建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)范文

建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動(dòng)性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類(lèi)安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2004年1至6月，全國(guó)共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級(jí)主管部門(mén)、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和專(zhuān)業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍，受利益驅(qū)動(dòng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)淡薄，放松了安全管理，特別是對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍得投人，導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開(kāi)會(huì)時(shí)講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場(chǎng)的地位和作用，對(duì)安全知識(shí)一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解，特別是新進(jìn)場(chǎng)的民工沒(méi)有接受過(guò)任何安全教育，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒(méi)有安全防護(hù)意識(shí)，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒(méi)幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。

2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障

我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說(shuō)在一切生產(chǎn)活動(dòng)中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預(yù)防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始之前針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運(yùn)用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段，需對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)。《建筑法》第46條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。”第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)?！睘榱思訌?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定)，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。

3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施

安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實(shí)行全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:

3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制，落實(shí)安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項(xiàng)目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門(mén)，配備專(zhuān)、兼職的安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對(duì)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對(duì)專(zhuān)職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評(píng)定、分析和提出整改措施的方法。(3)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，除國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全常識(shí)和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。

3.3建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)要注意以下幾個(gè)方面:

一是要注意培訓(xùn)的“全員性”。培訓(xùn)要覆蓋所有與現(xiàn)場(chǎng)施工安全相關(guān)的各方人員，對(duì)內(nèi)要涵蓋全體員工，對(duì)外要包括可能進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員。避免職工因不懂職業(yè)安全常識(shí)與技能而違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律;管理人員因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護(hù)投人，簡(jiǎn)化安全管理制度，淡化安全檢查與整改;外來(lái)人員因缺乏安全意識(shí)而誤人危險(xiǎn)區(qū)域，誤動(dòng)設(shè)備操作系統(tǒng)或電器裝置的開(kāi)關(guān)或按鈕等不安全行為而導(dǎo)致事故發(fā)生。

二是要注意培訓(xùn)的“全面性”。施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)具體的工作范圍，各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約，對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)既要使職工懂得安全常識(shí)“會(huì)安全”、能夠識(shí)別危險(xiǎn)“懂安全”，又要使職工提高安全意識(shí)“要安全”。

三是要注意培訓(xùn)的“針對(duì)性”。建筑產(chǎn)品的單一性決定了具體施工現(xiàn)場(chǎng)的特定性，安全教育培訓(xùn)也必須適應(yīng)這個(gè)特性才能取得較好的效果，培訓(xùn)的內(nèi)容必須緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)特性來(lái)選擇，讓職工通過(guò)培訓(xùn)能夠“及時(shí)、持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施”，意識(shí)到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來(lái)的效益。

四是要注意培訓(xùn)的“連續(xù)性”。不安全事件的發(fā)生在時(shí)間上是沒(méi)有固定規(guī)律的，無(wú)論何時(shí)何地，只要忽視安全，就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)的所有狀態(tài)時(shí)時(shí)處在變化之中的特點(diǎn)，要求安全教育在時(shí)間上要保持連續(xù)性。

五是注意培訓(xùn)的“經(jīng)常性”。要達(dá)到使職工時(shí)時(shí)處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀(jì)”的職業(yè)道德規(guī)范和應(yīng)有的與作業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的操作技能。

六是要注意培訓(xùn)的“規(guī)范性”。安全生產(chǎn)是國(guó)家和企業(yè)的頭等大事，安全生產(chǎn)必須以國(guó)家安全生產(chǎn)政策和企業(yè)管理規(guī)章制度為依據(jù)進(jìn)行，同時(shí)安全生產(chǎn)是在改造自然過(guò)程中的保障措施，是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，所有現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)必須以國(guó)家法規(guī)、方針、政策，企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際進(jìn)行，不得隨心所欲、信口開(kāi)河，要達(dá)到使員工知曉工作程序、明白操作要點(diǎn)、掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用技術(shù)促進(jìn)安全、用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范保障安全的目的。

七是注意培訓(xùn)的“綜合性”，從宏觀上來(lái)看，影響安全的因素是多方面的，既有物的不安全狀態(tài)因素，又有人的不安全行為因素，既有自然環(huán)境的不利因素，也有心理、生理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)因素，既有單位、個(gè)人的內(nèi)因，更有外來(lái)多方面的誘因等等，所以，應(yīng)該根據(jù)不同的情況區(qū)別對(duì)待，靈活運(yùn)用多種多樣的教育培訓(xùn)方式和手段，綜合教育、綜合分析評(píng)價(jià)。

第2篇：建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞:房建施工;精細(xì)化管理;創(chuàng)新思路

1房建施工技術(shù)管理中存在的缺陷

1．1安全管理舉措不合理

由于房建項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，因此在整個(gè)施工過(guò)程中涉及到的部門(mén)、人員也相對(duì)較多，施工流程較為繁瑣，整個(gè)施工過(guò)程都離不開(kāi)各個(gè)部門(mén)的協(xié)同合作。但是由于工程龐大，在施工過(guò)程中常常會(huì)受到多種現(xiàn)實(shí)因素影響，如，環(huán)境、天氣，施工不確定性較強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致施工過(guò)程危險(xiǎn)系數(shù)也隨之增長(zhǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)施工過(guò)程中的安全管理都無(wú)法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，這為后續(xù)房建施工埋下了不可預(yù)知的隱患。近些年，很多因安全隱患導(dǎo)致施工人員生命受到威脅的事故屢見(jiàn)不鮮，如，西安地區(qū)的施工坍塌事故、四川生產(chǎn)基地辦公樓1·19事故，這些事故所導(dǎo)致的后果是不可預(yù)估的。如若不能將安全管理舉措應(yīng)用至實(shí)際施工過(guò)程中，不僅會(huì)威脅企業(yè)效益，甚至還會(huì)導(dǎo)致施工人員丟掉性命。因此，為了確保施工人員安全，提高建筑施工質(zhì)量，在實(shí)際施工中就必須要加大安全管理力度。

1．2施工質(zhì)量管理較差

除了上述提到的安全問(wèn)題，施工質(zhì)量也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)內(nèi)容。在實(shí)際施工過(guò)程中，為了確保施工質(zhì)量滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)，要求每個(gè)施工細(xì)節(jié)都符合相關(guān)要求。但觀察當(dāng)前施工企業(yè)現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，很多施工企業(yè)在實(shí)際施工中并沒(méi)有意識(shí)到管理施工質(zhì)量對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)的重要意義。在最終工程完工后不久，建筑物就會(huì)出現(xiàn)裂縫、漏水等質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而加大了安全事故出現(xiàn)概率。不僅如此，如若不能做好施工質(zhì)量管理，還會(huì)對(duì)業(yè)主、施工人員的生命安全構(gòu)成威脅，建筑質(zhì)量不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致整體建筑項(xiàng)目停工，延誤工期，進(jìn)而影響建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外，如若建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，還會(huì)影響建筑施工企業(yè)口碑，影響企業(yè)形象。

1．3缺少管理人才

精細(xì)化管理對(duì)于整體房建工程而言有著積極作用，但是此種方式對(duì)于管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求，不僅要掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)，還要學(xué)習(xí)管理知識(shí)。但是由于近幾年我國(guó)房建工程發(fā)展速度較快，而培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理人員所需時(shí)間較長(zhǎng)，特別是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累至少需要3～5年，在短時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高質(zhì)量人才。在此背景下，大多數(shù)建筑企業(yè)都出現(xiàn)了管理人才匱乏、精細(xì)化管理工作無(wú)法落實(shí)這一現(xiàn)狀。特別是一些有著實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的建筑企業(yè)專(zhuān)業(yè)化人才成為了各個(gè)建筑企業(yè)爭(zhēng)奪的稀缺人才，進(jìn)而導(dǎo)致管理層跳槽頻率不斷增加，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)的有效創(chuàng)新。甚至還有一些建筑企業(yè)要求管理層人員一人身兼數(shù)職，直接拉低了管理效果，導(dǎo)致管理目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

1．4施工方案存在缺陷

眾所周知，為了保證房建項(xiàng)目施工方案合理性，在實(shí)際方案設(shè)計(jì)過(guò)程中需要以建設(shè)目標(biāo)以及實(shí)際工程情況為依據(jù)，將多種現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行有效整合，并對(duì)整體工程進(jìn)行有效規(guī)劃，特別是各個(gè)環(huán)節(jié)的多種施工技術(shù)更要進(jìn)行再次明確。但是在實(shí)際施工過(guò)程中，很多建筑企業(yè)根本無(wú)法意識(shí)到施工方案的重要意義，在實(shí)際設(shè)計(jì)的施工方案中對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)的多種施工技術(shù)并沒(méi)有做出詳細(xì)說(shuō)明，且全面性較差，很難真正發(fā)揮施工方案的指導(dǎo)作用。尤其是對(duì)于一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，根本不存在實(shí)際應(yīng)用的意義，進(jìn)而導(dǎo)致施工方案片面化，根本無(wú)法真正落實(shí)到實(shí)際施工中。整理補(bǔ)充技術(shù)方案不僅對(duì)施工人員的個(gè)人能力有著一定要求，而且還需要建筑施工企業(yè)投入大量的人力、物力，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本增加，企業(yè)效益降低。一般而言，如果當(dāng)前施工方案存在缺陷，大多數(shù)企業(yè)都會(huì)以原有方案為基礎(chǔ)·211·對(duì)其進(jìn)行更新，結(jié)合實(shí)際情況添加一些符合本次施工情況的項(xiàng)目背景及參數(shù)，但是一些施工方案本身就存在很大問(wèn)題，即使做一些相應(yīng)修改也很難對(duì)整體建筑項(xiàng)目給予針對(duì)性指導(dǎo)。

2房建施工技術(shù)精細(xì)化管理與創(chuàng)新思維相結(jié)合策略

2．1施工人員精細(xì)化

內(nèi)部員工是大多數(shù)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力。相較于其他行業(yè)而言，房建施工項(xiàng)目對(duì)于人資依賴(lài)性較強(qiáng)，施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)是影響建筑企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的重要因素之一。在實(shí)際管理過(guò)程中，為了確保施工人員可以保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，應(yīng)當(dāng)將精細(xì)化管理應(yīng)用至招聘、培訓(xùn)、日?？己烁鱾€(gè)工作環(huán)節(jié)中。在招聘方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自身招聘標(biāo)準(zhǔn)及所需掌握的施工技能，給出相應(yīng)報(bào)酬引入專(zhuān)業(yè)人員;在管理方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身企業(yè)實(shí)際情況建立專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，應(yīng)用外部管理、內(nèi)部管理相結(jié)合的管理方式;在人才隊(duì)伍層次制定時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能選擇一些技術(shù)水平較高、新型專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握較為全面的專(zhuān)業(yè)人才，保證當(dāng)前管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、層次化。此外，還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)當(dāng)前企業(yè)施工人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，確保其施工技術(shù)、施工理念符合當(dāng)前施工要求。需要注意的是，在技術(shù)人員培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)崗位所需掌握的多種施工技術(shù)以及工作特性有詳細(xì)了解，而后結(jié)合管理目標(biāo)與施工人員個(gè)人情況制定出切實(shí)可行的工作任務(wù)，保證施工人員在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升施工速度。此外，在團(tuán)隊(duì)管理過(guò)程中，為了提升團(tuán)隊(duì)凝聚力，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，進(jìn)而有效激發(fā)施工人員工作熱情，保證工作質(zhì)量。還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)考核，考核內(nèi)容要與施工人員的業(yè)績(jī)、工作情況相關(guān)，進(jìn)而確保考核有效性。

2．2技術(shù)方法精細(xì)化

精細(xì)化管理是否有效應(yīng)用會(huì)在技術(shù)方案中得到直接體現(xiàn)。以時(shí)間段為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行分析，可以將整體施工過(guò)程分為策劃、編寫(xiě)、反饋三大階段，每個(gè)階段中的技術(shù)方案各不相同，但三者是互相影響、互相依存的，是決定最終技術(shù)方案能否落實(shí)的重要因素。(1)策劃施工技術(shù)階段:規(guī)劃技術(shù)方案是房屋建設(shè)工程技術(shù)方案編制的重要環(huán)節(jié)，也是房屋建設(shè)工程施工技術(shù)方案編制的基本環(huán)節(jié)。為保證規(guī)劃項(xiàng)目的順利完成，施工企業(yè)必須充分了解技術(shù)方案，重點(diǎn)制定技術(shù)實(shí)施方案。技術(shù)方案應(yīng)與建筑施工項(xiàng)目相互結(jié)合應(yīng)用，可以借鑒和參考，保證更加系統(tǒng)全面的思考。在規(guī)劃方案的內(nèi)容中，明確施工技術(shù)與施工方向，加強(qiáng)具體操作力度，在施工方法和施工思路的選擇上，要明確管理人員的職責(zé)，有效制定技術(shù)方案。(2)反饋階段:在反饋階段開(kāi)展竣工工作，整理接收中得到的反饋信息，改進(jìn)和完善施工技術(shù)。當(dāng)技術(shù)方案應(yīng)用在房建項(xiàng)目時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)參與到各項(xiàng)技術(shù)工作中，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)方案中的缺陷和優(yōu)點(diǎn)，了解和把握問(wèn)題的根本原因。積極與施工人員進(jìn)行有效反饋。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化和完善，確保技術(shù)得到充分保障，為施工方案的確定奠定基礎(chǔ)。

2．3施工技術(shù)精細(xì)化

房屋建設(shè)項(xiàng)目投入的資金較多，影響也更深遠(yuǎn)。在使用標(biāo)準(zhǔn)和客觀條件的影響下，施工中應(yīng)用的技術(shù)不是單一化的，而是一個(gè)完整的技術(shù)體系。施工技術(shù)的精細(xì)化主要是將技術(shù)靈活的應(yīng)用在各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)各種管理措施進(jìn)行精細(xì)化處理。首先，應(yīng)引進(jìn)高水平、專(zhuān)業(yè)的人才，通過(guò)方案的合理化，確保施工技術(shù)具備穩(wěn)定性與先進(jìn)性;其次，施工企業(yè)應(yīng)大力投入技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新水平與技術(shù)體系。當(dāng)施工技術(shù)取得較大進(jìn)步時(shí)，將使施工設(shè)備和施工技術(shù)成為新技術(shù)，在房屋建設(shè)項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用。施工工藝的精細(xì)化，實(shí)施分級(jí)管理，保證施工工藝實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。只有施工技術(shù)真正做到精細(xì)化管理，并將施工技術(shù)靈活的應(yīng)用于房屋建設(shè)項(xiàng)目中，才能保證工程質(zhì)量的提高。

3結(jié)語(yǔ)

總之，精細(xì)化和創(chuàng)新思路在建筑工程施工中起到了至關(guān)重要的作用。在創(chuàng)新項(xiàng)目的施工管理過(guò)程中，可根據(jù)自己的工作崗位和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理理念，將精細(xì)化管理貫徹到項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。在科學(xué)決策的幫助下，完善管理方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、精細(xì)化管理施工材料和施工人員，根據(jù)具體施工情況制定實(shí)施計(jì)劃，確保建筑工程順利完成，提高建筑工程質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］劉波．房建施工技術(shù)精細(xì)化管理實(shí)踐和創(chuàng)新思路的結(jié)合［J］．居舍，2020，(26):150－151，157．

第3篇：建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)管理;目標(biāo);途徑;創(chuàng)新

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)的發(fā)展水平也有了一定的提高，但是由于建筑企業(yè)的項(xiàng)目流動(dòng)性比較大，管理起來(lái)比較復(fù)雜，為了能夠滿(mǎn)足時(shí)展的要求，就需要對(duì)其管理進(jìn)行創(chuàng)新，從而能夠提高建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、建筑企業(yè)管理的目標(biāo)

企業(yè)的管理目標(biāo)往往都是定格在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)較大化上。它的實(shí)質(zhì)是在管理過(guò)程中以較少的成本投入，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理利潤(rùn)化可以從以下幾方面著手：首先要確定利潤(rùn)目標(biāo)。工程項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)是在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果，集中反映了工程管理的經(jīng)營(yíng)水平，也是一項(xiàng)考核工程項(xiàng)目管理的主要綜合指標(biāo)?？筛鶕?jù)施工設(shè)計(jì)，編制施工責(zé)任預(yù)算，并對(duì)施工成本進(jìn)行核算分析，建立項(xiàng)目成本帳，預(yù)測(cè)出成本費(fèi)用支出總額。從而較合理地確定目標(biāo)利潤(rùn)，使成本得到有效控制，增加單項(xiàng)工程項(xiàng)目的效益。其次是利潤(rùn)目標(biāo)跟進(jìn)實(shí)施。把企業(yè)內(nèi)部的每一工程項(xiàng)目、每個(gè)崗位進(jìn)行日、月、季、年利潤(rùn)核算、分析、反饋、考核。然后對(duì)工程、工資成本攤?cè)耄瑢?duì)利潤(rùn)形成實(shí)行全面監(jiān)控。再次實(shí)行分配管理。根據(jù)各部門(mén)、各工序、各職能、各崗位發(fā)生的實(shí)際成本、收入、質(zhì)量去核算分配利潤(rùn)指標(biāo)。使各個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)有序、高效，形成人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，最終達(dá)到工資與利潤(rùn)成正比并一路攀升的效果。最后應(yīng)建立一套完善的分配機(jī)制，按照獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、少勞少得、不勞不得的原則，進(jìn)行有效分配。在員工得到實(shí)惠的同時(shí)，使公司利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化。

二、做好建筑企業(yè)管理的途徑

1、提升企業(yè)的質(zhì)量管理工作水平。所謂質(zhì)量，主要指的是工作或者產(chǎn)品的優(yōu)劣程度，而建筑項(xiàng)目的分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程都有著相對(duì)復(fù)雜的評(píng)比方法。建筑企業(yè)生存和發(fā)展依賴(lài)于項(xiàng)目的施工質(zhì)量，體現(xiàn)了企業(yè)的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，展現(xiàn)了企業(yè)的綜合能力。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，有著其產(chǎn)品有著明顯的全民使用性特征，不管是古建筑、園林建筑、生活建筑、公共建筑還是工業(yè)建筑，都被全民利用和使用，而人們最為關(guān)注的是項(xiàng)目的建筑質(zhì)量。建筑項(xiàng)目質(zhì)量的主要影響因素包括施工工作人員的工作質(zhì)量、半成品、成品和建筑材料的質(zhì)量、施工工具和設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性、工人的操作技能。提升企業(yè)的質(zhì)量管理工作水平，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，才能從根本上推動(dòng)企業(yè)管理水平的提高，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2、加大監(jiān)督管理力度，保障企業(yè)正常運(yùn)行。建筑企業(yè)施工涉及很多方面，工作程序復(fù)雜，如果監(jiān)管不到位，遺漏一些地方，會(huì)給工程和企業(yè)造成很大影響。企業(yè)需要制定相關(guān)的管理措施，加強(qiáng)施工人員安全教育工作，同時(shí)定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理能力、安全知識(shí)和個(gè)人素養(yǎng)。讓參與工程項(xiàng)目的每一個(gè)人都能夠自覺(jué)遵守企業(yè)規(guī)章制度，提高安全意識(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防止事故惡化，維護(hù)企業(yè)利益。

3、提高先進(jìn)科技裝備的應(yīng)用程度。管理和科技是企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵要素，缺一不可。雄厚先進(jìn)的科技裝備，是有效提升企業(yè)實(shí)力的重要途徑?，F(xiàn)代企業(yè)實(shí)力的高低在一定程度上并非取決于企業(yè)員工數(shù)量的多寡，而是要看企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)科技裝備的程度、技術(shù)含量的大小、效益的好壞和效率的高低。建筑的功能、豪華、大小和高低程度，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的外在體現(xiàn)，而以上這些全部都要受到企業(yè)科技裝備應(yīng)用情況的影響和制約。因此，企業(yè)的科技裝備應(yīng)用狀況也是建筑企業(yè)廣義管理層面上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。建筑企業(yè)只要能夠提高自身先進(jìn)科技裝備的應(yīng)用程度，就能提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就能贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，就能獲得發(fā)展的機(jī)遇。從項(xiàng)目開(kāi)工一直到項(xiàng)目竣工，建筑企業(yè)都應(yīng)當(dāng)盡量采用施工機(jī)械來(lái)提升施工效率。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑企業(yè)必將投入更先進(jìn)、更多的施工機(jī)械，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)機(jī)械化水平的提升，這就要求企業(yè)高度重視投入機(jī)械裝備時(shí)所作出的決策。在施工條件和項(xiàng)目預(yù)算允許的情況下，應(yīng)當(dāng)加大投入機(jī)械裝備的使用。另外，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)裝備，要重視修理、保養(yǎng)、使用和管理，以便于施工機(jī)械能夠最大限度的提升項(xiàng)目的施工進(jìn)度、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、改變工作環(huán)境、提高工作效率和確保工程質(zhì)量。因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量提高先進(jìn)科技裝備的應(yīng)用程度。

三、建筑企業(yè)管理創(chuàng)新的措施

1、加強(qiáng)觀念創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新管理首先應(yīng)從創(chuàng)新觀念開(kāi)始。創(chuàng)新的觀念決定了創(chuàng)新的思想，有創(chuàng)新思想才會(huì)改變陳舊的思維模式，才有創(chuàng)新的管理。企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新管理就要敢為人先、觀念超前，想別人不敢想、做別人不敢做，這樣才能發(fā)現(xiàn)別人所不能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式、用人機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式已逐漸脫離時(shí)展的步伐。首先，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換觀念，拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下重形式、輕實(shí)質(zhì)，“等、靠、要”的舊思維模式，在市場(chǎng)改革的經(jīng)濟(jì)大潮中轉(zhuǎn)換觀念，創(chuàng)新思維，加強(qiáng)管理。其次，企業(yè)應(yīng)改變盲目追求產(chǎn)量而忽視質(zhì)量的觀念，加強(qiáng)成本監(jiān)控和生產(chǎn)管理，有效降低企業(yè)損耗。最后，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和主人翁意識(shí)在每位員工心中扎根，發(fā)掘員工的潛力與創(chuàng)造力，強(qiáng)化員工為企業(yè)效益努力工作的主人翁意識(shí)，通過(guò)觀念的創(chuàng)新使企業(yè)充滿(mǎn)活力與生機(jī)。

2、加強(qiáng)建筑企業(yè)管理信息化。建筑企業(yè)管理信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)，所以必須要先確定其建設(shè)的完整的規(guī)劃，來(lái)進(jìn)行全面信息的資源規(guī)劃，使之能夠合理規(guī)范建筑企業(yè)的工作，并且有效的展開(kāi)，而建筑施工企業(yè)應(yīng)該要通過(guò)信息機(jī)構(gòu)來(lái)增強(qiáng)組織的有序性，并且要制定以下的幾點(diǎn)目標(biāo)：第一是要建立一個(gè)專(zhuān)屬建筑企業(yè)的網(wǎng)站，并及時(shí)的對(duì)內(nèi)外來(lái)建筑企業(yè)的信息動(dòng)態(tài)，合理的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)來(lái)為建筑企業(yè)進(jìn)行有效的宣傳，來(lái)增加建筑企業(yè)的可信度及可靠性，而且要將市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)與建筑材料的設(shè)備及采購(gòu)來(lái)進(jìn)行合理對(duì)比，以增強(qiáng)建筑企業(yè)的總體發(fā)展;第二是要建立內(nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)，以能夠完成企業(yè)公司的各項(xiàng)要求及工作，能夠令建筑的過(guò)程與項(xiàng)目部相互結(jié)合，并且能進(jìn)行信息及企業(yè)文件的網(wǎng)絡(luò)化的傳輸，以有效完善建筑企業(yè)的目標(biāo)，只有對(duì)建筑企業(yè)信息化進(jìn)行合理及完整的規(guī)劃，這樣才能夠從根本上真正增強(qiáng)建筑企業(yè)信息化管理的發(fā)展，提高建筑企業(yè)的發(fā)展水平。

3、加強(qiáng)企業(yè)管理人員培訓(xùn)。管理需要人才，一個(gè)高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，能保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，建筑施工企業(yè)要根據(jù)自身的需求，對(duì)施工項(xiàng)目定期進(jìn)行綜合考察，及時(shí)掌握管理人員的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)。企業(yè)可以根據(jù)需求，為企業(yè)員工提供一個(gè)良好的發(fā)展空間，讓?shí)徫缓蛡€(gè)人特長(zhǎng)結(jié)合，讓員工能夠在企業(yè)充分施展才華，提高個(gè)人能力，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大及技術(shù)水平的不斷提高，對(duì)建筑企業(yè)提出了更高的要求。投資一個(gè)大型的項(xiàng)目，需要投入大量的資金、人力及設(shè)備等，要想保證工程的質(zhì)量和投資效益，必須要加強(qiáng)建筑企業(yè)的管理，保證工程的質(zhì)量和按時(shí)、低耗地完工。

參考文獻(xiàn)：

[1]瞿國(guó)勝.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理及創(chuàng)新[J].中華建設(shè)，2012，12：122-123.

第4篇：建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)范文

行動(dòng)之一：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。

行動(dòng)目標(biāo)：

使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者數(shù)量有一個(gè)大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動(dòng)就業(yè)人員數(shù)有一個(gè)大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會(huì)各界對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿(mǎn)意程序不斷提高。全年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)18000人。

行動(dòng)內(nèi)容：

（一）推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

依托××市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)；依托三峽大學(xué)等在宜高校高職開(kāi)展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；與市工商局聯(lián)合開(kāi)展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。

（二）實(shí)施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計(jì)劃

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金投入，擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體由個(gè)體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）開(kāi)展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作

在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

具體措施：

1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人等不同群體，免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡(jiǎn)稱(chēng)siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，探索適合不同對(duì)象需求的培訓(xùn)模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和三峽大學(xué)等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，免費(fèi)給予接受不少于3個(gè)月的后續(xù)服務(wù)；加大小額擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦理程序。2009年，市級(jí)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹦略?500萬(wàn)元，縣、市、區(qū)擔(dān)?；鹦略?00萬(wàn)元。全面開(kāi)展小額信用擔(dān)保貸款，勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬(wàn)元，全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。

3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國(guó)家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門(mén)按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類(lèi)型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實(shí)際情況，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；面向社會(huì)公開(kāi)征集投資少、見(jiàn)效快、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向社會(huì)積極推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定30個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，報(bào)請(qǐng)市政府授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專(zhuān)業(yè)化、針對(duì)。

5、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大、形式多樣的宣傳活動(dòng)。

行動(dòng)之二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來(lái)，全市共有15.55萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中受經(jīng)濟(jì)因素影響而失去工作崗位的近7萬(wàn)人，目前仍有2萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo)：

為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬(wàn)個(gè)用工崗位；幫助2萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)1萬(wàn)名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲(chǔ)備式培訓(xùn)；扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

2、開(kāi)展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。組織就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶(hù)。

3、開(kāi)展系列招聘活動(dòng)。各級(jí)人力資源市場(chǎng)每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)。

4、開(kāi)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每月開(kāi)展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

5、開(kāi)展“一對(duì)一”重點(diǎn)援助活動(dòng)。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。

6、開(kāi)展送信息活動(dòng)。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息，編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊(cè)，通過(guò)新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門(mén)。

7、開(kāi)展送信心活動(dòng)。通過(guò)新聞媒體宣傳各級(jí)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的工作部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動(dòng)，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

具體措施：

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺(tái)賬，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況，及時(shí)對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢(shì)做出統(tǒng)計(jì)分析。

2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開(kāi)展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，抓住我市擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，鼓勵(lì)本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對(duì)接。進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)，集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、全面落實(shí)就業(yè)扶持政策。加大稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵(lì)進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè)，在不與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的前提下，組織農(nóng)民工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)控，落實(shí)企業(yè)裁員提前申報(bào)制度，嚴(yán)格控制隨意裁員。開(kāi)展勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。

行動(dòng)之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問(wèn)題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“有人無(wú)事干，有事無(wú)人干”的現(xiàn)象突出。

行動(dòng)目標(biāo)：

建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問(wèn)題，使我市企業(yè)用人需求得到及時(shí)滿(mǎn)足，保障重點(diǎn)招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受到影響，同時(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容：

通過(guò)完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無(wú)縫隙服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，及時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。

具體措施：

××市勞動(dòng)就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺(tái)，提供無(wú)縫隙服務(wù)的措施：

一是完善客戶(hù)經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對(duì)用人單位實(shí)行一企一策的有針對(duì)性的人性化服務(wù)，對(duì)企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時(shí)響應(yīng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決用工過(guò)程中的困難和問(wèn)題，對(duì)用人單位進(jìn)行定期回訪，上門(mén)服務(wù)，跟蹤服務(wù)，直至滿(mǎn)意為止。

二是開(kāi)展個(gè)性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘、委托招聘、專(zhuān)場(chǎng)招聘的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個(gè)季度組織不少于一次主題招聘會(huì)，如二季度民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，三季度大中專(zhuān)技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展與農(nóng)民工面對(duì)面招聘洽談活動(dòng)。

三是建立校企合作平臺(tái)。結(jié)合企業(yè)對(duì)員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點(diǎn)、定向培訓(xùn)，選擇部分企業(yè)作為實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動(dòng)力。

四是企業(yè)推介服務(wù)。市場(chǎng)信息區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點(diǎn)企業(yè)展示等形式，免費(fèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行推介；

五是強(qiáng)化用工指導(dǎo)。針對(duì)目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問(wèn)題，結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和工資指導(dǎo)價(jià)位的宣傳，幫助企業(yè)進(jìn)行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開(kāi)展一次企業(yè)用工情況調(diào)查，每季度一次人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求分析預(yù)測(cè)報(bào)告。在電臺(tái)、電視臺(tái)、市內(nèi)各大報(bào)紙等媒體上開(kāi)辟固定欄目，通過(guò)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等多種渠道職業(yè)需求信息；

七是實(shí)行會(huì)員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場(chǎng)用人單位聯(lián)合會(huì)的作用，定期開(kāi)展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評(píng)選誠(chéng)信用人單位等活動(dòng)。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，如對(duì)××全通涂鍍板廠等我市2009年重點(diǎn)招商引資企業(yè)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班一攬子服務(wù)。

八是拓展勞動(dòng)保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，在搞好檔案的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)。

行動(dòng)之四：農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中，受自身?xiàng)l件和崗位供給的限制，較多地在危險(xiǎn)性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動(dòng)，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農(nóng)民工遇到工傷事故，工傷保險(xiǎn)權(quán)益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實(shí)，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時(shí)也對(duì)工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。

行動(dòng)目標(biāo)：

80%農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補(bǔ)助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為推動(dòng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的首要任務(wù)，督促建筑施工企業(yè)及時(shí)辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

2、確保農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補(bǔ)助，解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂(yōu)。

3、為參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡(jiǎn)化流程，規(guī)范服務(wù)，設(shè)置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)窗口，專(zhuān)門(mén)配置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)咨詢(xún)及報(bào)案電話，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內(nèi)送問(wèn)候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題，齊抓共管，推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。

2、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法，統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安服務(wù)卡》等，深入到農(nóng)民工密集的項(xiàng)目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門(mén)宣傳。與建委部門(mén)聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動(dòng)參保。

3、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制參保。爭(zhēng)取建委部門(mén)的支持，對(duì)于不參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè)，建委部門(mén)不得允許其參加建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)；對(duì)于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門(mén)配合，將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)納入施工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查考核內(nèi)容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)××市建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

行動(dòng)之五：社保窗口進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

1、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，繳納社保費(fèi)往往要跑幾個(gè)部門(mén)和窗口，浪費(fèi)過(guò)多的時(shí)間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時(shí)間不夠。

2、廣大群眾了解社會(huì)保險(xiǎn)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

行動(dòng)目標(biāo)：

逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和社區(qū)，簡(jiǎn)化參保人員的辦事程序，將更多的時(shí)間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從而使政策宣傳更到位，參保繳費(fèi)更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿(mǎn)意。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、“送政策”：編印社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點(diǎn)向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務(wù)”：開(kāi)通三峽農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)代征代核社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門(mén)口參保繳費(fèi)。

3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時(shí)通過(guò)報(bào)紙等媒體，傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。

采取措施：

1、加大對(duì)基層社區(qū)和勞動(dòng)保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度，提高基層社區(qū)工作人員社會(huì)保險(xiǎn)政策水平和服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢(shì)，讓廣大群眾了解行動(dòng)的內(nèi)容和意義。

行動(dòng)之六：減負(fù)解困保就業(yè)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

全球金融危機(jī)的暴發(fā)，對(duì)技術(shù)含量低、以勞動(dòng)密集型為主的中小私營(yíng)企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問(wèn)題。同時(shí)，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)壓力增大。

行動(dòng)目標(biāo)：

通過(guò)實(shí)施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過(guò)金融危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)穩(wěn)定不受影響，社保基金支撐水平不降低。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、在社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

2、對(duì)2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)四項(xiàng)險(xiǎn)種中企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率作相應(yīng)調(diào)整，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率由7％下調(diào)為6％，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2％下調(diào)為1.5％，生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8％下調(diào)為0.6％，工傷保險(xiǎn)中二、三類(lèi)行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率分別由1％下調(diào)為0.8％、2％下調(diào)為1.8％(一類(lèi)行業(yè)費(fèi)率0.5％暫時(shí)不變)。

3、對(duì)繳費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。

具體措施：

1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營(yíng)情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費(fèi)的困難企業(yè)的認(rèn)定工作，由符合條件的企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后，報(bào)市政府、省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、及時(shí)為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內(nèi)，不加收滯納金。如逾期則按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，并對(duì)企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時(shí)，按照“減一補(bǔ)一”的原則繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

5、對(duì)緩繳期滿(mǎn)后，能夠正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)但無(wú)力補(bǔ)繳其所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費(fèi)及補(bǔ)繳所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，轉(zhuǎn)入正常欠費(fèi)單位管理。同時(shí)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行動(dòng)之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動(dòng)性大，勞動(dòng)用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動(dòng)用工管理，有的甚至沒(méi)有專(zhuān)職的人力資源管理人員，導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

行動(dòng)目標(biāo)：

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機(jī)制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度建設(shè)，鼓勵(lì)和督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困境，共渡難關(guān)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)提高勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大參保覆蓋面。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上，單位參保覆蓋面達(dá)98%以上，引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

行動(dòng)內(nèi)容：

根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動(dòng)性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂(lè)行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對(duì)象。一是有針對(duì)性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動(dòng)保障法律支撐，引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責(zé)任，幫助規(guī)范用工行為，增強(qiáng)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)；二是鼓勵(lì)和督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》，引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費(fèi)發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動(dòng)合同等文書(shū)范本、勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事指南。

具體措施：

一是在創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動(dòng)者、政府三贏；二是做到四個(gè)結(jié)合。即創(chuàng)建活動(dòng)與推行網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做好對(duì)用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動(dòng)與年檢工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，完善用人單位誠(chéng)信檔案。創(chuàng)建活動(dòng)與勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高勞動(dòng)監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。

行動(dòng)之八：農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

全球金融危機(jī)造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪，導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作，造成生活困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo)：

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，對(duì)7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個(gè)月以上培訓(xùn)，努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能，促進(jìn)技能就業(yè)，減少金融危機(jī)的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，為社會(huì)的發(fā)展儲(chǔ)備大量的技能人才。

行動(dòng)內(nèi)容：

省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配合聯(lián)動(dòng)，共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。

在××市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機(jī)電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動(dòng)培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。

具體措施：

一是健全機(jī)制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)，市局召開(kāi)“××市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會(huì)”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)，先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的專(zhuān)班工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作的管理，使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是營(yíng)造氛圍。充分利用三峽日?qǐng)?bào)、三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、××三峽電視臺(tái)及縣市區(qū)的電視臺(tái)等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)，營(yíng)造“人人了解培訓(xùn)、個(gè)個(gè)參加培訓(xùn)”的社會(huì)氛圍。主動(dòng)承辦夷陵廣場(chǎng)舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動(dòng)。在三峽日?qǐng)?bào)勞動(dòng)保障專(zhuān)欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡(jiǎn)章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進(jìn)村入戶(hù)上門(mén)宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。

三是規(guī)范管理。出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象與時(shí)間、開(kāi)班申請(qǐng)、系統(tǒng)錄入、開(kāi)班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補(bǔ)貼審核等內(nèi)容。組建專(zhuān)班，不定期分批對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是創(chuàng)新模式。開(kāi)展“送教上門(mén)，駐地培訓(xùn)”活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施晝夜和周末交替培訓(xùn)，減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突，確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實(shí)踐操作設(shè)備，學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識(shí)、企業(yè)出專(zhuān)家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性。

行動(dòng)之九：技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

街道、社區(qū)符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補(bǔ)貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

行動(dòng)目標(biāo)：

在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用好2009年度政府安排的30萬(wàn)元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金，為2000名符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。

行動(dòng)內(nèi)容：

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“技能鑒定強(qiáng)培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題，認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。

行動(dòng)措施：

一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，分轄區(qū)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底，并建立臺(tái)賬。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)同三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、××三峽電視臺(tái)·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動(dòng)內(nèi)容、步驟、免費(fèi)鑒定對(duì)象條件等公之于眾，同時(shí)適時(shí)在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開(kāi)展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)報(bào)名活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動(dòng)造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。

三是免費(fèi)開(kāi)展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對(duì)集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定活動(dòng)，讓技能水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》。

四是典型宣傳擴(kuò)大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)中實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠的農(nóng)民工典型，通過(guò)媒體對(duì)個(gè)案典型的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響，鞏固活動(dòng)效果。

行動(dòng)之十：農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

農(nóng)民工在工資收入、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面存在諸多困難，特別是勞動(dòng)保障權(quán)益得不到有效保障，這些問(wèn)題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。

行動(dòng)目標(biāo)：

農(nóng)民工工資被拖欠問(wèn)題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動(dòng)和合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等問(wèn)題的有效解決；進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識(shí)，促進(jìn)他們通過(guò)法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。

行動(dòng)內(nèi)容：

落實(shí)工資支付保障金制度，切實(shí)發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強(qiáng)力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度，落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；完善欠薪應(yīng)急資金制度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)合力；完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力；完善勞動(dòng)監(jiān)察與法律援助合作機(jī)制，開(kāi)辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。

第5篇：建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)范文

 一年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局充分發(fā)揮建設(shè)管理部門(mén)的職能作用，堅(jiān)持依法治建方針，以完成重點(diǎn)工作和提高行政執(zhí)法管理水平為目標(biāo)，根據(jù)《**市2010年依法行政工作要點(diǎn)》的總體要求和部署，全力推進(jìn)依法行政工作的全面落實(shí)，在建立行政執(zhí)法責(zé)任制、健全完善行政執(zhí)法程序、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約等方面取得了明顯成效?，F(xiàn)將2010年我局依法行政工作匯報(bào)如下：

一、2010年市建設(shè)局依法行政工作情況

（一）、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《**省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及《**市貫徹**省依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃（2010-2014年）實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，健全制度體系，狠抓工作落實(shí)。制定我局依法行政五年規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)和年度工作計(jì)劃，研究決策本局行政執(zhí)法重大事項(xiàng)，將依法行政工作貫穿于全局業(yè)務(wù)工作之中，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）、完善議事決策規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)民主決策制度

城建工作涉及廣大人民群眾的切身利益，為了確保工作符合民意，今年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，分別建立了周例會(huì)、月報(bào)告、局務(wù)會(huì)、局黨組會(huì)議制度，一般事項(xiàng)在周例會(huì)、月報(bào)告會(huì)議上討論安排，重大問(wèn)題由局務(wù)會(huì)議或黨組會(huì)議研究決定。今年，在城鎮(zhèn)化建設(shè)五年規(guī)劃、年度計(jì)劃制定、重大建設(shè)項(xiàng)目等工作中，都能按照首先在各縣區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)，然后經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究，再上報(bào)市政府決策的程序進(jìn)行。城區(qū)地下水治理工作首先根據(jù)人大代表、政協(xié)委員的建議由我局制定了治理方案，然后組織水文地質(zhì)、工程設(shè)計(jì)、市政建設(shè)、城市規(guī)劃等方面的專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，再經(jīng)局務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議作出了實(shí)施決策，實(shí)施中又邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行了視察，回訪調(diào)查治理成效。由于決策程序完善，決策科學(xué)，今年的治理工作成效顯著，城區(qū)沒(méi)有發(fā)生地下水上升災(zāi)害性問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量

為了推進(jìn)程序規(guī)范化，我局在廣泛調(diào)研，認(rèn)真探討的基礎(chǔ)上先后制定了《城市公廁管理辦法》、《城市天然氣利用工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，組織討論后報(bào)市政府法制辦審核，嚴(yán)格落實(shí)了合法性審查、有效期制度，一次性通過(guò)了法制辦的審核，市政府印發(fā)后在《**日?qǐng)?bào)》上公布。為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為，治理圍標(biāo)、串標(biāo)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，認(rèn)真討論后會(huì)同市監(jiān)察局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的通知》，該《通知》實(shí)施三個(gè)月后，我局即進(jìn)行執(zhí)行情況回訪和實(shí)施效果評(píng)議工作，適時(shí)調(diào)整完善招投標(biāo)監(jiān)管工作。

（四）改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變

一是積極推行社會(huì)服務(wù)承諾和政務(wù)公開(kāi)制度，公布服務(wù)指南，公開(kāi)辦事程序和服務(wù)承諾。行政許可、行政審批事項(xiàng)均在市政府政務(wù)大廳辦理。對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)持“一門(mén)受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”原則，強(qiáng)化“窗口”服務(wù)，建立首席代表制度和“一次性告知”制度，實(shí)行審批項(xiàng)目、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的“五公開(kāi)”服務(wù)，著力解決多頭審批、推諉扯皮、效能低下及有令不行等問(wèn)題，有效提高了行政審批的服務(wù)質(zhì)量和工作效能。截至目前，共組織建設(shè)工程招投標(biāo)611項(xiàng)，建筑面積261.59萬(wàn)平方米，總中標(biāo)金額32.8億元，辦理開(kāi)工許可57項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、審批均嚴(yán)格按照規(guī)定和法定程序辦理，未發(fā)生投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。二是為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，改革和完善建設(shè)行政管理機(jī)制。今年初，在深入調(diào)研的前提下，大刀闊斧     地簡(jiǎn)政放權(quán),將原來(lái)在市級(jí)直管的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全管理、工程竣工驗(yàn)收備案等工作全部下放縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，變?cè)瓉?lái)的微觀管理為宏觀管理，變具體管理為工作指導(dǎo)，此項(xiàng)工作成功實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，極大的提高了縣級(jí)建設(shè)部門(mén)的工作效率，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)的責(zé)任工作制度，推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變，寓管理與服務(wù)之中，既促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作，又密切了上下級(jí)關(guān)系。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法公正度

按照《**省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的具體部署，我局并被市紀(jì)委列為全市的試點(diǎn)單位之一。對(duì)城市建設(shè)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行了集中清理和統(tǒng)一規(guī)范。清理建設(shè)行政執(zhí)法依據(jù)78件，其中：法律4件、行政法規(guī)8件、地方性法規(guī)6件、部門(mén)規(guī)章57件、省政府規(guī)章3件。清理行政職權(quán)349項(xiàng)并編制了職權(quán)目錄，其中：行政許可8項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政處罰327項(xiàng)、其他權(quán)力13項(xiàng)。同時(shí)，確定了法律依據(jù)，明晰了權(quán)力流程，簡(jiǎn)化了工作程序，縮短了辦理時(shí)限。重點(diǎn)對(duì)清理的296項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，按照三級(jí)九檔等方式進(jìn)行了細(xì)化量化，制定了2664項(xiàng)裁量基準(zhǔn)，使98%的行政處罰裁量事項(xiàng)彈性空間趨于零，并對(duì)本部門(mén)實(shí)施的8項(xiàng)行政許可也分別制定了裁量基準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，初步建立起了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，使行政權(quán)力在規(guī)范、透明、陽(yáng)光的軌道上運(yùn)行。此項(xiàng)工作走在全市前列。

（六）認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平

為推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照市政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知要求，制定了《建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》，同時(shí)配套制定了《建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)組織執(zhí)法人員對(duì)行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查，并將評(píng)查結(jié)果在系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，為提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。

（七）健全監(jiān)督制度，推進(jìn)行政復(fù)議

今年以來(lái)，我局高度重視行政復(fù)議工作，把做好行政復(fù)議工作作為加強(qiáng)基層監(jiān)督、推進(jìn)依法行政、建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。通過(guò)深入建筑企業(yè)、施工單位大力宣傳法律、法規(guī)，各相關(guān)單位均能依法建設(shè)、規(guī)范建設(shè)，全年無(wú)行政復(fù)議案件發(fā)生。

（八）、強(qiáng)化制度落實(shí)，依法信息公開(kāi)

我局全面推行行政執(zhí)法公示制度，把本系統(tǒng)的行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、條件、數(shù)量、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)、辦理期限、受理地點(diǎn)、電話、辦理人員、申請(qǐng)表等執(zhí)法程序，在辦公大院及行政審批大廳等向社會(huì)公示；在系統(tǒng)辦公樓建設(shè)中同步建設(shè)了**市建設(shè)系統(tǒng)信息網(wǎng)，加快電子政務(wù)建設(shè)，將我局行政執(zhí)法情況在網(wǎng)上公布，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上收傳公文。開(kāi)發(fā)軟件，開(kāi)展網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，提高行政執(zhí)法管理現(xiàn)代化水平。同時(shí)，定期向市政府督查室上報(bào)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、建設(shè)工程執(zhí)法檢查進(jìn)展情況，促進(jìn)工作落實(shí)和政務(wù)公開(kāi)。

（九）、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力規(guī)范市場(chǎng)秩序

今年以來(lái)，我局以貫徹《市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（市委發(fā)[2009]37號(hào)），促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以完善市縣區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度為重點(diǎn)，以建立政府質(zhì)量檢測(cè)制度、整頓中介機(jī)構(gòu)、規(guī)范招投標(biāo)行為、創(chuàng)新交易服務(wù)方式、強(qiáng)化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)格基本建設(shè)程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了建筑市場(chǎng)管理。相繼制定下發(fā)了《**市建設(shè)局關(guān)于貫徹落實(shí)<市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的意見(jiàn)》、《**市工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理辦法（試行）》，《**市建設(shè)局、監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的通知》，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標(biāo)、陪標(biāo)等擾亂市場(chǎng)的行為進(jìn)行集中整治，認(rèn)真開(kāi)展全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理年活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了4次建筑市場(chǎng)執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)管大檢查，及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)建設(shè)行為，建設(shè)工程參建各方及建筑業(yè)從業(yè)人員行為日趨規(guī)范，工程質(zhì)量安全得到了較好保障，建筑市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范。

（十）、嚴(yán)格落實(shí)制度，加強(qiáng)執(zhí)法考核  

一年來(lái)，我局把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范行政行為作為依法行政工作的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)落實(shí)制度規(guī)范行政行為，進(jìn)一步提高工作人員的辦事效率和辦事質(zhì)量，以此來(lái)推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

一是我局按照“依法行政、勤政為民”的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，以人為本，形成科學(xué)的管理機(jī)制，明確行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員的具體責(zé)任；二是檢查行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的落實(shí)情況，主要采取對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度，行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法證件管理等配套制度進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查考核促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

（十一）、加強(qiáng)普法宣傳，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)依法治理

我局在普法方面采取了針對(duì)性的工作措施。一是對(duì)全體公務(wù)員重點(diǎn)抓好以“五五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。要求以自學(xué)為主，集中討論學(xué)習(xí)為輔，全年學(xué)習(xí)法律時(shí)間不少于40小時(shí)；二是注重對(duì)普通群眾、建筑施工企業(yè)管理人員和勞務(wù)人員的行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。我們將《建筑法》、《勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)編印為宣傳材料10000余份，利用集中宣傳、一線普法等方式下發(fā)，使廣大人民群眾和建筑業(yè)人員在潛移默化中掌握了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

二、存在的問(wèn)題及2011年工作思路

今年，我局的依法行政工作雖然取得了一定成績(jī)，但與規(guī)范要求和市民的期望相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：全系統(tǒng)依法行政的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政的措施還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，依法行政的環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步細(xì)化，依法行政的深度還需要進(jìn)一步提高，要在日常工作中狠抓落實(shí)，在潛移默化中逐步提高。

2011年依法行政主要抓好以下方面的工作：

一是認(rèn)真制定建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃，除抓好建設(shè)行業(yè)新增法律法規(guī)學(xué)習(xí)外，對(duì)公共法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的普及也要當(dāng)作重要工作來(lái)抓，把建設(shè)行業(yè)普法工作繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。

二是按照本次機(jī)構(gòu)改革后的建設(shè)工作職能和我局簡(jiǎn)政放權(quán)后的運(yùn)行機(jī)制，主要側(cè)重抓好宏觀政策研究和指導(dǎo)，對(duì)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)研究解決，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展和依法行政有序進(jìn)行。

三是進(jìn)一步優(yōu)化行政決策運(yùn)行機(jī)制，著力提高決策水平。這一方面除做好正常工作事項(xiàng)的決策民主化、科學(xué)化外，明年主要對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理實(shí)行全民參與的工作機(jī)制，即項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程實(shí)行全民參與及監(jiān)督，開(kāi)門(mén)搞建設(shè)，盡量減少建設(shè)工作的失誤，減少缺憾。