市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制含義精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制含義范文

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心制度 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度原則 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)涵

雖然中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）以及理論界現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要性作了許多論述，但對(duì)其戰(zhàn)略地位、原則和基本內(nèi)涵還有深入探討的必要，這將有助于增強(qiáng)改革的自覺(jué)性。

一、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心

1、所有制的核心是產(chǎn)權(quán)

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制度基礎(chǔ)工作是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。由于所有制是一個(gè)高度抽象的概念，因此，現(xiàn)實(shí)生活中所有制各種實(shí)現(xiàn)形態(tài)及其發(fā)展形態(tài)，實(shí)際是表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)形態(tài)。從這個(gè)意義上講，產(chǎn)權(quán)可視為所有制的核心，那么，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度基礎(chǔ)，當(dāng)然就是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。因?yàn)?，我們要完善的社?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，顯然不是古典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是建立在現(xiàn)代生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，尤其表現(xiàn)為，是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為制度基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一基本原理要求，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，理應(yīng)成為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心

2、按制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)中最核心的制度

林毅夫認(rèn)為，制度可以區(qū)分為制度安排與制度結(jié)構(gòu)。前者是指在特定領(lǐng)域內(nèi)約束人們行為的一組規(guī)則；后者則指經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所有制度安排的總和。但制度安排還可以進(jìn)一步區(qū)分為基本的制度安排和一般的制度安排，因?yàn)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的制度結(jié)構(gòu)，不是所有制度安排隨機(jī)的、簡(jiǎn)單的加總，也就是說(shuō)，在制度結(jié)構(gòu)中必有一個(gè)或幾個(gè)作為基本制度安排起決定作用，它（們）決定和影響其他一般的制度安排及其性質(zhì)和功能，從而決定了該制度結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和性質(zhì)，使我們更好地理解和把握現(xiàn)實(shí)中的制度變遷問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)的制度結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，可以看作兩種不同的經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)。而所有制或產(chǎn)權(quán)制度，則是制度結(jié)構(gòu)的基本制度安排，它決定并影響著其他一般制度安排。例如，在改革開(kāi)放后的20多年里，由于公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度安排的形成，更精確地說(shuō)，是產(chǎn)權(quán)制度的變遷，決定并影響了其他一般制度安排的變遷和形成，從而導(dǎo)致了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制度結(jié)構(gòu)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。所以，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心，就是要改革傳統(tǒng)計(jì)劃體制的產(chǎn)權(quán)制度這一基本制度安排，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

二、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本原則

1、建立與現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展要求和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度

農(nóng)業(yè)社會(huì)的權(quán)利制度，是以身份權(quán)、土地產(chǎn)權(quán)為中心的；工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)制度，是以機(jī)器、設(shè)備、材料等物質(zhì)資本的產(chǎn)權(quán)為中心的。雖然我國(guó)首先需要完成工業(yè)化任務(wù)，重視物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)是理所當(dāng)然的，但是，我們必須看到歷史的發(fā)展趨勢(shì)，即一個(gè)越來(lái)越以人力資本產(chǎn)權(quán)為中心的世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形成。為此，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，就必須充分體現(xiàn)每個(gè)人自由的選擇權(quán)、流動(dòng)權(quán)、就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)，以及享有勞動(dòng)（包括一切體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)）創(chuàng)造的一切有形和無(wú)形成果的權(quán)利。

2、建立屬于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度基礎(chǔ)

既然公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，那么，在此基本制度規(guī)定下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的產(chǎn)權(quán)制度，就必須體現(xiàn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度基礎(chǔ)。因此，要建立的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，在結(jié)構(gòu)上必須是國(guó)有產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)、社團(tuán)產(chǎn)權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)、個(gè)人產(chǎn)權(quán)、混合產(chǎn)權(quán)等多種不同產(chǎn)權(quán)，既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互聯(lián)系融合的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。所以，我國(guó)既要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)權(quán)制度，也要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中允許和鼓勵(lì)各種形式的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，尤其是各種混合產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

3、建立必須符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治要求的產(chǎn)權(quán)制度

所謂的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)以高度發(fā)達(dá)的分工和專業(yè)化，密切合作和充分競(jìng)爭(zhēng)為本質(zhì)特征的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體系，也是由高度非人格化的交易活動(dòng)組成的經(jīng)濟(jì)體系。在這種經(jīng)濟(jì)體系中，一切分工和交換關(guān)系，都必須建立在由國(guó)家提供第三方的產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)的基礎(chǔ)上即法治的基礎(chǔ)上，而不靠傳統(tǒng)的身份權(quán)關(guān)系，如血緣關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、朋友關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系等來(lái)維系的。因此，我國(guó)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，首先要在憲法的層次對(duì)所有的財(cái)產(chǎn)即無(wú)論是公有財(cái)產(chǎn)還是私有財(cái)產(chǎn)，無(wú)論是有形的財(cái)產(chǎn)還是無(wú)形的財(cái)產(chǎn)等等，都必須給予明確的界定和保護(hù)，同時(shí)還需要嚴(yán)格劃清政府公共權(quán)利與公民私人權(quán)利的范圍邊界，以防止公權(quán)侵犯私權(quán)。其次，由于這種現(xiàn)代高度非人格化交易關(guān)系，而使得各種交易糾紛十分復(fù)雜，因此必須保持司法的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性，否則，產(chǎn)權(quán)的第三方保護(hù)將是不可能的。

三、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)涵和特征

關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)涵和特征，《決定》已概括為四句話：“歸屬清楚、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”，但除了這四條以外，還需要增補(bǔ)很重要的一條，即“選擇自由”。另外，“歸屬清楚”不如改為“界定清楚”似乎更準(zhǔn)確些。因此，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征可概括為：“界定清楚，權(quán)責(zé)明確，選擇自由，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢?！?/p>

1、界定清楚

將歸屬改為界定主要有兩點(diǎn)理由：一是歸屬在我們的通常理解中，是指財(cái)產(chǎn)歸誰(shuí)所有的關(guān)系，很容易把它理解為狹義的所有權(quán)，從而不利于各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系的把握。二是把它理解為廣義的所有權(quán)，但這種歸屬，只涵蓋了作為產(chǎn)權(quán)的客體與主體的歸屬關(guān)系，難以表達(dá)產(chǎn)權(quán)的行為邊界含義，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度中十分重要。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，界定清楚的產(chǎn)權(quán)，應(yīng)是具有人格化的產(chǎn)權(quán)，也就是說(shuō)，產(chǎn)權(quán)要明確界定在有行為能力的主體上。這不僅是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要意義，而且對(duì)于公有產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)或許更重要。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，交易中的產(chǎn)權(quán)更多的是表現(xiàn)為法人產(chǎn)權(quán)的行為。法人是法律認(rèn)可或規(guī)范的有獨(dú)立人格的團(tuán)體組織，因而，它是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和民事義務(wù)的團(tuán)體組織。但是，我國(guó)的公有產(chǎn)權(quán)，雖然歸屬十分清楚，如國(guó)家所有、集體所有，但是，由于它們不具有這種人格化主體的性質(zhì)，因此在人格主體上即行為主體上卻是界定不清楚的，從而導(dǎo)致交易關(guān)系混亂，并為個(gè)人侵吞公有產(chǎn)權(quán)提供了便利條件，這種不具有行為主體的產(chǎn)權(quán)特征，也正是我國(guó)國(guó)有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)效率不高的一個(gè)很重要的原因。而且，只有界定了人格化主體的產(chǎn)權(quán)，才能夠權(quán)責(zé)明確。

2、權(quán)責(zé)明確

完整的產(chǎn)權(quán)，顯然還包括利益，因此，這里的“權(quán)”即權(quán)利，涵界了相應(yīng)的利益，所以，完整的表述應(yīng)為：權(quán)責(zé)利的明確。其次，權(quán)責(zé)明確，只是一個(gè)簡(jiǎn)略的說(shuō)法。也就是說(shuō)，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不僅要求在權(quán)責(zé)利上有明確的、具有人格化的產(chǎn)權(quán)主體，而且，權(quán)責(zé)利還應(yīng)是對(duì)稱的，即多大的權(quán)力必須與多大的利益，及多大的責(zé)任相對(duì)應(yīng)。否則，不對(duì)稱的權(quán)責(zé)利將導(dǎo)致權(quán)力的濫用，逃避責(zé)任，利益分配不對(duì)等，從而，產(chǎn)權(quán)起不到應(yīng)有的激勵(lì)和約束作用。實(shí)際上，產(chǎn)權(quán)制度的效率與權(quán)責(zé)利的對(duì)稱性是正相關(guān)的。所以，權(quán)責(zé)利最大限度的對(duì)稱性，是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)特征。

3、選擇自由

為什么要增加這一特征？因?yàn)椋F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度分工和專業(yè)化的社會(huì)，每個(gè)人只能掌握極片面的一小部分知識(shí)，因此，個(gè)人最清楚自己范圍所及的事情，從而作出最有利的選擇。在每個(gè)人自由選擇的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)便把這分散的知識(shí)匯集起來(lái)形成價(jià)格信息。而這樣形成的價(jià)格機(jī)制，才能起到優(yōu)化資源配置的作用。所以，有人格化的產(chǎn)權(quán)主體，在社會(huì)習(xí)慣和法律許可的范圍內(nèi)，充分具有選擇做什么、不做什么和怎樣做的自由權(quán)，這是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不同于前現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)重要特征。在前現(xiàn)代，因各種國(guó)家權(quán)力和各種封建特權(quán)的種種限制，產(chǎn)權(quán)主體的選擇是不完整、不充分的，因而他們的創(chuàng)造性也相應(yīng)受到限制。目前我國(guó)就存在類似的限制，例如銀行等行業(yè)，只對(duì)國(guó)有企業(yè)甚至外資開(kāi)放，而限制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。實(shí)際上，現(xiàn)代社會(huì)，尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果產(chǎn)權(quán)主體充分自由的選擇權(quán)被抑制了，那么創(chuàng)新的源泉也將同時(shí)枯竭。美國(guó)硅谷成功的一個(gè)重要因素，就是由于那里的人們限制最少，他們?cè)诤献骱透?jìng)爭(zhēng)中都享有充分自由的選擇權(quán)，從而才可能在無(wú)數(shù)的“試錯(cuò)”中篩選出具有商業(yè)前景的創(chuàng)新技術(shù)。所以，我國(guó)要建立的產(chǎn)權(quán)制度，也應(yīng)具備這一現(xiàn)代特征。

4、保護(hù)嚴(yán)格

產(chǎn)權(quán)僅界定清晰還不行，它在各種交易關(guān)系中還必須得到嚴(yán)格實(shí)施才有意義。馬克思也說(shuō)過(guò)，所有權(quán)必須實(shí)現(xiàn)，否則毫無(wú)意義。怎樣得到可靠的產(chǎn)權(quán)實(shí)施，這就必須有嚴(yán)格的保護(hù)。雖然傳統(tǒng)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)實(shí)施可以靠親緣關(guān)系，熟人關(guān)系，倫理道德，甚至建立個(gè)人武裝來(lái)維系，但在現(xiàn)代社會(huì)，產(chǎn)權(quán)的實(shí)施主要靠國(guó)家的法律來(lái)保證，而且，只有在國(guó)家法律的保護(hù)下，產(chǎn)權(quán)的實(shí)施才是嚴(yán)格的、可靠的、具有效率的、公正的。所以，保護(hù)嚴(yán)格是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)特征。

5、流轉(zhuǎn)順暢

流轉(zhuǎn)順暢是指產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性和交易性特征?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的效率往往會(huì)高于以往的社會(huì)，一個(gè)重要的原因，是該社會(huì)能夠“地盡其力，物盡其用，人盡其才”，每一資源都能得到最有效的利用，用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)講，叫資源最優(yōu)配置。那么，為什么資源能夠得到最優(yōu)配置？這就得益于產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性和交易性。例如，同樣一元錢，在自己手中只能購(gòu)買價(jià)值一元的消費(fèi)品，但在企業(yè)家手里，它卻能為社會(huì)創(chuàng)造出10元，甚至百元的財(cái)富來(lái)。但是，如果這一元產(chǎn)權(quán)不能充分流動(dòng)和交易，那么就到不了企業(yè)家手中。產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性和交易性也是現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)重要特征，而在前現(xiàn)代社會(huì)是沒(méi)有的。因?yàn)椋粌H產(chǎn)權(quán)有種種限制而邁不開(kāi)步，而且也沒(méi)有現(xiàn)代這樣發(fā)達(dá)的統(tǒng)一市場(chǎng)。所以，建立流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，意味著要打破我國(guó)目前地方、部門分割和封鎖的市場(chǎng)狀況，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制含義范文

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)將會(huì)有更加寬廣的發(fā)展空間，也有更大的想象空間，同時(shí)也加大了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)承受的壓力也逐步加大。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，“優(yōu)勝劣汰”是一個(gè)不變的定理，它也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。采取什么樣的措施提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，其中最關(guān)鍵的是高效合理地進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，不斷完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的意義。

1企業(yè)財(cái)務(wù)管理的含義及其主要用途

財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)在遵從國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定的情況下，依據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展規(guī)律以及企業(yè)對(duì)資金管理的各類需要，并且對(duì)企業(yè)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效的管理。簡(jiǎn)單來(lái)講，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理就是對(duì)企業(yè)以及財(cái)務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效、科學(xué)的管理，以保障企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)順利推行。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心組成成分，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益有著至關(guān)重要的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提下，企業(yè)要最大限度獲取經(jīng)濟(jì)收益，此外還要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理可以為企業(yè)的發(fā)展籌集資金，合理規(guī)劃企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)企業(yè)的收益進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，因此高效規(guī)范的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)各類業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、順利進(jìn)行的重要條件，對(duì)企業(yè)的進(jìn)步和獲取利益都有著極大的作用。

2促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的措施

財(cái)務(wù)管理有助于企業(yè)的快速發(fā)展，可以最大限度地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大背景下，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，促使企業(yè)在市場(chǎng)中有穩(wěn)定的發(fā)展地位。

21強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培養(yǎng)

要促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，第一就要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，拓展從業(yè)人員的理論知識(shí)基礎(chǔ)，使其對(duì)專業(yè)知識(shí)有更好的認(rèn)知，不斷使從業(yè)人員的從業(yè)資格趨于標(biāo)準(zhǔn)化。在對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)時(shí)，首先要轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的思想觀念，學(xué)會(huì)創(chuàng)新與改變，意識(shí)到自我提升的重要性，使自己掌握更多的理論基礎(chǔ)。此外，還要依據(jù)從業(yè)人員的工作狀況，對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展多角度、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此外還要健全考察機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行檢查，督促財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員不斷地提升自我，具備更加專業(yè)的業(yè)務(wù)處理水平。

22提升財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化程度

細(xì)節(jié)在一定程度上可以決定事情最終的結(jié)果，提升財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化程度能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作高效率地完成。在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，第一，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算評(píng)估的管理，高效地分配企業(yè)的財(cái)務(wù)資源。在處理預(yù)算相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，要保障預(yù)算的精細(xì)化，對(duì)處理的過(guò)程予以高度重視，進(jìn)行作業(yè)預(yù)算，完成與公司業(yè)績(jī)的相互協(xié)調(diào)。第二，還要強(qiáng)化企業(yè)的成本管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用下，通過(guò)縮減企業(yè)的各類成本支出并具備良好的業(yè)績(jī)水平才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益，如果忽視對(duì)各類成本支出的管理，將對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有較大的影響，因此對(duì)于成本的預(yù)估，要以節(jié)省為基礎(chǔ)原則，減少企業(yè)原材料的耗費(fèi)，縮減企業(yè)的成本支出，從原材料的購(gòu)買到產(chǎn)品的營(yíng)銷的整個(gè)流程，一定要對(duì)成本進(jìn)行合理的控制，創(chuàng)建一個(gè)以節(jié)約為主題的企業(yè)。此外，還要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的管理，提升企業(yè)財(cái)務(wù)信息的精確性，還要保障信息的及時(shí)性，促進(jìn)各個(gè)部分細(xì)化程度的提升，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

23使用財(cái)務(wù)集中管理體制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的控制能力

?務(wù)管理最關(guān)鍵的職能就是控制能力，它能使得企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大背景下，我們要建設(shè)現(xiàn)代化的企業(yè)體制，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制更加完善和成熟，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的控制能力，以符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。我們要逐步完善企業(yè)結(jié)構(gòu)組織，保障企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施。為了保障企業(yè)的財(cái)務(wù)管理可以充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理制度，集中管理可以保障企業(yè)內(nèi)部人員的凝聚力。在企業(yè)的管理中，開(kāi)展財(cái)務(wù)集中管理，有利于促進(jìn)形成更加有次序的分層管理。對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部不斷進(jìn)行完善，對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行重組，成立總會(huì)計(jì)師室，并將原本的每一個(gè)部門都由總會(huì)計(jì)室管理，既能實(shí)現(xiàn)資金的高效配置，使資金的分配更加均衡，同時(shí)也促進(jìn)收益的分配更加合理。總會(huì)計(jì)師室的創(chuàng)立，能夠完成企業(yè)財(cái)務(wù)的集中管理，推動(dòng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

24強(qiáng)化與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的相互配合

鑒于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用，使企業(yè)中間的相互配合出現(xiàn)問(wèn)題。存在一部分不合法的經(jīng)濟(jì)行為或是個(gè)人行為，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重要的阻礙作用。財(cái)務(wù)管理工作人員要重視自己的職責(zé)，要做好所有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響。為了減少財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的監(jiān)管，明確各個(gè)部門的職責(zé)，以防出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)大家互相推諉責(zé)任，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重要意義。

25強(qiáng)化對(duì)檔案管理，完善信息數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)都有聯(lián)系，因此財(cái)務(wù)管理信息和數(shù)據(jù)與其他每一個(gè)部門都有關(guān)聯(lián)，這些數(shù)據(jù)記錄了企業(yè)的發(fā)展歷程，對(duì)于企業(yè)的進(jìn)步有至關(guān)重要的意義。尤其是記錄的最初數(shù)據(jù)，為企業(yè)制定未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展目標(biāo)以及決策提供的重要理論支持，所以財(cái)務(wù)管理部門一定要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納與總結(jié)，然后詳細(xì)記錄檔案，為今后的使用提供便利。所以，在企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員要認(rèn)真處理企業(yè)的信息檔案，完善企業(yè)信息和數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和記錄，為企業(yè)今后的決策提供數(shù)據(jù)信息支持。

第3篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制含義范文

一、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沒(méi)有市場(chǎng)，只有政府與企業(yè)的關(guān)系

我們過(guò)去認(rèn)為社會(huì)主義就是國(guó)有化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征，所以長(zhǎng)期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府和人民這兩個(gè)主體錯(cuò)位了，是把國(guó)家作為創(chuàng)造財(cái)富的主體，把老百姓即納稅人的錢集中起來(lái)，然后通過(guò)財(cái)政投入到各行各業(yè)，認(rèn)為這就是搞社會(huì)主義，認(rèn)為國(guó)有的比重越高就越是社會(huì)主義。人民和企業(yè)是被動(dòng)的，是“你要，我就干”，是國(guó)家制訂計(jì)劃，大家來(lái)執(zhí)行。中央和地方政府的經(jīng)濟(jì)部門直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，單純依靠行政手段和指令性計(jì)劃來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，企業(yè)失去了自和活力，不是商品生產(chǎn)、價(jià)格規(guī)律和市場(chǎng)在起作用，結(jié)果宏觀經(jīng)濟(jì)決策沒(méi)搞好，微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又管得死，使企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)失去了活力，嚴(yán)重束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1978年以前我們也搞過(guò)改革，但是沒(méi)有找對(duì)方向，沒(méi)有對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一個(gè)基本特征就是“統(tǒng)”，通過(guò)中央部門來(lái)搞集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)，結(jié)果是一統(tǒng)就死。1978年實(shí)行改革開(kāi)放后，就開(kāi)始在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，所以我們十二大提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。為什么提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，因?yàn)楫?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)支柱必須要堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。到了十四屆三中全會(huì)覺(jué)得沒(méi)有商品經(jīng)濟(jì)不行了，就提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。但是還是有爭(zhēng)論，有的說(shuō)，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃”，不是指商品經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家配置資源的作用。到了十三大提出來(lái)，“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，計(jì)劃和市場(chǎng)是內(nèi)在統(tǒng)一的”，又進(jìn)了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開(kāi)始批判市場(chǎng)化改革的方向，認(rèn)為不是搞社會(huì)主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計(jì)劃和市場(chǎng)不是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是方法和手段，社會(huì)主義也應(yīng)當(dāng)可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。于是黨的十四大就明確提出來(lái)，我們改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動(dòng)搖。

二、在改革探索中逐步認(rèn)識(shí)市場(chǎng)和政府的作用

從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，實(shí)踐證明我們搞市場(chǎng)化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國(guó)有那么大變化，30年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開(kāi)放帶來(lái)的，就是市場(chǎng)化改革帶來(lái)的，是讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用帶來(lái)的。

但在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們也逐步認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。市場(chǎng)也有失靈的時(shí)候，也有失靈的地方。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的政府監(jiān)管，不可能是一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跟政府監(jiān)管必須是有機(jī)統(tǒng)一的。必要的政府干預(yù)是應(yīng)該的。但是不能說(shuō)主要是政府干預(yù)，不能主要靠行政的辦法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，配置資源。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會(huì)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的爭(zhēng)論才確定的。十四大的時(shí)候提出來(lái)，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”；到十五大是“在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”，“社會(huì)主義”四個(gè)字去掉了；到十六屆三中全會(huì)時(shí)表述為“更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”。為什么有這個(gè)變化？就說(shuō)明一方面宏觀調(diào)控很重要，但是不是一個(gè)前提條件，不是任何時(shí)候、任何情況都要宏觀調(diào)控。有的認(rèn)為計(jì)劃手段就是宏觀調(diào)控，但我認(rèn)為宏觀調(diào)控主要還是要用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段。政府的干預(yù)、政府的作用必須發(fā)揮，但是不能夠干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的東西。有人說(shuō)市場(chǎng)化過(guò)了頭了，因此要加強(qiáng)政府的行政管控。我們的要素市場(chǎng)到位了嗎？我們的行政壟斷行業(yè)打破了嗎？還沒(méi)有，還需要加強(qiáng)市場(chǎng)化的改革?，F(xiàn)在我們總體上說(shuō)不是市場(chǎng)化過(guò)了頭，而是市場(chǎng)化還不足的問(wèn)題。所以必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。

三、政府職能的缺位、錯(cuò)位、越位

近些年來(lái)，盡管在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當(dāng)了市場(chǎng)中一個(gè)重要的競(jìng)爭(zhēng)主體的角色。目前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)乃至惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，其背后或多或少有著政府競(jìng)爭(zhēng)的影子。政府過(guò)多介入市場(chǎng)的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實(shí)行全面統(tǒng)籌，就難免會(huì)削弱其宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能，甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。

在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題。是市場(chǎng)不足？還是市場(chǎng)失靈呢？我認(rèn)為，主要還是市場(chǎng)不足，改革不到位。政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有擺正。主要表現(xiàn)在：一是“越位”。政府管了不少本來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)或企業(yè)管的事情，本來(lái)應(yīng)該當(dāng)“裁判員”的，它去當(dāng)了“運(yùn)動(dòng)員”。二是“缺位”。政府本來(lái)應(yīng)當(dāng)有服務(wù)功能，搞好公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒(méi)有什么權(quán)，也沒(méi)有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因?yàn)橛袡?quán)也有利。三是“錯(cuò)位”。擴(kuò)大就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，理應(yīng)是政府的職責(zé)，但有的政府部門卻分片包干企業(yè)，直接管理企業(yè)的下崗分流，至于投資主體錯(cuò)位的現(xiàn)象也不少。

出路是什么？出路就是“讓位”。市場(chǎng)和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事，政府應(yīng)該讓位于市場(chǎng)?？傊?，要牢固樹立人民是創(chuàng)造財(cái)富的主人，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念，樹立群眾的主體地位，樹立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉(zhuǎn)變職能，百姓就會(huì)有更大更多的創(chuàng)新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應(yīng)撤除，讓市場(chǎng)去調(diào)整，讓群眾去創(chuàng)業(yè)。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務(wù)型政府。

四、如何正確理解宏觀調(diào)控

第一，如何理解宏觀調(diào)控。我感覺(jué)到有三點(diǎn)值得我們研究：一種說(shuō)法，“目前進(jìn)行的宏觀調(diào)控，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第X次調(diào)控”，把宏觀調(diào)控作為一種運(yùn)動(dòng)，好像除了這幾次以外其他時(shí)間就沒(méi)有什么宏觀調(diào)控了；另一種看法，認(rèn)為宏觀調(diào)控就是砍項(xiàng)目，就是剎車；還有一種，把宏觀調(diào)控跟改革對(duì)立起來(lái)的，好像要宏觀調(diào)控就不要搞改革。我覺(jué)得以上三種都是對(duì)宏觀調(diào)控的一種誤解。首先，宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，我們要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要完善宏觀調(diào)控體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的深層次矛盾必須通過(guò)改革來(lái)解決，因此不應(yīng)該把它和改革對(duì)立起來(lái)。應(yīng)該通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)深化改革，來(lái)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不是一調(diào)控就不要改革了。其次，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，要不斷進(jìn)行的，不能把它作為一種突擊運(yùn)動(dòng)，以行政手段為主的運(yùn)動(dòng)是不能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾的。再次，宏觀調(diào)控不能搞一刀切，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有投資過(guò)熱的領(lǐng)域，也有不熱的領(lǐng)域，因此要根據(jù)不同的情況，該抑制的就抑制，該發(fā)展的就發(fā)展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車，不搞一刀切，宏觀調(diào)控的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要從源頭上來(lái)改善政府宏觀調(diào)控的水平。源頭上就是我們?cè)瓉?lái)講的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，原來(lái)的提法就是“市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。這樣，把國(guó)家宏觀調(diào)控作為一個(gè)前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場(chǎng)；好像資源配置是在政府作用下發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而不是資源在市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調(diào)控。

第三，宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用間接調(diào)控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調(diào)控方式、提高宏觀調(diào)控的有效性，是當(dāng)前和今后必須解決的重大問(wèn)題。一是隨著改革的深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度已經(jīng)較高，傳統(tǒng)的行政方式進(jìn)行調(diào)控所起的作用不會(huì)很大。二是長(zhǎng)期以來(lái)由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的主要是總需求膨脹的傾向，現(xiàn)在已經(jīng)讓位給由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的供給過(guò)剩傾向。這就是說(shuō)宏觀調(diào)控的背景和基礎(chǔ)發(fā)生了變化。因此，調(diào)控方式必應(yīng)發(fā)生變化。三是依靠行政審批制度和管制來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，容易造成權(quán)錢交易，容易抬高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，造成某些行業(yè)的人為壟斷，提高某些行業(yè)的利潤(rùn)。管制越嚴(yán)，利潤(rùn)越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發(fā)展成本。因此，要盡量少用行政手段。

五、如何正確發(fā)揮政府的作用

第一，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展不限于經(jīng)濟(jì)范疇，提高人民物質(zhì)文化生活水平、普遍實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、制度文明與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，都應(yīng)成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此，政府職能轉(zhuǎn)變不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度前提，而且必然要求進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與公民、政府與社會(huì)的關(guān)系。

要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系，就必須明確政府與市場(chǎng)的邊界。必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場(chǎng)，企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來(lái)，主要通過(guò)保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，才能真正貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，傳統(tǒng)體制高度集中的弊端雖然被認(rèn)識(shí)，但集中體制“能辦大事”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)依然影響深遠(yuǎn)。而科學(xué)決策和執(zhí)行存在多種約束條件，如信息對(duì)稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標(biāo)是多重還是“單一”的、長(zhǎng)期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問(wèn)題，很可能大事辦不成，負(fù)面影響不小。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上要求分散決策，政府存在很強(qiáng)的“集中偏好”，就難于根據(jù)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際進(jìn)程切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，反而會(huì)把不適當(dāng)?shù)臎Q策“強(qiáng)加”給市場(chǎng)，甚至代替市場(chǎng)選擇。這顯然不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的特殊性。政府與市場(chǎng)必須分野，但與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府相比，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的政府依然具有一些特殊的發(fā)展職能，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)因此是不可避免的。對(duì)一個(gè)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，更需要論證的是：政府的哪些干預(yù)是現(xiàn)階段必須但長(zhǎng)遠(yuǎn)是要“退出”的，哪些干預(yù)無(wú)論現(xiàn)階段還是長(zhǎng)遠(yuǎn)都要“退出”，哪些干預(yù)現(xiàn)階段很“弱”而長(zhǎng)遠(yuǎn)是需要加強(qiáng)的，哪些干預(yù)是現(xiàn)階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)都是必須的。只有回答了這些問(wèn)題，才能真正解釋和處理好轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

第4篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制含義范文

【正文】

加入世貿(mào)組織對(duì)企業(yè)檔案工作的影響并不是一時(shí)的結(jié)果，而是一個(gè)長(zhǎng)期作用的過(guò)程。入世意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將全面與世界經(jīng)濟(jì)接軌，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)在資本所有制形態(tài)、技術(shù)形態(tài)與管理形態(tài)上亦會(huì)發(fā)生深刻的變革。在這一背景下企業(yè)檔案工作在管理體制、管理模式、服務(wù)機(jī)制上會(huì)面臨一系列挑戰(zhàn)，對(duì)此我們不能站在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的角度來(lái)研究對(duì)策，應(yīng)結(jié)合國(guó)情在參照企業(yè)檔案工作傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外企業(yè)檔案工作的實(shí)踐，探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)檔案工作的新路。

一、企業(yè)檔案工作的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制

所謂管理體制主要是指管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與權(quán)限的劃分。企業(yè)檔案工作管理體制包含兩方面的含義，一是國(guó)家檔案行政管理部門對(duì)企業(yè)檔案工作的宏觀管理體制，我國(guó)目前正處于所有制多元化的階段，入世后既有相當(dāng)一批國(guó)有與國(guó)有控股企業(yè)，又有日益增多的民營(yíng)企業(yè)與合資企業(yè)，它們?cè)诮⒔∪珯n案工作上需要有一個(gè)過(guò)程，為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家與社會(huì)有保存價(jià)值檔案的監(jiān)控，并對(duì)企業(yè)檔案工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，國(guó)家檔案行政管理部門在企業(yè)檔案工作管理上仍存在完善宏觀管理體制的問(wèn)題。二是企業(yè)內(nèi)部企業(yè)檔案工作的微觀管理體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一方面多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，形態(tài)較為簡(jiǎn)單，國(guó)家檔案行政管理部門對(duì)企業(yè)檔案工作實(shí)行的是大一統(tǒng)的管理模式，很少研究企業(yè)內(nèi)部檔案工作的微觀管理體制。另一方面是企業(yè)所有制形式單一，很少探討適合自身的檔案管理體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下面對(duì)企業(yè)形態(tài)的變化，應(yīng)當(dāng)從宏觀與微觀兩個(gè)層面上創(chuàng)新企業(yè)檔案工作的管理體制。

（一）企業(yè)檔案管理工作體制

創(chuàng)新企業(yè)檔案工作管理體制的原則是靈活、有效、自主。靈活是指宏觀管理體制與微觀管理形式要靈活。宏觀管理體制要適應(yīng)企業(yè)檔案工作多元化發(fā)展的需要，微觀管理形式應(yīng)因企而定，不能千企一面，對(duì)不同規(guī)模、不同資本所有制形態(tài)、不同技術(shù)形態(tài)與管理形態(tài)的企業(yè)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。有效指管理效果，宏觀上以檔案行政管理部門對(duì)國(guó)家與社會(huì)有保存價(jià)值的檔案不失去控制為限，微觀上以能滿足企業(yè)自我需要為限。自主指宏觀管理的目的重在推動(dòng)企業(yè)檔案工作依法自主運(yùn)行。

在這一思想指導(dǎo)下，企業(yè)檔案工作的管理體制可以表述為：在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)（屬地）管理原則指導(dǎo)下按類管理，實(shí)行以法人為單位的集中統(tǒng)一管理的管理體制。這一管理體制的具體含義為：

在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)（屬地）管理原則指導(dǎo)下按類管理。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要指國(guó)家檔案局對(duì)企業(yè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)（屬地）管理主要指地方檔案行政管理部門對(duì)所屬地區(qū)企業(yè)檔案工作的管理，這一限定是和我們國(guó)家的管理體制相一致的。按類管理是指將企業(yè)按資本所有制、規(guī)模、或管理形態(tài)等劃分為若干類型，不同地區(qū)的檔案行政管理部門對(duì)不同類型企業(yè)實(shí)施不同的管理形式，使企業(yè)檔案工作管理體制呈現(xiàn)多元化。例如國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的檔案屬國(guó)有檔案，檔案行政管理部門應(yīng)依法進(jìn)行管理，對(duì)民營(yíng)企業(yè)除對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案實(shí)行依法監(jiān)督外，在管理方式上主要應(yīng)以引導(dǎo)、服務(wù)為主。

以法人為單位實(shí)行集中統(tǒng)一管理。企業(yè)檔案微觀管理體制的核心是集中統(tǒng)一管理。應(yīng)該說(shuō)對(duì)檔案是否實(shí)行集中統(tǒng)一管理與企業(yè)的所有制間沒(méi)有必然的聯(lián)系，問(wèn)題是要研究集中統(tǒng)一管理的形式與程度。例如大型企業(yè)集團(tuán)是以資產(chǎn)為紐帶，以母子公司為主體，多法人的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，具有多層次的組織結(jié)構(gòu)，在其內(nèi)部可實(shí)行以法人為單位的多級(jí)集中統(tǒng)一管理體制。即總公司一級(jí)集中統(tǒng)一管理母公司及控股、參股企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)運(yùn)作的檔案，各子公司的檔案由法人獨(dú)自管理。各法人單位在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)自有檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，符合企業(yè)法人的地位，也有利于維護(hù)企業(yè)的權(quán)益。至于一般中小型企業(yè)，均應(yīng)以法人為單位實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

（二）企業(yè)檔案工作運(yùn)行機(jī)制

管理體制一旦確定，應(yīng)進(jìn)一步研究推動(dòng)體制運(yùn)行的機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)檔案工作運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力，主要是企業(yè)自身，與檔案意識(shí)和自身努力程度有關(guān)；其外在動(dòng)力是檔案行政管理部門依法行政的能力。下面主要從宏觀層面上分析一下推動(dòng)企業(yè)檔案工作管理體制運(yùn)行的機(jī)制。

執(zhí)法監(jiān)督：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下推動(dòng)企業(yè)檔案工作運(yùn)行的主要手段是執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查的重點(diǎn)一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值檔案的監(jiān)控，二是檢查集中統(tǒng)一管理原則的落實(shí)。檔案行政管理部門在以往執(zhí)法檢查中普遍感到力不從心，執(zhí)法難具有普遍性。其原因固然是多方面的，例如社會(huì)法制觀念與企業(yè)檔案意識(shí)不強(qiáng)等，但與執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想也有關(guān)，建議增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性，把重點(diǎn)放在法定檔案的范圍內(nèi)，不要指望靠執(zhí)法檢查能解決對(duì)所有單位檔案的管理問(wèn)題，希望過(guò)大反而會(huì)落空。

服務(wù)引導(dǎo)：檔案行政管理部門的職責(zé)主要是執(zhí)法監(jiān)督、依法行政和提供公共服務(wù)，提供服務(wù)本身就是管理的一種形式。目前在企業(yè)檔案工作宏觀管理上存在的普遍問(wèn)題是，檔案行政管理部門的行政管理色彩較濃，服務(wù)、引導(dǎo)不足。企業(yè)檔案工作說(shuō)到底屬企業(yè)行為，檔案行政管理部門對(duì)具體業(yè)務(wù)不能插手過(guò)深，要從習(xí)慣“指手劃腳”轉(zhuǎn)向通過(guò)提供法規(guī)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、中介服務(wù)、教育服務(wù)、典型服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)導(dǎo)向企業(yè)檔案工作，尤其是對(duì)民營(yíng)企業(yè)更應(yīng)如此，把企業(yè)檔案工作引導(dǎo)到依法自主運(yùn)行的軌道上來(lái)。

抓大導(dǎo)?。簱?jù)2001年統(tǒng)計(jì)全國(guó)有4.68萬(wàn)戶國(guó)有企業(yè)，有203萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)；據(jù)2002年2月統(tǒng)計(jì)，上海原國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份制或其他形式的有61971戶，實(shí)行股份合作制的有12523戶。面對(duì)數(shù)量眾多，類型多樣的企業(yè)，檔案行政管理部門不可能面面俱到地予以一一管理，事實(shí)上過(guò)去也從未做到過(guò)。唯一可行的選擇是實(shí)行抓大導(dǎo)小的策略。抓大首先要抓住大型企業(yè)集團(tuán)，它們是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，也應(yīng)該是全國(guó)或本地區(qū)企業(yè)檔案工作的主體。其次應(yīng)抓大型科研活動(dòng)、重大工程項(xiàng)目、重大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的建檔工作。有所失，才有所得，什么都抓結(jié)果什么也抓不住，抓住了主體不僅解決了主要矛盾，還能對(duì)中小企業(yè)起到示范、引導(dǎo)的作用。

行業(yè)自律：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下行業(yè)協(xié)會(huì)的作用將會(huì)逐漸突出，建國(guó)前企業(yè)發(fā)展的歷史也證明了這一點(diǎn)，例如舊上海的同業(yè)公會(huì)。檔案行政管理部門應(yīng)依托行業(yè)協(xié)會(huì)這一中介組織，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)去約束、引導(dǎo)企業(yè)檔案工作，例如在行業(yè)內(nèi)部可根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或反傾銷的需要統(tǒng)一提出歸檔范圍、管理制度等。

從上述企業(yè)檔案工作管理體制，可以看見(jiàn)它與傳統(tǒng)企業(yè)檔案工作管理體制的異同。相同點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一管理的原則。其區(qū)別在于：在管理手段上，這一體制改變了以往行政管理為主的做法，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督為主。在管理形式上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下更強(qiáng)調(diào)按屬地分類管理、抓大導(dǎo)小的宏觀調(diào)控職能。在管理方式上，淡化了按專業(yè)統(tǒng)一管理，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，突出企業(yè)的法人地位，以法人為集中統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。在管理觀念上，改變了以往大一統(tǒng)的管理觀念，允許企業(yè)檔案管理體制的多元化，突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)引導(dǎo)，一般不涉及企業(yè)的具體檔案業(yè)務(wù)。

二、企業(yè)內(nèi)部檔案管理模式

未來(lái)企業(yè)檔案工作管理模式要與企業(yè)形態(tài)相適應(yīng)、與企業(yè)需求相適應(yīng)。

企業(yè)檔案管理模式與企業(yè)形態(tài)相適應(yīng)，主要體現(xiàn)在：一是檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與企業(yè)規(guī)模形態(tài)相適應(yīng)。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組中，國(guó)家有意識(shí)地組建了若干大型企業(yè)集團(tuán)。由于其規(guī)模大，組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜，可實(shí)行以法人為基礎(chǔ)的多級(jí)管理。至于規(guī)模一般、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的中小型企業(yè)可實(shí)行單級(jí)管理。二是檔案管理形態(tài)應(yīng)與企業(yè)技術(shù)形態(tài)相適應(yīng)。當(dāng)前企業(yè)檔案管理形態(tài)有實(shí)體管理、信息管理、知識(shí)化管理等形態(tài)，從全局上看，企業(yè)檔案管理形態(tài)具有共存性與漸進(jìn)性的特征，其發(fā)展趨勢(shì)是實(shí)體管理向信息管理或知識(shí)化管理發(fā)展。企業(yè)技術(shù)水平不同相應(yīng)檔案管理形態(tài)也不相同。三是檔案管理的重點(diǎn)應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理形態(tài)相適應(yīng)。企業(yè)檔案中除文書、科技、人事等檔案外，以資本運(yùn)作為主的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與資本經(jīng)營(yíng)相關(guān)檔案的收集，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等檔案的收集。

為使企業(yè)檔案管理模式與企業(yè)需求相適應(yīng)，關(guān)鍵是檔案部門要轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)：

其一，檔案管理范圍應(yīng)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)需求相適應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，一方面從經(jīng)濟(jì)效益角度考慮，企業(yè)尤其是中小企業(yè)檔案專職人員大大減少，大部分為兼職人員，且流動(dòng)性大。另一方面企業(yè)需要大量有關(guān)市場(chǎng)、產(chǎn)品、銷售等資料信息。在這一情況下企業(yè)檔案工作陷入了兩難的境地，一是人員安排上難以應(yīng)付檔案工作的需求；二是傳統(tǒng)檔案中缺乏企業(yè)急需的信息。為此企業(yè)檔案工作應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，正確理解集中統(tǒng)一管理的精神與做法。

其二，檔案管理觀念應(yīng)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需要相適應(yīng)。入世后我國(guó)企業(yè)面臨國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色壁壘是入世后我國(guó)企業(yè)遇到的三匹“狼”，一方面我國(guó)許多產(chǎn)品達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出口頻頻受阻，另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家又利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)惡意構(gòu)成技術(shù)壁壘，例如出口到日本的大米須檢測(cè)123項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)歐盟出口的茶葉有118項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)。技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響每年超過(guò)450億美元，占到出口總額的1/4以上。企業(yè)檔案工作欲為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)，應(yīng)樹立“大檔案”觀，一方面要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品成本、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等檔案的收集，減少一般檔案的數(shù)量，另一方面要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等資料的收集，企業(yè)檔案工作要貼近實(shí)際，面向企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

第5篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制含義范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；無(wú)差異曲線；預(yù)算約束線

1 我國(guó)兩次金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)實(shí)例

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)共經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)和2008年的國(guó)際金融危機(jī)兩次危機(jī)。政府干預(yù)市場(chǎng)的有效手段為財(cái)政政策和貨幣政策。分析我國(guó)經(jīng)歷的1998年和2008年的兩次國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)措施,在貨幣政策上都采用降低存款、貸款利率、法定準(zhǔn)備金率和超額準(zhǔn)備金率。1998年連續(xù)三次降低存款、貸款利率、法定準(zhǔn)備金率和超額準(zhǔn)備金率,2008年下半年央行五次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率、四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，并暫免儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅。在財(cái)政政策方面的措施均采取了擴(kuò)大投資、稅費(fèi)改革、優(yōu)化收入分配格局等方面,綜合運(yùn)用預(yù)算、稅收、貼息、減費(fèi)、增支、投資等手段,用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減免部分稅費(fèi)、提高部分社會(huì)成員收入、完善社會(huì)保障制度方面,實(shí)現(xiàn)了“投資拉動(dòng)—經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大—消費(fèi)啟動(dòng)—經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)”的傳導(dǎo)。尤以2008年國(guó)際金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)為甚,2009年伊始,從1月14日到2月25日一個(gè)多月的時(shí)間里,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就通過(guò)了汽車、鋼鐵、造船等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；并進(jìn)行了4萬(wàn)億元投資規(guī)劃；2009年1月人民幣貸款新增1.6萬(wàn)億元,創(chuàng)歷史新高。在運(yùn)用金融政策與貨幣政策的同時(shí),進(jìn)行了區(qū)域政策的運(yùn)用來(lái)鞏固已取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》等10個(gè)區(qū)域性規(guī)劃和文件。

2 政府與市場(chǎng)關(guān)系的理論概覽

分析政府與市場(chǎng)的關(guān)系首先應(yīng)從重商主義說(shuō)起,從時(shí)間上說(shuō),大約出現(xiàn)在15~17世紀(jì),伯恩斯說(shuō)：“重商主義可以說(shuō)是政府所采取的干涉制度,目的在于促進(jìn)國(guó)家繁榮和增強(qiáng)國(guó)家力量。它有時(shí)又被稱作中央集權(quán)下的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治?！敝厣讨髁x認(rèn)為國(guó)家應(yīng)積極干預(yù)經(jīng)濟(jì),獎(jiǎng)勵(lì)出口,限制進(jìn)口,以增加本國(guó)的財(cái)富,卻忽視了市場(chǎng)作用的發(fā)揮。繼重商主義而興起的是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)行為。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為財(cái)富與利潤(rùn)來(lái)自生產(chǎn)領(lǐng)域,國(guó)家應(yīng)減少直至取消對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,國(guó)家只是充當(dāng)資本主義社會(huì)的“守夜人”，古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)后經(jīng)馬歇爾的均衡理論和瓦爾拉斯等人的一般均衡等理論的發(fā)展,新古典主義達(dá)到了完美的境地。有限職能的政府和作用范圍無(wú)限的市場(chǎng)是追求的目標(biāo)。20世紀(jì)30年代資本主義世界爆發(fā)了大經(jīng)濟(jì)危機(jī),長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)蕭條和大量工人失業(yè)讓經(jīng)濟(jì)沉疴難愈。凱恩斯主張國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),“從搖籃到墳?zāi)埂钡恼畢⑴c形象描述了當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)象。從20世紀(jì)60年代起,英國(guó)政府進(jìn)行了大規(guī)模的國(guó)有資產(chǎn)出售的改革運(yùn)動(dòng),對(duì)國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)采取極端否定態(tài)度,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上的計(jì)劃化幾乎涉及人們生活的各個(gè)方面,包括個(gè)人的工作性質(zhì)、就業(yè)差異、分配區(qū)別等。這些經(jīng)濟(jì)職能的集中必然引起政治權(quán)力的集中和濫用,并導(dǎo)致個(gè)人自由喪失,其結(jié)果必然是社會(huì)的農(nóng)奴化。相信自由市場(chǎng)能順利地解決一切經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。

3 政府與市場(chǎng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)分析

政府與市場(chǎng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是社會(huì)資源在二者之間的分配。政府與市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì),盡管認(rèn)為出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的時(shí)候,由政府來(lái)解決諸如提供公共物品；保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；使經(jīng)濟(jì)外部性內(nèi)在化；限制壟斷；調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配等問(wèn)題。似乎政府與市場(chǎng)之間是一種互補(bǔ)品的關(guān)系,但政府與市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是照相機(jī)與膠卷的關(guān)系那么簡(jiǎn)單,至少不是純粹經(jīng)濟(jì)意義上的“互補(bǔ)”。并非離開(kāi)政府,市場(chǎng)就無(wú)法運(yùn)作；離開(kāi)市場(chǎng)政府就無(wú)所適從,政府是有意識(shí)的來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)的缺陷,從而完成市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。因此,二者關(guān)系不應(yīng)界定在互補(bǔ)的范圍內(nèi)，而應(yīng)界定為替代品的關(guān)系。

政府與市場(chǎng)關(guān)系的作用中,時(shí)間是一個(gè)不可忽視的變量,與其說(shuō)時(shí)間影響著二者的相互作用,不如說(shuō)是市場(chǎng)規(guī)律在自發(fā)的支配其自身的運(yùn)作。既然市場(chǎng)自發(fā)規(guī)律是客觀存在的,那么作為政府就不能夠回避這個(gè)規(guī)律。政府有著強(qiáng)大的宏觀調(diào)控部門,有著完善的信息收集機(jī)制。在明確市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的同時(shí),可以調(diào)整自身干預(yù)范圍的大小及自身適應(yīng)機(jī)制,從一定程度上建立一個(gè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏,并能夠及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)要求的機(jī)制體系。

分析社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,可以得知,任何經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都屬于公私的范疇,從國(guó)有企業(yè)改革產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確原則的確立到公民私有財(cái)產(chǎn)不得侵犯的憲法條文,無(wú)不體現(xiàn)著非公即私,非私即公的社會(huì)

所有權(quán)劃分。在這樣的原則下,“私”當(dāng)然由假設(shè)為理性人的私人主體來(lái)管理,遵循著自由競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰的原則。而“公”則由代議制背景下的政府代為管理,遵循著為委托人服務(wù)的原則。二者的共同作用構(gòu)成了全部的經(jīng)濟(jì)生活。由不同的手段和運(yùn)行機(jī)制構(gòu)成的不同能力主導(dǎo)著政府與市場(chǎng)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)生活中的沉浮。

4 理想狀態(tài)下的政府與市場(chǎng)作用模擬

我們可以構(gòu)建動(dòng)態(tài)的圖形來(lái)表示政府的作用與市場(chǎng)的作用的關(guān)系,之所以稱之為動(dòng)態(tài)是因?yàn)樾枰褧r(shí)間的因素考慮進(jìn)去。圖形如下：

圖中橫軸代表政府在資源配置中應(yīng)起的作用,縱軸代表市場(chǎng)在資源配置中的作用,直線ab表示政府和市場(chǎng)能力的預(yù)算約束線。具體而言,市場(chǎng)作用指市場(chǎng)自身的發(fā)育程度,包括市場(chǎng)規(guī)則的完善程度,合同契約對(duì)交易雙方的約束程度,市場(chǎng)的開(kāi)放性程度。政府作用指政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力,政府自身部門建設(shè)能力,政府維持市場(chǎng)環(huán)境能力等。二者的能力組合構(gòu)成了特定時(shí)間政府和市場(chǎng)的能力對(duì)社會(huì)資源利用的約束。一個(gè)國(guó)家在不同的時(shí)期,此條約束線的位置是在不斷地變化,不同國(guó)家在相同時(shí)期,此條約束線也是在不斷變化的。而曲線cd則表示政府目標(biāo)無(wú)差異曲線,此曲線的含義是政府在一定時(shí)期有自己的發(fā)展目標(biāo),一旦目標(biāo)確立,就調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源去實(shí)現(xiàn)。在此曲線上的任意點(diǎn)表示在此曲線上,政府的目標(biāo)是相同的,可以通過(guò)不同規(guī)模的政府能力和市場(chǎng)能力的組合來(lái)達(dá)到,政府的目標(biāo)在一定階段是相對(duì)穩(wěn)定的。曲線cd向下傾斜表明政府能力和市場(chǎng)能力存在著替代關(guān)系,凸向原點(diǎn)表明政府能力與市場(chǎng)能力二者的邊際替代率是遞減的。而用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率最優(yōu)解的決定,直線ab和曲線cd相切無(wú)疑是最有效率的組合,也即在政府能力和市場(chǎng)作用能力允許的范圍內(nèi)設(shè)置經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是最佳的選擇。

在得出政府與市場(chǎng)關(guān)系的圖形之后,我們就可以認(rèn)識(shí)到政府一系列的經(jīng)濟(jì)改革可以說(shuō)是在尋求政府作用能力與市場(chǎng)作用能力組合的約束線與政府目標(biāo)無(wú)差異曲線的相交,也是在不斷地調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo),完善自身的發(fā)展能力,以期達(dá)到最優(yōu)的組合。政府與市場(chǎng)關(guān)系的問(wèn)題不僅是學(xué)術(shù)界歷來(lái)爭(zhēng)論問(wèn)題,也是政府實(shí)踐中無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。而在宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,這樣的關(guān)系往往是不易捕捉到的。在現(xiàn)實(shí)國(guó)家中,要么市場(chǎng)發(fā)揮作用的范圍不斷擴(kuò)大,而政府為其提供條件的能力得不到保證；要么是政府干預(yù)范圍過(guò)多,抑制著市場(chǎng)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。反映在圖形中就是,直線ab的位置經(jīng)常出現(xiàn)變動(dòng),在坐標(biāo)軸上的截距出現(xiàn)變化。例如,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展,“看不見(jiàn)的手”對(duì)政府的作用不斷提出新的要求,而在發(fā)展中國(guó)家,由于傳統(tǒng)的政治體制和傳統(tǒng)的思想觀念使政府的干預(yù)范圍過(guò)大,其職能出現(xiàn)錯(cuò)位,市場(chǎng)無(wú)法正常發(fā)揮作用。而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的追求使這些國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)又期望過(guò)高。以致經(jīng)常出現(xiàn)直線ab和曲線cd的背離,達(dá)不到最佳的效果。

第6篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制含義范文

關(guān)鍵詞：政府危機(jī)干預(yù) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

2004年，匯中天恒和北方亨泰收購(gòu)了廣東健力寶集團(tuán)有限公司91.1％的股權(quán)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后，匯中天恒董事長(zhǎng)李志達(dá)為健力寶董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，而僅持有健力寶集團(tuán)8.9％股權(quán)的小股東―廣東省佛山市三水區(qū)政府卻行政接管了健力寶集團(tuán)的管理權(quán)。由此次事件引發(fā)了業(yè)界對(duì)于企業(yè)面臨危機(jī)時(shí)的政府的“有形之手”到底可以“伸”多遠(yuǎn)的思考。

理論界對(duì)于“經(jīng)濟(jì)體制”的含義歷來(lái)有不同的見(jiàn)解。本文采用國(guó)內(nèi)比較通行的，即把經(jīng)濟(jì)體制理解為一定的所有制和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與一定的資源配置方式的統(tǒng)一；經(jīng)濟(jì)體制最根本的決定因素是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)體制中諸如決策結(jié)構(gòu)、信息結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)等其它一些內(nèi)容都是由產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)所派生和決定的。根據(jù)定義可以看出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在所有制改革上不斷取得歷史性突破，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)成份從默許到承認(rèn)再到鼓勵(lì)發(fā)展。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的不同必然導(dǎo)致決策、信息和激勵(lì)結(jié)構(gòu)的不同。如果說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傾向于決策集中化、信息傳輸縱向化和激勵(lì)外部化，那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下則強(qiáng)調(diào)決策分散化、信息傳輸橫向化以及激勵(lì)內(nèi)部化。

本文從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，就政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體――企業(yè)的合理干預(yù)進(jìn)行探析，提出政府在實(shí)行危機(jī)干預(yù)時(shí)，非常措施應(yīng)緩行，以確保法制下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能發(fā)揮“看不見(jiàn)”的手在資源配置中的作用。

政府危機(jī)干預(yù)的主要方式

企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入危機(jī)后由政府接盤，此種情況屢有發(fā)生。在國(guó)內(nèi)，行政干預(yù)依舊是具有一定普遍性的企業(yè)危機(jī)處置方式。

2004年4月，寧波建龍公司鋼鐵項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委判定為違規(guī)上馬，責(zé)令停工。這一主要由民營(yíng)資本運(yùn)作的總投資額超過(guò)10億元的項(xiàng)目頓時(shí)陷于絕境。之后，浙江省政府介入，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重組。按照浙江省政府的意見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)杭州鋼鐵集團(tuán)公司將以43.85％的持股比例最終獲得寧波建龍的相對(duì)控股權(quán)。國(guó)有控股后，寧波建龍獲得浙江省2005年惟一的鋼鐵“準(zhǔn)生證”，成為合法項(xiàng)目。據(jù)了解，鐵本、德隆等企業(yè)遭遇危機(jī)后，也是由政府直接或間接出面來(lái)收拾殘局。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果涉及企業(yè)為國(guó)有獨(dú)資，行政干預(yù)可能較易操作，但在多種所有制并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府的危機(jī)干預(yù)尺度如何把握，還需要進(jìn)一步的探討。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立要求政府職能轉(zhuǎn)變，一方面要取消一些職能，另一方面要強(qiáng)化一些職能。具體說(shuō)就是：取消微觀管理職能，強(qiáng)化宏觀管理職能;取消部門管理，強(qiáng)化行業(yè)管理。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)體制，它適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，有利于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，有利于提高人民的生活水平。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立需要以市場(chǎng)作為資源配置的主體。通過(guò)價(jià)格的自我調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)供求平衡，從而實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。但在一些情況下，僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不能實(shí)現(xiàn)供求平衡，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。由于市場(chǎng)失靈，導(dǎo)致了過(guò)度污染、失業(yè)、貧富兩極分化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)病癥,這時(shí)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)就是彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的重要手段。否則只會(huì)給企業(yè)的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善帶來(lái)負(fù)面影響。

政府危機(jī)干預(yù)涉及的重要問(wèn)題

產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)權(quán)是指經(jīng)濟(jì)主體擁有的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其衍生的對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)，是一組權(quán)利的集合。任何一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)，都包括產(chǎn)權(quán)主體與產(chǎn)權(quán)客體兩個(gè)部分。其中，產(chǎn)權(quán)主體是指產(chǎn)權(quán)的擁有者，即擁有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)主體；產(chǎn)權(quán)客體是指經(jīng)濟(jì)主體擁有的產(chǎn)權(quán)形式及份額，即擁有何種形式的產(chǎn)權(quán)(是所有權(quán)還是使用權(quán)，或者處分權(quán)、收益權(quán))以及擁有份額的多少(是全部擁有還是部分擁有)。只有產(chǎn)權(quán)清晰了，產(chǎn)權(quán)效率才能形成，牽涉到兩個(gè)清晰問(wèn)題。

產(chǎn)權(quán)主體清晰，是指財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)最后歸屬的主體是清晰可辨的自然人主體，而不是模糊的虛擬主體。之所以要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)主體的自然人屬性，是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)權(quán)具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，要求產(chǎn)權(quán)主體有獨(dú)立的民事行為能力并且能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

產(chǎn)權(quán)客體清晰，是指產(chǎn)權(quán)內(nèi)部的權(quán)屬關(guān)系清晰，即各種產(chǎn)權(quán)權(quán)利之間有明確的界限，各主體間的產(chǎn)權(quán)份額有明確的劃分。在單一產(chǎn)權(quán)的情況下，由于整體的產(chǎn)權(quán)只屬于某一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體，不存在內(nèi)部權(quán)屬的界定與分割問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)客體自然清晰。但是,在共同產(chǎn)權(quán)的情況下，必然涉及到產(chǎn)權(quán)客體的清晰問(wèn)題。如果各產(chǎn)權(quán)主體間有明確的內(nèi)部權(quán)屬界限和清楚的份額分割，該財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部權(quán)屬關(guān)系就是清晰的，反之亦然。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)權(quán)主體處分產(chǎn)權(quán)，目的主要是為了使財(cái)產(chǎn)發(fā)揮更好的效用，獲得更高的收益。清晰的產(chǎn)權(quán)，較好地體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律和要求，可以從多個(gè)方面降低交易成本和提高效率。三水區(qū)政府以維護(hù)國(guó)資利益之名接管健力寶集團(tuán)，是混同了管理國(guó)資和管理社會(huì)的角色。多元所有制企業(yè)并存已成為不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)，國(guó)資以及國(guó)資控股企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)之間的交易不可避免。如果所有與國(guó)資及國(guó)資控股的交易，被某種標(biāo)準(zhǔn)判定為國(guó)資流失，對(duì)其交易肆意否定，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就將遠(yuǎn)離正確的軌跡。政府與企業(yè)是產(chǎn)權(quán)關(guān)系而非上下級(jí)關(guān)系，政府要管好所有權(quán)，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)，用宏觀調(diào)控職能來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng),培育市場(chǎng)體系，監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行和維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)。不應(yīng)該在不屬于自己的職權(quán)內(nèi)隨便使用權(quán)力，否則會(huì)給社會(huì)個(gè)體帶來(lái)不可估量的損失。

行政權(quán)力

三水區(qū)政府強(qiáng)行接管健力寶，本質(zhì)在于公權(quán)強(qiáng)行介入民事商業(yè)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，實(shí)際是地方政府動(dòng)用行政權(quán)力，保護(hù)自己在商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域中的財(cái)產(chǎn)利益或者其他某種利益。

按照國(guó)家原有的理想設(shè)計(jì)，公共管理權(quán)與國(guó)資出資權(quán)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分離。地方政府應(yīng)當(dāng)依法行政，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的公共管理職能。政府參與經(jīng)濟(jì)管理主要是為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序，為所有企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平環(huán)境；國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)力則由地方國(guó)資委依法行使，對(duì)各個(gè)企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。而各級(jí)國(guó)資委也只能在現(xiàn)有法律與市場(chǎng)規(guī)則的框架內(nèi)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益，并沒(méi)有凌駕于非國(guó)有資本之上的特權(quán)。

針對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)和政府治理弊端制定的《行政許可法》，凝聚了現(xiàn)代行政法治的新理念，勾畫了政府從管制型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的基本輪廓，預(yù)示著未來(lái)法治政府的轉(zhuǎn)型方向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)社會(huì)的治理必須是守法的統(tǒng)治，政府的權(quán)力是有限的而不是全能的，政府的權(quán)力應(yīng)該被制約。但同時(shí)，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中又不是無(wú)所作為的，政府對(duì)市場(chǎng)具有干預(yù)作用。而這種干預(yù)應(yīng)該是適度的、受約束的、有一定范圍的，即以不損害市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行基礎(chǔ)為極限。

目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然在人治之治、政策之治之間徘徊，一個(gè)重要原因，就是沒(méi)有建立起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的基石，包括商業(yè)傳統(tǒng)、公民意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律，最嚴(yán)重的是政府轉(zhuǎn)型的失衡。推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型與改革是我國(guó)下一步改革的關(guān)鍵，建立一個(gè)高效、透明、依法行政、重在服務(wù)與監(jiān)管的法治政府。

規(guī)范政府危機(jī)干預(yù)的建議

健力寶事件的出現(xiàn)有其必然性，但當(dāng)務(wù)之急，是要對(duì)政府的“危機(jī)干預(yù)”行為進(jìn)行必要的規(guī)范。

因此,針對(duì)市場(chǎng)發(fā)育的不同階段適時(shí)調(diào)整政府干預(yù)的強(qiáng)度，方為最佳的選擇。市場(chǎng)發(fā)育初期的主體作用，由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍不夠強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行不夠完善，難以組織起有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，相比之下，政府的地位和作用更直接、更明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用也更大。政府應(yīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充當(dāng)直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，在經(jīng)濟(jì)要素和資源配置方面積極發(fā)揮政府的影響力，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和控制的主體。市場(chǎng)發(fā)育中期的主導(dǎo)作用，由于市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)育到一定水平，政府應(yīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充當(dāng)間接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，不直接介入微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要是讓市場(chǎng)在資源配置中起主導(dǎo)作用，政府則主要通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)影響市場(chǎng)并產(chǎn)生作用，充分發(fā)揮企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的作用。市場(chǎng)發(fā)育成熟期的糾正和補(bǔ)充作用，由于市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)完全能夠在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。根據(jù)以上三階段論，目前我國(guó)還處于第二階段，這就要求政府干預(yù)要有科學(xué)的定位。

政府干預(yù)應(yīng)具有科學(xué)性，政府干預(yù)的科學(xué)性源于定位的準(zhǔn)確性。從東亞和拉美地區(qū)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，對(duì)政府職能進(jìn)行重新定位是非常必要的。重新定位的實(shí)質(zhì)就是要處理好政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能。筆者認(rèn)為，必須從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三方面入手才能最終實(shí)現(xiàn)不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史任務(wù)。

健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”，并用四個(gè)“有利于”、一個(gè)“內(nèi)在要求”和一個(gè)“重要基礎(chǔ)”對(duì)產(chǎn)權(quán)在所有制中的核心地位進(jìn)行了充分的肯定。強(qiáng)調(diào)建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和依法保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)有其必要性，這是因?yàn)閭€(gè)人是社會(huì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，個(gè)人在社會(huì)上要尋求安全保護(hù)。動(dòng)搖安全，就會(huì)動(dòng)搖社會(huì)的根基,就會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。所以,建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的極為重要的任務(wù)之一。

加強(qiáng)法治建設(shè)。我國(guó)可以說(shuō)已進(jìn)入了“法制社會(huì)”。但由于“重人情、輕法理”歷史傳統(tǒng)的影響,我們離“法治社會(huì)”還有漫長(zhǎng)的里程。在走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路業(yè)已“鎖定”的情況下，今后面臨的就是“好”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是“壞”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選擇，必須高度重視法治建設(shè)。法不僅約束經(jīng)濟(jì)主體的行為，更約束政府的行為，即約束政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任意干預(yù)。

第7篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制含義范文

在匯率研究范圍內(nèi)有不少問(wèn)題可供選擇，本文以匯率均衡為研究對(duì)象，原因有兩方面：

一方面、匯率均衡研究在西方匯率理論中仍是一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，自然也就是一個(gè)很有“挖掘”潛力的理論課題。如果我們能用科學(xué)的方法，取得不同于西方理論但又高于西方理論的匯率均衡研究成果，將是有理論意義的。

另一方面，也是更為重要的是，迄今為止，在我國(guó)為數(shù)不多的匯率研究中，尚沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)匯率均衡問(wèn)題進(jìn)行專門研究的成果，可以說(shuō)這還是一個(gè)“空白”領(lǐng)域。而現(xiàn)實(shí)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中總存在著“均衡”運(yùn)行的問(wèn)題，西方國(guó)家如此，我國(guó)也是如此。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我們就強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總體和各部門之間的平衡，現(xiàn)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革過(guò)程更需要重視經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行。而經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行是由許多方面的均衡及其相互配合組成的，匯率便是其中之一。匯率均衡是保征我國(guó)對(duì)外收支平衡的重要條件，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的其他方面也將起到日益重要的作用。因此，以理論分析為前提，以中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，建立我們自己的匯率均衡理論是有重要的現(xiàn)實(shí)意義的，我希望在這方面進(jìn)行一些有益的探索。

本文是在瀏覽了國(guó)內(nèi)外關(guān)于匯率研究的大量文獻(xiàn)和搜集了關(guān)于人民幣匯率的有關(guān)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。論述采取理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方式，分為匯率均衡一般分析（上篇）和匯率均衡特殊分析（下篇）兩大部分。

主要內(nèi)容如下（按各章順序）：

首先，對(duì)全文的中心議題、指導(dǎo)思想、基本思路及有關(guān)概念作概括說(shuō)明，并對(duì)西方匯率理論中關(guān)于“均衡匯率”的研究作了一般性介紹，這些構(gòu)成緒論的內(nèi)容。

在上篇中，我們首先將匯率均衡納人整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)體系中，建立了匯率這一經(jīng)濟(jì)變量與經(jīng)濟(jì)其他主要方面之間的均衡關(guān)系。這些均衡關(guān)系包括；匯率與價(jià)格水平的均衡、匯率與貿(mào)易收支的均衡、匯率與貨幣供求的均衡、匯率與利率的均衡、匯率與國(guó)民收人及收入分配的均衡、匯率與財(cái)政收支的均衡、匯率與資本流動(dòng)的均衡。這些內(nèi)容是我們論證匯率均衡的理論基礎(chǔ)。

在闡述了匯率與各種經(jīng)濟(jì)因素之間的均衡關(guān)系之后．我們又將匯率均衡置于匯率政策目標(biāo)下，對(duì)匯率政策進(jìn)行了概括分析，得出的一個(gè)結(jié)論是：匯率均衡既是一種理想的匯率運(yùn)行狀態(tài)，又是一種目標(biāo)體系．它應(yīng)成為匯率政策的主要目標(biāo)，輔助宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為匯率政策的目標(biāo)，匯率均衡具有多方面的含義。對(duì)此，我們進(jìn)行了3個(gè)層次的分析，包括：內(nèi)部均衡與對(duì)外均衡、局部均衡與總體均衡、短期均衡與中長(zhǎng)期均衡。

匯率均衡不是一個(gè)靜態(tài)概念，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，其內(nèi)容既會(huì)因匯率及各種經(jīng)濟(jì)變量的變化而不同，也會(huì)因匯率政策的調(diào)整而不同。匯率政策調(diào)整對(duì)匯率均衡起著決定性作用，這種作用主要體現(xiàn)于匯率政策取向上。匯率政策取向是一個(gè)帶有一定主觀色彩的概念，它引致匯率均衡向著某一個(gè)由政策確定的方向變化，這個(gè)方向有時(shí)是根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)變化而定的，更多的時(shí)候是政府為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定的目標(biāo)而作出的決策。無(wú)論如何，取向性的匯率調(diào)整可能會(huì)導(dǎo)致匯率均衡在現(xiàn)象上出現(xiàn)一定“偏差”。但是，如果政策取向本身是正確的，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的，這種“偏差”就是匯率均衡過(guò)程中的必要形式。

在進(jìn)行了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下和匯率政策條件下的匯率均衡分析之后，我們對(duì)有關(guān)的匯率指標(biāo)作了系統(tǒng)性的分析。這些指標(biāo)包括：購(gòu)買力乎價(jià)、實(shí)際匯率、有效匯率（多邊有效匯率和雙邊有效匯率）、實(shí)際有效匯率等，還有可以估價(jià)匯率均衡程度的基本國(guó)際收支法。它們能夠從不同方面分別測(cè)量匯率的真實(shí)水平或客觀水平。作為量化的匯率指標(biāo)，它們可以為匯率均衡程度檢測(cè)、匯率政策調(diào)整提供明確的、可行的依據(jù)。

在上篇的一般理論分析基礎(chǔ)上，我們展開(kāi)了人民幣匯率的特殊均衡分析。這構(gòu)成下篇的內(nèi)容。

首先，對(duì)于人民幣匯率均衡的特殊前提作了簡(jiǎn)要說(shuō)明。人民幣匯率的特殊性主要原因在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的特殊性，體制的特殊性決定了匯率目標(biāo)的特殊性和政策取向的特殊性，相應(yīng)地，人民幣匯率均衡也具有特殊的含義。

對(duì)人民幣匯率的均衡分析，是從其歷史回顧開(kāi)始的。在第7章中，我們系統(tǒng)地介紹了人民幣匯率的演變過(guò)程，同時(shí)對(duì)伴隨人民幣匯率歷史變化的原因進(jìn)行了評(píng)價(jià)和分析。

人民幣匯率政策是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，它與經(jīng)濟(jì)體制的許多方面都密切相關(guān)。但它們之間的關(guān)系在不同時(shí)期有不同的表現(xiàn)。80年代的改革開(kāi)放過(guò)程中，匯率政策與我國(guó)貿(mào)易體制、價(jià)格體制、貨幣供求關(guān)系、財(cái)政稅收等方面表現(xiàn)出日益密切的相關(guān)趨勢(shì)。一方面，匯率政策對(duì)于這些方面具有了更加重要的影響或制約作用；另一方面，這些方面的步步深化改革對(duì)匯率政策提出了更多的要求，促使其在目標(biāo)內(nèi)容上、政策手段上都進(jìn)行相應(yīng)的變革。

在論文的第9章中，我們對(duì)人民幣匯率的各種指標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，其中包括：人民幣購(gòu)買力平價(jià)之評(píng)價(jià)、人民幣實(shí)際匯率分析、人民幣有效匯率分析、出口換匯成本分析、以及對(duì)作為“平行匯率”的貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)、黑市匯率、外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯價(jià)進(jìn)行的分析。人民幣匯率的相關(guān)指標(biāo)分析可以為我們提供官方名義匯率所不能表現(xiàn)出來(lái)的許多東西，可以從不同角度展示出人民幣匯率變化的真實(shí)軌跡及其存在的問(wèn)題。這些分析是重要的，因?yàn)樗鼈兡転閰R率政策的歷史評(píng)價(jià)、匯率政策的改革調(diào)整和人民幣匯率的均衡檢測(cè)提供現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。

根據(jù)上篇理論分析的思路，我們?cè)诘?0章進(jìn)行了人民幣匯率均衡目標(biāo)分析。人民幣匯率均衡是我國(guó)匯率政策的目標(biāo)，它與一般理論分析下的匯率均衡具有不同的內(nèi)容，就其本身而言，處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期也會(huì)有不同的內(nèi)容。我們根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本步驟劃分出近期的和中長(zhǎng)期的人民幣匯率均衡目標(biāo)模式。近期的均衡目標(biāo)適應(yīng)干向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡階段，是匯率政策改革的現(xiàn)實(shí)選擇。它取決于3個(gè)大前提：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、外向型貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。中長(zhǎng)期的均衡目標(biāo)是健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下匯率政策目標(biāo)選擇，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)較遠(yuǎn)期的目標(biāo)方向?？梢栽O(shè)想的是，中長(zhǎng)期匯率均衡目標(biāo)將是一個(gè)包含更多變量的、較寬的匯率目標(biāo)區(qū)間，是由許多個(gè)近期目標(biāo)區(qū)域構(gòu)成的連續(xù)運(yùn)行軌跡。

在論文的最后一章，即第11章，我們就人民幣匯率改革的有關(guān)問(wèn)題作了探索性的分析。這些問(wèn)題包括：關(guān)于人民幣匯率制度的選擇；對(duì)人民幣匯率機(jī)制的探討；統(tǒng)一匯率形式、建立健全外匯市場(chǎng)；對(duì)人民幣可兌換性的探討。這是目前我國(guó)外匯體制與政策改革中面臨的迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。就這些方面提出的觀點(diǎn)或建議是在本文對(duì)人民幣匯率進(jìn)行了一定研究的基礎(chǔ)上闡述的個(gè)人觀點(diǎn)，也是作者希望將匯率理論研究運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)分析的具體體現(xiàn)。

論文在就上述各方面進(jìn)行了論證之后得出的基本結(jié)論是：

（l）匯率是宏觀經(jīng)濟(jì)體系中重要因素之一，而不僅僅是一個(gè)“價(jià)格形式”，匯率均衡也就應(yīng)體現(xiàn)出各個(gè)經(jīng)濟(jì)因素之間內(nèi)在的、有機(jī)的“因果鏈”關(guān)系，而不只是一個(gè)匯率水平問(wèn)題。由此決定了匯率均衡研究必須從匯率與各個(gè)經(jīng)濟(jì)因素之間存在的客觀關(guān)系入手，將其納人宏觀經(jīng)濟(jì)體系的“大環(huán)境”中進(jìn)行。

（2）匯率均衡是一種理想的匯率運(yùn)行狀態(tài)，從匯率政策角度來(lái)研究，它就是一種目標(biāo)體系。匯率政策必須以匯率均衡為目標(biāo)來(lái)確定其具體內(nèi)容、手段和調(diào)整方向。而作為目標(biāo)體系的匯率均衡應(yīng)是全面的、動(dòng)態(tài)的、多層次的均衡，它既由宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所決定，又因各種經(jīng)濟(jì)因素和政策取向的變化而不斷地得到調(diào)整。

（3）匯率均衡的具體表現(xiàn)形式是均衡匯率，均衡匯率是量化的匯率均衡水平。由于匯率均衡是一個(gè)全面的、動(dòng)態(tài)的概念，均衡匯率作為具體化了的目標(biāo)模式也就不可能是一個(gè)“水平點(diǎn)”，而只能是一個(gè)由不同時(shí)間長(zhǎng)度等因素決定的、寬域不同的、動(dòng)態(tài)的、最佳匯率區(qū)間，這個(gè)目標(biāo)區(qū)間就是匯率政策的“目標(biāo)靶”，而且是一個(gè)可移動(dòng)的“目標(biāo)靶”。

（4）對(duì)于人民幣匯率來(lái)說(shuō)，同樣存在著匯率均衡問(wèn)題，只是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的限制使得人民幣匯率均衡研究在內(nèi)容上、方法上都受到一些局限，對(duì)其評(píng)價(jià)也沒(méi)有一致的標(biāo)準(zhǔn)。特殊的經(jīng)濟(jì)體制造就了匯率均衡以特殊的內(nèi)容和含義。對(duì)人民幣匯率均衡進(jìn)行的特殊分析應(yīng)著眼于目前和近期的發(fā)展，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的過(guò)程中，匯率均衡已成為經(jīng)濟(jì)均衡運(yùn)行的重要組成部分，也是其重要條件之一。匯率政策應(yīng)該樹立匯率均衡的目標(biāo)體系，并根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)來(lái)確立其內(nèi)容。為了實(shí)現(xiàn)人民幣匯率均衡這一政策目標(biāo)，改革匯率調(diào)節(jié)機(jī)制、發(fā)揮匯率的市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能是十分必要的。同時(shí)、匯率均衡仍需要政策取向的引導(dǎo)，但政策取向不應(yīng)以主觀決策為主，而應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，作出有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的選擇。

在整個(gè)論文的構(gòu)思寫作過(guò)程中，作者力求對(duì)匯率均衡這一題目進(jìn)行有創(chuàng)見(jiàn)性的研究。指導(dǎo)思想有兩條：一是不走西方的路子，雖借鑒它們的一些基本理論，但重在用科學(xué)的、辯證的方法形成獨(dú)立的研究體系；二是將理論研究服務(wù)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活，唯其能為我國(guó)的匯率政策和經(jīng)濟(jì)改革提供一些有用的東西才是有價(jià)值的。

根據(jù)這樣的指導(dǎo)思想，本文在一些方面試圖作突破性的研究，這些方面是：

（l）將匯率納人宏觀經(jīng)濟(jì)體系中，確立匯率與多種經(jīng)濟(jì)因素之間的均衡關(guān)系；由此得出了更為全面的匯率均衡概念。

（2）指出匯率均衡與均衡匯率之間存在的辯證統(tǒng)一關(guān)系；并提出匯率均衡作為目標(biāo)體系，是一個(gè)動(dòng)態(tài)可調(diào)整的特定匯率區(qū)域的論點(diǎn)。

（3）提出匯率均衡中的政策取向這一概念，對(duì)政策取向的特征、含義及其客觀必要性進(jìn)行了分析。

（4）對(duì)于西方匯率理論中出現(xiàn)的一些匯率指標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)的整理和深人的分析，澄清了人們觀念中對(duì)這些指標(biāo)模糊的或錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

（5）對(duì)人民幣匯率的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)的應(yīng)用分析，其中有些是應(yīng)用國(guó)際上已有的指標(biāo)模式進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)分析，有些則是對(duì)我國(guó)外匯體制下的特殊匯率指標(biāo)進(jìn)行的分析。它們可以從不同角度揭示人民幣匯率存在的偏差和匯率體制存在的問(wèn)題。

（6）對(duì)當(dāng)前人民幣匯率改革面臨的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討，提出了自己的觀點(diǎn)和建議。

同時(shí)，不可避免的是，在全文論述中還存在著許多問(wèn)題，有不少屬于因個(gè)人理論水平所限或功夫不到而導(dǎo)致的不足或缺陷，也有一些是客觀條件限制所致。這就使得文中有些地方?jīng)]有得到更理想的發(fā)揮或更深人的論證。這些地方主要包括：

對(duì)于匯率均衡的目標(biāo)模式，本文只是著重了涵義和基本思路和刻劃，而沒(méi)能建立起一個(gè)全面的、理想的模型；

匯率均衡理論還缺乏數(shù)量分析方法的進(jìn)一步論證；

第8篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制含義范文

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì) 漸進(jìn)式演化 激進(jìn)式變革 制度變遷

一 引言

轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)是指一種研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。20世紀(jì)90年代以來(lái)迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是指具有共同研究主題和追求目標(biāo)的一些理論文獻(xiàn)以及撰寫這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(盛洪，1996)。目前，關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完整的理論體系，也很難說(shuō)誰(shuí)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因?yàn)檫€沒(méi)有專門從事這一理論研究的人。關(guān)于其理論體系，我們只能從現(xiàn)在構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的一些理論文獻(xiàn)，以及撰寫這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文獻(xiàn)、研究思路來(lái)尋找一條線索，理清其脈絡(luò)。本文首先介紹轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵，然后簡(jiǎn)述一下各個(gè)學(xué)派關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的理論要點(diǎn)，最后簡(jiǎn)要回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡并作以簡(jiǎn)要評(píng)述。

二 轉(zhuǎn)型內(nèi)涵

關(guān)于轉(zhuǎn)型概念的理解，比較經(jīng)典與普遍的定義是熱若爾·羅蘭的表述：轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模的制度變遷過(guò)程或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)換。從目前國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)來(lái)看，從三個(gè)層面上使用轉(zhuǎn)型的概念：第一種含義是從傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；第二種含義是在包括了第一種含義外，還包括那些過(guò)去實(shí)行廣泛管制的經(jīng)濟(jì)向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；第三鐘含義是在前兩種理解基礎(chǔ)上還包括了所有發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。

實(shí)際上許多人把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)看作制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支的原因正是由于把轉(zhuǎn)型理解成為一種制度的變遷過(guò)程，只是描述了轉(zhuǎn)型的一般的特點(diǎn)。不錯(cuò)，轉(zhuǎn)型的確主要是一個(gè)制度變遷的過(guò)程，但轉(zhuǎn)型還有其本身的特殊性，而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實(shí)的描述，更別說(shuō)來(lái)解決這些問(wèn)題。鑒于以上理論實(shí)踐中三個(gè)層面使用轉(zhuǎn)型概念的事實(shí)，筆者個(gè)人比較贊成轉(zhuǎn)型的第一種含義，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，后兩種轉(zhuǎn)型概念的理解當(dāng)然沒(méi)錯(cuò)，但關(guān)鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性，更不適合建立新的獨(dú)立的研究學(xué)科。對(duì)于第二種理解，放松政府管制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化，其實(shí)這在傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)可以得到解釋；對(duì)于第三種發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)使用的轉(zhuǎn)型概念，現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就有了相應(yīng)的解答與分析框架。轉(zhuǎn)型（或者轉(zhuǎn)軌、過(guò)渡）概念的提出應(yīng)該來(lái)說(shuō)主要發(fā)源于二十世紀(jì)上半期全球建立的社會(huì)主義國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實(shí)。

三 幾種轉(zhuǎn)型理論范式

20世紀(jì)80年代末，包括前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家和中國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家開(kāi)始了從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)將其與社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)一起稱之為“二十世紀(jì)兩項(xiàng)最偉大的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)”。毫無(wú)疑問(wèn)，這場(chǎng)涉及多達(dá)15億人口的重大變革吸引了全世界學(xué)者的目光，他們應(yīng)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)以及比較經(jīng)濟(jì)學(xué)等最前沿的理論成果從不同側(cè)面對(duì)這一變革加以研究。在短短的十幾年里，相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，從而在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中贏得了鞏固的學(xué)術(shù)地位，并且隨著研究的不斷深入，催生出了一門新的學(xué)科—轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)，來(lái)專門研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

1、主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的激進(jìn)主義轉(zhuǎn)型理論

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”理論的系統(tǒng)化。按照新古典理論的理解，市場(chǎng)機(jī)制不過(guò)是資源配置的工具，其核心是供求和價(jià)格的相互作用。在轉(zhuǎn)型之初，以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的華盛頓共識(shí)在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論和政策研究中占據(jù)統(tǒng)治地位。根據(jù)華盛頓共識(shí)：嚴(yán)厲的需求緊縮，加上放松管制、貿(mào)易自由化和私有化，就可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的核心就是“管住貨幣，放開(kāi)價(jià)格”，實(shí)行以宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、國(guó)有企業(yè)私有化和價(jià)格自由化為核心的激進(jìn)式的“休克療法”。采取了一系列諸如：大幅度縮減貨幣供應(yīng)量，實(shí)行高利率；保留少數(shù)重要商品的國(guó)家定價(jià)，絕大多數(shù)商品價(jià)格全面放開(kāi)；消除預(yù)算赤字，減少價(jià)格的國(guó)家補(bǔ)貼；取消對(duì)企業(yè)工資的限制；全面改革財(cái)稅體制等措施。

2、演進(jìn)主義的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型理論

隨著俄羅斯等國(guó)的激進(jìn)式改革的受挫和中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的巨大成功，演進(jìn)主義的興起及其影響力的擴(kuò)大是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。演進(jìn)主義理論核心思想可概括為：知識(shí)和信息是有限和主觀的，并以分散的狀態(tài)為個(gè)人擁有，因此，人們根本無(wú)法認(rèn)識(shí)和控制社會(huì)生活，最好的社會(huì)就是順其自然。想通過(guò)理性設(shè)計(jì)而進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)變革必然造成社會(huì)的災(zāi)難。漸進(jìn)式改革實(shí)際上是社會(huì)不斷的積累、加工信息，而且知識(shí)與信息是具有連續(xù)性的，用一種完全不同的系統(tǒng)來(lái)強(qiáng)制使其中斷是不可取的。經(jīng)濟(jì)體制本身是一個(gè)具有自我強(qiáng)化機(jī)制的復(fù)雜系統(tǒng)，在演進(jìn)過(guò)程中會(huì)不斷吸取舊制度中的合理因素。因而，漸進(jìn)式改革更可取。

3、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型理論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)制度以及國(guó)家的法律制度和意識(shí)形態(tài)等制度現(xiàn)象納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的框架之內(nèi)，擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野，對(duì)于我們研究制度現(xiàn)象有重要的參考意義。根據(jù)這種理論，改革的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是在一定的條件下通過(guò)成本收益分析尋求成本最小的最優(yōu)改革路徑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱若爾·羅蘭曾指出：“如果轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)給了我們?nèi)魏螁⑹镜脑?，那便是，沒(méi)有以適當(dāng)?shù)闹贫葹榛A(chǔ)的自由化、穩(wěn)定化和私有化政策，不大可能產(chǎn)生實(shí)際的效果”。公共選擇學(xué)派代表人物布坎南指出市場(chǎng)制度是自由交易的制度，這些制度結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期歷史發(fā)展的產(chǎn)物。另外，科爾內(nèi)、薩克斯都提出了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型理論的代表性觀點(diǎn)。

4、凱恩斯主義轉(zhuǎn)型理論

與新古典主義理論相比，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程和內(nèi)在機(jī)理的認(rèn)識(shí)更符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，他們對(duì)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)改革、宏觀經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)軌速度和次序、政府與市場(chǎng)的關(guān)系等一系列重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)值得重視。

在《社會(huì)主義向何處去》一書中，新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對(duì)以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論提出批評(píng)。認(rèn)為在決定選擇哪種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式時(shí)，一定要牢牢記住實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是如何運(yùn)行的，而不是去記住毫不相干的完全競(jìng)爭(zhēng)范式；在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)比私有化重要得多；由于信息的不完全，私有企業(yè)和公有企業(yè)一樣都會(huì)出現(xiàn)激勵(lì)問(wèn)題，因此，建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結(jié)合的混合體制才是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確選擇。馬克·奈爾（Mark Knell）等人認(rèn)為激進(jìn)式改革對(duì)自由市場(chǎng)的崇拜是盲目的。市場(chǎng)化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個(gè)重要因素：人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不是一種單純的交易關(guān)系，而是一種生產(chǎn)關(guān)系；企業(yè)是生產(chǎn)組織，市場(chǎng)是交易機(jī)構(gòu)，企業(yè)與市場(chǎng)是相互補(bǔ)充的，而不是相互替代的；價(jià)格機(jī)制不僅是一種解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的手段，同時(shí)還有金融功能、戰(zhàn)略功能等，在滿足這些功能上越是成功，有效配置資源的功能就越難以實(shí)現(xiàn)；私有化對(duì)于提高效率并不是必要的；國(guó)有企業(yè)也可對(duì)市場(chǎng)做出積極的反應(yīng)。因此，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是重要的。

5、市場(chǎng)社會(huì)主義

市場(chǎng)社會(huì)主義就是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合為目標(biāo)的一種理論和主張。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合，能否在理論和實(shí)踐中解決社會(huì)主義與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合問(wèn)題，是決定經(jīng)濟(jì)體制改革前途和命運(yùn)的關(guān)鍵因素。市場(chǎng)社會(huì)主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式，借助于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具。這一理論假定，市場(chǎng)機(jī)制僅僅是一個(gè)中性的概念。后來(lái)的市場(chǎng)社會(huì)主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式，但是中性論的假定卻被接受下來(lái)，因而這些理論難免會(huì)帶有新古典理論的缺陷。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐表明，公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期的任務(wù)，絕不可能一蹴而就。經(jīng)過(guò)近百年的探索和實(shí)踐，市場(chǎng)社會(huì)主義的理論與實(shí)踐獲得巨大的發(fā)展，市場(chǎng)社會(huì)主義也成為當(dāng)代社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的主流和社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想之一。

6、比較主義

用比較經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)分析現(xiàn)實(shí)的改革問(wèn)題是九十年代以前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。這種理論從不同的經(jīng)濟(jì)體制中總結(jié)出若干基本的經(jīng)濟(jì)體制模式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，做出最優(yōu)選擇，指導(dǎo)改革的實(shí)踐。在中國(guó)改革開(kāi)放的幾十年里，從南斯拉夫的自治社會(huì)主義，到匈牙利新經(jīng)濟(jì)機(jī)制和戈?duì)柊蛦谭虻男滤季S，再到90年代東亞模式，都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別，學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和市場(chǎng)化道路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)然比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法也存在著根本的缺陷。一方面，這一理論是經(jīng)驗(yàn)的而非規(guī)范的，因而無(wú)法形成具有普遍指導(dǎo)意義的理論。另一方面，它把不同社會(huì)制度和不同歷史環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)體制簡(jiǎn)單化，因而無(wú)法深刻理解制度變遷的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。

7、特殊改革方式理論

中國(guó)的學(xué)者在借鑒國(guó)外關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)研究放在中國(guó)特殊國(guó)情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)改革的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌，改革以前中國(guó)發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，而改革以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的關(guān)鍵則在于改革“三位一體”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，使資源的比較優(yōu)勢(shì)能發(fā)揮出來(lái)。中國(guó)改革成功的一個(gè)重要保證是選擇了漸進(jìn)式改革道路。張軍指出，由于傳統(tǒng)國(guó)有部門的絕對(duì)規(guī)模使它事實(shí)上處于壟斷地位，因而，在改革過(guò)程中如果實(shí)行完全的價(jià)格自由化，就可能給國(guó)有企業(yè)提供操縱市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，造成生產(chǎn)下降和經(jīng)濟(jì)的衰退。相反，在價(jià)格雙軌制下，國(guó)有部門將比完全的價(jià)格自由化條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品多且定價(jià)更低。以價(jià)格雙軌制為特征的“邊界改革”的經(jīng)驗(yàn)正在于，國(guó)有部門在計(jì)劃外邊界上通過(guò)對(duì)價(jià)格信號(hào)做出反應(yīng)去捕捉獲利機(jī)會(huì)，要比突然被私有化的國(guó)有部門去對(duì)經(jīng)濟(jì)扭曲和短缺做出的反應(yīng)更迅速。

四 中國(guó)增長(zhǎng)的“奇跡”

自1978年開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。10年后，東歐和俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家也加入轉(zhuǎn)型的行列。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中國(guó)選擇了與東歐和前蘇聯(lián)不同的道路：“摸著石頭過(guò)河”的漸進(jìn)改革，而不是激進(jìn)的“休克療法”。中國(guó)經(jīng)歷了20年迅速的增長(zhǎng)，而俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家卻經(jīng)歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導(dǎo)致了不同的改革結(jié)果。以下兩組數(shù)據(jù)清楚的表明了中國(guó)改革與前蘇聯(lián)、東歐改革成果的巨大反差：

中國(guó)改革二十多年的穩(wěn)定的高速發(fā)展，引起全球的矚目，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了不同的解釋。專家指出中國(guó)能在這二十年間迅速發(fā)展的原因在于1979－1983年之間中國(guó)建立的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制起了非常重要要的作用，在此之后，中國(guó)又進(jìn)行了政治體制改革，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。中國(guó)的改革成功的原因是基于保持和建立在社會(huì)和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認(rèn)為基于社會(huì)資本的制度變遷是中國(guó)改革成功的基礎(chǔ)，而在很多國(guó)家轉(zhuǎn)型后的社會(huì)資本比轉(zhuǎn)型前要薄弱的多。相對(duì)而言中國(guó)特別重視創(chuàng)造和改組，特別是新企業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，而不僅僅是進(jìn)行單純的私有化。而在國(guó)有企業(yè)改革中國(guó)采取了漸進(jìn)型的方式。這對(duì)于改革普及到其他企業(yè)是非常重要的。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得了引人注目的成就，但是存在的問(wèn)題也是明顯的。體制外增量改革對(duì)解釋轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的中國(guó)提供了有創(chuàng)建性的解釋，但隨著轉(zhuǎn)型的完成，對(duì)存量的改革也許會(huì)成為重點(diǎn)；國(guó)企改革還存在諸多困境；城鎮(zhèn)改革與農(nóng)村改革的沖突；消費(fèi)需求的拉動(dòng)力不足；與世界經(jīng)濟(jì)接軌的問(wèn)題等等一系列問(wèn)題亟待解決。

五 簡(jiǎn)評(píng)

通過(guò)以上的論述我們可以看到，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)正在同比較經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)相融合，然而以上任何一個(gè)學(xué)科都不能夠完全取代轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)，它們只是從不同側(cè)面、不同角度反映了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)所正在經(jīng)歷的分化。而對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派來(lái)說(shuō)，過(guò)渡問(wèn)題的出現(xiàn)既是一個(gè)機(jī)遇，又是一種挑戰(zhàn)，不同理論所具有的解釋能力和預(yù)測(cè)能力將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。在實(shí)踐中形成一種比較科學(xué)的價(jià)值和邏輯相一致的制度變遷理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展中面臨的無(wú)法回避的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)為此做出努力。

第9篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制含義范文

[關(guān)鍵詞]中國(guó) 市民社會(huì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 建構(gòu) 初探

一、市民社會(huì)概念發(fā)展演變過(guò)程及其主要特征

“市民社會(huì)”(civil society)一詞來(lái)自西方,其內(nèi)涵不斷發(fā)生變化。最初是社會(huì)和國(guó)家的一般用語(yǔ),與“政治社會(huì)”并無(wú)不同;后來(lái)表示國(guó)家控制以外的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安排、規(guī)章制度等等,是對(duì)近代歐洲政治國(guó)家和市民社會(huì)相分離的現(xiàn)實(shí)的反映。不過(guò),真正意義上的“市民社會(huì)”,應(yīng)當(dāng)是資本主義發(fā)展的結(jié)果,并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷產(chǎn)生、發(fā)展而逐漸完善起來(lái)的。在古希臘羅馬時(shí)期,亞里士多德認(rèn)為市民社會(huì)指政治共同體或城邦國(guó)家,其含義與政治社會(huì)并無(wú)不同,與之相對(duì)應(yīng)的則是自然(野蠻)社會(huì)的概念。17、18世紀(jì)英國(guó)和法國(guó)的思想家曾把“市民社會(huì)”視為與自然狀態(tài)相對(duì)應(yīng)的一種象征著文明、進(jìn)步、道德的理想社會(huì),為了結(jié)束人與人之間彼此“像狼一樣”的敵對(duì)的自然狀態(tài),人們必須通過(guò)締結(jié)契約的方式而結(jié)合成“市民社會(huì)”。

在黑格爾那里,市民社會(huì)是指獨(dú)立于政治國(guó)家之外并以國(guó)家為存在條件的社會(huì)物質(zhì)生活領(lǐng)域。將市民社會(huì)看作是私人利益的體系,認(rèn)為個(gè)人是市民活動(dòng)的基礎(chǔ),也重視在生產(chǎn)和交往中發(fā)展起來(lái)的社會(huì)組織的作用,認(rèn)為市民社會(huì)依附于國(guó)家。馬克思批判地繼承了黑格爾的思想,把市民社會(huì)看作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人與人的物質(zhì)交往關(guān)系和有這種交往關(guān)系所構(gòu)成的社會(huì)生活領(lǐng)域。認(rèn)為國(guó)家依附于市民社會(huì)。德國(guó)思想家哈貝馬斯則認(rèn)為“市民社會(huì)”是一個(gè)“處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行政國(guó)家‘之間’或‘之外’,但與兩者‘相關(guān)’的……公共領(lǐng)域”。

現(xiàn)代西方學(xué)者柯享和阿拉托在《市民社會(huì)與政治理論》一書中說(shuō)道:“我們把市民社會(huì)理解成為經(jīng)濟(jì)與國(guó)家之間的社會(huì)互動(dòng)領(lǐng)域,它首先是由私人領(lǐng)域(尤其是家庭)、結(jié)社領(lǐng)域(尤其是自愿結(jié)社)、社會(huì)運(yùn)動(dòng),以及各種公共交往形式所構(gòu)成的”。

我個(gè)人認(rèn)為市民社會(huì)是一個(gè)國(guó)家或政治共同體內(nèi)的一種介于“國(guó)家”和“個(gè)人”之間的廣闊領(lǐng)域,它是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的、相對(duì)于政治國(guó)家而言的一切私人領(lǐng)域和非官方公共領(lǐng)域。它有相對(duì)獨(dú)立而存在的各種組織和團(tuán)體構(gòu)成,是國(guó)家權(quán)力體制外自發(fā)形成的一種自治社會(huì),是衡量一個(gè)社會(huì)組織化、制度化的基本標(biāo)志,具有獨(dú)立性制度性的特點(diǎn)。市民社會(huì)是國(guó)家權(quán)威和個(gè)人自由的緩沖地帶,是“私人利益的體系”或特殊的私人利益關(guān)系的總和,它包括非國(guó)家的社會(huì)生活一切領(lǐng)域的秩序、結(jié)構(gòu)和過(guò)程。

由此而論,我認(rèn)為市民社會(huì)具有以下基本特征:

第一,市民社會(huì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市民社會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市民社會(huì)的基本建制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市民社會(huì)必須從政治國(guó)家中獨(dú)立出來(lái)。市民社會(huì)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)共同體。

第二,自愿性是市民社會(huì)成員活動(dòng)的首要前提。自愿性即非強(qiáng)制性是市民社會(huì)成員活動(dòng)的最基本的原則和前提條件,市民社會(huì)成員是自發(fā)的,為了共同的利益和需要而結(jié)合在一起來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)交往活動(dòng)的私域。

第三,市民社會(huì)遵循契約原則。市民社會(huì)成員的一切活動(dòng)是在一定的規(guī)則和法理的范圍內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng),是在遵循一定的法律和章程的前提下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)交往活動(dòng)。

第四,市民社會(huì)是公共領(lǐng)域高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。市民社會(huì)是介于私人領(lǐng)域與公共權(quán)威之間的一個(gè)領(lǐng)域,是一個(gè)非官方的公共領(lǐng)域,在這個(gè)領(lǐng)域中,市民社會(huì)成員通過(guò)自己的理性來(lái)討論和評(píng)判公共權(quán)威及其政策和大家共同關(guān)心的問(wèn)題等等。

第五,市民社會(huì)成員具有人格獨(dú)立性。人格獨(dú)立性是市民社會(huì)成員獨(dú)立自主地參與社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)的最起碼的要求,每一個(gè)成員都是獨(dú)立的個(gè)體,具有獨(dú)立人格和自主意識(shí),不存在人身依附關(guān)系,雖然只有與其他人的聯(lián)合才能實(shí)現(xiàn)自己的目的,但這種聯(lián)合也只是僅僅表現(xiàn)在共同需要的方面,而且是出于自愿,并且個(gè)人在聯(lián)合中并未失去獨(dú)立性,可以說(shuō)他們之間的聯(lián)系是一種純粹的外在關(guān)系。

第六,市民社會(huì)是由每個(gè)各自獨(dú)立而又彼此相互依賴的特殊人所構(gòu)成的聯(lián)合體。市民社會(huì)的成員本身都是相互獨(dú)立的,“具體的人作為特殊的人本身就是目的;作為各種需要的整體以及自然必然性與任性的混合體來(lái)說(shuō),它是市民社會(huì)的一個(gè)原則?！笔忻裆鐣?huì)的成員以自身為目的,其他人作為“中介”,達(dá)到自己的目的和滿足自己的需要?！拔壹葟膭e人那里得到滿足的手段,我就得接受別人的意見(jiàn),而同時(shí)我也不得不生產(chǎn)滿足別人的手段?！?/p>

二、中國(guó)市民社會(huì)建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)分析

1.中國(guó)市民社會(huì)產(chǎn)生和提出的背景、內(nèi)涵及主要特征

(1)中國(guó)市民社會(huì)產(chǎn)生和提出的背景

市民社會(huì)理論在中國(guó)的研究主要開(kāi)始于20世紀(jì)80年代末90年代初,主要受蘇聯(lián)解體、東歐劇變的國(guó)際局勢(shì)影響,高度集中的中央權(quán)威制度遭到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn),中國(guó)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也同樣遭到質(zhì)疑,國(guó)家與社會(huì)沒(méi)有真正的分離,可以說(shuō)國(guó)家就是社會(huì),社會(huì)就是國(guó)家,國(guó)家與社會(huì)是一元化的結(jié)構(gòu)。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國(guó)社會(huì)自主領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、個(gè)體主體自由度不斷增大、生活方式不斷非政治化、新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層不斷涌現(xiàn),國(guó)家對(duì)社會(huì)全面控制的局面被打破,越來(lái)越多的權(quán)力要素流入社會(huì),國(guó)家與社會(huì)一元化的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著根本性的變化。一個(gè)現(xiàn)代意義上的中國(guó)市民社會(huì)正在生長(zhǎng)、發(fā)育和崛起。我們理應(yīng)順應(yīng)這種趨勢(shì),積極探索市民社會(huì)發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,積極建構(gòu)和培育中國(guó)的市民社會(huì)。

(2)中國(guó)市民社會(huì)的基本內(nèi)涵及主要特征

內(nèi)涵:就一般意義來(lái)說(shuō),中國(guó)的市民社會(huì)乃是指社會(huì)成員按照契約性原則,以自愿為前提和以自治為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的私域,以及進(jìn)行議政參政活動(dòng)的非官方公域。

主要特征:①自發(fā)性與人為性并存;市民社會(huì)中的新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織,是市民社會(huì)成員自發(fā)形成的,但是由于我國(guó)市民社會(huì)發(fā)育還不成熟,一些社會(huì)組織和團(tuán)體還要靠國(guó)家的力量加以推進(jìn)和引導(dǎo)。②民間性與官方性并存;市民社會(huì)中的組織和團(tuán)體,是在民間自發(fā)形成的,但由于一些團(tuán)體和組織本身的局限性,還需要政府的控制和干預(yù)。③自主性與依賴性并存;市民社會(huì)成員的自主意識(shí)是第一位的,追求個(gè)人的利益得到最大發(fā)揮,但由于市民社會(huì)發(fā)展的空間相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較小,對(duì)政府的依賴性還有待加強(qiáng)。④分離性與合作性并存;目前中國(guó)的市民社會(huì)發(fā)育還不完善,一些民間組織,在發(fā)展的過(guò)程中,既要自主自發(fā)的形成和發(fā)展,表現(xiàn)出一種分離性,但用于本身力量的脆弱,政府又要在一定程度上給予扶植。

2. 中國(guó)市民社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀

(1)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益完善;(2)社會(huì)自主資源和自由空間積聚膨脹;(3)以第三部門為載體的非官方性公共領(lǐng)域大量涌現(xiàn);(4)法治日益成為社會(huì)運(yùn)行的主要治理機(jī)制;(5)公民的政治參與逐漸增加。

3. 建構(gòu)中國(guó)市民社會(huì)的現(xiàn)實(shí)必要性

(1)促進(jìn)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要;(2)推進(jìn)社會(huì)主義政治現(xiàn)代化、民主化的需要;(3)抑制權(quán)力市場(chǎng)化濫用的需要;(4)促進(jìn)彈性社會(huì)結(jié)構(gòu)生成的需要。

4. 建構(gòu)中國(guó)市民社會(huì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)――市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立;(2)政治基礎(chǔ)――國(guó)家與社會(huì)的分離;(3)文化基礎(chǔ)――契約精神的出現(xiàn)。

5. 建構(gòu)中國(guó)市民社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困境

(1)借用西方理論的學(xué)理誤區(qū);(2)缺乏完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;(3)缺乏構(gòu)建市民社會(huì)所需要的社會(huì)文化環(huán)境;(4)缺乏相應(yīng)的政策和法律的保障;(5)作為主體的民間組織發(fā)展不夠完善。

三、建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)市民社會(huì)的基本思路

1. 建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)市民社會(huì)的基本目標(biāo)――超越市民社會(huì)與國(guó)家的二元對(duì)立,實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng),使國(guó)家權(quán)威與個(gè)人自由之間有一個(gè)緩沖地帶。

2. 建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)市民社會(huì)的基本原則――以國(guó)家培育為主,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和民間力量的自然增長(zhǎng)為輔。

3. 建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)市民社會(huì)的基本策略――“兩個(gè)階段發(fā)展論”第一階段為形成階段,其間由國(guó)家和市民社會(huì)成員共舉;第二階段為成熟階段,其間市民社會(huì)成員在繼續(xù)發(fā)展和完善自身的同時(shí),逐漸進(jìn)入“公域”,參與和影響國(guó)家的決策,并與國(guó)家形成良性的互動(dòng)關(guān)系。

4. 建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)市民社會(huì)的基本路徑

(1)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,鞏固市民社會(huì)的前提和基礎(chǔ);(2)深化政治體制改革,建立市民社會(huì)與國(guó)家的良性互動(dòng);(3)培育市民社會(huì)文化,為市民社會(huì)的成長(zhǎng)壯大提供精神動(dòng)力;(4)大力培養(yǎng)社會(huì)中間階層,加快市民社會(huì)主體的形成和壯大;(5)加強(qiáng)法治建設(shè),為市民社會(huì)的發(fā)展提供法律保障。

四、建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)市民社會(huì)的價(jià)值意蘊(yùn)

1.理論價(jià)值

通過(guò)本文的研究能夠?qū)ξ鞣绞忻裆鐣?huì)理論的歷史演變有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)于發(fā)展哲學(xué),尤其是歷史唯物主義關(guān)于市民社會(huì)的理論,促進(jìn)理論創(chuàng)新,使理論與時(shí)俱進(jìn),永葆活力,具有重要意義。尤其在全球化背景下,研究中國(guó)市民社會(huì)的崛起,也是積極迎合全球公民社會(huì)的一個(gè)重要舉措。

2. 實(shí)踐價(jià)值

研究中國(guó)的市民社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的迫切要求,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有巨大的指導(dǎo)作用。經(jīng)過(guò)20多年的無(wú)畏探索和艱苦卓絕的努力,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)化改革藍(lán)圖已經(jīng)十分清晰;在政治領(lǐng)域,發(fā)展社會(huì)主義民主政治的改革方向也已經(jīng)確定;只有在社會(huì)領(lǐng)域之中,改革的方向和藍(lán)圖還相當(dāng)模糊。時(shí)至今日,社會(huì)領(lǐng)域的變革已經(jīng)成為推進(jìn)中國(guó)整體改革事業(yè)的關(guān)鍵,如果沒(méi)有一個(gè)健全的社會(huì)領(lǐng)域的支持,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治都將無(wú)法有效運(yùn)行。所以,研究中國(guó)的市民社會(huì),并通過(guò)這種研究推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的健康發(fā)展,就成為今日中國(guó)學(xué)術(shù)界面對(duì)的最緊迫的“時(shí)代任務(wù)”之一。

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