強(qiáng)大的說服力。
2.考察細(xì)致,預(yù)測準(zhǔn)確
科研開題報告還要匯報本學(xué)科領(lǐng)域國內(nèi)外的發(fā)展情況,顯示本項目當(dāng)前的研究現(xiàn)狀,預(yù)測本項目可能帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。這些都必須以細(xì)致考察、準(zhǔn)確預(yù)測為前提,建立在大量調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上??梢哉f,科研開題報告的寫作并不以文本的寫作過程為重點,而是以大量的前期準(zhǔn)備工作為重點。
3.方法得當(dāng),切實可行
科研開題報告要提供將要采用的研究方法,要申報研究經(jīng)費購置研究設(shè)備,要制定研究計劃。這些方法和計劃是否切實可行,直接影響到報告被批準(zhǔn)之后能否順利實施。如果將來出現(xiàn)研究方法不當(dāng)、經(jīng)費不足、計劃不周的情況,研究工作將陷入被動甚至出現(xiàn)混亂。
(三)科研開題報告的類型
1.研究型開題報告
這是由科研機(jī)構(gòu)或科研人員向科研管理部門提交的開題報告。它是純科研型的,在各類研究機(jī)構(gòu)和高等院校的科研工作中運用廣泛。
2.教研型開題報告
這是由高校的研究生向?qū)熀蛯W(xué)位點提供的開題報告,一方面是為了開展專項研究,另一方面是為了申請碩士或博士學(xué)位,這樣的開題報告屬于教研型的,在高等院校的研究生教學(xué)工作中運用廣泛。
(四)科研開題報告的寫作
1.標(biāo)題
有兩種基本寫法:一是項目名稱加文體名稱,如《磁化節(jié)能燃燒技術(shù)科研開題報告》;二是申報學(xué)位名稱加文體名稱,如《博士學(xué)位論文開題報告》。
2.正文
科研開題報告的內(nèi)容豐富,如下一些基本項目或是必不可少,或是可能出現(xiàn)的:
其一是科研選題的目的和意義。這是報告的開頭部分,主要用來表述為什么要選擇這一研究課題,它的價值和意義何在。
其二是國內(nèi)外對本課題的研究現(xiàn)狀。如果本課題在國內(nèi)外尚無人研究,那就是開拓性的研究;如果本課題在國內(nèi)外已有研究成果,則要說明繼續(xù)研究的意義何在,準(zhǔn)備在哪些方面取得新進(jìn)展,獲得新突破等。
其三是主要研究內(nèi)容綱要。要列出在本課題之內(nèi)的具體研究內(nèi)容,分幾大部分,每部分包括哪些單元或章節(jié)等。
其四是研究的方法和手段。打算采取哪些研究方法,如調(diào)查、比較、實驗、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)演示、開論證會、綜合研究與專題研究等。
其五是預(yù)期達(dá)到的研究目標(biāo)及其可能產(chǎn)生的效益。
其六是所需設(shè)備及解決途徑。人文學(xué)科和社會學(xué)科一般沒有此項。
其七是經(jīng)費預(yù)算。有些學(xué)位性研究沒有經(jīng)費來源,可省略此項。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新實踐;研究生;教學(xué)研究型大學(xué)
作者簡介:鄒鐵方(1982-),男,湖南漣源人,長沙理工大學(xué)汽車與機(jī)械工程學(xué)院,講師。(湖南 長沙 410004)
基金項目:本文系長沙理工大學(xué)研究生教育教改研究項目“研究生創(chuàng)新實踐能力團(tuán)隊培養(yǎng)模式研究與實踐”的研究成果。
中圖分類號:G643 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)22-0029-02
高校如何應(yīng)對創(chuàng)新型國家對創(chuàng)新型人才的需求、如何為企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)是關(guān)系到建設(shè)創(chuàng)新型國家的大事,因此,高校必須更新教育觀念,深化教育改革,調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu),全面開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。[1]高等學(xué)校培養(yǎng)的高層次研究生人才是一個國家科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的中堅力量,是國家未來建設(shè)的主力軍。根據(jù)2005年教育部制定的研究生創(chuàng)新教育計劃,創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)是研究生教育的根本目標(biāo),是提高研究生教育質(zhì)量的核心。因此培養(yǎng)和提高研究生的創(chuàng)新實踐能力在高校教育體系中具有舉足輕重的地位。
注意到科研團(tuán)隊為高校內(nèi)高效的組織模式,在科研、教學(xué)等諸多方面均展現(xiàn)出了良好的性能,故本文將探討以團(tuán)隊為基礎(chǔ)的教學(xué)研究型大學(xué)初期研究生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)模式,先結(jié)合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析研究的必要性,再在此基礎(chǔ)上給出具體的管理措施,以有效提升研究生的創(chuàng)新實踐能力。
一、研究的必要性分析
隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展,人們越來越關(guān)注對研究生的管理與培養(yǎng)。學(xué)者們從招生質(zhì)量的控制、培養(yǎng)管理機(jī)制、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)計劃、課程設(shè)置、科學(xué)研究、導(dǎo)師指導(dǎo)模式、學(xué)位獲得、培養(yǎng)經(jīng)費等方面[2-4]開展研究,探討提升研究生的創(chuàng)新與實踐能力的辦法。這些研究成果在當(dāng)前絕大多數(shù)高校中均已得到一定程度的實踐并取得不錯的效果。[4-8]但不可否認(rèn)的是,這些研究工作更多是針對于已經(jīng)成熟的研究生院內(nèi)的管理模式,而對于教學(xué)研究型初期大學(xué)的研究生管理方法研究的較少。
社會的發(fā)展對大學(xué)提出更多的要求,很多傳統(tǒng)的教學(xué)型大學(xué)逐漸向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變,而要建設(shè)好教學(xué)研究型大學(xué),科研是非常重要的內(nèi)容。但單就科研而言,教學(xué)研究型初期大學(xué)總體已經(jīng)落后于985、211等名校。要快速而可持續(xù)地提升科研實力,研究生的作用不容忽視,而在此過程中對于研究生的管理是重中之重。
創(chuàng)新來源于實踐,因而在當(dāng)下,培養(yǎng)研究生創(chuàng)新實踐能力需保證研究生有一定的社會實踐機(jī)會。校企合作是當(dāng)前一種有效的模式。但注意到教學(xué)研究型大學(xué)初期所處環(huán)境,成熟的校企合作機(jī)會不多,再加之研究生具有專業(yè)性強(qiáng)的特點,因而僅靠校企合作模式很難給研究生們提供有效的實踐機(jī)會。高校的最大優(yōu)勢在于人才優(yōu)勢,因而需要發(fā)揮這樣的優(yōu)勢為企業(yè)服務(wù),通過項目合作的方式以技術(shù)輸出為手段,由此覓得實踐機(jī)會。
考慮到研究生專業(yè)性強(qiáng)的特點,校企合作在操作方便性上肯定不如研究所+企事業(yè)單位的模式。而科研團(tuán)隊是當(dāng)下及未來高校內(nèi)的一種高效組織形式,其在破除科研單干現(xiàn)象后能發(fā)揮出團(tuán)隊優(yōu)勢:既能營造學(xué)科交叉環(huán)境,形成新興交叉學(xué)科并發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)新點;又能取眾所長,形成合力,獲得解決實際工程問題的能力,以增強(qiáng)其服務(wù)社會的功能;還能在團(tuán)隊中通過有效的管理、考核、激勵等機(jī)制提升科研團(tuán)隊成員實力,培養(yǎng)高素質(zhì)人才。[9-12]但對于處在教學(xué)研究型大學(xué)初期的大學(xué)而言,成熟的科研團(tuán)隊還不多,為企業(yè)解決實際生活中遇到的系統(tǒng)性大問題的能力還不夠強(qiáng),因而需探索符合客觀實際的、以團(tuán)隊為主體的研究生管理模式以及科研團(tuán)隊與企業(yè)合作的有效機(jī)制。
基于此,本文將以科研團(tuán)隊為載體,探討出一條可提升研究生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)途徑:通過在團(tuán)隊內(nèi)部制訂嚴(yán)格規(guī)章制度以提升研究生基本技能并掌握基本科學(xué)方法;以技術(shù)輸出為手段,與企事業(yè)單位進(jìn)行合作,確保研究生得到足夠多的實踐機(jī)會;再在兩者結(jié)合的情況下,激發(fā)研究生的創(chuàng)新實踐能力。
二、具體的培養(yǎng)措施
為全面提升研究生的創(chuàng)新實踐能力,一方面需以團(tuán)隊為基礎(chǔ)努力創(chuàng)造實踐機(jī)會,另一方面又需通過嚴(yán)格管理確保研究生具有正確的科研技巧與方法。
1.研究方向的確定
學(xué)位論文的第一個環(huán)節(jié)就是研究方向的選擇。高質(zhì)量的研究方向是產(chǎn)生高水平論文的基本前提。因而利用科研團(tuán)隊,借助師兄師姐的傳幫帶的優(yōu)勢,盡早讓研究生進(jìn)入實驗室并確定研究方向,則顯得非常必要??紤]到研究生招生的差異化,則需要差別化對待:對于保送的研究生,則從確定保送伊始就要求其進(jìn)入實驗室并跟隨師兄師姐們學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識及研究所需基本技能,且要求其本科畢業(yè)論文需與科研團(tuán)隊研究方向一致;對于考上的研究生,則要求其在確定考上后,進(jìn)入實驗室跟隨師兄師姐們學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識和研究所需基本技能。
2.研究生科研團(tuán)隊創(chuàng)新項目設(shè)定
研究生科研團(tuán)隊創(chuàng)新項目是各級別研究生創(chuàng)新項目的補(bǔ)充,對于已經(jīng)申請到國家、省、校級別項目的學(xué)生將不再允許其申請科研團(tuán)隊創(chuàng)新項目,反之則可。申請時間為研究生入學(xué)第二年初(即研二第一個學(xué)期前兩個星期內(nèi),可提前申請,但不可推遲),申請方向與科研團(tuán)隊方向一致,申請內(nèi)容與開題方向一致,研究期限2年,申請經(jīng)費按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定并考慮項目的實際需要。加強(qiáng)中期考核與結(jié)題考核,未結(jié)題或未獲得項目資助者將不允許參加畢業(yè)答辯。
3.學(xué)術(shù)報告制度的建立
學(xué)術(shù)報告制度的建立及實現(xiàn)應(yīng)注意以下幾點:規(guī)范化、學(xué)術(shù)化、人性化??紤]到教學(xué)研究型初期大學(xué)大多數(shù)科研團(tuán)隊尚處于組建初期,規(guī)模還不是很龐大,為營造良好的學(xué)術(shù)報告氛圍,則首先需從規(guī)章制度上入手,可將學(xué)術(shù)報告制度作為一門必須課來開展,規(guī)定研究生每年至少需多少次報告(其中英文報告1~2次)并達(dá)到一定的成績才能拿到學(xué)分,未拿夠?qū)W分的不能參加答辯。而對于具體的操作細(xì)節(jié)則可先采取固定日期時間、固定報告人的方式,確定報告頻率;然后可根據(jù)實際情況選擇辦公場地確定報告地點,在規(guī)模較小時可僅用筆記本電腦開展報告,隨著團(tuán)隊的慢慢壯大再去教務(wù)處申請用于學(xué)術(shù)活動的專門教室;最后則是從PPT制作、表達(dá)能力、內(nèi)容創(chuàng)新性、內(nèi)容科學(xué)性等方面建立研究生平常科研考核檔案,采用由導(dǎo)師組給學(xué)生打分的方式對學(xué)生日常科研質(zhì)量進(jìn)行考核。
4.獎勵制度
獎勵的正面作用永遠(yuǎn)都不會弱于處罰的作用,甚至比處罰更為有益于研究生的成長,因而加強(qiáng)對于研究生獎勵制度的研究意義非凡。對于研究生的獎勵主要在于兩個方面,即項目、論文。項目主要獎勵申請到的國家、省及校級研究生創(chuàng)新性項目,而論文則獎勵發(fā)表的高于研究生畢業(yè)要求的論文。設(shè)置相應(yīng)級別的項目獎勵以及論文獎勵標(biāo)準(zhǔn),形成制度并實施,最大限度地激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
5.企業(yè)實習(xí)制度
為提升研究生創(chuàng)新實踐能力,必須在團(tuán)隊管理基礎(chǔ)上開展企業(yè)實習(xí)。需從兩個方面入手,其一是尋找合適的企事業(yè)單位,其二是訓(xùn)練學(xué)生掌握解決某一領(lǐng)域的基本技能。對于尋找合適的企事業(yè)單位的問題,處于教學(xué)研究型大學(xué)初期的科研團(tuán)隊最適合通過技術(shù)輸出的形式,甚至不計勞動報酬地為企事業(yè)單位解決小問題,既可為發(fā)現(xiàn)科學(xué)問題提供豐富土壤,又可有效提升自身技術(shù)水平,更重要的是為研究生的實踐提供了一個良好的平臺。對于訓(xùn)練學(xué)生掌握能解決某一領(lǐng)域的基本技能的問題則需借助團(tuán)隊各項嚴(yán)格的規(guī)章制度,通過嚴(yán)格管理確保研究生盡早進(jìn)入實驗室、盡早確定研究方向、盡早掌握相關(guān)領(lǐng)域的基本知識與技能,既掌握基本技能又學(xué)習(xí)科學(xué)研究方法。
三、結(jié)束語
研究生教育是大學(xué)教育的一個重要組成部分,提高研究生創(chuàng)新實踐能力不僅有利于人才的培養(yǎng),還有利于更好地建設(shè)高水平的教學(xué)研究型大學(xué)。特別對于處于教學(xué)研究型大學(xué)初期的高校而言,則更需探討相關(guān)制度與方法,確保在轉(zhuǎn)型期既能培育出高質(zhì)量的研究生,還能為轉(zhuǎn)型提供一定動力??紤]到處于教學(xué)研究型大學(xué)初期大學(xué)的現(xiàn)狀,成熟科研團(tuán)隊還不夠多,校企合作還不能滿足研究生培養(yǎng)的需求,則提出可借助組建科研團(tuán)隊為抓手,通過嚴(yán)格的團(tuán)隊管理提升研究生的科研水平與技能,通過技術(shù)輸出的手段建立與企事業(yè)單位的合作機(jī)制,從研究方向、科研團(tuán)隊創(chuàng)新項目、學(xué)術(shù)報告制度、獎懲制度及企業(yè)實習(xí)制度等方面入手給出了有效方案。這些方案對于更快更好地建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)有一定的幫助作用,特別對于教學(xué)研究型初期大學(xué)開展研究生管理工作、努力培育高質(zhì)量人才與提升科研實力具有重要的現(xiàn)實意義。
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