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一、工作目標(biāo)
搶抓當(dāng)前疫情形式穩(wěn)定向好的有利時機(jī),強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險意識、問題導(dǎo)向,抓緊補(bǔ)齊短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,推進(jìn)應(yīng)對可能發(fā)生的肺炎疫情防控各項(xiàng)準(zhǔn)備,及時發(fā)現(xiàn)和有效處置突發(fā)性疫情,有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散,配合好上級部門疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。
二、工作措施
(一)健全應(yīng)急指揮體系
按照局疫情防控工作實(shí)施方案、常態(tài)化防控疫情實(shí)施方案以及城局肺炎疫情常態(tài)化防控日常工作指揮部實(shí)施AB角制度,堅(jiān)持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮體系、工作職責(zé)不變,堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,針對可能發(fā)生的疫情防控任務(wù),迅速響應(yīng)、積極配合上級部門。
(二)加強(qiáng)高風(fēng)險人群管理
結(jié)合上級關(guān)于常態(tài)化疫情管控要求和局常態(tài)化疫情防控工作方案加強(qiáng)高風(fēng)險人群的備案、登記、上報管理工作;堅(jiān)持好、規(guī)范好吉祥碼掃碼登記工作,針對監(jiān)管企業(yè)人員流動大問題,定期做好人員備案督導(dǎo)檢查工作,隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保突發(fā)疫情時,人員來去明確。
(三)做好應(yīng)對準(zhǔn)備
1.抓好加強(qiáng)城區(qū)市容市貌巡查工作,對流動攤販、早市、夜市等中小場所的風(fēng)險防范,規(guī)范衛(wèi)生清理要求,落實(shí)疫情防控措施,確保不出現(xiàn)紕漏。加強(qiáng)城管隊(duì)員健康管理和監(jiān)測。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:城市管理執(zhí)法大隊(duì)
2.抓緊好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,把環(huán)境衛(wèi)生整治作為常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)性工作來抓,全面提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,時刻保持城市市容環(huán)境整潔、文明、有序。加強(qiáng)城區(qū)公共衛(wèi)生間的通風(fēng)、清潔和消毒工作,加強(qiáng)垃圾清運(yùn)和環(huán)衛(wèi)保潔。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔,強(qiáng)化垃圾處置管理,及時清運(yùn)垃圾,全面清理積存垃圾,杜絕環(huán)境衛(wèi)生死角盲點(diǎn),及時完成垃圾場的覆蓋工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人健康管理和監(jiān)測
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:環(huán)境衛(wèi)生管理中心
3.抓好景觀帶、各大公園、游園的人流管控工作。對景觀帶、植物園以及街頭游園進(jìn)行管理,加強(qiáng)游園的清潔和消殺工作,加強(qiáng)園林綠化工人的健康管理和監(jiān)測。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:園林管理中心、公園管理中心
4.抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作,安排專人每天準(zhǔn)時到達(dá)污水廠及污水泵站以及污水管線進(jìn)行防滲防漏巡查,監(jiān)督生產(chǎn)運(yùn)行及疫情防控工作,在封閉的車間安裝強(qiáng)制排風(fēng)設(shè)備,使空氣強(qiáng)制流動;在易發(fā)生污水飛濺的設(shè)備(污水泵、格柵,砂水分離器,脫水機(jī)等)前,增加防護(hù)罩;增大除臭風(fēng)機(jī)功率,形成負(fù)壓,微生物不能停留聚集,盡量避免在生物曝氣池上加裝封閉設(shè)施,加裝的封閉保溫設(shè)施的要配置大型的除臭通風(fēng)設(shè)備,保持曝氣池上的空氣流動等工作人員要注意工作服要保持及時的清洗和整潔,同時做好工作人員健康監(jiān)測和體溫登記工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:市政設(shè)施維護(hù)管理中心
5.抓好景區(qū)管理和景區(qū)工作人員疫情防控工作。加強(qiáng)海龍湖景區(qū)的日常防控管理工作,做好常態(tài)化清潔和消殺,做好人員聚集時的勸導(dǎo)工作,加強(qiáng)景區(qū)管理人員的體溫登記和健康監(jiān)測。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:
6.抓好監(jiān)管企業(yè)防控工作。按照前期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案,加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)疫情防控工作,做好人員健康監(jiān)測和體溫登記工作,常態(tài)化實(shí)行健康掃碼制度,確保所監(jiān)管的企業(yè)防控工作到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:工程科
7.加強(qiáng)局辦公場所的防控工作。要做局大樓內(nèi)辦公場所的衛(wèi)生清潔和消殺工作,提高辦公人員公眾健康素養(yǎng),對辦公場所實(shí)行每2小時通風(fēng)制度,勸導(dǎo)職工佩戴口罩等健康防護(hù)意識。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:局辦公室及各基層單位
8.抓好健康碼使用管理工作,繼續(xù)使用“碼上行動”APP對進(jìn)入公共場所人員實(shí)行掃碼管理,實(shí)行不掃碼禁止入內(nèi)制度,做好相關(guān)人員體溫登記。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:局辦公室及各基層單位、監(jiān)管企業(yè)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及基層單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),直接指揮疫情防控工作機(jī)制,主動謀劃肺炎疫情防控工作,及時協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題,壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及基層單位主要負(fù)責(zé)要適時對本單位及監(jiān)管企業(yè)疫情防控準(zhǔn)備工作開展明察暗訪,經(jīng)常性開展自查自糾,確保常態(tài)化疫情防控和突發(fā)疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
[關(guān)鍵詞] 培訓(xùn) 提升 引領(lǐng) 發(fā)展
綜合實(shí)踐活動作為國家規(guī)定的一門必修課程,其獨(dú)特的教育功能最能突出地體現(xiàn)新課改的理念。筆者認(rèn)為,在一個學(xué)校,綜合實(shí)踐活動這門課程如果得不到重視,不能“常態(tài)化”的開展,就不能說是對新課程理念的真正理解,新課程在實(shí)施過程中就顯得蒼白無力。筆者在此淺談我校在綜合實(shí)踐活動“常態(tài)化”教學(xué)管理中的點(diǎn)滴做法和筆者的體會。
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)小學(xué)綜合實(shí)踐活動,是在中心校綜合實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下實(shí)施的。中心校校長任組長,主管全鎮(zhèn)教學(xué)工作的副校長和主管全鎮(zhèn)德育工作的書記任副組長,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)綜合實(shí)踐活動的督促檢查工作。中心校教導(dǎo)主任、少先大隊(duì)輔導(dǎo)員、各村小校長為組員,協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組制定活動方案,落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃措施。各村小也相應(yīng)設(shè)立了綜合實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,少先大隊(duì)輔導(dǎo)員或業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的骨干教師任副組長,班主任、科任老師為組員,并以中、高年級教研組為單位,成立了綜合實(shí)踐活動的主題、專題研究小組。同時要求每位老師學(xué)期初上交一份綜合實(shí)踐活動實(shí)施方案,每個教研組(3~4年組、5~6年組)上交一份綜合實(shí)踐活動課教研計(jì)劃,每所村小向中心校遞交一份學(xué)校綜合實(shí)踐活動的總體方案?;顒訉?shí)施過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)生的活動提供安全保障,負(fù)責(zé)對綜合實(shí)踐活動的具體實(shí)施;班主任對全班的社會實(shí)踐活動負(fù)責(zé);指導(dǎo)教師對所管的社會實(shí)踐小組負(fù)責(zé)。
由于組織健全,制度化、網(wǎng)絡(luò)化的管理,保證了我鎮(zhèn)小學(xué)綜合實(shí)踐活動在“常態(tài)化”中有序進(jìn)行。
二、組織培訓(xùn),提升理念
教師不僅是綜合實(shí)踐活動的實(shí)施者、執(zhí)行者,而且是該門課程的開發(fā)者。因而師資隊(duì)伍建設(shè)是綜合實(shí)踐活動課程走向“常態(tài)化”的重要條件。為此,學(xué)校以提升教師課程理念為目標(biāo),面向全體教師有計(jì)劃、有目的進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念
幾年來,我校多次選派主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師外出學(xué)習(xí),參加莊河市教師進(jìn)修學(xué)校組織的有關(guān)綜合實(shí)踐活動的網(wǎng)上培訓(xùn)、校本研訓(xùn)、聽課、上課、說課;參加省舉行的綜合實(shí)踐活動年輕教師基本功大賽、上課大賽等活動;聽取大連市教育學(xué)院史良春專家的講座,還通過網(wǎng)上查尋等方式,及時捕捉新的教育信息。引導(dǎo)教師認(rèn)識綜合實(shí)踐活動課程的價值,結(jié)合學(xué)校實(shí)際確定學(xué)校年級、班級活動目標(biāo),并組織研討活動,使老師改變了教育教學(xué)觀念,在實(shí)踐中不斷嘗試和改變教學(xué)方式,不斷獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2.以課“議”課,以課“導(dǎo)”課
每學(xué)期初,以教研組為單位各自制定一份教研計(jì)劃,全員參加,上課教師說課,組內(nèi)教師議課。再從中選擇一節(jié)較有研討價值的“活動”課,作為校級研討課,打破學(xué)年組,全校教師參加,并從中選擇1~2節(jié)質(zhì)量校高的“活動”。課上報中心校,參加鎮(zhèn)級評優(yōu)。中心校再從鎮(zhèn)級優(yōu)秀課中選擇教師參加市級以上綜合實(shí)踐活動課評優(yōu)活動。在綜合實(shí)踐活動實(shí)施過程中,學(xué)校盡力為教師搭建展示自我的舞臺,教師參加活動的熱情空前高漲。截止2004年,我鎮(zhèn)有12名教師的綜合實(shí)踐活動課,被評為鎮(zhèn)級優(yōu)秀課,1名教師獲莊河市級優(yōu)秀課。2007年莊河市、大連市小學(xué)綜合實(shí)踐活動課教學(xué)現(xiàn)場會在我校召開,我校教師分別為大會提供四節(jié)較高質(zhì)量的觀摩課。在此期間我校兩位教師的綜合實(shí)踐活動課被評為大連市級優(yōu)秀課,其中我校張慧老師在參加省舉行的綜合實(shí)踐活動年輕教師上課大賽中獲一等獎,并榮獲省級優(yōu)秀課。
3.專業(yè)引領(lǐng),促進(jìn)發(fā)展
實(shí)踐證明專業(yè)引領(lǐng)是推進(jìn)綜合實(shí)踐活動課程順利實(shí)施的有效途徑。幾年中我們曾多次邀請莊河市綜合實(shí)踐活動學(xué)科教研員來我校指導(dǎo)工作。大連市教育學(xué)院史良春專家也多次光臨我校,為我校全體教師上綜合實(shí)踐活動示范課,并就如何開展綜合實(shí)踐活動課程提出了指導(dǎo)性意見。上學(xué)期初,我校再次邀請到了莊河市教師進(jìn)修學(xué)校綜合實(shí)踐活動學(xué)科名師工作室老師一行三人來我校,針對“如何開展綜合實(shí)踐活動常態(tài)化教學(xué)”予以指導(dǎo),并就“綜合實(shí)踐活動課程‘常態(tài)化’實(shí)施的十項(xiàng)工作”結(jié)合具體案例進(jìn)行了專題講座。
通過一系列具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)用性的交流、答疑解難、理論指導(dǎo)的專業(yè)引領(lǐng)等培訓(xùn)方式,快速提升了我鎮(zhèn)小學(xué)廣大教師的綜合實(shí)踐活動課程理念和實(shí)施水平,為我校綜合實(shí)踐活動課程“常態(tài)化”的實(shí)施與課題研究工作奠定了基礎(chǔ)。
三、挖掘資源,營造“時空”
《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》規(guī)定,綜合實(shí)踐活動課程是每個學(xué)生應(yīng)該必修的國家課程。《課程計(jì)劃》安排綜合實(shí)踐活動課程平均每周3課時。幾年來,我校一直按“規(guī)定”將綜合實(shí)踐活動列入課程表中,并嚴(yán)格執(zhí)行,為學(xué)生的“深度實(shí)踐”提供了時間的保證。另外,我們還通過加強(qiáng)教師在活動中的指導(dǎo)作用,減少時間浪費(fèi)的現(xiàn)象。
“空間”是綜合實(shí)踐活動課程實(shí)施中的一種重要課程資源,因而我們不僅開發(fā)利用家庭、社會和自然環(huán)境中的空間資源,還與社會聯(lián)系,建立了多種綜合實(shí)踐活動基地。如大連塔嶺121現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、莊河市永興畜牧養(yǎng)殖有限公司、莊河市國聯(lián)果樹開發(fā)有限公司、莊河市亨大食品有限公司、大連慶洋橡膠制品有限公司等,都為我們綜合實(shí)踐活動開辟了綠洲。
四、收獲與體會
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);綜合計(jì)劃管理體系;構(gòu)建
計(jì)劃管理是電力企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理的重要組成部分之一,是電力企業(yè)優(yōu)化資源配置、合理組織生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)利潤最大化的控制手段。市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的背景下,電力企業(yè)所面臨的競爭態(tài)勢越來越嚴(yán)峻,如若不能在先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、資產(chǎn)整合、部門架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、專業(yè)分工細(xì)化管理等方面有所作,那么電力企業(yè)因損耗加大的局面將會出現(xiàn),這將會阻礙企業(yè)發(fā)展。對此,為了使電力企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境之中持續(xù)健康的發(fā)展,需要彌補(bǔ)當(dāng)下計(jì)劃管理方法、管理模式、管理手段等方面的不足,構(gòu)建綜合計(jì)劃管理體系,使之貼近電力企業(yè),能夠針對電力企業(yè)實(shí)際情況,優(yōu)化綜合計(jì)劃管理,大力提高計(jì)劃管理有效性與綜合性,充分發(fā)揮綜合計(jì)劃管理的全面性與協(xié)調(diào)性作用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)在快速發(fā)展成長階段整體協(xié)調(diào)與全面發(fā)展,是新時期電力企業(yè)面臨的共性問題。
一、綜合計(jì)劃管理發(fā)展現(xiàn)狀
綜合計(jì)劃管理對企業(yè)日常工作有著非常重要的指導(dǎo)和管控作用。而從電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來說,綜合計(jì)劃管理的有效實(shí)施是非常重要的,能夠?yàn)槠髽I(yè)綜合管理提供方便,促進(jìn)電力企業(yè)計(jì)劃有效執(zhí)行。而相關(guān)調(diào)查研究顯示,原有的綜合計(jì)劃管理已經(jīng)不能滿足電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需求,這表現(xiàn)在管理方法、管理手段及管理模式等方面上。就以綜合計(jì)劃管理模式來說,原有管理方法落后,計(jì)劃管理比較分散,在執(zhí)行綜合計(jì)劃的過程中對每個部門的管理都是非常獨(dú)立的,加之管控意識不夠強(qiáng)、管控力度不大,致使計(jì)劃管理作用未能充分發(fā)揮出來,相應(yīng)的綜合計(jì)劃容易受到某些因素的影響而偏離計(jì)劃,導(dǎo)致綜合計(jì)劃的執(zhí)行難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。另外,目前諸多電力企業(yè)所制定的管理制度或形式化、或滯后,綜合計(jì)劃管理執(zhí)行也缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),加之所選用的管理方法或管理手段不適合,導(dǎo)致綜合計(jì)劃管理落實(shí)不加,難以體現(xiàn)出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。而某些電力企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后,在管控各個部門的模式上存在不適應(yīng)不配套,容易導(dǎo)致部門職責(zé)不清或工作流程不熟等現(xiàn)象存在,直接影響綜合計(jì)劃的執(zhí)行??傊?,目前電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理現(xiàn)狀不佳,存在一些不足,致使其管理作用難以充分發(fā)揮出來,不能促使綜合計(jì)劃得到順利的、良好的執(zhí)行。
二、電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的構(gòu)建
基于以上內(nèi)容的分析,電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理的有效實(shí)施是非常重要的,可以保證電力企業(yè)綜合計(jì)劃能夠順利的推進(jìn),使之創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益,推動電力企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境之中良好的生存與發(fā)展。當(dāng)然,這一目的的實(shí)現(xiàn),需要以構(gòu)建健全的綜合計(jì)劃管理體系為前提,因?yàn)橹挥袠?gòu)建健全的綜合計(jì)劃管理體系,才能對綜合計(jì)劃管理予以約束和規(guī)范,使綜合計(jì)劃管理的管控力、有效性得以提高。構(gòu)建健全的電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系,主要有如下幾點(diǎn):1.建立計(jì)劃組織管理機(jī)構(gòu)。在企業(yè)內(nèi)部成立一個組織機(jī)構(gòu),該組織機(jī)構(gòu)由企業(yè)分管副總負(fù)責(zé),對發(fā)展建設(shè)部進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理,此外,還要有一個專業(yè)部門來對其協(xié)同配合,也就是根據(jù)職責(zé)進(jìn)行合理詳細(xì)的分工,以便將具體的工作職責(zé)落實(shí)到工作人員的頭上,保證工作人員能夠積極主動的參與到綜合計(jì)劃的可行性分析與論證中來,進(jìn)而提出切實(shí)可行的實(shí)施方案,具體展開各項(xiàng)工作,與此同時還要注意制定跟蹤監(jiān)督計(jì)劃,保證跟蹤監(jiān)督工作能夠滲透到的各個環(huán)節(jié),甚至是各項(xiàng)工作之中,為更好的完成綜合計(jì)劃創(chuàng)造條件。由此看來,在當(dāng)前電力企業(yè)迫切需求發(fā)展之路的情況下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部實(shí)際情況,合理構(gòu)建計(jì)劃組織管理機(jī)構(gòu),專業(yè)化、有效化的實(shí)施綜合計(jì)劃管理很是必要。2.建立管理制度與方法。正所謂沒有規(guī)矩不成方圓。為了能夠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的實(shí)施綜合計(jì)劃管理,使其管理作用能夠充分發(fā)揮出來,還要注意建立健全的管理制度與方法。其中,對于管理制度的構(gòu)建,應(yīng)當(dāng)綜合分析綜合計(jì)劃的實(shí)際情況及綜合計(jì)劃管理的實(shí)際情況,明確綜合計(jì)劃管理存在的不足,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來制定管理制度,確保管理制度適用于企業(yè),嚴(yán)格約束綜合計(jì)劃管理,以便其管理作用充分發(fā)揮出來,為順利執(zhí)行綜合計(jì)劃創(chuàng)造條件。另外,還要注意建立一個比較健全的綜合計(jì)劃的考核措施與制度,要對計(jì)劃實(shí)施的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)而又具體的規(guī)定,對管理的職責(zé)加以明確,把管理的基本流程理順,促使綜合計(jì)劃管理工作能更加有序的,按照相關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,按月、季度對綜合計(jì)劃進(jìn)行考核,及時發(fā)現(xiàn)其存在的不足及問題,以便相關(guān)工作人員能夠及時的處理,避免綜合計(jì)劃執(zhí)行效果不佳。對于綜合計(jì)劃管理方法的選用,應(yīng)當(dāng)從管理理論及管理需求的角度出發(fā),綜合分析各種管理方法的優(yōu)缺點(diǎn),結(jié)合在綜合計(jì)劃管理之中適用程度,進(jìn)而選擇適合的、有效的管理方法,將其科學(xué)、合理的應(yīng)用于綜合計(jì)劃管理之中,制定綜合計(jì)劃管理方案,以便有序的、合理的、有效的落實(shí)各項(xiàng)管理工作,充分發(fā)揮其管理作用。3.健全綜合計(jì)劃指標(biāo)體系。為了能夠保證電力企業(yè)綜合計(jì)劃能夠穩(wěn)步推行,健全綜合計(jì)劃指標(biāo)體系是非常必要的,如此能夠提高綜合計(jì)劃指標(biāo)的科學(xué)性,使之成為綜合計(jì)劃執(zhí)行情況的標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范執(zhí)行綜合計(jì)劃創(chuàng)造條件。對于綜合計(jì)劃指標(biāo)體系的健全,我們需要以“指標(biāo)科學(xué)”為目標(biāo),結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際情況及綜合計(jì)劃內(nèi)容,提出涉及到綜合計(jì)劃方方面面的指標(biāo),如電網(wǎng)發(fā)展、資產(chǎn)質(zhì)量、供電服務(wù)、經(jīng)營業(yè)績等方面。只有做到這一點(diǎn),才能夠在電力企業(yè)綜合計(jì)劃制定的過程中,根據(jù)電力企業(yè)的發(fā)展需要,標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與服務(wù),滿足用戶的需求,進(jìn)而為本企業(yè)創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。4.建立全過程常態(tài)化管理機(jī)制。出于保證綜合計(jì)劃管理能夠貫穿綜合計(jì)劃全過程,并且常態(tài)化管理,需要建立全過程常態(tài)化管理機(jī)制。全過程常態(tài)化管理機(jī)制能夠?qū)τ?jì)劃編制、平衡、上報、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督及考核等環(huán)節(jié)的綜合計(jì)劃管理執(zhí)行予以約束,使之真正做到常態(tài)化管理。對于全過程常態(tài)化管理機(jī)制的建立,需要注意以下幾方面,即:(1)計(jì)劃組織相關(guān)部門需要負(fù)責(zé)全面綜合計(jì)劃的統(tǒng)一編制與匯總,綜合平衡,形成綜合計(jì)劃建議方案并上報到計(jì)劃決策機(jī)構(gòu)。(2)組織決策機(jī)構(gòu)的人員共同審議綜合計(jì)劃建議方案的可行性,并且注意嚴(yán)格按照審議流程來展開,以保證對方案的審議是公平公正的。(3)綜合計(jì)劃建議方案審議通過后,需要由計(jì)劃組織的部門統(tǒng)一下命令,并且根據(jù)各個部門工作性質(zhì),說明各個部門的工作職責(zé),以便推進(jìn)方案的執(zhí)行,保證綜合計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。(4)為了避免綜合計(jì)劃建議方案在執(zhí)行的過程中受到某些不良因素的影響,還要建立綜合計(jì)劃指標(biāo)跟蹤分析制度,以便依據(jù)綜合計(jì)劃指標(biāo),對方案執(zhí)行情況予以了解,針對實(shí)際情況與方案不符的情況,及時提出調(diào)整建議,從而保證綜合計(jì)劃的執(zhí)行穩(wěn)步向前。(5)加大對綜合計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問題,落實(shí)整改措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、結(jié)語
電力企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中,生存與發(fā)展面臨重重困難的情況下,高度重視綜合計(jì)劃管理,切實(shí)有效的執(zhí)行綜合計(jì)劃管理,能夠滿足企業(yè)工作需求,促使綜合計(jì)劃良好執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。當(dāng)然,這一目的的實(shí)現(xiàn)是以構(gòu)建健全的電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系為前提。基于本文一系列分析,確定建立計(jì)劃組織管理機(jī)構(gòu)、建立管理制度與方法、健全綜合計(jì)劃指標(biāo)體系、建立全過程常態(tài)化管理機(jī)制??傊瑯?gòu)建健全的電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系是非常必要的,利于提高綜合計(jì)劃管理的有效性,促使其管理作用充分發(fā)揮出來,推動電力企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:需求側(cè)管理(dsm);公共信息模型(cim);iec 61970;數(shù)據(jù)集成
引言
隨著廣西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展、人民收入和生活水平的提高、消費(fèi)觀念的變化和用電結(jié)構(gòu)的持續(xù)變化等,引起電力負(fù)荷的快速增長與負(fù)荷特性的變化,導(dǎo)致負(fù)荷峰谷差率加大、負(fù)荷率降低、發(fā)電成本上升、電網(wǎng)調(diào)峰困難、供電可靠性下降、高峰時段拉閘限電等一系列問題。加強(qiáng)dsm是改善負(fù)荷特性、削減尖尖峰負(fù)荷的有效手段之一,dsm是指通過采取有效的激勵措施,引導(dǎo)電力用戶改變用電方式,提高終端用電效率,優(yōu)化資源配置,緩解電力供應(yīng)緊張狀況,改善和保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動,是提高電力利用效率的重要舉措。政府及廣西電網(wǎng)公司已充分認(rèn)識到dsm的重要性,有關(guān)部門出臺了很多關(guān)于dsm的政策,對實(shí)施有序用電、提高能效、緩解電力供需矛盾發(fā)揮了積極作用。廣西電網(wǎng)公司在進(jìn)行dsm的具體實(shí)踐中,為了更有效地開展dsm工作,借助于信息化手段與標(biāo)準(zhǔn)化集成技術(shù),及時提出在全省范圍內(nèi)建設(shè)dsm系統(tǒng),系統(tǒng)的實(shí)施極大減輕了需求側(cè)數(shù)據(jù)收集、分析與管理的工作量,提高了實(shí)效性。
1 電力需求側(cè)管理的工作內(nèi)容與核心要點(diǎn)分析
dsm的內(nèi)容主要包括負(fù)荷管理和能效管理,一方面要力圖以較小的新增裝機(jī)容量達(dá)到系統(tǒng)的電力供需平衡,須通過負(fù)荷整形等技術(shù)改善用戶的用電方式,千方百計(jì)降低電網(wǎng)的最大負(fù)荷;另一方面要力圖減少發(fā)電燃料消耗,須設(shè)法減少系統(tǒng)的發(fā)電量,采用先進(jìn)技術(shù)和高效設(shè)備提高終端用電效率,使用戶更有效地利用電能,在滿足同樣能源服務(wù)的同時減少用電量[1]。如圖表1所示,dsm是指對用電一方實(shí)施的管理,但dsm涉及到發(fā)電、供電、用電各個環(huán)節(jié),dsm的發(fā)展離不開政府、電廠、電網(wǎng)公司和用戶等各主體的共同關(guān)心與參與;用戶是節(jié)能節(jié)電的投資和實(shí)施主體;而電力公司是dsm工作的實(shí)施主體,對發(fā)電、供電和用電方案以及節(jié)電方案進(jìn)行比較,經(jīng)過優(yōu)選組合和篩選,制定出最小費(fèi)用的資源配置和使用計(jì)劃,形成社會、電力公司和用戶之間各方受益的方案。電力需求側(cè)管理的工作內(nèi)容及其核心要點(diǎn)分析主要包括:
(一) 供需雙方的信息有效溝通(dsm成功實(shí)施的關(guān)鍵要素):充分利用電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、提高dsm供需雙方的信息溝通性能,并且需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行多方面、多層次的有機(jī)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián),而不是數(shù)據(jù)的簡單匯集,為dsm分析與管理、合理決策與運(yùn)營提供充分、有力依據(jù)。具體溝通信息內(nèi)容如圖表2所示。
(二) dsm分析與管理:為了采取合理的dsm措施與手段,需要開展具體的dsm分析與相關(guān)研究。具體分析如圖表2所示。
(三) dsm合理決策與運(yùn)營:依賴于客觀的dsm客觀數(shù)據(jù)分析作為決策的基礎(chǔ)和依據(jù),dsm運(yùn)營主要包括供電運(yùn)營、節(jié)電運(yùn)營,從手段上主要包括行政措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施(如推廣應(yīng)用負(fù)荷控制和高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品)、引導(dǎo)措施(如引導(dǎo)使用者主動改變用電方式)等。
圖表 1 dsm的工作內(nèi)容及其核心要點(diǎn)分析
供需雙方的溝通數(shù)據(jù)內(nèi)容
dsm分析與研究內(nèi)容
dsm分析價值
1. 用戶、公變、變電站的電量數(shù)據(jù);電壓、電流、有功功率、無功功率、功率因素等電能量數(shù)據(jù)
2. 大用戶負(fù)荷數(shù)據(jù)、負(fù)荷使用情況
3. 電網(wǎng)設(shè)備、拓?fù)涞饶P蛿?shù)據(jù)
4. 歷史遙測與實(shí)時遙信數(shù)據(jù):母線電壓、線路電流、線路有功、主變電流、主變有功、主變無功、電容器電流、電容器無功、開關(guān)狀態(tài)
5. 電量結(jié)算數(shù)據(jù)、電能計(jì)量計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù);大用戶檔案信息、電費(fèi)信息
6. 配變運(yùn)行參數(shù)、事件數(shù)據(jù)
7. 終端運(yùn)行工況、控制狀態(tài)、開關(guān)狀態(tài)、電能表運(yùn)行工況
8. 正/反向有功、無功最大需量及其發(fā)生時間、總加組有功功率、總加組有功/無功電能
9. 實(shí)施dsm后的各類信息。
高耗能行業(yè)、重要客戶負(fù)荷變化規(guī)律、各行業(yè)典型用戶的負(fù)荷特性參數(shù),影響負(fù)荷特性參數(shù)的主要用戶與行業(yè)
挖掘轉(zhuǎn)移電網(wǎng)高峰用電負(fù)荷與提高終端能效的潛力,為選擇合理的dsm對象和目標(biāo)提供決策依據(jù)
為制定可中斷負(fù)荷及直接負(fù)荷控制措施、制定峰谷電價、尖峰電價、季節(jié)性電價、可中斷電價政策提供決策依據(jù)
配合政府價格部門制定合理的電價方案
作為向客戶提供合理用電建議的依據(jù),說明此種用電策略為客戶帶來的效益,引導(dǎo)用戶采用科學(xué)的用電方式等。
不同時期、不同電壓等級用戶的負(fù)荷實(shí)際需求
典型日、最高負(fù)荷日的各行業(yè)、典型用戶的日、季負(fù)荷曲線、電量與負(fù)荷的變化,一天中某比例的最大負(fù)荷分布,連續(xù)持續(xù)時間的分布,持續(xù)天數(shù)的分布、月份、工作日的分布
不同電價體系可能引起的移峰效果
尖峰負(fù)荷的統(tǒng)計(jì)分布,最大負(fù)荷持續(xù)時間的統(tǒng)計(jì)、季節(jié)性負(fù)荷、年負(fù)荷持續(xù)曲線、年負(fù)荷概率分布、季節(jié)對負(fù)荷的顯著性、氣候因素對負(fù)荷的影響
用電行為和用電規(guī)律的變化、用電量增長與用電結(jié)構(gòu)
研究電力消耗零增長、可削減負(fù)荷、配置自動減負(fù)設(shè)備等方案。
圖表 2 dsm的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、分析內(nèi)容及其價值
2 基于iec標(biāo)準(zhǔn)集成的廣西電網(wǎng)常態(tài)化需求側(cè)分析建設(shè)思路與模式
圖表 3 基于iec標(biāo)準(zhǔn)集成的廣西電網(wǎng)常態(tài)化需求側(cè)分析建設(shè)思路與模式
廣西電網(wǎng)非常注重信息化建設(shè),各類自動化系統(tǒng)應(yīng)用不斷涌現(xiàn),為業(yè)務(wù)能力的提升發(fā)揮了顯著的推動作用,同時,信息結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,電網(wǎng)的自動化管理系統(tǒng)和高級應(yīng)用系統(tǒng)也越來越多,dsm與電力生產(chǎn)、調(diào)度、營銷等各項(xiàng)業(yè)務(wù)不是相互孤立的,涉及的系統(tǒng)對象多,信息分散且龐大,搜索和處理工作量大,信息交互難。同時,各應(yīng)用系統(tǒng)由不同的開發(fā)商提供,所使用的數(shù)據(jù)模型、應(yīng)用接口、開發(fā)平臺千差萬別,使得各個系統(tǒng)間的互聯(lián)、互通和互操作十分艱難,影響了dsm管理與工作的有效開展。廣西電網(wǎng)結(jié)合實(shí)際dsm工作內(nèi)容與需求,采用基于iec標(biāo)準(zhǔn)集成的常態(tài)化需求側(cè)分析思路,積極支持dsm工作,使dsm工作不斷取得新成效。具體建設(shè)思路與模式描述如下:
2.1 基于iec標(biāo)準(zhǔn)信息集成的總線型平臺促進(jìn)供需雙方信息的有效溝通
(一) iec標(biāo)準(zhǔn)化是貼合電力業(yè)務(wù)、確??蓴U(kuò)展性的信息集成基礎(chǔ)
電力領(lǐng)域非常注重信息標(biāo)準(zhǔn)化尤其是iec標(biāo)準(zhǔn)(由國際電工技術(shù)委員會iec制定,iec61970、iec61968標(biāo)準(zhǔn)被國際接受,在國內(nèi)也得到廣泛應(yīng)用與重視)的建設(shè)與應(yīng)用,標(biāo)準(zhǔn)化一直是信息系統(tǒng)的努力方向,也是ems/dts發(fā)展的必然之路,“標(biāo)準(zhǔn)化”使電力企業(yè)各類應(yīng)用系統(tǒng)間能夠互聯(lián)、互操作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交互通信,是貼合電力業(yè)務(wù)、確??蓴U(kuò)展性的一體化集成基礎(chǔ)。其中iec61970標(biāo)準(zhǔn)用于滿足電力企業(yè)ems領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集成需求,主要包括cim公共信息模型、gid電力企業(yè)數(shù)據(jù)集成接口標(biāo)準(zhǔn)、基于cim的圖形整合標(biāo)準(zhǔn)cim/svg三大核心內(nèi)容。
(二) 選用基于iec標(biāo)準(zhǔn)的總線型平臺模式
傳統(tǒng)應(yīng)用集成通常是緊耦合方式如點(diǎn)對點(diǎn)集成方式,會影響系統(tǒng)的靈活性和擴(kuò)展性,不利于企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。廣西電網(wǎng)采用總線型方式來搭建dsm所需數(shù)據(jù)平臺,將電力企業(yè)內(nèi)的各類應(yīng)用系統(tǒng)都接入到總線上來進(jìn)行統(tǒng)一管理,通過總線型信息集成平臺整合現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),具有以下優(yōu)勢[2]:
1. 可避免盲目的“接口”建設(shè),擴(kuò)展性強(qiáng),大大節(jié)省接口的開發(fā)時間,使集成項(xiàng)目的快速實(shí)施成為可能。
2. 各系統(tǒng)只需與總線平臺建立橋梁關(guān)系即可,不需要系統(tǒng)之間兩兩建立橋梁關(guān)系,用戶不會感覺到這些數(shù)據(jù)來自不同系統(tǒng)。
3. 支持漸進(jìn)集成,可以建立企業(yè)級的應(yīng)用集成平臺,降低集成難度。
2.2 兩大模塊三層結(jié)構(gòu)應(yīng)用打造常態(tài)化需求側(cè)分析基礎(chǔ)
廣西電網(wǎng)在iec標(biāo)準(zhǔn)集成的總體框架下,由營銷部、生技部、計(jì)劃部牽頭,由廣西博聯(lián)建設(shè),選用久隆信息jat uib電力企業(yè)信息集成產(chǎn)品,通過基于iec標(biāo)準(zhǔn)集成平臺的需求側(cè)管理系統(tǒng)兩大模塊三層結(jié)構(gòu)應(yīng)用,在廣西電網(wǎng)公司層面搭建常態(tài)化電力需求側(cè)分析平臺,建立北海、河池、欽州、柳州、防城港等五個供電局的主站系統(tǒng)。
(一) 電力需求側(cè)管理數(shù)據(jù)集成平臺模塊
電力需求側(cè)數(shù)據(jù)集成平臺,選用了久隆信息jat uib電力企業(yè)信息集成產(chǎn)品,將來自各電網(wǎng)、用戶側(cè)自動化監(jiān)控系統(tǒng)的scada數(shù)據(jù)、負(fù)控管理終端、電能量、配變監(jiān)測終端、電能計(jì)量、大用戶負(fù)控等數(shù)據(jù)采集起來,獲取廣西電網(wǎng)關(guān)心的全局?jǐn)?shù)據(jù),同時形成相關(guān)統(tǒng)計(jì)報表,為dsm分析與管理應(yīng)用所需的數(shù)據(jù)信息門戶展現(xiàn)、分析與報表統(tǒng)計(jì)、輔助決策提供有效基礎(chǔ)與有力支撐,并能方便提供給其他有需要的系統(tǒng)。jat uib是基于iec 61970/61968標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的,支持cim描述與建模、基于cim的電網(wǎng)模型構(gòu)建拆分精簡合并、cim rdf/owl/xmi、gid接口標(biāo)準(zhǔn)化封裝、iec 61970 gid接口(gda、tsda、hsda等)、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)的同步與路由、多種可選的集成模式(如集中式、聯(lián)邦式)等,是面向電力業(yè)務(wù)的主流信息集成產(chǎn)品,使電力企業(yè)可以更多地考慮業(yè)務(wù)問題。
(二) 需求側(cè)分析與管理應(yīng)用模塊
采集層只需將采集到的數(shù)據(jù)向平臺提交,不必關(guān)心數(shù)據(jù)處理、存儲等,而業(yè)務(wù)應(yīng)用層主要接入電網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用與管理層應(yīng)用系統(tǒng)如dsm系統(tǒng)、營銷管理等系統(tǒng),進(jìn)行反竊電分析、電力負(fù)荷管理、報表統(tǒng)計(jì)、負(fù)荷分析與預(yù)測等。業(yè)務(wù)應(yīng)用層系統(tǒng)同樣以iec gid標(biāo)準(zhǔn)接口接入到集成平臺上,獲取來自各主站的電源側(cè)或終端側(cè)的數(shù)據(jù)。
3 廣西電網(wǎng)基于iec標(biāo)準(zhǔn)集成的需求側(cè)分析應(yīng)用帶來的效益與前景展望
本試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)是個良好的開端,通過基于iec標(biāo)準(zhǔn)集成的廣西電網(wǎng)需求側(cè)分析實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用,具體獲得了以下收效:
圖表 4 廣西電網(wǎng)基于iec標(biāo)準(zhǔn)集成的需求側(cè)分析應(yīng)用帶來的效益與前景展望
廣西電網(wǎng)需求側(cè)集成平臺建設(shè)成效顯著,但還有很長的路要走。我們期待更光明的前景,全面推進(jìn)dsm,在省局層面試點(diǎn)成功以后,可以向地市局推廣,在dsm平臺上接入北海、河池、欽州、柳州、防城港等供電局的主站系統(tǒng),集成更多的數(shù)據(jù),開展豐富的需求側(cè)分析與高級應(yīng)用,促進(jìn)方案的合理制定與決策,促進(jìn)廣西電網(wǎng)dsm的常態(tài)工作機(jī)制實(shí)現(xiàn),并在“常態(tài)化”基礎(chǔ)建設(shè)之上“大展拳腳”,促進(jìn)“智能化”實(shí)現(xiàn)。通過dsm有效實(shí)施,提高廣西電網(wǎng)的dsm能效,同時使dsm為廣西省電力資源的合理利用、緩解階段性的電力供需緊張形勢發(fā)揮更大的效力。
參考文獻(xiàn)
[1]王冬利,宋宏坤,黎洪聲等.電力需求側(cè)管理實(shí)用技術(shù).中國電力出版社,2005
【關(guān)鍵詞】綜合實(shí)踐活動課程;常態(tài)化實(shí)施;課程評價
一、引言
綜合實(shí)踐活動課程的是在新課改的背景下國家規(guī)定、地方指定、校本開創(chuàng)的一種新穎的課程形態(tài),反映了以素質(zhì)教育為目的新時代要求。本文主要從城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程常態(tài)化實(shí)施策略進(jìn)行了初步探索,并試探性地對課程內(nèi)容進(jìn)行評價。
二、對課程內(nèi)容的評價及設(shè)計(jì)
(1)如何評價一個課程內(nèi)容的好壞,可從以下幾方面衡量:①課程內(nèi)容的過程與結(jié)果是否統(tǒng)一;②課程內(nèi)容是否科學(xué)、觀點(diǎn)是否正確,是否具有普遍性;③課程內(nèi)容是否具備可教育性;④內(nèi)容要素是否綜合、全面、合理且具備典型性,是否涵蓋認(rèn)知、情感、價值觀等方面;⑤內(nèi)容能否與學(xué)校硬件資源相符合,是否與學(xué)校師資相匹配,是否符合社區(qū)需要,是否有利于促進(jìn)學(xué)校及教師水平的發(fā)展;⑥內(nèi)容是否具備普通的適用性。
(2)另外從內(nèi)容的設(shè)計(jì)上面也可從以下幾方面衡量:①活動設(shè)計(jì):可衡量的因素有:a能否使學(xué)生產(chǎn)生興趣;b能否使學(xué)生獲得各種經(jīng)驗(yàn);②文字設(shè)計(jì):可衡量的因素有:a是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,有邏輯性;b措辭是否通俗易懂,易于讓小學(xué)生接受;③圖表設(shè)計(jì):可衡量的因素有:a使用是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范;b對文字是否具備輔助作用,與文字內(nèi)容是否一致;④版式設(shè)計(jì):可衡量的因素有:a是否美觀;b是否與課程目標(biāo)一致。
三、城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程常態(tài)化實(shí)施策略
雖然城鄉(xiāng)結(jié)合部的小學(xué)積極推行綜合實(shí)踐活動的課程要求,但由于該課程是校本開創(chuàng)的新課程,沒有現(xiàn)成的教材和模式可以參考,長期通過照本照綱講課的教師對此會感到難以適從,與語文、數(shù)學(xué)、英語這類客戶的常態(tài)化實(shí)施而言,綜合實(shí)踐活動課程的實(shí)施效果并不理想,針對城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程的實(shí)施問題,提出以下建議。
1.加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動的全過程管理
城鄉(xiāng)結(jié)合部的小學(xué)綜合實(shí)踐活動的實(shí)施重點(diǎn)還是學(xué)校課程的管理。其一,學(xué)校需要對制度進(jìn)行完善建設(shè),才能給綜合實(shí)踐活動常態(tài)化奠定夯實(shí)的土壤。建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員可以以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的人員為主,制定出臺相關(guān)的實(shí)施方案。
例如,某城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)綜合實(shí)踐活動的實(shí)施方案,從課程目標(biāo)的選擇、課程的管理與組織、課程的實(shí)施步驟、課程的原則、課程的開發(fā)及課程評價等六大方面提出相應(yīng)的規(guī)則和要求,為課程的實(shí)施和開發(fā)提供相應(yīng)的發(fā)展框架。
2.動員教師參與綜合實(shí)踐活動課程師資培訓(xùn)
綜合實(shí)踐的活動課程,多指由教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行的綜合性學(xué)習(xí),它與一般學(xué)科相比有自己的特點(diǎn),但是與其他課程也能夠相通。由此而言,教師是整個課程實(shí)施的執(zhí)行者和領(lǐng)導(dǎo)者,師資隊(duì)伍的組建更是綜合實(shí)踐活動課程走向常態(tài)化的基礎(chǔ)條件。因此,綜合實(shí)踐課程的培訓(xùn)是極為重要的,學(xué)校應(yīng)該采用“全員指導(dǎo),一人負(fù)責(zé)”的師資模式。只有讓教師們建立起新的知識觀、課程觀和學(xué)生觀,才能明確綜合實(shí)踐活動的過程和方式,從而良性推動課程的發(fā)展實(shí)施。
3.建立綜合實(shí)踐活動校級教研和年級教研兩級教研制度
只有綜合實(shí)踐活動的實(shí)施、開發(fā)、管理、評價等問題得到了解決,才能從宏觀上調(diào)整和管理實(shí)踐活動的進(jìn)程。如果想要解決這些問題,還是得由校級領(lǐng)導(dǎo)組成的調(diào)研小組進(jìn)行調(diào)研和管理。年級調(diào)研小組多以一個年級為單位,根據(jù)每學(xué)期的活動內(nèi)容為主題,整合不同年級學(xué)科的老師和邀請學(xué)生家長一同參與到活動中來,圍繞綜合實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)主題等問題開展相應(yīng)的探究研討。
4.加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo),爭取家長的有效支持
學(xué)校在重視學(xué)生教育的同時,也不能忽視學(xué)生家長的資源,可以通過相應(yīng)的家長會,或其他聯(lián)系方式等,讓家長積極參與到學(xué)校綜合實(shí)踐活動的課程中來,配合和支持學(xué)生們的實(shí)踐活動。學(xué)校應(yīng)該建立相應(yīng)的家長會,對學(xué)生家長的信息進(jìn)行整合成一個資源庫。家長會可以作為學(xué)校與社會聯(lián)絡(luò)的機(jī)構(gòu),為即將走入社會的學(xué)生鋪路搭橋。學(xué)校還應(yīng)建設(shè)綜合實(shí)踐課程專門的志愿組織,號召有能力的家長作為學(xué)校的輔導(dǎo)人員。只有學(xué)生家長大力支持和領(lǐng)導(dǎo)甚至與學(xué)生一起參與到綜合實(shí)踐活動中去,才能形成更為強(qiáng)勁的推動力,讓課程更好的實(shí)施。
例如,有一些熱播的影視劇,對于學(xué)生有深刻的教育意義,學(xué)生能夠在這些影視劇中吸取營養(yǎng),從而擴(kuò)展自己的知識脈絡(luò)。教師可以從這些節(jié)目與影視劇之中篩選一些優(yōu)質(zhì)的推薦學(xué)生去觀看,幫助學(xué)生擴(kuò)展第二學(xué)習(xí)課堂,鼓勵學(xué)生主動的去接觸課外資源,而家長也需要相應(yīng)地給予支持。
5.加大投入,開發(fā)校內(nèi)外課程資源
綜合實(shí)踐活動對課程資源具有較強(qiáng)的依賴性,由于國家只規(guī)定了綜合實(shí)踐活動課程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,并沒有規(guī)定其具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容,因此,學(xué)校應(yīng)該不斷完善硬件設(shè)施,為有效實(shí)施綜合實(shí)踐活動提供硬件保證。
例如:在有條件的情況下,教師可以在課堂上利用多媒體資源,播放《百家講壇》、《中國漢字聽寫大會》、《科學(xué)與探索》、《道德觀察》、《國寶檔案》等一系列的科普節(jié)目,這些節(jié)目不僅能夠幫助學(xué)生了解人生百態(tài),也可以幫助學(xué)生深刻的了解生活,豐富學(xué)生的綜合實(shí)踐活動課程內(nèi)容。
6.關(guān)注綜合實(shí)踐活動實(shí)施過程中的安全責(zé)任問題
綜合實(shí)踐活動往往不止在校內(nèi)進(jìn)行,學(xué)生需要走入大自然,走入社會當(dāng)中。因此,學(xué)生的安全是個極為重要的問題。學(xué)校應(yīng)該提前做好安全教育的普及和相應(yīng)的防范工作。帶隊(duì)老師也應(yīng)該時刻觀察本隊(duì)學(xué)生的走向,學(xué)生的人身安全是綜合實(shí)踐活動的前提。唯有學(xué)生安全,家長才能夠放心讓自己的孩子參與其中。
四、總結(jié)
總之,對學(xué)生的評價要客觀、公正、合理,要盡量從促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的角度恰當(dāng)?shù)亟o以正面的評價,增強(qiáng)學(xué)生的自信心,提高興趣,激發(fā)進(jìn)行綜合實(shí)踐活動的動力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:區(qū)域推進(jìn);綜合實(shí)踐活動;常態(tài)實(shí)施
中圖分類號:G423 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-9094(2012)07-0023-03
綜合實(shí)踐活動是國家規(guī)定、地方管理、學(xué)校開發(fā)的必修課程,是基礎(chǔ)教育課程改革的亮點(diǎn)。但是,國家只制定綜合實(shí)踐活動課程《指導(dǎo)綱要》,不統(tǒng)一編寫教材,由學(xué)校根據(jù)自身特色、社區(qū)資源、學(xué)生特點(diǎn)及需求等實(shí)際情況自主設(shè)計(jì)、實(shí)施與管理?;窗彩谐輩^(qū)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校71所,村完小66所,教學(xué)點(diǎn)58個。為推進(jìn)各學(xué)校綜合實(shí)踐課程規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化實(shí)施,多年來,我們立足實(shí)際,因地制宜,以區(qū)域推進(jìn)的方式做了一些工作,并取得了一定成效。
一、建章立制,增強(qiáng)綜合實(shí)踐活動課程實(shí)施的規(guī)范性
一是明確課程規(guī)范。我們下發(fā)了《楚州區(qū)整體推進(jìn)綜合實(shí)踐活動校本課程開發(fā)與實(shí)施的意見》,制定了《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程常態(tài)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定學(xué)校期初制定學(xué)年度實(shí)施總方案、年級方案、班級方案,各專題教育活動方案及學(xué)期教育活動行事歷等;研究性學(xué)習(xí)課程至少包括選題指導(dǎo)、方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)、方法指導(dǎo)和成果展評四個階段;每次綜合實(shí)踐活動有詳細(xì)方案、過程資料和活動成果;組織活動有具體分工,責(zé)任明確;指導(dǎo)教師對每個學(xué)生每次參與活動情況作出描述性或綜合等第評價。
二是完善保障體系。我們成立了區(qū)綜合實(shí)踐活動中心教研組,創(chuàng)建了綜合實(shí)踐活動研究QQ群,在區(qū)教研網(wǎng)上開辟了“綜合實(shí)踐校本課程”專欄。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)綜合實(shí)踐活動校本課程的實(shí)施意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校同時建立健全組織網(wǎng)絡(luò),包括領(lǐng)導(dǎo)小組、集體備課組、教研組、組織協(xié)調(diào)組、安全保障和后勤組等。規(guī)定每學(xué)期集體備課、公開教學(xué)研討分別不少于3次,活動成果展示和師生評價每學(xué)期至少1次。各區(qū)直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校須配備1—2名專職教師,負(fù)責(zé)組織課程資源開發(fā)、課程實(shí)施和教學(xué)研討活動等。
二、開發(fā)資源,確保綜合實(shí)踐活動課程內(nèi)容的豐富性
一是組織資源開發(fā)。區(qū)教研室組織部分骨干教師編寫《綜合實(shí)踐活動案例》,案例編寫以各學(xué)校的實(shí)踐與探索為基礎(chǔ),從“親近與探索自然”、“體驗(yàn)與融入社會”、“認(rèn)識與完善自我”三個維度選定主題并按照年級段分別編寫出20多個案例。整體設(shè)計(jì)案例選題,既與各學(xué)科教學(xué)聯(lián)接,也充分體現(xiàn)綜合實(shí)踐活動課程特點(diǎn);既涉及心理健康、遠(yuǎn)離、國防教育等新內(nèi)容,也凸顯學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目課程化、主題教育個性化的特點(diǎn),強(qiáng)化了校際間的交流和共享。
二是統(tǒng)一進(jìn)度內(nèi)容。區(qū)教研室要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集團(tuán)學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前備課,參考全區(qū)性選題,立足本校實(shí)際,動態(tài)調(diào)整每學(xué)期研究性學(xué)習(xí)活動內(nèi)容,按年級、班級制定綜合實(shí)踐活動學(xué)期進(jìn)度計(jì)劃安排表。對新增的選題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集團(tuán)學(xué)校組織骨干力量提前集體備課,形成實(shí)施意見或活動方案,再以電子文件包的形式提供給各中小學(xué)校參考或使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)、教育集團(tuán)各學(xué)校統(tǒng)一課程進(jìn)度內(nèi)容,統(tǒng)一執(zhí)行既定活動方案,促進(jìn)了區(qū)域教育均衡。
三、專業(yè)引領(lǐng),堅(jiān)持綜合實(shí)踐活動課程實(shí)施的科學(xué)性
一是課題研究破解難點(diǎn)。首先,著力研究解決課程資源開發(fā)問題。區(qū)學(xué)科教研員主持研究省級課題“小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程資源的開發(fā)和利用研究”,帶動了4所實(shí)驗(yàn)學(xué)校,主編出版的《綜合實(shí)踐活動·研究性學(xué)習(xí)》實(shí)驗(yàn)教材在全市推廣使用,合作編寫的《節(jié)日文化》(資源包)即將出版,并積累了大量的中小學(xué)優(yōu)秀活動案例。其次,以“選題指南”的形式,提供課題給學(xué)校、教師和區(qū)中心教研組成員,鼓勵開展微型課題研究,解決工作中遇到的困難和問題。
二是專題研討突出重點(diǎn)。首先,整體設(shè)計(jì)課程內(nèi)容。綜合實(shí)踐活動課程涉及的領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容龐雜,區(qū)教研室組織城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校分片分組交流、展示課程資源的開發(fā)和使用情況,評選出優(yōu)秀學(xué)校、年級、班級實(shí)施方案,在全區(qū)范圍內(nèi)展示和共享。其次,構(gòu)建主要教學(xué)課型。重點(diǎn)研討并構(gòu)建了研究性學(xué)習(xí)的選題指導(dǎo)、方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)、方法指導(dǎo)和成果展評的課型結(jié)構(gòu),并以《家鄉(xiāng)的淮揚(yáng)菜》為主題,用4節(jié)課進(jìn)行了系列展示和共享,有效地解決了綜合實(shí)踐活動課程“怎么教”的問題。
四、典型帶動,發(fā)揮綜合實(shí)踐活動課程實(shí)施的示范性
一是創(chuàng)建基地學(xué)校。在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,著力打造綜合實(shí)踐活動基地學(xué)校。新安小學(xué)的《“新旅”文化》課程已經(jīng)形成系列,內(nèi)容包括“我當(dāng)小小講解員”、表演音樂劇——一群小好漢、“新旅”故事大家講、“新旅”歌曲一起唱、沿著“新旅”足跡前進(jìn)等。博里鎮(zhèn)中心小學(xué)每年度動態(tài)微調(diào)綜合實(shí)踐活動校本課程主題活動內(nèi)容,包括手工、農(nóng)民畫、《春草》詩社、科技制作、國防教育、環(huán)保等,實(shí)行“雙選”制,即學(xué)生“選師制”和“選科制”,把主題教育活動列入教學(xué)計(jì)劃,呈現(xiàn)在課程表中(每周三下午第三節(jié)課),幾年來組織多次現(xiàn)場會活動并受到好評。
二是推介課程范例。充分利用“楚州教研網(wǎng)”, 把本區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校課程開發(fā)與實(shí)施的特色經(jīng)驗(yàn)做法及時上傳到網(wǎng)站上,注意收集各級培訓(xùn)班(會)的優(yōu)秀課程資源,推介給學(xué)校、教師,并做好解讀,提出我區(qū)具體工作要求。范例推介力求示范性、系列化和可借鑒。目前已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)、會議等渠道推介校本教材30多套、優(yōu)秀公開課教學(xué)資源包6個、多樣化課型研究包4個、主題活動設(shè)計(jì)方案63篇,另有《研究性學(xué)習(xí)·學(xué)生活動手冊》正在編寫中。
關(guān)鍵詞:急搶救設(shè)備;分布;管理
隨著醫(yī)療水平提高,現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展,醫(yī)療救治水平不僅與醫(yī)務(wù)人員的手術(shù)水平與治療水平相關(guān),還與醫(yī)療設(shè)備的先進(jìn)程度及其有效利用率息息相關(guān),因?yàn)椴还苁鞘中g(shù)還是日常治療都離不開技術(shù)設(shè)備的支撐。醫(yī)療設(shè)備水平直接決定醫(yī)院的綜合實(shí)力。特別是醫(yī)院急搶救設(shè)備的合理配置,高效分布、合理分配、高效利用已成為臨床服務(wù)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。急搶救設(shè)備是危及病人搶救過程中維持生命體征和治療的重要器械,沒有它的輔助,急救手術(shù)就無法高效順利的完成。如我國每年有將近54萬人死于心臟驟停,心臟驟停病人需要及時實(shí)施心肺復(fù)蘇術(shù),但在實(shí)際搶救中往往因?yàn)槌潈x、呼吸機(jī)等急救設(shè)備不能及時到位,致使搶救成功率大大折扣。值得注意的是,急搶救設(shè)備正向著高度自動化與智能化方向發(fā)展,探討醫(yī)院急搶救設(shè)備合理分布與高效率管理意義重大。
1.急搶救設(shè)備管理現(xiàn)狀
目前,醫(yī)院急搶救設(shè)備無統(tǒng)一的分布標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)院會自行安排配置急搶救設(shè)備,讓其依據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況分布調(diào)配。許多醫(yī)院急搶救設(shè)備分布配備不合理,存在急救風(fēng)險隱患。醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備使用率低,設(shè)備分布不均,常出現(xiàn)使用擁堵情況,有時還存在某些設(shè)備不會用的情況,導(dǎo)致誤操作影響急救成功率。有些小型醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對配備的急救設(shè)備不熟悉或者不會使用,存在設(shè)備長期閑置,定期保養(yǎng)與質(zhì)檢不夠,不能保證設(shè)備隨時可用等情況,而一些大型醫(yī)院急搶救設(shè)備卻不夠用。總的來說醫(yī)院各個科室對急救設(shè)備的需求量都很大,存在設(shè)備分布較廣、流動較大、盲目購買等現(xiàn)象,造成醫(yī)院急救設(shè)備分布調(diào)配紊亂。因此,必須加強(qiáng)急搶救設(shè)備合理分布與管理。
2.急搶救設(shè)備合理規(guī)劃管理
急搶救設(shè)備合理規(guī)劃管理應(yīng)基于全面統(tǒng)籌理念,統(tǒng)一購買,統(tǒng)一安裝,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一調(diào)配。急搶救設(shè)備集中統(tǒng)一調(diào)配有利于滿足臨床搶救需求,有利于節(jié)省人力物力,有利于提高搶救設(shè)備治療效果,有利于搶救設(shè)備的定期保養(yǎng)與維護(hù)。醫(yī)院設(shè)備管理人員應(yīng)定期到各個科室調(diào)查了解設(shè)備的使用情況,并做好匯總記錄,通過與各科室的協(xié)商及時調(diào)整調(diào)配方案。調(diào)配時考慮的因素有:樓層分布、科室調(diào)配共用、病房與急救室等,依據(jù)這些因素最大程度地合理安排調(diào)配,確保每臺急救設(shè)備各司其職,不閑置、不浪費(fèi),發(fā)揮急救設(shè)備的最大功效。醫(yī)學(xué)裝備管理是基于統(tǒng)籌理論的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,質(zhì)量與安全貫穿整個醫(yī)護(hù)操作始終,必須在日常工作中將其落到實(shí)處,不斷改進(jìn),做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化、長效化。應(yīng)從使用、保管、制度、調(diào)配四個方面合理管理調(diào)配急搶救設(shè)備。
2.1設(shè)置統(tǒng)一培訓(xùn)制度
為了確保急搶救設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有作用必須設(shè)置統(tǒng)一培訓(xùn)制度,使每一位設(shè)備操作人員都能夠?qū)W會并熟練操作。主要按照設(shè)備類型、新設(shè)備操作、新進(jìn)人員培訓(xùn)、科室需求四個方面制定統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)院應(yīng)每年組織3-4次有關(guān)常用急救設(shè)備操作的培訓(xùn);安排專人負(fù)責(zé)新進(jìn)設(shè)備培訓(xùn);新進(jìn)人員統(tǒng)一培訓(xùn)與考核;按科室需求組織專項(xiàng)設(shè)備培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括理論與實(shí)踐兩部分,如工作原理、操作步驟、日常保養(yǎng)等,同時對設(shè)備操作人員進(jìn)行定期考核。
2.2設(shè)立專人專管制度
要確保急搶救工作的迅速開展,必須保證急搶救設(shè)備及時到位,因此必須設(shè)立專人專管制度,由專管人員進(jìn)行統(tǒng)一部署與調(diào)配。專管人員首先要對醫(yī)院急救設(shè)備的使用情況與需求做詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì),規(guī)劃急救設(shè)備分布并設(shè)計(jì)規(guī)劃圖發(fā)放到各科室,便于各科室互通有無。規(guī)劃分配常用設(shè)備與各科室專用急救設(shè)備運(yùn)行通道,并設(shè)立應(yīng)急通道,確保急搶救設(shè)備道路隨時暢通無阻。除了設(shè)立急搶救設(shè)備總負(fù)責(zé)人以外,每個科室都要配備1個信息交通員、1個設(shè)備監(jiān)管員、1個維修保養(yǎng)員。信息交通員主要負(fù)責(zé)收集匯總科室急救設(shè)備使用與維修問題,上報給醫(yī)院急救設(shè)備總負(fù)責(zé)人,方便及時更改急救設(shè)備購買調(diào)配方案。設(shè)備監(jiān)管員主要負(fù)責(zé)對設(shè)備調(diào)配情況進(jìn)行監(jiān)督管理,包括設(shè)備外觀檢查、設(shè)備歸還驗(yàn)收等,確保急救設(shè)備及時調(diào)配與歸還。維修保養(yǎng)員主要負(fù)責(zé)設(shè)備的消毒、清洗、浸泡;設(shè)備電池充電與更換;設(shè)備歸還后開機(jī)測試;防塵防潮;維修等技術(shù)工作,確保急救設(shè)備能夠隨時正常運(yùn)行。3人分工明確,共同承擔(dān)急救設(shè)備安全運(yùn)行的責(zé)任。
2.3建立常態(tài)化管理機(jī)制
為了確保急救設(shè)備的及時調(diào)配,保證每個急救人員對完整急救流程爛熟于心,醫(yī)院應(yīng)制定常態(tài)化管理機(jī)制,定期組織實(shí)施模擬急救演練,確保急救設(shè)備及時調(diào)配,增強(qiáng)急救人員間的相互配合,提高急救效率與成功率,讓每個醫(yī)護(hù)人員形成急搶救設(shè)備調(diào)用實(shí)時意識。為了確保高效完成急搶救,醫(yī)院應(yīng)建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)、執(zhí)勤機(jī)動隊(duì)確保各部門間的相互配合。先進(jìn)設(shè)備管理理念也應(yīng)被融入到醫(yī)療設(shè)備管理中,如建立物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約調(diào)用與歸還,方便省時又簡單。除了以上這些,醫(yī)院還應(yīng)該為醫(yī)療設(shè)備設(shè)立檔案,健全的檔案記錄利于找出醫(yī)院設(shè)備調(diào)配中存在的隱患問題,利于及時更換與維護(hù)。
2.4建立應(yīng)急預(yù)案處理機(jī)制
為了確保急救設(shè)備迅速準(zhǔn)確到位,醫(yī)院還應(yīng)該建立應(yīng)急預(yù)案處理機(jī)制,在急救設(shè)備發(fā)生突發(fā)事件時作出及時應(yīng)對措施,確保急救工作順利進(jìn)行。以除顫機(jī)為例,首先設(shè)備專管人員將除顫機(jī)的分布圖發(fā)往各個科室,張貼于護(hù)士站處。當(dāng)出現(xiàn)除顫機(jī)不夠用或除顫機(jī)損壞的情況,臨床科室立即向除顫機(jī)中心借用,除顫機(jī)中心記錄借用信息。此時如除顫機(jī)中心已無閑置除顫機(jī),需立即根據(jù)分布圖向鄰近科室借用。若臨近科室已無閑置除顫機(jī),馬上聯(lián)系設(shè)備管理人員緊急協(xié)調(diào)調(diào)配。為確保應(yīng)急設(shè)備調(diào)配順利展開,醫(yī)院應(yīng)與設(shè)備供應(yīng)商簽訂緊急調(diào)配協(xié)議,確保突發(fā)事件發(fā)生時,及時向供應(yīng)商請求供應(yīng)。
結(jié)束語:
急搶救設(shè)備是醫(yī)院所有醫(yī)療設(shè)備中最為特殊的,與患者生存可能密切相關(guān),若其出現(xiàn)問題將直接影響搶救效果,甚至是搶救失敗,一旦施救失敗,就意味著生命的結(jié)束,為家庭帶來不幸,使醫(yī)護(hù)人員痛心,這是所有人都不愿意看到的。也正因?yàn)槿绱?,必須確保急搶救設(shè)備順利到位,施救人員快速正確操作,降低因設(shè)備造成的死亡。最大化的發(fā)揮急搶救設(shè)備的作用至關(guān)重要。為此,必須建立健全的設(shè)備管理制度,確定統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急方案,最終實(shí)現(xiàn)急救設(shè)備常規(guī)化管理,實(shí)現(xiàn)自我完善與改進(jìn),保障急救工作高效迅速開展。
參考文獻(xiàn):
[1]張和華,尹軍.淺談醫(yī)院急搶救設(shè)備的合理分布和管理[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備,2014,35(8):140-146.
關(guān)鍵詞:中醫(yī)院校;教學(xué);階梯式;常態(tài)化;評價指標(biāo);必要性
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)04-0267-03
中醫(yī)學(xué)作為一門服務(wù)于人類自身的自然科學(xué)性質(zhì),要求我們醫(yī)學(xué)教育工作者對教學(xué)質(zhì)量保持永無止境的追求。但如何有效保證和持續(xù)提高中醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量,一直是困惑高等中醫(yī)院校的重要問題。國家為持續(xù)有力地監(jiān)控高校教學(xué)質(zhì)量,教育部對各高校教育進(jìn)行了全面評估,這對高等教育質(zhì)量的持續(xù)提高起到了重要作用,但作為一種周期較長的外部評價形式,由于其評價范圍全面、指標(biāo)體系復(fù)雜、組織實(shí)施較為困難等要素,很難高頻率、經(jīng)常性地開展。然而教育質(zhì)量保證的最根本動力在于高等院校對人才培養(yǎng)質(zhì)量的不懈追求,故如何充分學(xué)習(xí)借鑒高等教育評估構(gòu)建由教研室至二級學(xué)院再至學(xué)校的階梯式、常態(tài)化的教學(xué)評價體系,對提高持續(xù)高等院校教學(xué)質(zhì)量有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高等教育評估的情況
1.世界范圍內(nèi)高等教育評估展開的主要模式與經(jīng)驗(yàn)。由于各國發(fā)展高等教育的理念和路徑不同,政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境各異,其高等教育評估的方式也具有明顯差異性,形成各自的行為模式。概括來說,世界范圍內(nèi)的高等教育本科教育評估,從政府對評估活動的參與度來看,主要有三種模式,即以美國為代表的社會自主模式、以法國為代表的政府集權(quán)模式和以荷蘭為代表的元評估和以英國為代表的中介評估的政府指導(dǎo)模式。其評估取得的基本經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾方面:①國家在高等教育評估的發(fā)展方向上應(yīng)起到充分的主導(dǎo)作用,并將其作為高等教育改革、制訂配套政策的重要依據(jù)。②教育評估的法制化、規(guī)范化、客觀化、民主化、多樣化、個性化應(yīng)是基本的發(fā)展方向。③在教育評估過程中,應(yīng)充分發(fā)揮各行業(yè)學(xué)術(shù)專家的作用,鼓勵、支持、引導(dǎo)學(xué)術(shù)界自覺為其行業(yè)質(zhì)量承擔(dān)集體責(zé)任。④應(yīng)鼓勵社會各界積極參與對高等教育質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督。⑤應(yīng)逐步構(gòu)建集高等教育各利益方于一體的立體的教育評估系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和評估程序的穩(wěn)定化。⑥在評估過程中應(yīng)特別突出對教與學(xué)的過程和質(zhì)量評估的重要性。⑦在開展高等教育評估過程中,應(yīng)充分考慮國情和各類院校的特殊性和各個院校的個性化。
2.我國高校開展教育評估的現(xiàn)狀分析。到目前為止,全國高等院?;旧先拷邮芰私虒W(xué)評估,從評估的結(jié)果來看,大部分院校符合國家教育部規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)評估在教學(xué)條件、教學(xué)管理、教學(xué)檔案建設(shè)等方面大大推動了我國高等教育的發(fā)展。近20年來,我國教育評估研究者對教育評估的本質(zhì)、目的、對象、性質(zhì)、基本原則、基本過程、主要類型及其功能與特點(diǎn)、指標(biāo)體系和評估標(biāo)準(zhǔn)、組織與制度、方法、心理與調(diào)控等進(jìn)行了深入探討。與此同時,我國先后對不同的本科學(xué)校分別進(jìn)行了本科教學(xué)工作的合格評估、優(yōu)秀評估和水平評估,評估工作取得了明顯成效,為我國高等教育的改革和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面:①被評學(xué)校明確和端正了辦學(xué)指導(dǎo)思想,重視對基本教學(xué)規(guī)律的認(rèn)識與掌握,理清了教學(xué)工作的思路;②促進(jìn)了高等學(xué)校教師隊(duì)伍教學(xué)與研究水平的不斷提高和高校優(yōu)秀人才的脫穎而出;③促進(jìn)了學(xué)校及有關(guān)部門對高等教育的投入,改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施,提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量,改善了辦學(xué)條件,提高了教學(xué)水平;④促進(jìn)了學(xué)校完善、改進(jìn)管理制度,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、正規(guī)化管理,不斷增強(qiáng)高等學(xué)校乃至高等教育發(fā)展的后勁。⑤通過本科教學(xué)質(zhì)量的評估,進(jìn)一步加強(qiáng)了國家教育管理部門對高等學(xué)校教學(xué)工作的宏觀管理和指導(dǎo)。
二、教學(xué)質(zhì)量階梯式、常態(tài)化評價指標(biāo)體系構(gòu)建之必要
無論是世界模式還是中國模式,高等教育評估教學(xué)質(zhì)量評價范圍雖全面,但因?yàn)橹笜?biāo)體系復(fù)雜、組織實(shí)施較為困難等要素,很難高頻率、經(jīng)常性地開展。因而需要建立一種由低級到高級系統(tǒng)的、以教學(xué)為中心,將教學(xué)質(zhì)量作為院校生存與發(fā)展的生命線,借鑒高校教學(xué)評價的基本思路、理念和做法,自覺地建立健全內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障長效機(jī)制,經(jīng)常性地開展內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價,不斷發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)過程中存在的問題和不足,從而達(dá)到持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量的目的,如此可將不定期評估轉(zhuǎn)為定期評價。構(gòu)建由教研室至二級學(xué)院再至學(xué)校的階梯式、常態(tài)化的教學(xué)評價體系,對提高持續(xù)高等院校教學(xué)質(zhì)量有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.教學(xué)評價階梯化內(nèi)涵?!半A梯式”目前尚未明確定義,可理解為事物由較低層次逐漸向較高層次遞進(jìn),將其運(yùn)用至教學(xué)評價中意指評價由教研室、二級學(xué)院、學(xué)校由低至高三個不同層次的評價。
2.教學(xué)評價常態(tài)化的內(nèi)涵。所謂教學(xué)評價常態(tài)化,是相對于教學(xué)評價的非常態(tài)化開展而言的,是指高等院校堅(jiān)持以教學(xué)為中心,將教學(xué)質(zhì)量作為院校生存與發(fā)展的生命線,借鑒教學(xué)評價的基本思路、理念和做法,自覺地建立健全內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障長效機(jī)制,經(jīng)常性地開展內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價,不斷發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)過程中存在的問題和不足,從而達(dá)到持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量目的而進(jìn)行的內(nèi)部質(zhì)量控制過程。所以,對于“教學(xué)評價常態(tài)化”內(nèi)涵的把握,有四個層次的理解:①高等院校首先要有以教學(xué)為中心、將教學(xué)質(zhì)量作為生存發(fā)展的生命線、主動開展內(nèi)部質(zhì)控的強(qiáng)烈意識。②要逐步建立健全內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)控機(jī)制。③在行動上要經(jīng)常性地開展質(zhì)量評價活動。④在效果上對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要有效解決,這也是常態(tài)化開展教學(xué)評價的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.中醫(yī)院校教學(xué)評價常態(tài)化的特點(diǎn)。中醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)構(gòu)成我國醫(yī)療衛(wèi)生的主體框架,兩者均能為患者提供有效服務(wù),然而兩者的特色亦非常鮮明。中醫(yī)的生命力在于臨床療效,強(qiáng)調(diào)正確理論指導(dǎo);強(qiáng)調(diào)整體觀念與辨證論治;強(qiáng)調(diào)讀經(jīng)典、做臨床、跟名師、學(xué)名醫(yī);強(qiáng)調(diào)建立中醫(yī)的辯證思維方式,用中醫(yī)的思維方式去解決臨床問題等。
三、具體實(shí)施方案
1.指導(dǎo)思想。構(gòu)建中醫(yī)院校教學(xué)質(zhì)量階梯式、常態(tài)化評價指標(biāo)體系的目的在于為中醫(yī)院校教學(xué)及其管理引入新的教學(xué)評價方法和手段,完善教學(xué)的監(jiān)控和常態(tài)化評價制度,為提高教學(xué)質(zhì)量提供科學(xué)決策的依據(jù)。在構(gòu)建評價指標(biāo)體系過程中主要遵循以下幾方面:①繼承高等教育評估的指導(dǎo)方針。應(yīng)用新的評價指標(biāo)體系開展教學(xué)評價活動,要繼承和貫徹以評促建、以評促改、評建結(jié)合、重在建設(shè)的原則,重視評價本身的導(dǎo)向性、診斷,目的是通過評價,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。②突出中醫(yī)特色。新的教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化評價指標(biāo)體系,既要考評普通意義上的醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)的一般特性,又要充分體現(xiàn)培養(yǎng)對象為中醫(yī)這一傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的本身的特點(diǎn)與規(guī)律。③能客觀反映當(dāng)前醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展趨勢。近年來,隨著醫(yī)學(xué)教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),無論是國際的、國家的都會隨著時代的發(fā)展而變化,作為反映、引導(dǎo)、落實(shí)這些新變化、新要求、新趨勢的有效手段之一,床教學(xué)評價指標(biāo)體系自身應(yīng)首先作出相應(yīng)改變。因此,新的教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系,應(yīng)能較好地反映出這一趨勢和要求的重點(diǎn)內(nèi)容。④評價指標(biāo)的易操作性。指標(biāo)體系中所設(shè)置的指標(biāo)、考評的方法要注意能反映影響教學(xué)質(zhì)量的主要方面。在具體評價的過程中,指標(biāo)體系和評價方法應(yīng)充分體現(xiàn)簡單易操作的特點(diǎn),降低評價活動的難度,減少評價專家的工作量,為常態(tài)化開展評價活動創(chuàng)造條件。
2.評價內(nèi)容。中醫(yī)院校教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化評價內(nèi)容:二級學(xué)院設(shè)置滿足教學(xué)任務(wù)要求的情況、圖書情報及信息檢索的教學(xué)資源量、使用便利性、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)及學(xué)員使用情況、教材、教學(xué)準(zhǔn)備、課堂教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員滿意率調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、教學(xué)獎懲制度、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全程度及落實(shí)情況、教學(xué)檔案完整性及歸檔及時性、師資培養(yǎng)、教學(xué)方法與手段改革等。
3.步驟與方法。①文獻(xiàn)調(diào)查。界定教學(xué)評價階梯式、常態(tài)化等相關(guān)概念;解析中醫(yī)學(xué)院各層次學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo);收集目前已有的中醫(yī)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系,對同類指標(biāo)進(jìn)行歸納整理;通過因果分析圖法,對中醫(yī)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的影響因素進(jìn)行匯總歸類。②遴選評價指標(biāo)。在進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)研和專家訪談的基礎(chǔ)上,通過目標(biāo)分解和歸類合并,結(jié)合教學(xué)評價常態(tài)化的內(nèi)在要求,對中醫(yī)學(xué)院質(zhì)量常態(tài)化評價指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置;遴選指標(biāo),初步形成中醫(yī)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化評價指標(biāo)體系。③專家論證與深度訪談。通過Delphi法、層次分析法等,對擬定的臨床教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化評價指標(biāo)體系進(jìn)行專家論證與專家的深度訪談,確定各級指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)以及評價標(biāo)準(zhǔn)。④體系設(shè)施。在中醫(yī)院校內(nèi)設(shè)施該階梯式、常態(tài)化評價指標(biāo)體系。⑤結(jié)果匯總、分析及形成報告。對相應(yīng)結(jié)果進(jìn)行匯總,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,并形成相關(guān)報道。⑥總結(jié)??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,進(jìn)一步完善評價體系。
四、中醫(yī)院校開展教學(xué)評價常態(tài)化的意義
常態(tài)化開展高校內(nèi)部的教學(xué)工作評價,是高等院校注重內(nèi)涵建設(shè)的具體體現(xiàn)。它符合了高等教育重在提高質(zhì)量的時代要求,對于進(jìn)一步確立院校內(nèi)部二級教學(xué)單位在教學(xué)管理過程中的主體地位、轉(zhuǎn)變教學(xué)管理模式、明確各級教學(xué)管理部門職責(zé)、引導(dǎo)基層教學(xué)單位建立更科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保障體系、定期審查教學(xué)質(zhì)量、總結(jié)分析教學(xué)過程中存在的不足并及時整改,有重要意義。故這要求我們中醫(yī)教育工作者必須注重中醫(yī)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)培養(yǎng),建立一個符合中醫(yī)特色的常態(tài)化教學(xué)評價體系。
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【正文】
市執(zhí)法局結(jié)合《全市文明城市創(chuàng)建整改提升行動方案》要求以及實(shí)地考核項(xiàng)目導(dǎo)則和責(zé)任清單,細(xì)化任務(wù)分解,明確工作責(zé)任,制定《關(guān)于全國文明城市創(chuàng)建整改提升行動實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善城市管理長效化、精細(xì)化工作機(jī)制,三項(xiàng)措施開展文明城市創(chuàng)建整改提升行動,全面提升城市管理質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境,維護(hù)優(yōu)良的城市秩序,完成創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)按期完成。成立了以局黨組書記、局長郭惠文為組長的全國文明城市創(chuàng)建工作和整改提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時成立分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的4個包聯(lián)整改組、1個公益廣告組、1個公廁督導(dǎo)組、1個機(jī)動巡查組。按照工作職責(zé)和任務(wù),明確整治標(biāo)準(zhǔn),收集匯總整改情況,建立整改臺賬,牽頭組織開展創(chuàng)城和整改提升工作。各相關(guān)單位、科室對照責(zé)任分工和創(chuàng)建實(shí)地考察項(xiàng)目導(dǎo)則密切協(xié)作配合,協(xié)同推進(jìn)工作。