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關(guān)鍵詞:安全專業(yè);師資建設(shè);培養(yǎng)方案
作者簡(jiǎn)介:楊春海(1977-),男,甘肅高臺(tái)人,常熟理工學(xué)院化學(xué)與材料工程學(xué)院,講師;袁榮鑫(1962-),男,江蘇常熟人,常熟理工學(xué)院化學(xué)與材料工程學(xué)院,教授。(江蘇 常熟 215500)
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)25-0081-02
當(dāng)前我國(guó)工業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體基本穩(wěn)定,但形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。特別是近年來(lái)隨著工業(yè)企業(yè)的種類和規(guī)模的快速擴(kuò)張,安全事故仍時(shí)有發(fā)生,并有一股上升的勢(shì)頭,僅從媒體的報(bào)道來(lái)看,有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。[1-3]
此類問(wèn)題產(chǎn)生的原因有很多方面,有思想認(rèn)識(shí)的欠缺,有專業(yè)技術(shù)的缺失,同時(shí)也有管理層面的松懈,其中最重要的一個(gè)原因是我國(guó)專業(yè)安全技術(shù)人才的現(xiàn)狀與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。
隨著工業(yè)企業(yè)技術(shù)和管理的不斷發(fā)展,安全事故呈現(xiàn)出明顯的地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),即發(fā)生事故的類型都與當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的種類有著直接的關(guān)系。例如石油、化工行業(yè)企業(yè)集中的地域,頻發(fā)事故一般多為火災(zāi)爆炸、泄露中毒、高溫燙傷等事故,制造業(yè)集中的地區(qū),頻發(fā)事故多為粉塵危害、噪聲污染、人機(jī)安全事故等。
無(wú)論何種事故,對(duì)安全專業(yè)技術(shù)人才的需求迫切程度也有明顯的地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。但是,對(duì)于我國(guó)培養(yǎng)安全專業(yè)技術(shù)人才的高等院校來(lái)說(shuō),安全專業(yè)的分布特色,還無(wú)法完全滿足地方對(duì)安全技術(shù)人才的需求要求,特別是對(duì)于地方院校的新建安全專業(yè),這個(gè)問(wèn)題就更為突出。
一、我國(guó)高等院校安全專業(yè)的學(xué)科設(shè)置情況
學(xué)科建設(shè)是高等教育實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大功能的基礎(chǔ)。[4]安全專業(yè)的學(xué)科建設(shè)也不例外,不僅要培養(yǎng)適合目前市場(chǎng)迫切需要的人才,更要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā),統(tǒng)籌學(xué)校未來(lái)的發(fā)展定位和社會(huì)未來(lái)發(fā)展的需求。
我國(guó)安全專業(yè)學(xué)科的設(shè)置,經(jīng)歷了一個(gè)從“立足學(xué)校特色專業(yè)”向“大安全”方向發(fā)展的一個(gè)過(guò)程,其原因是20世紀(jì)90年代全世界安全科學(xué)領(lǐng)域?qū)Α按蟀踩狈较虬l(fā)展的極力推崇,但是是不是所有發(fā)展安全科學(xué)專業(yè)的院校都要奔著這個(gè)目標(biāo)去擠這個(gè)“獨(dú)木橋”?筆者并非完全贊同。
從其他專業(yè)的發(fā)展規(guī)律來(lái)看,一個(gè)專業(yè)乃至學(xué)校的發(fā)展,經(jīng)歷了幾十年甚至近百年的發(fā)展歷史,大多是從剛開(kāi)始一個(gè)學(xué)科甚至是一個(gè)學(xué)科的一個(gè)方向逐步拓寬,逐步發(fā)展,再拓寬,再發(fā)展這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,例如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)等,都是從一個(gè)“點(diǎn)”,逐步壯大,最后形成能夠在全國(guó)有影響的院校,安全專業(yè)也不例外。[5]在地方院校新建安全專業(yè)初期,無(wú)論是對(duì)專業(yè)的理解、師資力量、資源積累,還是社會(huì)的認(rèn)可和支持都還不完備。一般大多情況下是依據(jù)某些特色專業(yè),以此基礎(chǔ)為依托,建立相應(yīng)特色專業(yè)的安全學(xué)科,例如,依托機(jī)械專業(yè)建立安全專業(yè),一般在專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)課大多為機(jī)械安全,依托化工專業(yè)的安全專業(yè),一般的專業(yè)基礎(chǔ)課大多為化工安全課程,礦業(yè)工程建立的安全專業(yè)課,大多以礦業(yè)安全課為專業(yè)基礎(chǔ),這是安全專業(yè)建設(shè)初期的通用做法。實(shí)踐證明這種方法比較務(wù)實(shí),走得都比較“穩(wěn)”,積累到了一定程度之后,逐步轉(zhuǎn)向了向“大”而“全”發(fā)展的方向,最后都能得到社會(huì)各界的認(rèn)可。在這一過(guò)程中,雖然其原有特色安全專業(yè)有一定程度的淡化,但是最高端的學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)成果依然是在原有特色專業(yè)的基礎(chǔ)之上。
形成這種發(fā)展規(guī)律有其必然的原因:
第一,對(duì)安全學(xué)科的本征認(rèn)識(shí)不清,這主要是由于我國(guó)安全學(xué)科起步較晚,各專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人只能從本身擅長(zhǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和對(duì)安全科學(xué)的認(rèn)知來(lái)制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。
第二,學(xué)科建設(shè)隊(duì)伍在不斷的建設(shè)過(guò)程中加深對(duì)安全學(xué)科的理解和認(rèn)知,然后進(jìn)行不斷的修正和強(qiáng)化。在此過(guò)程中,無(wú)論是橫向科研項(xiàng)目還是縱向科研項(xiàng)目,“半路出家”的教師獲得幾率相對(duì)較小,這就給師資隊(duì)伍水平的提高帶來(lái)一定阻力。
第三,在試圖不斷拓寬學(xué)科專業(yè)方向的過(guò)程中簡(jiǎn)單化增加了學(xué)科方向的課程設(shè)置,而相應(yīng)學(xué)科方向的師資隊(duì)伍力量的轉(zhuǎn)向相對(duì)滯后,使大多“半路出家”的教師授課壓力加大,同時(shí)也使學(xué)生課程量負(fù)擔(dān)過(guò)重,在短期內(nèi)無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。
第四,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)難以達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)。由于專業(yè)建設(shè)在原有特色基礎(chǔ)上拓寬的過(guò)程中,無(wú)論是教師的實(shí)踐教學(xué)水平,還是學(xué)校配套的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地都存在一定程度的滯后性,這就給拓展初期的專業(yè)建設(shè)帶來(lái)一定的困難。
第五,目前發(fā)行的教材沒(méi)有跟上“大安全”的時(shí)代要求。由于安全科學(xué)專業(yè)起步較晚,教材起初都帶有相當(dāng)?shù)奶厣珜I(yè)特點(diǎn),這就使得“大安全”專業(yè)建設(shè)的要求和意愿很難被滿足。
第六,用人單位的需求還是以特色安全專業(yè)為主,使得學(xué)校培養(yǎng)愿望與就業(yè)用人單位的人才意愿產(chǎn)生了錯(cuò)位,造成了學(xué)生就業(yè)的困惑,目前這個(gè)問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的解決。
二、工科院校畢業(yè)生的特點(diǎn)
工科專業(yè)的學(xué)生相當(dāng)一部分畢業(yè)后均工作于各種工業(yè)生產(chǎn)的第一線,其工作環(huán)境大多存在有粉塵、噪音、振動(dòng)、易燃、易爆、高溫、高壓、腐蝕等危險(xiǎn)源。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)約有5O萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實(shí)際接觸職業(yè)危害的人數(shù)超過(guò)2500萬(wàn)人,職業(yè)病的累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新增病人數(shù)量居世界首位。每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元,職業(yè)病的損失近百億,因此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上千億元。
因此,無(wú)論是對(duì)自身職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)來(lái)說(shuō),還是對(duì)企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家而言,具備一定的安全知識(shí)和較高的安全理念,無(wú)疑意義重大。
雖然大多數(shù)企業(yè)工廠都配有專職的安全人員,由于我國(guó)安全建設(shè)領(lǐng)域的不足,很多的專職安全人員受自身素質(zhì)所限或者是受到客觀條件和歷史因素的限制,很難將安全隱患降低到一個(gè)合理的范圍。如果工作在第一線的人員具有較高的危險(xiǎn)源辨別能力和安全技術(shù)知識(shí),就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)第一現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,將事故消滅于萌芽狀態(tài),避免很多事故的發(fā)生。
此外,工科專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的基層鍛煉成長(zhǎng),一部分可能會(huì)進(jìn)入企業(yè)工廠的領(lǐng)導(dǎo)崗位,如果具備了較高的安全管理素質(zhì)和安全隱患意識(shí),那么必定會(huì)改善整個(gè)企業(yè)、整個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家嚴(yán)峻的安全形勢(shì),為我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境以及國(guó)際聲譽(yù)作出極大的貢獻(xiàn)。
三、地方工科院校新建安全專業(yè)必須注意的幾個(gè)問(wèn)題
一是根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際情況如師資、實(shí)驗(yàn)室條件、地方資源,穩(wěn)扎穩(wěn)打,充分利用現(xiàn)有資源發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源,首先建設(shè)出特色的安全專業(yè)方向。
二是加大師資建設(shè)力度,及早做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,包括師資力量配置、師資的進(jìn)修培養(yǎng)等。
三是平衡好“特色安全”和“大安全”的關(guān)系。在學(xué)科建設(shè)中,不能簡(jiǎn)單地把培養(yǎng)適應(yīng)所有行業(yè)的安全人才作為目標(biāo),否則往往會(huì)使培養(yǎng)的學(xué)生掌握的知識(shí)多而不精,感覺(jué)什么東西都能干,結(jié)果做每一樣事情都費(fèi)力[6],無(wú)法滿足企業(yè)用人期望值。
四是建好學(xué)科團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵。學(xué)科帶頭人要具備站在學(xué)科前沿帶領(lǐng)一個(gè)群體不斷取得學(xué)術(shù)成果的能力和水平,在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定發(fā)展,在學(xué)術(shù)上要有成就,在工作作風(fēng)上要刻苦、認(rèn)真,管理上要科學(xué)民主,團(tuán)隊(duì)成員之間團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),積極進(jìn)取,就會(huì)為一個(gè)學(xué)科的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有了高水平的師資梯隊(duì),就有了良好的學(xué)術(shù)氛圍,也就有了取得高水平成果的必要條件。
五是認(rèn)真做好學(xué)科培養(yǎng)方案的論證,這一點(diǎn)尤為重要。培養(yǎng)方案的形成,關(guān)系到教師教學(xué)科研的重心,關(guān)系到學(xué)生對(duì)安全專業(yè)的“認(rèn)識(shí)特色”,培養(yǎng)方案制定得好,可以使教師的教學(xué)科研以及學(xué)生的能力培養(yǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)都得到很好的提高,盡可能減少學(xué)科建設(shè)過(guò)程中的彎路。
六是重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。特別是初建專業(yè),本來(lái)實(shí)踐環(huán)節(jié)就非常薄弱,如果不重視實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)的學(xué)生都“眼高手低”,只是掌握了一些“死”的感念和理論而已,畢業(yè)后很難勝任實(shí)際工作,更談不上創(chuàng)新,同時(shí)也會(huì)限制教師整體水平的提高。
四、可行性的幾點(diǎn)建議
1.建立合理的學(xué)科隊(duì)伍
學(xué)科隊(duì)伍承擔(dān)著學(xué)科教學(xué)培養(yǎng)方案的制定,教學(xué)大綱的修訂,教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì),教學(xué)改革的實(shí)驗(yàn)以及學(xué)生能力的培養(yǎng),是一個(gè)學(xué)科生存的基礎(chǔ)。一個(gè)合理的學(xué)科隊(duì)伍,應(yīng)該擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),有鮮明且有優(yōu)勢(shì)的特色,符合學(xué)校學(xué)科規(guī)劃目標(biāo)(往往以服務(wù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的),同時(shí)具有前瞻性的目光和巨大的凝聚力;能及時(shí)加強(qiáng)對(duì)外交流,掌握學(xué)科前沿和行業(yè)方向。在合適的階段適時(shí)進(jìn)行進(jìn)修培養(yǎng),便可以健康茁壯成長(zhǎng),培育出令人喜愛(ài)的果實(shí)。
2.制定合理的培養(yǎng)方案
有了合理的學(xué)科隊(duì)伍,必定會(huì)發(fā)揮每個(gè)師資的力量和優(yōu)勢(shì),因此,制定合理的培養(yǎng)方案就顯得順理成章。值得注意的是培養(yǎng)方案應(yīng)根據(jù)學(xué)科隊(duì)伍的發(fā)展、學(xué)科前沿和行業(yè)動(dòng)態(tài)以及地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行修正。
3.重視課程實(shí)驗(yàn)
對(duì)于專業(yè)基礎(chǔ)課程,應(yīng)多開(kāi)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,實(shí)驗(yàn)設(shè)備盡可能采用先進(jìn)的儀器設(shè)備。因?yàn)橛捎诩夹g(shù)的發(fā)展,往往實(shí)際生產(chǎn)第一線的設(shè)備相對(duì)比較先進(jìn),因此需要實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)驗(yàn)儀器能緊跟時(shí)代的發(fā)展;同時(shí),試驗(yàn)過(guò)程中盡可能縮小分組人數(shù),以保證每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)動(dòng)手。
4.重視專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)
實(shí)習(xí)盡量選擇具有普遍安全問(wèn)題的工廠(單位)和地域經(jīng)濟(jì)特色的企業(yè)單位,培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力;課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)可有針對(duì)性將一些科研問(wèn)題作為畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容,這樣不僅可以提高畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量,而且可以提高畢業(yè)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
5.要以特色為依托并逐步向外拓寬
這個(gè)過(guò)程不可急躁,但又不可不做,逐步加強(qiáng)安全專業(yè)學(xué)科與其他專業(yè)學(xué)科的交叉,只有這樣安全工程專業(yè)才能有更為廣闊的發(fā)展前途。
6.加強(qiáng)學(xué)生素養(yǎng)能力的培養(yǎng)
安全學(xué)科內(nèi)涵豐富,需要學(xué)生具有較高的運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行不斷自學(xué)進(jìn)化的能力和分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力,同時(shí),要培養(yǎng)學(xué)生具有敏銳的洞察力、極強(qiáng)的責(zé)任心,因?yàn)閷W(xué)校最終的目的是培養(yǎng)社會(huì)認(rèn)可的高質(zhì)量人才。人才的內(nèi)涵包括知識(shí)技能的培養(yǎng),同時(shí)還包括能力素養(yǎng)的培養(yǎng),因而它是一個(gè)系統(tǒng)工程。作為一個(gè)特殊的新建熱門(mén)專業(yè),在師資力量相對(duì)比較薄弱的專業(yè)建設(shè)初期,這一點(diǎn)尤其要注意,這涉及到一個(gè)專業(yè)面對(duì)社會(huì)考驗(yàn)?zāi)芊駶M意通過(guò)的問(wèn)題,也涉及到學(xué)科建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景問(wèn)題。
7.充分調(diào)動(dòng)各方面資源與力量
加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,探索建立長(zhǎng)效、良性的與企業(yè)互惠發(fā)展機(jī)制。充分利用社會(huì)、政府、研究所、企業(yè)、公司等資源與技術(shù),全方位促進(jìn)學(xué)科的積極建設(shè)和健康發(fā)展,特別是加強(qiáng)校企合作,可以達(dá)到互惠互利,既促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)又為學(xué)科專業(yè)發(fā)展提供有力支持。
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根據(jù)公司三項(xiàng)制度改革推進(jìn)計(jì)劃表安排,前段時(shí)間我們圍繞三項(xiàng)制度改革進(jìn)行了深入的調(diào)查摸底,召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng),并草擬了公司勞動(dòng)人事管理辦法和薪酬管理辦法。同時(shí),各分公司也分別召開(kāi)了多次會(huì)議進(jìn)行了宣傳和動(dòng)員,并在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上結(jié)合各分公司的實(shí)際,制定了各分公司改革實(shí)施方案。公司于21日、22日分別召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)勞動(dòng)人事、薪酬管理兩個(gè)暫行辦法及各分公司改革實(shí)施方案進(jìn)行了審議,并制定了《公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案》。公司三項(xiàng)制度改革的各項(xiàng)工作有序、平穩(wěn)的推進(jìn)。
今天是根據(jù)改革推進(jìn)計(jì)劃表安排,召開(kāi)職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,主要內(nèi)容是審議通過(guò)《公司勞動(dòng)人事管理暫行辦法》,《崗位薪酬管理暫行辦法》和《推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的具體實(shí)施方案》。
一、首先,請(qǐng)公司總會(huì)計(jì)師對(duì)《公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的具體實(shí)施方案》和《公司崗位薪酬管理暫行辦法》進(jìn)行說(shuō)明。
二、請(qǐng)公司綜合部副部長(zhǎng)對(duì)《公司勞動(dòng)人事管理暫行辦法》進(jìn)行說(shuō)明。
三、請(qǐng)到會(huì)全體人員對(duì)公司《崗位薪酬管理暫行辦法》、《勞動(dòng)人事管理暫行辦法》和《推進(jìn)三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案》進(jìn)行討論。
方式:按會(huì)前點(diǎn)名順序發(fā)言,各分公司以一個(gè)人為主發(fā)言,有不同意見(jiàn)或補(bǔ)充意見(jiàn)再發(fā)言,相同內(nèi)容不再重復(fù)。
暫時(shí)休會(huì)。
通過(guò)討論,大家一致認(rèn)為公司勞動(dòng)人事及薪酬管理兩個(gè)暫行辦法和三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案,符合集團(tuán)公司三項(xiàng)制度改革的精神,也符合公司的實(shí)際情況。既考慮到了上崗職工的收入,也考慮到了下崗職工的利益;既體現(xiàn)了對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理骨干的傾斜也考慮了公司的實(shí)際支付能力,集中體現(xiàn)了我們公司對(duì)國(guó)家、對(duì)出資人、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工的高度責(zé)任感。
四、請(qǐng)公司總經(jīng)理講話
五、下面對(duì)這兩個(gè)暫行辦法和具體實(shí)施方案進(jìn)行舉手表決。
1、對(duì)《公司崗位薪酬管理暫行辦法》進(jìn)行表決。
同意此辦法的請(qǐng)舉手。
不同意的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)
結(jié)果。(全體同意,一致通過(guò))
2、對(duì)《公司勞動(dòng)人事管理暫行辦法》進(jìn)行表決。
同意此辦法的請(qǐng)舉手。
不同意的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)
結(jié)果。(全體同意,一致通過(guò))
3、對(duì)《公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案》進(jìn)行表決。
同意此實(shí)施方案的請(qǐng)舉手。
不同意的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)
結(jié)果。(全體同意,一致通過(guò))
六、請(qǐng)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記講話。
同志們,本次職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下,在各分公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,通過(guò)各部室和員工上下努力,會(huì)議順利完成了各項(xiàng)議程,取得了圓滿成功。為了本次會(huì)議的順利召開(kāi),會(huì)前公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)部長(zhǎng)、部員加班加點(diǎn),起草方案,圓滿地完成了前期準(zhǔn)備工作,讓我們對(duì)他們不計(jì)報(bào)酬的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
寶鋼股份在與投資者進(jìn)行初步溝通討論時(shí)提出的股權(quán)分置改革方案為:流通股股東每持有10股流通股將獲得寶鋼集團(tuán)支付的1股股份、2份認(rèn)購(gòu)權(quán)證和5份認(rèn)沽權(quán)證,這樣的對(duì)價(jià)方案的設(shè)計(jì)顯然過(guò)于復(fù)雜。結(jié)果,機(jī)構(gòu)投資者首先投了反對(duì)票。某基金公司研究人員認(rèn)為,權(quán)證的專業(yè)性太強(qiáng),計(jì)算起來(lái)也比較復(fù)雜,大多數(shù)專業(yè)人士都認(rèn)為麻煩,更何況中小投資者。普通投資者則認(rèn)為:股權(quán)分置改革解決的就是非流通股的流通權(quán)問(wèn)題,因此,非流通股股東支付的對(duì)價(jià)不能與公司未來(lái)價(jià)值混為一談,以未來(lái)的盈利為投資者畫(huà)餅充饑的做法難以讓人接受。
而長(zhǎng)電的股權(quán)分置方案,則更加復(fù)雜,其中還包括了一個(gè)新鮮事物歐式認(rèn)股權(quán)證。
由于權(quán)證交易價(jià)格是變動(dòng)的;對(duì)于美式權(quán)證,行權(quán)的收益是變動(dòng)的;對(duì)于歐式權(quán)證,行權(quán)的收益在到期之前也是難以確定的。所以,流通股股東獲得的對(duì)價(jià)是不確定的,這使得投資者難以對(duì)上市公司股權(quán)分置改革后形成一種穩(wěn)定的預(yù)期。而且,權(quán)證也給投資者在二級(jí)市場(chǎng)的炒作帶來(lái)較大難度,因?yàn)檎J(rèn)沽權(quán)證具有實(shí)質(zhì)上的作空機(jī)制,所以,不排除會(huì)出現(xiàn)打壓標(biāo)的股票價(jià)格而在權(quán)證獲利的市場(chǎng)操縱行為,而標(biāo)的股票的下跌將給買(mǎi)進(jìn)該股票的投資者帶來(lái)?yè)p失。
更有市場(chǎng)人士認(rèn)為:寶鋼股份和長(zhǎng)江電力其實(shí)是試圖通過(guò)權(quán)證來(lái)逃避對(duì)價(jià)支付,兩家試點(diǎn)公司最初方案被否決,原因就在于兩家試點(diǎn)公司送股明顯不足,加上權(quán)證作為對(duì)價(jià)具有很強(qiáng)的不確定性,因此,流通股股東的權(quán)益很難得到保障。
為了避免在股東大會(huì)上方案被流通股股東否決,寶鋼股份在充分尊重流通股股東意見(jiàn)的前提下,最終了放棄權(quán)證的做法。
農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局副局長(zhǎng)夏金明
二OO六年十二月八日
根據(jù)縣委、縣政府的決定,從2001年開(kāi)始到2006年止,我們先后對(duì)所屬的3家企業(yè)進(jìn)行了以產(chǎn)權(quán)改革為核心,以“兩個(gè)置換”、“兩個(gè)解除”為內(nèi)容,以民營(yíng)化為目標(biāo)的改革,通過(guò)6年的努力,取得了顯著成果。改革前,全系統(tǒng)應(yīng)改革的國(guó)有企業(yè)3個(gè),196人。到目前止,已全部進(jìn)行改革,其中,農(nóng)機(jī)能源公司和農(nóng)機(jī)物資公司已徹底改革到位,干部職工69人全部簽訂了解除協(xié)議。農(nóng)機(jī)公司由于資產(chǎn)暫時(shí)無(wú)法變兌,暫實(shí)行資產(chǎn)量化到人、統(tǒng)一出租的模式,確保了大局的穩(wěn)定,取得了較好的工作成績(jī)。我們的主要作法如下:
一、改革的背景與大體作法
1、改革的背景。
我局有三個(gè)局屬企業(yè),分別成立于70年代、80年代和90年代,均誕生在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。三個(gè)企業(yè)相繼成立之初的大幾年間,它們也曾有過(guò)輝煌的成績(jī),也曾為解決系統(tǒng)就業(yè)壓力,為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,服務(wù)“三農(nóng)”,發(fā)揮過(guò)巨大的作用,作出過(guò)較大的貢獻(xiàn)。但在90年代末進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,受其沖擊,物資計(jì)劃指標(biāo)的取消,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)量猛增,加上公司經(jīng)營(yíng)管理體制陳舊,依舊停留在大鍋飯、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,企業(yè)年年虧損,負(fù)債累累,資不抵債,盡管局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,企業(yè)也采取了一系列經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的改革,但都沒(méi)有走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式,始終不能擺脫經(jīng)營(yíng)困境,企業(yè)吃政府的大鍋飯、職工吃企業(yè)的大鍋飯、機(jī)制不活、管理混亂等一系列問(wèn)題仍然存在。職工收入無(wú)著落,心灰意冷,人心不齊,發(fā)牢騷的,告狀的,外出自謀生路的時(shí)有發(fā)生,給社會(huì)帶來(lái)了許多不穩(wěn)定的隱患。不改制,不破產(chǎn),已難以維繼。鑒于此,局黨委一班人痛下決心,進(jìn)行企業(yè)的改革工作。
2、改革的歷程與大體作法。
我局3個(gè)企業(yè)的改革是分別進(jìn)行的。一是農(nóng)機(jī)公司的破產(chǎn)重組,1996年11月至1997年4月,涉及干部職工130人,重組后由于經(jīng)營(yíng)不善,實(shí)行托管至今。二是農(nóng)機(jī)能源公司下設(shè)的注北、麻涅泗、清水、石伏山4個(gè)加油站的整體轉(zhuǎn)讓,與公司全體干部職工的安置買(mǎi)斷,2001年4月,22名干部職工解除了全民所有制企業(yè)職工的身份,從“單位人”變成了“社會(huì)人”,從有事“混”變成了下崗職工。改革從2001年3月啟動(dòng),2002年1月結(jié)束。三是農(nóng)機(jī)綜合物資公司破產(chǎn)后公司無(wú)一分錢(qián),由局黨委從農(nóng)機(jī)能源公司轉(zhuǎn)讓金中調(diào)劑出38萬(wàn)元,對(duì)所屬企業(yè)的47名干部職工給予安置買(mǎi)斷,解決了從2001年12月以來(lái)長(zhǎng)期無(wú)法到位的問(wèn)題,到2005年12月,農(nóng)機(jī)綜合物資公司干部職工已全部解除了與原企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。改革從2001年12月啟動(dòng),2004年7月結(jié)束破產(chǎn)程序,2005年12月清償?shù)轿弧?/p>
我們的大體作法是:
一是宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮思想政治工作的作用。根據(jù)破產(chǎn)后企業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合縣委縣政府改革精神,改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)大量的職工座談和深入細(xì)致的思想工作,求得了職工的支持,統(tǒng)一了思想。充分認(rèn)識(shí)到了改革的必然性與緊迫性。
二是實(shí)事求是,科學(xué)制定方案。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行了十多年的3個(gè)企業(yè),積累的諸多矛盾和問(wèn)題積重難返,加上廣大職工的期望值比較高,心理承受能力差,稍有偏頗,就可能出現(xiàn)難以逾越的障礙和阻力,為此,我們十分重視改革方案的制定。在方案修訂完善的全過(guò)程中,始終堅(jiān)持了三條原則:一是堅(jiān)持依法依規(guī)。二是堅(jiān)持依靠群眾。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,具體問(wèn)題具體分析,區(qū)別對(duì)待。如干部職工破產(chǎn)后,生活費(fèi)補(bǔ)助問(wèn)題,過(guò)去企業(yè)職工懸而未決的問(wèn)題,畢業(yè)分配的學(xué)生找關(guān)系,掛靠企業(yè)而未上班的問(wèn)題等等。都按照當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,結(jié)合改革政策給予了較好的解決。
三是清產(chǎn)核資。按照法定程序,我們邀請(qǐng)了華容縣國(guó)資局的同志對(duì)各公司的所有資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估。
四是資產(chǎn)與債務(wù)處理。依法對(duì)企業(yè)資產(chǎn)與債務(wù)進(jìn)行處理。
五是職工安置:依據(jù)企業(yè)、人員的實(shí)際狀況制定安置方案與職工簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議后,辦理企業(yè)的注銷手續(xù),全局共簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議69份,注銷企業(yè)3個(gè)。即農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)機(jī)能源公司、農(nóng)機(jī)物資公司。
六是終結(jié)工作:做好企業(yè)財(cái)務(wù)、文書(shū)檔案管理的歸檔工作,做好干部職工的戶口、檔案及黨團(tuán)組織關(guān)系的轉(zhuǎn)遷工作。邀請(qǐng)湖南天翔聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所,做好企業(yè)改革的終結(jié)審計(jì)工作。
二、改革取好的主要成果
經(jīng)過(guò)近6年艱苦的企業(yè)改革,我們認(rèn)為成績(jī)是主要的,改革是成功的。
1、職工得到了妥善安置,解除了后顧之憂,走上了自強(qiáng)之路。共發(fā)放受償金60.6萬(wàn)元,69人受償,人平8782元,補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)30人20萬(wàn)元。職工戶口、人事檔案、組織關(guān)系,已全部按有關(guān)要求轉(zhuǎn)入社區(qū)進(jìn)行管理。目前大部分職工,已經(jīng)找到就業(yè)門(mén)路,有12人在橋東街門(mén)面發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品與配件,獲得較好的收入,有13人在華容幾家超市上班打工。有10人開(kāi)辦了自己的工廠、旅館。還有9人在深圳、廣州等地打工,每年收入都不薄,就業(yè)率達(dá)到了75%以上。
2、企業(yè)轉(zhuǎn)變了性質(zhì),增強(qiáng)了活力,經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。
改革后,企業(yè)共丟掉債務(wù)包袱500萬(wàn)元,處置和盤(pán)活資產(chǎn)300余萬(wàn)元,用于安置職工新辦民營(yíng)企業(yè)5個(gè)。如農(nóng)機(jī)能源公司下設(shè)的注北、麻涅泗、清水、石伏山4個(gè)加油站,整體轉(zhuǎn)讓給縣石油公司后,縣石油公司對(duì)這4個(gè)加油站進(jìn)行改造與擴(kuò)建,銷售額逐年上升。原農(nóng)機(jī)綜合物資公司、橋西門(mén)市部拍買(mǎi)給個(gè)人后,辦起了小康莊酒店,生意十分紅火。
3、有效地處理了歷史遺留問(wèn)題,化解了各類矛盾,確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。隨著改革的深入,沉積已久的各種歷史遺留問(wèn)題和大量的現(xiàn)實(shí)矛盾紛紛凸現(xiàn)出來(lái);又隨著改革的深入,這些問(wèn)題與矛盾逐個(gè)得到了處理和化解。如農(nóng)機(jī)綜合物資公司,因公司無(wú)力支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金,全公司干部職工均未加入社保系統(tǒng)的微機(jī)管理,這樣一來(lái),想?yún)⒈5穆毠o(wú)法參加交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,給安置工作帶來(lái)了巨大的影響。在此情況下,我們多次向縣長(zhǎng)匯報(bào)和與縣社保站協(xié)商,終于解決了11位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。
三、改革成功的基本經(jīng)驗(yàn)
改革是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗,既要傷筋動(dòng)骨,又要大局穩(wěn)定。回顧六年來(lái)的企業(yè)改革,我們感受很深,也有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn):
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取各方面的支持。
一是局黨委對(duì)企業(yè)的改革工作高度重視,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局辦公室主任、人事股長(zhǎng)、法制股長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。具體組織實(shí)施,解釋改革過(guò)程中的一系列問(wèn)題。
二是調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的積極性。凡是企業(yè)改革取得成功的企業(yè)負(fù)責(zé)人,按照有關(guān)政策規(guī)定,優(yōu)先招聘進(jìn)局屬事業(yè)單位。如推廣站、監(jiān)理所,企業(yè)改革期間,每月發(fā)500元的生活補(bǔ)貼費(fèi)。
三是與縣派工作隊(duì)密切配合,共同抓好改革。
四是千方百計(jì)爭(zhēng)取有關(guān)職能部門(mén)的支持。如國(guó)土、勞動(dòng)、財(cái)政、改革辦等對(duì)我局的3個(gè)企業(yè)改革給予了大力的支持和無(wú)私的幫助。沒(méi)有他們的支持與幫助,農(nóng)機(jī)局的企業(yè)改革是很難順利完成的。
2、嚴(yán)格依法辦事,保證改革規(guī)范工作。
大力宣傳改革政策,嚴(yán)格依法辦事,是改革取得成功的關(guān)鍵所在。一是在制定方案上,堅(jiān)持依法依規(guī),做到“三不”。有法律條文的不越線;有政策依據(jù)的不越界;有行業(yè)特點(diǎn)的不違規(guī)。在縣政府出臺(tái)的《華容縣商貿(mào)流通企業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,我們針對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的實(shí)際,專門(mén)研究了《勞動(dòng)法》、《破產(chǎn)法》等法律,查閱了國(guó)務(wù)院和省、市近年來(lái)下發(fā)的相關(guān)文件,并擇重摘錄,張榜公布,讓職工心中有數(shù)。與此同時(shí),還專門(mén)邀請(qǐng)了法律專家,對(duì)改革方案、解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議等重要文書(shū),進(jìn)行逐條審閱,使其達(dá)到合法性。二是在執(zhí)行方案上,堅(jiān)持依法依規(guī),做到“三個(gè)一”:一個(gè)方案到底,決不朝令夕改,領(lǐng)導(dǎo)與職工一個(gè)樣,決不厚此薄彼,一個(gè)口徑對(duì)待矛盾,決不各唱各的調(diào)。局黨委一班人遇到矛盾,答復(fù)和解決職工的問(wèn)題,始終保持一個(gè)口徑,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),政策面前人人平等,方案操作事事透明。在整個(gè)改革中,盡管有上訪的,告狀的,威脅的,但始終對(duì)黨委一班人的行為揪不上辮子,捏不住把柄,確保了改革的順利進(jìn)行。
3、充分依靠群眾,切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
相信和依靠廣大干部職工,充分尊重他們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓絕大多數(shù)職工氣順心明,理解改革,參與改革,支持改革,從而最大限度地減少改革的摩擦和阻力。因此,在方案制定的過(guò)程中,我們自始至終引導(dǎo),支持職工積極參與,逐個(gè)企業(yè)召開(kāi)干部職工大會(huì)和各種形式的職工座談會(huì),反復(fù)討論,反復(fù)修改,前后十多次易稿,最后形成較完善的方案文本。可以說(shuō),我們的改革方案是充分發(fā)揚(yáng)民主的方案,是廣大干部職工自己的方案,也是我局企業(yè)改革及時(shí)順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。
4、堅(jiān)持以人為本,把思想工作貫穿于改革的始終。
在人力資源管理中,薪酬是一個(gè)界定比較寬泛、內(nèi)容非常豐富的領(lǐng)域,從而導(dǎo)致不同的人對(duì)薪酬的看法和認(rèn)識(shí)往往存在著差異。
薪酬對(duì)社會(huì)具有勞動(dòng)力資源的再配置功能。薪酬作為勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào),調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的供求和勞動(dòng)力的流向。通過(guò)薪酬的調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。另外,薪酬也調(diào)節(jié)著人們對(duì)職業(yè)和工種的評(píng)價(jià),調(diào)節(jié)著人們擇業(yè)的愿望和就業(yè)的流向。公司現(xiàn)行薪酬激勵(lì)存在的問(wèn)題:公司的薪酬戰(zhàn)略不明確;部門(mén)職能定位不明確;分配方式比較單一;尚未建立科學(xué)規(guī)范的薪酬管理體系;缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)力。
一份科學(xué)合理的薪酬體系可以使企業(yè)吸引和留住人才,同時(shí)又能適當(dāng)控制成本。事實(shí)上,一些企業(yè)的薪酬體系能留住人才,調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性;而另一些企業(yè)的薪酬體系卻使員工抱怨不止,滿意度下降,這說(shuō)明必須遵循一定的薪酬原則和要求進(jìn)行薪酬體系的設(shè)計(jì)。
要使薪酬發(fā)揮其應(yīng)有的作用,企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬制度時(shí)應(yīng)堅(jiān)持公平性原則、競(jìng)爭(zhēng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、合法性原則、戰(zhàn)略性原則。
沈陽(yáng)公司從成立之初便認(rèn)為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈的形成,需要產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)相互合作,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是需要一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈做為保障。至此,致力于打造中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈中的專業(yè)加工、制作環(huán)節(jié),將自身定位于專業(yè)動(dòng)漫外包服務(wù),以工業(yè)流水線的標(biāo)準(zhǔn)和流程打造動(dòng)漫外包的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程,努力成為中國(guó)最專業(yè)的動(dòng)漫外包工廠。
據(jù)了解沈陽(yáng)數(shù)字視覺(jué)傳媒有限公司自成立以來(lái),一直沒(méi)有做過(guò)科學(xué)的、系統(tǒng)的職位評(píng)價(jià)。公司沒(méi)有認(rèn)識(shí)到職位評(píng)價(jià)是薪酬管理工作的重要基礎(chǔ)性工作,各個(gè)層級(jí)員工的薪酬定級(jí)僅評(píng)主管人員主觀印象,沒(méi)有體現(xiàn)出崗位直接相當(dāng)價(jià)值,員工意見(jiàn)較大。
為了保證企業(yè)提供的薪酬具有競(jìng)爭(zhēng)性,同時(shí)又不過(guò)大的增加企業(yè)的人工成本薪酬水平調(diào)查是薪酬體系設(shè)計(jì)不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此,本設(shè)計(jì)也要有市場(chǎng)薪酬水平調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),主要參考了沈陽(yáng)市2008年部分職位(工種)工資指導(dǎo)價(jià)位從而獲得區(qū)域內(nèi)相關(guān)崗位的市場(chǎng)薪酬水平,為下一步的企業(yè)薪酬水平定位奠定了基礎(chǔ)。薪酬問(wèn)題歷來(lái)是員工最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,員工對(duì)薪酬制度的改革更是充滿了擔(dān)心與期待。本次薪酬方案設(shè)計(jì)目的是非常明確的,就是要建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,充分體現(xiàn)按貢獻(xiàn)取酬、效率優(yōu)先兼顧公平分配原則的薪酬體系,從而有力地支持企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略并促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是無(wú)論多么公平合理的薪酬方案,在付諸實(shí)施時(shí)也會(huì)遇到許多困難和阻力,處理不好可能會(huì)導(dǎo)致薪酬改革的失敗。所以必須高度重視方案實(shí)施的保障工作,在組織上、程序上、制度上采取有力措施,確保新的薪酬方案能夠順利地推行。
1.組織保障
當(dāng)一個(gè)新的薪酬方案實(shí)施,必定涉及到公司每一位員工的切身利益,稍有不慎就會(huì)影響到員工隊(duì)伍穩(wěn)定,進(jìn)而影響到公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。所以企業(yè)的決策者必須從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待薪酬方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施。因此在設(shè)計(jì)薪酬方案之初公司就成立了薪酬改革委員會(huì),全面負(fù)責(zé)公司的薪酬改革工作。委員會(huì)由總經(jīng)理任主任,保證了委員會(huì)的權(quán)威性;委員中包含了公司各個(gè)層次的人員,既有管理人員,也有普通員工代表,具有廣泛的代表性。確保了溝通渠道的暢通:?jiǎn)T工代表都是經(jīng)部門(mén)推薦,通過(guò)公開(kāi)選舉產(chǎn)生的,為人客觀正直在員工中具有較高的威信,保證了薪酬改革實(shí)施的客觀公正性。
薪酬改革委員會(huì)成立后,對(duì)成員實(shí)施了全面的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:薪酬管理的一些基本理論、實(shí)施薪酬改革的目的和原則、薪酬改革的思路、實(shí)施注意事項(xiàng)等。通過(guò)對(duì)人員的培訓(xùn),能夠讓委員會(huì)成員了解薪酬改革的初衷并通過(guò)他們傳達(dá)到全體員工,保證方案在實(shí)施過(guò)程中能夠按照設(shè)計(jì)之初的意圖得到嚴(yán)格貫徹。
2.制度保障
盡管關(guān)于薪酬管理或者說(shuō)企業(yè)內(nèi)部管理的很多工作具有相當(dāng)?shù)碾y度,不能在短時(shí)間內(nèi)完成,可是我們應(yīng)該樹(shù)立一種科學(xué)管理的觀點(diǎn)。在現(xiàn)代企業(yè)中,科學(xué)合理的薪酬應(yīng)該是雙贏的,即企業(yè)通過(guò)薪酬發(fā)放能達(dá)到激勵(lì)員工的目的,而員工也能通過(guò)薪酬的獲得來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,并且薪酬對(duì)于企業(yè)而言,不僅僅是一種成本費(fèi)用,也是一種投資激勵(lì)員工有更大的產(chǎn)出。薪酬管理和其他的管理一樣,也是一個(gè)積極的動(dòng)態(tài)過(guò)程,需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)狀況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整不斷地修正,使整個(gè)薪資體系成為企業(yè)管理系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,為企業(yè)發(fā)展提供激勵(lì)動(dòng)力。
3.宣傳溝通
在制定和實(shí)施薪酬方案的過(guò)程中,及時(shí)的溝通、必要的宣傳是保證薪酬改革成功的因素之一。如果溝通不良或宣傳不到位,員工可能會(huì)擔(dān)心薪酬改革后會(huì)使他們的收入下降,從而產(chǎn)生抵觸情緒,影響薪酬改革的進(jìn)程。在薪酬改革過(guò)程中通過(guò)及時(shí)溝通和宣傳,讓員工認(rèn)識(shí)到新方案的優(yōu)點(diǎn),明確他們可以獲得的利益,才能讓他們成為方案的積極推動(dòng)者。為了保證大家對(duì)薪酬方案的了解,公司在實(shí)施薪酬改革過(guò)程中,應(yīng)廣泛通過(guò)諸如薪酬制度問(wèn)答、員工座談會(huì)、滿意度調(diào)查、薪酬改革動(dòng)員等多種形式努力營(yíng)造良好的溝通氛圍;采用自上而下、自下而上橫向、斜向等多種渠道充分介紹薪酬制定依據(jù)和預(yù)期的目的。對(duì)溝通過(guò)程中大家提出的問(wèn)題一一作以解答,對(duì)大家提出的中肯意見(jiàn)和建議及時(shí)予以采納,對(duì)于比較好的建議和意見(jiàn)還適當(dāng)給以獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這些方式可以增進(jìn)企業(yè)與員工的相互理解,打消員工的思想顧慮得到員工的信賴和支持,保證薪酬方案的順利實(shí)施。
今天,召集大家開(kāi)這個(gè)會(huì),主要是出于三個(gè)方面的考慮:一是半年多時(shí)間過(guò)去了,按照時(shí)間“過(guò)半”、任務(wù)“過(guò)半”的要求,對(duì)商貿(mào)系統(tǒng)前半年企業(yè)改革進(jìn)展情況進(jìn)行一次“回頭看”,肯定成績(jī),尋找差距,加快進(jìn)度,力爭(zhēng)年底前完成改革改制任務(wù);二是企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵時(shí)刻,需要大家進(jìn)一步振奮精神,再鼓干勁,爭(zhēng)取在企業(yè)改革上再有一個(gè)大的突破;三是在前幾天召開(kāi)的縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上,縣委、縣政府決定,在7月下旬或8月上旬,要召開(kāi)縣級(jí)干部“三抓”工作匯報(bào)會(huì),由分管領(lǐng)導(dǎo)和包抓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓企業(yè)改革、抓黨建工作進(jìn)行全面匯報(bào),要求最近要督促企業(yè)主管部門(mén)要加快改革進(jìn)度。可以說(shuō),今天的會(huì)議,是一個(gè)情況通報(bào)會(huì),是一個(gè)鼓勁的會(huì)議,也是一個(gè)壓擔(dān)子的會(huì)議。
剛才,貿(mào)經(jīng)局、縣社、糧食局、物資公司分別通報(bào)了各自前半年企業(yè)改革進(jìn)展情況,體改、勞保、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)對(duì)企業(yè)改革過(guò)程中存在的問(wèn)題講了很好的意見(jiàn)。從通報(bào)的情況看,一個(gè)總體感覺(jué)是在大家的共同努力下,以扎實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度,以公正、公平、規(guī)范、透明的操作規(guī)程,本著對(duì)企業(yè)、對(duì)廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神,任勞任怨,前半年在企業(yè)改革上有了一個(gè)大的突破,取得了明顯的工作成效。下面,我就當(dāng)前及后半年商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)改革工作講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),尋找差距,進(jìn)一步增強(qiáng)抓企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感
今年全縣需要改制的企業(yè)共有31戶,其中涉及商貿(mào)流通口的有16戶(貿(mào)經(jīng)系統(tǒng)9戶、供銷系統(tǒng)4戶、糧食系統(tǒng)2戶、物資公司1戶),目前已全部啟動(dòng)了改革改制,其中飼料廠通過(guò)整體兼并完成了改制任務(wù);食品公司、煤炭公司、五金公司、食品廠、商業(yè)招待所、百貨公司、農(nóng)副公司、生資公司、工業(yè)品公司、面粉廠、飼料廠等11戶企業(yè)的改制方案已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審批通過(guò);副食公司、飲料廠、飲食公司、供銷車(chē)隊(duì)等4戶企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估已經(jīng)結(jié)束,正在討論制定改革方案;物資公司正在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。這些成績(jī)的取得,實(shí)在來(lái)之不易,這與大家廣泛宣傳、耐心解釋、積極引導(dǎo)是分不開(kāi)的。全面總結(jié)前一階段的工作成績(jī),有六個(gè)方面值得充分肯定:
一是改革進(jìn)展相對(duì)較快。同其它系統(tǒng)相比,商貿(mào)流通系統(tǒng)企業(yè)改革工作還是走在了前面,盡管完成改制任務(wù)的只有1戶企業(yè),但這已經(jīng)是一個(gè)大的突破,更何況有11戶企業(yè)報(bào)批了改革方案,有4戶企業(yè)已經(jīng)結(jié)束了財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,正在抓緊制定、報(bào)批改革方案,這為全面完成改制任務(wù)走出了關(guān)鍵的一步,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是資產(chǎn)處置比較理想。資產(chǎn)處置一直是困擾企業(yè)改革的一個(gè)老大難問(wèn)題,但從目前商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)處置情況看,這一點(diǎn)還比較樂(lè)觀。如貿(mào)經(jīng)系統(tǒng)所屬企業(yè)食品公司的15處資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)127萬(wàn)元,百貨公司再就業(yè)商城內(nèi)的7套門(mén)店轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)64.5萬(wàn)元,五金公司濱河路營(yíng)業(yè)樓轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)56.21萬(wàn)元;縣社后院閑置場(chǎng)地拍賣(mài)了250萬(wàn)元?!坝信怀罴蕖?,在這些資產(chǎn)處置上,比我們預(yù)想的都要好。
三是改革過(guò)程基本平穩(wěn)。從目前情況看,不管是完成改制的企業(yè),還是正在制定改革方案、進(jìn)行資產(chǎn)處置的企業(yè),由于大家上門(mén)入戶苦口婆心勸說(shuō),以最大的耐心做了深入細(xì)致的思想工作,動(dòng)之以情,曉之以理,贏得了廣大職工的理解和支持,大家心往一處想,勁往一處用,沒(méi)有再發(fā)生大的聚眾上訪的事情,保證了企業(yè)改革在一個(gè)良好的環(huán)境中順利進(jìn)行。
四是較好的維護(hù)了職工利益。在處置資產(chǎn)過(guò)程中,大家在公平、公正的基礎(chǔ)上,優(yōu)先照顧企業(yè)職工,特別是就宿舍、門(mén)店等一些涉及到職工切身利益的資產(chǎn),更是優(yōu)先照顧職工。如縣社在處置水洛供銷社門(mén)店,貿(mào)經(jīng)系統(tǒng)在處置百貨公司、五金公司的一些門(mén)店、職工宿舍時(shí),都優(yōu)先處理給了職工,使職工能有安身之處和謀財(cái)之道,解決了他們的后顧之憂,在一定程度上推進(jìn)了企業(yè)改革順利開(kāi)展。
五是積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決了一些歷史遺留問(wèn)題。歷史遺留的不良債務(wù),各企業(yè)多多少少都有,這是阻礙企業(yè)改革的一個(gè)“絆腳石”,對(duì)此大家不等不靠,積極主動(dòng)的與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商處理,取得了明顯的成績(jī)。供銷系統(tǒng)、貿(mào)經(jīng)系統(tǒng)都能夠積極的與金融部門(mén)協(xié)商,將各企業(yè)歷史遺留下來(lái)的不良貸款進(jìn)行打包處理,解決了“后遺癥”,使企業(yè)改革能夠輕裝上陣,穩(wěn)步開(kāi)展。
六是部門(mén)通力協(xié)作,緊密配合,形成了抓企業(yè)改革的合力。為了保證企業(yè)改革順利開(kāi)展,各有關(guān)部門(mén)積極配合企業(yè)主管部門(mén),為企業(yè)改革開(kāi)綠燈,鋪路子,形成了抓企業(yè)改革的合力。特別是現(xiàn)任各企業(yè)負(fù)責(zé)人,識(shí)大體,顧大局,無(wú)私奉獻(xiàn),出謀劃策,站好最后一班崗。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒的看到,在企業(yè)改革改制上,與縣委、縣政府的要求相比,與時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求相比,我們商貿(mào)流通企業(yè)改革還存在一些突出問(wèn)題,改革改制的任務(wù)還很艱巨。一是改革欠帳任務(wù)較大。目前徹底完成改制任務(wù)的企業(yè)只有1戶,僅占16戶改制企業(yè)的6.3%,時(shí)間過(guò)半,任務(wù)沒(méi)有過(guò)半。二是組織實(shí)施的力度還不夠大。前一階段,我們推進(jìn)企業(yè)改革的難度來(lái)自職工的不理解,現(xiàn)在已轉(zhuǎn)向資產(chǎn)處置難。商貿(mào)系統(tǒng)已經(jīng)報(bào)批了改革改制方案的11戶企業(yè),目前真正組織實(shí)施,開(kāi)展資產(chǎn)拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的只有6戶,給后半年全面完成改制任務(wù)形成了很大的壓力。三是除供銷系統(tǒng)一些基層供銷社外,一些已經(jīng)處置資產(chǎn)的企業(yè),沒(méi)有同步進(jìn)行置換職工身份。對(duì)此,大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)抓緊、抓好企業(yè)改革。
二、精心組織,加快進(jìn)度,確保全面完成全年企業(yè)改革任務(wù)
抓企業(yè)改革,是今年全市、全縣“三抓”工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一部重頭戲,其歷史遺留問(wèn)題多、涉及面大、資金籌措難等種種難度,在一定程度上要比抓項(xiàng)目建設(shè)和抓黨建更難。但這既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是一項(xiàng)政治任務(wù),必須不折不扣的完成。現(xiàn)在,多半年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了,距年底剩下不到六個(gè)月時(shí)間,有效的工作時(shí)間還不到四個(gè)月,時(shí)間不多,工作量還很大,按照李書(shū)記、宋縣長(zhǎng)在縣委中心組會(huì)上的講話要求,今后幾個(gè)月全縣工作總的要求是年初確定的目標(biāo)任務(wù)不變,工作要求不變,工作力度不減??梢哉f(shuō),當(dāng)前及今后幾個(gè)月,是抓緊企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期,大家一定要算好時(shí)間帳和任務(wù)帳,緊緊抓住當(dāng)前全縣企業(yè)改革如火如荼進(jìn)行的大好形勢(shì),精心組織,加快進(jìn)度,確保年底前全面完成企業(yè)改革任務(wù)。對(duì)于當(dāng)前及后半年企業(yè)改革工作,我提五點(diǎn)要求:
首先,要抓改革進(jìn)度。在企業(yè)改革上,財(cái)務(wù)審計(jì),資產(chǎn)評(píng)估,制定、報(bào)批改革方案,變現(xiàn)資產(chǎn),置換職工身份,這五個(gè)環(huán)節(jié),一環(huán)套一環(huán),環(huán)環(huán)相扣,任何一個(gè)環(huán)節(jié)滯后就會(huì)影響企業(yè)改革進(jìn)度。各企業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真尋找改革環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)加以解決,加快企業(yè)改革進(jìn)度。物資公司要盡快開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,抓緊制定、報(bào)批改革實(shí)施方案。已經(jīng)完成財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估的副食公司、飲料廠、飲食公司、供銷車(chē)隊(duì)等4戶企業(yè),要積極做好職工的思想工作,贏得他們的支持,盡快召開(kāi)職工大會(huì)討論制定改制方案,提交縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府常務(wù)會(huì)議審批。已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審批通過(guò)了改革實(shí)施方案的食品公司、煤炭公司、五金公司、食品廠、商業(yè)招待所、百貨公司、農(nóng)副公司、生資公司、工業(yè)品公司、面粉廠、飼料廠等11戶企業(yè),要抓緊組織實(shí)施,組織拍賣(mài)資產(chǎn)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),特別是煤炭公司、食品廠、面粉廠等企業(yè)要盡快向社會(huì)公開(kāi)公告,擴(kuò)大社會(huì)知曉面,積極尋求買(mǎi)主或合作伙伴。
其次,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。資產(chǎn)處置、身份轉(zhuǎn)換是企業(yè)改革過(guò)程中的最后兩個(gè)環(huán)節(jié),也是最為關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié),解決好這兩個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)改革才能徹底。當(dāng)前,大多數(shù)企業(yè)先后將進(jìn)入這兩個(gè)階段,已經(jīng)觸及到“錢(qián)”和“人”的問(wèn)題?!板X(qián)從哪里來(lái)”,“人到哪里去”,這是企業(yè)改革最根本的問(wèn)題。在這里,我想提醒大家,要通盤(pán)考慮好這個(gè)問(wèn)題,每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況不同,資產(chǎn)不可能一下子全部處置完,不能等全部處置完資產(chǎn),再集中轉(zhuǎn)換職工身份。這樣,極容易把矛盾聚集起來(lái),不利于改革。我看,還是一面抓緊處置資產(chǎn),一面同步抓緊置換職工身份,把可能出現(xiàn)的矛盾分開(kāi)解決。同時(shí),要加大舊欠清收力度,彌補(bǔ)資金不足,不留改革尾巴。對(duì)通過(guò)變現(xiàn)資產(chǎn)、清收舊欠拿到手的資金,一定要慎之又慎,一分錢(qián)也不能挪作他用,必須存儲(chǔ)專戶帳號(hào),及時(shí)向職工交底,提高工作透明度,優(yōu)先保證職工工齡補(bǔ)償金發(fā)放和“兩金”接續(xù),穩(wěn)住人心,保證職工穩(wěn)定,從而徹底實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、身份“兩置換”。
第三,要抓好政策落實(shí)。企業(yè)改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,在推進(jìn)企業(yè)改革上,一定要把政策落到實(shí)處。一方面,要從嚴(yán)落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)政策精神,嚴(yán)格按照“兩置換、一保障”的總體要求,按照《縣企業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)》和各個(gè)企業(yè)的改革方案辦事,切實(shí)維護(hù)廣大職工的根本利益。一方面,每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況不同,每個(gè)企業(yè)又都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行改革,改革本來(lái)就有多樣性,不能、也不可能搞“一刀切”,要用足用活政策,本著“一企一策”、“因企施策”的原則,靈活多樣的推進(jìn)企業(yè)改革,確保企業(yè)改革順利開(kāi)展。
第四,要抓好配合協(xié)調(diào)。企業(yè)改革是一項(xiàng)牽涉面很大的系統(tǒng)工程,僅靠企業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)是難以完成的。各相關(guān)部門(mén)一定要從維護(hù)大局出發(fā),通力協(xié)作,緊密配合,形成抓企業(yè)改革的合力,確保企業(yè)改革順利進(jìn)行。體改部門(mén)要負(fù)起牽頭抓總的作用,經(jīng)常督促企業(yè)主管部門(mén),加快企業(yè)改革進(jìn)度;工商、稅務(wù)、國(guó)土等部門(mén)在企業(yè)資產(chǎn)處置后,要按照國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)職工創(chuàng)業(yè);金融部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)政策精神,積極與上級(jí)主管部門(mén)銜接,共同協(xié)商處理企業(yè)歷史遺留不良債務(wù),為企業(yè)改革松綁;勞動(dòng)保障部門(mén)在接續(xù)企業(yè)職工“兩金”上,要因企施策,特事特辦,開(kāi)辟“綠色通道”;司法部門(mén)對(duì)一些糾纏不清、企業(yè)解決不了的歷史遺留問(wèn)題,要提供法律援助,通過(guò)法律渠道解決,為企業(yè)改革保駕護(hù)航。
電力工業(yè)改革的方向是打破壟斷,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是世界潮流。當(dāng)前,國(guó)家正在按照電力工業(yè)的改革方向制定電力體制改革方案,改革的總體目標(biāo)是打破壟斷,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)行“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng),輸配分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)供電”。打破由“垂直、集中、一體化管理”在發(fā)電端和配電端造成的行業(yè)壟斷和以“省為實(shí)體”、“一省一公司”導(dǎo)致的“區(qū)域壟斷”,最終在發(fā)電端和配電端引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)建立政府監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。這一改革方向和目標(biāo)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,符合我國(guó)電力工業(yè)客觀實(shí)際,有利于促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。農(nóng)村電力體制改革是電力工業(yè)體制改革的重要組成部分,必須按照電力工業(yè)體制改革方向和目標(biāo)進(jìn)行,而不應(yīng)該與電力工業(yè)體制改革的目標(biāo)脫節(jié),更不能背道而馳。前階段進(jìn)行農(nóng)村電力體制改革是在以“省為實(shí)體”、“一省一公司”、“一家管網(wǎng)”的指導(dǎo)思想下進(jìn)行的,對(duì)不同產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立供電企業(yè)實(shí)行上劃、代管,推行壟斷經(jīng)營(yíng),這種逆向改革必須停止,應(yīng)該按照我國(guó)電力工業(yè)體制改革的思路和目標(biāo),重新制定農(nóng)村電力體制改革的方案。
二,農(nóng)村電力體制改革的思路
(一)縣級(jí)供電企業(yè)改革
對(duì)農(nóng)村供電,原則上以縣為實(shí)體,組成縣級(jí)供電企業(yè),既符合我國(guó)農(nóng)村的特點(diǎn),也符合現(xiàn)行的農(nóng)村電力體制結(jié)構(gòu),各方面都可接受??h級(jí)供電企業(yè)的改革,直接關(guān)系到農(nóng)村電力體制和農(nóng)村電力市場(chǎng)的建立,農(nóng)村電力體制必須根據(jù)農(nóng)村電力市場(chǎng)建設(shè)的需要和電力工業(yè)改革的方向來(lái)確定。電力工業(yè)改革的方向和我國(guó)電力體制改革的總體框架,是要打破壟斷,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)行發(fā)、輸、配分開(kāi),建立開(kāi)放的發(fā)電市場(chǎng)和配電市場(chǎng),允許不同的投資主體參與發(fā)電市場(chǎng)和配電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),供電企業(yè)要從電網(wǎng)中分離出來(lái),組建若干獨(dú)立配電公司,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)供電。由此可見(jiàn),農(nóng)村電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體是多元化的,要允許不同產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立供電企業(yè)參與農(nóng)村電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
從我國(guó)農(nóng)村縣級(jí)供電企業(yè)的構(gòu)成來(lái)看,多元化的格局基本形成。全國(guó)2400多個(gè)縣中,省電力公司直供直管縣640個(gè),躉售縣1040個(gè),自供自管縣近800個(gè),躉售縣和自供自管縣供電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是地方的,有的是水利部門(mén)的,有的是林場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)的,有的是礦區(qū)的,有的早已成為股份制企業(yè),只有以0個(gè)縣供電企業(yè)屬各省電力公司。對(duì)于這樣一個(gè)早已成為多家供電、多元化格局的農(nóng)村電力市場(chǎng),應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的改革方向,而不應(yīng)該把它變成集中壟斷的電力市場(chǎng),實(shí)行一家供電。
因此,對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的改革應(yīng)分兩種形式進(jìn)行,對(duì)省電力公司所屬的直供直管縣,要從電網(wǎng)中分離出來(lái),改為獨(dú)立的法人實(shí)體,成為獨(dú)立配電公司;對(duì)躉售縣和自供自管縣直接按獨(dú)立配電公司進(jìn)行改革。
從改革的過(guò)程來(lái)看,在輸、配沒(méi)有分開(kāi)之前,縣級(jí)供電企業(yè)改革的重點(diǎn)應(yīng)放在企業(yè)內(nèi)部的改革和供電營(yíng)業(yè)區(qū)的規(guī)范化上,特別是對(duì)躉售縣和自供自管,而不是去改變企業(yè)的隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部的改革主要是明晰產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)管理、提高效率、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為組建獨(dú)立配電公司、參加配電端競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。其次,是供電營(yíng)業(yè)區(qū)的規(guī)范化。由于歷史、地理?xiàng)l件和行政區(qū)劃的原因,縣級(jí)供電企業(yè)之間的供電營(yíng)業(yè)區(qū)關(guān)系比較復(fù)雜,也存在一些矛盾,因此,在農(nóng)電體制改革中,應(yīng)重新調(diào)整和劃分供電營(yíng)業(yè)區(qū),實(shí)行供電營(yíng)業(yè)區(qū)許可證制度,建立一個(gè)規(guī)范有序的農(nóng)村電力市場(chǎng)。
對(duì)于存在多個(gè)企業(yè)交叉供電的縣,可按資產(chǎn)關(guān)系組建股份公司,但必須嚴(yán)格堅(jiān)持股份制的原則,不能搞虛擬股權(quán)控制,侵占股東的權(quán)益。
[二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)電管理體制改革
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)電管理一直是農(nóng)村電力管理的薄弱環(huán)節(jié),存在很多問(wèn)題:一是中間環(huán)節(jié)多,管理費(fèi)用高;二是實(shí)行電費(fèi)承包,“人情電、關(guān)系電、權(quán)力電”現(xiàn)象嚴(yán)重;三是管理水平低,管理混亂,偷漏電嚴(yán)重,致使電價(jià)奇高,農(nóng)民用不起電。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理體制改革是農(nóng)村電力體制改革的重點(diǎn),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電體制改革,理順管理關(guān)系,減少中間環(huán)節(jié),降低管理成本,提高管理水平,規(guī)范農(nóng)村電力市場(chǎng),達(dá)到降低電價(jià)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的目的,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)創(chuàng)造條件。在兩年多的“兩改一同價(jià)”工作中,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站,建立縣級(jí)供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)——供電所,直供到戶,實(shí)行“三公開(kāi)、四到戶、五統(tǒng)一”管理,取得了很大成效,深受群眾的歡迎,這一改革是成功的,還要進(jìn)一步實(shí)施到位。
(三)配套政策和措施
農(nóng)村電力體制改革需要相應(yīng)的配套政策和環(huán)境,否則無(wú)法進(jìn)行。當(dāng)前,對(duì)農(nóng)村電力體制改革有直接影響的是農(nóng)網(wǎng)改造的相關(guān)政策,如貸款和償還政策應(yīng)與農(nóng)村電力體制相結(jié)合、相配套。在前階段的農(nóng)網(wǎng)改造中,很多省只允許一個(gè)承貸主體,即省電力公司,其他供電企業(yè)都不能作為承貸主體,這樣無(wú)形中就迫使大電網(wǎng)之外的供電企業(yè)接受上劃和代管,否則就得不到農(nóng)網(wǎng)改造資金。另外還有還貸政策,同樣影響到體制。
在農(nóng)村電力體制改革中,獨(dú)立供電企業(yè)需要一個(gè)好的外部環(huán)境。在電力體制改革沒(méi)有完全到位之前,大電網(wǎng)是一個(gè)“集中、垂直、一體化管理”的企業(yè),其實(shí)力相當(dāng)強(qiáng)大,在與獨(dú)立供電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在改革的過(guò)渡時(shí)期,必須制定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,來(lái)維護(hù)大電網(wǎng)與獨(dú)立供電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序,否則,獨(dú)立供電企業(yè)難于生存。
《財(cái)經(jīng)》記者 明叔亮
或許過(guò)不了多久,中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道和體育頻道,將會(huì)出現(xiàn)一批來(lái)自市場(chǎng)化公司制作的節(jié)目。
7月16日,廣電總局向各地廣電局下發(fā)文件《廣電總局關(guān)于推進(jìn)廣播電視“制播分離”改革(修改稿)》,其中明確規(guī)定,“除影視劇外,電視臺(tái)從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)節(jié)目的比例,原則上每年不低于播出總量的30%”。
中央電視臺(tái)是此次首批參與試點(diǎn)的傳媒機(jī)構(gòu)之一,中央電視臺(tái)2套經(jīng)濟(jì)頻道和中央電視臺(tái)5套體育頻道,又是首批參與試點(diǎn)頻道。
除了中央電視臺(tái),北京電視臺(tái)、上海文廣、湖南衛(wèi)視也將參與首批試點(diǎn)。7月20日下午,北京電視臺(tái)在北京郊區(qū)召開(kāi)會(huì)議,向臺(tái)內(nèi)高層口頭傳達(dá)了廣電總局“制播分離”試點(diǎn)的精神。
上海和湖南兩地行動(dòng)更快,試點(diǎn)改制方案已經(jīng)在最后敲定階段。7月23日,湖南省委宣傳部原則上同意湖南廣電集團(tuán)關(guān)于制播分離改革方案的匯報(bào)。上海文廣集團(tuán)總裁黎瑞剛也向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí),上海文廣的制播分離改革也將很快啟動(dòng)。
在“制播分離”這個(gè)略顯陳舊的概念下,影響深遠(yuǎn)的廣播電視體制改革開(kāi)始上路。這將把電視劇、娛樂(lè)時(shí)尚等廣播電視內(nèi)容單獨(dú)切分,從頻道頻率等公共資源以及新聞?lì)?、時(shí)政類內(nèi)容中切分出來(lái),使得電視劇、娛樂(lè)內(nèi)容資產(chǎn)獲得了參與市場(chǎng)化改革的機(jī)會(huì)。
“‘制播分離’是當(dāng)前正在進(jìn)行的文化體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容?!蔽幕w制改革和發(fā)展辦公室一位負(fù)責(zé)人在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
借路“制播分離”
7月8日,廣電系統(tǒng)各地廳局長(zhǎng)齊聚哈爾濱,廣電總局在此召開(kāi)會(huì)議,著重討論了推進(jìn)“制播分離”的內(nèi)容。一年前,在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間調(diào)研后,廣電總局“制播分離”研究的課題報(bào)告被送達(dá)各地廣電局,明確提出實(shí)施“制播分離”的建議。
在哈爾濱會(huì)議后,《廣電總局關(guān)于推進(jìn)廣播電視“制播分離”改革(征求意見(jiàn)稿)》(下稱征求意見(jiàn)稿)下發(fā)到相關(guān)廣電局。7月16日,《廣電總局關(guān)于推進(jìn)廣播電視“制播分離”改革(修改稿)》(下稱修改稿)也下發(fā)。
由于改革方案尚需得到?jīng)Q策層的批準(zhǔn),因此,各地廣電局只是將兩份文件宣讀傳閱,供局內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)討論。但是,多位接近相關(guān)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,距離最終文件下達(dá)的時(shí)間也不會(huì)太久,8月初應(yīng)是合理的契機(jī)。
“制播分離”的概念最早出現(xiàn)于英國(guó)。上世紀(jì)80年代末,英國(guó)政府為了促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要求BBC、ITV等電視機(jī)構(gòu)實(shí)行“委托制作”,并嚴(yán)格規(guī)定電視臺(tái)從外部公司采購(gòu)節(jié)目比例不得低于25%。
“制播分離”概念在上世紀(jì)90年代末傳至中國(guó),一度呼聲很高。然而,牽一發(fā)而動(dòng)全身,制播體系的變化,直接帶來(lái)的是廣電體制和機(jī)制的變革,這種變革只能緩步慢行。于是,“制播分離”在過(guò)去兩年陷入沉寂。
經(jīng)過(guò)數(shù)年討論,“制播分離”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容已超出最初的所謂節(jié)目制作與節(jié)目播出的關(guān)系,當(dāng)下,更多地與文化體制改革相聯(lián)。
7月16日下發(fā)的修改稿明確提出,實(shí)施“制播分離”改革的主要任務(wù)是,深入推進(jìn)節(jié)目播出機(jī)制改革,改變單純的自制自播模式。這是“制播分離”改革最基本的訴求,也是民營(yíng)傳媒機(jī)構(gòu)渴盼許久的結(jié)果。
對(duì)于這場(chǎng)變革的推動(dòng)者和執(zhí)行者,“制播分離”所帶來(lái)的更大的動(dòng)力,是可以讓傳統(tǒng)體制內(nèi)所沉淀的數(shù)千億元廣電傳媒核心資產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)化大門(mén)。這一部分資產(chǎn)一直規(guī)模龐大,增長(zhǎng)穩(wěn)定,但并不迅速。
在修改稿所提任務(wù)當(dāng)中,四項(xiàng)任務(wù)其中三項(xiàng)談及電臺(tái)、電視臺(tái)的改革,要“培育新型市場(chǎng)主體”,“建立臺(tái)內(nèi)事業(yè)產(chǎn)業(yè)分類運(yùn)行管理的新模式”,以及“用人機(jī)制和分配制度改革”。
廣電總局迫切希望能夠?qū)鹘y(tǒng)電視臺(tái)資產(chǎn)迅速做大,具體步驟為:根據(jù)“先臺(tái)內(nèi)后社會(huì)”的原則,電臺(tái)、電視臺(tái)的節(jié)目制作業(yè)務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)企改制,組建面向市場(chǎng)的節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司,“條件成熟后再吸收社會(huì)資本組建由電臺(tái)、電視臺(tái)控股的節(jié)目公司”。
對(duì)于社會(huì)資本的進(jìn)入,廣電總局在其中專門(mén)指出,“要確保電臺(tái)、電視臺(tái)的控股權(quán)”。
廣電總局還明確提出,電臺(tái)、電視臺(tái)要優(yōu)先發(fā)展和壯大臺(tái)屬或臺(tái)控股公司的制作經(jīng)營(yíng)實(shí)力和能力,使之成為“合格的市場(chǎng)主體”“重要的廣播影視節(jié)目生產(chǎn)商和供應(yīng)商”,其后,“條件成熟的可以上市”。
“全國(guó)試點(diǎn)”
這場(chǎng)改革,絕非生存危機(jī)逼迫下的無(wú)奈轉(zhuǎn)折。無(wú)論是中央電視臺(tái)還是上海文廣,或是湖南廣電以及深圳廣電,試點(diǎn)機(jī)構(gòu)悉數(shù)為廣電系統(tǒng)表現(xiàn)最為搶眼的廣播電視媒體機(jī)構(gòu)。顯然,此次自上而下推動(dòng)的“制播分離”試點(diǎn),有超出經(jīng)濟(jì)利益的衡量。
7月8日,哈爾濱廣電廳局長(zhǎng)會(huì)議之后,《財(cái)經(jīng)》記者聽(tīng)到將有12家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的說(shuō)法。修改稿并未提及具體的試點(diǎn)機(jī)構(gòu),只是稱“‘制播分離’改革重點(diǎn)在中央、省級(jí)、副省級(jí)的部分電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行”。
參與此次“制播分離”改革試點(diǎn)的一家傳媒集團(tuán)高層人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者,最終的試點(diǎn)將會(huì)面向全國(guó)范圍展開(kāi),但參與試點(diǎn)仍需通過(guò)當(dāng)?shù)匦麄鞑恳约皬V電總局的審批。
在已經(jīng)明確參與試點(diǎn)的媒體機(jī)構(gòu)當(dāng)中,中央電視臺(tái)最為引人注目。2008年,中央電視臺(tái)收入過(guò)百億元,為國(guó)內(nèi)傳媒市場(chǎng)上當(dāng)之無(wú)愧的霸主,參與試點(diǎn)的2套和5套,分別是經(jīng)濟(jì)新聞內(nèi)容與體育內(nèi)容,又算得上其中最為賺錢(qián)的頻道。
上海文廣集團(tuán)總裁黎瑞剛向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí),上海文廣的“制播分離”方案即將開(kāi)始實(shí)施,方案已經(jīng)修改了十幾稿,目前尚待各方討論通過(guò)。就在不久前接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí),黎瑞剛表示,將會(huì)率先在國(guó)內(nèi)完成整體轉(zhuǎn)企和“制播分離”改革。
方案雖然有待最終批準(zhǔn),但已經(jīng)漸露端倪。一個(gè)月之前,脫胎于時(shí)尚頻道的星尚傳媒集團(tuán)正式宣布成立,未來(lái)將承擔(dān)上海時(shí)尚頻道等節(jié)目的內(nèi)容運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)。在上海文廣內(nèi)部,類似星尚傳媒這樣的子公司還有數(shù)家,其中包括備受關(guān)注的第一財(cái)經(jīng)公司。
湖南廣電的改革方案,早在2008年就已經(jīng)開(kāi)始設(shè)計(jì)。7月23日,湖南廣電集團(tuán)向湖南省委宣傳部匯報(bào),內(nèi)容關(guān)于湖南廣電集團(tuán)內(nèi)部推行“制播分離”改革的方案,原則上獲得同意。
根據(jù)此前方案,湖南廣播電視局之下,將成立湖南廣播電視臺(tái),時(shí)政新聞、公益等內(nèi)容繼續(xù)留在湖南廣播電視臺(tái)。在湖南廣播電視臺(tái)之下,包括了“天娛”“快樂(lè)購(gòu)”等節(jié)目公司。
新方案與去年的方案沒(méi)有太大變化,不同的是,原方案在湖南廣播電視臺(tái)下,還有一家名為“金鷹控股”的公司,新方案中,這一控股平臺(tái)已經(jīng)被取消。
相較而言,上海、湖南兩地傳媒集團(tuán)在“制播分離”之前就已經(jīng)布局多年,現(xiàn)在也是最先啟動(dòng)。據(jù)悉,在吸引外部投資方面,兩家公司各有不同的核心資產(chǎn)已經(jīng)相繼取得進(jìn)展。
民營(yíng)傳媒畫(huà)餅
聽(tīng)聞30%的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)節(jié)目比例,歡樂(lè)傳媒董事長(zhǎng)董朝暉直言:有熬出頭的感覺(jué)。
一度,民營(yíng)傳媒機(jī)構(gòu)在電視欄目?jī)?nèi)容市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì),光線傳媒、歡樂(lè)傳媒等民營(yíng)公司迅速崛起。但是,在不對(duì)等的市場(chǎng)交易規(guī)則之下,民營(yíng)傳媒大有凋敝之勢(shì)。
7月21日,光線傳媒董事長(zhǎng)王長(zhǎng)田在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí),拿起手邊的計(jì)算器,一遍遍地計(jì)算:北京電視臺(tái)目前10套節(jié)目當(dāng)中,來(lái)自市場(chǎng)采購(gòu)的比例只有三四個(gè)小時(shí),在30%的紅線之下。在他看來(lái),民營(yíng)傳媒機(jī)構(gòu)尚有巨大的想象空間。
這一比例的重新劃分,也意味著中國(guó)700億元電視廣告收入大盤(pán)將重新分配?!叭绻贸?0%用于內(nèi)容,總計(jì)有350億元;其中20%左右用于新聞,電視劇拿走60億元,余下一部分分給臺(tái)控公司?!蓖蹰L(zhǎng)田眼前似乎出現(xiàn)一張非常誘人的大餅,“中國(guó)的民營(yíng)制作公司們,可能馬上將會(huì)坐收幾十個(gè)億的市場(chǎng)規(guī)模。”
王長(zhǎng)田龐大的計(jì)劃,早已經(jīng)見(jiàn)諸報(bào)端多時(shí)――利用手中的內(nèi)容制作資源,在眾多城市電視臺(tái)當(dāng)中,形成一張具有光線傳媒品牌的電視內(nèi)容“聯(lián)供網(wǎng)”。這一計(jì)劃,他在2008年10月前后就透露給媒體,當(dāng)時(shí)廣電總局“制播分離”調(diào)研啟動(dòng),并明確提出要“制播分離”。現(xiàn)在,是他實(shí)施“聯(lián)供網(wǎng)”戰(zhàn)略的最佳時(shí)機(jī)。
但是,要想順利地從體制內(nèi)分享幾十億元的收入,絕非易事。易凱資本CEO王冉認(rèn)為,隨著“制播分離”的實(shí)施,也意味著為數(shù)不少的國(guó)有傳媒機(jī)構(gòu)要進(jìn)入市場(chǎng),與光線傳媒等民營(yíng)傳媒企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
在通讀《廣電總局關(guān)于推進(jìn)廣播電視制播分離改革的試行意見(jiàn)》全文之后,也有民營(yíng)傳媒機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)高層表示擔(dān)心,“雖然有具體的比例,但內(nèi)容限定并不具體,”比如,30%的內(nèi)容是否包括重播的內(nèi)容?午夜之后的“垃圾時(shí)段”播出是否也算?
此外,《試行意見(jiàn)》多次提及優(yōu)先發(fā)展壯大轉(zhuǎn)企改制后的臺(tái)控公司,優(yōu)先采購(gòu)其生產(chǎn)的內(nèi)容。光線傳媒、歡樂(lè)傳媒等民營(yíng)機(jī)構(gòu)能否獲得公平待遇,仍是疑問(wèn)。脫胎于電視臺(tái)母體臺(tái)控公司之間仍有一條未剪斷的臍帶,對(duì)于電視臺(tái)高管和關(guān)鍵員工能否在節(jié)目制作公司里持股,《試行意見(jiàn)》中也沒(méi)有限制性的條款。
控制與放開(kāi)
談及此次“制播分離”試點(diǎn)啟動(dòng)的原因,多位資深傳媒行業(yè)人士分析認(rèn)為,廣電體系的改革近幾年陷于停滯,不符合促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件精神。從政府角度來(lái)說(shuō),占有巨大社會(huì)資源的廣電體系體制和機(jī)制落后,整體發(fā)展的速度并不讓人滿意。即使在電臺(tái)、電視臺(tái)內(nèi)部,面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播的競(jìng)爭(zhēng),也已經(jīng)意識(shí)到必須有所改變。
在各級(jí)辦臺(tái)的思路之下,中國(guó)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)機(jī)構(gòu)數(shù)量巨大。修改稿之中明確提及跨地區(qū)的合作,表示對(duì)于可經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),可以“按照市場(chǎng)規(guī)律,加快整合重組”,并鼓勵(lì)播出機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨地區(qū)合作,合辦廣播電視節(jié)目欄目、頻率頻道,聯(lián)合開(kāi)辦節(jié)目公司。
但是,無(wú)論央視、北京電視臺(tái),還是湖南廣電和上海文廣,跨地域的發(fā)展仍舊是一個(gè)巨大的難題。在屬地化管理的慣性之下,廣電媒體之間的合作有時(shí)候會(huì)超出廣電系統(tǒng)的權(quán)力范圍。目前,邯鄲廣電正積極籌劃與湖南廣電集團(tuán)合作,其中起到主要推動(dòng)作用的,是邯鄲當(dāng)?shù)刂饕狞h政領(lǐng)導(dǎo)。
此番“制播分離”試點(diǎn),對(duì)于內(nèi)容有著嚴(yán)格的限定。修改稿明確提出,所鼓勵(lì)的是大眾娛樂(lè)類和社會(huì)服務(wù)類節(jié)目進(jìn)行“制播分離”的改革。
其中包括的內(nèi)容,有廣播劇、影視劇、動(dòng)畫(huà)、少兒、體育等不具有政治性、新聞敏感性的節(jié)目。但是,新聞?lì)?、時(shí)政訪談?lì)悺⒈O(jiān)督調(diào)查類節(jié)目,被嚴(yán)格排除在試點(diǎn)之外。而且,“制播分離”類節(jié)目的策劃、采編、制作、審查、播出等環(huán)節(jié),均由電視臺(tái)自行承擔(dān),不得進(jìn)行公司化、市場(chǎng)化運(yùn)作,不得外包。電臺(tái)、電視臺(tái)也不得對(duì)外購(gòu)買(mǎi)。
即使是娛樂(lè)類和社會(huì)服務(wù)類節(jié)目,廣電總局也明確要求,電視臺(tái)要有“對(duì)重大事項(xiàng)的決策權(quán)、對(duì)資產(chǎn)配置的控制權(quán)、對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)、對(duì)宣傳內(nèi)容的編輯權(quán)、對(duì)各類節(jié)目的審查權(quán)和播出權(quán)”。
易凱資本CEO王冉認(rèn)為,目前來(lái)說(shuō),試點(diǎn)最大的意義,是讓國(guó)有傳媒機(jī)構(gòu)獲得進(jìn)入資本市場(chǎng)的可能性,但并不能解決其改制路上的所有問(wèn)題。
E企業(yè)所在集團(tuán)為外商獨(dú)資,世界500強(qiáng),E企業(yè)為集團(tuán)公司在華子公司,全員約4500人,營(yíng)銷體系人員有近1800人,F(xiàn)Y11財(cái)年銷售額為6O億RMB,屬產(chǎn)供研銷一體的高新技術(shù)行業(yè)。企業(yè)采用Mercer的薪酬模型,本文主要分析企業(yè)中營(yíng)銷單元里主要崗位人員薪酬結(jié)構(gòu)。
2薪酬構(gòu)成
企業(yè)實(shí)施全面薪酬,直接報(bào)酬有:崗位工資+津貼/補(bǔ)貼十績(jī)效獎(jiǎng)金+年度獎(jiǎng)金+股票期權(quán),間接報(bào)酬方面除了各類保險(xiǎn)休假之外,公司有良好完善的培訓(xùn)制度、高管福利等。需要說(shuō)明的是,長(zhǎng)期激勵(lì)在高管中效果更明顯,在E企業(yè)中高管薪酬體制長(zhǎng)期激勵(lì)也占了很大比例,而在普通員工中則以短期激勵(lì)為主。
3薪酬模型
E企業(yè)采用的是MERCER的3P模型對(duì)職位級(jí)別采取動(dòng)態(tài)的管理,每年對(duì)公司職位的價(jià)值進(jìn)行審視和評(píng)估,以保持職位價(jià)值體系的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。職位體系繼續(xù)采用了美世專有的國(guó)際職位評(píng)估體系(IPE)作為職位價(jià)值評(píng)估的依據(jù)。該工具對(duì)公司的職位通過(guò)4個(gè)因素,1O個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估,確定職位的價(jià)值及每個(gè)職位相應(yīng)的職位級(jí)別。該工具在業(yè)內(nèi)受到廣泛的應(yīng)用和認(rèn)可。薪酬體系是以業(yè)界各職位級(jí)別的薪酬水平為主要參考基礎(chǔ),結(jié)合公司的薪酬現(xiàn)狀及公司的薪酬理念建立起來(lái)的等級(jí)低的崗位相互間有重疊,與上下兩個(gè)級(jí)別共約有3O的交叉,越往上交叉越少,59級(jí)以上幾乎沒(méi)有交叉重疊;現(xiàn)行的薪酬制度中,對(duì)市場(chǎng)、銷售類職位,以績(jī)效為導(dǎo)向,各級(jí)別崗位之間幅度跨度比較大,績(jī)點(diǎn)設(shè)置相對(duì)較少,薪酬支付方式為基薪+年度獎(jiǎng)金,固浮比在7O:3O左右。
4薪酬改革項(xiàng)目背景
由于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)與地位面臨激烈競(jìng)爭(zhēng),業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)面臨極大壓力,同時(shí)優(yōu)秀銷售人員流失增多。企業(yè)設(shè)計(jì)了新的薪酬激勵(lì)方案,強(qiáng)化銷售獎(jiǎng)勵(lì),激動(dòng)銷售團(tuán)隊(duì),進(jìn)而達(dá)到推動(dòng)公司業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)的目的。基于公司成本與員工穩(wěn)定性考慮,基本工資部分需要維持現(xiàn)有水平。在不改變員工基本工資的前提下,進(jìn)行薪酬方案改革,焦點(diǎn)就集中在對(duì)原有年度獎(jiǎng)金分配方案進(jìn)行大幅調(diào)整而調(diào)整的重點(diǎn)在于引入傭金支付,強(qiáng)化高績(jī)效激勵(lì),沉降低績(jī)效人員我們希望通過(guò)2—3年的調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)全面年薪支付。
5原年度獎(jiǎng)金激勵(lì)方案介紹
年初簽訂績(jī)效目標(biāo)時(shí),員工基本工資固定,但年度獎(jiǎng)金部分并不明確。通常會(huì)在年終時(shí)才根據(jù)績(jī)效等確定獎(jiǎng)金份額。評(píng)審流程如下:
(1)年終公司根據(jù)業(yè)績(jī),獎(jiǎng)金總包分到銷售管理層;
(2)HR根據(jù)獎(jiǎng)金總包,測(cè)算各職位標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)金;
(3)根據(jù)下屬各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)職位人數(shù)計(jì)算部門(mén)獎(jiǎng)金包總額;
(4)銷售管理層對(duì)各部門(mén)獎(jiǎng)金包進(jìn)行微調(diào);
(5)辦事處主任根據(jù)下屬員工Sales\OP\綜合資金占用率等個(gè)人績(jī)效指標(biāo)完成情況及對(duì)團(tuán)隊(duì)相對(duì)貢獻(xiàn)度,確定個(gè)人獎(jiǎng)金系數(shù)。
(6)HR根據(jù)辦事處年度組織績(jī)效(年度銷售與利潤(rùn)績(jī)效)、職位標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)金測(cè)算辦事處實(shí)際獎(jiǎng)金包。
(7)HR根據(jù)辦事處建議,計(jì)算個(gè)人實(shí)得獎(jiǎng)金,交各級(jí)管理委員會(huì)評(píng)定。
6加速激勵(lì)方案介紹
據(jù)某知名咨詢公司調(diào)查,公司采用銷售激勵(lì)計(jì)劃,超過(guò)5O的公司使用加速激勵(lì)。E企業(yè)銷售類崗位固浮比調(diào)整如下:新方案實(shí)施流程:
(1)財(cái)年初,由辦事處主任與員工溝通確定績(jī)效目標(biāo),簽訂《銷售人員個(gè)人績(jī)效目標(biāo)及評(píng)定表》。
(2)財(cái)年初,根據(jù)個(gè)人目標(biāo)績(jī)效,確定個(gè)人績(jī)效對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)金、傭金。
(3)財(cái)年末,根據(jù)個(gè)人實(shí)際績(jī)效,計(jì)算對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)金、傭金系數(shù),分配份額。模型如下:可以看出,新方案拉開(kāi)了績(jī)優(yōu)人員和績(jī)差人員的收入差距,在完成基礎(chǔ)銷售任務(wù)后,有一個(gè)加速激勵(lì)曲線,最好的情況可以達(dá)到3倍激勵(lì),更有利于吸引、激勵(lì)核心人才。
7管理啟示
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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