人口計(jì)劃生育條例精選(九篇)
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第1篇：人口計(jì)劃生育條例范文
晚育假取消，產(chǎn)假增加60天
新的國家人口與計(jì)劃生育法中取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚育的條款，但同時(shí)指出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。對(duì)此，修正案草案取消了原有的晚育產(chǎn)假規(guī)定，改為“符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假(共98天)外增加產(chǎn)假60天”。
“也就是說，修正案草案通過后，今后在湖南，不管生一胎還是生二胎，享受的產(chǎn)假時(shí)間是一樣的，都是158天?！焙鲜⌒l(wèi)計(jì)委主任張健對(duì)此解釋道。
按照原有的國家規(guī)定，女職工產(chǎn)假是98天，《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》在此基礎(chǔ)上增加了晚育產(chǎn)假30天以及在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》增加產(chǎn)假30天。
婚假暫沒有納入規(guī)定，委員建議休15天
在國家鼓勵(lì)生育一胎期間，法定婚假是3天，但湖南作出補(bǔ)充規(guī)定“職工晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假12天”，即相當(dāng)一部分職工可享受15天婚假。隨著全面二孩政策的實(shí)施，不少人關(guān)心晚婚假是否會(huì)繼續(xù)保留。
不過，根據(jù)修正案草案規(guī)定，湖南此次調(diào)整和完善人口與計(jì)生條例，并沒有把婚假內(nèi)容納入其中。
“現(xiàn)在其他的省份對(duì)婚假規(guī)定問題態(tài)度不一致，有的省份規(guī)定是20天，有的是15天，有的也沒明確保留晚婚假?！睂?duì)此，張健表示，湖南省人大常委會(huì)正在協(xié)調(diào)此事，是否保留原有的晚婚假，婚假具體休多少天，最終得看省人大常委會(huì)意見，“他們決定留，我們就把這項(xiàng)政策補(bǔ)充進(jìn)來”。
在今天的分組審議中，婚假成為委員們熱議的話題之一。
“3天婚假解決結(jié)婚問題不太可能。”湖南省人大常委會(huì)委員徐晨光認(rèn)為，目前，湖南省異地就業(yè)、異地婚假已成為常態(tài)，法定的3天婚假時(shí)間過短，建議保留原有的晚婚假12天，即共休15天。
獨(dú)生子女父母優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)政策沒有取消
修正案草案對(duì)獨(dú)生子女父母享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)限予以明確。修正案草案規(guī)定，在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的夫妻憑《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受相關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還確定了終身未生育享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的年齡界限(女方年滿35周歲、男方年滿40周歲)，達(dá)到年齡界限即不宜再生育的按原政策享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇，未達(dá)到年齡界限的即可以生育而不生育的不再享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后依法生育子女的，自子女出生之月起注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎(jiǎng)金，獨(dú)生子女保健費(fèi)，多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi)，不需退還。違法生育子女的，上述費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。
這些情況可以申請(qǐng)生育第三個(gè)以上子女
修正案草案明確提出，“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”。同時(shí)規(guī)定了夫妻可以申請(qǐng)生育第三個(gè)以上子女的3種情況：
一是經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，兩個(gè)子女中1個(gè)有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
二是再婚(不含復(fù)婚，下同)夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計(jì)為兩個(gè)的;
三是再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有1個(gè)子女，再婚后生育一個(gè)子女的。
修正案草案明確，上述所稱的子女，是指存活的親生子女。收養(yǎng)的子女、以前婚姻形成的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。
生育證或不用辦了，登記就行
按照原有規(guī)定，生育第一個(gè)子女的夫妻應(yīng)到一方戶籍所在地村(居)委會(huì)辦理妊娠登記，村(居)委會(huì)將妊娠登記情況報(bào)告給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處免費(fèi)為生育第一個(gè)子女的夫妻發(fā)放生育證。
隨著全面二孩政策實(shí)施，湖南擬對(duì)此規(guī)定作出調(diào)整，今后夫妻生育孩子或許不用辦生育證了。根據(jù)修正案草案規(guī)定，生育第一、二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环焦ぷ鲉挝凰诘鼗蛘邞艏诘鼗蛘攥F(xiàn)居住地村(居)委會(huì)辦理生育服務(wù)登記。修正案草案提倡孕前或孕初3個(gè)月辦理該登記，盡早享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
擬取消恢復(fù)生育手術(shù)審批、孕檢等6項(xiàng)限制性措施規(guī)定
根據(jù)國家提出的尊重家庭在計(jì)劃生育中的主體地位和由管理為主向更加注重服務(wù)轉(zhuǎn)變的要求，修正案草案擬取消包括恢復(fù)生育手術(shù)審批、終止妊娠保證金、孕檢、孕產(chǎn)期保健服務(wù)查驗(yàn)生育證、政策外懷孕自行承擔(dān)終止妊娠費(fèi)、違法生育自理孕產(chǎn)期醫(yī)藥費(fèi)在內(nèi)的6項(xiàng)限制性措施規(guī)定。
此外，根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委的有關(guān)規(guī)定，修正案草案擬規(guī)定，經(jīng)鑒定屬于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定提供免費(fèi)治療和特別扶助。
違法多生育或要面臨罰款
在法律責(zé)任上，修正案草案作出規(guī)定，違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的2——6倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其中責(zé)令限期終止妊娠未及時(shí)終止的，應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚或者與配偶之外的人生育一個(gè)子女的，按照6——8倍征收;每再多生育一個(gè)子女的，依次增加3倍征收。
分組審議中，有委員指出，湖南的修正案應(yīng)重在鼓勵(lì)大家生育二孩，在不與上位法沖突的情況下，可對(duì)違法多生育行為的罰款可適當(dāng)輕一點(diǎn)。
委員聲音：產(chǎn)假來了，誰為企業(yè)買單?
全面二孩政策的實(shí)施，將促使許多人口出生。對(duì)生二孩的媽媽們來說，她們又要暫停工作，回到家中待產(chǎn)、哺乳數(shù)月。分組審議中，不少委員擔(dān)心產(chǎn)假政策隨即帶來的企業(yè)負(fù)擔(dān)增加以及今后女職工就業(yè)難等問題。
第2篇：人口計(jì)劃生育條例范文
縣衛(wèi)生局嚴(yán)格按照縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《xx縣人口與計(jì)劃生育工作部門職責(zé)分工》的要求，認(rèn)真履行衛(wèi)生部門在人口與計(jì)劃生育工作中的職責(zé)，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并確定一名計(jì)生兼職干部負(fù)責(zé)搞好全系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育工作，基本做到了責(zé)任到位、措施到位、投入到位。同時(shí)，縣衛(wèi)生局根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定下發(fā)了《xx縣衛(wèi)生局關(guān)于20*年度人口與計(jì)劃生育工作的安排意見》，對(duì)全系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了安排部署。并在年初簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)
1、組織醫(yī)務(wù)人員尤其是計(jì)生服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法規(guī)條例，從而提高了他們的計(jì)劃生育法律意識(shí)，增強(qiáng)了搞好計(jì)劃生育工作的使命感和責(zé)任心。
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，對(duì)農(nóng)村采取節(jié)育措施的對(duì)象實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，即農(nóng)民到醫(yī)院接受免費(fèi)四項(xiàng)手術(shù)共60.*萬元。特別在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中制定三項(xiàng)政策支持計(jì)生工作：一是對(duì)兩女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶免去門檻費(fèi)，僅此一項(xiàng)為他們多報(bào)銷30萬元醫(yī)藥費(fèi)。二是為支持計(jì)生部門工作將縣計(jì)生服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。三是孕產(chǎn)婦住院分娩時(shí)審查準(zhǔn)生證，計(jì)劃外生育的不予報(bào)銷補(bǔ)助。為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好計(jì)劃生育突擊活動(dòng)，從縣醫(yī)院、保健所等單位抽調(diào)外科大夫到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫助衛(wèi)生院開展計(jì)劃生育手術(shù)，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評(píng)。
3、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)在接受孕產(chǎn)婦時(shí)，均能按相關(guān)要求認(rèn)真查驗(yàn)計(jì)劃生育證明，詳細(xì)登記姓名、身份證號(hào)、單位、孩次、戶籍地、現(xiàn)住地等情況，對(duì)無生育證的，在產(chǎn)婦入院3日內(nèi)通知其居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門，共同做好有關(guān)工作。并且和公安部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》，打擊和杜絕私生和非法生育,防止出具虛假出生證明、節(jié)育手術(shù)證明等，以促進(jìn)計(jì)劃生育。
4、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)與計(jì)生部門相互協(xié)調(diào)，共同做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的檢查、鑒定和治療等工作。
三、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊“兩非”行為
今年以來，縣衛(wèi)生局多次對(duì)全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查整頓，并要求從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，學(xué)習(xí)省、市打擊“兩非”通告，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別的人工終止妊娠。在今年下半年進(jìn)行的全縣醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，繼續(xù)將計(jì)劃生育工作列入檢查內(nèi)容。特別是對(duì)非法從事引流產(chǎn)和助產(chǎn)接生的現(xiàn)象加大查處和打擊力度。在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括個(gè)體診所）420家，發(fā)放宣傳材料2000余份；對(duì)28所醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)督促申辦《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》；對(duì)超范圍從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，勒令停止違法行為；對(duì)非法宣傳從事產(chǎn)科的5家個(gè)體診所，銷毀沒收廣告牌；對(duì)2家地下黑診所依法進(jìn)行取締，處罰款3000元，勒令其立即停止一切診療活動(dòng)。杜絕計(jì)劃外檢查、生育的非法行為，創(chuàng)造計(jì)劃生育的良好社會(huì)環(huán)境。
四、抓好全系統(tǒng)各單位職工及其家屬的計(jì)劃生育工作
第3篇：人口計(jì)劃生育條例范文
北京新計(jì)生條例修訂詳情
20xx北京將修訂人口計(jì)生條例，擬增設(shè)配偶陪產(chǎn)假15天，
今天上午，市十四屆人大四次會(huì)議召開第三次全體會(huì)，市人大常委會(huì)主任杜德印作常委會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告中提到，為貫徹落實(shí)黨的是八屆五中全會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整的有關(guān)精神，今年將修訂人口與計(jì)生條例。
目前，計(jì)生條例修正案草案送審稿正在征求民意，并已經(jīng)收到3000條建議。送審稿中，擬增設(shè)配偶陪產(chǎn)假15天，與此同時(shí)，取消現(xiàn)行計(jì)生條例中規(guī)定的30天晚育假，改為“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三十天”。這意味著，大多數(shù)女職工的生育假不變，仍為128(98+30)天。
《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》向社會(huì)征求意見
昨天，市法制辦就備受關(guān)注的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》向社會(huì)征求意見。《修正案》中明確：機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天，配偶陪產(chǎn)假15天。征求意見時(shí)間為昨天至1月28日。
新設(shè)配偶陪產(chǎn)假15天
在調(diào)整完善獎(jiǎng)勵(lì)保障政策措施方面，《修正案》修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施，刪去了鼓勵(lì)公民晚婚晚育、對(duì)晚婚晚育和放棄生育第二個(gè)子女的夫妻進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，同時(shí)，增加了符合規(guī)定生育的夫妻計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假等福利待遇的規(guī)定，即機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天，配偶陪產(chǎn)假15天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或聘用合同。
兩孩以內(nèi)不再進(jìn)行審批
《修正案》刪去了機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)與計(jì)劃生育行政部門簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書的規(guī)定;根據(jù)生育政策調(diào)整，兩孩以內(nèi)不再進(jìn)行審批，刪去生育子女實(shí)行《生育服務(wù)證》管理的規(guī)定;同時(shí)刪去了夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容。
原條例第四十一條關(guān)于計(jì)劃生育手續(xù)與戶口掛鉤的規(guī)定(育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口，違反規(guī)定生育的，夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進(jìn)京);沒有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織法律責(zé)任等規(guī)定，都在《修正案》中刪除。
再婚夫妻已有兩孩可再生
《修正案》還修改了《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的第十七條，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，對(duì)要求安排再生育子女的條件和程序予以明確，具體內(nèi)容是：提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門要求安排再生育一個(gè)子女：再婚夫妻婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后又生育一個(gè)子女的;再婚夫妻婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力的。要求安排再生育子女的夫妻持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。
《修正案》還刪去了生育間隔的規(guī)定。
有“獨(dú)生子女證”每月仍獎(jiǎng)10元
按照“老人老辦法”的原則，《修正案》明確在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女且已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，憑證繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
具體獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待包括：每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿18周歲止;獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和18周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;獨(dú)生子女父母，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地，對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
對(duì)于第一胎生育雙胞或多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第3項(xiàng)規(guī)定(獨(dú)生子女父母，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì))以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
“對(duì)已享受獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待的夫妻再生育子女的退還已領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”的規(guī)定被刪除。
修改背景
市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》自20xx年9月1日起施行，此次修改，是實(shí)施全面兩孩政策的需要。根據(jù)xx屆五中全會(huì)“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”的決策部署，《人口與計(jì)劃生育法》修正案通過之后，全面兩孩政策已在全國同步實(shí)施，但再生育子女的條件、依法生育的獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障措施等重大問題都需要由地方性法規(guī)規(guī)定，因此亟須修訂本市《條例》。
第4篇：人口計(jì)劃生育條例范文
第一條為加強(qiáng)人口計(jì)劃管理，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》和《<河南省人口與計(jì)劃生育條例>實(shí)施細(xì)則》，特制定本辦法。
本辦法適用于戶籍在本省的中國公民和本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第二條生育證是本省已婚育齡夫妻合法生育的憑證，已婚育齡夫妻取得生育證后方可生育。
第三條生育證的發(fā)放管理應(yīng)依法進(jìn)行，堅(jiān)持公平、公正、公開，做到科學(xué)管理、方便群眾。
第四條禁止違反規(guī)定越權(quán)發(fā)放生育證、濫發(fā)生育證、不按程序發(fā)放生育證。
禁止騙取、偽造、涂改、盜賣、轉(zhuǎn)讓生育證。
第二章生育證的登記和審批發(fā)放機(jī)關(guān)
第五條一孩生育證的登記發(fā)放機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；
二孩生育證的審批發(fā)放機(jī)關(guān)是縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門。其中，國家干部、職工生育第二個(gè)子女的必須報(bào)省轄市人口和計(jì)劃生育行政部門審核。
第六條生育證由女方戶籍所在地登記發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行登記和審批發(fā)放。
第七條生育證的登記、審批發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)健全生育證受理、登記、審批、發(fā)放和管理制度。
一孩生育的登記、材料審核、生育證發(fā)放、材料歸檔、登記結(jié)果的張榜公布和二孩生育審批表的發(fā)放、組織群眾評(píng)議、提出初審意見、材料整理上報(bào)、初審意見的張榜公布等具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室負(fù)責(zé)。
二孩生育申請(qǐng)的受理、復(fù)查審核、材料整理、提出審定意見以及二孩生育證的發(fā)放、材料整理歸檔等具體工作由縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)。
第八條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)成立生育證審批小組，負(fù)責(zé)二孩生育證審批工作。
第三章生育證的登記和審批發(fā)放程序
第九條合法結(jié)婚且無子女（含親生子女、養(yǎng)子女、繼子女）的夫妻，應(yīng)在生育前憑下列材料到本辦法第五條規(guī)定的登記發(fā)證機(jī)關(guān)填寫《一孩生育證發(fā)放登記表》，領(lǐng)取一孩生育證：
（一）夫妻雙方身份證；
（二）戶口簿；
（三）結(jié)婚證（屬再婚的，還需提供原離婚的判決書、調(diào)解書或協(xié)議書和其它相關(guān)證明）；
（四）計(jì)劃生育技術(shù)部門出具的女方健康檢查證明。
第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室對(duì)要求領(lǐng)取一孩生育證的，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)全部材料，并做出決定：
（一）符合生育第一孩條件的，給予登記，發(fā)給一孩生育證，同時(shí)在夫妻雙方所在機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位或村（居）民委員會(huì)張榜公布；
（二）材料欠缺的，應(yīng)予補(bǔ)齊；
（三）不符合生育條件的，不予辦理并告知理由。
第十一條符合《河南省人口與計(jì)劃生育條例》和《<河南省人口與計(jì)劃生育條例>實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，要求生育第二個(gè)子女的夫妻，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室提交本辦法第九條所列材料及下列材料：
（一）按規(guī)定填寫的《二孩生育證審批表》；
（二）足以證明符合法規(guī)、規(guī)章規(guī)定生育第二個(gè)孩子條件的技術(shù)鑒定或其他材料。
第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室應(yīng)及時(shí)將生育二孩審批表及有關(guān)材料報(bào)縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門?？h（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)認(rèn)真核實(shí)全部材料，由生育證審批小組在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批決定（需進(jìn)行病殘、傷殘鑒定或調(diào)查取證的審批時(shí)限可延長至鑒定確診或調(diào)查完畢之后30日）：
（一）符合生育二孩條件的，由縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門根據(jù)審批小組的決定發(fā)給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位分別張榜公布；
（二）材料欠缺的，應(yīng)予補(bǔ)齊；
（三）不符合生育條件的，退回申請(qǐng)，書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第十三條副縣級(jí)以上干部領(lǐng)取二孩生育證，須將材料報(bào)省人口和計(jì)劃生育行政部門備案。
第十四條生育證應(yīng)填寫準(zhǔn)確，字跡清晰，不得隨意涂改，加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)鋼印后方能生效。
第十五條生育證發(fā)放情況張榜公布后，群眾有異議的，發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于不符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)宣布已發(fā)生育證作廢，并收回生育證，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第四章生育證的使用與管理
第十六條生育證由省人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放；一孩生育證發(fā)放登記表、二孩生育證審批表由省計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式。
第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室應(yīng)為領(lǐng)取了生育證的育齡婦女提供生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面的服務(wù)。
第十八條已領(lǐng)取了生育證待孕的夫妻可憑證終止原避孕節(jié)育措施。
第十九條持生育證婦女懷孕后，因特殊情況需要終止妊娠的，須持縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的不宜繼續(xù)懷孕的證明書，一孩持證對(duì)象到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室、二孩持證對(duì)象到縣人口和計(jì)劃生育行政部門開出同意終止妊娠的介紹信后，方能終止妊娠，并將手術(shù)證明交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室備案。
第二十條已領(lǐng)取生育證的育齡婦女有下列情況之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)文宣布其生育證作廢，收回生育證，并不再發(fā)給生育證：
（一）懷孕后非醫(yī)學(xué)原因或未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室認(rèn)可終止妊娠的；
（二）弄虛作假，騙取生育證的；
（三）自報(bào)嬰兒死亡或分娩死胎又無確鑿證據(jù)證明的（縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室蓋有公章和經(jīng)辦人簽名的證明）。
第二十一條持生育證婦女分娩后，生育者家屬應(yīng)在分娩后及時(shí)將生育證交單位或村（居）民委員會(huì)。
單位或村（居）民委員會(huì)要在嬰兒出生一個(gè)月內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室申報(bào)出生，生育證存根由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室保存。
第二十二條遺失生育證的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，由單位或村（居）民委員會(huì)出具證明，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)，補(bǔ)發(fā)生育證。
生育證有缺損需要更換的，須持舊生育證到原發(fā)證機(jī)關(guān)更換新生育證。
第二十三條當(dāng)年生育證的有效期為：上年度12月1日至下年度元月31日。
在生育證規(guī)定的有效使用期內(nèi)不能生育的，應(yīng)在下年度4月底前憑原生育證及健康檢查證明到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)下一年度生育證。
第二十四條凡違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)放或騙取生育證的，除收回生育證外，對(duì)有關(guān)人員按《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第5篇：人口計(jì)劃生育條例范文
一、解放思想，摒棄傳統(tǒng)封建觀念。
中國歷來流傳一些封建觀念，什么“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”，對(duì)孩子的性別特別看重，認(rèn)為生個(gè)兒子臉上有光，腰板都要直一點(diǎn)，沒有兒子總覺得低人一等，拼命想生一個(gè)，有的不惜違反國家計(jì)劃生育政策。如何解放這些人根深蒂固的思想，這就需要我們基層計(jì)生干部的宣傳。通過黑板報(bào)、宣傳窗、發(fā)放宣傳資料等手段，宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)，組織居民開展學(xué)習(xí)，教育居民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。對(duì)育齡夫婦開展面對(duì)面的避孕節(jié)育知識(shí)教育，指導(dǎo)育齡夫婦選擇適合自己的避孕節(jié)育方法，提高生殖健康水平，提供計(jì)劃生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，杜絕計(jì)劃外生育。國家對(duì)于那些可照顧生育二胎的對(duì)象，也專門出臺(tái)一些規(guī)定，在規(guī)定許可的范圍內(nèi)可生育第二胎，這也體現(xiàn)了計(jì)生政策人性化的一面。
二、克服流動(dòng)人口管理存在的弊端，加強(qiáng)流動(dòng)人口的綜合管理。
隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，他們給城市帶來了勞動(dòng)力，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)，但也帶來了一系列問題：如外來人員犯罪率居高不下，直接影響城市居民的人身、財(cái)產(chǎn)安全，計(jì)劃外生育現(xiàn)象屢禁不止。如何抓好流動(dòng)人口綜合管理直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些外來人員農(nóng)居混雜，人戶分離，居無定所，造成管理難度大。以往由于宣傳不力，底子不清，情況不明，面廣量大，沒有實(shí)行與常住人口“三同”(同管理、同協(xié)調(diào)、同宣傳)，導(dǎo)致體制不順，網(wǎng)絡(luò)不全。這些都有待于去完善，需要建立專職隊(duì)伍去管理，對(duì)他們分層次進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，見好臺(tái)帳，不定期查驗(yàn)婚育證明，做到底子清，情況明，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，無計(jì)劃外出生，每個(gè)外來人員必須要有一份宣傳資料，每個(gè)育齡婦女必須要有一年二次以上環(huán)孕情監(jiān)測(cè)，形成比較有效的管理體制。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重自身建設(shè)。
第6篇：人口計(jì)劃生育條例范文
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《市流動(dòng)人口管理?xiàng)l例》，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，全面完成人口與計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)的總目標(biāo)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)要求
期間創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育工作示范鎮(zhèn)的主要指標(biāo)是：
1、年均計(jì)劃生育率達(dá)98%以上（含非婚生育及流動(dòng)人口計(jì)劃外生育）。
2、年均期內(nèi)綜合避孕率達(dá)80%以上。
3、年均避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)率達(dá)80%以上（其中包括避孕方法知情選擇率、隨訪服務(wù)率、避孕措施及時(shí)終止更換率、避孕節(jié)育不良反應(yīng)診治率、不孕不育癥診治率、生殖道感染防治率、出生缺陷一級(jí)干預(yù)率七項(xiàng)指標(biāo)）。
4、基本形成人口與計(jì)劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳體系，人口與計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)90%以上（其中包含黨政干部知識(shí)知曉率、計(jì)劃生育干部知識(shí)知曉率和育齡群眾知識(shí)知曉率）。
5、計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和行政規(guī)范落實(shí)率達(dá)95%以上，無違反國家計(jì)生委規(guī)定的“七不準(zhǔn)”行為。
6、人口與計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行良好，年均信息準(zhǔn)確率達(dá)98%以上（其中包括出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、計(jì)劃內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和期內(nèi)綜合避孕率準(zhǔn)確率）。
7、健全計(jì)劃生育工作合格村（街辦）（即三有：有計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組或計(jì)劃生育工作委員會(huì)、有專兼職計(jì)劃生育干部、有計(jì)劃生育服務(wù)室和人口學(xué)校；四無：無早婚早育、無計(jì)劃外生育、無大月份引產(chǎn)、無無措施計(jì)劃外懷孕；五好：宣傳教育好、執(zhí)行政策好、信息管理好、技術(shù)服務(wù)好、干群關(guān)系好）。
8、村計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位，按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)有鎮(zhèn)、村兩級(jí)負(fù)擔(dān)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部上交財(cái)政。
10、群眾滿意率90%以上。
三、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，再掀爭創(chuàng)熱潮
開展創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育工作示范村、先進(jìn)村、合格村活動(dòng)，是全省落實(shí)《時(shí)期人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全面推進(jìn)計(jì)劃生育工作思路和方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)此，我們必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)爭創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范鎮(zhèn)的重要意義，把爭創(chuàng)活動(dòng)列入各村、街辦重要議事日程，加大創(chuàng)建力度，明確爭創(chuàng)目標(biāo)，落實(shí)爭創(chuàng)措施，在強(qiáng)化基層，落實(shí)職能，提高村級(jí)規(guī)范化管理水平上尋求新的突破。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，確保爭創(chuàng)活動(dòng)扎實(shí)開展。
（二）深化宣傳，再營爭創(chuàng)氛圍
通過黨校、人口學(xué)校、人口分校、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大計(jì)劃生育干部深入宣傳開展?fàn)巹?chuàng)省人口與計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)的目的、意義和要求，增強(qiáng)抓好創(chuàng)建的責(zé)任心和自覺性。利用電視、櫥窗等宣傳工具，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》的主要精神和實(shí)質(zhì)，采取多種形式，把計(jì)劃生育政策、科普知識(shí)宣傳到千家萬戶，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，要全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成一個(gè)人人參與創(chuàng)建，個(gè)個(gè)支持創(chuàng)建的強(qiáng)烈氛圍，使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)有一個(gè)較好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
（三）突出重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作
對(duì)照爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，落實(shí)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)化薄弱，促進(jìn)平衡發(fā)展。嚴(yán)格堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策，堅(jiān)決有效地制止計(jì)劃外生育，全面落實(shí)依法管理。堅(jiān)持以人為本，面向群眾，廣泛開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力推動(dòng)育齡婦女生殖道感染綜合防治、避孕節(jié)育隨訪服務(wù)、避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)、男性生殖健康、青少年生殖健康等六大工程的實(shí)施。建立和完善實(shí)行“現(xiàn)居住地管理”的流動(dòng)人口管理新機(jī)制，理順關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)，建好網(wǎng)絡(luò)明確責(zé)任，著力提高管理水平。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建到位
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)爭創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作示范鎮(zhèn)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位。組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的綜合治理，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，真正形成全社會(huì)參與，各部門配合的齊抓共創(chuàng)合力。計(jì)生部門要高度重視創(chuàng)建工作，制訂相關(guān)工作措施，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)加強(qiáng)檢查，不斷提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。
第7篇：人口計(jì)劃生育條例范文
一、圍繞一個(gè)中心：以三個(gè)代表重要思想為中心，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。三個(gè)代表重要思想是十六大精神的精髓，也是人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想，同時(shí)，人口指標(biāo)同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)一樣都衡量一個(gè)地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢(shì)、新問題，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的自覺性和緊迫性。
二、建立一個(gè)機(jī)制：建立依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作新機(jī)制。新機(jī)制符合全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，我們要以實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，加快新機(jī)制的實(shí)施。
三、搞好“一項(xiàng)改革”：區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站與宣傳站、藥具站合并成立計(jì)劃生育綜合服務(wù)站。有條件的地方提倡與衛(wèi)生部門協(xié)作，繼續(xù)推行生殖健康服務(wù)進(jìn)社區(qū)，為群眾提供宣傳、藥具、技術(shù)、生殖健康等一系列服務(wù)。
四、突破“一個(gè)難點(diǎn)”：流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作。把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理同優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合起來，以管理抓服務(wù)，以服務(wù)促管理，在流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)上有一個(gè)大的突破，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、探索“一條新路”：新的形勢(shì)下如何做好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。新《條例》的頒布，新的戶籍制度，新的婚登制度的改革給計(jì)生工作帶來了新的課題，我們要在積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，探索一條新形勢(shì)下計(jì)生管理的新路子。版權(quán)所有
圍繞上述提出的“五個(gè)一”工作思路，2006年我們將主要做好以下幾項(xiàng)工作：
一、成立計(jì)劃生育綜合服務(wù)站，全面提高服務(wù)水平
通過計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、宣傳站、藥具站的“三站合一”，為廣大群眾提供各種方面的服務(wù)。一，宣傳服務(wù)。宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，為群眾提供全面的法律、法規(guī)、政策服務(wù)；二，技術(shù)服務(wù)。以全面推行知情選擇為切入點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)人員綜合素質(zhì)的提高，強(qiáng)化服務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，保證生殖健康保健服務(wù)及各種手術(shù)的順利進(jìn)行，同時(shí)與轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合，繼續(xù)推廣生殖健康服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。三，藥具服務(wù)。結(jié)合知情選擇的推行，制定避孕藥具免費(fèi)發(fā)放手冊(cè)，育齡群眾持手冊(cè)可到避孕藥具發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)到免費(fèi)的避孕藥具，使育齡群眾享受到知情選擇、免費(fèi)的避孕藥具服務(wù)。
二、組建計(jì)劃生育行政合議庭，推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政
針對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的問題，與區(qū)法院協(xié)調(diào)，從區(qū)法院、計(jì)生局抽調(diào)精干力量，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收行為，成立區(qū)計(jì)劃生育行政合議庭，對(duì)未能在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金的當(dāng)事人，無故不參加普查、不按要求采取節(jié)育和補(bǔ)救措施的當(dāng)事人依法強(qiáng)制執(zhí)行，加大計(jì)劃生育案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，充分發(fā)揮制裁和警示作用，推動(dòng)全區(qū)人口與計(jì)生工作的深入開展。
第8篇：人口計(jì)劃生育條例范文
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全“五五”普法組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作，市計(jì)生委高度重視，認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣傳教育第五個(gè)五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長，副主任為副組長，各股室骨干為成員。研究制定了《第五個(gè)法制宣傳教育五年規(guī)劃（—）》，對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。出臺(tái)了《市計(jì)生委法制創(chuàng)建實(shí)施方案》、《關(guān)于辦理非訴社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收強(qiáng)制執(zhí)行案件的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作的實(shí)施意見》等相關(guān)文件，這些政策性文件和措施，對(duì)全市人口和計(jì)劃生育法制宣傳教育工作起到了積極的規(guī)范和指導(dǎo)作用。同時(shí)將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個(gè)納入”：即納入了——各年度工作計(jì)劃；納入了黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計(jì)劃；納入了年度工作目標(biāo)考核。每年召開普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作計(jì)劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，計(jì)生委“五五”普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
二、加大普法力度，大力營造“五五”普法良好氛圍
隨著普法教育工作的不斷深化，市計(jì)生委在普法教育工作中做到“八個(gè)融入”。一是將人口和計(jì)劃生育工作融入新農(nóng)村建設(shè)中，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康住宅前墻統(tǒng)一制作了融計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖保健、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容為一體的釉面瓷磚宣傳壁畫，結(jié)合人口文化大院建設(shè)，充分發(fā)揮人口學(xué)校的功能，開展不同內(nèi)容不同形式的宣傳教育活動(dòng)，吸引群眾主動(dòng)參與，積極配合。二是結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新宣傳機(jī)制，擴(kuò)大宣傳面和宣傳效果。近年來，印制宣傳法制法規(guī)日歷畫2萬份，刷新標(biāo)語173條，更新國策壁50塊。印制計(jì)生法律法規(guī)政策手冊(cè)15000冊(cè)、圍裙10000個(gè)、宣傳口杯30000個(gè)、致育齡群眾一封信0份，致流動(dòng)人口一封信5000份，群眾需求調(diào)查表10000份，第五六周期生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目指南3000份、生殖健康指南3000份，在所有的宣傳品上都印制了計(jì)劃生育法制宣傳教育內(nèi)容。通過廣泛深入地開展計(jì)劃生育普法工作，使廣大育齡群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率進(jìn)一步提高。三是從群眾需求出發(fā)，開展面對(duì)面宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)圍繞中央《決定》和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，利用各級(jí)干部進(jìn)村入戶、人口學(xué)校培訓(xùn)等方式，針對(duì)不同的宣傳對(duì)象，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，深入宣傳國家《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》以及《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等人口計(jì)生法律法規(guī)。共舉辦各類培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)人數(shù)3.9萬人，從而使計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策家喻戶曉。四是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀宣講活動(dòng)，擬定了人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)講座稿，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行集中宣講。五是舉辦了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過全方位的法制宣傳教育，增強(qiáng)了計(jì)生干部的法律意識(shí)，把學(xué)法、懂法、守法納入計(jì)生系統(tǒng)崗位大練兵活動(dòng)整體規(guī)劃之中，要求計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日等重大節(jié)日開展大型法制宣傳活動(dòng)，積極為群眾提供政策法規(guī)方面的相關(guān)知識(shí)。七是把學(xué)法、懂法、守法納入計(jì)生系統(tǒng)崗位大練兵活動(dòng)整體規(guī)劃之中，要求計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳以《公務(wù)員法》、《 行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》為主體的行政法律法規(guī)。八是積極參加市政府組織的干部職工法律知識(shí)培訓(xùn)班，全市計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法人員42人全部參加了培訓(xùn)，參考率達(dá)到100%。優(yōu)良率100%。通過全方位的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)生干部的法律意識(shí)，強(qiáng)化了執(zhí)法為民的理念，提高了法制宣傳教育能力和水平，為“五五”普法工作打下了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。
三、立足“五個(gè)注重”，不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍自身建設(shè)
經(jīng)過普法宣傳教育，計(jì)生系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，大家在學(xué)法的同時(shí)，也學(xué)會(huì)了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情，深切感受到了在法制社會(huì)法律的重要性。大家能自覺地用所學(xué)到的法律知識(shí)分析社會(huì)現(xiàn)象，解決現(xiàn)實(shí)問題，把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來，對(duì)社會(huì)文明和進(jìn)步起到了良好的促進(jìn)作用。一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。在制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，每年安排集中學(xué)習(xí)不少于4次，并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識(shí)與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用，保證普法工作落到實(shí)處。如在學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的過程中，深刻感到《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》為我們?nèi)粘９ぷ魈峁┝撕芎玫姆梢罁?jù)和保障，曾多次分專題學(xué)習(xí)，并就職能、權(quán)利和義務(wù)、工作任務(wù)等方面的問題進(jìn)行討論，把依法行政的思想統(tǒng)一到法的精神上來。通過學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是注重對(duì)普法目標(biāo)任務(wù)等要領(lǐng)的掌握?！拔逦濉逼辗ㄊ情_展以依法行政為主要內(nèi)容，以培訓(xùn)、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到推進(jìn)人口和計(jì)劃生育法制創(chuàng)建工作不是一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作，而是涉及到人口和計(jì)劃生育方方面面的全局性工作；不單是人口和計(jì)劃生育法制工作機(jī)構(gòu)的事，而是人口和計(jì)劃生育整個(gè)系統(tǒng)的大事；不僅是主管法制工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也是人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)所有干部的責(zé)任。從而樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，重點(diǎn)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用行政權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益等問題，提高依法行政能力和執(zhí)法監(jiān)督水平。三是注重普法隊(duì)伍建設(shè)。把“整頓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”作為強(qiáng)化“五五”普法工作的切入點(diǎn)，把“嚴(yán)肅政策，依法管理”作為人口計(jì)生工作的立足點(diǎn)，通過整改、優(yōu)化、培訓(xùn)等措施，進(jìn)一步抓好執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)，為人口計(jì)生法制宣傳教育工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。四是注重規(guī)范程序，堅(jiān)持兩個(gè)原則：即執(zhí)法程序“規(guī)范、到位”的原則，要求計(jì)劃生育執(zhí)法人員要依照法律規(guī)定，自覺規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序，規(guī)范法律文書、卷宗。結(jié)合執(zhí)法工作，把計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育工作做到位。在執(zhí)法過程中抓好“嚴(yán)格、準(zhǔn)確、求實(shí)、細(xì)致、公正”這五個(gè)環(huán)節(jié)。把執(zhí)法過程置于群眾的監(jiān)督之下，實(shí)行陽光操作。五是注重檢查，定期考核。法制創(chuàng)建工作情況是衡量人口和計(jì)劃生育工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。將依法行政情況納入每年的人口計(jì)生工作年終考核中，對(duì)依法行政工作突出的基層計(jì)生辦，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依法行政工作搞得不好的基層計(jì)生辦通報(bào)批評(píng)。對(duì)因不當(dāng)行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)行政復(fù)議被撤銷或確認(rèn)具體行政行為違法的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因違法施政出現(xiàn)惡性案件及造成嚴(yán)重影響和后果的實(shí)行一票否決。
四、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，依法規(guī)范人口和計(jì)劃生育秩序
為保證“五五”普法工作取得實(shí)效，計(jì)生委積極調(diào)動(dòng)各方因素，充分挖掘各方資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，依法規(guī)范人口生育秩序，形成了齊抓共管的良好局面。
（一）普法與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合。規(guī)范依法行政檔案。一是程序規(guī)范。即要求行政執(zhí)法的每個(gè)案件必須按照立案審批、調(diào)查取證、下達(dá)行政征收（或處罰）決定書送達(dá)、執(zhí)行、申請(qǐng)復(fù)議、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等程序。二是行政規(guī)范。要求行政行為必須在國家法律法規(guī)范疇內(nèi)進(jìn)行，杜絕違反計(jì)劃生育群眾紀(jì)律的行為，做到無侵權(quán)行為，無重大錯(cuò)案、無重大上訪案件。三是案卷規(guī)范。按要求做到了一宗一卷，填寫統(tǒng)一規(guī)范，文書資料齊全，事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，使用法律、法規(guī)正確，程序合法，手續(xù)完備，處理恰當(dāng)。（二）加強(qiáng)出生人口性別比治理工作，依法規(guī)范生育秩序。堅(jiān)持宣傳與服務(wù)兼顧，預(yù)防與治理并重的做法，進(jìn)一步遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。我們著重做了五個(gè)方面的工作，一是在往年的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步充實(shí)了性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確單位工作職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任；二是建立政府牽頭、部門配合、防范為主的工作機(jī)制，把治理出生人口性別比納入人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確了市人口計(jì)生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、 工商局等相關(guān)職能部門工作職責(zé)。在工作中，做到“四個(gè)清楚”：即轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員、b超分布情況清楚。“四項(xiàng)制度”：即孕產(chǎn)期訪視制度；嚴(yán)禁性別鑒定和人工終止妊娠管理制度；出生嬰兒性別監(jiān)測(cè)制度；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。三是強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)把二孩審批關(guān)，對(duì)二孩懷孕情況進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。四是市鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站所均在服務(wù)窗口張貼了禁止“兩非”的掛圖，并將印有《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規(guī)定》的宣傳品分發(fā)到戶，讓育齡群眾對(duì)打擊“兩非”的內(nèi)容有了初步了解。四是認(rèn)真排查摸底，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照屬地管理的原則，在全市開展了打擊“兩非”專項(xiàng)檢查。對(duì)能開展婦科、b超診斷、取環(huán)、人流、引產(chǎn)的衛(wèi)生醫(yī)療單位進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)檢查了是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定行為，重點(diǎn)排查了懷孕28周以上終止妊娠手術(shù)情況和選擇性別的終止妊娠行為。通過全方位的宣傳教育和綜合治理，使我市出生人口性別比控制在了正常值范圍內(nèi)。
第9篇：人口計(jì)劃生育條例范文
2014年，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的人口與計(jì)劃生育工作要以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)區(qū)”為工作目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的部署，以實(shí)施“生育文明、幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)人口工作安全意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，出生人口性別比保持正常值，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)生政策
各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。要全面落實(shí)《2014年區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀》。要經(jīng)常研究解決本單位及掛點(diǎn)村在計(jì)劃生育工作中，特別是履行計(jì)劃生育職責(zé)中遇到的實(shí)際困難和問題。要把將計(jì)生工作與衛(wèi)生工作同研究、同部署、同進(jìn)行。按照《區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，繼續(xù)把治理出生人口性別比失調(diào)工作作為人口計(jì)生工作的一項(xiàng)長期任務(wù)，抓緊抓實(shí)，指定專人負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，并充分利用衛(wèi)生墻報(bào)、宣傳欄、上街義診咨詢、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等各種有效手段和途徑宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性和失調(diào)的社會(huì)危害性，認(rèn)真做好計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立長效工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平提供保證。繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制度，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的開展。
二、落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生措施，穩(wěn)定低生育水平
1.廣泛開展群眾性宣傳，積極落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策、法律法規(guī)。利用衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)和三下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、母嬰保健等科學(xué)知識(shí)，積極開展生育咨詢指導(dǎo)，普及婚前保健知識(shí)，宣傳婚檢的重要性和必要性，努力提高婚檢率。大力開展優(yōu)生檢測(cè)、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作，降低出生缺陷率。
2.認(rèn)真執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，在職責(zé)范圍內(nèi)，配合計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。對(duì)生育女孩的家庭在醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)惠傾斜，深化“關(guān)愛女孩”的政策，對(duì)農(nóng)村二女結(jié)扎戶，實(shí)行看病免收掛號(hào)費(fèi)、“六一”節(jié)期間免費(fèi)為二女結(jié)扎戶女學(xué)生體檢等優(yōu)惠措施，使農(nóng)村生育女孩的家庭在政治上得到關(guān)心、在政策上得到優(yōu)惠、在服務(wù)上等到優(yōu)先、在生活上得到幫助。
3.協(xié)助做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計(jì)劃手術(shù)并發(fā)癥的鑒定工作。同時(shí)負(fù)責(zé)組織本單位育齡婦女參加生殖健康檢查。
4.抓好本部門的計(jì)劃生育工作。對(duì)全系統(tǒng)的工作人員開展計(jì)劃生育調(diào)查，建立計(jì)劃生育臺(tái)帳，確保計(jì)劃生育率、晚婚晚育率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率、查環(huán)、查孕查病率、計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100％，綜合節(jié)育率達(dá)95％，臺(tái)帳建成率100％。
三、把握重點(diǎn)，提高出生人口素質(zhì)
1.要認(rèn)真執(zhí)行《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的規(guī)定》等法律法規(guī)。開展以案說紀(jì)的警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高自重、自省、自警、自律的能力。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，愛崗敬業(yè)，自覺抵制不正之風(fēng)。
2.要加強(qiáng)對(duì)母嬰技術(shù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，規(guī)范持證育婦終止妊娠手術(shù)。對(duì)政策內(nèi)懷孕因意外傷害如不及時(shí)施術(shù)將影響其生命等特殊情況，須由二人以上施術(shù)人員共同簽字后方可施行手術(shù)，并在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門通報(bào)。
3.要健全完善無生育證分娩通報(bào)制度。對(duì)無生育證分娩的，做到在分娩后2日內(nèi)，最遲不超過5日，向計(jì)生部門通報(bào)；根據(jù)有關(guān)計(jì)生政策，積極配合計(jì)生部門采取必要的補(bǔ)救措施。定期與計(jì)生部門就出生、免疫、節(jié)育等方面的情況建立交流通報(bào)制度。
4.落實(shí)B超管理制度，規(guī)范相關(guān)手術(shù)行為，要與計(jì)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要密切配合，集中整治終止妊娠類藥品市場(chǎng)，依法查處打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。
5.探索建立人口信息共享制度。配合區(qū)計(jì)生部門，以政務(wù)信息網(wǎng)為平臺(tái)，依據(jù)崗位職責(zé)，提供醫(yī)院出生兒童名單、中期以上終止妊娠和預(yù)防接種信息。
