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一、加大學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè)力度
杭州市政府制定的《杭州市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011~2013)》要求根據(jù)杭州兒童(包括進(jìn)城務(wù)工人員子女)享受3年優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求,加快幼兒園園舍建設(shè),通過三年努力,基本解決幼兒園園舍不足問題。目前,各縣(市、區(qū))已根據(jù)本地居民子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女接受學(xué)前教育的需求以及逐步推進(jìn)“托幼一體化”的需要,結(jié)合所在地區(qū)住宅布局情況,基本完成學(xué)前教育布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。2011年初,市委市政府將“2011年底前新建改建100所幼兒園”列入為民辦實(shí)事十件大事之一,分管副市長(zhǎng)與分管縣(市、區(qū))長(zhǎng)簽定了2011年幼兒園建設(shè)任務(wù)書,將100所幼兒園建設(shè)任務(wù)分解到縣(市、區(qū))。各地幼兒園建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)力度空前。如江干區(qū)提出三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三”的目標(biāo),即投入建設(shè)資金3個(gè)億,新建、改擴(kuò)建幼兒園30所以上,新增班級(jí)300個(gè)。富陽市政府2011年投資學(xué)前教育項(xiàng)目共18個(gè)(列入市政府建設(shè)任務(wù)書的有7個(gè)),計(jì)劃總投資13421萬元,總建筑面積達(dá)84134平方米。余杭區(qū)確定2011~2015年全區(qū)幼兒園新建、擴(kuò)建項(xiàng)目共74個(gè)(其中2011~2013年完成36個(gè)),預(yù)計(jì)將新增建筑面積29.6萬平方米,新增班級(jí)796個(gè),總計(jì)投入建設(shè)資金約10.76億元。
溫州市“十二五”教育整體發(fā)展規(guī)劃中將學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃納入同步規(guī)劃。對(duì)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源的布局和總量進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)劃,要求各縣(市、區(qū))根據(jù)溫州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),按照“1650”(指1個(gè)主中心,6個(gè)副中心,50個(gè)中心鎮(zhèn))城鎮(zhèn)體系框架和村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求,并結(jié)合中小學(xué)校網(wǎng)布局調(diào)整科學(xué)規(guī)劃空間布局。2011年3月制定并印發(fā)《等級(jí)幼兒園建設(shè)工程實(shí)施方案》,該項(xiàng)工程已經(jīng)列入“十二五”溫州教育重點(diǎn)發(fā)展工程,市、縣兩級(jí)同步實(shí)施。等級(jí)幼兒園建設(shè)工程主要以擴(kuò)大等級(jí)幼兒園覆蓋面為載體,加快學(xué)前教育上等級(jí)上水平。2011年全市共新建、改擴(kuò)建公辦等級(jí)幼兒園19所,創(chuàng)建等級(jí)幼兒園123所,新增優(yōu)質(zhì)資源惠及2.5萬名幼兒。同時(shí),抓住全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機(jī),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)中心幼兒園建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等級(jí)中心幼兒園建成率達(dá)到了90.71%。
臺(tái)州市以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,分級(jí)制定《近、中期幼兒園布局規(guī)劃》,城市根據(jù)“園隨社區(qū)走,萬人一園”原則,農(nóng)村根據(jù)“一鎮(zhèn)一中心,一村一園”原則,確定幼兒園的數(shù)量和布局。加大對(duì)民辦幼兒園的扶持力度,鼓勵(lì)民辦幼兒園實(shí)行聯(lián)合辦園,舉辦上規(guī)模上檔次的幼兒園。全市新建376所幼兒園,在2012年前確保每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有1所以上的公辦幼兒園。
二、加大學(xué)前教育財(cái)政投入力度
寧波市政府制定的《寧波市學(xué)前教育三年提升行動(dòng)計(jì)劃(2011~2013)》中明確要求,到2013年各縣(市、區(qū))財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例力爭(zhēng)達(dá)到8%以上,不舉辦高中段教育的縣(市、區(qū))達(dá)到12%以上。這一指標(biāo)已納入對(duì)各縣(市、區(qū))學(xué)前教育發(fā)展的考核,并分解到三年逐步實(shí)現(xiàn)。目前,各縣(市、區(qū))均大幅增加了對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政性投入,如鄞州區(qū)2011年學(xué)前教育財(cái)政性投入達(dá)1.1億以上,較2008年增加了9000多萬。寧波市市級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也從2008年的1000萬增至2011年的3000萬,2012年將增至5000萬,主要用于全市新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、培養(yǎng)培訓(xùn)幼兒園教師和引導(dǎo)扶持普惠性民辦幼兒園。
湖州市全面落實(shí)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)。2011年湖州市財(cái)政落實(shí)500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)幼兒園升等級(jí)、教玩具配備補(bǔ)助、省等級(jí)幼兒園保教質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)、幼兒園教師素質(zhì)提升等。長(zhǎng)興縣2011年財(cái)政性學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)總投入3396萬元,約占全縣教育事業(yè)費(fèi)總額的4.8%。德清縣2011年學(xué)前教育專項(xiàng)資金1000萬元,重點(diǎn)用于提高非在編教師待遇、幼兒園教師業(yè)務(wù)進(jìn)修、幼兒園升等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)、民辦幼兒園扶持等。安吉縣每年按1%遞增水平逐步提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在總教育經(jīng)費(fèi)中的比例,2013年將達(dá)到8%以上。
紹興市進(jìn)一步完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入中“學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、幼兒園教師專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、幼兒園升等級(jí)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、學(xué)前教育困難資助機(jī)制、幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立”實(shí)現(xiàn)五個(gè)全覆蓋。如,越城區(qū)從2011年起,增設(shè)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,對(duì)公辦幼兒園和參照同等級(jí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦等級(jí)幼兒園,經(jīng)考核合格后,給予每年每生200元的補(bǔ)助。2011年對(duì)符合條件的幼兒園在職非公辦教師每人補(bǔ)助13500元,2013年將達(dá)到15000元;對(duì)初始學(xué)歷為大專及以上學(xué)前教育專業(yè)的師范類畢業(yè)生考核為優(yōu)良等級(jí)的,每人每年再增加5000元的補(bǔ)助。
三、加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范管理
寧波市通過政府督政、政府督園、社會(huì)督園三個(gè)層面加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)督和規(guī)范。(1)政府督政。全市把學(xué)前教育工作納入對(duì)當(dāng)?shù)卣逃聵I(yè)考核的重要內(nèi)容。2012年還將進(jìn)一步完善各級(jí)學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育工作,啟動(dòng)寧波市學(xué)前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。(2)政府督園。各縣(市、區(qū))采取積極措施,整治無證園,規(guī)范民辦小園,加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)督和規(guī)范。如寧海縣通過說服教育、簽訂承諾書、現(xiàn)場(chǎng)督查、勒令停辦等多種形式,在引導(dǎo)和治理無證幼兒園方面取得了明顯的成效。北侖區(qū)采取重點(diǎn)扶持、限期整頓等辦法提高個(gè)體幼兒園的辦園質(zhì)量。(3)社會(huì)督園。通過建立與廣大家長(zhǎng)溝通交流的渠道,形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。例如,海曙區(qū)創(chuàng)新幼兒園管理方式,成立由家長(zhǎng)、社區(qū)工作人員、專業(yè)人員組成的“教育議事會(huì)”,對(duì)幼兒園辦園重大事務(wù)進(jìn)行咨詢、審議和協(xié)調(diào),強(qiáng)化民主決策和社會(huì)監(jiān)督。
金華市人民政府教育督導(dǎo)室、金華市教育局下發(fā)了《關(guān)于開展金華市學(xué)前教育先進(jìn)和達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)估工作的通知》,決定從2011年開始,在全市開展學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)估工作,力爭(zhēng)到2015年全市學(xué)前教育先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)分別達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的40%和85%以上;至2020年,先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)分別達(dá)到85%和100%。義烏市加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。市教育局新設(shè)行政審批科和學(xué)前教育科,對(duì)新設(shè)置的幼兒園進(jìn)行嚴(yán)格的察看、審批,加強(qiáng)對(duì)已辦幼兒園的日常監(jiān)督。認(rèn)真開展年檢工作,對(duì)一些辦園條件差、行為不規(guī)范的幼兒園通過年檢手段促使其改進(jìn)提高。對(duì)已評(píng)的等級(jí)幼兒園,嚴(yán)格按要求開展定期復(fù)查和日常監(jiān)督,對(duì)有問題的幼兒園給予發(fā)放整改通知書、通報(bào)批評(píng)、暫時(shí)摘牌等處理,促使幼兒園始終保持相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。磐安縣加強(qiáng)學(xué)前教育管理,采取了以下措施:一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、審批、年度檢查和評(píng)估制度,達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的不予審批。二是鼓勵(lì)幼兒園上等級(jí),積極鼓勵(lì)全縣幼兒園以爭(zhēng)創(chuàng)省等級(jí)幼兒園為目標(biāo),加大投入,提升品位。三是規(guī)范幼兒園保教行為,要求各級(jí)各類幼兒園認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,樹立正確的教育觀、兒童觀,為幼兒提供安全、健康、豐富的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是規(guī)范幼兒園收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理,同一性質(zhì)、同一等級(jí)的公辦幼兒園實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)物價(jià)部門審批后執(zhí)行。民辦幼兒園可根據(jù)辦園成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)物價(jià)部門備案后執(zhí)行,并向社會(huì)公示。
四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
杭州市為加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),依法保障教師合法權(quán)益,要求加快公辦幼兒園教師編制核定和配備工作進(jìn)度,提高事業(yè)編制幼兒園教師數(shù)量和比例;逐步提高非事業(yè)編制幼兒園教師工資福利待遇,保障非事業(yè)編制教師合法權(quán)益;拓展幼兒園教師培養(yǎng)渠道,加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。2011年,全市共招聘幼兒園事業(yè)編制教師1271名,其中定向招聘在崗非事業(yè)編制幼兒園教師800名,主城區(qū)還定向招聘民辦幼兒園教師69名。各縣(市、區(qū))還根據(jù)提高非事業(yè)編制教師待遇的年度目標(biāo),按照差額部分政府補(bǔ)助為主的原則,先后制定了提高幼兒園非事業(yè)編制教師年收入的補(bǔ)助方案,2011年全市幼兒園非事業(yè)編制教師(含民辦幼兒園教師)人均年收入已經(jīng)達(dá)到幼兒園事業(yè)編制教師人均年收入的60%以上。其中,上城區(qū)民辦幼兒園教師平均年收入已達(dá)到公辦幼兒園教師的90%,部門企事業(yè)辦幼兒園非事業(yè)編制教師平均年收入已達(dá)到公辦事業(yè)編制教師的73.5%;下城區(qū)非事業(yè)編制教師平均年收入已經(jīng)達(dá)到事業(yè)編制教師的64%;江干區(qū)根據(jù)職稱分別給予非事業(yè)編制教師每人每月300~1500元不等的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;拱墅區(qū)按年人均7000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;富陽市對(duì)公辦幼兒園非事業(yè)編制教師和教輔人員分別給予年人均1萬元和5000元的補(bǔ)助。市教育局還下發(fā)了《杭州市中小學(xué)(幼兒園)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)實(shí)施辦法(試行)》,將幼兒園教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)系列,完善了有關(guān)幼兒園教師培訓(xùn)的課時(shí)要求、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障等政策。
紹興市增強(qiáng)保障,提高待遇,教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是增數(shù)量。2011年全市專任幼兒園教師比上年增加217名,其中公辦教師數(shù)比上年增加89名,師幼比達(dá)到1∶17;全市農(nóng)村幼兒園公辦教師配備達(dá)到3﹢X(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的公辦教師配備標(biāo)準(zhǔn)為中心幼兒園3名及以上、每個(gè)中心村幼兒園1名及以上)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)69個(gè),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70.4%。二是增待遇。幼兒園教師專項(xiàng)補(bǔ)助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中越城區(qū)、紹興縣2011年教師平均收入達(dá)到4萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2011年全市非在編幼兒園教師的年平均收入為2.87萬元,比上年增加4000元左右。三是增培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))將幼兒園教師繼續(xù)教育全部納入中小學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn),2011年全市用于幼兒園教師培訓(xùn)及學(xué)歷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)達(dá)263萬元。
舟山市加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)工程,逐年增加事業(yè)編制教師比例,確保公辦幼兒園教師配備到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園事業(yè)編制教師達(dá)到每班不少于1名。保障幼兒園教師的基本待遇,確保各類幼兒園聘用的符合資格的教師工資水平不低于舟山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,并依法落實(shí)教職工的社會(huì)保險(xiǎn)。把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程,建立研訓(xùn)基地,有計(jì)劃、分層次地實(shí)施幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃。
衢州江山市優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過政策傾斜加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園教師的調(diào)配。一是對(duì)上等級(jí)的農(nóng)村民辦幼兒園公派教師。二是采取傾斜政策,對(duì)到農(nóng)村幼兒園任教的在編教師給予一級(jí)浮動(dòng)工資及農(nóng)村任教津貼(約230元/月)。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和市職業(yè)學(xué)校簽訂協(xié)議,招收一定量的定向培養(yǎng)生,畢業(yè)后回到原鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工作。這些舉措在很大程度上提高了農(nóng)村幼兒園教師的素質(zhì)。龍游縣主要采取以下措施建設(shè)骨干教師隊(duì)伍?!耙幌隆保焊鶕?jù)下屬園區(qū)內(nèi)部建設(shè)的需要,總園下派業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人到每個(gè)園區(qū)進(jìn)行支教和對(duì)口支援;“二上”:各聯(lián)盟園選派園長(zhǎng)、教師到總園定期輪訓(xùn)或掛職鍛煉;“三互動(dòng)”:建立交流機(jī)制,雙方互換教師交流。每月開展“四個(gè)一”活動(dòng),即總園每月選派骨干教師到聯(lián)盟園開展一節(jié)示范課、一堂教學(xué)點(diǎn)評(píng)、一次家長(zhǎng)開放活動(dòng)、一場(chǎng)講座等活動(dòng)。
五、提升學(xué)前教育質(zhì)量
一、理順學(xué)前教育管理體制
要將學(xué)前教育列入國民教育計(jì)劃,實(shí)行政府分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理工作體制。
區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)學(xué)前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園建設(shè)和各類幼兒園的管理。區(qū)教體局作為學(xué)前教育的主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作。區(qū)發(fā)展和改革、公安、民政、財(cái)政、審計(jì)、編制、社保、國土資源、房管、城建、衛(wèi)生、稅務(wù)、城管等有關(guān)部門要按照國家規(guī)定,切實(shí)履行職責(zé)。
二、規(guī)范幼兒園的行政許可、執(zhí)法制度
區(qū)教體局負(fù)責(zé)各類幼兒園的行政許可,頒發(fā)辦園許可證并每年組織一次復(fù)核審驗(yàn),審核結(jié)果向社會(huì)公示。未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù),任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對(duì)擅自辦園、擅自招生、擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的非法幼兒園,由區(qū)政府牽頭區(qū)教育、民政、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、工商、公安和轄區(qū)鎮(zhèn)(辦)組成聯(lián)合執(zhí)法組,依法取締。一年內(nèi),依據(jù)《市民辦幼兒園基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,由區(qū)教體局對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行重新審核。
三、健全幼兒園等級(jí)評(píng)審機(jī)制
區(qū)政府教育督導(dǎo)部門要依據(jù)修訂完善后的《市幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法》和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全區(qū)幼兒園實(shí)行統(tǒng)一的等級(jí)評(píng)定制度和升等獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)民辦幼兒園上等級(jí)、創(chuàng)示范。
四、啟動(dòng)學(xué)前教育政府購買服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃
自2011年起,凡依法設(shè)立、質(zhì)量保證、執(zhí)行不高于同等級(jí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招收本行政區(qū)戶籍3-6歲適齡兒童的民辦幼兒園,以招生人數(shù)及上年度區(qū)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財(cái)政局會(huì)同教體局實(shí)行一定比例的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。具體辦法和比例由區(qū)政府確定。
五、加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)
區(qū)政府把發(fā)展學(xué)前教育納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合布局調(diào)整,優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍改建幼兒園。要實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建工程”,到2015年,全區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園公辦園比例達(dá)到100%。積極倡導(dǎo)公辦幼兒園在各行政村直接舉辦分園或教學(xué)點(diǎn)。
六、加強(qiáng)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)
要把幼兒園建設(shè)納入城區(qū)整體布局規(guī)劃,在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟(jì)適用房土地時(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,安排好幼兒園用地。住宅小區(qū)配套幼兒園要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。到2015年,建設(shè)住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園的公辦比例達(dá)到60%。
七、多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源
中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源優(yōu)先改建幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。支持高校、大型企事業(yè)單位、街道辦事處、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。
八、規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理
公辦幼兒園要按等級(jí)收費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)發(fā)展和改革、財(cái)政、教育部門核定,并向社會(huì)公示。民辦幼兒園要按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)辦學(xué)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)有關(guān)部門備案。凡享受政府購買服務(wù)的民辦幼兒園,要按照成本核算,適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);凡產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)商的新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園享受政府購買服務(wù)的,要執(zhí)行同等級(jí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);凡移交區(qū)教育行政部門使用管理的小區(qū)配套幼兒園,辦成公辦幼兒園,按等級(jí)收費(fèi)。各類幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由,另外收取費(fèi)用。
【關(guān)鍵詞】幼兒園;安全教育;管理
安全教育是學(xué)前教育中不容忽視,不可缺少的一部分,是學(xué)前教育的重大課題。然而,幼兒園安全教育卻又是個(gè)難點(diǎn)。然而,幼兒園安全教育卻又是個(gè)難點(diǎn)。常有這種現(xiàn)象,一旦某個(gè)班出點(diǎn)事,流血縫針或是扭傷骨折,家長(zhǎng)心疼,孩子受苦,班上老師更是坐臥不寧,長(zhǎng)時(shí)間不敢?guī)Ш⒆油獬龇砰_活動(dòng),這種緊張情緒亦會(huì)蔓延至其它班級(jí),使教師一段時(shí)間內(nèi)放不開手腳,生怕出事,但往往事與愿違,“收”得久了的孩子一旦獲得片刻的自由時(shí),便出現(xiàn)一些失控行為,造成一次又一次的事故。
我們不能確保工作不出現(xiàn)“萬一”,但畏縮與逃避不是積極的態(tài)度,我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí),采取積極措施,盡可能消除不安全因素,防患于未然。多年的工作經(jīng)驗(yàn),使我深深體會(huì)到:
一、幼兒教育工作者們觀念須跟上時(shí)代的進(jìn)程,認(rèn)識(shí)到安全教育對(duì)于幼兒園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和幼兒成長(zhǎng)的重要性
在以往的幼兒園工作中,幼兒教育者也并非不重視幼兒園的安全教育。但是這種重視更多的是被動(dòng)的重視,為了避免承擔(dān)更多的安全責(zé)任而對(duì)一味地增加對(duì)孩子的限制性措施,而不是把安全教育深入到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,缺乏積極主動(dòng)的措施。改變傳統(tǒng)的重智力教育輕視安全教育的歷史,重新認(rèn)識(shí)安全教育,改被動(dòng)教育為主動(dòng)教育是擺在幼兒教育工作者們面前的首先需要解決的問題。首先需要清除安全教育知識(shí)方面的一些誤解,把安全知識(shí)與安全技能的教育有效地結(jié)合起來,讓每一位幼兒都能夠?qū)W會(huì)避險(xiǎn)或者逃生技能,從而達(dá)到安全教育的目的;其次是幼兒園可以通過安全教育使幼兒教師和幼兒習(xí)得防范和處理意外傷害事故的方法,而不是以前那樣被動(dòng)地應(yīng)對(duì)。最后加強(qiáng)幼兒教育工作者們的培訓(xùn)工作,幼兒園應(yīng)定期以集會(huì)談?wù)摶蛘咂刚?qǐng)專家進(jìn)行講座的方式使家長(zhǎng)和幼兒教師們明白幼兒園的安全教育與其他的學(xué)科教育是不相沖突的,相反它們是相輔相成的,是幼兒園長(zhǎng)足發(fā)展的前提和保障。
二、健全完善幼兒園的安全管理體系
幼兒園安全教育的有效實(shí)施需要一整套系統(tǒng)全面的安全管理機(jī)制。
1.完善幼兒園的安全管理和意外事故防御體系
幼兒園根據(jù)自身的規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、安全環(huán)境等方面的現(xiàn)實(shí)情況,制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,設(shè)置幼兒園安全管理小組。比如:設(shè)立幼兒園園所安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;健全保衛(wèi)體制,配備專職的安全保衛(wèi)人員(年齡最好40歲或者以下),并且明確該人員的安保職責(zé)。幼兒園意外事故防御體系是不可缺少的重要環(huán)節(jié),主要是通過安全方面的宣傳和培訓(xùn),來提高幼兒教師和幼兒們的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。它的有效實(shí)施很大程度上能夠降低幼兒園意外傷害事故的發(fā)生。
2.建立并完善意外事故的處理機(jī)制
幼兒園應(yīng)建立和健全實(shí)效科學(xué)的意外傷害事故處理機(jī)制,健全幼兒園的安全緊急預(yù)警制度,科學(xué)地制定各種意外事故的應(yīng)急預(yù)案體系,便以日后意外傷害事故發(fā)生時(shí)能夠有相應(yīng)的緊急應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間對(duì)意外傷害人員進(jìn)行急救和安置,協(xié)調(diào)各方關(guān)系把事故損失最小化。
三、增加幼兒教師的職業(yè)幸福感提高職業(yè)認(rèn)同
當(dāng)今的幼兒教育工作者們大都承受著各種各樣的壓力――生活壓力、職業(yè)壓力、教改壓力、角色壓力等等。中國的傳統(tǒng)與家庭定位給予每位女性繁重的家庭責(zé)任,來自生存、人際關(guān)系、家庭等種種壓力,使得很多幼兒教師們身心疲憊、煩躁焦慮、情緒緊張等心理問題。為此改善幼兒教師們種種的心理癥狀,減輕壓力顯得尤為重要。
1.實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核工資
績(jī)效工資(performance related pay,簡(jiǎn)稱prp),又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資或與評(píng)估掛鉤的工資(appraisal related pay),是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí),以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力力價(jià)位確定工資含量,以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬,是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。幼兒園引入績(jī)效工資機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理方式打破之前的“大鍋飯”,真正干的多與干的少不一樣、做的好與做的壞不一樣,從而來激勵(lì)幼兒教師們踏實(shí)工作、努力進(jìn)取,積極并能創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作,使得幼兒園向前蓬勃發(fā)展。
2.降低師幼比例
園所的高生師比也是幼兒教師幸福感降低的原因之一,班級(jí)幼兒大多三十名甚至更多,面多眾多的幼兒老師們不得不耳聽八方、眼觀六路、無時(shí)不刻地觀察著每一位幼兒,緊繃著神經(jīng)唯恐幼兒出現(xiàn)意外。但這也并不能保證不出現(xiàn)紕漏,意外還是發(fā)生了。采用小班制教學(xué),每班限制一定的人數(shù),教師們工作量相對(duì)減輕,幼兒的意外傷害也會(huì)隨之降低,也更有利于教學(xué)的有效開展。
3.成立心理咨詢室,聘請(qǐng)心理咨詢專家
多重的角色之間的沖突,使一些幼兒教師身心受到很多的影響。心理咨詢實(shí)為幼兒教師宣泄和排解壓力的有效途徑,對(duì)幼兒教師的心理健康發(fā)展起著重要的作用。幼兒教師們可以通過心理專家的啟發(fā)指引,減輕內(nèi)心的壓力和負(fù)面因素,更好地適應(yīng)發(fā)展。
四、加大幼兒園安全管理工作的持續(xù)投入
要堅(jiān)持安全教育持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,將幼兒園的安全穩(wěn)定放在智力教育發(fā)展等同重要的地位。有效地利用各方在資源加大對(duì)幼兒園安全管理工作的人力、物力和財(cái)力的持續(xù)投入,以全力保證幼兒園的平安和諧。經(jīng)費(fèi)是幼兒園安全配套設(shè)施和安全管理工作得以順利開展的前提,幼兒園的安全質(zhì)量的提高需要加大對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的投入,各方應(yīng)保證幼兒園安全工作所必須的經(jīng)費(fèi)。研究合理的安全經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)在全園經(jīng)費(fèi)中的比例,依據(jù)比例制定相應(yīng)的安全專項(xiàng)基金用于幼兒園安全方面的建設(shè)。
第一條為了加強(qiáng)幼兒園的管理,促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例適用于招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒,對(duì)其進(jìn)行保育和教育的幼兒園。
第三條幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。
第四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。
幼兒園的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案。
第五條地方各級(jí)人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園,并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和公民舉辦幼兒園或捐資助園。
第六條幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。
國家教育委員會(huì)主管全國的幼兒園管理工作;地方各級(jí)人民政府的教育行政部門,主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。
第二章舉辦幼兒園的基本條件和審批程序
第七條舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。
第八條舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
第九條舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員:
(一)幼兒園園長(zhǎng)、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)程度,或者經(jīng)教育行政部門考核合格。
(二)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度,醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度,或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。
(三)保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度,并受過幼兒保健培訓(xùn)。(四)保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度,并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。
慢性傳染病、精神病患者,不得在幼兒園工作。
第十條舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。
第十一條國家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度,未經(jīng)登記注冊(cè),任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。
第十二條城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊(cè)。
農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè),并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。
第三章幼兒園的保育和教育工作
第十三條幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則,創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境,引導(dǎo)幼兒個(gè)性的健康發(fā)展。
幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康,培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣;促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展;培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。
第十四條幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合教育行政部門的規(guī)定。
第十五條幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園,可以使用本民族通用的語言。
第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。
幼兒園可以根據(jù)本園的實(shí)際,安排和選擇教育內(nèi)容與方法,但不得進(jìn)行違背幼兒教育規(guī)律,有損于幼兒身心健康的活動(dòng)。
第十七條嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。
第十八條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度,防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。
第十九條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度,嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施,嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。
第二十條幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時(shí),舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。
第二十一條幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),舉辦幼兒園的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,排除險(xiǎn)情,防止事故發(fā)生。
第四章幼兒園的行政事務(wù)
第二十二條各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、評(píng)估和指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作,組織培訓(xùn)幼兒園的師資,審定、考核幼兒園教師的資格,并協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作,會(huì)同建設(shè)行政部門制定幼兒園園舍、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的工作。
幼兒園園長(zhǎng)由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任,并向幼兒園的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。
幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員,由幼兒園園長(zhǎng)聘任,也可由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任。
第二十四條幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向幼兒家長(zhǎng)收取保育費(fèi)、教育費(fèi)。
幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。
第二十五條任何單位和個(gè)人,不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施,不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施,不得干擾幼兒園正常的工作秩序。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十六條凡具備下列條件之一的單位或者個(gè)人,由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì):
(一)改善幼兒園的辦園條件成績(jī)顯著的:
(二)保育、教育工作成績(jī)顯著的;
(三)幼兒園管理工作成績(jī)顯著的。
第二十七條違反本條例,具有下列情形之一的幼兒園,由教育行政部門視情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰:
(一)未經(jīng)登記注冊(cè),擅自招收幼兒的;
(二)園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;
(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。
第二十八條違反本條例,具有下列情形之一的單位或者個(gè)人,由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分:
(一)體罰或變相體罰幼兒的;
(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;
(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的;
(四)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的;
(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;
(六)在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的。
前款所列情形,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院提訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》國發(fā)〔〕41號(hào))和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》鄭政〔2011〕6號(hào))要求,為貫徹落實(shí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)切實(shí)解決當(dāng)前學(xué)前教育“入園難”問題。提出如下實(shí)施意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、理順學(xué)前教育管理體制
實(shí)行政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)學(xué)前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園建設(shè)和各類幼兒園的管理。區(qū)教體局作為學(xué)前教育的主管部門,要將學(xué)前教育列入國民教育計(jì)劃。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作。區(qū)發(fā)展和改革、公安、民政、財(cái)政、審計(jì)、編制、社保、國土資源、房管、城建、衛(wèi)生、稅務(wù)、城管等有關(guān)部門要依照國家規(guī)定,切實(shí)履行職責(zé)。
二、規(guī)范幼兒園的行政許可、執(zhí)法制度
頒發(fā)辦園許可證并每年組織一次復(fù)核審驗(yàn),區(qū)教體局負(fù)責(zé)各類幼兒園的行政許可。審核結(jié)果向社會(huì)公示。未取得辦園許可證和未料理登記手續(xù),任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對(duì)擅自辦園、擅自招生、擅自制定收費(fèi)規(guī)范,不符合安全、衛(wèi)生規(guī)范的非法幼兒園,由區(qū)政府牽頭區(qū)教育、民政、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、工商、公安和轄區(qū)鎮(zhèn)(辦)組成聯(lián)合執(zhí)法組,依法取締。一年內(nèi),依據(jù)《市民辦幼兒園基本設(shè)置規(guī)范》由區(qū)教體局對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行重新審核。
三、健全幼兒園等級(jí)評(píng)審機(jī)制
對(duì)全區(qū)幼兒園實(shí)行統(tǒng)一的等級(jí)評(píng)定制度和升等獎(jiǎng)勵(lì)措施,區(qū)政府教育督導(dǎo)部門要依據(jù)修訂完善后的市幼兒園等級(jí)評(píng)定方法》和等級(jí)評(píng)定規(guī)范。鼓勵(lì)民辦幼兒園上等級(jí)、創(chuàng)示范。
四、啟動(dòng)學(xué)前教育政府購買服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃
凡依法設(shè)立、質(zhì)量保證、執(zhí)行不高于同等級(jí)公辦幼兒園收費(fèi)規(guī)范、招收本行政區(qū)戶籍3-6歲適齡兒童的民辦幼兒園,自2011年起。以招生人數(shù)及上年度區(qū)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)規(guī)范,由區(qū)財(cái)政局會(huì)同教體局實(shí)行一定比例的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。具體方法和比例由區(qū)政府確定。
五、加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)
結(jié)合布局調(diào)整,區(qū)政府把發(fā)展學(xué)前教育納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍改建幼兒園。要實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建工程”2015年,全區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園公辦園比例達(dá)到100%積極建議公辦幼兒園在各行政村直接舉辦分園或教學(xué)點(diǎn)。
六、加強(qiáng)鄉(xiāng)村住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)
出讓商品房土地和安排經(jīng)濟(jì)適用房土地時(shí),要把幼兒園建設(shè)納入城區(qū)整體布局規(guī)劃。嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定,安排好幼兒園用地。住宅小區(qū)配套幼兒園要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2015年,建設(shè)住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園的公辦比例達(dá)到60%
七、多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源
中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源優(yōu)先改建幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。支持高校、大型企事業(yè)單位、街道辦事處、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。
八、規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理
關(guān)鍵詞:更新觀念;完善;幼兒保育工作
中圖分類號(hào):G61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9132(2016)34-0220-02
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.34.127
幼兒保育是一項(xiàng)由保健與教育相結(jié)合的工作,幼兒園作為幼兒接受保健與教育的重要機(jī)構(gòu),對(duì)保護(hù)和促進(jìn)幼兒正常發(fā)育和良好發(fā)展有著極大的作用。在大多數(shù)人的觀念中,保育工作無外乎就是簡(jiǎn)單的保健,實(shí)則不然。保育這項(xiàng)基礎(chǔ)工作,它關(guān)系到幼兒的生長(zhǎng)發(fā)育和身心健康。而幼兒園教師作為幼兒保育工作的第一線工作者,在培養(yǎng)幼兒良好的起居、餐飲等習(xí)慣行為的同時(shí),重點(diǎn)還要更新觀念,將以往“安全保護(hù)與衛(wèi)生”的傳統(tǒng)保育工作擴(kuò)展到引導(dǎo)幼兒個(gè)性發(fā)展,培養(yǎng)其社會(huì)適應(yīng)能力。
一、幼兒保育工作現(xiàn)狀
近年來,隨著我國幼兒院校的逐漸增加,幼兒院校的負(fù)面新聞?lì)l頻出現(xiàn),這使得幼兒院校的教學(xué)質(zhì)量、管理制度和保育工作越來越受廣大人民群眾的關(guān)注。在幼兒實(shí)際的保育工作中,保育工作仍然停留在保護(hù)幼兒身體健康、安全保護(hù)和衛(wèi)生等階段。以下就當(dāng)前幼兒保育工作中存在的問題進(jìn)行幾點(diǎn)分析。
(一)保育員素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊
在不少幼兒園中,對(duì)保育人員的招聘使用制度并不完善,很多幼兒園為了方便,聘用的保育人員多數(shù)是學(xué)歷較低,專業(yè)知識(shí)較弱的這類人群。尤其是農(nóng)村幼兒園,多數(shù)的保育員都是一些農(nóng)村婦女,雖然她們?cè)趲Ш⒆拥慕?jīng)驗(yàn)上有較大的優(yōu)勢(shì),并且能夠把帶孩子的這項(xiàng)工作做得很好。但是相比與那些具有專業(yè)知識(shí),文化水平較高的人來說,她們就是純粹的“帶孩子”,對(duì)孩子的教育不能產(chǎn)生多大的影響。其次,思想觀念陳舊也是目前存在幼兒保育工作中的一大問題,很多教師會(huì)單純地認(rèn)為保育工作就是照顧幼兒的日常起居生活,“保育”在她們的觀念中就只?!氨!保鴽]有“育”。
(二)缺乏健全的保育管理制度
目前,很多幼兒園在管理工作中做得并不是很好。其中,對(duì)教師和保育人員職業(yè)資格管理較為隨意,很多教師和保育人員并沒有相關(guān)職業(yè)資格證書,也沒有職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定書等,持證上崗這點(diǎn)在幼兒園的職業(yè)資格管理中較為松散,不健全。其次是保育工作內(nèi)容不明確、不精細(xì),保育工作的協(xié)調(diào)性較差,特別是對(duì)幼兒心理發(fā)展和社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)這塊的工作內(nèi)容較籠統(tǒng)模糊,有的幼兒園甚至忽略這塊內(nèi)容。此外,獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度的缺少也是保育管理制度的一大問題之一。不少幼兒園對(duì)業(yè)績(jī)考評(píng)的重視程度并不高,這導(dǎo)致員工的積極性較差,當(dāng)然這也很難在教學(xué)上有所創(chuàng)新。
(三)缺乏有益的溝通和交流
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)來看,很多幼兒園的保育人員相對(duì)較少,幼兒較多,這導(dǎo)致保育人員超負(fù)荷工作,根本沒有過多的時(shí)間與幼兒溝通、交流。有的幼兒園保育人員可以說攬下了幼兒所有的生活管理,這種工作強(qiáng)度大,工作內(nèi)容繁瑣使得很多保育員沒有把太多的心思放在幼兒的情感、心理上。很多時(shí)候當(dāng)兩名幼兒之間發(fā)生矛盾,導(dǎo)致一名幼兒哭鬧時(shí),保育員處理的方法往往是一邊安慰一邊批評(píng)。
二、加強(qiáng)和完善幼兒保育工作的有效措施
幼兒園作為幼兒成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)的關(guān)鍵場(chǎng)所,對(duì)幼兒生理、心理和社會(huì)適應(yīng)能力等各方面的影響較大。而幼兒保育工作貫穿于幼兒的生活,所以,加強(qiáng)和完善幼兒保育工作勢(shì)在必行。
(一)更新觀念,正確定位保育工作
幼教工作者不僅要有足夠的耐心,還要對(duì)自身的專業(yè)知識(shí)不斷強(qiáng)化和更新,并明確定位自身的工作。隨著人們生活水平的逐漸提高,人們的思想觀念也在發(fā)生著變化,從以往對(duì)幼兒園只是幼兒生活的一個(gè)場(chǎng)所到幼兒全面綜合素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)境的觀念轉(zhuǎn)變。幼兒保育工作在這樣的觀念轉(zhuǎn)變中更加需要樹立明確、科學(xué)的保育觀,不僅要對(duì)幼兒的身體進(jìn)行保健,還要關(guān)注幼兒的心理健康、個(gè)性發(fā)展和情感教育,在培養(yǎng)幼兒良好生活習(xí)慣、行為習(xí)慣的同時(shí),還要培養(yǎng)他們的探索環(huán)境和適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的能力。每一位幼兒保育工作者,都需要明確自身的工作內(nèi)容,要從思想觀念上對(duì)“重教輕?!钡钠嬗^念進(jìn)行扭轉(zhuǎn),要重視“?!焙汀坝钡南嗷ソY(jié)合。
(二)建立和完善保育制度
正所謂“沒有規(guī)矩不能成方圓”,科學(xué)合理的規(guī)章制度是保育工作順利實(shí)施的重要保障。所以,要使得保育工作的全面開展、有效進(jìn)行,離不開各項(xiàng)規(guī)章制度。幼兒園在進(jìn)行幼教招聘的過程中,要建立健全的職業(yè)資格制度,對(duì)專業(yè)知識(shí)和學(xué)歷要具有一定的分度線,這樣幼教隊(duì)伍的穩(wěn)定才能有所保障。同時(shí),幼兒園還應(yīng)建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考評(píng)。而且,每一位保育員都有義務(wù)和責(zé)任協(xié)助班級(jí)教學(xué)活動(dòng)。在進(jìn)行班級(jí)教學(xué)活動(dòng)的過程中,保育員要積極地投入其中,并協(xié)助教師和幼兒完成每一項(xiàng)活動(dòng)。例如,在進(jìn)行親子活動(dòng)的過程中,可以由保育員帶隊(duì)。在保育員的帶領(lǐng)下,更多的讓家長(zhǎng)和幼兒在進(jìn)行游戲活動(dòng)的過程中體會(huì)到此次活動(dòng)的意義,并制定一些活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)哪一隊(duì)在本次活動(dòng)中做得最好,就得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然除了這種集體獎(jiǎng)外,還應(yīng)當(dāng)給予保育員獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)保育員對(duì)工作的熱情。此外,保育員自身的專業(yè)素質(zhì)也需要不斷提高,才能跟得上時(shí)代的發(fā)展,才能更好地促進(jìn)幼兒園的發(fā)展。
(三)實(shí)施崗前培訓(xùn),提高保育人員的專業(yè)素質(zhì)
幼兒園不僅是幼兒成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)的地方,同時(shí)也是幼教人員學(xué)習(xí)的地方。一樣的教學(xué)方法和教學(xué)模式也許能夠在一個(gè)班級(jí)里使用得很好,但很有可能在另外一個(gè)班級(jí)里就完全起不到效果,有的甚至適得其反。每一位幼兒的個(gè)性不同,也存在個(gè)體間的差異,如果一味的用相同的教育方法和溝通方式去對(duì)待,也會(huì)產(chǎn)生相反的效果,所以說幼兒園也是幼教人員學(xué)習(xí)的地方。幼兒園在進(jìn)行保育人員新聘用之前,需要對(duì)其實(shí)施崗前培訓(xùn),提高保育人員的專業(yè)素質(zhì)。
綜上所述,在幼兒教育工作中,保育工作是幼兒教育工作的重要組成部分,需要我們?cè)诮窈蟮娜粘9ぷ髦懈掠^念,正確定位保育工作,建立和完善保育制度,不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì),這樣才能更好地服務(wù)幼兒,促進(jìn)幼教的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】課程建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)力 提升 策略
【中圖分類號(hào)】G61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2013)08-0025-01
我國幼兒園普遍實(shí)施園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,園長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)幼兒園教學(xué)開展工作,其課程領(lǐng)導(dǎo)力的高低直接界定了一所幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量。長(zhǎng)期以來,幼兒園園長(zhǎng)普遍對(duì)于課程領(lǐng)導(dǎo)力重視不足,由此導(dǎo)致在此方面其能力偏低,難以滿足幼兒園優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的需要。隨著社會(huì)對(duì)于幼兒園教育水平要求的不斷提升,如何進(jìn)一步提升自身的課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,從而為園所的高效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)成為了每一個(gè)幼兒園管理者都必須思考的問題。
一、課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力
對(duì)于課程領(lǐng)導(dǎo)力的概念學(xué)界并沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》的規(guī)定,園長(zhǎng)作為幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)者,不僅僅承擔(dān)著聯(lián)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的紐帶職責(zé),同時(shí)在幼兒園的具體教學(xué)中,園長(zhǎng)還要承擔(dān)起課程領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,原因在于目前我國幼兒教育并沒有統(tǒng)一的教材以及課程設(shè)計(jì),如何進(jìn)行課程的選擇與教學(xué)很大程度上取決于幼兒園的園長(zhǎng)這一幼兒園的直接管理者,而園長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力的高低自然也就直接決定了教學(xué)效果?!队變簣@工作規(guī)程》對(duì)于園長(zhǎng)在課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力方面的規(guī)定如下,園長(zhǎng)應(yīng)堅(jiān)持幼兒全面發(fā)展的基本目標(biāo),統(tǒng)籌一切教學(xué)資源,科學(xué)制定并實(shí)施課程計(jì)劃。園長(zhǎng)應(yīng)以先進(jìn)的教學(xué)理念來引導(dǎo)教師隊(duì)伍實(shí)施課程計(jì)劃,為教師實(shí)施課程創(chuàng)造一個(gè)和諧的、自由的、合作的教學(xué)氛圍,從而將教師隊(duì)伍凝聚在一起,實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)有序推進(jìn)。根據(jù)此項(xiàng)規(guī)程對(duì)于園長(zhǎng)課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的闡述,結(jié)合筆者自身的理解,本文將課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的概念界定如下:課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是指幼兒園管理者全面負(fù)責(zé)課程的選擇、設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)中,所具有的將課程教學(xué)各個(gè)主體有效的整合在一起,從而實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)順利開展的領(lǐng)導(dǎo)能力。
課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是幼兒園園長(zhǎng)必須具備的一種能力,同時(shí)也是園長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力中的重要組成部分,本質(zhì)上來講課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是幼兒園園長(zhǎng)貫穿于課程設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)過程中的一種領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì),課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力與其它的領(lǐng)導(dǎo)能力相比具有以下幾個(gè)基本特征,對(duì)于這些特征進(jìn)行很好的認(rèn)識(shí),更有助于園長(zhǎng)課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的一個(gè)提升。一是課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是課程專業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)意志、領(lǐng)導(dǎo)行為的一個(gè)綜合體,上述幾個(gè)方面內(nèi)容任何一個(gè)方面的缺失都會(huì)影響到課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力水平;二是課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的形成來源于行政權(quán)威以及專業(yè)權(quán)威,行政權(quán)威是指園長(zhǎng)這一個(gè)職位所賦予的權(quán)利以及權(quán)利所帶來的威嚴(yán),專業(yè)權(quán)威是指其在課程建設(shè)方面的專業(yè)能力所帶來的認(rèn)可以及尊重,如果沒有專業(yè)權(quán)威的話,那么園長(zhǎng)的課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力就會(huì)大打折扣;三是課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是教師、家長(zhǎng)、學(xué)生以及其它與課程建設(shè)相關(guān)的一切主體的合理,課程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,僅僅依靠園長(zhǎng)一個(gè)人是難以推進(jìn)課程建設(shè)的有效開展,需要園長(zhǎng)通過有效措施來施加對(duì)這些主體的意志影響,從而獲得合力。
二、提升課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的具體路徑
根據(jù)課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的具體內(nèi)涵以及特征,結(jié)合幼兒園園長(zhǎng)在課程建設(shè)方面所承擔(dān)的職責(zé),本文認(rèn)為要想有效的提升園長(zhǎng)的課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,促進(jìn)幼兒園的高效發(fā)展,需要幼兒園園長(zhǎng)在以下幾個(gè)方面來重點(diǎn)提升自身的能力。
1.加強(qiáng)課程專業(yè)技術(shù)能力的建設(shè)
專業(yè)權(quán)威以及影響力是園長(zhǎng)課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的重要源泉,課程建設(shè)一般都涉及到設(shè)計(jì)、選擇、實(shí)施、評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面的內(nèi)容,每一個(gè)方面都需要專業(yè)能力,在課程的規(guī)劃方面,需要園長(zhǎng)利用自己先進(jìn)的教學(xué)理念來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,在課程選擇方面,需要園長(zhǎng)來根據(jù)教學(xué)發(fā)展以及學(xué)校的實(shí)際來選擇最合適的課程方案,在教學(xué)實(shí)施方面需要園長(zhǎng)來引導(dǎo)教師的教學(xué)行為,在教學(xué)評(píng)價(jià)方面需要園長(zhǎng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)課程實(shí)施中存在的問題,并采取有效措施加以改進(jìn)。園長(zhǎng)應(yīng)注意在上述幾個(gè)方面不斷的提升自身的專業(yè)素養(yǎng),確保上述幾個(gè)環(huán)節(jié)能夠科學(xué)的推進(jìn),進(jìn)而帶來自己的專業(yè)權(quán)威以及影響力,為課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)注入更多的正能量。
2.注重教師隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)力的錘煉
一所優(yōu)質(zhì)高效的幼兒園不在于這所幼兒園有多豪華,硬件設(shè)備有多好,給你更多的在于一支職業(yè)素養(yǎng)良好的教師隊(duì)伍,在課程建設(shè)中,幼兒教師是具體的實(shí)施者,對(duì)于園長(zhǎng)來講課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是如何錘煉一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。具體來講,幼兒園園長(zhǎng)要從以下幾個(gè)方面著手:一是招聘具有良好勝任力的教師,在招聘中注意考察教師的勝任力,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),從進(jìn)口層面來提升整個(gè)教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì);二是構(gòu)建良好的激勵(lì)機(jī)制,針對(duì)幼兒教師的需要,綜合采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)的做法來提升每一個(gè)教師的工作積極性,讓教師保持一個(gè)飽滿的工作熱情;三是培養(yǎng)教師的團(tuán)體意識(shí),讓教師隊(duì)伍和諧團(tuán)結(jié),在具體的教學(xué)中相互配合,形成合力。
3.重點(diǎn)強(qiáng)化自身的溝通能力
課程建設(shè)中需要與教師、家長(zhǎng)、上級(jí)等各個(gè)部門進(jìn)行溝通交流,在課程的建設(shè)中園長(zhǎng)作為負(fù)責(zé)人無時(shí)無刻不受到上述各個(gè)主體的影響,面對(duì)這些主體,園長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)自身溝通能力的建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),課程建設(shè)中大部分的阻力都來自于溝通不暢導(dǎo)致的各個(gè)主體處于一個(gè)信息的不對(duì)稱狀態(tài),在這種情況下,各個(gè)主體必然從最有利于自身的角度出發(fā)進(jìn)行行為的調(diào)整,從而阻礙課程建設(shè)的有序進(jìn)行。園長(zhǎng)培養(yǎng)良好的溝通能力,學(xué)會(huì)與各個(gè)主體打交道,通過良好的溝通來使得各個(gè)主體處于一個(gè)信息對(duì)稱的狀態(tài),為課程建設(shè)的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
幼兒園園長(zhǎng)加強(qiáng)課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是促進(jìn)園所高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必然需要,是順應(yīng)幼兒教育改革的必然要求,對(duì)于幼兒園園長(zhǎng)來說應(yīng)樹立危機(jī)意識(shí),在認(rèn)識(shí)到課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)重要性的基礎(chǔ)之上,不斷的來加以改進(jìn),從而領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]田燕.幼兒園課程管理的釋義及其模式分析[J].學(xué)前課程研究,2007(8).
[關(guān)鍵詞]專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī);幼兒園教師;職場(chǎng)生涯
[中圖分類號(hào)]G615[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-4604(2007)09-0025-03
有效促進(jìn)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展是每一位園長(zhǎng)在幼兒園管理中必須認(rèn)真考慮的問題。深入考察幼兒園教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)的類型及其影響因素有助于幼兒園管理者“因類而異”地采取更有針對(duì)性的措施去激發(fā)、增強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī),進(jìn)而提高幼兒園教師的專業(yè)水平。
一、幼兒園教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)的內(nèi)涵
教師專業(yè)發(fā)展指的是“教師在整個(gè)專業(yè)生涯中依托專業(yè)組織,通過終身專業(yè)訓(xùn)練,習(xí)得教育專業(yè)知識(shí)技能,實(shí)施專業(yè)自主,表現(xiàn)專業(yè)道德,逐步提高自身從教素質(zhì),成為一個(gè)良好的教育專業(yè)工作者的專業(yè)成長(zhǎng)過程”。教師的專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)是影響其專業(yè)發(fā)展進(jìn)程及水平的內(nèi)在核心因素,起著喚醒教師專業(yè)發(fā)展意識(shí),激勵(lì)和維持教師為達(dá)到專業(yè)化教師這一目標(biāo)而不懈努力的作用。教師的專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)越強(qiáng)烈,意味著教師投入專業(yè)發(fā)展的熱情越高,所作的努力越大,所能達(dá)到的專業(yè)水平也就越高。此即“名師之所以成為名師,是因?yàn)樗麄兣σ蔀槊麕煛薄?/p>
心理學(xué)研究表明,動(dòng)機(jī)是由需要激發(fā)的。那么,何謂教師專業(yè)發(fā)展需要?筆者認(rèn)為,教師專業(yè)發(fā)展需要指的是教師通過專業(yè)活動(dòng)獲得生存、發(fā)展,發(fā)掘潛能,完善自我,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的欲望。可以說,教師專業(yè)發(fā)展的過程就是教師在其職場(chǎng)生涯中為滿足其自身基本需要,追求更高層次需要的過程。但并不是所有教師都將自己從事的教學(xué)工作作為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最佳途徑,正因?yàn)槿绱?,現(xiàn)實(shí)生活中才有“身在曹營(yíng)心在漢”的現(xiàn)象,有的教師對(duì)教學(xué)工作心不在焉、敷衍了事。卻對(duì)所兼的“第二職業(yè)”熱衷有加。正因?yàn)槊课唤處熢诮虒W(xué)活動(dòng)中的需要層次不同,由其引發(fā)的專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)也不盡相同。因而考察專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)類型成為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的管理策略中必須考慮的重要問題。
二、幼兒園教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)的類型
動(dòng)機(jī)可分成內(nèi)部動(dòng)機(jī)和外部動(dòng)機(jī)兩大類。教師內(nèi)在的專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)源于教師對(duì)教學(xué)活動(dòng)本身的興趣,而外在的專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)則由教學(xué)專業(yè)活動(dòng)以外的刺激引發(fā)。筆者認(rèn)為,為增強(qiáng)教師發(fā)展管理的有效性,有必要在內(nèi)外部動(dòng)機(jī)類型的框架下,結(jié)合幼兒園教師群體特點(diǎn)及其專業(yè)活動(dòng)特征,對(duì)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)類型作進(jìn)一步的研究。
1、責(zé)任型
責(zé)任型的專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)是指教師以在其位謀其職的職業(yè)態(tài)度,主動(dòng)地結(jié)合教師工作實(shí)際嚴(yán)格要求自己,不斷學(xué)習(xí),不斷提高自身的專業(yè)水平。這種源于自身對(duì)教學(xué)工作職責(zé)的認(rèn)識(shí)而生發(fā)的專業(yè)發(fā)展動(dòng)力,促使教師認(rèn)識(shí)到只有在教學(xué)工作中不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步,才能勝任教好書育好人的工作。
2、成就型
如前所述,大多數(shù)人都有一種自我實(shí)現(xiàn)的需要和傾向,有的教師便將自己從事的教學(xué)工作視為自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑,認(rèn)為專業(yè)發(fā)展的過程就是自我不斷更新、自我價(jià)值不斷實(shí)現(xiàn)的過程。這類教師往往具有較強(qiáng)的自我專業(yè)發(fā)展需要和意識(shí),能自覺地自我規(guī)劃,以謀求最大程度的自我專業(yè)發(fā)展。
3、興趣型
興趣是影響動(dòng)機(jī)的因素之一。有些教師的入職動(dòng)機(jī)是基于自身對(duì)教師職業(yè)的興趣,認(rèn)為自己的性格適合當(dāng)教師。這類教師由于愛我所愛,因而在專業(yè)發(fā)展上較愿意付出自己的努力,其專業(yè)發(fā)展往往能良性循環(huán),即在興趣中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中發(fā)展。
4、競(jìng)爭(zhēng)型
教學(xué)的獨(dú)立工作特點(diǎn)易產(chǎn)生一種孤立的、個(gè)人主義的教師文化,并由此造成教師為爭(zhēng)奪權(quán)利與獎(jiǎng)勵(lì)而互相競(jìng)爭(zhēng),加之當(dāng)前幼兒園間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,幼兒園往往會(huì)將外部競(jìng)爭(zhēng)壓力直接轉(zhuǎn)嫁到教師身上。這樣,教師為了獲得更大的利益(獎(jiǎng)勵(lì)、尊重等),就會(huì)在專業(yè)發(fā)展上產(chǎn)生一種不甘人后、努力向上的心理需求。此外,教師聘任制度的逐步推行,也增強(qiáng)了教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
5、從眾型
從眾是一種普遍的社會(huì)心理,有些教師的專業(yè)發(fā)展動(dòng)力即來自從眾的心理需要,其專業(yè)發(fā)展行為深受同伴群體影響,其專業(yè)發(fā)展的主要目的就是想與周圍大多數(shù)同事保持一致。如在教師學(xué)歷提高方面,一所幼兒園剛開始只有幾個(gè)人報(bào)名進(jìn)修大專學(xué)歷,不久幾乎全園適齡的教師都在忙著進(jìn)修大專學(xué)歷。這類教師在專業(yè)發(fā)展上通常沒有明確的目標(biāo),因而缺乏專業(yè)發(fā)展的自覺性。
上述五種不同類型的專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)不是絕對(duì)的,它們可能存在于教師專業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期,也可能同時(shí)存在于教師專業(yè)發(fā)展的某一時(shí)期。
三、影響幼兒園教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)的因素
教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)是復(fù)雜的,其影響因素也是多元的。探析影響教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)的因素,不僅有助于理解教師的專業(yè)發(fā)展活動(dòng),而且有助于采取有效措施去培養(yǎng)和激勵(lì)教師的專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)。具體來說,影響教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)的因素有以下幾種。
1、專業(yè)理想
專業(yè)理想指的是教師對(duì)成為一個(gè)成熟的教育工作者的向往與追求。體現(xiàn)為事業(yè)心、責(zé)任感和工作積極性,也就是所謂的師德。教師是一種道德職業(yè),教師的專業(yè)理想越遠(yuǎn)大,就越能表現(xiàn)出對(duì)教育事業(yè)的執(zhí)著追求和自我專業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。專業(yè)理想是影響教師專業(yè)動(dòng)機(jī)強(qiáng)度的重要因素。
2、入職動(dòng)機(jī)
入職動(dòng)機(jī)反映了教師的職業(yè)價(jià)值內(nèi)化情況,直接影響著教師從教思想的穩(wěn)定性。屬于奉獻(xiàn)型(認(rèn)為教師可以為社會(huì)作出特殊貢獻(xiàn))入職動(dòng)機(jī)的教師,能較好地體驗(yàn)到職場(chǎng)的樂趣和領(lǐng)略到自身的價(jià)值,并生發(fā)一種高層次的職業(yè)幸福感,而職業(yè)幸福感是從業(yè)者進(jìn)取最持久有力的驅(qū)動(dòng)源。反之,屬于無奈型(想升的學(xué)校升不了,想干的職業(yè)干不成,只好當(dāng)教師)入職動(dòng)機(jī)的教師,則“身在曹營(yíng)心在漢”,何來心思鉆研業(yè)務(wù),致力于自我專業(yè)發(fā)展呢?可見,“入職動(dòng)機(jī)的顯著差異造成教師工作的滿足感和失敗感不同程度地存在著。這種差異的專業(yè)態(tài)度和動(dòng)機(jī)對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展和教師職業(yè)的穩(wěn)定性會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)程度的影響?!?/p>
3、幼兒園管理
幼兒園是教師開展教學(xué)專業(yè)活動(dòng)、完成專業(yè)發(fā)展的主要場(chǎng)所。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的管理水平及幼兒園的工作氛圍、教師文化等,對(duì)教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)起著激發(fā)、維持與增強(qiáng)的重大作用。如果幼兒園領(lǐng)導(dǎo)不重視教師的專業(yè)發(fā)展,教師專業(yè)發(fā)展的價(jià)值就得不到體現(xiàn)。反之,如果幼兒園能形成一種鼓勵(lì)教師自我超越、追求卓越、不斷更新的管理體制。
無疑會(huì)激勵(lì)教師主動(dòng)投身于專業(yè)發(fā)展。
4、職業(yè)待遇
“一個(gè)職業(yè)的社會(huì)聲望的主要影響因素是經(jīng)濟(jì)地位,經(jīng)濟(jì)地位的主要標(biāo)志就是物質(zhì)待遇和收入高低?!甭殬I(yè)的社會(huì)聲望就是職業(yè)價(jià)值在社會(huì)民眾中的直接反映,它會(huì)影響從業(yè)者對(duì)所從事職業(yè)的自我認(rèn)同感、從業(yè)態(tài)度和行為。而目前我國幼兒園教師工資偏低的現(xiàn)象在大部分地區(qū)長(zhǎng)期存在,在農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重。幼兒園教師職業(yè)地位不高,待遇低下,生存狀態(tài)不佳。這種由于職業(yè)待遇低下而產(chǎn)生的對(duì)職業(yè)價(jià)值的懷疑,客觀上影響了教師對(duì)專業(yè)發(fā)展的投入度,因?yàn)槊鎸?duì)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)待遇低下的職業(yè),不少教師都在懷疑即使有再高的專業(yè)水平又有何用?
5、職場(chǎng)晉升
每個(gè)人都渴望在職場(chǎng)生涯中獲得不斷的進(jìn)步,而職稱的晉級(jí)、職務(wù)的晉升則是從業(yè)者職場(chǎng)生涯進(jìn)步的表現(xiàn),同時(shí)也意味著能獲得更多的薪酬回報(bào)和更多的尊重??梢哉f,職場(chǎng)晉升是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展不可忽視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性誘因。
四、激發(fā)與維持教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)的有效策略
1、加強(qiáng)師德教育,提高教師對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)識(shí)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要促使教師在其職場(chǎng)生涯中具備專業(yè)發(fā)展的意識(shí)與行為,就必須讓教師對(duì)其所從事的職業(yè)的社會(huì)價(jià)值及自身專業(yè)發(fā)展的重要性有較深刻的認(rèn)識(shí),進(jìn)而產(chǎn)生一種對(duì)教師職業(yè)的責(zé)任感和對(duì)自身專業(yè)發(fā)展的使命感。每位教師職業(yè)入職者都必須明確教育是培養(yǎng)人的特殊的實(shí)踐活動(dòng),教師職業(yè)有別于其他職業(yè)之處就在于它具有崇高與奉獻(xiàn)的職業(yè)特質(zhì),選擇了教師職業(yè)就意味著要有一定的職業(yè)奉獻(xiàn)精神。
2、確立能夠體現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展價(jià)值的新型幼兒園文化
人及組織作為社會(huì)文化的產(chǎn)物,都存在于某種特定的文化環(huán)境之中,并受這種文化的影響。幼兒園文化則是影響教師專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的外部因素。因此,筆者認(rèn)為,要保證管理措施能長(zhǎng)效地激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的動(dòng)機(jī),就必須對(duì)現(xiàn)有的幼兒園文化進(jìn)行必要的改造,即在傳統(tǒng)的幼兒園文化里建立起一種與行政權(quán)力并行的專業(yè)權(quán)力。
專業(yè)權(quán)力的確立有助于改變過去以行政管理方式簡(jiǎn)單打壓或代替業(yè)務(wù)指導(dǎo)的不良作風(fēng),可以讓那些在專業(yè)上有造詣的教師在專業(yè)活動(dòng)中享有“話語權(quán)”,充分體現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在價(jià)值。這種專業(yè)權(quán)力與行政職務(wù)一樣都可以標(biāo)志教師職場(chǎng)成功的新型幼兒園文化,能大大激發(fā)和引導(dǎo)教師自我發(fā)展的需求,即使職稱封頂、升職無望,教師依然會(huì)為贏得專業(yè)權(quán)力而努力。
關(guān)鍵詞:大班;混班;體育游戲;自主換區(qū)
一、幼兒混班游戲活動(dòng)現(xiàn)狀
混班游戲我們是首次開展,面臨著很多問題,在前期的準(zhǔn)備中,我們老師反復(fù)討論制訂了詳細(xì)的計(jì)劃,但是在活動(dòng)過程中孩子出現(xiàn)的問題特別嚴(yán)重。
問題1:你來我往,互不相讓
孩子們?cè)趫?chǎng)地上亂跑、亂竄,不聽指令隨意進(jìn)行自由活動(dòng)。喜歡往人多處擠,統(tǒng)稱“人來瘋”。別人排隊(duì),他不干,往前擠,往前推,人倒了,最開心。
問題2:“魚龍混雜”“門庭若市”
觀望所有混班游戲,看似熱鬧,其實(shí)不然;孩子們進(jìn)行的都是與混班游戲無關(guān)的活動(dòng),比如,在區(qū)域中你追我趕;或者一個(gè)區(qū)域重復(fù)玩,不肯換區(qū)域,導(dǎo)致某個(gè)游戲區(qū)域內(nèi)人滿為患,而其他區(qū)域則空無一人。
問題3:我行我素,獨(dú)來獨(dú)往
因?yàn)槭菓敉鈪^(qū)域游戲場(chǎng)地大了,老師們?cè)O(shè)置好游戲區(qū)域之后給孩子們相對(duì)的自由,孩子不再選擇區(qū)域,而是游離在區(qū)域游戲的邊緣,站在區(qū)域某一個(gè)地方看著其他小朋友,一個(gè)人從這頭走到那一頭,沒有進(jìn)入游戲。
二、影響幼兒自主換區(qū)的諸多原因
原來混班游戲的混亂現(xiàn)象是有原因的,我總結(jié)如下原因:(1)場(chǎng)地的設(shè)置無序。(2)內(nèi)容安排無目的。沒有提供多樣化的游戲內(nèi)容。3.活動(dòng)的管理無效。
三、混班游戲自主換區(qū)域的指導(dǎo)策略
(一)合理劃分活動(dòng)空間,讓幼兒有秩序地?fù)Q區(qū)
環(huán)境是隱形的老師,有序的環(huán)境會(huì)無聲地提示孩子。讓孩子在無形中懂得規(guī)則,體驗(yàn)有序活動(dòng)的樂趣。
1.按場(chǎng)地布局劃分
合理的區(qū)域設(shè)計(jì)需要環(huán)境的支撐,而利用幼兒園現(xiàn)有環(huán)境,將幼兒園現(xiàn)成場(chǎng)地設(shè)計(jì)成為既有游戲性又有規(guī)則性的場(chǎng)地是我們老師集體的智慧。
2.按游戲內(nèi)容劃分
我們除了按照幼兒園環(huán)境設(shè)計(jì)出最理想的空間安排游戲之外,同時(shí)我們還歸類游戲內(nèi)容,創(chuàng)設(shè)5個(gè)大區(qū),將游戲目標(biāo)融入5個(gè)大區(qū)中,從小游戲過渡到大游戲,換區(qū)的次數(shù)變少,孩子們的等待時(shí)間加長(zhǎng),但排隊(duì)意識(shí)逐漸加強(qiáng)。
3.按組織方式劃分
一段時(shí)間的戶外混班游戲,發(fā)現(xiàn)孩子們有了一定的規(guī)則意識(shí),為此我們將技能性的一些內(nèi)容固定區(qū)域,固定進(jìn)出口讓幼兒自主選擇,自行監(jiān)督,教師將不做指導(dǎo)和管理,讓幼兒每天自行完成。
(二)設(shè)置動(dòng)靜皆宜的游戲內(nèi)容,讓幼兒有興趣地?fù)Q區(qū)
多樣的游戲形式總能調(diào)動(dòng)幼兒的興趣,在不斷更新的游戲內(nèi)容中讓幼兒體驗(yàn)戶外混班游戲的快樂。
(三)加強(qiáng)游戲監(jiān)督管理,讓幼兒有目的地?fù)Q區(qū)
在幼兒園活動(dòng)中游戲是幼兒喜愛的,規(guī)則性也比較強(qiáng),可通過培養(yǎng)幼兒遵守游戲規(guī)則,使他們明白生活中時(shí)時(shí)有規(guī)則、處處有公理。戶外游戲有很大的活動(dòng)量,幼兒情緒易興奮,自我控制力差,容易忘記游戲規(guī)則,所以我們通過許多方式來刺激幼兒遵守?fù)Q區(qū)域的規(guī)則。
1.設(shè)置區(qū)域管理人
因進(jìn)出口的位子隨著游戲場(chǎng)地合理的劃分不定期的轉(zhuǎn)換,所以每一次區(qū)域場(chǎng)地轉(zhuǎn)換時(shí)請(qǐng)幼兒做“小旗手”,設(shè)立“小旗手”管理隊(duì)。
2.實(shí)施挑戰(zhàn)獎(jiǎng)勵(lì)卡制度
管理隊(duì)讓我們的區(qū)域更有秩序,在此基礎(chǔ)上我們?cè)诿恳粋€(gè)出口設(shè)立小貼紙獎(jiǎng)勵(lì)處,得到管理隊(duì)表揚(yáng)的幼兒手持獎(jiǎng)勵(lì)卡到獎(jiǎng)勵(lì)處兌換小獎(jiǎng)品,獎(jiǎng)品雖小但作用大,幼兒不僅學(xué)會(huì)自行排隊(duì),而且為了得到小獎(jiǎng)品相互合作,不再出現(xiàn)你推我擠、互不相讓現(xiàn)象。
3.采用每周一次記錄的措施
區(qū)域游戲的活動(dòng)需要老師不停地更換游戲內(nèi)容,那么什么樣的游戲更加適合孩子自主換區(qū)呢,并且長(zhǎng)時(shí)間不更換大的游戲內(nèi)容就能達(dá)到預(yù)期的效果呢?我們通過表格記錄形式形象地折射出在哪個(gè)區(qū)域玩的幼兒規(guī)則意識(shí)最強(qiáng)。
在混班體育游戲的過程中,我們始終堅(jiān)持以幼兒發(fā)展為本的理念,注重的是孩子在運(yùn)動(dòng)中的樂趣、孩子在運(yùn)動(dòng)中的過程、孩子運(yùn)動(dòng)的發(fā)展軌跡,改變了以往只注重孩子動(dòng)作的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)后的結(jié)果。我們把混班體育游戲活動(dòng)的權(quán)利真正還給孩子,在游戲中,孩子們活動(dòng)的空間更為廣闊,孩子們自主選擇區(qū)域也有利于孩子社會(huì)往得到進(jìn)一步的發(fā)展,體驗(yàn)游戲的快樂。
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