科創(chuàng)金融政策精選(九篇)

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第1篇：科創(chuàng)金融政策范文

浙財前身是建于1974年的浙江財政銀行學(xué)校，1987年經(jīng)原國家教委批準(zhǔn)正式成立浙江財經(jīng)學(xué)院，1991年獲得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，2003年獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，2006年獲教育部本科教學(xué)工作水平評估優(yōu)秀。風(fēng)雨38年，我們站在浙財?shù)男@里，分明可以感受到她的成長和進(jìn)步。

【經(jīng)管類為主體，創(chuàng)新實驗教學(xué)創(chuàng)特色】

學(xué)校現(xiàn)已形成經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)科特色明顯，經(jīng)、管、文、法、理、工多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)比較合理的學(xué)科體系。現(xiàn)設(shè)有財政學(xué)等38個本科專業(yè)，15個碩士點，碩士點布局覆蓋了社會科學(xué)、管理科學(xué)和人文科學(xué)等三大學(xué)科門類。財政學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計學(xué)、金融學(xué)科、企業(yè)管理、倫理學(xué)和行政管理為省級重點學(xué)科；財政學(xué)、會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等4個專業(yè)被確定為國家級特色專業(yè)建設(shè)點；金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅務(wù)、財務(wù)管理、英語、信息管理與信息系統(tǒng)等11個專業(yè)為浙江省重點專業(yè)。學(xué)校政府管制與公共政策研究中心為浙江省社會科學(xué)重點研究基地，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和財政學(xué)為浙江省高校人文社科重點研究基地，政府管制理論與政策研究為浙江省人文科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財政金融政策為浙江省高校創(chuàng)新團(tuán)隊。

在建設(shè)老牌經(jīng)管類學(xué)科的同時，創(chuàng)建“一體化、多層次”的創(chuàng)新實驗教學(xué)體系是浙財走出的一條特色之路。其中，現(xiàn)代金融實驗中心、經(jīng)濟(jì)與管理實驗中心、信息實驗中心、人文藝術(shù)實驗中心、ERP實驗中心、心理健康教育與咨詢實驗中心、計算機(jī)輔助外語教學(xué)實驗中心為浙江省實驗教學(xué)示范中心，ERP實驗中心同時為浙江省人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)。

【開放的國際交流視野，豐富多彩的校園生活】

浙財注重國際交流與合作，先后與美國、英國、日本等18個國家和地區(qū)的52所高校建立了良好的學(xué)術(shù)交流與合作關(guān)系，其中不乏歐美國家的“常青藤”學(xué)校，如美國的伯克利大學(xué)分校、日本的早稻田大學(xué)等，同時也有來自荷蘭、日本、韓國和愛爾蘭等國家的學(xué)生在我校留學(xué)。學(xué)校還被確定為“三菱”“櫻花”和“三井”國際獎學(xué)金學(xué)校，成為全國6所“三井”國際獎學(xué)金大學(xué)中的一所。

第2篇：科創(chuàng)金融政策范文

（征求意見稿）

 

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的實施意見》，全面落實《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點》，結(jié)合宜春實際，提出以下工作要點。

一、夯實創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)

(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加強(qiáng)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺培育力度，強(qiáng)化現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，力爭新增國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）2家左右、省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學(xué)會服務(wù)站建設(shè)和管理，推進(jìn)建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數(shù)字商務(wù)試點項目。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)引導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動。積極對接國家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，引導(dǎo)鼓勵雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，鼓勵有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、供需銜接、信息共享和能力建設(shè)，打造社會服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)標(biāo)桿項目。復(fù)制推廣典型經(jīng)驗做法，引導(dǎo)社會資本發(fā)展社會服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，拓展更大就業(yè)空間。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貫徹落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”，對符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策，完成全年培訓(xùn)1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)體系，支持協(xié)助企業(yè)家及企業(yè)中高管學(xué)員培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

(四)加大全社會研發(fā)投入。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅行動，加大財政科技資金投入，完善科技創(chuàng)新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)研發(fā)投入后補助，力爭宜春市全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.7%。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市統(tǒng)計局、市教體局、市稅務(wù)局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)夯實科技創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)。扎實推進(jìn)新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、富硒等重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)與大院、名校、名企合作，力爭引進(jìn)落地研發(fā)機(jī)構(gòu)1個，新建院士工作站1家。擴(kuò)大科技創(chuàng)新平臺規(guī)模，爭取新增省級以上創(chuàng)新平臺8-10家，組建市級工程技術(shù)研究中心5家以上。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)推動科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托省校企合作信息服務(wù)平臺，加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對接。積極爭取江西網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場技術(shù)交易補助，舉辦第二屆2021’江西宜春產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接會，對接“國家大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)江西”活動，為企業(yè)搭建對接橋梁，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力

(七)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實宜春市國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展實施意見等系列政策，實施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計劃，開展全市“制造業(yè)50強(qiáng)”培育，力爭在獨角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實現(xiàn)突破，培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右，高新技術(shù)企業(yè)150家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，專精特新中小企業(yè)50家以上，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭全年列入省新產(chǎn)品開發(fā)和試產(chǎn)計劃項目達(dá)到30項以上，省級重點新產(chǎn)品立項50項以上。(責(zé)任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實《江西省鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施，完善激勵評價機(jī)制，激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權(quán)”、職稱制度改革，用好以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對接等服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產(chǎn)業(yè)的實訓(xùn)場景，支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊納入企業(yè)示范基地人才儲備和合作計劃。(責(zé)任單位：市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合省青年企業(yè)家協(xié)會、青創(chuàng)團(tuán)工委及相關(guān)部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦“青領(lǐng)未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實施對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計劃，做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責(zé)任單位：團(tuán)市委、市人社局、市教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)引導(dǎo)新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，大力培育農(nóng)民大學(xué)生。積極組織參加省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，發(fā)揮全國農(nóng)村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經(jīng)驗做法，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)基地、見習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務(wù)平臺。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領(lǐng)新贛鄱、美好新時代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)系列活動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，引導(dǎo)社會資本、大學(xué)生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項目。落實旅游業(yè)發(fā)展獎勵政策，鼓勵依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動型、體驗型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策，加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強(qiáng)宜春市退役軍人企業(yè)家協(xié)會，指導(dǎo)各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會和就業(yè)促進(jìn)會。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)隊，鼓勵開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。加強(qiáng)退役軍人孵化基地建設(shè)，實現(xiàn)縣市區(qū)孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個，市級孵化基地新增6個以上，縣級孵化基地建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業(yè)共擁軍”等系列活動，促進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局)

(十四)鼓勵婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產(chǎn)業(yè)示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務(wù)興業(yè)技能競賽，參加省雙創(chuàng)和家政大賽，開展“春風(fēng)行動”女性專題活動，搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。實施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動，開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓(xùn)，做好“江西表嫂”家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、強(qiáng)化雙創(chuàng)服務(wù)保障

(十五)提升政務(wù)服務(wù)水平。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業(yè)注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境行動，清理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費。大力推行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。依法落實各項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費政策，加強(qiáng)稅收減免政策宣傳，在雙創(chuàng)示范基地落實好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的彈性出讓方式供應(yīng)工業(yè)、旅游及公共服務(wù)項目用地，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(責(zé)任單位：市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)建設(shè)良好市場環(huán)境。建立反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會議制度，落實公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業(yè)公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場流通領(lǐng)域綜合治理，加強(qiáng)線上線下商品質(zhì)量檢測。開展宜春市“綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補助管理辦法》，推進(jìn)全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補助。積極爭取對首臺套重大技術(shù)裝備、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機(jī)制試點。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計劃”評選，以中國科學(xué)院宜春院士科學(xué)家康養(yǎng)基地建設(shè)為依托，引進(jìn)一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評選，鼓勵企業(yè)在國內(nèi)人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上，新增省博士后創(chuàng)新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強(qiáng)企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業(yè)科技需求，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題100項，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項，組建研發(fā)平臺（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）1-2個。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數(shù)據(jù)服務(wù)支持聯(lián)動計劃，推進(jìn)大數(shù)據(jù)融資力度，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大貸款抵（質(zhì)）押品范圍。支持園區(qū)引進(jìn)融資租賃公司和非政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產(chǎn)業(yè)傾斜。實施“科技創(chuàng)新券”政策，深入推進(jìn)普惠金融服務(wù)中心創(chuàng)建。(責(zé)任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、宜春銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)加強(qiáng)信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔(dān)保體系，實施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。深入推進(jìn)“小巨人”“獨角獸”企業(yè)信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對接有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.38億元。(責(zé)任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、凸顯雙創(chuàng)基地標(biāo)桿

(二十二)進(jìn)一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強(qiáng)省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，指導(dǎo)開展評價評估，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗做法。新增培育1-2家省級雙創(chuàng)示范基地。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)

(二十三)推進(jìn)基地改革創(chuàng)新試點。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開展設(shè)備融資租賃等金融服務(wù)。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務(wù)融資工具，支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，對無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實施風(fēng)險補償。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、積極開展雙創(chuàng)活動

(二十四)開展“雙創(chuàng)活動周”系列活動。積極組織推薦企業(yè)參加國家、省“雙創(chuàng)活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創(chuàng)活動周”系列活動。加強(qiáng)雙創(chuàng)活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責(zé)任單位：市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事，組織參加“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課等活動。(責(zé)任單位：市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創(chuàng)建省級文化和旅游消費試點城市。繼續(xù)開展“三請三回”活動，結(jié)合節(jié)慶、聯(lián)誼、經(jīng)貿(mào)等節(jié)點和活動，深入沿海鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友聚集地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動，推動更多在外宜商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物評選，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。開展以品牌品質(zhì)惠享生活為主題的“雙品網(wǎng)購節(jié)”、第二屆宜春電商直播網(wǎng)購節(jié)等活動，加快直播帶貨、內(nèi)容電商、社交營銷等模式應(yīng)用。（責(zé)任單位：市文廣新旅局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委、團(tuán)市委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

 

 

第3篇：科創(chuàng)金融政策范文

“B轉(zhuǎn)H”計劃疑似擱淺

2013年1月18日晚間萬科公布B轉(zhuǎn)H方案，擬申請將已發(fā)行的B股轉(zhuǎn)換上市地進(jìn)入香港聯(lián)交所主板上市及掛牌交易。

去年12月底，中集集團(tuán)B轉(zhuǎn)H股成功轉(zhuǎn)板上市，國內(nèi)B股改革“破冰”。中集集團(tuán)H股掛牌后，H、A股均表現(xiàn)不錯，股價一路高企。有了中集集團(tuán)的成功案例在前，萬科的B轉(zhuǎn)H方案公布之初即被業(yè)內(nèi)一致看好。1月18日晚間萬科公布B轉(zhuǎn)H方案，1月21日受大盤補漲、B轉(zhuǎn)H股等利好因素，萬科A、B股的股價一度漲停，股價創(chuàng)下近年來新高。多家券商也紛紛看好，包括申銀萬國、國泰君安、招商證券、中信建投等在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高了萬科A股的買入等級。當(dāng)時的業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，轉(zhuǎn)板方案與中集基本類似，方案可行性高，B轉(zhuǎn)H有利于A股和B股的投資者，獲取通過的概率較大。

然而，天有不測風(fēng)云。萬科“B轉(zhuǎn)H”并非一片坦途。

4月初，證券機(jī)構(gòu)傳來消息，萬科“B轉(zhuǎn)H”計劃將暫時擱置，什么時候繼續(xù)啟動并不知曉。記者致電萬科品牌部詢問“B轉(zhuǎn)H”計劃是否已經(jīng)擱置，其工作人員稱萬科所有有關(guān)“B轉(zhuǎn)H”計劃的進(jìn)展與消息都以萬科的公告為準(zhǔn)。而萬科“B轉(zhuǎn)H”方案財務(wù)顧問中信證券投行部人士承認(rèn)確實該計劃暫緩了，“萬科B股份額比例以及現(xiàn)金選擇權(quán)上出現(xiàn)了點問題，香港聯(lián)交所可能不太愿意”。

萬科最近一次關(guān)于“B轉(zhuǎn)H”的公告發(fā)于2月18日。公告稱，萬科已經(jīng)于2013年2月7日正式取得了證監(jiān)會下發(fā)的《中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書》，接受公司“B轉(zhuǎn)H”申請材料，認(rèn)為申請材料齊全，符合法定形式，決定對該行政許可申請予以受理。

此外，公司于2013年2月8日向香港聯(lián)交所提交了關(guān)于公司境內(nèi)上市外資股轉(zhuǎn)換上市地以介紹方式在香港聯(lián)交所主板上市及掛牌交易A1申請表，并于2月15日正式取得香港聯(lián)交所下發(fā)的受理函。

至此，萬科“B轉(zhuǎn)H”之路已經(jīng)走了將近4個月。官方程序基本全部完畢，接下來等待的是證監(jiān)會和香港聯(lián)交所的批復(fù)意見。

而此前中集集團(tuán)在實施“B轉(zhuǎn)H”過程中，于2012年10月24日收到證監(jiān)會的申請受理通知書，10月30日收到香港聯(lián)交所下發(fā)的受理函，11月20日收到證監(jiān)會核準(zhǔn)批復(fù)，11月28日收到聯(lián)交所的批準(zhǔn)文件，其間證監(jiān)會方面從申請受理到核準(zhǔn)約26天，香港聯(lián)交所方面從申請受理到核準(zhǔn)約29天。

相對而言，萬科“B轉(zhuǎn)H”所費時間稍顯漫長，令人不能不懷疑其中有變。

事發(fā)現(xiàn)金選擇權(quán)？

對于萬科“B轉(zhuǎn)H”方案擱置一事的原因，萬科“B轉(zhuǎn)H”方案財務(wù)顧問中信證券投行部人士稱，大概是因為萬科B股本身占股本份額就少，如果實施現(xiàn)金選擇權(quán)的股東過多的話，市值達(dá)不到要求，港交所可能不愿意接受?！罢谙朕k法補救，應(yīng)該可以繼續(xù)做，因為其他文件都很順利?！?/p>

據(jù)萬科公布的B轉(zhuǎn)H股方案公告顯示，萬科已發(fā)行B股總數(shù)約13.14億股，占總股本的比例為11.96%，B股市值達(dá)164億港元，超過95%由境外投資者持有。

按照相關(guān)規(guī)定，以上方案需經(jīng)過三分之二股東表決通過后，還需要取得中國證監(jiān)會、香港聯(lián)交所的同意和批準(zhǔn)，才能赴港上市。

萬科董秘譚華杰表示，根據(jù)聯(lián)交所規(guī)定，如果申報實施現(xiàn)金選擇權(quán)的股份數(shù)超B股總數(shù)三分之一，方案不會實施。華潤以及新加坡政府投資公司屬于關(guān)聯(lián)人士，最多也只能收購不超過公司總股3.96%的B股股份。

此前中信證券在為萬科“B轉(zhuǎn)H”方案做的財務(wù)報告中也提到：“若出現(xiàn)申報行使現(xiàn)金選擇權(quán)的股份數(shù)超過B股總股份數(shù)的三分之一，即申報股份數(shù)若超過438318489股，本次方案將不予實施，萬科B股將繼續(xù)于深圳證券交易所B股市場交易。”

據(jù)了解，萬科曾計劃向香港聯(lián)交所申請公眾持股量不低于8%的豁免。若香港聯(lián)交所能夠給予公司公眾持股量為8%的豁免，華潤（集團(tuán)）有限公司及（或）其下屬子公司和新加坡政府投資公司最多只能收購不超過公司總股本3.96%的B股股份，接近B股總數(shù)的三分之一。換句話說，以萬科B股11.96%的占比量，需要一定數(shù)量普通股東繼續(xù)持股的支撐，才能完成“B轉(zhuǎn)H”計劃。

然而，此時曝出現(xiàn)金選擇權(quán)出現(xiàn)問題，似乎有所矛盾，因為早在2月初，萬科就曾召開臨時股東大會，會上以超過99%的高票通過了“B轉(zhuǎn)H”方案。

2月4日，萬科召開2013年第一次臨時股東大會，審議以介紹方式將已發(fā)行的B股轉(zhuǎn)換至香港聯(lián)交所主板上市及掛牌交易的相關(guān)事宜，全部相關(guān)議案均以超過99%的高票通過。無論是A股還是B股股東，對于此次方案均給予了積極支持。最終，全部議案均獲通過，對于方案本身，投票的具體結(jié)果為：A股股東99.3246%贊成，0.6744%棄權(quán)，0.001%反對；B股股東99.9916%贊成，0.0084%棄權(quán)，0%反對。

慘遭池魚之殃？

如果說萬科“B轉(zhuǎn)H”計劃的擱淺并非因為現(xiàn)金選擇權(quán)的話，那么就只剩下最后一道障礙了——中國證監(jiān)會和香港聯(lián)交所的同意和批準(zhǔn)。

“萬科此次‘B轉(zhuǎn)H’的擱淺或許只是遭受池魚之殃?！比A高萊斯國際顧問（北京）有限公司副總經(jīng)理公衍奎表示，受短期內(nèi)全球量化寬松的影響，中國管理層或許出于維持貨幣政策獨立性的考慮，會采取資本管制手段。在此背景下，國內(nèi)B股改制問題必然受到影響，萬科的“B轉(zhuǎn)H”計劃受挫擱淺就不足為怪了。

據(jù)報道，日本央行4月4日寬松金融政策火力全開孤注一擲，祭出全球最強(qiáng)勢的貨幣刺激舉措，再加上4月中旬多位美聯(lián)儲官員發(fā)表“鴿派”觀點，暗示美聯(lián)儲可能不會在近期退出寬松的貨幣政策，短期內(nèi)境外量化寬松的浪潮一浪高過一浪，中國穩(wěn)中見升的經(jīng)濟(jì)基本面和跨境利差誘因，將使人民幣成為跨境資本的避風(fēng)港。

市場人士大致勾勒出中國今年資金流向的情景為，資金流向存在雙向流動的可能性。受主要經(jīng)濟(jì)體量化寬松政策影響，短期內(nèi)資金將延續(xù)去年底今年初的流入狀態(tài)；但下半年國內(nèi)外復(fù)蘇對比情況可能生變，或使得資金轉(zhuǎn)而撤出。

外管局在2012年國際收支報告中分析稱，今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融運行企穩(wěn)，將有利于穩(wěn)定中國的外部需求，吸引長期資本流入?！爸饕l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)實施量化寬松貨幣政策，境內(nèi)外正利差將刺激套利資本流入我國?！比欢硪环矫妫淮_定、不穩(wěn)定因素較多，將加劇我國跨境資本流動波動，甚至不排除引發(fā)階段性的資本集中流出。

“現(xiàn)在正是境外熱錢向國內(nèi)涌進(jìn)的時候，融資成本相對而言更低，萬科轉(zhuǎn)股計劃此時擱淺雖是必然，卻也可惜。”公衍奎說，“當(dāng)然，即使轉(zhuǎn)股計劃擱淺，萬科亦可以通過發(fā)債形式在海外融資，只是不如股市方便。”

3月27日，萬科公告披露，萬科地產(chǎn)（香港）有限公司通過旗下子公司發(fā)行8億美元五年期定息債券，首次境外發(fā)債的票面利率僅2.625%。

第4篇：科創(chuàng)金融政策范文

【關(guān)鍵詞】國際板 意義 障礙 投資者保護(hù)

一、國際板的提出背景

國際板就是使境外企業(yè)在中國A股市場發(fā)行上市的板塊。

早在90年代初――滬深股市剛剛誕生的時候，上海證券交易所的負(fù)責(zé)人就提出了將境外企業(yè)引入中國上市的設(shè)想，并與當(dāng)時的一些外資企業(yè)進(jìn)行了初步的接觸。但是由于當(dāng)時我國的股票市場剛剛起步，發(fā)展還遠(yuǎn)未成熟，使得這一設(shè)想最終沒能得以實現(xiàn)。

2009年4月，開設(shè)上海國際板的計劃首次對外公開。緊隨其后，上海市政府于2009年5月份也對外宣稱，將積極支撐上海證交所國際板建設(shè)，推動紅籌股公司及其他境外公司在上海證券市場發(fā)行A股。上海證券交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人也多次在不同場合強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國際一流的證券交易平臺是上海證券交易所的目標(biāo)之一，而國際板是實現(xiàn)該目標(biāo)的一部分。

這些跡象表明，政府已決意填補中國證券市場的這一空白。2011年5月19日，上海證券交易所研究中心主任胡汝銀在上海2011陸家嘴論壇上透漏，國際板在技術(shù)層面已經(jīng)差不多完成，但是有一些規(guī)則和程序還在進(jìn)一步完善當(dāng)中。其后的6月3日，中國政府網(wǎng)掛出的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見的通知》中明確提出，在圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深化改革方面，要求研究建立國際板市場。

國際板的設(shè)立成為了中國資本市場繼創(chuàng)業(yè)板之后的又一大引人注目的焦點。中國資本市場發(fā)展的中長期構(gòu)想是在上海建立起像紐約證券交易所一樣的上市條件比較嚴(yán)格的針對境內(nèi)外大公司的主板市場，在深圳建立起像納斯達(dá)克一樣的上市條件比較寬松的創(chuàng)業(yè)板市場。

二、國際板開設(shè)的意義所在與面臨的障礙分析

（一）在我國設(shè)立國際板的意義分析

1.能夠提高資本市場國際化程度，有利于上海國際金融中心的確立。根據(jù)世界交易所聯(lián)合會的統(tǒng)計，在全球總市值排名前十位的交易所中，只有上海證券交易所與孟買證券交易所中沒有境外的上市公司。上交所要想躋身到世界一流交易所行列，成為引導(dǎo)全球資本市場的核心力量，就必須建設(shè)屬于自己的國際板市場。國際板的推出，不僅有利于上海國際金融中心的建設(shè)和發(fā)展，對于整個中國金融體系的深化改革和開放，都有極其深遠(yuǎn)的影響和意義。

2.有利于獲取資本定價權(quán)，加快人民幣國際化進(jìn)程。資本市場通過國際板進(jìn)行國際化運轉(zhuǎn)，帶動我國貨幣的國際交易及清算，從而加快人民幣的國際化進(jìn)程，同時能夠為開放資本項目尋找對策、開創(chuàng)條件，又能提升我國資本市場在國際上的話語權(quán)和地位。另外，以人民幣標(biāo)價的國際板的推出，意味著中國的股票市場已經(jīng)能夠?qū)H資產(chǎn)進(jìn)行定價，這不僅可以變相的使人民幣進(jìn)行自由兌換，還能在一定程度上緩解外匯儲備的過快增長，從而有利于我國國際收支平衡和國內(nèi)的貨幣政策穩(wěn)定。

3.符合我國資本市場對內(nèi)改革和對外開放的要求。因為我國金融市場的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實體經(jīng)濟(jì)，設(shè)立國際板將有助于我國乃至全球資源的有效配置，并有助于加強(qiáng)我國證券市場與國際證券市場的聯(lián)系，從而在市場運行機(jī)制、監(jiān)管方式和服務(wù)管理體系等方面逐漸與國際接軌。另外，這可以讓我國的金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門和上市公司學(xué)習(xí)到更多國際化的資本市場運作的方式；促使我國金融市場的國際化和規(guī)范化，使其從新興加轉(zhuǎn)軌市場轉(zhuǎn)變成成熟市場，進(jìn)一步提升我國資本市場在國際上的影響力與競爭力。

4.為國內(nèi)的投資者開辟全新的投資渠道。長期以來，因為受外匯管制的影響，我國資本市場上的投資者基本都是本土的。但是隨著我國內(nèi)地個人財富的猛烈增長，投資理財?shù)男枨笤诓粩嘣黾?，機(jī)構(gòu)投資者和個人投資者急切希望擁有更多的投資渠道?？墒俏覈淖C券市場無論在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、避險工具制造以及交易手段等方面都與國際證券市場存在很大差距，在這種情形下，國際板的建立將有助于提升金融創(chuàng)新的空間，從而為投資者創(chuàng)造出更多的金融產(chǎn)品。

5.重塑A股估值體系與價值投資理念。近年來，雖然我國的股市一直處于快速的擴(kuò)容中，但其規(guī)模仍然十分狹小，投資者選擇余地不夠。在過剩的需求面前，狹小的市場經(jīng)常被炒得面目全非：高溢價發(fā)行的一級市場以及高估值的二級市場都說明了這個問題。然而，通過設(shè)立國際板，能將大批優(yōu)秀的跨國公司引進(jìn)我國，同時這些公司的穩(wěn)定業(yè)績和“按季分紅”的慣例會對我國的上市公司產(chǎn)生一定的示范作用，尤其是多地上市跨國公司的合理估值，勢必會對A股的價值體系產(chǎn)生沖擊和有利的影響，這不僅發(fā)揮了國際板的價值投資理念的導(dǎo)向，還能讓中國的投資者在長期與理性投資中分享到全球一流的跨國公司的成長利潤。

（二）在我國設(shè)立國際板的障礙分析

1.各方目標(biāo)利益不一致將導(dǎo)致嚴(yán)重影響設(shè)立國際版的意義?？鐕緛砦覈鲜?，目的不外乎籌集資金、整合業(yè)務(wù)、提升公司聲譽和股價以及降低上市的成本等，但我國市場容量的相對有限性、市場規(guī)范化程度低以及上市核準(zhǔn)有較高的隱性成本等因素會降低國際板對它們的吸引力。另一方面，我國希望通過設(shè)立國際板進(jìn)一步規(guī)范股市發(fā)展并提升我國證券市場的國際競爭力，并為投資者開創(chuàng)更加豐富的投資渠道和產(chǎn)品，可是屢遭曝光的大型跨國公司在我國的商業(yè)行賄和QFII進(jìn)行短線炒作的行為，充分說明跨國公司沒有義務(wù)和動力幫助我國達(dá)到目的。

2.過高的發(fā)行市盈率將使得國際板成為跨國公司的圈錢之地。國際板的發(fā)行無外乎兩種形式――直接發(fā)行股票或者發(fā)行CDR，通過兩種方式的優(yōu)劣對比以及考慮到設(shè)立國際板目標(biāo)，我們有理由相信管理層更傾向于直接發(fā)行股票。問題是我國尚不成熟的證券市場充斥著過高的市盈率，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成熟證券市場的市盈率能夠使跨國公司直接募集到巨額的資金，導(dǎo)致國內(nèi)可用的投資資金減少，從而使得國際板成為跨國公司的圈錢地。

3.加重境內(nèi)企業(yè)融資困難的處境。優(yōu)質(zhì)的跨國公司在國際板上市，將吸引大量的投資者將資金投入到國際板中，從而對國內(nèi)公司產(chǎn)生擠出效應(yīng)。近年來，貨幣市場因為過高的銀行存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)銀根緊縮，使得國內(nèi)企業(yè)貸款融資困難，如果推出國際板，那么大量的資金肯定流向國際版，勢必會使國內(nèi)企業(yè)的融資雪上加霜，從而對我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生極其負(fù)面的影響。

4.證券市場國際化程度低將引發(fā)國際板運行機(jī)制不暢通。國際板的推出將涉及到證券市場的許多方面，在制度制定上，應(yīng)該全面考慮，綜合衡量。國際板面對的是經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生在國外的境外公司，這就需要國際間的跨境監(jiān)管，而這無疑給證券監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)，如果監(jiān)管不到位，國際板勢必會成為“世界提款機(jī)”。另外，因為我國人民幣采用固定匯率，不可以自由兌換，國際板的推出是對對人民幣提出的嚴(yán)峻考驗，我們一定不能顧此失彼。我們應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，認(rèn)真參考境外市場的退市制度，制定出符合我國國情的合理退市制度，堅決不能步香港“仙股”股災(zāi)的后塵。

三、國際板推出前后需要注意的問題

（一）加強(qiáng)監(jiān)管，完善監(jiān)管體系

鑒于我國在資本市場正處在發(fā)展關(guān)鍵期，證券市場制度尚不完善，這在一定程度上阻礙了國際板的推出。國際板的推出卻對我國證券市場的監(jiān)管提出了更新更高的要求，由于各國法律法規(guī)和規(guī)章制度的差異加大了我國市場監(jiān)管的難度。目前我國資本市場監(jiān)管機(jī)制還存在許多不足，主要表現(xiàn)在證券監(jiān)管的法律制度不完善和證券監(jiān)管組織體系不合理。只有加強(qiáng)對證券市場的監(jiān)管力度，積極完善證券市場監(jiān)管體系，同時針對國際板的具體情況設(shè)立更為具體的制度和技術(shù)規(guī)則，才能保證國際板達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)、保障境內(nèi)投資者的財產(chǎn)安全。

（二）實現(xiàn)決策過程的理性、透明

無論從中國資本市場的發(fā)展還是人民幣國際化以及上海國際金融中心的建設(shè)來講，國際板的設(shè)立都將具有重要的意義。但是，我們也應(yīng)該以經(jīng)歷了“十年磨一劍”般充分準(zhǔn)備的創(chuàng)業(yè)板為鑒。國際板與創(chuàng)業(yè)板相比面臨的情況更加復(fù)雜、風(fēng)險也更加難以預(yù)期。而金融政策的實施又往往是“牽一發(fā)而動全身”的，所以在A股市場還還存在明顯缺陷的情況下，國際板是不能急于求成的，有關(guān)部門也必須走出狹隘的地方或部門利益視角，賦予公眾特別是廣大投資者參與決策的權(quán)利，使決策的過程更加的理性、透明。

（三）確定合適的定價機(jī)制以及標(biāo)準(zhǔn)

在國際板上市的企業(yè)很大一部分是來自成熟資本市場國家的，它們在世界上擁有很大的知名度，通過國際板在中國上市之后，必將吸引中國投資者的注意力，但是這些大公司的發(fā)展已經(jīng)基本趨于穩(wěn)定，不具有很高的成長性。如果使這些跨國企業(yè)按照我國市場上較高的市盈率發(fā)行股票的話，無論從什么方面計算，我國投資者都無法分享到跨國公司的成長收益；即便是扣除資源以及資金的成本，這項投資也是得不償失的。所以監(jiān)管部門必須制定出一套符合我國國際板實際情況的定價機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，避免國際板成為國外上市公司的圈錢之地。

（四）對企業(yè)上市的審批進(jìn)度進(jìn)行控制，有利確保境外上市公司的質(zhì)量

國際板的推出不但能夠擴(kuò)充市場容量，還能夠迎合我國資本市場發(fā)展的需要、充分發(fā)揮資本市場池子的作用。但是國際板的上市企業(yè)如果審批過快，不僅會對A股市場產(chǎn)生嚴(yán)重的擠出效應(yīng)，還將使上市企業(yè)的質(zhì)量出現(xiàn)下降。創(chuàng)業(yè)板就是一個活生生的例子，有些質(zhì)量差的公司通過快速審批登陸到創(chuàng)業(yè)板，這些公司的股價無法承受時間的檢驗，從而呈現(xiàn)嚴(yán)重下跌態(tài)勢，進(jìn)而損害投資者利益。所以，有關(guān)的審批部門必須嚴(yán)格調(diào)查有國際板上市需求的企業(yè)的經(jīng)營情況，為投資者把好質(zhì)量關(guān)，切實保護(hù)我國投資者的利益。

（五）加強(qiáng)監(jiān)控通過國際板上市的企業(yè)募集的資金的流向

在我國CPI較高，并且貨幣政策還沒有完全轉(zhuǎn)向之前，通過國際版上市企業(yè)募集的資金流向?qū)⒁l(fā)重要問題。如果跨國公司用募集的資金直接在國內(nèi)進(jìn)行投資，將會增加我國市場上的資金量，從而加劇我國境內(nèi)的通貨膨脹狀況；如果跨國公司將資金通過結(jié)匯途徑轉(zhuǎn)移到國外市場，雖然結(jié)匯能減少我國的外匯儲備，但這些資金仍會通過銀行渠道流通到市場上，仍然無法滿足國家控制通貨膨脹的目標(biāo)。所以有關(guān)部門必須加強(qiáng)對國際板上市公司募集資金的流向的監(jiān)控，不能使其嚴(yán)重背離我國的貨幣政策和財政政策的目標(biāo)。

四、總結(jié)

總體來說，推出國際板將成為我國資本市場實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展和深化的必然選擇。我們應(yīng)該充分發(fā)揮國際板與國內(nèi)市場相輔相成、相互促進(jìn)的作用。利用推出國際板的時機(jī)來促進(jìn)并完善我國國內(nèi)證券市場在法律法規(guī)、會計標(biāo)準(zhǔn)、信息披露以及自律機(jī)制等各方面的規(guī)范運作，同時也用有效的市場秩序、法制和監(jiān)管機(jī)制來為國際板保駕護(hù)航。只有這樣才能達(dá)到資源的優(yōu)化配置，為我國的資本市場帶來具有優(yōu)質(zhì)投標(biāo)標(biāo)的國際性大公司，從而保護(hù)廣大投資者的利益。

參考文獻(xiàn)

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[2]郭福生.國際板帶給我們的思考[J].中國證券期貨，2012，（1）.

[3]韓徐.關(guān)于我國國際板市場推出的利弊因素分析[J].商品與質(zhì)量，2011，（9）.

[4]劉威.國際板：不為圈錢而來[J].中國報道，2011，（6）.

[5]蘇培科.用國際板“泄洪”要慎重[N].中國經(jīng)營報，2011-01-10（1）.

[6]王堯基.國際板應(yīng)“謀定而后動”[J].董事會，2011，（7）.

[7]尹慧斌.對我國證券市場設(shè)立國際板的思考[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2011，（5）.

第5篇：科創(chuàng)金融政策范文

    首創(chuàng)置業(yè)

    入選理由：國資企業(yè)開始國際化

    2004年首創(chuàng)置業(yè)顯現(xiàn)了上市公司的實力，不僅在售的7個項目定位和理念新穎，銷售全線飄紅，而且在土地市場公開交易市場上也出盡風(fēng)頭，“8.31大限”后的首次大規(guī)模土地競賣中，首創(chuàng)置業(yè)高價拿下兩塊地的“豪舉”讓大家看到了其資本市場的雄厚實力。在宏觀調(diào)控和土地政策巨變的今天，北京房地產(chǎn)公司將面臨如何新生的問題，而首創(chuàng)置業(yè)的做法無疑給大家提供了一種參考模式。

    順馳中國

    入選理由：順馳轉(zhuǎn)型從規(guī)模轉(zhuǎn)向利潤

    2004年順馳不僅把“世紀(jì)第一拍”變成了“領(lǐng)海”，還在全國擴(kuò)張、“瘋狂”拿地的同時，在北京相繼推出了順馳藍(lán)調(diào)等項目。年底，順馳不僅完成了曾經(jīng)頗受質(zhì)疑的近百億的銷售額，還定下了今年200個億的銷售目標(biāo)。這不由得讓人深思“狂人”孫宏斌2004年年底說的一句話：任何事都是有風(fēng)險的，但關(guān)鍵在于你得有技術(shù)控制的手段。

    富力地產(chǎn)集團(tuán)

    入選理由：成本控制決定一切

    和其他在北京的南方大房地產(chǎn)集團(tuán)公司不同的是，2004年富力集團(tuán)在北京靠單個項目富力城賣出了31個億。北京富力城對北京樓市的貢獻(xiàn)不僅在它改變了東南三環(huán)的城市面貌，而在于讓北京的購房人真正領(lǐng)略了南方的“精細(xì)”地產(chǎn)。

    世紀(jì)金源集團(tuán)

    入選理由：現(xiàn)金流

    2004年，世紀(jì)城三期的建成，配套公建金源shoppingmall的開業(yè)，標(biāo)志著300多萬平方米的世紀(jì)城完成了“造城”計劃。從2000年到2004年，世紀(jì)城讓大家思考的不再是其最初的準(zhǔn)現(xiàn)房銷售，不再是連連排在第一名的銷售額，而是世紀(jì)城如今成了西部的商務(wù)和休閑中心；而是住宅賣出去了，但黃如論持有火爆的世紀(jì)金源大酒店和正在被越來越多的北京市民認(rèn)可的shoppingmall還在不斷地帶給他財富。

    合生創(chuàng)展集團(tuán)

    入選理由：首家年銷售過百億的民營企業(yè)

    早在2004年11月底，合生創(chuàng)展北京公司總經(jīng)理陳長就透露合生創(chuàng)展集團(tuán)去年的銷售額已經(jīng)突破百億大關(guān)。到年底，2004年合生北京銷售額為33億元。合生創(chuàng)展聯(lián)合北京市房地產(chǎn)交易所推出“陽光購房”活動首次在北京市場上搭建起政府、開發(fā)商、業(yè)主之間的信息溝通平臺，而羅馬嘉園菜單式物業(yè)管理的推行讓備受物業(yè)服務(wù)困擾的北京人感受到了南方物業(yè)公司的到位和細(xì)致。

    萬通地產(chǎn)

    入選理由：將強(qiáng)強(qiáng)合作進(jìn)行到底

    2004年萬通開復(fù)工面積為175萬平方米，銷售額為20個億。萬通對北京樓市的影響相對其他的公司而言，可能已經(jīng)脫離了樓盤的概念，更多的可能表現(xiàn)在公司發(fā)展模式上。2004年，馮侖所倡導(dǎo)的“美國模式”房地產(chǎn)企業(yè)，被更多的北京房地產(chǎn)公司所接受，而在宏觀調(diào)控、土地金融政策巨變的今天，在很多房地產(chǎn)公司需要聯(lián)合卻因沒有聯(lián)合的今天，萬通和天津泰達(dá)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合具有示范作用。

    萬科集團(tuán)

    入選理由：品牌為王

    2004年，北京萬科仍舊在賣品牌———開復(fù)工面積為16萬平方米，銷售額卻到了11個億，含金量頗高。在倡導(dǎo)文化地產(chǎn)的北京，萬科西山庭院無疑是2004年北京西部一個比較典型的文化地產(chǎn)項目。高舉品牌的大旗仍是北京萬科對北京樓市一個比較重要的貢獻(xiàn)。

    華潤置地

    入選理由：專業(yè)水平和產(chǎn)品創(chuàng)新“無止境”

    2004年北京華潤置地的翡翠城、俊峰華亭、鳳凰城二期等項目都以產(chǎn)品創(chuàng)新受到業(yè)內(nèi)人士和購房人的認(rèn)可。鳳凰城二期承辦首屆中國建筑藝術(shù)雙年展的“無止境室內(nèi)設(shè)計展”，借助國際室內(nèi)設(shè)計大師把鳳凰城推向國際的成功營銷讓大家知道：“房子可以這樣買！”

    香港冠城集團(tuán)

    入選理由：大盤時代大手筆

    具有香港上市公司背景的冠城集團(tuán)在完成北京最早的豪宅“冠海園”的開發(fā)后沉帕思改輳?？004年以“太陽星城”復(fù)出后大家風(fēng)范未改，規(guī)模達(dá)百萬平方米的太陽星城讓北京人重新認(rèn)識了太陽宮區(qū)域。

    中遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

    入選理由：銷售是硬道理

    2004年年底，2003年還排在北京房地產(chǎn)公司隊伍中后位置上的中遠(yuǎn)，憑借著160萬平方米的開復(fù)工面積和40多億的銷售額躋身到了北京房地產(chǎn)公司的前列。而最值得肯定的是，中遠(yuǎn)在提高專業(yè)化的同時，還在以“誠信可靠”的理念積極樹立“遠(yuǎn)洋品牌”，遠(yuǎn)洋山水、遠(yuǎn)洋新干線等項目的熱銷也說明，越來越多的北京人在認(rèn)可“遠(yuǎn)洋品牌”。

    最具成長性公司

    北京鵬潤房地產(chǎn)地產(chǎn)集團(tuán)

    入選理由：低價入市搶得新年頭彩

    從電器行業(yè)到進(jìn)入地產(chǎn)，鵬潤地產(chǎn)投資的國美第一城，2005年一入市就迎來開門紅，1月1日開盤的東區(qū)“百萬大盤”兩天賣了2個多億，能不能像賣電器一樣賣樓盤，成為鵬潤地產(chǎn)帶給北京樓市的思考。

    凱德置地

    入選理由：操作規(guī)范帶給中國地產(chǎn)界一股新風(fēng)

    作為亞洲最大的上市房地產(chǎn)集團(tuán)，依托著雄厚的基金背景———新加坡嘉德置地集團(tuán)目前在華房地產(chǎn)投資已經(jīng)超過120億。2004年，其中國公司嘉德置地北京公司除了在奧運村推出了“上元”項目外，近期在溫榆河流域及多個區(qū)域拿地。

    北京復(fù)地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

    入選理由：上海風(fēng)吹到北京

    和東部的百萬大盤國美第一城同期推出的西部百萬大盤玉泉新城2005年值得關(guān)注的不僅僅是規(guī)模比較大，還有開發(fā)商背景———上海來的知名房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)地地產(chǎn)集團(tuán)。

    綠地集團(tuán)

    入選理由：將上海樓市熱度傳遞進(jìn)京

    2004年銷售突破百億，使上海綠地浮出水面，在全國16個城市操作大盤及超大盤項目，也使上海綠地還沒有進(jìn)京，就引來了無數(shù)關(guān)注的目光，目前該公司在海淀、朝陽均在拿地，預(yù)計年底前將開工50萬平方米。

    樂成集團(tuán)

    入選理由：2004年東南三環(huán)新力量

    位于東南三環(huán)、規(guī)模近50萬平方米的樂成國際開盤就創(chuàng)下東區(qū)新高，并一路走高，國際化的學(xué)區(qū)配套，高品質(zhì)的裝修，使之成為2004年下半年東南三環(huán)沿線最亮點的樓盤。

    北京華僑城

    入選理由：將旅游主題地產(chǎn)引到北京

    北京大多數(shù)開發(fā)商都去深圳看過成功“造城”的華僑城。因此，2004年，華僑城的開發(fā)商在四方新區(qū)造“北京華僑城”的消息一直引人關(guān)注。

    新加坡吉寶置業(yè)

    入選理由：把新加坡開發(fā)商的細(xì)膩帶入北京

    新加坡吉寶置業(yè)在望京推出的季景沁園，將望京區(qū)域的樓盤品質(zhì)再次拔高，精細(xì)的裝修風(fēng)格，細(xì)致的園林風(fēng)格，引來諸多觀摩。

    星河灣宏宇集團(tuán)

    入選理由：“樣板好房子”落地北京

    說廣州宏宇集團(tuán)在廣州番禺開發(fā)的星河灣是中國被觀摩最多的樓盤一點也不為過。因此我們也就不難理解，當(dāng)被北京市房地產(chǎn)管理部門稱為“樣板好房子”的星河灣北京開工建設(shè)后，許多北京的購房人心甘情愿為北京星河灣推遲了購房計劃。

    北京綠城投資有限公司

    入選理由：“浙江綠城”北京“開花”

    2004年，作為浙江綠城集團(tuán)進(jìn)京的排頭兵，綠城集團(tuán)在京的第一個項目房山百合公寓開盤銷售。5個即將在京推出的新項目將顯現(xiàn)江浙民營地產(chǎn)公司綠城集團(tuán)的資金實力和專業(yè)水平。

    加拿大LVC國際投資集團(tuán)北京凱亞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

    入選理由：百萬“城里大盤”改變區(qū)域面貌

    三環(huán)邊的“城里大盤”不多，三環(huán)路邊環(huán)境、容積率、密度等各項指標(biāo)都比較適合居住的好樓盤更少。作為東南三環(huán)邊百萬平方米的大社區(qū)，2005年山水文園毫無疑問將成為熱點樓盤。

    2004年度品質(zhì)社區(qū) 澳洲康都

    入選理由：關(guān)愛社區(qū)親情和健康

    澳洲康都打動人的不僅是5000多元一平方米的精裝修價位，還有“康都”二字：900平方米私家社區(qū)醫(yī)療、家庭親水休閑區(qū)、閱覽室和兒童閱覽角等社區(qū)配套把“康都”落到了實處，使它成為一個“因愛而居”的溫馨社區(qū)。

    富力城

    入選理由：大盤改變城市面貌

    富力城入選年度品質(zhì)社區(qū)不僅是因為它體現(xiàn)南方房地產(chǎn)開發(fā)公司注重產(chǎn)品而帶來的高品質(zhì)，還有到位的售后服務(wù)以及大盤對城市形象的貢獻(xiàn)。

    樂成國際

    入選理由：鬧中取靜

    院落式規(guī)劃、板樓的建筑形式使樂成國際在CBD南區(qū)因“鬧中取靜”而有了獨特的氣質(zhì)。

    陽光上東

    入選理由：大手筆提升區(qū)域新形象

    被稱為“全程定制城市別墅”的陽光上東濱河花園入選2004年度品質(zhì)社區(qū)是因為其所呈現(xiàn)出來的品質(zhì)與售價的匹配。出自國際大師之手的規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計與室內(nèi)裝修設(shè)計使它們?nèi)诤狭藮|方傳統(tǒng)文化和西方現(xiàn)代建筑的簡約，這在北京豪宅中難得一見。

    溫莎大道

    入選理由：豪宅品質(zhì)兼顧人文和自然環(huán)境

    位于CBD核心區(qū)的板式住宅溫莎大道，品質(zhì)感主要體現(xiàn)在它的歐式精裝修和挨著日壇公園而特有的人文環(huán)境和自然環(huán)境兼顧的居住氛圍。

    鳳凰城

    入選理由：戶型設(shè)計可圈可點

    華潤置地在一期“涅盤”的基礎(chǔ)上推出的鳳凰城二期印證了這句話：板式低密度、超寬廳門電梯、2梯2戶、3.1米的層高、雙主臥設(shè)計等等都是鳳凰城二期可圈可點之處。

    上元

    入選理由：戶型空間變化讓居住提高品質(zhì)

    社區(qū)景觀設(shè)計到位并且最大化地提高了景觀利用率、錯落的戶型增加了室內(nèi)空間的變化，4層的住宅也設(shè)計電梯等等特色使這個樓盤頗具特色。

    青年匯

    入選理由：性價比和舒適性是好房子的關(guān)鍵要素

    很多購房人都說走進(jìn)青年匯的樣板間便被它的舒適、靈巧和溫馨所打動。青年匯有著上海樓盤靈巧、舒適的氣質(zhì)，再加上與房子的價值吻合的房價，青年匯在2004年受到了北京購房人的高度評價。

    太陽星城

    入選理由：給工薪階層打造的好房子

    作為一個面向大眾的中檔住宅社區(qū)，太陽星城的性價比是很多購房人和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可的太陽星城的“最動人之處”。

    湯泉逸墅

    入選理由：好地理位置+好規(guī)劃成就產(chǎn)品

    地處西四環(huán)四季青橋附近的地理位置，低密度的規(guī)劃，加上溫泉入戶、戶戶水景、中央空調(diào)、智能化家居系統(tǒng)等構(gòu)成這個樓盤被認(rèn)可的品質(zhì)。

    珠江帝景

    入選理由：將歐式住宅進(jìn)行到底

    新古典主義經(jīng)典建筑，歐式宮廷園林，綿延2500米的歐洲風(fēng)情商業(yè)走廊，2500米的藝術(shù)聯(lián)廊等構(gòu)成了珠江帝景的特有歐式住宅面貌。

    建外SOHO

    入選理由：特點明顯的建筑設(shè)計成就了建外SOHO

    這組矗立在國貿(mào)橋西南角的白色建筑，因其夜晚通透明亮而成為北京的新標(biāo)志物。出自日本設(shè)計師山本理顯之手的建外SOHO的空間布局和建筑風(fēng)格是它的最大特色。

    萬象新天

    入選理由：新郊區(qū)大盤

    總建筑面積達(dá)310萬平方米的常營超大居住區(qū)———萬象新天是目前北京最大規(guī)模的生活社區(qū)，單以社區(qū)1.4的居住密度而論，在北京非別墅的社區(qū)項目中也屬罕有。

    遠(yuǎn)洋山水

    入選理由：西部發(fā)展帶上的新大盤

    以超級綠化大盤形象雄踞玉泉路的遠(yuǎn)洋山水總綠化面積達(dá)到117公頃；四周路網(wǎng)縱橫，北端距離地鐵站點僅400米的交通優(yōu)勢為這個定位給大眾的項目加了不少分。此外，項目周邊成熟的城市配套，開發(fā)商中遠(yuǎn)地產(chǎn)引進(jìn)類似芳草地小學(xué)等優(yōu)秀教育機(jī)構(gòu)等也為遠(yuǎn)洋山水的熱銷作了注解。

    世紀(jì)東方城

    入選理由：城區(qū)的位置郊區(qū)的自然環(huán)境

    “四方新區(qū)”的位置，“四個公園一個家”的綠色生態(tài)環(huán)境，105萬平方米的社區(qū)規(guī)模，精益求精的產(chǎn)品細(xì)節(jié)讓世紀(jì)東方城成了東部地區(qū)難得的“城市里的自然社區(qū)”。

    酈城

    入選理由：獨特的建筑造型

    酈城1.26容積率帶來超低樓體密度和超低人口密度，通風(fēng)日照景觀均好的戶型設(shè)計，講求自然的社區(qū)園林，特色的坡屋頂?shù)葮?gòu)成酈城的“獨特”。

    蘋果社區(qū)

    入選理由：社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)配套為“蘋果”添香

    住宅、商務(wù)獨立規(guī)劃分區(qū)的社區(qū)規(guī)劃方案，清水混泥土的建筑外立面，EVD大廈、蘋果二十二院街……還有近6萬平方米超大綠地、近4萬平方米坡地綠化、1.5萬平方米綠化廣場以及3000平方米室內(nèi)四季綠植連廊構(gòu)成了“芳香的蘋果”。

    CBD總部公寓

    入選理由：全新的產(chǎn)品定位

    2004年，總部概念在北京流行，位于國貿(mào)橋南引橋西側(cè)的“CBD總部公寓”應(yīng)運而生。

    新怡家園

    入選理由：城中心的低密度住宅

    規(guī)模達(dá)40多萬平方米的新世界新怡家園是市中心不可多得的大型國際化居住社區(qū)。

    國興觀湖國際

    入選理由：朝陽公園區(qū)域新的景觀住宅

    朝陽公園高檔公寓板塊日益受關(guān)注，2004年歲末開盤的觀湖國際作為這個板塊的又一個新力量而受關(guān)注。

    群英榜

    最具影響力公司：首創(chuàng)置業(yè)、順馳中國、富力地產(chǎn)集團(tuán)、世紀(jì)金源集團(tuán)、合生創(chuàng)展集團(tuán)、萬通地產(chǎn)、萬科集團(tuán)、華潤置地、香港冠城集團(tuán)、中遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

    最具成長性公司：北京鵬潤房地產(chǎn)地產(chǎn)集團(tuán)、凱德置地、北京復(fù)地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、綠地集團(tuán)、樂成集團(tuán)、北京華僑城、新加坡吉寶置業(yè)、星河灣宏宇集團(tuán)、北京綠城投資有限公司、加拿大LVC國際投資集團(tuán)、北京凱亞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

第6篇：科創(chuàng)金融政策范文

一、跨國公司在全球的重要影響地位

跨國公司是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物?？鐕咀?600年英國的東印度公司創(chuàng)辦問世以來，其興起和發(fā)展大體上經(jīng)歷了三個階段：17世紀(jì)初到1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，是誕生和發(fā)育階段；1914年到20世紀(jì)70年代初，跨國公司步入成熟階段，其重要標(biāo)志是已經(jīng)從單中心邁向多中心和多業(yè)交叉結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；上個世紀(jì)90年代以來，貿(mào)易、金融的全球化和自由化以及信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程形成了跨國公司快速的發(fā)展階段。目前，全球跨國公司母公司約有6.5萬家，共擁有約85萬家國外分支機(jī)構(gòu)，形成一個龐大的生產(chǎn)和銷售體系，控制著全球生產(chǎn)總值25％左右、國際商品貿(mào)易65％以上、國際技術(shù)貿(mào)易60.70％、產(chǎn)品研究與開發(fā)的80.90％以及國際直接投資的90％以上。在許多全球性行業(yè)，跨國公司占據(jù)了壟斷地位。資料顯示，世界上最大的100個經(jīng)濟(jì)體中，國家只有49個，其余51個則是跨國公司，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模一般已超過中等收入國家。也正因如此，跨國公司一直是世界各國競相爭取的目標(biāo)。2005年，跨國公司外國分支機(jī)構(gòu)的雇員約6000萬人，而1990年只有2400萬人。2005年，跨國公司的全球銷售額約為23萬億美元，是同期全球出口額的2倍多。跨國公司的海外分支機(jī)構(gòu)分別占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/10和全球出口總量的1/3。如果把跨國公司在全球范圍內(nèi)的國際分包、生產(chǎn)許可證發(fā)放、合同制造商等活動都考慮在內(nèi)，跨國公司占全球GDP的份額就會更高。在向外國市場提供商品和服務(wù)以及加強(qiáng)國際市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方面，跨國公司直接投資已經(jīng)超過貿(mào)易。

統(tǒng)計顯示，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家擁有的跨國公司雖有所增加，但最大的跨國公司仍集中在主要發(fā)達(dá)資本主義國家。英國《金融時報》2005年5月刊登的世界500強(qiáng)排行榜顯示：美國擁有239家，歐洲和日本擁有239家，各占48％；發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家僅有22家，占4％，其中多數(shù)已在亞洲金融危機(jī)后被歐美國家的跨國公司兼并。隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展，跨國公司規(guī)模在不斷擴(kuò)大，競爭力在不斷提高，其地位、作用和影響越來越大。

目前，跨國公司在母國的地位和影響比之以前將更為增強(qiáng)。如在美國，三大汽車公司基本上控制了國內(nèi)汽車業(yè)，三大網(wǎng)站控制了該行業(yè)市場的66％，五大公司已經(jīng)壟斷了美國的軍工行業(yè)。美國《國際先驅(qū)論壇報》今年1月24日載文指出：美國政治制度本身現(xiàn)在已經(jīng)受企業(yè)的擺布，主要是受大公司和金錢利益的驅(qū)使，大公司不僅控制國家經(jīng)濟(jì)和社會政策，而且在對外政策決策中擁有影響力。公司對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越來越大。如，美國福特汽車公司的產(chǎn)值超過波蘭的國民生產(chǎn)總值，德國奔馳汽車公司的產(chǎn)值相當(dāng)于印尼的GNP。此外，跨國公司在以下方面占有主導(dǎo)和支配地位。

1、科技創(chuàng)新的主體

跨國公司的核心競爭力來自其強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，各公司都有自己的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)。2006年，全世界研究與開發(fā)投資約5870億美元，其中美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大7個發(fā)達(dá)國家約5280億美元，占世界的近90％；在這些國家中，企業(yè)的研究與開發(fā)投資占70％左右，美國通用汽車公司年度研究與開發(fā)投資達(dá)80多億美元，巴斯夫一家公司從事研究與開發(fā)的科技人員就超過1萬人。許多跨國公司擁有數(shù)量巨大的知識產(chǎn)權(quán)，全世界每年產(chǎn)生的新技術(shù)新工藝的70％以上為全球最大500家跨國公司所擁有。比如，IBM公司和朗訊公司分別擁有3.4萬項和2.4萬項發(fā)明專利；而美國則擁有世界半數(shù)以上的發(fā)明專利，其中在信息、生物和制藥技術(shù)領(lǐng)域分別擁有世界發(fā)明專利的67.4％、57.1％和59.8％。知識產(chǎn)權(quán)已成為跨國公司控制世界經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，特別是信息化、電腦化以及各種電子通信手段，正在起到增強(qiáng)跨國公司權(quán)力的作用，“信息技術(shù)革命”已經(jīng)成為強(qiáng)化跨國公司影響力的新手段。

2、全球投資和貿(mào)易的主角

跨國公司是與對外直接投資同時出現(xiàn)和同步發(fā)展的。2004年全球跨國直接投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.318萬億美元，其中90％是屬于跨國公司的投資。發(fā)達(dá)國家既是對外投資最多的國家，也是引進(jìn)外資最多的國家。2006年流向發(fā)達(dá)國家的直接投資占全球跨國直接投資的69.6％，流向發(fā)展中國家的占30.4％，但基本上都是跨國公司的投資。這種狀態(tài)意味著跨國公司無可爭辯地成為全球貿(mào)易的主角。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，2006年全球6.5萬多家跨國公司的年銷售額超過14萬億美元，控制了全球產(chǎn)出的近50％、世界貿(mào)易的60％和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的70％。跨國公司通過建立獨資、合資企業(yè)、戰(zhàn)略聯(lián)盟以及其他合作形式，幾乎滲透到各個國家和地區(qū)的所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和部門，其影響已遍及全球生產(chǎn)、流通和消費等各個領(lǐng)域?？鐕疽揽科湫酆竦慕?jīng)濟(jì)實力和其母國政府的支持，不僅左右著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且力圖從民族國家分享更多的財富甚至于政治權(quán)力。

3、貧富分化的“驅(qū)動者”

貧富差距不斷擴(kuò)大，是全球化進(jìn)程加快所產(chǎn)生的主要負(fù)面影響。究其原因，主要是跨國公司逐利行為和畸形發(fā)展而造成的。

跨國公司的投資本質(zhì)上具有兩重性。一方面，追求壟斷地位和高額利潤；另一方面，進(jìn)行跨越投資，推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、跨國公司對我國經(jīng)濟(jì)帶來的效益和影響

1、跨國公司在經(jīng)濟(jì)增長中所占份額根據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計，2006年1―12月全國進(jìn)出口總值為17606.9億美元，同比增長23.8％，其中：出口9690.8億美元，增長27.2％，外商投資企業(yè)5638.28億美元，同比增長26.28％；進(jìn)口7916.1億美元，增長20％，外商投資企業(yè)4726.16億美元，同比增長22.0％。外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額占全國進(jìn)出口總值59％。這里未加上外商直接投資632億美元和其他游資，綜合有關(guān)數(shù)據(jù)，外商投資企業(yè)在進(jìn)出口總額中，歷年均在50％以上。因此，2006年同我國20.94萬億元GDP經(jīng)濟(jì)總量相比，跨國公司所產(chǎn)生的GDP超于中國經(jīng)濟(jì)總量的1/3。

多年來外資企業(yè)的出口主要集中在制造業(yè)，近期也開始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2006年，外資企業(yè)制造業(yè)產(chǎn)品的出口達(dá)到了外資企業(yè)總出口的82.99％，占中國總出口的40％。高新技術(shù)產(chǎn)品的出口80％以上是由外資企業(yè)提供的。從FDI流人中國來分析，跨國公司居于支

配地位。FDI主要通過兩個方面對中國的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。首先是FDI對資本積累的貢獻(xiàn)，其次是FDI對全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)。衡量FDI對資本積累的貢獻(xiàn)，最大的困難在于剔除FDI對資本積累的擠出效應(yīng)。在外資企業(yè)最集聚的10個行業(yè)中，外資總資產(chǎn)占的比重達(dá)到了10.18％，大致與東亞其他國家的情況持平?？紤]到中國較高的儲蓄率，以及FDI對于資本積累的擠出效應(yīng)，F(xiàn)DI通過資本積累對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有限。FDI對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)可能更多地體現(xiàn)在對于全要素生產(chǎn)率的提高方面。國外學(xué)者估計，20世紀(jì)90年代，F(xiàn)DI通過提高全要素生產(chǎn)率對中國GDP增長的貢獻(xiàn)達(dá)到了2―2.5個百分點，中國全要素生產(chǎn)率增長的一半要歸功于FDI。

2、推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整和工業(yè)化進(jìn)程

自2002年起，資本品制造業(yè)、重型制造業(yè)開始大幅度向中國轉(zhuǎn)移。為使其具有產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，受廣本汽車成功的示范引導(dǎo)，本田、豐田、尼桑都陸續(xù)將生產(chǎn)廠搬到廣州，廣州很快就形成一個上千億元產(chǎn)值的汽車產(chǎn)業(yè)。同時，一些跨國公司已開始把集成電路、計算機(jī)和通信等高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)基地逐步轉(zhuǎn)移至中國。在長三角、珠三角形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，菲利浦、惠普、東芝、夏普、三星、松下、諾基亞等知名跨國公司都已在這些地區(qū)建立了大規(guī)模的制造工廠。從昆山到南京形成200公里IT產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)值超過1500億元；從太倉到南京形成200公里的重化工和新材料產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)值超過1600億元。目前，已形成了一批在全球具有舉足輕重作用的產(chǎn)業(yè)帶。

3、跨國公司所提供的就業(yè)崗位

跨國公司實行本土化策略，雇用東道國的居民來為其工作。根據(jù)統(tǒng)計，從1985年的6萬人開始，增加到1999年的612萬人，年均遞增43萬人，對同時期全國城鎮(zhèn)就業(yè)新增貢獻(xiàn)率達(dá)到7.4％。如果將直接或間接從事與外資企業(yè)有關(guān)配套加工、服務(wù)等活動以及參與利用國外貸款和援助項目的勞務(wù)人員計算在內(nèi)，到目前為止，外商投資企業(yè)的就業(yè)人員達(dá)到2500萬人，約占中國城鎮(zhèn)勞動人口的10％?？鐕緦τ诰徑馕覈?jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出矛盾，解決我國就業(yè)難問題，做了有益工作。

以可口可樂為例，早在1998年，可口可樂為中國創(chuàng)造了41萬個就業(yè)機(jī)會。其中，直接雇傭人員14046人，灌裝系統(tǒng)員工35萬人，為批發(fā)商和零售商提供的就業(yè)機(jī)會5萬個。

4、促進(jìn)了中國工業(yè)技術(shù)水平的提高

主要通過三個手段來實現(xiàn)，一是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)引進(jìn)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓指擁有技術(shù)的一方通過某種方式將其技術(shù)轉(zhuǎn)讓給另一方使用的行為。技術(shù)引進(jìn)是國家或企業(yè)通過引進(jìn)國外的知識和經(jīng)驗，以其所必需附帶的設(shè)備、儀器和器材，用以發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)和推動科技進(jìn)步的做法。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)引進(jìn)都能使受讓方和引進(jìn)方獲得某種其先前不具有的技術(shù)。二是技術(shù)溢出。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)引的過程中，中方通過模仿、吸收、消化、和創(chuàng)新可以創(chuàng)造出新的更適合中國企業(yè)的技術(shù)。三是研發(fā)中心。目前全球最大500家跨國公司均在中國設(shè)立了研發(fā)中心。機(jī)構(gòu)的設(shè)立，不僅提高了跨國公司本身的研發(fā)水平，而且通過人員之間的交流、互動，示范效應(yīng)，也促進(jìn)了很多中國的企業(yè)建立自己的研發(fā)中心?？鐕狙邪l(fā)中心同時也和中國的大學(xué)、中國的各種研究機(jī)構(gòu)、檢驗機(jī)構(gòu)保持各種聯(lián)系，促進(jìn)中國企業(yè)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。可口可樂目前在中國21個省份發(fā)展了24個灌裝廠，這些工廠的前身都是效率較低、虧損嚴(yán)重的國企，如今已改造成高效、盈利的合資企業(yè)?？煽诳蓸窞檫@些企業(yè)培訓(xùn)人才，帶去先進(jìn)的管理和營銷經(jīng)驗，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，大大增強(qiáng)了競爭力；通過競爭效應(yīng)提高了我國一些企業(yè)的競爭能力，如在激烈的競爭中產(chǎn)生了華為、中興等具有國際競爭能力的高技術(shù)企業(yè)。

5、促進(jìn)了中國配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一是把國外的配套產(chǎn)業(yè)吸引過來。二是在中國當(dāng)?shù)匕l(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。即所謂的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。通過和跨國公司的上下游的關(guān)聯(lián)，中國的配套產(chǎn)業(yè)近些年有了較快發(fā)展。大量的零部件生產(chǎn)商在當(dāng)?shù)匦纬?，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，吸收了當(dāng)?shù)卮罅康膭趧泳蜆I(yè)人口，并逐漸形成了配套產(chǎn)業(yè)群，使得有些企業(yè)及中間商都聚集在一起，減少了運輸成本，提高了效率，產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。許多地區(qū)的工業(yè)園也是以這種關(guān)聯(lián)效應(yīng)為依據(jù)發(fā)展起來的。如中國的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，南方珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，華東一帶長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，華北京、津、唐三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等。很多跨國公司把它們的生產(chǎn)工廠設(shè)在該地區(qū)，通過大量的采購，形成大量的配套企業(yè)群，形成了目前中國三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的特有格局。根據(jù)有關(guān)調(diào)研資料，從投資區(qū)位變化趨勢上看，長三角、環(huán)渤海灣地區(qū)、珠三角三地區(qū)將是跨國公司未來三年直接投資的首選地區(qū)。跨國公司對西部投資主要采取漸進(jìn)式推進(jìn)戰(zhàn)略。從選擇投資區(qū)域企業(yè)數(shù)分布看，長三角占47％，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈占22％，珠三角經(jīng)濟(jì)圈占21％，東北地區(qū)占9％，中西部地區(qū)占8％。同時，92％的跨國選擇在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資。

6、跨國公司將進(jìn)一步主導(dǎo)中國的出口

從1985年到2006年，中國的出口額由260億美元上升到9000多億美元，其中外商近年始終居于主要方面，跨國公司已占其出口總額的50％以上。這一比重今后還將擴(kuò)大。

跨國公司還在很大程度上促進(jìn)了出口結(jié)構(gòu)的改變。在出口制成品四類中，資源密集型產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品、中技術(shù)產(chǎn)品和低技術(shù)產(chǎn)品，出口產(chǎn)品的競爭力在提高，產(chǎn)品技術(shù)含量提高的速度較快。這主要歸功于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和跨國公司的市場導(dǎo)向。1985年，初級產(chǎn)品和資源密集型制成品的出口占中國出口總量的49％。至2006年，這一比例下降到12％，而非資源密集型制成品的出口比例上升到87％。中國高技術(shù)產(chǎn)品的出口比例也從1985年的3％提高到2006年的22％，成為發(fā)展中國家中最大的高技術(shù)產(chǎn)品出口國。2006年中國出口的10種主要產(chǎn)品都是當(dāng)今世界貿(mào)易中舉足輕重的產(chǎn)品。其中三種高技術(shù)產(chǎn)品――通信設(shè)備、自動化數(shù)據(jù)處理設(shè)備和計算機(jī)零部件的出口比例占高技術(shù)產(chǎn)品總出口量的13％。中國技術(shù)產(chǎn)品出口比例的提升速度標(biāo)志著國際競爭力的提高。在高技術(shù)產(chǎn)品出口中。外資企業(yè)所占的比例從1996年的59％，上升到2005年的81％。以移動電話為例，過去5年中，該產(chǎn)品出口增長了6倍，其中2005年外資公司的產(chǎn)品出口所占份額高達(dá)86％。

7、其他方面

稅收，每年跨國公司對中國的稅收收入的貢獻(xiàn)約21％以上。

三、跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略對我國的負(fù)面影響

不可否認(rèn)，跨國公司上述發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)的增長確實起到了一定的促進(jìn)作用。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識告訴我們，追求利益最大化是外資的本質(zhì)，跨國公司不可能以提高我國企業(yè)的技術(shù)水平為己任。相關(guān)研究表明，跨國公司對我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施構(gòu)成了障礙，其技術(shù)和市場壟斷戰(zhàn)略對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了較為嚴(yán)

重的威脅。

1、導(dǎo)致市場壟斷

跨國公司獨資化、并購、形成戰(zhàn)略聯(lián)盟等戰(zhàn)略對我國最大的負(fù)面效應(yīng)就是導(dǎo)致壟斷。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究，在中國已開放的產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制，28個主要產(chǎn)業(yè)中外資在21個產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。根據(jù)有關(guān)資料，跨國公司對我國市場的壟斷已相當(dāng)嚴(yán)重。

2、對我國自主創(chuàng)新的不利影響

(1)跨國公司研發(fā)聯(lián)盟使國內(nèi)的研發(fā)工作受阻。跨國公司與我國高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)建立研發(fā)聯(lián)盟，一般由跨國公司提供研究課題與研究方向，主要是為其產(chǎn)品適應(yīng)中國市場做改進(jìn)型的研究工作。從今年實際狀況看，對提高我國科研實力的促進(jìn)不明顯，作用有限。同時，跨國公司在華所建立的研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟均是在我國原已具備較強(qiáng)研發(fā)能力的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，跨國公司通過在華研發(fā)機(jī)構(gòu)獨資化和控股化的模式，使得我國企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)成為跨國公司的附庸，為其所用。IT業(yè)巨擎思科總裁錢伯斯在成立上海研發(fā)中心時毫不掩飾地表示，“大學(xué)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)公司，都可以成為收購的對象”。

(2)跨國公司知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略相悖。為了避免產(chǎn)品被模仿，近年來跨國公司加強(qiáng)了利用知識產(chǎn)權(quán)等方式對其產(chǎn)品的保護(hù)，往往是“產(chǎn)品未到，專利先行”。以3G專利為例，跨國公司在華申請了大量專利。這對我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶來十分不確定的影響，甚至有可能是致命的打擊。

(3)跨國公司抑制了合資企業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)。2005年科技部調(diào)研室研究報告分析了跨國公司是如何在“合資陷阱中阻礙了中國汽車工業(yè)自主開發(fā)道路的發(fā)展”。報告認(rèn)為，外方遏制合資企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)的手段主要有三方面。首先，合資企業(yè)引進(jìn)了外方的產(chǎn)品和技術(shù)，但帶給中方的絕大部分是外方產(chǎn)品的生產(chǎn)許可權(quán)，而不需要產(chǎn)品開發(fā)活動。合資企業(yè)沒有產(chǎn)品設(shè)計確認(rèn)權(quán)，因此合資企業(yè)難以對引進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)行任何修改和創(chuàng)新。第二，由于引進(jìn)新產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán)被外方掌握，所以合資企業(yè)不可能進(jìn)行違背合資外方母公司利益的創(chuàng)新活動。第三，在外方主導(dǎo)產(chǎn)品權(quán)的情況下，合資外方很難容許在合資企業(yè)中存在一個活躍的研發(fā)組織，中國企業(yè)與外方合資過程中，原國有企業(yè)的研發(fā)力量大量流失。

(4)跨國公司人才戰(zhàn)略削弱和侵蝕我國自主創(chuàng)新的人力基礎(chǔ)。人才是創(chuàng)新之本，我國的科研人才原本就相當(dāng)有限，而跨國公司通過在中國設(shè)立機(jī)構(gòu)吸引大批科研人才在其研發(fā)機(jī)構(gòu)工作，這使我國的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)處于被動地位。此外，跨國公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷從國有企業(yè)、科研院所挖掘人才和技術(shù)，形成中國國有企業(yè)或科研院所對跨國公司逆向技術(shù)擴(kuò)散，加劇了中國企業(yè)的技術(shù)依賴性和產(chǎn)業(yè)空心化。而在我國本來已經(jīng)形成較強(qiáng)技術(shù)能力的一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于跨國公司在華投資對產(chǎn)品市場和人才市場的占有，使得國內(nèi)的研究工作失去依托而被迫減弱、取消或停止。這對我國實施人才強(qiáng)國，建立創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略造成不利和負(fù)面影響。

四、政策和建議

總書記在2006年全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話指出，“真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新”。為了使我國企業(yè)在國際舞臺上有充分的競爭力，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，國家已著手?jǐn)M定自主創(chuàng)新工作的落實和安排。為防范跨國公司的壟斷行為，影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，在“十一五”規(guī)劃中將有針對性地逐步予以實施。目前需要做的是：

1、做好立法工作以防范跨國公司壟斷行為

從國際經(jīng)驗看，為使本國產(chǎn)業(yè)(企業(yè))不被跨國公司吞掉，許多發(fā)達(dá)國家紛紛制定相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行外資并購風(fēng)險防范。比如德國的《反對限制競爭法》、美國的《克萊頓法》對于并購可能帶來的壟斷做了嚴(yán)格規(guī)定；歐盟根據(jù)“歐盟合并條例”控制對歐盟有影響的企業(yè)并購；日本政府也有《禁止壟斷法》規(guī)范企業(yè)并購行為。這些經(jīng)驗和做法被實踐證明是行之有效的。目前，我國應(yīng)盡快建立有關(guān)法律來反對“壟斷性并購”，其中一個重要手段就是盡快出臺《反壟斷法》。需要指出的是，當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)制度走向極端的時候，就會形成壟斷過度、限制競爭，從而阻礙創(chuàng)新。實際上，在WT0的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第8條2款就明確規(guī)定：“為了防止權(quán)利所有人濫用知識產(chǎn)權(quán)，或者采用不合理地限制貿(mào)易或?qū)夹g(shù)的國際轉(zhuǎn)讓有不利影響的做法，可以采取適當(dāng)?shù)拇胧赃@些措施符合本協(xié)議的規(guī)定為限”。因此，我們的《反壟斷法》或《知識產(chǎn)權(quán)法》中應(yīng)充分利用做好與此條款相對應(yīng)政策界定，避免壟斷情況產(chǎn)生和形成。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

(1)提升和強(qiáng)化企業(yè)家和科技人員的創(chuàng)新精神。企業(yè)家是自主創(chuàng)新活動的主要倡導(dǎo)者、決策和組織者，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新的重任，要通過企業(yè)制度創(chuàng)新培育一大批職業(yè)企業(yè)家，增加企業(yè)家追求創(chuàng)新的責(zé)任心、自覺性。科技人員是創(chuàng)新的載體，要激發(fā)科技人員的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，建立起技術(shù)入股、技術(shù)開發(fā)獎勵等制度。

(2)建立國內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研緊密合作機(jī)制，與跨國研發(fā)聯(lián)盟搶占人才高地?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校以及技術(shù)開發(fā)中心是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。企業(yè)要與高等院校、科研院所建立緊密溝通渠道，使他們?yōu)槠髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供可靠的技術(shù)支持，并充分運用市場機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研的有效聯(lián)合。因此，企業(yè)需要深化當(dāng)前管理體制改革，積極尋求與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)進(jìn)行合作研究從而解決企業(yè)長期人才缺乏的問題，充分利用外腦，提升其技術(shù)創(chuàng)新的潛力，同跨國公司搶占人才高地。

(3)重視和增強(qiáng)對技術(shù)引進(jìn)的消化與吸收能力。戰(zhàn)后日本企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，是建立在引進(jìn)歐美先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的。但日本企業(yè)并不是將這些引進(jìn)的技術(shù)一般性地應(yīng)用到生產(chǎn)中去制造產(chǎn)品，而是對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行深層次開發(fā)，在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為商品的過程中增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立自己的獨特優(yōu)勢。這種做法值得我們借鑒。

(4)加深對利用國際資源重要性的認(rèn)識?？鐕究梢栽谖覈O(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，同樣，我國也可以到國外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用國際資源。比如康佳在美國硅谷成立了康盛實驗室，利用國外有利的技術(shù)資源進(jìn)行國際化經(jīng)營，這種模式也值得借鑒。另外，在同跨國公司在華研發(fā)聯(lián)盟的合作中，應(yīng)該盡可能爭取主動權(quán)，變不利為有利因素，充分為我所用。

3、發(fā)揮和強(qiáng)化國家在自主創(chuàng)新中的重要作用

不論是發(fā)達(dá)國家還是新興市場經(jīng)濟(jì)國家，政府在自主創(chuàng)新中都發(fā)揮著重要的作用。借鑒國際經(jīng)驗，我國在自主創(chuàng)新中應(yīng)做好如下方面的工作。

(1)建立和完善技術(shù)創(chuàng)新的法規(guī)，增強(qiáng)政策可操作性。發(fā)達(dá)國家大多制定了支持技術(shù)創(chuàng)新的專門法規(guī)，使得政府支持行為有法可依。例如美國的《技術(shù)創(chuàng)新法》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》，法國的《技術(shù)創(chuàng)新與科研法》，日本的《科技基本法》等等。依據(jù)法規(guī)，政府大多針對技術(shù)創(chuàng)新的特點制定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)惠、引導(dǎo)風(fēng)險投資、支持成果轉(zhuǎn)化、保護(hù)性政府采購、鼓勵中小企業(yè)發(fā)

展等政策措施。

(2)增大研發(fā)投入力度。在推動以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用中，美國一直采取國家扶持建立工程技術(shù)中心的有效措施，研究各種先進(jìn)設(shè)計、制造、管理技術(shù)，并將研究成果推廣、應(yīng)用到制造業(yè)中。比如，20世紀(jì)90年代，美國能源部牽頭組織制定“實施敏捷制造的技術(shù)”的五年計劃(1994年以來)，每年投入1500億美元，把制造業(yè)信息化技術(shù)列入“影響美國安全和經(jīng)濟(jì)繁榮”的22項技術(shù)加以研究開發(fā)，通過制造業(yè)信息化，美國重新奪回了在國際上制造業(yè)的霸主地位。目前，我國政府對研發(fā)投入的力度不夠，美國的這種做法值得我們學(xué)習(xí)。

(3)規(guī)范技術(shù)信息平臺的整合和創(chuàng)新。在信息社會，信息平臺對技術(shù)創(chuàng)新的重要性不言而喻。國外一般由中央(或聯(lián)邦)政府機(jī)構(gòu)組織搭建全國性的技術(shù)創(chuàng)新信息平臺。目前，我國與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的信息平臺并不少，但存在著部門、地方分割問題，各自建網(wǎng)使得各網(wǎng)力量分散，規(guī)模小，相互之間缺乏聯(lián)系，信息更替慢，內(nèi)容陳舊。這就需要政府進(jìn)行很好的頂層設(shè)計和資源整合，以形成覆蓋面廣、容量大、信息更替快、針對性強(qiáng)的創(chuàng)新服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮基礎(chǔ)信息平臺作用。

(4)加強(qiáng)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)調(diào)工作。國家關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)要求高、投入強(qiáng)度大，必需由政府來組織企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)共同完成。政府的組織能夠分擔(dān)技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險，保證研究開發(fā)得到有力的政策支持；研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，則保證了研究開發(fā)的效率，成果更加符合市場的要求，加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。國外主要有以下三種做法：一是政府直接資助研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)界合作；二是政府和企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)共同組成技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體或研究開發(fā)中心，如美國著名的半導(dǎo)體制造技術(shù)聯(lián)合體，為美國在芯片領(lǐng)域戰(zhàn)勝日本發(fā)揮了重要作用；三是政府通過實施專門計劃促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，如英國政府為提高英國制造業(yè)競爭力，于1995年推出的“創(chuàng)新制造計劃”，總投資1億英鎊，支持研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作研究，以解決企業(yè)提出的技術(shù)問題。

(5)完善政府采購制度。西方政府已經(jīng)將采購政策重點轉(zhuǎn)向刺激技術(shù)的發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的成長方面。我國《政府采購法》也于2003年1月正式實施，該法第十條規(guī)定了本國產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則，但具體實施辦法至今仍未出臺，國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠措施和優(yōu)先幅度等具體問題尚不明確。因此，提高可操作性，抓好政策落實是我們努力的方向。

4、強(qiáng)化財政金融政策加大對自主創(chuàng)新支持

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，對促進(jìn)我國企業(yè)的自主創(chuàng)新，金融政策發(fā)揮著重要的作用。深圳是我國自主創(chuàng)新的典范，在這個城市中，95％以上的高新技術(shù)企業(yè)得到過風(fēng)險投資公司和貸款擔(dān)保公司這兩類公司的支持，金融對深圳企業(yè)的自主創(chuàng)新功不可沒。

(1)健全風(fēng)險投資機(jī)制。風(fēng)險投資是一種將資金投向風(fēng)險較大、具較高技術(shù)含量的新創(chuàng)企業(yè)以謀求高收益的特殊投資活動。由于具有這樣的特性，風(fēng)險投資成為小型高技術(shù)企業(yè)形成和發(fā)展初期的重要資金來源，并在一些發(fā)達(dá)國家和新興國家得到了長足發(fā)展。近年來，風(fēng)險投資活動在我國迅速發(fā)展，但我國風(fēng)險投資機(jī)制尚不夠健全，比如，創(chuàng)業(yè)投資缺乏必要的退出渠道。

(2)重視和積極發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，但中小企業(yè)缺少信用積累和抵押資產(chǎn)，其融資問題歷來是一個世界性的難題。為此，一些國家探索通過建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制的方式來扶持中小企業(yè)成長。實踐證明，這一方式是相當(dāng)有效的。

(3)優(yōu)惠貸款政策。貸款優(yōu)惠政策是政府通過政策性銀行，以低于商業(yè)銀行的利率向企業(yè)研發(fā)活動提供貸款。如日本政府規(guī)定，采用各種新技術(shù)制造出口船舶的廠商可向銀行申請長期低息貸款，額度可達(dá)造價的20％，7年利率僅為4％。

(4)通過稅收政策以激勵企業(yè)創(chuàng)新。目前，我國規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入平均僅占銷售收入的3％左右，華為作為我國自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的標(biāo)志性企業(yè)，這一比例也只有10％。為了鼓勵更多的企業(yè)開展研發(fā)，建議對企業(yè)的研發(fā)投入進(jìn)行稅收減免或退征。

5、從長期發(fā)展趨勢看，要積極規(guī)劃、拓展我國企業(yè)的跨國經(jīng)營活動

(1)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的步伐，向“跨國公司制”轉(zhuǎn)變。“公司制”作為現(xiàn)代企業(yè)制度的典型，被國際公認(rèn)為是一種最佳的企業(yè)制度或企業(yè)體制。這種現(xiàn)代企業(yè)制度在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、責(zé)任制度、管理方式、籌資渠道、經(jīng)營風(fēng)險、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面都具有科學(xué)性、規(guī)范性特點，較為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，具有普遍意義。中國企業(yè)要走向世界，需要從體制上借鑒和吸收世界上成功的“跨國公司制”經(jīng)驗，加快“公司制”的改組、改造和改制。

(2)創(chuàng)建具有中國特色的跨國企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)國家宏觀管理和政策上的扶持。要進(jìn)行跨國經(jīng)營，首先要求經(jīng)營主體具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和較強(qiáng)的競爭實力，否則將難以承擔(dān)國際經(jīng)營面臨的風(fēng)險和高昂成本。綜觀世界上成功的跨國企業(yè)無不是強(qiáng)大的跨國公司。根據(jù)我國的國情組建跨國公司不能簡單照搬以自我擴(kuò)張為主的歐美模式，而應(yīng)走以企業(yè)聯(lián)合為主的集團(tuán)化道路。有兩條基本途徑：一是由一個實力較強(qiáng)的主體骨干企業(yè)為核心，聯(lián)合眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)，在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上組成多層次的企業(yè)集團(tuán)；二是由兩個以上實力較強(qiáng)的主體企業(yè)為核心層來組建跨國企業(yè)集團(tuán)，這種形式的企業(yè)集團(tuán)資金雄厚、經(jīng)營范圍廣，有較高的科技水平和管理水平。實行以工業(yè)型、貿(mào)易型和金融型企業(yè)集團(tuán)相結(jié)合，發(fā)揮整體優(yōu)勢，建立比較完善的海外企業(yè)投資法規(guī)體系。

(3)在企業(yè)布局上，形成定位正確、分布合理、重點突出的多元化市場布局。從總體上看，發(fā)達(dá)國家一般政局比較穩(wěn)定，法制比較完善，市場條件好，經(jīng)營管理水平要求也高，在這些市場投資難度較大，但經(jīng)營得好，不僅可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，對高科技的獲得，對企業(yè)經(jīng)營水平的提高都有好處。我國企業(yè)海外經(jīng)營有相對優(yōu)勢的是在廣大發(fā)展中國家、獨聯(lián)體和東歐國家，我國經(jīng)濟(jì)與這些國家的互補性較強(qiáng)，技術(shù)上具有相對優(yōu)勢，便于這些國家掌握，特別是一些機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備，很適合這些市場的需要，有廣闊的發(fā)展前景。同時，還可利用一些發(fā)達(dá)國家對我國部分商品有配額而對某些發(fā)展中國家沒有限制的條件，迂回開拓發(fā)達(dá)國家市場。因此，當(dāng)前我國企業(yè)跨國投資的市場取向是：確立亞太地區(qū)作為投資的重點區(qū)域；繼續(xù)保持對歐美這兩個市場的投資；積極開拓東歐、拉美、非洲等發(fā)展中國家(地區(qū))市場。

(4)建立我國海外投資保證制度。海外投資保證制度是資本輸出國對本國的私人海外投資，依據(jù)國內(nèi)法所實施的一種保險制度。二戰(zhàn)后，美國為了有效實施馬歇爾援歐計劃，率先建立起海外投資保證制度。之后，日本、法國、瑞士、加拿大等國先后仿效美國建立起各自的海外投資保證制度?，F(xiàn)在，海外投資保證制度已經(jīng)為資本輸出國所普遍采用。我國也應(yīng)加快建立海外投資保證制度，它不僅僅是增加一項新的保險險種，而是有其重要的作用與意義的。

第7篇：科創(chuàng)金融政策范文

新的一年，我們面臨的考驗異常嚴(yán)峻，必須主動進(jìn)取奮發(fā)有為，堅定不移保速度。國際金融危機(jī)由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，對*經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響；石油價格大幅波動，近一時期低位運行，經(jīng)濟(jì)增長不確定因素明顯增多；部分產(chǎn)品出口萎縮，市場需求不旺，波及我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)；消費預(yù)期發(fā)生變化，暫緩?fù)顿Y、持幣待購現(xiàn)象顯現(xiàn)，趨優(yōu)消費放慢。面對特殊形勢的嚴(yán)峻考驗，我們必須堅定信心，全力以赴保速度，千方百計快增長，并以此托起全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢。

新的一年，我們面臨的機(jī)遇十分寶貴，必須搶抓先機(jī)乘勢而起，齊心合力求發(fā)展。國家拉動內(nèi)需，各方投資4萬億元，我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、解決重大民生問題的機(jī)會難得；中央實行結(jié)構(gòu)性減稅和寬松金融政策，我們扶持中小企業(yè)加快成長壯大的機(jī)會難得；沿海出口加工型企業(yè)受到較大沖擊，國家鼓勵加工貿(mào)易向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，我們引進(jìn)項目培植企業(yè)的機(jī)會難得；省里把哈大齊工業(yè)走廊列為全省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”之首，明確提出保石油、保石化、保裝備，我們加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會難得。面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們必須主動搶位贏得先機(jī)，多方聯(lián)動八方爭取，乘勢而上突破發(fā)展。

新的一年，我們肩負(fù)的責(zé)任重大光榮，必須盡心盡力服務(wù)大局，全力以赴保穩(wěn)產(chǎn)。實現(xiàn)*油田儲采平衡，保持原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，是中央的明確要求，是中油集團(tuán)的戰(zhàn)略重點，是全省經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是*發(fā)展的基石，也是全市人民的福祉。保穩(wěn)產(chǎn)，事關(guān)國家能源安全，事關(guān)*長久繁榮，是我們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是政治使命。全市上下必須旗幟鮮明力保4000萬噸，堅定不移支持4000萬噸，竭盡所能服務(wù)4000萬噸。

新的一年，我們肩負(fù)的任務(wù)尤為艱巨，必須勇于承擔(dān)負(fù)重奮進(jìn)，勵精圖治創(chuàng)新業(yè)。省委要求*必須超常規(guī)、跳躍式、大跨步發(fā)展，起領(lǐng)跑作用，走在全省乃至全國前列；市委全會確定打好攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長“保10爭12”，加快由經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、由生態(tài)大市向宜居城市、由礦區(qū)城市向現(xiàn)代都市、由總體小康向全面小康、由發(fā)展不夠均衡向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展跨越步伐。面對繁重任務(wù)，我們必須奮力前行；實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，我們必須合力攻堅。只要我們繼續(xù)發(fā)揚*精神和鐵人精神，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，就一定能夠在新的起點上創(chuàng)造新的業(yè)績。

2009年，根據(jù)市委七屆五次全會確定的“保速度、促發(fā)展”工作基調(diào)，政府工作總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委總體部署，加快發(fā)展保速度，搶抓機(jī)遇快建設(shè)，多辦實事重民生，維護(hù)穩(wěn)定促和諧，努力開創(chuàng)*科學(xué)和諧跨越發(fā)展新局面。主要預(yù)期指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長10%、力爭達(dá)到12%，固定資產(chǎn)投資增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長6%和17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，萬元GDP綜合能耗下降4%以上。

今年政府工作中心任務(wù)是：保速度、快建設(shè)、重民生、促和諧。保速度，就是要確保原油4000萬噸穩(wěn)產(chǎn)，推進(jìn)120萬噸乙烯改擴(kuò)建、30萬噸聚丙烯等重大石化項目，實現(xiàn)石油石化經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。深入實施“三百”行動計劃，實現(xiàn)地方工業(yè)跨越發(fā)展；大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)突破發(fā)展；建設(shè)四大基地，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較快發(fā)展?？旖ㄔO(shè)，就是要系統(tǒng)規(guī)劃、整體建設(shè)、縱深管理、開放開發(fā)，全力推進(jìn)城建60項重點工程，宜居城市建設(shè)邁出堅實步伐。重民生，就是要完善社會保障體系，全面發(fā)展科教文衛(wèi)體各項事業(yè)，落實市委提出的十項民生工程，重點抓好利民惠民實事，人民生活再有新改觀。促和諧，就是要堅持“四大”工作機(jī)制，實現(xiàn)“兩?！惫ぷ髂繕?biāo)，建設(shè)“平安*”，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（一）服務(wù)油化經(jīng)濟(jì)，筑牢*發(fā)展基石。堅持主動服務(wù)、高效服務(wù)，全力以赴支持油田企業(yè)開展新時期高科技新會戰(zhàn)，打好油氣勘探、老區(qū)挖潛、開發(fā)、海塔增儲“四個攻堅戰(zhàn)”，確保原油4000萬噸穩(wěn)產(chǎn)；全力以赴支持石油石化企業(yè)建設(shè)全國重要的油氣生產(chǎn)、石油化工、科技創(chuàng)新、工程服務(wù)和石油石化裝備制造“五大基地”；全力以赴支持中直石化企業(yè)實施120萬噸乙烯改擴(kuò)建、30萬噸聚丙烯等大項目建設(shè)，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。創(chuàng)造更好的政治環(huán)境。切實增強(qiáng)服務(wù)大企業(yè)的政治責(zé)任感，凡是油田產(chǎn)能建設(shè)和石油石化企業(yè)發(fā)展需要的，都要想方設(shè)法予以支持。結(jié)合慶祝油田發(fā)現(xiàn)50周年，深入宣傳4000萬噸穩(wěn)產(chǎn)和建設(shè)“五大基地”的重大意義、石油石化大企業(yè)的突出貢獻(xiàn)和主體作用，形成全社會關(guān)心大企業(yè)、保護(hù)大企業(yè)、支持大企業(yè)、服務(wù)大企業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境。適應(yīng)新形勢需要，在幫助解決打井占地、規(guī)劃審批、項目建設(shè)等經(jīng)常性問題上，要快捷高效；在解決企業(yè)發(fā)展的特殊問題上，要特事特辦；在維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題上，要打擊偷盜原油行為，排查安全生產(chǎn)隱患，始終保持高壓態(tài)勢。創(chuàng)造方便的生活環(huán)境。加快完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，重點建好鐵路*西站及站前新區(qū)、西城區(qū)體育館、一中燈崗立交橋和青龍山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；提供政策扶持和幫助，改善職工居住環(huán)境，支持建好銀浪新區(qū)和石化職工居住新區(qū)；完善社區(qū)服務(wù)功能，提供更高水平的公共服務(wù)。

（二）采取超常舉措，推動地方工業(yè)跨越發(fā)展。全力推進(jìn)“三百”行動計劃，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要規(guī)模、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)要速度、向骨干企業(yè)要增長、向新建項目要增量、向科技創(chuàng)新要后勁，地方工業(yè)增加值增長60%。分產(chǎn)業(yè)尋求重點突破。圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中力量培育主導(dǎo)接續(xù)產(chǎn)業(yè)。地方石化深加工領(lǐng)域，主要是集中推進(jìn)聚烯烴、甲基叔丁基醚和醋酸三大產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展塑料加工、橡膠制品和涂料油漆產(chǎn)品，在延伸吃配上突破；農(nóng)牧加工領(lǐng)域，主要是做大基地規(guī)模，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做精市場品牌，在多元加工、規(guī)模加工和精深加工上突破；裝備制造領(lǐng)域，主要是整合地企資源，開拓外埠市場，壯大經(jīng)濟(jì)總量，在提升規(guī)模層次上突破；新型建材領(lǐng)域，主要是做好專業(yè)園區(qū)，培育大型企業(yè)，提升技術(shù)水平，在節(jié)能環(huán)保和集群發(fā)展上突破。分層次提升工業(yè)園區(qū)。整體擴(kuò)張高新區(qū)，加大項目引進(jìn)和建設(shè)力度，快上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大豆工業(yè)園、石油石化裝備制造園、金融產(chǎn)業(yè)園和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，力爭兩年內(nèi)高新區(qū)工業(yè)增加值實現(xiàn)倍增；迅速壯大經(jīng)開區(qū)，加快建設(shè)溫州工業(yè)園和閩南工業(yè)公寓，開工建設(shè)華能電廠熱電聯(lián)供項目，搞好后四廠搬遷入園，爭取年內(nèi)新入駐千萬元以上企業(yè)20家；全面啟動慶南新城產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造項目擺放條件；加強(qiáng)縣區(qū)專業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能，加快項目引進(jìn)，保投產(chǎn)、促達(dá)產(chǎn)，實現(xiàn)速度快速增長、規(guī)?？焖贁U(kuò)張。分類別推進(jìn)重點項目。盡快啟動港榮鋁業(yè)、漢能二甲醚等107個新建項目，爭取早日開工；加快推進(jìn)200萬噸玉米深加工、100萬噸甜菜加工、4萬噸甲乙酮等44個續(xù)建項目，確保如期建成投產(chǎn)；抓緊落實航天科技集團(tuán)高檔泵、精密閥等跟蹤洽談項目，力促盡快實施。分領(lǐng)域培育骨干企業(yè)。支持中藍(lán)石化、杜爾伯特伊利等優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵大豐科技、長垣等成長性好的企業(yè)開拓市場，爭取肇融集團(tuán)、龍達(dá)紡織、瑞好集團(tuán)等4家企業(yè)上市，引導(dǎo)華科、碧港等企業(yè)申報中國馳名商標(biāo)，奧維電纜、三維科技等企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌。分功能強(qiáng)化科技創(chuàng)新。發(fā)揮高新區(qū)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、軟件園等科技孵化器和中試基地建設(shè)，完善科技園區(qū)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等載體功能，打造創(chuàng)新平臺；發(fā)揮高校和科研院所主導(dǎo)作用，建好石油學(xué)院、八一農(nóng)大科技園和省科學(xué)院*分院，搞好已立項科技項目研發(fā)推廣；發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)地方企業(yè)建立研發(fā)中心、技術(shù)中心，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化。利用新技術(shù)，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崂玫刃履茉错椖浚^續(xù)抓好節(jié)能減排，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（三）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面貫徹十七屆三中全會精神，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)富庶文明新農(nóng)村。農(nóng)業(yè)增加值增長10%以上。壯大工業(yè)化引領(lǐng)的縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞糧資源、畜資源、水資源，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)乳業(yè)、薯業(yè)、皮革業(yè)、麻紡業(yè)和松嫩兩江水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大龍頭，形成企業(yè)群，帶動大基地，壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。積極爭取大企業(yè)支持，搞好小油田開發(fā)，增強(qiáng)縣級財政實力。打造基地化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)百億斤糧食生產(chǎn)基地，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建玉米膜下滴灌50萬畝、噴灌53萬畝，新建農(nóng)機(jī)合作社37個，抗旱保收田達(dá)到566萬畝，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食發(fā)展到450萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到75億斤。建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)生產(chǎn)基地，以奶牛、生豬、大鵝為重點，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到190個，養(yǎng)殖大戶發(fā)展到7500個，提高畜禽良種覆蓋率，建設(shè)完善防疫安全、市場安全和食品安全體系，促進(jìn)畜牧業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益。建設(shè)無公害綠色食品基地，對同類作物產(chǎn)品，逐步統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營、統(tǒng)一品牌培育、統(tǒng)一市場開發(fā)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平，基地面積發(fā)展到400萬畝。建設(shè)區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)組合開發(fā)，著力打造東、西干線觀光農(nóng)業(yè)長廊，建設(shè)沿江、沿濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶，力爭建成全省重要的旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。擴(kuò)大市場化的經(jīng)營方式。落實完善扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，支持引導(dǎo)向更寬領(lǐng)域拓展，向多村多鄉(xiāng)聯(lián)合發(fā)展，向公司制、集團(tuán)化管理方向邁進(jìn)，推動與龍頭企業(yè)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)合組織發(fā)展到260個以上。鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營。建設(shè)規(guī)范化的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，支持四縣縣城建設(shè)生活垃圾、污水處理廠，加強(qiáng)村鎮(zhèn)主次干道、給水排水等配套設(shè)施建設(shè)，開展村屯環(huán)境綜合治理。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站6個、農(nóng)村公路500公里、農(nóng)村飲水安全工程252處，新增戶用沼氣1萬戶、農(nóng)村有線電視3.5萬戶。植樹造林12萬畝，整體綠化村屯260個。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，支持有條件的縣區(qū)開展城鄉(xiāng)一體化試點。

（四）著眼城鄉(xiāng)繁榮，壯大提升服務(wù)業(yè)。適應(yīng)城市轉(zhuǎn)型需要，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長30%以上。組合開發(fā)商貿(mào)業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外知名開發(fā)企業(yè)，集中開發(fā)建設(shè)集特色商住、特色商業(yè)、特色餐飲、特色觀光于一體的商貿(mào)新城，打造都市特色商貿(mào)品牌。繼續(xù)引進(jìn)名企名店，支持鼓勵沃爾瑪、大商、慶客隆等大型商貿(mào)企業(yè)向社區(qū)延伸，新增社區(qū)連鎖超市20家，力爭西城大潤發(fā)購物廣場建成開業(yè)。整體做活物流業(yè)。支持石油物流園、神舟石化物流園開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大市場份額，增強(qiáng)拉動力。做好地方物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合提升物流龍頭企業(yè)，抓緊辟建區(qū)域物流園區(qū)。大力發(fā)展小商品、建材、農(nóng)資批發(fā)，做大做強(qiáng)新站糧食、中九路糧油等批發(fā)市場。加快壯大服務(wù)外包業(yè)。以高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園為依托，突出石油工程技術(shù)服務(wù)、軟件開發(fā)、信息處理等重點，著力引進(jìn)大型企業(yè)，培育壯大以華拓數(shù)碼、銀象集團(tuán)為骨干的企業(yè)群體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次整體提升。大力發(fā)展金融業(yè)。深化銀企對接合作，促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)深度融合，引導(dǎo)鼓勵金融機(jī)構(gòu)靈活創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放；加強(qiáng)社會征信體系建設(shè)，完善多元化擔(dān)保體系，壯大市屬國有資本擔(dān)保平臺，鼓勵支持社會力量組建商業(yè)性、互和行業(yè)性擔(dān)保公司；把金融業(yè)作為重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)園，開放金融業(yè)，做活保險業(yè)和證券業(yè)，發(fā)展壯大金融信托與管理、金融租賃、典當(dāng)業(yè)務(wù)。深度開發(fā)旅游業(yè)。整合石油文化、濕地風(fēng)光、綠色溫泉、草原風(fēng)情、觀光農(nóng)業(yè)等特色旅游資源，組合規(guī)劃路線，整體包裝推介，建設(shè)完善景區(qū)項目15個，在深度開發(fā)資源上突破；高水平辦好第二屆濕地文化節(jié)，與國內(nèi)外知名旅游城市和旅游中介全面合作，在拓展旅游市場上突破；促進(jìn)吃住行游購?qiáng)赎P(guān)聯(lián)發(fā)展，開展評選十佳餐飲、十佳賓館、十佳旅游紀(jì)念品經(jīng)銷、十佳誠信旅游企業(yè)活動，增強(qiáng)旅游地接能力，在提升配套服務(wù)上突破。力爭年接待游客700萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入20億元以上。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費。制定出臺刺激消費的政策措施，增強(qiáng)居民消費信心，進(jìn)一步激活房地產(chǎn)、汽車、旅游等市場，促進(jìn)城市消費；擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)”便民連鎖，加快推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，拓展農(nóng)村消費。

（五）創(chuàng)新提升理念，努力加快宜居城市建設(shè)。突出宜發(fā)展、宜創(chuàng)業(yè)、宜生活、宜生態(tài)、宜文化的宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強(qiáng)人民群眾的舒適感、歸屬感和滿意度。系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計城市。修編完善城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。緊密銜接總體規(guī)劃，加快完善道路、給排水、供電、供熱、通訊、綠地、地表水系等專項規(guī)劃，高起點做好重點開發(fā)區(qū)塊控詳規(guī)劃和重點區(qū)域城市設(shè)計。把今年作為規(guī)劃編制年，在完成已確定的10項重點規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度，年內(nèi)基本形成完整的規(guī)劃體系。面向國內(nèi)外聘名家、請名院，把規(guī)劃做成精品；實行專家制定、社會參與、多方審查、依法審批，真正體現(xiàn)人民城市人民規(guī)劃。整體開發(fā)建設(shè)新區(qū)。實施“南進(jìn)”戰(zhàn)略，依托紅崗、大同、林源三個現(xiàn)有城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)慶南新城，今年重點構(gòu)建新區(qū)基本框架，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，啟動建設(shè)慶南新城產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快“北擴(kuò)”進(jìn)程，依托五湖地區(qū)、薩爾圖機(jī)場，規(guī)劃建設(shè)慶北新城，今年重點建好水電路訊。提升東西兩個城區(qū)的形象和功能，加大北國之幻城項目推進(jìn)力度，加快*地區(qū)、鐵路*西站站前地區(qū)等重點區(qū)塊的整體開發(fā)。精心建設(shè)重點項目。加快實施60項城市建設(shè)重點工程。抓好大廣高速、大齊高速、薩大路改造等路橋項目。搞好城市軌道交通、鐵路*東站論證規(guī)劃，配合建設(shè)哈大齊客運專線，加快建設(shè)鐵路*西站、公路客運樞紐工程，確保薩爾圖機(jī)場和森警直升機(jī)場年內(nèi)通航。啟動建設(shè)城市規(guī)劃展示館、奧林匹克公園等項目。建好東城水庫、主城區(qū)生活垃圾無害化處理廠，新建10座垃圾中轉(zhuǎn)站。繼續(xù)搞好東方玫瑰園、奧林國際公寓等居住區(qū)開發(fā)，力爭房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到570萬平方米。推進(jìn)城市縱深管理。堅持建管并重，理順管理體制，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)管理，落實屬地責(zé)任，形成運轉(zhuǎn)高效的城管機(jī)制。加快城管監(jiān)控系統(tǒng)和公安監(jiān)控系統(tǒng)全面整合，實現(xiàn)主城區(qū)數(shù)字化管理全覆蓋。鞏固國家衛(wèi)生城和全國文明城創(chuàng)建成果，集中開展市容市貌、城鄉(xiāng)結(jié)合部和居住區(qū)、交通秩序、公共聚集場所、建筑工地、集貿(mào)市場、景點景區(qū)、鐵路沿線、油田礦區(qū)、城市空閑地“十項城市環(huán)境綜合整治”，形成長效管理機(jī)制，提升城市管理水平。規(guī)范開放建設(shè)市場。引進(jìn)國內(nèi)著名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、實力雄厚的建筑企業(yè)和經(jīng)驗豐富的監(jiān)理公司，參與城市建設(shè)，整體提升開發(fā)建設(shè)水平。開展建筑市場整頓，規(guī)范開發(fā)行為，形成公開公平公正的市場秩序；本著“好、快、省”的原則，加強(qiáng)政府投資項目管理，確保項目建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。加大生態(tài)建設(shè)力度。全方位、大規(guī)模進(jìn)行生態(tài)治理。老區(qū)還建生態(tài)，找空建綠、見縫插綠、拆廢還綠，全面推進(jìn)城區(qū)綠化整理；新區(qū)構(gòu)建生態(tài)，綜合考慮新區(qū)水系、林帶、綠網(wǎng)等配套建設(shè)，力求環(huán)境景觀一步到位。推進(jìn)重點工程，搞好油田百里生態(tài)長廊、石化防護(hù)林帶和環(huán)城林網(wǎng)建設(shè)，新建城市綠地1300公頃，植樹140萬株。在完成黎明河水系綜合整治的基礎(chǔ)上，建成開放黎明河帶狀公園，改造青龍湖、*湖、三永湖、東水源泡和北伊哈齊泡，全力打造區(qū)域生態(tài)綠化景觀帶。

（六）構(gòu)筑體制機(jī)制，深入推進(jìn)改革開放。加快重點領(lǐng)域改革。進(jìn)一步完善事權(quán)改革，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，逐步建立起便民高效的行政管理體制。深化駐外辦事機(jī)構(gòu)改革，在現(xiàn)有職能調(diào)整基礎(chǔ)上，實行事企分開。推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革，基本完成市屬糧食企業(yè)改制，改革投資、擔(dān)保體制機(jī)制，擴(kuò)大融資功能，健全完善國有資產(chǎn)保值增值考核體系。積極引進(jìn)各類人才。放寬放活人才引進(jìn)政策，大力引進(jìn)各領(lǐng)域急需的高端人才。降低大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入門檻，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。優(yōu)化招商政策，做好園區(qū)載體，整體引進(jìn)企業(yè)，大批引進(jìn)項目。加強(qiáng)與大型國有企業(yè)溝通聯(lián)系，爭取更多的中央企業(yè)投資項目落戶*。與駐慶石油石化大企業(yè)共同盤活存量資產(chǎn)，多上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新招商引資方式，在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)內(nèi)辟建專業(yè)園區(qū)，探索整體招商；加強(qiáng)與深圳貿(mào)促會等國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作，降低招商成本，提高招商效率，在中介招商上取得實質(zhì)性突破。落實招商責(zé)任，實行嚴(yán)格獎懲，全年引進(jìn)億元以上大項目30個，到位資金100億元以上。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。深入實施“中小企業(yè)成長工程”，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分級包保，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量，使其成為吸納勞動就業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化“改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心”作用，研究制定鼓勵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，逐步形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。穩(wěn)步擴(kuò)大對外貿(mào)易。加快出口加工區(qū)和內(nèi)陸港報批建設(shè)，優(yōu)化外貿(mào)出口環(huán)境。突出俄羅斯、韓國等重點國家和地區(qū)，鞏固發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織、精細(xì)化工、石油機(jī)械設(shè)備等出口基地。抓住高新區(qū)成為“國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”的有利契機(jī)，培育建設(shè)高科技產(chǎn)品出口基地，壯大外貿(mào)出口規(guī)模。支持鼓勵晟凱毛毯、力神泵業(yè)等企業(yè)走出去，開展境外加工貿(mào)易，開拓國際市場，扶持發(fā)展外貿(mào)骨干企業(yè)。力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%。

（七）著力改善民生，努力加快和諧社會建設(shè)。在“保速度、促發(fā)展”的同時，更要重視民生民利，大力發(fā)展社會事業(yè)。均衡發(fā)展教育事業(yè)。規(guī)范發(fā)展幼兒教育，提升發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)化發(fā)展高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育。按照積極穩(wěn)妥、分步實施的原則，推進(jìn)教育資源整合，逐步實現(xiàn)全市教育資源整體優(yōu)化配置。規(guī)范幼兒教育管理，優(yōu)化教育教學(xué)內(nèi)容，提高幼兒教師素質(zhì)。推進(jìn)現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建好*、*、高新區(qū)等九年一貫制學(xué)校，力爭2—3所高中晉升省級示范高中，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育比例達(dá)到80%。支持高校穩(wěn)定招生規(guī)模，打造名牌學(xué)科、名牌專業(yè)，提高辦學(xué)水平。整合職教資源，擴(kuò)大職教規(guī)模，推進(jìn)學(xué)歷教育與技能教育緊密結(jié)合，完善實習(xí)實訓(xùn)基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的實用技能人才。加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。改善醫(yī)療條件，油田總醫(yī)院住院三部、市中醫(yī)院新院投入使用；提升綜合醫(yī)院水平，擴(kuò)大油田總醫(yī)院、哈醫(yī)大五院輻射能力；支持發(fā)展重點專科，加快建設(shè)眼病、心腦血管等8大醫(yī)療特色服務(wù)中心；實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，綜合提升新農(nóng)合保障能力，適當(dāng)增加報銷病種、提高大病補償標(biāo)準(zhǔn)。繁榮文化體育事業(yè)。以傳承弘揚*精神、鐵人精神為核心，以建國60周年、油田發(fā)現(xiàn)50周年和建市30周年為契機(jī)，深入開展系列慶?；顒?，展示*發(fā)展成就，提高城市影響力和知名度。辟建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，建成石油科技博物館，完善*博物館，發(fā)揮歌劇院功能，搞好演出市場開發(fā)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，搞好“激情之夏”、“*之冬”等群眾文化活動，開展全民健身運動，辦好第十屆市運會。完善社會保障體系。不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會保障覆蓋范圍，在做好各險種擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，重點抓好城市低保“十位一體”綜合救助提標(biāo)、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點擴(kuò)面和農(nóng)村低保救助體系建設(shè)，著力解決孤老孤兒、殘疾人、重癥病人、特困戶、五保戶等特殊群體的生活問題。加大住房公積金歸集擴(kuò)面力度，擴(kuò)大貸款發(fā)放規(guī)模，促進(jìn)職工改善居住條件。提升社區(qū)服務(wù)功能。完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生便民服務(wù)，建立居民保健服務(wù)體系；完善社區(qū)文化娛樂場所和設(shè)施，豐富居民文體生活；完善社區(qū)治安防控體系，提升居民安全感。努力建設(shè)平安*。圍繞“兩?！惫ぷ髂繕?biāo)，深化落實“大、大調(diào)解、大防控、大安全”工作機(jī)制，重點開展四個專項行動。以化解矛盾、解決積案為重點，開展調(diào)處專項行動；以保障企業(yè)生產(chǎn)安全為重點，開展危險化學(xué)品安全治理專項行動；以暢通高效、減少事故為重點，開展交通秩序整治專項行動；以健全打防控一體化體系為重點，開展社會治安治理專項行動，確保社會平安穩(wěn)定。

在全面加強(qiáng)社會建設(shè)的同時，努力增加財力物力投入，具體辦好與群眾生活密切相關(guān)的九件事。一是百姓安居，抓好以薩中地區(qū)為重點的50萬平方米棚戶區(qū)改造，完成4.14萬戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房30萬平方米以上。二是老區(qū)還建，結(jié)合城區(qū)整理，在主城區(qū)選擇15處閑置公建和地，還建“一庫三場”，地下建設(shè)公共停車庫，地上建設(shè)運動場、休閑廣場和停車場。三是道路整理，維修、改造、擴(kuò)建主城區(qū)街路30條、63公里，提高城市通行效率。四是燃?xì)馊霊?，完成東西兩個城區(qū)天然氣入戶收尾，抓好紅崗、大同2.5萬戶天然氣入戶工程，力爭年內(nèi)全部完工。五是穩(wěn)定就業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5萬個；開展“普及實用技術(shù)、培育新型農(nóng)民”活動，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人。六是完善社會養(yǎng)老體系，適應(yīng)人口老齡化趨勢，完善市第一、第二福利院，整體提升29個農(nóng)村敬老院，搞好公辦養(yǎng)老；私立老年公寓發(fā)展到30家，擴(kuò)大社會養(yǎng)老；抓好10個社區(qū)居家養(yǎng)老綜合配套服務(wù)試點，普及居家養(yǎng)老。七是建設(shè)人才公寓，在完善外來人口居住區(qū)的同時，重點建設(shè)一批小戶型的人才公寓，通過梯次收費、定期遷出、循環(huán)周轉(zhuǎn)的辦法，解決大學(xué)畢業(yè)生臨時居住問題，提高城市人才吸引力。八是實施鄉(xiāng)院村醫(yī)提升工程，培訓(xùn)村醫(yī)500名，3年完成全部村醫(yī)培訓(xùn)；改造提升10所以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，力爭3年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。九是開展食品藥品安全集中整治，堅決打擊制假、售假行為，堅決查處各類質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，堅決取締不合格的小作坊、小工廠，切實保障城鄉(xiāng)群眾利益。

（八）加強(qiáng)政府建設(shè)，增強(qiáng)推動科學(xué)和諧跨越發(fā)展的能力。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，面對保速度、促發(fā)展的艱巨任務(wù)，面對全市人民的期盼重托，各級政府必須保持清醒頭腦，堅定必勝信心。要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力做到行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效，全面完成今年各項任務(wù)目標(biāo)。樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，確保行政提速。大力倡導(dǎo)“馬上行動”的工作理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決消除中梗阻、推拖靠、走過場等現(xiàn)象，該干的事快定、定完的事快辦，以只爭朝夕的精神和時間賽跑，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，壓縮、精簡會議和文件，集中精力謀事干事抓落實。建立高效透明的運轉(zhuǎn)機(jī)制，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。改進(jìn)工作機(jī)制，開展“政務(wù)創(chuàng)新”活動。推進(jìn)思維創(chuàng)新，把思維的起點放在成事上，把思維的重點放在突破難點上，把思維的著力點放在敢想敢干上；推進(jìn)流程創(chuàng)新，繼續(xù)精簡行政審批，大膽探索并聯(lián)審批，縮短辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率；推進(jìn)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大電子政務(wù)，在更多領(lǐng)域加快信息化建設(shè)，增強(qiáng)政府網(wǎng)上辦事功能。落實國家取消和暫停100項行政事業(yè)收費政策，認(rèn)真開展收費項目清理，大力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。形成暢通協(xié)調(diào)的工作格局，做到執(zhí)行徹底。全面增強(qiáng)各級政府公信力、執(zhí)行力，說到就要做到，做了就要做好，努力讓企業(yè)基層滿意、讓人民群眾滿意。保持政令暢通，把有令則行、有禁必止作為政治紀(jì)律，徹底消除工作運行中的梗阻、掣肘，確保決策和政令落實到底。狠抓獎懲分明的績效監(jiān)察，嚴(yán)格結(jié)果問效。繼續(xù)抓好“優(yōu)化工作流程、提高行政效能”活動，強(qiáng)化效能監(jiān)察，量化效能評價，建立優(yōu)劣分明的效能評價機(jī)制。加強(qiáng)廉政建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)，大張旗鼓地樹立宣傳恪盡職守、熱忱服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，嚴(yán)肅處理吃拿卡要、敷衍塞責(zé)、的反面典型，提高各級政府和公務(wù)人員為基層服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。

第8篇：科創(chuàng)金融政策范文

第一節(jié) 研究背景、意義、方法與框架 1

一、研究背景 1

二、研究意義 2

三、研究方法與框架 2

第二節(jié) 論文創(chuàng)新點 3

第二章 機(jī)電產(chǎn)品出口情況 4

第一節(jié) 浙江省對外貿(mào)易總體情況與機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口詳情 4

一、浙江省對外貿(mào)易現(xiàn)狀 4

二、浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口詳情 4

第二節(jié) 新昌縣對外貿(mào)易總體情況與機(jī)電行業(yè)詳情 6

第三章 新昌機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新 8

第一節(jié) 自主創(chuàng)新的含義與分類 8

一、自主創(chuàng)新的含義 8

二、自主創(chuàng)新的分類 8

第二節(jié) 機(jī)電企業(yè)的自主創(chuàng)新能力 8

一、機(jī)電品牌、專利、技術(shù) 8

二、自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱 10

第三節(jié) 機(jī)電企業(yè)對自主創(chuàng)新能力與研發(fā)投入的關(guān)注程度 10

第四章 機(jī)電產(chǎn)品出口與技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)性——案例分析 11

第一節(jié) 大型機(jī)電企業(yè)案例——萬豐奧特控股集團(tuán) 11

第二節(jié) 機(jī)電產(chǎn)品出口對規(guī)模大型企業(yè)自主創(chuàng)新的影響 12

第三節(jié) 中小型機(jī)電企業(yè)案例 13

一、第一類中小型機(jī)電企業(yè)——浙江雅鼎衛(wèi)浴潔具有限公司 13

二、機(jī)電產(chǎn)品出口對第一類中小型機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新的影響 14

三、第二類中小型機(jī)電企業(yè)案例——新天龍軸承廠 15

四、機(jī)電產(chǎn)品出口對第二類中小型機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新的影響 15

第四節(jié) 機(jī)電產(chǎn)品出口對大中小型企業(yè)自主創(chuàng)新的影響 15

第五節(jié) 提高機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新能力的相應(yīng)對策 16

第五章 總結(jié) 18

參考文獻(xiàn) 19

致 　謝 21

 

第一章 引言

 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展與我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）承諾的逐步呈現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)的開放程度不斷地提高，“引進(jìn)來”的同時也倡導(dǎo)“走出去”，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易空前發(fā)展。當(dāng)今國際市場上，中國已成為出口貿(mào)易大國，而機(jī)電產(chǎn)品出口額占我國出口總額的半壁江山，機(jī)電產(chǎn)品的出口增長變化對我國的整體出口影響較大。研究機(jī)電企業(yè)出口貿(mào)易對自主創(chuàng)新帶來的影響是意義重大的, 通過對新昌縣與浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口行業(yè)情形的分析，以小見大，輻射其他地區(qū)乃至全國的機(jī)電行情，有助于發(fā)現(xiàn)與解決問題，引起企業(yè)關(guān)注自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國際競爭力和抗風(fēng)險能力。

第一節(jié) 研究背景、意義、方法與框架

  

一、研究背景

中國是一個出口貿(mào)易大國，長期以來，機(jī)電產(chǎn)品出口一直保持著高增長發(fā)展勢頭，已成為長期拉動我國機(jī)械子制造業(yè)增長與外貿(mào)出口增長的主導(dǎo)要素和重要力量。而當(dāng)前金融危機(jī)愈演愈烈，國際貿(mào)易的不斷萎縮，加劇了國際市場的激烈競爭，使不少國家和地區(qū)采取更為保守的貿(mào)易政策和措施，國際貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇。2009年金融危機(jī)持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長前景不明，國際市場需求嚴(yán)重萎縮，中國機(jī)電產(chǎn)品出口也因此正在嚴(yán)重下滑。

經(jīng)過持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)高速增長，浙江現(xiàn)在已經(jīng)成為我國的外貿(mào)出口大省。近幾年來，浙江機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長，在全省出口總額中所占的比例相對較高。受金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口增速緩慢，對外貿(mào)易面臨非常嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和困難挑戰(zhàn)。一季度，外貿(mào)出口出現(xiàn)多年不遇的季度負(fù)增長。2009年1-2月，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口下降速度快于全省外貿(mào)和全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口平均水平。今后外貿(mào)發(fā)展也依然嚴(yán)峻。

浙江新昌是一個地處東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的小縣城，已連續(xù)幾年進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。新昌以醫(yī)藥、輕紡、軸承、冷配、機(jī)械五大產(chǎn)業(yè)為主，是全國的醫(yī)藥強(qiáng)縣、紡織基地、軸承之鄉(xiāng)、冷配大縣，機(jī)電產(chǎn)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)之一，機(jī)電產(chǎn)品出口近年來也是快速增長。在金融危機(jī)的劇烈打擊下，機(jī)電產(chǎn)品出口增速趨緩，以外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主的企業(yè)環(huán)境遭到了巨大的破壞，許多中小企業(yè)紛紛裁員停產(chǎn)甚至倒閉破產(chǎn)，大企業(yè)也同樣不可避免受到重大影響：停止招新、裁員、停產(chǎn)休業(yè)、受政府大力扶持。新昌機(jī)電產(chǎn)品出口面向世界各國，尤以出口到歐美、亞洲市場較多，受金融風(fēng)暴沖擊，機(jī)電產(chǎn)品出口明顯下降。

從不同出口主體受到的影響程度不難看出，新昌縣不同機(jī)電企業(yè)的風(fēng)險承受能力存在著明顯差異。受到?jīng)_擊最大的是從事加工制造低端環(huán)節(jié)的“車間型”企業(yè)，再是研發(fā)創(chuàng)新能力弱、缺乏自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)的制造型企業(yè)，而具有自主品牌與研發(fā)能力、并且已初步建立起國際營銷網(wǎng)絡(luò)的營銷型企業(yè)受到?jīng)_擊相對較小。

二、研究意義

這次金融危機(jī)從某種意義上來說對新昌企業(yè)是件好事，非常時期讓機(jī)電企業(yè)明白了許多，出口貿(mào)易使大家都認(rèn)識到了自主創(chuàng)新的重要性——機(jī)電產(chǎn)業(yè)需要提升自主創(chuàng)新的能力，創(chuàng)造真正屬于自己的品牌，能夠打入國內(nèi)市場的同時更能成功走向世界，攜手創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)騰飛！

通過對新昌機(jī)電產(chǎn)品出口對自主創(chuàng)新影響的研究，我們可以以小見大，輻射浙江省、乃至全國各地機(jī)電行業(yè)的情形。中國機(jī)電產(chǎn)品其實仍有較大剛性的需求，具有較強(qiáng)的競爭力和發(fā)展?jié)摿?，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在當(dāng)前外需急劇萎縮的嚴(yán)峻形勢下，只要能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取相應(yīng)對策來解決問題，就可以很好地應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，機(jī)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)大力實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,將外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)新上來，擴(kuò)大高技術(shù)含量、高加工程度和高附加值的產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中的比重，推動企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。從而使得“技術(shù)企業(yè)化、企業(yè)技術(shù)化”，形成以企業(yè)為主體，大企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將促進(jìn)機(jī)電外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展，有利于增強(qiáng)國際市場競爭力，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易。

三、研究方法與框架

㈠ 研究方法：

1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計與整理歸納法、列舉法：統(tǒng)計歸納近年來浙江省、新昌縣的對外貿(mào)易現(xiàn)狀、進(jìn)出口貿(mào)易額及機(jī)電產(chǎn)品的出口額等；列舉新昌縣機(jī)電品牌、專利、技術(shù)等。

2.大中小型企業(yè)實際的典型案例分析：大型企業(yè)——萬豐奧特集團(tuán)，第一類中小型機(jī)電企業(yè)——浙江雅鼎衛(wèi)浴潔具有限公司，第二類中小型機(jī)電企業(yè)——新天龍軸承廠。

㈡ 研究框架：

1.從近年來浙江省、新昌縣機(jī)電產(chǎn)品的出口情況出發(fā)，分析機(jī)電產(chǎn)品在出口貿(mào)易中所起的重要作用及主導(dǎo)地位。

2.概述自主創(chuàng)新的含義分類，列舉新昌機(jī)電企業(yè)的自主品牌、專利與技術(shù)，分析新昌縣機(jī)電企業(yè)通過機(jī)電產(chǎn)品出口后的自主創(chuàng)新能力。

3. 通過大中小型機(jī)電企業(yè)的三個典型案例，分析機(jī)電產(chǎn)品出口與技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)性以及機(jī)電產(chǎn)品出口對大中小型機(jī)電企業(yè)各自自主創(chuàng)新的影響，提出提高機(jī)電企業(yè)自 主創(chuàng)新能力的相應(yīng)對策。

4.最后得出研究的結(jié)論，機(jī)電產(chǎn)品出口是否對企業(yè)自主創(chuàng)新造成了影響。

第二節(jié) 論文創(chuàng)新點

很多人研究的是“自主創(chuàng)新對機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響”，而本文采用反向思維，研究 “機(jī)電企業(yè)出口貿(mào)易對企業(yè)自主創(chuàng)新的影響——以浙江新昌縣為例”，暫未發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)行研究后發(fā)表文獻(xiàn)，研究的角度以及主題較新。

第二章 機(jī)電產(chǎn)品出口情況

第一節(jié) 浙江省對外貿(mào)易總體情況與機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口詳情

一、浙江省對外貿(mào)易現(xiàn)狀

近年來，經(jīng)過多年持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高速增長,浙江已成為我國的外貿(mào)出口大省,在全國外貿(mào)出口排名中連續(xù)多年居于第四，僅次于廣東、江蘇和上海。當(dāng)前，浙江省經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速的增長，工業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)設(shè)施改良，加工制造能力較強(qiáng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。浙江省自2001年一般貿(mào)易出口額首次超過廣東躍居全國第一，一度名副其實地成為一般貿(mào)易出口大省。做為全國對外貿(mào)易大省之一，浙江以占全國1%的土地面積、3.8%的人口，創(chuàng)造了占全國10.8%的出口。2008年，全省外貿(mào)依存度68.2%，出口依存度49.9%，均高于全國平均水平。

據(jù)統(tǒng)計，2008年，浙江外貿(mào)總額創(chuàng)下歷史新高，首次躍上2000億美元臺階，比2007年增長19.4%。但受金融風(fēng)暴沖擊，浙江外貿(mào)形勢急轉(zhuǎn)直下，11月出口額110.7億美元，同比下降2.6%；進(jìn)口額33億美元，同期下降25.6%。這也是9年來首次出現(xiàn)“雙降”局面。2008年我省進(jìn)出口增幅、出口增幅為加入WTO以來最低點，分別比2001-2007年平均增速低10.8和10.6個百分點。今年以來，一季度全省進(jìn)出口總額為372.6億美元，比上年同期下降19.3%，其中出口270.6億美元，進(jìn)口102億美元，分別比上年同期下降17.6%和23.6%。進(jìn)出口總額及出口、進(jìn)口降幅分別比全國小5.6、2.1和7.3個百分點。在出口前五位的省市中，我省出口降幅小于江蘇（-24.5%）、上海（-20.7%）、廣東（-18.4%），比山東略大（-16.3%）。但浙江出口形勢優(yōu)于全國，在歷年增長時浙江增幅高于全國， 在下滑時浙江下滑幅度低于全國。

從總體上來說，浙江省的對外貿(mào)易近年來保持了持續(xù)快速增長，對外貿(mào)易的快速發(fā)展對推動經(jīng)濟(jì)增長起到了十分重要的作用。而受金融危機(jī)影響，2008年走勢呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢，2009年外貿(mào)出口形勢依然嚴(yán)峻。

二、浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口詳情

隨著科技水平的發(fā)展和出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我省機(jī)電產(chǎn)品在對外貿(mào)易和國際機(jī)電貿(mào)易中的地位越來越重要，機(jī)電產(chǎn)業(yè)已成為推動浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出口產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和主要力量。浙江省出口的機(jī)電產(chǎn)品以機(jī)械設(shè)備、電器和電子產(chǎn)品為主，出口比重逐年提高，對外貿(mào)易的快速增長已成為拉動浙江省國民經(jīng)濟(jì)增長的主要動力之一。浙江機(jī)電已開始加入研發(fā)投入，關(guān)注自主創(chuàng)新，加快改變出口增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

近年來，浙江機(jī)電一般貿(mào)易出口增長繼續(xù)快于加工貿(mào)易。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2004年浙江省機(jī)電產(chǎn)品一般貿(mào)易出口額超過廣東，列據(jù)全國各省市第一位。近幾年來，浙江機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長，在全省出口總額中所占的比例相對較高。而受金融風(fēng)暴波及，機(jī)電產(chǎn)品出口減少，下降速度快。但機(jī)電產(chǎn)品出口額仍然占全省出口總額相當(dāng)大的比例。如下表2-1：

表2-1 2000——2009年浙江省貿(mào)易進(jìn)出口與省機(jī)電產(chǎn)品出口情況

年份 

進(jìn)出口總額（萬美元） 

出口總額

(萬美元） 出口總額比上年增長(%) 機(jī)電產(chǎn)品出口額（萬美元） 機(jī)電產(chǎn)品出口額比上年增長(%) 機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口總額比重(%)

2000 2783265 1944279 —— 596260 —— 30.7

2001 3279969 2297747 18.2 725904 21.7 31.6

2002 4195650 2941102 28.0 968386 33.4 32.9

2003 6141083 4159499 41.4 1431975 47.9 34.4

2004 8521312 5814638 39.8 2170159 51.6 37.3

2005 10739123 7680353 32.1 3026157 39.4 39.4

2006 13914686 10089427 31.4 4236303 40.0 42.0

2007（絕對數(shù)） 17684000 12830000 27.2 5559000 31.2 43.3

2008（絕對數(shù)） 21115000 15429000 20.3 6807000 22.5 44.1

2009（一季度） 3726000 2706000 - 17.6 1109000 - 22.7 41.0

                   資料來源：根據(jù)浙江統(tǒng)計信息網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計信息中的數(shù)據(jù)整理

浙江省是國內(nèi)最大的機(jī)電配件和整機(jī)生產(chǎn)出口基地之一，產(chǎn)量較大的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)廠商較多，如：奧克斯、華信、惠康、帥康等，整體年產(chǎn)能占全國的五分之一。浙江機(jī)電在貿(mào)易方式上，一般貿(mào)易出口所占比重大，加工貿(mào)易出口所占比重為其次，其他貿(mào)易出口比重只占少數(shù)。我省機(jī)電產(chǎn)品以出口為主，而出口又以勞動密集型為主。

浙江機(jī)電出口市場分布較廣，遍布全球各地，歐盟是最主要的市場，其次是北美，東盟也是成交較大的地區(qū)，其他地區(qū)機(jī)電出口相對較小。機(jī)電企業(yè)掌握的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)少，附加值低，自主創(chuàng)新能力低，產(chǎn)品差異化程度小，類似性產(chǎn)品多，產(chǎn)品檔次較低，而在安全質(zhì)量等方面與國際標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的距離。我省出口的機(jī)電產(chǎn)品中，傳統(tǒng)和三資企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品出口量較多，而高新技術(shù)比重相對較小，競爭手段往往采用低價競銷方式，如我省出口較多的小五金類產(chǎn)品，價格往往低廉，但質(zhì)量水平卻較低。

而此次金融危機(jī)對機(jī)電產(chǎn)業(yè)波及較為嚴(yán)重，浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口形勢趨緊，增速減緩，受到嚴(yán)重影響，機(jī)電商品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口降幅大于輕紡產(chǎn)品。2009年一季度全省機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口出現(xiàn)較大降幅，分別出口110.9和20.3億美元，同比分別下降22.7%和34.2%。機(jī)電產(chǎn)品中除船舶出口增長13.8%外，汽車零件、電線電纜、緊固件、工具等大類商品出口降幅均較大。同期，紡織服裝、家具、鞋、箱包等出口同比分別下降10.3%、5.3%、2.3%和13.3%，塑料制品出口同比增長7.7%。顯示了此次金融危機(jī)對機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的影響大大高于一般日用消費品。同時，由表2-1，我們也可以看到，2009年以來機(jī)電產(chǎn)品出口總額比去年同期下降，下降速度快。但機(jī)電產(chǎn)品出口額仍然占出口總額相當(dāng)大的比例。

第二節(jié) 新昌縣對外貿(mào)易總體情況與機(jī)電行業(yè)詳情

近年來，在政府繼續(xù)實施宏觀調(diào)控力度不減、有保有壓政策下，浙江省新昌縣的對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)總體保持著較好的增長勢頭。全縣經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，政府與企業(yè)開始重視經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

新昌縣近年來一直堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施“開放興縣”和“科技興貿(mào)&rdquo ;戰(zhàn)略，在資源要素制約嚴(yán)重、宏觀調(diào)控趨緊、人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整、貿(mào)易壁壘加劇等嚴(yán)峻形勢下，新昌縣各大中型企業(yè)積極開拓國際市場，拓展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，著力做好招商引資，積極推進(jìn)外經(jīng)合作。通過不斷地努力與發(fā)展，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量有所提高、規(guī)模有所擴(kuò)大，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)向著高附加值、高科技含量方向拓展?？傮w上來說，新昌經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步、較快發(fā)展的良好態(tài)勢，對外貿(mào)易持續(xù)增長。

新昌目前已形成醫(yī)藥、輕紡、軸承、冷配、機(jī)械五大產(chǎn)業(yè)，軸承、冷配、機(jī)械都為機(jī)電產(chǎn)業(yè)的一部分，機(jī)電產(chǎn)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)之一。機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)總體數(shù)量呈快速增加，其中中小型機(jī)電企業(yè)較多。全縣擁有一批重點機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)，其所起的龍頭作用十分明顯，一般技術(shù)含量較高，擁有自身的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，如：新昌萬豐奧特控股集團(tuán)有限公司出口具有高附加值鋁合金汽車車輪等。中小型企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口也占據(jù)了很大比例，但產(chǎn)品附加值不高，技術(shù)水平相對較差。

近年來，新昌縣外經(jīng)部門積極培育出口企業(yè)，一手抓出口龍頭企業(yè)培育，一手抓成長型中小企業(yè)發(fā)展；大力推進(jìn)招商引資工作。開放型經(jīng)濟(jì)中，機(jī)電行業(yè)開始呈現(xiàn)出主導(dǎo)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長、出口主體增加、出口地區(qū)穩(wěn)定的特點。機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)穩(wěn)定增長，主要得益于萬豐、三花、五洲新春等機(jī)電產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)自營出口的快速增長，從而帶動了全縣機(jī)電產(chǎn)品出口的增長。全縣機(jī)電產(chǎn)品出口近年來快速增長，主要面向占全縣出口總額比例最大，占一半以上，如下表2-2：

表2-2 2003——2007年新昌縣貿(mào)易進(jìn)出口與機(jī)電產(chǎn)品出口情況

年份 進(jìn)出口總額(萬美元) 進(jìn)口總額(萬美元) 出口總額(萬美元) 機(jī)電產(chǎn)品出口額

(億美元) 機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口總額比重(%)

2003 33987 6296 27691 1.18 42.6

2004 52370 7763 44607 —— ——

2005 58881 7336 51545 2.50 53.3

2006 77676 6241 71435 4.05 56.7

2007 93421 7144 86277 5.38 62.4

資料來源：根據(jù)中國統(tǒng)計信息網(wǎng)（tjcn.org）統(tǒng)計公報中的數(shù)據(jù)整理

新昌全縣共有8家國家級高新技術(shù)企業(yè)和14家省級高新技術(shù)企業(yè)。紡織機(jī)械全國聞名，全國10強(qiáng)紡機(jī)企業(yè)新昌占3強(qiáng)，生產(chǎn)的倍捻機(jī)占國內(nèi)產(chǎn)品市場覆蓋率的80%以上；軸承精鑄門類齊全，新昌小型軸承門類產(chǎn)量占全國的20%，主體軸承企業(yè)80%的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美；制冷配件工業(yè)發(fā)展迅猛，實力強(qiáng)大，是全國最大的制冷空調(diào)控制元件生產(chǎn)基地和空調(diào)用風(fēng)機(jī)生產(chǎn)基地、全球最大的家用空調(diào)截止閥生產(chǎn)基地；機(jī)械制造增勢強(qiáng)勁，是亞洲最大的鋁輪生產(chǎn)基地。

而在金融危機(jī)的劇烈打擊下，新昌機(jī)電產(chǎn)品出口增速趨緩，以外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主的機(jī)電企業(yè)環(huán)境遭到了巨大的破壞，其中尤以軸承行業(yè)最為突出。新昌機(jī)電產(chǎn)品出口面向世界各國，尤出口到歐美、亞洲市場較多，受金融風(fēng)暴沖擊，國際貿(mào)易不斷萎縮，機(jī)電產(chǎn)品出口明顯下降。

第三章 新昌機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新

第一節(jié) 自主創(chuàng)新的含義與分類

一、自主創(chuàng)新的含義

自主創(chuàng)新是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨特的核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)新產(chǎn)品的價值的過程。自主創(chuàng)新企業(yè)就是有這種自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。

二、自主創(chuàng)新的分類

自主創(chuàng)新主要有三種方式：一是加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；二是加強(qiáng)集成創(chuàng)新，通過各種相關(guān)技術(shù)成果的融合匯聚，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是在廣泛吸收全球科學(xué)成果、積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新并不排斥國外技術(shù)，不是只要原始創(chuàng)新，更不是否定引進(jìn)和消化、吸收國外現(xiàn)有的成熟的先進(jìn)技術(shù)，而是要在充分利用全球技術(shù)資源的基礎(chǔ)，采取多種方式實現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新。自主創(chuàng)新不一定是自己去研究開發(fā)每一個單項技術(shù)，可以通過成熟技術(shù)的自主集成，獲得集成技術(shù)的創(chuàng)新；不一定從頭做起，可以在已有技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技實力有限的情況下，浙江應(yīng)有選擇地在優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行原始性創(chuàng)新；在追趕領(lǐng)域進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)性創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新的實力和能力。

第二節(jié) 機(jī)電企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

一、機(jī)電品牌、專利、技術(shù)

新昌機(jī)電企業(yè)對外貿(mào)易歷史由來已久，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易近年來發(fā)展迅速，出口額占據(jù)全縣出口總額的半壁江山，成為長期拉動外貿(mào)出口增長的主導(dǎo)要素和重要力量。在機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易不斷發(fā)展的過程中，全縣以推動形成自主知識產(chǎn)權(quán)、完善知識產(chǎn)權(quán)制度為重點，不斷實施專利發(fā)明，實施技術(shù)改造，

實施“創(chuàng)牌工程”，開展多渠道、多形式的品牌營銷，爭創(chuàng)各級品牌和免檢產(chǎn)品。

歷年來，新昌縣在機(jī)電出口貿(mào)易中呈現(xiàn)出了眾多機(jī)電產(chǎn)品的自主品牌、專利與技術(shù)。2007年度市出口名牌中新昌縣占了四只品牌“達(dá)利發(fā)”“ XCC”“TOYOSHIMA”“京新”，而其中“ XCC” 為浙江五洲新春集團(tuán)有限公司的自主品牌，屬機(jī)電類。商務(wù)部公布2005至2006年度重點培育和發(fā)展的出口名牌名單，在公布的190個品牌中，新昌占了4個，分別是萬豐奧特控股集團(tuán)有限公司的“ZCW”、浙江三花集團(tuán)有限公司的“三花”、浙江新和成股份有限公司的“新和成（NHU）”和浙江醫(yī)藥股份有限公司新昌制藥廠的“眾”牌，入選的4個品牌中前兩個為機(jī)電產(chǎn)品。浙江泰坦股份有限公司在引進(jìn)、吸收、消化的基礎(chǔ)上自主研發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，劍桿織機(jī)有三項自主知識產(chǎn)權(quán)，已申請實用新型專利；噴氣織機(jī)有一項自主知識產(chǎn)權(quán)，為省級新產(chǎn)品，也已申請實用新型專利。浙江印染機(jī)械有限公司LSG87-200型高速布鋏絲光機(jī)為公司自主開發(fā)，該產(chǎn)品已報省科技進(jìn)步獎,并獲國家專利。浙江日發(fā)數(shù)碼精密機(jī)械股份有限公司注重產(chǎn)品自主研發(fā)（部分關(guān)鍵技術(shù)及新產(chǎn)品的研制與天津大學(xué)合作），其一技術(shù)創(chuàng)新點“RFMP3016”提高我國高檔“工作母機(jī)”產(chǎn)品的性能、檔次、質(zhì)量，對提升加工產(chǎn)品的質(zhì)量及國際競爭力有重要作用，并可帶動一批機(jī)械、電子等工業(yè)的發(fā)展。

在新昌機(jī)電產(chǎn)業(yè)各大組成部分中，眾多企業(yè)提高了自主創(chuàng)新意識。紡織機(jī)械中，泰坦股份、日發(fā)集團(tuán)為國家級重點高新技術(shù)企業(yè)。其中泰坦股份為全國紡織工業(yè)研究和開發(fā)新型紡機(jī)的重點骨干企業(yè)，有11項列為國家級重點新產(chǎn)品和國家火炬計劃項目。日發(fā)集團(tuán) 擁有4個國家級新產(chǎn)品，近30個省級新產(chǎn)品，連續(xù)7年經(jīng)濟(jì)效益列全國紡機(jī)行業(yè)前5位。軸承業(yè)中，五洲新春、皮爾軸承、新軸實業(yè)等企業(yè)立足國際市場，堅持科技創(chuàng)新，不斷開發(fā)新型產(chǎn)品，以其優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得了廣大用戶的好評和信賴。制冷配件中，三花集團(tuán)為國家重點高新技術(shù)企業(yè)，是松下萬寶、上海日立等企業(yè)的主要配件供應(yīng)商，與美國藍(lán)柯、日本鷺宮形成了三足鼎立之勢。機(jī)械制造中，萬豐奧特集團(tuán)為全國機(jī)械工業(yè)管理進(jìn)步示范企業(yè)、中國優(yōu)秀民營科技企業(yè)、國家重點高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)入中國成長企業(yè)100強(qiáng)第39位，已建成國家級技術(shù)中心、博士后工作站、國家級車輪設(shè)計實驗室和檢測實驗室。

與國內(nèi)貿(mào)易相較下，通過機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易，新昌機(jī)電企業(yè)更加注重科技研發(fā)投入，努力營造自主品牌、申請專利技術(shù)等，呈現(xiàn)出了眾多機(jī)電自主品牌、專利、技術(shù)，而其中尤以大型機(jī)電企業(yè)所占份額最多，中小型機(jī)電企業(yè)所占份額相對較少。

二、自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱

在世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際需求萎縮的情況下，新昌縣仍保持較高的增長水平，足以說明其機(jī)電產(chǎn)品在國際市場上具有相當(dāng)?shù)母偁幜?。在國際出口貿(mào)易中，機(jī)電行業(yè)也呈現(xiàn)出了不少自主品牌、專利、技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有所提升。其中，大中型機(jī)電企業(yè)的自主品牌、專利、技術(shù)較多，自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)；而小型機(jī)電企業(yè)則相當(dāng)少，自主創(chuàng)新能力較弱。

但在自主創(chuàng)新能力不斷提升的同時，從總體上來說，與機(jī)電貿(mào)易發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，新昌機(jī)電出口產(chǎn)品技術(shù)含量仍然較低，自主創(chuàng)新能力不高。目前新昌機(jī)電企業(yè)的出口產(chǎn)品一般加工產(chǎn)品多，技術(shù)含量高和附加值高的產(chǎn)品出口相對較少，低檔次產(chǎn)品多，高檔名牌產(chǎn)品少，企業(yè)的國際競爭力相對較弱。不少機(jī)電企業(yè)技術(shù)裝備差、工藝落后、技術(shù)開發(fā)能力弱，投入少、開發(fā)后勁不足，深加工和再加工升值能力差，主要還是依靠低價競爭來擴(kuò)大企業(yè)的出口銷售，而不是依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來使企業(yè)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更上一個層次。同類企業(yè)遍地開花，低價競爭、互相壓價的現(xiàn)象嚴(yán)重，往往同一地區(qū)生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)較多，散兵作戰(zhàn)，各自為營，不僅缺乏競爭合力，而且在國際上也造成了不好的影響。新昌機(jī)電企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還有待不斷提高。

第三節(jié) 機(jī)電企業(yè)對自主創(chuàng)新能力與研發(fā)投入的關(guān)注程度

近年來，新昌縣政府加大了對機(jī)電企業(yè)的扶持力度，一手抓出口龍頭企業(yè)培育，一手抓成長型中小企業(yè)發(fā)展。通過多年的國際貿(mào)易，新昌縣機(jī)電企業(yè)也開始意識到提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要性，積極實施名牌戰(zhàn)略、發(fā)揮名牌效應(yīng)，全縣以推動形成自主知識產(chǎn)權(quán)、完善知識產(chǎn)權(quán)制度為重點，機(jī)電企業(yè)重科技，強(qiáng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動力，推動機(jī)電產(chǎn)業(yè)不斷提升和壯大。搭建科企合作平臺，加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的聯(lián)系和合作，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)，力爭“技術(shù)企業(yè)化、企業(yè)技術(shù)化”，形成以企業(yè)為主體，大企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系。機(jī)電企業(yè)不斷實施“科技興貿(mào)”，實施專利發(fā)明，實施技術(shù)改造，實施“創(chuàng)牌工程”，開展多渠道、多形式的品牌營銷，加大研發(fā)投入力度，爭創(chuàng)各級品牌和免檢產(chǎn)品，擴(kuò)大機(jī)電貿(mào)易的影響力，增強(qiáng)國際競爭力。

第四章 機(jī)電產(chǎn)品出口與技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)性

——案例分析

第一節(jié) 大型機(jī)電企業(yè)案例——萬豐奧特控股集團(tuán)

萬豐奧特集團(tuán)總部位于浙江新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是一家跨地域、多元化、外向型的企業(yè)集團(tuán)，是民營股份制的大型工業(yè)企業(yè)，涉及汽車部件、機(jī)械裝備、金融投資等三個產(chǎn)業(yè)，自1994年創(chuàng)立以來，從行業(yè)的追隨者逐漸上升為行業(yè)的領(lǐng)跑者，打造了亞洲最大的鋁輪生產(chǎn)基地、全國機(jī)械工業(yè)管理進(jìn)步示范企業(yè)、浙江省四星級企業(yè)，擁有自營進(jìn)出口權(quán)、省級技術(shù)中心，有強(qiáng)大的與國際接軌的自主開發(fā)新產(chǎn)品能力和工作平臺，已先后通過ISO9001、QS90001、VDA6.1、SF1、VIA/JWL等國際認(rèn)證。集團(tuán)的愿景是：營造國際品牌，構(gòu)筑百年企業(yè)。其中提出要提升品牌知名度——“ZCW”“萬豐”“ 萬豐奧特”商標(biāo)，要構(gòu)筑知名的國際品牌和持續(xù)的創(chuàng)新能力，要把握品牌六要素“產(chǎn)品質(zhì)量是核心”“知識產(chǎn)權(quán)是內(nèi)涵” “企業(yè)形象是吸引力”“用戶親和力是源泉”“市場占有率是目標(biāo)”“廣告宣傳是手段”。

萬豐奧特堅持“創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題”，在行業(yè)內(nèi)率先建立了國家級企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后工作站，組織實施了國家“863”項目、“雙高一優(yōu)”項目、火炬項目等國家級高新技術(shù)項目，成為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂單位之一。“ZCW”品牌榮獲國家免檢產(chǎn)品、中國名牌、中國地名商標(biāo)、全國質(zhì)量獎等稱號，在亞洲、美洲、歐洲構(gòu)筑了成熟的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。萬豐奧特的高速發(fā)展贏得了廣泛贊譽，被授予：國家重點高新技術(shù)企業(yè)、國家首批汽車零部件出口基地企業(yè)、中國工業(yè)行業(yè)帶頭兵企業(yè)、機(jī)械工業(yè)現(xiàn)代化管理企業(yè)；名列中國機(jī)械行業(yè)核心競爭力100強(qiáng)，中國制造業(yè)500強(qiáng)、浙江省百強(qiáng)企業(yè)、浙江省百強(qiáng)民營企業(yè)。

2007年，萬豐控股（奧威、摩輪、車業(yè)）出口27221萬美元，出口排名全縣第一。2008年，萬豐奧特技術(shù)中心積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，以項目為依托，以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全年申報技術(shù)創(chuàng)新項目18項，其中國家級項目3項，省級項目12項，縣級項目3項，完成省級以上新產(chǎn)品5項，申請專利53項，制定新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)8項，采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)2項。

第二節(jié) 機(jī)電產(chǎn)品出口對規(guī)模大型企業(yè)自主創(chuàng)新的影響

上述案例，萬豐奧特集團(tuán)及下屬公司多生產(chǎn)汽車部件、機(jī)械裝備等機(jī)電產(chǎn)品，國際貿(mào)易中，機(jī)電產(chǎn)品出口占較大比重。1994年，陳愛蓮創(chuàng)立公司之時，僅小批量生產(chǎn)摩托車鋁合金車輪。國內(nèi)市場進(jìn)行生產(chǎn)銷售時，產(chǎn)品單一。而隨著出口貿(mào)易的發(fā)展，公司規(guī)模不斷壯大，同時引起了萬豐奧特對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)注，自主創(chuàng)新意識比國內(nèi)貿(mào)易的機(jī)電企業(yè)更強(qiáng)。想在國際貿(mào)易中站穩(wěn)市場，須在眾多國際競爭對手中突出自身優(yōu)勢與特色，不能僅僅滿足于出口產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，而要不斷創(chuàng)新，增加研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，營造國際品牌，樹立良好的企業(yè)形象。正因萬豐奧特在國際貿(mào)易中更加注重自主創(chuàng)新能力的提升，使集團(tuán)能夠具備強(qiáng) 大的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，在競爭激烈的國際市場上依然能站穩(wěn)腳步，拓展國際市場，促進(jìn)國際貿(mào)易持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

近年來，新昌縣規(guī)模大型機(jī)電企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展迅速，機(jī)電產(chǎn)品出口占相當(dāng)大的比例，為新昌縣對外貿(mào)易的主導(dǎo)企業(yè)與龍頭企業(yè)，動了全縣機(jī)電產(chǎn)品出口的增長。在國際市場上若要占據(jù)穩(wěn)定的大的市場份額，企業(yè)就必須具有強(qiáng)大的國際競爭力。機(jī)電企業(yè)出口貿(mào)易，使得企業(yè)意識到自主創(chuàng)新的重要性，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢與特色，不斷促進(jìn)自身技術(shù)創(chuàng)新能力，增加技術(shù)研發(fā)投入，營造自主品牌、專利與技術(shù)，樹立良好的企業(yè)形象，從而提高國際競爭力。前一節(jié)中，萬豐奧特集團(tuán)正是受機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易影響，比國內(nèi)貿(mào)易的機(jī)電企業(yè)更加注重科技創(chuàng)新，促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，增強(qiáng)了國際競爭力。在國際市場上，機(jī)電企業(yè)一旦具有較強(qiáng)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，便又可以有利地促進(jìn)國際貿(mào)易或者轉(zhuǎn)為國內(nèi)貿(mào)易，形成一個機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的良性循環(huán)，如圖4-1：

 

圖4-1 機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的良性循環(huán)圖

第三節(jié) 中小型機(jī)電企業(yè)案例

新昌縣中小型機(jī)電企業(yè)占據(jù)很大比例，本文將其歸為兩類：第一類為綜合素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、發(fā)展后勁足、具有較高科技含量或創(chuàng)新設(shè)計的中小企業(yè)；第二類為綜合素質(zhì)欠高、為成品企業(yè)做配件或完全依賴成品企業(yè)的中小企業(yè)。

一、第一類中小型機(jī)電企業(yè)——浙江雅鼎衛(wèi)浴潔具有限公司

浙江雅鼎衛(wèi)浴潔具有限公司創(chuàng)立于 2001年7月18日，位于浙江新昌的青山工業(yè)區(qū)，現(xiàn)已成為中國著名的頂級品質(zhì)衛(wèi)浴潔具的專業(yè)制造商，是香港雅鼎國際集團(tuán)有限公司在大陸唯一授權(quán)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售“雅鼎”（YaTin）品牌衛(wèi)浴五金的中型專業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)有15000平米的研發(fā)、制造基地，下轄掛件事業(yè)部、龍頭事業(yè)部、電鍍事業(yè)部、浴柜事業(yè)部四大專業(yè)事業(yè)部，各事業(yè)部全部擁有自己現(xiàn)代化的生產(chǎn)制造基地，目前共有在職員工800余人。

雅鼎設(shè)計生產(chǎn)衛(wèi)浴五金產(chǎn)品，多屬機(jī)電產(chǎn)品，國際貿(mào)易中出口面向港澳臺地區(qū)、歐美、亞非，乃至全球，國內(nèi)已有 200多個銷售網(wǎng)點，在30個國家和地區(qū)也擁有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。隨著國際貿(mào)易的展開與公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司逐步確立了 “設(shè)計、制造世界上最好的衛(wèi)浴五金產(chǎn)品和打造中國衛(wèi)浴五金第一品牌”的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，銷售網(wǎng)絡(luò)日趨完善，雅鼎品牌知名度不斷提升。

通過五金衛(wèi)浴出口貿(mào)易，雅鼎更加意識到企業(yè)自主創(chuàng)新的重要性，在國際市場上必須擁有自主品牌與研發(fā)能力，才能增強(qiáng)國際競爭力，雅鼎自創(chuàng)業(yè)以來，極其重視產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，所有的產(chǎn)品都堅持原創(chuàng)設(shè)計并在國內(nèi)、國際上屢獲設(shè)計大獎。產(chǎn)品制造工藝精益求精，雅鼎出品的掛件、龍頭和浴柜三大項目產(chǎn)品，在設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量上已經(jīng)完全可以媲美國際頂尖產(chǎn)品，但價格只有它們的20%，在國際和國內(nèi)市場上，雅鼎產(chǎn)品已經(jīng)具備了很強(qiáng)的競爭力。

  創(chuàng)新永遠(yuǎn)是雅鼎的核心競爭力，雅鼎無時無刻不把創(chuàng)新深入到設(shè)計、制造、服務(wù)的每一環(huán)節(jié)。雅鼎所有產(chǎn)品均堅持自主設(shè)計研發(fā)，全部擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，每年平均獲近百項外觀設(shè)計專利。雅鼎一直致力于成為比肩國際頂級品質(zhì)的專業(yè)制造商，摒棄 OEM （貼牌經(jīng)營）模式，堅持建設(shè)自己的設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)基地以嚴(yán)格掌控每道工藝環(huán)節(jié)、保證產(chǎn)品品質(zhì)。雅鼎所有產(chǎn)品只選用最好的原材料和配件，所有生產(chǎn)設(shè)備只采用全球最先進(jìn)最精密的機(jī)械，所有品管程序相當(dāng)嚴(yán)苛，正是這些一貫的堅持才造就了雅鼎產(chǎn)品無與倫比的優(yōu)秀品質(zhì)。

雖成立沒幾年，雅鼎卻能和中國移動、中國國際航空、青島啤酒、首鋼、阿里巴巴、娃哈哈、海信等其余十九家著名大企業(yè)同獲“2006中國最具創(chuàng)新力企業(yè)”榮譽稱號。2006年3月，被稱為“中國工業(yè)設(shè)計界奧斯卡”的“中國企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計獎”揭曉，雅鼎設(shè)計的“君臨天下”水龍頭，奪得一項金獎。12月，雅鼎選送的另一款水龍頭榮獲“德國iF產(chǎn)品設(shè)計大獎”，值得一提的是，這是中國本土衛(wèi)浴企業(yè)第一次獲得該獎，在此之前，這個獎項幾乎由漢斯格雅、高儀等世界衛(wèi)浴頂級品牌壟斷。

二、機(jī)電產(chǎn)品出口對第一類中小型機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新的影響

“雅鼎”為綜合素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、發(fā)展后勁足、具有較高科技含量或創(chuàng)新設(shè)計的中小企業(yè)，屬于新昌縣第一類中小型機(jī)電企業(yè)。上述案例是“雅鼎”的創(chuàng)業(yè)之路及參與國際貿(mào)易后的創(chuàng)新理念與成果。2001年，俞光帶領(lǐng)另外11位年青人開始了雅鼎的創(chuàng)業(yè)之路，創(chuàng)立之初，在北京出售的第一批產(chǎn)品是衛(wèi)浴掛件產(chǎn)品，國內(nèi)貿(mào)易中具有一定的優(yōu)勢。而自參加國際貿(mào)易后，面臨的競爭對手更加龐大了，機(jī)電貿(mào)易的同類產(chǎn)品較多，產(chǎn)品特色不多或者是優(yōu)勢不明顯。在機(jī)電出口貿(mào)易中，為使企業(yè)能夠具備良好的國際競爭力，雅鼎更加關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，注重設(shè)計生產(chǎn)其他類別的衛(wèi)浴五金產(chǎn)品，營造屬于自己的品牌。

     新昌縣眾多中小型機(jī)電企業(yè)中，第一類中小企業(yè)也占據(jù)了很大比例。這類企業(yè)一般都綜合素質(zhì)較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，有良好的發(fā)展前景，也具備一定的科技含量。參與機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易初，一般市場并不大，產(chǎn)品還比較單一。而進(jìn)入國際貿(mào)易當(dāng)中后，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)巨多，而且國外的大型企業(yè)也多，科技較為發(fā)達(dá)，高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)琳瑯滿目。新昌第一類中小型機(jī)電企業(yè)從中開始認(rèn)識到國際間的競爭壓力，也意識到自主創(chuàng)新能力的重要性，更加注重科技投入，申請更多的專利與技術(shù)。由此可知，機(jī)電產(chǎn)品出口促進(jìn)了第一類中小型機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新，使得機(jī)電產(chǎn)品在國際市場上具備自身特色與優(yōu)勢，營造國際品牌，增強(qiáng)國際競爭力與抗風(fēng)險能力，更有利地拓展國際市場，保持機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 三、第二類中小型機(jī)電企業(yè)案例——新天龍軸承廠

新天龍軸承廠是一家生產(chǎn)銷售軸承套圈、軸承鍛件的生產(chǎn)加工的私營企業(yè)，原有職工400余人，是一家中小型機(jī)電外貿(mào)企業(yè)。其機(jī)電產(chǎn)品出口市場主要是歐美、東南亞市場.該廠主要為新昌一成品企業(yè)做配件或者加工軸承產(chǎn)品，故有穩(wěn)定的市場，但是卻沒有自己獨立的國際市場份額。該廠主要靠模仿其他公司發(fā)展，沒有自主品牌和核心產(chǎn)品，本身技術(shù)含量低、設(shè)備落后、管理粗放，處于被動地位。由于該廠是為成品企業(yè)加工生產(chǎn)產(chǎn)品，只要成品企業(yè)有市場，則其就無需自尋國際市場。盡管也參與了軸承產(chǎn)品的出口貿(mào)易，但 市場穩(wěn)定，產(chǎn)品也被指定型號或類別，所以該廠并不重視科技投入，也沒有很好地提升自主創(chuàng)新能力和營造自主品牌和核心產(chǎn)品。成品企業(yè)形勢好，則其也好；成品企業(yè)形勢不好，則其也不好。由于金融危機(jī)的影響，成品企業(yè)軸承產(chǎn)品出口受到了影響，該廠軸承的生產(chǎn)加工也因此受到了更為嚴(yán)重的影響，軸承的國際市場萎縮，沒有了成品企業(yè)的依靠，沒有自己的自主品牌與核心技術(shù)，又沒有能力生產(chǎn)其他產(chǎn)品，再也無法繼續(xù)維持經(jīng)營，于2008年8月倒閉。

四、機(jī)電產(chǎn)品出口對第二類中小型機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新的影響

新昌縣第二類中小型機(jī)電企業(yè)綜合素質(zhì)欠高、科技含量低、為成品企業(yè)做配件或完全依賴成品企業(yè)。以上述新天龍軸承廠為例，該廠屬于第二類中小機(jī)電企業(yè)，是為成品企業(yè)做配件和靠國外市場支撐的出口加工類企業(yè)，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易并沒有促進(jìn)其自主創(chuàng)新能力的提升。第二類中小型機(jī)電企業(yè)往往靠模仿其他公司發(fā)展，依賴于成品企業(yè)或者是國外市場，由于擁有一定的穩(wěn)定的國際市場，創(chuàng)新意識薄弱，極少投入研發(fā)，很少或沒有屬于自己的研發(fā)力量或自主品牌、專利、技術(shù)等。成品企業(yè)形勢好，則其也好；成品企業(yè)形勢不好，則其也不好。一般，這類機(jī)電企業(yè)處于相當(dāng)被動的地位。通過機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易，很少甚至沒有促進(jìn)其抗風(fēng)險能力、自主創(chuàng)新能力與研發(fā)能力的提高，從而一定程度上影響了機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的再次發(fā)展。

第四節(jié) 機(jī)電產(chǎn)品出口對大中小型企業(yè)自主創(chuàng)新的影響

由上述三個典型的案例分析，我們可以得出以下結(jié)論：

對規(guī)模大型機(jī)電企業(yè)而言，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易對企業(yè)自主創(chuàng)新的影響最大，促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新，通過發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易，與國內(nèi)貿(mào)易的機(jī)電企業(yè)相比較，規(guī)模大型機(jī)電出口企業(yè)自主創(chuàng)新意識更高。機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易幫助其提升了自主創(chuàng)新能力，營造自主品牌、專利與技術(shù)，提升產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)了國際競爭力與抗風(fēng)險能力，進(jìn)而再次促進(jìn)國際貿(mào)易，在國際市場上占領(lǐng)穩(wěn)定的市場份額。

對第一類綜合素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、發(fā)展后勁足、具有較高科技含量或創(chuàng)新設(shè)計的中小型機(jī)電企業(yè)而言，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易對其的影響次之，但也較大。機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易，更加引起了企業(yè)的自主創(chuàng)新意識，增加研發(fā)投入，營造國際品牌或發(fā)展核心技術(shù)，提升產(chǎn)品知名度，拓展國際市場。

對第二類綜合素質(zhì)欠高、為成品企業(yè)做配件或完全依賴成品企業(yè)的中小型機(jī)電企業(yè)而言，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易對其的影響微乎其微，亦或是沒有。國際貿(mào)易過程中，很少甚至沒有促進(jìn)其提高自主創(chuàng)新與研發(fā)能力，也不具備較強(qiáng)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，從而一定程度上影響了機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的再次發(fā)展。

第五節(jié) 提高機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新能力的相應(yīng)對策

目前，從總體上來說，新昌縣機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)含量和服務(wù)的附加值較低，自主創(chuàng)新能力還不高。機(jī)電企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，必須堅持正確的方向和路徑。新昌縣機(jī)電企業(yè)要大力提高原始創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的主要源泉。要大力加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，形成單項相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的整體突破。要加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球科技存量，形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng)新能力，必須確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)有力的創(chuàng)新激勵體系是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本性制度保障，要深化科技體制改革，加快建立以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核心的激勵體制框架，建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，增強(qiáng)稅收制度對創(chuàng)新的激勵作用，努力吸引集聚高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為提高自主創(chuàng)新能力提供強(qiáng)大的動力來源。

從宏觀上，政府要發(fā)揮其在創(chuàng)新活動中的關(guān)鍵作用:制訂一系列財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、法律法規(guī)以及教育和培訓(xùn)活動進(jìn)行創(chuàng)新資源配置和建立創(chuàng)新制度；大力扶持具有自主創(chuàng)新能力、自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)電企業(yè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在技改、研發(fā)、信貸、保險、信息服務(wù)等方面給予重點支持；改變目前應(yīng)試教育體系，大力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)造力，推動國家科研院所、高等院校的改革，增加他們的原始創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力；依法限制高耗能、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，鼓勵機(jī)電企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保型技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用。

從微觀上，新昌各機(jī)電出口企業(yè)應(yīng)以科技進(jìn)步為主導(dǎo)，重視技術(shù)創(chuàng)新，不能僅滿足于出口產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，更要關(guān)注產(chǎn)品的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，充分利用技術(shù)改造項目，提升企業(yè)的裝備技術(shù)水平，不斷提高和增強(qiáng)企業(yè)的科技開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和適應(yīng)國際市場的能力；加快新產(chǎn)品的開發(fā)，走“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的道路，引進(jìn)各類專業(yè)人才，應(yīng)積極建立自己的外工貿(mào)人才培養(yǎng)體系，引進(jìn)大力加強(qiáng)研發(fā)隊伍建設(shè)，加大研發(fā)經(jīng)費的投人；開展制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；加速科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資金變?yōu)榧夹g(shù)、技術(shù)變?yōu)橘Y金、資金變?yōu)楦邔哟渭夹g(shù)的良性循環(huán)，形成“技術(shù)企業(yè)化、企業(yè)技術(shù)化”；推動機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，并重點開展高新技術(shù)和高附加值機(jī)電產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，走“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，不斷提高機(jī)電產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)含量和加工深度，努力擴(kuò)大技術(shù)密集、附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口，全面提升全縣機(jī)電產(chǎn)品的國際竟?fàn)幜Α?/p>

第五章 總結(jié)

本文根據(jù)浙江省及新昌縣歷年來的機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)，結(jié)合典型的企業(yè)案例，以大中型企業(yè)案例反映機(jī)電行業(yè)，分析出口貿(mào)易中新昌縣機(jī)電企業(yè)的自主創(chuàng)新能力（自主品牌、專利技等），可以得出以下主要結(jié)論：對規(guī)模大型機(jī)電企業(yè)而言，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易對企業(yè)自主創(chuàng)新的影響最大，幫助其提升了自主創(chuàng)新能力，營造自主品牌、專利與技術(shù)，提升產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)了國際競爭力與抗風(fēng)險能力，進(jìn)而再次促進(jìn)國際貿(mào)易，在國際市場上占領(lǐng)穩(wěn)定的市場份額；對第一類綜合素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、發(fā)展后勁足、具有較高科技含量或創(chuàng)新設(shè)計的中小型機(jī)電企業(yè)而言，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易對其的影響次之，但也較大，更加引起了企業(yè)的自主創(chuàng)新意識，增加研發(fā)投入，營造國際品牌或發(fā)展核心技術(shù)，提升產(chǎn)品知名度，拓展國際市場；對第二類綜合素質(zhì)欠高、為成品企業(yè)做配件或完全依賴成品企業(yè)的中小型機(jī)電企業(yè)而 言，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易對其的影響很小或是沒有，國際貿(mào)易過程中，很少甚至沒有促進(jìn)其提高自主創(chuàng)新與研發(fā)能力，也不具備較強(qiáng)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，從而一定程度上影響了機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的再次發(fā)展。

提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐；是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的重要支撐；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐；也是提高中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力、抗風(fēng)險能力和改變貿(mào)易條件的重要支撐。新昌，浙江，乃至全國各地區(qū)的機(jī)電企業(yè)都應(yīng)該關(guān)注自主創(chuàng)新能力的提高，大力提高原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新（即二次創(chuàng)新），開展制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。機(jī)電企業(yè)應(yīng)提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入力度，營造真正屬于自己的品牌，增強(qiáng)國際競爭力與抗風(fēng)險能力，打入國內(nèi)市場的同時成功地走向世界。

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致 　謝

本文的選題、構(gòu)思及撰寫得到了杭雷鳴導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)。從論文的選題、文獻(xiàn)的收集、課題的研究，到完成外文翻譯、開題報告、文獻(xiàn)綜述、論文正文，再到就業(yè)問題，都傾注了杭老師大量的心血。在杭老師的悉心指導(dǎo)和諄諄教誨下，我順利完成了論文。杭老師淵博的知識，細(xì)心認(rèn)真的工作態(tài)度，誨人不倦的精神，將永遠(yuǎn)是我學(xué)習(xí)的榜樣。非常感謝杭老師對我畢業(yè)論文的指導(dǎo)以及離校找尋工作的莫大關(guān)心。

在此，非常感謝學(xué)術(shù)屆研究領(lǐng)域中的各位學(xué)者，通過閱讀借鑒并拓展了他們的理念與思維。借此機(jī)會，我也要感謝在我讀本科大學(xué)四年期間，對我的學(xué)習(xí)、工作和生活給與熱心幫助的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)和朋友們。