能源轉(zhuǎn)型路徑精選(九篇)

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第1篇：能源轉(zhuǎn)型路徑范文

本刊特摘引市經(jīng)信委對(duì)《重慶市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》的相關(guān)政策解讀，幫助廣大讀者了解互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地的實(shí)現(xiàn)路徑。

路徑一：為“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”夯實(shí)基礎(chǔ)支撐

一方面強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐，發(fā)揮豬八戒網(wǎng)絡(luò)公司、兩江云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”示范基地，支持高校和科研院所開放資源，加快推廣眾包、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等組織模式，不斷增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。

另一方面，依托兩江新區(qū)、南岸區(qū)、永川區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)言處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)人工智能技術(shù)在生產(chǎn)、生活、服務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)模商用。

路徑二：為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)插上“網(wǎng)絡(luò)之翼”

一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同制造，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，在全市范圍內(nèi)開展智能制造試點(diǎn)示范，推廣基于云計(jì)算的協(xié)同設(shè)計(jì)、眾包等新業(yè)務(wù)模式，發(fā)展未來(lái)協(xié)同制造、柔性制造等新型制造模式，推廣互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“制造+服務(wù)”，建設(shè)一批智慧性制造業(yè)集聚示范區(qū)。

二是通過(guò)開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)智能化應(yīng)用試點(diǎn)示范，建立質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，打造跨平臺(tái)的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站及APP應(yīng)用體系，建設(shè)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

三是構(gòu)建能源發(fā)展新模式，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)、分布式能源、能源利用監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，完善電力需求側(cè)管理系統(tǒng)，推廣用能智能控制和能源消費(fèi)智能化管理，建立全市能源生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四是發(fā)展高效物流，加強(qiáng)無(wú)線射頻識(shí)別、多維條碼、衛(wèi)星定位等技術(shù)應(yīng)用于物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，建設(shè)重慶智能物流公共信息平臺(tái)，打造制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)高度融合的智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈。

路徑三：為新興業(yè)態(tài)鋪就“溫床”

一方面，大力發(fā)展普惠金融，搭建重慶金融云服務(wù)平臺(tái)，提供多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品和信用、認(rèn)證、接口等公共服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上綜合性金融服務(wù)，支持傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融。

另一方面，加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用和模式創(chuàng)新，建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，支持大型傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、大型專業(yè)市場(chǎng)線上轉(zhuǎn)型，打造智慧商圈和網(wǎng)上商業(yè)街，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造和商貿(mào)流通企業(yè)觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式。

路徑四：為普惠民生暢通線上渠道

第2篇：能源轉(zhuǎn)型路徑范文

余貴玲（1974-），女，重慶人，重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)咨詢研究中心常務(wù)副主任，副研究員，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

摘要：順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，是一個(gè)地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文介紹了低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究的主要成果，就低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑內(nèi)涵、低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互作用機(jī)理進(jìn)行歸納總結(jié)，并對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型、低碳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和配套支撐體系要求等關(guān)鍵路徑進(jìn)行述評(píng)，進(jìn)而提出研究不足與進(jìn)一步研究方向。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；國(guó)內(nèi)外述評(píng)；展望

自2003年低碳經(jīng)濟(jì)的概念首次在英國(guó)能源白皮書中出現(xiàn)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究迅速興起，低碳經(jīng)濟(jì)也逐步從發(fā)展理念進(jìn)化為國(guó)家戰(zhàn)略和基本政策。作為低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快向低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，學(xué)術(shù)界對(duì)此也已有大量研究；尤其是國(guó)外學(xué)術(shù)界在理論、實(shí)證、方法等各方面已經(jīng)形成了較為豐富的研究成果。我國(guó)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)已有研究成果進(jìn)行梳理，為后續(xù)研究開展奠定理論和方法基礎(chǔ)，具有重要意義；同時(shí)，也有助于正確處理經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與走低碳發(fā)展路徑的關(guān)系，為更好地為制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、完善相關(guān)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

近年來(lái)，隨著理論和實(shí)踐的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者基于不同的研究視角對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給予了不同的界定。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化社會(huì)出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其核心是在能源、環(huán)境和氣候變化的挑戰(zhàn)約束下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。雖然至今為止學(xué)界關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)沒(méi)有約定俗成的嚴(yán)格定義，但在強(qiáng)調(diào)綠色、環(huán)保和可持續(xù)等理念方面存在較大的研究共識(shí)，向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型也已得到許多國(guó)家的廣泛認(rèn)同。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇是一個(gè)地區(qū)在自己特有的發(fā)展背景下，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、行為舉措等方面的策略，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的可持續(xù)性和發(fā)展的興衰。產(chǎn)業(yè)路徑依賴論、資源稟賦論和產(chǎn)業(yè)周期論等構(gòu)成其理論基礎(chǔ)。已有相關(guān)實(shí)證研究，多是從上述理論入手，并試圖探索某個(gè)或者若干個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)層面的策略選擇，如T.C.Chang（1999），Marco Mazzarino（2000），劉再起和陳春（2010）。其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局集群化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)配套支撐體系，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇的四大關(guān)鍵要素，本文也主要以此展開。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互作用機(jī)理

產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出要求；反之，產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展也必然會(huì)更好地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。學(xué)界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的解讀，主要集中在低碳經(jīng)濟(jì)模式對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向的影響分析、低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性研究，以及不同產(chǎn)業(yè)行業(yè)的碳排放差異和對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的影響等領(lǐng)域，包括Cheng F. Lee，Sue J. Lin（2007）、KojiShi（2007）、任力（2009）、楊金貴（2010）等。

二、低碳背景下產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

一個(gè)地區(qū)能否順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求，關(guān)鍵在于其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與確立。目前，學(xué)界對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的研究已十分成熟，主要從定性和定量分析兩個(gè)方面展開。前者研究區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，后者則強(qiáng)調(diào)具體的定量指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法。國(guó)外以赫希曼提出的聯(lián)系效應(yīng)理論和“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)”、羅斯托提出的“羅斯托基準(zhǔn)”以及日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平的“筱原兩基準(zhǔn)”等為代表。國(guó)內(nèi)研究始于20世紀(jì)90年代初，最具代表性的包括蔡藝（2001）、郭克莎（2003）、何永芳（2006）、鄭小青和龔新蜀（2010）、閆星宇和張?jiān)掠眩?010）等。同時(shí)，也有不少學(xué)者開始關(guān)注能耗和污染排放等低碳經(jīng)濟(jì)因素，如張征華 （2013）、唐建榮（2010）、高葳（2010）。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型

要適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，必須加快推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)型，培育和形成低碳產(chǎn)業(yè)。結(jié)合不同行業(yè)的碳排放特性，學(xué)者們對(duì)此有不同看法。吳垠（2009）指出，低碳經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，首先在于縮短能源、鋼鐵、建材等高碳產(chǎn)業(yè)鏈條。徐大豐（2010）、康玉泉（2011）認(rèn)為必須培育技術(shù)創(chuàng)新能力、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建立碳交易機(jī)制。唐建榮（2010）、金自乾（2011）、伍華佳（2011）等指出要大力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，并注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)能效的提高。

（三）產(chǎn)業(yè)布局集群化發(fā)展

關(guān)于如何通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局促進(jìn)低碳發(fā)展，目前尚處于起步研究階段，主要集中于對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)集群的基本理論和其發(fā)展模式探討方面。馮奎（2009）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群作為行之有效的產(chǎn)業(yè)組織模式，可做到節(jié)能、減排、企業(yè)經(jīng)濟(jì)三方面兼顧，這是我國(guó)學(xué)者第一次提出要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)集群。劉丹丹（2012）指出我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)突出四種模式。秦艷（2012）、王梁雨生（2012）、王歡華（2012）分別對(duì)廣西、河北、長(zhǎng)株潭等區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展進(jìn)行了初步探討。

（四）產(chǎn)業(yè)配套支撐體系要求

國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展不僅需要產(chǎn)業(yè)自身的努力，還需要政府為其完善相應(yīng)的配套服務(wù)支撐體系。美國(guó)進(jìn)步中心報(bào)告指出在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，以政府為主體的強(qiáng)制性力量將起著主要的推動(dòng)作用。Clarke B（2010），王文軍（2009）、彭新萬(wàn)（2010），張愛軍和李曉丹（2010）等分別從人才支撐、法律法規(guī)、政策推進(jìn)、綠色保障和組織引導(dǎo)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)研究。

三、研究不足及展望

目前，西方學(xué)界在低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、碳排放的驅(qū)動(dòng)機(jī)制、低碳政策工具的利用及碳排放交易制度的建立等方面取得飛速發(fā)展。相比之下，國(guó)內(nèi)研究更加偏重于借鑒國(guó)外成果，在理論的發(fā)展上尚不成熟，實(shí)證研究也還停留在淺層層面。

目前國(guó)內(nèi)研究的不足主要體現(xiàn)在：一是尚未構(gòu)建起一套關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的傳統(tǒng)理論與低碳理論相結(jié)合的框架體系。缺乏將低碳理論與傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論的深度融合；僅有的少量實(shí)證研究，也只是將部分低碳指標(biāo)納入傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇框架中。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展路徑的研究不夠系統(tǒng)深入。定性研究較多，定量研究較少，對(duì)于產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)理、評(píng)價(jià)、重點(diǎn)舉措等問(wèn)題研究較少，情景分析工具也相對(duì)單一。三是對(duì)中國(guó)自身狀況的研究不夠。大多傾向于借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)所處的特殊階段，特別是廣大后發(fā)地區(qū)如何有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳減排的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的耦合發(fā)展等問(wèn)題研究不深。四是相關(guān)政策建議較為表面，針對(duì)性和可操作性有待增強(qiáng)。如何既避免現(xiàn)有很多研究的針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，又克服只針對(duì)單一視角進(jìn)行探討的孤立思維，力求從更深層面破解產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的政策瓶頸制約，這一問(wèn)題還有待深入研究。（作者單位：重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院）

基金項(xiàng)目： 本文系重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“基于低碳經(jīng)濟(jì)背景的重慶市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇與發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2012QNJJ015）的階段性成果。

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第3篇：能源轉(zhuǎn)型路徑范文

在經(jīng)濟(jì)下滑已成共識(shí)的背景下，市場(chǎng)情緒對(duì)政策的預(yù)期尤為敏感，在宏觀及貿(mào)易數(shù)據(jù)大幅低于預(yù)期的沖擊下，市場(chǎng)對(duì)總理廣西之行的講話解讀為經(jīng)濟(jì)托底與政策釋放信號(hào)，而國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策方向，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、定向增量改革為主導(dǎo)方向。

經(jīng)濟(jì)中周期潛在增速中樞下降背后反映的是舊一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心動(dòng)力的減弱，原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行要素稟賦的再次分配，從而在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞形成均衡，而在經(jīng)濟(jì)中樞下平臺(tái)的過(guò)程中，政府的政策決定了經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)間及下限。

從國(guó)內(nèi)上世紀(jì)90年代末的國(guó)有企業(yè)改革和海外多次較為成功的中周期調(diào)整來(lái)看，政策偏緊往往是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期政策的主基調(diào)；在政策偏緊的同時(shí)，任由市場(chǎng)的自我調(diào)配從而催生轉(zhuǎn)型，這才是能夠獲得成功的轉(zhuǎn)型路徑。

凱恩斯主義擴(kuò)張性政策使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)60年代獲得了高增長(zhǎng)，但70年代后滯脹爆發(fā)，尤其是二次石油危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)一蹶不振，卡特政府的寬松政策帶來(lái)的是高通脹，而里根政府上臺(tái)后，采取緊縮貨幣的政策，拉高了聯(lián)邦基金利率，迫使通脹回落到可以接受的區(qū)間內(nèi)，從而改變依賴政策刺激的狀態(tài)，走上良性、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑；日本經(jīng)濟(jì)在70年代初能源危機(jī)后，更是出現(xiàn)了大規(guī)模的滯脹，其通脹率一度達(dá)到25%，在這樣的情況下，日本出臺(tái)了大規(guī)模的緊縮政策，從而推動(dòng)了通脹的去，和經(jīng)濟(jì)增速的見底；同時(shí)中國(guó)1990年后期國(guó)企改革階段，貨幣供應(yīng)的增速不斷回落，雖然政策面對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速下行施加了壓力，但是結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程卻進(jìn)行得更快。

相反，日本1990年房地產(chǎn)泡沫破滅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞下移時(shí)期，由于政策的不合理，導(dǎo)致大量僵尸企業(yè)的存在，一方面導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)間被延長(zhǎng)，同時(shí)導(dǎo)致危機(jī)更為嚴(yán)重、持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)，使日本出現(xiàn)了“失去的十年”。

因此，在經(jīng)濟(jì)中周期調(diào)整過(guò)程中，相對(duì)偏緊的政策有利于經(jīng)濟(jì)由市場(chǎng)調(diào)配，提高要素稟賦重新分配的效率，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走向新的平衡。

二季度GDP同比7.5%，延續(xù)經(jīng)濟(jì)衰退趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)緩慢下行的態(tài)勢(shì)在年內(nèi)基本已經(jīng)確立，以經(jīng)濟(jì)調(diào)整的歷史經(jīng)驗(yàn)而言，真正去杠桿的起點(diǎn)實(shí)際有可能意味著經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的底部形態(tài)，但目前而言，國(guó)內(nèi)真正去杠桿仍需等待。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是本輪經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)之一，必然會(huì)出現(xiàn)一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)會(huì)的行業(yè)，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)調(diào)整往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的好時(shí)機(jī)。

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，尤其是明確了4G牌照發(fā)放時(shí)間、信息產(chǎn)品的優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展路徑，或也將成為未來(lái)資本市場(chǎng)的主導(dǎo)方向。

第4篇：能源轉(zhuǎn)型路徑范文

關(guān)鍵詞：低碳化；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；河南省

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）19-0250-02

低碳經(jīng)濟(jì)作為以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的全新經(jīng)濟(jì)模式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本質(zhì)要求和有效途徑。產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化改造與積極發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，降低生產(chǎn)中的能源使用量、污染物排放量，減少經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

一、研究背景

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是全國(guó)重要的能源原材料基地。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部來(lái)看，電力、鋼鐵、有色、化工、建材等高載能產(chǎn)業(yè)和資源初加工型產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大份額，同時(shí)這些產(chǎn)業(yè)也是高碳產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，2005年河南省公用電力和熱力、建筑材料、固體燃料和其他能源工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、鋼鐵、有色六個(gè)行業(yè)碳排放占碳排放總量的67.17%；2010年公用電力和熱力、鋼鐵工業(yè)、建筑材料、固體燃料和其他能源工業(yè)、有色金屬、化學(xué)工業(yè)六個(gè)行業(yè)碳排放占碳排放總量的74.08%。因此，做好高碳產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展，是完成河南省確定的“到2015年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%”溫室氣體控制目標(biāo)的關(guān)鍵。今后一個(gè)時(shí)期，作為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)板塊，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將處于經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展階段，能源消費(fèi)和碳排放量必然呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，資源和環(huán)境的約束問(wèn)題將更加突出。

二、國(guó)外發(fā)展路徑及經(jīng)驗(yàn)借鑒

德國(guó)的主要做法。政府制定相關(guān)法規(guī)、計(jì)劃推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，1994年制定的《物質(zhì)循環(huán)與廢物管理法》，確立了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”。1998年制訂了“綠色規(guī)劃”，把生態(tài)稅加入到國(guó)內(nèi)金融投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)界，實(shí)行相關(guān)稅制改革。同時(shí)，加強(qiáng)政府直接投資，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)立的節(jié)能專項(xiàng)基金。

丹麥的“卡倫堡”模式。以政府為主導(dǎo)構(gòu)建“卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)共生體系”模式，是高碳產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型較為成功的路徑。生態(tài)產(chǎn)業(yè)共生體系中的企業(yè)相輔相成、互為代謝，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)吸收利用彼此的副產(chǎn)品和廢棄物演化成為相互依存的有機(jī)整體，既節(jié)約了企業(yè)生產(chǎn)成本又保護(hù)了環(huán)境。

美國(guó)的主要舉措。制定了嚴(yán)格的環(huán)保法律規(guī)范，規(guī)定企業(yè)對(duì)其產(chǎn)生的廢棄物處理方面承擔(dān)明確的社會(huì)責(zé)任。政府綜合使用立法政策和能源政策，通過(guò)提供抵稅優(yōu)惠、減稅政策、政府優(yōu)先購(gòu)買等財(cái)稅政策，政府在各層次上實(shí)施推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)和公眾參與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

日本的主要措施。政府通過(guò)能源立法發(fā)展綠色能源，1979年頒布實(shí)施《節(jié)約能源法》，2006年制訂了《新國(guó)家能源政策》，大力開發(fā)利用新能源和節(jié)能技術(shù)。政府為高碳產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型進(jìn)行制度革新，實(shí)行碳排放交易制度、“領(lǐng)跑者”制度、實(shí)施節(jié)能標(biāo)識(shí)制度、企業(yè)分類管理制度。

三、產(chǎn)業(yè)低碳化行動(dòng)方向

1.高碳產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。一是加強(qiáng)電力、鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展，大力加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，逐步建立有利于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，有效控制工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放；二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，完善節(jié)能評(píng)估審查制度，健全項(xiàng)目建設(shè)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭控制溫室氣體排放；三是加快淘汰高耗能、高排放的落后產(chǎn)能和設(shè)備，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。到2015年，全省碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳比2010年排放下降17%、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降16%；其中，單位工業(yè)增加值綜合能耗累計(jì)下降20%以上。

2.低碳新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展行動(dòng)。一是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)超倍增發(fā)展行動(dòng)，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的突出位置，把生物、新能源、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展行動(dòng)，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)等高成長(zhǎng)業(yè)，培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，改造提升房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

3.低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)。一是以鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為龍頭，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)高端航空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；建設(shè)綠色智慧航空都市，以點(diǎn)帶面率先突破，全力打造全省低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。二是著力推動(dòng)低碳新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造一批低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。三是結(jié)合高碳產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，大力推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用，共享資源，共同使用基礎(chǔ)設(shè)施，形成低消耗、低排放、高效率、能循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造一批高碳產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。

四、政策措施建議

1.完善政策體系。建立差別化、分類指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展區(qū)域政策。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、價(jià)格等多種政策手段，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展政策的協(xié)同作用，構(gòu)建有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的政策體系。完善地方財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，鼓勵(lì)綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研究制定低碳產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理辦法，建立政府低碳采購(gòu)政策，有效增加綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)方向和公眾消費(fèi)方向；規(guī)范地方投資管理政策，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查內(nèi)容中增加碳排放評(píng)估內(nèi)容；創(chuàng)新金融政策，大力發(fā)展綠色低碳信貸；深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

2.增強(qiáng)資金保障。加大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的資金投入，一方面積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)河南發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”和資源開發(fā)保護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度，同時(shí)充分利用國(guó)家清潔發(fā)展機(jī)制基金、新能源建設(shè)基金，開展有關(guān)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展相關(guān)工作。另一方面，積極整合省內(nèi)相關(guān)資金，用于支持產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展基礎(chǔ)研究，保障產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展工作的開展。靈活運(yùn)用投資補(bǔ)助、貼息等引導(dǎo)性資金，大力吸引社會(huì)各界資金進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，引導(dǎo)并帶動(dòng)社會(huì)資本廣泛參與河南低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。積極拓展利用外資渠道，大力爭(zhēng)取國(guó)外援助和政府優(yōu)惠貸款。

3.提高科技支撐。結(jié)合河南省產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展重大技術(shù)需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究，加快創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開展新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解、低溫余熱能量轉(zhuǎn)換器、新型節(jié)能換熱器、節(jié)能電機(jī)等裝備研發(fā)，開展提高能源梯級(jí)綜合利用水平和資源利用率技術(shù)研發(fā)。采用實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)示范項(xiàng)目等方式，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用，加快推進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.探索開展碳排放交易。加強(qiáng)溫室氣體排放核算工作，定期編制溫室氣體排放清單，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。開展重點(diǎn)排放企業(yè)（單位）碳排放報(bào)告與核證工作。開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，明確試點(diǎn)的基本規(guī)則，制定相應(yīng)政策和管理辦法，研究提出溫室氣體排放權(quán)分配方案，在試點(diǎn)地區(qū)建立碳排放權(quán)交易登記注冊(cè)系統(tǒng)、交易平臺(tái)和監(jiān)管核證制度，逐步形成區(qū)域碳排放權(quán)交易體系。

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[7] 河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的指導(dǎo)意見[EB/OL].http：///zwgk/system/2014/01/12/

010446097.shtml.

Research on Low-Carbon Economy in Central Economic Region

REN Jie1，XU Xia-nan2，SONG Li-sheng1

（1.Institute of Geography，Henan Academy of Sciences，Zhengzhou 450052，China；

2.Henan Engineering Consulting Center，Zhengzhou 450050，China）

第5篇：能源轉(zhuǎn)型路徑范文

關(guān)鍵詞：蘇南地區(qū)；縣域；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；江陰市

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-0-02

一、引言

改革開放30多年來(lái)，以長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)歷了城市化和工業(yè)化的高速發(fā)展過(guò)程，總體上進(jìn)入到工業(yè)化中后期階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一般在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重均超過(guò)50%，成為地區(qū)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)力量[1～2]。其中，以蘇南地區(qū)為代表的縣域經(jīng)濟(jì)更是成為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、規(guī)模企業(yè)培育、資本經(jīng)營(yíng)、發(fā)展載體構(gòu)建等方面具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)[3～5]。但是，在工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)的同時(shí)，也很大程度上造成了地區(qū)資源的大量消耗、環(huán)境的嚴(yán)重污染和勞動(dòng)力的嚴(yán)重透支，資源要素的瓶頸制約對(duì)這些地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響越發(fā)顯著，傳統(tǒng)的低成本、高消耗的發(fā)展模式難以為繼[6]。迫切需要在下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從底部向兩端攀升，不斷地攀升全球價(jià)值鏈和提升自己的國(guó)際分工地位[7]。

江陰北濱長(zhǎng)江，南近太湖，距上海178km、南京193km，地處蘇錫?！敖鹑恰钡膸缀沃行奈恢茫情L(zhǎng)江下游集水、公、鐵于一體，江、河、湖、海聯(lián)運(yùn)的重要交通樞紐城市。2012年，江陰市實(shí)現(xiàn)GDP 2535.38億元，人均GDP（按戶籍人口算）為20.75萬(wàn)元。江陰在全國(guó)1/10000的土地上，以1/1000的人口，創(chuàng)造了1/250的地區(qū)生產(chǎn)總值，1/300的財(cái)政收入，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中連續(xù)八年名列第一。

二、江陰市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征及轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切性

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征

江陰市作為我國(guó)“蘇南模式”的典型代表，在經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的陣痛后，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下幾方面特征：

工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱地位突出。江陰作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，從2001年到2012年的12年間，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)占GDP比重從59.34%調(diào)整為56.95%，十年來(lái)僅下降2.39個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值從2001年的934.36億元上升為2012年的6460.99億元，12年內(nèi)翻了三番多。此外，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化、企業(yè)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，江陰市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量逐年提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正悄然轉(zhuǎn)型。

企業(yè)“橄欖型”分布特征顯著。江陰地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較為顯著的“橄欖型”分布特征，大中型企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多。截止到2012年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值6003.03億元，占全市工業(yè)總量的比重高達(dá)92.91%。從企業(yè)的規(guī)模化分布來(lái)看，江陰市億元以上大型企業(yè)較多，其中華西村、新長(zhǎng)江實(shí)業(yè)、興澄特鋼、三房巷集團(tuán)、陽(yáng)光集團(tuán)、海瀾集團(tuán)、澄星實(shí)業(yè)、新?lián)P子船廠等8家企業(yè)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入超200億元，西城三聯(lián)、法爾勝集團(tuán)、雙良集團(tuán)、華宏實(shí)業(yè)、利電能源等5家企業(yè)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入超100億元，5家企業(yè)超50億元，8家企業(yè)超30億元，14家企業(yè)超20億元，25家企業(yè)超10億元[7]。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。江陰作為制造業(yè)高度發(fā)達(dá)的城市，一直以來(lái)較為重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升以及公共研發(fā)體系的建設(shè)，很大程度上支撐著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2012年底，全市近70%的大中型工業(yè)企業(yè)均設(shè)置了研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入占銷售收入比重接近3%的平均水平。其中省級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)100家；建成“三創(chuàng)”載體面積200多萬(wàn)m2，一批“530”項(xiàng)目注冊(cè)落戶在高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、百橋生物科技園、臨港新城軟件科技園等三創(chuàng)載體內(nèi)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升帶動(dòng)了地區(qū)技術(shù)改造投資力度的加大，技改投資占全市工業(yè)投資比重從2005年的68.3%上升到2012年的75%，7年內(nèi)上升了6個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)空間多極化布局。除了中心區(qū)域內(nèi)開發(fā)區(qū)以外，個(gè)別骨干企業(yè)分布在諸如周莊、華士、新橋等工業(yè)經(jīng)濟(jì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了獨(dú)特的工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。比較典型的是，2012年，華士鎮(zhèn)億元以上企業(yè)超過(guò)90家，工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)900億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)10%。從空間上看，除澄南六鎮(zhèn)以生態(tài)功能性保護(hù)和適度旅游開發(fā)以外，以國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為首的中心區(qū)域、以臨江區(qū)域四鎮(zhèn)形成的臨港新城開發(fā)區(qū)以及周莊、華士、新橋形成的澄東片區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量基本持平，分別占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的20%左右，形成“三足鼎立”、特色產(chǎn)業(yè)功能布局的局面。

2.轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)實(shí)需求

作為我國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，30多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一度成為推動(dòng)江陰市工業(yè)化和城市化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，但是隨著土地資源的日益緊張、環(huán)境要素的倒逼，迫切需要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的大框架下，加快推進(jìn)江陰市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？傮w而言，促使江陰加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的主導(dǎo)因素有以下幾方面：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)偏重。到2012年底，江陰市傳統(tǒng)的紡織、冶金、化工三個(gè)行業(yè)比重超過(guò)60%，輕重工業(yè)比接近0.5，以科技為內(nèi)涵的深加工、精加工和高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位尚未確立。

二是中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。江陰制造業(yè)大多以原材料加工和中間產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)鏈中的延伸產(chǎn)品（設(shè)備）及其制造企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模不大，后道產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，一些低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩矛盾相對(duì)較為突出。

三是資源要素依賴偏緊。多年來(lái)，江陰市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，很大程度上依靠于大量增加勞動(dòng)力和資源投入，大量消耗土地資源和礦物資源。資源消耗和能耗水平居高不下，導(dǎo)致全市單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗、單位GDP水耗等指標(biāo)均高于無(wú)錫和全省平均水平。

三、江陰市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和路徑

1.宏觀層面轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。江陰市作為百?gòu)?qiáng)縣之首，需要在工業(yè)企業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、貿(mào)易營(yíng)銷、信息和商務(wù)服務(wù)等服務(wù)環(huán)節(jié)，形成與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后完整的生產(chǎn)服務(wù)體系，提升工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，適當(dāng)將區(qū)域內(nèi)諸如冶金、紡織等位于價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)線（華西村的冶金、周莊的紡織）轉(zhuǎn)移出去，轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，將江陰打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的“總部經(jīng)濟(jì)”基地之一，形成專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的配套支撐，突出制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的融合發(fā)展。

強(qiáng)化市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化布局。構(gòu)建“一城兩翼”的空間布局框架?！耙怀恰敝饕钢行某菂^(qū)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、都市經(jīng)濟(jì)為特征的城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)實(shí)施“退城進(jìn)園”策略，不再擴(kuò)展工業(yè)用地空間?！皟梢怼狈謩e指臨港新城和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，臨港新城依托港口岸線資源，打造以新能源、新材料、機(jī)械裝備、現(xiàn)代物流為特色的四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地；國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)則依托現(xiàn)有IT、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2.中觀層面轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

全面調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是加快發(fā)展新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大以光伏、風(fēng)電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)；以工程機(jī)械裝備、船舶海洋工程裝備、新能源汽車等成套裝備及其配套產(chǎn)業(yè)為主要特色的高端裝備制造業(yè)；以石化新材料為重點(diǎn)的新材料等產(chǎn)業(yè)。二是集聚培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)培育發(fā)展以診斷試劑、醫(yī)療器械、生物芯片為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以新傳感器產(chǎn)業(yè)為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)以及具有江陰特色和地域特征的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)淘汰一批、重組一批、轉(zhuǎn)移一批的方式，降低冶金、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高其發(fā)展質(zhì)量，從整體上改變江陰市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的輕重比。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“兩化融合”的深度和廣度。一是在全市著力推進(jìn)示范和試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，加大企業(yè)信息化的投入力度，加快信息化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，形成示范推進(jìn)，典型引路，服務(wù)支持的發(fā)展模式；二是積極推進(jìn)信息技術(shù)與生產(chǎn)、研發(fā)技術(shù)的緊密結(jié)合，不斷突破自動(dòng)化關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)控制自動(dòng)化關(guān)鍵技術(shù)等，努力提高江陰鋼鐵、機(jī)械、紡織、能源及新材料、新能源等領(lǐng)域骨干企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、控制智能化和管理信息化水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本、管理生產(chǎn)周期，提高勞動(dòng)效率和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有效推進(jìn)信息化與生產(chǎn)制造業(yè)高度融合。

3.微觀層面轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端攀升。傳統(tǒng)的“兩頭在外、中間產(chǎn)品多、缺乏核心技術(shù)”的產(chǎn)業(yè)特征決定了江陰需要依托技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，進(jìn)一步整合科技資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；以新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容，加快創(chuàng)新載體建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行根本性改造提升，突破和掌握關(guān)鍵性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從中間產(chǎn)品向高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品延伸。在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的攀升。

培育開發(fā)制造業(yè)的自主品牌。蘇南的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的擴(kuò)張，未來(lái)要向價(jià)值鏈高端攀升，這就要求江陰必須注重培育積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過(guò)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新等手段，著力抓好品牌設(shè)計(jì)、傳播、提升、推廣等工作，推動(dòng)更多江陰的名牌產(chǎn)品向中國(guó)名牌、世界名牌躍升；通過(guò)品牌效應(yīng)，改變目前制造業(yè)僅僅位于全球價(jià)值鏈低端的制造、加工、裝配環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀；通過(guò)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建服務(wù)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)具有名牌產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)擁有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)論與展望

蘇南地區(qū)縣級(jí)城市總體上均經(jīng)歷過(guò)蘇南模式的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍?？傮w上，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備一定的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)、具有較大的經(jīng)濟(jì)總量、一定數(shù)量的骨干企業(yè)，面臨的主要問(wèn)題和限制因素主要表現(xiàn)為資源要素制約顯著、高端人才短缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)偏重，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端，以加工制造為主，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。江陰市是我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，除以資本運(yùn)營(yíng)見長(zhǎng)的“江陰板塊”具有特殊性以外，其它經(jīng)濟(jì)特征在蘇南地區(qū)具有典型性和代表性，屬于超前步入到工業(yè)化后期甚至后工業(yè)化階段的縣級(jí)城市，具備工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的各項(xiàng)要素支撐。文章以江陰市為例，提出了下一階段該地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和主要路徑，可以為蘇南地區(qū)第一梯隊(duì)如張家港、常熟，第二梯隊(duì)吳江、宜興以及第三梯隊(duì)溧陽(yáng)、金壇等城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：能源轉(zhuǎn)型路徑范文

一、資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的基本原則

（一）可持續(xù)性發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展理論是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后幾代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展模式”。我國(guó)的資源型城鎮(zhèn)走的是掠奪式開發(fā)道路，對(duì)于資源的可持續(xù)性利用缺乏認(rèn)識(shí)，現(xiàn)階段往往面臨嚴(yán)重的資源危機(jī)，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)也呈不可持續(xù)的惡化趨勢(shì)。因此在其轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中需要注重對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)和剩余資源的保護(hù)，同時(shí)通過(guò)科技手段來(lái)節(jié)約能源消耗并尋找新的可再生能源，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的長(zhǎng)期化和健康化。

（二）環(huán)境友好原則

環(huán)境友好是指在不對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破環(huán)的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，是采用有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的良性互動(dòng)，構(gòu)建良好的生存空間和發(fā)展空間。

資源型城鎮(zhèn)在開發(fā)過(guò)程中受到各種因素制約，往往對(duì)于礦業(yè)開采所產(chǎn)生的三廢（廢水、廢渣、廢氣）隨意處置，只注重產(chǎn)品產(chǎn)量，導(dǎo)致現(xiàn)階段環(huán)境狀況十分惡劣。所以，轉(zhuǎn)型發(fā)展絕不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

（三）柔性改造原則

柔性改造是相對(duì)于資源型城鎮(zhèn)長(zhǎng)期所表現(xiàn)出的“剛性”而言。我國(guó)的資源型城鎮(zhèn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，體制和歷史沉淀的原因使得其表現(xiàn)出勞動(dòng)關(guān)系和工資的剛性。同時(shí)很多行政體系和人員思想上也表現(xiàn)出剛性，既得利益者為了保證其從現(xiàn)階段體制中所帶來(lái)的好處，往往極力回避改造。資源型城鎮(zhèn)的改造如果是強(qiáng)制改造，往往會(huì)與剛性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制造成尖銳摩擦，產(chǎn)生預(yù)想不到的社會(huì)后果。如果先從觀念上軟化原先的“剛性”理念，然后再通過(guò)經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)，使得企業(yè)及員工能夠自發(fā)改造，則可獲得更好的效果。

（四）中央援助 地方引導(dǎo) 企業(yè)主體原則

資源型城鎮(zhèn)大多在我國(guó)工業(yè)化初期大力發(fā)展重工業(yè)的背景下形成，長(zhǎng)期受到國(guó)家宏觀政策的價(jià)格壓制，處于完全輸出的被動(dòng)地位，并未給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展留下資金積累，因此現(xiàn)階段中央政府有責(zé)任給予政策和經(jīng)濟(jì)上的援助，來(lái)幫助其完成轉(zhuǎn)型。

資源型城鎮(zhèn)所處的地理位置通常比較偏遠(yuǎn)，交通蔽塞，信息不暢，完全依靠市場(chǎng)來(lái)完成資源配置，容易產(chǎn)生 “市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象。因此，需要地方政府因地制宜，制定相應(yīng)的政策來(lái)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。

雖然轉(zhuǎn)型需要中央和地方政府的作用，但就整體而言，政府只是起推動(dòng)作用，企業(yè)才是轉(zhuǎn)型的真正主體。作為市場(chǎng)參與者的企業(yè)比政府更能感應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)做出調(diào)整。

二、資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的基本路徑

（一）針對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)的改造路徑

資源型城鎮(zhèn)中的衰退產(chǎn)業(yè)通常是以資源開發(fā)及初級(jí)原材料加工輸出為主的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)。他們?cè)紦?jù)著城鎮(zhèn)GDP的絕大部分，集中了大量的就業(yè)人口，是原先城鎮(zhèn)中絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)支柱。

衰退產(chǎn)業(yè)的改造可以依循以下三條路徑。其一是通過(guò)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)向下游發(fā)展，對(duì)于初級(jí)資源產(chǎn)品進(jìn)行深度的二次加工，提高資源利用度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多元化和高層次化。舉例來(lái)說(shuō)，原來(lái)的石油產(chǎn)業(yè)可以擴(kuò)充到化工行業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)可以擴(kuò)充到發(fā)電業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以擴(kuò)充到家具行業(yè)等。

其二是引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)和當(dāng)前資源產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，逐步吸收衰退產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力和資本積累。如對(duì)于煤炭資源城鎮(zhèn)，可通過(guò)引入高耗能行業(yè)，和煤炭發(fā)電形成對(duì)接，協(xié)同發(fā)展，并接納衰退產(chǎn)業(yè)所釋放出來(lái)的多余勞動(dòng)力和閑置廠房等資源設(shè)備。

其三是提高衰退產(chǎn)業(yè)中的科技含量，通過(guò)更先進(jìn)的開采技術(shù)和設(shè)備，降低生產(chǎn)成本和能源損耗；同時(shí)通過(guò)科技手段對(duì)采礦所產(chǎn)生的尾礦、粉煤灰、煤矸石和廢舊金屬等進(jìn)行再度利用，變廢為寶減少污染。

（二）針對(duì)新產(chǎn)業(yè)的選擇路徑

新產(chǎn)業(yè)的選擇是整個(gè)資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型過(guò)程的核心步驟，直接決定未來(lái)整個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展勢(shì)頭。新產(chǎn)業(yè)的選擇既可以從已有的產(chǎn)業(yè)中來(lái)進(jìn)行培育發(fā)展，也可以采取空降模式。

接續(xù)產(chǎn)業(yè)的選擇需要考慮很多關(guān)聯(lián)因素。新產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)有很多，大體上講有以下幾個(gè)方面：第一是科技含量高，代表未來(lái)的城市發(fā)展方向，符合經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的發(fā)展需求，使得城鎮(zhèn)能夠在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)；第二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。赫希曼提出了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的概念，指出落后國(guó)家或地區(qū)應(yīng)當(dāng)首先發(fā)展關(guān)聯(lián)程度較大的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)一旦發(fā)展之后，會(huì)通過(guò)前后懸?guī)?dòng)效應(yīng)，拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三是城鎮(zhèn)一定要有發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，即在一定區(qū)域范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)可以用較低的機(jī)會(huì)成本；第四是高需求收入彈性，即在價(jià)格不變條件下，隨著收入增高所引起的需求增高比例。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，決定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的往往是社會(huì)需求，因此，有較高需求收入彈性的產(chǎn)業(yè)能得到更好的發(fā)展空間。

同時(shí)滿足上述條件的理想產(chǎn)業(yè)往往較難尋得。因此，在產(chǎn)業(yè)選擇上往往要通過(guò)數(shù)學(xué)方法，把各方面因素量化考量，選取相對(duì)較為適合的產(chǎn)業(yè)。

（三）針對(duì)社會(huì)民生問(wèn)題的解決路徑

很多資源型城鎮(zhèn)由于資源開采行業(yè)的萎縮，催生出大量失業(yè)人口。這些失業(yè)人口呈現(xiàn)出絕對(duì)數(shù)量大、下崗時(shí)間統(tǒng)一，就業(yè)結(jié)構(gòu)單一，文化素質(zhì)偏低等特點(diǎn)。同時(shí)，資源型城鎮(zhèn)還存在大量的國(guó)企冗員這些 “隱性”失業(yè)人口。

失業(yè)人口問(wèn)題的解決，大致上可以遵循以下幾條路徑。

首先，要在思想上改造這些失業(yè)人口，讓他們明白計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的大鍋飯已不再適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)，絕不能一味依賴國(guó)家救濟(jì)，需要發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，通過(guò)自身努力尋找再就業(yè)機(jī)會(huì)。

其次，政府需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，結(jié)合其文化素質(zhì)較低的特點(diǎn)，通過(guò)提供免費(fèi)或收費(fèi)低廉的就業(yè)培訓(xùn)，將其改造為新產(chǎn)業(yè)需求的就業(yè)人才或是服務(wù)于新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，并在用人企業(yè)和勞動(dòng)力人口之間建立交流橋梁，把失業(yè)勞動(dòng)力整合進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之中。

最后，鼓勵(lì)失業(yè)人口勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出主要針對(duì)30歲以下的青壯年勞動(dòng)力。他們沒(méi)有家庭負(fù)擔(dān)，身體健康，思想上也較容易接受新觀點(diǎn)和新事物。鼓勵(lì)他們前往周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或其他新興礦區(qū)從事相關(guān)生產(chǎn)勞動(dòng)。

（四）針對(duì)資金問(wèn)題的扶持路徑

由于資源型城鎮(zhèn)的大型資源企業(yè)直屬中央部委或省，大量的財(cái)政收入均直接上繳中央，地方財(cái)政留成少，難以積累充足的資金來(lái)作為轉(zhuǎn)型的前期投入。因此，資源型城鎮(zhèn)需要在財(cái)政、金融和稅收三方面給予政策扶持。

在財(cái)政方面，對(duì)于大力發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，需要中央政府建立專項(xiàng)財(cái)政資金，嚴(yán)格把關(guān)控制確保資金落實(shí)在新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)培育上；提高政府對(duì)于礦區(qū)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，提高補(bǔ)償比例，重點(diǎn)是針對(duì)礦區(qū)社會(huì)民生的轉(zhuǎn)移支付，解決礦區(qū)的歷史遺留問(wèn)題；同時(shí)建立專項(xiàng)改造基金改善礦區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，為招商引資和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)打下基礎(chǔ)。

在金融方面，需要央行給予政策傾斜，通過(guò)降息貼息等手段擴(kuò)大資源型城鎮(zhèn)的信貸規(guī)模；推進(jìn)地方商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)的重組，扶持民營(yíng)資本參與到金融機(jī)構(gòu)中來(lái)，拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力；在金融審核方面，降低資源型城鎮(zhèn)中企業(yè)發(fā)行債券和股票等籌資金融手段的難度，幫助企業(yè)獲得民間融資。

在稅收方面，改革原有礦業(yè)資源稅的稅收政策，使得礦業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程的所得利潤(rùn)分配地方能得到更多的比例；同時(shí)針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)制定引導(dǎo)型稅收政策，通過(guò)所得稅優(yōu)惠減免，吸引企業(yè)入駐；可以考慮把企業(yè)環(huán)境治理的資金抵消稅款來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)維護(hù)礦區(qū)環(huán)境。

（五）針對(duì)軟環(huán)境的改造路徑

軟環(huán)境指的是物質(zhì)條件以外的所有環(huán)境因素的總和，其中包括政策、文化、制度、法律和思想觀念等方面。軟環(huán)境的好壞對(duì)于城市的發(fā)展起著巨大作用，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)于生產(chǎn)要素具有吸附力、協(xié)調(diào)力和組織力。

軟環(huán)境的改造，首先要改造的就是政務(wù)效率，政策法規(guī)盡量予以公開，確保政策執(zhí)行的連續(xù)性和完整性，從而給予外來(lái)投資者注資信心。減少不必要的繁文縟節(jié)，提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低企業(yè)行政成本。

其次是司法環(huán)境的改造，對(duì)于企業(yè)隨意排放污染物的現(xiàn)象需要嚴(yán)格監(jiān)督，加大打擊力度。建立市民舉報(bào)電話，給予每一個(gè)普通市民監(jiān)督權(quán)。同時(shí)提高新聞曝光度，給予新聞?dòng)浾吒嗟牟稍L自由，通過(guò)媒體來(lái)監(jiān)控礦業(yè)企業(yè)的違法違規(guī)。

第三是通過(guò)優(yōu)秀的人文環(huán)境來(lái)吸引高科技人才。文化是一個(gè)城市真正的核心。現(xiàn)階段高端人才看重的不只是薪水和福利，他們也看重發(fā)揮的平臺(tái)和文化的認(rèn)同感。良好的施展才華的空間和認(rèn)可的城市文化，對(duì)于轉(zhuǎn)型需要的高端技術(shù)和管理人才都有重要的吸引力。

三、不同模式資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的路徑案例

由于資源型城鎮(zhèn)在規(guī)模大小和區(qū)位條件存在很多不同，所以，對(duì)于不同類型有不同類型的具體轉(zhuǎn)型路徑。常見的轉(zhuǎn)型模式有產(chǎn)業(yè)空降、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)更新等。轉(zhuǎn)型中只有根據(jù)自身特點(diǎn)選擇，才能獲得良好的轉(zhuǎn)型效果。本文將以幾個(gè)國(guó)內(nèi)外典型的資源型枯竭城市的轉(zhuǎn)型案例，來(lái)分析不同類型城市的轉(zhuǎn)型選擇。

（一）美國(guó)休斯敦——空降產(chǎn)業(yè)模式

休斯敦是位于美國(guó)得克薩斯州東南、墨西哥灣平原上部，曾被譽(yù)為“世界油都”。然而在上世紀(jì)70年代，隨著世界油價(jià)的下跌和美國(guó)大蕭條等多重外部因素，休斯敦開始謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展。

休斯敦是個(gè)規(guī)模龐大的資源型城鎮(zhèn)，搬遷棄城或者長(zhǎng)距離通勤等方法明顯不適合。因此，尋求新的發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是適合之路?？紤]到休斯敦地處墨西哥灣深處，周圍缺少其他大型城市形成協(xié)同發(fā)展，因此采取了空降產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

1961年，休斯敦通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲勝而得到的NASA航天中心為核心所帶動(dòng)的航天科技產(chǎn)業(yè)。NASA的落戶使得休斯敦能夠獲得年預(yù)算經(jīng)費(fèi)高達(dá)40億美元的預(yù)算，城市的轉(zhuǎn)型得到了中央政府的財(cái)政支持，以航天科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，拉動(dòng)了電子信息、儀器儀表、精密儀器和軍事工業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，休斯敦為避免單一的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在當(dāng)?shù)厣虝?huì)的支持下，植入了生物醫(yī)藥研究、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工具器械、信息設(shè)備、人體器官化學(xué)、金屬加工研究、辦公室設(shè)備和計(jì)算機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)和建筑設(shè)備、油氣運(yùn)輸設(shè)備這九大產(chǎn)業(yè)，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

休斯敦地區(qū)的30多所大學(xué)和200多所學(xué)校在轉(zhuǎn)型過(guò)程中起到了重大作用，它們?yōu)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了充足的高端人才和大批行業(yè)所需藍(lán)領(lǐng)技工。這些機(jī)構(gòu)還與企業(yè)深度合作，根據(jù)市場(chǎng)需求研發(fā)相應(yīng)的實(shí)用技術(shù)，幫助企業(yè)保持科技優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，在休斯敦轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，由投資商、開發(fā)商、律師等所組成的商界精英起到了重大作用。他們不光主導(dǎo)了九大新興產(chǎn)業(yè)的崛起，還積極外聯(lián)，依靠自身的商業(yè)資源和影響力幫助政府吸引外資注入，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（二）澳大利亞珀斯——長(zhǎng)距離通勤模式

珀斯市位于澳洲大陸的西南角，擁有鐵礦石、鋁、黃金等多種礦產(chǎn)資源，其中鐵礦石最為可觀，占世界產(chǎn)量的15%，出口量占世界貿(mào)易量的36%。

珀斯市選擇長(zhǎng)距離通勤模式作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑是出于多方面的考慮。西澳大利亞州是一個(gè)地廣人稀的區(qū)域，面積250萬(wàn)平方公里，70%以上的人口集中在首府珀斯。其他廣袤的區(qū)域雖然有豐富的資源，但受區(qū)位和環(huán)境的制約，并不適合大規(guī)模開采。而使用長(zhǎng)距離通勤模式使得礦業(yè)工人只在荒野進(jìn)行工作，平時(shí)仍可以回到城市進(jìn)行生活?yuàn)蕵?lè)。霍頓對(duì)這種模式進(jìn)行研究后指出，這種方式對(duì)于社會(huì)整體而言是利大于弊。節(jié)約了城鎮(zhèn)的建設(shè)費(fèi)用，也增加了礦業(yè)開采決策的靈活性，同時(shí)雇員不必背井離鄉(xiāng)，這也使員工招募更加容易。

珀斯市也采取了另外一些路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，首先是積極建立高新產(chǎn)業(yè)，保護(hù)環(huán)境的同時(shí)改善交通和通訊條件。第二是引進(jìn)技術(shù)，用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第三是打開門戶，加強(qiáng)和亞太各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，成為澳洲大陸和亞洲國(guó)家交流的紐帶，融入大的一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中，避免成為經(jīng)濟(jì)孤島。

（三）德國(guó)魯爾區(qū)——產(chǎn)業(yè)延伸模式

德國(guó)魯爾區(qū)曾是德國(guó)乃至整個(gè)歐洲最重要的資源工業(yè)基地之一，該區(qū)有著非常豐富的煤炭資源。二戰(zhàn)以后，德國(guó)以其生產(chǎn)的原材料作為工業(yè)復(fù)興的發(fā)動(dòng)機(jī)，成就了“德國(guó)奇跡”。然而在二十世紀(jì)50年代后的煤業(yè)危機(jī)和鋼鐵危機(jī)，曝露出了魯爾區(qū)單一工業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端，魯爾區(qū)開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰落，并隨之產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題。

魯爾區(qū)是一個(gè)工業(yè)大區(qū)，人口眾多，規(guī)模齊全，并且擁有相當(dāng)便利的交通條件，其處于東西歐交流的“圣路”之上，境內(nèi)擁有萊茵、魯爾等眾多水運(yùn)河流，和荷蘭的鹿特丹港緊密相連，其本身也處于歐洲“金三角”之中。根據(jù)這些條件，魯爾區(qū)選擇了產(chǎn)業(yè)延伸的 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。

魯爾區(qū)的延伸產(chǎn)業(yè)，主要是石油化學(xué)工業(yè)和汽車工業(yè)，利用煤炭業(yè)的能源優(yōu)勢(shì)和整治后的資源，通過(guò)至荷蘭鹿特丹的輸油管道，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。魯爾區(qū)還推行工業(yè)遺產(chǎn)旅游，保留少量原有設(shè)施，幫助游客模擬生產(chǎn)和礦工生活，吸引那些對(duì)于工業(yè)文化有興趣的人。另外還大力培養(yǎng)以服裝、啤酒業(yè)為代表的快速消費(fèi)品行業(yè)和以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。

對(duì)于衰退產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力，魯爾區(qū)積極提供幫助，通過(guò)培訓(xùn)提供二次就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于參加培訓(xùn)的勞動(dòng)力直接給予兩個(gè)以上的職業(yè)介紹，并提供培訓(xùn)津貼，鼓勵(lì)他們積極參加培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)于失業(yè)工人給予每人每月800馬克的失業(yè)保險(xiǎn)，保證了礦區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

（四）焦作——產(chǎn)業(yè)更新模式

焦作市位于河南省西北部，是一個(gè)因?yàn)槊旱V而興起的城市，曾擁有豐富的煤礦資源。然而隨著煤炭資源的逐步枯竭，焦作市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在20世紀(jì)末陷入困境之中，開采成本提高，煤價(jià)下跌，許多礦業(yè)企業(yè)都陷入到嚴(yán)重虧損之中。

焦作市城市規(guī)模并不是十分巨大，且地處中原，和鄭州、洛陽(yáng)兩個(gè)中部大型城市互為依靠，因此焦作市政府根據(jù)自身區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，選擇了產(chǎn)業(yè)更新的轉(zhuǎn)型模式。

焦作市本身缺乏名山大川，也非歷史文化名城，但通過(guò)旅游形象的整合，塑造出“焦作山水”和“云臺(tái)山”兩個(gè)品牌，結(jié)合太極拳故里和女媧補(bǔ)天地等旅游資源，重點(diǎn)開發(fā)山水峽谷景觀和中心城區(qū)休閑娛樂(lè)兩大景觀。打出自身品牌效應(yīng)，吸引了區(qū)域范圍內(nèi)大批旅游人群。

在籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方面，焦作市通過(guò)社會(huì)資本的引入巧妙解決了資金不足的問(wèn)題。焦作市通過(guò)引入外資企業(yè)和爭(zhēng)取國(guó)債和國(guó)家貸款的方式修建高速公路，打通游客進(jìn)入通道；通過(guò)賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，用股權(quán)換投資，解決了燃?xì)夤尽⒆匀凰畯S和污水處理廠的建設(shè)資金問(wèn)題。

第7篇：能源轉(zhuǎn)型路徑范文

關(guān)鍵詞：浙江經(jīng)濟(jì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境管制

浙江省經(jīng)濟(jì)過(guò)去的發(fā)展主要都是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以粗放式的發(fā)展模式造成了高污染、利用率低，最終導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展受到限制。近年來(lái)，隨著我國(guó)提倡綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浙江經(jīng)濟(jì)也逐漸重視探究綠色發(fā)展以及環(huán)境管制的路徑，此外，浙江省不僅加快改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高了土地資源的利用效率，提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，而且大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源的利用效率，通過(guò)研發(fā)新能源、新技術(shù)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能等循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保浙江經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展以及環(huán)境管制的路徑高效實(shí)施。本文主要通過(guò)分析浙江經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展和環(huán)境管制的提升路徑，結(jié)合不同的路徑使浙江經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展走在全國(guó)的前列。

一、浙江經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的提升路徑分析

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，浙江生態(tài)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。浙江的生態(tài)工業(yè)園區(qū)利用清潔生產(chǎn)、廢物交換、資源循環(huán)使用等方法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而能夠落實(shí)國(guó)家所提倡的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)多種效益的統(tǒng)一，也是浙江經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的一種路徑，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是指在某一區(qū)域內(nèi)企業(yè)以資源利用為紐帶，形成的一種新型企業(yè)聯(lián)盟。這種路徑是將上一個(gè)產(chǎn)業(yè)排放的污染物作為下一個(gè)產(chǎn)業(yè)的原料，把市場(chǎng)、資源以及技術(shù)鏈接起來(lái)，以保證資源在某個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，最終能夠達(dá)到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的共贏局面。

然而，浙江生態(tài)工業(yè)園區(qū)依然存在一些需要提升解決的問(wèn)題，工業(yè)園區(qū)主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求采取的措施，但是由于人們過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，導(dǎo)致了環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理以及資源未得到充分利用等問(wèn)題，浙江的部分開發(fā)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的定位不夠清晰，在引進(jìn)項(xiàng)目上存在較大的盲目性，隨意安排用地，沒(méi)有明確產(chǎn)業(yè)的定位和產(chǎn)業(yè)的空間布局等。因此，提出了合理的建議，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提升路徑給予分析。

（1）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

一個(gè)地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅取決于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和資源，而且也取決于相關(guān)合理的產(chǎn)業(yè)政策；需要一個(gè)完善的市場(chǎng)體系以及政府提出政策的正確引導(dǎo)。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展低污染、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持用政策、規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行分析，進(jìn)一步提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。與此同時(shí)，通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的產(chǎn)業(yè)重組，使各個(gè)企業(yè)之間形成一個(gè)系統(tǒng)，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。

（3）建立信息平臺(tái)，完善服務(wù)體系

大力開展關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的咨詢服務(wù)，向企業(yè)提品市場(chǎng)信息，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系以及具有權(quán)威性的信息網(wǎng)絡(luò)，提高資源利用水平、資源節(jié)約、再生產(chǎn)水平以及排放物無(wú)污染的水平。

通過(guò)以上合理化建議，使得浙江經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑得以提升，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更加完善，通過(guò)不斷推出科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能更好地服務(wù)于浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

2.低碳經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，浙江省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要是以煤炭為主，而天然氣的使用以及電力的使用僅占很小的比例，雖然隨著綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭的比重在進(jìn)一步的下降，煤炭的使用使資源的利用率低，并且產(chǎn)生大量的有害氣體污染環(huán)境。目前，浙江省的經(jīng)濟(jì)正在處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，但是同時(shí)也要面臨全球變暖，高碳能源的消耗等環(huán)境問(wèn)題，浙江省要發(fā)展為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)，因此，必須提高清潔能源的使用，開發(fā)新能源新技術(shù)，采用科學(xué)有效的管理方式，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，把污染物減少到最低。

為了實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)作為綠色發(fā)展的另一條有效路徑，結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予分析，并且提出能夠提升該路徑實(shí)施的合理化建議。為了實(shí)現(xiàn)浙江的低碳經(jīng)濟(jì)，最重要的就是發(fā)展浙江省的低碳產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)低碳技術(shù)，從而能夠減少碳的排放。

但是如何進(jìn)一步提升發(fā)展浙江省的低碳經(jīng)濟(jì)路徑，就需要對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，不斷創(chuàng)新，在推出技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)當(dāng)以二氧化碳的循環(huán)利用、便于收集存儲(chǔ)等特點(diǎn)進(jìn)行研究開發(fā)。與此同時(shí)，浙江省的政府應(yīng)當(dāng)限制高碳行業(yè)的發(fā)展，提倡低碳行業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，減少碳的排放。在建設(shè)低碳城市中，多植樹造林，擴(kuò)大綠地面積，利用植物吸收二氧化碳從而也可以減少環(huán)境污染。政府也要制定出相應(yīng)的保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，完善環(huán)境法律體系，設(shè)立碳排放的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于低碳行業(yè)給予一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，最后，通過(guò)制定低碳行業(yè)的發(fā)展布局及實(shí)施的戰(zhàn)略，浙江經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展必將越走越好。

二、浙江經(jīng)濟(jì)環(huán)境管制的提升路徑分析

改革開放以來(lái)，隨著浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，基于浙江省面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題以及存在環(huán)境管制中的一些問(wèn)題，由于政府在環(huán)境管制中缺少內(nèi)在動(dòng)力，以及法律法規(guī)沒(méi)有得到完善，缺少環(huán)境管制的外在壓力，因此，浙江經(jīng)濟(jì)的環(huán)境管制不合格的問(wèn)題比較嚴(yán)重，造成污染物亂排放，注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略環(huán)境保護(hù)，給全省造成環(huán)境壓力。

以下對(duì)環(huán)境管制的提升路徑進(jìn)行分析，就目前浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的情況，環(huán)境管制對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展依然是最有效的措施，也是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)創(chuàng)新的有力保障。

1.完善浙江經(jīng)濟(jì)環(huán)境管制的法律體系

法律是環(huán)境管制的依據(jù)，浙江經(jīng)濟(jì)的環(huán)境法律體系依然存在缺陷，因此，浙江省政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境管制相關(guān)法律的制定，從法律的角度調(diào)整相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，將環(huán)境問(wèn)責(zé)制度載入法律，通過(guò)制度限制政府不正當(dāng)?shù)母深A(yù)行為等，以法律保障環(huán)境。

2.完善浙江環(huán)境管制的組織

完善環(huán)境管制法律體系的同時(shí)，也要有相應(yīng)的管制組織機(jī)構(gòu)去執(zhí)行環(huán)境管制政策，這些組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)一行政職權(quán)以及獨(dú)立地位，不斷加強(qiáng)浙江各級(jí)環(huán)境部門的執(zhí)法地位，從而保證環(huán)境管制的效力。

三、總結(jié)

綜上所述，在浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，浙江省越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展以及環(huán)境管制，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要路徑，本文通過(guò)對(duì)不同路徑的提升進(jìn)行分析并給出了合理的建議，又分析了環(huán)境管制對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性。通過(guò)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，加快新能源和新技術(shù)的開發(fā)，完善環(huán)境管制的法律法規(guī)體系等，最終能夠加快浙江經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯偉麗，方浪.環(huán)境管制對(duì)中國(guó)污染密集型行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響的實(shí)證研究[J].中國(guó)人口、資源與環(huán)境，2012（07）.

[2]郭憲，謝劍波.消費(fèi)稅的理論與實(shí)踐研究――兼論促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的我國(guó)消費(fèi)稅改革[J].財(cái)會(huì)研究，2012（23）.

第8篇：能源轉(zhuǎn)型路徑范文

關(guān)鍵詞:海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;戰(zhàn)略選擇;發(fā)展路徑

1研究基礎(chǔ)

有關(guān)研究主要集中于是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵與特征、形成機(jī)制與演化路徑、影響與制約因素、發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)政策等方面。

1．1內(nèi)涵與特征

姜秉國(guó)(2011)指出“外部經(jīng)濟(jì)”是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要的內(nèi)涵特征，具有全局性、長(zhǎng)期性、關(guān)聯(lián)性、政治性以及高新科技性、發(fā)展?jié)摿π?、成長(zhǎng)不確定性，主要包括海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋環(huán)境產(chǎn)業(yè)和深海礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等六大海洋產(chǎn)業(yè)門類。于會(huì)娟(2016)認(rèn)為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念涉及“海洋產(chǎn)業(yè)”“新興產(chǎn)業(yè)”和“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，海洋高新技術(shù)是發(fā)展基礎(chǔ)，涉及海洋的開發(fā)、利用、保護(hù)、生產(chǎn)和服務(wù)，并能引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1．2形成機(jī)制和演化路徑

Feser(2000)指出產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集群的形成基礎(chǔ)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)、互動(dòng)式學(xué)習(xí)與技術(shù)擴(kuò)散可以通過(guò)集群內(nèi)的共生機(jī)制獲得。Long(2011)認(rèn)為隨著產(chǎn)業(yè)集群的演化發(fā)展，企業(yè)間對(duì)環(huán)境、金融等外部依賴會(huì)隨著相互合作、競(jìng)合協(xié)同發(fā)展而逐漸減弱。李曉璇(2016)分析了海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)、輻射效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、累積效應(yīng)和適應(yīng)性預(yù)期效應(yīng)等原理。

1．3影響與制約因素

Karyn＆Cathal(2013)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)資金支持與政策保障是影響海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵因素。孫加韜(2010)指出科技水平、高端制造、資金投入等方面的不足是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。趙楠(2018)以海洋生物產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為例，指出引導(dǎo)措施、激勵(lì)體系、公共服務(wù)是主要的運(yùn)行掣肘。

1．4發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)政策

Schot(2007)等認(rèn)為可通過(guò)突破性的、可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新模式建立技術(shù)生態(tài)位。張玉強(qiáng)(2014)通過(guò)廣東海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育模型實(shí)證分析海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。張藝(2019)采取文獻(xiàn)計(jì)量和基礎(chǔ)研究競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析各國(guó)在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，明晰國(guó)內(nèi)與海洋科技強(qiáng)國(guó)發(fā)展中的差距。基于上述研究基礎(chǔ)，現(xiàn)有研究關(guān)注點(diǎn)多在于在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的單個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，相關(guān)研究缺乏相對(duì)有效的地方性海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育路徑研究和科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策體系，更缺少針對(duì)省域副中心城市的實(shí)踐性探索，而這對(duì)于促進(jìn)高度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、較高成長(zhǎng)性的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)顯然不夠。因此，文章以廣東省湛江市為例進(jìn)行進(jìn)一步探討，為沿海地區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展提供借鑒，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2問(wèn)題分析

湛江市是中國(guó)海岸線最長(zhǎng)城市，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)十幾年居廣東省內(nèi)前列，擁有較強(qiáng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。此外，湛江在廣東省乃至全國(guó)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位包括北部灣中心城市、全國(guó)性綜合交通樞紐、省域副中心城市、現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極等，但當(dāng)前海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯現(xiàn)出的新常態(tài)特征，主要體現(xiàn)在以下方面。

2．1海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠

湛江市擁有國(guó)內(nèi)比較稀缺的鱟試劑等海洋生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);在海洋多糖與海洋多肽利用、蝦廢棄物綜合利用技術(shù)方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;面向海洋的產(chǎn)業(yè)招商成效明顯，與德國(guó)巴斯夫、中國(guó)船舶重工集團(tuán)、液化空氣集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、招商局集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中交集團(tuán)等中國(guó)和世界知名企業(yè)有戰(zhàn)略合作協(xié)議。但傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)大幅份額，在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)大幅份額的背景下，新興技術(shù)對(duì)接傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)所形成的高端環(huán)節(jié)未成規(guī)模，高端制造模式有限，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果還沒(méi)有充分顯現(xiàn)出來(lái)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)不多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢。

2．2形成了一定的先進(jìn)技術(shù)，但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不夠

2017年8月地方政府推行《湛江市藍(lán)色海洋綜合開發(fā)計(jì)劃》，著力發(fā)展臨港工業(yè)、海洋油氣、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游、海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋漁業(yè)等主要海洋產(chǎn)業(yè)。但海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該包括新興技術(shù)對(duì)接傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)所形成的高端環(huán)節(jié)，目前海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)尚未形成以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求的不確定性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高，低端產(chǎn)業(yè)占比較大，新產(chǎn)業(yè)還不能形成集群發(fā)展，特別是科技創(chuàng)新的本土制造能力亟待加強(qiáng)，涉海企業(yè)依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足，海洋新興技術(shù)轉(zhuǎn)化為全新的、現(xiàn)實(shí)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的演化過(guò)程，也面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

2．3形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但集群培育程度不夠

湛江三面臨海，海岸線2023．6公里，2017年湛江市海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值318億元，占GDP11.5%以上。2020年海洋生物產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，新增海洋產(chǎn)業(yè)省級(jí)以上新產(chǎn)品74項(xiàng)，海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8．1%。但主要以海洋生物育種、海水健康養(yǎng)殖、海產(chǎn)品精深加工及海洋生物醫(yī)藥為主，總體而言海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依然處于起步階段，除了海洋生物企業(yè)外，大型海工裝備制造企業(yè)缺乏;海洋新能源、海水綜合利用、海洋環(huán)境產(chǎn)業(yè)、深海礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待從無(wú)到有、加快發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

2．4有豐富的產(chǎn)業(yè)資源，但海洋生態(tài)文明建設(shè)不夠

追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋保護(hù)是有機(jī)統(tǒng)一的，湛江三面環(huán)海，海岸、海島、海灣資源豐富，海岸線總長(zhǎng)2043．5公里(其中大陸岸線1243．7公里，島嶼岸線799．8公里)，占廣東省的35．4%、全國(guó)的6．4%。海洋自然保護(hù)區(qū)面積和個(gè)數(shù)均居廣東省首位，是湛江發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從目前湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，海洋生態(tài)發(fā)展方面亟待加強(qiáng)，在規(guī)模上需要實(shí)現(xiàn)有效合理控制，綠色生產(chǎn)生活方式尚未形成;節(jié)能降耗、污染防治壓力還比較大。

3戰(zhàn)略路徑

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的培育既涉及單個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)集群的價(jià)值聯(lián)結(jié)、海洋資源跨行業(yè)配置，又涉及市場(chǎng)一體化、產(chǎn)業(yè)及環(huán)境的公共治理，以及產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)轉(zhuǎn)化、社會(huì)管理體制變革等諸多環(huán)節(jié)，更需要合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有效的產(chǎn)業(yè)集群培育路徑、完善的科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)和有力的政策支撐體系。

3．1技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

作為創(chuàng)新導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以海洋新興技術(shù)創(chuàng)新成果為起點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最終確立以海洋新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。強(qiáng)調(diào)的首先是突破性技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果，突出海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全新性和非繼承性。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以一體化發(fā)展為導(dǎo)向，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次，提高海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新值得進(jìn)一步關(guān)注，高端化、高質(zhì)化的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系具有戰(zhàn)略價(jià)值，以此形成較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。再次，將技術(shù)要素與其它生產(chǎn)要素相結(jié)合，在市場(chǎng)需求、政府行為等因素的促進(jìn)下轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。因此，在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑上，既要大力推進(jìn)新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化應(yīng)用，高起點(diǎn)培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要讓傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)成為孕育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并借助新興產(chǎn)業(yè)的新知識(shí)、新技術(shù)和新理念形成對(duì)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的滲透，從而帶動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的革新與嬗變。這一過(guò)程的關(guān)鍵是促進(jìn)海洋新興技術(shù)從技術(shù)供給方向傳統(tǒng)海洋企業(yè)轉(zhuǎn)移，如海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)就是傳統(tǒng)海洋漁業(yè)高新技術(shù)化的結(jié)果。通過(guò)技術(shù)的滲透和適應(yīng)性創(chuàng)新，提高傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效益，從而形成海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

3．2培育路徑多樣化

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征決定了其技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合過(guò)程，即集群培育路徑應(yīng)該多樣化，要根據(jù)具體的技術(shù)、市場(chǎng)條件選擇合適路徑。首先，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和技術(shù)的先進(jìn)性實(shí)現(xiàn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)外部性。其次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將創(chuàng)新型企業(yè)的領(lǐng)先技術(shù)水平逐漸傳導(dǎo)給從事相關(guān)性業(yè)務(wù)的企業(yè)，從而帶動(dòng)其發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和技術(shù)水平的提升。再次，通過(guò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，將創(chuàng)新型企業(yè)的核心技術(shù)、核心業(yè)務(wù)，與最優(yōu)配套企業(yè)共同構(gòu)造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，擴(kuò)展到整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域時(shí)，以帶來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。特別是要圍繞海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需求，對(duì)標(biāo)世界最先進(jìn)水平，開展前沿先導(dǎo)技術(shù)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)，系統(tǒng)梳理集群的突出短板與弱項(xiàng)，實(shí)施短板突破計(jì)劃，推進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3．3完善的政策體系

邏輯層面的政策過(guò)程是指政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估的過(guò)程，也包括培育政策、保障政策、縱向體系和橫向體系，形成動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。主要的培育政策應(yīng)支撐重點(diǎn)項(xiàng)目選擇、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)化、社會(huì)化，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蜕鐣?huì)化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。相關(guān)的保障政策應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、財(cái)稅政策、人才政策、金融政策，服務(wù)于國(guó)家“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，構(gòu)筑完善的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育政策體系，加強(qiáng)政策支撐力度。

3．4可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)環(huán)境

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域里，資源利用方面更應(yīng)當(dāng)具有超前意識(shí)，更要注重可持續(xù)發(fā)展，因此應(yīng)建立海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，以“減量、再利用、資源化”主線，從生產(chǎn)、消費(fèi)源頭減少對(duì)海洋環(huán)境的損害，相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)流程中就要建立一整套較為先進(jìn)的生產(chǎn)理念，完善海洋生態(tài)文明建設(shè)。此外，也應(yīng)該要對(duì)海岸帶進(jìn)行全面清理整治，改善近海水域水體質(zhì)量，完善橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高海洋資源對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力，建立科學(xué)有序的海岸帶保護(hù)和利用規(guī)范。

4結(jié)語(yǔ)

第9篇：能源轉(zhuǎn)型路徑范文

>> 基于產(chǎn)業(yè)鏈的高職專業(yè)群構(gòu)建研究 電力營(yíng)銷隊(duì)伍的政工建設(shè)路徑研究 “專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈”模式下的營(yíng)銷專業(yè)建設(shè)探索 基于國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)英語(yǔ)經(jīng)貿(mào)專業(yè)群的構(gòu)建 基于產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群管理體系構(gòu)建 對(duì)接高鐵產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)軌道類專業(yè)群的實(shí)踐探索 基于EPON技術(shù)的電力物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)路徑初探 電動(dòng)汽車電能需求引致的電力產(chǎn)業(yè)鏈碳排放計(jì)量研究 電力安全生產(chǎn)保障下的行為建設(shè)路徑研究 葛根資源能源化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的研究 基于DEA模型的新疆旅游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化路徑研究 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建專業(yè)群管理體系研究 文科高職專業(yè)群建設(shè)路徑探析 基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)建設(shè)的研究 基于產(chǎn)業(yè)鏈下的村鎮(zhèn)空間聯(lián)動(dòng)建設(shè)規(guī)劃研究 基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)研究 電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略研究 基于生態(tài)位的移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈研究 基于跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的外貿(mào)電商人才培養(yǎng)路徑研究 電力設(shè)備安全運(yùn)行的保障制度建設(shè)路徑探究 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 教育 > 基于電力產(chǎn)業(yè)鏈的能源電力專業(yè)群建設(shè)路徑研究 基于電力產(chǎn)業(yè)鏈的能源電力專業(yè)群建設(shè)路徑研究 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 王釗")

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為了進(jìn)一步調(diào)整改造專業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)資源集聚和優(yōu)化，提高專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，2014年長(zhǎng)沙電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)電力行業(yè)特點(diǎn)，面向電力生產(chǎn)、電力供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，選擇以火電廠集控運(yùn)行專業(yè)為核心，重點(diǎn)投入優(yōu)先建設(shè)能源電力特色專業(yè)群，對(duì)接提升電力產(chǎn)業(yè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文以能源動(dòng)力專業(yè)群建設(shè)路徑為例對(duì)專業(yè)群建設(shè)路徑進(jìn)行探討分析。

一 結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和電力行業(yè)背景進(jìn)行專業(yè)群人才需求分析

自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖然受到一定影響，但全省GDP總量仍保持10%以上的增速，人均GDP排名位于全國(guó)第19位?！笆濉逼陂g湖南省省委、省政府大力實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“四化兩型”、“四個(gè)湖南”、長(zhǎng)株潭（3+5）城市群建設(shè)、加速崛起湘南、扶植發(fā)展大湘西、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。隨著湖南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全省電力工業(yè)迎來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。

電力工業(yè)的迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)極大地帶動(dòng)了電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈（發(fā)、輸、配、供、用）的人才需求。據(jù)推算，“十三五”期間湖南發(fā)電企業(yè)至少需補(bǔ)充火電廠集控運(yùn)行、熱工檢測(cè)及控制技術(shù)專業(yè)人才3000人左右。據(jù)湖南省電力公司人才招聘戰(zhàn)略計(jì)劃，“十三五”期間湖南電網(wǎng)將補(bǔ)充高壓輸配電線路專業(yè)技能人才1000人左右，供用電技術(shù)專業(yè)技能人才1500人。

二 完善“學(xué)擬實(shí)操、場(chǎng)廠交替”工學(xué)結(jié)合的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式

堅(jiān)持“依托行業(yè)、服務(wù)行業(yè);對(duì)接企業(yè)、提升企業(yè)”的辦學(xué)定位，依托電力行業(yè)，擴(kuò)大電力企業(yè)參與學(xué)院人才培養(yǎng)的深度與廣度，開展與省內(nèi)電力企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)施專業(yè)共建、基地共享、人才共育，拓展專業(yè)教學(xué)空間和學(xué)生學(xué)習(xí)空間，創(chuàng)新并完善“學(xué)擬實(shí)操、場(chǎng)廠交替”工學(xué)結(jié)合的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式結(jié)合專業(yè)群特點(diǎn)，充分利用校建的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，推行“學(xué)習(xí)情境與工作情景、學(xué)習(xí)任務(wù)與工作任務(wù)相融合”的教、學(xué)、做一體化教學(xué)模式。利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)“移植”電力企業(yè)電力設(shè)備檢修、運(yùn)行、施工、維護(hù)工作場(chǎng)景，引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、工作任務(wù)，“模擬”崗位工作全過(guò)程，采用項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“做中教、做中學(xué)”，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)核心能力;利用省內(nèi)各電力企業(yè)實(shí)習(xí)基地，開展企業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，讓學(xué)生了解工作任務(wù)，熟悉崗位職責(zé)，對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，感受真實(shí)工作環(huán)境，提高學(xué)生職業(yè)適應(yīng)能力。采用校內(nèi)學(xué)訓(xùn)一體與企業(yè)實(shí)際工作交替進(jìn)行的分段教學(xué)組織模式，讓學(xué)生邊學(xué)邊工作，能力螺旋式上升。

基于能力本位的職業(yè)教育理念，建立“三元主體”（學(xué)院、企業(yè)、職教機(jī)構(gòu)）的評(píng)價(jià)工作機(jī)制，從職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)能力實(shí)現(xiàn)載體和職業(yè)能力判斷方法三個(gè)維度，按照崗位對(duì)接性、職業(yè)階段性、能力發(fā)展性、評(píng)價(jià)開放性的原則，在本專業(yè)群按學(xué)年開展對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的評(píng)價(jià)實(shí)踐，確定學(xué)生各階段的能力水平。通過(guò)職業(yè)能力評(píng)價(jià)實(shí)踐，推動(dòng)職業(yè)教育課程改革和創(chuàng)新，指導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃職業(yè)生涯，促進(jìn)學(xué)生在專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力等全面發(fā)展，不斷提升學(xué)生就業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三 優(yōu)化“基礎(chǔ)模塊+專業(yè)模塊”的模塊化課程體系

以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐，采用“基礎(chǔ)模塊+專業(yè)模塊”的模式構(gòu)建能源電力類專業(yè)群課程體系，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的改革和課程群的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)建設(shè)目標(biāo)的統(tǒng)一性、課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性、資源利用的共享性、資源配置的集成性、教學(xué)管理的功能性，提升學(xué)院整體辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益。

1.基于學(xué)生可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建“基礎(chǔ)模塊”

針對(duì)能源電力特色專業(yè)群，按照培養(yǎng)社會(huì)人的要求，突出培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的基本要求，基于社會(huì)的適應(yīng)性和可持續(xù)發(fā)展性，圍繞電力產(chǎn)品的特點(diǎn)，整合電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)共同必須的基本素質(zhì)，建立“基礎(chǔ)模塊”。

2.圍繞專業(yè)群崗位核心能力構(gòu)建“專業(yè)模塊”

圍繞專業(yè)群對(duì)應(yīng)的崗位群核心能力要求，根據(jù)各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，針對(duì)不同的專業(yè)（或?qū)ｉT化方向），以工作任務(wù)或工作過(guò)程為依據(jù)，圍繞工作任務(wù)或工作過(guò)程必須、夠用的專業(yè)理論與專業(yè)技能，綜合本專業(yè)（或?qū)ｉT化方向）的專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力，構(gòu)建“專業(yè)模塊1”，“專業(yè)模塊1”的課程全部實(shí)行行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。

另外，學(xué)生可根據(jù)專業(yè)要求、個(gè)人興趣特長(zhǎng)和就業(yè)需要構(gòu)建在“專業(yè)模塊2”內(nèi)的清潔能源包和電力新技術(shù)包中對(duì)課程進(jìn)行限選，主要實(shí)現(xiàn)按不同職業(yè)方向進(jìn)行人才分流培養(yǎng)，以解決專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)的崗位遷移能力問(wèn)題。

3.大力推進(jìn)群內(nèi)共享型和專業(yè)內(nèi)特色型優(yōu)質(zhì)核心課程建設(shè)

按照“核心課程建設(shè)促進(jìn)專業(yè)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)推動(dòng)群體發(fā)展、群體發(fā)展拉動(dòng)人才成長(zhǎng)、人才成長(zhǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升”的原則，在“專業(yè)模塊”中選取泵與風(fēng)機(jī)運(yùn)行與維護(hù)、汽輪機(jī)設(shè)備及檢修、單元機(jī)組運(yùn)行、輸配電裝置安裝與調(diào)試、輸配電裝置繼電保護(hù)、輸配電線路運(yùn)行與維護(hù)等6門課程作為群內(nèi)共享型優(yōu)質(zhì)核心課程建設(shè)。另外，群內(nèi)每個(gè)專業(yè)根據(jù)自身專業(yè)特色在“專業(yè)模塊”中選擇四門核心課程加以建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)專業(yè)群課程建設(shè)。

4.基于專業(yè)群建立“分級(jí)管理、開放共享”的課程開發(fā)與管理機(jī)制

依據(jù)專業(yè)群的建設(shè)理念，專業(yè)建設(shè)與課程管理模式的調(diào)整是必須的。首先要打破以專業(yè)劃分教研室的禁錮，建立專業(yè)間的聯(lián)系與溝通，實(shí)現(xiàn)共享型課程的師資共享、課程資源共享、場(chǎng)地資源的共享。其次要建立課程分級(jí)開發(fā)、分級(jí)管理機(jī)制，建立學(xué)院、教務(wù)處、系部、教研室對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)核心、專業(yè)方向的四級(jí)管理機(jī)制。

四 大力推進(jìn)開放共享型數(shù)字化教學(xué)培訓(xùn)資源建設(shè)

依托職教新干線，在專業(yè)群內(nèi)建立20門主干課程的教學(xué)資源庫(kù)，以圖片、視頻、音頻、動(dòng)畫等形式供師生共享;建立10門優(yōu)質(zhì)核心課程的虛擬實(shí)訓(xùn)室;建立對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)資源平臺(tái);開設(shè)雙向互動(dòng)型的能源電力類專業(yè)論壇。

1.建立共享的教學(xué)資源庫(kù)

建立群內(nèi)20門優(yōu)質(zhì)核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計(jì)、多媒體課件庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)試題庫(kù)、案例庫(kù)，完善教學(xué)素材，包括圖片、視頻、音頻、動(dòng)畫等，供教師學(xué)生共享。

2.加強(qiáng)微課程和MOOC課程建設(shè)

配合學(xué)院學(xué)分制建設(shè)，在專業(yè)群基礎(chǔ)模塊中選擇3門課程開展MOOC課程建設(shè)，在核心模塊或方向模塊內(nèi)，每個(gè)專業(yè)選擇3門課程開展微課課程建設(shè)，將其建成含學(xué)生參與、反饋、作業(yè)、討論和評(píng)價(jià)于一體的網(wǎng)絡(luò)課程。

3.建立培訓(xùn)資源服務(wù)平臺(tái)

建立能源電力群各崗位及職業(yè)鑒定相關(guān)工種的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、技能鑒定和培訓(xùn)考核題庫(kù)以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書等資源，并根據(jù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求及時(shí)更新;建立培訓(xùn)師資信息庫(kù)。

五 強(qiáng)化“內(nèi)外輪訓(xùn)，分層遞進(jìn)”實(shí)踐教學(xué)體系

1.“內(nèi)外輪訓(xùn)，分層遞進(jìn)”的三階段實(shí)踐教學(xué)體系框架

職業(yè)基本技能實(shí)訓(xùn)。以電廠、變電站、供電所等企業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)（識(shí)崗），促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)電力系統(tǒng)主要設(shè)備、崗位職責(zé);以鉗工、電工等職業(yè)技本技能訓(xùn)練學(xué)生培養(yǎng)學(xué)生刻苦、細(xì)致的勞動(dòng)態(tài)度和工作作風(fēng)。

職業(yè)專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)。專項(xiàng)能力的培養(yǎng)分為兩層：第一層，校內(nèi)擬崗實(shí)訓(xùn)（擬崗），在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，模擬崗位的工作情景，采用項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式培養(yǎng)學(xué)生的專項(xiàng)技能;第二層，學(xué)生在校內(nèi)完成擬崗實(shí)習(xí)后，到校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行跟班實(shí)習(xí)（跟崗），進(jìn)一步了解真實(shí)的工作環(huán)境、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)技能。

職業(yè)綜合技能實(shí)訓(xùn)。在校內(nèi)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，通過(guò)考試獲取職業(yè)資格證書，再到校外頂崗實(shí)習(xí)，進(jìn)一步培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合技能，為就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2.確定各階段的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目及內(nèi)容

實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目源于崗位的典型工作任務(wù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，設(shè)置各階段實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建或模擬現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境，體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程和崗位標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)調(diào)工作過(guò)程的完整性。

3.構(gòu)建“提升產(chǎn)業(yè)、互利共贏”的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地

采用校企合作共建方式，在現(xiàn)有的37個(gè)實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)

上，新建、改擴(kuò)建11個(gè)實(shí)訓(xùn)室，建成對(duì)接發(fā)電、輸電、供電企業(yè)生產(chǎn)一線的“五化”（設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)化、生產(chǎn)真實(shí)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、功能多樣化、場(chǎng)地開放化）綜合性大型校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，構(gòu)筑能源電力類專業(yè)群學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)平臺(tái)，并確保校內(nèi)實(shí)訓(xùn)開出率達(dá)100%。

六 打造一支“行家?guī)ь^、專家施教”的電力職教團(tuán)隊(duì)

以熱能動(dòng)力設(shè)備及應(yīng)用核心專業(yè)帶頭人為引領(lǐng)，實(shí)行“雙專業(yè)帶頭人”制，發(fā)揮專業(yè)互補(bǔ)、校企人才互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，由6名專業(yè)帶頭人及具有行業(yè)影響的5名現(xiàn)場(chǎng)專家組成能源電力專業(yè)群帶頭人隊(duì)伍。

核心專業(yè)帶頭人通過(guò)培養(yǎng)，進(jìn)一步掌握能源電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、專業(yè)群建設(shè)方向，具有協(xié)調(diào)各專業(yè)發(fā)展方向、調(diào)動(dòng)校內(nèi)合作資源的能力，并具備正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，達(dá)到省級(jí)專業(yè)帶頭人的要求。