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關(guān)鍵詞:國有企業(yè);資產(chǎn);管理
中圖分類號:F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-00-01
國有企業(yè)固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中一般都占有相當(dāng)大的份額。國有企業(yè)從資產(chǎn)的購入、投入使用、日常的維修到資產(chǎn)的報(bào)廢,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)管理的全過程。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理要求也越來越復(fù)雜,因此要對國有企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行深入研究。
一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)概述
1.國有企業(yè)固定資產(chǎn)是指國有企業(yè)占有使用的,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,包括國有企業(yè)使用國家財(cái)政資金形成的資產(chǎn),國家撥給國有企業(yè)的資產(chǎn),國有企業(yè)按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他經(jīng)濟(jì)法律確認(rèn)為國有企業(yè)所有的資產(chǎn)。
2.國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)。要完善國有企業(yè)資產(chǎn)管理必須對固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)進(jìn)行全面了解,國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理有兩大特點(diǎn):
(1)國有固定資產(chǎn)核算的特點(diǎn):國有企業(yè)固定資產(chǎn)單位價值較大,增減變化方式繁多,就國有企業(yè)固定資產(chǎn)增減就有:購置、投資者投入、自行建造、融資租入、更新改造、以非貨幣易投入,接受捐贈等多種方式。涉及相應(yīng)的會計(jì)核算相對復(fù)雜。會計(jì)準(zhǔn)則中,一般以折舊為其價值轉(zhuǎn)移的會計(jì)核算方式,折舊方法一經(jīng)選用后,一般不得隨意變更。
(2)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn):國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作。對于國有企業(yè)來講,固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行必備的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,必須由企業(yè)全部門共同參與管理。再有固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,它在企業(yè)順利運(yùn)營中占有重要地位,所以在配備固定資產(chǎn)管理人員時要有高度責(zé)任心、技術(shù)能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、踏實(shí)肯干的專職人員進(jìn)行管理。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理一旦管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題,企業(yè)可能面臨虧損乃至破產(chǎn),管理中面臨的問題日益凸顯。
二、加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理要注意的問題
1.要加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的建賬及日常管理。首先從資產(chǎn)的臺賬到日常的折舊、維修及資產(chǎn)的報(bào)廢,要有完善的管理制度,建立健全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理體制。定期對管理制度進(jìn)行修訂,使管理制度能夠發(fā)揮最大作用。再有要加強(qiáng)資產(chǎn)設(shè)備管理,設(shè)備管理的基本任務(wù)是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理措施,做的全面規(guī)劃,合理配置,正確使用,精心維護(hù),科學(xué)檢修,使主要專業(yè)設(shè)備完好率應(yīng)達(dá)98%,設(shè)備重大責(zé)任事故發(fā)生率小于0.05%,是設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),努力延長設(shè)備使用壽命,周期費(fèi)用更加經(jīng)濟(jì)合理,節(jié)省維修費(fèi)用從而充分發(fā)揮設(shè)備綜合效能,取得良好的投資效益。
2.國有企業(yè)固定資產(chǎn)要做的精細(xì)化管理。由于國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工作,需企業(yè)全部門合力管理,要求各部門權(quán)責(zé)明確,做的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。第一:嚴(yán)格固定資產(chǎn)責(zé)任到人制度,定期了解資產(chǎn)動態(tài)情況,避免管理控制不到位,確保國有企業(yè)固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中無盲區(qū)。第二:使固定資產(chǎn)日常管理,監(jiān)督檢查落實(shí)到位。做到固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確,內(nèi)容齊全,定期對資產(chǎn)清查盤點(diǎn),做到賬、卡、物相符。對盤虧、毀損的固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰,讓監(jiān)督不力的人員要承擔(dān)主要責(zé)任。對閑置資產(chǎn)進(jìn)行有效的調(diào)劑,進(jìn)行有效盤活,盤活率應(yīng)達(dá)到20%以上。第三:固定資產(chǎn)管理工作要有工作標(biāo)準(zhǔn),及時總結(jié)設(shè)備管理中好的做法對資產(chǎn)管理見解獨(dú)到的做法進(jìn)行推廣,對存在的問題提出整改意見或建議。只有有效利用固定資產(chǎn)資源,從而發(fā)揮固定資產(chǎn)的綜合效能,才能提高企業(yè)經(jīng)營效益的重點(diǎn)。
3.要加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的信息化管理。隨著信息化建設(shè)在國家建設(shè)的各個領(lǐng)域的不斷推進(jìn)和發(fā)展,且已經(jīng)成為了今天國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)手段之一,對于固定資產(chǎn)管理工作事務(wù)的信息化建設(shè)也成為了各個領(lǐng)域相關(guān)工作的重中之重。資產(chǎn)管理信息化就是把傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理工作與現(xiàn)代化的信息技術(shù)相互結(jié)合,將以往的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)作為如今的信息資源,全方位利用計(jì)算機(jī),互聯(lián)網(wǎng)等作為首要的技術(shù)支撐,在此基礎(chǔ)上,對資產(chǎn)管理進(jìn)行數(shù)據(jù)化的信息管理。采用資產(chǎn)設(shè)備管理信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理及核算,利用其高效的數(shù)據(jù)處理能力,對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息集中管理,規(guī)范固定資產(chǎn)信息,精細(xì)的核算,又能及時動態(tài)反映出企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動及使用情況,還能保證企業(yè)管理決策層可以對資產(chǎn)情況進(jìn)行動態(tài)全面了解,節(jié)約管理工作中人力物力,及龐大的管理工作量,優(yōu)化資源配置,達(dá)到資源供享,是國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)、有效。
三、加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義
在市場經(jīng)濟(jì)體系日趨完善今天,國有企業(yè)的競爭也加入到白熱化當(dāng)中,從企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐來看,要想使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的大潮中成為佼佼者,增加企業(yè)效益,提供企業(yè)的綜合實(shí)力,僅靠產(chǎn)品是不行的,必須加強(qiáng)企業(yè)的管理,固定資產(chǎn)管理是重中之重,資產(chǎn)管理好為相關(guān)經(jīng)營管理人員經(jīng)營決策提供更充分準(zhǔn)確的信息,由此可見要使企業(yè)立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,發(fā)揮自身優(yōu)勢,合理的固定資產(chǎn)管理在企業(yè)保值增值中發(fā)揮重要作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性
固定資產(chǎn)是國有企業(yè)的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分,特別是對一些大型工程類、制造類企業(yè)而言,是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保證。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能否取得成功直接關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展前景。加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作,是我國當(dāng)前深化國有企業(yè)改革,在國有企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,基于以上分析可以看到,加強(qiáng)我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理是十分重要的。
2、目前固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1 管理模式落后時代要求
在企業(yè)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式中,參與企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的主要是資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門,多數(shù)企業(yè)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊,固定資產(chǎn)的管理流程為,資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)臺賬,記錄其具體的使用情況,在每月的月末向財(cái)務(wù)部上報(bào)資產(chǎn)狀態(tài)表,財(cái)務(wù)部根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,在期末組織企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),固定資產(chǎn)使用部門對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常的使用維護(hù)和保管工作。在此種管理方式下,首先資產(chǎn)管理部門的工作量較大,因?yàn)橘Y產(chǎn)的盤點(diǎn)工作主要依靠人工方式。財(cái)務(wù)部門為了制作后期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)表,其工作量也較大,而且在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)過程中容易出現(xiàn)資產(chǎn)歸屬不明,固定資產(chǎn)賬實(shí)不符等,同時因?yàn)楸P點(diǎn)周期較長,財(cái)務(wù)部門無法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動態(tài)變化情況,無法向企業(yè)的管理決策層提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)會計(jì)信息。
2.2 固定資產(chǎn)帳實(shí)不相符
按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺帳和實(shí)物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進(jìn)時間、規(guī)格、型號、數(shù)量等, 有些單位日常管理工作不到位,固定資產(chǎn)總臺帳、流動帳、分類帳內(nèi)容不全。尤其對電腦、打印機(jī)等流動性大的設(shè)備疏于管理,隨著時間的推移,科室、人員的變化,某設(shè)備在哪里是否在用已經(jīng)很難查清,形成長期帳實(shí)不符。
2.3 缺少合理科學(xué)的管理意識
有些管理沒及時按國家要求執(zhí)行。在市場經(jīng)濟(jì)中,對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行變動如轉(zhuǎn)讓、出租、置換等等,或單位合并、分立等,國家財(cái)政部已出臺新的評估要求;對資產(chǎn)的修理或改造有不同費(fèi)用界定。有的公司在機(jī)構(gòu)體制改革開始時, 有些做法沒及時按國家的有關(guān)要求執(zhí)行,給財(cái)務(wù)工作帶來不變。如設(shè)備大修費(fèi)用沒有控制在財(cái)務(wù)制度要求的范圍內(nèi), 造成利稅結(jié)算等工作的不順。
3、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的途徑
3.1 強(qiáng)化管理意識,規(guī)范健全管理機(jī)制
在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中強(qiáng)化有關(guān)人員的責(zé)任意識,就是要在企業(yè)范圍內(nèi)構(gòu)建固定資產(chǎn)主管部門、使用部門以及財(cái)務(wù)會計(jì)部門相協(xié)調(diào)的聯(lián)動管理機(jī)制,各個部門相互協(xié)調(diào)、相互制約、分工明確。固定資產(chǎn)的主管部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀層面的管理,固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該仔細(xì)做賬,耐心詢問,勤于查問。財(cái)務(wù)會計(jì)部門負(fù)責(zé)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)卡,及時進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、調(diào)整或清理,適時進(jìn)行針對企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)分析;固定資產(chǎn)的使用部門則應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理崗位,設(shè)置固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)專員,明確本部門在帳的資產(chǎn)并監(jiān)管到位,配合主管部門和財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合管理,從而保證固定資產(chǎn)設(shè)備能夠處于一個比較良好的運(yùn)行狀態(tài)。
3.2 做好固定資產(chǎn)的登記驗(yàn)收工作
企業(yè)購人固定資產(chǎn)必須辦理驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門、使用部門及相關(guān)技術(shù)部門的有關(guān)專責(zé)組成。固定資產(chǎn)驗(yàn)收,一要核對固定資產(chǎn)實(shí)物與憑證所列數(shù)量是否一致,二要檢查所附備件是否齊全,三要察看設(shè)備性能是否良好,四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗(yàn)收完畢移交使用之前,固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)對固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行編號,且該編號應(yīng)與會計(jì)核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號一致。
3.3 做好固定資產(chǎn)的日常管理
建立健全固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,實(shí)行誰使用、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)。專人管理、專人使用,專人保養(yǎng),定人、定崗、定物的“三?!焙汀叭ā敝贫?,做到帳、卡、物及固定資產(chǎn)牌板“四相符”。對有帳無物、有物無帳的物資要搞清原因,及時上報(bào)。資產(chǎn)由使用單位負(fù)責(zé)按規(guī)程使用、保養(yǎng)、維修,保證實(shí)體完好,不得擅自處理固定資產(chǎn)。做到正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修、適時改造或更新,努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)壽命周期效益最大化。同時要根據(jù)固定資產(chǎn)使用情況、管理情況、技術(shù)狀況、劣化程度等對固定資產(chǎn)優(yōu)化清理。將有用的資產(chǎn)予以保留,將無用或利用率較低、留用價值不大的及時處理,確保企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)良率。以專業(yè)化、市場化、信息化為手段,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效益最大化。對固定資產(chǎn)要定期清查,掌握資產(chǎn)使用狀態(tài),做到賬實(shí)相符。若有問題依據(jù)相關(guān)程序辦理手續(xù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
3.4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督工作
管理制度和操作流程的規(guī)范化,對于企業(yè)的固定資產(chǎn)要進(jìn)行動態(tài)管理,實(shí)時監(jiān)管,為了有效發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的效用,必須嚴(yán)格固定資產(chǎn)的管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)管理的操作流程,企業(yè)要統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),嚴(yán)格企業(yè)固定資產(chǎn)的責(zé)任人制度。保證在固定資產(chǎn)管理中無盲區(qū)。制定固定資產(chǎn)的購置,轉(zhuǎn)移和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn),防止企業(yè)固定資產(chǎn)的隨意處置。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理 財(cái)務(wù) 成本
資產(chǎn)管理的目標(biāo)是以企業(yè)總資產(chǎn)為管理對象,盤活企業(yè)存量資產(chǎn),對企業(yè)資產(chǎn)實(shí)施動態(tài)管理,使企業(yè)資產(chǎn)投資最小化,為企業(yè)的投資、融資等重大經(jīng)濟(jì)決策提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),參與企業(yè)的基本運(yùn)營,減少投資風(fēng)險(xiǎn),防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)的保值增值。實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)即企業(yè)利潤最大化。資產(chǎn)龐大是國有企業(yè)較同等規(guī)模其他性質(zhì)企業(yè)的一個顯著特點(diǎn),龐大的資產(chǎn)使國有企業(yè)具有強(qiáng)大的市場開拓能力、生產(chǎn)能力和競爭實(shí)力。隨著企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的不斷擴(kuò)大,而與此相對應(yīng)的調(diào)控體系沒有做好相應(yīng)的調(diào)整,監(jiān)督體制及有關(guān)法規(guī)不健全,使企業(yè)的資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了很大的漏洞,導(dǎo)致國有企業(yè)資產(chǎn)管理較為混亂,資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國各項(xiàng)改革特別是財(cái)政體制改革的不斷深入和機(jī)構(gòu)改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),國有資產(chǎn)管理難題也越來越大。如何建設(shè)節(jié)約型企業(yè),管理好國有資產(chǎn)的問題日益突出。
1 目前企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題
1.1固定資產(chǎn)管理觀念淡薄
長期以來,實(shí)際工作中普遍存在重購置,輕管理的現(xiàn)象,忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用,輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益,造成了不必要的浪費(fèi)。近年來,企業(yè)對資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān),但對需要的固定資產(chǎn)買回來以后,對誰來管,管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄,沒有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度,個別人占用了公家的設(shè)備物資;人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交,久而久之,設(shè)備物品沒法查找,造成了固定資產(chǎn)的流失。
1.2固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符
固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會計(jì)信息不真實(shí),不及時,無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況,有的單位固定資產(chǎn)賬面價值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。例如:新購置的固定資產(chǎn)不驗(yàn)收、不登記入賬報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。賬實(shí)不符,家底不清,勤儉節(jié)約無從談起。
1.3沒有充分利用預(yù)算、計(jì)劃采購等手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控
財(cái)務(wù)部門在做年度預(yù)算的時候,對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念,對固定資產(chǎn)購置的預(yù)算編制隨意性較大,沒有從節(jié)約,整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購置預(yù)算。只要財(cái)力允許,對各部門提出的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃來者不拒,沒有從必要性、合理性的角度多作考慮,往往出現(xiàn)重復(fù)購置,部門資源獨(dú)享。
1.4忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控,固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范
財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通,財(cái)務(wù)部門只管固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算,固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法,資產(chǎn)使用部門無管理制度。無管理人員、財(cái)產(chǎn)登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產(chǎn)以后,對使用情況不聞不問,以致于一些固定資產(chǎn)已長期不存在,單位卻一無所知。再者,有些單位閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意,沒有嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù),不對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估,擅自定價或隨意處置,強(qiáng)行報(bào)廢、低價出售、無償調(diào)撥、無償出借等屢見不鮮,無可避免地造成了國有資產(chǎn)的流失。
1.5固定資產(chǎn)配置不合理,利用率低
企業(yè)各部門與部門之間,下級部門與上級部門之間條塊管理、利益分割的格局,部門林立,自成一體,互不協(xié)調(diào),造成機(jī)關(guān)內(nèi)固定資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費(fèi)。
2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的對策
2.1提高認(rèn)識,建章立制,強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念
固定資產(chǎn)管理長期以來都是財(cái)務(wù)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策,下有對策,無人認(rèn)真監(jiān)督管理,根本原因就是觀念淡薄。因此,必須清醒認(rèn)識到固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是企業(yè)依法行使管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。應(yīng)大力宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性,通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或國有資產(chǎn)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大家充分認(rèn)識加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性,違法違紀(jì)的危害性,提高大家遵紀(jì)守法的自覺性。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,對規(guī)范會計(jì)管理制度、提高信息質(zhì)量起積極作用。另外,還要通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作,負(fù)責(zé)建賬,核算、清查,管理固定資產(chǎn)。建章立制,就是要財(cái)務(wù)部門會同本單位其他固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度,明確財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責(zé),規(guī)定各部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作,把責(zé)任落實(shí)到個人,實(shí)現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時,實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎懲制度,管理目標(biāo)與個人業(yè)務(wù)績效評定掛鉤,通過多種方式提高大家自覺保護(hù)固定資產(chǎn)的意識。
2.2建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé),權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序和相關(guān)控制措施,規(guī)定審批人的權(quán)限、責(zé)任以及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資的預(yù)算管理,明確固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、調(diào)整、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的控制要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度,建立健全固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度,確保固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí),賬卡相符。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的控制制度。明確固定資產(chǎn)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、審批權(quán)限和責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限,定期或不定期地進(jìn)行檢查。
2.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控,一要健全固定資產(chǎn)保管制度,做到購置時有驗(yàn)收,領(lǐng)用時有登記,保證賬與實(shí)物一致i二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算,健全固定資產(chǎn)總賬,明細(xì)賬、卡片等資料,做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符;三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度,確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使甩四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,對隨意侵占、挪用,非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。加強(qiáng)事后監(jiān)控就是各單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)應(yīng)履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,按資產(chǎn)評估價進(jìn)行處理。以有效防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置后要如實(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理,對殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時入賬,不得私設(shè)“小金庫”或另存經(jīng)費(fèi)支出專戶以外的賬戶。
2.4完善固定資產(chǎn)及折舊的核算
一、固定資產(chǎn)在國有企業(yè)經(jīng)營中所起到的作用
固定資產(chǎn)是國有企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要資源,也是完成生產(chǎn)與經(jīng)營的基本要素,更是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)中的固定資產(chǎn),不管是在生產(chǎn)中,還是經(jīng)營中,抑或者是在行政與科研中,都起著非常關(guān)鍵的作用。資產(chǎn)的數(shù)額高的達(dá)到數(shù)萬元甚至數(shù)百萬元,而小到數(shù)百元的辦公物品,其功能與數(shù)量也會影響到國有企業(yè)的經(jīng)營水平與市場競爭優(yōu)勢,是企業(yè)發(fā)展前景與經(jīng)濟(jì)效益的有利要素。正是由于國有企業(yè)固定資產(chǎn)在企業(yè)里面起到這種非常關(guān)鍵的作用,我們就尤其應(yīng)當(dāng)注意針對于固定資產(chǎn)的優(yōu)化管理,防止固定資產(chǎn)管理中的不足造成國有企業(yè)不必要的生產(chǎn)經(jīng)營損失。
二、國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題
(一)固定資產(chǎn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型期尚未得到規(guī)范化管理
管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下兩個方面,一是企業(yè)間由于資金上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的聯(lián)系等原因,出于私利把企業(yè)固定資產(chǎn)用與公允價值相違背的方法進(jìn)行轉(zhuǎn)移;二是用人事關(guān)系與股份控制給下一級企業(yè)施加不必要的影響,把固定資產(chǎn)用與實(shí)際價值不符的價格實(shí)施轉(zhuǎn)移。
(二)國有企業(yè)普遍存在賬面價值與實(shí)際價值脫軌的問題
賬實(shí)不符體現(xiàn)在以下幾個主要方面,首先,項(xiàng)目部存在資產(chǎn)賬目混亂的問題,很多企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施階段所購置的設(shè)備資產(chǎn),通常都在項(xiàng)目工程專賬里面列支,等到項(xiàng)目結(jié)束以后,把這些固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)交到企業(yè)繼續(xù)管理與使用,而在實(shí)際操作過程中,一些分公司與子公司的項(xiàng)目部,或者有意或者無意地把這些資產(chǎn)排除在賬目之外,此類資產(chǎn)企業(yè)無法享受到收益。上級管理部門因?yàn)閷潭ㄙY產(chǎn)管理上的漏洞,造成了這部分資產(chǎn)的幾乎完全失控。其次,一些基層的會計(jì)組織固定資產(chǎn)少計(jì),對于單位購置、員工個人使用的辦公用品排除在固定資產(chǎn)賬目之外,此外也存在基層會計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,交管管理流程不熟悉等問題。第三是固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移與移交過程里的漏洞。在人員調(diào)整與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變更之際,未能對固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確移交,僅僅進(jìn)行了賬目與書面移交,未能進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)際盤點(diǎn),沒有財(cái)務(wù)明細(xì),沒有財(cái)務(wù)明細(xì)與部門明細(xì)之間的比對。這就造成了固定資產(chǎn)在賬目上的數(shù)額多年不變,形成嚴(yán)重的賬實(shí)不符問題,而又很難追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(三)國有企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作仍然有待完善
很多國有企業(yè)的固定資產(chǎn)不能及時盤點(diǎn)。很多企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,難以明確資產(chǎn)盤點(diǎn)的內(nèi)容及時間,一般都是只在年底粗略盤點(diǎn)一次,而對于損毀與滅失的固定資產(chǎn),賬務(wù)處理上不能給出實(shí)時體現(xiàn)。企業(yè)固定資產(chǎn)的金額確定與減值損失處理欠規(guī)范,盤點(diǎn)工作無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用,以致于導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效果不好,資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。
(四)監(jiān)督工作滯后制約了資產(chǎn)管理能力發(fā)揮
國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理因?yàn)槿耸鹿芾?、?xiàng)目管理、資產(chǎn)管理是相剝離的,使得管理責(zé)任互相推諉,監(jiān)督職能欠缺,具體表現(xiàn)在兩個方面:一是針對固定資產(chǎn)的監(jiān)督制度欠缺,國有企業(yè)里面,沒有形成專門針對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的權(quán)限部門,有些屬單一設(shè)置,有些是少數(shù)人單獨(dú)長期管理,給監(jiān)督工作帶來極大不方便。二是賬務(wù)核算制度欠規(guī)范。在一些大型國有企業(yè)的分公司與外地項(xiàng)目部門,其賬務(wù)核算制度受到嚴(yán)重限制,或者是因?yàn)樨?cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識、道德水平的問題,漏計(jì)、少計(jì),使得賬外資產(chǎn)的監(jiān)管難度很大。
三、國有企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時的優(yōu)化建議
(一)加強(qiáng)管理認(rèn)識,讓員工都參與到管理中來
通過不同方法,多種形式,注意加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的政策研究與輿論宣傳,防止只重視流動資產(chǎn),而忽視固定資產(chǎn)的思維模式,讓所有員工都能形成企業(yè)固定資產(chǎn)的管理意識。為了做到這一點(diǎn),除了貫徹相關(guān)的管理制度外,還可利用企業(yè)文化實(shí)施宣傳、教育活動,使其在企業(yè)文化熏陶下真正認(rèn)識到自己是企業(yè)家庭中的一員,利于開展固定資產(chǎn)管理工作。
(二)注意資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的強(qiáng)化
在很多國有企業(yè)里,都存在不重視固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的問題,讓國有企業(yè)發(fā)生很嚴(yán)重的資產(chǎn)不實(shí)現(xiàn)象,有些已經(jīng)完全沒有使用價值的固定資產(chǎn)甚至是完全不存在的固定資產(chǎn)仍然存在于賬面上,這種現(xiàn)象的成因非常復(fù)雜。所以,短間隔定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)工作是國有企業(yè)有必要進(jìn)行的日常工作。上級管理層與本級管理層,最少每年都要進(jìn)行一次檢查,對于沒有核實(shí)或者經(jīng)過核實(shí)卻沒有處理的,要追究部門管理者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如此一來,不但可以在源頭上防止資產(chǎn)損失,也能有效遏制挪用、侵占企業(yè)資產(chǎn)等違紀(jì)違法問題,并且扭轉(zhuǎn)盲目購置固定資產(chǎn)、資產(chǎn)購置完成后閑置不用的問題,減少資源浪費(fèi)。
(三)提高會計(jì)財(cái)務(wù)核算工作質(zhì)量
在企業(yè)的固定資產(chǎn)管理核算環(huán)節(jié)里,除了依照相關(guān)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則進(jìn)行正常資產(chǎn)增減核算之外,折舊計(jì)算也應(yīng)當(dāng)提到計(jì)事日程上來。一些企業(yè)忽視業(yè)已制定的管理制度,用資產(chǎn)折舊當(dāng)作企業(yè)利潤變化的調(diào)節(jié)杠桿,多提折舊,增加成本、虛減利潤;少提折舊,減少成本、虛加利潤。這都會造成經(jīng)營成果的失實(shí),所以企業(yè)要嚴(yán)格依照財(cái)務(wù)準(zhǔn)則辦事,切實(shí)提高會計(jì)財(cái)務(wù)核算工作質(zhì)量。鑒于國有企業(yè)的特殊性質(zhì),除了遵守現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則外,應(yīng)逐漸引用國際會計(jì)準(zhǔn)則,做到與國際接軌,以便提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平,這對優(yōu)化規(guī)定資產(chǎn)管理模式是十分有利的。
(四)核算價值減損工作有當(dāng)有理有據(jù)
相關(guān)的會計(jì)行業(yè)準(zhǔn)則里面有明確的規(guī)定,企業(yè)在連續(xù)經(jīng)營之時,要嚴(yán)格依據(jù)歷史成本給固定資產(chǎn)實(shí)施計(jì)價,不能隨意評估與調(diào)整。只有當(dāng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生變更的時候,比如資產(chǎn)拍賣、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)兼并之際,或者是清算與改制之時,才可以在資產(chǎn)有效評估的前提下改變賬面價值。
(五)增加監(jiān)督力度,提高管理能力
建立切實(shí)可靠的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,合理再利用企業(yè)現(xiàn)有閑置資產(chǎn),讓固定資產(chǎn)的利用率不斷增加,避免出現(xiàn)無明確目的的重復(fù)購置,避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。對于國有企業(yè),特別是大型國有企業(yè)來說,尤其應(yīng)當(dāng)注意量入為出,用收入確定支出。建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)的保有與管理體系,資產(chǎn)進(jìn)入時有驗(yàn)收、資產(chǎn)領(lǐng)用上有登記,確保實(shí)物同賬目保持一致。賬實(shí)分管,責(zé)任要具體到科室,并且落實(shí)到個人負(fù)責(zé),定期清查,做到賬實(shí)相符。追究給企業(yè)固定資產(chǎn)造成損失人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對于任意挪用、侵占、竊取、毀壞、意識固定資產(chǎn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,要追擊相關(guān)的法律責(zé)任。
四、結(jié)束語
文章簡要探討了國有企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時發(fā)現(xiàn)的問題,與針對問題所給出的優(yōu)化性建議。筆者認(rèn)為,如果合理采用本文中所提到的優(yōu)化建議,一定會有效緩解當(dāng)前國有企業(yè)當(dāng)前在固定資產(chǎn)管理問題上存在的問題。而如何讓管理工作做得更好,還需要未來在實(shí)踐中加以系統(tǒng)研究,這是未來工作需要積極探討的問題。
參考文獻(xiàn):
[1]王欣.國有企業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中的問題及對策探討[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2009(04)
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摘 要 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革開放進(jìn)程的不斷深化,固定資產(chǎn)管理作為國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分,在提升國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)用效率與促進(jìn)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提升等多個方面發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。但在現(xiàn)實(shí)生活中,企業(yè)固定資產(chǎn)的管理存在著一些問題與現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響著國有企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,在新時期加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與改進(jìn)建議的研究,是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理現(xiàn)狀 改進(jìn)建議 研究
固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的重要內(nèi)容,對其進(jìn)行有效性管理與研究,將有助于提升固定資產(chǎn)的利用效率與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在著一些現(xiàn)狀與問題,嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。因此,本文將從企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的角度出發(fā),對如何提升企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平與質(zhì)量進(jìn)行有效性研究。
一、針對強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義的研究
在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理具有以下三點(diǎn)意義:一是有助于提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率,提升企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)出與投入效率;二是有助于有效明確國有企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)的歸屬問題,盡量避免國有企業(yè)因?yàn)楣芾泶嬖趩栴}而導(dǎo)致大量經(jīng)濟(jì)損失的出現(xiàn);三是有助于將企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資產(chǎn)盤活,發(fā)揮其應(yīng)有的價值與作用,有效保障國有資產(chǎn)流動的健康與穩(wěn)定,為國有企業(yè)的長遠(yuǎn)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、針對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的研究
(一)現(xiàn)狀之一――企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符的問題
企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符問題的主要表現(xiàn)是:很多企業(yè)由于沒有建立完善實(shí)物賬與固定資產(chǎn)的卡片,使得企業(yè)的固定資產(chǎn)缺少專業(yè)人員的管理,主要以財(cái)務(wù)管理部門賬面上的資產(chǎn)數(shù)額為主。集團(tuán)內(nèi)部各個部門之間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的時候,沒有按照相關(guān)規(guī)定辦理財(cái)務(wù)調(diào)撥手續(xù),同時還有一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)的情況下,對固定資產(chǎn)采取隨意處置的態(tài)度。這些狀況的出現(xiàn)在很大程度上導(dǎo)致且以固定資產(chǎn)賬實(shí)不符現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(二)現(xiàn)狀之二――企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問題
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問題的主要表現(xiàn)是:一是很多國有企業(yè)在統(tǒng)計(jì)與盤查固定資產(chǎn)的過程中花費(fèi)了大量的精力與時間,存在賬實(shí)不符的問題,這種問題極易導(dǎo)致資產(chǎn)重置與資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn);二是很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在處置固定資產(chǎn)時,還沿用傳統(tǒng)的手工記賬模式,浪費(fèi)了大量的人力、物力;三是很多企業(yè)對于固定資產(chǎn)在運(yùn)用過程中的監(jiān)督管理力度不足,比如說賬務(wù)處理不規(guī)范從以至于與權(quán)責(zé)不清問題的出現(xiàn)。
(三)現(xiàn)狀之三――企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎優(yōu)懲劣制度
企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎優(yōu)懲劣制度的主要表現(xiàn)是:很多企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中缺少健全的獎懲制度,對于工作態(tài)度認(rèn)真、工作效率高的財(cái)務(wù)管理人員沒有任何獎勵措施。而對于工作態(tài)度懶散、工作效率低的財(cái)務(wù)管理人員則沒有相應(yīng)的處罰措施。這種問題的存在在很大程度上降低了企業(yè)員工工作的積極性與主動性。
(四)現(xiàn)狀之四――企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低
企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低的主要表現(xiàn)是:很多企業(yè)為了降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,不愿意花費(fèi)大量的資金為固定資產(chǎn)管理工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,沒有及時地對他們進(jìn)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的培訓(xùn)與教育,使得他們的專業(yè)技術(shù)能力逐漸下降,已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再加上固定資產(chǎn)管理工作人員自身在日常工作中缺少努力學(xué)習(xí)的覺悟,對于當(dāng)前不斷發(fā)展進(jìn)步的固定資產(chǎn)管理理論不進(jìn)行學(xué)習(xí)消化吸收,使得自身的專業(yè)素質(zhì)停留在固定的水平。
三、針對企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的改進(jìn)建議的研究
(一)建議之一――采取措施建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點(diǎn)制度
要巷建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點(diǎn)制度,需要做到以下三點(diǎn):一是要采取措施對國有企業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致地分析與研究,有效盤活企業(yè)存量的資產(chǎn),以防固定資產(chǎn)的積壓;二是要采取措施定期或者不定期對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,對于盤虧或者盤盈的資產(chǎn)要進(jìn)行有效性管理,并嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置,以確保資產(chǎn)賬證相符與賬實(shí)相符;三是國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)離職的時候,要組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查,安排相關(guān)人員辦理資產(chǎn)監(jiān)交與移交手續(xù),嚴(yán)防資產(chǎn)的損失。
(二)建議之二――采取措施完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法
要完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法,需要做到以下三點(diǎn):一是要采取措施建立并完善合理的固定資產(chǎn)管理制度,即企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況設(shè)置固定資產(chǎn)管理專職崗位,并安排專業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)人員擔(dān)任固定資產(chǎn)管理的工作職責(zé),有效明確每一位工作人員的工作內(nèi)容范圍;二是要采取措施建立并完善固定資產(chǎn)管理的獎優(yōu)懲劣制度,對于工作態(tài)度認(rèn)真、工作效率高的員工要給予物質(zhì)與精神雙重的獎勵;而對于工作態(tài)度不認(rèn)真、工作效率低的員工要給予嚴(yán)厲的懲罰措施,以達(dá)到增強(qiáng)員工對企業(yè)的責(zé)任感與歸宿感;三是要采取措施有效明確固定資產(chǎn)的購置、入庫、使用、維修、增減變動以及處置等一系列實(shí)物管理與價值核算的操作規(guī)程與責(zé)任歸屬。
(三)建議之三――采取措施制定嚴(yán)格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢核銷制度
要制定嚴(yán)格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢核銷制度,需要做到以下兩點(diǎn):一是要采取措施做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)的處置工作,即建立并完善嚴(yán)格的審批制度,對固定資產(chǎn)的購置、使用、維修與處置等各個環(huán)節(jié)中固定資產(chǎn)的增減變動狀況進(jìn)行有效地監(jiān)督,同時企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門要做好相關(guān)手續(xù)的辦理工作,將有關(guān)固定資產(chǎn)的相關(guān)資料轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行處理,嚴(yán)防出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題;二是要采取措施做好固定資產(chǎn)報(bào)廢核銷工作,即企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢核銷工作的過程中要經(jīng)過主管部門的審核并填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢核銷的審批表,企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門要對正在進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢核銷的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核,對于其中存在的問題要適當(dāng)?shù)靥岢鰧徍艘庖姡髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理部門要根據(jù)這些審核建議,對固定資產(chǎn)的報(bào)廢核銷處置提出財(cái)務(wù)管理處理意見,最后提交給企業(yè)的管理層批準(zhǔn)。
(四)建議之四――采取措施提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)
要提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),需要做到以下三點(diǎn):一是要定期或者不定期組織國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員參與到固定資產(chǎn)管理最新理論的培訓(xùn)與教育活動中,并定期舉行固定資產(chǎn)管理理論知識與技能競賽,鼓勵固定資產(chǎn)管理人員積極地參與,對于其中取得好成績的員工要給予精神與物質(zhì)雙重的獎勵;二是要堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”的原則,選派企業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的員工參與固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的進(jìn)修,以達(dá)到提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門全體工作人員的專業(yè)素質(zhì)的目標(biāo),同時要邀請固定資產(chǎn)管理的專家與技術(shù)人員在國有企業(yè)內(nèi)部開展固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的講座或者演講,并鼓勵全體員工參與其中,爭取在潛移默化中提升他們的專業(yè)素質(zhì)與處理突發(fā)事件的能力;三是利用各種宣傳媒介在企業(yè)內(nèi)部加大對強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理重大意義的宣傳工作,不斷增強(qiáng)企業(yè)全體員工的固定資產(chǎn)管理意識。
結(jié)語:隨著時代的進(jìn)步與社會的發(fā)展,人們對固定資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理過程中所發(fā)揮的作用的關(guān)注度變得越來越高。強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的管理有助于在一定程度上降低企業(yè)資產(chǎn)的損失,提高企業(yè)資產(chǎn)的投入產(chǎn)出率與利用率。但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中,企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在著一些問題。因此,在新時期加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)建議的研究,是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:國有水力發(fā)電廠 資產(chǎn)管理 內(nèi)部控制 策略
1、國有水力發(fā)電廠資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制的重要性和存在問題
對于國有水力發(fā)電廠來說,資產(chǎn)是其順利運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)發(fā)展的物質(zhì)保障,只有對資產(chǎn)進(jìn)行有效運(yùn)用,才能為企業(yè)創(chuàng)造出更多價值,才能保證企業(yè)的近期效益和長期遠(yuǎn)景,這就決定了資產(chǎn)管理的重要性;企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制對于保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的安全、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠具有重要作用,是管理者做出科學(xué)決策的基礎(chǔ),通過完善的內(nèi)部控制制度還能夠防止企業(yè)管理滑坡,遏制企業(yè)資產(chǎn)流失勢頭,加快改組改制進(jìn)程,提升企業(yè)適應(yīng)快速變化著的外界環(huán)境的能力,最終實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值??梢?,做好資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制對國有水力發(fā)電廠來說非常重要,也非常必要。
國有水力發(fā)電廠的資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制尚存在一些問題,在資產(chǎn)管理方面,普遍存在重資金管理、輕實(shí)物管理的現(xiàn)象,而國有水力發(fā)電廠的固定資產(chǎn)在資產(chǎn)總額中占有很大比重,幾乎達(dá)到50%以上,由于重貨幣、輕實(shí)物管理現(xiàn)象的存在,國有水力發(fā)電廠的資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出一定滯后性,這主要表現(xiàn)在:企業(yè)管理層和基層財(cái)務(wù)人員沒有對資產(chǎn)管理工作給予高度重視,資產(chǎn)管理制度存在嚴(yán)重缺陷,可執(zhí)行性較低,物資采購管理也比較粗放;物資采購部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)管理部門之間缺乏必要的溝通協(xié)調(diào),物資采購預(yù)算難以得到保證,會計(jì)核算工作存在不規(guī)范現(xiàn)象,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息真實(shí)性和完整性較低。在內(nèi)部控制方面,由于長期以來受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,國有水力發(fā)電廠管理較為粗放,對內(nèi)部控制概念不明確,很多企業(yè)缺乏完善的內(nèi)控體系;會計(jì)和財(cái)務(wù)區(qū)分不足、權(quán)責(zé)不清,容易將兩者聯(lián)合起來辦公,造成財(cái)務(wù)監(jiān)督失效;大多數(shù)國有水力發(fā)電廠審計(jì)部門都非常重視自身的監(jiān)督職能,但卻缺乏必要的服務(wù)意識,而事實(shí)上,審計(jì)部門的作用不僅表現(xiàn)在對企業(yè)內(nèi)部控制工作的監(jiān)督上,還體現(xiàn)在監(jiān)督職能的旅行上,如果在監(jiān)督工作中及時發(fā)現(xiàn)問題,并對財(cái)務(wù)部門遇到的困難給予幫助,那么企業(yè)內(nèi)控能力將會大大提升。
2、加強(qiáng)國有水力發(fā)電廠資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制的有效策略
2.1、完善固定資產(chǎn)管理制度
企業(yè)應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)管理特點(diǎn)建立針對性和可行性較強(qiáng)的資產(chǎn)管理制度,特別是要完善固定資產(chǎn)管理制度,將各項(xiàng)最新制定的規(guī)章規(guī)程落到實(shí)處,保證資產(chǎn)管理工作全面落實(shí);提高國有水力發(fā)電廠會計(jì)部門在企業(yè)中的地位,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行資產(chǎn)管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的作用,突出其在固定資產(chǎn)管理中的權(quán)威性,使其參與到企業(yè)重大決策和經(jīng)營活動中,保證固定資產(chǎn)管理工作的順利開展;進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能,財(cái)務(wù)部門要注重與內(nèi)部審計(jì)部門的交流和溝通,而審計(jì)部門則應(yīng)及時反饋固定資產(chǎn)監(jiān)督工作實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時解決固定資產(chǎn)對賬不符合實(shí)際、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、資產(chǎn)非法侵占等問題;建立健全資產(chǎn)實(shí)物臺賬管理制度,明確規(guī)定臺賬的設(shè)置、等級、保管和報(bào)告等,并加以執(zhí)行,保證國有資產(chǎn)的完整性和安全性;建立完善的培訓(xùn)機(jī)制,加大資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)力度,使每個工作人員特別是財(cái)會人員認(rèn)識到做好企業(yè)資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制的重要性,掌握國家有關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī),了解資產(chǎn)管理的最新成果和章程,有效提升國有水力發(fā)電廠固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)性和有效性。
2.2、加強(qiáng)存貨、在建工程等有形資產(chǎn)的管理
除了固定資產(chǎn),存貨、在建工程等有形資產(chǎn)也是實(shí)物資產(chǎn)的重要構(gòu)成部分,做好這兩方面的管理能夠使資產(chǎn)的使用價值得以充分發(fā)揮,降低發(fā)電成本,提高發(fā)電效益。在存貨管理方面,物資管理部門應(yīng)編制全面的年度生產(chǎn)和需求計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行存貨采購,物資安全管理則由倉儲部門負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)部門按照國家有關(guān)會計(jì)制度設(shè)置原材料、低值耗品、備品備件等相關(guān)會計(jì)科目分類核算,多方面協(xié)同管理,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)物的驗(yàn)收、入庫、出庫審批流程,保證倉庫管理的有序和貨物領(lǐng)用的清晰。對于在建工程的管理,必須有嚴(yán)格的立項(xiàng)管理審批流程和支付程序,做好項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收和審計(jì)等環(huán)節(jié)的管理工作,使項(xiàng)目成本管理更加規(guī)范、更加標(biāo)準(zhǔn)。
2.3、優(yōu)化重組企業(yè)組織機(jī)構(gòu)
要加強(qiáng)國有水力發(fā)電廠的資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制,完善的組織機(jī)構(gòu)是必不可少的,它是企業(yè)科學(xué)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),是資產(chǎn)管理工作順利開展的保障,為此,企業(yè)必須及時優(yōu)化重組內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。除財(cái)務(wù)管理部門外,其他各個部門也應(yīng)設(shè)置具有專業(yè)能力的財(cái)會人員,使其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)國有水力發(fā)電廠內(nèi)部控制制度的實(shí)踐,而各個部門和員工之間應(yīng)加強(qiáng)信息交流與溝通,共同致力于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升;明確會計(jì)權(quán)責(zé)和義務(wù),并對其進(jìn)行監(jiān)控,通過法律法規(guī)、會計(jì)準(zhǔn)則等約束財(cái)會人員行為,同時在遵循不相容原則的基礎(chǔ)上實(shí)行財(cái)務(wù)和會計(jì)分離,制定不同工作目標(biāo)和工作任務(wù),資金流由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé),信息流由會計(jì)負(fù)責(zé),順應(yīng)企業(yè)內(nèi)部控制對財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的要求。
3、結(jié)語
總之,資產(chǎn)是國有水力發(fā)電企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ),是提高企業(yè)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益的保障。在激烈的市場競爭環(huán)境中,我們有必要強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制,以機(jī)制和系統(tǒng)的觀點(diǎn)對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)控制進(jìn)行探討和實(shí)踐,完善固定資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理,優(yōu)化重組企業(yè)組織機(jī)構(gòu),建立風(fēng)險(xiǎn)評估控制系統(tǒng),最大限度確保資產(chǎn)的完整與安全,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置,這對于提升企業(yè)資產(chǎn)利用效率、改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平具有重要作用,有利于企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè)固定資產(chǎn)管理 管理措施 強(qiáng)化管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)活動能否順利進(jìn)行,企業(yè)擁有較高質(zhì)量的固定資產(chǎn),將會極大的提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和盈利能力,相反的,如果企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在許多問題,會對企業(yè)的固定資產(chǎn)造成很大損失,從而影響企業(yè)的生產(chǎn)能力并給公司帶來巨大的損失。因此在現(xiàn)今企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中,仍然存在著諸多急需解決的問題。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中的重要組成部分,在企業(yè)的生產(chǎn)要素中占有重要的地位。對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,本應(yīng)是企業(yè)管理的重中之重。但是在現(xiàn)今的很多企業(yè)中,在固定資產(chǎn)管理方面存在著以下幾個問題:
第一,企業(yè)固定資產(chǎn)管理的形式性過于嚴(yán)重,企業(yè)對固定資產(chǎn)購置及處置的隨意性過大。購買固定資產(chǎn)預(yù)算的審批程序過于簡單,無法做到很好地保護(hù)企業(yè)的固定資產(chǎn)。
第二,對企業(yè)員工在固定資產(chǎn)方面的舞弊行為的處罰制度不夠明確,這往往也導(dǎo)致了保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)的力量不夠強(qiáng)大。一些企業(yè)的管理制度過于簡單化、程式化。沒有達(dá)到本應(yīng)達(dá)到的保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)的效果。
第三,固定資產(chǎn)的會計(jì)流程與財(cái)務(wù)管理存在問題。在月度核算、季度核算中經(jīng)常會出現(xiàn)財(cái)務(wù)和實(shí)物不相符合的情況,這些財(cái)務(wù)核算上的問題最終會給企業(yè)的固定資產(chǎn)帶來較大的損失。
第四,企業(yè)不重視對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修,或者用低水平的修理來替代保養(yǎng)。沒有良好的保養(yǎng)維修會對企業(yè)固定資產(chǎn)的工作能力帶來嚴(yán)重影響,這無形中也縮短了企業(yè)固定設(shè)備的使用壽命。
第五,企業(yè)沒有很好的完善對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的制度。并且企業(yè)的內(nèi)控制度的建設(shè)不完備,沒有相關(guān)的部門和人員來對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的盤點(diǎn)。
二、強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的措施
針對在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的種種問題,企業(yè)可以采取以下措施來強(qiáng)化企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平,從而做到有效的保護(hù)企業(yè)的固定資產(chǎn):
第一,建立完善的固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。企業(yè)要及時的對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),做到財(cái)務(wù)與實(shí)物相符,以防止因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)上的失誤而給企業(yè)固定資產(chǎn)造成不必要的損失。與此同時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)的管理過程中設(shè)立相關(guān)的盤點(diǎn)機(jī)構(gòu),這個機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)當(dāng)由企業(yè)中具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的員工組成。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)時應(yīng)當(dāng)確定每次盤點(diǎn)的時間與日期。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門在配合盤點(diǎn)部門進(jìn)行盤點(diǎn)時要做到財(cái)務(wù)與實(shí)物的兩清。
第二,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)及時的保養(yǎng)與維護(hù)。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)與保養(yǎng)時,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。從而更好的確保對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修的效率。除此之外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)把不同類型的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理,在進(jìn)行分類管理的基礎(chǔ)上設(shè)置專門的場所對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對不同的固定資產(chǎn)實(shí)施不同的維修、檢修、保養(yǎng)。
第三,企業(yè)在固定資產(chǎn)的處置、報(bào)廢方面,應(yīng)當(dāng)建立合理的報(bào)廢制度,同時對這個制度進(jìn)行不斷的完善與革新。并且企業(yè)對于已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)也應(yīng)采取合理的措施來進(jìn)行處理,并對處理的預(yù)算與所得做好統(tǒng)計(jì),做到最大程度上的變廢為寶。
第四,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所有的生產(chǎn)流程上都實(shí)行固定資產(chǎn)的管理制度。在當(dāng)今社會,流水線的生產(chǎn)方式是所有生產(chǎn)方式中的主流,因此當(dāng)流水線中某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時,整個流水線的生產(chǎn)都將陷入停滯。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對流水線上的所有固定資產(chǎn)都要進(jìn)行合理的監(jiān)管。首先要制定在整個流水生產(chǎn)過程中都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循的全過程管理制度。其次是要建立起固定資產(chǎn)的分級管理制度,從而能夠有效約束從上到下的整個企業(yè)。另外要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的數(shù)據(jù)共享,以便達(dá)到固定資產(chǎn)信息的有效聯(lián)動,在規(guī)劃企業(yè)固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)時,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的設(shè)備和基礎(chǔ)的管理資料,建立高效的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
第五,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對企業(yè)內(nèi)部的控制,對固定資產(chǎn)惡意損毀現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重完善自身的內(nèi)控制度,對可能給企業(yè)固定資產(chǎn)造成損失的情況做到防患于未然。
第六,對企業(yè)的固定資產(chǎn)實(shí)行合理的全局化管理。所謂全局化管理,是指企業(yè)對于下屬各部門所轄的所有固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)進(jìn)行有效管理。在了解企業(yè)各個部門所使用的固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,對這些固定資產(chǎn)進(jìn)行更加細(xì)致的管理,對各部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)劑使用,從而避免了下屬部門因?yàn)椴皇潜静块T的固定資產(chǎn)就不愛惜使用的情況發(fā)生。使用這種全局化的固定資產(chǎn)管理措施,不僅使企業(yè)在購置新設(shè)備時可以獲得更多的預(yù)算,同時也可以提升下屬各部門固定資產(chǎn)的利用效率。從而減少企業(yè)在固定資產(chǎn)上不必要的損失,促進(jìn)企業(yè)盈利的提高,最終促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。
三、結(jié)束語
本文通過對企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題進(jìn)行研究,并對存在的種種問題采取了合理的解決措施。并對這些能強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。
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關(guān)鍵詞:單位 國有資產(chǎn)管理
目前,在行政事業(yè)單位內(nèi)部不同程度的存在國有資產(chǎn),特別是固定資產(chǎn)管理意識淡薄,賬實(shí)不符,管理松弛,利用率低,處置隨意性大等問題。如何管好用好行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn),特別是國有固定資產(chǎn),是目前我國國有資產(chǎn)管理中亟待解決的問題。以下便是我多年工作實(shí)踐中總結(jié)出來的國有資產(chǎn)管理中存在的問題和提出的關(guān)于解決問題的幾點(diǎn)建議.
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的主要問題
從我國既有與現(xiàn)階段的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制來看,其中存在的問題主要有以下幾個方面.
其一,對國有固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足,管理意識淡薄。在重錢輕物,重購置輕管理,不少單位沒有嚴(yán)格的管理約束機(jī)制,造成了單位固定資產(chǎn)管理混亂。加之國有資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的利用效率又缺乏有效的監(jiān)督和考核,導(dǎo)致部分資產(chǎn)長期閑置,甚至浪費(fèi)流失。
其二,國有固定資產(chǎn)管理制度不健全,缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制。目前,不少單位忽視了固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)。采購、驗(yàn)收、使用制度,賬、物、卡核算制度,調(diào)出、調(diào)入、處置制度,相關(guān)責(zé)任賠償及追究制度等不健全,或流于形式。這導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)管理混亂,“家底”不清。
其三,忽視了對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的價值化管理,以致大量的資產(chǎn)流失,除表現(xiàn)為機(jī)關(guān),團(tuán)體,部門與學(xué)校等單位與組織資產(chǎn)的帳實(shí)不符、有帳無物或有物無帳外,更為嚴(yán)重的是許多部門 、單位與組織利用國有資產(chǎn)為個人或小團(tuán)體創(chuàng)收.
其四,在有些行政事業(yè)性國有資產(chǎn)向企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化與商業(yè)化運(yùn)營過程中,常因相應(yīng)法制與其他約束等管理機(jī)制的缺乏以及運(yùn)營無章可循而導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理已成當(dāng)務(wù)之急
首先,在改革開放之后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,行政事業(yè)國有資產(chǎn)具有其特殊的復(fù)雜性。比如,行政事業(yè)性單位為數(shù)不少的房產(chǎn)(以及部分車輛、設(shè)備),在前些年“辦三產(chǎn)”、“創(chuàng)收”的風(fēng)潮中已實(shí)際轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),但在名義上大都仍舊籠統(tǒng)的歸在“公益型”資產(chǎn)體系內(nèi),產(chǎn)生了一系列管理真空、規(guī)則紊亂問題,不少稅源流失,資產(chǎn)流失,違法亂紀(jì)和問題,也與此有關(guān)。因此,加強(qiáng)行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理,不僅是加強(qiáng)公益型資產(chǎn)的管理,也緊密聯(lián)系于摸清國有資產(chǎn)家底,促進(jìn)可用資源合理調(diào)整配置的問題,以及加強(qiáng)經(jīng)營型國有資產(chǎn)管理的問題。
其次,隨著改革的深化,人們越來越意識到,龐大的行政事業(yè)資產(chǎn)具有優(yōu)化整合,提高使用效率和效益的巨大潛力,同時也面臨這方面緊迫的需要。在過去“條塊分割”、“部門、單位所有制”的情況下,政府體系內(nèi)辦公條件和福利待遇苦樂不均,資產(chǎn)使用不規(guī)范,缺少整合機(jī)制,普遍的表現(xiàn)是資源的短缺與閑置并存,資金的緊張困難與低效使用同在。地、房、車、設(shè)備等如能優(yōu)化調(diào)整并建立合理的整合運(yùn)用機(jī)制,將能大大提高資產(chǎn)效能,節(jié)約公共資金,并且市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也提供了不少十分值得重視的優(yōu)化、整合方式和途徑。因此,加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是有效推進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化整合、在存量上“盤活死資產(chǎn)”發(fā)揮潛力,在增量上“配好新資產(chǎn)”少花錢多辦事的現(xiàn)實(shí)需要。
第三,行政事業(yè)資產(chǎn)管理問題與行政體制、財(cái)政體制等重要方面有千絲萬縷的聯(lián)系,可以說牽一發(fā)動全身。在這方面加強(qiáng)管理,就會進(jìn)一步揭示矛盾,引出一系列現(xiàn)實(shí)的改革問題,這既是對相關(guān)體制已有改革的有效呼應(yīng),又是對其深化改革的有效促進(jìn)和推動。因此可知,加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,對于我國深化行政體制改革和事業(yè)單位改革、建立公共財(cái)政框架、提升政治文明以及其它方面的配套改革,也具有重要的意義和推動作用。
三、“五管齊下”加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理
(一)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。這些規(guī)章制度主要包括:產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)介定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)報(bào)告和監(jiān)督考核制度等。
(二)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)管理。要按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家,占有和使用權(quán)屬于行政事業(yè)單位。各級政府要加強(qiáng)對資產(chǎn)的監(jiān)督管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整,保障國有資產(chǎn)不受侵犯,制止國有資產(chǎn)的流失。還應(yīng)從微觀上督促行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理制度,包括財(cái)產(chǎn)登記制度、保管制度、損壞及賠償制度、資產(chǎn)處置的報(bào)告制度等,以便全面杜絕管理漏洞,確保資產(chǎn)的安全完整。
(三)對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其保值增值。行政事業(yè)單位將一部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營使用,其實(shí)質(zhì)是實(shí)施投資活動,對此,國家理應(yīng)向其征收資產(chǎn)占用費(fèi),這是國家作為“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的終極所有者追索其終極所有者權(quán)益的的一種具體實(shí)現(xiàn)形式。對于征收來的資產(chǎn)占用費(fèi),一部分可投向行政事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)更新改造,另一部分可投向行政事業(yè)單位扶持其有發(fā)展前途的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時,對行政事業(yè)單位用國有資產(chǎn)開辦的具有法人資格的企業(yè)和經(jīng)營單位,要按照《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》實(shí)施監(jiān)管,以此規(guī)范企業(yè)行為,確保國有資產(chǎn)的保值增值。
摘 要 隨著國有企業(yè)的改革,固定資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中所起的作用也相應(yīng)的越來越重要。所以企業(yè)也對固定資產(chǎn)的管理越來越重視一些,但企業(yè)的固定資產(chǎn)管理相對來說比較復(fù)雜。所以在企業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中會存在一些問題。本文簡要分析了企業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題:首先是對財(cái)務(wù)管理的觀念比較淡薄,沒有對固定資產(chǎn)的管理給予相應(yīng)的重視;一些企業(yè)由于對固定資產(chǎn)管理的不善而導(dǎo)致其賬實(shí)不符的現(xiàn)象存在。最后本文對如何改善這些問題提出一點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 財(cái)務(wù)管理 問題
一、引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國有企業(yè)的改革也有了進(jìn)一步的深化和發(fā)展,所以加強(qiáng)國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理就變得越來越重要。固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展中重要的生產(chǎn)力要素之一,它為企業(yè)的長期發(fā)展和生存提供比較強(qiáng)有力的后盾和保障。固定資產(chǎn)是企業(yè)長期賴以生存的強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ),企業(yè)對固定資產(chǎn)的科學(xué)的管理和正確的核算,將有利于有效的提高資產(chǎn)的使用效率,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值,以便能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭實(shí)力。
在進(jìn)入了21世紀(jì)以來,我國的市場經(jīng)濟(jì)也有了進(jìn)一步的發(fā)展深入,隨之企業(yè)間的競爭也是越來越劇烈,而企業(yè)要想處于優(yōu)勢的地位,就必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路。固定資產(chǎn)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)、狀況以及管理情況將會直接關(guān)系到企業(yè)能否長期的發(fā)展下去,對企業(yè)能否取得較大的經(jīng)濟(jì)利益也將有直接的關(guān)系,也會關(guān)系到社會的利益和社會相應(yīng)的發(fā)展。因此探討國有企業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題與相關(guān)的方法對于企業(yè)和社會的發(fā)展度具有重要的意義。
二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
國有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般都是具有比較的大的投資規(guī)模,是要有很多的部門進(jìn)行參與的,相對來說使用的范圍也比較的廣泛,這樣對固定資產(chǎn)的管理就存在著一定的復(fù)雜性,所以國有企業(yè)在對固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中也會比較容易存在一些問題。簡要分析國有企業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,主要是表現(xiàn)為一下幾個方面:
(一)對固定資產(chǎn)管理的觀念比較淡薄
相對于對固定資產(chǎn)的管理,管理者更加注重于生產(chǎn)銷售、成本費(fèi)用、經(jīng)營的利潤以及投資等這些方面的管理。管理者很少將固定資產(chǎn)的管理納入到自己經(jīng)營考核的范圍,這樣就在一定程度上使一些資產(chǎn)得不到充分發(fā)揮,也就得不到相應(yīng)的效益,比如在國有企業(yè)的一些改建擴(kuò)建的過程中,有許多的比較陳舊的固定資產(chǎn),像一些陳舊的機(jī)器設(shè)備等等因被拆除而被閑置在一邊,一方面導(dǎo)致這些國有企業(yè)的被閑置的固定資產(chǎn)會積累的越來越多,這樣就大大降低了許多固定資產(chǎn)的利用率。另一方面國有企業(yè)也沒有考慮到這些廢棄的固定資產(chǎn)的再利用價值,只是將其閑置在一邊,沒有專人的看管和維護(hù)保養(yǎng),有些一點(diǎn)小小的瑕疵并沒有得到相應(yīng)的修理,也及會導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)因長時間的保管不善而最終被廢棄。
(二)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
有些國有企業(yè)并沒有建立起相應(yīng)的固定資產(chǎn)的卡片和實(shí)物賬目,也沒有指定相應(yīng)的專業(yè)人員來管理一些固定資產(chǎn),而主要是以財(cái)務(wù)部門的賬面資產(chǎn)為主;對于廢棄的固定資產(chǎn),一些部門并沒有經(jīng)過相應(yīng)的手續(xù)和步驟就自己隨便的將其處理掉,各部門之間并沒有相互協(xié)調(diào)好,這樣就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的賬面和實(shí)物不符。一般財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理,生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理,而在大多數(shù)的情況下,財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)技術(shù)部門不能達(dá)到同步。比如說在在建工程管理中,一些工程物資的設(shè)備在購買之后便投入使用,有時就會出現(xiàn)一些故障,出現(xiàn)故障之后的維修過程一般是由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)的,而這部分的費(fèi)用使用并沒有和財(cái)務(wù)部進(jìn)行很好的溝通。有的一些項(xiàng)目相對來說周期長一些,部分的資產(chǎn)會先投入使用,但支出的那部分有時會掛在“在建工程--待攤投資”中,這樣就會導(dǎo)致賬實(shí)脫節(jié)。凡此種種,都會造成賬面和實(shí)物不符的現(xiàn)象。
(三)對固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理的效率比較低下
一些國有企業(yè)的固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理相對來說效率比較低下,而這直接關(guān)系到相當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)的運(yùn)營和國有企業(yè)的正常經(jīng)營。有些國有企業(yè)的管理非常的混亂,沒有一定的章程,也沒有相應(yīng)的正規(guī)的程序進(jìn)行管理。相對于對固定資產(chǎn)的管理,國有企業(yè)更加注重的是自己考核指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這樣就導(dǎo)致了國有企業(yè)固定資產(chǎn)由于管理和維護(hù)不善,而最終造成了不少的浪費(fèi)。這主要表現(xiàn)為以下幾個方面:首先,在采購建賬的階段,尤其在大型工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)購置上,由于初期的技術(shù)論證、可行報(bào)告、工程設(shè)計(jì)等方面財(cái)務(wù)人員很少參與,在招標(biāo)采購階段也僅僅是形式上對商務(wù)標(biāo)參與,造成財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)及實(shí)物管理等相關(guān)人員溝通方面的障礙,就會發(fā)生文件及相關(guān)原始單據(jù)不能及時傳遞,甚至因?yàn)閷ν辉O(shè)備名稱的稱謂不同,造成對同一資產(chǎn)建立兩筆以上固定資產(chǎn)卡片的情況。其次,在使用的階段,一般國有企業(yè)都有管理固定資產(chǎn)的系統(tǒng),但由于在使用的過程中,沒有及時的跟蹤記錄使用情況,導(dǎo)致許多實(shí)物信息不完整。影響到對固定資產(chǎn)的日常維護(hù)檢修,造成固定資產(chǎn)不能有效發(fā)揮其應(yīng)有的使用效率。最后,在固定資產(chǎn)使用一段時間之后,需要對一些設(shè)備進(jìn)行改造、大修理時,或有的需要更換時,而由于資產(chǎn)卡片記錄的不充分,金額及上次更換的時間信息空缺,就會造成對固定資產(chǎn)資本化金額難以確定,影響資產(chǎn)信息的可靠性。