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一、基本情況
進(jìn)入分析檢查階段以來,我局嚴(yán)格按照縣委的部署和要求,認(rèn)真做好各項工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實深入開展。通過召開座談會,發(fā)放調(diào)查問卷,開展交心談心活動。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展了批評與自我批評,各股室負(fù)責(zé)人列席了會議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后,通過發(fā)放征求評議表,廣泛征求意見,對收集到的意見和建議均如實體現(xiàn)到分析檢查報告之中。通過分析檢查,全局黨員干部職工的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變,發(fā)展思路更加清晰,改革創(chuàng)新的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、主要做法
(一)深入發(fā)動,周密安排部署
縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)會暨分析檢查階段動員大會召開以后,我局于5月6日下午召開局班子會,研究布置第二階段工作,7日上午召開了全局干部職工參加的動員大會,局黨組書記、局長、局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長××*同志對學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段的工作進(jìn)行了總結(jié),對分析檢查階段的工作作了安排部署。他要求要切實提高對做好分析檢查工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺搞好分析檢查的積極性,明確做好分析檢查工作的指導(dǎo)思想和方法步驟,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這一階段的各項工作組織好、開展好,確保分析檢查工作扎實推進(jìn)。同時,制訂了分析檢查階段的具體實施方案,從目標(biāo)要求、時間安排、工作重點和具體要求等方面對分析檢查階段的工作進(jìn)行了細(xì)化分解。
(二)深入群眾,廣泛征求意見
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視對社會各界和人民群眾意見和建議的征集工作,廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見,班子成員以及干部職工真心交換意見,誠心向兄弟單位和部門問經(jīng)驗、找差距,虛心征求各方面意見建議,為有針對性地開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎(chǔ)。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求人大、政協(xié)、縣直有關(guān)單位、局下屬單位對縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子、民政政風(fēng)行風(fēng)和民政工作的意見建議。二是走出去問計于基層。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層,在督促檢查、指導(dǎo)工作的同時,做好調(diào)查研究,與黨員干部職工促膝談心,了解和幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。三是召開座談會聽取意見建議。通過召開座談會,廣泛聽取各方意見,集思廣益,確解發(fā)展難題。四是開展陽光服務(wù)活動。5月24日下午局黨組成員××*同志帶領(lǐng)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人,利用大集時間向群眾宣傳民政法律法規(guī),解答群眾提出的問題,對群眾提出的問題作了詳細(xì)解答。
(三)深刻剖析,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會
開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會是分析檢查階段的重要環(huán)節(jié),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺問題,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。通過深入開展交心談心活動,黨員之間增進(jìn)了了解、加強(qiáng)了溝通、形成了共識。局班子成員在認(rèn)真開展交心談心的基礎(chǔ)上,對照群眾所提的意見,結(jié)合民政工作發(fā)展實際和各自工作及思想實際,認(rèn)真撰寫了民主生活會個人發(fā)言材料。5月25日下午,召開了民局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人列席了會議,同時邀請了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢查組組長馬恩鳳等同志出席并指導(dǎo)。會上,局班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際,結(jié)合各方面提出的意見和建議,結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研中取得的階段性成果,本著實事求是的原則,認(rèn)真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題,以及廉政自律方面的情況,開展了批評與自我批評,深刻分析了原因,提出了整改措施。并在以下幾個方面的形成了共識:一是在堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識;二是在堅持按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想上形成了共識;三是在堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作上形成了共識;四是在堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)班子建設(shè)上形成了共識。經(jīng)過分析檢查主要存在以下幾個方面的突出問題:一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解領(lǐng)會還不夠系統(tǒng)和深刻。二是為民服務(wù)宗旨觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是民政干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是落實民生等方面關(guān)鍵性工作有待進(jìn)一步突破。
(四)認(rèn)真分析檢查,精心起草報告
緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求撰寫分析檢查報告,把撰寫分析檢查報告的過程當(dāng)作深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,破解影響民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題、提升民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的過程。一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。注重突出“兩個符合”,即“符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本單位實際”;抓住“四個關(guān)鍵”,即“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神,認(rèn)真傾聽群眾意見,把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程,重在明確科學(xué)發(fā)展思路”;做到“四不過關(guān)”,即“問題找得不準(zhǔn)不過關(guān),對分析檢查報告分析不深不透不過關(guān),群眾提出的正確意見沒有吸收不過關(guān),整改措施不具體不過關(guān)”,確保了分析檢查不走過場。二是反復(fù)修改完善。分析檢查報告先后經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子會議、群眾評議等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行討論,對征求到的意見建議進(jìn)行了研究吸納,修改完善了分析檢查報告,使分析檢查報告主題突出,言之有物,問題找得準(zhǔn),原因挖得深,目標(biāo)定得明,提出了既科學(xué)合理又切實可行的科學(xué)發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。
(五)緊密結(jié)合實際,組織群眾評議按照分析檢查階段工作要求,在認(rèn)真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,6月26日下午,組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議會,局機(jī)關(guān)全體人員、下屬單位負(fù)責(zé)人和部分服務(wù)對象參加了會議。參加評議人員著重從“對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實不實”等七個方面提出評議意見,并填寫了《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議表》。根據(jù)評議意見,對分析檢查報告作了進(jìn)一步修改,并將分析檢查報告和評議結(jié)果向局機(jī)關(guān)各股室、下屬單位和服務(wù)對象進(jìn)行了公開。
三、主要特點
總結(jié)回顧我局第二階段工作,主要有以下幾個特點:
(一)學(xué)習(xí)教育堅持活動始終
我局堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終,把學(xué)習(xí)教育與提高思想認(rèn)識、查找突出問題、搞好分析檢查、理清發(fā)展思路等各項內(nèi)容緊密結(jié)合起來,繼續(xù)組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性。做到邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊提高。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,一般黨員干部積極參與
分析評議階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的重要階段。局黨組對此高度重視,對分析檢查階段各項工作進(jìn)行周密安排和詳細(xì)部署。各位局領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范表率作用,做到帶頭學(xué)習(xí)理論,帶頭征求意見,帶頭交心談心,帶頭分析檢查,帶頭邊學(xué)邊改。一般黨員干部積極參與,為深入開展學(xué)習(xí)實踐形成了實踐環(huán)境。
(三)突出部門特色
民政部門是政府的重要職能部門,發(fā)揮著社會保障和社會穩(wěn)定的特殊作用。一定要找準(zhǔn)位置,切實履行部門職能作用。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,民政局始終堅持為民辦實事,堅持邊學(xué)邊改的原則,把保障民生、維護(hù)困難群體的基本生活權(quán)益作為整改的重點,注重活動實效,切實讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、取得的新成果。一是認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。今年以來共爭取救災(zāi)款60萬元,全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對4345戶6265人進(jìn)行了救助,保證了災(zāi)民的基本生活,沒有發(fā)生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療救助條例,通過調(diào)查核實,先后對72戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金104600元。二是對孤棄兒童實施了救助。全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。按照民政部要求對37名孤兒,落實了每月600元的補(bǔ)助政策,其余183名棄兒全部列入農(nóng)村五保,確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。三是對城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的清理整頓。經(jīng)過兩次清理整頓,對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶317戶、802人,農(nóng)村低保戶486戶、814人,按照有關(guān)政策規(guī)定予以停保,擬新增農(nóng)村低保2000戶、3000人。自2009年1月份開始,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元調(diào)整到870元,月人均補(bǔ)差由原來的35元增加到41元,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均收入160元調(diào)整到225元,月人均補(bǔ)差由原來的85元增加到132元。四是對全縣優(yōu)撫對象進(jìn)行了全面普查。從3月份開始,我局組織力量對全縣優(yōu)撫對象進(jìn)行了全面普查,逐人進(jìn)行了填表建檔,重點對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人進(jìn)行了審核取證工作,對不符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人進(jìn)行了清退,從09年1月1日起停發(fā)定期定量補(bǔ)助金。
四、存在的問題及下一步打算
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置,著力優(yōu)化廉政建設(shè)責(zé)任制的運(yùn)行機(jī)制。
(一)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),科學(xué)考核。我們把廉政建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想的重要工作來抓,制定了落實廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法,規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的職責(zé),即“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一級抓一級”的指導(dǎo)原則,局里成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員為組員的機(jī)關(guān)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了黨組書記作為廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,下屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任分管,又在自己的責(zé)任范圍內(nèi)有分工負(fù)責(zé)的責(zé)任對象,保證了責(zé)任主體在黨風(fēng)廉政建設(shè)中找準(zhǔn)位置,杜絕了相互推委的現(xiàn)象;在明確責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)上,逐級簽訂了責(zé)任書。由于我局下屬單位多,職工數(shù)量多,為使廉政制度覆蓋全局,局廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各分管領(lǐng)導(dǎo)還親自抓下屬單位的廉政建設(shè)工作,促使各下屬單位逐一落實了廉政建設(shè)責(zé)任書,組成了各下屬單位的廉政建設(shè)監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督組,形成了關(guān)系清楚、責(zé)任明確、覆蓋全局的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),避免了黨風(fēng)廉政建設(shè)的盲區(qū)。
同時,全局還把大力推動依法行政,爭創(chuàng)民政工作新局面作為一項長期性的基礎(chǔ)工作,列入議事日程,擺上重要位置,做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核。
(二)深入基層,體察民意。為深化“愛民、為民、便民、利民”的思想,聽取群眾對我局廉政建設(shè)的意見,近幾年來,堅持定期開展局長下基層活動,通過領(lǐng)導(dǎo)下基層,直接面對服務(wù)對象和廣大群眾,兼聽民聲,促進(jìn)了廉政建設(shè)工作。具體做法是“一看、二聽、三查、四改”。一是看。如今年4月份,由各局長帶隊分四組下基層,對全市各鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行了全面走訪。共走訪了21個村的所有225戶低保戶和32個弱勢群體家庭,現(xiàn)場察看和了解服務(wù)對象的具體情況。二是聽。除了聽取鎮(zhèn)、村兩級工作匯報之外,還現(xiàn)場召開基層干部、民政服務(wù)對象座談會,直接聽取基層的呼聲和意見,把握工作癥結(jié),明確工作方向。三是查。查看了各類檔案資料,檢查了我市民政工作落實情況及民政工作者履行職責(zé)情況。四是改。現(xiàn)場可以改正的當(dāng)場改。如掌起鎮(zhèn)鶴鳳村徐美麗的助房,周巷鎮(zhèn)城中村段玉如的提標(biāo),新浦鎮(zhèn)新閘村沈約約的助學(xué)等,都及時得到了很好的解決。同時,對基層提出的建議與意見,制定落實措施,及時進(jìn)行處理。
領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、機(jī)關(guān)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和廣大群眾的有效監(jiān)督優(yōu)化了廉政建設(shè)責(zé)任制的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)各項工作的順利開展,保證了全局廉政建設(shè)的各項責(zé)任制度的貫徹落實。
二、聯(lián)系實際,突出重點,努力構(gòu)建教育監(jiān)督并重的懲防體系
建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是當(dāng)前和今后較長一段時間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容,我局緊密聯(lián)系民政工作發(fā)生腐敗的特點,以抓素質(zhì)教育為重點,堅持懲前毖后、治病救人的原則,努力構(gòu)建教育監(jiān)督并重的懲防體系,增強(qiáng)了源頭治腐的實效。
(一)加強(qiáng)教育,提高素質(zhì)。我們在抓廉政建設(shè)中,堅持以人為本、教育先行。大力倡導(dǎo)“深懷愛民之心,常謀為民之策,真行為民之舉,勤做利民之事”,廣泛開展職業(yè)道德、政策法規(guī)、愛崗敬業(yè)和權(quán)利觀的教育。我們有針對性地舉辦了全市民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對全體民政干部作了全面系統(tǒng)的教育和培訓(xùn),從而提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了政治敏感性。同時,還大力培養(yǎng)局機(jī)關(guān)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。每周的周五下午,組織局機(jī)關(guān)干部開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每月集中組織學(xué)次,分散自學(xué)二次。通過抓經(jīng)常性教育打牢思想基礎(chǔ),抓階段性集中教育解決突出問題,使本系統(tǒng)廣大民政干部職工的思想道德水平和政策業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高,“以民為本、為民解困”的宗旨意識更加牢固。
(二)完善制度,強(qiáng)化服務(wù)。局黨組每年都制定廉政建設(shè)工作計劃,及時對照落實廉政建設(shè)責(zé)任。去年,又重點修訂了廉潔從政制度、政治學(xué)習(xí)制度、請假制度、車輛使用管理制度、經(jīng)費(fèi)報銷制度等內(nèi)部規(guī)章制度,還結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立了崗位責(zé)任制、檢查監(jiān)督制、過錯責(zé)任追究制以及責(zé)任考核制等加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的工作制度,把機(jī)關(guān)干部的日常表現(xiàn)與年終考核相掛鉤。通過制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)干部職工的行為,營造了局機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時,我們還切實強(qiáng)化了服務(wù)意識,把“為民、利民、便民”的要求,貫穿到民政工作的各個方面。如為方便群眾來訪,我局加強(qiáng)了值班力量。局黨組指派了兩位工作經(jīng)驗豐富、政策性強(qiáng)、善于做群眾工作的同志,擔(dān)任了專職干部,便利了來訪人員的政策和業(yè)務(wù)咨詢。另外,經(jīng)過多方的協(xié)調(diào)和努力,我局還設(shè)置開通了愛心求助語音免費(fèi)電話(63519000),方便了廣大群眾和服務(wù)對象對政策、業(yè)務(wù)的咨詢和求助。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,構(gòu)建體系。一是積極推行政務(wù)公開,促進(jìn)透明辦公。我局大力推行“321”工程:在公開途徑上利用好三個平臺,即政務(wù)公開內(nèi)容通過慈溪民政網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開欄向社會公眾公開,相關(guān)政策和活動通過新聞媒體向全市宣傳;在公開原則上抓好兩個必須,即事關(guān)群眾權(quán)益的行政行為,包括低保人員的審定,社會補(bǔ)助的審核等都必須公開;二是所有辦事程序必須公開,讓群眾了解辦事程序,對我局的行政過程進(jìn)行全程監(jiān)督;在公開制度上把好一個口子,即嚴(yán)格按照相關(guān)法律和政策的規(guī)定規(guī)范行政行為,包括優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)的確定、安置方式的落實都嚴(yán)格遵照相關(guān)法律進(jìn)行。二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能。局紀(jì)檢監(jiān)督小組在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行監(jiān)督職責(zé),做好監(jiān)督工作。三是做好舉報工作。我局向社會公開了投訴電子郵箱,設(shè)立舉報電話、通報了效能投訴中心投訴方法,暢通了渠道,營造了舉報的良好環(huán)境。
三、創(chuàng)新求實,勤奮守紀(jì),自覺樹立為民務(wù)實清廉的良好形象
局黨組堅持把解放思想和樹立科學(xué)發(fā)展觀擺在全局思想政治建設(shè)的重要位置,切實做到清廉從政,真抓實干,求真務(wù)實。
(一)糾建并舉,狠抓落實。我們在機(jī)關(guān)廉政建設(shè)中,堅持標(biāo)本兼治,糾建并舉,評糾結(jié)合,邊評邊糾,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。平時,局廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分利用集體學(xué)習(xí)的機(jī)會,及時講評、剖析一些典型事例,做到廉政建設(shè)常抓不懈,常抓常新。同時,針對窗口單位行風(fēng)建設(shè)的實際情況,我局還在去年4至7月份,在全市范圍內(nèi)開展了殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理站和鎮(zhèn)(街道)開發(fā)區(qū)民政辦的民主評議行風(fēng)專項活動。通過專項評議活動,促進(jìn)了民政系統(tǒng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),帶動了全局廉政建設(shè)的蓬勃開展,使我們的根本觀念有新增強(qiáng),依法行政有新突破,干凈干事有新氣象,管理監(jiān)督有新成效,服務(wù)水平有新提高。
(二)注重學(xué)習(xí),更新觀念。局黨組一班人帶頭學(xué)習(xí)理論,積極開展專題研討,著力從學(xué)以立德、學(xué)以致用上下功夫。通過學(xué)習(xí)黨的重要思想和理論,學(xué)習(xí)民政工作在新時期的新職能和新任務(wù),開展以樹立科學(xué)發(fā)展觀為專題的研討,通過深入調(diào)查研究,分析民政事業(yè)發(fā)展形勢,結(jié)合我局實際,科學(xué)合理地制定了2005年民政工作計劃。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想
1.持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想。將學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)深入推進(jìn),深入學(xué)習(xí)貫徹對工作、對民政工作系列重要指示精神,持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
2.深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照市、區(qū)統(tǒng)一部署,貫穿全年,融入日常,抓在經(jīng)常,開展黨史學(xué)習(xí)教育,做到“六個學(xué)出”:學(xué)出忠誠核心、學(xué)出信念信仰、學(xué)出辯證思維、學(xué)出為民情懷、學(xué)出憂患意識、學(xué)出昂揚(yáng)斗志。
二、持續(xù)做好社會救助
3.鞏固民政兜底保障成果。按照省、市改革完善社會救助實施方案規(guī)定內(nèi)容做好相關(guān)救助工作。保持兜底救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,繼續(xù)實施低保漸退、收入扣減等政策。對基本生活陷入困難、其他社會救助制度暫時無法覆蓋的困難群眾,及時給予臨時救助。加強(qiáng)對特困對象、低保對象、低收入家庭的動態(tài)監(jiān)測,主動查找發(fā)現(xiàn)群眾致貧風(fēng)險,符合條件的及時納入救助范圍。
4.不斷提升社會救助能力水平。應(yīng)用“天府救助通”智慧救助平臺,推進(jìn)辦理無紙化、檔案電子化。推動“天府救助通”政務(wù)服務(wù)一體化平臺、“一卡通”平臺,實現(xiàn)救助申請到資金發(fā)放閉環(huán)管理。
三、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
5.不斷完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。協(xié)調(diào)好市老年養(yǎng)護(hù)院(社會福利院)項目建設(shè)。加強(qiáng)日照中心建設(shè)管理和運(yùn)營。大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè),八角井街道做好養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)前期工作。開展“養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)”評選,營造養(yǎng)老、孝老、敬老社會氛圍。開展特困老年人能力綜合評估。八角井街道完成5戶困難老人適老化改造。
6.做好“六保六穩(wěn)”紀(jì)巡聯(lián)動巡察涉及內(nèi)容整改。對市紀(jì)委巡察提出的日間照料中心建設(shè)、運(yùn)營存在的問題加快整改力度,確保按時完成整改。
四、加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)體系建設(shè)
7.加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。全面貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,組織開展未成年人關(guān)愛保護(hù)宣傳月活動和兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)基層”活動。街道設(shè)立未成年人保護(hù)工作站,確保村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作專人專崗。做好兒童督導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
8.完善兒童關(guān)愛服務(wù)體系。做好事實無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)認(rèn)定精準(zhǔn)保障,按時發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼。實施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項目,開展2021年度兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)項目。
五、全面提升殘疾人福利保障能力水平
9.不斷提高殘疾人福利水平。落實殘疾人兩項補(bǔ)貼政策。落實重性精神病患者監(jiān)護(hù)人以獎代補(bǔ)政策,落實貧因重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
六、推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理
10.加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。依法完成第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子,開展好村(居)兩委成員培訓(xùn)工作。
11.深化基層群眾自治。全面建立村(社區(qū))公共衛(wèi)生委員會。指導(dǎo)村(社區(qū))及時修訂完善自治章程。完善村級建制調(diào)整改革后村(居)務(wù)公開制度。健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準(zhǔn)入備案、加強(qiáng)村級民事代辦、村規(guī)民約(居民公約)“紅黑榜”等制度。推廣羅江定向議事代表會議制度。
12.推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。實踐“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”城鄉(xiāng)社區(qū)治理新框架。深化清廉村居建設(shè),以強(qiáng)化基層監(jiān)督促進(jìn)城鄉(xiāng)治理。6月底前,完成修訂居民公約(村規(guī)民約)。做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范項目,爭創(chuàng)基層治理示范街道、示范社區(qū)。推進(jìn)社區(qū)綜合體建設(shè)。智慧社區(qū)建設(shè)全覆蓋。
13.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩項改革“后半篇”文章工作。細(xì)化制定符合經(jīng)開區(qū)實際的“1+N”專項工作方案,按照方案要求謀深做實“后半篇”文章。
14.推進(jìn)社會工作發(fā)展。開展社會工作者職業(yè)水平證書登記和社會工作者繼續(xù)教育,組織做好2021年社會工作職業(yè)水平考試工作。推動街道社會工作服務(wù)站建設(shè)。2021年,旌東街道建設(shè)一個社會工作服務(wù)站。
15.持續(xù)組織開展志愿服務(wù)。深入學(xué)習(xí)和宣傳《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法(試行)》,指導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)體和組織真實、準(zhǔn)確、完整記錄志愿服務(wù)信息,無償、如實出具志愿服務(wù)記錄證明。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點建設(shè)全覆蓋。
七、加強(qiáng)社會組織管理孵化
16.扶持社會組織發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)社會組織孵化培育,落實《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案(2021—2023)》。配合有關(guān)部門持續(xù)開展社會組織涉企收費(fèi)規(guī)范工作,推動優(yōu)化營商環(huán)境。支持社會組織積極參與基層治理和社會服務(wù),促進(jìn)發(fā)揮“四個作用”發(fā)揮。
17.加強(qiáng)社會組織監(jiān)管。加強(qiáng)社會組織非營利監(jiān)管,有序開展社會組織年檢年報、等級評估工作。持續(xù)開展打擊非法社會組織,防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險。
八、不斷提升社會事務(wù)管理水平。
18.做好地名公共服務(wù)與行政區(qū)域界線管理。對接旌陽區(qū)做好行政區(qū)劃界線勘定后地圖資料成果工作,協(xié)助做好縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作,推動開展平安邊界建設(shè)活動。做好市局安排的門牌管理服務(wù)工作,
19.做好殯葬工作。做好惠民殯葬補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作,開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗,積極倡導(dǎo)綠色殯葬新風(fēng)尚。
九、不斷夯實民政基礎(chǔ)提高民政服務(wù)能力
20.做好經(jīng)開區(qū)“十四五規(guī)劃”汲及民政項目。嚴(yán)格按照要求,與市上銜接,充分吸納各方面意見建議,將民政相關(guān)項目納入經(jīng)開區(qū)“十四五”規(guī)劃。
21.做好民政數(shù)據(jù)統(tǒng)計。做好民政信息數(shù)據(jù)匯總,不斷提高民政統(tǒng)計工作準(zhǔn)確性和時效性。做好民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)單機(jī)版與網(wǎng)絡(luò)版的銜接,確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。
22.不斷提升民政政務(wù)服務(wù)能力。以智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)街道便民服務(wù)平臺建設(shè)。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革,推進(jìn)證明事項告知承諾制,依法依規(guī)做好行權(quán)清單管理。主動參與大數(shù)據(jù)建設(shè),推廣應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“川渝通辦”。
十、守住民政領(lǐng)域安全底線
23.嚴(yán)密肺炎疫情防控。嚴(yán)格落實好“五有一網(wǎng)格”措施,指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)疫情防控預(yù)案管理,督促小區(qū)落實《住宅小區(qū)疫情防控常態(tài)化管理規(guī)范》。加大對受疫情影響困難群眾救助幫扶工作,引導(dǎo)社會組織、社會工作者和志愿者依法有序參與防控,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)群防群治。穩(wěn)妥推進(jìn)重點人群疫苗接種工作。
為了進(jìn)一步貫徹實施國家版權(quán)局和國家工商行政管理局聯(lián)合制定的《國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》,加強(qiáng)對國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中國常駐代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,國家版權(quán)局提出如下意見:
一、國家版權(quán)局與國家工商行政管理局1996年聯(lián)合的《國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》是規(guī)范國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中國常駐代表機(jī)構(gòu)的部門規(guī)章,各常駐代表機(jī)構(gòu)在其申請設(shè)立及實際工作中,要嚴(yán)格依照該管理辦法執(zhí)行。
二、根據(jù)《國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定,常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受國家版權(quán)局和國家工商行政管理局的監(jiān)督檢查,并于每年3月1日前向國家版權(quán)局提交上一年度業(yè)務(wù)活動情況報告,同時還應(yīng)提交下一年度的工作計劃。
三、《國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定常駐代表機(jī)構(gòu)只能以自己的名義從事與著作權(quán)認(rèn)證有關(guān)的聯(lián)絡(luò)活動,不得從事其他業(yè)務(wù)活動。各常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守該規(guī)定,除常駐代表機(jī)構(gòu)自身的事務(wù)外,不得從事超出此業(yè)務(wù)范圍的活動。
四、各常駐代表機(jī)構(gòu)向國家有關(guān)部門進(jìn)行侵權(quán)糾紛投訴,應(yīng)以其代表的協(xié)會的名義,不得以該常駐代表機(jī)構(gòu)本身名義進(jìn)行。
五、國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其會員協(xié)會在中國單獨(dú)舉辦與版權(quán)有關(guān)的活動,以及與地方版權(quán)局或其他部門聯(lián)合舉辦與版權(quán)有關(guān)的活動,如舉辦培訓(xùn)班、研討會、組織人員互訪等,應(yīng)事先報告國家版權(quán)局。
六、國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其會員協(xié)會基于認(rèn)證而與有關(guān)部門進(jìn)行合作,例如出具侵權(quán)物品鑒定、出具法律意見書等應(yīng)以著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名義,而不是以常駐代表機(jī)構(gòu)名義,并應(yīng)將相關(guān)文件送國家版權(quán)局備案。
七、國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其會員協(xié)會在版權(quán)認(rèn)證中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)通過常駐代表機(jī)構(gòu)及時與國家版權(quán)局及中國版權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行溝通,協(xié)商解決。