金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施精選(九篇)

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第1篇：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施范文

投入了大量人力、財(cái)力、物力推動(dòng)國(guó)有銀行的振興，目的就是讓其能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。貫徹落實(shí)今年全國(guó)金融工作會(huì)議提出的“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”這一指導(dǎo)方針，銀行業(yè)，尤其是大型國(guó)有商業(yè)銀行須擔(dān)當(dāng)起更大的責(zé)任。如何更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)？總理在全國(guó)金融工作會(huì)議上的講話已經(jīng)明確給出了答案，即“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持”。

眼下，銀行信貸依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的融資渠道，利差收入也是銀行業(yè)最大的利潤(rùn)來(lái)源，信貸業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系著實(shí)體經(jīng)濟(jì)和商業(yè)銀行。因此，如何適時(shí)適當(dāng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)于能否切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平有著直接影響。記者從日前先后召開(kāi)的5家國(guó)有商業(yè)銀行2012年度工作會(huì)議上獲悉，各行均在第一時(shí)間迅速行動(dòng)，針對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，全面部署了今年的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)全國(guó)金融工作會(huì)議的要求，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融機(jī)構(gòu)首先要努力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。對(duì)照“十二五”規(guī)劃的要求，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，還包括推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面。工行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年該行將突出支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融資等“四大新市場(chǎng)”，重點(diǎn)發(fā)展貿(mào)易融資、中小企業(yè)貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等“三大戰(zhàn)略領(lǐng)域”，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。該行明確提出要求，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，確?！八拇笮率袌?chǎng)”的貸款增速顯著高于公司貸款平均增速。

除此之外，工行還將加大對(duì)文化、教育、健康、旅游等新興消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，創(chuàng)新以銀行卡為載體的小額消費(fèi)信貸模式，加強(qiáng)與大中型優(yōu)質(zhì)商戶、新興消費(fèi)業(yè)態(tài)中的高端商戶的合作，大力發(fā)展直接消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。同時(shí)優(yōu)先支持國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)發(fā)展創(chuàng)新金融工具引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入國(guó)家政策鼓勵(lì)進(jìn)入的重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)揮信貸資金的撬動(dòng)作用。建行方面則表示，該行會(huì)繼續(xù)嚴(yán)格限制“兩高一剩”企業(yè)、行業(yè)貸款，控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，控制對(duì)低水平、重復(fù)建設(shè)政府平臺(tái)的資金支持，優(yōu)先支持國(guó)家在建續(xù)建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，支持國(guó)家生產(chǎn)方式調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興制造業(yè)。交行董事長(zhǎng)胡懷邦提出，今年該行將根據(jù)“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，保持信貸適度增長(zhǎng)，合理確定投放重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸資源配置，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，特別是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，以及符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)的信貸支持，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排的支持，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一?！毙袠I(yè)的貸款。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持。具體到當(dāng)前的實(shí)際，即小微企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)，這部分客戶往往是金融市場(chǎng)中絕對(duì)的“弱勢(shì)”群體。經(jīng)過(guò)幾年的具體實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)后，各行在服務(wù)中小企業(yè)上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如今，各行需要面對(duì)的是更加難以把握風(fēng)險(xiǎn)卻更需要金融服務(wù)的小微企業(yè)。2012年，5家國(guó)有商業(yè)銀行都會(huì)在以往的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大向小微企業(yè)的信貸傾斜力度。如工行，該行已經(jīng)明確提出，會(huì)持續(xù)提高中小企業(yè)貸款比重，重點(diǎn)發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相契合的貿(mào)易融資等短期貸款，積極支持科技、服務(wù)和加工業(yè)等中小企業(yè)。同時(shí)加大投入、加快創(chuàng)新，幫助小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題。建行不但將支持小微企業(yè)作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，還將此項(xiàng)業(yè)務(wù)視作本行健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，建立并完善小微企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，加大對(duì)小微企業(yè)業(yè)務(wù)的資源傾斜力度。

第2篇：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施范文

信號(hào)一：局部試水意在為全面金融改革探路

會(huì)議提出，開(kāi)展金融綜合改革，切實(shí)解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，不僅對(duì)溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)全國(guó)的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的探索意義。

對(duì)此分析人士認(rèn)為，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，此舉具有為全國(guó)范圍金融改革探路的重大意義，有利于今后我國(guó)金融改革的全面推進(jìn)。

“這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出金融改革總體設(shè)計(jì)方案，內(nèi)容涉及金融組織和機(jī)構(gòu)改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、民間金融發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，在全國(guó)范圍具有典型意義?？梢哉f(shuō)意在通過(guò)溫州地區(qū)金融改革的探索，為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)指出。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所教授劉小玄指出，當(dāng)前我國(guó)金融領(lǐng)域的改革存在裹足不前的問(wèn)題。國(guó)家通過(guò)溫州金融改革試驗(yàn)，以地方帶動(dòng)全局，有利于改革的突破，值得期待。

信號(hào)二：構(gòu)建多元化金融體系增強(qiáng)金融供血能力

分析人士認(rèn)為，會(huì)議提出構(gòu)建多元化金融體系、鼓勵(lì)發(fā)展新興金融組織等舉措，其目的在于通過(guò)加大金融資源的供給，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)資金的供需平衡，最終有利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

劉小玄認(rèn)為，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，然而當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)存在著信貸資金供需嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。即銀行貸款過(guò)多地流向國(guó)有部門而中小企業(yè)卻常常無(wú)錢可貸，其背后暴露出的是我國(guó)金融體系單一、金融體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配等深層次問(wèn)題。

為此，會(huì)議專門提出要加快發(fā)展新型金融組織，鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助禮等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。

“方案意在構(gòu)建與我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配的金融體系和組織，向外界釋放出發(fā)展草根金融、支持草根經(jīng)濟(jì)的信號(hào)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為。

信號(hào)三：引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展

會(huì)議指出，要規(guī)范發(fā)展民間融資，制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測(cè)體系。

對(duì)此分析人士認(rèn)為，會(huì)議針對(duì)溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資金充裕、民間金融活躍等特點(diǎn)，明確表達(dá)了規(guī)范民間金融的意見(jiàn)，對(duì)全國(guó)范圍民間金融的發(fā)展都具有重要意義。

“此次會(huì)議的一大重要取向，就是要引導(dǎo)民間金融從‘地下’走向‘地上’，從‘野蠻成長(zhǎng)’走向‘理性發(fā)展’?！惫紕僮枵J(rèn)為。

去年一段時(shí)間以來(lái)，在銀行流動(dòng)性趨緊的大背景下，社會(huì)大量充裕資金涌入到民間借貸市場(chǎng)，溫州等地的民間借貸市場(chǎng)尤為火暴。民間金融一方面有利于緩解企業(yè)融資難問(wèn)題，但另一方面，一些利率畸高的金融拆借也導(dǎo)致部分中小企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象。

郭田勇認(rèn)為，溫州民間資本量較大、資金較為活躍、中小企業(yè)數(shù)量眾多，這是國(guó)家在溫州試水民間融資管理的主要原因。對(duì)于下一步如何規(guī)范其發(fā)展，值得關(guān)注。

信號(hào)四：強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方向

分析人士指出，此次會(huì)議確定的溫州市金融綜合改革十二項(xiàng)主要任務(wù)中，多項(xiàng)內(nèi)容涉及對(duì)中小企業(yè)的金融支持，體現(xiàn)出金融必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的明確思路。

例如會(huì)議提出，要鼓勵(lì)國(guó)有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)。會(huì)議提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和三農(nóng)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索建立多層次金融服務(wù)體系。會(huì)議還鼓勵(lì)溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度，支持發(fā)展面向小微企業(yè)和三農(nóng)的融資租賃企業(yè)，建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心。

第3篇：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施范文

2012年12月25日，《福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)，這是繼溫州、前海之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

這條消息并沒(méi)有引起人們太多的興奮，溫州金改初始社會(huì)各界普遍看好，如今落得“徘徊不前”的評(píng)價(jià)，人們不禁再次發(fā)問(wèn)：泉州主動(dòng)請(qǐng)纓金改的“尚方寶劍”是什么？

“實(shí)”——泉州市市長(zhǎng)黃少萍給出了答案：“泉州金改會(huì)緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展實(shí)體金融，努力打造海峽西岸乃至全國(guó)的‘臺(tái)港澳僑資集聚中心’和‘實(shí)體金融服務(wù)中心’，力爭(zhēng)走出一條具有泉州特色的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之路?！?/p>

泉州境內(nèi)外上市公司有75家，素有“民營(yíng)特區(qū)”之稱，一直專注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2011年泉州民企逾13萬(wàn)家，其中億元企業(yè)1497家，上市公司有75家，擁有馳名商標(biāo)87件，在2008年金融危機(jī)蔓延全球之時(shí)，泉州經(jīng)濟(jì)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，在很多人看來(lái)，靠的就是“實(shí)”。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副教授陳善昂在接受《小康》采訪時(shí)表示，泉州金改“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的定位是方案獲批的最根本原因。

然而在泉州，中小微民企貸款難是普遍現(xiàn)象，企業(yè)融資很多依靠自有資金和民間借貸，黃少萍直言：　“泉州金融服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求相距甚遠(yuǎn)。”

金改能否為銀行松綁？

對(duì)于眾多泉州民企主來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么比“搞不到錢”令他們更頭疼的事了。2012年4月，總理調(diào)研泉州民企時(shí)，民企主紛紛向他訴苦“融資難、融資成本高”。

泉州民企對(duì)融資的渴求有著特殊的背景，金融危機(jī)后，日益攀升的成本倒逼企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端升級(jí)，2012年初，泉州政府提出針對(duì)泉州民企的“二次創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，又促使民企轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，而這些都需要大量的資金投入。

“泉州金改的邏輯起點(diǎn)，就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)‘找錢’、注入資金?！痹鴧⑴c泉州金改調(diào)研的華僑大學(xué)工商管理學(xué)院教授張向前對(duì)《小康》表示。

一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，少量大企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)被銀行追著放貸；另一方面，數(shù)量眾多的小微企業(yè)求貸無(wú)門，唯有依靠民間借貸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州10余萬(wàn)中小微企業(yè)中，只有不足20%有過(guò)銀行貸款經(jīng)歷。

此次泉州金改方案中提到了將建立專門的小微企業(yè)審貸機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)在泉州商業(yè)銀行開(kāi)展小微企業(yè)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、簡(jiǎn)約化改革試點(diǎn)。

事實(shí)上，泉州的一些銀行已經(jīng)在探索針對(duì)小微企業(yè)的特殊金融產(chǎn)品，去年上半年，泉州安溪縣52家茶企抱團(tuán)，順利從銀行貸款近1億元。這筆貸款不同于以往的融資模式，即無(wú)需房產(chǎn)抵押或互相擔(dān)保，但是每家企業(yè)都必須拿出相當(dāng)于各自貸款金額16%的資金，組成一筆1600萬(wàn)元的互助合作基金，充當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)資金池。而就在去年的12月28日，中國(guó)民生銀行泉州分行對(duì)東湖商會(huì)企業(yè)提供了3億元融資額度，這是泉州分行在小微城市合作社項(xiàng)目推進(jìn)上開(kāi)創(chuàng)的新模式。

“信用不健全，信息不對(duì)稱。這道‘兩信’難題，就是我們此次金融改革首要破解的核心?！比菔懈笔虚L(zhǎng)付朝陽(yáng)一直以“區(qū)域金融”強(qiáng)調(diào)此次泉州金融改革的路徑，而他目前最想啟動(dòng)的一項(xiàng)工作，就是建立泉州區(qū)域信貸征信系統(tǒng)。

付朝陽(yáng)還表示，為了打造區(qū)域性的本地金融機(jī)構(gòu)，正在申請(qǐng)成立一家中小企業(yè)銀行，“或?yàn)槿珖?guó)首家”，規(guī)模不需要很大，但要專門服務(wù)小微企業(yè)。如果這個(gè)方案走不通，計(jì)劃將泉州銀行改制成為全國(guó)性的股份制商業(yè)銀行，服務(wù)分布全國(guó)各地的泉商。

“這次金改，我猜測(cè)給銀行的自由度會(huì)更大一點(diǎn)，比如融資、貸款、監(jiān)管、抵押擔(dān)保、信用自由度會(huì)更大一些。”張向前表示。

民資“盡善其用”的現(xiàn)實(shí)難題

經(jīng)過(guò)30年的實(shí)業(yè)積累，泉州民間資本實(shí)力雄厚毋庸置疑，尤其是積累了眾多現(xiàn)金。泉州市長(zhǎng)黃少萍透露，泉州本地民間資本加上外地僑資可能高達(dá)2萬(wàn)億元，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往媒體報(bào)道的泉州民間資金4000億元規(guī)模。

一邊是雄厚的民間資本，一邊是眾多企業(yè)求“金”若渴，如何實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)億元民間資本與企業(yè)需求對(duì)接，打通金融資本與產(chǎn)業(yè)的通道，確保民間資本方便可控地流入實(shí)業(yè)之中，這是泉州金改迫切要解決的問(wèn)題。

陳善昂認(rèn)為解決泉州民資與企業(yè)的對(duì)接關(guān)鍵在于規(guī)范發(fā)展民間融資活動(dòng)，讓民間融資由“地下”走到“地上”，張向前樂(lè)觀地表示：“泉州目前民間融資還沒(méi)有出現(xiàn)重大問(wèn)題，民間信用還在有效運(yùn)行，并且多數(shù)企業(yè)家仍以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，炒作民資還較少，這和溫州金改的背景有很大不同，最重要是政府有效管理?！?/p>

泉州晉江市恒誠(chéng)小額貸款擔(dān)保公司成立于2008年金融危機(jī)時(shí)期，由晉江當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)行業(yè)中的20余家龍頭企業(yè)出資而成，也是福建第一家小貸公司，目前這樣的公司在泉州已有23家，然而小貸公司目前注冊(cè)資本只能在3億元以內(nèi)，單筆貸款最高不得超過(guò)注冊(cè)資本的10%，且每個(gè)股東的占比都有限制，利潤(rùn)率低，本意是讓積淀于民間的資本，用小貸的形式回流于實(shí)業(yè)中的小微企業(yè)，可在實(shí)際運(yùn)作中，發(fā)揮的效果卻有限。

黃少萍不久前受媒體采訪時(shí)表示：“泉州金改方案在建設(shè)多元化金融服務(wù)體系、規(guī)范民間融資、發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)等方面，都有較大突破或預(yù)留一定空間，將為化解民間資本多、投資難，中小微企業(yè)多、融資難等問(wèn)題開(kāi)辟新路?！倍谌ツ?月福建省政府出臺(tái)《關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一條措施的通知》中，就指出要在泉州試點(diǎn)開(kāi)展民間融資登記管理制度，適時(shí)出臺(tái)民間融資管理辦法，服務(wù)泉州民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

值得關(guān)注的是，泉州金改方案中也提到　“鼓勵(lì)民間資金發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行”，這和溫州金改有點(diǎn)類似，但在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，各地金改都試圖對(duì)民資進(jìn)入金融領(lǐng)域有所突破，并一致將參股或參與發(fā)起設(shè)立小貸公司、股權(quán)基金、村鎮(zhèn)銀行作為具體途徑。但從現(xiàn)在來(lái)看，民資進(jìn)入金融領(lǐng)域的突破并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼溫州小貸公司、民企發(fā)起村鎮(zhèn)銀行受挫后，泉州的金改方案對(duì)此亦無(wú)突破。

針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，泉州金改方案提出開(kāi)展石化、鞋業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)，支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大政府對(duì)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的投入。與溫州金改探索民間融資“陽(yáng)光化”、珠三角金改旨在探索金融國(guó)際化道路相比，泉州把金改的重點(diǎn)放在了扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，而兩個(gè)月后即將出臺(tái)的金改實(shí)施細(xì)則將檢驗(yàn)最終的改革結(jié)果。

（鏈接）

泉州金改亮點(diǎn)

支持上市公司優(yōu)化重組，通過(guò)增發(fā)、配股等方式籌集資金，增強(qiáng)資本實(shí)力

支持企業(yè)交易所制定符合條件的倉(cāng)庫(kù)為期貨交割庫(kù)

鼓勵(lì)民間資金發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新興農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

開(kāi)展石化鞋業(yè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)、支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大政府對(duì)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的投入

擬建立專門的小微企業(yè)審貸機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)在泉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)單獨(dú)配置人力和財(cái)務(wù)資源，單獨(dú)實(shí)施客戶認(rèn)定、信貸評(píng)審及會(huì)計(jì)核算

探索現(xiàn)金管理產(chǎn)品及約定回購(gòu)式證券交易創(chuàng)新試點(diǎn)

支持符合條件的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐泉州

適當(dāng)放寬港澳金融機(jī)構(gòu)來(lái)泉準(zhǔn)入條件

溫州金改亮點(diǎn)

1.建立健全民間融資監(jiān)測(cè)體系，形成民間融資綜合利率指數(shù)（也稱“溫州指數(shù)”）

2.推動(dòng)專業(yè)化民間小額資金管理機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極開(kāi)展民間資本管理公司試點(diǎn)

3.推動(dòng)設(shè)立各類小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立法人小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

4.開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)。

廣東金改亮點(diǎn)

1.極推動(dòng)發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債、私募債

第4篇：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施范文

據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站消息，近日，《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》制定出臺(tái)，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《辦法》要求委托貸款資金用途應(yīng)符合國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，防止資金脫實(shí)向虛，從而更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。

該負(fù)責(zé)人指出，近年來(lái)，商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但由于缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范，也存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)高度重視，按照回歸本源、規(guī)范發(fā)展的總體思路，制定了《辦法》。

該負(fù)責(zé)人介紹稱，《辦法》共33條，主要包括五方面內(nèi)容：一是明確委托貸款的業(yè)務(wù)定位和各方當(dāng)事人職責(zé)?！掇k法》明確委托貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的委托業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行作為受托人，按照權(quán)責(zé)利匹配原則提供服務(wù)，委托人承擔(dān)委托貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)。二是規(guī)范委托貸款的資金來(lái)源?！掇k法》要求商業(yè)銀行對(duì)委托資金來(lái)源合法性進(jìn)行必要的審查，且明確了不得用于發(fā)放委托貸款的資金類型。三是規(guī)范委托貸款的資金用途。《辦法》體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，明確委托資金用途應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并對(duì)資金用途進(jìn)行了限定。四是要求商業(yè)銀行加強(qiáng)委托貸款風(fēng)險(xiǎn)管理?！掇k法》要求商業(yè)銀行將委托貸款業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隔離和業(yè)務(wù)管理。五是加強(qiáng)委托貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管?！掇k法》明確，銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)將對(duì)違規(guī)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施或?qū)嵤┨幜P。

針對(duì)《辦法》制定目的和作用，該負(fù)責(zé)人指出，一是彌補(bǔ)監(jiān)管短板。目前沒(méi)有專門制度對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)范，《辦法》出臺(tái)填補(bǔ)了委托貸款監(jiān)管制度空白，為商業(yè)銀行辦理委托貸款業(yè)務(wù)提供了制度依據(jù)。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。《辦法》要求商業(yè)銀行完善委托貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度和流程，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制措施，不得超越受托人職責(zé)開(kāi)展業(yè)務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化了相關(guān)監(jiān)管要求。三是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！掇k法》要求委托貸款資金用途應(yīng)符合國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，防止資金脫實(shí)向虛，從而更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。

第5篇：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施范文

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化的必然要求。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于低速增長(zhǎng)階段，國(guó)際市場(chǎng)需求減少，不利于外需增長(zhǎng)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的更高的要求。世界上主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，提出“再工業(yè)化”口號(hào)，對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的要求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，及其在實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”政策目標(biāo)的重要作用。

在實(shí)行中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回歸和轉(zhuǎn)型中，對(duì)實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難和作用也更加關(guān)注。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是增加社會(huì)財(cái)富、增強(qiáng)綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活、應(yīng)對(duì)外部沖擊的保障。實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是穩(wěn)增長(zhǎng)的突破點(diǎn)，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

壟斷性產(chǎn)業(yè)存在準(zhǔn)入壁壘，實(shí)體企業(yè)發(fā)展空間受限，要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，政府必須要打破行業(yè)壁壘，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)秩序，理順政府與市場(chǎng)的職能范圍，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，逐漸退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，為民間實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。要更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保證就業(yè)總量規(guī)模的穩(wěn)定。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融繁榮的重要基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，加大信貸投放總量，加快信貸投放節(jié)奏，確保社會(huì)融資量服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，多措并舉增強(qiáng)資金保障能力，實(shí)現(xiàn)銀企對(duì)接常態(tài)化和制度化，實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的對(duì)接。要深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

資本要逐步從金融市場(chǎng)，逐漸滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要把稅收降下來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)生產(chǎn)。要加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種優(yōu)惠形式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)回報(bào)率，鼓勵(lì)其擴(kuò)大就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排。要給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，提高企業(yè)捕捉新技術(shù)、整合人才和市場(chǎng)等資源的能力。

推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須提高政府服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)土地、資金、用工等要素的科學(xué)組織調(diào)配，把有限的資源優(yōu)先向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有助于吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的企業(yè)。要建立健全企業(yè)政策支持體系，堅(jiān)決清理整頓涉及企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)，清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，清除各種亂收費(fèi)，杜絕尋租腐敗，凈化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第6篇：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施范文

堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一是實(shí)施“定向支持”。保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)中重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域的資金需求，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和自主創(chuàng)新等領(lǐng)域的信貸支持，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融對(duì)接。做好對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)的金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)發(fā)展；三是加大縣域金融投入。進(jìn)一步完善縣域法人金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于發(fā)放當(dāng)?shù)刭J款的考核辦法，不斷提高縣域存貸比，確保涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款增幅高于全市各項(xiàng)貸款增幅;四是強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新。針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同融資需求，特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”的需求，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資貴、融資難的問(wèn)題。

二、大力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作

今年是全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作的關(guān)鍵年。各地要認(rèn)真查找全覆蓋工作中的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合十二五規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)，制定本轄區(qū)的工作任務(wù)分解表，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)有明顯提升。要把提升縣域存貸比和增加農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為今年農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性突破，努力完成縣域存貸比比上年增長(zhǎng)2到3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)。完成分年度、分地區(qū)、分金融機(jī)構(gòu)的全覆蓋目標(biāo)任務(wù)分解工作，并制定出臺(tái)考核辦法。各縣(市、區(qū))也要采取積極措施，加強(qiáng)對(duì)各金融機(jī)構(gòu)完成農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)情況的考核、檢查和獎(jiǎng)懲工作。

三、加大企業(yè)信用工程建設(shè)力度，大力培植優(yōu)質(zhì)信貸主體

2012年各級(jí)政府要把培植和創(chuàng)建A級(jí)信用企業(yè)作為重中之重，抓出成效。一是制定培植計(jì)劃。全市A級(jí)以上信用企業(yè)數(shù)量增幅力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。相關(guān)主管部門要篩選一批初具創(chuàng)A條件、發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的中小企業(yè)提供給金融機(jī)構(gòu)作為培植對(duì)象，并指導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定可行的培植計(jì)劃，明確措施，幫助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)建。二是組織企業(yè)信用評(píng)級(jí)。要引導(dǎo)全市廣大中小企業(yè)積極參與第三方信用評(píng)級(jí)，金融機(jī)構(gòu)要把內(nèi)部評(píng)級(jí)和外部評(píng)級(jí)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)信用企業(yè)創(chuàng)建。三是大力支持誠(chéng)信企業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行國(guó)家貨幣政策的同時(shí)，要切實(shí)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)A級(jí)以上信用企業(yè)的支持力度。要進(jìn)一步做好對(duì)中小企業(yè)的多方位扶持，努力為中小企業(yè)成長(zhǎng)做好政策上的引導(dǎo)、管理上的指導(dǎo)、信息上的傳導(dǎo)、融資上的疏導(dǎo)，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)，使更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入到A級(jí)信用企業(yè)行列之中。四是建立考核機(jī)制。各級(jí)政府要制訂《A級(jí)以上信用企業(yè)培植工作考核辦法》，加大考核力度。

四、加大社區(qū)信用工程建設(shè)力度，推動(dòng)下崗再就業(yè)工作有效開(kāi)展

各級(jí)政府部門要把信用社區(qū)的創(chuàng)建與推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和社區(qū)的職責(zé)，出臺(tái)配套政策措施，依托社區(qū)搭建金融服務(wù)平臺(tái)，加大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放力度。要進(jìn)一步落實(shí)小額擔(dān)保貸款的有關(guān)規(guī)定，將自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款范圍，支持下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。要加強(qiáng)社區(qū)細(xì)胞工程建設(shè)，積極引導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)。

五、加大農(nóng)村信用工程建設(shè)力度，將信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入政府綜合目標(biāo)考核之中

2012年市政府將加大對(duì)各縣(市、區(qū))政府開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的考核力度。各縣(市、區(qū))政府要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況納入綜合考核目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)信用意識(shí)普遍提高，信用指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，信用質(zhì)量不斷提升。各地要對(duì)照新修訂的A級(jí)信用市、縣考評(píng)指標(biāo)體系，認(rèn)真查找不足，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，努力提高金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六、加大監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作力度，建立健全金融生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系

省政府已將各地金融生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)全省金融信用市、縣的考核內(nèi)容，且所占權(quán)重逐年提高。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好金融生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，及時(shí)、真實(shí)采集各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)。各地金融生態(tài)辦要綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，及時(shí)提出有情況、有分析、有建議、有措施的分析報(bào)告，積極為各級(jí)政府部門開(kāi)展金融生態(tài)建設(shè)工作當(dāng)好參謀，推動(dòng)金融生態(tài)建設(shè)。

七、加大宣傳工作力度，全面開(kāi)展“信用十年建設(shè)之路”宣傳活動(dòng)

2012年是省開(kāi)展信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)十周年，要以“信用十年建設(shè)之路”為主題，在全市開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。要通過(guò)舉辦以“信用”為主題的電視宣傳片制作大賽，評(píng)選信用環(huán)境建設(shè)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，舉辦信用論壇等多種形式，全面總結(jié)十年來(lái)信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)取得的巨大成就，進(jìn)一步深化信用環(huán)境建設(shè)成果。各縣（市、區(qū)）要以“信用十年建設(shè)之路”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等傳媒和其他群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，充分展示信用環(huán)境建設(shè)成果，擴(kuò)大相關(guān)金融知識(shí)的普及力度，加強(qiáng)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，突出“信用”品牌形象，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。

第7篇：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施范文

[關(guān)鍵詞]振興 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 舉措

中圖分類號(hào)：V233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0011-01

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。面?duì)近年來(lái)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇到的多重困境，中央把著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為2017年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)需以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)多措并舉化解其發(fā)展困境，改善其發(fā)展環(huán)境，重塑其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、深化激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)改革

當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨最普遍最直接的問(wèn)題是無(wú)效或低端供給過(guò)多，而有效供給不足，進(jìn)而造成供需不匹配。一方面，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾持續(xù)發(fā)酵，產(chǎn)能利用率偏低，產(chǎn)品滯銷導(dǎo)致庫(kù)存積壓較為嚴(yán)重。另一方面，供給側(cè)調(diào)整滯后于需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，居民對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求難以得到滿足，導(dǎo)致出現(xiàn)大量到境外采購(gòu)高品質(zhì)日常用品的現(xiàn)象，造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求外流。這就需要著力疏通結(jié)構(gòu)梗阻，通過(guò)進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)和優(yōu)化資源配置機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，充分釋放有效供給，著力滿足有效需求和潛在需求，實(shí)現(xiàn)供需匹配和動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展。

一是進(jìn)一步化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，更多地通過(guò)市場(chǎng)化、法治化方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，通過(guò)建立公平的優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批重點(diǎn)行業(yè)的落后產(chǎn)能，創(chuàng)造條件支持企業(yè)間兼并重組，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)集中度。二是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、智創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。四是深化土地使用和管理制度改革、流通體制改革，加快能源等資源要素的價(jià)格改革，建立健全要素價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，提升資源要素配置效率。

二、擴(kuò)大以內(nèi)需為主的有效需求

有效需求持續(xù)不振是制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，當(dāng)前需求增長(zhǎng)中樞不斷下移。市場(chǎng)預(yù)期總體不好、投資信心和投資意愿不足等掣肘民間投資和制造業(yè)投資增長(zhǎng)；消費(fèi)囿于就業(yè)質(zhì)量下降、收入增長(zhǎng)放緩、市場(chǎng)擴(kuò)容受限等；出口既受外部環(huán)境的不確定性沖擊，也受新興市場(chǎng)國(guó)家替代效應(yīng)影響，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)趨于弱化，增長(zhǎng)空間收窄。這就需要繼續(xù)加強(qiáng)需求管理，通過(guò)補(bǔ)短板、挖潛力、增優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大有效需求特別是內(nèi)需，倒逼實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

一是積極增加有效投資，更好發(fā)揮政府資金對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)作用和放大投資的乘數(shù)效應(yīng)，加快補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，支持新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大民生工程和公共服務(wù)建設(shè)等，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)投資綜合效益提升。二是在加快傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的基礎(chǔ)上，不斷提升綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、汽車消費(fèi)、旅游消費(fèi)及假日經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，擴(kuò)大幸福產(chǎn)業(yè)的服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，改善消費(fèi)環(huán)境，以更優(yōu)品質(zhì)的產(chǎn)品、更加豐富的新業(yè)態(tài)、更便利的服務(wù)，引領(lǐng)和創(chuàng)造消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)在結(jié)構(gòu)升級(jí)中釋放增長(zhǎng)潛力。三是在增強(qiáng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極培育智能制造、新能源設(shè)備等領(lǐng)域新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易融合發(fā)展，拓展出口增長(zhǎng)空間。

三、完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)體系

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血液”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)遭受資金緊張困擾，當(dāng)前已陷入了一種“企業(yè)掙錢少、銀行給錢少、其他渠道錢難找”的怪圈，這與我國(guó)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)。一方面，與金融等虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率偏低，市場(chǎng)資金流向?qū)嶓w部門的動(dòng)力不足。另一方面，我國(guó)資本市場(chǎng)體系尚不完善，金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展緩慢，服務(wù)中小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不足，企業(yè)融資渠道少而窄，金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力相對(duì)有限。這就需要綜合考慮金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)有效性，統(tǒng)籌貨幣信貸、部門利潤(rùn)和融資結(jié)構(gòu)等多重關(guān)系，加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提高資源配置效率和金融服務(wù)水平，增強(qiáng)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性和主動(dòng)性。

一是積極打造源頭活水，增加市場(chǎng)流動(dòng)性供給和優(yōu)化銀行信貸配置結(jié)構(gòu)并重，提高商業(yè)銀行對(duì)中小微企業(yè)不良貸款的容忍度和放貸積極性，提高金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的放貸能力，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)資金流向，促進(jìn)社會(huì)資金加速成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)資本，推動(dòng)資金更多更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是加快建立金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，平衡金融部門與實(shí)體企業(yè)的利潤(rùn)關(guān)系，加快l展各種自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域性小型金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)金融服務(wù)組織、村鎮(zhèn)銀行等合規(guī)合法的金融主體，服務(wù)廣大中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，健全金融市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)資金從低附加值、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。三是完善金融服務(wù)體系，加快發(fā)展直接融資服務(wù)的平臺(tái)和通道，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，積極發(fā)展企業(yè)債券（公司債），推進(jìn)股票注冊(cè)制改革和市場(chǎng)擴(kuò)容，加快基于股票、權(quán)證匯率、利率等標(biāo)的的金融衍生工具創(chuàng)新，設(shè)計(jì)適應(yīng)特定實(shí)體企業(yè)融資需求特點(diǎn)的金融服務(wù)新產(chǎn)品，拓展實(shí)體企業(yè)融資空間，提高融資便利性，化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)被銀行資金邊緣化的困局。

四、加強(qiáng)財(cái)稅對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度

實(shí)體企業(yè)正在遭受內(nèi)外雙重?cái)D壓，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的生存壓力巨大。從外部看，宏觀稅負(fù)水平持續(xù)居高。雖然近年來(lái)國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，但由于以間接稅為主的稅制本身的約束以及一些地方的行政性收費(fèi)、銀行服務(wù)收費(fèi)和部分行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)過(guò)多過(guò)高，企業(yè)仍感稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。從內(nèi)部看，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本不斷攀升。相關(guān)報(bào)道和研究指出，我國(guó)制造業(yè)的資金、土地、能源、交通物流等成本和部分交易成本高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，加之逐年上漲的勞動(dòng)力成本，已經(jīng)侵蝕到了企業(yè)應(yīng)有的合理利潤(rùn)空間。這需要從內(nèi)外兩方面同時(shí)采取措施，既要通過(guò)減稅、降費(fèi)、降低要素成本和各類交易成本特別是制度易成本等來(lái)切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也要激勵(lì)企業(yè)自身內(nèi)部降本增效。

一是大力推進(jìn)清費(fèi)正稅改革，降低制造業(yè)增值稅率，全面落實(shí)服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”，提高直接稅比重，再免除一批行政事業(yè)性收費(fèi)等，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是加大財(cái)稅信貸等優(yōu)惠力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種支持方式，支持實(shí)體企業(yè)特定生產(chǎn)制造與研發(fā)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性。三是促進(jìn)企業(yè)降本增效，支持企業(yè)加快技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新組織和新流程等，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高實(shí)業(yè)投資回報(bào)。

五、優(yōu)化良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

第8篇：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施范文

“小谷圍（島）金融論壇”由華南理工大學(xué)于2005年創(chuàng)辦，每?jī)赡昱e辦一屆，其宗旨是促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推動(dòng)理論研究、服務(wù)實(shí)踐發(fā)展。目前已成為金融學(xué)界、金融業(yè)界和政府金融管理部門圍繞重大金融理論和金融實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論、深入研究、互動(dòng)交流的一個(gè)高端平臺(tái)。

本專題內(nèi)容根據(jù)論壇現(xiàn)場(chǎng)錄音整理而成，并經(jīng)發(fā)言人審校。限于篇幅，部分內(nèi)容進(jìn)行了精簡(jiǎn)。

關(guān)鍵詞： 金融創(chuàng)新；人民幣國(guó)際化；人民幣經(jīng)濟(jì)國(guó)；資貸危機(jī)

中圖分類號(hào)： H15 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-055X（2017）03-0026-11

doi：1019366/jcnki1009-055X201703010

黨的十八屆五中全會(huì)提出了五大新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是廣東經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的核心戰(zhàn)略。作為金融大省的廣東要加快實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，必須在創(chuàng)新發(fā)展中大力提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

一、歸位實(shí)體扶持實(shí)體是金融創(chuàng)新發(fā)展的永恒主題

[HT]

（一）金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)金融支持，同時(shí)金融發(fā)展也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生共榮。2016年，廣東金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額突破11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16%；累計(jì)辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量突破10萬(wàn)億元，直接融資額突破1萬(wàn)億元，保險(xiǎn)資金累計(jì)運(yùn)用余額突破5000億元，金融業(yè)增加值突破6500億元，增長(zhǎng)115%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年廣東實(shí)現(xiàn)GDP795萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)75%，金融為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)，提質(zhì)增效升級(jí)”提供了有力支撐。

（二）金融本身就屬實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展共榮共生。目前，我省全口徑直接融資總額突破9000億元；貸款利率和民間融資利率分別下降077和179個(gè)百分點(diǎn)，有力支持了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展；協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制確權(quán)遺留問(wèn)題，推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)上市、掛牌，全省境內(nèi)上市公司446家，新三板掛牌企業(yè)1370家；OTC掛牌企業(yè)數(shù)192萬(wàn)家；自貿(mào)區(qū)入駐金融企業(yè)超過(guò)6萬(wàn)家。金融繼續(xù)保持安全平穩(wěn)運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)不良貸款占比162%，繼續(xù)低于全國(guó)平均水平；守住了不l生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（三）金融脫實(shí)向虛的結(jié)果，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，影響股市、房市，加劇融資難、融資貴，打擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)。1997、2008年的金融危機(jī)都是金融脫實(shí)向虛的后果。目前，金融高杠桿化突出，銀行貸款主要投向房地產(chǎn)，一些銀行資金、理財(cái)產(chǎn)品通過(guò)各種渠道脫實(shí)向虛地流向了股市、房市，也推高了房?jī)r(jià)、擴(kuò)大了股市的波動(dòng)。2016年我省新增個(gè)人住房貸款占全部貸款增量超過(guò)50%；互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域非法集資案件持續(xù)高發(fā)，P2P累計(jì)問(wèn)題平臺(tái)368（家）占全國(guó)177%；2016年上半年全省共查處非法集資案件235宗，涉案金額153億元。網(wǎng)貸平臺(tái)總數(shù)占全國(guó)的176%，問(wèn)題平臺(tái)也占全國(guó)的176%。金融脫媒大大影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇了經(jīng)濟(jì)增速下行，企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，效益盈利下降。

有鑒于此，我們?cè)诮鹑趧?chuàng)新發(fā)展中務(wù)必把握好兩點(diǎn)：第一，要把握好金融杠桿的平衡點(diǎn)。加杠桿是金融的主要特征，但金融杠桿是一把“雙刃劍”。一方面，金融杠桿對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等，都具有巨大的推動(dòng)力。另方面，歷次國(guó)際金融危機(jī)教訓(xùn)表明，高負(fù)債、高杠桿帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，形成了金融泡沫，最后引發(fā)金融危機(jī)。而經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的成功經(jīng)驗(yàn)也在于成功降低了杠桿率。第二，要把握好金融創(chuàng)新的“度”。金融創(chuàng)新是金融發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，但不能過(guò)“度’。 實(shí)際上金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)就是一體兩面，創(chuàng)新適度會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新一旦過(guò)度就會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，金融衍生產(chǎn)品也是創(chuàng)新成果，但其脫實(shí)向虛的屬性往往容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患，甚至導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)金融如此，供應(yīng)鏈金融也如此，因此，我們必須堅(jiān)守金融歸位實(shí)體、扶持實(shí)體的發(fā)展本質(zhì)。

二、廣東金融創(chuàng)新發(fā)展成效顯著

2016年是我省“金融創(chuàng)新工作年”各地積極“去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”，廣東金融總資產(chǎn)23萬(wàn)億元；金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)85%，已形成金融大省優(yōu)勢(shì)，建設(shè)金融強(qiáng)省進(jìn)程加快。已創(chuàng)下多個(gè)全國(guó)第一：

創(chuàng)建全國(guó)第一個(gè)金融高新區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)；打造全國(guó)第一條（廣州）民間金融街；全國(guó)第一家民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)銀行（前海微眾）開(kāi)業(yè)；開(kāi)展國(guó)內(nèi)第一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)非公開(kāi)股權(quán)融資試點(diǎn)；自主開(kāi)發(fā)全國(guó)第一個(gè)省級(jí)農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)；全國(guó)首部互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)準(zhǔn)則；省部共建全國(guó)第一個(gè)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（中國(guó)青創(chuàng)板），跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量連續(xù)7年全國(guó)第一；設(shè)立國(guó)內(nèi)首家大型商業(yè)銀行總行級(jí)科技金融創(chuàng)新中心。自貿(mào)區(qū)集聚各類創(chuàng)新型金融企業(yè)，總量居全國(guó)各自貿(mào)區(qū)首位；創(chuàng)新國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境金融指數(shù)。

與此同時(shí)，2016年末廣東本外幣存貸款余額、直接融資額、上市公司數(shù)量、保險(xiǎn)保費(fèi)收入等主要指標(biāo)均保持全國(guó)第一；銀行間市場(chǎng)發(fā)行公司債、中小企業(yè)私募債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資規(guī)模全國(guó)第一。全省共有法人金融機(jī)構(gòu)309家；小額貸款公司512家、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)360家。

（一）構(gòu)建起良好的金融發(fā)展政策體系?！笆濉睍r(shí)期，我省出臺(tái)一系列促進(jìn)金融改革發(fā)展政策措施，2012年7月，國(guó)家印發(fā)《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》，將珠三角地區(qū)金融改革創(chuàng)新上升為國(guó)家戰(zhàn)略；我省相繼出臺(tái)《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案實(shí)施細(xì)則》《全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問(wèn)題的決定》《深化金融改革完善金融市場(chǎng)體系的意見(jiàn)》《深化農(nóng)村金融改革建設(shè)普惠金融體系的意見(jiàn)》《關(guān)于金融支持廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》等重大舉措。

（二）區(qū)域金融改革創(chuàng)新成效顯著。積極爭(zhēng)取中央政策支持。全省獲批設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)14家，包括保險(xiǎn)公司4家、消費(fèi)金融公司和金融租賃公司各1家、財(cái)務(wù)公司2家、村鎮(zhèn)銀行4家、公募基金公司2家。有序推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)。推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施南沙、橫琴新區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則。廣州、深圳區(qū)域金融中心改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，南沙“金改15條”加快落地，廣東金融高新區(qū)入駐金融機(jī)構(gòu)及服務(wù)外包企業(yè)287家，總投資額584億元；汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)“華僑板”炫破笠434家，意向融資額5852億元。廣州股權(quán)中心“中國(guó)青創(chuàng)板”，累計(jì)上板項(xiàng)目超過(guò)900項(xiàng)，覆蓋20個(gè)國(guó)家地區(qū)和國(guó)內(nèi)15個(gè)省市。成功組建廣東民營(yíng)企業(yè)投資股份有限公司，實(shí)繳資本金160億元，是目前國(guó)內(nèi)最大的地方民營(yíng)投資公司。

（三）金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，在全國(guó)率先推出金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展一攬子政策。出臺(tái)《關(guān)于金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出15條具體的政策措施。廣州商品清算中心、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、自貿(mào)區(qū)金融仲裁中心等金融創(chuàng)新平臺(tái)相續(xù)落地；廣東國(guó)際商品交易中心等7家交易場(chǎng)所獲批設(shè)立。積極探索開(kāi)展投貸結(jié)合試點(diǎn)。推出投貸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品“投融通”。與10家中央金融機(jī)構(gòu)簽署“十三五”戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約授信額度約6萬(wàn)億元。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)非公開(kāi)股權(quán)融資試點(diǎn)，11家試點(diǎn)平臺(tái)累計(jì)成功募集項(xiàng)目數(shù)626個(gè)，募集金額8億元。

（四）直接融資獲國(guó)務(wù)院高度肯定。加快推動(dòng)企業(yè)上市掛牌融資，直接融資比例攀升至34%。積極推動(dòng)“中國(guó)青創(chuàng)板”、“科技板”、“華僑板”等交易平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，3家OTC注冊(cè)掛牌企業(yè)占全國(guó)20%。廣東金融資產(chǎn)交易中心前三季度各類金融資產(chǎn)交易3150億元，居全國(guó)第一。推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。設(shè)立總規(guī)模500億元的廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資基金，總規(guī)模各為100億元的廣東南方媒體發(fā)展投資基金和廣東省新媒體產(chǎn)業(yè)基金。

（五）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿工作有效落實(shí)。在全國(guó)率先印發(fā)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動(dòng)計(jì)劃（2016―2018年）》，制定7個(gè)方面29項(xiàng)措施。開(kāi)展排查整改，確保杠桿率達(dá)標(biāo)。推動(dòng)不良貸款處置，不良占比保持低于全國(guó)水平。參與制定我省出清僵尸企業(yè)債務(wù)處置方案，壓降鋼鐵行業(yè)企業(yè)貸款近30億元，減幅超過(guò)11%。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作有序推進(jìn)。促進(jìn)小貸、擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。新設(shè)小額貸款公司16家、融資擔(dān)保公司25家。

三、以“三個(gè)支持”做強(qiáng)做優(yōu)廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)

[HT]

省委書(shū)記強(qiáng)調(diào)：廣東金融要做好“三個(gè)支持”，支持創(chuàng)新；支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)；支持對(duì)外開(kāi)放交流。“十三五”時(shí)期，我省將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、率先全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，做好金融“三個(gè)支持”：

[BT4] （一）大力支持創(chuàng)新發(fā)展

1.建設(shè)4個(gè)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)的重點(diǎn)區(qū)域。建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)粵港澳金融合作試驗(yàn)區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)、金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

2.打造5類金融服務(wù)集群。打造由若干家“千億級(jí)”金融龍頭企業(yè)組成的綜合金融服務(wù)集群；由科技特色類金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織以及科技支行、科技金融綜合服務(wù)中心等組成的科技金融服務(wù)集群；由區(qū)域股權(quán)交易中心、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)等組成的小微金融服務(wù)集群；由創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、天使基金、種子基金等組成的創(chuàng)投金融服務(wù)集群；由互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)信貸、眾籌等組成的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)集群。

3.建設(shè)15個(gè)重大金融創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新型期貨交易所、青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板、華僑股權(quán)交易板、人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算中心、商品清算交易中心、新三板華南服務(wù)基地、華南票據(jù)交易中心、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、國(guó)際金融資產(chǎn)交易中心、縣級(jí)綜合征信中心、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心、華南金融智庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)金融征信中心、互聯(lián)網(wǎng)+融資服務(wù)平臺(tái)、廣州國(guó)際金融交易博覽會(huì)。

4.建立6項(xiàng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制：金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)信用征信機(jī)制、融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、保險(xiǎn)保障機(jī)制、金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持去金融杠桿與促改革創(chuàng)新兩手抓，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品去杠桿，嚴(yán)厲打擊非法集資，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，妥善處置金融風(fēng)險(xiǎn)，有序打破剛性兌付預(yù)期。堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

5.加快推動(dòng)設(shè)立一批創(chuàng)新型地方金融機(jī)構(gòu)。如民營(yíng)銀行、消費(fèi)金融公司、資產(chǎn)管理公司、全牌照合資證券公司、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司等。

6.創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券，推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)證券化，建立綠色產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)發(fā)展碳租賃、碳基金、碳債券等碳金融產(chǎn)品。

[BT4]（二）大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興。

1.支持產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組。建立為服務(wù)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的多元化投融資體系，推動(dòng)設(shè)立先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基金。發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組基金，主要投向高科技、智能制造等產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)重組。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融資支持。

2.推動(dòng)直接融資發(fā)展，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、科技企業(yè)等改制上市、到“新三板”及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)注冊(cè)掛牌。推動(dòng)尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

3.支持各類種子基金、天使基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加快發(fā)展，鼓勵(lì)股權(quán)投資基金加大對(duì)有意向改制上市企業(yè)的股權(quán)投資。

4.探索開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。由銀行與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作篩選科技創(chuàng)新企業(yè)，開(kāi)展“股權(quán)+銀行貸款”和“銀行貸款+認(rèn)股權(quán)證”等融資創(chuàng)新。通過(guò)設(shè)立具有投資功能的子公司等形式，向園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)開(kāi)展直投業(yè)務(wù)，參與企業(yè)每年的盈利分紅。

[BT4] （三）大力支持對(duì)外開(kāi)放合作交流。

1.擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)港澳等地區(qū)開(kāi)放。推動(dòng)粵港澳在金融市場(chǎng)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才流通等方面的合作與對(duì)接。支持自貿(mào)區(qū)開(kāi)展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，開(kāi)展人民幣銀團(tuán)融資、推進(jìn)跨境人民幣雙向融資、跨境雙向人民幣資金池、赴港發(fā)行人民幣債券、貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)。

2.充分利用國(guó)家和省已有的融資平臺(tái)，用好海絲基金，為共建“一帶一路”投融資。與沿線國(guó)家搭建起新的投融資合作重要平臺(tái)和機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接廣東“一帶一路”優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目，支持廣東海上絲綢之路大通道、粵滿俄陸上絲綢之路大通道建設(shè)。

3.探索設(shè)立海外并購(gòu)基金、人民幣海外投貸基金，通過(guò)對(duì)成長(zhǎng)型行業(yè)整合并購(gòu)、參與國(guó)企改制、收購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式，支持廣東企業(yè)赴海絲沿線國(guó)家進(jìn)行境外項(xiàng)目投資合作。

第9篇：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施范文

總體來(lái)看，今年以來(lái)，金融系統(tǒng)圍繞全市中心工作，不斷加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新，著力提升金融服務(wù)水平，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，呈現(xiàn)出增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、效益向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是存貸總量穩(wěn)中有升。截止7月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到1377億元，同比增長(zhǎng)10.1%。中國(guó)銀行、貴商村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行和綿商銀行的貸款余額增長(zhǎng)比例均超過(guò)20%。商業(yè)性貸款增長(zhǎng)較快，同比增長(zhǎng)13.9%。中國(guó)銀行、綿商銀行、農(nóng)業(yè)銀行已分別完成全年新增貸款任務(wù)的117.34%、84.18%和82.13%。二是部分銀行存貸比提升明顯。截止7月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比為47.67%，其中包商銀行、綿商銀行、工商銀行和中國(guó)銀行的存貸比分別達(dá)到91.3%、83.73%、79.2%、74.06%，增長(zhǎng)幅度較快。三是支持小微企業(yè)發(fā)展力度加大。11家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額達(dá)到170.89億元，同比增長(zhǎng)28.21%，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、工商銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)均超過(guò)30%以上，中國(guó)銀行達(dá)到了112.7%。小微企業(yè)貸款凈增額達(dá)到30.67億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)39.59億元的77.47%，一定程度上緩解了小微企業(yè)融資難題。同時(shí)，金融精準(zhǔn)扶貧、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、財(cái)政金融互動(dòng)、融資擔(dān)保體系和貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)等方面工作也取得了較好的成績(jī)。這些成績(jī)值得充分肯定。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市金融工作中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在存貸比依然偏低，資金外流嚴(yán)重；貸款余額總量偏小，金融創(chuàng)新能力不足；中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題還沒(méi)有明顯改善等等。其中最突出的問(wèn)題就是存貸比一直在低水平階段徘徊，難以實(shí)現(xiàn)大的突破。“十二五”期間，存貸比一直在47%左右徘徊。截止今年7月末，依然只有47.67%，沒(méi)有明顯提高，比全省平均水平66.81%低了近20個(gè)百分點(diǎn)，與第一名成都市（82.67%）相差35個(gè)百分點(diǎn)，差距非常大。全市除農(nóng)發(fā)行以外的10家商業(yè)銀行，只有包商銀行、綿商銀行、工商銀行、中國(guó)銀行和貴商銀行的存貸比超過(guò)60%，郵儲(chǔ)銀行只有14.08%，體量比較大的建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行分別只有33.61%、35.37%，信用聯(lián)社為46.09%，比“十二五”末還下降了近2個(gè)百分點(diǎn)。這其中既有各銀行政策差異、制度制約的客觀因素，但主觀因素是主要的，金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠、工作機(jī)制僵化、信貸資源不足和信貸產(chǎn)品單一等問(wèn)題突出。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)唇齒相依、共生共榮，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，才能為金融業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，提供更加廣闊的發(fā)展空間。各金融機(jī)構(gòu)要深入分析研究，針對(duì)具體原因采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，千方百計(jì)、想方設(shè)法加大信貸投放力度，增強(qiáng)支持小微企業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，真正為廣元的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

第一，要全面提高存貸比

客觀上講，受國(guó)家貨幣政策調(diào)控和銀行內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)趨緊等因素影響，銀行貸款日益收緊，一定程度上制約了存貸比的提升。要認(rèn)真研究、主動(dòng)思考如何突破這些客觀障礙，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，將更多金融資源配置到推進(jìn)廣元發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，真正讓銀行回歸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本源，不要做資金的“抽水機(jī)”。一要努力擴(kuò)大信貸規(guī)模。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大“向上要、往上跑”的力度，積極向省行、總行爭(zhēng)取更多的信貸政策和信貸資源，努力擴(kuò)大授信規(guī)模，加大信貸投放力度，保持銀行信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。在申貸準(zhǔn)入上，要充分考慮廣元企業(yè)的實(shí)際和成長(zhǎng)階段性特征，積極探索企業(yè)通過(guò)個(gè)人經(jīng)營(yíng)授信、納稅授信等方式來(lái)申請(qǐng)貸款，嘗試實(shí)行企業(yè)按月等額還本付息方式償還貸款，以減輕企業(yè)壓力。二要因地制宜創(chuàng)新產(chǎn)品。有的銀行貸款放不出去，不是因?yàn)槿辟Y金，而是缺乏對(duì)路適銷的金融產(chǎn)品。例如信用聯(lián)社，截止7月末，存款余額高達(dá)462.63億元，但貸款余額只有213.22億元，主要原因是貸款對(duì)象主體單一；中小企業(yè)資金需求愿望強(qiáng)烈，卻難以在信用聯(lián)社匹配到合適的信貸產(chǎn)品。因此，各金融機(jī)構(gòu)要深入研究各類市場(chǎng)主體的多樣化需求，繼續(xù)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，設(shè)身處地為中小企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，創(chuàng)新信貸擔(dān)保形式，多開(kāi)發(fā)一些本土化、特色化和針對(duì)性較強(qiáng)的信貸產(chǎn)品，以滿足各類市場(chǎng)主體的信貸需求。三要繼續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。一方面，要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化信貸審批流程，壓縮放貸周期；積極開(kāi)展網(wǎng)上申貸、手機(jī)申貸等新興業(yè)務(wù)，真正方便貸款人。另一方面，要主動(dòng)減費(fèi)讓利。6月初，市金融工作局對(duì)全市金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況進(jìn)行了一次大檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。去年我們反復(fù)開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況清理整頓，現(xiàn)在仍然存在這么多問(wèn)題，實(shí)屬不該。金融局要將各銀行存在的問(wèn)題列出清單，必要時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)。人民銀行、銀監(jiān)分局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)整改，堅(jiān)決治理金融機(jī)構(gòu)“干活不彎腰”“坐地收錢”的行為。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)減費(fèi)讓利的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。全年存貸比要確保達(dá)到48%以上，特別是差距較大的銀行要加大工作力度。國(guó)慶節(jié)之前，存貸比低于50%的銀行，都要單獨(dú)舉行銀企對(duì)接會(huì)，參加企業(yè)不能少于50家，其中建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社組織參加對(duì)接會(huì)的企業(yè)不能少于100家。

第二要完善財(cái)金互動(dòng)激勵(lì)機(jī)制

今年3月，財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇資金存放銀行。剛才，關(guān)頤同志介紹了眉山市的做法，很值得我們學(xué)習(xí)。下一步，要加快推動(dòng)這方面的工作，按照“誰(shuí)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大就支持誰(shuí)”的原則，實(shí)行財(cái)政可調(diào)控資金存放與銀行支持地方發(fā)展掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì)作用。會(huì)后，請(qǐng)市金融工作局牽頭，市財(cái)政局、人民銀行和銀監(jiān)分局共同配合，盡快起草我市《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政性資金存放掛鉤考核辦法》，重點(diǎn)加大對(duì)余額存貸比、貸款增量、小微企業(yè)貸款的考核權(quán)重，9月中旬前提交市政府常務(wù)會(huì)審定。市財(cái)政局要將8月末市本級(jí)政府可調(diào)控的非稅收入、社保基金、代管資金、事業(yè)性收入、償債準(zhǔn)備金、外幣專戶等常規(guī)類專戶和專項(xiàng)支出類專戶作全面清理，把財(cái)政開(kāi)戶機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位資金開(kāi)戶機(jī)構(gòu)、資金余額等情況作詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，會(huì)同市金融工作局，提出財(cái)政資金調(diào)配的初步方案上報(bào)市政府研究。由市金融工作局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、人民銀行、銀監(jiān)分局配合，結(jié)合財(cái)政性資金掛鉤存放考核工作，進(jìn)一步細(xì)化完善金融機(jī)構(gòu)年度考核辦法。要抓好考核工作的結(jié)果運(yùn)用，逐步降低或者取消對(duì)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，加大政策扶持、財(cái)政資源匹配的力度，真正兌現(xiàn)“誰(shuí)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大就支持誰(shuí)”的承諾，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)效應(yīng)。這里明確，存貸比低于50%的金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政性資金存款在國(guó)慶節(jié)之前必須較7月份下降，低于40%的要下降50%以上，低于35%的原則上收回全部財(cái)政性存款。長(zhǎng)城華西銀行因新開(kāi)業(yè)，給予支持，到年底存貸比達(dá)不到要求同樣執(zhí)行上述要求。市財(cái)政局每個(gè)月要將財(cái)政性資金存款情況收集匯總后上報(bào)市政府。