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【關(guān)鍵詞】公路安全;安全性評(píng)價(jià);涉路工程安全
0 引言
2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《公路安全保護(hù)條例》,并與2011年7月1日期施行。該條例旨在加強(qiáng)公路保護(hù),保障公路完好、安全和暢通。
該條例第二十八條規(guī)定:申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料:
(一)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案;
(二)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
(三)處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。
根據(jù)該條例涉路工程安全評(píng)估已成為公路管理機(jī)構(gòu)批復(fù)涉路施工活動(dòng)許可的重要依據(jù)。
1 涉路工程分類
根據(jù)涉路工程對(duì)現(xiàn)有公路不同的影響程度,對(duì)涉路工程進(jìn)行以下分類:
(1)公路沿線廣告設(shè)施設(shè)立;
(2)通信、電力等電纜上跨公路;
(3)電力、水務(wù)、燃?xì)獾裙艿榔叫?、下穿公路?/p>
(4)道路搭接公路;
(5)新建道路與公路立體;
(6)公路新增互通。
2 公路沿線廣告設(shè)施評(píng)估
江蘇省內(nèi)高速公路沿線廣告設(shè)施的安全性評(píng)價(jià)主要依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》與《江蘇省高速公路沿線廣告設(shè)施管理辦法》。評(píng)估內(nèi)容主要從廣告設(shè)施設(shè)置的合法性、廣告設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全性、廣告設(shè)施施工的安全性及廣告設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全性考慮。
廣告設(shè)施的合法性主要依據(jù)上述條例與管理類辦法,評(píng)估該設(shè)施的版面形式、設(shè)置位置、版面內(nèi)容等對(duì)公路結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)的影響。
以版面內(nèi)容為例:版面內(nèi)容應(yīng)與公路標(biāo)志有明顯區(qū)別,不得影響行車安全和干擾公路標(biāo)志的使用。
圖1 某廣告設(shè)施版面
廣告設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全性主要對(duì)結(jié)構(gòu)(一般為鋼結(jié)構(gòu))進(jìn)行承載能力、抗風(fēng)能力、基礎(chǔ)穩(wěn)定性的驗(yàn)算。
圖2 某廣告設(shè)施計(jì)算模型及承載能力驗(yàn)算
廣告設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全性主要是對(duì)廣告設(shè)施的后期維護(hù)。廣告設(shè)施破損的版面、鋼結(jié)構(gòu)的銹蝕引發(fā)的強(qiáng)度降低等對(duì)公路行車安全均存在較大隱患。因此廣告設(shè)施運(yùn)營(yíng)期間的維護(hù)顯得尤為重要。
圖3 廣告設(shè)施版面損壞及結(jié)構(gòu)破壞示例
3 通信、電力等電纜上跨公路評(píng)估
通信、電力等電纜上跨公路的安全性評(píng)價(jià)主要依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》與電纜服務(wù)對(duì)象的行業(yè)規(guī)范。評(píng)估內(nèi)容主要從電纜跨越的合法性、新設(shè)電纜桿或電力塔的結(jié)構(gòu)安全性、電纜跨越施工的安全性及電纜設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全性考慮。
電纜跨越的合法性主要是新設(shè)電纜桿或塔距離公路的安全距離、跨越電纜的凈空、與公路的交叉角度等。
電纜桿或塔的結(jié)構(gòu)安全性主要對(duì)該結(jié)構(gòu)在風(fēng)荷載、電纜張力等荷載作用下,結(jié)構(gòu)的承載能力、正常使用能力的驗(yàn)算,以及基礎(chǔ)的承載能力的驗(yàn)算。
圖4 某電力桿結(jié)構(gòu)驗(yàn)算內(nèi)力圖
電纜設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全性主要體現(xiàn)在惡劣天氣下,對(duì)電纜桿或塔的維護(hù)及意外狀況發(fā)生時(shí)的及時(shí)處理,減少對(duì)公路運(yùn)行的影響。
4 管道平行、下穿公路評(píng)估
管道平行、下穿公路的安全性評(píng)價(jià)主要依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》與管道服務(wù)對(duì)象的行業(yè)規(guī)范。評(píng)估內(nèi)容主要從管道埋設(shè)的合法性、管道及附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全性、管道施工的安全性。
管道平行、下穿公路的合法性主要考慮管道及附屬設(shè)施(檢修井、工作井等)埋設(shè)位置、埋深是否滿足公路及管道服務(wù)對(duì)象行業(yè)規(guī)范。
管道及附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全主要考慮管道及附屬設(shè)施自身在上方土壓力及車輛荷載作用下的承載能力。
圖5 某電力管道結(jié)構(gòu)承載力驗(yàn)算
圖6 某污水管線接收進(jìn)結(jié)構(gòu)承載力驗(yàn)算
管道施工的安全性主要評(píng)估管道施工過(guò)程中對(duì)公路結(jié)構(gòu)的影響。主要通過(guò)增加埋深,控制施工確保公路路面結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。管道埋設(shè)施工工藝主要有以下:直接開(kāi)挖敷設(shè)、頂管施工及定向鉆施工等。
直接開(kāi)挖敷設(shè)由于對(duì)公路影響較大,一般用于平行公路施工或下穿公路現(xiàn)有橋梁施工,下穿路基施工一般不采用。
頂管施工主要用于大直徑硬質(zhì)管材穿越公路。
定向鉆施工一般用于中小直徑管材穿越公路,施工便捷。
圖7 頂管施工示意圖
圖8 定向鉆施工示意圖
5 道路搭接公路評(píng)估
新建道路搭接公路安全性評(píng)價(jià)主要考慮道路搭接公路設(shè)計(jì)的安全性、施工的安全性以及施工過(guò)程交通組織的影響。
道路搭接公路設(shè)計(jì)評(píng)估主要考慮平交口的形狀及交角、平面線形、視距、交通標(biāo)志、標(biāo)線及安全設(shè)施等。
道路搭接公路施工期間對(duì)現(xiàn)有公路的交通存在較大影響,主要體現(xiàn)在現(xiàn)有道路路基搭接施工及中分帶開(kāi)口施工。為保障現(xiàn)有道路行車安全,需根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》制定詳細(xì)的交通組織方案。該交通組織的評(píng)估主要考慮該方案的通行能力及該方案的安全性。
圖9 交叉口引道視距和通視三角區(qū)
6 新建道路與公路立體交叉評(píng)估
(1)新建道路跨越公路主要是新建橋梁跨越現(xiàn)有公路,其安全評(píng)價(jià)主要考慮該跨越的合法性、設(shè)計(jì)、施工、交通組織以及應(yīng)急預(yù)案的安全性。
跨線橋梁的合法性主要考慮新建結(jié)構(gòu)是否侵入了現(xiàn)有公路的建筑限界。
設(shè)計(jì)的安全性主要考慮跨線橋的凈空、平縱指標(biāo)、交角及視距、排水、防護(hù)、結(jié)構(gòu)等安全。
跨線橋梁的施工評(píng)估主要考慮各施工步驟中采用的施工工藝對(duì)公路結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)的影響。橋梁的施工工藝主要有以下:轉(zhuǎn)體施工、箱梁頂推、掛籃施工、架橋機(jī)架設(shè)、支架現(xiàn)澆等。
轉(zhuǎn)體施工、箱梁頂推及掛籃施工對(duì)公路運(yùn)行影響較小,評(píng)估過(guò)程中需對(duì)轉(zhuǎn)體結(jié)構(gòu)、頂推結(jié)構(gòu)及掛籃結(jié)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)算,確保行車安全。
架橋機(jī)架設(shè)過(guò)程中,為確保安全箱梁下方嚴(yán)禁通車,需組織交通利用另外半幅車道借道通行。
支架現(xiàn)澆施工,在支架搭設(shè)過(guò)程中,同樣需要借道通行,同時(shí)由于支架的搭設(shè),原有路面的通行空間需壓縮。支架結(jié)構(gòu)同樣需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算,保障公路通行安全。
橋梁上跨公路施工期間對(duì)現(xiàn)有公路的交通存在較大影響。為保障現(xiàn)有道路行車安全,需根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》制定詳細(xì)的交通組織方案。該交通組織的評(píng)估主要考慮該方案的通行能力及該方案的安全性。該施工過(guò)程采用的交通組織方案通常有中分帶施工占用公路第一行車道、橋梁架設(shè)半幅封閉半幅通行。
該應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估主要考慮兩方面,第一是施工過(guò)程本身的應(yīng)急預(yù)案,主要為確保施工的安全及減少損失;第二是考慮對(duì)通行道路的應(yīng)急,主要是施工造成的交通擁堵,需提供切實(shí)可行的交通分流方案,以盡快疏導(dǎo)擁堵,恢復(fù)公路的暢通。
(2)新建道路下穿已有公路主要分為兩類:利用現(xiàn)有公路橋跨、涵洞下穿或改變現(xiàn)有公路路基建設(shè)橋梁下穿。
利用現(xiàn)有公路橋跨、涵洞下穿對(duì)現(xiàn)有道路影響較小,其設(shè)計(jì)安全性評(píng)價(jià)主要考慮凈空、視距、下穿道路的平縱線形,以確保下穿道路的安全行駛,減少對(duì)上跨橋梁的影響。
其施工安全性評(píng)價(jià)主要考慮施工過(guò)程中對(duì)現(xiàn)有橋梁的樁基及橋梁邊坡的影響。同時(shí)施工應(yīng)對(duì)現(xiàn)有橋梁進(jìn)行保護(hù),避免碰撞,影響公路行車安全。
改變現(xiàn)有公路路基建設(shè)橋梁下穿,設(shè)計(jì)安全性評(píng)價(jià)需增加新建橋梁結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算。其施工一般采用半幅施工半幅通行方案,其安全性需考慮橋梁施工對(duì)現(xiàn)有公路行車安全的影響,需對(duì)開(kāi)挖施工進(jìn)行支護(hù)驗(yàn)算,同時(shí)為保障原有公路的通行能力,可增設(shè)輔道舒緩交通壓力。
7 公路新增互通
公路新增互通安全評(píng)價(jià)同樣主要考慮該互通的合法性、設(shè)計(jì)、施工、交通組織以及應(yīng)急預(yù)案的安全性。
與公路立體交叉相比,公路新增互通設(shè)計(jì)評(píng)估需對(duì)該互通匝道平面線形進(jìn)行評(píng)估,以確?;ネㄟ\(yùn)營(yíng)期間的安全。
施工安全評(píng)估與立體交叉相比需考慮匝道搭接主線路基拼寬施工時(shí),采取合理措施避免新老路基的不均勻沉降,以保障行車安全。
新增互通由于涉及多條匝道上跨或下穿公路,以及匝道搭接公路施工,如何合理安排施工步驟,避免各步驟交通組織沖突是該方案評(píng)估重點(diǎn)。
8 結(jié)語(yǔ)
涉路工程安全評(píng)估工作對(duì)涉路施工活動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、交通組織及應(yīng)急預(yù)案全面的評(píng)估。對(duì)規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系,減少涉路工程對(duì)現(xiàn)有公路安全的影響,為公眾出行、公共安全提供保障發(fā)揮了重要作用。同時(shí)為公路管理機(jī)構(gòu)批復(fù)涉路施工活動(dòng)許可提供了重要依據(jù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]公路安全保護(hù)條例[Z].
中興通訊充分利用多年積累的停車和數(shù)據(jù)挖掘經(jīng)驗(yàn),整合相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),率先推出基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能道路停車系統(tǒng),再造智能化道路停車流程。
中興通訊的智能道路停車系統(tǒng)具有豐富的業(yè)務(wù)流程管理;對(duì)車輛實(shí)施的停車監(jiān)督、誘導(dǎo)管理和詳細(xì)的拒付車輛管理;使客戶能夠?qū)崟r(shí)掌握城市道路停車的詳細(xì)動(dòng)態(tài);靈活的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理和豐富的報(bào)表分析統(tǒng)計(jì)以及強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交換管理讓管理更靈活;而便捷的第三方支付,大大拓寬了支付渠道。
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能道路停車方案
系統(tǒng)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層和應(yīng)用層4部分組成。
感知層包含物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元(IDU)、物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)(IAG)、手持PDA、手機(jī)終端等。
物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元(IDU)。每個(gè)停車位安裝一個(gè),用于檢測(cè)泊位是否有車??炕蛘唠x開(kāi)。并通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將泊位占用信息上傳給物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)IAG。
物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)(IAG)。收集泊位占用信息并傳送到運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。
手持PDA?,F(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)&監(jiān)管配備,作為巡查終端,可完成人工收費(fèi)、欠費(fèi)拍照取證等。
手機(jī)終端。車主啟動(dòng)手機(jī)APP或微信公眾號(hào),輸入車輛駛?cè)氩次惶?hào)及約定停留時(shí)間,完成繳費(fèi)。
網(wǎng)絡(luò)層由通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。通信網(wǎng)主要用于物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)(IAG)、手持PDA、手機(jī)終端與平臺(tái)之間雙向信息交互;互聯(lián)網(wǎng)主要完成運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)與通信網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、對(duì)外系統(tǒng)的接口等的互聯(lián)。物聯(lián)網(wǎng)主要用于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元(IDU)和物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)(IAG)的雙向信息交互。
平臺(tái)層主要采用云計(jì)算、云存儲(chǔ)等各種云方案,搭建一個(gè)基于云的運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)。
應(yīng)用層的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)由停車系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)兩部分組成。
運(yùn)營(yíng)平臺(tái)主要有三方面的作用,一是支撐智能道路停車系統(tǒng)停車、收費(fèi)等一系列流程;二是運(yùn)營(yíng)管理部門可以通過(guò)平臺(tái)提供的統(tǒng)計(jì)和分析功能全面掌握路邊停車信息,為路邊停車位的規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù);三是提供網(wǎng)絡(luò)管理功能。例如,通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),可以對(duì)系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行設(shè)置,可以獲取諸如物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元電池狀態(tài)、工作狀態(tài)等設(shè)備實(shí)時(shí)信息,可以對(duì)巡查員等進(jìn)行管理;可以對(duì)實(shí)際收賬和系統(tǒng)計(jì)費(fèi)的情況進(jìn)行對(duì)賬;可以對(duì)各車位的狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢;可以對(duì)停車位的周轉(zhuǎn)率和利用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
外部系統(tǒng)主要是智能道路停車系統(tǒng)可以對(duì)外提供支撐、或者對(duì)外獲取幫助的系統(tǒng)。
與外部系統(tǒng)的主要接口完成如下功能:交警接口完成罰單生成、處理等;車管所接口完成對(duì)于違規(guī)停車用戶的年審控制等;支付系統(tǒng)接口(如銀聯(lián)、微信、支付寶等)主要支持系統(tǒng)完成交易清算等;征信評(píng)估系統(tǒng)接口主要用于記錄惡意違規(guī)用戶的不良行為等。
方案亮點(diǎn)
技術(shù)領(lǐng)先:
(a) 系統(tǒng)采用科學(xué)的架構(gòu)設(shè)計(jì),易于擴(kuò)容和與第三方對(duì)接。
(b) 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元(IDU)獲取車位占用情況,設(shè)備檢測(cè)準(zhǔn)確性可達(dá)98%以上。
(c) 數(shù)據(jù)傳輸采用全新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以輕松實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的穩(wěn)定接入和數(shù)據(jù)的可靠傳輸。相比現(xiàn)有的RF/Zigbee等無(wú)線技術(shù),功耗更低、覆蓋更廣、容量更大。
使用方便:
(a) 系統(tǒng)支持靈活的停車誘導(dǎo),包括三級(jí)誘導(dǎo)屏和手機(jī)APP停車誘導(dǎo),車主可方便地獲取車位信息,實(shí)現(xiàn)便捷停車,由此可使車主的車位找尋時(shí)間減少43%左右。
(b) 系統(tǒng)支持多樣的收費(fèi)方式,車主可根據(jù)自身情況,靈活選擇手機(jī)APP自助繳費(fèi)、車載標(biāo)簽自動(dòng)扣費(fèi)、或收費(fèi)員人工收費(fèi)等,從而提升車主體驗(yàn),并大幅減少收費(fèi)員及巡檢員的工作量。
運(yùn)維簡(jiǎn)單:
(a) 系統(tǒng)采用全無(wú)線架構(gòu),支持遠(yuǎn)程維護(hù)升級(jí),管理方便。設(shè)備安裝簡(jiǎn)單,通過(guò)對(duì)工人進(jìn)行2小時(shí)左右培訓(xùn)即可獨(dú)立進(jìn)行安裝,平均部署100個(gè)車檢器僅需2人1天。
(b) 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元(IDU)體積小,不破壞路面,抗干擾能力強(qiáng),結(jié)構(gòu)可拆卸,電池通用易購(gòu)買,壽命長(zhǎng)達(dá)5年;一旦電量低于系統(tǒng)設(shè)置閾值,主站會(huì)發(fā)出告警通知,維護(hù)人員使用定制工具即可方便取出對(duì)應(yīng)IDU內(nèi)膽更換電池,平均更換100個(gè)IDU電池僅需0.5人1天。
管理高效:
ZTE具有業(yè)界領(lǐng)先的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),通過(guò)對(duì)海量停車數(shù)據(jù)的有效整合,促進(jìn)系統(tǒng)效益的最大化。
(a) 管理部門利用全方位的停車信息,結(jié)合經(jīng)濟(jì)杠桿等手段,實(shí)現(xiàn)停車資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理,協(xié)調(diào)與動(dòng)態(tài)交通的有效平衡,體現(xiàn)政府在宏觀管理和資源規(guī)劃層面的價(jià)值。
(b) 停車管理者利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)停車管理的漏洞,提高運(yùn)營(yíng)管理效率,并降低運(yùn)營(yíng)成本。
產(chǎn)品價(jià)值
經(jīng)濟(jì)效益可觀:
實(shí)施智能道路停車能給路邊停車運(yùn)營(yíng)管理部門帶來(lái)十分可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
降低人力成本:
通過(guò)各種收費(fèi)手段,減少停車管理的人力、物力。
提升泊位利用率:
停車誘導(dǎo)功能,能合理安排停車,提高停車位利用率和周轉(zhuǎn)率,減少駕駛員尋找車位的時(shí)間消耗。
改善交通狀況:
通過(guò)收費(fèi)能讓很多僵尸車、非法占道車離開(kāi)道路兩側(cè)。停車收費(fèi)片區(qū)平均車速有較大提升,交通運(yùn)行狀況明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì),平均車速上升11.4%,部分居住區(qū)、商業(yè)區(qū)上升8.8%-14%。
市場(chǎng)應(yīng)用
南京智能道路停車實(shí)驗(yàn)局
實(shí)施背景:
一、××縣農(nóng)村道路客運(yùn)情況
全縣有一家客運(yùn)企業(yè),即金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司××分公司,共有75輛農(nóng)村客運(yùn)車輛,這些客運(yùn)車輛均由該公司管理。
二、分配原則
此次分配方案本著公開(kāi)、公平、公正的原則,為切實(shí)保障廣大農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的利益,確保分配公平,此次分配不考慮燃油消耗以及運(yùn)營(yíng)情況等不確定的因素,統(tǒng)一以客運(yùn)車輛的座位數(shù)及運(yùn)營(yíng)里程數(shù)作為分配依據(jù)。
三、具體分配方法
1、全縣20座以上農(nóng)村道路客運(yùn)車輛共有2輛,月總行程合計(jì)為6000公里,補(bǔ)貼金額為6000元。
因此每車每公里補(bǔ)助金額為:
6000(元)÷6000(公里)=1(元/公里)
每車補(bǔ)助金額為:每車月行程(公里)×每車每公里補(bǔ)助金額
2、全縣9-19座農(nóng)村道路客運(yùn)車輛共有73輛,月總行程合計(jì)為327701公里,補(bǔ)貼金額為242500元。
因此每車每公里補(bǔ)助金額為:
242500(元)÷327701(公里)=0.74(元/公里)
每車補(bǔ)助金額為:每車月行程(公里)×每車每公里補(bǔ)助金額
根據(jù)以上計(jì)算全縣農(nóng)村道路客運(yùn)補(bǔ)助金額合計(jì)為248500元,與財(cái)政補(bǔ)助的248500元完全相符。
四、分配程序
第一步驟:金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司××分公司根據(jù)以上分配方法列出補(bǔ)貼清單,交××縣交通運(yùn)政管理所審核。該工作要求在接到××縣農(nóng)村道路客運(yùn)燃油補(bǔ)貼分配方案之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成。
第二步驟:××縣交通運(yùn)政管理所審核認(rèn)可,并簽蓋公章,報(bào)××縣交通局。該工作要求在接到金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司××分公司的補(bǔ)貼清單之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。
第三步驟:××縣交通局財(cái)務(wù)股以轉(zhuǎn)賬支付方式,按時(shí)足額將補(bǔ)貼金額發(fā)放給經(jīng)營(yíng)者。要求在接到××縣交通運(yùn)政管理所審核認(rèn)可簽蓋公章的補(bǔ)貼清單之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,堅(jiān)持把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過(guò)程,以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo),以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)客車被動(dòng)安全性,完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范,建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,細(xì)化和完善客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理制度為主要手段,深入開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)強(qiáng)化道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)》,切實(shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。
一是嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。運(yùn)輸管理處、駕培所要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督,組織推廣計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng),突出駕駛?cè)税踩庾R(shí)的培養(yǎng),督促駕培機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)大綱。從5月1日起,大中型客貨車駕駛?cè)丝荚?,必須增加安全文明駕駛常識(shí)考試,增加復(fù)雜條件實(shí)際道路駕駛考試項(xiàng)目,從嚴(yán)查處違規(guī)考試違法行為。二是把好客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。運(yùn)輸管理處要加強(qiáng)考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試,切實(shí)提高從業(yè)資格考試的權(quán)威性。要會(huì)同公安部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái),實(shí)現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享;建立被吊銷從業(yè)資格證件的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?kù),并定期向社會(huì)公布。三是加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。全局各交通運(yùn)輸管理部門、單位要督促運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求,組織好本企業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育,重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的教育,著重突出安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強(qiáng)化經(jīng)常通安全宣傳教育。在全區(qū)充分利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟專欄,以文字、視頻、動(dòng)漫等多種形式普及安全知識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識(shí)的良好氛圍。
(二)全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部和安監(jiān)總局制發(fā)的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識(shí),促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化管理。各交通運(yùn)輸管理部門、單位要依據(jù)職責(zé),督促運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際,切實(shí)落實(shí)《規(guī)范》要求,完善安全管理機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理,嚴(yán)格落實(shí)客車安全告知、雙班駕駛員、途中落地休息、夜間禁行等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是聯(lián)合組織宣貫活動(dòng)。運(yùn)輸管理部門要會(huì)同公安、安監(jiān)部門,組織對(duì)所有客運(yùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、相關(guān)安全管理人員以及各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行《規(guī)范》宣貫培訓(xùn)。督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》要求,進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查,找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),逐一落實(shí)整改,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是強(qiáng)化安全檢查。7月底前,要對(duì)所有客貨運(yùn)企業(yè)和有車單位組織一次全面排查,簽訂安全責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任倒查。運(yùn)輸管理部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組,采取明查暗訪等形式,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況檢查,確保《規(guī)范》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,研究解決實(shí)施中存在的問(wèn)題,切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)范》。
(三)建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)章制度,進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平,規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺(tái)、車載終端的運(yùn)行管理和安裝使用,落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家四部局和省政府關(guān)于“兩客一危”營(yíng)運(yùn)車輛強(qiáng)制安裝衛(wèi)星動(dòng)態(tài)定位裝置并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)我省四廳局《轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等四部局<關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知>的通知》等文件要求,規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為,完善相關(guān)管理機(jī)制和制度,明確運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。對(duì)拒不安裝、逃避監(jiān)管的車輛不予年審。二是運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照《省道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)使用管理暫行辦法》的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任的監(jiān)督檢查。對(duì)拒不接受監(jiān)管、故意破壞或關(guān)停車載終端的企業(yè)和駕駛員,對(duì)的企業(yè)監(jiān)控值守人員要嚴(yán)肅處理。三是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理,道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)平臺(tái)應(yīng)盡快向公安、安全監(jiān)管等部門開(kāi)放數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)信息的共享。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管部門,開(kāi)展旅游包車客運(yùn)整治,加大綜合治理力度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。一是運(yùn)輸管理部門要研究加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)安全管理制度,規(guī)范旅游包車運(yùn)營(yíng)行為和路線,認(rèn)真執(zhí)行客運(yùn)包車管理規(guī)定,嚴(yán)格審核辦理包車運(yùn)營(yíng)手續(xù)并按照“一次一辦理”、“誰(shuí)發(fā)放,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)回收”的原則,嚴(yán)格包車牌證管理,嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證,嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線和私自外出包車等違法行為。二是聯(lián)合開(kāi)展旅游包車專項(xiàng)整治。運(yùn)輸管理部門要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓,重點(diǎn)清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì),包車牌證的發(fā)放,車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對(duì)不符合法定條件的,要依法撤銷相應(yīng)許可證照;對(duì)未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車,一律停止?fàn)I運(yùn)。
(五)全面推廣高速公路客運(yùn)使用安全帶。針對(duì)乘客佩戴安全帶意識(shí)淡薄的實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展“安全帶一生命帶”專項(xiàng)行動(dòng),提高道路客運(yùn)企業(yè)和旅客對(duì)佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識(shí),提高高速公路客運(yùn)安全帶佩戴率,有效減少事故傷亡人數(shù)。一是聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法,刊播公益廣告。二是運(yùn)輸管理部門要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)車輛,聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進(jìn)行安裝改造。對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客運(yùn)車輛,必須全部安裝座椅安全帶。三是道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)要建章立制,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),把握好客運(yùn)車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié),提醒、檢查旅客佩戴安全帶。6月1日起,客運(yùn)站要把高速公路客運(yùn)車輛安裝安全帶的情況作為出站檢查的一項(xiàng)內(nèi)容,7月1日起,高速公路長(zhǎng)途客車旅客不佩戴安全帶的禁止出站。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查??瓦\(yùn)站要將高速公路長(zhǎng)途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容,旅客未佩戴安全帶的,禁止出站。
(六)嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)于所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運(yùn)企業(yè),運(yùn)輸管理部門要依法對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。要每月檢查客運(yùn)車輛GPS記錄,每月清理營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)诉`法記分。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站安全監(jiān)管。相關(guān)運(yùn)輸管理部門要按照《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》及有關(guān)要求,加大對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化客運(yùn)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度,明確客運(yùn)站安全管理人員的崗位職責(zé),規(guī)范危險(xiǎn)品查堵、車輛安全例檢、出站檢查等工作流程,積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
三、活動(dòng)安排
“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)貫穿全年,分為制定方案宣傳發(fā)動(dòng)、全面推進(jìn)、總結(jié)評(píng)比三個(gè)階段。
(一)制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段
省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安監(jiān)局已于3月28日聯(lián)合召開(kāi)的動(dòng)員部署視頻會(huì)議上就“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)作出全面部署,各單位要按照會(huì)議精神和本方案要求,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,明確組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容,做好思想動(dòng)員和宣傳教育工作。
(二)全面推進(jìn)階段
各單位要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃。全面推進(jìn)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),不定期地對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。區(qū)交通運(yùn)輸委將對(duì)各單位開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)情況,適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
(三)總結(jié)評(píng)比階段
各單位要對(duì)“道路客運(yùn)安全年”各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié),修改完善制度規(guī)定,評(píng)選出活動(dòng)開(kāi)展好的先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要提高對(duì)開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí),認(rèn)清當(dāng)前道路客運(yùn)安全工作壓力依然很大、形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路客運(yùn)安全工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。為確?!暗缆房瓦\(yùn)安全年"活動(dòng)的有效開(kāi)展,區(qū)交通運(yùn)輸局成立“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)運(yùn)管處),承擔(dān)辦公室日常工作。各單位要按照本活動(dòng)方案的要求,建立工作機(jī)制,明確工作任務(wù),采取有效措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)周密部署,狠抓活動(dòng)效果。各單位要按照本《方案》和上級(jí)要求,認(rèn)真分析研究道路客運(yùn)安全工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn),周密部署,加強(qiáng)調(diào)度,確?!暗缆房瓦\(yùn)安全年”活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)時(shí)段。各單位要按照“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)的整體安排,扎實(shí)有效地開(kāi)展好“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),同時(shí)要結(jié)合市政府的“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)總體部署,重點(diǎn)加強(qiáng)五一、暑期、十一、冬季等重點(diǎn)時(shí)段道路交通安全工作,制定階段性活動(dòng)方案和事故預(yù)防措施,確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
Abstract: with China's economic development, the quality of highway construction has been strengthened, the important one of investment cost control is the construction of highway engineering, the author based on years of experience of the current highway engineering construction cost control and the existing problems are analyzed in detail, and combine the advanced foreign investment philosophy, for the cost control of this strategy decision stage, operation stage, the construction stage.
Key words: project cost; investment control; development trend and countermeasure;
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)04-0000-00
近年來(lái),交通投資力度進(jìn)一步加大,公路建設(shè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng),國(guó)家交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃指出,要按照“適度超前”原則,繼續(xù)加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保持適度規(guī)模,增強(qiáng)交通運(yùn)輸保障能力,并樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展方式,構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。公路行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資巨大,涉及面廣,是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此,加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工程投資研究和控制理念與方法的探討,對(duì)于創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)發(fā)展方式具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
公路工程造價(jià)投資的控制,是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在投資決策、設(shè)計(jì)、工程包發(fā)和實(shí)施階段,吧工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
1公路工程造價(jià)控制現(xiàn)狀及原因
(1)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理的意識(shí)缺乏。我國(guó)現(xiàn)行的投資管理大多是處于階段性管理模式,特別是將重點(diǎn)放在建設(shè)階段,相對(duì)忽視決策及運(yùn)營(yíng)階段的研究。
(2)建設(shè)階段中設(shè)計(jì)階段的投資管理不到位。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算及預(yù)算,但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)的控制約束,導(dǎo)致某些設(shè)計(jì)偏于保守,投資偏高。
(3)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位之間溝通不足。工程監(jiān)理單位按監(jiān)督控制施工具體過(guò)程,往往偏重于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理,建設(shè)單位對(duì)造價(jià)控制方面的激勵(lì)措施不足,造成監(jiān)理單位很少介入投資決策分析,在建設(shè)過(guò)程中造價(jià)控制相對(duì)薄弱,缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)。
(4)合同管理不夠嚴(yán)密,未實(shí)現(xiàn)規(guī)范和法制化。實(shí)施過(guò)程中合同雙方對(duì)條款理解不一,影響工程順利進(jìn)行;或在對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不足,有法不依,由此間接或直接增加工程成本。
2投資控制發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策
2.1 完善投資管理體制,采用“三種”管理模式
(1)全過(guò)程投資管理模式。交通工程建設(shè)要走集約型發(fā)展思路,要大力提倡全壽命成本理念,項(xiàng)目的全壽命成本=?jīng)Q策成本+實(shí)現(xiàn)成本+運(yùn)營(yíng)成本。工程項(xiàng)目投資控制是提高工程項(xiàng)目綜合投資效益的關(guān)鍵因素,它貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工運(yùn)營(yíng)階段的全過(guò)程,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)投資控制管理。
(2)試行項(xiàng)目投資法人責(zé)任制模式。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、還貸、保值、增值全過(guò)程負(fù)責(zé),改“一次性,分散型業(yè)主”為“專業(yè)性、社會(huì)性”投資模式,改指定業(yè)主為競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)主模式,從可行性研究到竣工運(yùn)營(yíng),由競(jìng)標(biāo)業(yè)主負(fù)責(zé),真正體現(xiàn)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則。
(3)加快國(guó)際接軌,采用國(guó)際先進(jìn)投資控制管理模式。要改變我國(guó)長(zhǎng)期設(shè)計(jì)與施工相分離的狀況,讓設(shè)計(jì)與施工相互溝通和搭接采用CM(constructionmanagement)模式,有利于降低成本,提高質(zhì)量,縮短工期。
①CM 模式,即設(shè)計(jì)與施工交叉作業(yè),與邊設(shè)計(jì)邊施工不同。如G312鎮(zhèn)江段擴(kuò)建防護(hù)工程,在施工過(guò)程中,依據(jù)具體施工環(huán)境采用大量生態(tài)防護(hù)加少量工程防護(hù)代替原有的大量工程防護(hù),既節(jié)約經(jīng)費(fèi),又美化建設(shè)景觀,是CM 模式的成功應(yīng)用。
②向前延伸的D+D+B(develop+design+build)模式,即前期策劃、管理、設(shè)計(jì)、施工相結(jié)合,或向后延伸的D+B+FM(design+build+facilitymangement)模式,即設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合,這種新穎發(fā)展模式,使得承包方具有前期策劃、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)管理、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)能力要求,甚至設(shè)法為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目融資,這樣全過(guò)程投資控制管理目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。
2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段投資控制,提高投資管理實(shí)效設(shè)計(jì)階段作為決策階段的重要環(huán)節(jié),重點(diǎn)在協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主單位按技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法和價(jià)值工程原理選擇最佳設(shè)計(jì)方案。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建筑工程全壽命費(fèi)用的1%,但對(duì)工程造價(jià)影響力占75%左右。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)方案對(duì)于投資控制的重要性。采取的手有以下幾種:
(1)采用設(shè)計(jì)招標(biāo)、雙元制審核等形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案,促進(jìn)設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià)。
(2)對(duì)總體設(shè)計(jì)方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià),通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較分析,選取最合理方案。
(3)推行設(shè)計(jì)監(jiān)理,讓工程監(jiān)理參與設(shè)計(jì)階段,做到事前管理,預(yù)防為主,排除錯(cuò)誤,優(yōu)化細(xì)節(jié),達(dá)到全面質(zhì)量管理、降低造價(jià)的目的。
2.3加強(qiáng)合同管理,保證工程造價(jià)有效控制工程項(xiàng)目從前期策劃、開(kāi)工到竣工是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,國(guó)家宏觀政策、地方性法規(guī)及設(shè)備材料供應(yīng)等情況的變化,都會(huì)引起投資要素、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用變化,最終影響到工程造價(jià)。加強(qiáng)合同管理,能保證工程投資的有效控制,在國(guó)際工程承包中,要充分研讀FIDIC條款,對(duì)合同的管理重點(diǎn)放在合同的法律完備性和完整性上,看風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偸欠窈侠恚⒔Y(jié)合工程具體情況制定專用條款等。
2.4施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)施工過(guò)程的控制
(1)在施工中,應(yīng)對(duì)變更嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真審核,其是否符合變更條件,變更方案及測(cè)算是否合理,嚴(yán)格控制增加造價(jià)。
(2)正確處理和防范施工索賠,充分利用施工合同條款及工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件,公正處理索賠文件,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。
(3)認(rèn)真及時(shí)審核支付是施工階段進(jìn)行投資控制的重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容是:計(jì)量支付是否符合合同款,招投標(biāo)文件是否按圖紙和工程計(jì)量規(guī)則,質(zhì)量及數(shù)量是否通過(guò)檢驗(yàn)確認(rèn)等,要根據(jù)合同、圖紙、定額及規(guī)范等,對(duì)工程變更、工程量縮減等逐項(xiàng)審核,不重不漏,必要嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
2.5更新投資控制理念,提高投資綜合效益
(1)大力推行交通建設(shè)節(jié)約的理念,有效利用土地資源。新理念公路建設(shè)對(duì)資源節(jié)約提出了具體要求和措施,采用“以人為本、環(huán)境友好、資源節(jié)約”的原則,強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約的理念,尤其是土地問(wèn)題,要加強(qiáng)與地方國(guó)土、城建和公路沿線政府溝通協(xié)調(diào),通過(guò)采取深井降水的集約化取土和結(jié)合冬季農(nóng)田水利建設(shè)取土等方式,解決工程土方問(wèn)題,節(jié)約耕地,降低工程造價(jià)。沿海地區(qū)可請(qǐng)城建部門對(duì)集中取土地塊按人造湖泊綜合開(kāi)發(fā)利用的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),集中取土后可蓄水養(yǎng)魚,政府或開(kāi)發(fā)商可設(shè)置景觀,依湖建房,開(kāi)發(fā)水上娛樂(lè)項(xiàng)目等,使取土塊周邊土地升值。同時(shí),可結(jié)合冬季農(nóng)田水利建設(shè),取土的同時(shí)把溝河的污泥回填到取土坑中,既使路基工程獲得優(yōu)質(zhì)土源,又疏通河道,節(jié)約土地資源。
(2)大力提倡全壽命成本理念,實(shí)現(xiàn)決策、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)三者之間投資平衡。道路運(yùn)營(yíng)階段的成本往往取決于決策及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),原則上道路實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)高,則運(yùn)營(yíng)成本低,反之則高。因此,在全壽命成本考核下,應(yīng)取得道路的決策成本、建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本之間的平衡,不能追求某一階段的最低成本,某些情況下還應(yīng)適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以降低運(yùn)營(yíng)成本。道路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)注重日常養(yǎng)護(hù),保持道路最佳使用狀態(tài),而不能為節(jié)省日常維護(hù)費(fèi)用導(dǎo)致道路使用狀態(tài)急劇惡化,進(jìn)而花費(fèi)更多費(fèi)用進(jìn)行維修改造。
盡管有些企業(yè)對(duì)純電動(dòng)客車的研發(fā)早在新世紀(jì)來(lái)臨前就已經(jīng)開(kāi)始了,但新能源汽車大面積得以推廣還得從2009年的十城千輛工程算起。然而,在第一個(gè)3年的示范推廣期內(nèi)混合動(dòng)力技術(shù)被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)最好的技術(shù)路線,純電動(dòng)客車因?yàn)槭艿礁鞣N限制而沒(méi)有推廣開(kāi)來(lái)。如果從2011年新能源汽車正式產(chǎn)業(yè)化算起,純電動(dòng)客車的發(fā)展也不過(guò)四五年的時(shí)間,對(duì)于大部分客運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)都算是新興產(chǎn)物。由于對(duì)純電動(dòng)客車認(rèn)識(shí)上的不足,社會(huì)上流傳著許多對(duì)其持懷疑態(tài)度的言論,甚至有用戶問(wèn)出這樣的問(wèn)題――如果趕上下雨,純電動(dòng)車能上路嗎?
確實(shí),類似的疑問(wèn)還不少,買新能源車怎么申請(qǐng)補(bǔ)貼?充電站誰(shuí)給建?純電動(dòng)客車運(yùn)營(yíng)能省多少錢?純電動(dòng)車到底安全嗎?維修保養(yǎng)怎么辦?這些問(wèn)題因?yàn)楹8瘛熬G管家”的到來(lái)而變得“那都不叫事兒”!海格客車將通過(guò)向客車用戶提供“英式管家”般的整套服務(wù)讓純電動(dòng)客車購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)、維保等難題一一化解。
海格“綠管家”純電動(dòng)無(wú)憂解決方案于今年1月30日在蘇州首發(fā),是客車行業(yè)較早推出純電動(dòng)客車整體解決方案的企業(yè),通過(guò)此方案,海格客車力求全面解決純電動(dòng)客車市場(chǎng)化應(yīng)用過(guò)程中面臨的諸多問(wèn)題,不妨來(lái)看看它在購(gòu)車、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)三個(gè)最主要的環(huán)節(jié)是如何做的。
客車用戶實(shí)現(xiàn)順利運(yùn)營(yíng),成熟的純電動(dòng)客車產(chǎn)品是前提。海格客車在純電動(dòng)方面已經(jīng)積累了十多年的經(jīng)驗(yàn),車輛的續(xù)航里程可以根據(jù)用戶需求做到100公里―400公里,而在購(gòu)車環(huán)節(jié),海格全程協(xié)助用戶進(jìn)行補(bǔ)貼申領(lǐng),如果用戶資金遇到困難,其還可以為之提供多樣的特色金融方案,緩解用戶資金壓力。在用戶倍加關(guān)注的安全性方面,海格對(duì)所有電池都要經(jīng)過(guò)過(guò)充電、過(guò)放電、短路、跌落、擠壓、加熱、針刺、碾壓等全系列可靠性測(cè)試試驗(yàn)。通過(guò)對(duì)單體電池防護(hù)、成組安全保護(hù)及BMS電池安全管理三重防護(hù),為電池裝上金鐘罩,實(shí)現(xiàn)防火、防爆、防漏電。此外,充電站誰(shuí)來(lái)建、怎么建等問(wèn)題一直困擾著許多人,海格在此方面自有應(yīng)對(duì)之策,其可根據(jù)用戶的充換電需求以及實(shí)際運(yùn)作能力,定制專業(yè)的充換電建站方案,并幫助用戶完成充電站的建設(shè)。
在幫助用戶運(yùn)營(yíng)方面海格具備優(yōu)勢(shì),其早在2010年的G-BOS智慧運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)曾幫助了無(wú)數(shù)客運(yùn)企業(yè),讓他們的經(jīng)營(yíng)管理有章可循且大大提高了管理效率。如今,“綠管家”將接棒這一傳統(tǒng),為用戶提供更多的增值服務(wù)。在充電模式上,海格提供快充、慢充、充電+補(bǔ)電、換電等多種模式,客戶可根據(jù)實(shí)際需求選擇適合的充換電模式。另外,純電動(dòng)車不僅要監(jiān)控運(yùn)營(yíng),還要監(jiān)控車輛的電量、電機(jī)等多種數(shù)據(jù)。海格新能源監(jiān)控平臺(tái),可以自動(dòng)通知車輛充電,并分配車輛在就近的或有位置的充電站充電,讓用戶足不出戶掌控車輛的運(yùn)行位置與實(shí)時(shí)電量。更可實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)車輛的所在位置、運(yùn)行線路、電池狀態(tài)、電機(jī)狀態(tài)等所有運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)車運(yùn)營(yíng)的智能化管理,助力企業(yè)管理水平及工作效率的全面提升。另外,海格易管車新能源版APP也即將上線,屆時(shí)用戶輕輕一點(diǎn)手中手機(jī),即可輕松實(shí)現(xiàn)查找附近充電站、顯示充電樁數(shù)量和狀態(tài)、充電站路徑一鍵導(dǎo)航、充電狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等功能。
由于絕大多數(shù)的用戶都沒(méi)有過(guò)運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)客車的經(jīng)驗(yàn),客車企業(yè)為之提供及時(shí)的維保服務(wù)顯得尤為重要。針對(duì)于此,海格客車組織了多期新能源客車維修技師的培訓(xùn)班,并可為用戶的相關(guān)人員提供培訓(xùn)。海格智能化管理平臺(tái),會(huì)定期提供車輛體檢報(bào)告,如果車輛在路上出現(xiàn)問(wèn)題,海格服務(wù)人員會(huì)第一時(shí)間接到監(jiān)控平臺(tái)提供的短信提示,立即啟動(dòng)救援響應(yīng)機(jī)制,提供道路救援和技術(shù)支持。海格專業(yè)新能源服務(wù)站,儲(chǔ)備有完備的新能源配件,再加上近700家專業(yè)服務(wù)站,提供全天候售后服務(wù)。
實(shí)際上,海格客車在行業(yè)內(nèi)較早推出純電動(dòng)客車整體解決方案并非偶然,這家企業(yè)近年來(lái)突飛猛進(jìn)式發(fā)展有目共睹。除“綠管家”外,之前的兩次“率先”也曾在業(yè)內(nèi)引發(fā)關(guān)注。
一是上述的G-BOS系統(tǒng)的,這套海格客車歷時(shí)三年時(shí)間研發(fā)、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)需求及道路情況而推出的國(guó)內(nèi)第一個(gè)智慧運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)讓中國(guó)客車進(jìn)入了智慧運(yùn)營(yíng)時(shí)代。
二是其在2014年5月14日領(lǐng)先行業(yè)的“云戰(zhàn)略”,該戰(zhàn)略包含了云產(chǎn)品、云系統(tǒng)、云管理三大要素。第一大要素是海格云客車這個(gè)核心載體,第二個(gè)要素是構(gòu)筑移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)的云系統(tǒng),第三個(gè)要素是聚焦客車運(yùn)營(yíng)管理的云管理。該戰(zhàn)略力求幫助客車用戶管理好“人、車、線”,提高他們的管理水平與贏利能力。
有“六朝古都”、“十朝都會(huì)”之稱的南京,歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地。經(jīng)歷了6000年的漫長(zhǎng)發(fā)展,這座歷史名城現(xiàn)今也步入了現(xiàn)代化的建設(shè),搭上了智慧城市的時(shí)髦快車。 平安城市是智慧城市建設(shè)的主要模塊之一,云計(jì)算作為智慧城市的大腦,是平安城市建設(shè)的核心關(guān)鍵詞。南京市公安局利用中興云計(jì)算技術(shù),成功地建設(shè)了一套適應(yīng)海量數(shù)據(jù)處理的高性能道路圖像監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算平臺(tái)。該平臺(tái)從現(xiàn)有的6個(gè)數(shù)據(jù)分中心獲取和匯聚道路監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),以便提供集中式的道路監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理功能,為開(kāi)展各種車輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用提供海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理和計(jì)算服務(wù)能力。
智慧環(huán)保——華盛頓、無(wú)錫
華盛頓稅務(wù)局面臨著大量的水資源和下水道基礎(chǔ)設(shè)施老化的問(wèn)題,其中包括數(shù)百項(xiàng)資產(chǎn),從配水管和閥門到公共消防栓和水表。通過(guò)部署IBM智慧的水管理解決方案,華盛頓水務(wù)局機(jī)構(gòu)現(xiàn)在能夠在地圖上查看每個(gè)資產(chǎn)的詳細(xì)位置和狀況,從而生成員工工作日程表,提高員工生產(chǎn)力和縮短路途時(shí)間。預(yù)測(cè)性分析功能幫助減少高成本的服務(wù)中斷,使華盛頓水務(wù)局能夠集中資源,基于服務(wù)需求構(gòu)建新費(fèi)率模型。通過(guò)預(yù)測(cè)性維護(hù)和自動(dòng)化儀表讀數(shù),華盛頓水務(wù)局成功地將客戶電話維修請(qǐng)求減少了36%,同時(shí)加快人員處理緊急情況的速度。此外,員工優(yōu)化功能幫助減少華盛頓水務(wù)局對(duì)合同工的需求,每年為華盛頓水務(wù)局節(jié)省大約180萬(wàn)美元,同時(shí)減少20%的燃油成本。
2007年,太湖藍(lán)藻危機(jī)爆發(fā),不僅讓煙波浩渺的太湖蒙上了陰影,更讓無(wú)錫乃至上海、蘇州、杭州等地區(qū)的飲用水源面臨嚴(yán)重危機(jī)。
一場(chǎng)“智能干預(yù),環(huán)保太湖”的行動(dòng)就此展開(kāi),國(guó)家設(shè)立重大專項(xiàng)太湖藍(lán)藻監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,要求對(duì)太湖富營(yíng)養(yǎng)化水體各種指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管和控制,對(duì)藍(lán)藻分布動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)智能化監(jiān)測(cè),防止水危機(jī)發(fā)生。
太湖藍(lán)藻環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),基于GIS實(shí)現(xiàn)對(duì)水污染源24小時(shí)不間斷進(jìn)行數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在地圖上實(shí)時(shí)顯示,并實(shí)時(shí)傳送和導(dǎo)入監(jiān)控平臺(tái)。通過(guò)智能化自動(dòng)監(jiān)測(cè),相關(guān)人員及時(shí)掌握各污染源分布和污染物排放 ,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間干預(yù)處理。同時(shí),監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入,防篡改,確保環(huán)保部門數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
智慧交通——新加坡交管局、芬蘭交通局、昆士蘭州高速公路公司
利用來(lái)自新加坡陸路交通管理局(LTA)的i-Transport系統(tǒng)的歷史交通數(shù)據(jù)及實(shí)時(shí)交通信息,IBM的“交通預(yù)測(cè)工具”在預(yù)先設(shè)定的時(shí)段內(nèi)(10分鐘、15分鐘、30分鐘、45分鐘和60分鐘)對(duì)交通流量進(jìn)行了預(yù)測(cè),總體預(yù)測(cè)結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于85%的目標(biāo)準(zhǔn)確率。采用這些預(yù)測(cè)結(jié)果,陸路交通管理局的交通控制人員能夠更好地通過(guò)預(yù)判管理交通流,有效防止交通堵塞。
芬蘭交通局希望通過(guò)統(tǒng)一視圖,獲取道路狀況、事故及交通的全面信息,通過(guò)分析和優(yōu)化城市道路通行能力,主動(dòng)管理和控制交通擁堵,提供幫助司機(jī)和通勤人員選擇繞行路線的能力。通過(guò)建設(shè)交通預(yù)測(cè)系統(tǒng),前瞻性的管理和優(yōu)化城市總體交通流量,同時(shí)通過(guò)向公眾城市交通狀況預(yù)報(bào),使公眾能更好地安排日常出行,通過(guò)對(duì)仿真場(chǎng)景分析,了解基于對(duì)交通流量和狀況的預(yù)測(cè),實(shí)際通行能力可能的變化情況。芬蘭交通局將7.8萬(wàn)公里的道路交通數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成關(guān)鍵信息,幫助提高道路管理效率、增強(qiáng)道路安全和運(yùn)營(yíng)效率
布里斯班是澳大利亞第三大城市,也是昆士蘭的州府。該城市發(fā)展迅速,這導(dǎo)致了交通擁堵迅速升級(jí)。為了解決這一難題,經(jīng)營(yíng)布里斯班主要的收費(fèi)公路及橋梁的澳大利亞和昆士蘭政府需要有效地管理日益增長(zhǎng)的高速公路車流量,減少駕車者在高速路上花費(fèi)的時(shí)間,減少車輛的污染物排放,實(shí)時(shí)查看城市和高速公路的交通狀況,提高對(duì)交通事故的響應(yīng)能力,對(duì)城市交通網(wǎng)絡(luò)和交通服務(wù)能力進(jìn)行可視化展現(xiàn)。
昆士蘭州高速公路公司通過(guò)集成來(lái)自不同數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)城市交通狀況如交通流量、擁堵情況、道路施工及封閉以及交通事故的綜合可視化展現(xiàn),借助先進(jìn)的IBM智能運(yùn)營(yíng)中心的集成,實(shí)現(xiàn)跨部門的協(xié)作和事故管理處理,同時(shí)為駕駛員推薦最快的線路以避免擁堵,增加道路通行量,減少擁堵和污染物排放。駕駛員不需要再停車?yán)U費(fèi),從而大大減輕了擁堵的幾率,增加了高速公路安全性和通行效率。
智慧應(yīng)急系統(tǒng)——深圳、拉美
作為中國(guó)最早成立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,深圳見(jiàn)證了改革開(kāi)放的歷史,也成為人口密度逼近香港的大城市。
以“智慧”的城市運(yùn)營(yíng)方式,保障城市的安全穩(wěn)定運(yùn)行,是深圳政府高度關(guān)注的問(wèn)題。在仔細(xì)考察了國(guó)內(nèi)、國(guó)際的各個(gè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)后,深圳政府最終選擇了中興通訊的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng),借此提升城市級(jí)報(bào)警運(yùn)營(yíng)的智能化水平。
在項(xiàng)目實(shí)施之前,深圳已先后建立了110(公安)、 119(消防)、122(交警)等專業(yè)指揮中心。為最大限度地兼容原有系統(tǒng),保護(hù)用戶投資,應(yīng)急指揮系統(tǒng)采用應(yīng)急指揮中心集中統(tǒng)一接警,根據(jù)不同的警情類別分類、分級(jí)處警的業(yè)務(wù)模式。由專業(yè)指揮中心處理日常報(bào)警事件,一旦出現(xiàn)重大公共安全事件時(shí),則由聯(lián)動(dòng)中心進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮。通過(guò)這一應(yīng)急指揮系統(tǒng),深圳實(shí)現(xiàn)接處警系統(tǒng)的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效,保證報(bào)警受理在任何情況下的不間斷服務(wù)。
范立礎(chǔ)院士曾經(jīng)指出,我國(guó)多年來(lái)普遍采用的路橋設(shè)計(jì)理念與歐美等先進(jìn)國(guó)家存在一定差距。比如,以“經(jīng)濟(jì)、適用、安全、美觀”八字原則指導(dǎo)的傳統(tǒng)路橋設(shè)計(jì)偏重建設(shè)施工過(guò)程,輕視維護(hù)管理;重視結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,忽視耐久性。事實(shí)表明,這種相對(duì)短視的設(shè)計(jì)理念使我國(guó)在路橋運(yùn)營(yíng)和維護(hù)檢修中付出了嚴(yán)重代價(jià)。這種設(shè)計(jì)理念主要是基于建設(shè)施工過(guò)程的,同時(shí)兼顧設(shè)計(jì)使用年限,其嚴(yán)重缺陷是沒(méi)有給予路橋的環(huán)境影響和使用壽命以足夠的重視。與以往的設(shè)計(jì)理念不同,“耐久性設(shè)計(jì)”是基于全壽命周期的設(shè)計(jì)。所謂全壽命周期,其定義是道路橋梁從規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始到拆除的完整時(shí)間段。從時(shí)間長(zhǎng)度上來(lái)看,全壽命周期不僅包含設(shè)計(jì)使用年限,還包含養(yǎng)護(hù)、維修、報(bào)廢、回收階段,是一個(gè)“從搖籃到墳?zāi)埂保╢romcradletograve)的完整周期。采用“耐久性設(shè)計(jì)”的最顯著好處是,在設(shè)計(jì)時(shí)考慮全局成本而非僅建筑施工成本,從源頭上避免出現(xiàn)路橋后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用過(guò)大的隱患。保證道路橋梁的耐久性使用需要設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)各階段的投入,“耐久性設(shè)計(jì)”尤其強(qiáng)調(diào)要把周期性維護(hù)檢修的成本考慮在內(nèi)。在耐久性設(shè)計(jì)中,后期維護(hù)的可行性及維護(hù)難度作為重要因素被給予了較高的權(quán)重,這很有可能決定最終采用的設(shè)計(jì)方案?!澳途眯栽O(shè)計(jì)”理念符合可持續(xù)發(fā)展觀念的設(shè)計(jì)理念,它以建筑設(shè)施的整體使用性能為目標(biāo)函數(shù),符合設(shè)計(jì)初衷和人民的根本利益。由于面向全壽命周期,“耐久性設(shè)計(jì)”理念有時(shí)也被稱作“全壽命設(shè)計(jì)”。后者作為目前許多學(xué)者所推崇和提倡的學(xué)術(shù)概念,其實(shí)擁有更廣泛的內(nèi)涵。“全壽命設(shè)計(jì)”思想是“耐久性設(shè)計(jì)”理念的進(jìn)一步發(fā)展,它要求設(shè)計(jì)人員不僅考慮建筑設(shè)施的使用性能,同時(shí)還必須考慮道路橋梁對(duì)周圍環(huán)境的深遠(yuǎn)影響,以環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的平衡為最終衡量目標(biāo)。
2我國(guó)道路橋梁設(shè)計(jì)的實(shí)踐進(jìn)展
伴隨著設(shè)計(jì)理念的逐漸完善與進(jìn)步,我國(guó)道路橋梁設(shè)計(jì)實(shí)踐取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。以發(fā)展的眼光來(lái)看,我國(guó)的路橋設(shè)計(jì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)設(shè)計(jì)水平之間的差距在逐漸縮小,各地拔地而起的大跨度橋梁、城市立交橋、山區(qū)公路與隧道表明我國(guó)的路橋工程蓬勃發(fā)展。
2.1計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)的深入應(yīng)用與路橋設(shè)計(jì)水平的切實(shí)提高
在路橋設(shè)計(jì)過(guò)程中,利用專業(yè)軟件的快速優(yōu)化、仿真分析、算法比較等功能或者計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)軟件,可以大大優(yōu)化道路橋梁的設(shè)計(jì)過(guò)程。CAD的廣泛應(yīng)用使得平面定線、縱斷面設(shè)計(jì)、橫斷面檢查、平面調(diào)整等流程自動(dòng)優(yōu)化進(jìn)行,極大解放了我國(guó)道路橋梁設(shè)計(jì)人員的生產(chǎn)力,減輕了他們的勞動(dòng)強(qiáng)度。目前國(guó)內(nèi)路橋CAD軟件的發(fā)展呈現(xiàn)“百花齊放”的態(tài)勢(shì),先后涌現(xiàn)出“緯地三維道路設(shè)計(jì)系統(tǒng)”“、路線大師”、“EICAD”“、海地”等優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)道路CAD軟件及“橋梁博士”、“橋梁大師”“、橋梁通”等優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)橋梁CAD軟件。CAD軟件的普及不僅表明我國(guó)路橋設(shè)計(jì)人員的從業(yè)水平整體較高,而且表明我國(guó)的路橋設(shè)計(jì)已經(jīng)初步符合“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)”的現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念。隨著快速發(fā)展的計(jì)算機(jī)技術(shù)被運(yùn)用于路橋設(shè)計(jì)和施工,通過(guò)數(shù)值模擬與仿真分析,設(shè)計(jì)師們能夠更精準(zhǔn)地模擬路橋建造過(guò)程中的各種工況、路橋建成后的結(jié)構(gòu)、外觀和功能,設(shè)施在臺(tái)風(fēng)、地震及其他突發(fā)條件下的運(yùn)行表現(xiàn),路橋設(shè)施對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響以及視覺(jué)效果,便于方案在“全壽命周期”的時(shí)間尺度內(nèi)進(jìn)行綜合比較。
2.2智能檢測(cè)設(shè)備和無(wú)損檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用與設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
在路橋設(shè)計(jì)完成、施工完成、投入運(yùn)行后,對(duì)路橋的定期維護(hù)和修養(yǎng)就成為保證其使用壽命的關(guān)鍵。智能檢測(cè)設(shè)備和無(wú)損檢測(cè)技術(shù)不僅可以使維護(hù)人員輕松發(fā)現(xiàn)裂縫和伸縮縫,及時(shí)進(jìn)行維修防護(hù);而且這些設(shè)備技術(shù)還使工程的遠(yuǎn)程監(jiān)控管理成為可能,從而降低運(yùn)營(yíng)成本。根據(jù)“耐久性設(shè)計(jì)”與“全壽命設(shè)計(jì)”的理念,運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一般會(huì)及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)者,以便分析成因,從而在以后的設(shè)計(jì)中有所借鑒。此外,針對(duì)保養(yǎng)維護(hù)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,設(shè)計(jì)師們根據(jù)實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)往往會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。例如,假設(shè)某所橋梁的整體設(shè)計(jì)壽命為100年,然而各部件的使用壽命并不可能達(dá)到100年。根據(jù)物料特性,橡膠支座壽命最多為20年,拉索壽命僅為15年,拉索的護(hù)套壽命為18年,鋼結(jié)構(gòu)的最佳油漆保護(hù)期為15年。設(shè)計(jì)師在對(duì)零部件進(jìn)行替換、修理、加固時(shí)應(yīng)該充分考慮到技術(shù)與材料的升級(jí)換代,靈活調(diào)整原來(lái)擬定的加固方案。在傳統(tǒng)的路橋設(shè)計(jì)理念中,設(shè)計(jì)工作是“一勞永逸”的:隨著施工完成、設(shè)備投入使用,設(shè)計(jì)人員的使命就完成了。然而,在引入“動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制”的“全壽命設(shè)計(jì)”中,設(shè)計(jì)人員是始終負(fù)責(zé)的。及時(shí)地反饋和調(diào)整機(jī)制不僅有助于提高設(shè)計(jì)人員的水平,更有利于維護(hù)道路橋梁的使用壽命。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:高速公路;節(jié)能;低碳;減排;土建主體工程
中圖分類號(hào): TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、引言
節(jié)約能源是我國(guó)的基本國(guó)策。高速公路投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、環(huán)境影響久遠(yuǎn),同時(shí)高速公路建成后,對(duì)所經(jīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分布、物流和出行方式、環(huán)境壓力都有巨大影響。高速公路的節(jié)能工作,不僅僅包括能源消耗和污染物排放的控制,還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)各種資源占用的減少和控制;不僅僅要考慮公路運(yùn)營(yíng)期對(duì)服務(wù)受眾(公路上運(yùn)營(yíng)的車輛)的節(jié)能效果,更應(yīng)當(dāng)考慮建設(shè)期間對(duì)原材料的消耗、施工能耗、土地資源占用。
二、鹽淮高速公路大豐港至鹽城段簡(jiǎn)介
鹽淮高速公路大豐港至鹽城段(簡(jiǎn)稱豐鹽高速公路)是江蘇省“五縱九橫五聯(lián)”高速公路網(wǎng)規(guī)劃中“橫二”豐(沛)縣至大豐高速公路的重要組成部分,位于江蘇省鹽城市,東接大豐港,西與S18鹽淮高速公路、G15沈海高速公路銜接。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為雙向四車道高速公路,設(shè)計(jì)速度120km/h,路線全長(zhǎng)約36.591公里。
豐鹽高速公路設(shè)計(jì)過(guò)程中充分貫徹了節(jié)能設(shè)計(jì)的理念,在各專業(yè)設(shè)計(jì)中均將節(jié)能因素與安全、耐久、經(jīng)濟(jì)、美觀等因素同等考慮。
三、節(jié)能總體設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、功能定位和建設(shè)條件,通過(guò)精心組織、詳細(xì)勘察、創(chuàng)新設(shè)計(jì),努力做到經(jīng)濟(jì)適用、安全耐久、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保。一般的指導(dǎo)思想有:
1、綜合考慮工程規(guī)模、施工、管理養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)等各方面,進(jìn)行各專業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì),統(tǒng)籌考慮工程質(zhì)量安全、投資節(jié)約、運(yùn)營(yíng)節(jié)能等方面,做到綜合最優(yōu)、最節(jié)能。
2、充分考慮采用節(jié)能、耐久的新材料、新工藝、新工法,和全功能周期節(jié)能設(shè)計(jì)新理念,降低運(yùn)行單位能耗。
3、在一次性投入與長(zhǎng)久能耗和環(huán)境效益之間科學(xué)平衡和抉擇,在符合實(shí)際情況,經(jīng)濟(jì)上可承受的前提下,充分考慮建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)節(jié)約的綜合效益。
4、節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)先進(jìn)的原則,要有適當(dāng)?shù)那罢靶浴?/p>
四、路線平面節(jié)能設(shè)計(jì)
1、路線布設(shè)考慮盡可能順直,同時(shí)選線時(shí)本著“避讓為主,處治為輔”的原則盡量避讓地質(zhì)不良地區(qū)(平原區(qū)軟土、山區(qū)滑坡崩塌泥石流等)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及環(huán)境敏感點(diǎn)(自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等)。從而減少主線構(gòu)造物的設(shè)置,同時(shí)有利于土地的合理利用,降低社會(huì)綜合總能耗。
2、路線方案比選時(shí),將運(yùn)營(yíng)里程長(zhǎng)短作為反映運(yùn)營(yíng)期車輛能耗的參數(shù),以此作為方案比選的一個(gè)主要考慮因素。
3、路線的里程長(zhǎng)度與車輛油耗有著直接的關(guān)系,路線越順直,路線增長(zhǎng)系數(shù)越小。如豐鹽高速公路由于對(duì)路線平面方案進(jìn)行了深入優(yōu)化,路線增長(zhǎng)系數(shù)僅為1.022,路線基本無(wú)繞行,從而減少了建設(shè)里程及運(yùn)營(yíng)里程。
五、縱斷面節(jié)能設(shè)計(jì)
1、在滿叉航道道路凈空、洪水位等前提下,盡量降低路基填土高度,從而減小路基填挖工程量,降低建設(shè)所需的材料能耗和施工能耗。丘陵區(qū)或山區(qū)高速公路,應(yīng)注意填挖平衡,減少取棄土工程量。豐鹽高速公路為平原區(qū)高速公路,路基平均填土高度3.08米,共計(jì)利用邊溝挖方和超挖土方221633方,利用預(yù)壓土卸載土方340646方。
2、考慮運(yùn)營(yíng)節(jié)能,主要從路線縱斷面線形的平順性方面入手,在滿足基本功能前提下,從有利于節(jié)約車輛運(yùn)營(yíng)燃油消耗的角度,采用較高的縱斷面指標(biāo),并盡量減小上坡、下坡的轉(zhuǎn)換頻率??v斷面頻繁起伏對(duì)于運(yùn)營(yíng)車輛的燃油消耗影響非常大,為了定量衡量項(xiàng)目縱斷面對(duì)于運(yùn)營(yíng)能耗的影響,豐鹽高速公路設(shè)計(jì)中采用縱斷面相對(duì)平順率P來(lái)衡量。
相對(duì)平順率P,是衡量縱面線形平順性的指標(biāo),具體為路段平均設(shè)計(jì)高程線與縱面設(shè)計(jì)線之間的圍成的圖形面積(如下圖)除以路段長(zhǎng)度,它反映設(shè)計(jì)高程與平均設(shè)計(jì)高程之間的離散情況。最理想平順狀態(tài)下,縱面設(shè)計(jì)線無(wú)限接均設(shè)計(jì)高程線,該指標(biāo)為0。
圖1 平順率計(jì)算示意圖
豐鹽高速公路通過(guò)優(yōu)化平面路線、減少橫向穿越需求,實(shí)現(xiàn)了低路堤設(shè)計(jì),縱斷面線形較平順,主線相對(duì)平順率P為1.397,低于省內(nèi)同類高速公路2~3的水平,說(shuō)明本項(xiàng)目通過(guò)減少縱斷面起伏的頻繁程度,減少了運(yùn)營(yíng)期能耗。
六、路基節(jié)能設(shè)計(jì)
1、在不產(chǎn)生二次污染的前提下,充分利用工業(yè)廢料和建筑垃圾作為筑路材料,可減少取土坑占地,節(jié)省土地資源,并減輕工業(yè)廢料積壓帶來(lái)的環(huán)境和資源壓力。
2、重點(diǎn)控制路基不均勻沉降,加強(qiáng)不同處理方案之間的過(guò)渡段設(shè)計(jì),保證工后道路縱斷面的平順。對(duì)連續(xù)路段的地基處理方案盡量保持統(tǒng)一,避免路段內(nèi)多種處理方式的頻繁變換,減少施工機(jī)械頻繁的長(zhǎng)距離調(diào)動(dòng),從而提高現(xiàn)場(chǎng)施工的效率,減少施工能耗。
七、路面節(jié)能設(shè)計(jì)
路面結(jié)構(gòu)部分在公路建設(shè)期間的能耗占比很大,無(wú)論是原材料的生產(chǎn)能耗,還是施工所需能耗,都占據(jù)很大比例。
1、應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn),通過(guò)結(jié)構(gòu)驗(yàn)算及比選,細(xì)化瀝青面層的路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和材料設(shè)計(jì),各結(jié)構(gòu)層選擇在本地區(qū)有成熟設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)的方案。
2、改擴(kuò)建項(xiàng)目推廣采用瀝青混合料的再生技術(shù),提高廢料利用率,節(jié)約瀝青和石料資源。
3、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮長(zhǎng)壽命設(shè)計(jì),減少大中修次數(shù)。
4、如有可能,利用瀝青混合料溫拌技術(shù)降低能耗、減少排放。
八、橋梁節(jié)能設(shè)計(jì)
橋梁節(jié)能設(shè)計(jì)重點(diǎn)是建設(shè)期間的規(guī)模節(jié)約,其次是提高橋梁的耐久性,降低結(jié)構(gòu)自身的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)能耗。
1、在滿足功能的前提下,盡量減少橋梁總長(zhǎng),減少橋梁比例,以減少建設(shè)投入能耗。
2、在橋梁結(jié)構(gòu)形式選擇方面,盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和施工機(jī)械化程度高的結(jié)構(gòu)。同時(shí)通過(guò)在適當(dāng)位置設(shè)置大型預(yù)制場(chǎng),進(jìn)行集中預(yù)制,加快工程建設(shè)進(jìn)度,降低造價(jià)和能耗。標(biāo)段劃分和預(yù)制場(chǎng)地的選取,做到運(yùn)輸距離合理和運(yùn)輸條件可行,盡量運(yùn)輸減少運(yùn)輸過(guò)程中的碳排量。
3、注重橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性設(shè)計(jì),減少后期運(yùn)營(yíng)期養(yǎng)護(hù)投入。
4、適當(dāng)采用鋼結(jié)構(gòu)橋梁。鋼結(jié)構(gòu)橋梁已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闃蛄航ㄔO(shè)中具有特定優(yōu)勢(shì)的結(jié)構(gòu)類型,在合適的條件下,適當(dāng)采用鋼結(jié)構(gòu)橋梁可對(duì)節(jié)約能源、資源、減少污染具有一定優(yōu)勢(shì)。
九、互通式立交節(jié)能設(shè)計(jì)
互通式立交作為高速公路主要的交通出入、轉(zhuǎn)換功能節(jié)點(diǎn),其方案對(duì)轉(zhuǎn)換交通量的繞行距離和運(yùn)營(yíng)速度影響很大,直接決定了運(yùn)營(yíng)期該節(jié)點(diǎn)處轉(zhuǎn)向交通能耗效率的高低。在互通建設(shè)規(guī)??煽氐那疤嵯?,方案比選時(shí),應(yīng)盡量減少主流向轉(zhuǎn)向交通的繞行距離,并采用合理的匝道設(shè)計(jì)車速,綜合考慮各方向的繞行燃油消耗率,使得平均交通轉(zhuǎn)向繞行能耗最小。
十、隧道節(jié)能設(shè)計(jì)
隧道是高速公路建設(shè)的能源消耗重點(diǎn)項(xiàng)目,主要體現(xiàn)在單位建設(shè)能耗大及后期運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)期維護(hù)能耗高,其節(jié)能重點(diǎn)是建設(shè)期間的工程規(guī)模節(jié)約、隧道主體結(jié)構(gòu)及機(jī)電系統(tǒng)耐久性的提高,以及運(yùn)營(yíng)管理期間能耗及排放的降低。
1、做好隧道總體設(shè)計(jì),盡量降低工程規(guī)模及難度,減少建設(shè)及運(yùn)營(yíng)能耗。
2、加強(qiáng)隧道方案比選,如長(zhǎng)大隧道線位選擇、中短隧道與深路塹比選、連拱隧道與小凈距隧道比選等,隧道內(nèi)外平縱線形應(yīng)協(xié)調(diào),隧道橫斷面布置應(yīng)合理,制定合理的隧道施工方法及施工組織。
3、隧道主體結(jié)構(gòu)按全壽命周期成本理念進(jìn)行設(shè)計(jì),全面提高隧道機(jī)械化施工水平,棄渣應(yīng)合理利用或棄放,以降低施工能耗、保護(hù)環(huán)境。
4、隧道機(jī)電設(shè)施(通風(fēng)、照明、消防、供配電、監(jiān)控等)應(yīng)可靠、實(shí)用、先進(jìn)、節(jié)能、低維護(hù),各系統(tǒng)具有可擴(kuò)充性和可升級(jí)性,減少將來(lái)升級(jí)改造造成的浪費(fèi),并與主體工程相配套、相協(xié)調(diào)。
十一、結(jié)語(yǔ)
高速公路是國(guó)家、地方交通系統(tǒng)的主骨架和大動(dòng)脈,具有巨大的社會(huì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但是由于技術(shù)指標(biāo)要求高和全封閉全立交的特點(diǎn),工程規(guī)模巨大,其中大部分為主體工程道路、橋梁、立交、隧道等的建設(shè)費(fèi)用,因此對(duì)主體工程的節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行深入研究具有重要意義。而且主體工程通過(guò)方案、指標(biāo)優(yōu)化,可以對(duì)節(jié)能產(chǎn)生顯著的效果。本文是結(jié)合豐鹽高速公路設(shè)計(jì)和以往其他項(xiàng)目總結(jié)歸納的一些指導(dǎo)思路,其中很多問(wèn)題還有待進(jìn)一步研究深化。
參考文獻(xiàn):
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