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從近年來的工作實(shí)踐中,我們感到這種管理方式存在以下幾方面的問題:
1.未能及時(shí)確認(rèn)外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)是“獨(dú)立核算”還是“非獨(dú)立核算。,不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。
準(zhǔn)確認(rèn)定外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的核算方式,是管理好外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu),防止稅款流失的關(guān)鍵。但由于外商投資企業(yè)總機(jī)構(gòu)與其分支機(jī)構(gòu)在辦領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照時(shí),工商部門頒發(fā)的皆為“中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”,明確規(guī)定總機(jī)構(gòu)為獨(dú)立的法人資格企業(yè),核算方式是“獨(dú)立核算”;而分支機(jī)構(gòu)為非法人資格,核算方式則沒有確認(rèn)。因而在辦理稅務(wù)登記證時(shí),分支機(jī)構(gòu)的核算方式由企業(yè)自填。這就使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),容易造成征管漏洞。
如某外商投資的房地產(chǎn)開發(fā)公司新設(shè)立了一家酒店和一家機(jī)械設(shè)備安裝公司,該公司在辦理分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)注冊(cè)登記證時(shí),在填寫“外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記表”的項(xiàng)目“是否獨(dú)立核算”一欄中,填的是“獨(dú)立核算”。開業(yè)后稅務(wù)人員要求這兩戶分支機(jī)構(gòu)按季申報(bào)所得稅,但這兩戶分支機(jī)構(gòu)并未按時(shí)申報(bào)納稅。當(dāng)稅務(wù)人員按稅法有關(guān)規(guī)定對(duì)這兩戶分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款處理時(shí),企業(yè)有關(guān)人員則解釋說是“非獨(dú)立核算”企業(yè),其所得稅已由總公司匯總申報(bào)。稅務(wù)人員指出企業(yè)自行填報(bào)的核算方式是“獨(dú)立核算”時(shí),企業(yè)有關(guān)人員解釋說是辦證人員誤填的。
由于無法確認(rèn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的核算方式,所以當(dāng)分支機(jī)構(gòu)有盈利,而總機(jī)構(gòu)是虧損時(shí),其分支機(jī)構(gòu)的盈利額總被用以與總機(jī)構(gòu)的虧損額相抵,在總機(jī)構(gòu)的帳上反映出總的虧損,不用繳納所得稅。所以,對(duì)企業(yè)核算方式的確認(rèn)是防止稅款流失,杜絕“合理避稅”的關(guān)鍵。
2.難以掌握采取“非獨(dú)立核算。方式的分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入,難以準(zhǔn)確核定企業(yè)的”兩稅“及所得稅。
采取“非獨(dú)立核算”方式的分支機(jī)構(gòu),若是與總機(jī)構(gòu)在同一地的,其經(jīng)營情況尚可通過總機(jī)構(gòu)進(jìn)行了解。但分支機(jī)構(gòu)與總機(jī)構(gòu)不在同一地的,如分支機(jī)構(gòu)在外省時(shí),對(duì)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況,稅務(wù)人員就不好掌握。如某一藥業(yè)有限公司在外省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營部,其經(jīng)營方式為“非獨(dú)立核算”,該經(jīng)營部銷售貨物繳納的增值稅已由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)征收,而所得稅則由總公司匯總申報(bào)。但該分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營所得,是盈利或虧損,費(fèi)用及成本的具體數(shù)據(jù),總公司所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)只能憑總公司申報(bào)遞交的匯總表進(jìn)行核實(shí)。若要對(duì)其填列數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),則要花大量人力、財(cái)力到分支機(jī)構(gòu)所在地才有可能查證,由此增加了稅收成本。
3.難以及時(shí)監(jiān)控外商投資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況。
一般情況下,外商投資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),需要到工商行政管理部門辦理有關(guān)分支機(jī)構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照等事項(xiàng)。工商部門辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照有兩種情況:一是分支機(jī)構(gòu)與總機(jī)構(gòu)在同一地、市的,由同一地、市的工商行政管理部門頒發(fā)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照,并同時(shí)更換總公司營業(yè)執(zhí)照,在執(zhí)照內(nèi)容上增加新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)名稱;二是分支機(jī)構(gòu)設(shè)在異地的,總機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門出具該公司在外地增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的批文,由該公司去異地分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照,并同時(shí)換發(fā)總公司營業(yè)執(zhí)照。但由于部分外商投貿(mào)企業(yè)人員法律觀念不強(qiáng),或出于某種原因,在辦理分支機(jī)構(gòu)工商執(zhí)照后,未及時(shí)到分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記證,再加上工商行政管理部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間缺乏橫向聯(lián)系,在給企業(yè)辦理增設(shè)分支機(jī)構(gòu)手續(xù)后,未及時(shí)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的情況,導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)未能及時(shí)了解并監(jiān)控分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,造成稅收征管出現(xiàn)滯后。在梧州市,有的企業(yè)在外省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)將近一年,稅務(wù)機(jī)關(guān)只是通過每年一次的稅務(wù)登記證聯(lián)合年審檢查,才查出該企業(yè)已增設(shè)了分支機(jī)構(gòu),才將該分支機(jī)構(gòu)納入管理。而對(duì)于在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),是否已及時(shí)在外地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅證和申報(bào)納稅有關(guān)事項(xiàng),總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)更沒有有效途徑在事前、事中及事后及時(shí)掌握。
4.稅收法規(guī)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理缺乏明確規(guī)定,各地對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理缺乏規(guī)范性。
核算方式不同的分支機(jī)構(gòu)在申報(bào)時(shí)(特別是所得稅),應(yīng)具體分別向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提供何種資料(憑證),或者還應(yīng)從總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)取得何種(例如完稅情況等)證明資料;對(duì)設(shè)在異地的分支機(jī)構(gòu),其經(jīng)營情況又應(yīng)如何向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)反映,應(yīng)分別提供何種相關(guān)資料,目前在稅收法規(guī)上都沒有作出統(tǒng)一的規(guī)定。因此,各地的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的征收管理未形成較為規(guī)范的管理模式。
為了有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況實(shí)施更好的監(jiān)控管理,防止企業(yè)偷逃稅款,堵塞征管漏洞,針對(duì)上述的問題,我們提出以下幾個(gè)建議:
①為了準(zhǔn)確認(rèn)定外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的核算方式,稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商行政管理部門要進(jìn)行互相協(xié)調(diào)。在為外商投資企業(yè)辦理分支機(jī)構(gòu)的工商營業(yè)執(zhí)照時(shí),工商行政管理部門應(yīng)對(duì)其核算方式進(jìn)行明確的界定,以便能最大限度地堵塞納稅人鉆稅法“空子”的漏洞。
②加強(qiáng)與工商行政管理部門的橫向聯(lián)系。外商投資企業(yè)在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),或注銷分支機(jī)構(gòu)時(shí),當(dāng)?shù)毓ど滩块T應(yīng)同時(shí)提供其分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況給當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)和異地的工商、稅務(wù)機(jī)關(guān),以便有關(guān)部門能及時(shí)取得工商部門新辦或注銷(本地或異地)的分支機(jī)構(gòu)名單,并對(duì)其辦證納稅情況進(jìn)行跟蹤了解。一方面要改進(jìn)工商登記與稅務(wù)登記的工作流程。建議在修訂《稅收征管法》時(shí),明確規(guī)定“凡申請(qǐng)辦理工商登記的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)工商登記,并核發(fā)證明文件后規(guī)定的期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記;納稅人憑稅務(wù)登記證件和證明文件到工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照”。這種修訂有利于控制和減少漏征漏管的分支機(jī)構(gòu)業(yè)戶。一方面應(yīng)盡快建立稅務(wù)部門與工商、海關(guān)、技監(jiān)等部門的聯(lián)網(wǎng),形成社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),特別是與工商行政部門的聯(lián)網(wǎng)已成為加強(qiáng)稅務(wù)登記管理的當(dāng)務(wù)之急,要與工商部門聯(lián)網(wǎng),形成戶管協(xié)作集約化管理,及時(shí)交流戶管資料和戶源戶數(shù)的情況,提高戶源監(jiān)控力度。
我國應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀應(yīng)急管理(EmergencyManagement)是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和事后恢復(fù)過程中,通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制,采取一系列必要措施,應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段,保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全的有關(guān)活動(dòng)。國內(nèi)外關(guān)于應(yīng)急管理分別提出三階段論、四階段論、五階段論、七階段論等,其中四階段論(也被稱為4R理論)認(rèn)為應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。第一階段是事前預(yù)防。通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生。低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。第二階段是應(yīng)急準(zhǔn)備。包括應(yīng)急體系的建立,有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí),預(yù)案的編制,應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備和維護(hù),預(yù)案的演習(xí),與外部應(yīng)急力量的銜接等,其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。第三階段是應(yīng)急響應(yīng)。包括突發(fā)事件的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等,其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。第四階段是應(yīng)急恢復(fù)。包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。首要任務(wù)是使突發(fā)事件影響區(qū)域恢復(fù)相對(duì)安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。我國應(yīng)急管理工作整體情況隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)粗放式的發(fā)展帶來了諸多問題,突發(fā)事件爆發(fā)頻繁,自然和人為災(zāi)害正在嚴(yán)重的威脅人們生活。近年來,我國工業(yè)企業(yè)發(fā)生了一些緊急重大突發(fā)事件,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,針對(duì)工業(yè)企業(yè)的應(yīng)急管理工作體系也在逐漸完善的過程中。我國應(yīng)急管理制度現(xiàn)狀目前,我國建立并逐步完善了應(yīng)急管理制度基本框架“一案三制”。“一案”是指應(yīng)急預(yù)案,就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件,事先研究制訂的應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案。“三制”是指應(yīng)急工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制?!耙话溉啤笔腔谒膫€(gè)維度的一個(gè)綜合體系,其中體制是基礎(chǔ),機(jī)制是關(guān)鍵,法制是保障,預(yù)案是前提,這四者是應(yīng)急管理體系中不可分割的核心要素。我國傳統(tǒng)的應(yīng)急管理把重點(diǎn)放在事件發(fā)生后的及時(shí)響應(yīng)、指揮和控制,具有較大的被動(dòng)性和局限性。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)有的應(yīng)急管理制度應(yīng)該更加全面、更具綜合性,以預(yù)防為主,堅(jiān)持預(yù)防與救援相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合的應(yīng)急管理模式。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,根據(jù)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源和影響范圍等因素啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案,充分動(dòng)員和發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用。
我國工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度情況分析
我國工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件,以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來損害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作,是企業(yè)管理的重要組成部分。而工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度主要包括以下幾個(gè)方面:一是應(yīng)急預(yù)案管理制度,包含應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、印發(fā)和、修訂完善、評(píng)估管理、備案管理、培訓(xùn)、演練等內(nèi)容。二是應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,包括物資統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、督導(dǎo)檢查。三是應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,包括應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急工作評(píng)估分析、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、志愿者選拔和培訓(xùn)等。我國中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理存在的問題目前,我國中小工業(yè)企業(yè)在管理制度建設(shè)方面普遍存在以下問題:一是應(yīng)急管理組織體系不健全。雖然按要求制定了一系列的應(yīng)急管理制度,但在實(shí)際執(zhí)行中普遍存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。應(yīng)急管理人員對(duì)管理工作要求不熟悉,對(duì)應(yīng)急處置程序不清楚,大多數(shù)中小企業(yè)沒有安排專職人員,執(zhí)行過程中不能正確理解制度的要求和意義,達(dá)不到應(yīng)有的效果。二是應(yīng)急預(yù)案適用性和可操作性不強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案管理的內(nèi)容包括預(yù)案編制、批準(zhǔn)、、備案、修訂完善、培訓(xùn)和演練等環(huán)節(jié),規(guī)范性和適用性是預(yù)案后期實(shí)施效果的可靠保障。目前中小企業(yè)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制普遍缺少權(quán)威、系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范指導(dǎo),不夠簡明、實(shí)際操作性不強(qiáng),也沒有根據(jù)環(huán)境變化和企業(yè)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂,導(dǎo)致事件發(fā)生后預(yù)案缺乏適用性和可操作性。三是重事后處置,輕事前預(yù)防。很多中小工業(yè)企業(yè)為了保障當(dāng)前“利益最大化”,忽視突發(fā)事件的事前預(yù)防,忽視對(duì)危險(xiǎn)源的控制,在突發(fā)事件發(fā)生后,對(duì)企業(yè)及社會(huì)造成一定影響時(shí),采取補(bǔ)救措施,造成企業(yè)品牌價(jià)值跌損甚至破產(chǎn),不利于企業(yè)發(fā)展。四是應(yīng)急隊(duì)伍能力不強(qiáng)。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急管理隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作不夠重視,不能夠及時(shí)列支專項(xiàng)資金用于隊(duì)伍培訓(xùn),無法保障企業(yè)內(nèi)應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備的配備和更新,一旦企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件,企業(yè)內(nèi)的應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備無法有效發(fā)揮作用。五是應(yīng)急物資使用管理不到位。受到整體經(jīng)營水平、成本控制和領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念的影響,不能夠配備足夠、高質(zhì)量的救援物資,在很大程度上影響應(yīng)急響應(yīng)的效率。六是應(yīng)急演練缺乏時(shí)效性和針對(duì)性。受一些主客觀因素的影響,企業(yè)組織的演練時(shí)效性和針對(duì)性不足,缺乏真實(shí)感,沒有進(jìn)行專業(yè)的評(píng)價(jià)和總結(jié),無法從中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
完善中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度的建議
進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系和工作機(jī)制首先應(yīng)從組織體系上不斷完善,形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、相關(guān)部門分工配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系。特別是在易發(fā)生安全事故的礦產(chǎn)冶煉、化工等行業(yè),要設(shè)置專門的應(yīng)急管理部門和人員,明確和落實(shí)應(yīng)急管理相關(guān)責(zé)任,將責(zé)任劃歸到突發(fā)事件發(fā)生前的各管理環(huán)節(jié)中,將應(yīng)急工作盡可能量化和考核化,調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理工作的參與積極性。建立健全企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理對(duì)于應(yīng)急預(yù)案缺失的工業(yè)企業(yè),應(yīng)加快推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作,制定適合本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,明確可能發(fā)生突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)措施以及獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行修訂,請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。與此同時(shí)多組織應(yīng)急預(yù)案演練,將預(yù)案的文字性規(guī)程落實(shí)到演練中,從預(yù)案演練結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)對(duì)其修訂。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急響應(yīng)要及時(shí)。按照各類突發(fā)公共事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》將突發(fā)公共事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到相應(yīng)條件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案,具體應(yīng)急響應(yīng)流程見圖1。深入調(diào)研,做好事前隱患排查和事后處置工作企業(yè)的應(yīng)急管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長期過程,要充分了解企業(yè)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)較低風(fēng)險(xiǎn)源可提出具體的整改措施并盡快實(shí)施,對(duì)于較高風(fēng)險(xiǎn)源或可能造成巨大損失或影響的風(fēng)險(xiǎn)源可采用停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施。對(duì)于重大危險(xiǎn)源應(yīng)特別建檔登記,進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)估,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生,企業(yè)應(yīng)立即按照相關(guān)制度啟動(dòng)應(yīng)急管理預(yù)案,并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)向地方政府和有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)采取快速高效的應(yīng)急措施,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理人員、企業(yè)內(nèi)其他部門人員以及企業(yè)外應(yīng)急處置力量一同開展救援行動(dòng),并采取必要措施防止發(fā)生次生災(zāi)害等。對(duì)溢流、井噴、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射源失控等會(huì)對(duì)周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件,企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間向地方政府報(bào)告,并及時(shí)向可能受到影響的周邊群眾發(fā)出預(yù)警信息。
(一)加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理
按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則,構(gòu)建起專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。按照我國相關(guān)規(guī)定,大中型高危企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,小型高危企業(yè)應(yīng)建立起兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專職或兼職應(yīng)急救援人員。安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的員工,務(wù)必掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法。
(二)保證企業(yè)應(yīng)急管理投入力度
企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí),合理配置人力、財(cái)力和物力等資源,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)防護(hù)用品、救援設(shè)備和救援器材等物資的儲(chǔ)備。對(duì)于生產(chǎn)流程存在較高風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)企業(yè)而言,應(yīng)加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的科研投入,降低生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),提高自身應(yīng)急管理能力。
(三)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理的監(jiān)管力度
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,面對(duì)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境,大型國有企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需求均提出了明確的科技產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略目標(biāo),嶄新的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)控制必將對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管提出了更高的管理要求。文章從企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管的必要性入手,闡述了目前在內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)監(jiān)管中存在的問題,分析了會(huì)計(jì)事前監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的體現(xiàn)形式和具體方法以及在具體監(jiān)管過程中應(yīng)該注意到的關(guān)鍵問題,為信息化背景下企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管提供理論與方法借鑒。
關(guān)鍵詞:
事前監(jiān)督;合同管理;財(cái)務(wù)監(jiān)管
隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)換、買方市場(chǎng)的形成和新科技革命能量的蓄積,國有企業(yè)生存環(huán)境、產(chǎn)業(yè)延伸與升級(jí)以及管理理念的改變,經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量都將拓寬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的深度與廣度,而這一切又必定影響并改變著企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的具體內(nèi)容與表現(xiàn)特征,使財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容、方法、手段等發(fā)生根本的變化。
一、經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性
國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型階段面臨的信息復(fù)雜多變,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)合同幾乎涵蓋了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,企業(yè)為經(jīng)營發(fā)展的需要與客戶簽訂合同,形成要約關(guān)系并行使合同權(quán)利與履行合同義務(wù)。在新興經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策階段如果發(fā)生誤判,將會(huì)給國家和企業(yè)造成無法預(yù)計(jì)的損失和影響。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度,股東權(quán)益的保障程度都與具體合同的約定有著密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合同在法律層面所具有的約定性和強(qiáng)制性使其在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中具有規(guī)范作用。一個(gè)通盤綜合考慮的合同應(yīng)同時(shí)具有保障權(quán)益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用,需要在合同決策階段對(duì)該合同涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)程中所可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行全面完整的分析和預(yù)測(cè),并在合同中形成明確的約定,進(jìn)而能夠有效規(guī)避可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。即使之后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生了糾紛,合同約定的違約責(zé)任也可以有效保障企業(yè)的權(quán)益,使問題能夠在合同自身的框架內(nèi)得到解決,降低合同糾紛和法律訴訟的可能性。
二、合同管理中會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的意義
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門作為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要部門,負(fù)有對(duì)內(nèi)對(duì)外兩種責(zé)任。對(duì)外報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量,為外部投資者和債權(quán)人了解企業(yè)運(yùn)營狀況進(jìn)行投資決策支持;對(duì)內(nèi)向管理層提供優(yōu)化資金管理方式、有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、保證資產(chǎn)效率的規(guī)范化體系和制度。經(jīng)濟(jì)合同在決策分析階段所具有的監(jiān)管性質(zhì)與財(cái)務(wù)監(jiān)管中會(huì)計(jì)事前監(jiān)督有密切的相關(guān)性,給會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)事前監(jiān)督提出了新的要求。若在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策階段財(cái)務(wù)監(jiān)管及時(shí)介入,利用并發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì),則能夠有效地規(guī)避經(jīng)營和財(cái)務(wù)糾紛的發(fā)生,這就是經(jīng)濟(jì)合同管理會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的重要意義和價(jià)值體現(xiàn)。會(huì)計(jì)事前監(jiān)督可以充分利用財(cái)務(wù)人員在合同簽訂決策階段的獨(dú)立性和掌握本單位經(jīng)濟(jì)情況的專業(yè)性,在合同簽訂中有效保證合同內(nèi)容的公平。因此,會(huì)計(jì)事前監(jiān)督介入經(jīng)濟(jì)合同管理發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管職能,可以對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并以合同監(jiān)管為手段,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行具有前瞻性的事前監(jiān)督和管理。
三、目前存在的普遍問題
目前,一些企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同從決策、評(píng)估和簽定全流程存在監(jiān)管失位。合同決策簽訂階段企業(yè)一般只會(huì)由企業(yè)的高層、合同主管部門、法律顧問和紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)負(fù)責(zé)人員參與,財(cái)務(wù)部門即使參與也是作為一種管理活動(dòng)參與而不是監(jiān)督活動(dòng),沒有明確財(cái)務(wù)監(jiān)管在該階段應(yīng)負(fù)的責(zé)任,雖然可以發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)和問題,但隨意性較為明顯。而真正開始納入財(cái)務(wù)監(jiān)管體系和流程已是合同簽訂事后,此時(shí),財(cái)務(wù)人員被動(dòng)地接受由業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)來的合同文本和結(jié)算單據(jù)。這種經(jīng)濟(jì)信息的不對(duì)稱使財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的掌握不全面,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真,出具的財(cái)務(wù)報(bào)表與企業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)理念和業(yè)務(wù)脫節(jié)。這樣的財(cái)務(wù)信息既不符合企業(yè)的發(fā)展需求也與現(xiàn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求相背離。要改變目前存在的問題,首先財(cái)務(wù)人員需要從自身做起,不斷提高業(yè)務(wù)能力、政策和相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)用水平,努力完善財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。更取決于企業(yè)管理者能否站在現(xiàn)代企業(yè)精細(xì)化管理的角度,充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)管的意義和價(jià)值,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵過程和環(huán)節(jié)設(shè)置財(cái)務(wù)監(jiān)督,關(guān)鍵決策過程應(yīng)更多地從財(cái)務(wù)專業(yè)的角度進(jìn)行分析和判斷。
四、合同管理中會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的方法和環(huán)節(jié)
(一)合同決策階段
1.該階段會(huì)計(jì)事前監(jiān)督首先需要關(guān)注的是合同標(biāo)的是否符合企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍,符合企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略,雙方企業(yè)是否具有履行經(jīng)濟(jì)合同的能力;如果是銷售、擔(dān)保、融資需重點(diǎn)關(guān)注對(duì)方企業(yè)資信的可靠性和第三方出具的信用評(píng)級(jí),籌集充裕資金的能力,取得的擔(dān)保是否切實(shí)、可靠以及過去往來賬款的兌付狀況;金額較大、周期較長的復(fù)雜合同,在決策階段需要進(jìn)行對(duì)方財(cái)務(wù)信息的識(shí)別。
2.合同是否符合企業(yè)定價(jià)和采購政策的規(guī)定,所涉及數(shù)量、價(jià)款、金額和計(jì)算方式等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,資金來源、資金使用和結(jié)算方式是否符合國家相關(guān)財(cái)稅法律法規(guī)的規(guī)定。
3.涉及參股、投融資和擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)合同,在充分考慮資金時(shí)間成本的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)就合同資金的籌措和使用提前進(jìn)行規(guī)劃和部署,統(tǒng)籌考慮企業(yè)當(dāng)期成本、費(fèi)用、收入和利潤之間的相互關(guān)系;必要時(shí)針對(duì)單項(xiàng)合同應(yīng)有詳細(xì)的資金籌措或使用報(bào)告,并經(jīng)管理層批準(zhǔn)。
4.對(duì)合同中規(guī)定的產(chǎn)品保修中可能形成的預(yù)計(jì)負(fù)債是否充分估算,合同約定驗(yàn)收條款導(dǎo)致的與所有權(quán)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的轉(zhuǎn)嫁對(duì)財(cái)務(wù)確認(rèn)收入的影響是否通盤考慮并測(cè)算。
(二)合同簽訂階段
1.根據(jù)合同要求,需要開具的票據(jù)是否符合稅務(wù)部門的規(guī)定并提前做好納稅籌劃,銷售合同涉及增值稅票是否有進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行抵扣,采購合同票據(jù)涉及的物品名稱是否符合總承包合同的要求。
2.合同中規(guī)定的折扣、傭金、返利條件是否符合國家法律、企業(yè)價(jià)格政策以及經(jīng)銷商協(xié)議,合同中規(guī)定的安裝費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、維修費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、賠償費(fèi)用、合同違約金、保證金、定金條款等是否已做出了明確約定并符合企業(yè)利益。
3.合同設(shè)置的收/付款方式、金額和節(jié)點(diǎn)是否符合企業(yè)利益。
4.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)作為重要的財(cái)務(wù)檔案專人管理并納入監(jiān)管體系,嚴(yán)禁以任何形式泄露合同在決策和訂立過程中涉及企業(yè)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
(三)合同履行階段
1.在經(jīng)濟(jì)合同履行階段應(yīng)密切關(guān)注其實(shí)際履行情況,針對(duì)不同類型合同建立不同的收益成本核算體系,制定有效的費(fèi)用管理控制辦法;針對(duì)金額較大、周期較長的合同,在合同履行階段,財(cái)務(wù)部門應(yīng)該配合法律機(jī)構(gòu)對(duì)合同方的信用情況和財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效跟蹤識(shí)別和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
2.根據(jù)合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù),凡未按合同條款履約、發(fā)票開具嚴(yán)重超期、信用狀況或?qū)Ψ截?cái)務(wù)信息發(fā)生較大變化的,財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)部門和管理層預(yù)警并提出相應(yīng)的方案或補(bǔ)救措施。
3.在會(huì)計(jì)期末應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同的不同類型,及時(shí)按履行情況確認(rèn)收入,同時(shí),依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及配比制原則來進(jìn)行費(fèi)用的歸集和成本的結(jié)轉(zhuǎn)。
五、會(huì)計(jì)事前監(jiān)督與其它企業(yè)管理制度的關(guān)系
對(duì)于采用現(xiàn)代化方式管理的企業(yè)來說,經(jīng)濟(jì)合同的會(huì)計(jì)事前監(jiān)督應(yīng)納入整體財(cái)務(wù)監(jiān)管體系中。若脫離系統(tǒng)管理的理念,單純強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)管往往會(huì)造成管理失衡,影響企業(yè)全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有各制度的相互銜接和補(bǔ)充進(jìn)行完善的系統(tǒng)管理,才能實(shí)現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,合理有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),綜合提高企業(yè)合同管理水平。
六、結(jié)語
在討論對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的財(cái)務(wù)監(jiān)管過程中,財(cái)務(wù)部門既不能流于形式訂立簡單、抽象、可操作性不強(qiáng)的制度;也不能一味的從財(cái)務(wù)角度強(qiáng)調(diào)資金安全性和成本而夸大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。這就要求監(jiān)管從業(yè)人員在具備豐富的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)同時(shí)也要有一定的法律知識(shí)和企業(yè)管理背景。在監(jiān)管過程中充分利用專業(yè)的知識(shí)和財(cái)務(wù)資源,幫助企業(yè)識(shí)別、規(guī)避和控制合同管理過程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。并站在企業(yè)發(fā)展的高度綜合權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益之間的關(guān)系,為管理層提供全面系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析。
作者:蒙?,?胡君燕 單位:昆明船舶設(shè)備研究試驗(yàn)中心
參考文獻(xiàn):
[1]李國麗.合同管理審計(jì)的方法及在會(huì)計(jì)事前監(jiān)督中的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2009(12).
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增加值;企業(yè)價(jià)值理論;管理模式現(xiàn)代國企研究
一、企業(yè)價(jià)值理論介紹
(一)企業(yè)價(jià)值的內(nèi)涵。從價(jià)值理論的角度進(jìn)行分析,企業(yè)的價(jià)值主要有市場(chǎng)價(jià)值,管理價(jià)值和內(nèi)在價(jià)值,其中,企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值可以通過企業(yè)未來的資金流量等進(jìn)行測(cè)算,企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值主要取決于企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格,企業(yè)的管理價(jià)值則是使用(EVA)經(jīng)濟(jì)增加值的理論進(jìn)行衡量。(二)企業(yè)價(jià)值理論的實(shí)踐。首先,最早的企業(yè)價(jià)值理念是財(cái)務(wù)的理念,主要是財(cái)務(wù)的價(jià)值問題,MM理論的誕生是我國最早的企業(yè)價(jià)值理論,企業(yè)的價(jià)值被稱之為未來企業(yè)經(jīng)營的活動(dòng)所能創(chuàng)造的先進(jìn)的數(shù)量,理論的誕生為未來企業(yè)價(jià)值管理模型結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建提供了相關(guān)的理論依據(jù)。價(jià)值的評(píng)估是價(jià)值管理的根本,必須創(chuàng)建一種較為綜合性的管理模式,其中一價(jià)值管理為根本,企業(yè)的價(jià)值相對(duì)來說豐富度較高,相對(duì)較為復(fù)雜,從不同的角度對(duì)企業(yè)的價(jià)值進(jìn)行認(rèn)知,有著不同的企業(yè)價(jià)值觀,其中,基于經(jīng)濟(jì)增加值的價(jià)值觀是現(xiàn)階段較為流行的管理模式首先,EVA是一種管理理念,相應(yīng)又作為一種指標(biāo),對(duì)所有的生產(chǎn)要素進(jìn)行了全面有效的衡量,最終成立了相應(yīng)的體系,包含了一系列的管理步驟。
二、EVA對(duì)企業(yè)價(jià)值管理的制約與驅(qū)動(dòng)
(一)EVA介紹。EVA的內(nèi)涵主要是對(duì)于企業(yè)來說的,進(jìn)行貿(mào)易的交流往往需要較高的成本,其中之后將成本扣除,最終得到的利益才是屬于企業(yè)的真實(shí)價(jià)值,才能為每一個(gè)股東帶來價(jià)值,另外,投資者對(duì)企業(yè)的投資,至少應(yīng)該拿回自己的成本。EVA是一種評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn),如果其數(shù)值是正值,則說明公司的企業(yè)價(jià)值得到了有效的提升,公司為股東創(chuàng)造了一定的財(cái)富,如果數(shù)值為零,則說明公司的利潤僅僅能夠滿足經(jīng)營人和投資人的預(yù)期價(jià)值,如果相應(yīng)數(shù)值是負(fù)數(shù),則一定程度上說明公司的經(jīng)營正在處于虧損的狀態(tài),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營者也要一定的損害。(二)EVA的計(jì)算方法與調(diào)整方式。EVA=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本其中,EVA主要是根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債與企業(yè)的整體利潤進(jìn)行計(jì)算的,為了保證計(jì)算的準(zhǔn)確性,我們往往需要對(duì)一些資本的成本率進(jìn)行有效的調(diào)整分析,使EVA的計(jì)算結(jié)果更加準(zhǔn)確,EVA可以進(jìn)行以下的調(diào)整:資本=債務(wù)資本+權(quán)益資本+約當(dāng)權(quán)益資本。EVA歸根結(jié)底是一種財(cái)務(wù)的利潤。而不是一種會(huì)計(jì)的利潤,在進(jìn)行有效評(píng)估計(jì)算時(shí)必須充分體現(xiàn)經(jīng)營者為股東創(chuàng)造價(jià)值的能力。(三)EVA對(duì)企業(yè)價(jià)值管理的制約因素。首先EVA過渡的依賴于公司的財(cái)務(wù)報(bào)表,但是公司的財(cái)務(wù)是對(duì)于經(jīng)營的后續(xù)記錄,在一定程度上,具有一定的滯后性,嚴(yán)重的影響了公司的決策。另外,EVA只是使用計(jì)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行過程的評(píng)估與指導(dǎo),對(duì)公司的其他方面關(guān)注力度不夠,往往無法對(duì)公司的整體價(jià)值進(jìn)行全面有效的評(píng)估。EVA對(duì)公司的價(jià)值創(chuàng)造能力進(jìn)行了有效的分析,但是對(duì)公司存在的風(fēng)險(xiǎn)等沒有全民的評(píng)估,更沒有方法去解決相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),因此,公司往往會(huì)因?yàn)镋VA數(shù)值太高,而產(chǎn)生更高的風(fēng)險(xiǎn)。(四)EVA對(duì)企業(yè)價(jià)值管理的積極作用。首先較為真實(shí),相對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)算中對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的扭曲化處理,能夠準(zhǔn)確客觀的評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營管理效率。再者能夠在全公司的范圍內(nèi),建立全過程的價(jià)值評(píng)價(jià)理念,可以確定公司共同努力的目標(biāo),公司的各個(gè)部門也可以全面分析自身優(yōu)勢(shì)劣勢(shì),提高價(jià)值水平。最后,EVA的價(jià)值評(píng)價(jià)方式可以充分的協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)投資者的關(guān)系,能夠更好地保障債權(quán)人,股東和經(jīng)營者的利益,另外可以通過對(duì)不同利益群體利益訴求的平衡,滿足不同群體的需要。
三、如何建立EVA的企業(yè)價(jià)值管理模式
(一)樹立正確理念。首先,必須樹立EVA的價(jià)值管理理念,現(xiàn)階段的實(shí)踐已經(jīng)表明,EVA的價(jià)值管理方式可以對(duì)公司的價(jià)值和經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行全面有效的評(píng)估,我們必須樹立正確的理念,充分挖掘并創(chuàng)造EVA的管理方式。(二)完善價(jià)值管理流程。在EVA的背景下進(jìn)行價(jià)值的管理,首先需要對(duì)公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行全面有效的分析,對(duì)各級(jí)的業(yè)務(wù)單位按照業(yè)務(wù)的鏈條進(jìn)行逐級(jí)的分析,另外,確定不同業(yè)務(wù)的價(jià)值水平,通過具體的估算,采取針對(duì)性的措施,落實(shí)管理的責(zé)任,更好的對(duì)行業(yè)的分工和管理模式進(jìn)行改進(jìn)。(三)探索增加EVA措施。建立EVA的管理模式,必須提高公司的價(jià)值,首先必須保證公司收入的持續(xù)增長,有效的加強(qiáng)公司的創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭力,開發(fā)新的客戶,將市場(chǎng)進(jìn)行有效的擴(kuò)大,最后,需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為EVA的有效進(jìn)行創(chuàng)造更多的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)銷售收入的持續(xù)性增長。(四)推進(jìn)EVA長效管理。推進(jìn)EVA的長效管理,首先需要建立企業(yè)的特色文化,必須加強(qiáng)EVA的管理,對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),另外,必須建立以EVA為主體的企業(yè)價(jià)值評(píng)估體系,并建立企業(yè)績效考核激勵(lì)制度,對(duì)企業(yè)中的優(yōu)秀人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)其為公司創(chuàng)造更高的價(jià)值。
四、總結(jié)
EVA的提出為企業(yè)的管理指明了方向,雖然EVA的實(shí)施有一定的局限性,但是仍然有利于公司價(jià)值的實(shí)現(xiàn),我們必須樹立相關(guān)的觀念,創(chuàng)新管理制度,促進(jìn)EVA的長效發(fā)展。
作者:林振民 單位:中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高管新酬 新酬激勵(lì)模式 長期激勵(lì) 股權(quán)激勵(lì)
蘋果公司的iPhone、iPad是全球最暢銷的電子產(chǎn)品,作為iPhone的締造者喬布斯也成為全世界人民的偶像,正是喬布斯帶領(lǐng)蘋果公司走向了成功。高層管理人員作為企業(yè)的核心人物,在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的往往具有決定性的作用。而一個(gè)合理的新酬激勵(lì)機(jī)制可以最大限度激發(fā)管理者的激情,使之帶領(lǐng)企業(yè)不斷壯大。
1 中國企業(yè)高管薪酬激勵(lì)模式
目前,中國的企業(yè)高管薪酬模式主要有以下四種:
模式A:準(zhǔn)公務(wù)員型
報(bào)酬結(jié)構(gòu):基薪+津貼+養(yǎng)老計(jì)劃
適用企業(yè):承擔(dān)重大目標(biāo)的大型、特大型國有企業(yè),尤其是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有特殊戰(zhàn)略意義的大型企業(yè)集團(tuán)公司、控股公司。
模式B:一攬子型
報(bào)酬結(jié)構(gòu):單一固定數(shù)量結(jié)構(gòu)年薪。
適用企業(yè):面臨特殊問題亟待解決的企業(yè),如虧損國有企業(yè),為了扭虧為盈可采用這種招標(biāo)式的方法激勵(lì)經(jīng)營者
模式c:非持股多元化型
報(bào)酬結(jié)構(gòu):基薪+津貼+養(yǎng)老計(jì)劃+風(fēng)險(xiǎn)收入(效益收入和獎(jiǎng)金)
適用企業(yè):追求企業(yè)效益最大化的非股份制企業(yè)?,F(xiàn)階段我國國有企業(yè)絕大多數(shù)都采用這種年薪報(bào)酬方案,一般企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬子公司的經(jīng)營者實(shí)施的年薪報(bào)酬方案也多是這種。
模式D:持股多元化型報(bào)酬結(jié)構(gòu)
報(bào)酬結(jié)構(gòu):薪金+津貼+養(yǎng)老計(jì)劃+含股權(quán)、股票期權(quán)等形式的風(fēng)險(xiǎn)收入
適用企業(yè):股份制企業(yè),尤其是上市公司
上面四種經(jīng)營者的薪酬模式中,模式A和模式B的適用性比較窄,模式C是目前常用的,對(duì)經(jīng)營者有激勵(lì)作用。但是在現(xiàn)代企業(yè)制度下由于所有者和經(jīng)營者的分離,很難實(shí)現(xiàn)股東的長遠(yuǎn)利益和價(jià)值最大化。模式D則克服了模式C的缺點(diǎn),是企業(yè)對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行激勵(lì)辦法的發(fā)展趨勢(shì)。
2 國內(nèi)外企業(yè)高管薪酬激勵(lì)機(jī)制比較
薪酬制度主要包括薪酬構(gòu)成、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、支付方式及業(yè)績考核等。一套完善的薪酬制度是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制乃至公司治理的核心。基于各國在公司治理上的差異,學(xué)界一般將國際上的薪酬制度分為英美模式、德日模式和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體模式(主要以中國為例)三種類型。
3 中國企業(yè)高管薪酬激勵(lì)機(jī)制存在的問題
綜觀中國公司高管人員的薪酬激勵(lì)實(shí)際情況,主要存在以下一些問題:
(1)薪酬結(jié)構(gòu)安排不合理,重短期而輕長期。高管薪酬主要以短期的現(xiàn)金激勵(lì)為主,而與績效相聯(lián)系的激勵(lì)薪酬尤其是長期激勵(lì)薪酬匱乏,薪酬結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:固定報(bào)酬多,變動(dòng)報(bào)酬少;當(dāng)期報(bào)酬多,遠(yuǎn)期報(bào)酬少;現(xiàn)金報(bào)酬多,股票報(bào)酬少。
(2)公司內(nèi)部薪酬差別大。CEO與其他高管人員之間,高管人員與普通員工之間,高管人員與投資者之間收益差距大,高管薪酬的這種內(nèi)部不公平不但會(huì)引起高管人員的不滿,而且也會(huì)引起普通員工和投資者的不滿,進(jìn)而影響到公司的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)高管薪酬與公司績效關(guān)聯(lián)度較低。通過對(duì)2008-2010年國內(nèi)上市公司相關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),公司業(yè)績?cè)诟吖苄匠曛兴w現(xiàn)比例不到5%。上市公司薪酬激勵(lì)機(jī)制不明確,高管薪酬水平出現(xiàn)兩種極端現(xiàn)象:一方面公司業(yè)績下降,高管薪酬卻在增加。
(4)我國的股權(quán)激勵(lì)模式只流于形式,極少公司會(huì)根據(jù)自身狀況設(shè)計(jì);對(duì)股權(quán)激勵(lì)的監(jiān)管不夠,導(dǎo)致高管利用職權(quán)操縱企業(yè)的利潤。同時(shí),股權(quán)激勵(lì)的有效期較短,有超過75%的公司的激勵(lì)有效期都定在小于或等于5年,這樣難以充分發(fā)揮股權(quán)的激勵(lì)效果。
(5)薪酬激勵(lì)注重顯性激勵(lì),輕視隱性激勵(lì)。公司高管薪酬多體現(xiàn)為貨幣性報(bào)酬,即采取現(xiàn)金這種顯性激勵(lì)形式,而忽略了高管人員在晉升機(jī)會(huì)、工作崗位重視程度、事業(yè)成就感、培訓(xùn)深造及精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面的渴望,輕視甚至于缺乏非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬或心理收入等形式的隱性激勵(lì)。
4 完善企業(yè)高管薪酬激勵(lì)機(jī)制
4.1完善我國高級(jí)管理層的薪酬結(jié)構(gòu)。高管的薪酬應(yīng)由工資,獎(jiǎng)金,長期激勵(lì)組成,使薪酬的固定與變動(dòng)比例合理化。對(duì)薪酬的發(fā)放尤其是激勵(lì)薪酬可以實(shí)行獎(jiǎng)金賬戶制度,或是延期支付制度,來約束激勵(lì)薪酬。
4.2應(yīng)提倡股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,但這樣的計(jì)劃須經(jīng)董事會(huì)與股東,薪酬委員會(huì)同意,同時(shí)還要有監(jiān)督部門對(duì)激勵(lì)的效率,效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于具體的實(shí)施計(jì)劃,每個(gè)公司因地適宜的選擇合理,合適的方法。
4.3縮小薪酬差距,根據(jù)企業(yè)的具體情況設(shè)計(jì)合理的層級(jí)薪酬制度。在實(shí)際工作中,再不斷的進(jìn)行調(diào)整、反饋,盡量滿足各層級(jí)的意見。
4.4加強(qiáng)薪酬與企業(yè)績效的關(guān)聯(lián)度,合理選擇績效考核的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有的業(yè)績指標(biāo)主要有會(huì)計(jì)業(yè)績指標(biāo),市場(chǎng)業(yè)績指標(biāo)。由于會(huì)計(jì)業(yè)績指標(biāo)的可操作性大,再加之市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性,美國大部分上市公司都選擇合適的市場(chǎng)指標(biāo)作為激勵(lì)的業(yè)績成效。值得注意的是,公司要避免采用環(huán)比指標(biāo),這樣可大大減少短期行為的發(fā)生。
4.5適當(dāng)延長股權(quán)激勵(lì)的有效期。2006年9月30日國務(wù)院國資委和財(cái)政部共同的《國有控股上市公司(境內(nèi))實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》中,國資委和財(cái)政部認(rèn)為5年及5年以上的激勵(lì)有效期是比較有激勵(lì)效果的。一些學(xué)者對(duì)有效期進(jìn)行的大量實(shí)證研究也證明這一點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]李粟,高管薪酬制度國際比較,財(cái)會(huì)月刊,2009(3)
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);電能計(jì)量裝置;管理措施
在電力系統(tǒng)眾多設(shè)備內(nèi),電能計(jì)量裝置是其中基礎(chǔ)性設(shè)備。電能計(jì)量裝置主要由三部分構(gòu)成,分別為電壓互感器、電能表及二次回路導(dǎo)線,電能計(jì)量裝置測(cè)量精確性,直接決定電力系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。因此,提升對(duì)電能計(jì)量裝置管理質(zhì)量,采取有效電能計(jì)量裝置管理措施,最大程度提升電能計(jì)量有效性及精確性,有效提升電能消耗數(shù)量。
1電能計(jì)量裝置含義及意義
電能計(jì)量裝置在實(shí)際應(yīng)用內(nèi)主要作用就是對(duì)用戶電能應(yīng)用數(shù)量進(jìn)行記錄,是電能計(jì)量內(nèi)主要設(shè)備。電能計(jì)量裝置主要包三部分構(gòu)成,分別為電流互感器、二次回路及計(jì)量電壓設(shè)備。電能計(jì)量裝置與相同類別設(shè)備相比較,在電力生存工序上面具有顯著特征,有效將供電部門、發(fā)電部門及用電部門進(jìn)行整合,增加不同部門之間的結(jié)合。供電部門怎樣對(duì)電能進(jìn)行銷售、發(fā)電部門怎樣生產(chǎn)電能、用戶部門如何對(duì)電能計(jì)量,這些工作全部都需要專門計(jì)量工具進(jìn)行計(jì)量,同時(shí)對(duì)不同環(huán)節(jié)電能數(shù)量計(jì)算,電能計(jì)量裝置就是主要設(shè)備。要是缺少電能計(jì)量裝置,計(jì)量工作也就無法順利開展,電能銷售工作也就無法精確實(shí)現(xiàn)[1]。
2提升電力企業(yè)電能計(jì)量裝置管理措施
(1)構(gòu)建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),提升管理效率。為了能夠有效提升電能計(jì)量裝置管理質(zhì)量及效率,電力企業(yè)就需要構(gòu)建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),工作人員需要具有良好專業(yè)素養(yǎng),工作態(tài)度十分嚴(yán)謹(jǐn),進(jìn)而保證電能計(jì)量裝置管理工作順利開展。電力企業(yè)在構(gòu)建電能計(jì)量管理團(tuán)隊(duì)內(nèi),需要從設(shè)計(jì)到安裝整個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi),對(duì)電能計(jì)量設(shè)備進(jìn)行控制,保證管理工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi),進(jìn)而提升電力企業(yè)在電能計(jì)量裝置方面管理質(zhì)量。所以,電力企業(yè)在構(gòu)建電力計(jì)量裝置專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)情況下,應(yīng)該充分發(fā)揮出工作人員人生價(jià)值,對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),讓工作人員可以感覺到電力企業(yè)的魅力,提升對(duì)電能計(jì)量管理重視程度,推動(dòng)電力企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)[2]。(2)提升電能計(jì)量裝置安裝及運(yùn)行維護(hù)重視程度。電能計(jì)量工作在開展過程中,電能計(jì)量安裝及運(yùn)行維護(hù)在電力企業(yè)日常工作開展上面具有十分重要意義。電力企業(yè)在運(yùn)行過程中,要是缺少精確電能計(jì)量裝置,電能計(jì)量裝置采取錯(cuò)誤安裝形式,正常運(yùn)行及維護(hù)沒有根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度開展,這些問題都會(huì)造成電能計(jì)量精確地得不到有效保證,進(jìn)而造成電力系統(tǒng)出現(xiàn)各種各樣問題。所以,電力企業(yè)需要提升對(duì)電能計(jì)量設(shè)計(jì)審查工作重視程度,嚴(yán)苛對(duì)電能管理水平,提升電能質(zhì)量管理質(zhì)量,這都需要提升對(duì)電能計(jì)量裝置運(yùn)行及維護(hù)管理水平[3]。(3)提升電能計(jì)量裝置精確度,采取統(tǒng)一計(jì)量管理模式。電力企業(yè)在對(duì)電能銷售中,電能計(jì)量裝置就好像是秤桿,電能計(jì)量裝置的精確性,與電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間有著緊密關(guān)聯(lián),并且與消費(fèi)者自身利益之間也有著緊密關(guān)聯(lián)。因此,電力企業(yè)需要提升對(duì)電能計(jì)量裝置管理強(qiáng)度,最大程度電能計(jì)量裝置精確性。一旦電能計(jì)量裝置測(cè)量存在偏差,會(huì)為電力企業(yè)發(fā)展建設(shè)造成無法彌補(bǔ)損失。電力企業(yè)在對(duì)電能計(jì)量裝置進(jìn)行管理內(nèi),也需要提升對(duì)監(jiān)督工作重視程度,嚴(yán)格掌控校驗(yàn)計(jì)量裝置質(zhì)量。電力企業(yè)要是能夠提升電能計(jì)量裝置核查工作質(zhì)量,就需要真正做到公正公平,與電能相關(guān)單位及工作人員嚴(yán)禁參與到核查內(nèi),真正保證電能計(jì)量裝置核查工作精確性。與此同時(shí),電力企業(yè)管理人員在日常工作內(nèi),應(yīng)該始終保持嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度,做好相關(guān)工作質(zhì)量,電能箱鑰匙由專業(yè)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。除此之外,電能表鎖一旦出現(xiàn)破損情況,必須及時(shí)對(duì)電能表鎖更換,嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)偷電行為,造成電能不必要增加,有效保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[4]。(4)提升電能計(jì)量裝置管理人員培訓(xùn)質(zhì)量。我國科學(xué)技術(shù)水平快速發(fā)展建設(shè)過程中,電能計(jì)量裝置正在積極更新?lián)Q代,逐漸向智能化方向發(fā)展建設(shè)。電能計(jì)量裝置在逐漸更新內(nèi),傳統(tǒng)機(jī)械表也逐漸被電能計(jì)量裝置所替代,基本上可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抄表系統(tǒng)。新型裝置與技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用之后,電力企業(yè)電能計(jì)量水平也可以得到顯著提升,但是部分電力企業(yè)在對(duì)帶電能計(jì)量裝置管理人員培訓(xùn)內(nèi),并未對(duì)其講解專門知識(shí),進(jìn)而在工作內(nèi)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失誤。因此,定期對(duì)電能計(jì)量裝置培訓(xùn),培訓(xùn)工作在開展之后,必須采取針對(duì)性考核方式對(duì)管理人員進(jìn)行考核,電能計(jì)量裝置管理人員在經(jīng)過考核之后,才可以進(jìn)入到電能計(jì)量裝置管理工作內(nèi)。提升管理人員對(duì)于電能計(jì)量先進(jìn)知識(shí)了解程度,可以對(duì)突發(fā)問題處理,有效降低管理工作出現(xiàn)偏差情況。借助高水準(zhǔn)培訓(xùn)工作,可以有效提升電能計(jì)量裝置管理人員對(duì)于電能計(jì)量軟件了解程度。與此之外,電能計(jì)量裝置管理人員業(yè)務(wù)水平也可以有效提升,為電能計(jì)量裝置管理工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)條件作為保證。系統(tǒng)化對(duì)電能計(jì)量裝置管理,提升電能計(jì)量裝置檢測(cè)工作強(qiáng)度,提升電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤[5]。
3結(jié)論
簡而言之,電力企業(yè)在開展電能計(jì)量裝置管理工作內(nèi),需要全方面對(duì)電能計(jì)量裝置進(jìn)行管理,不斷對(duì)電能計(jì)量管理規(guī)章制度進(jìn)行完善,保證電能計(jì)量工作可以符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),電力企業(yè)還需要增加在電能計(jì)量裝置管理上面資金投入比例,提高電能計(jì)量裝置管理水平,采取智能化管理方式對(duì)電能進(jìn)行監(jiān)管。
作者:孫振藝 單位:國網(wǎng)靈寶市供電公司
參考文獻(xiàn):
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[論文摘要] 隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)信用信息問題日益突出,企業(yè)信用信息的管理研究開始倍受關(guān)注。本文基于信息管理的理論,對(duì)如何構(gòu)建企業(yè)信用信息管理機(jī)制進(jìn)行探討,以期為我國企業(yè)信用研究提供一個(gè)新的視角。
企業(yè)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分,它能夠轉(zhuǎn)化為企業(yè)信用信息,產(chǎn)生信用資本,為企業(yè)帶來相應(yīng)的信用收益。企業(yè)信用信息是一種資源,它可以使企業(yè)降低交易成本、提高效率、提高競(jìng)爭力,是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn),同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。然而,長期以來由于種種原因,目前我國企業(yè)信用信息的開放程度還不夠大、利用率比較低;企業(yè)信用的大部分信息仍然分散在各政府部門,信息聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容單一,信用信息資源不能被有效整合,無法通過信用信息來約束企業(yè)的信用行為;失信懲戒的市場(chǎng)約束作用尚不明顯;企業(yè)失信的社會(huì)制約機(jī)制還未形成;政府部門對(duì)企業(yè)信用信息系統(tǒng)的應(yīng)用仍處于起步階段。究其原因,企業(yè)信用信息管理機(jī)制尚未健全和發(fā)揮作用是其癥結(jié)所在。因此,研究如何構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理的企業(yè)信用信息管理機(jī)制,對(duì)于開發(fā)和利用企業(yè)信用信息資源、推動(dòng)我國社會(huì)信用體系建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、企業(yè)信用信息管理機(jī)制的內(nèi)涵
V.Slamecka 等學(xué)者指出,人們對(duì)信息的認(rèn)識(shí)是不斷深入的,20世紀(jì)60年代以來,信息的內(nèi)涵有了重要的拓展,在原來“消息”、“知識(shí)”等內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,又有了兩個(gè)新的內(nèi)涵:信息是一種資源;信息是一種商品。信息作為經(jīng)濟(jì)資源和商品的新觀念,以及信息經(jīng)濟(jì)引人注目的發(fā)展,促使人們進(jìn)一步關(guān)注信息管理,對(duì)信息管理提出新的需求,并將其推向一個(gè)新的時(shí)期。
信息管理的實(shí)質(zhì)就是人們綜合采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、政策的、法律的方法和手段對(duì)信息流進(jìn)行控制,以提高信息利用率、最大限度地實(shí)現(xiàn)信息效用價(jià)值為目的的一種活動(dòng)(馬費(fèi)成,2002)。
企業(yè)信用信息是隨著信用的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,是指與信用有關(guān)的信息,是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,與政府部門、合作伙伴、競(jìng)爭對(duì)手、消費(fèi)者等相關(guān)的活動(dòng)中與信用有關(guān)的行為記錄,它是判斷企業(yè)信用狀況的重要信息。
從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,失信來源于信息的不對(duì)稱。要建立防止企業(yè)失信的機(jī)制,最重要的基礎(chǔ)工作就是建立企業(yè)信用信息管理機(jī)制,我們認(rèn)為企業(yè)信用信息管理機(jī)制就是以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等措施為保障,向市場(chǎng)主體提供反映企業(yè)信用狀況相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)過程,是對(duì)于企業(yè)信用信息采集、評(píng)價(jià)、的動(dòng)態(tài)過程進(jìn)行全方位管理的工作體系。通過這種機(jī)制能夠優(yōu)化市場(chǎng)信用信息資源,規(guī)范市場(chǎng)交易主體的信用行為。
總體來說,企業(yè)信用信息管理機(jī)制主要包含以下內(nèi)容:
1.企業(yè)信用信息的采集機(jī)制。企業(yè)信用信息采集是指通過合法、公開的渠道或根據(jù)與有關(guān)部門的合約,將分散在社會(huì)有關(guān)方面的企業(yè)信用信息,進(jìn)行采集、分類、整理、儲(chǔ)存,形成企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的活動(dòng)。企業(yè)信用信息可以分為企業(yè)基本信息、信用能力信息和信用行為信息。企業(yè)信用信息采集是企業(yè)信用信息資源能夠得以充分開發(fā)和有效利用的基礎(chǔ),也是信用信息產(chǎn)品開發(fā)的起點(diǎn)。沒有準(zhǔn)確、及時(shí)和可靠的企業(yè)信用信息采集工作,企業(yè)信用信息產(chǎn)品的開發(fā)質(zhì)量也得不到必要的保證。 企業(yè)信用信息的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立企業(yè)信用信息的評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)際上是增加對(duì)企業(yè)信用信息的可識(shí)別性,即用一定的符號(hào)來表示企業(yè)信用的好壞程度、高低水平等狀況。作為企業(yè)信用可信程度的依據(jù),企業(yè)信用信息評(píng)估是由公正、獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),采用規(guī)范的評(píng)價(jià)程序和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,對(duì)企業(yè)信用信息做出的綜合評(píng)價(jià)。包括評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)模型、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)方法等。
3.企業(yè)信用信息的機(jī)制。它是企業(yè)信用信息管理機(jī)制目的實(shí)現(xiàn)的途徑。企業(yè)信用信息機(jī)制的建立就是要根據(jù)不同性質(zhì)的信用信息,選擇合適的機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)信用信息的利用。從理論上分析,企業(yè)信用信息主要依靠四種機(jī)制:一是信用信息的自愿機(jī)制,即企業(yè)自愿將信用信息予以對(duì)外披露;二是信用信息強(qiáng)制機(jī)制,即由法律或規(guī)章授權(quán)某國家行政機(jī)關(guān)公布企業(yè)有關(guān)信用信息。強(qiáng)制機(jī)制一般適用于企業(yè)的黑色信用信息及部分出于自身考慮不愿主動(dòng)公布的信用信息;三是市場(chǎng)化機(jī)制,即由需要特定信用信息的企業(yè)向有關(guān)信息提供方購買信用信息;四是互利共享機(jī)制,企業(yè)信用信息的使用者同時(shí)也提供關(guān)于自身和其他企業(yè)的信用信息,即信息使用者同時(shí)也是信息提供者,相互之間實(shí)現(xiàn)信用信息的互利共享。
4.企業(yè)信用信息的法規(guī)保障機(jī)制。完備的企業(yè)信用信息管理機(jī)制是建立在有政策、法律保障環(huán)境的基礎(chǔ)之上。企業(yè)信用信息管理法規(guī)是調(diào)整各類主體在企業(yè)信用信息的采集、加工、存儲(chǔ)、傳播和利用等活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。
5.企業(yè)信用信息的技術(shù)支持機(jī)制。企業(yè)信用信息技術(shù)就是在生產(chǎn)企業(yè)信用信息產(chǎn)品和提供信息服務(wù)過程中,所涉及的對(duì)企業(yè)信用信息的采集、加工、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、通信和安全等方面相關(guān)技術(shù)、處理方法以及所有相關(guān)軟件的總和。特別是以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為代表的信息技術(shù),則是構(gòu)建企業(yè)信用信息管理機(jī)制的一個(gè)重要的支撐條件。
二、建立企業(yè)信用信息管理機(jī)制的必要性分析
1.信息不對(duì)稱指交易雙方的一方擁有相關(guān)信息而另一方卻沒有這些信息,或一方比另一方擁有更多的相關(guān)信息,從而對(duì)信息劣勢(shì)者的決策造成不利影響。信息不對(duì)稱可以分為事前不對(duì)稱和事后不對(duì)稱。事前信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致“逆向選擇”, 事后信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致“道德風(fēng)險(xiǎn)”。信息不對(duì)稱的程度越大,信用市場(chǎng)中產(chǎn)生逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性就越大,信用評(píng)價(jià)方的信息成本和市場(chǎng)交易費(fèi)用也就越高。所以,信息不對(duì)稱導(dǎo)致授受雙方的不均衡博弈,使得信用風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生成為必然。建立企業(yè)信用信息管理機(jī)制可以加速企業(yè)信用信息的傳遞和共享,使信用信息盡量公平地為經(jīng)濟(jì)交易的各方所共有,使交易各方最大限度地了解各自真實(shí)的信用狀況,避免發(fā)生信用合約簽訂之前信用市場(chǎng)中的逆向選擇和信用合約簽訂之后信息優(yōu)勢(shì)方的道德風(fēng)險(xiǎn)行為,減少交易成本。
2.企業(yè)信用信息的有效性與時(shí)間有著密切的關(guān)系,不同類別的信息具有不同的時(shí)效特性,企業(yè)信用信息的時(shí)滯性主要是指信用信息采集的滯后性、評(píng)級(jí)的滯后性和更新的滯后性。建立企業(yè)信用信息管理機(jī)制能夠及時(shí)收集各交易方的信用信息,當(dāng)信用狀況改變時(shí),可以在很短的時(shí)間內(nèi)傳遞給信息需求方,避免信息滯后給企業(yè)的各種經(jīng)營活動(dòng)帶來不利的影響。 目前,我國還沒有形成健全的市場(chǎng)化企業(yè)信用信息供給機(jī)制,這導(dǎo)致信用信息產(chǎn)品(如各類信用報(bào)告、信用評(píng)分)數(shù)量較少且供應(yīng)不足,從而使市場(chǎng)參與者對(duì)企業(yè)信用信息的需求,在時(shí)間上和數(shù)量上都難以得到滿足,這就必然要求建立完善的企業(yè)信用信息管理機(jī)制。
4.企業(yè)信用信息管理機(jī)制是優(yōu)化信用資源配置的保障,這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面使信用信息資源不斷向信用狀況好的企業(yè)集中。在企業(yè)信用信息充分共享的情況下,授信機(jī)構(gòu)能夠更加及時(shí)、準(zhǔn)確地了解信用申請(qǐng)企業(yè)的信用狀況,減少因缺乏信用信息而出現(xiàn)的授信決策失誤。同時(shí),信用狀況良好的企業(yè)有更多機(jī)會(huì)選擇優(yōu)質(zhì)的信用信息產(chǎn)品和服務(wù),為企業(yè)間選擇滿意的合作伙伴提供了條件;另一方面企業(yè)良好的信用信息將降低企業(yè)的交易成本和經(jīng)營成本。反之,不良企業(yè)的付款信息將增加供應(yīng)商要求現(xiàn)金結(jié)算的比例,從而加大企業(yè)的資金需求,增大企業(yè)的經(jīng)營成本。 為了防止企業(yè)不法牟利,必須建立“守信者獎(jiǎng)、失信者懲”的企業(yè)信用激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)信用信息管理機(jī)制中的企業(yè)信用信息和查詢機(jī)制是保障企業(yè)信用激勵(lì)約束機(jī)制有效運(yùn)作的前提。健全的企業(yè)信用信息管理機(jī)制本身對(duì)失信企業(yè)具有懲戒效應(yīng),并能夠消除或抑制交易中的不良動(dòng)機(jī)。
三、構(gòu)建企業(yè)信用信息管理機(jī)制的對(duì)策
1.基于人文方面的對(duì)策。目前,我國企業(yè)信用信息市場(chǎng)還沒有建立起完善的法律法規(guī)和信息披露制度,這是我國征信行業(yè)發(fā)展無法可依、無法保障以及企業(yè)信用信息供給嚴(yán)重短缺的要因之一。因此,必須加快企業(yè)信用信息方面的政策與法規(guī)建設(shè),主要包括:(1)建立界定企業(yè)信用數(shù)據(jù)開放范圍的法規(guī),包括必須開放的數(shù)據(jù)源及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任,保證企業(yè)信用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)更新。(2)出臺(tái)關(guān)于界定企業(yè)數(shù)據(jù)保密范圍的法規(guī)。(3)制定公平信用報(bào)告的法規(guī)。通過這些法規(guī)的制定來強(qiáng)制有關(guān)行政機(jī)構(gòu)和社會(huì)部門以法定途徑和方式將企業(yè)信用信息以商業(yè)化或義務(wù)的形式向信用信息中介機(jī)構(gòu)開放,并為商業(yè)化的信用信息中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上開展企業(yè)信用信息采集、處理、評(píng)級(jí)、保存和服務(wù)提供基本法規(guī)依據(jù)。
企業(yè)信用信息管理機(jī)制應(yīng)建立在我國的信用文化基礎(chǔ)之上,這就需要我們樹立起正確的信用價(jià)值觀念,培育全民的“信用至上”意識(shí),珍視信譽(yù)的良好社會(huì)氛圍,特別要重視企業(yè)的信用文化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)信用信息管理從業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),規(guī)范從業(yè)人員,建立從業(yè)資格考試及培訓(xùn)制度以提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。
2.基于經(jīng)濟(jì)方面的對(duì)策。市場(chǎng)機(jī)制能夠通過價(jià)格信號(hào)自動(dòng)地以較低的成本合理地配置資源,企業(yè)信用信息資源的市場(chǎng)配置可以通過市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)信用信息生產(chǎn)的自組織過程來實(shí)現(xiàn)。它表現(xiàn)為三個(gè)方面,(1)市場(chǎng)機(jī)制允許多個(gè)征信企業(yè)為進(jìn)行企業(yè)信用信息競(jìng)爭性的生產(chǎn),刺激信用信息生產(chǎn)效率的提高。(2)信用信息生產(chǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)的原因在于其投資是不可逆的,但成功的信用信息生產(chǎn)卻具有巨大的收益,為征信企業(yè)的信用信息生產(chǎn)提供動(dòng)力。(3)市場(chǎng)能夠通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)信用信息生產(chǎn)。我國應(yīng)該借鑒國外征信企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式,使企業(yè)征信朝著市場(chǎng)化的方向發(fā)展。另外,積極培育企業(yè)征信產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的強(qiáng)大功能,更多地使用市場(chǎng)化的手段引導(dǎo)企業(yè)積極參與資信評(píng)級(jí)。 基于信息技術(shù)方面的對(duì)策。充分利用信息技術(shù)的各種功能,能夠提高信用信息的采集、處理、傳遞和共享效率,是對(duì)構(gòu)建企業(yè)信用信息管理機(jī)制的重要技術(shù)支持。(1)盡快組織和開展企業(yè)征信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂工作。(2)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的建立與完善。這是企業(yè)征信行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)和我國的現(xiàn)實(shí)情況,應(yīng)該分三個(gè)層次建設(shè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫:一是政府部門除了按照一定的標(biāo)準(zhǔn)建立自己的數(shù)據(jù)庫,如工商注冊(cè)數(shù)據(jù)庫、工商年檢數(shù)據(jù)庫和工業(yè)企業(yè)普查數(shù)據(jù)庫等等,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)征信需求建立一些專門的企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供服務(wù)。例如日本通產(chǎn)省專門斥巨資建立了“海外企業(yè)數(shù)據(jù)庫”,記錄與日本企業(yè)交易過的海外客戶信用信息資料,專門供日本商社對(duì)外貿(mào)易合作時(shí)查詢使用;二是規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫的建立與運(yùn)行。在同一行業(yè)范圍內(nèi)企業(yè)的信用資料比較集中,因此以行業(yè)為主形成的企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫是征信服務(wù)的另一個(gè)重要形式;三是加強(qiáng)征信企業(yè)的自身征信數(shù)據(jù)庫建立與完善。(3)加快基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)信用信息資源的聯(lián)網(wǎng)整合、傳遞和查詢。(4)采用知識(shí)挖掘、數(shù)據(jù)挖掘等新技術(shù)對(duì)企業(yè)信用信息的內(nèi)容進(jìn)行深度分析挖掘,增加信用信息的價(jià)值。
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[1]史 琴戴 嫻楊 濤:從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度談信用信息傳遞機(jī)制的建立[J].財(cái)會(huì)月刊,2005(12)
周城雄:我國個(gè)人信用信息管理機(jī)制研究(碩士學(xué)位論文).北京:北京大學(xué),2004
關(guān)鍵詞:企業(yè)集團(tuán) 知識(shí)管理 策略
近幾年,隨著“通過市場(chǎng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略的實(shí)施。企業(yè)集團(tuán)這種以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體的企業(yè)組織在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位得到加強(qiáng),隨之而來的企業(yè)集團(tuán)的管理問題也成為研究的熱點(diǎn)。目前,這種新興的企業(yè)組織在管理模式上千差萬別,有的權(quán)力高度集中,母公司管理決策層對(duì)于公司的生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等幾乎一手包辦:有的權(quán)力高度下放,給予子公司自由權(quán),采取松散管理的方式。權(quán)力高度集中使得成員企業(yè)依賴性增強(qiáng),企業(yè)失去活力:權(quán)力高度下放造成企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部散亂、效率低下。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該怎樣管理?應(yīng)該注重哪方面的管理?哪些是管理的關(guān)鍵要素?等等。這些問題不但是企業(yè)集團(tuán)管理層,也是研究者非常關(guān)心的問題。本文認(rèn)為,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)管理應(yīng)該是企業(yè)集團(tuán)管理的重要方面。
一、企業(yè)集團(tuán)實(shí)施知識(shí)管理的必要性
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的競(jìng)爭是知識(shí)的競(jìng)爭。企業(yè)最重要的資產(chǎn)是知識(shí)。知識(shí)的收集、吸收、傳播與利用變得至關(guān)重要,知識(shí)管理的重要性日益突出。美國學(xué)者Des等人認(rèn)為,知識(shí)管理是“努力讓知識(shí)在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)、正確的主體上發(fā)揮作用,從而提高員工和企業(yè)的績效”。本文認(rèn)為,知識(shí)管理是以知識(shí)為核心的管理,以滿足組織現(xiàn)有和未來發(fā)展的需要,并確認(rèn)、利用組織內(nèi)部已有的和從外部獲取的知識(shí)資源,增強(qiáng)組織的競(jìng)爭力。
企業(yè)集團(tuán)是以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶,同時(shí)結(jié)合企業(yè)之間的協(xié)議方式為補(bǔ)充紐帶的多法人企業(yè)聯(lián)合組織。企業(yè)集團(tuán)規(guī)模大、層次多,經(jīng)營多元化,集團(tuán)自身不具有法人資格,是多法人聯(lián)合體。與一般企業(yè)相比。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)文化、企業(yè)利益等因素。集團(tuán)內(nèi)成員之間知識(shí)共享、共同創(chuàng)新的難度較大,加強(qiáng)知識(shí)管理工作顯得更有必要。
如果企業(yè)集團(tuán)的知識(shí)管理做得好,企業(yè)集團(tuán)學(xué)習(xí)知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的能力就強(qiáng),集團(tuán)的創(chuàng)新能力、競(jìng)爭力就強(qiáng)。而且,企業(yè)集團(tuán)就會(huì)有明確的發(fā)展目標(biāo),不容易在戰(zhàn)略方式的選擇和執(zhí)行中被短期的利益所誘惑,就會(huì)選擇比較艱難但卻光明的自主發(fā)展道路,在國際市場(chǎng)上遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙就少得多,融入國際產(chǎn)業(yè)鏈的速度和效率就快得多。中興通訊、華為、海爾等企業(yè)(集團(tuán))的發(fā)展歷程就說明了知識(shí)管理的重要性。
二、企業(yè)集團(tuán)實(shí)施知識(shí)管理的策略
(一)樹立基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的企業(yè)集團(tuán)知識(shí)管理思想
把企亞集團(tuán)整體看成是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織,各實(shí)體(包括母公司、子公司與分公司等)作為節(jié)點(diǎn),各節(jié)點(diǎn)相互連接,相互發(fā)生關(guān)系,節(jié)點(diǎn)對(duì)流經(jīng)它的知識(shí)和信息具有處理加工能力和相應(yīng)的決策能力。在企業(yè)集團(tuán)中,每個(gè)成員都是知識(shí)資源的創(chuàng)造者和享用者,隨時(shí)可獲得知識(shí)、信息等集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)積累的資源。同時(shí),成員在共同的價(jià)值觀和集團(tuán)經(jīng)營準(zhǔn)則的影響下,相互合作,相互交流,促進(jìn)集團(tuán)知識(shí)資源的合理流動(dòng)與利用,最終達(dá)到整個(gè)組織內(nèi)知識(shí)資源的整合,形成集團(tuán)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
(二)建立知識(shí)管理的組織體系
有效的知識(shí)管理組織體系是實(shí)行知識(shí)管理的組織保障。企業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)為了各自的利益難免發(fā)生沖突,如果沖突的每一方都是尋求自我利益的滿足而絲毫不考慮他方或集團(tuán)的利益,則須由集團(tuán)出面進(jìn)行協(xié)調(diào),這就需要一個(gè)管理組織。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)知識(shí)管理活動(dòng)的負(fù)責(zé)人,聘請(qǐng)知識(shí)管理的專業(yè)人士做顧問,成立專門的組織來制定管理計(jì)劃和協(xié)調(diào)成員企業(yè)的各種知識(shí)活動(dòng)。選取在各成員企業(yè)內(nèi)部核心業(yè)務(wù)部門工作多年有經(jīng)驗(yàn)的員工或?qū)χR(shí)管理較為熟悉的員工為成員企業(yè)的知識(shí)管理負(fù)責(zé)人,并成立相應(yīng)的小組完成與知識(shí)管理活動(dòng)有關(guān)的任務(wù)。
(三)建立知識(shí)管理的信息系統(tǒng)
良好的信息系統(tǒng)是知識(shí)管理的技術(shù)保障。國內(nèi)學(xué)者烏家培認(rèn)為:“知識(shí)管理是信息管理的延伸。是信息管理發(fā)展的新階段,是信息轉(zhuǎn)換為知識(shí),并用知識(shí)提高特定組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力?!睆倪@一定義可以看出信息對(duì)知識(shí)管理的重要程度。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)以基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的企業(yè)集團(tuán)知識(shí)管理思想為指導(dǎo),建立局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫,使用共享軟件來進(jìn)行知識(shí)管理,實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,方便各成員企業(yè)的交流、使用。
(四)建立學(xué)習(xí)型組織
知識(shí)的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新是企業(yè)集團(tuán)知識(shí)管理的核心,知識(shí)管理的其它內(nèi)容都是建立在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上的。企業(yè)集團(tuán)可以被看作是擁有不同類型知識(shí)和能力的企業(yè)為了提升技術(shù)、組織或管理能力而聚集在一起。并交換信息和知識(shí)的集合。相對(duì)于沒有組織的企業(yè)交流而言,在協(xié)調(diào)和利用知識(shí)方面,企業(yè)集團(tuán)擁有很大的優(yōu)勢(shì),成員企業(yè)之間的內(nèi)部化使各成員企業(yè)可以比較容易地相互學(xué)習(xí),并從中受益。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立學(xué)習(xí)型組織,以共同創(chuàng)新、提高各自的知識(shí)水平為目標(biāo),加強(qiáng)成員企業(yè)的溝通、交流,改善成員企業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。
(五)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
在利益競(jìng)爭的環(huán)境下,成員企業(yè)都有保守自身“知識(shí)秘密”的本能行為。為了讓成員企業(yè)無所保留地把自己的知識(shí)和技能讓大家共享,要建立企業(yè)集團(tuán)內(nèi)知識(shí)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)體系,建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在共同產(chǎn)品開發(fā)、共同運(yùn)行項(xiàng)目等方面,優(yōu)先考慮在企業(yè)集團(tuán)知識(shí)貢獻(xiàn)方面表現(xiàn)突出的成員企業(yè)。
三、企業(yè)集團(tuán)實(shí)施知識(shí)管理應(yīng)注意的問題
(一)各級(jí)管理層的支持
企業(yè)集團(tuán)必須使管理層以及成員企業(yè)的管理層意識(shí)到知識(shí)管理的重要性,支持企業(yè)集團(tuán)知識(shí)管理的各項(xiàng)工作。沒有各級(jí)管理層的支持,企業(yè)集團(tuán)很難實(shí)施好知識(shí)管理。
(二)專人負(fù)責(zé)
實(shí)施知識(shí)管理必須有專人負(fù)責(zé),如克德公司設(shè)立“知識(shí)總裁”,全權(quán)負(fù)責(zé)知識(shí)管理,“知識(shí)總裁”要積極關(guān)注經(jīng)營項(xiàng)目中的知識(shí)投入。另外,還設(shè)立了“知識(shí)經(jīng)理”,每名“知識(shí)經(jīng)理”負(fù)責(zé)公司知識(shí)庫的一部分,確保所負(fù)責(zé)部分的知識(shí)得到及時(shí)收集與分發(fā)。
(三)在重視成員企業(yè)的同時(shí)不忽視個(gè)體的人
知識(shí)有顯性、隱形之分,隱性知識(shí)首先為個(gè)體所擁有,通過員工個(gè)體之間相互交流與合作,個(gè)體的隱性知識(shí)被更多的個(gè)體模仿和獲得,逐漸形成群體知識(shí),進(jìn)一步擴(kuò)散到企業(yè)層面,形成企業(yè)層面的隱性知識(shí)。所以,企業(yè)集團(tuán)知識(shí)管理在重視成員企業(yè)的同時(shí)。不能忽視個(gè)體的人。國內(nèi)不少學(xué)者認(rèn)為。知識(shí)管理是一個(gè)對(duì)人和信息資源進(jìn)行管理的過程,知識(shí)管理的重點(diǎn)在于以人為中心。使知識(shí)管理與員工的工作密切相關(guān),讓其成為工作中不可缺少的一部分。做到降低員工工作強(qiáng)度,提高工作效率,促進(jìn)知識(shí)更新與提升。
(四)注重知識(shí)整合
知識(shí)整合后才能更好地應(yīng)用,才能為集團(tuán)本身帶來創(chuàng)新。成員企業(yè)注重圍繞核心能力進(jìn)行知識(shí)整合。一是成員企業(yè)將知識(shí)資源集中于最擅長、最具有核心能力的組織或單元,把其他的相關(guān)知識(shí)集中于集團(tuán)內(nèi)部其他專業(yè)化組織或單元。二是成員企業(yè)將整體核心能力分解成單項(xiàng)核心能力。圍繞特定單項(xiàng)核心能力進(jìn)行知識(shí)整合。建立相應(yīng)的。以知識(shí)為構(gòu)成要素、突出單項(xiàng)核心能力為目的、采用專門化戰(zhàn)略的知識(shí)組織。三是企業(yè)集團(tuán)要致力于組織扁平與發(fā)展知識(shí)整合機(jī)制,使得組織富有彈性,能適應(yīng)各種不同的情境。在知識(shí)整合過程中,特別應(yīng)不斷將成員默契所形成的例規(guī)、慣例逐漸發(fā)展成程序,提升知識(shí)整合的效率。
關(guān)鍵詞:煙草企業(yè);薪酬管理;價(jià)值;應(yīng)用探究
煙草企業(yè)薪酬管理是管理者根據(jù)員工勞動(dòng)量支付工資,對(duì)于調(diào)動(dòng)工作積極性具有重要意義,進(jìn)一步保證了干部員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。從總體上來看,薪酬管理主要包括制定薪酬管理目標(biāo)、選擇薪酬政策、制定薪酬計(jì)劃、調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)四大模塊。為了適應(yīng)改革發(fā)展需求,煙草企業(yè)要加快薪酬管理模式的探索和優(yōu)化,進(jìn)一步發(fā)揮出最大的激勵(lì)作用,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
一、緒論
(一)研究背景在我國煙草企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分,對(duì)于各級(jí)政府而言,煙草企業(yè)是地方財(cái)政中的重要來源。煙草行業(yè)還為2000多萬的煙草中種植人群、1000多萬的零售人員和50多萬的職工提供了就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的增長起到促進(jìn)作用。我國煙草企業(yè)的發(fā)展是在一個(gè)較為封閉的環(huán)境中發(fā)展的,大環(huán)境而言,我國政府重視煙草產(chǎn)品的專賣制度,對(duì)于進(jìn)口的煙草征收高稅率,從而我國煙草產(chǎn)品受到的沖擊比較小。從小環(huán)境而言,各個(gè)省的煙草單位地方保護(hù)思想嚴(yán)重,地方市場(chǎng)較為封閉,這些政策一方面保證了我國煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,靈異方面也限制了煙草企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展,煙草行業(yè)在面對(duì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),開始進(jìn)行大幅度的改革,目的就是增加煙草企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力,通過市場(chǎng)競(jìng)爭提升煙草企業(yè)的水平。但是由于煙草行業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響時(shí)間較長,在改革過程中出現(xiàn)了很多問題,薪酬制度方面存在眾多問題。
(二)煙草企業(yè)薪酬管理的價(jià)值薪酬管理是人力資源管理的重要組成部分。煙草企業(yè)屬于“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),垂直管理,專賣專營”的特殊壟斷性行業(yè),計(jì)劃管理色彩比較濃厚,收入分配也是實(shí)行工效掛鉤。煙草企業(yè)工資的分配原則是“效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控”,即以稅利指標(biāo)為主導(dǎo),實(shí)行工資與效益聯(lián)動(dòng),所以必須提升薪酬管理水平,才能確保企業(yè)薪酬管理公平合理、規(guī)范有序,取得良好效果。煙草企業(yè)薪酬管理的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先是維護(hù)員工自身利益。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,員工是重要的發(fā)展力量,所以要確保合理收入,才能提高工作熱情。其次穩(wěn)定員工隊(duì)伍。如果企業(yè)的薪酬待遇比較差,而且長期不做出調(diào)整,那員工就會(huì)有跳槽的想法,導(dǎo)致員工流動(dòng)性較大,對(duì)正常生產(chǎn)會(huì)造成不利影響,企業(yè)發(fā)展也很難保持穩(wěn)定。最后有助于和員工之間進(jìn)行溝通。薪酬管理除了工資外,還要多和員工交流,了解實(shí)際情況,聽取他們反映上來的意見和建議,對(duì)薪酬管理做出適當(dāng)改變,這樣可以達(dá)到更好的效果[1]。
二、煙草企業(yè)薪酬管理存在的問題
(一)薪酬管理理念落后在煙草企業(yè)發(fā)展過程中,主要目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,忽視了薪酬管理的重要性,在這方面做的不夠。部分煙草企業(yè)薪酬管理理念較為落后,認(rèn)為薪酬管理就是工資管理,沒有和企業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起。在這種情況下,對(duì)薪酬管理認(rèn)識(shí)停留在有限范圍之內(nèi),很大程度上限制了作用發(fā)揮,慢慢的就會(huì)出現(xiàn)很多問題。如果薪酬管理只注重績效獎(jiǎng)金管理,就容易造成煙草企業(yè)薪酬體系是純粹的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬體系,過度的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性而忽視了社會(huì)性。思想認(rèn)識(shí)不正確,勢(shì)必會(huì)影響到實(shí)際工作效果,因此煙草企業(yè)薪酬管理要?jiǎng)?chuàng)新理念,才能提升工作水平,這是非常重要的。意識(shí)到薪酬管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用,保證薪酬待遇的科學(xué)合理性。
(二)績效考核體系不完善從煙草企業(yè)的實(shí)際情況來看,績效考核主要是以上級(jí)考核為主,以自我評(píng)價(jià)為輔的方式,主要依據(jù)是員工日常表現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可程度,容易受到人為主觀因素影響,因此最終結(jié)果很難保證客觀、公正。例如有的員工和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系比較好,在績效考核時(shí)會(huì)受到特殊照顧,這樣的績效考核很難保證公平,會(huì)引起其他員工的不滿。煙草企業(yè)的績效管理體系應(yīng)該由組織、員工及不同部門三個(gè)方面組成,在績效考核過程中要加強(qiáng)聯(lián)系,才能做出公正的評(píng)判。但實(shí)際情況卻不是這樣,在對(duì)員工進(jìn)行考核的時(shí)候,往往由所在部門的管理者來決定,并沒有綜合評(píng)判。有的員工工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大,但是卻沒有得到應(yīng)有報(bào)酬,會(huì)降低工作積極性,對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響[2]。
(三)薪酬晉升通道單一我國煙草企業(yè)的薪酬晉升有著明顯的行政級(jí)別色彩,員工工資待遇和職位、資歷、工齡有著直接關(guān)系,一般情況下,資歷越長、職位越高,工資福利待遇就會(huì)越好。在員工的薪酬中,工齡工資所占比重是比較小,甚至不占比重,因此想要提高薪酬就必須通過晉升的方式,不僅職位提高了,而且福利待遇會(huì)更好。在這種環(huán)境下,由于縱向晉升的通道過窄,導(dǎo)致很多年輕的優(yōu)秀人才得不到重用,這對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的。另外企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為主,往往忽視了員工的自身發(fā)展,沒有構(gòu)建出完善的崗位晉升體系和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使得工作積極性普遍較低。所以要完善干部員工崗位晉升通道,才能發(fā)揮出人才的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,制定科學(xué)合理的規(guī)劃。
(四)薪酬重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),缺乏精神關(guān)懷在煙草行業(yè)中薪酬水平是高于各地的平均工資水平的,當(dāng)前煙草企業(yè)的薪酬激勵(lì)制度大多數(shù)是通過貨幣進(jìn)行激勵(lì),所起到的激勵(lì)效果有效,對(duì)員工的內(nèi)在激勵(lì)比較少,例如員工的個(gè)人發(fā)展、成就感等,此外煙草企業(yè)在薪酬體系中激勵(lì)大多數(shù)是短期措施,缺少長期利益,從而造成生產(chǎn)和管理中的短期化。
三、煙草企業(yè)薪酬管理優(yōu)化措施
(一)創(chuàng)新薪酬管理理念理念創(chuàng)新是薪酬管理改革的第一步,只有思想意識(shí)上發(fā)生轉(zhuǎn)變,才能落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)理念,調(diào)整薪酬管理結(jié)構(gòu),建立起激勵(lì)機(jī)制,可以激發(fā)出員工熱情,更加自主的投入到工作中去。帶薪培訓(xùn)和技能薪酬體系可以看出,薪酬管理對(duì)員工發(fā)展有很好的導(dǎo)向作用,只有為員工創(chuàng)造發(fā)展平臺(tái),才能提升自身綜合素養(yǎng),為企業(yè)發(fā)展提供可靠保障。薪酬管理不能只局限在工資層面,要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行拓展,關(guān)注員工的全面發(fā)展,有利于提升隊(duì)伍整體水平。在發(fā)展過程中,煙草企業(yè)將會(huì)面臨更加復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì),所以要?jiǎng)?chuàng)新薪酬管理模式,才能有效應(yīng)對(duì),保證福利待遇的合理性[3]。
(二)加強(qiáng)薪酬管理體系建設(shè)一是管理機(jī)構(gòu)。建立完善的薪酬管理機(jī)構(gòu),設(shè)置薪酬管理委員會(huì)、職稱改革評(píng)審委員會(huì)等相關(guān)的職能部門,讓不同機(jī)構(gòu)發(fā)揮出各自作用,不斷提升薪酬管理水平。二是機(jī)構(gòu)職能。薪酬管理各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是不一樣的,因此要積極履行自身職責(zé)。其中薪酬管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)制定薪酬決策,并發(fā)揮出監(jiān)督作用。職稱改革評(píng)審委員會(huì)主要是對(duì)負(fù)責(zé)相關(guān)崗位人員的職稱進(jìn)行考評(píng),對(duì)技能進(jìn)行評(píng)分,審計(jì)、監(jiān)察等同級(jí)監(jiān)管部門要對(duì)職稱改革評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,確保公正、公平、公開??冃Э己宋瘑T會(huì)主要負(fù)責(zé)企業(yè)的績效管理和具體的考核工作,根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的績效考核制度和實(shí)施方案,同時(shí)對(duì)績效考核工作進(jìn)行指導(dǎo)及結(jié)果審批,提出合理的建議,從而不斷改善工作效果,提升績效水平。三是人員構(gòu)成。薪酬管理委員會(huì)的人員組成要打破單一局面,要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、員工代表等,這樣制定的決策才具有全面性、科學(xué)性、實(shí)操性。
(三)創(chuàng)建多渠道晉升模式在傳統(tǒng)模式下,員工晉升主要依靠崗位和職務(wù)的晉升來實(shí)現(xiàn),這種晉升通道過于單一且有論資排輩的情況發(fā)生,人才質(zhì)量得不到更好的保障。所以該改變單一的晉升方式,開創(chuàng)出多種晉升渠道,例如職業(yè)管理渠道、職稱技能渠道、業(yè)務(wù)職業(yè)渠道等,為員工創(chuàng)建出展示自我的平臺(tái),挖掘出自身潛力,可以獲得更好發(fā)展。對(duì)晉升要有明確要求,設(shè)定初、中、高級(jí)的崗位序列,保證階梯層級(jí)結(jié)構(gòu)的平等性。完善了晉升渠道,員工在自己未來發(fā)展會(huì)充滿信息,在工作中表現(xiàn)的更加認(rèn)真,為自己制定目標(biāo),劃出藍(lán)圖,一步一個(gè)腳印的向前走。多渠道晉升模式可以充分發(fā)揮出人才資源優(yōu)勢(shì),提升干部員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力[4]。
(四)完善績效考核制度煙草企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況完善績效考核制度,建立起一套科學(xué)合理的考核體系,在考核中要堅(jiān)持客觀、公正的原則,減少人為因素的影響。為了提升績效考核質(zhì)量,企業(yè)要給予績效考核部門較大權(quán)力,不能受到其他部門的約束,處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài),這樣才能保證考核結(jié)果的公平、有效性。員工考核要從多方面去進(jìn)行評(píng)判,例如職位、工齡、日常表現(xiàn)、工作性質(zhì)等。將考核結(jié)果和薪酬福利掛鉤,可以對(duì)員工起到激勵(lì)的作用,在工作中表現(xiàn)的更加積極??冃Э己穗x不開制度的支持,所以要加強(qiáng)建設(shè),確保發(fā)揮出有效作用。
(五)建立全新薪酬體系,重視員工內(nèi)在激勵(lì)員工內(nèi)在激勵(lì)的核心在于尊重員工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予員工充分的尊重,首先對(duì)于員工的人格和基本權(quán)益要進(jìn)行保證,其次要尊重員工的價(jià)值和能力,煙草企業(yè)在管理過程中應(yīng)當(dāng)建立新的管理制度,讓員工真正參與到企業(yè)管理中,讓員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感。最后要尊重員工的勞動(dòng),企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)于員工的成功進(jìn)行鼓勵(lì),對(duì)于員工的失敗要加強(qiáng)引導(dǎo),幫助員工解決問題,從而拉近企業(yè)和員工的心理距離。煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)從內(nèi)心真正的關(guān)心員工,幫助員工生活中遇到的困難,營造互相支持、互相信任的企業(yè)文化,體現(xiàn)企業(yè)以人為本的理念,只有這樣才能最大限度的激勵(lì)員工。