居家辦公管理制度精選(九篇)

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第1篇：居家辦公管理制度范文

居家養(yǎng)老服務(wù)組織是指依托街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組建或以社會(huì)組織和公民個(gè)人名義舉辦，專門為社區(qū)居家老年人提供日托照料、家政照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、醫(yī)療保健等養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織設(shè)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。其中，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織，街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)在街道社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，具備“六有”：有固定場(chǎng)所和信息化辦公設(shè)施、有牌子、有專職管理人員、有20名以上專業(yè)服務(wù)人員、有專項(xiàng)資金、有健全的管理考評(píng)制度。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)在社區(qū)居委會(huì)，做到有牌子、有專人負(fù)責(zé)、有養(yǎng)老服務(wù)志愿者服務(wù)隊(duì)、有特色服務(wù)項(xiàng)目。

居家養(yǎng)老服務(wù)組織須按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定驗(yàn)審，辦理關(guān)登記手續(xù)。

二、服務(wù)對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有區(qū)戶籍并實(shí)際居住在區(qū)范圍內(nèi)的60歲以上老年人。其中，符合下列條件的老年人，享受政府購(gòu)買的服務(wù)補(bǔ)貼：

㈠城區(qū)統(tǒng)一確定的日常生活需要半護(hù)理或全護(hù)理的服務(wù)對(duì)象(3類)

1、生活困難家庭老人：“三無(wú)”對(duì)象、低保和低保邊緣孤寡老人；

2、特殊貢獻(xiàn)老人：市級(jí)以上勞動(dòng)模范、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、歸國(guó)華僑；

3、無(wú)法照顧老人：年滿80周歲、當(dāng)?shù)?市范圍內(nèi))無(wú)子女照顧或子女殘疾無(wú)能力照顧的老年人。

㈡區(qū)確定的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象(3類)

1、一級(jí)殘疾孤寡老人；

2、三級(jí)以上傷殘軍人；

3、百歲老人。

根據(jù)市、區(qū)確定的服務(wù)對(duì)象，結(jié)合實(shí)際，分二類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)。一類標(biāo)準(zhǔn)為城區(qū)統(tǒng)一確定的上述3類服務(wù)對(duì)象，每戶每月享受300元補(bǔ)貼服務(wù)；二類標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)確定上述3類重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，每戶每月享受200元補(bǔ)貼服務(wù)。

三、服務(wù)內(nèi)容和形式

㈠居家養(yǎng)老服務(wù)主要內(nèi)容

1、生活照料服務(wù)。提供日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù)，如日托、洗衣做飯、打掃衛(wèi)生、購(gòu)買物品等；

2、衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)。協(xié)助社區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立老年人健康檔案，陪同老人參加健康檢查、診斷、治療，開(kāi)展半護(hù)理或全護(hù)理及部分生活照料服務(wù)；

3、精神慰藉服務(wù)。開(kāi)展談心聊天、讀書(shū)讀報(bào)、心理疏導(dǎo)等情感交流、心理溝通服務(wù)。

㈡居家養(yǎng)老服務(wù)主要方式

1、居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織開(kāi)展的服務(wù)：由街道轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心按市勞動(dòng)部門規(guī)定的鐘點(diǎn)工工資標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)服務(wù)人員及服務(wù)對(duì)象簽訂合同，根據(jù)服務(wù)對(duì)象享受的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以核發(fā)服務(wù)券的形式提供上門服務(wù)。

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展的服務(wù)：由街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心委托的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日托所開(kāi)展的服務(wù)，中心與委托機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象簽訂合同，根據(jù)服務(wù)對(duì)象享受的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以核發(fā)服務(wù)券的形式提供上門服務(wù)。

四、服務(wù)隊(duì)伍的組建和管理

按照“街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)1-2名專職管理人員、有20名以上專業(yè)服務(wù)人員；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站由1名副主任專門負(fù)責(zé)，社區(qū)老年協(xié)會(huì)有30人以上的‘老年服務(wù)志愿者服務(wù)隊(duì)’”的要求，積極探索，努力實(shí)踐，不斷培育居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。主要做好以下“四個(gè)方面”工作：

㈠通過(guò)招聘建立隊(duì)伍。向社會(huì)招聘公開(kāi)居家養(yǎng)老服務(wù)人員，努力吸納本地區(qū)就業(yè)困難人員，可將居家養(yǎng)老服務(wù)崗位列入社會(huì)公益性崗位，促進(jìn)再就業(yè)工作。

㈡健全管理制度。建立、健全培訓(xùn)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度，不斷加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和效能建設(shè)。服務(wù)人員必須持證上崗(健康證和市勞動(dòng)部門認(rèn)可的職業(yè)資格證)，持證率按市規(guī)定：年達(dá)到30%、年60%、年100%，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平、高效率的專職管理和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

㈢走市場(chǎng)化運(yùn)作道路。一方面，按國(guó)家政策規(guī)定，建立良性的自我培養(yǎng)、自我經(jīng)營(yíng)、自主管理、自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制，另一方面，可委托信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有一定知名度的民間服務(wù)組織，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。

㈣規(guī)范服務(wù)、依法管理。街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心聘請(qǐng)1名常年法律顧問(wèn)，規(guī)范服務(wù)協(xié)議、規(guī)避運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，快速、有效地處理矛盾和糾紛，使居家養(yǎng)老服務(wù)依法、規(guī)范、有序、健康地發(fā)展。

五、申請(qǐng)、審批程序

㈠由本人或家屬向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提出申請(qǐng)，并提供關(guān)證明；

㈡經(jīng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站初審，填寫(xiě)《區(qū)居家養(yǎng)老政府補(bǔ)貼申報(bào)、審批表》，報(bào)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心；

㈢街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)申請(qǐng)人的具體情況和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的調(diào)查意見(jiàn)上門審核，審核時(shí)間原則上不超過(guò)10個(gè)工作日。對(duì)不符合條件的說(shuō)明理由，解釋清楚，符合條件經(jīng)公示后報(bào)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

㈣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批、備案；

㈤街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)區(qū)審批意見(jiàn)，與專業(yè)服務(wù)單位或?qū)I(yè)服務(wù)人員和被服務(wù)老人簽訂協(xié)議(協(xié)議和服務(wù)券、服務(wù)公約另附樣本)，并按協(xié)議提供服務(wù)；

㈥社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、反饋。

六、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障

㈠平時(shí)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，通過(guò)上級(jí)扶持、街道自籌和中心自主經(jīng)營(yíng)等途徑解決，直接用于政府購(gòu)買的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)用，由中心與區(qū)定期按實(shí)結(jié)算。

第2篇：居家辦公管理制度范文

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，加快推進(jìn)我養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》（〔2006〕6號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔2010〕85號(hào)），經(jīng)人民政府同意，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重大意義

2009年末，我60歲以上的老齡人口已達(dá)53萬(wàn)多人，占全人口的12.29%，早已進(jìn)入老齡化社會(huì)，并將于本世紀(jì)中葉進(jìn)入老齡化高峰期。人口老齡化涉及到老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、教育、文體等諸多方面，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)重大問(wèn)題，對(duì)我的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都將產(chǎn)生深刻的影響。目前，我不同程度地存在對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，家庭養(yǎng)老功能弱化、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)能力薄弱，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)市場(chǎng)化程度低、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題。特別是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，截至2009年底，全有81所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、床位3824張，每千名老年人擁有的床位數(shù)僅為7張，不到全國(guó)平均水平的一半，而且大多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊、功能單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老工作的需要。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，是有效應(yīng)對(duì)人口老齡化、健全老年福利制度、完善社會(huì)保障體系的必然要求，是改善民生、服務(wù)大局、促進(jìn)和諧的重要舉措。各縣市、各部門要從戰(zhàn)略高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)加快養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，真正把他作為民生工程、德政工程，切實(shí)抓緊抓好。

二、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。堅(jiān)持以人為本的原則，積極開(kāi)展為老服務(wù)活動(dòng)，讓老年人安享晚年。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間相互協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持分步實(shí)施的原則，根據(jù)需要與可能，有重點(diǎn)、按計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)政府主導(dǎo)，積極探索公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)的新路子，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的覆蓋全的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)類型多樣化和服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。力爭(zhēng)到2015年末，全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量進(jìn)一步增加，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有25張床位。

三、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容

（一）積極發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理等綜合機(jī)構(gòu)。在城市，力爭(zhēng)到2015年前，建成一個(gè)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范基地，每個(gè)縣市擁有1所功能齊全、設(shè)施完善的國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)興辦一批民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。農(nóng)村敬老院的建設(shè)要嚴(yán)格按照《省加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，保質(zhì)保量完成。

（二）完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指在社區(qū)為老年人提供日間照料、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施。整合現(xiàn)有的社區(qū)綜合服務(wù)中心資源，依托社區(qū)“星光老年之家”，到2015年末，力爭(zhēng)全部城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)都建成一個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。各部門、各單位設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的各類生活服務(wù)、文化體育設(shè)施要向老年人開(kāi)放，同時(shí)不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，滿足老年人需求。充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為老年人提供便捷、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)步伐，逐步建立、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)。

（三）拓展居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老是指在社會(huì)保障制度下，老年人仍然生活在自己的家中，由社會(huì)力量向老年人家庭提供必要的專業(yè)化服務(wù)。把孤老、獨(dú)居老人、高齡老人、失能或半失能老人、經(jīng)濟(jì)困難老人作為居家養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步做好生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、醫(yī)療保健、應(yīng)急救助等工作。積極探索政府為特困老人購(gòu)買服務(wù)、服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、老年群眾組織或中介組織監(jiān)督評(píng)估的新型服務(wù)模式，逐步建立志愿者公益服務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)和市場(chǎng)化有償服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

（四）開(kāi)發(fā)老年頤養(yǎng)新村。結(jié)合老年人特點(diǎn)，充分考慮老年人生活、醫(yī)療護(hù)理、生活?yuàn)蕵?lè)的需求，以經(jīng)濟(jì)條件和身體狀況較好的老年人為主要服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)選擇交通、旅游、文化環(huán)境條件較好的地方，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)各類老年人頤養(yǎng)新村。

（五）建立高齡津貼制度。各縣市要對(duì)具有我戶籍無(wú)離退休金的80周歲至99周歲、100周歲以上老年人，分別按照人均每月不低于20元、50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高齡津貼，上級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，逐步提高高齡老人的醫(yī)療報(bào)銷比例，降低自費(fèi)比例。

四、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的措施

（一）加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策支持。采取積極措施，大力支持發(fā)展各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等形式，新建、擴(kuò)建或在原有其他設(shè)施基礎(chǔ)上改建適宜老年人集中居住、生活、護(hù)理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。經(jīng)民政部門批準(zhǔn)和登記管理部門依法登記，符合民政部頒發(fā)的《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受相應(yīng)扶持政策：

1.床位建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定經(jīng)營(yíng)的新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金或從本級(jí)社會(huì)福利彩票公益金中給予適當(dāng)床位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。新建的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按其投資總額的1%給予床位建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)床位數(shù)在50張以上且老人連續(xù)入住6個(gè)月以上的國(guó)辦、民辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每床每月不低于20元的營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。級(jí)視財(cái)力情況，對(duì)縣市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法另行制定。

2.就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員可以按《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2008〕369號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

3.小額擔(dān)保貸款和貼息支持。興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受財(cái)政貼息。

4.定點(diǎn)醫(yī)療管理。由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)范圍，其收養(yǎng)的參保老年人在機(jī)構(gòu)內(nèi)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定支付，并對(duì)符合條件的貧困老年人實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。

5.稅費(fèi)優(yōu)惠。經(jīng)民政部門審批認(rèn)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所涉及的稅收，按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2000〕9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣等費(fèi)用，按居民使用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的征地管理費(fèi)、市政基礎(chǔ)配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專項(xiàng)費(fèi)用、工程定額測(cè)定費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等一律免收；對(duì)涉及的人防工程易地建設(shè)費(fèi)實(shí)行減半征收。

（二）鼓勵(lì)扶持居家養(yǎng)老服務(wù)。通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展老年人日間照料、家政服務(wù)、精神慰藉、康復(fù)保健等居家養(yǎng)老服務(wù)，為居家老年人營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

1.各級(jí)人民政府要為特殊困難、需要生活照料的老年人提供購(gòu)買服務(wù)，并隨著財(cái)力增加，逐步擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍，提高購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.政府購(gòu)買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，按照輕度、中度、重度照料等級(jí)別劃分。享有政府購(gòu)買服務(wù)的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其享有的政府購(gòu)買服務(wù)可在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用。

3.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，符合我公益性崗位補(bǔ)貼條件的服務(wù)人員，按照《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2008〕269號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，享受公益性崗位補(bǔ)貼。

4.支持興辦老年病院、老人護(hù)理院、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其開(kāi)展老年病治療、護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)的有關(guān)費(fèi)用，按照醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策執(zhí)行。

（三）支持開(kāi)發(fā)各類經(jīng)營(yíng)性老年人頤養(yǎng)新村。建立和完善老年人頤養(yǎng)新村建設(shè)管理制度，支持社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)各類經(jīng)營(yíng)性老年人頤養(yǎng)新村。

1.對(duì)老年人頤養(yǎng)新村采取公開(kāi)招標(biāo)或掛牌方式出讓土地，出讓底價(jià)根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估確定。

2.老年人頤養(yǎng)新村按照“依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅”的原則，運(yùn)營(yíng)并實(shí)行完全，產(chǎn)權(quán)歸投資者，收費(fèi)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

3.老年人頤養(yǎng)新村根據(jù)市場(chǎng)需求自主確定服務(wù)項(xiàng)目，政府有供養(yǎng)任務(wù)時(shí)，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)。

4.老年人頤養(yǎng)新村財(cái)務(wù)管理參照企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

（四）保障養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目用地。政府規(guī)劃主管部門審批舊城區(qū)、城中村改造和住宅小區(qū)新建項(xiàng)目的規(guī)劃方案時(shí)，要把養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案一并審批。各級(jí)人民政府及其國(guó)土資源部門在制定年度土地利用計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》磕甓冉ㄔO(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)用地，用地規(guī)模不得低于當(dāng)?shù)鼐幼∮玫毓?yīng)總量的1%。不論是使用原有建設(shè)用地還是新增建設(shè)用地，都要納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃；對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，不得擠占或者擅自改變使用性質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以依法使用集體所有土地。

（五）培育老年服務(wù)組織和隊(duì)伍。通過(guò)降低門檻、簡(jiǎn)化審批程序等方式，積極支持社會(huì)力量投資興辦為老年服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。通過(guò)開(kāi)展各類為老服務(wù)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，到2015年末，全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到50%以上。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)社工人才隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)社工人才崗位，聘用具有專業(yè)資格的人員從事養(yǎng)老服務(wù)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。制定和完善養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立資質(zhì)評(píng)估、認(rèn)證、管理體系。加強(qiáng)對(duì)政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和資金使用情況的跟蹤檢查，對(duì)設(shè)計(jì)和施工等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全有效運(yùn)行，國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)中心購(gòu)置設(shè)施設(shè)備要按規(guī)定納入政府采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)已建成投入使用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（七）加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的宣傳報(bào)道，采取新聞報(bào)道、信息交流、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，不斷形成共同關(guān)心支持和廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的良好氛圍。

五、保障養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市人民政府要抓緊組織制定符合實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和規(guī)劃，切實(shí)把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重要問(wèn)題，并在人、財(cái)、物等方面予以保障，確保養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康順利發(fā)展。有關(guān)部門要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入本部門工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，增強(qiáng)工作合力，共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。

第3篇：居家辦公管理制度范文

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立縣扶貧開(kāi)發(fā)局病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在局辦公室，進(jìn)一步加大病毒感染的肺炎疫情防控處置工作力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，全力做好疫情防控處置工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究制定防控工作方案；協(xié)調(diào)解決疫情應(yīng)對(duì)和處置工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究處理防控過(guò)程中的重大事項(xiàng)；對(duì)應(yīng)急處置情況組織開(kāi)展綜合評(píng)估，包括事件的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、所采取的措施及效果等；在上級(jí)病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下，落實(shí)病毒感染的肺炎疫情防控工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：

成員科室：以工代賑與兩項(xiàng)資金股、移民規(guī)劃安置與后期扶持股、財(cái)政扶貧股、項(xiàng)目督查和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：通報(bào)疫情防控工作相關(guān)情況；協(xié)調(diào)解決在病毒感染的肺炎疫情防控工作中遇到的問(wèn)題；綜合各部門工作情況，撰寫(xiě)相關(guān)匯報(bào)材料；督促各工作組有效落實(shí)防控政策和措施；做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)事項(xiàng)。

二、工作安排

（一）做好宣傳教育工作

春節(jié)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將相關(guān)疫情防控信息通過(guò)短信、微信、qq等發(fā)送給全局干部職工及家人；引導(dǎo)居家或外出時(shí)做好防控工作，盡量減少到通風(fēng)不暢和人流密集場(chǎng)所活動(dòng)，如有不適，及時(shí)就診；引導(dǎo)職工家屬區(qū)妥善處置并嚴(yán)格管理飼養(yǎng)的寵物狗、貓等動(dòng)物；做好病毒感染的肺炎疫情防控的宣傳教育工作。

（二）員工管理工作

1組織開(kāi)展員工進(jìn)行狀病毒肺炎疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。

2要求做好自身防護(hù)，每日監(jiān)測(cè)員工體溫和相關(guān)肺炎癥狀，每日通報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)表，出現(xiàn)異常情況，院辦公室及時(shí)上報(bào)情況，員工及時(shí)前往定點(diǎn)醫(yī)院就診或按醫(yī)囑自行隔離。

3建議員工及家人不參加集體聚會(huì)及用餐等集體性活動(dòng)，不走親訪友，無(wú)必要事情就居家活動(dòng)。員工家屬有人有異常情況及時(shí)上報(bào)并做好相應(yīng)防護(hù)工作。

4外出和進(jìn)入室內(nèi)，做到勤洗手；

5外出、護(hù)理、交接、巡查工作等必帶口罩，保證休息和營(yíng)養(yǎng)，堅(jiān)持鍛煉，提高免疫力。

6不信謠、不傳謠、相信政府、相信科學(xué)。

（三）做好職工篩查工作

了解和掌握職工假期動(dòng)向，對(duì)本單位職工假期動(dòng)向進(jìn)行排查，對(duì)假期到過(guò)湖北的職工返崗時(shí)，要加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。如發(fā)現(xiàn)職工疑似病毒感染的肺炎疫情，要及時(shí)安排到縣疾控中心和縣人民醫(yī)院就診。

通過(guò)召開(kāi)主題會(huì)、發(fā)放宣傳資料、微信工作群宣傳相關(guān)知識(shí)、宣傳欄公布等多種形式，向職工廣泛宣傳病毒感染的肺炎防控相關(guān)知識(shí)。嚴(yán)禁職工帶寵物狗、貓上班。教育引導(dǎo)職工不得隱瞞病情、帶病上班。了解職工的身體健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、咳嗽等可疑癥狀的職工，及時(shí)安排到指定醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置。

（四）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作

成員科室要做好疫情監(jiān)測(cè)和疫情信息的收集、核實(shí)、登記等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病毒感染的肺炎疑似病例或確診病例，要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)衛(wèi)生部門報(bào)告。

（五）及時(shí)開(kāi)展患者密切接觸者篩查

一旦發(fā)現(xiàn)病毒感染的肺炎確診病例，在防控領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，各科室要及時(shí)協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)院，對(duì)確診病例直接接觸的人員，主要包括同事、朋友、家人等，進(jìn)行全面摸底，準(zhǔn)確無(wú)誤地做好人數(shù)統(tǒng)計(jì)；對(duì)確診病例密切接觸者進(jìn)行癥狀篩查，醫(yī)學(xué)觀察，盡早發(fā)現(xiàn)疑似患者；加強(qiáng)宣傳并要求進(jìn)行自我觀察，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀，要立即就診并報(bào)告各成員科室或領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）加強(qiáng)確診病例職工的休養(yǎng)、返崗管理

對(duì)確診病例，要嚴(yán)格執(zhí)行休養(yǎng)、返崗管理制度，并密切跟蹤其治療情況。按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)傳染病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具的疾病證明辦理休養(yǎng)手續(xù)。根據(jù)傳染病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具的返崗診斷證明，為符合返崗條件的職工辦理返崗手續(xù)。要開(kāi)展全局職工，尤其是確診病例職工及其家屬，隔離觀察職工及其家屬的心理疏導(dǎo)工作，及時(shí)消除其恐慌心理。

第4篇：居家辦公管理制度范文

第一條為進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理，對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施重點(diǎn)援助，更好地服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條公益性崗位的開(kāi)發(fā)與管理工作，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)公益性崗位的開(kāi)發(fā)、認(rèn)定、資金審核等監(jiān)督管理工作，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦公室承擔(dān)具體日常事務(wù)，各鎮(zhèn)（街）、區(qū)公安局、城管局等單位或部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位人員的管理。

第三條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，適用本辦法。

第二章公益性崗位分類及安置對(duì)象

第四條公益性崗位是指由各級(jí)政府投資、政策扶持或社會(huì)籌集資金開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益崗位。本辦法所指公益性崗位具體范圍包括：

（一）基層人力資源和社會(huì)保障管理崗位。如勞動(dòng)保障協(xié)理、人力資源開(kāi)發(fā)協(xié)管、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)理、勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)理等。

（二）基層農(nóng)業(yè)服務(wù)崗位。如村支書(shū)（主任）助理、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息咨詢、鄉(xiāng)村科普服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)等。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)崗位。如鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生輔助服務(wù)、基層計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)管、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院護(hù)理服務(wù)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、鄉(xiāng)村（社區(qū)）衛(wèi)生防疫協(xié)管、鄉(xiāng)村（社區(qū)）婦幼保健、社區(qū)護(hù)士、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等。

（四）基層文化科技服務(wù)崗位。如鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化服務(wù)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化室管理、鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化宣傳、鄉(xiāng)村（社區(qū)）科技服務(wù)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）體育服務(wù)等。

（五）基層法律服務(wù)崗位。如司法協(xié)理、普法宣傳、民事調(diào)解協(xié)理等。

（六）基層民政、托老托幼助殘服務(wù)崗位。如民政助理、社區(qū)托（助）老服務(wù)、社區(qū)托幼服務(wù)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)助殘服務(wù)等。

（七）基層市政管理崗位。如道路交通協(xié)管、消防安全協(xié)管、環(huán)境保護(hù)協(xié)管、城市規(guī)劃協(xié)管、市場(chǎng)協(xié)管、流動(dòng)人口協(xié)管、治安維護(hù)協(xié)管等。

（八）基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護(hù)崗位。如鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村水利設(shè)施維護(hù)、廉租房配套設(shè)施維護(hù)、社區(qū)（村）公共環(huán)境綠化、社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)（村）公共衛(wèi)生保潔等。

（九）政府出資開(kāi)發(fā)適合安置就業(yè)援助對(duì)象的其它公益性崗位。如社區(qū)主任助理、低保協(xié)管、殘疾工作協(xié)管、社區(qū)矯正協(xié)管、基層機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的后勤服務(wù)等崗位。

第五條公益性崗位安置對(duì)象為具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶口、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了失業(yè)登記，并且符合下列條件之一的人員：

(一）男年滿50周歲、女年滿40周歲及以上失業(yè)人員；

（二）未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)退役士兵、隨軍家屬；

（三）登記失業(yè)一年以上的長(zhǎng)期失業(yè)人員

（四）失去土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員；

（五）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；

（六）持《殘疾證》的殘疾失業(yè)人員；

（七）省級(jí)以上人民政府確定的其他就業(yè)困難對(duì)象；

第三章公益性崗位從業(yè)人員的招聘

第六條公益性崗位優(yōu)先安排我區(qū)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的4050人員、“零就業(yè)家庭”成員、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、享受城市居民最低生活保障人員、隨軍家屬、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)退役士兵。

第七條新增公益性崗位人員招聘時(shí)，應(yīng)由用人單位面向社會(huì)采取自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄用的辦法自行組織、公開(kāi)招聘，人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人員資格審核和對(duì)招聘工作進(jìn)行監(jiān)督。特殊情況也可由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)招聘，向用人單位推薦。

第八條新增公益性崗位人員的招聘，應(yīng)按以下程序辦理：

1、由用人單位向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容主要包括申報(bào)事由、崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、上崗條件、崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保障補(bǔ)貼等情況。

2、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃和實(shí)際情況初步確定開(kāi)發(fā)崗位數(shù)量后，根據(jù)公益性崗位開(kāi)發(fā)的有關(guān)規(guī)定向市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)審準(zhǔn)。

3、招聘工作具體由區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦公室負(fù)責(zé)組織。社區(qū)勞動(dòng)保障工作站和鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)推薦本轄區(qū)內(nèi)符合條件人員報(bào)名。

4、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦公室審核，審核合格者經(jīng)考試、考核后，在社區(qū)張榜公布一周，無(wú)舉報(bào)的由用人單位辦理錄用手續(xù)。

第九條公益性崗位人員由于退休、死亡、自然減員以及解除用工合同等原因出現(xiàn)空崗時(shí)，各用工單位必須在每月5日前將崗位空崗情況書(shū)面報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行備案登記。凡未經(jīng)申報(bào)私自補(bǔ)充崗位人員的，不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

第十條區(qū)人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)將空崗信息在向社會(huì)公示。

第四章用工合同簽訂與解除

第十一條用人單位應(yīng)自聘用公益性崗位從業(yè)人員之日起一個(gè)月內(nèi),與從業(yè)人員簽訂書(shū)面用工合同，用工合同期限為一年。

第十二條用工合同經(jīng)用人單位和從業(yè)人員簽字或蓋章有效，由用人單位和從業(yè)人員各持一份。用人單位應(yīng)要求從業(yè)人員本人簽收，并保留簽收記錄。

第十三條公益性崗位用工合同的簽訂方式為一年一簽，期滿后經(jīng)考核合格可以續(xù)簽下一年用工合同。

第十四條用人單位解除用工合同，須與從業(yè)人員協(xié)商一致后，可以解除；公益性崗位從業(yè)人員解除用工合同，應(yīng)提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位。

第十五條公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行考核制度，合同期內(nèi)有違反用人單位公益性崗位考核和獎(jiǎng)懲辦法的，用人單位函告區(qū)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行審核備案后，用人單位可解除用工合同。

第十六條公益性崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除用工合同，并函告區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：

（一）通過(guò)其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；

（二）達(dá)到法定退休年齡的或死亡的；

（三）不能堅(jiān)持正常工作的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（五）無(wú)故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；

（六）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

（七）有違法行為的。

公益性崗位從業(yè)人員患病或者非因工負(fù)傷，憑二級(jí)以上醫(yī)院出具的證明，可參照《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》辦理。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)根據(jù)崗位缺崗情況和用人單位意見(jiàn)，及時(shí)在其它符合公益崗位上崗條件人員中提供人員進(jìn)行補(bǔ)充。

第五章公益性崗位從業(yè)人員待遇

第十七條在公益性崗位上安置的就業(yè)援助人員，按規(guī)定的再就業(yè)優(yōu)惠政策給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第十八條在公益崗位上安置的就業(yè)援助人員，與用人單位簽訂了一年用工合同的，在用工合同期限內(nèi)享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由本人承擔(dān)。用人單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，補(bǔ)貼享受期限最長(zhǎng)至退休。

第十九條崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金實(shí)行財(cái)政直撥。用人單位須每月5至15日向區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦公室報(bào)送公益性崗位人員工資冊(cè)、社保繳費(fèi)憑證和匯總表，經(jīng)審核無(wú)誤后，報(bào)財(cái)政部門審批撥付，并在每月25日前發(fā)放。

第六章公益性崗位人員管理

第二十條公益性崗位人員的崗位培訓(xùn)、工作任務(wù)、考核、考勤、工作牌等由各用人單位負(fù)責(zé)，安排公益性崗位人員較多的單位，必須明確分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員，負(fù)責(zé)公益性崗位人員的日常管理，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第二十一條各用人單位應(yīng)制定規(guī)范的管理制度，按照崗位分工，明確公益性崗位從業(yè)人員工作職責(zé)、工作紀(jì)律和考核辦法，并對(duì)公益性崗位從業(yè)人員上崗情況進(jìn)行考勤，作為發(fā)放崗位綜合補(bǔ)貼、續(xù)簽用工合同的重要依據(jù)。

第二十二條公益性崗位管理實(shí)行考核檢查制度。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)用人單位的檢查、考核，檢查考核不合格的，應(yīng)限期進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍未達(dá)到要求，停止其使用公益性崗位人員資格。

第二十三條建立公益性崗位檔案管理制度。公益性崗位從業(yè)人員由用人單位進(jìn)行檔案管理，建立基礎(chǔ)檔案，做到一人一檔，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦建立公益性崗位人員臺(tái)賬，作為公益性崗位目標(biāo)考核依據(jù)。

第二十四條區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦、各用人單位對(duì)公益性崗位分布情況、享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理并實(shí)行連網(wǎng)，同時(shí)由區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦將公益性崗位從業(yè)人員申報(bào)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼起始時(shí)間等情況在《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以記載。

第二十五條公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行每天8小時(shí)工作制，每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)。

第二十六條公益性崗位從業(yè)人員的休息休假按《職工帶薪年休假條例》辦理。

第七章工作職責(zé)

第二十七條區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)用人單位要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，共同做好公益性崗位開(kāi)發(fā)安置工作。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任逐級(jí)分解明確，做到分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。公益性崗位實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主的管理，各鎮(zhèn)、街和用人單位在做好綜合管理工作的同時(shí)，要按照制定的監(jiān)督管理制度，做好日常管理工作。

第二十八條區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)工作，審核公益性崗位申報(bào)計(jì)劃，制定全區(qū)公益性崗位年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃，分解落實(shí)崗位開(kāi)發(fā)指標(biāo)，審核認(rèn)定公益性崗位就業(yè)人員資格，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街勞動(dòng)保障所和用人單位制定管理制度，對(duì)全區(qū)公益性崗位工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保年度計(jì)劃的完成。

第二十九條區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)公益性崗位補(bǔ)貼資金籌集、撥付、管理、監(jiān)督工作，確保資金按時(shí)、足額到位。在區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門的配合下，定期與不定期地開(kāi)展對(duì)全區(qū)補(bǔ)貼資金使用情況的檢查工作。

第三十條各鎮(zhèn)、街道辦事處是社區(qū)公益性崗位人員的主管單位，負(fù)責(zé)相關(guān)崗位的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)做好人員招聘、崗位培訓(xùn)和日常管理等工作。

第三十一條區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦公室要進(jìn)一步建立和完善公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼發(fā)放等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的審核、發(fā)放和管理工作，對(duì)的工作人員要嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任。

第三十條各鎮(zhèn)、街勞動(dòng)保障所具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開(kāi)發(fā)、人員審核和安置。按時(shí)向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送相關(guān)資料，接受區(qū)人力資源和社會(huì)保障局及相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第八章監(jiān)督檢查

第5篇：居家辦公管理制度范文

中國(guó)數(shù)字

《瞭望東方周刊》：中國(guó)的老齡化問(wèn)題，有哪些數(shù)字是特別值得關(guān)注的？

李立國(guó)：我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)“三加快”的顯著特點(diǎn)，面臨的挑戰(zhàn)之多是世界其他國(guó)家所沒(méi)有的。一是老年人口增速加快，目前，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1. 85億，約占總?cè)丝诘?3. 7%。二是高齡老人增速加快，高齡人口增速超過(guò)老齡人口增速?，F(xiàn)在我國(guó)80歲以上老年人口有2000萬(wàn)，約占老年人口的10. 8%。三是空巢化加快。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)造成大量空巢老人，城市青壯年與父母分別居住的情況也十分普遍。2010年，全國(guó)有65歲以上空巢老年人4150萬(wàn)，約占老年人口的23. 3%。

《瞭望東方周刊》：這些數(shù)字給未來(lái)的中國(guó)養(yǎng)老帶來(lái)什么壓力？

李立國(guó)：我國(guó)是世界上老齡化發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的國(guó)家。老年人口增速超過(guò)新增人口增速，“十二五”時(shí)期老年人口增量將超過(guò)新增人口增量，并在未來(lái)幾十年中呈持續(xù)升高態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)力供養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重。

預(yù)計(jì)到“十二五”期末，全國(guó)老年人口將增加4300多萬(wàn)，達(dá)到2. 21億，約占總?cè)丝诘?6%?？粘怖先藢⒊^(guò)5100萬(wàn)人，占老年人口的近1/ 4，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增強(qiáng)。

“十二五”期間，80歲以上高齡老年人將年均增長(zhǎng)100多萬(wàn)，2015年將達(dá)到2400萬(wàn)人，約占老年人口的11%。高齡老人往往走向失能人群，照料問(wèn)題也日益突出。

《瞭望東方周刊》：除了嚴(yán)峻的數(shù)字，解決中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題還面臨著什么困難？

李立國(guó)：我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在著一些突出的困難和問(wèn)題。

一方面，養(yǎng)老的供需矛盾突出。千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)只有19. 1張，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家50‰~70‰的平均水平，也低于一些發(fā)展中國(guó)家的水平。養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目偏少，設(shè)施功能不完善、利用率不高。社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展緩慢，布局不夠合理，部分地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求和床位閑置現(xiàn)象并存，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。

還有，在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)上，民間的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。養(yǎng)老行業(yè)屬于投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)率低的微利行業(yè)。

此外，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度還不高。全國(guó)從事養(yǎng)老護(hù)理工作的從業(yè)人員不足百萬(wàn)，大部分養(yǎng)老護(hù)理員缺乏基本的護(hù)理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，專業(yè)化程度較低。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)生、護(hù)士、營(yíng)養(yǎng)師、康復(fù)師、心理咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)人才缺乏。

難上加難的工作

《瞭望東方周刊》：如何調(diào)節(jié)矛盾突出的供需關(guān)系？

李立國(guó)：民政部扎實(shí)推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，希望能夠盡快滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。

我們一直在加快推動(dòng)建立適度普惠的老年福利制度。現(xiàn)在，全國(guó)已經(jīng)有15個(gè)省份建立高齡老年人補(bǔ)貼制度，16個(gè)省份建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，從而減輕養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

還有就是推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)共同發(fā)展。我們已經(jīng)在多個(gè)省市逐步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，在城鎮(zhèn)基本建立了以保障高齡、獨(dú)居、空巢、失能和低收入老年人為重點(diǎn)，依靠專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供多種服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

目前全國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到4萬(wàn)多個(gè)，養(yǎng)老床位350多萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位到19. 1張。

《瞭望東方周刊》：針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題，有沒(méi)有相應(yīng)的解決方案？

李立國(guó)：民政部一直關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。為了推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，民政部推出了職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)教育、在職教育和崗位技能培訓(xùn)，力求養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平能夠不斷改善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

還有就是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定和完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳、貫徹和落實(shí)力度。

《瞭望東方周刊》：“十二五”期間，政府對(duì)養(yǎng)老工作有什么新的設(shè)想？

李立國(guó)：2011年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015）》，系統(tǒng)地提出了“十二五”時(shí)期我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、基本內(nèi)涵、功能定位、建設(shè)任務(wù)和保障措施。

專項(xiàng)規(guī)劃提出，到2015年，我國(guó)要基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營(yíng)良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

具體體現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是政策法規(guī)體系逐步健全。建立健全相關(guān)法律、法規(guī)，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，完善扶持優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大老年人社會(huì)優(yōu)待，保護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

二是要使養(yǎng)老床位快速增長(zhǎng)。按照每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張的目標(biāo)，加強(qiáng)各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加養(yǎng)老床位。

三是建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以此為依托，推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在城市普遍展開(kāi)，在農(nóng)村加快發(fā)展。

四是加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳、貫徹和落實(shí)力度。

五是加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的有效銜接。

六是加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)、教育培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作，建立以養(yǎng)老護(hù)理員為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系和人才發(fā)展規(guī)劃。

《瞭望東方周刊》：預(yù)計(jì)達(dá)到什么樣的效果？

李立國(guó)：我們希望通過(guò)“十二五”期間的努力，到2015年，基本建立起目標(biāo)明確、體系健全的政策法規(guī)體系，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化發(fā)展；全國(guó)養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到660多萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番；按標(biāo)準(zhǔn)改造30%現(xiàn)有床位，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本滿足社會(huì)需求；居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋100%城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)，全國(guó)基本建立起形式多樣、方便適用、廣泛覆蓋的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

此外，還要基本建立起比較完善的具有支架性的標(biāo)準(zhǔn)體系，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅度提高；國(guó)家和省級(jí)層面基本建立起統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)，信息技術(shù)廣泛用于城鄉(xiāng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，使工作效率和管理水平進(jìn)一步提升；初步形成一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗敬業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

大力支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

《瞭望東方周刊》：公辦養(yǎng)老院應(yīng)該在社會(huì)養(yǎng)老中承擔(dān)什么責(zé)任？

李立國(guó)：我國(guó)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)代表政府履行基本養(yǎng)老服務(wù)職能，承擔(dān)著“三無(wú)”、五保以及低收入的高齡、獨(dú)居、失能老年人的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管任務(wù)和面向社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的示范、培訓(xùn)等功能，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支撐性作用。為了促進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展，民政部一向給予支持。

《瞭望東方周刊》：對(duì)公辦養(yǎng)老院的支持體現(xiàn)在哪些方面？

李立國(guó)：首先肯定是加大資金的投入。2009年~2012年，民政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委，連續(xù)四年安排25億元中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，支持各地推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，民政部本級(jí)福利彩票公益金資助地方建設(shè)和改造了600多個(gè)老年福利機(jī)構(gòu)，用以完善設(shè)施服務(wù)功能，改善老年人集中供養(yǎng)條件。

當(dāng)然還要有積極的指導(dǎo)和引導(dǎo)。民政部明確提出，政府主要投資建設(shè)以收養(yǎng)孤老優(yōu)撫對(duì)象、“三無(wú)”、五保、低收入和失能老年人為主的供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

此外，還要推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，讓公辦養(yǎng)老院能夠經(jīng)得住市場(chǎng)的檢驗(yàn)。民政部積極推動(dòng)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行方式，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

《瞭望東方周刊》：對(duì)公辦養(yǎng)老院具體提出哪些要求？

李立國(guó)：民政部對(duì)各地公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)布局提出了明確要求，規(guī)定國(guó)家和省級(jí)層面要建設(shè)若干具有實(shí)訓(xùn)功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；地級(jí)及以上層面要至少各建有1所專門為失能老年人提供服務(wù)、示范性及兼顧養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)層面要至少各建有1所以養(yǎng)老服務(wù)為主，兼顧為殘疾人、孤殘兒童等提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要建設(shè)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)有條件的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，在保證農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需要的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村低收入、高齡和失能老年人提供服務(wù)，并為農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供示范和支持。

民政部還明確提出，有條件或者新建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)施公建民營(yíng)，探索以承包、委托運(yùn)營(yíng)、合資合作等方式，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，轉(zhuǎn)給社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等運(yùn)營(yíng)。公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可通過(guò)服務(wù)收費(fèi)、政府補(bǔ)貼和慈善捐贈(zèng)等多種渠道籌集運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。同時(shí)要求規(guī)范公建民營(yíng)合作協(xié)議，確保公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)不變、養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)不變、國(guó)有資產(chǎn)不流失。

鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興辦

《瞭望東方周刊》：如何看待民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的作用？

李立國(guó)：社會(huì)參與是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的必由之路。近年來(lái)，國(guó)家采取了一系列政策措施，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人等社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。自2000年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門先后頒布了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》等政策文件，對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在規(guī)劃、建設(shè)、稅費(fèi)減免、用地、用水、用電等方面提出了一系列優(yōu)惠政策。

地方也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定和實(shí)施了許多優(yōu)惠政策，并采取民辦公助、公建民營(yíng)和購(gòu)買服務(wù)等方式，扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。在政府引導(dǎo)、組織和資助下，越來(lái)越多的民間資本涌向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，形成了多種所有制成分、多方面社會(huì)力量參與興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的局面。在一些地區(qū)，如江蘇、浙江、福建、廣東、海南、大連等地，民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的數(shù)量已接近或超過(guò)公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量。

《瞭望東方周刊》：應(yīng)該如何調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的積極性？

李立國(guó)：近年來(lái)，國(guó)家為了扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，在土地供應(yīng)、資金補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但一些地方還缺少相應(yīng)的配套實(shí)施機(jī)制。我們希望能夠在各級(jí)政府主導(dǎo)下，通過(guò)優(yōu)惠政策落實(shí)，著力擴(kuò)大社會(huì)力量參與，發(fā)揮市場(chǎng)多元主體作用，整合利用各方資源，壯大養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展能量。

《瞭望東方周刊》：建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有沒(méi)有“門檻”？

李立國(guó)：對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理目前主要是通過(guò)登記許可的形式，分別由民政部門、工商部門、編制管理部門依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》實(shí)行法人登記，尚未建立統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可制度。

要看到，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是老年人，需要提供的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)關(guān)系到老年人的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)該在其辦理法人登記前實(shí)施統(tǒng)一的設(shè)立許可。

《瞭望東方周刊》：對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，需要哪些方面的完善？

李立國(guó)：鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的下一步，就是切實(shí)做好對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

首先還是應(yīng)該加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)?，F(xiàn)在正在修訂《老年人權(quán)益保障法》，有可能建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可制度，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展提供法律保障。

還有，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)上，要完善養(yǎng)老服務(wù)建筑設(shè)施、人員配備、分類管理、安全衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，加快建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定及老年人入院評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等制度，推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。

在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，要開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)、專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)崗前培訓(xùn)和養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。

第6篇：居家辦公管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)、省委書(shū)記李錦斌2月19日視察市、縣的講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市“兩手抓”方針，堅(jiān)定嚴(yán)防嚴(yán)控不動(dòng)搖，平穩(wěn)有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化當(dāng)前疫情防控工作任務(wù)，突出抓好重點(diǎn)防控領(lǐng)域，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、外來(lái)人員隔離，嚴(yán)格執(zhí)行小區(qū)封閉式管理各項(xiàng)措施，從而實(shí)現(xiàn)防控工作精準(zhǔn)有效，有效提高疫情防御應(yīng)對(duì)能力。

三、工作內(nèi)容

（一）統(tǒng)籌抓好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院肺炎聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制第十二指導(dǎo)組關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)防控工作提高抵御突發(fā)疫情能力建議的通知》文件要求，切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)抵御突發(fā)疫情能力。督促企業(yè)在源頭管控、常規(guī)性預(yù)防控制、主要業(yè)務(wù)流程防控和應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)上下功夫，規(guī)范生產(chǎn)生活秩序，安全有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是結(jié)合園區(qū)實(shí)際，切實(shí)督導(dǎo)企業(yè)做到“五有、九到位”，即復(fù)工前要有復(fù)工申請(qǐng)、防控方案、防控物資、防控責(zé)任承諾書(shū)、員工信息花名冊(cè)（假期流向）；復(fù)工后要做到廠區(qū)全面消殺、縣外返崗員工隔離（疫區(qū)人員禁止來(lái)全）、每天上崗員工排查登記上報(bào)、員工出入檢測(cè)、常消毒、通風(fēng)、保潔、錯(cuò)時(shí)分散就餐、員工安全防護(hù)教育、外來(lái)人員、車輛管理、防控信息日?qǐng)?bào)告。二是督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定出現(xiàn)突發(fā)肺炎病例后應(yīng)急處置方案、擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，確保企業(yè)在疫情發(fā)生后能盡快提出安全生產(chǎn)保障措施。三是摸排企業(yè)需求，幫助企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入排查企業(yè)在用工、融資、水、電、氣等相關(guān)要素保障需求，積極搭建幫扶橋梁，集中幫助企業(yè)解決一批困難問(wèn)題。

（二）同步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目疫情防控，督促指導(dǎo)開(kāi)工建設(shè)。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)縣建筑工地病毒感染的新型肺炎疫情防控及節(jié)后復(fù)工管理工作的通知》文件要求，切實(shí)做好在建工地肺炎疫情防控的宣傳工作，明確監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格規(guī)范復(fù)工審核程序，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、包保人監(jiān)管責(zé)任。一是強(qiáng)化復(fù)工前人員來(lái)全信息審查工作。建立來(lái)全人員信息臺(tái)賬，特別是縣外回全人員，逐一篩查，不符合條件的不予審核，湖北等重點(diǎn)地區(qū)人員做好勸返工作。二是強(qiáng)化全面復(fù)工準(zhǔn)備工作審查與驗(yàn)收工作。會(huì)同縣住建局，共同審核企業(yè)提交的復(fù)工材料，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)企業(yè)疫情防控的物資儲(chǔ)備、公共區(qū)域消毒、人員隔離場(chǎng)所、日常健康監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)情況，不符合條件的一律退回。在做好以上兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)項(xiàng)目盡快開(kāi)工，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化小區(qū)封閉式管理，落細(xì)落實(shí)防控措施。一是加大宣傳教育。在商住小區(qū)、公租房門崗處設(shè)立公告欄，張貼關(guān)于封閉式管理、疫情防控相關(guān)文件，要求所有出入居民、企業(yè)員工嚴(yán)格服從管理。設(shè)立流動(dòng)宣傳車，在7個(gè)商住小區(qū)（1個(gè)商住小區(qū)未交付）顯著位置設(shè)立“小喇叭”，不間斷播放疫情防控知識(shí)，要求小區(qū)居民進(jìn)一步加強(qiáng)自我約束，落實(shí)上級(jí)封閉式要求。二是精準(zhǔn)摸排人員信息。在小區(qū)門崗處設(shè)立人員信息登記處，所有外來(lái)人員一律進(jìn)行登記，詳實(shí)記錄人員外出、旅居相關(guān)記錄、聯(lián)系方式、所在企業(yè)等，特別是湖北等重點(diǎn)區(qū)域人員，切實(shí)做到不漏一人。三是強(qiáng)化人員進(jìn)出管控。落實(shí)24小時(shí)管理制度，對(duì)所有人員、車輛進(jìn)出進(jìn)行排查、登記，不符合要求的一律不放行。對(duì)于企業(yè)員工進(jìn)出公租房，必須出具企業(yè)相關(guān)證明，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)入。堅(jiān)持每天巡邏，特別是縣外回全人員，要求簽訂承諾書(shū)，一律居家隔離14天，所需生活必需品的由企業(yè)提供或物業(yè)公司代購(gòu)。四是強(qiáng)化人員健康監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)外來(lái)人員進(jìn)出體溫檢測(cè)，出現(xiàn)異常狀況的立即報(bào)告，并撥打120進(jìn)行處置。

（三）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，做好疫情突發(fā)應(yīng)急準(zhǔn)備。一是建立人員篩查信息及時(shí)處置機(jī)制。根據(jù)縣疫情防控指揮部要求，對(duì)篩查出的不在園區(qū)管轄范圍內(nèi)的人員信息（主要指現(xiàn)居住地不是在企業(yè)職工宿舍、園區(qū)公租房、7個(gè)商住小區(qū)），及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)鎮(zhèn)跟蹤管理，切實(shí)做到人員信息篩查不漏不重。二是建立醫(yī)療處置聯(lián)控機(jī)制。聯(lián)合十字衛(wèi)生院，加強(qiáng)監(jiān)控轄區(qū)范圍內(nèi)體溫異常、咳嗽、感冒等呼吸道癥狀的人員，對(duì)出現(xiàn)上述癥狀的人員，第一時(shí)間聯(lián)系專業(yè)醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)用車輛上門，轉(zhuǎn)至縣定點(diǎn)醫(yī)院檢查。

四、工作要求

開(kāi)發(fā)區(qū)各包保責(zé)任人進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在做好部門本職工作的同時(shí)，全力做好園區(qū)各項(xiàng)中心工作、企業(yè)幫扶工作，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一是壓實(shí)工作責(zé)任。設(shè)立6個(gè)疫情防控工作專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌抓好園區(qū)疫情防控應(yīng)對(duì)和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。實(shí)施網(wǎng)格化管理制度，由全體職工干部組成的18個(gè)包保組負(fù)責(zé)園區(qū)321家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、17個(gè)招商引資簽約未建項(xiàng)目、36個(gè)在建項(xiàng)目、4個(gè)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目、派出所和社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)園區(qū)8個(gè)商住小區(qū)和公租房，形成防疫工作包保全覆蓋。

第7篇：居家辦公管理制度范文

2009年3月某日，我中心疫情管理人員在疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)測(cè)到 我縣 一學(xué)校發(fā)生多例流行性腮腺炎 。我們及時(shí)趕赴該校進(jìn)行了調(diào)查處理。現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

1 材料和方法

1.1 病例定義凡有面部腮腺一側(cè)或雙側(cè)腫大，因含食酸性食物脹痛加劇者視為流行性腮腺炎 。

1.2調(diào)查該校及其附近本次疫情發(fā)生前2～3周內(nèi)有否流行性腮腺炎患者

1.3 對(duì)每例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，以了解其暴露情況，密切接觸者；

1.4 所取標(biāo)本于攝氏4度以下送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

1.5 收集該校的背景資料，包括人數(shù)，預(yù)防接種情況，衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生習(xí)慣等。

1.6 分析病例的三間分布及導(dǎo)致本次疫情發(fā)生的相關(guān)因素。

2 結(jié)果

2.1 背景資料 該校距縣城西北方35公里，占地面積約8000平方米，校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況一般。學(xué)校設(shè)有幼兒園小班、中班、大班三個(gè)班級(jí)共122名兒童；小學(xué)部一至六年級(jí)18個(gè)班級(jí)共1O14名學(xué)生，全校共計(jì)學(xué)生1136人，均為當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟褡优?，其中住?47人，在校就餐45O余人，教職員工39人。系全日制公立學(xué)校。

2.2 傳染源 首例唐某、男、11歲、該校五年級(jí)（3）班學(xué)生，3月4日出現(xiàn)發(fā)熱（39.7℃）、畏寒、頭痛、乏力、咽痛等癥狀，5日下午雙側(cè)耳下腮腺腫脹，且含食或咀嚼酸性食物時(shí)腮部疼痛加劇，遂與其母一同到村衛(wèi)生站就診，鄉(xiāng)村醫(yī)生初診為“流行性腮腺炎”，并對(duì)癥治療，病后仍堅(jiān)持上課。

2.3 傳播途徑 在寒冷季節(jié)的教室中上課窗戶一般關(guān)閉，因而形成了一種相對(duì)密閉環(huán)境，患病學(xué)生或流行性腮腺炎病毒攜帶者通過(guò)接觸或氣溶膠等方式將流行性腮腺炎病毒傳播易感同學(xué)，進(jìn)而釀成學(xué)生之間流行性腮腺炎相互感染。

2.4 三間分布

2.4.1 時(shí)間分布 截止4月20日全校累計(jì)發(fā)病學(xué)生 66 例，累計(jì)罹患率58.09/1000（66/1136）。66例流行性腮腺炎患病學(xué)生中，3月4日發(fā)病1例、6日3例、7日29例、8日28例、9日5例。

2.4.2空間分布所發(fā)生的病例中， 五年級(jí)（3）班3例，六年級(jí)（1）班2例,幼兒班大一 8例，大二班12例，中一班11例，小一班16例，小二班15例。

2.4.3 人間分布所發(fā)生的病例中，15歲1例，14歲學(xué)生3例；13歲6例，12歲8例，11歲12例，10歲8例，9歲6例，8歲6例，7歲6例，6歲3例，5歲2例，4歲2例，3歲3例；男性36例，女性30例，男女之比為1.2∶1。

其他班級(jí)無(wú)病例報(bào)告、無(wú)教師發(fā)?。?6例均居家治療、無(wú)合并癥（重癥）及心肌炎、虛性腦膜炎及死亡病例發(fā)生。

2.4.4 臨床癥狀體征：患病學(xué)生臨床癥狀均有不同程度的發(fā)熱(T38.5℃～39.7℃) 、頭痛、咽痛、乏力、食欲不振等全身不適癥狀，一側(cè)或雙側(cè)腮腺腫脹輕度觸痛，含食或咀嚼(酸性)食物時(shí)，疼痛加劇，余未見(jiàn)異常。

2.5 疫情控制措施

2.5.1傳染源管理措施 所有患病學(xué)生即離校回家隔離治療9天， 向患兒家庭免費(fèi)發(fā)放消毒藥品及宣傳資料，并指導(dǎo)進(jìn)行預(yù)防性消毒。對(duì)所有居家隔離治療的學(xué)生實(shí)行日隨訪制，及時(shí)掌握病情及疫情發(fā)展情況。隔離期間患病學(xué)生不要隨意外出走家竄戶，外出要戴口罩，不要隨地吐痰，打噴嚏或咳嗽時(shí)應(yīng)掩著口鼻，要勤洗手、勤換衣、勤開(kāi)窗。

2.5.2一般防控措施

2.5.2.1 及時(shí)在“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)” 網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行疫情初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和終結(jié)報(bào)告。

2.5.2.2 所有患病學(xué)生即離?；丶腋綦x治療9天， 向患兒家庭免費(fèi)發(fā)放消毒藥品及宣傳資料，并指導(dǎo)進(jìn)行預(yù)防性消毒。對(duì)所有居家隔離治療的學(xué)生實(shí)行日隨訪制，及時(shí)掌握病情及疫情發(fā)展情況。

2.5.2.3 學(xué)校每日組織開(kāi)展對(duì)學(xué)生晨檢、午檢，強(qiáng)化請(qǐng)假和登記管理制度，以“早發(fā)觀、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療”患兒。

2.5.2.4 環(huán)境消殺 開(kāi)展校園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，清除衛(wèi)生死角，清理垃垃圾，然后用漂白粉上清液液，對(duì)校內(nèi)的教室、辦公室、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、及幼兒班所用玩具、餐具等消毒；對(duì)教室、辦公室、宿舍用食醋進(jìn)行密閉熏蒸消毒；對(duì)幼兒園的個(gè)人用具、玩具等用拍哦百分液進(jìn)行浸泡或高溫煮沸隨時(shí)消毒。

2.5.2.5 所有學(xué)生服大鍋藥2天。 做到送藥到手，看服下肚，服了才走。

2.5.2.6 健康教育 教育學(xué)生講清潔，愛(ài)衛(wèi)生，飯前便后洗手，不到病家串門。教室和臥室開(kāi)窗通風(fēng)。

3 討論

3.1 傳染源流行性腮腺炎是由腮腺炎病毒引起的急性傳染病。人是主要傳染源。本起疫情是由誰(shuí)引起，由于條件限制無(wú)法查清。僅調(diào)查到首例。首例之前接觸過(guò)誰(shuí)，誰(shuí)是患者或帶毒者或隱形感染者難以查明。傳染來(lái)源也無(wú)法找到。

3.2 傳播途徑 既往研究表明，流行性腮腺炎的主要傳播途徑是呼吸道，接觸、氣溶膠等也可作為本病的傳播途徑。但本次疫情由何種途徑引起尚難判斷。推測(cè)疫情初期為呼吸道傳播，中后期為混合傳播。

3.3 易感人群 如文獻(xiàn)報(bào)道，人群對(duì)流行性腮腺炎病毒普遍易感。成功接種了流行性腮腺炎疫苗者有免疫力。由于流行性腮腺炎系二類疫苗，要自己繳費(fèi)接種，而農(nóng)村大多經(jīng)濟(jì)不富裕，能繳費(fèi)接種者很少，所以人群免疫力低是導(dǎo)致本次疫情發(fā)生的主要原因。本組患者，僅1例接種了流行性腮腺炎疫苗。

3.4 隱形感染 文獻(xiàn)報(bào)道，人群隱形感染率30%-50%，限于條件，此次未對(duì)學(xué)生進(jìn)行流行性腮腺炎隱形感染率調(diào)查。

3.5 病原體 目前認(rèn)為，僅一種病毒引起流行性腮腺炎，但不知引起本次疫情的流行性腮腺炎是否發(fā)生基因突變，有無(wú)新的突變病毒株引起本病，尚待研究。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝晨 劉應(yīng)麟主編，流行性腮腺炎《傳染病學(xué)》全國(guó)高等醫(yī)學(xué)院校?？平滩?人民衛(wèi)生出版社 2005年第3版25次印刷 44-46.

[2] 段恕 流行性腮腺炎 《實(shí)用內(nèi)科學(xué)》1990年第8版第30次印刷 人民衛(wèi)生出版社83―85.

第8篇：居家辦公管理制度范文

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

近幾年，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，轄區(qū)消防安全工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，各類火災(zāi)事故不斷增多，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重威脅。特別是居民家庭裝修使用大量的可燃性材料，家庭用電、用氣量增大，客觀上增大了火災(zāi)發(fā)生的可能性；同時(shí)，隨著我國(guó)體制改革的不斷深入和城市化進(jìn)程的不斷加快，原來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破，大量"單位人"被轉(zhuǎn)化成"社會(huì)人"，社會(huì)流動(dòng)人口、暫住人口驟增，社會(huì)結(jié)構(gòu)老齡化使老年獨(dú)居家庭增多，而部分人群防火意識(shí)和消防觀念相對(duì)淡薄，形成了消防工作的盲區(qū)。只有從家庭、從社區(qū)、從最基層抓起，才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力，扭轉(zhuǎn)火災(zāi)多發(fā)的被動(dòng)局面。

基于這樣一種認(rèn)識(shí)，我們將消防工作作為一項(xiàng)重要的民心工程，作為為居民群眾辦實(shí)事的重要舉措，納入辦事處工作的整體部署，統(tǒng)籌安排，先后多次召開(kāi)黨工委會(huì)議，專題研究和部署社區(qū)消防工作，提出社區(qū)消防自治的整體格局和具體安排，加大對(duì)社區(qū)消防人、財(cái)、物的投入，在上級(jí)職能部門的具體指導(dǎo)和支持下，全面啟動(dòng)社區(qū)消防的各項(xiàng)工作。

二、建立健全社區(qū)三級(jí)消防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是在街道辦事處成立了社區(qū)消防服務(wù)中心，社區(qū)主任兼任消防服務(wù)中心主任，成員由管區(qū)綜合治理委員會(huì)成員擔(dān)任。社區(qū)消防服務(wù)中心在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，業(yè)務(wù)上接受消防大隊(duì)的指導(dǎo)。主要職責(zé)是組織開(kāi)展社區(qū)消防工作，定期召開(kāi)由社區(qū)居民委員會(huì)及駐管區(qū)單位參加的消防安全會(huì)議，研究部署消防工作任務(wù)，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防管理，進(jìn)行社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)和消防宣傳教育，指導(dǎo)消防組織開(kāi)展消防建設(shè)和消防宣傳教育，開(kāi)展消防服務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治，疏通消防車通道等消防安全問(wèn)題。二是在社區(qū)居委會(huì)成立志愿消防服務(wù)隊(duì)，每個(gè)居民委員會(huì)成立一個(gè)志愿消防服務(wù)隊(duì)，每個(gè)隊(duì)20人，實(shí)行居委會(huì)主任負(fù)責(zé)制，成員由居民小組長(zhǎng)組成，居民住宅的單元設(shè)置1-2名志愿消防員，主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施、樓內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。對(duì)居民電器設(shè)備的使用、爐灶的安裝使用進(jìn)行防火檢查和安全提示；對(duì)少年兒童進(jìn)行消防安全教育；為孤寡老人提供消防安全服務(wù)。三是在小區(qū)治安亭的基礎(chǔ)上建立志愿消防服務(wù)站，每個(gè)居委會(huì)設(shè)置兩個(gè)消防服務(wù)站，配備固定的消防器材裝備箱，箱內(nèi)配有滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急燈等工具，由治安巡邏員6-7人兼任志愿消防員。晝夜24小時(shí)有人值班，主要職責(zé)是巡查消除火災(zāi)隱患，制止車輛停放占用消防車通道及損壞消防設(shè)施行為，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的前期處理。

三、建章立制，明確職責(zé)，完善各類消防管理制度。

為了使社區(qū)消防管理正?；?、規(guī)范化，在上級(jí)職能部門的幫助指導(dǎo)下，我們制定了《社區(qū)消防管理制度》、《社區(qū)消防服務(wù)中心職責(zé)》、《社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)職責(zé)》、《社區(qū)消防服務(wù)站職責(zé)》、《志愿消防員職責(zé)》及社區(qū)消防工作檢查標(biāo)準(zhǔn)等十幾項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立并完善了包括消防宣傳、防火檢查、火災(zāi)隱患、整改處罰等在內(nèi)的檔案資料。辦事處和居委會(huì)專門設(shè)置了消防工作室，統(tǒng)一配制了消防檔案櫥，工作人員實(shí)行掛牌辦公。辦事處實(shí)行例會(huì)制度，每月召集居委會(huì)主任聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究部署消防工作，并建立了相應(yīng)的消防和獎(jiǎng)懲制度。

四、加強(qiáng)消防培訓(xùn)，提高社區(qū)消防管理水平和志愿人員的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)。

由于社區(qū)志愿消防員及消防巡邏人員普遍存在工作熱情高、消防知識(shí)少、消防技能不熟練等問(wèn)題，迫切需要補(bǔ)上消防業(yè)務(wù)這堂課。我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去等方法，在業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，發(fā)揮管區(qū)公安的作用，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)帶訓(xùn)，面對(duì)面交流等方式，對(duì)社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)、站的680余名志愿消防隊(duì)員進(jìn)行了消防專業(yè)培訓(xùn)，從消防法律、法規(guī)，消防基本常識(shí)和消防基礎(chǔ)知識(shí)等各個(gè)方面有針對(duì)性的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并進(jìn)行必要的檢查考試，實(shí)行持證上崗。

五、加強(qiáng)宣傳教育，加大工作力度，注重實(shí)際效果。

為了增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，社區(qū)消防中心在1800米的繁華道路**路設(shè)立了消防宣傳一條街，并制作了一批高質(zhì)量的公益消防宣傳欄樹(shù)立在街道兩側(cè)，繪制了以普及消防知識(shí)為主要內(nèi)容的消防宣傳畫(huà)廊，通過(guò)漫畫(huà)、問(wèn)答等形式宣傳消防知識(shí)，在每個(gè)居民樓洞設(shè)置了消防警示語(yǔ)，張貼《居民防火公約》400余份，向社區(qū)群眾發(fā)放防火宣傳材料、消防知識(shí)畫(huà)冊(cè)1萬(wàn)余份。各居委會(huì)還利用黑板報(bào)、宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，以及文藝演出等形式進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳活動(dòng)，依靠群眾的自我宣傳、自我發(fā)動(dòng)，使消防知識(shí)貼近群眾、貼近生活，在社區(qū)形成了濃厚的消防氛圍，使群眾自我消防保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督職能明顯增強(qiáng)。

在工作中，按照規(guī)定，每個(gè)居民小組或志愿消防員每月對(duì)所轄居民家庭至少進(jìn)行一次普查，對(duì)孤寡老人等重點(diǎn)住戶每半月檢查一次。今年以來(lái)，社區(qū)消防組織就先后對(duì)轄區(qū)居民平均進(jìn)行了3次以上的檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正居民家庭用火用電及爐灶安裝使用的不規(guī)范行為200余起，制止傾倒液化氣殘液5起，疏導(dǎo)通道、樓梯堵塞占用和消火栓圈占現(xiàn)象50余起。期間，辦事處還與社區(qū)內(nèi)800多個(gè)"三小"單位簽訂了《消防安全責(zé)任書(shū)》，社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)與轄區(qū)9000多戶居民家庭簽訂了《居民防火公約》，組織對(duì)"三小單位"開(kāi)展"地毯式"的消防排查，先后兩次統(tǒng)一組織開(kāi)展了樓道清理活動(dòng)，清除可燃雜物50余噸，有效的消除了火災(zāi)隱患。

第9篇：居家辦公管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，緊緊圍繞國(guó)家、省、市、縣病毒感染的肺炎疫情防控工作重點(diǎn)，全方位做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，為廣大城鄉(xiāng)居民構(gòu)建干凈、整潔、舒適的生活生產(chǎn)環(huán)境，為疫情防控工作做好環(huán)境衛(wèi)生保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)集中整治，我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，形成設(shè)置科學(xué)、方便群眾、符合環(huán)保、有利疫情防控的良好格局；城鄉(xiāng)境衛(wèi)生狀況全面改善，群眾衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題得到有效解決；切實(shí)創(chuàng)造良好的衛(wèi)生防病環(huán)境，為我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎疫情的有效防控提供環(huán)境助力。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）切實(shí)做好餐飲企業(yè)油污治理工作

按照屬地管理與部門職能職責(zé)，督促餐飲企業(yè)（含中餐、火鍋、面館、食堂等）安裝油水分離設(shè)施，實(shí)現(xiàn)干濕分離、油水分離。產(chǎn)生的廢油，由具有資質(zhì)的企業(yè)回收作無(wú)害化加工處理，實(shí)現(xiàn)資源再利用；固體廢物由餐飲企業(yè)就近倒入指定的垃圾收集設(shè)施，去油后的廢水進(jìn)入污水收集管網(wǎng)，由污水處理廠處理，不能直排。同時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置進(jìn)行監(jiān)管，督導(dǎo)收集企業(yè)規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物，嚴(yán)格封閉運(yùn)輸，應(yīng)收盡收，防止跑冒滴漏，督促收集、處置單位建立工作臺(tái)賬，禁止將餐廚廢棄物（泔水）提供給生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）喂養(yǎng)生豬。

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村（居）民委員會(huì)

（二）全面做好環(huán)境衛(wèi)生治理工作

1.狠抓場(chǎng)鎮(zhèn)街道、公共區(qū)域（主街側(cè)街、醫(yī)院、車站、廣場(chǎng)等人口稠密區(qū)域及周邊區(qū)域）、鎮(zhèn)村結(jié)合部、老舊院落、居民住宅小區(qū)等區(qū)域清掃保潔及衛(wèi)生死角整治工作。

責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、場(chǎng)社區(qū)、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)分公司

2.強(qiáng)化市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。規(guī)范市場(chǎng)攤區(qū)，設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，落實(shí)市場(chǎng)清掃保潔人員及衛(wèi)生死角整治，確保各類市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境干凈、整潔。

責(zé)任單位：寶林市場(chǎng)監(jiān)督管理所、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)分公司

3.及時(shí)清運(yùn)垃圾池（庫(kù)）內(nèi)外、果皮箱內(nèi)的生活垃圾，防止二次污染。加強(qiáng)垃圾池（庫(kù)）、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備日常管理維護(hù)工作，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；因地制宜及時(shí)增添垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；及時(shí)清洗垃圾桶（池、庫(kù)）、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施面上的灰塵、污垢、“牛皮癬”等，做好消毒滅菌，保持環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生干凈。

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)分公司

4.落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好生活垃圾處理廠內(nèi)生活垃圾的無(wú)害化處理工作。

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)分公司

（三）集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作

1.持續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)中心場(chǎng)鎮(zhèn)、場(chǎng)鎮(zhèn)、村民居住院落、房前屋后等區(qū)域的環(huán)境治理，集中整治垃圾成堆、雜物亂放、違規(guī)張貼廣告、亂拉標(biāo)語(yǔ)等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為，持續(xù)清理場(chǎng)鎮(zhèn)的大件垃圾、陳年垃圾，營(yíng)造整潔有序的環(huán)境，提高全民參與度，強(qiáng)化垃圾源頭管控，嚴(yán)厲查處垃圾亂堆亂倒行為。

責(zé)任單位：各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

2.健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，做到有穩(wěn)定的保潔和垃圾收運(yùn)隊(duì)伍、有達(dá)標(biāo)的垃圾收集容器、有完善的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施制度。落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔分段包干管理等責(zé)任制度和鎮(zhèn)村組保潔員等管理制度，確保鎮(zhèn)村垃圾及時(shí)收集，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾收集點(diǎn)爆桶爆池。

責(zé)任單位：各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

3.開(kāi)展大清理行動(dòng)，清理農(nóng)村各級(jí)道路兩側(cè)垃圾、雜土，對(duì)臟亂死角進(jìn)行全力清整，清除道路兩側(cè)的垃圾堆放點(diǎn)，確保道路干凈整潔。清理房前屋后的衛(wèi)生死角、垃圾堆積點(diǎn)、垃圾池積存垃圾，消除蚊蠅孽生地，改善環(huán)境衛(wèi)生。清理田間地頭積存的農(nóng)殘垃圾、生活垃圾、白色污染和枯樹(shù)殘枝。徹底清除場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)及周邊積存的垃圾，嚴(yán)禁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾露天亂倒亂放。

責(zé)任單位：各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

4.切實(shí)提高群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境的積極性，廣泛開(kāi)展生活垃圾治理的宣傳教育工作，倡導(dǎo)正能量，持續(xù)開(kāi)展“文明家庭”“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)村規(guī)民約，讓村民參與環(huán)境治理，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村部分存在的事不關(guān)己的風(fēng)氣。落實(shí)“農(nóng)村房前屋后三包”責(zé)任制，督促村民負(fù)責(zé)自家和房前屋后的衛(wèi)生保潔，自覺(jué)開(kāi)展垃圾減量，糾正村民房前屋后亂堆亂放、垃圾較多、污水橫流、焚燒垃圾等現(xiàn)象，做到擺放有序、干凈整潔。

責(zé)任單位：各村（居）民委員會(huì)

（四）持續(xù)做好縣鄉(xiāng)道及河道沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作

1.繼續(xù)做好縣鄉(xiāng)道公路沿線衛(wèi)生治理。集中清理沿線可視范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶定點(diǎn)投放生活垃圾。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興辦公室、各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

2.重點(diǎn)做好河道沿線環(huán)境衛(wèi)生治理。一是強(qiáng)化水域水面環(huán)境治理，集中打撈水庫(kù)、河道、塘堰等水面水葫蘆、浮萍、枯枝、落葉及白色垃圾等漂浮物，保持水面干凈。二是強(qiáng)化水域周邊環(huán)境治理。以飲用水源地保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，徹底清除水域周邊非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)、白色暴露垃圾等衛(wèi)生死角，確保水域周邊環(huán)境干凈整潔。

責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)分公司

（五）集中開(kāi)展病媒生物防治工作

進(jìn)一步加強(qiáng)病媒生物防控工作，強(qiáng)化以環(huán)境治理、化學(xué)藥物消殺并重的病媒生物防控策略。鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦要按照管轄范圍和職責(zé)分工，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制達(dá)標(biāo)工作；牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“除四害”工作，根據(jù)情況組織開(kāi)展集中統(tǒng)一殺滅活動(dòng)，清除病媒生物孳生地。各單位要組織宣傳“除四害”防治知識(shí)，制定防治措施。各村（居）民委員會(huì)均要積極配合和參與“除四害”活動(dòng)，抓好本單位及有老鼠、蟑螂居民戶的滅鼠滅蟑工作，堅(jiān)決把“四害”密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，有效防控相關(guān)傳染病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康。

責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)管理辦公室，各村（居）民委員會(huì)

（六）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)防控管理

1.加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理全過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)生活垃圾箱(桶)、收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的消毒和保潔力度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求對(duì)生活垃圾實(shí)施日產(chǎn)日清，垃圾運(yùn)輸車輛必須密閉，并及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處置。

3.對(duì)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)產(chǎn)生的有害垃圾，應(yīng)設(shè)置專用容器，采用專車運(yùn)輸，由醫(yī)療廢棄物處置單位回收處置；居家醫(yī)學(xué)觀察人員產(chǎn)生的垃圾要求規(guī)范消毒，就近直送有害垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行處理，堅(jiān)決切斷生活垃圾病毒面源傳播途徑。

4.加強(qiáng)一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理人員的防護(hù)保障，普及防護(hù)知識(shí)，發(fā)放必要的口罩、手套等防護(hù)用品，并做好相關(guān)人員身體狀況監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例果斷采取措施并及時(shí)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門報(bào)告。

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

（七）嚴(yán)格抓好有害垃圾處置工作

1.設(shè)置專用容器。各村（居）民委員會(huì)要立即安排部署，迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，在居民小區(qū)、公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)集中區(qū)等人口密集的重點(diǎn)區(qū)域，在原有垃圾收集站（點(diǎn)）增設(shè)專門垃圾收集容器，設(shè)置文字標(biāo)識(shí)（標(biāo)注“廢棄口罩回收垃圾桶”），內(nèi)設(shè)塑料袋內(nèi)襯，避免廢棄口罩與容器直接接觸。公共場(chǎng)所由各場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或運(yùn)營(yíng)管理單位自行設(shè)置，2月上旬完成設(shè)置。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為了防控病毒感染的肺炎疫情，社會(huì)事務(wù)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室部門要充分利用各類媒體宣傳加強(qiáng)對(duì)廢棄口罩等特殊有害垃圾管理的宣傳發(fā)動(dòng)工作，教育引導(dǎo)廣大群眾在指定位置定點(diǎn)投放廢棄口罩等有害垃圾。鼓勵(lì)群眾將廢棄口罩消毒(噴灑75%酒精、84消毒水)，進(jìn)行簡(jiǎn)易破損(扯爛或剪碎)后投放至專用容器內(nèi)，以防不法分子回收販賣。其中，居家隔離者用過(guò)的口罩，棄置前應(yīng)用水煮沸10—15分鐘后投放至專用收集容器；普通居民用過(guò)的口罩，應(yīng)直接投放至專用口罩收集容器，投放后應(yīng)及時(shí)洗手。

3.及時(shí)清運(yùn)消殺。一是加強(qiáng)有害垃圾清運(yùn)消殺，必須及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清；二是加強(qiáng)廢棄口罩專用容器、垃圾收集站(點(diǎn))、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共場(chǎng)所及垃圾填埋場(chǎng)等消殺工作；三是加強(qiáng)有害垃圾運(yùn)輸車消殺，垃圾運(yùn)輸車必須密閉，在垃圾中轉(zhuǎn)處理后要對(duì)垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行消殺。

4.強(qiáng)化規(guī)范處置。各村（居）的廢棄口罩等有害垃圾由村（居）負(fù)責(zé)人交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心衛(wèi)生院代為處置。

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室、各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

四、時(shí)限要求

疫情期間的環(huán)境衛(wèi)生治理，從即日起至2021年4月底為集中治理階段；5月1日后為常態(tài)治理、鞏固提升階段。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各責(zé)任單位、各村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)同志要親自抓、靠前指揮，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、抓出成效。