協(xié)調(diào)發(fā)展原則精選(九篇)

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第1篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

關(guān)鍵詞：水資源；協(xié)調(diào)發(fā)展度模型；評價指標(biāo)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；對策

中圖分類號：F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）04-0149-03

水資源作為人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，正在因?yàn)槿祟惖倪^度開發(fā)而逐步減少。水資源短缺當(dāng)前社會發(fā)展面臨的重要問題，并受到政府的高度關(guān)注，特別是隨著工農(nóng)業(yè)用水的加劇，使得水資源之爭變得日益嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)用水空間受到極大的加壓。而水資源的過度開發(fā)和利用，也造成我國生態(tài)環(huán)境受到極大破壞。因此，如何協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展中水資源利用和環(huán)境經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，顯得緊迫并且重要。對此，本文重點(diǎn)結(jié)合協(xié)調(diào)度發(fā)展模型，就水資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的協(xié)調(diào)度進(jìn)行探討，并借助陜西禮泉縣發(fā)展數(shù)據(jù)作為實(shí)證，從而為水資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系提供理論參考和指導(dǎo)，同時，對農(nóng)業(yè)水資源的利用與環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)之間的關(guān)系具有一定的理論意義和應(yīng)用價值。

一、協(xié)調(diào)度概述

關(guān)于水資源、環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的可持續(xù)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)三者之間的高度和諧發(fā)展過程。對我們來講，發(fā)展不能簡單地等同于增長，增長是指在一定的時期內(nèi)，總量在不斷地上升。而所謂發(fā)展，是指隨著總量的增加，其整個社會更加系統(tǒng)深化。而對于發(fā)展，我們不能簡單地以犧牲環(huán)境和破壞生態(tài)作為代價，而應(yīng)該將三者進(jìn)行統(tǒng)籌利用，以此實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)和可循環(huán)。因此，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，引入?yún)f(xié)調(diào)度概念對其進(jìn)行評價。

所謂協(xié)調(diào)度，就是指在系統(tǒng)內(nèi)部及其要素之間從原始的無序向有序發(fā)展的一個過程，體現(xiàn)了這個系統(tǒng)發(fā)展的和諧程度和趨勢，是對協(xié)調(diào)狀況好壞的一個重要的定量評價指標(biāo)。對協(xié)調(diào)度來講，就是一個動態(tài)變化的過程，在某個時間點(diǎn)或者是某個時間段之內(nèi)，其不能作為單獨(dú)考慮的數(shù)據(jù)，而應(yīng)該放在具體的時間序列之中進(jìn)行綜合考慮，即從某一個時間到另外一個時間的協(xié)調(diào)情況。同樣，對于協(xié)調(diào)度的評價中，我們也可以利用空間區(qū)域?qū)ζ鋮f(xié)調(diào)度進(jìn)行衡量，即空間序列協(xié)調(diào)度。由于篇幅限制，在本文中只考慮時間序列的協(xié)調(diào)度。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型構(gòu)建

根據(jù)上述的理論分析，我們必須要建立水資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，其具體的步驟如下。

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)堅持的原則

對協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建是第一步，也是衡量環(huán)境、水資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之前關(guān)系的重要步驟。張永凱和樊艷麗認(rèn)為，對其指標(biāo)的評價中需要嚴(yán)格按以下幾點(diǎn)原則：第一，科學(xué)性原則。對構(gòu)建的指標(biāo)中，必須要客觀地反映水資源的利用和環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和機(jī)制。第二，全面性原則。對指標(biāo)體系的構(gòu)建中，涉及面要廣，并且指標(biāo)必須具備代表性，從而可以全面地反映三者之間的關(guān)系。第三，動態(tài)性原則。水資源的利用和環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個動態(tài)的過程。因此，在對指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計中，選取的指標(biāo)必須充分考慮系統(tǒng)的動態(tài)性，從而可反映發(fā)展的趨勢和現(xiàn)狀。第四，可操作性原則。即所選取的指標(biāo)可很好地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并可通過量化的方式對其進(jìn)行處理。

（二）指標(biāo)體系的構(gòu)建

在本文中，一方面，采用時間序列協(xié)調(diào)度對指標(biāo)進(jìn)行評價；另一方面，在指標(biāo)的選取中，采用盡量涉及可較好反映經(jīng)濟(jì)、水資源利用率和環(huán)境的指標(biāo)，并且主要從農(nóng)業(yè)用水的角度來進(jìn)行選取。因此，本文一級指標(biāo)選擇環(huán)境、水資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體（見下頁圖1所示）。

（三）權(quán)重計算方法

目前針對指標(biāo)權(quán)重的計算方法很多，如主成分分析法、Delphi分析法、層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和熵值法。上述不同的權(quán)重方法計算中，Delphi分析法受主觀因素的影響很大，不利于結(jié)果的客觀性；而如主成分分析法和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法對數(shù)據(jù)的要求很高。對此，本文選擇熵值法對指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計算。其具體的計算公式為：

其中，ω表示權(quán)重；e表示指標(biāo)信息的熵值；d表示信息效用值；m表示樣本數(shù)；K為常數(shù)，與樣本數(shù)有關(guān)；yij表示樣本的標(biāo)準(zhǔn)化值。

（四）協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度計算

通過上述權(quán)重的計算，可以得到不同指標(biāo)的評價值。

因此，對于不同的子系統(tǒng)，其協(xié)調(diào)度可以表示為：

在本文的研究中，主要研究農(nóng)業(yè)用水和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者之間的關(guān)系。因此，其協(xié)調(diào)度計算公式可表示為：

其中，C的取值在[0，1]之間。該值越大，表示協(xié)調(diào)度越大，反之，表示系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度越小。

而協(xié)調(diào)發(fā)展度的計算問題，楊世琦（2007）則提出好幾種方法，如幾何平均法等。本文結(jié)合幾何平均法，對協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行計算，具體公式為：

（五）協(xié)調(diào)度評價等級

通過上述的計算，需要對協(xié)調(diào)發(fā)展度的等級我進(jìn)行劃分，從而了解不同系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度。本文則借助劉榮增的研究，將協(xié)調(diào)發(fā)展等級描述為下表所示。

三、實(shí)證分析

根據(jù)上述的分析，我們以2003―2014年陜西禮泉縣在水資源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的數(shù)據(jù)作為研究樣本，通過計算可以得到的協(xié)調(diào)發(fā)展度結(jié)果（如圖2所示）。

通過圖2可以看出，陜西禮泉縣在農(nóng)業(yè)水資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)三者之間的協(xié)調(diào)度整體不高，在0.4～0.7的區(qū)間變動。由此可以說明，陜西禮泉縣在水資源的大量消耗并沒有換來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四、結(jié)論

本文通過利用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，并以甘肅天?？h作為研究樣本，得到陜西禮泉縣在水資源利用和環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面還存在很大的問題。因此，針對農(nóng)業(yè)水資源的利用方面，一方面要加大對高效農(nóng)業(yè)的投入，另一方面，也要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而提高水的利用效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張永凱，王蕾.干旱區(qū)農(nóng)業(yè)水資源利用與環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究以張掖市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)為例[J].資源開發(fā)與市場，2016，

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第2篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

一 電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的含義

電力行業(yè)的運(yùn)行發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境密切相關(guān)，國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況及其他經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的因素都直接或間接地作用于電力工業(yè)，對電力工業(yè)的生產(chǎn)、銷售都產(chǎn)生很大的影響。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就談不上電力部門的發(fā)展；同時電力部門的發(fā)展，又是保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。電力作為國民經(jīng)濟(jì)的重要部門，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益有重要影響。電力與經(jīng)濟(jì)的增長具有一定的比例關(guān)系，比例協(xié)調(diào)是加快發(fā)展速度和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，因此二者既要保持一定的增長速度，又要受到這一比例關(guān)系的制約。只有按比例的增長速度才是合理的，不按比例的快速度，只能造成資源的閑置和浪費(fèi)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長正從粗放型轉(zhuǎn)為集約型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二元”向“三元”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整時期，作為國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，電力在經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，必須保持與其它行業(yè)、與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。因此，電力工業(yè)必須解決好與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。要實(shí)現(xiàn)電力與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展包括以下內(nèi)容。

第一，電力系統(tǒng)應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力電量的要求，既要滿足當(dāng)前需要，又要為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造積極的條件，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)、充足、可靠的能源。

第二，在滿足需要的條件下，要不斷提高單位電力的產(chǎn)出，降低單位產(chǎn)值電耗，努力開展節(jié)能工作，采用節(jié)能高新技術(shù)，建立高效節(jié)能型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力資源節(jié)約相統(tǒng)一。

第三，電力發(fā)展速度要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。

二 評價電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系

1．電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)計原則

第一，科學(xué)性原則。指標(biāo)體系要建立在科學(xué)基礎(chǔ)上，能充分反映電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，指標(biāo)的物理意義明確，測算方法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計計算方法規(guī)范，具體指標(biāo)能夠反映電力可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及電力與經(jīng)濟(jì)一協(xié)調(diào)發(fā)展的涵義和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，這樣才能保證評估方法的科學(xué)性、評估結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。

第二，動態(tài)性原則。經(jīng)濟(jì)、電力的可持續(xù)發(fā)展是個動態(tài)的過程，要求指標(biāo)建立時，充分考慮動態(tài)變化的特點(diǎn)。

第三，簡明性原則。要求指標(biāo)體系內(nèi)容簡單、準(zhǔn)確、明了、具有代表性，經(jīng)過加上處理后，能將問題清楚地反映出來。

第四，可比性原則。為了與其他國家或國際組織制定的指標(biāo)體系具有可比性，應(yīng)盡可能采用國際上通用的名稱、概念與計算方法；同時，也可使我國在可持續(xù)發(fā)展方面的資料具有延續(xù)性和可比性。

2．電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和含義

遞階層次結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系是研究電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)結(jié)構(gòu)，能最為貼切地模擬電力與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，因而利用這種結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系所得的結(jié)果也十分真實(shí)。

根據(jù)電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)計的原則構(gòu)造出指標(biāo)體系其一是目標(biāo)層，所謂目標(biāo)層就是整個體系的最高目標(biāo)，即電力工業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。

其二是指標(biāo)層，在指標(biāo)層層下共設(shè)立了三個指標(biāo)。

第一，單位產(chǎn)值電耗。單位產(chǎn)值電耗，是指實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)值的平均電力消費(fèi)量，用公式表示即：

單位產(chǎn)值電耗＝電力消費(fèi)量/國內(nèi)生產(chǎn)總值

它可用來表示國民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)值及其用電量之間的關(guān)系。

第二，單位電力GDP產(chǎn)出。是指消耗單位電能所生產(chǎn)的產(chǎn)值，用公式表示即：

單位電力GDP產(chǎn)出＝國內(nèi)生產(chǎn)總值/總用電量

它反映了我國電力電能的利用效果，是衡量電力為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做貢獻(xiàn)的指標(biāo)，一個國家的單位電力GDP產(chǎn)出越高，表明該國電能利用的效率越高。通過與其他國家相比可以得到我國電力的利用效率水平的高低。

第三，電力彈性系數(shù)。電力彈性系數(shù)是電力增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度之比。用公式表示即：

電力彈性系數(shù)＝電力工業(yè)增長速度（%）/國民經(jīng)濟(jì)增長速度（%）

它反映了電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的宏觀性指標(biāo)，它的意義是取得單位國民經(jīng)濟(jì)的增長所需要的電力生產(chǎn)及消費(fèi)的相對增長幅度。

3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電量的需求

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民對電量的需求也越來越大，一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越快，人民的生活水平越高，對電力的需求也越大，電力工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用日益顯現(xiàn)出來，所以在各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，越來越重視電力工業(yè)的作用。

4．電力系統(tǒng)的裝機(jī)容量

一個國家的電力總裝機(jī)容量反映了該國電力的發(fā)展水平，是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所需電力供應(yīng)能力的。

三 如何做到電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國內(nèi)外的宏觀環(huán)境、電力工業(yè)存在的主要問題以及本文所做對未來電力需求的預(yù)測，可以看出電力工業(yè)正在進(jìn)入一個優(yōu)化和調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)電力增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和有利時期。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致全社會能源利用效率的提高，在未來一段時期電力需求增幅是平穩(wěn)的。因此，21世紀(jì)初期，電力工業(yè)發(fā)展在保持適度增長的同時，必須由以前重視數(shù)量擴(kuò)展轉(zhuǎn)到提高數(shù)量和效率上來。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變帶動也決定了電力增長方式的轉(zhuǎn)變。為了與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)，未來電力工業(yè)應(yīng)注意以下幾個方面問題：

第一，客觀地實(shí)事求是地看待電力工業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)清只有實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的電力發(fā)展才是可持續(xù)的，并在這一理論的指導(dǎo)下，樹立電力工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本方針，改變過去那種只重視電力部門自身發(fā)展，忽略與其他部門聯(lián)系的狀況。

第二，市場機(jī)制可以對電力的可持續(xù)發(fā)展起到一定的調(diào)節(jié)作用，但電力實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展不可能完全依靠市場自然形成，而要靠法律規(guī)范和政策導(dǎo)向，依靠政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃、能源節(jié)約與開發(fā)的規(guī)劃，制定促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展的政策（包括技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策等）。

第三，針對電力供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性較低的問題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電能需求的不斷增大，徹底改變電力過去作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸的局面，要不斷大力發(fā)展電力工業(yè)。

第四，加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，提高電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

第五，我國人口眾多、資源相對不足，不可能走發(fā)達(dá)國家高能源消費(fèi)之路，為了實(shí)現(xiàn)電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就要高效利用電力能源，降低單位產(chǎn)值電耗，國民經(jīng)濟(jì)要向節(jié)能型發(fā)展，尤其要降低電力工業(yè)自身的單位產(chǎn)值電耗。

第3篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

我省正在推進(jìn)的五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，把四川經(jīng)濟(jì)放在了世界和全國經(jīng)濟(jì)的大背景中，各地不由得不重新審視乃至改變固有的發(fā)展方式。新的發(fā)展方式，更加注重地區(qū)之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)在競爭中合作。

為了讓讀者更好地了解五大經(jīng)濟(jì)區(qū)將帶來的一系列變化，主動適應(yīng)和推動五大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們特邀請了五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)小組成員、省經(jīng)濟(jì)信息中心主任、高級經(jīng)濟(jì)師漆先望為我們解析五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要思路。

如何引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?明確主體功能

[十七大報告表述]加強(qiáng)國土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。

[專家解析]明確主體功能是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是進(jìn)入工業(yè)化中期，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化，更需要通過明確不同區(qū)域的主體功能，緩解資源環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

按照中央的統(tǒng)一部署，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，以縣級行政區(qū)為基本單元，劃分各個區(qū)域中的優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，確定不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口管理和城市發(fā)展政策――優(yōu)化開發(fā)區(qū)要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適度吸納人口，城市組團(tuán)發(fā)展；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)要努力集聚產(chǎn)業(yè)，積極吸納人口，城市規(guī)模擴(kuò)展；限制開發(fā)區(qū)要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，適度外遷人口，城鎮(zhèn)點(diǎn)狀發(fā)展；禁止開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，積極外遷人口，城鎮(zhèn)控制發(fā)展。

如何推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革

[十七大報告表述]要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。

[專家解析]城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的有利機(jī)遇，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要變農(nóng)民為市民。在堅持自愿原則的前提下，通過“以土地?fù)Q社保，變農(nóng)民為市民”。

要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)民放棄的承包地原則上繼續(xù)作為耕地，放棄的宅基地也要盡可能復(fù)墾為耕地。

要增加非農(nóng)用地。對部分復(fù)墾的宅基地實(shí)行異地置換，相應(yīng)增加城市郊區(qū)的非農(nóng)用地，滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和住宅建設(shè)的迫切需要。

如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?發(fā)揮市場功能

[十七大報告表述]加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場。

[專家解析]推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在政府宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。為此，首先要健全市場體系，在繼續(xù)完善大型批發(fā)市場和農(nóng)村商品市場的同時，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，重點(diǎn)培育各類資本市場。其次要變現(xiàn)長遠(yuǎn)利益。以收歸國有的非農(nóng)用地為抵押，爭取銀行專項(xiàng)貸款，使土地的長期收益能夠順利變現(xiàn)，彌補(bǔ)社保資金的缺口。第三，要擴(kuò)展產(chǎn)權(quán)交易。積極發(fā)展排污權(quán)交易，增強(qiáng)節(jié)能減排的內(nèi)在動力。第四，要加快稅制改革。要通過有限型消費(fèi)稅逐步向中間型消費(fèi)稅乃至衍生型消費(fèi)稅轉(zhuǎn)型，顯著提高消費(fèi)稅占全部稅收的比重，在抑制奢侈消費(fèi)的同時，根治地方保護(hù)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

如何拓寬協(xié)調(diào)發(fā)展途徑?堅持全面開放

[十七大報告表述]深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。

[專家解析]我國經(jīng)濟(jì)保持近30年高速成長，在很大程度上得益于不斷擴(kuò)大對外開放。我省與兄弟省區(qū)市之間，省內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，在很大程度上也是因?yàn)閷ν忾_放的差異造成。所以，要通過資源在全國乃至全球范圍的合理流動和優(yōu)化配置，充分獲取擴(kuò)大分工的比較利益和規(guī)模效益，拓寬區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。所有工業(yè)同區(qū)都要突出產(chǎn)業(yè)特色，吸引同類和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集，形成集群效應(yīng)。

促進(jìn)要素流動。在堅持互惠原則的前提下，推動耕地異地占補(bǔ)平衡和資源異地轉(zhuǎn)化。

發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)飛地工業(yè)園，為限制和禁止開發(fā)區(qū)異地辦廠創(chuàng)造必要條件。

擴(kuò)大對外合作。在繼續(xù)擴(kuò)大與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的同時，重點(diǎn)擴(kuò)大與重慶的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極參與中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)合作，打開四川各區(qū)域?qū)ν忾_放的捷徑。

如何強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展紐帶?改善基礎(chǔ)設(shè)施

[十七大報告表述]加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

[專家解析]基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)震的重要條件。應(yīng)利用基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)生產(chǎn)力布局，形成以城市為依托的產(chǎn)業(yè)集群和沿江、沿路產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)紐帶。

第4篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸系統(tǒng)；協(xié)調(diào)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.006

1引言

交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)著相當(dāng)重要的位置。其作為物質(zhì)的生產(chǎn)部門，不但負(fù)責(zé)社會生產(chǎn)、分配、交換跟消費(fèi)，也是社會正常的經(jīng)濟(jì)活動與社會發(fā)展的先決條件。在區(qū)域社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，交通運(yùn)輸系統(tǒng)是其相當(dāng)重要的一分子。不僅是各行各業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基本要求，也是區(qū)域投資環(huán)境中的重要部分。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以加強(qiáng)其所支持區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通需求的增長同樣可以促使交通的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，并且彼此影響。

交通運(yùn)輸是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，它的發(fā)展若與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐一致或者說適度超前，都會促使經(jīng)濟(jì)更為迅速且良性的發(fā)展。如果其發(fā)展速度滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。反過來說，假如交通運(yùn)輸發(fā)展的速度過分優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)，那么龐大的，原本用于其他行業(yè)煩人建設(shè)資金將被侵占。同時其他行業(yè)的投入必然會變少，這勢必嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總而言之，交通和經(jīng)濟(jì)只有協(xié)調(diào)的發(fā)展才能使區(qū)域更健康的發(fā)展，所以對交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價方法和手段的研究顯得尤為必要。

目前，現(xiàn)有的評價模型并沒有具體數(shù)值來反映經(jīng)濟(jì)對交通運(yùn)輸事業(yè)的促進(jìn)和推動的作用。而僅計算出了運(yùn)輸系統(tǒng)對于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，因此這種評價模型還不夠全面，具有一定的局限性。所以，在建立這種評價模型時，還應(yīng)具體確定出其相互之間的影響程度。在本文中，交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)將采用主成分分析方法進(jìn)行計算，交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互影響的適應(yīng)度使用回歸分析方法進(jìn)行計算，結(jié)合以上結(jié)果可以得出兩個系統(tǒng)之間的動靜態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展度。此計算方法能更好的減少主觀因素在評價過程當(dāng)中對結(jié)果造成的影響。也可以更有效地反映出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)兩者的契合程度。

2交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵

2.1交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

[JP+1]在社會經(jīng)濟(jì)這個大系統(tǒng)中，交通系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是其十分重要的兩個子系統(tǒng)。交通運(yùn)輸能幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也影響著交通運(yùn)輸?shù)拇笠?guī)模發(fā)展。二者協(xié)調(diào)發(fā)展指的是交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)之間彼此依賴、彼此適應(yīng)、彼此促進(jìn)，并且協(xié)調(diào)發(fā)展的過程及狀態(tài)。[JP]

2.2交通運(yùn)輸系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度

這個協(xié)調(diào)度是指系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間的協(xié)調(diào)程度。由于交通運(yùn)輸系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各組成要素在發(fā)展演化過程中不斷變化，因此其協(xié)調(diào)關(guān)系也始終在不停改變當(dāng)中。

[HJ0.9mm]

2.3交通運(yùn)輸系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)控

當(dāng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度值超過某一范圍時，就會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這種情況下，政府應(yīng)當(dāng)介入，采取一定的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，促使協(xié)調(diào)度值進(jìn)入規(guī)定范圍。這種政府宏觀調(diào)控，促使交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度值，并是經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的過程就叫作協(xié)調(diào)發(fā)展管理。

3綜合交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性評價辦法

3.1指標(biāo)體系的功能

指標(biāo)是說明總體現(xiàn)象的具體數(shù)字和特定概念，它具有比較、反應(yīng)、檢測、評價、計劃及預(yù)測六個功能。將若干相關(guān)評價指標(biāo)結(jié)合起來，可以反映某種一般現(xiàn)象的特征和規(guī)律，稱為評價指標(biāo)體系。本文主要運(yùn)用指標(biāo)的評價功能，來完成協(xié)調(diào)性評價，其首要條件就是構(gòu)建評價指標(biāo)體系。

3.2指標(biāo)的選取原則

在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時要遵守下面四個原則：

（1）科學(xué)性同實(shí)用性相結(jié)合的原則。選取的指標(biāo)要能夠全方位的反映選取的對象的特點(diǎn)，可以量化其特征。還要同時與已經(jīng)被實(shí)踐驗(yàn)證的科學(xué)結(jié)論相吻合。

（2）具有可比性。所選取的指標(biāo)名稱、單位應(yīng)符合國際的通用標(biāo)準(zhǔn)。

（3）系統(tǒng)性原則。我們最終選擇的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是一個可以全面、客觀地反映事物并且邏輯性、層次性都很強(qiáng)，內(nèi)在聯(lián)系也十分緊密的整體。

（4）所建的指標(biāo)體系不僅應(yīng)鮮明反映出評價目標(biāo)的全面發(fā)展水平，也應(yīng)該能反映交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)的整體，這樣才能使評價與實(shí)際需求更加貼切。

3.3指標(biāo)體系的確定

交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)均是層次豐富，因素眾多的系統(tǒng)。因此，指標(biāo)的構(gòu)建一方面要滿足對其規(guī)模與功能的體現(xiàn)，另一方面又要體現(xiàn)出它們的結(jié)構(gòu)與效益。以經(jīng)驗(yàn)和專家評估為基礎(chǔ)，在滿足指標(biāo)選取條件的情況下，對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)設(shè)定了三個一級指標(biāo)。分別是：規(guī)模指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和效益指標(biāo)，這三個一級指標(biāo)下面還有17個二級指標(biāo)，通過這些指標(biāo)可以衡量跟評估出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展情況。

而對交通運(yùn)輸系統(tǒng)來說，也可以設(shè)定了三個一級指標(biāo)。分別是：規(guī)模指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和功能指標(biāo)，16個二級指標(biāo)，這樣就可以衡量和評價出交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r，如表1所示。

4評價步驟與相關(guān)數(shù)據(jù)的計算

4.1經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)計算

（1）首先將基本數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

（2）經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平值F

F=∑ni=1Fipi

其中，F(xiàn)i為矩陣R的分量，R為相關(guān)系數(shù)矩陣的特征向量，利用主成分分析法對Xij進(jìn)行計算。

4.2經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)計算

4.2.1交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互作用的綜合發(fā)展指數(shù)計算Y′、X′

Y′=f（Y），Y=u（X）；

X′=f（X），X=u（Y）；

其中，X為交通運(yùn)輸系統(tǒng)因素，Y為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的因素，f、f’、u、u，為回歸擬合分析，Y′為交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)彼此作用的綜合發(fā)展指數(shù)，X′為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)彼此作用的綜合發(fā)展指數(shù)。

4.2.2協(xié)調(diào)性計算

U（i，j）=minu（i/j），u（j/i）maxu（i/j），u（j/i）

其中，發(fā)展協(xié)調(diào)性指數(shù)；u（i/j）為i系統(tǒng)對j系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)度；i為交通運(yùn)輸系統(tǒng)因素，j為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)因素。

u（i/j）=exp-（X-X′）2S2

其中，S2為交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)的均方差。

可得：

u（j/i）=exp-（Y-Y′）2S2

若G（t+n）≥G（t），則說明交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

其中，G（t）為交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的靜態(tài)協(xié)調(diào)度，n大于等于0。

5結(jié)論與建議

本文將主成分分析和回歸分析結(jié)合，運(yùn)用于交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評價中，避免了綜合評價中普遍存在的主觀性影響，可以更加客觀地反映兩個系統(tǒng)相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展情況。但本文對于協(xié)調(diào)性評價問題，并未做深入研究，只是在整體上解決了協(xié)調(diào)態(tài)勢，具有一定的局限性。因此，本文具有很大的提升空間，可以結(jié)合其它方法對交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性評價問題進(jìn)行深層次的研究。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

早在1991年，國務(wù)院發(fā)展研究中心就開始了“中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究。劉再興（1993）指出，隨著改革開放不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也暴露出區(qū)域差距過分拉大、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等一系列問題。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系、改善生產(chǎn)力布局，將成為20世紀(jì)90年代中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旋律。但是關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的具體內(nèi)涵和實(shí)施重點(diǎn)，學(xué)者們提出了不同的看法：魏后凱（1995）提出了適度傾斜和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展思想，即為了提高資源配置效率，國家可對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行適度的傾斜政策，但是必須以保持地區(qū)間和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展為前提。而曾坤生（2000）則結(jié)合現(xiàn)代協(xié)同理論，提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)適度重點(diǎn)傾斜與全面協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。李曉西（2000）指出，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，意味著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個新的階段，從之前的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。而協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)不是等同，也不是平均，協(xié)調(diào)承認(rèn)差別，但要求縮小差距，要求配合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)發(fā)展若干年后將可能進(jìn)入均衡發(fā)展的階段。

2. 關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵的研究

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院地區(qū)所課題組（2003）認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是一個綜合性、組合式的概念，其基本內(nèi)涵由五個部分構(gòu)成：一是各地區(qū)的比較優(yōu)勢和特殊功能都能得到科學(xué)、有效的發(fā)揮，形成體現(xiàn)因地制宜、分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)；二是各地區(qū)之間人流、物流、資金流、信息流能夠?qū)崿F(xiàn)暢通和便利化，形成建立在公正公開公平競爭秩序基礎(chǔ)上的全國統(tǒng)一市場；三是各地區(qū)城鄉(xiāng)居民可支配購買力及享受基本公共產(chǎn)品和服務(wù)的人均差距能夠限定在合理范圍之內(nèi)，形成走向共同富裕的社會主義的空間發(fā)展格局；四是各地區(qū)之間在市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域和新水平的目標(biāo)，形成各區(qū)域、各民族之間全面團(tuán)結(jié)和互助合作的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系；五是各地區(qū)國土資源的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和互動協(xié)調(diào)，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、和諧的發(fā)展模式。楊保軍（2004）辨析了協(xié)調(diào)的概念，解讀了協(xié)調(diào)的三個含義，即協(xié)作、調(diào)解與和諧，其中本質(zhì)的含義是協(xié)作，并據(jù)此推論出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在理論上的可能性。他把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理解為四個方面：一是遵循區(qū)域與城市成長發(fā)展的規(guī)律；二是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢和要求；三是建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，從自然整合走向制度安排；四是通過良性競爭實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

3. 關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)的研究

第6篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

關(guān)鍵詞：湘西自治州；環(huán)境與經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展度；協(xié)調(diào)發(fā)展類型

A文章編號：16749944（2014）11017305

1引言

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)本應(yīng)是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系，然而傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式人為地破壞了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。為了追求高速度的經(jīng)濟(jì)增長，人類開始瘋狂地掠奪自然資源，導(dǎo)致一系列環(huán)境問題，最終反過來嚴(yán)重制約著人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。隨著社會的進(jìn)步，單一、片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀已漸漸落伍。如今，協(xié)調(diào)發(fā)展已被全世界公認(rèn)為處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間關(guān)系的最佳選擇，它是保證實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路[1]。

位于湖南西部的湘西土家族苗族自治州是少數(shù)民族地區(qū)。近年來，隨著各項(xiàng)改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該州國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。然而，由于改革開放以來湘西州走的是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，森林資源的亂砍濫伐導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重，水土流失加劇，礦產(chǎn)資源的濫施開采導(dǎo)致資源日益枯竭。隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，湘西州資源供給矛盾與生態(tài)壓力日益增大，已成為制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境持續(xù)發(fā)展的最為凸顯的瓶頸。本文在量化分析湘西州10年來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，通過研究湘西州生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度，確定該地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的類型，這對于制定湘西州經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

2研究區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1湘西州社會經(jīng)濟(jì)狀況

在過去10年間，湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模增長迅猛，每年保持8%以上的經(jīng)濟(jì)增長，年均GDP增長率為1024%，到2012年湘西州實(shí)現(xiàn)GDP3977億元，人均GDP由從2003年的3740元增加到2012年的15465元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，全州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到逐步調(diào)整和改善，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。10年來，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別由2003年的224億元、298億元、30億元增加到2012年的592億元、1586億元、1799億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的272∶363∶365調(diào)整演變?yōu)?012年的149∶399∶452，第一產(chǎn)業(yè)在全州GDP中的比重下降，而第二、三產(chǎn)業(yè)的比重上升。

全州固定資產(chǎn)、社會事業(yè)投資大幅增加。2012年，科教文衛(wèi)等社會事業(yè)投資92億元，增長804%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)投資35億元，增長822%，全年固定資產(chǎn)投資達(dá)2324億元，固定資產(chǎn)投資年均增長率為2596%。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平逐步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由5238元增加到15038元，農(nóng)民人均純收入由2003年的1401元增加到2012年的4229元。

在湘西州經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善的背后，仍然存在一些問題。首先，農(nóng)民收入雖逐年上升，但上升水平不明顯，農(nóng)民收入水平仍然較低，城鄉(xiāng)之間的收入差距呈不斷擴(kuò)大趨勢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有得到改善；其次，與全省的發(fā)展水平相比較，湘西州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平仍然比較落后，如2012年全省城鎮(zhèn)居民的可支配收入為21319元，而湘西州城鎮(zhèn)可支配收入僅為15038元。

22湘西州環(huán)境質(zhì)量狀況

全州整體的生態(tài)環(huán)境逐年改善，森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率等逐年上升，人均公共綠化地面積由2003年的38m2上升到2012年的67m2，城市空氣質(zhì)量不斷提高，2003年城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率僅為723%，經(jīng)過幾年的努力，2012年城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

近年來，湘西州政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，遏制生態(tài)環(huán)境惡化，將節(jié)能降耗作為工作的重中之重。GDP能耗值呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，2012年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全州規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)總量8961萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上年下降32%，凈減295萬t標(biāo)準(zhǔn)煤。單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗0881t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降673%。

在資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，雖然湘西州近年來取得了顯著成效，但仍然存在一些突出問題。首先，盡管湘西州森林覆蓋率很高，但從森林資源現(xiàn)狀分析，森林質(zhì)量卻逐年下降。主要表現(xiàn)在天然闊葉林面積減少，人工針葉林及中、幼林面積增加，森林活立木蓄積量的增長低于木材消耗量的增長等現(xiàn)象，導(dǎo)致森林水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性等生態(tài)功能不斷下降。其次，湘西州規(guī)模工業(yè)因受到錳鋅市場價格持續(xù)低迷、工業(yè)企業(yè)電價過高等客觀因素的影響，全州停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量一直居高不下，導(dǎo)致能源消費(fèi)總量增長緩慢，能耗整體水平回落，如2012年錳鋅行業(yè)的能源消費(fèi)占全部規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)總量的633%，同比下降38%，總量減少了535萬t標(biāo)準(zhǔn)煤。然而，這些停產(chǎn)企業(yè)，一旦全面開工，全州的規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)總量將會大幅增加，這是影響湘西州節(jié)能降耗工作的一大隱患。最后，工業(yè)固體廢棄物的綜合利用狀況總體來看還處于較低水平，堆存、排放的比例比較高，部分危險廢物沒有得到有效安全處置，對地表水、地下水、土壤、環(huán)境空氣產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的污染。

3湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，要對其做出正確、客觀的評價，必須在科學(xué)性、全面性、可操作性、層次性等原則的指導(dǎo)下，結(jié)合湘西州的具體情況，構(gòu)建一套完整的、從不同側(cè)面反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的評價指標(biāo)體系[2]。

該指標(biāo)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層、指標(biāo)層組成。其中目標(biāo)層是體現(xiàn)湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)，它由準(zhǔn)則層綜合環(huán)境效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益組成。在要素層中，主要從環(huán)境質(zhì)量、污染控制、資源利用、環(huán)境治理等4個方面分別選取指標(biāo)來反映湘西州環(huán)境狀況，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平等四個方面分別選取指標(biāo)來反映湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架如圖1所示。

湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度綜合經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模人均GDP、人均社會商品零售總額

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度GDP增長率、社會固定投資增長率

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城市化水平、城鎮(zhèn)失業(yè)率、

萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、城市人均道路面積

綜合經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境質(zhì)量城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、人均公共綠地面積、森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率

污染控制萬元工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量、萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量、萬元工業(yè)產(chǎn)值固體廢

棄物排放量、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率

資源利用單位GDP能耗

環(huán)境治理工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率

目標(biāo)層準(zhǔn)則層要素層指標(biāo)層

評價標(biāo)準(zhǔn)是衡量城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的相對尺度。本文以國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展良好的城市以及湘西州“十二五”規(guī)劃目標(biāo)作為評價標(biāo)準(zhǔn)[3]。

4湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評價

41原始數(shù)據(jù)庫的建立

依據(jù)2003～2012年《湘西州統(tǒng)計年鑒》、《湘西州國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《湘西州環(huán)境狀況公報》等資料，建立了2003～2012年10年時間序列的指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。

42湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評價方法

421指標(biāo)層單項(xiàng)指數(shù)的計算

422要素層指標(biāo)指數(shù)的計算

要素層指標(biāo)指數(shù)Cij為所屬指標(biāo)層各單項(xiàng)指數(shù)的算術(shù)平方值。其計算公式為：

Cij=∑m1i=1Xi/m（1）

Cij=∑n1i=1Yi/n（2）

依據(jù)要素層指標(biāo)指數(shù)的計算方法，要素層指標(biāo)指數(shù)的計算結(jié)果如表2所示。

423準(zhǔn)則層指標(biāo)指數(shù)的計算

協(xié)調(diào)發(fā)展度是度量系統(tǒng)要素之間協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo)。其方法可以通過構(gòu)建綜合環(huán)境效益函數(shù)與綜合經(jīng)濟(jì)效益函數(shù)來進(jìn)行定量分析[1]。若X1，X2，……，Xm為描述經(jīng)濟(jì)效益特征的m個要素指標(biāo)；Y1，Y2，……，Yn為描述環(huán)境效益特征的n個要素指標(biāo)，則綜合經(jīng)濟(jì)效益函數(shù)與綜合環(huán)境效益函數(shù)為：

f（x）=∑m1i=1ai×Xi（1）

g（y）=∑n1i=1bi×Yi（2）

其中ai、bi為各要素指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)專家意見，準(zhǔn)則層綜合經(jīng)濟(jì)效益與綜合環(huán)境效益的各要素權(quán)重如表1～4所示。

2014年11月綠色科技第11期表1指標(biāo)層指數(shù)表

4.2.4目標(biāo)層指數(shù)的計算

根據(jù)相關(guān)數(shù)學(xué)原理和離差分析原理[4]，確定協(xié)調(diào)發(fā)展度D來衡量環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

D=C×T，其中：T=αf（x）+βg（y），C=f（x）×g（y）1f（x）+g（y）122k。

在上述3式中，T為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合效益評價指數(shù)，它反映環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益或水平，α、β為待定權(quán)數(shù)，鑒于城市環(huán)境的保護(hù)、改善與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步同等重要，因此取權(quán)重系數(shù)α=0.5，β=0.5[5]。C為協(xié)調(diào)度，K為調(diào)節(jié)系數(shù)，K≥2，在此，K取值為2。依據(jù)目標(biāo)層指數(shù)的計算方法，目標(biāo)層指標(biāo)指數(shù)的計算結(jié)果如表6所示。

表6目標(biāo)層指標(biāo)指數(shù)表

指標(biāo)12003120041200512006120071200812009120101201112012環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)

發(fā)展度10.6110.6410.6510.6910.7210.7110.7410.7110.7610.76

4.2.5環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展類型及其評判標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)楊士弘關(guān)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的三大類三層次的劃分方法，進(jìn)行簡化調(diào)整，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的類型和評價標(biāo)準(zhǔn)如表7所示[6]。

表7環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)

第一層次1第二層次1第三層次1類型1第一層次1第二層次1第三層次1類型0.90-1.001優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類1f（x）>g（y）1環(huán)境滯后型10.40～0.491瀕臨失調(diào)衰退類1f（x）>g（y）1環(huán)境滯后型11f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型111f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型11f（x）g（y）1環(huán)境滯后型11f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型111f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型11f（x）g（y）1環(huán)境滯后型11f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型111f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型11f（x）g（y）1環(huán)境滯后型11f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型111f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型11f（x）g（y）1環(huán)境滯后型11f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型111f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型11f（x）

根據(jù)計算結(jié)果，并參考環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)，湘西州過去十年間環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的類型可以概括為表8所示。

表8湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展類型變化表

年份1類型1年份1類型20031初級協(xié)調(diào)發(fā)展類 環(huán)境滯后型120081中級協(xié)調(diào)發(fā)展類 環(huán)境滯后型20041初級協(xié)調(diào)發(fā)展類 環(huán)境滯后型120091中級協(xié)調(diào)發(fā)展類 環(huán)境滯后型20051初級協(xié)調(diào)發(fā)展類 環(huán)境滯后型120101中級協(xié)調(diào)發(fā)展類 環(huán)境滯后型20061初級協(xié)調(diào)發(fā)展類 環(huán)境滯后型120111中級協(xié)調(diào)發(fā)展類 環(huán)境滯后型20071中級協(xié)調(diào)發(fā)展類 環(huán)境滯后型120121中級協(xié)調(diào)發(fā)展類 環(huán)境滯后型

5結(jié)語

在湘西州生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)原則，構(gòu)建了湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系，并對該地區(qū)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評價。對2003年到2012年10年間的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合指數(shù)動態(tài)分析可知，湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)有小幅波動，但總體水平是穩(wěn)步上升的，2003～2006年間，該指數(shù)處于0.61～0.69之間，屬于初級協(xié)調(diào)發(fā)展類型，2007～2012年間，該指數(shù)處于071～076之間，屬于中級協(xié)調(diào)發(fā)展類型。從2003～2012年間，綜合環(huán)境效益指數(shù)一直低于綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)，即g（y）

此外，在2003年至2012年間，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)f（x）隨著時間的推移逐漸增加，這表明湘西州經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)逐年提高的趨勢，這與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)實(shí)力日漸增強(qiáng)、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀是吻合的。在此期間，綜合環(huán)境效益指數(shù)g（y）也隨著時間推移逐年增加，表明該地區(qū)環(huán)境狀況呈現(xiàn)逐年改善的形勢，這與州委、州政府堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力于生態(tài)州建設(shè)的努力是分不開的。為了實(shí)現(xiàn)將湘西州建成“綠色大本營”和“綠色寶庫”的目標(biāo)，近年來，湘西州不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，充分運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后的設(shè)備和工藝，著力推進(jìn)清潔、低耗生產(chǎn)，減少資源與原材料浪費(fèi)、降低工業(yè)“三廢”排放和農(nóng)業(yè)的水土污染程度。

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第7篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

關(guān)鍵詞：人類發(fā)展；地區(qū)差距；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)；人類發(fā)展三個維度；經(jīng)濟(jì)增長；公共服務(wù)事業(yè)；基本公共服務(wù)均等化；懲罰不均衡發(fā)展

中圖分類號：F061.3；F222；F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：16748131（2013）06005309

一、引言

2011年中國GDP總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)總量邁上一個新臺階，顯示了我國在經(jīng)濟(jì)增長方面取得的輝煌成就?！吨袊祟惏l(fā)展報告2009—2010》（聯(lián)合國開發(fā)計劃署，2010）數(shù)據(jù)也顯示，中國不僅是進(jìn)步最神速的“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長神話”的國家之一，而且人類發(fā)展速度居世界首位。

人類發(fā)展報告首席撰稿人Krugman（2010）曾指出，“經(jīng)濟(jì)增長本身并不一定能自動帶來醫(yī)療和教育的改善……”中國在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，受益者與落后者之間的鴻溝正逐漸拉大，尤其是體現(xiàn)在基本公共服務(wù)方面，而中國基本公共服務(wù)的差距恰恰體現(xiàn)在人類發(fā)展的差距上，這種差距不僅體現(xiàn)在不同省份之間，城鄉(xiāng)之間更加顯著。有學(xué)者指出中國地區(qū)人類發(fā)展的三個維度（經(jīng)濟(jì)、教育、健康）之間存在嚴(yán)重的不平衡；在地區(qū)內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)更為極端。其中發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)差距最為明顯；而在不發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展差距主要體現(xiàn)在教育維度（楊永恒 等，2005）上。由此可見，中國的進(jìn)步主要體現(xiàn)在收入方面，而非醫(yī)療衛(wèi)生或者教育方面，經(jīng)濟(jì)增長本身并沒有自動帶來醫(yī)療和教育的改善。

中國“十二五”規(guī)劃中，將促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展列為重要內(nèi)容。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要原則。這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是社會問題，關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家的長治久安。實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)和核心就是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。而中國基本公共服務(wù)的內(nèi)涵恰恰與人類發(fā)展的主旨具有高度的一致性。那么，中國地區(qū)間的人類發(fā)展差距到底有多大？中國地域之間和地區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)度如何？

國外用HDI來分析地區(qū)差距的代表性文獻(xiàn)有Hiranmoy等（2009）、Tridico（2009）、Morse（2003，2004）和Noorbakhsh（2003），這些文獻(xiàn)選取了不同的國家，測算國家內(nèi)部各個地區(qū)在人類發(fā)展方面的差距，并進(jìn)行了相應(yīng)的政策分析，突出了HDI指標(biāo)在地區(qū)差距分析中的作用。關(guān)于中國地區(qū)差距的測度，國內(nèi)的多數(shù)學(xué)者是從經(jīng)濟(jì)維度（GDP的角度）入手進(jìn)行分析的，對中國區(qū)域的劃分大都是沿襲著傳統(tǒng)的依據(jù)地理位置劃分的東、中、西模式（或東、中、西、東北四大板塊）。如果只注重從經(jīng)濟(jì)方面探討地區(qū)協(xié)調(diào)程度，不但不符合國際上通用的人類發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，而且導(dǎo)致得出的研究結(jié)論有失全面性和缺乏國際比較性。此外，中國提出的基本公共服務(wù)的內(nèi)涵與人類發(fā)展的觀點(diǎn)具有內(nèi)在的一致性，基本公共服務(wù)的差距恰恰體現(xiàn)在人類發(fā)展的差距上。因此，近年來，國內(nèi)有學(xué)者開始從人類發(fā)展角度分析中國的地區(qū)差距問題，但多是利用HDI指數(shù)對地區(qū)差異進(jìn)行解讀性分析（許召元，2006；宋洪遠(yuǎn)，2004）。

本文在前人的研究工作的基礎(chǔ)上，針對中國實(shí)際情況和需要（“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果要轉(zhuǎn)化為教育和健康的同步發(fā)展），對HDI進(jìn)行修正，嘗試構(gòu)建地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其反映地區(qū)不均衡程度和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，并與現(xiàn)有的HDI指數(shù)進(jìn)行對比分析，從人類發(fā)展角度更加準(zhǔn)確和全面地詮釋中國的地區(qū)差距程度和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展走勢。

二、人類發(fā)展思想與地區(qū)差距測度方法評述

UNDP自1990年以來，每年都一份“人類發(fā)展報告”（HDR），并采用人類發(fā)展指數(shù)（HDI）對各國人類發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行評估和比較。迄今為止，HDI是測度和評估世界各國人類發(fā)展水平的核心和通用指標(biāo)。HDI主要衡量一個國家在人類發(fā)展的三個基本方面所取得的成就：健康長壽的生活，知識的獲取和體面的生活水平（UNDP，2004）。從20世紀(jì)90年代末開始，學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)將HDI分析范式延伸到國家或地區(qū)內(nèi)部，用來評估國家內(nèi)部人類發(fā)展的地域差距，進(jìn)而監(jiān)控和分析不同時期國家政策的實(shí)施力度或國家發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

自從1990年UNDP首次提出HDI指標(biāo)以來，HDI的計算方法經(jīng)過三次大的修改和完善。按照修改年限，我們分別稱其為HDI1990、HDI1994和HDI2010。其中應(yīng)用時間最長、影響最大的是HDI1994。HDI1994編制方法簡單、透明：對每一個維度而言，針對每項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定最小值及最大值，然后通過簡單算術(shù)平均計算出三個維度的分項(xiàng)指數(shù)，HDI就是三個分項(xiàng)指數(shù)的算術(shù)平均值。

HDI1994出臺后便飽受質(zhì)疑。其中爭議的焦點(diǎn)問題之一就是其各成分的等權(quán)重分配，這種等權(quán)重假設(shè)沒有充分考慮三個分項(xiàng)指標(biāo)之間可能存在的高度相關(guān)性據(jù)筆者計算，2008年人類發(fā)展報告的數(shù)據(jù)中，三個分項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.80以上。，而且主觀認(rèn)為三個分項(xiàng)指標(biāo)對人類發(fā)展水平的貢獻(xiàn)或影響總是恒定不變的，這種做法會掩蓋人類發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。其次，HDI的合成采用三個指數(shù)的簡單算術(shù)平均值，意味著健康、生活質(zhì)量和受教育這三個基本維度之間是可以互相替代的。UNDP為方便進(jìn)行加權(quán)處理，而視三個指數(shù)對人類發(fā)展的貢獻(xiàn)相同，這是缺乏理論根據(jù)的。

鑒于各界的爭議和批評，在HDI誕生20周年之際，2010年UNDP對HDI從指標(biāo)選取到方法合成上進(jìn)行了較大的修訂和完善。HDI2010較之于以往，影響最大或稱之為革命性變動的是合成方法的改進(jìn)。新方法采用幾何平均代替了簡單算術(shù)平均①。

然而有學(xué)者采用HDI2010的計算方法，在計算中國各地區(qū)的混合人類發(fā)展指數(shù)（HDIh）②時發(fā)現(xiàn)，HDIh與原HDI1994（下文中的HDI0）的指數(shù)值沒有顯著差異，而且排名完全一致（汪毅霖，2011）。作者通過實(shí)證數(shù)據(jù)驗(yàn)證表明，利用HDIh作為分析地區(qū)差距和協(xié)調(diào)程度的指數(shù)，很難反映地區(qū)發(fā)展過程中存在的不協(xié)調(diào)問題。例如假設(shè)A省的經(jīng)濟(jì)、健康和教育三個維度分別為0.8、0.8、0.4。算術(shù)平均方法計算的HDI0（HDI1994的方法）值為0.66。幾何平均方法計算的HDIh為0.65。兩者數(shù)據(jù)幾乎相等，并不能反映出該省份某一方面（教育僅為0.4）沒有協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。

中國“十二五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果要轉(zhuǎn)化為教育和健康的同步發(fā)展，那么中國地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)的測評就應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其反映地區(qū)不均衡程度和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。也就是說，如果某個地區(qū)各個維度的發(fā)展極不均衡，例如某方面的指標(biāo)嚴(yán)重偏離其他指標(biāo)，那么其人類發(fā)展的綜合成果應(yīng)該是很低，即其人類發(fā)展指數(shù)是很低的。

三、中國地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)的構(gòu)建：基于乘積法的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展模型

本文借鑒Sagar和Najam（1998）關(guān)于懲罰不均衡發(fā)展的思想③，本著協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的原則，在人類發(fā)展指數(shù)HDI三個維度計算方法的基礎(chǔ)上，提出用乘積法來測度中國省域尺度下地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，構(gòu)建地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)（HDIr）。HDIr旨在更準(zhǔn)確地體現(xiàn)地區(qū)之間的差距，符合協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)HDIr與原人類發(fā)展指數(shù)（HDI0）、混合人類發(fā)展指數(shù)（HDIh）的構(gòu)成及其關(guān)系如圖1所示。

這種乘積原則使得HDIr對成就較低的指標(biāo)比較敏感，受其影響最大。因此這就要求各地區(qū)將提高低績效指標(biāo)的成就作為發(fā)展重點(diǎn)，因?yàn)镠DIr對其變化更為敏感。而且在乘積原則下，如果某一指標(biāo)嚴(yán)重偏離其他指標(biāo)，作為不均衡協(xié)調(diào)發(fā)展懲罰的代價，HDIr的值會非常低。這與中國“十二五”規(guī)劃中提出的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的主題是一致的。例如，用HDI計算方法中，任何一個指數(shù)成分提高0.1，都會使HDI指數(shù)提高0.033，不管這種改進(jìn)結(jié)果是從0.8提高到0.9，還是從0.2提高到0.3；而在乘積法計算的原則下，一個分項(xiàng)指數(shù)從0.8提高到0.9，將會使最終的指數(shù)增加12.5%（0.1∶0.8），而從0.2提高到0.3，將會使最終指數(shù)增加50%（0.1∶0.2）。

四、中國的地區(qū)差距和地區(qū)協(xié)調(diào)度：HDIr和HDIh的實(shí)證分析與比較

本文利用2009和2010兩年中國人類發(fā)展報告中的數(shù)據(jù)，采用上述方法計算了中國31個省（自治區(qū)、直轄市）的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)HDIr，并與用混合法計算的混合人類發(fā)展指數(shù)HDIh值進(jìn)行了對比分析（表1）。圖2是根據(jù)中國各地區(qū)2009年和2010年HDI0、HDIh和HDIr數(shù)值所做折線圖。從圖2中不難看出，兩年的三個指標(biāo)幾乎一致，沒有太大的變化。HDI0與HDIh的值都非常相近，近乎一致，因此后續(xù)的分析我們只采用2010年的HDIh與HDIr進(jìn)行對比分析。

①無論是各維度指數(shù)的合成還是HDI綜合指數(shù)的合成都采用了幾何平均的方法。

②混合人類發(fā)展指數(shù)（HDIh）是過渡階段的必然產(chǎn)物。HDIh是采用以往年限的相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，運(yùn)用新方法合成的指數(shù)，目的是為了使得新指數(shù)與以往HDI具有可比性。

③Sagar和Najam（1998）指出，只有人類發(fā)展各維度都有較高的發(fā)展水平，才意味著人類發(fā)展指數(shù)也較高，不均衡發(fā)展的地區(qū)應(yīng)該受到懲罰，體現(xiàn)為更低的HDI水平。

1.“三分法”的地區(qū)分類結(jié)果

UNDP按照HDI值將樣本國家分為三類（我們將這種方法稱為“三分法”）：HDI值在0.8～1之間為高人類發(fā)展國家，HDI值在0.5～0.8之間為中等人類發(fā)展國家，HDI值在0.5以下為低人類發(fā)展國家。本文也采用相同的方法和分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)HDIh將中國各省分為三類（表2）：高人類發(fā)展地區(qū)（HDR），中等人類發(fā)展地區(qū)（MDR）和低人類發(fā)展地區(qū)（LDR）。其中，高人類發(fā)展地區(qū)有14個省份，中等人類發(fā)展地區(qū)有17個省份，低人類發(fā)展地區(qū)的個數(shù)為零。

按照同樣的思路，我們對按照乘積法計算的HDIr進(jìn)行分類。但鑒于乘積法計算公式的特殊性，分類標(biāo)準(zhǔn)不能完全照搬。由于HDIr的最大值0.748，小于0.8，在此我們把標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行設(shè)定：HDIr值在0.6～1之間為高人類發(fā)展地區(qū)；HDIr值在0.4～0.6之間為中等人類發(fā)展地區(qū)，HDIr值在0.4以下為低人類發(fā)展地區(qū)。HDIr的分類結(jié)果與HDIh有很大的不同，只有上海、北京、天津三個直轄市被列為高人類發(fā)展地區(qū)，廣東、浙江、江蘇等23個省區(qū)屬于中等人類發(fā)展地區(qū)，而青海、云南、甘肅、貴州、5個省區(qū)則被歸為低人類發(fā)展地區(qū)。從分類的結(jié)果直觀地看，按HDIh指標(biāo)分類的各個地區(qū)呈現(xiàn)“水桶型”，即“兩頭幾乎一樣大”；而按HDIr指標(biāo)分類的各個地區(qū)呈現(xiàn)“紡錘型”，即“兩頭小，中間大”，這種結(jié)果更符合中國的地區(qū)差異現(xiàn)狀。

2.聚類法的地區(qū)分類結(jié)果

UNDP采用的三分法飽受學(xué)者爭議，爭議的焦點(diǎn)在于其分類方法比較主觀，盡管各個等級之間的分界線大體一致。本文采用多元統(tǒng)計中的聚類分析法①對中國31個省區(qū)的HDIh和HDIr進(jìn)行了重新分類。

根據(jù)SPSS17.0軟件輸出結(jié)果中的R2統(tǒng)計量和

①聚類分析是研究樣本或指標(biāo)分類問題的一種多元統(tǒng)計方法，基本思想是依據(jù)樣本的一個或多個觀測指標(biāo)，找出一些能夠度量樣本之間相似程度的統(tǒng)計量，將樣本分成若干類別。聚類分析方法的優(yōu)點(diǎn)非常明顯，其分類結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)不像三分法那樣主觀，而是根據(jù)數(shù)據(jù)特征確定的，來源于數(shù)據(jù)本身，因此能夠客觀反映樣本之間的本質(zhì)差別和內(nèi)在的結(jié)構(gòu)關(guān)系，同時也避免了標(biāo)準(zhǔn)選擇的爭議和困難。半偏 R2統(tǒng)計量顯示，當(dāng)分類組別個數(shù)為3時，組內(nèi)同質(zhì)性和組間異質(zhì)性都得到了較好滿足確定，此時的聚類結(jié)果能較好地反映出中國各個省區(qū)的差距。為了方便后續(xù)與三分法的結(jié)果進(jìn)行對比，這里將聚類分析得到的三組稱為 “三個梯隊”（表3）。

表3結(jié)果顯示，基于HDIh和HDIr兩個指標(biāo)的聚類結(jié)果是完全一致的。中國各個地區(qū)的聚類分析結(jié)果也呈現(xiàn)了“紡錘型”，與采用三分法的HDIr分類結(jié)果完全一致，HDR、MDR與LDR區(qū)域完全對應(yīng)著第一梯隊、第二梯隊和第三梯隊；而HDIh的聚類結(jié)果和三分法結(jié)果則大相徑庭。這也正說明HDIr與HDIh相比，計算方法更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確?！凹忓N型”的人類發(fā)展地區(qū)分布更符合現(xiàn)實(shí)差距情況，因此實(shí)證結(jié)果也顯示出HDIr在評價中國地區(qū)差距上的準(zhǔn)確性。

需要說明的是，穩(wěn)健性也是衡量統(tǒng)計指標(biāo)優(yōu)劣的重要條件之一在多元統(tǒng)計中，常常用探索性數(shù)據(jù)分析來進(jìn)行數(shù)據(jù)穩(wěn)健性和抗耐性檢驗(yàn)，統(tǒng)計量（M-estimators）是探索性數(shù)據(jù)分析所特有的穩(wěn)健性統(tǒng)計量，具體包括Huber M統(tǒng)計量、Tukey M統(tǒng)計量、Hampel M統(tǒng)計量和Andrews 正弦波M統(tǒng)計量四個統(tǒng)計量。。本文利用SPSS17.0軟件中的Explore模塊對HDIh和HDIr的穩(wěn)健性進(jìn)行了對比分析，表4中列出了兩個指數(shù)按照地區(qū)聚類后各組的M統(tǒng)計量值。從表3中可以看出：按HDIh分類的各組中，三個梯隊的均值與四個M統(tǒng)計量大致相當(dāng)，說明HDIh具有較強(qiáng)的統(tǒng)計穩(wěn)健性；而按HDIr分類的三個梯隊的均值和四個M統(tǒng)計量具有更高的相似性，說明HDIr不但具有方法上的優(yōu)越性和實(shí)用性，而且在統(tǒng)計上的穩(wěn)健性也要優(yōu)于HDIh。

3.基于中國區(qū)域差距現(xiàn)實(shí)的分析結(jié)果

HDIr與HDIh在排名結(jié)果上雖然沒有明顯差異，但二者表現(xiàn)的離散程度卻顯著不同。我們分別計算了HDIr與HDIh的全國平均水平、人類發(fā)展居前20%水平、人類發(fā)展居后20%水平以及按照聚類法得出的第一梯隊、第二梯隊、第三梯隊的平均值和標(biāo)準(zhǔn)差，具體見表4和圖3所示。

從HDIr與HDIh的對比結(jié)果來看，顯然HDIh顯示的中國地區(qū)差距形勢是比較樂觀的，而從HDIr顯示的結(jié)果來看，情形卻大不相同。按照UNDP的計算公式，全國HDIh的平均值0.782，標(biāo)準(zhǔn)差僅為0.06，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于HDIr的標(biāo)準(zhǔn)差，看起來形勢大好：全國平均人類發(fā)展水平較高，地區(qū)之間的差距也極其微小。從圖3可以看出，HDIr所計算的各種平均值均小于HDIh，這是由于乘積法公式的特性導(dǎo)致的。但仔細(xì)分析不難看出，對比HDIh和HDIr二者的差距，排名前20%的省區(qū)和第一梯隊的兩個指數(shù)的差距都比較小，而排名后20%的省區(qū)和第三梯隊的兩個指數(shù)的差距都比較大。詳細(xì)情況可以通過表4中的下降幅度來解讀：應(yīng)用乘積法計算，排名前20%的省區(qū)和第一梯隊下降的幅度比較小，說明處于第一梯隊的樣本，不但在經(jīng)濟(jì)、教育和健康三個方面發(fā)展程度都比較高，而且各個維度發(fā)展比較協(xié)調(diào)；而排名后20%的省區(qū)和第三梯隊下降的幅度非常大，甚至高達(dá)50%以上，說明這些省份不但在經(jīng)濟(jì)、教育和健康三個方面發(fā)展相對落后，而且三個維度發(fā)展的不協(xié)調(diào)程度突出，最終結(jié)果受到了懲罰。通過HDIh和HDIr的三個維度數(shù)據(jù)比較可以看出，發(fā)達(dá)省區(qū)和落后省區(qū)人類發(fā)展之間的差距主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)維度，健康維度和教育維度的差距相對較小。

與平均值數(shù)據(jù)相比，標(biāo)準(zhǔn)差數(shù)據(jù)似乎更能說明問題。HDIh各分組樣本的標(biāo)準(zhǔn)差顯示，中國整體以及各組內(nèi)部的差距均比較小，看起來似乎很平等，而實(shí)際上，中國地區(qū)差距的不斷擴(kuò)大是一個非常嚴(yán)峻的、不容忽視的事實(shí)。在以上所取各種樣本中，HDIr的標(biāo)準(zhǔn)差均高于HDIh的標(biāo)準(zhǔn)差，甚至幾乎相當(dāng)于HDIh標(biāo)準(zhǔn)差的兩倍，說明HDIr所反映的地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部的人類發(fā)展?fàn)顩r比HDIh數(shù)據(jù)顯示的要更分散，表明除了全國整體的貧富差距以外，各個組間（地區(qū)內(nèi)部）的差距也足以引起人們的重視，并非像HDIh顯示的那樣幾乎到了可以忽略的地步。這恰恰是HDIr的意義所在：它能反映HDIh所掩蓋的一些事實(shí)。

五、結(jié)論啟示

本文借鑒Sagar和Najam（1998）的思想，采用乘積法對HDI進(jìn)行了方法上的修正，提出了地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)HDIr，這是對HDI指標(biāo)進(jìn)行的一個嘗試性改進(jìn)；同時，將這種新方法應(yīng)用到中國人類發(fā)展的地區(qū)差異分析上，利用2010年中國人類發(fā)展報告中的數(shù)據(jù)，計算了中國各省區(qū)的HDIr值，并與按照UNDP方法計算的HDIh進(jìn)行了全面的對比分析。對中國各省區(qū)人類發(fā)展的聚類分析實(shí)證結(jié)果表明，基于HDIr和HDIh兩個指標(biāo)的聚類結(jié)果是完全一致的，都呈現(xiàn)“紡錘型”分布，并與HDIr采用“三分法”的分類結(jié)果完全相同，這也恰恰說明在分析中國的地區(qū)差距時，HDIr更具有方法上的科學(xué)性和結(jié)果上的準(zhǔn)確性，得出的結(jié)果也更符合現(xiàn)實(shí)。因此，HDIr不但統(tǒng)計上的穩(wěn)健性優(yōu)于HDIh，而且可以準(zhǔn)確透視人類發(fā)展的地區(qū)不平衡和不協(xié)調(diào)問題，對中國人類發(fā)展差距狀況給出了一個更真實(shí)的描繪。

通過本文的研究可以看出，傳統(tǒng)的以地理位置劃分的東、中、西、東北的分類方法縮小了區(qū)域間的差距，使得區(qū)域發(fā)展差距在“數(shù)據(jù)”上表現(xiàn)出縮小，不利于發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域存在的問題，掩蓋了區(qū)域矛盾，不容易找到不同區(qū)域發(fā)展差異存在的原因，使得制定區(qū)域發(fā)展政策時往往以GDP作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，忽視其他方面發(fā)展的差距。本文構(gòu)建的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)HDIr能夠洞悉中國區(qū)域間人類發(fā)展差距的現(xiàn)實(shí)情況，并且與中國“十二五”規(guī)劃中提出的“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的主題是一致的，符合協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。HDIr分析的結(jié)果表明，全國地區(qū)差距的整體局勢并不像HDIh顯示的那么樂觀，中國的地區(qū)差距不斷擴(kuò)大是個不能忽視的問題。HDIr反映出中國地區(qū)間（地區(qū)內(nèi)）的人類發(fā)展差距更加分散，更符合實(shí)際，而用HDIh所反映出的微小差距顯然不符合實(shí)際情況。這些問題是相關(guān)政策研究和制定者所不能忽略的問題。

HDIr對中國人類發(fā)展差距狀況給出的真實(shí)描繪需引起相關(guān)部門注意：在發(fā)達(dá)地區(qū)，不但在經(jīng)濟(jì)、教育和健康三個方面發(fā)展程度都比較高，而且各個維度發(fā)展比較協(xié)調(diào)，是真正的高人類發(fā)展。政府應(yīng)把重點(diǎn)放在如何讓這些地區(qū)起到示范和帶動作用。而人類發(fā)展水平落后地區(qū)，不但在經(jīng)濟(jì)、教育和健康三個方面發(fā)展相對落后，而且三個維度發(fā)展的不協(xié)調(diào)程度也較高。這些地區(qū)在提高經(jīng)濟(jì)增長的同時，一定要積極推動教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)的全面發(fā)展。

通過HDIh與HDIr的數(shù)據(jù)比較可以看出，發(fā)達(dá)省區(qū)和落后省區(qū)人類發(fā)展之間的差距主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)維度，健康維度和教育維度的差距相對較小。說明中國人類發(fā)展越來越多地體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地區(qū)之間的人類發(fā)展差距也越來越多地體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，也進(jìn)一步反映了中國政府過多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長而容易導(dǎo)致片面、不協(xié)調(diào)的人類發(fā)展。

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NOORBAKHSH F. 2003. Human Development and Regional Disparities in India[R]. Poverty and Human Wellbeing.

第8篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

論文關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；教育；價值

作為新世紀(jì)新階段黨和國家從事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，作為當(dāng)代社會發(fā)展客觀規(guī)律的理論總結(jié)，科學(xué)發(fā)展觀成為我們指導(dǎo)社會發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動包括教育價值觀在內(nèi)的整個社會價值觀變革的根本指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀包含三個基本要點(diǎn)，即以人為本的理念，可持續(xù)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。這三種理念都具有重要的教育價值論意義，將進(jìn)一步推動當(dāng)代中國教育價值觀念的提升。

一、堅持以人為本的教育價值理念，提升生命價值和激發(fā)學(xué)生主體性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。以人為本，就是堅持全心全意為人民服務(wù)，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性。在教育領(lǐng)域內(nèi)，堅持以人為本，就是要提升生命價值和激發(fā)學(xué)生主體性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（一） 尊重生命，提升生命價值

人的生命存在和發(fā)展是其他一切發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，教育最根本的起點(diǎn)也在于生命本身，教育因人的生命而發(fā)生。教育是為了人的生命質(zhì)量的提高而進(jìn)行的社會活動，是“以人為本”的社會中最體現(xiàn)生命關(guān)懷的一種事業(yè)。生命是短暫的，但可以創(chuàng)造生命價值的不朽；生命是脆弱的，但血肉之軀塑造了強(qiáng)大的歷史。生命以其社會性、精神性超越自然性和個體性，獲得生存的永恒意義。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)、提升和擴(kuò)展人的生命價值與生命意義。然而，被現(xiàn)實(shí)功利和扭曲的質(zhì)量觀迷惑了視線的教育，只是片面強(qiáng)調(diào)知識的傳授和技能的獲得，把人異化成了工具和手段，學(xué)生成為了裝載知識的容器，而教師則成為了制作這種機(jī)器的機(jī)器，漠視了生命及其價值的實(shí)現(xiàn)，致使本該充滿生命活力的學(xué)校和課堂失去了應(yīng)有的活力與激情，甚至釀造出扭曲生命、殘害生靈的種種悲劇。因此教育更應(yīng)負(fù)起自己的使命，關(guān)注學(xué)生的生命，實(shí)施人性化的教育。

（二） 尊重生活，激發(fā)學(xué)生主體性

教育是在生活中進(jìn)行的，生活是教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和知識來源，教育是生活的表現(xiàn)方式之一，生活本身就是一種教育形式。但由于教育的急功近利和形而上走捷徑重灌輸?shù)慕虒W(xué)模式，把形成結(jié)論的生動過程變成單調(diào)的條文背誦，抹去了其中有豐實(shí)內(nèi)容的思維過程。教育要“回歸生活世界”，但回歸生活本身不是目的，回歸生活還要穿越生活，培育具有主體性和價值感的人。教育作為一種社會實(shí)踐活動，應(yīng)在生活的層面上展開，要重構(gòu)學(xué)校教育理念。學(xué)校教育不是為生活做準(zhǔn)備，學(xué)校即社會，要在教學(xué)活動中營造生活氛圍。教師不是把知識“傳授”給學(xué)生，而是“提供”給學(xué)生，教師應(yīng)充分注意學(xué)生的情緒、情感、創(chuàng)造能力以及知識對于學(xué)生生活的意義，允許他們最大限度地自我表現(xiàn)和自我選擇，意識到自己的存在。

（三） 尊重生存，培養(yǎng)完整意義的學(xué)生

以知識為本位的教學(xué)觀在教育內(nèi)容方面必然要求發(fā)展學(xué)生智育是重中之重，而這種傳統(tǒng)的重學(xué)生智育發(fā)展而輕德育、美育、體育、勞動整體發(fā)展的教育結(jié)果只能培養(yǎng)片面發(fā)展的人，其產(chǎn)生的不良教育結(jié)果是:學(xué)生的道德水準(zhǔn)滑坡；學(xué)生身體健康的危機(jī)；學(xué)生心理健康危機(jī)。認(rèn)為作為一個全面發(fā)展的人必須是社會性與個體性統(tǒng)一的人。人既是作為個體而存在又是作為社會成員而存在，人既有個體性又具有社會性，個性化要以社會為基礎(chǔ)，同時個性發(fā)展又是社會化的前提條件。“以人為本”的教育觀正是要求人的個性和社會性協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅持生態(tài)主義的教育價值取向，加強(qiáng)人與其他生命體關(guān)系的關(guān)注

以往的傳統(tǒng)道德教育是以人類為中心的，其觀點(diǎn)主要表現(xiàn)為人的利益是道德原則的唯一相關(guān)因素，據(jù)此我們可以看出，人是道德教育價值的唯一主體，教育只考慮人的需要和利益，人以外的其他生命都是人類的附庸，它們沒有權(quán)利可言，沒有自在價值。這種教育價值觀是與人類中心主義的自然觀相適應(yīng)的：人類是自然界的主人，是最高級的存在物，只有人才具有內(nèi)在價值，其他自然存在物只有在他們能滿足人的興趣或利益的意義上才具有工具價值，自然存在物的價值不是客觀的。 轉(zhuǎn)貼于

然而，在面臨大自然的強(qiáng)烈報復(fù)行動的當(dāng)代，隨著全球性的物種、能源、環(huán)境等生態(tài)問題的產(chǎn)生和不斷惡化，人類已逐步認(rèn)識到人類中心主義自然觀的危害性，開始反思和重新界定人與自然的關(guān)系。這樣，生態(tài)主義的自然觀應(yīng)運(yùn)而生。這種自然觀不再從人類自身的狹隘利益來看待自然界，而要求人類自身價值與自然界價值相統(tǒng)一，人類生存發(fā)展權(quán)利與自然界生存發(fā)展權(quán)利相統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。與自然觀的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，教育必須確立生態(tài)人文主義價值觀。生態(tài)人文主義教育價值觀把是否講求生態(tài)倫理，有無環(huán)境道德，能否理智而友善地對待生態(tài)環(huán)境作為現(xiàn)代人素質(zhì)高低的重要標(biāo)志之一，既克服了人類中心主義的片面性，又恰當(dāng)?shù)乜隙巳祟悅ゴ蟮哪軇幼饔?。生態(tài)人文主義教育價值觀在當(dāng)代存在操作上的可能模式，就是生態(tài)素質(zhì)教育。

三、堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的教育價值觀，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育公平

全面協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求。（1）堅持全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會四位一體的全面發(fā)展和進(jìn)步；（2）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展就是要促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，確保各方面的發(fā)展相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動。協(xié)調(diào)發(fā)展是教育發(fā)展的必然，也是教育價值的根本要求和必然選擇。

（一） 落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展

黨和政府在處理教育與非教育的相互關(guān)系時，主動采取優(yōu)先考慮教育、超前發(fā)展教育的這一原則。確立這一原則的意義在于：1、教育優(yōu)先發(fā)展基于關(guān)于社會化生產(chǎn)和消費(fèi)的理論。認(rèn)為，人作為生產(chǎn)的主體，而人類社會經(jīng)濟(jì)生活和生產(chǎn)方式的每一次變革，都必須依靠科學(xué)文化和人類創(chuàng)新能力的不斷提高。人既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者，在社會化生產(chǎn)不斷拓展的過程中，要發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和滿足由社會本身產(chǎn)生的新的需要。無論是實(shí)現(xiàn)社會化生產(chǎn)，還是實(shí)現(xiàn)對社會產(chǎn)品的消費(fèi)，都離不開具有高度文明的高素質(zhì)的人。這種人在實(shí)現(xiàn)社會價值和自我價值的過程中，必須接受社會的培養(yǎng)，而教育則是完成這種培養(yǎng)最直接、最有效、最根本的途徑和形式；2、教育優(yōu)先發(fā)展是教育自身發(fā)展的客觀規(guī)律所要求的。一個人的成長并不是一朝一夕的事，而是一個長期的過程；不是等生產(chǎn)發(fā)展了再發(fā)展教育，而是使教育的發(fā)展在一定程度上優(yōu)先于生產(chǎn)的發(fā)展，這就決定了教育必然是長期性的、超前性的；3、教育優(yōu)先發(fā)展是建設(shè)有中國特色的社會主義的客觀必然。社會主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，教育是培養(yǎng)人的活動，生產(chǎn)力的發(fā)展則有賴于教育的發(fā)展。在我國，發(fā)展生產(chǎn)力進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不能像許多發(fā)展中國家那樣，單純依靠引進(jìn)資金、設(shè)備搞建設(shè)，而是要自力更生，依靠人民的力量，依靠發(fā)展教育、開發(fā)巨大的人力資源，使之變?yōu)榻?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的動力。

（二） 統(tǒng)籌教育內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展

教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)首先在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城區(qū)薄弱學(xué)校改造，加快農(nóng)村教育發(fā)展，盡快縮小城鄉(xiāng)教育差距。其次在于統(tǒng)籌區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步擴(kuò)大教育協(xié)調(diào)發(fā)展特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展的地域范圍。對于各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，如普通高中和中職學(xué)校、普通高校和高職院校的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，統(tǒng)籌公辦教育和民辦教育、國民教育和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是需要我們整體推進(jìn)的工作。

第9篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

[關(guān)鍵詞]3E系統(tǒng)；協(xié)調(diào)度；評價模型

[中圖分類號]F206 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）08 — 0075 — 03

鑒于能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相互影響、相互制約的內(nèi)在聯(lián)系，世界各國政府、研究機(jī)構(gòu)以及專家學(xué)者都深刻的認(rèn)識到將能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者聯(lián)系起來，作為一個統(tǒng)一的整體，通過建立能源（Energy）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、環(huán)境（Environment）3E 系統(tǒng)研究框架體系來分析三者內(nèi)部以及三者之間的發(fā)展規(guī)律與內(nèi)在關(guān)系。

1 3E系統(tǒng)灰色協(xié)調(diào)度評價模型構(gòu)建

1.1 建立多層次指標(biāo)體系

對一個大型復(fù)雜系統(tǒng)來說，系統(tǒng)具有多層次和多屬性的特點(diǎn)，因此需要建立一個遞階的層次結(jié)構(gòu)圖。〔1〕所謂遞階層次結(jié)構(gòu)就是把復(fù)雜事物分解為稱之元素的各個組成部分，并按不同屬性分成若干組成以不同層次。本文的評價指標(biāo)體系的建立參考國內(nèi)外 3E 系統(tǒng)及可持續(xù)發(fā)展研究的相關(guān)成果，設(shè)計的 3E 系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系如下表所示。根據(jù)針對性原則、簡明性原則、區(qū)域性原則和動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的原則確定3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)，其中有星號的表示成本型指標(biāo)。

表1 3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系

1.2 指標(biāo)值的規(guī)范化

由于指標(biāo)按其自身的內(nèi)涵可以分為：效益型、成本型和適中型?！?〕為了解決指標(biāo)之間不可公度和數(shù)值上相差懸殊的問題，針對不同類型的指標(biāo)采用不同的規(guī)范化方法，將其規(guī)范化為隸屬于〔0，1〕區(qū)間的極大型指標(biāo)。指標(biāo)值的規(guī)范化所必須遵循的一個基本原則，是對每個指標(biāo)來說，對象全體在規(guī)范化前后次序不變，即滿足保序性條件。

下面列出指標(biāo)值規(guī)范化的公式，設(shè)n為評價年數(shù)，m為指標(biāo)數(shù)，yij為第i個對象的第j個指標(biāo)值，并記zij為yij的規(guī)范化指標(biāo)值，Jk（k=1，2，3）分別為效益型、成本型和適中型指標(biāo)的下標(biāo)集。

進(jìn)行規(guī)范化處理后得到如下矩陣：

1.3 確定指標(biāo)權(quán)重

權(quán)重的確定方法有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，為避免主觀因素的干擾，采取客觀賦權(quán)的離差權(quán)法。由于離差權(quán)法的原理較為簡單，在此不再贅述。

1.4 確定各個子系統(tǒng)發(fā)展水平E

將經(jīng)規(guī)范化處理后的最優(yōu)指標(biāo)集z0=（ z01，z02，…，z0m）作為參考數(shù)列，經(jīng)規(guī)范化處理后備方案指標(biāo)值zij=（zi1，zi2，…，zim）作為被比較數(shù)列，則可用下述關(guān)聯(lián)度系數(shù)公式分別求得第i個方案第j年與第j年最優(yōu)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度系數(shù)。

式中？籽為分辨系數(shù)。取值的大小可以控制對數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的影響。在經(jīng)濟(jì)評價中， 在 （0，1） 內(nèi)取值，意在弱化最大差值的失真影響，一般情況下取0.5。

關(guān)聯(lián)度系數(shù)越大，說明該指標(biāo)越靠近最優(yōu)指標(biāo)，發(fā)展水平越高。由此可以計算出各個子系統(tǒng)在各年的發(fā)展水平。各子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平和綜合發(fā)展水平計算如

E1表示能源子系統(tǒng)發(fā)展水平，用E2、E3表示經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展水平，計算方法一致。E*表示系統(tǒng)綜合發(fā)展水平。

1.5確定綜合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度

在均勻時間序列1～N上，按照“2.4”中的方法分別計算出在不同時間點(diǎn)上3E系統(tǒng)各自的發(fā)展水平及整體發(fā)展水平。根據(jù)上述數(shù)據(jù)計算各子系統(tǒng)和系統(tǒng)整體的發(fā)展速度，以能源系統(tǒng)為例，計算公式如下：

表示能源系統(tǒng)在時間點(diǎn)t的發(fā)展速度；（Ee）t和（Ee）t-1分別表示能源系統(tǒng)在時間點(diǎn)t和t-1的發(fā)展水平。用公式（7）計算各子系統(tǒng)發(fā)展速度及系統(tǒng)整體發(fā)展速度。應(yīng)用如下公式計算各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)度。

式中，Hi為單系統(tǒng)協(xié)調(diào)度；HS為3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度。

2 山東省2000年-2010年能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境（3E）協(xié)調(diào)度實(shí)證分析

2.1 各子系統(tǒng)發(fā)展水平分析

根據(jù)上述3E系統(tǒng)灰色協(xié)調(diào)度評價模型的構(gòu)建，計算了山東省2000年至2010年的能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境協(xié)調(diào)度。本文數(shù)據(jù)全部從《2011年山東省統(tǒng)計年鑒》中獲得。其中GDP萬元能耗標(biāo)，在統(tǒng)計年鑒中未給出2000年—2004年的數(shù)據(jù)，所以不進(jìn)行計算。然后將效益型和成本型指標(biāo)按公式（1）、（2）、（3）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。利用離差權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，計算灰色關(guān)聯(lián)度，最后得出各子系統(tǒng)各年發(fā)展水平。由于篇幅有限，數(shù)據(jù)處理過程省略，直接給出各子系統(tǒng)各年發(fā)展水平。

由上表的計算結(jié)果可以看出，2000年—2010年，山東省三個子系統(tǒng)除能源系統(tǒng)在2005年出現(xiàn)波動之外，其他子系統(tǒng)發(fā)展水平都處于上升趨勢。其中，能源子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展水平增長快于環(huán)境子系統(tǒng)的增長。證明山東省在抓經(jīng)濟(jì)增長的同時，環(huán)境發(fā)展有所滯后，與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展不協(xié)調(diào)。

由上表和上圖可以看出，能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度高，2000年至2005年山東省3E綜合協(xié)調(diào)度發(fā)展呈明顯下降趨勢，2006年略有上升，2008年至2010年綜合協(xié)調(diào)度明顯下降。主要原因在于山東省能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)保持較高的發(fā)展速度， 并且明顯快于 3E 系統(tǒng)整體的發(fā)展速度。因此為了解決這一問題， 山東省要一方面適度放慢能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展速度， 另一方面通過節(jié)能減排， 減少能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的污染物排放， 并大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)環(huán)境系統(tǒng)的修復(fù)和向前發(fā)展。只有這樣才能使能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)達(dá)到和諧統(tǒng)一， 協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 結(jié)論

從上文的測算與分析可以看出，總體來說目前能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者處于弱協(xié)調(diào)狀態(tài)，綜合協(xié)調(diào)度在處于0.2-0.3。經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間以及能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間存在一定的矛盾問題，已明顯影響到整體協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量。因此，要對不協(xié)調(diào)方面加以調(diào)節(jié)和控制，在不斷發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾的發(fā)展過程中尋求最佳組合狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)整體社會的和諧發(fā)展。為此建議從多方面進(jìn)行積極調(diào)控，建立有效的綜合決策機(jī)制。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕鄧玉勇，杜銘華，雷仲敏.基于能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境（3E）系統(tǒng)的模型方法研究綜述〔J〕.甘肅社會科學(xué)，2006，（03）：209—212.