前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的調(diào)查取證主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
法院調(diào)查取證問(wèn)題概況
1、法院依職權(quán)調(diào)查取證的有183件,其中以《證據(jù)規(guī)定》15條第一款規(guī)定調(diào)查取證的有132件。(1)案件類型主要集中在侵權(quán)類型的案件,離婚案件與債權(quán)案件也有少量涉及。以《證據(jù)規(guī)定》15條第二款規(guī)定調(diào)查取證的有51件,其中侵權(quán)類案件有44件,占51總數(shù)中的86%。(2)在所有依職權(quán)的法院取證成功的164案件中,隨機(jī)抽訪了10件案件的當(dāng)事人,敗訴人對(duì)法院判決滿意度是60%,比當(dāng)事人自行舉證中敗訴人對(duì)法院的滿意度49%高的多。而在總共17件案件中敗訴人的滿意度相對(duì)低的多。2、當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證的有1291件,類型以侵權(quán)糾紛為主,如道路交通事故、相鄰關(guān)系糾紛較多,相比較依職權(quán)取證類型明顯分散,幾乎所有的民事案件都有所涉及,數(shù)量上明顯比法院依職權(quán)的為多。此類案件有一個(gè)比較大的特點(diǎn)是申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)對(duì)案件審判結(jié)果影響極大,而當(dāng)事人服判息訴率相對(duì)較低,對(duì)法院公信力是個(gè)巨大的考驗(yàn)。(1)當(dāng)事人申請(qǐng)法院取證被法院駁回的情況,5年間當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證案件1291件,被法院駁回的有490件,占申請(qǐng)數(shù)的38%。A、當(dāng)事人申請(qǐng)依據(jù)和理由。在所有被駁回的490件案件中,申請(qǐng)人無(wú)一例外的選擇以《證據(jù)規(guī)定》17條第三款規(guī)定為根據(jù),即申請(qǐng)人因“客觀原因”不能自行收集的其他材料;統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示與學(xué)術(shù)界批評(píng)的法院擴(kuò)大理解《證據(jù)規(guī)定》17條第三款規(guī)定的“客觀原因”,隨心所欲的收集證據(jù)會(huì)嚴(yán)重的危害公正不同;如果撇開當(dāng)事人濫用權(quán)利危害性不大不被重視原因不管的話,濫用《證據(jù)規(guī)定》17條第三款規(guī)定更多的是當(dāng)事人及其訴訟人,這與當(dāng)事人認(rèn)識(shí)因素和可期待得到的利益是密切相關(guān)的。一是由法院調(diào)查取證取得的證據(jù)在證據(jù)審查中實(shí)際上更容易被法官采信,二是由法院出面可以節(jié)省費(fèi)用。三是認(rèn)為法院調(diào)查取證是法院的職責(zé)。B、法院駁回理由(待補(bǔ)充)C、駁回方式上采用經(jīng)辦案件的獨(dú)任審判員或者合議庭制作通知書的形式,當(dāng)事人接到通知書后可以在三日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次,復(fù)議一般由庭長(zhǎng)審核,庭長(zhǎng)是獨(dú)任審判員或者合議庭組成人員的由主管副院長(zhǎng)審核。D、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證被駁回對(duì)案件判決結(jié)果的影響。在法官行使闡明權(quán)和對(duì)當(dāng)事人收集證據(jù)作出指導(dǎo)后,490件案件中原告勝訴或者基本實(shí)現(xiàn)訴訟目的有291件,被告勝訴的193件,其他為6件,原告勝訴與被告勝訴的比率大致為3:2,與所有案件中的原告勝訴比率基本持平。E、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證被駁回對(duì)當(dāng)事人的心理的影響。本院通過(guò)電話訪談的形式抽訪了13位敗訴的當(dāng)事人,9人措辭激烈的指責(zé)法院不公,對(duì)法律的沒信心,1人比較委婉的表達(dá)了對(duì)法院判決不公的疑慮,2人拒絕發(fā)表意見,只有1人表示敗訴與法院駁回其申請(qǐng)無(wú)多大關(guān)系。這一結(jié)果表明,我國(guó)當(dāng)事人普遍存在對(duì)法院期望值高,訴訟心理素質(zhì)差,承受力低等特點(diǎn),而當(dāng)前就訴訟心理的研究也未能形成系統(tǒng)的理論來(lái)指導(dǎo)當(dāng)事人參加訴訟。結(jié)果是當(dāng)事人無(wú)論基于何種理由申請(qǐng)法院取證,一旦申請(qǐng)被法院駁回并敗訴,都會(huì)引起當(dāng)事人對(duì)判決不公的疑慮,對(duì)法官偏執(zhí)的猜想,自身被孤立的感覺;要么沖動(dòng)之下撇開法律,尋求私力救濟(jì);要么悲觀失望,失去繼續(xù)訴訟維權(quán)的勇氣。當(dāng)然,申請(qǐng)人最終勝訴的又會(huì)是另外的一種態(tài)度,對(duì)其在訴訟程序中遭遇被駁回的“不公正待遇”即取證申請(qǐng)被駁回,就很大度的表示可以“寬宥”。(2)、法院同意申請(qǐng)的案件總數(shù)800,占申請(qǐng)總數(shù)的62%。A、法院調(diào)查取證成功的案件數(shù)696,占法院同意調(diào)查取證案件總數(shù)的87%,由于《證據(jù)規(guī)定》實(shí)施前法院調(diào)查取證數(shù)比較龐大,統(tǒng)計(jì)上相對(duì)困難,無(wú)法從數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。據(jù)從事民事審判多年的老法官經(jīng)驗(yàn),《證據(jù)規(guī)定》實(shí)施后法院調(diào)查取證的數(shù)量上大幅度減少,負(fù)擔(dān)減輕,精力到位后調(diào)查取證的成功率與調(diào)取的證據(jù)質(zhì)量上都有提高;但也表示法院調(diào)查取證減少后可能會(huì)影響一部分案件的公正。a、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證成功對(duì)案件判決結(jié)果的影響。所有696件案件中申請(qǐng)調(diào)查證據(jù)方實(shí)現(xiàn)訴訟目的或者部分實(shí)現(xiàn)訴訟目的有578件,占總數(shù)的83%,法院調(diào)查取得的證據(jù)對(duì)案件結(jié)果影響是巨大。這與《證據(jù)規(guī)定》第17條規(guī)定的本身設(shè)計(jì)有關(guān),如17條第一款規(guī)定的法院依申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)是屬于國(guó)家有關(guān)部門保存檔案材料;證據(jù)的合法性和真實(shí)性相對(duì)權(quán)威,一般不被質(zhì)疑,再加上證據(jù)獲取方式上由法官調(diào)查取證取得,比較容易影響法官認(rèn)證時(shí)的心理。無(wú)論基于證據(jù)的權(quán)威性、真實(shí)性還是在調(diào)查中法官先入為主的心理都會(huì)導(dǎo)向該證據(jù)容易被采信并最終影響判決的結(jié)果。第二款規(guī)定與第三款規(guī)定同樣存在上述問(wèn)題,只是相對(duì)第一款規(guī)定影響稍弱。b、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證成功對(duì)當(dāng)事人的心理的影響。在接受本次調(diào)查的要求法院取證的申請(qǐng)人的對(duì)方當(dāng)事人9人中,8人對(duì)法院的調(diào)查沒什么意見,1人認(rèn)為他的案子中法院越權(quán)了,擴(kuò)大了“客觀原因”的范圍。這種統(tǒng)計(jì)結(jié)果與我國(guó)長(zhǎng)期采取職權(quán)主義的訴訟模式有關(guān),但也反應(yīng)出現(xiàn)階段當(dāng)事人對(duì)法院調(diào)查取證基本上是持肯定態(tài)度的。B、法院調(diào)查取證失敗的案件數(shù)104件,占法院同意調(diào)查取證案件總數(shù)800件中的13%。a、調(diào)查失敗案件類型的和調(diào)查失敗的原因,主要是兩方面,一方面是法制不統(tǒng)一存在法條沖突,另一方面人治干擾法治,地方保護(hù)主義嚴(yán)重。b、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證失敗對(duì)案件判決結(jié)果的影響。法院取證失敗的104件案件中申請(qǐng)方勝訴的有23件,占總數(shù)的22%,比取證成功時(shí)的申請(qǐng)方勝訴率低了61個(gè)百分點(diǎn)。c、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證失敗對(duì)當(dāng)事人的心理的影響。所有81件案件中敗訴方是申請(qǐng)取證人的敗訴方均表示了對(duì)法院判決的不滿,但也認(rèn)為不都是法院的錯(cuò)。法院調(diào)查取證失敗對(duì)申請(qǐng)人心理沖擊比申請(qǐng)人申請(qǐng)調(diào)查取證被駁回要小。3、法院調(diào)查取證案件在重改案件中的反映。法院調(diào)查取證案件對(duì)重改率的影響是一個(gè)很重要數(shù)據(jù),這里單列開進(jìn)行分析。2002年4月1日至2007年3月31日,本院審結(jié)的民商案件中9931件中被上級(jí)法院發(fā)回重審的案件有17件,被上級(jí)法院改判的34件,重改案件共51件中涉及到法院調(diào)查取證的有9件。(1)法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查取證而未依職權(quán)調(diào)查取證而導(dǎo)致的重改案件。8件案件中因?yàn)榉ㄔ何匆缆殭?quán)調(diào)查取證而導(dǎo)致重改的有6件,占總數(shù)75%,反映了法院在實(shí)現(xiàn)職權(quán)主義的訴訟模式向當(dāng)事人主義的訴訟模式轉(zhuǎn)變中,因?qū)Ψㄔ褐鲃?dòng)調(diào)查取證適用范圍限制過(guò)嚴(yán)產(chǎn)生不少問(wèn)題。(2)法院未依申請(qǐng)調(diào)查取證而導(dǎo)致的重改案件。這方面的重改的案件數(shù)為0,這與《證據(jù)規(guī)則》第17條旨在限制法院的調(diào)查權(quán),但沒有規(guī)定法院必須依申請(qǐng)調(diào)查取證有關(guān)。(3)法院依職權(quán)與依申請(qǐng)調(diào)查取證且取證成功的案件。取證成功案件的重改率,在8件重改案件中,因?yàn)榉ㄔ簽E用調(diào)查取證權(quán)導(dǎo)致的重改的案件數(shù)為0。反映了《證據(jù)規(guī)則》實(shí)施后,在控制法院調(diào)查取證權(quán)被濫用導(dǎo)致司法不公現(xiàn)象方面取得了良好的效果,但與(1)項(xiàng)中法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查取證而未依職權(quán)調(diào)查取證而導(dǎo)致的重改案件數(shù)6件相比有些失衡。(4)法院依職權(quán)與依申請(qǐng)調(diào)查取證且取證失敗的案件。取證失敗案件的重改率,8件重改案件中存在法院調(diào)查取證失敗情況的案件為2件,2件中只有1件被改判與法院調(diào)查取證失敗有直接相關(guān)。
法院調(diào)查取證的新特點(diǎn)和查證中存在的問(wèn)題
1、(1)法院查證范圍的有限性。2002年4月1日《證據(jù)規(guī)則》施行后,具體化了92民事訴訟法的規(guī)定,按照第15條、第16條、第17條規(guī)定,以列舉式規(guī)定界定了法院證據(jù)收集范圍。(2)法院查證的彌補(bǔ)性?!蹲C據(jù)規(guī)則》進(jìn)一步明確了當(dāng)事人的舉證責(zé)任及舉證不能可能承擔(dān)敗訴的后果。法院收集證據(jù)無(wú)論是依職權(quán)還是依申請(qǐng)都只是在特定的少數(shù)情況下“偶爾”為之,作為當(dāng)事人舉證的補(bǔ)助出現(xiàn)的。(3)查證失敗的不承擔(dān)后果性。根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)舉證不能承擔(dān)不利的法律后果,法院查證不再是法院的職責(zé),無(wú)論是依職權(quán)取證還是依申請(qǐng)取證,無(wú)論是取證成功還是取證失敗,法院不承擔(dān)法律后果。其他如查證的中立性、全面性以及以強(qiáng)制力為后盾等都是法院調(diào)查取證固有特征,并不是《證據(jù)規(guī)則》實(shí)施后出現(xiàn)或者明確的,這里不作贅述。2、法院調(diào)查取證中存在的問(wèn)題法院調(diào)查取證中存在的問(wèn)題可分為法院懈怠查證及查證不能存在的問(wèn)題和法院積極查證存在的問(wèn)題,這里主要探討前一問(wèn)題。(1)雖然法律規(guī)定當(dāng)事人之間的權(quán)利平等,但當(dāng)事人之間在經(jīng)濟(jì)、專業(yè)技術(shù)、信息、組織、智力體能、地域等方面存在的差距的也是實(shí)實(shí)在在的。法院在調(diào)查取證中如果僵化的理解“中立”,不合理的運(yùn)用的自由裁量權(quán)進(jìn)行平衡,消極查證必將弱化法律對(duì)弱者保護(hù)。(2)法院懈怠收集證據(jù)同樣影響訴訟效率。法院調(diào)查取證是效率原則的要求,法院調(diào)查取證比當(dāng)事人取證更專業(yè),可以大幅度的節(jié)約取證的社會(huì)成本,節(jié)約時(shí)間提高效率,更為符合現(xiàn)代民事訴訟對(duì)效率價(jià)值的追求。(3)法院消極查證影響當(dāng)事人心理,影響法院判決的權(quán)威,降低法院審判的公信力。(4)消極查證在某些特定的案件中會(huì)損害實(shí)體公正,法院消極取證的原因之一就是過(guò)于強(qiáng)調(diào)程序公正的結(jié)果,雖然程序公正與實(shí)體公正在一般情況下并不沖突,當(dāng)在某些案件中如果不實(shí)施個(gè)案正義,實(shí)體公正也會(huì)因?yàn)槌绦蚬脑蚨鴾S喪。當(dāng)然,法院積極收集證據(jù)的也存在諸如不同法院不同法官之間的處理案件的方式混亂;程序設(shè)置不合理可能導(dǎo)致民事訴訟程序價(jià)值也無(wú)法得到體現(xiàn);司法負(fù)擔(dān)過(guò)重,有限的司法資源難以兼顧公正以效率等問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。
問(wèn)題存在的原因分析
1、制度變革上的原因。我國(guó)民事訴訟模式根據(jù)法院在訴訟中的地位不同大致可分為三個(gè)階段。第一階段受前蘇聯(lián)民事訴訟模式的影響,我國(guó)民事訴訟法賦予法官以極大的職權(quán),其在民事訴訟證據(jù)制度上的體現(xiàn)即賦予法官主動(dòng)調(diào)查、收集證據(jù)的職權(quán),因而被稱為“超職權(quán)注意的”的立法。具體法律規(guī)定有1982年制定的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第56條第二款規(guī)定:“人民法院應(yīng)當(dāng)依照法定程序,全面地、客觀地收集證據(jù)。”1984年最高法院關(guān)于貫徹該法的司法的解釋中則進(jìn)一步明確規(guī)定:“法院調(diào)查證據(jù),不受當(dāng)事人提供證據(jù)范圍的限制?!背殭?quán)主義整整存續(xù)了40年。第二階段明確1991年至2002年4月1日,由于超職權(quán)主義模式下存在的當(dāng)事人敷衍,法院負(fù)重,并不時(shí)的有損公正,效率低下的局面,在國(guó)民法律意識(shí)有所提高的前提下對(duì)1982年的《民訴法(試行)》的56條作了修改,確定了“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的舉證原則,強(qiáng)化了當(dāng)事人的舉證責(zé)任。對(duì)法院調(diào)查取證要求也大大降低,實(shí)現(xiàn)了從應(yīng)當(dāng)全面客觀地收集證據(jù)到只在當(dāng)事人因客觀原因無(wú)法自行收集證據(jù)或者法院出于審理案件需要必須調(diào)查收集證據(jù)時(shí),才要求法院收集證據(jù)的轉(zhuǎn)變,一定程度上弱化了法院調(diào)查收集證據(jù)的職責(zé)。具體法律規(guī)定有1991年4月9日頒布的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第64條及1998年《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法)若干問(wèn)題的意見》第73條。第三階段是2002年4月1日《證據(jù)規(guī)則》施行后,基本上實(shí)現(xiàn)了職權(quán)主義到當(dāng)事人主義的轉(zhuǎn)變,明確了當(dāng)事人舉證不能的后果,進(jìn)一步明確了法院查證的范圍和法院查證的性質(zhì)及不承擔(dān)法律后果,具體規(guī)定在第15條和第17條。三段演變表明在我國(guó)既有悠久的超職權(quán)主義和職權(quán)主義訴訟模式的傳統(tǒng),又有突現(xiàn)程序公正價(jià)值,實(shí)現(xiàn)訴訟模式轉(zhuǎn)變,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的現(xiàn)實(shí)要求。與其他社會(huì)制度模式演進(jìn)變革中一般都存在著一個(gè)矯枉過(guò)正的過(guò)程一樣,我國(guó)民事訴訟模式從超職權(quán)主義到職權(quán)主義再到當(dāng)事人主義的演變過(guò)程,同樣在每一階段都存在矯枉過(guò)正的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段采用的當(dāng)事人主義訴訟模式只能說(shuō)是我國(guó)前進(jìn)方向上的標(biāo)桿,是與我國(guó)將來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化最相適應(yīng)的,在我們又不能以當(dāng)事人主義訴訟模式與現(xiàn)階段社會(huì)狀況的不適應(yīng)為由對(duì)訴訟模式的改變加以拒絕從而違背改革的方向的情況下,現(xiàn)階段加強(qiáng)法院調(diào)查取證應(yīng)該是彌補(bǔ)這種差距最好的方法。2、司法工作人員與當(dāng)事人法律意識(shí)落差形成的矛盾。當(dāng)事人的法律思維習(xí)慣上秉承的仍然是數(shù)千年來(lái)從未動(dòng)搖過(guò)的官本位的思想,把收集證據(jù)證明客觀事實(shí)當(dāng)成了法院的職責(zé),把證明客觀事實(shí)寄望于法官們的明察秋毫。而司法工作人員作為特殊的群體,更容易接受先進(jìn)的法律思想,更懂得尊重法律,這樣就形成了當(dāng)事人意識(shí)仍停留在職權(quán)主義而法官已理所當(dāng)然的遵行當(dāng)事人主義之間的矛盾。3、缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,我國(guó)在權(quán)力運(yùn)行上缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機(jī)制,而利益分配上又條塊分割嚴(yán)重。這樣的大環(huán)境下不可避免使法院天平傾斜,淪為地方利益、部門利益的保護(hù)工具,結(jié)果就是不該管的查了管了,該管該查的又視而不見,扭曲了法院調(diào)查取證本來(lái)面目,放大了法院調(diào)查取證的弊端。4、法院積極推行當(dāng)事人主義訴訟模式消極查證與現(xiàn)階段的法院現(xiàn)實(shí)需求有關(guān),近年來(lái)法院案件激增而人員增加有限,人均需辦結(jié)的案件數(shù)連年翻番的客觀現(xiàn)實(shí)是密切關(guān)聯(lián)的,當(dāng)然部分法官在無(wú)法確定是否應(yīng)該調(diào)查取證時(shí)候往往選擇一推了之,這與基于保護(hù)自身的目的也不無(wú)關(guān)系。
負(fù)責(zé)人:劉××,經(jīng)理。
申請(qǐng)事項(xiàng):要求調(diào)取××中級(jí)人民法院(2004)民二初字第98號(hào)民事案件中中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司×分行(下稱×建行)提交的下列證據(jù):1、×有限公司出具的《汽車消費(fèi)貸款資信調(diào)查確認(rèn)函》;2、2003年1月17日A公司出具的《承諾書》;3、2003年1月22日的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》;4、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼為******的汽車出廠合格證明;5、號(hào)碼為×××2和××××4的《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》(發(fā)票聯(lián))
事實(shí)和理由:
×建行訴申請(qǐng)人借款糾紛一案,業(yè)經(jīng)貴院立案受理?!两ㄐ性捅景傅慕杩钍聦?shí)于2004年7月24日向貴院起訴,案號(hào)為(2004)民二初字第98號(hào)。為證明申請(qǐng)人是在×有限公司確認(rèn)李××購(gòu)買發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為******、價(jià)值170萬(wàn)元北方大巴汽車購(gòu)車行為的真實(shí)性以及A公司承諾將該車用于抵押的情況下同意為李××提供保證保險(xiǎn)的,但×有限公司實(shí)際出售和李××實(shí)際購(gòu)買并投入運(yùn)營(yíng)的是發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為******、價(jià)值100萬(wàn)元的北方大巴汽車,進(jìn)而證明李××與×有限公司惡意串通共同騙取申請(qǐng)人提供保證保險(xiǎn)的事實(shí),申請(qǐng)人向貴院提交了上述證據(jù)復(fù)印件。這些證據(jù)均是×建行在(2004)民二初字第98號(hào)案件中提供。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十七條之規(guī)定,特提出上述申請(qǐng)。
刑事辯護(hù)律師的調(diào)查取證權(quán)得到了我國(guó)《律師法》和《刑事訴訟法》的明確認(rèn)可,是憲法辯護(hù)權(quán)原則的一個(gè)重要體現(xiàn)。有效地實(shí)行刑事辯護(hù)律師的調(diào)查取證權(quán),才能實(shí)現(xiàn)刑事訴訟的目的、對(duì)控辯平衡進(jìn)行保障,更加全面地收集證據(jù)。只有切實(shí)履行刑事辯護(hù)律師的調(diào)查取證權(quán),才能真正履行辯護(hù)律師的辯護(hù)職責(zé)。
一、刑事辯護(hù)律師調(diào)查取證權(quán)的憲法分析
(一)從法律層面上探究刑事辯護(hù)調(diào)查取證權(quán)的依據(jù)
刑事辯護(hù)權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是調(diào)查取證權(quán),其依據(jù)可以追溯到西方政治法律思想的天賦人權(quán)思想,也就是在法治社會(huì)中應(yīng)該保障每個(gè)人的社會(huì)政治法律地位相同,踐行無(wú)罪推定的法律原則,這也成為了一條國(guó)際人權(quán)原則。
1948年的《世界人權(quán)宣言》和1966年的《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》都對(duì)其作了明確的規(guī)定。1990年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《關(guān)于律師作用的基本原則》,規(guī)定了任何人都有權(quán)選擇律師來(lái)對(duì)其權(quán)利進(jìn)行保護(hù)和確立。在訴訟的任何階段,律師都應(yīng)該為其當(dāng)事人辯護(hù)[1]。
在我國(guó)憲法中也有相似的規(guī)定,被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。經(jīng)過(guò)人民法院或者人民檢察院的許可之后辯護(hù)律師就可以向被害人收集相關(guān)材料。這也是刑事辯護(hù)律師調(diào)查取證權(quán)的直接法律依據(jù)。
這也表現(xiàn)了我國(guó)刑事訴訟法律的國(guó)際化、文明化、法制化和民主化,對(duì)公民辯護(hù)權(quán)進(jìn)行保障。由于辯護(hù)的需要,辯護(hù)律師可以進(jìn)行自行調(diào)查取證,或者申請(qǐng)證人出庭、調(diào)取證據(jù)等等[2]。
(二)刑事辯護(hù)律師調(diào)查取證權(quán)的含義
作為一項(xiàng)重要的公民權(quán)利,刑事辯護(hù)權(quán)體現(xiàn)了法律面前人人平等的原則。為了有效地行使辯護(hù)權(quán),賦予了律師調(diào)查取證權(quán),并且實(shí)現(xiàn)了憲法保障和憲法保護(hù)。
1、憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利中包括了刑事辯護(hù)權(quán)。按照天賦人權(quán)的原則,刑事辯護(hù)權(quán)是一項(xiàng)保障性人權(quán)。這指的是針對(duì)公權(quán)力而言,刑事辯護(hù)權(quán)屬于最基本和最重要的權(quán)利,也就是憲法上的公民的基本權(quán)利,必須受到憲法的保護(hù)。在刑事訴訟案中,被告人往往處于劣勢(shì)地位,為了保障被告人的對(duì)抗性權(quán)利,平衡控辯力量,保障基本人權(quán),應(yīng)該充分發(fā)揮刑事辯護(hù)律師的調(diào)查取證權(quán)。
2、律師的辯護(hù)權(quán)和被追訴者的辯護(hù)權(quán)也屬于刑事辯護(hù)權(quán),是憲法中明確規(guī)定的基本權(quán)利。因此在法律程序的框架內(nèi),并且取得當(dāng)事人委托的基礎(chǔ)上,律師就可以實(shí)行辯護(hù)權(quán)利。公民刑事辯護(hù)權(quán)與律師的辯護(hù)權(quán)是一種衍生關(guān)系。因此實(shí)施律師辯護(hù)權(quán)有利于完整地實(shí)現(xiàn)公民行使辯護(hù)權(quán),各國(guó)都將刑事訴訟程序中的律師辯護(hù)權(quán)視為一種憲法權(quán)利。
盡管律師辯護(hù)權(quán)相對(duì)獨(dú)立,然而調(diào)查取證權(quán)卻是建立在被告人的委托授權(quán)的基礎(chǔ)上的,否則律師無(wú)權(quán)實(shí)行律師無(wú)權(quán)實(shí)行。與此同時(shí),刑事辯護(hù)律師實(shí)行調(diào)查取證權(quán)必須在國(guó)家法律的框架內(nèi)。律師的調(diào)查權(quán)來(lái)自于法律保護(hù)和尊重人權(quán)的需要。
3、刑事辯護(hù)權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是調(diào)查取證權(quán),在刑偵階段,調(diào)查取證權(quán)是一項(xiàng)憲法權(quán)利。偵查機(jī)關(guān)有責(zé)任收集證據(jù),也可以依法對(duì)被告人實(shí)行強(qiáng)制措施,剝奪限制被告人的人身自由。為了避免侵害人權(quán)和濫用權(quán)力的現(xiàn)象,必須賦予律師調(diào)查取證權(quán),從而對(duì)權(quán)力濫用進(jìn)行約束[3]。
4、刑事辯護(hù)權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是調(diào)查取證權(quán),因此調(diào)查取證權(quán)的基礎(chǔ)是憲法平等權(quán),這也是公民的一項(xiàng)基本權(quán)力,屬于公民基本權(quán)利體系中的一部分。
要將國(guó)家采取的不平等措施排除掉,司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)也屬于憲法上平等權(quán)的拘束對(duì)象。因此刑事訴訟中的被告人與公訴機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)之間必須具備平等的法律地位,這就需要通過(guò)律師的調(diào)查取證權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
二、刑事辯護(hù)律師調(diào)查取證權(quán)的缺陷和完善
盡管刑事辯護(hù)律師的調(diào)查取證權(quán)屬于一項(xiàng)重要的基本人權(quán),但是其仍然存在重要的規(guī)定性缺陷。首先,由于法律規(guī)定具有一定的缺陷,偵查階段的律師并沒有享有調(diào)查取證權(quán),導(dǎo)致了律師只能發(fā)揮法律解答的作用?!缎淌略V訟法》嚴(yán)格限制了調(diào)查取證的范圍和內(nèi)容,而且律師調(diào)查取證的目的與偵查機(jī)關(guān)調(diào)查取證的目的是相反的,很容易造成證明目的和證據(jù)內(nèi)容上的對(duì)撞,增大了律師的取證風(fēng)險(xiǎn)。
其次,盡管律師在審判階段和審查起訴階段的調(diào)查取證權(quán)得到了肯定,但是該階段的偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)搜集到了固定的罪重證據(jù)和有罪證據(jù),律師只能調(diào)取新的證據(jù),從而造成罪與非罪、重罪與輕罪之間的對(duì)立,會(huì)給律師帶來(lái)調(diào)證程序的合法性和索取證據(jù)真實(shí)性的問(wèn)題。
由于司法公權(quán)力的運(yùn)行具有一定的隱秘性,難以保障其運(yùn)行的合法性,甚至?xí)罐q護(hù)律師遭到職業(yè)報(bào)復(fù)。從社會(huì)因素來(lái)說(shuō),辯護(hù)律師要刑事調(diào)查取證權(quán)也受到了一定的限制。由于被告人的行為具有危害社會(huì)的行為,而調(diào)證行為并不具有強(qiáng)制性,不能保護(hù)證人,調(diào)查對(duì)象往往不配合使得調(diào)查取證。
總體而言,要對(duì)律師刑事辯護(hù)調(diào)查取證權(quán)進(jìn)行有效的立法完善,就必須遵循憲法中的平等原則和辯護(hù)權(quán)原則。首先要對(duì)律師在刑事訴訟中的主體地位進(jìn)行確認(rèn)和加強(qiáng),才能將控辯雙方基本平衡的工作標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來(lái)。
其次,還要對(duì),介入偵查階段的律師的辯護(hù)人身份和資格進(jìn)行明確,在偵查階段應(yīng)該準(zhǔn)許律師實(shí)行調(diào)查取證權(quán),將其作為一項(xiàng)強(qiáng)制性義務(wù)。
第三,要給予律師一定的刑事辯護(hù)豁免權(quán),當(dāng)律師的合法權(quán)利和人身安全受到威脅時(shí),應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行充分的保護(hù)。最后,應(yīng)該對(duì)律師刑事辯護(hù)調(diào)查取證權(quán)進(jìn)行司法救濟(jì)。作為一項(xiàng)重要的刑事辯護(hù)權(quán),調(diào)查取證權(quán)應(yīng)該得到法律救濟(jì),也就是無(wú)論調(diào)查取證權(quán)受到了哪種方式的侵害,都應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的救濟(jì)。
三、結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)刑事辯護(hù)律師的調(diào)查取證權(quán)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的憲法分析,在此基礎(chǔ)上也對(duì)當(dāng)前我國(guó)刑事辯護(hù)律師調(diào)查取證權(quán)存在的缺陷進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析,并就此提出了完善刑事辯護(hù)律師調(diào)查取證權(quán)的對(duì)策。律師權(quán)利是公民個(gè)人權(quán)利的延伸,律師的調(diào)查取證權(quán)也是辯護(hù)權(quán)的延伸,對(duì)其進(jìn)行肯定明確才能體現(xiàn)法律面前人人平等的憲法原則。
關(guān)鍵詞:事故 調(diào)查 病例 采樣
食品安全事故的發(fā)生直接關(guān)系者人民的身體健康和生命安全,影響到社會(huì)生產(chǎn)力的損失,嚴(yán)重的影響到社會(huì)的安寧和穩(wěn)定。為了能夠給公眾提供一個(gè)安全健康的空間,我們廣大衛(wèi)生工作人員一定要認(rèn)真對(duì)待,毫不放松。
一、準(zhǔn)備工作
(一)人員組成。我們要根據(jù)事故情況成立調(diào)查組,通過(guò)運(yùn)用食品安全、流行病學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等各個(gè)方面的知識(shí),讓調(diào)查組人員的組成能夠更趨于合理化。
(二)物資儲(chǔ)備。食物中毒現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查常備用品見下表:
參考資料各種食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則、食品衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)參考資料等。
(三)事故舉報(bào)案件的接收。辦公室人員接到食品安全事故舉報(bào)案件后,1.填寫《食物中毒報(bào)告登記表》,對(duì)通過(guò)對(duì)案情的詳細(xì)登記,為我們下一步的醫(yī)學(xué)診斷做出準(zhǔn)備,并積累好材料。2.通知報(bào)告人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),留存病人糞便和嘔吐物及可疑智能高度食物以備取樣送檢。3.將食物中毒報(bào)告情況立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查
(一)診斷核實(shí)。我們通過(guò)醫(yī)生的醫(yī)學(xué)手段檢查,對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí),同時(shí)解決掉可能發(fā)生的問(wèn)題,確保流行病不會(huì)發(fā)生。
(二)病例訪談。在經(jīng)過(guò)了前期的診斷之后,我們對(duì)首末病例進(jìn)行了跟蹤和訪談,以確保其臨床表現(xiàn)能夠正常記錄,并對(duì)其發(fā)病情況進(jìn)行詳細(xì)跟蹤,以保證今后類似的問(wèn)題的預(yù)防。
(三)確定病例。我們?cè)谥贫ú±臅r(shí)候,務(wù)必要提高其可操作性,讓病例的可參考性更強(qiáng),這樣將更有利于我們材料的積累,其內(nèi)容為:1.日期;2.地區(qū);3.人群;4.癥狀和體征;5.臨床輔助檢查陽(yáng)性結(jié)果;6.特異性藥物治療有效;7.病因檢測(cè)結(jié)果。
(四)病例檢索。調(diào)查工作人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行病例檢索,并用一覽表記錄病例發(fā)病時(shí)間、臨床表現(xiàn)等信息。
(五)個(gè)案調(diào)查。包括病人和同餐進(jìn)食而未發(fā)病的人員都要進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查應(yīng)提前設(shè)《食品安全事故個(gè)案調(diào)查表》或現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)中毒性質(zhì)(聚餐引起、學(xué)校食堂發(fā)生、社區(qū)發(fā)生)制定調(diào)查表。100人以下全部調(diào)查,100以上可隨機(jī)抽樣調(diào)查。我們工作的重點(diǎn)為:1.人員詳細(xì)信息,如姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等;2.發(fā)病時(shí)間、癥狀、體征、用藥情況;3.由于食物中毒必須以吃了致病食物為前提,所以調(diào)查應(yīng)以進(jìn)食史為突破點(diǎn),調(diào)查患者中毒前72小時(shí)的進(jìn)食情況,將72小時(shí)的進(jìn)食食譜全部列出,一般以發(fā)病前24小時(shí)為重點(diǎn)。詢問(wèn)時(shí)應(yīng)耐心、細(xì)致,對(duì)病人進(jìn)食食物名稱、進(jìn)食時(shí)間、地點(diǎn),發(fā)病時(shí)間等應(yīng)填寫清楚,最后讓被詢問(wèn)人簽字。
三、食品衛(wèi)生學(xué)調(diào)查
(一)訪談相關(guān)人員。1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人:詢問(wèn)本次活動(dòng)是否在你單位就餐;就餐人員、時(shí)間、桌次;所有食物、酒水是否由你單位提供;原料何人采購(gòu),是否索證,何人加工;發(fā)病情況如何,現(xiàn)在采取了何種措施;收費(fèi)情況。2.廚師及其他知情人員:詢問(wèn)廚師自身健康狀況(上感、皮膚病、外傷、痢疾、傷寒等);食品的原料來(lái)源;加工存放空間及安全情況與衛(wèi)生狀況,加工前食品樣本;烹炒方法及過(guò)程;加工后食品的安全性及備餐時(shí)間、條件;所用餐飲具消毒情況如何等。3.事主:詢問(wèn)本次集中就餐基本情況,包括活動(dòng)名稱、經(jīng)過(guò),就餐時(shí)間、人數(shù),發(fā)病情況(人數(shù)、癥狀、救治情況以及發(fā)展趨勢(shì)等)。
(二)有關(guān)資料查閱與分析。在加工過(guò)程中,對(duì)可疑食品進(jìn)行進(jìn)貨、存儲(chǔ)、烹飪、備餐的全方位檢查,以保證其在食品安全方面能夠讓消費(fèi)者放心。
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查。包括原料的包裝、儲(chǔ)存情況;加工場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境,衛(wèi)生設(shè)施及運(yùn)轉(zhuǎn)情況;餐飲具消毒情況;生熟食品容器混用情況;成品的儲(chǔ)存、備餐情況等。
(四)樣品的采集。我們?cè)谶M(jìn)行樣品采集過(guò)程中,要做到如下幾點(diǎn),總的原則是:務(wù)必做到準(zhǔn)確、精細(xì)且具有代表性。
1.有剩余食物:對(duì)剩余食物進(jìn)行密閉無(wú)菌封存,同時(shí)進(jìn)行檢測(cè)前的安全采集。2.無(wú)剩余食物:通過(guò)對(duì)器皿的專業(yè)檢查采集,把滅菌水采集到試管內(nèi),進(jìn)行封存。3.鍋、桶、盆、砧板、抹布、刀等樣品的采取,可以用專業(yè)的采集棉進(jìn)行采集封存。4.罐頭等某些定型包裝食品,可直接檢罐頭或空定型包裝。5.患者嘔吐物、糞便、洗胃液、咽喉涂抹樣品。嘔吐物可注入滅菌容器內(nèi),避免混入雜物;排泄物(糞便)放入便盒,避免干燥,要及時(shí)送檢;式子中毒病人進(jìn)行式子采樣,采樣式子置于滅菌鹽水內(nèi)。
四、資料的整理分析
根據(jù)前期的檢索、采樣,對(duì)材料進(jìn)行分類處理,同時(shí)按照專業(yè)的方法對(duì)所積累資料及臨床表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析,撰寫調(diào)查報(bào)告。
綜上所述,在食品安全調(diào)查階段,我們要善于根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行證據(jù)采集,以保證為我們?cè)诤笃诘姆治鲋心軌蛱峁┯行У陌咐?,這樣才能夠更好的完成我們的工作任務(wù),還給公眾一個(gè)健康的安全的空間。
參考文獻(xiàn):
[1]劉凈.食品安全犯罪的刑事立法若干問(wèn)題研究[J].法學(xué)雜志,2010,(11).
[2]薄守省.論食品安全事故中的賠償責(zé)任人[J].政法論叢,2010,(02).
[3]劉水林.從個(gè)人權(quán)利到社會(huì)責(zé)任――對(duì)我國(guó)《食品安全法》的整體主義解釋[J].現(xiàn)代法學(xué), 2010,(03).
一、證據(jù)獲取
證據(jù)獲取階段的主要工作是固定證據(jù)。電子證據(jù)容易修改,一旦決定需要獲取電子證據(jù),應(yīng)該首先進(jìn)行證據(jù)固定,防止有用證據(jù)的丟失。在本階段要求將電子證據(jù)的狀態(tài)固定起來(lái),使之在后續(xù)的分析、陳述過(guò)程中不會(huì)改變。并能夠在法庭展示證據(jù)固定的有效性。
(一)取證方法
在采集電子證據(jù)時(shí),應(yīng)將注意力放在計(jì)算機(jī)內(nèi)容上而不是硬件上,而且需要采集所有的數(shù)據(jù)以避免遺失線索和損害證據(jù)。取證人員將從涉案的計(jì)算機(jī)硬盤中完整采集出所有數(shù)據(jù),通常運(yùn)用硬盤克隆機(jī)或者數(shù)據(jù)獲取軟件兩種方法。
1.運(yùn)用硬盤克隆機(jī)獲取證據(jù)
運(yùn)用硬盤克隆機(jī)方法是從硬盤中采集數(shù)據(jù)時(shí)最直接的方法。在記錄了硬盤和主板的連接方式后,將硬盤從計(jì)算機(jī)上拆卸下來(lái),然后用取證專用的硬盤克隆機(jī)制作原硬盤的克隆品。
硬盤數(shù)據(jù)物理復(fù)制采集按以下步驟操作:拆除將接受數(shù)據(jù)取證的原硬盤;檢測(cè)原硬盤,確保無(wú)物理故障;打開預(yù)備的目標(biāo)硬盤,對(duì)目標(biāo)硬盤進(jìn)行格式化處理,清除目標(biāo)硬盤內(nèi)所有內(nèi)容;復(fù)制原硬盤數(shù)據(jù)到目標(biāo)硬盤。
2.運(yùn)用數(shù)據(jù)獲取軟件獲取證據(jù)
由于Windows會(huì)自動(dòng)在檢測(cè)到的硬盤上寫入數(shù)據(jù),因此Windows的數(shù)據(jù)獲取軟件在使用時(shí)必須結(jié)合硬盤寫保護(hù)器進(jìn)行。硬盤寫保護(hù)器通過(guò)USB或1394接口和取證計(jì)算機(jī)連接。
硬盤數(shù)據(jù)鏡像采集按以下步驟操作:拆除將接受數(shù)據(jù)取證的原硬盤:通過(guò)硬盤寫保護(hù)器將原硬盤連接到另一臺(tái)計(jì)算機(jī)上,利用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件復(fù)制原硬盤數(shù)據(jù)到目標(biāo)硬盤。
(二)取證工具
證據(jù)獲取通常使用的取證工具有硬盤克隆軟件和文件瀏覽器兩種。Norton Ghost就是一個(gè)非常著名的硬盤克隆軟件,主要作用是將一個(gè)硬盤或硬盤中的某個(gè)分區(qū)原封不動(dòng)的復(fù)制到另一個(gè)硬盤或其他的分區(qū)中,可以很好地支持FATl6、FAT32以及NTFS格式的文件分配結(jié)構(gòu)(其中包括Windows 2000的文件分配格式)。而文件瀏覽器是專門用來(lái)查看數(shù)據(jù)文件的閱讀工具,只用于查看而沒有編輯和恢復(fù)功能,其體積較小并可以防止證據(jù)的破壞。比較好的文件瀏覽器是Quic View Plus。
二、證據(jù)分析
證據(jù)分析階段的工作是分析證據(jù)與案件的關(guān)聯(lián)性。電子證據(jù)包含的數(shù)據(jù)量往往很大,而且數(shù)據(jù)類型往往雜亂無(wú)章,收集的所有證據(jù)需要進(jìn)行提取、整理和篩選后才能被使用。在本階段要求能夠?qū)ψC據(jù)進(jìn)行全面分析,并在全面分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和整合,使之清晰呈現(xiàn)案情相關(guān)信息。
(一)取證方法
主要的證據(jù)分析方法有:刪除數(shù)據(jù)的恢復(fù)和加密文檔的解密。
1.刪除數(shù)據(jù)的恢復(fù)
被刪除數(shù)據(jù)的恢復(fù)主要從兩個(gè)層次進(jìn)行:文件系統(tǒng)級(jí)和應(yīng)用級(jí)的數(shù)據(jù)恢復(fù)。
(1)文件系統(tǒng)級(jí)恢復(fù)
在Unix環(huán)境下刪除一個(gè)文件的過(guò)程很簡(jiǎn)單,即首先把索引節(jié)點(diǎn)和文件所占用的數(shù)據(jù)塊的狀態(tài)信息標(biāo)記為空閑,然后增大目錄文件中相應(yīng)的目錄項(xiàng)的前一項(xiàng)中記錄項(xiàng)長(zhǎng)度的值,繞過(guò)對(duì)被刪除目錄項(xiàng)的訪問(wèn),有關(guān)文件的數(shù)據(jù)和原始數(shù)據(jù)都沒有被徹底清除。
正是由于文件系統(tǒng)的上述特點(diǎn)。所以在計(jì)算機(jī)的硬盤中會(huì)留下大量記錄著過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的文件操作的信息。當(dāng)前取證工具的作用,就是收集和分析這些殘存信息。取證工具可以從目錄文件中找到被刪除的目錄項(xiàng),從中恢復(fù)出過(guò)去存在過(guò)的文件的名字,還可以從索引節(jié)點(diǎn)中得到有關(guān)文件的信息,如果被刪除的數(shù)據(jù)塊沒有被重新使用,它就能把文件從硬盤上找回來(lái);即使找不回文件數(shù)據(jù),取證者也可以從原始數(shù)據(jù)了解到文件系統(tǒng)中曾經(jīng)發(fā)生過(guò)什么。
(2)應(yīng)用級(jí)的數(shù)據(jù)恢復(fù)
除了文件系統(tǒng)級(jí)的數(shù)據(jù)恢復(fù),還可以在應(yīng)用級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。通過(guò)識(shí)別應(yīng)用文檔特征,在整個(gè)硬盤中搜索符合此類特征的數(shù)據(jù),達(dá)到恢復(fù)數(shù)據(jù)的目的。以JPG文件恢復(fù)為例,JPEG文件頭都有特征,如果根據(jù)此類特征在硬盤上尋找所有的JPG文件,將比只從文件系統(tǒng)中恢復(fù)帶有JPG擴(kuò)展名的文件更加徹底。
2.加密文檔的解密
加密給證據(jù)分析提出了難題,像Office這樣的辦公軟件就內(nèi)置有加密文檔功能。有兩種方法可以處理類似于Office這種加密程序:密鑰搜索和多節(jié)點(diǎn)分布式破解。
(1)密鑰搜索技術(shù)
密鑰搜索是一種新的密碼破解方法。這種方法并不是嘗試去恢復(fù)密碼。而是通過(guò)測(cè)試所有的加密密鑰。一旦密鑰被發(fā)現(xiàn),就可以解密文檔。以一個(gè)解密節(jié)點(diǎn)為例,如果速度為每秒測(cè)試100萬(wàn)個(gè)密鑰,僅需要305個(gè)小時(shí),即13天即可嘗試完所有的密鑰。如果采用多個(gè)解密計(jì)算節(jié)點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行破解,則解密時(shí)間可縮短為幾天甚至是幾小時(shí)。
(2)多節(jié)點(diǎn)分布式破解技術(shù)
多節(jié)點(diǎn)分布式密碼破解是一種新的密碼破解技術(shù),它能夠?qū)⒎浅}嫶蠓敝氐拿艽a破解計(jì)算問(wèn)題分解成許許多多小的密碼破解運(yùn)算任務(wù)。并分散至多個(gè)計(jì)算節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行。然后通過(guò)這些分布式的計(jì)算節(jié)點(diǎn)將這些密碼破解問(wèn)題逐個(gè)解決。該方法可以利用多個(gè)計(jì)算節(jié)點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行字典搜索、暴力破解和密鑰搜索破解,大大提高破解成功率和縮短密碼破解時(shí)間。
(二)取證工具
證據(jù)分析通常使用的取證工具有數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件、解密軟件和磁盤鏡像三種。
R-Studio是功能超強(qiáng)的數(shù)據(jù)恢復(fù)、反刪除工具,支持FATl2/16/32、NTFS、NTFS5和Ext2FS文件系統(tǒng),能夠重建損毀的RAID陣列,為磁盤、分區(qū)、目錄生成鏡像文件,恢復(fù)刪除分區(qū)上的文件、加密文件(NTFS 51和數(shù)據(jù)流(NTFS、NTFS 5),恢復(fù)FDISK或其他磁盤工具刪除過(guò)的數(shù)據(jù)、病毒破壞的數(shù)據(jù)、MBR破壞后的數(shù)據(jù)等等。
解密軟件有AnyPassword l_3和BF Password Recovery 1.4.0.231等。AnyPassword為多種密碼獲取的集合,可獲取電腦內(nèi)一般加密后的密碼,并提供刪除密碼功能,還有一些提供了修改密碼的功能。BFPassword Recovery是郵件賬號(hào)解密
工具。目前支持Outlook Express及Outlook郵件工具。只要打開郵件工具,再打開ABF Password Recovery,就會(huì)將所有賬戶,包含郵件、新聞群組等列出來(lái),并將星號(hào)部分的密碼顯示出來(lái)。
可以滿足取證分析(即逐位拷貝以建立整個(gè)驅(qū)動(dòng)器的映像)的磁盤映像軟件有SafeBack、SnapBack、Ghost、dd(UNIX中的標(biāo)準(zhǔn)工具)等。
三、證據(jù)鑒定
證據(jù)鑒定是要就電子證據(jù)與案件的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行陳述。在此階段要求能夠證實(shí)電子證據(jù)取得的途徑、分析過(guò)程,并合理引用電子證據(jù)分析結(jié)果對(duì)案情進(jìn)行陳述。電子證據(jù)的鑒定主要是解決證據(jù)的完整性驗(yàn)證和確定其是否符合可采用標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為調(diào)查取證工作的難點(diǎn)之一,就是證明取證人員所搜集到的證據(jù)沒有被修改過(guò)。而電子證據(jù)又恰恰具有易改變和易損毀的特點(diǎn),如腐蝕、強(qiáng)磁場(chǎng)的作用、人為破壞等等都會(huì)造成原始證據(jù)的改變和消失。所以。取證過(guò)程中應(yīng)注重采取保護(hù)證據(jù)的措施。在這一步驟中使用的取證工具包括含有時(shí)間戳、數(shù)字指紋和軟件水印等功能的軟件,主要用來(lái)確定證據(jù)數(shù)據(jù)的可靠性。
四、調(diào)查取證方式
由于網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),電子證據(jù)的取證方式有別于傳統(tǒng)證據(jù),可采取以下方式:
(一)電子證據(jù)的一般取證方式
一般取證,是指電子證據(jù)在未經(jīng)偽飾、修改、破壞等情形下進(jìn)行的取證。主要方式有:
打印。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法案件在文字內(nèi)容上有證明意義的情況下,可以直接將有關(guān)內(nèi)容打印在紙張上的方式進(jìn)行取證。
拷貝。是將計(jì)算機(jī)文件拷貝到軟盤、話動(dòng)硬盤或光盤中的方式。
拍照、攝像。如果該證據(jù)具有視聽資料的證據(jù)意義,可以采用拍照、攝像的方法進(jìn)行證據(jù)提取和固定,以便全面、充分地反映證據(jù)的證明作用。
制作司法文書。一般包括檢查筆錄和鑒定。檢查筆錄是指對(duì)于取證證據(jù)種類、方式、過(guò)程、內(nèi)容等在取證中的全部情況進(jìn)行記錄。鑒定是專業(yè)人員就取證中的專門問(wèn)題進(jìn)行的認(rèn)定,也是一種固定證據(jù)的方式。
查封、扣押。對(duì)于涉及案件的證據(jù)材料、物件,為了防止有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行損毀、破壞,可以采取查封、扣押的方式,將有關(guān)材料置于司法機(jī)關(guān)保管之下。
公證。由于電子證據(jù)極易被破壞、一旦被破壞又難以恢復(fù)原狀,所以。通過(guò)公證機(jī)構(gòu)將有關(guān)證據(jù)進(jìn)行公證固定是獲取電子證據(jù)的有效途徑之一。
(二)電子證據(jù)的復(fù)雜取證方式
復(fù)雜取證,是指需要專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助進(jìn)行的電子證據(jù)的收集和固定活動(dòng)。多使用于電子證據(jù)不能順利獲取,如被加密或是被人為刪改、破壞的情況下,如計(jì)算機(jī)病毒、黑客襲擾等。這種情況下常用的取證方式包括:
解密。所需要的證據(jù)已經(jīng)被行為人設(shè)置了密碼。就需要對(duì)密碼進(jìn)行解譯。在找到相應(yīng)的密碼文件后,請(qǐng)專業(yè)人員選用相應(yīng)的解除密碼口令軟件。在解密的過(guò)程中,必要的話,可以采取錄像的方式。同時(shí)應(yīng)當(dāng)將被解密文件備份,以防止因解密中的操作使文件丟失或因病毒損壞。
《審計(jì)取證單》參考格式清晰明了,所包含要素清楚準(zhǔn)確,但基層審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)實(shí)踐運(yùn)用時(shí),還是遇到了一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步加以探析。
一是“審計(jì)(調(diào)查)事項(xiàng)摘要”所包含內(nèi)容問(wèn)題。一種觀點(diǎn)是,對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行羅列、匯總,將有關(guān)存在問(wèn)題隱匿其中,在審計(jì)工作底稿中再予以反映;另一種觀點(diǎn)是,對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行歸類、計(jì)算、分析,并闡述存在問(wèn)題事實(shí)、數(shù)據(jù)及違反的法律法規(guī)、定性結(jié)論。
二是審計(jì)取證單所包含事項(xiàng)問(wèn)題。一種觀點(diǎn)是,審計(jì)取證單要一事一稿;另一種觀點(diǎn)是,審計(jì)取證單雖然對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行了匯總分析,但可以包括多個(gè)問(wèn)題、多個(gè)事項(xiàng)。
三是審計(jì)取證單被審計(jì)單位有關(guān)人員簽字問(wèn)題。一種觀點(diǎn)是,由證據(jù)提供者簽字;另一種觀點(diǎn)是,由證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人簽字。
四是審計(jì)取證單的運(yùn)用問(wèn)題。一種觀點(diǎn)是,并不是所有審計(jì)事項(xiàng)都要用審計(jì)取證單進(jìn)行取證;另一種觀點(diǎn)是,所有審計(jì)事項(xiàng)都要用審計(jì)取證單進(jìn)行取證,每份審計(jì)工作底稿都要附審計(jì)取證單。
筆者認(rèn)為,判斷某個(gè)觀點(diǎn)的正確科學(xué)與否,一看是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)定;二看在遵循第一條的基礎(chǔ)上,是否科學(xué)合理,是否更有利于開展工作;三看審計(jì)實(shí)踐的檢驗(yàn)程度。
一、關(guān)于“審計(jì)(調(diào)查)事項(xiàng)摘要”所包含內(nèi)容問(wèn)題
《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則)第九十四條第二款規(guī)定:“審計(jì)事項(xiàng)比較復(fù)雜或者取得的審計(jì)證據(jù)數(shù)量較大的,可以對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行匯總分析,編制審計(jì)取證單,由證據(jù)提供者簽名或者蓋章?!边@就是說(shuō),“審計(jì)(調(diào)查)事項(xiàng)摘要”所包含內(nèi)容主要是對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行匯總分析。筆者認(rèn)為,匯總、分析這兩個(gè)詞匯,既可以作為平行關(guān)系,也可以作為遞進(jìn)關(guān)系,可根據(jù)審計(jì)實(shí)際情況,對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行匯總或者進(jìn)行匯總分析。至于是否要闡述存在問(wèn)題事實(shí)、數(shù)據(jù)及違反的法律法規(guī)、定性結(jié)論,筆者認(rèn)為,有些審計(jì)取證單可以闡述有關(guān)事實(shí)及數(shù)據(jù),因?yàn)槟鞘菍?duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行歸類、計(jì)算、分析的結(jié)果,有必要讓被審計(jì)單位知曉,充分聽取他們的解釋和說(shuō)明,并根據(jù)新補(bǔ)充證據(jù)情況,確定是否對(duì)審計(jì)取證單有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善;違反的法律法規(guī)、定性結(jié)論,是審計(jì)工作底稿的主要要素之一,國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則并未要求在審計(jì)取證單中予以闡明,筆者認(rèn)為有待于進(jìn)一步探討。
二、關(guān)于審計(jì)取證單所包含事項(xiàng)問(wèn)題
筆者認(rèn)為,一份審計(jì)取證單包含一個(gè)事項(xiàng)還是多個(gè)事項(xiàng),要根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際情況而定。對(duì)于證據(jù)齊全、問(wèn)題明確、思路清晰的審計(jì)(調(diào)查)事項(xiàng),要盡量做到一事一份取證單,這樣便于問(wèn)題的定性處理,便于編制審計(jì)工作底稿。而對(duì)于一些疑點(diǎn)問(wèn)題,由于被審計(jì)(調(diào)查)單位的行業(yè)、專業(yè)非常寬泛,審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)受限,而查詢、學(xué)習(xí)等都需要一個(gè)過(guò)程,單憑被審計(jì)(調(diào)查)單位有關(guān)人員的解釋說(shuō)明,不足以讓審計(jì)人員準(zhǔn)確界定自己的專業(yè)判斷是否科學(xué)、合規(guī)、準(zhǔn)確,加上時(shí)間有限,也不能等問(wèn)題弄明白了再來(lái)取證。在這種情況下,就需要打破常規(guī),盡可能對(duì)所有發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行取證,然后再利用足夠時(shí)間進(jìn)行匯總、分析、計(jì)算、提煉,對(duì)確實(shí)存在問(wèn)題的事項(xiàng)編制審計(jì)工作底稿,進(jìn)行定性處理。
三、關(guān)于審計(jì)取證單被審計(jì)單位有關(guān)人員簽字問(wèn)題
國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則第九十四條第二款規(guī)定,審計(jì)取證單由證據(jù)提供者簽名或者蓋章。而審計(jì)署下發(fā)文件制定的《審計(jì)取證單》參考格式中,是由證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章?;鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)在規(guī)范審計(jì)取證單時(shí),有的使用前者,有的使用后者。筆者認(rèn)為,證據(jù)提供者的范圍較大,包括證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人。之所以在《審計(jì)取證單》參考格式中規(guī)定由證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章,其中一個(gè)原因應(yīng)該是基于以下考慮:審計(jì)取證單是在審計(jì)事項(xiàng)比較復(fù)雜或者取得的審計(jì)證據(jù)數(shù)量較大時(shí),對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行匯總分析的基礎(chǔ)上編制的,這些證據(jù)提供者可能是一個(gè)人,也可能是多個(gè)人,對(duì)于審計(jì)人員匯總分析的情況,某個(gè)證據(jù)提供者可能知其一不知其二,而證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人則對(duì)全面情況比較了解,其政策理論水平較高,能夠?qū)徲?jì)取證單有關(guān)內(nèi)容提出自己的見解或說(shuō)明。這樣,一方面充分聽取了被審計(jì)單位的意見,加深了雙方的溝通和交流,另一方面,也有效降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高了審計(jì)質(zhì)量。有些基層審計(jì)人員認(rèn)為,由證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人簽名或蓋章比由證據(jù)提供者簽名或蓋章,在一定程度上增大了審計(jì)取證難度,這種情況在審計(jì)實(shí)踐中也或多或少地存在。至于執(zhí)行哪種簽字或蓋章格式的審計(jì)取證單,基層審計(jì)機(jī)關(guān)已根據(jù)審計(jì)署要求進(jìn)行了規(guī)范。
四、關(guān)于審計(jì)取證單的運(yùn)用問(wèn)題
[摘要] 目的 為了解電白縣城區(qū)各大幼兒園的預(yù)防接種情況,進(jìn)一步提高接種率;為降低傳染病的發(fā)生、流行提供參考。方法 以水東鎮(zhèn)10間大幼兒園為調(diào)查對(duì)象,在園人數(shù)3590人,收集幼兒的預(yù)防接種證共3370本,查閱第一類疫苗和第二類疫苗的接種率。結(jié)果 第一類疫苗和第二類疫苗的接種率分別為:卡介苗(BCG)100%、乙肝(HepB)99.9%、百白破(DPT)95.6%、糖丸(OPV)97.4%、麻疹(MV)93.6%、乙腦93.6%、白破(TD)48.3%、流腦87.6%、甲肝81.7%、水痘50.3%、Hib64.5%、輪狀41.3%、流感87.2%、風(fēng)疹90.3%。結(jié)論 疫苗的預(yù)防接種率還有待提高,尤其是必須重視第一類疫苗的加強(qiáng)免疫,才能提高目標(biāo)管理人群的免疫屏障,以有效控制和消除對(duì)兒童危害較嚴(yán)重的傳染病。
[關(guān)鍵詞] 查驗(yàn); 預(yù)防接種證; 調(diào)查分析
[中圖分類號(hào)] R174.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-9701(2010)09-60-02
Immunization Records in Urbun Kindergartens of Dianbai County in 2008:Check and Survey Analysis
DENG Yanping YAO Aimin YE Guisheng
Dianbai County Disease Control and Prevention Center,Dianbai 525400,China
[Abstract] ObjectiveTo have a clear understanding of the vaccination of the major kindergartens in the urban area of Dianbai county in an attempt to further improve the vaccination rate and provide reference for reducing the infectious disease incidence and epidemic. MethodsTen large kindergartens with 3590 children in Shuidong town were investigated,with 3370 children vaccination cards collected. ResultsThe vaccination rates of the first category and the second category of vaccines checked were as follows:BCG 100%,Hepatitis B 99.9%,DPT 95.6%,OPV 97.4%,Measles Vaccine 93.6%,Epidemic Encephalitis B 93.6%,Diphtheria Toxoid 48.3%,Meningitis 87.6%,Hepatitis A 81.7%,Varicella 50.3%,Hib64.5%,Rotavirus 41.3%,Influenza 87.2% and Rubella 90.3%. ConclusionThe vaccination rate has yet to be improved,especially the first vaccine,in order to improve the immune barrier of the target management staff,leading to effectively controlling and eliminating more serious infectious diseases in children.
[Key Words]Check; Vaccination certificate; Survey analysis
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及國(guó)務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度,依法實(shí)施兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。根據(jù)衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)[2005]408號(hào))精神,廣東省教育廳和廣東省衛(wèi)生廳共同制定了《廣東省兒童入園、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作實(shí)施方案》,以及粵教體[2008]82號(hào)文的規(guī)定。為加強(qiáng)兒童免疫接種工作,控制傳染病的爆發(fā)與流行,各級(jí)政府部門都要求和托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校在辦理入托、入學(xué)手續(xù)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)兒童預(yù)防接種證,據(jù)此判定疫苗接種情況,提醒受種者科學(xué)受種,還可以發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定接種的兒童,并及時(shí)補(bǔ)種。電白縣疾病預(yù)防控制中心于2008年9月對(duì)3590名入學(xué)兒童進(jìn)行預(yù)防接種證調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
電白縣縣城有13萬(wàn)人口,在城區(qū)教育局管轄下有10所幼兒園,入園幼兒基本上是本鎮(zhèn)兒童和流動(dòng)兒童。2008年9月,在園幼兒共3590人,其中小小班603人,年齡在2~2.5歲;小班712人,年齡在2.6~3歲;中班768人,年齡在3.1~4.5歲;大班770人,年齡在4.6~5.9歲;學(xué)前班737人,年齡在6~7歲。各幼兒園都有嚴(yán)格的管理制度。幼兒園設(shè)有護(hù)士專業(yè)校醫(yī)1人。
1.2 方法
幼兒園負(fù)責(zé)收取在園兒童的預(yù)防接種證,由疾控中心專業(yè)人員按計(jì)劃逐班逐人查驗(yàn)預(yù)防接種證,有證兒童按要求填寫幼兒園查驗(yàn)預(yù)防接種證登記表,無(wú)證兒童僅登記兒童姓名和出生日期,每查完一個(gè)班,交由班主任簽名核實(shí)。免疫程序按照國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃方案要求。
2 結(jié)果
2.1 查驗(yàn)預(yù)防接種證情況
在園幼兒3590人,共收到預(yù)防接種證3370本,分別是小小班590本、小班683本、中班756本、大班721本、學(xué)前班620本。另有98本遺失,72本領(lǐng)回到屬地門診接種未及時(shí)送還,50本放在家鄉(xiāng)。按國(guó)家方案要求,持證率要達(dá)98%以上方為合格,本次查證除遺失的接種證實(shí)有預(yù)防接種證3492本,持證率為97.3%?;具_(dá)到國(guó)家要求。
2.2 免疫疫苗接種情況
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)持有的預(yù)防接種證抽查結(jié)果是:卡介苗接種率100%、乙肝接種率99.9%、百白破接種率95.6%、糖丸接種率97.4%、麻疹接種率93.6%、乙腦接種率93.6%、白破接種率48.3%、流腦接種率87.6%、甲肝接種率81.7%、水痘接種率50.3%、Hib接種率64.5%、輪狀接種率41.3%、流感接種率87.2%、風(fēng)疹接種率90.3%。另外122位未能及時(shí)出示預(yù)防接種證的兒童家長(zhǎng)都說(shuō)能按接種證要求對(duì)自家孩子進(jìn)行預(yù)防接種;第一類疫苗的接種率見表1,第二類疫苗的接種率見表2。
3 討論
本研究顯示:第一類疫苗的基礎(chǔ)免疫完成較好,而加強(qiáng)免疫不理想。原因主要是以下幾點(diǎn):(1)幼兒的基礎(chǔ)免疫主要是在1周歲內(nèi),此時(shí)幼兒有來(lái)自母體的抗體,身體素質(zhì)較好。母親一般在家中休假或者家中有保姆,能夠及時(shí)帶孩子去接種疫苗。(2)在加強(qiáng)免疫年齡段的幼兒來(lái)自母體的抗體已基本消失,自身的免疫系統(tǒng)尚未健全,家長(zhǎng)常因工作等原因未能及時(shí)帶孩子去接種。如果這些幼兒不及時(shí)加強(qiáng)免疫,基礎(chǔ)免疫抗體的效價(jià)將受影響,如白破接種率只達(dá)48.3%。
第二類疫苗的接種:各類疫苗的接種率差異較大。原因是:(1)對(duì)疫苗所預(yù)防的疾病認(rèn)識(shí)不足,例如很多家長(zhǎng)不知道口服輪狀疫苗的用途;水痘、流腦及流感流行時(shí)要涉及停課等,醫(yī)生解釋后未引起家長(zhǎng)足夠重視,以為是普通的感冒、腹瀉,服藥就能治愈;而甲肝、風(fēng)疹等疾病群眾早有認(rèn)識(shí),向家長(zhǎng)推薦時(shí)容易被接受。(2)某些疫苗的價(jià)格較高?;浳鞯貐^(qū)在廣東省屬于不發(fā)達(dá)地區(qū),二類疫苗的價(jià)格普遍較高,對(duì)某些家庭來(lái)說(shuō)依然是一筆不小的開支。(3)某些疫苗的名稱與所預(yù)防的疾病無(wú)明顯關(guān)系。
4 對(duì)策
幼兒園是人群密集點(diǎn),屬突發(fā)衛(wèi)生事件的高危單位。如果在入園前對(duì)預(yù)防接種證查驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán),易造成漏種兒童的累積。而免疫空白人群增加是傳染病可能暴發(fā)和流行的重要因素,必須高度警惕。國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度,對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度,從法律上保障了易感人群實(shí)行預(yù)防接種。預(yù)防接種工作是一種社會(huì)工程,需要全社會(huì)各部門密切配合,特別是幼兒園和學(xué)校必須堅(jiān)持在入園(學(xué))前查驗(yàn)預(yù)防接種證。查驗(yàn)預(yù)防接種證后,再對(duì)在園幼兒進(jìn)行一次全面的查漏補(bǔ)種。建立預(yù)防接種證查漏補(bǔ)種制度是建立傳染病免疫屏障和控制傳染病在校園內(nèi)傳播的有效手段。入園入托時(shí)不嚴(yán)格查驗(yàn)預(yù)防接種證,是傳染病疫情發(fā)生的隱患。兒童入園入托查驗(yàn)預(yù)防接種證職責(zé),應(yīng)由衛(wèi)生和教育兩大部門共同完成。各部門在履行查驗(yàn)預(yù)防接種證職責(zé)時(shí),要相互協(xié)調(diào),相互配合,加強(qiáng)監(jiān)督,以保證預(yù)防接種查驗(yàn)制度的真正落實(shí)。
通過(guò)本次研究,我們建議:(1)主管部門應(yīng)組織水東乃至全縣幼兒園主管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)或培訓(xùn)一次《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和電府辦[2004]87號(hào)文的規(guī)定,自查崗位責(zé)任制的落實(shí),對(duì)拒不執(zhí)行查驗(yàn)兒童預(yù)防接種證或不及時(shí)通知無(wú)免疫證兒童家長(zhǎng)進(jìn)行補(bǔ)證補(bǔ)種疫苗的園校進(jìn)行通報(bào)或行政處罰。(2)疫苗的商品名稱應(yīng)通俗易懂,讓家長(zhǎng)只看名稱就知道用途。推薦使用多種疫苗,減少接種針次,提高接種率。加強(qiáng)電視、廣播等宣傳教育與檢查,把一類疫苗和二類疫苗聯(lián)合起來(lái)宣傳,切實(shí)提高兒童家長(zhǎng)乃至全社會(huì)對(duì)免疫預(yù)防重要性的認(rèn)識(shí),防患于未然,有效控制傳染病的突發(fā)事件。(3)對(duì)受計(jì)生等工作影響的超生兒童或外來(lái)免疫空白兒童,督促有關(guān)職能部門工作細(xì)化,認(rèn)真查漏補(bǔ)證補(bǔ)種。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞:曲線類試題;問(wèn)題;對(duì)策
一、調(diào)查目的
《經(jīng)濟(jì)生活》曲線類選擇題具有直觀性強(qiáng)、信息量大、新穎靈活等特點(diǎn),能夠很好地考核學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)等能力,因而被高考命題專家所青睞,成為高考選擇題常見的題型之一。由于此類試題注重考查學(xué)生思維的深刻性、科學(xué)性、敏捷性、發(fā)散性,對(duì)思維能力要求較高,因而也是同學(xué)們易錯(cuò)的題型之一。為了全面真實(shí)的了解我校學(xué)生解答此類題的能力水平,我們課題組成員選擇了典型的20道曲線類題為例做學(xué)情調(diào)查。
二、學(xué)情調(diào)查的基本情況
1.為了能夠全面了解學(xué)生對(duì)曲線題掌握的真實(shí)情況,我們課題組在歷年的高考題及各校的模擬試題中精選了20道選擇題,作為考察的試題,限時(shí)為45分鐘答完。
2.學(xué)情調(diào)查的實(shí)施
調(diào)查方式采用試卷調(diào)查為主,訪談為輔的方式。這次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷100份,收回100份,有效率為100%。調(diào)查的對(duì)象是我校高二年級(jí)與高三年級(jí)文科方向的學(xué)生,采取了分層抽樣的方式,
具有一定的代表性,使得調(diào)查結(jié)果能夠在一定程度上反映出我校文科方向的學(xué)生在沒有復(fù)習(xí)前與復(fù)習(xí)后對(duì)曲線類試題的掌握
情況。
三、學(xué)情調(diào)查的統(tǒng)計(jì)及分析
高二年級(jí),共47人
高三年級(jí),共54人
根據(jù)答題情況和與學(xué)生的面談,我們找出如下問(wèn)題:
1.函數(shù)思想沒有建立起來(lái)
做經(jīng)濟(jì)學(xué)曲線題的關(guān)鍵是讀懂曲線,基本方法是:觀察隨著自變量的變化,因變量的取值會(huì)有什么變化。我們的學(xué)生在這方面能力欠缺,再加上經(jīng)濟(jì)學(xué)與數(shù)學(xué)有區(qū)別,數(shù)學(xué)上習(xí)慣以橫軸為自變量、縱軸為因變量,而經(jīng)濟(jì)上的習(xí)慣恰恰相反,以縱軸為自變量、橫軸為因變量,當(dāng)然具體題目也有依數(shù)學(xué)習(xí)慣的,這就加大了做此類題的難度。
2.基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)
扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是學(xué)生答題的第一依據(jù),是學(xué)生能力提升的前提。我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我校的一部分學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí),學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中涉及的基本理論不掌握,也就不能明確這兩個(gè)變量究竟應(yīng)該是什么關(guān)系,這也是答題中容易出錯(cuò)的一個(gè)很重要的原因。
3.知識(shí)面狹窄
思想政治是一門時(shí)代性、社會(huì)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,改革中的政治課日益突出理論聯(lián)系實(shí)際的原則,這就決定了這門學(xué)科的教學(xué)必須緊密地聯(lián)系現(xiàn)實(shí),聯(lián)系國(guó)際、國(guó)內(nèi)和生活周邊以及學(xué)生自己的思想實(shí)際,增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代感、針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。而面談中有很少的學(xué)生能夠關(guān)注國(guó)內(nèi)外時(shí)事政治,這也許與教師的引導(dǎo)不夠有關(guān)系。所以,學(xué)生在答題過(guò)程中對(duì)材料中出現(xiàn)的時(shí)政背景材料的理解不透徹,這也增加了學(xué)生答題的難度。
4.平時(shí)功夫不到位
高三一輪復(fù)習(xí)到的題,學(xué)生答的比較好,而沒有復(fù)習(xí)到的就很差了,高二的學(xué)生比高三的學(xué)生更差,我覺得一方面是因?yàn)槲覀兊慕滩谋旧砭腿鄙賹?duì)這些曲線圖像的介紹,而我們的老師在高一高二上課的過(guò)程中沒有特別重視對(duì)此類知識(shí)的講解,到了高三一輪復(fù)習(xí)開始以后才接觸。學(xué)生本身的基礎(chǔ)就差,這樣一來(lái)壓力就會(huì)加大,一部分同學(xué)對(duì)此類題從心理上產(chǎn)生了畏懼。
四、建議
1.注意學(xué)科理論素養(yǎng)的培養(yǎng)
經(jīng)濟(jì)曲線盡管形式新穎、靈活,但其考查的基本點(diǎn)卻有著深刻的理論淵源?;纠碚撝R(shí)是解讀經(jīng)濟(jì)學(xué)曲線的基本支撐元素,基礎(chǔ)知識(shí)愈深厚,對(duì)信息的感受愈敏銳,對(duì)信息的理解和分析愈深刻,判斷事物愈準(zhǔn)確,所以,考生在復(fù)習(xí)中要特別重視對(duì)理論知識(shí)和觀點(diǎn)的理解和把握。同時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)曲線試題的另一個(gè)特點(diǎn)是要求考生對(duì)教材中的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行“變通”“整合”“創(chuàng)新”。因此,在學(xué)習(xí)過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的拓展、延伸,在“舊知”的基礎(chǔ)上形成“新知”。
2.注重學(xué)科綜合,教學(xué)重視學(xué)科滲透
政治曲線類選擇題的問(wèn)題設(shè)置有這么兩種類型:①以圖求文:以一幅(個(gè)別題目也有兩幅的)曲線圖作為題干,輔之以簡(jiǎn)短的文字說(shuō)明,展現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,如數(shù)值變化、數(shù)量關(guān)系;四個(gè)選擇肢則以文字形式呈現(xiàn),涉及對(duì)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、理解。②以文求圖:題干以文字形式描述某一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而以四幅曲線圖作為選擇肢,要求考生從中選出符合題干文字描述的一幅。函數(shù)思想就是,人們根據(jù)事物的規(guī)律,人為的構(gòu)造一種客觀函數(shù)關(guān)系去解決問(wèn)題的一種策略。人為的因素造就一個(gè)自以無(wú)限為有限,用有限的公式去描述一個(gè)有著無(wú)限數(shù)據(jù)的事物。其實(shí)這類型的題就是思想函數(shù)在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域里的應(yīng)用,實(shí)質(zhì)上這樣可以讓復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化!這樣就要求我們一定要關(guān)注數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩門課程內(nèi)容的融匯點(diǎn)。
3.知識(shí)的積累很重要
注意經(jīng)濟(jì)曲線試題的歸納。知識(shí)的積累很重要,這里的知識(shí)積累包括:通過(guò)各種渠道了解時(shí)事政治,明白一些時(shí)政詞條的含義,比如什么是CPI,還有就是練習(xí)從歷年的考試題中收集的試題。只有當(dāng)量變的積累到一定程度時(shí),才能達(dá)到質(zhì)的飛躍。在復(fù)習(xí)備考中,我們既要對(duì)經(jīng)典高考題進(jìn)行歸納整理,同時(shí)又要注意收集調(diào)研考試中出現(xiàn)的此類試題,建立屬于自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)曲線“文件夾”。這樣,有助于我們加深和拓展對(duì)學(xué)科主干知識(shí)的理解和運(yùn)用,有助于培養(yǎng)和拓展解題技能,有助于我們加強(qiáng)思維缺陷的防范和訓(xùn)練,培養(yǎng)科學(xué)的思維方法和優(yōu)秀的思維品質(zhì)。
4.鍛煉堅(jiān)強(qiáng)的意志
還有一部分同學(xué)意志不堅(jiān)定,或者精神高度緊張,碰到曲線類題缺乏足夠的耐心,不能冷靜地思考和周密地分析,要么輕易放棄,要么隨意敷衍作答,容易出錯(cuò),所以我們應(yīng)該注重對(duì)學(xué)生意志品質(zhì)的鍛煉,面對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題,要不要畏難,自信面對(duì),不輕言放棄,并在備考復(fù)習(xí)中學(xué)會(huì)并掌握解題方法的技巧。這有助于提高學(xué)生答題的正確率。
社區(qū)矯正可以最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)外執(zhí)行中擔(dān)負(fù)著刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督職能,為客觀、真實(shí)、全面地掌握監(jiān)外執(zhí)行罪犯服刑狀況、社區(qū)矯正工作開展情況,加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督,進(jìn)一步探索和研究社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作遇到的新情況新問(wèn)題,我院組成由主管副檢察長(zhǎng)帶隊(duì),監(jiān)所科、調(diào)研室有關(guān)人員組成的監(jiān)督檢查組,到縣司法局、縣公安分局、縣法院、各鎮(zhèn)街道司法所和轄區(qū)派出所等相關(guān)單位,通過(guò)查閱相關(guān)資料、臺(tái)賬、檔案及個(gè)案調(diào)查等方式,開展了對(duì)社區(qū)矯正工作的專題調(diào)研,報(bào)告如下:
一、 肇州縣社區(qū)矯正工作概況
經(jīng)排查和調(diào)研,肇州縣共有監(jiān)外五種人225名,我院掌握的社區(qū)矯正五種對(duì)象185名,其中,緩刑162人、剝奪政治權(quán)利13人、假釋4人,暫予監(jiān)外執(zhí)行6人。司法機(jī)關(guān)有社區(qū)矯正對(duì)象人員91人,公安機(jī)關(guān)有70人。我院掌握的有判決書的五種對(duì)象有134人沒到司法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)報(bào)到,他們也沒有收到判決書,處于脫管狀態(tài)。公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)有55名社區(qū)矯正對(duì)象我們不知道。有21名社區(qū)矯正對(duì)象公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)有判決書和相關(guān)法律文書,但不知去向,無(wú)法聯(lián)系。
二、存在的主要問(wèn)題和原因
1.監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管較為嚴(yán)重。一方面,由于法院未按社區(qū)矯正工作流程要求將有關(guān)法律文書和社區(qū)矯正材料及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),大部分矯正對(duì)象沒主動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到司法機(jī)關(guān)辦理登記接受矯正,也沒到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)到。另一方面,由外地法院判決的社區(qū)矯正罪犯,外地法院判決書送達(dá)時(shí)間存在滯后現(xiàn)象,致使被監(jiān)管人員不能被基層政法單位及時(shí)掌握,造成脫管現(xiàn)象的發(fā)生。
2.社區(qū)矯正監(jiān)督工作中,存在著銜接不到位的現(xiàn)象。在交付執(zhí)行的銜接上監(jiān)督不到位。即對(duì)于被判處監(jiān)外執(zhí)行的五種罪犯,在宣讀判決書之時(shí)就被釋放了,法院有的在釋放之前甚至都沒和被判監(jiān)外執(zhí)行的罪犯簽訂社區(qū)矯正宣告書和接受社區(qū)矯正保證書,造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到社區(qū)矯正部門報(bào)到接受矯正。同時(shí),判決書送達(dá)矯正機(jī)關(guān)還有一個(gè)過(guò)程,檢察機(jī)關(guān)沒能及時(shí)掌握情況介入監(jiān)督,這就造成了判決生效和矯正執(zhí)行相脫節(jié)。
3. 相關(guān)制度還不健全、適用效果還不是很好。目前雖然規(guī)定了矯正對(duì)象的電話報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、請(qǐng)銷假制度等一系列相配套的制度,但落實(shí)這些制度,職責(zé)還不夠明確,也缺乏可操作性,也就造成有些矯正措施和制度達(dá)不到實(shí)際效果,同時(shí)給檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)帶來(lái)很大的難度。
三、對(duì)策和建議
1.加強(qiáng)社區(qū)矯正程序的檢察監(jiān)督。首先,加強(qiáng)對(duì)交付執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)外罪犯的交付執(zhí)行及交付執(zhí)行的法律手續(xù)是否合法、完備等進(jìn)行監(jiān)督,做好對(duì)監(jiān)外罪犯的法律文書的異地交付和轉(zhuǎn)接,避免因法律程序銜接不夠,異地被矯正人員的法律文書不能及時(shí)送達(dá),造成社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不能全面掌握情況,發(fā)生脫管現(xiàn)象。其次,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行變更環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)是否對(duì)社區(qū)矯正期間違反法律、法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定的矯正對(duì)象依法給予處罰,是否對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的監(jiān)外罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行,以及是否對(duì)符合減刑條件的監(jiān)外罪犯予以減刑等進(jìn)行程序監(jiān)督。再次,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行結(jié)束環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)是否對(duì)執(zhí)行期滿依法按期履行相關(guān)手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督,防止提前宣布、逾期宣布、不宣布及不向矯正對(duì)象發(fā)放期滿證明書等違法行為,切實(shí)保障矯正對(duì)象的合法權(quán)益。
2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)管措施的監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)是否及時(shí)建立幫教組織、建立管理矯正檔案、落實(shí)日常監(jiān)督管理措施以及對(duì)出現(xiàn)監(jiān)外脫管漏管問(wèn)題是否及時(shí)采取相應(yīng)措施等進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于社區(qū)矯正工作中執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員侵犯監(jiān)外罪犯合法權(quán)益的行為要及時(shí)提出糾正意見,依法維護(hù)監(jiān)外罪犯的合法權(quán)益。發(fā)現(xiàn)矯正對(duì)象長(zhǎng)期脫管、漏管等情況,檢察機(jī)關(guān)可向公安機(jī)關(guān)提出順延執(zhí)行期限的建議,也可以向矯正機(jī)構(gòu)提出檢察意見,建議矯正機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)執(zhí)行期限;對(duì)矯正對(duì)象在矯正期間違治安管理法的行為及構(gòu)成犯罪的,履行立案監(jiān)督職能,建議、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及矯正機(jī)構(gòu)對(duì)其予以治安處罰或收監(jiān)或追究其刑事責(zé)任。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)