市場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

第二條按照政府與市場(chǎng)職能劃分的原則，減排資金重點(diǎn)用于支持中央環(huán)境保護(hù)部門履行政府職能而推進(jìn)的主要污染物減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)，以及用于對(duì)主要污染物減排取得突出成績(jī)的企業(yè)和地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)。減排資金主要用于以下幾方面：

(一)支持*、省、市國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心能力建設(shè)；

(二)補(bǔ)助污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)；

(三)補(bǔ)助國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)用；

(四)補(bǔ)助提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力和信息傳輸能力項(xiàng)目；

(五)圍繞主要污染物減排開展的排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)及交易試點(diǎn)工作等；

(六)主要污染物減排工作取得突出成績(jī)的企業(yè)和地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)；

(七)財(cái)政部、環(huán)?？偩执_定的與主要污染物減排有關(guān)的其他工作。

第三條實(shí)行減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制。

財(cái)政部、環(huán)?？偩置磕昴瓿豕餐芯看_定減排資金預(yù)算目標(biāo)管理的具體內(nèi)容、目標(biāo)、要求和考核等內(nèi)容，年底聯(lián)合將減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

環(huán)保總局與各地區(qū)各項(xiàng)目單位簽訂預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書。環(huán)保總局對(duì)落實(shí)減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制負(fù)總責(zé)。

各地區(qū)和項(xiàng)目單位應(yīng)確保建設(shè)和運(yùn)行資金及時(shí)到位，按時(shí)完成項(xiàng)目年度預(yù)算目標(biāo)。

第四條減排資金由財(cái)政部、環(huán)?？偩止餐芾怼?/p>

(一)財(cái)政部主要負(fù)責(zé)減排資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

1.確定減排資金年度總預(yù)算；

2.確定減排資金年度預(yù)算安排的原則和重點(diǎn)；

3.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算；

4.對(duì)減排工作取得突出成績(jī)的企業(yè)和地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

5.監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

(二)環(huán)?？偩种饕?fù)責(zé)減排資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理。具體職責(zé)如下：

1.根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的主要污染物減排任務(wù)科學(xué)制定減排規(guī)劃和年度減排建設(shè)及獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，明確建設(shè)要求、實(shí)施進(jìn)度，制定減排項(xiàng)目管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案；

2.根據(jù)減排規(guī)劃和年度計(jì)劃并結(jié)合年度總預(yù)算，組織項(xiàng)目申報(bào)、審查；要充分論證，周密制定建設(shè)方案，既要吸收借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要勇于創(chuàng)新，務(wù)必使污染減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系達(dá)到國(guó)際一流水平；

3.按照預(yù)算管理程序向財(cái)政部提出年度預(yù)算建議；

4.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，并落實(shí)到相關(guān)地區(qū)和企業(yè)，對(duì)落實(shí)預(yù)算目標(biāo)負(fù)總責(zé)；

5.會(huì)同財(cái)政部加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。

第五條建立主要污染物減排獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(一)對(duì)超額完成*確定的主要污染物減排指標(biāo)的企業(yè)和地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)；

(二)對(duì)積極開展排污權(quán)交易試點(diǎn)的企業(yè)和地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由財(cái)政部會(huì)同環(huán)?？偩至硇兄贫ā?/p>

第六條減排資金?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。

財(cái)政部、環(huán)?？偩謱⒉欢ㄆ诘亻_展檢查和考核，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對(duì)于違反本辦法及有關(guān)要求，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，財(cái)政部、環(huán)保總局將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止資金安排、取消申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第2篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

提高認(rèn)識(shí),端正思想是前提。此項(xiàng)工作是國(guó)家開展反假幣斗爭(zhēng)的重要組成部分,事關(guān)國(guó)家和人民利益的大局,應(yīng)該抱著對(duì)社會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度來認(rèn)真做好。要矯正過去那種被扭曲的認(rèn)識(shí),收繳假幣與維護(hù)銀行信譽(yù)是相輔相成的,是維護(hù)銀行信譽(yù)的有效手段之一。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。事實(shí)證明,凡是領(lǐng)導(dǎo)層高度重視、一抓不放的工作都有是卓有成效的。收繳假幣工作也不例外,只有領(lǐng)導(dǎo)層不斷強(qiáng)調(diào),管理層嚴(yán)格考核管理,才能保證工作的認(rèn)真開展,每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都有坐班負(fù)責(zé)人,必須賦予其監(jiān)督管理經(jīng)辦人員收繳假幣的職責(zé),一旦出現(xiàn)問題,就要實(shí)行層層追究和連帶追究。

二、加強(qiáng)反假宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高公眾的反假意識(shí)和銀行工作人員反假水平

在反假宣傳方面要注意加大媒體宣傳力度,擴(kuò)大覆蓋面,經(jīng)?？?、播放一些反假貨幣常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí),讓廣大人民群眾了解人民幣防偽常識(shí)和技能,同時(shí)也讓他們認(rèn)識(shí)到制假、販假、使假是違法行為,反假貨幣人人有責(zé)。在反假業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,要著重對(duì)一線柜員進(jìn)行《假幣收繳、鑒定管理辦法》、真假人民幣防偽技能等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)行嚴(yán)格考試,要求達(dá)到持證上崗。金融系統(tǒng)還要經(jīng)常組織人民幣反假工作經(jīng)驗(yàn)交流、人民幣反假知識(shí)競(jìng)賽等,使人民幣反假工作經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化,不斷提高柜員的人民幣反假水平,發(fā)揮假幣收繳、堵截主力軍的作用,使假幣無處遁形。

三、加大金融機(jī)構(gòu)假幣收繳工作的監(jiān)督

金融機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著反假工作中最主要和最直接的柜臺(tái)宣傳和收繳工作?；鶎友胄幸獙?duì)金融機(jī)構(gòu)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)勤于檢查,對(duì)違反程序和制度收繳假幣或不予收繳的臨柜人員,要給予行政紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰,并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。如果這個(gè)環(huán)節(jié)的問題不能解決,必將導(dǎo)致反假貨幣工作的失敗。這就要求基層人民銀行要經(jīng)常深入基層了解金融機(jī)構(gòu)假幣收繳工作的具體情況,可以采用調(diào)閱金融機(jī)構(gòu)電子錄像系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)試存假幣的方法,了解各金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)假幣后的具體處理情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)假幣不與收繳,默許繼續(xù)流通的堅(jiān)決予以處罰。

四、盡快完善補(bǔ)充《中國(guó)人民銀行反假貨幣獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,健全激勵(lì)機(jī)制

一是對(duì)假幣收繳主體的金融機(jī)構(gòu)臨柜人員,應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)假幣收繳工作的積極性。二是對(duì)舉報(bào)人有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,做到獎(jiǎng)勵(lì)直接到位。三是對(duì)在流通中無辜受害人的單張假人民幣,主動(dòng)鑒定上繳的,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),使他們能積極地參與到反假幣工作中來。

第3篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、總體目標(biāo)

從*年7月份起，用三年時(shí)間分期分批對(duì)全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，通過升級(jí)改造，逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，努力營(yíng)造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

二、升級(jí)改造的原則、范圍、進(jìn)度和對(duì)象

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實(shí)施。升級(jí)改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中首批列入升級(jí)改造的市場(chǎng)為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，第二批市場(chǎng)為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其余市場(chǎng)均列為第三批。具體升級(jí)改造的對(duì)象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作計(jì)劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均必須按《*市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》（見附件1）要求實(shí)施。

三、職責(zé)分工

各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級(jí)改造實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造；制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程進(jìn)度計(jì)劃；認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的宣傳引導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的安置、過渡工作，確保市場(chǎng)改造期間群眾生活購(gòu)物正常和社會(huì)穩(wěn)定；配合物價(jià)部門打擊以升級(jí)改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。

工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)施項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督，會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的指導(dǎo)工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的具體計(jì)劃和方案，負(fù)責(zé)審核改造后的市場(chǎng)內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置，組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程考核驗(yàn)收工作和驗(yàn)收后的軟件規(guī)范管理及制度的進(jìn)一步完善。

發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負(fù)責(zé)并會(huì)同建設(shè)局、國(guó)土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)按照規(guī)劃及時(shí)辦理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù)；會(huì)同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的指導(dǎo)和督查工作；參與實(shí)施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工程扶持資金落實(shí)等相關(guān)事宜。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，并會(huì)同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作；依據(jù)考核結(jié)果及時(shí)安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃審批服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造供水用水服務(wù)、落實(shí)相關(guān)用水扶持政策。

國(guó)土局：對(duì)符合用地規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及時(shí)辦理土地征供手續(xù)，對(duì)改建的及用地手續(xù)不全的逐步完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)提出用地方案。

建工局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。

農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施配備和使用管理工作。

衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案審查，參與工程驗(yàn)收。

公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過程中的治安矛盾糾紛，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

行政服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)審批部門及時(shí)辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目全過程的相關(guān)審批手續(xù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗(yàn)收工作。

城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造期間，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場(chǎng)附近設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶正常經(jīng)營(yíng)，牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。

安監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。

監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作進(jìn)行效能監(jiān)察，參與項(xiàng)目的考核驗(yàn)收。

物價(jià)局：負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)及物價(jià)的監(jiān)督管理工作，打擊借升級(jí)改造之機(jī)提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。

法制辦：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。

招投標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。

消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗(yàn)收。

供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造供電用電服務(wù)。

四、扶持政策

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實(shí)行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，同時(shí)市鎮(zhèn)兩級(jí)政府也將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。

（一）對(duì)列入升級(jí)改造的市場(chǎng)按照《*市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成升級(jí)改造的工程，其中新建或改造面積達(dá)到3000平方米以上，并按《*市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造綜合考核評(píng)分細(xì)則》（見附件2）經(jīng)考核驗(yàn)收符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（140分以上）的市場(chǎng)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府分別給予市場(chǎng)主辦單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。其中市政府對(duì)新建或改建面積達(dá)到3000平方米以上的市場(chǎng)，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時(shí)，對(duì)上述組織實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)改造過程中推進(jìn)有力、成績(jī)顯著、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成升級(jí)改造并經(jīng)竣工驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造上一年度所收各類稅、費(fèi)、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

列入升級(jí)改造計(jì)劃改建、擴(kuò)建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過程中的行政性收費(fèi)、基金給予減免優(yōu)惠。

稅務(wù)部門要對(duì)升級(jí)改造后市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶給予適當(dāng)照顧。

（三）為有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān)，可按照市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)的規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運(yùn)作，且不得與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理相沖突。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立*市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場(chǎng)升級(jí)改造日常工作，辦公室設(shè)在*工商局。

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作順利進(jìn)行。市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照方案，認(rèn)真有效地組織市場(chǎng)升級(jí)改造工作的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗(yàn)收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造進(jìn)度和結(jié)果，列入市政府對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實(shí)可行的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的實(shí)施計(jì)劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部升級(jí)改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。對(duì)不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造規(guī)劃實(shí)施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會(huì)同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實(shí)施進(jìn)度，確保人民群眾健康安全。同時(shí)要積極動(dòng)員社會(huì)各方面包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者支持參與。

（三）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的宣傳引導(dǎo)工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者及經(jīng)營(yíng)戶宣傳相關(guān)政策，堅(jiān)決打擊以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等行為；要切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過程中經(jīng)營(yíng)戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場(chǎng)周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。

與此同時(shí)，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位要向當(dāng)?shù)卣f交承諾書，并向社會(huì)公開承諾保證不借升級(jí)改造之機(jī)將市場(chǎng)改作他用或?qū)⑹袌?chǎng)商鋪擅自對(duì)外銷售。在升級(jí)改造完成后，優(yōu)先安排原市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)市場(chǎng)內(nèi)留足專門區(qū)域作為農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)和合理停車位。

（四）加快進(jìn)度，保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)施方案。對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)劃齊全、無租賃糾紛的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，可迅速進(jìn)入升級(jí)改造的實(shí)施階段。要做好邊升級(jí)改造，邊核實(shí)調(diào)整工作，確保按期完成升級(jí)改造任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的調(diào)度，出現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，妥善解決。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程的監(jiān)管，確保工程按高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)一次性完成。

附件：1.*市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；

第4篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一是建立完善全民健身服務(wù)機(jī)制。全面落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》、《河北省小康體育實(shí)施方案》，出臺(tái)《河北省體育局建設(shè)“環(huán)京津健身休閑圈”工作指導(dǎo)意見》，抓好場(chǎng)所、組織、指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面工作，從“建好身邊場(chǎng)地、抓好身邊組織、搞好身邊活動(dòng)”三個(gè)環(huán)節(jié)全面推進(jìn)全民健身服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。二是建立完善“訓(xùn)科醫(yī)”一體化服務(wù)機(jī)制。在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升醫(yī)療科技保障水平，全面完成一體化建設(shè)。三是建立完善教練員選拔機(jī)制。修改完善《河北省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范選拔條件，落實(shí)聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。四是建立完善激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《省體育局關(guān)于引進(jìn)高層次人才的指導(dǎo)性意見》、《省體育局備戰(zhàn)十一運(yùn)會(huì)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以利多出人才、多出成績(jī)。五是建立完善運(yùn)動(dòng)管理中心管理機(jī)制。以機(jī)制的逐步完善，深入推進(jìn)事業(yè)單位用工制度改革。六是建立完善科學(xué)原則指導(dǎo)下的“三從一大”訓(xùn)練機(jī)制。探索項(xiàng)目規(guī)律，完善適合本項(xiàng)目出人才、出成績(jī)的訓(xùn)練模式和訓(xùn)練方法。七是建立完善運(yùn)動(dòng)員全面教育機(jī)制。出臺(tái)《加強(qiáng)文化教育工作實(shí)施意見》和《關(guān)于普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動(dòng)員有關(guān)問題的意見》，加快推進(jìn)體教結(jié)合，全面提升運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)。八是建立完善“三金一?！睘橹鞯纳鐣?huì)保障機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障工作的實(shí)施意見》，落實(shí)《關(guān)于設(shè)立河北省體育關(guān)懷資金的意見》，落實(shí)運(yùn)動(dòng)員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。九是建立完善運(yùn)動(dòng)員選拔、安置機(jī)制。出臺(tái)《運(yùn)動(dòng)員試訓(xùn)管理辦法》、《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》，落實(shí)《河北省運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》。十是建立完善公平競(jìng)賽機(jī)制。制定《河北省體育競(jìng)賽管理辦法》落實(shí)意見，加強(qiáng)青少年運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)和資格管理，加強(qiáng)裁判員培訓(xùn)和管理。十一是建立完善業(yè)余訓(xùn)練管理機(jī)制。爭(zhēng)取以地方性規(guī)章或法規(guī)的形式出臺(tái)《河北省體育后備人才管理辦法》或《河北省關(guān)于加快競(jìng)技體育后備人才建設(shè)的意見》，建立教練員培訓(xùn)、項(xiàng)目布局、訓(xùn)練檢測(cè)、人才輸送、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，整合資源，規(guī)范管理。十二是建立完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共文化體育設(shè)施條例》，盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控、市場(chǎng)培育、政事協(xié)調(diào)、社會(huì)參與。十三是建立完善廉政預(yù)防監(jiān)督懲治機(jī)制。建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，開展三項(xiàng)教育，完善規(guī)章制度。十四是建立完善思想政治工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作的意見》，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化建設(shè)，開展思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

省供銷社借鑒魯浙皖三省供銷系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

查找存在問題明確改進(jìn)重點(diǎn)

省供銷社在解放思想大討論活動(dòng)中，積極借鑒山東、浙江、安徽三省供銷合作系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，查找問題，進(jìn)一步明確了工作改進(jìn)重點(diǎn)。

經(jīng)過討論查找，全省供銷系統(tǒng)主要存在5方面問題。一是從總體思路來看，供銷合作社改革發(fā)展仍然受到舊體制、機(jī)制的束縛，需進(jìn)一步深化、細(xì)化改革發(fā)展要求，沖破體制束縛。二是從農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)上看，龍頭企業(yè)規(guī)模較小，帶動(dòng)能力比較弱，連鎖配送率不太高。三是從農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上看，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織職能不明確，“農(nóng)合聯(lián)”作用發(fā)揮不充分。四是從社屬企業(yè)的改革發(fā)展上看，還沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)總體規(guī)模較小，效益不太高。五是從縣級(jí)社自身發(fā)展上看，縣級(jí)社的總體實(shí)力還比較弱，相當(dāng)一批縣級(jí)社還是剛剛走出困境，個(gè)別縣級(jí)社還面臨著相當(dāng)大的困難。

第5篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《質(zhì)量振興綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作若干問題的決定》，執(zhí)行好《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等各項(xiàng)質(zhì)量法律、法規(guī)，促進(jìn)全民質(zhì)量意識(shí)總體水平提高，打造誠(chéng)信和諧**，振興**經(jīng)濟(jì)，特制訂本辦法。

第二條以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，促進(jìn)工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量等各方面質(zhì)量的全面提高。力爭(zhēng)“當(dāng)年初見成效、兩年效果顯著”，即從**年至2008年，通過兩年時(shí)間的努力，使我縣產(chǎn)品質(zhì)量逐步趕上或超過全國(guó)平均水平。

第三條以國(guó)家《質(zhì)量振興綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作若干問題的決定》為指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持推行全面質(zhì)量管理，積極推廣IS09000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際質(zhì)量管理接軌，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量，綜合治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，按國(guó)內(nèi)國(guó)際質(zhì)量規(guī)則運(yùn)行縣域經(jīng)濟(jì)，建立健全法治經(jīng)濟(jì)格局，增強(qiáng)我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使我縣質(zhì)量工作跨上一個(gè)新臺(tái)階，全縣質(zhì)量總體水平進(jìn)入全省前列。

第四條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售活動(dòng)和質(zhì)量監(jiān)督、管理工作的企業(yè)和行政事業(yè)單位，必須遵守和執(zhí)行本辦法。

第二章目標(biāo)和任務(wù)

第五條經(jīng)過努力，在規(guī)劃期限內(nèi)將我縣的總體質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平，提高我縣產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建立優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，遏制假冒偽劣行為；同時(shí)，增強(qiáng)全民的質(zhì)量意識(shí)，形成“質(zhì)量振興，人人有責(zé)”的濃厚氛圍，推動(dòng)我縣政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)，樹立我縣的良好形象。

第六條**年工作目標(biāo)：

（一）貫徹IS09000族標(biāo)準(zhǔn)力度進(jìn)一步加大，規(guī)模以上的企業(yè)通過IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。

（二）產(chǎn)品的抽檢合格率達(dá)到85%以上，全縣重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)90%以上。

（三）全縣生產(chǎn)企業(yè)持標(biāo)生產(chǎn)達(dá)100%，80%以上的企業(yè)有保證產(chǎn)品質(zhì)量的必要措施和檢測(cè)手段。

（四）鞏固消滅無標(biāo)生產(chǎn)成果，淘汰落后生產(chǎn)工藝，落后產(chǎn)品基本上被杜絕。

（五）“南安”板鴨、金邊瑞香申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；培育江西省名牌產(chǎn)品2個(gè)，即新良純生啤酒、逸泉純凈水；培育申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品2個(gè)，即偉良鎢業(yè)的鎢制品、欖菊蚊香。

（六）全面推廣旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第七條2008年工作目標(biāo)：

（一）規(guī)模以上企業(yè)和實(shí)行生產(chǎn)許可證的企業(yè)力爭(zhēng)50%通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（二）企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，縣域內(nèi)大型企業(yè)按IS010012建立并完善計(jì)量檢測(cè)體系，中小型企業(yè)計(jì)量保證確認(rèn)或計(jì)量合格確認(rèn)。

（三）全縣的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)90%以上，全縣重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)95%以上。

（四）創(chuàng)國(guó)家名牌或國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)。

（五）市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化，杜絕重大假冒偽劣違法行為發(fā)生。

（六）以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)體系，創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)產(chǎn)品一個(gè)。

（七）工程質(zhì)量得到提高，實(shí)行建筑用產(chǎn)品合格進(jìn)場(chǎng)制度。在建工程全面實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度，竣工交付使用的各項(xiàng)工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；大中型工程建設(shè)項(xiàng)目綜合試車、投產(chǎn)、驗(yàn)收確保一次合格及連續(xù)生產(chǎn)能正常使用。工程驗(yàn)收合格率達(dá)95%以上，其中優(yōu)良率25%以上。

（八）服務(wù)行業(yè)推行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用戶滿意度明顯提高，個(gè)別服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

第八條按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策扶持一批科技含量較高、綠色環(huán)保產(chǎn)品。加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)。充分應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝備，逐步把鎢制品、銅材、食品藥品、輕工日化等工業(yè)產(chǎn)品，以及臍橙、金邊瑞香、麻鴨、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，并使這些產(chǎn)業(yè)成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

第九條通過招商引資使全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。至2008年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)品銷售額、出口創(chuàng)匯額、企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅額增收幅度超過全省平均水平，部分指標(biāo)在全省名列前茅。

第三章責(zé)任和義務(wù)

第十條各級(jí)政府的責(zé)任和義務(wù)：

（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控。依*政策導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，大力推進(jìn)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造；組織財(cái)稅、金融、國(guó)土、規(guī)劃等部門扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，促其生產(chǎn)上規(guī)模、管理上水平、產(chǎn)品上檔次。

（二）制定質(zhì)量振興計(jì)劃，明確目標(biāo)要求，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量檔次。

（三）依據(jù)法律、法規(guī)制定地方性質(zhì)量規(guī)范性文件，促進(jìn)質(zhì)量法制化管理，建立質(zhì)量監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，加快建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，制止地方保護(hù)主義。

（四）強(qiáng)化對(duì)“打假治劣”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“打假治劣”納入行政工作的目標(biāo)責(zé)任管理，努力使本行政區(qū)域不出現(xiàn)量大面廣的質(zhì)量問題。

（五）積極宣傳，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)，營(yíng)造質(zhì)量興縣的良好氛圍。

（六）建立質(zhì)量基金。質(zhì)量基金由縣財(cái)政預(yù)算安排和社會(huì)贊助兩部分組成，由質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)用于實(shí)施質(zhì)量管理和獎(jiǎng)勵(lì)等必要開支。

第十一條質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要責(zé)任是：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃；

（二）組織、協(xié)調(diào)“打假治劣”活動(dòng)；

（三）檢查、督促、指導(dǎo)各部門的質(zhì)量工作；

（四）對(duì)質(zhì)量興縣工作進(jìn)行宣傳教育；

（五）具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施檢查和綜合考核。

第十二條質(zhì)量興縣各項(xiàng)具體工作由下設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量工作部、工程質(zhì)量工作部、服務(wù)質(zhì)量工作部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作部共四個(gè)工作部門承擔(dān)。各牽頭單位要負(fù)責(zé)好本部工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，各成員單位應(yīng)按本方案規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，大力支持配合好工作部的工作。各工作部門設(shè)立情況如下：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量工作部：

①牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局

②成員單位：縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣科技局、縣環(huán)保局、縣食藥監(jiān)局。

（二）工程質(zhì)量工作部：

①牽頭單位：縣規(guī)劃建設(shè)局

②成員單位：縣水務(wù)局、縣交通局、縣房產(chǎn)局。

（三）服務(wù)質(zhì)量工作部：

①牽頭單位：縣文明辦

②成員單位：縣旅游局、縣教文局、縣衛(wèi)生局、縣人民銀行、縣城管局。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作部：

①牽頭單位：縣委農(nóng)工部

②成員單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣果業(yè)局。

第十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)開展工作，認(rèn)真履行如下職責(zé)：

（一）為企業(yè)提供、推薦和選擇質(zhì)量保證體系，幫助企業(yè)建立完善的質(zhì)量保證體系，對(duì)體系的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）及質(zhì)量管理人員和質(zhì)量保證體系內(nèi)審員的培訓(xùn)。

（三）建立**縣標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)，搜集國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和資料，為企業(yè)提供和推薦符合**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新標(biāo)準(zhǔn)信息。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)采用科技含量高、符合環(huán)保要求的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)制訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)內(nèi)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）協(xié)助企業(yè)建立和完善計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)體系。

（六）加強(qiáng)鍋容管特等特種設(shè)備的管理，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（七）制訂**縣名牌戰(zhàn)略規(guī)劃，培育和申報(bào)省級(jí)名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。

（八）幫助企業(yè)辦理有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)許可證工作，并對(duì)其實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

（九）加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，建立打假治劣專門隊(duì)伍、加大打假治劣力度、積極開展打假治劣工作，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，制止和打擊各種制假售假違法行為，同時(shí)加強(qiáng)扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。

第十四條工商行政管理部門的主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī)。

（二）依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)要求，把好工商企業(yè)開辦審查登記關(guān)，依法登記注冊(cè)，加強(qiáng)日常管理和年檢監(jiān)督力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，積極為明星企業(yè)和名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品在異地開設(shè)窗口、占領(lǐng)市場(chǎng)提供有關(guān)手續(xù)。

（三）根據(jù)廣告法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)廣告及其他各類廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容，避免虛假?gòu)V告的出現(xiàn)，加強(qiáng)戶外廣告管理。

（四）加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)和商標(biāo)標(biāo)識(shí)管理，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，制止假冒商標(biāo)和任意使用他人商標(biāo)標(biāo)識(shí)的違法行為。

（五）定期開展“重合同守信用”活動(dòng)，實(shí)行企業(yè)信用分類等級(jí)監(jiān)管，開展綠牌（守信）企業(yè)、藍(lán)牌（警示）企業(yè)、黃牌（失信）企業(yè)、黑牌（嚴(yán)重失信）企業(yè)的評(píng)定活動(dòng)，并建立檔案，定期向社會(huì)公布。

（六）強(qiáng)化流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)商品準(zhǔn)入制度和商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移的監(jiān)管機(jī)制，制止商品市場(chǎng)假冒違法活動(dòng)；完善信息系統(tǒng)，每月定期匯集同級(jí)政府管理區(qū)域內(nèi)“打假治劣”情況。

第十五條縣經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)：

（一）提業(yè)政策，當(dāng)好政府參謀；

（二）負(fù)責(zé)全社會(huì)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，抓好重點(diǎn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次工作；

（三）有計(jì)劃、分階段地組織企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量趕超國(guó)內(nèi)一流和國(guó)際先進(jìn)水平活動(dòng)。

第十六條衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門根據(jù)（食品衛(wèi)生法）、《藥品管理法》等法律、法規(guī)，在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣食品、藥品等產(chǎn)（商）品的違法行為。

第十七條計(jì)劃管理部門要把提高產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取實(shí)際措施，確保實(shí)現(xiàn)。

第十八條科技管理部門應(yīng)著重為高、新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化提供支持；著重為中小企業(yè)的產(chǎn)品上水平、上檔次、上規(guī)模服務(wù)；著重針對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備；著重為企業(yè)開發(fā)國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品提供支持。

第十九條規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)建筑工程（勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工）質(zhì)量的監(jiān)督工作，確保完成好預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)。

第二十條農(nóng)業(yè)、果業(yè)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，積極施行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

第二十一條交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)檢查、督促企業(yè)保證儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量，反對(duì)野蠻裝卸，不為生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)者提供運(yùn)輸工具，積極配合質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法部門的“打假治劣”活動(dòng)。

第二十二條統(tǒng)計(jì)部門將產(chǎn)品質(zhì)量等品率、質(zhì)量損失率、工業(yè)產(chǎn)品銷售率、新產(chǎn)品產(chǎn)值率等質(zhì)量指標(biāo)納入正常的統(tǒng)計(jì)渠道。

第二十三條物價(jià)部門要實(shí)行優(yōu)質(zhì)政策，對(duì)國(guó)家管理價(jià)格的產(chǎn)品，按照價(jià)格分工管理權(quán)限和“按質(zhì)論價(jià)、分等定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則制定具體實(shí)施辦法。

第二十四條銀行、稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律政策，對(duì)企業(yè)為提高質(zhì)量所采取措施的項(xiàng)目，在信貸、稅收方面給予充分支持和優(yōu)惠。

第二十五條土地、規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)企業(yè)為上規(guī)模、上水平、上檔次，提高質(zhì)量所采取的技術(shù)改造項(xiàng)目，在土地安排使用上應(yīng)予以優(yōu)先保證。

第二十六條廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，在評(píng)價(jià)質(zhì)量、提高全民質(zhì)量意識(shí)等方面，要采取多種形式，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。

（一）開辟質(zhì)量宣傳專題欄目，廣泛進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、質(zhì)量法規(guī)的宣傳；

（二）建立熱線電話，對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤報(bào)導(dǎo)，及時(shí)曝光；

（三）承擔(dān)產(chǎn)品廣告單位要嚴(yán)格按《廣告法》開展廣告業(yè)務(wù)，對(duì)涉及產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)容的廣告應(yīng)進(jìn)行審查核準(zhǔn)，并保存有資格檢測(cè)機(jī)構(gòu)（已取得省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證的技術(shù)機(jī)構(gòu)）的可供廣告用的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書或報(bào)告單。

第二十七條公安、司法部門要密切配合和協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門查處打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的違法行為。特別是對(duì)那些生產(chǎn)、銷售危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品和影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件，依法從嚴(yán)、從重、從快查處。

第二十八條旅游管理部門要加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的規(guī)范，制定全縣旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)賓館和旅游景點(diǎn)（區(qū)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，實(shí)行旅游質(zhì)量監(jiān)督管理。

第二十九條消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等到各類中介組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者、廠家和商家合法權(quán)益的保護(hù)，并建立有效的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮自身作用。

第三十條其他部門要認(rèn)真做好與本部門工作性質(zhì)有關(guān)的質(zhì)量工作，為質(zhì)量興縣作貢獻(xiàn)。

第三十一條生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的責(zé)任和義務(wù)：

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高勞動(dòng)者技術(shù)素質(zhì)，制定質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；建立嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效的質(zhì)量保證體系；廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)質(zhì)量負(fù)全責(zé)，并明確產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，保證企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立監(jiān)督、檢測(cè)職權(quán)，嚴(yán)禁對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

（二）嚴(yán)格按下列規(guī)定生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品：

①不合格產(chǎn)品不得出廠和銷售；

②不合格原材料、零部件不準(zhǔn)投料、組裝；

③國(guó)家已明令淘汰的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售；

④無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售；

⑤不準(zhǔn)弄虛作假、以次充好、仿造商標(biāo)、假冒名牌及用搭配手段推銷產(chǎn)品。

（三）產(chǎn)品出廠必須符合下列要求：

①達(dá)到國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品適用、安全和其他特性的質(zhì)量要求，具有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員簽證的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證；

②有用中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、成份、含量、重量、用法、生產(chǎn)批號(hào)、出廠日期、生產(chǎn)廠家、廠址、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等文字說明，限時(shí)使用的產(chǎn)品注明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；

③實(shí)行生產(chǎn)許可證制度和強(qiáng)制性認(rèn)證制度的產(chǎn)品，注明證書編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限；

④機(jī)器、設(shè)備、裝置、儀表以及耐用消費(fèi)品，除符合以上三項(xiàng)要求外，還需詳細(xì)的產(chǎn)品說明書，內(nèi)容包括：產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、使用壽命、使用范圍、保證期限、安裝方法、維修方法和保存條件、技術(shù)保養(yǎng)檢修期以及其他有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)參數(shù)的有效數(shù)據(jù)，電子電器產(chǎn)品附有線路圖和原理圖；

⑤包裝應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，劇毒、危險(xiǎn)、易碎、怕壓、易潮、忌倒置的產(chǎn)品，在內(nèi)外包裝上有顯著的指示標(biāo)志和儲(chǔ)運(yùn)事項(xiàng)，產(chǎn)品包裝上標(biāo)注凈含量；

⑥使用商標(biāo)和分等分級(jí)標(biāo)記；

⑦符合國(guó)家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、計(jì)量等法律法規(guī)的要求。

（四）達(dá)不到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級(jí)，仍有使用價(jià)值的“處理品”，在產(chǎn)品和包裝上必須標(biāo)出顯著的“處理品”字樣。違反國(guó)家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、計(jì)量等法律法規(guī)要求的產(chǎn)品，必須及時(shí)銷毀或作必要的技術(shù)處理，不得以“處理品”流入市場(chǎng)，不得用“處理品”生產(chǎn)和組裝用以銷售的產(chǎn)品。

（五）在產(chǎn)品保證期限內(nèi)，用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及保證期限內(nèi)的質(zhì)量要求時(shí)，由產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)用戶和經(jīng)銷者承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，并根據(jù)不同情況進(jìn)行修復(fù)或更換退賠。

①產(chǎn)品的一般零部件、元器件失效，更換后即能恢復(fù)使用要求的，負(fù)責(zé)按期修復(fù)；

②產(chǎn)品的一般零部件，元器件失效，不能按期修復(fù)的，負(fù)責(zé)更換合格品；

③產(chǎn)品因設(shè)計(jì)、制造等原因造成主要功能不符合本產(chǎn)品出廠的規(guī)定，用戶要求退貨的，負(fù)責(zé)退還貨款；

④造成經(jīng)濟(jì)損失的，負(fù)責(zé)賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失；

⑤由維修服務(wù)或經(jīng)銷者負(fù)責(zé)產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)的，生產(chǎn)者必須按售后技術(shù)服務(wù)合同，提供足夠的備品、備件和必要的技術(shù)支援。

（六）經(jīng)銷者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，明確產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，經(jīng)銷者出售的產(chǎn)品，必須符合本辦法對(duì)銷售產(chǎn)品所規(guī)定的要求。

（七）售出的產(chǎn)品在保證期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國(guó)家法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及保證期內(nèi)質(zhì)量要求的，由該產(chǎn)品售出的經(jīng)銷者負(fù)責(zé)對(duì)用戶實(shí)行包修、包換、包退，承擔(dān)賠償經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。

第三十二條儲(chǔ)運(yùn)者的責(zé)任和義務(wù)：

（一）必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品包裝上標(biāo)明的儲(chǔ)運(yùn)要求進(jìn)行儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸。

（二）在產(chǎn)品入庫(kù)儲(chǔ)存或出庫(kù)、產(chǎn)品承運(yùn)或交貨時(shí)，承儲(chǔ)、承運(yùn)者應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行交接驗(yàn)收制度，明確產(chǎn)品責(zé)任。因儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸造成產(chǎn)品損傷的，由承儲(chǔ)、承運(yùn)、裝卸者分別承擔(dān)責(zé)任，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第三十三條質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本辦法落實(shí)過程中的檢查、指導(dǎo)、考核，各部門要依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第三十四條獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

（一）縣政府根據(jù)實(shí)際情況定期表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)施“質(zhì)量興縣”工程中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。共設(shè)立7種質(zhì)量獎(jiǎng)。

①質(zhì)量興縣貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；

②取得質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證獎(jiǎng)；

③創(chuàng)名牌或馳名商標(biāo)獎(jiǎng)；

④質(zhì)量興縣宣傳教育優(yōu)秀獎(jiǎng)；

⑤質(zhì)量誠(chéng)信獎(jiǎng)（含創(chuàng)建建筑優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和創(chuàng)文明服務(wù)窗口獎(jiǎng)）；

⑥質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)；

⑦其他類型的質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，重獎(jiǎng)創(chuàng)名牌的企業(yè)，同時(shí)對(duì)指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌作出重要貢獻(xiàn)的質(zhì)監(jiān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體由“質(zhì)量興縣”領(lǐng)導(dǎo)小組組織頒發(fā)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位應(yīng)制定切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第三十五條懲罰措施：

（一）依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等法律、法規(guī)，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣及無證產(chǎn)（商）品的違法行為進(jìn)行查處。

（二）對(duì)各級(jí)政府所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)量大面廣的質(zhì)量問題，追究包括有關(guān)部門和企業(yè)在內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行一票否決。

（三）對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重的生產(chǎn)者采取以下措施：

①產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門抽查一次不合格的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；問題嚴(yán)重的，由質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出“黃牌”警告。

②產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，各有關(guān)部門要會(huì)同主管部門，對(duì)抽查結(jié)果區(qū)別不同情況采取邊生產(chǎn)邊整改、限期整改或停產(chǎn)整改等方式，限期完成整改任務(wù)。

③生產(chǎn)者進(jìn)行整改后，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織突擊性復(fù)查，經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，企業(yè)主管部門要對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整；私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，由工商行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由衛(wèi)生部門吊銷其衛(wèi)生許可證；外資企業(yè)，按縣政府有關(guān)規(guī)定處理。

（四）對(duì)銷售假冒偽劣商品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，視其情節(jié)，依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰和停止生產(chǎn)、銷售、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰；對(duì)制造、銷售危害人身安全與健康、坑害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且造成嚴(yán)重后果的商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，依法追究刑事責(zé)任。

（五）對(duì)支持、縱容、包庇制售偽劣商品活動(dòng)的單位和個(gè)人，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，予以嚴(yán)肅懲處。

（六）國(guó)家工作人員和監(jiān)督、執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)中、、的，由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第6篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)安全為主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、完善監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，加大違法行為查處力度，著力解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、工作原則與目標(biāo)

（一）工作原則：一是堅(jiān)持屬地管理、各負(fù)其責(zé)的原則；二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則；三是堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合的原則；四是堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法和宣傳幫扶相結(jié)合的原則。

（二）工作目標(biāo)：以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓為標(biāo)志的組織領(lǐng)導(dǎo)更加強(qiáng)化，以“網(wǎng)格化”管理為標(biāo)志的監(jiān)管方式更加完善，以依法行政為標(biāo)志的監(jiān)管能力明顯提升，以守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為標(biāo)志的“第一責(zé)任人”意識(shí)顯著增強(qiáng)。加快建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加物在畜產(chǎn)品中無檢出，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，著力打造“畜產(chǎn)品最安全”的行業(yè)名片。

三、全面落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全八項(xiàng)監(jiān)管措施

要依法履行職責(zé)，圍繞養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)，落實(shí)“八項(xiàng)強(qiáng)化”措施，著力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

（一）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。生產(chǎn)源頭是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵。要抓好三個(gè)重點(diǎn)，一是全面推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。按照“六化”（畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、環(huán)境生態(tài)化）標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）監(jiān)管，嚴(yán)格飼養(yǎng)企業(yè)動(dòng)物防疫條件，規(guī)范動(dòng)物疫病防控措施。二是督導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按照《畜牧法》規(guī)定，建立完善的養(yǎng)殖檔案，記載的信息要連續(xù)、完整、真實(shí)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全過程全面監(jiān)控、出現(xiàn)問題能夠有效追溯。三是依法嚴(yán)力打擊非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅等犯罪行為。

（二）強(qiáng)化畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是加大對(duì)轄區(qū)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管工作力度。監(jiān)督獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)獸藥GMP和獸藥GSP，飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度及不合格產(chǎn)品召回和銷毀制度；依法查處和嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用獸藥和假冒偽劣獸藥飼料的違法犯罪行為；全面推行“一卡三檔三書”（即養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系卡、養(yǎng)殖場(chǎng)藥品購(gòu)入和使用臺(tái)帳檔案養(yǎng)殖檔案及監(jiān)管檔案、養(yǎng)殖場(chǎng)安全用藥告知書保證書和監(jiān)管工作責(zé)任書）用藥用料管理模式，指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)使用獸藥、飼料，嚴(yán)格落實(shí)休藥期制度。二是建立轄區(qū)內(nèi)獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況月報(bào)告制度。三是嚴(yán)禁生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的獸藥及其化合物，嚴(yán)禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁化合物。四是建立獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量承諾制度、誠(chéng)信檔案制度和劣行“黑名單”制度，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)投入品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化畜禽收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽收購(gòu)販運(yùn)人員全部實(shí)行動(dòng)態(tài)登記備案制度和安全承諾書制度；督促收購(gòu)販運(yùn)人員建立全市統(tǒng)一的畜禽購(gòu)銷登記臺(tái)帳（樣表見附件1），無產(chǎn)地檢疫證明及來源不清的畜禽不得上市交易。

（四）強(qiáng)化畜禽定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法“六條禁令”，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫人員，并嚴(yán)格落實(shí)屠宰與檢疫、檢驗(yàn)同步制度，對(duì)證標(biāo)不全、不符以及來源信息不清和沒有檢驗(yàn)合格憑證的，不得出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。實(shí)行定點(diǎn)屠宰的肉牛、肉羊等活畜參照上述辦法辦理。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）逢出必檢的要求，科學(xué)制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，合理確定抽檢比例和頻率，做到屬地管理、分級(jí)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管有力。科學(xué)公正、隨機(jī)抽樣，確保樣品具有代表性和真實(shí)性?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊脴悠窓z測(cè)，確保結(jié)果真實(shí)有效，詳實(shí)填寫原始記錄，規(guī)范出具檢測(cè)報(bào)告。鼓勵(lì)大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（基地）開展企業(yè)自檢。

（六）強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，大力推進(jìn)具備條件的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)參與無公害畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志畜產(chǎn)品認(rèn)證和登記；強(qiáng)化無公害畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志畜產(chǎn)品的證后監(jiān)管，提升畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證地理標(biāo)志畜產(chǎn)品的品質(zhì)和特色；建立退出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)注銷。

（七）強(qiáng)化出口畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。根據(jù)《省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、加工出口畜產(chǎn)品企業(yè)的備案和信用登記管理，督促其建立健全質(zhì)量可追溯體系，一旦有進(jìn)口國(guó)檢測(cè)出質(zhì)量安全問題的情況，出口企業(yè)要及時(shí)報(bào)告。

（八）強(qiáng)化違法行為查處。對(duì)初步調(diào)查認(rèn)定涉嫌制售、使用“瘦肉精”等犯罪行為的，要按照農(nóng)業(yè)部等八部（局）印發(fā)的《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機(jī)制》（農(nóng)質(zhì)發(fā)［2011］10號(hào)）和省政府“三個(gè)一律”的規(guī)定，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并做好案件移送后的協(xié)查工作。對(duì)其他涉嫌違法行為，要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部行政處罰程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第63號(hào)）和“五個(gè)不放過”的原則，查明違法事實(shí)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

四、建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)監(jiān)管制度

（一）宣傳教育與技能培訓(xùn)制度。市、區(qū)市兩級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門分別制定年度宣傳教育與技能培訓(xùn)計(jì)劃，確定兼管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，豐富形式內(nèi)容，分級(jí)實(shí)施、確保效果。一是加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其依法監(jiān)管的能力和水平；二是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法規(guī)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，提高其守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和科學(xué)用藥用料水平；三是充分利用新聞媒體，大力宣傳加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的進(jìn)展和成效，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，提振消費(fèi)信心，維護(hù)全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)公信力。

（二）輿情監(jiān)控與媒體應(yīng)對(duì)制度。要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回復(fù)、核查和妥善處理群眾投訴舉報(bào)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，并依照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)；敏銳掌控輿情信息，做好搜集、分析和應(yīng)對(duì)工作，善待媒體、慎對(duì)媒體、善用媒體。

（三）應(yīng)急管理制度。為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，市、區(qū)市要分別制定和動(dòng)態(tài)修訂本級(jí)《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并科學(xué)合理的做好兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)與銜接，將應(yīng)急處置措施具體到單位、小組和崗位，組織開展應(yīng)急演練，確保問題隱患和安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將生命健康危害、負(fù)面社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失控制到最低作為應(yīng)急管理的終極目標(biāo)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。為及時(shí)消除系統(tǒng)性、區(qū)域性和環(huán)節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《食品安全法》和農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，在全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)建立市、區(qū)市獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和評(píng)估信息共享的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。成立評(píng)估小組，掌控風(fēng)險(xiǎn)信息，確定評(píng)估頻率，做好評(píng)估記錄。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)摸清危害因子的種類、區(qū)域范圍和影響危害程度，研究提出科學(xué)防范和有效消除的措施和辦法，科學(xué)甄別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期并按程序啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（五）量化考核制度。根據(jù)《省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)量化考核實(shí)施方案（實(shí)行）〉的通知》（魯牧質(zhì)監(jiān)發(fā)［2012］8號(hào)）要求，從2012年起對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施量化考核評(píng)估，各區(qū)市于當(dāng)年11月20日前，做好自查自評(píng)自糾工作，并將總結(jié)材料報(bào)市局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，市局考核評(píng)估小組于年底前對(duì)各區(qū)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行考評(píng)。

（六）文檔管理制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管文檔的完善和管理，做到分類（項(xiàng)）管理，一類（項(xiàng)）一檔；對(duì)行政處罰案件，做到一案一卷且文書齊全、手續(xù)完備，案件立卷歸檔后，任何單位和個(gè)人不得私自修改案卷內(nèi)容。

五、突出抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)

（一）“瘦肉精”監(jiān)管?！笆萑饩北O(jiān)管要全面實(shí)行“四個(gè)全面排查”和嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)管理制度”，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施，建立完善、規(guī)范的養(yǎng)殖和監(jiān)管檔案。

四個(gè)全面排查是：對(duì)生豬、肉（奶）牛、肉（奶）羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面排查并登記備案；對(duì)全市獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面排查；對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面排查；對(duì)活畜收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）全面排查。以生豬、肉羊、肉牛為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)非法制售、使用“瘦肉精”違法犯罪行為。

八項(xiàng)管理制度是：一是建立健全養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全覆蓋登記備案制度，對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）依法進(jìn)行備案，敦促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）完善養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，凈化產(chǎn)地環(huán)境；二是建立健全不生產(chǎn)、兜售、使用“瘦肉精”承諾制度，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信自律，守法經(jīng)營(yíng)；三是建立健全活畜收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人登記管理制度，強(qiáng)化教育監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)問題可追溯；四是建立健全監(jiān)督檢測(cè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自檢相結(jié)合制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐；五是建立健全生豬屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗(yàn)同步管理制度，監(jiān)督屠宰企業(yè)落實(shí)“瘦肉精”抽樣檢測(cè)記錄制度，確保生豬證標(biāo)齊全、來源明確、產(chǎn)品安全；六是建立健全“瘦肉精”黑名單制度，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、兜售、使用“瘦肉精”的違法犯罪行為記錄在案，并在依法查處的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；七是落實(shí)“瘦肉精”案件移送工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力；八是落實(shí)“瘦肉精”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。按照《市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（青政辦發(fā)［2007］40號(hào)）辦理，暢通監(jiān)督渠道，形成社會(huì)普遍關(guān)注，人人參與管理的良好社會(huì)氛圍。

（二）生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管要嚴(yán)格實(shí)行“兩證一單三管四控”制度?！皟勺C一單”即生鮮乳收購(gòu)許可證、生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)和生鮮接單；“三管”是要突出管好三個(gè)環(huán)節(jié)。即奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要建立養(yǎng)殖檔案、防疫監(jiān)管檔案和休藥期等制度；生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)要檢查督促建立健全生鮮乳收購(gòu)銷售檢測(cè)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)、衛(wèi)生管理、留樣追溯和質(zhì)量安全保障等制度；生鮮乳運(yùn)輸環(huán)節(jié)要認(rèn)真填寫生鮮接單?！八目亍笔侵竾?yán)控非法添加三聚氰胺、革皮水解物等犯罪行為、嚴(yán)控獸藥殘留、嚴(yán)控疫病共患、嚴(yán)控黃曲霉毒素M1等影響生鮮乳質(zhì)量安全的危害因素。

（三）餐廚廢棄物、“地溝油”監(jiān)管。餐廚廢棄物、“地溝油”監(jiān)管要實(shí)行“抓住重點(diǎn)、突擊排查、依法查處”的監(jiān)管機(jī)制。具體是以突擊排查和監(jiān)管排查為手段，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊為重點(diǎn)排查區(qū)域，以小型生豬、禽類養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶和以油脂作生產(chǎn)原料的飼料生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)排查對(duì)象，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的違法行為，依法查處用“地溝油”替代飼料用油脂生產(chǎn)飼料產(chǎn)品的違法行為。

六、建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市和各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作和應(yīng)急性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例行會(huì)議制度，每季度召開一次，研究決定重大事項(xiàng)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

（二）健全監(jiān)管體系。盡快建立起市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。市和區(qū)市的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立，有編制，有人員。基層動(dòng)物衛(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站要充分利用空余編制，做好人員招聘和培訓(xùn)工作。加快優(yōu)化村級(jí)動(dòng)物防疫員的力量，提高待遇，充分發(fā)揮其在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的積極作用。

（三）完善工作責(zé)任制與責(zé)任追究制。要明確監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書和承諾書，全面實(shí)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽懈怠和監(jiān)管不力者要給予批評(píng)或誡勉談話，對(duì)違反規(guī)定、、的，要依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

第7篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮*旅游資源優(yōu)勢(shì)，深化旅游西進(jìn)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游國(guó)際化，打響“東方休閑之都”品牌，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，結(jié)合當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，特提出如下意見：

一、完善總體規(guī)劃，推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)

1、完善旅游發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)*大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市規(guī)劃的相互統(tǒng)籌，促進(jìn)《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接?！?市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》應(yīng)通過市人大或市政府批準(zhǔn)，并加以嚴(yán)格執(zhí)行。

2、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在123公里繞城高速順利開通的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)杭昱、杭千、杭新高速公路三條連線以及四大接口，構(gòu)筑“一個(gè)半小時(shí)旅游交通圈”，形成大*無障礙旅游交通。

3、完善*旅游集散中心和旅游咨詢中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)*旅游集散中心與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域主要城市的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，加快旅游集散中心向各縣(市)延伸，推進(jìn)各地旅游集散中心之間和旅游集散中心到景區(qū)(點(diǎn))的旅游客運(yùn)專線建設(shè)，發(fā)展旅游交通換乘和觀光巴士營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)咨詢中心的多語種服務(wù)和志愿者服務(wù)。在5年內(nèi)，每年由市財(cái)政安排一定的資金用于扶持旅游集散中心、換乘中心及咨詢中心的建設(shè)和完善。

4、完善旅游交通指示牌。旅游交通指示牌要在大*區(qū)域內(nèi)整體策劃，交通、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求規(guī)劃設(shè)置。經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)、縣(市)財(cái)政分別籌措解決，其中市財(cái)政連續(xù)5年每年安排100萬元。

5、推進(jìn)“金旅工程”。以景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅行社、名特商店的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，形成功能先進(jìn)、資源共享、互連互通的網(wǎng)上旅游市場(chǎng)體系。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，逐步建立健康、誠(chéng)信的網(wǎng)上交易和網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，運(yùn)用多種方式開展網(wǎng)上促銷。

二、開發(fā)旅游資源，加大整合力度

6、大力扶持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。在確保完成西湖綜合保護(hù)工程的同時(shí)，加大對(duì)西溪濕地、運(yùn)河等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。市級(jí)有關(guān)職能部門應(yīng)依法規(guī)范行政許可手續(xù)，提高工作效率，確保旅游重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。市政府將根據(jù)各項(xiàng)目對(duì)社會(huì)文化和生態(tài)環(huán)境的改善程度，給予相應(yīng)的資金和政策扶持。

7、鼓勵(lì)發(fā)展旅游文化產(chǎn)品。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)旅游文化項(xiàng)目的發(fā)展，充分發(fā)掘反映*人文精神、西湖文化的旅游文化產(chǎn)品，著力提升其品牌和知名度。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的旅游文化產(chǎn)品，由市旅游和文化部門授予“*市旅游文化示范項(xiàng)目”稱號(hào)并授牌，同時(shí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。市旅游部門應(yīng)將其列為我市旅游促銷的重點(diǎn)推薦項(xiàng)目。

8、加快發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游。因地制宜地鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展農(nóng)業(yè)旅游、“農(nóng)家樂”旅游等旅游活動(dòng)。引導(dǎo)有條件的工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)旅游，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)與三產(chǎn)的結(jié)合。對(duì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)具有示范作用的工農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，給予授牌及一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并將其列入“*市社會(huì)資源國(guó)際訪問點(diǎn)”名錄，向境外游客推薦。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，樹立統(tǒng)一品牌

9、統(tǒng)一旅游品牌。優(yōu)化全市旅游資源的包裝，對(duì)大*旅游品牌進(jìn)行形象策劃和整體包裝，加強(qiáng)海外市場(chǎng)的宣傳推介工作。每年繼續(xù)籌集和安排不少于4000萬元的經(jīng)費(fèi)，用于*旅游的整體宣傳促銷、旅游市場(chǎng)開發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)具有重大社會(huì)效益的旅游項(xiàng)目的扶持。各區(qū)、縣(市)政府安排的旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)也要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐年增長(zhǎng)。

10、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。鞏固“長(zhǎng)江三角洲旅游城市15+1高峰論壇”成果，完善合作機(jī)制，創(chuàng)新合作手段，擴(kuò)大合作成果。充分發(fā)揮*的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角旅游城市及周邊其他省市的合作，形成多層次、全方位的旅游市場(chǎng)體系。

四、加快培育會(huì)展旅游，形成產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

11、鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)加快發(fā)展。修訂完善原有的《*市會(huì)展中心布點(diǎn)規(guī)劃》，加強(qiáng)正確引導(dǎo)，鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，控制低水平的重復(fù)建設(shè)。打破行業(yè)壟斷，減少行政干預(yù)和政府直接主辦、承辦會(huì)展活動(dòng)的數(shù)量，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓會(huì)展市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)主體培育。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的政策和措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。積極推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證體系，規(guī)范會(huì)展企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。人事部門、勞動(dòng)部門要將會(huì)展業(yè)人才的培訓(xùn)納入經(jīng)常性工作。

12、設(shè)立發(fā)展會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金。為促進(jìn)會(huì)展業(yè)良性循環(huán)，每年在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排500萬元，作為發(fā)展會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金，主要用于對(duì)引進(jìn)全國(guó)性、國(guó)際性大型會(huì)展活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)性支出和申辦工作中正常的經(jīng)費(fèi)開支，對(duì)在我市連續(xù)舉辦、規(guī)模大、效益好、有市場(chǎng)潛力的國(guó)際性品牌會(huì)展項(xiàng)目的培育獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)我市優(yōu)秀會(huì)展企業(yè)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)展業(yè)總體形象宣傳以及會(huì)展業(yè)所涉及的基礎(chǔ)性、保障性公共支出。

五、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

13、營(yíng)造旅行社加快發(fā)展的良好環(huán)境。要促進(jìn)旅行社之間開展公平競(jìng)爭(zhēng)，積極引進(jìn)有實(shí)力的合資或獨(dú)資的旅行社來杭經(jīng)營(yíng)。支持旅行社采購(gòu)公務(wù)活動(dòng)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會(huì)務(wù)等相關(guān)事宜。鼓勵(lì)旅行社通過資本運(yùn)營(yíng)方式，向?qū)I(yè)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

14、鼓勵(lì)旅行社上規(guī)模、強(qiáng)素質(zhì)。對(duì)被新評(píng)為全國(guó)百?gòu)?qiáng)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社，省十強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社，市十佳旅行社以及進(jìn)入百?gòu)?qiáng)前30名的經(jīng)營(yíng)者，給予授牌和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)(具體辦法另行制訂)。

15、對(duì)引進(jìn)入境旅游者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)際旅行社年接待境外來杭過夜游客3萬至10萬人天(含10萬人天)的，每人天獎(jiǎng)勵(lì)1元;10萬至15萬人天(含15萬人天)的，每人天獎(jiǎng)勵(lì)2元;15萬人天以上的，每人天獎(jiǎng)勵(lì)3元。國(guó)際旅行社結(jié)匯1美元，獎(jiǎng)勵(lì)0.1元。

16、鼓勵(lì)提升旅游接待設(shè)施水平。加快建設(shè)高星級(jí)飯店，大力提高旅游接待設(shè)施和旅游服務(wù)水平。對(duì)被新評(píng)定為五星級(jí)飯店的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對(duì)被新評(píng)定為四星級(jí)飯店的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)被評(píng)為年度市十佳飯店的，給予組織該飯店高級(jí)管理人員赴國(guó)內(nèi)外接受培訓(xùn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

17、提高景區(qū)管理水平。鼓勵(lì)旅游景區(qū)(點(diǎn))實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理，對(duì)被新評(píng)定為4A級(jí)景區(qū)(點(diǎn))以上稱號(hào)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

18、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全旅游行業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。努力開展“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。建立200萬元的導(dǎo)游基金，重點(diǎn)用于導(dǎo)游人員知識(shí)更新培訓(xùn)，尤其是優(yōu)秀導(dǎo)游員的再提高和緊缺小語種導(dǎo)游人才的引進(jìn)，及對(duì)工作表現(xiàn)突出的導(dǎo)游員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。

19、鼓勵(lì)和支持旅游購(gòu)物企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。鼓勵(lì)以絲綢、茶葉等為重點(diǎn)的具有地域特色旅游商品的開發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證和原產(chǎn)地域保護(hù)，培育地方優(yōu)勢(shì)品牌和國(guó)家級(jí)強(qiáng)勢(shì)品牌，研究制訂相應(yīng)的政策措施，打造具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的旅游商品購(gòu)物商場(chǎng)。完善旅游特色商品的開發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每年舉辦*市優(yōu)秀旅游商品征集、評(píng)比和展示展銷活動(dòng)，制訂鼓勵(lì)各旅游景區(qū)景點(diǎn)銷售有*特色旅游商品的評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

20、加快推進(jìn)旅游國(guó)際化的實(shí)施。對(duì)在旅游國(guó)際化工作的推進(jìn)中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

21、鼓勵(lì)旅游企業(yè)推廣使用環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)和綠色設(shè)施，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、形成推進(jìn)合力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

22、形成推進(jìn)合力。建設(shè)、交通、工商、物價(jià)、文化、公安、消防、城市管理、體育等行政執(zhí)法部門要完善旅游市場(chǎng)秩序綜合治理機(jī)制，積極配合旅游管理部門加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各自職責(zé)范圍的旅游違法違規(guī)行為，并將旅游市場(chǎng)秩序治理依職能進(jìn)行分解，納入目標(biāo)管理考核。建立旅游市場(chǎng)的屬地管理機(jī)制，通過目標(biāo)考核，推進(jìn)各城區(qū)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管。

第8篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、基本評(píng)價(jià)

調(diào)查組認(rèn)為：自新修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》2000年9月1日頒布實(shí)施以來，縣人民政府對(duì)貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》高度重視，縣質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作取得了明顯效果，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保障人民群眾健康安全發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）多措并舉，學(xué)習(xí)宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》成效明顯?？h質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局等部門在認(rèn)真組織干部職工特別是執(zhí)法人員率先學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基礎(chǔ)上，利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、質(zhì)量月、法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，廣泛采用印發(fā)資料手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、咨詢服務(wù)、宣傳車、新聞媒體宣傳等多種形式大力宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)知識(shí)，并舉辦培訓(xùn)班對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員開展法律知識(shí)集中培訓(xùn)，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的理念在全縣各生產(chǎn)企業(yè)得到廣泛認(rèn)同，人民群眾產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng)，為貫徹實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》營(yíng)造了良好的氛圍。

（二）認(rèn)真組織，推進(jìn)質(zhì)量興縣活動(dòng)成效明顯。一是圍繞提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作水平，縣政府組織開展了質(zhì)量興縣活動(dòng)，成立了質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列文件，制定了精品名牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制，并加強(qiáng)了檢查、考核和兌現(xiàn)，強(qiáng)化了各級(jí)各部門產(chǎn)品質(zhì)量管理工作責(zé)任。二是堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)、創(chuàng)建精品名牌產(chǎn)品，繼東圣牌磷酸一銨被評(píng)為國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和全省名牌產(chǎn)品后，全縣又有四類產(chǎn)品被授予省名牌產(chǎn)品，三類農(nóng)產(chǎn)品被授予綠色產(chǎn)品，四類農(nóng)產(chǎn)品被授予無公害食品，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，促進(jìn)了企業(yè)提質(zhì)增效，有效地推動(dòng)了工業(yè)立縣戰(zhàn)略實(shí)施。三是制定了全縣產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，并引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，投入人力、財(cái)力和精力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和管理，東圣、花林水泥、楚園春、森源等企業(yè)嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，加大技改投入力度，不惜重金引進(jìn)高素質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員，采取多種形式加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，并加大產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)力度，實(shí)行原材料送檢、產(chǎn)品自檢、委托檢驗(yàn)、接受抽檢等多重檢驗(yàn)把關(guān)，質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作得到不斷的加強(qiáng)和夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量提高、生產(chǎn)成本下降、生產(chǎn)效益提升的“多贏”。四是質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別設(shè)立了質(zhì)量維權(quán)站、協(xié)管員、信息員等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行了全方位的監(jiān)控和管理，形成了主管部門負(fù)責(zé)、專業(yè)部門主導(dǎo)、社會(huì)參與的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作格局，為強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了有力保障。

（三）突出重點(diǎn)，依法實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督效果明顯。一是縣質(zhì)監(jiān)局等部門突出依法履職重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，工作到位、方法得當(dāng)，結(jié)合各自行業(yè)實(shí)際和職能定期、不定期地開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)，真正做到了監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、履職與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合、保護(hù)人民群眾身心健康與維護(hù)企業(yè)合法利益相結(jié)合，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。二是突出合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，各部門加強(qiáng)了全縣各生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查，分門別類建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬，執(zhí)法管理人員實(shí)行分片區(qū)域監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理和服務(wù)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)群眾利益發(fā)揮了積極作用。三是突出人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)，各部門相互聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，開展白酒、農(nóng)資、食品、藥品、飲品等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，僅質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就立案查處各類案件200余起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值300多萬元，規(guī)范了產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，維護(hù)了消費(fèi)者及人民群眾的切身利益。四是突出企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)，先后有五家企業(yè)產(chǎn)品通過ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，25家企業(yè)建立了完備的質(zhì)量檔案，2家企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門依法開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，2007年以來，國(guó)家、省、市抽查我縣重點(diǎn)產(chǎn)品504批次，合格率達(dá)94%，比十五時(shí)期上升了20個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)一般產(chǎn)品定期監(jiān)督檢查348批次，合格率由2007年的79.6%上升到2009年的88.7%，產(chǎn)品質(zhì)量得到了明顯的提高。

我縣產(chǎn)品質(zhì)量管理工作取得了顯著的成績(jī)，但與走在前列的戰(zhàn)略目標(biāo)要求相比，與人民群眾的愿望要求相比，仍然還存在問題，需要以貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》為抓手，予以研究和解決。主要是全社會(huì)關(guān)心、參與質(zhì)量管理工作的氛圍還未形成；小型加工企業(yè)和部分市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理還存在死角和漏洞；精品名牌申報(bào)、創(chuàng)建和保護(hù)力度有待進(jìn)一步加大；部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施、檢測(cè)手段有待進(jìn)一步改進(jìn)完善，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量還存在不穩(wěn)定性等。

二、幾點(diǎn)建議

認(rèn)真貫徹實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康安全的大局，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。因此，全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作要緊緊圍繞走在全省山區(qū)縣市前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加大《產(chǎn)品質(zhì)量法》貫徹落實(shí)力度，深化質(zhì)量興縣活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，鞏固良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障人民群眾身心健康，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。特提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化《產(chǎn)品質(zhì)量法》宣傳教育。要突出企業(yè)管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)人員等重點(diǎn)，采取行之有效的辦法和措施，大力宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定和要求，大力宣傳加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的先進(jìn)典型，認(rèn)真剖析相關(guān)反面典型案例，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、消費(fèi)群體的法制觀念，使全社會(huì)真正樹立產(chǎn)品質(zhì)量和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督并重的意識(shí)，并大力加強(qiáng)全縣產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)管員、信息員培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)工作積極性，有效發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主力軍作用。要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念，積極引進(jìn)高素質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)人員，并加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、制度管理和考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)工作責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)品源頭管理。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)。要根據(jù)“十一·五”產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃要求，以改進(jìn)監(jiān)管手段、明確相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)為重點(diǎn)，細(xì)化工作規(guī)劃，指導(dǎo)全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；要積極創(chuàng)造條件，增加投入，逐步解決相關(guān)部門產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施不足的問題，為提高質(zhì)量檢測(cè)水平打下基礎(chǔ)。要按照《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，認(rèn)真研究保障依法開展抽檢、購(gòu)買抽檢樣品、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)問題。各相關(guān)部門要建立產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品抽檢成果運(yùn)用辦法，在按照一定程序?qū)徟筮M(jìn)行公開，督促生產(chǎn)、加工企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)群眾安全消費(fèi)。要指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)改善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和設(shè)施，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)科技含量，嚴(yán)格相關(guān)管理制度和程序，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。

第9篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

今天這次全縣食品加工業(yè)整頓工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究同意召開的。主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的文件精神，安排部署我縣食品加工業(yè)整頓工作任務(wù)。剛才，大家一起學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的兩個(gè)文件；瑞和局長(zhǎng)通報(bào)了全縣食品加工企業(yè)的質(zhì)量安全情況，提出了今后強(qiáng)化食品安全監(jiān)督的措施；待會(huì)兒，市質(zhì)監(jiān)局劉鳳一局長(zhǎng)還要就我縣的食品安全工作講重要意見，希望大家按照各級(jí)的要求和各自的職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講以下三個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品加工業(yè)整頓工作的緊迫感和責(zé)任感

食品安全專項(xiàng)整治工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,是一項(xiàng)民心工程、德政工程。近年來，我縣緊緊圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，大力加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為，食品市場(chǎng)秩序整治工作取得了階段性成果，有效保障了人民群眾身體健康和生命安全。在質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的監(jiān)督和幫助下，各食品加工企業(yè)也把提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全作為企業(yè)發(fā)展的第一需要，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)食品安全政策規(guī)定，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，企業(yè)質(zhì)量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，食品加工企業(yè)迅速增多，生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)管的難度也越來越大。全縣食品加工業(yè)管理水平還有待于進(jìn)一步提高，在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還存在一些隱患。這主要表現(xiàn)在：一是有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)相關(guān)的法規(guī)政策了解不足，質(zhì)量管理粗放。甚至有極少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，在生產(chǎn)食品的過程中違禁使用食品添加劑和非食品原料，故意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。二是有的企業(yè)生產(chǎn)條件差，工藝設(shè)備落后，缺乏有效的檢驗(yàn)手段，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是個(gè)別食品生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致同行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，已影響了本行業(yè)的快速健康發(fā)展。如我縣集賢的乳飲料生產(chǎn)、北嶺的丸子加工以及北宋的糧油加工等行業(yè)已初具規(guī)模，但因個(gè)別企業(yè)以低質(zhì)低價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都上不去。這些問題雖然出現(xiàn)在個(gè)別企業(yè)和個(gè)別行業(yè)，但是其危害是巨大的。對(duì)此，我們要引起高度重視，在整頓工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

食品加工業(yè)不同于其他行業(yè)，絕不能走“先發(fā)展、后規(guī)范”的路子，而要“先規(guī)范、后發(fā)展”。否則，一旦某個(gè)企業(yè)出現(xiàn)了大的質(zhì)量安全事故，在社會(huì)上產(chǎn)生了大的影響，將會(huì)產(chǎn)生一系列的負(fù)面連鎖效應(yīng)，就會(huì)影響到我們?nèi)h所有企業(yè)的信譽(yù)，影響到我縣的對(duì)外形象，影響到我們的招商引資環(huán)境，影響到全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年來，各地在這方面的教訓(xùn)很多，各新聞媒體也經(jīng)常曝光一些食品質(zhì)量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉絲”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了嚴(yán)厲懲處，而且有一大批干部因監(jiān)管不力而受到了處理，這些都為我們的工作敲響了警鐘。因此，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把這次食品加工業(yè)清理整頓工作抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加大食品加工業(yè)整頓力度

大力整頓食品加工業(yè)是國(guó)務(wù)院確定的近期食品安全工作的重點(diǎn)，各職能部門要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決打好這場(chǎng)食品加工業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在我縣范圍內(nèi)不出現(xiàn)大的食品安全事故。具體工作中，要本著標(biāo)本兼治、著力治本的方針，突出“三大重點(diǎn)”，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，完善“三項(xiàng)機(jī)制”。

（一）突出“三大重點(diǎn)”，切實(shí)提高這次整頓工作的針對(duì)性。一是突出重點(diǎn)產(chǎn)品。繼續(xù)把糧、肉、乳制品、飲料、植物油和兒童食品作為重點(diǎn)產(chǎn)品。二是突出重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及長(zhǎng)期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒偽劣產(chǎn)品的區(qū)域。三是突出重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)加大對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題企業(yè)的整治力度。特別是要重點(diǎn)整治無生產(chǎn)許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)等違法行為。

(二)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，確保這次整頓工作取得實(shí)效。即堅(jiān)持集中打擊

與日常監(jiān)督相結(jié)合、重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)管與企業(yè)建立自律機(jī)制相結(jié)合、打假與扶優(yōu)相結(jié)合，多措并舉，多管齊下，迅速開展各項(xiàng)工作，確保這次整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。要嚴(yán)格按照省質(zhì)監(jiān)部門《關(guān)于整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)、提高我省食品安全水平的意見》要求，打好“嚴(yán)厲查處無證、無照生產(chǎn)行為”、“嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”、“加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管”和“嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為”這“四大戰(zhàn)役”，從食品加工環(huán)節(jié)入手，一手抓突擊整治，一手抓日常監(jiān)管，通過整頓，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”的預(yù)期目標(biāo)。即：扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，真正做到四個(gè)“不放過”：即整改措施不落實(shí)的不放過；產(chǎn)品質(zhì)量仍不達(dá)標(biāo)的不放過；教育處罰不到位的不放過；質(zhì)量教訓(xùn)不汲取的不放過。對(duì)屢教不改的企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（三）完善“三項(xiàng)機(jī)制”，逐步建立保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則，實(shí)行“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，劃分和落實(shí)食品安全監(jiān)管的職責(zé)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)把準(zhǔn)入發(fā)證關(guān)，加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)督，加大對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查處力度。要整合執(zhí)法力量，實(shí)行“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制，建立日常定期巡查和重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)監(jiān)督制度，大力推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度、憑證登記管理制度和索證索票制度，不斷提高監(jiān)管工作水平。要建立食品加工企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，建立企業(yè)不良行為記錄，把連續(xù)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。要完善監(jiān)管信息通報(bào)制度，定期向縣政府和有關(guān)部門通報(bào)食品加工企業(yè)的質(zhì)量安全情況，以便于及時(shí)有效地協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。二是進(jìn)一步完善執(zhí)法打假機(jī)制。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門，要進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法打假責(zé)任制，把打擊制、售假冒偽劣食品違法活動(dòng)的任務(wù)和責(zé)任，逐級(jí)分解，落實(shí)到人，切實(shí)摸清全縣食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量狀況，做到對(duì)假冒偽劣食品生產(chǎn)活動(dòng)的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早打擊。要按照“全面清理、不留死角，嚴(yán)肅查處、不留后患”的要求，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的大要案件要組織專門力量，逐一進(jìn)行分析調(diào)查，盡快處理結(jié)案。對(duì)制假售假的企業(yè)和犯罪分子，要依法嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全、質(zhì)量監(jiān)督管理員”的作用，下移監(jiān)管工作重心，及時(shí)掌握食品加工企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量狀況?？h質(zhì)監(jiān)局要做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力，切實(shí)解決“打不著”和“打不準(zhǔn)”的問題。要充分利用“12365”、“12315”等信息平臺(tái)的作用，完善舉報(bào)投訴制度。同時(shí)要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在全縣范圍內(nèi)，制定統(tǒng)一的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，以進(jìn)一步開辟信息渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保食品加工業(yè)整頓工作順利推進(jìn)

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障。要確保這次整治工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是根本，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要將這次專項(xiàng)整頓工作作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)，大力加強(qiáng)對(duì)食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，要抽調(diào)精干人員，成立專門的班子，特別是縣質(zhì)監(jiān)局，還要結(jié)合我縣實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保圓滿完成這次整頓工作任務(wù)。

（二）要明確分工，積極搞好配合?？h經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要按照國(guó)務(wù)院文件確定的職責(zé)分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體效能，形成強(qiáng)大的工作合力，推動(dòng)整頓工作順利開展。縣質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮好主管部門和牽頭單位的作用，切實(shí)搞好這次清理整頓的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，全面落實(shí)食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作任務(wù)。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院文件要求，充分做好承接食品加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)準(zhǔn)備工作。要對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督情況進(jìn)行徹底清查，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，建立檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的銜接，避免在職能交接過程中出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持和配合縣直

有關(guān)部門開展清理整頓工作，積極為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要按照“屬地管理”的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)搞好摸底排查，全面掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量控制措施、執(zhí)行安全質(zhì)量法律法規(guī)情況等等，并建立和充實(shí)安全質(zhì)量檔案，對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。