繳納失業(yè)保險(xiǎn)的好處精選(九篇)
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第1篇：繳納失業(yè)保險(xiǎn)的好處范文
1.失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集
失業(yè)保險(xiǎn)作為現(xiàn)代社會(huì)保障的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不再是單純的社會(huì)救濟(jì)行為,而是促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)順利進(jìn)行,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正常運(yùn)行的必要社會(huì)條件.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),遵循權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,失業(yè)保險(xiǎn)同樣要堅(jiān)持這一原則.失業(yè)保險(xiǎn)的受益者,在享受權(quán)利的前提是為社會(huì)作出貢獻(xiàn)和繳納保險(xiǎn)費(fèi).因而,失業(yè)保險(xiǎn)的各個(gè)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任.失業(yè)保險(xiǎn)的主體有國(guó)家、集體和個(gè)人.就企業(yè)而言,有了失業(yè)保險(xiǎn),職工失業(yè)時(shí)能獲得物質(zhì)幫助,后顧之憂(yōu)解除了,更能發(fā)揮其生產(chǎn)和創(chuàng)造能力,為企業(yè)帶來(lái)更多、更好的效益.企業(yè)從失業(yè)保險(xiǎn)中獲得了收益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納一定的費(fèi)用.就政府而言,政府對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者在失業(yè)時(shí)給予一定的補(bǔ)貼,等于是再生產(chǎn)勞動(dòng)力的投資,為他們的生活、再就業(yè)作出貢獻(xiàn),緩和了社會(huì)矛盾,有利于整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件.就個(gè)人而言,他們失業(yè)時(shí),能得到社會(huì)的幫助與補(bǔ)償,從社會(huì)保障中得到了好處,也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任,向社會(huì)保障繳納一定的費(fèi)用.
我國(guó)現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于兩個(gè)方面:政府的財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)繳納的保險(xiǎn)費(fèi),各地在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中也有少數(shù)從勞動(dòng)者(尤其是職工)個(gè)人身上籌措的.目前,部分國(guó)有企業(yè)處于明虧和潛虧狀態(tài),只能以當(dāng)?shù)刈畹蜕钏交蚵毠すべY的30%左右發(fā)放救濟(jì)金,職工難以維持基本生活,不可能再拿出一筆錢(qián)來(lái)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi).但效益好的企業(yè)往往又不愿參加失業(yè)保險(xiǎn).這就造成企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金的收繳困難.就政府而言,對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼無(wú)論是按國(guó)際慣例,還是從建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要性和重要性來(lái)看都是必須的.但是,由于我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,人口多、底子薄,國(guó)家財(cái)政積累有限,而且,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全,需要一系列配套措施的實(shí)施和開(kāi)展,這往往需要相當(dāng)大的資金投入.因此,政府還不可能拿出太多的資金用于失業(yè)保險(xiǎn).改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入的增長(zhǎng),個(gè)人收入也逐步增加,個(gè)人繳納一定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不僅是必要的,也是可行的.個(gè)人繳納一定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),具有下列好處:首先,能開(kāi)辟失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征集渠道,增強(qiáng)社會(huì)保障基金的儲(chǔ)備和承受能力,適當(dāng)減輕國(guó)家財(cái)政和企業(yè)的負(fù)擔(dān);其次,有利于打破失業(yè)保險(xiǎn)金完全由國(guó)家、企業(yè)包下來(lái)的舊觀念,增強(qiáng)職工參與失業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)和自我保障意識(shí),從根本上改變職工因國(guó)家、企業(yè)包得過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)死而形成的依賴(lài)思想;第三,能引導(dǎo)職工關(guān)心失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè),促進(jìn)更廣泛地實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)的群眾監(jiān)督機(jī)制;第四,有利于增加職工的就業(yè)危機(jī)感,更加珍惜就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)其工作熱情和責(zé)任感,有利于提高企業(yè)勞動(dòng)效率.
由于部分企業(yè)缺乏足夠的失業(yè)保障意識(shí),借故各種理由拒交失業(yè)保險(xiǎn)金,增加了資金籌措的難度.為了保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集,可以從法律角度考慮建立一個(gè)新稅種:失業(yè)保險(xiǎn)稅,通過(guò)稅收方式對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金進(jìn)行籌集.與我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)籌繳費(fèi)模式相比,失業(yè)保險(xiǎn)稅模式的優(yōu)勢(shì)在于:(1)更符合效率原則.稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)稅的征收,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算,失業(yè)保險(xiǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金的日常發(fā)放,為失業(yè)者提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo).這樣,機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),權(quán)現(xiàn)分明,任務(wù)明確,便于操作和節(jié)約征管費(fèi)用,提高工作效率.(2)具有更強(qiáng)的約束機(jī)制.失業(yè)保險(xiǎn)稅的征收、管理和支付都有嚴(yán)格的法律規(guī)定,具有較強(qiáng)的法律約束力.(3)更能體現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平目標(biāo).失業(yè)保險(xiǎn)的納稅主體包括各類(lèi)企事業(yè)單位及其勞動(dòng)者,他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)稅,其稅收收入由國(guó)家專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)安排使用,并且國(guó)家有責(zé)任對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)提供最后保證.這樣,使得三方共同負(fù)擔(dān)原則落在實(shí)處.同時(shí),失業(yè)保險(xiǎn)稅還可通過(guò)起征點(diǎn)、稅率等的科學(xué)設(shè)計(jì),均衡不同納稅主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),創(chuàng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提條件.
2失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在通貨膨脹,這就使失業(yè)保險(xiǎn)基金存在貶值的危險(xiǎn),如果這部分資金不進(jìn)行自我增值,單依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼或提高儲(chǔ)畜率,不僅增加國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān),也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負(fù)作用,而且國(guó)家的補(bǔ)貼也是很有限的.
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有其特殊性,失業(yè)保險(xiǎn)基金收取在先,支付在后,而且收入不可能在短時(shí)間內(nèi)全部支付,總是要形成一部分的“閑置”資金.失業(yè)保險(xiǎn)基金作為社會(huì)總資金的一部分,它的閑置就不利于社會(huì)總資金的周轉(zhuǎn),無(wú)法從資金周轉(zhuǎn)中獲得收益,不利于增加失業(yè)保險(xiǎn)的后備力量,不利于增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力.因此,失業(yè)保險(xiǎn)基金只有進(jìn)行投資使用,才能提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益.
如何進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)的投資運(yùn)用,關(guān)系到失業(yè)保險(xiǎn)基金保值、增值,加速周轉(zhuǎn)的關(guān)鍵也是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革成敗的一個(gè)重要環(huán)節(jié).失業(yè)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)用應(yīng)該遵循安全性原則,有以下幾種途徑:首先,將失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行,以獲得利息收入.這種辦法風(fēng)險(xiǎn)小,收益可靠穩(wěn)定,但存在資金收益低,擺脫不了通貨膨脹帶來(lái)的資金貶值的危險(xiǎn).要克服這一缺陷,需要國(guó)家政策支持,給予失業(yè)保險(xiǎn)基金以?xún)?yōu)惠利率,要超過(guò)物價(jià)指數(shù),才能保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的保值增值.其次,購(gòu)買(mǎi)國(guó)庫(kù)券或政府債券.可獲得較高的收益,一般都會(huì)高于銀行利息.而且國(guó)庫(kù)券和政府債券不存在什么風(fēng)險(xiǎn),把失業(yè)保險(xiǎn)基金用于這方面的投資應(yīng)該是非常安全的,符合安全性的原則.第三,成立社會(huì)保障銀行,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)與管理,進(jìn)行投資融資世界各國(guó)在社保方面一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)就是設(shè)立社會(huì)保障銀行,獨(dú)立于各級(jí)政府,實(shí)行董事會(huì)制度,由政府、勞工、社保三方代表組成,并聘請(qǐng)金融專(zhuān)家.同時(shí)建立其監(jiān)督審查制度,保證基金運(yùn)用的安全有效.此外,政府在政策上給予扶持,如將一些有相當(dāng)收益水平、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目?jī)?yōu)先照顧社會(huì)保障銀行,此外在投資盈利的所得稅方面,政府也要給予優(yōu)惠.
3失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出
3.1支出內(nèi)容失業(yè)保險(xiǎn)金主要只能用于失業(yè)救濟(jì)和失業(yè)培訓(xùn),具體說(shuō):失業(yè)人員的救濟(jì)金及醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和扶持失業(yè)人員的生產(chǎn)自救費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)等.還不夠全面,應(yīng)增加:(1)女性失業(yè)者的生育補(bǔ)助費(fèi)和生活困難補(bǔ)助費(fèi);(2)專(zhuān)列一項(xiàng)生活困難補(bǔ)助費(fèi),讓雙方都失業(yè)的夫妻能夠承擔(dān)起法定的贍養(yǎng)責(zé)任,并讓有其他特殊困難的失業(yè)者申請(qǐng)使用;(3)為發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)和鼓勵(lì)失業(yè)者參加培訓(xùn)、重就業(yè)的功能,在發(fā)放救濟(jì)金時(shí)向這部分失業(yè)者實(shí)行某些優(yōu)惠,如:對(duì)參加指定的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練并經(jīng)考核合格的,給予一定的補(bǔ)貼;為鼓勵(lì)失業(yè)者自謀職業(yè),對(duì)自謀職業(yè)的,將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性全部發(fā)放.
3.2支出標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度中規(guī)定:失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為相當(dāng)于當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)金額的120—150%.但對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)、家庭負(fù)擔(dān)重的失業(yè)人員要適當(dāng)提高,而且失業(yè)救濟(jì)金應(yīng)隨物價(jià)上漲而適當(dāng)調(diào)整,具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定.但救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也不宜太高,否則不能調(diào)
動(dòng)失業(yè)人員的積極性,且加重國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān).現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度還規(guī)定:失業(yè)職工失業(yè)前在企業(yè)連續(xù)工作一年以上不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月;五年以上的,領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月.這種以五年工齡為界的劃分似乎過(guò)粗,應(yīng)當(dāng)再細(xì)分一些.
3.3支出結(jié)構(gòu)失業(yè)保險(xiǎn)金在各個(gè)項(xiàng)目的支出結(jié)構(gòu)比例是否科學(xué)合理,決定著失業(yè)保險(xiǎn)制度功能的發(fā)揮及制度的運(yùn)行.我國(guó)推行失業(yè)保險(xiǎn)制度以來(lái),失業(yè)保險(xiǎn)基金存在著救濟(jì)支出比例偏低、管理費(fèi)支出偏高、生產(chǎn)自救費(fèi)和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)使用效益差等問(wèn)題,未能很好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)有的功能.我國(guó)失業(yè)救濟(jì)金支出額占同期基金收入的比例仍然偏低,依照國(guó)際慣例,失業(yè)救濟(jì)金是失業(yè)保險(xiǎn)金支出的大頭,而我國(guó)在管理費(fèi)支出方面卻一直居高不下,連續(xù)幾年管理費(fèi)占基金總支出的比例高達(dá)20%以上.在國(guó)外,管理費(fèi)占總支出的比例一般僅在3—4%.失業(yè)保險(xiǎn)制度建立初期管理費(fèi)提取比例高一些是難免的,但長(zhǎng)期居高不下,用大筆基金超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)建辦公樓、職工宿舍及交通工具,顯然損害了失業(yè)保險(xiǎn)制度正常功能的發(fā)揮.
[參考文獻(xiàn)]
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第2篇：繳納失業(yè)保險(xiǎn)的好處范文
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦社保是沒(méi)有好處的，因?yàn)橘I(mǎi)社保是沒(méi)有優(yōu)惠的，繳費(fèi)基數(shù)都是根據(jù)當(dāng)?shù)厣弦荒甓壬缙焦べY來(lái)確定的，能選擇的只能是繳費(fèi)檔位，一般最低不能低于社平工資的60%，一般不能高于社平工資的300%。企業(yè)基本上都以最低社平工資作為繳費(fèi)基數(shù)。
2、繳費(fèi)比例也是國(guó)家確認(rèn)的，因此是沒(méi)有任何優(yōu)惠的。養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)20%，個(gè)人8%；醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)7.5%，個(gè)人2%；失業(yè)保險(xiǎn)，企業(yè)2%，個(gè)人1%；工傷保險(xiǎn)，企業(yè)1%，個(gè)人不繳納；生育保險(xiǎn)，企業(yè)0.8%，個(gè)人不繳納。
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第3篇：繳納失業(yè)保險(xiǎn)的好處范文
關(guān)鍵詞:社會(huì)保障;城市化;農(nóng)民工
一、問(wèn)題的提出
農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移是世界上所有城市化水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)的階段,它是工業(yè)化和城市化的必然趨勢(shì),也是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國(guó)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的是在20世紀(jì)80年代以后,隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展而產(chǎn)生的。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不同,由于我國(guó)獨(dú)有的城鄉(xiāng)分割的二元體制,我國(guó)農(nóng)民進(jìn)城基本是"移而不遷",從而形成了農(nóng)民工這一具有過(guò)渡色彩的社會(huì)群體。因此,城市化過(guò)程中的主要問(wèn)題就是如何將游離于農(nóng)村和城市之間的農(nóng)民工群體實(shí)現(xiàn)真正意義上的城市化,而進(jìn)城農(nóng)民工融入城市的重要標(biāo)志就是看其能否獲得社會(huì)保障,但由于種種原因他們至今尚未被納入城市社會(huì)保障體系之中,加上其他因素,致使農(nóng)民工仍然處于流動(dòng)狀態(tài),從而嚴(yán)重阻礙了我國(guó)城市化水平的進(jìn)一步提高。
二、我國(guó)城市化進(jìn)程中社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)目前已經(jīng)形成以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險(xiǎn)為基本項(xiàng)目,以工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利為輔助項(xiàng)目的社會(huì)保障體系。但是,從城市化的角度來(lái)說(shuō),我國(guó)社會(huì)保障制度存在的重大問(wèn)題,就是對(duì)農(nóng)民進(jìn)入城市能夠享受的社會(huì)保障或者含糊不清,或把其拒之門(mén)外,這樣就將進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)的農(nóng)民排除在城鎮(zhèn)社會(huì)保障享受對(duì)象之外,進(jìn)入城市的農(nóng)民無(wú)法得到城市現(xiàn)代社會(huì)保障制度的好處,從而無(wú)法真正融入城市,成為真正的市民,這不利于城市化的順利推進(jìn)。
在目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全的城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度前提下,我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)無(wú)疑離不開(kāi)農(nóng)民工這一龐大的群體,只有將其覆蓋在現(xiàn)代社會(huì)保障體系之內(nèi),才能體現(xiàn)社會(huì)保障制度的公平性,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的城市化。但是,我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度如基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)等都要求有本地戶(hù)口,只保障城鎮(zhèn)人口,而農(nóng)民工基本被排除社會(huì)保障之外。
1、農(nóng)民工沒(méi)有最低生活保障和失業(yè)保障
我國(guó)《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》中規(guī)定,"對(duì)有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的,均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利",保障對(duì)象并不包括進(jìn)城的農(nóng)民工,農(nóng)民工及其家屬無(wú)法獲得與城市居民相同的最低生活保障,農(nóng)民工一旦失業(yè)就只能再回到農(nóng)村去。
2、農(nóng)民工無(wú)法享受醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障
農(nóng)民工仍然沿用的是農(nóng)村以集體土地承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的家庭醫(yī)療和養(yǎng)老保障模式,保障措施還是"土地"與"子女"的家庭保障,這種"土地加子女"的醫(yī)療和養(yǎng)老保障措施束縛了城市化的發(fā)展。農(nóng)民工雖然進(jìn)了城,但他們被排除在國(guó)家的社會(huì)保障體系之外,增加了他們?cè)诔鞘猩畹某杀?因此他們中的大部分人外出打工只是權(quán)宜之計(jì),許多人最后還是又回到農(nóng)村,依靠土地和子女醫(yī)療和養(yǎng)老。
3、農(nóng)民工沒(méi)有工傷事故保險(xiǎn)和住房保障
很多農(nóng)民工在高危險(xiǎn)行業(yè)和場(chǎng)所工作,頻頻發(fā)生的工傷事故常常對(duì)他們?cè)斐芍旅拇驌?他們一旦出現(xiàn)工傷事故,有的人財(cái)兩空,有的終生殘疾, 生活沒(méi)有著落。對(duì)于住房,農(nóng)民工更是無(wú)法奢望擁有,他們沒(méi)有住房公積金,銀行更不會(huì)給他們提供購(gòu)房貸款,他們只能租房或住在非常簡(jiǎn)陋的棚屋中,生活環(huán)境非常惡劣。
三、建立與城市化進(jìn)程相適應(yīng)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度
加快城市化最為必要的條件是建立和完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度。沒(méi)有農(nóng)民工社會(huì)保障,不將已經(jīng)非農(nóng)化的潛在城市化人口盡快納入社會(huì)保障體系,城市化進(jìn)程必定很慢。因此,建立面向農(nóng)民工的社會(huì)保障制度,保障農(nóng)民工的基本權(quán)益,有利于實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村人口向城市人口的真正轉(zhuǎn)變,加快城市化進(jìn)程。
1、逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面
要擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,將更多的進(jìn)城務(wù)工人員納入城市社會(huì)保障體系,對(duì)進(jìn)城農(nóng)民逐步實(shí)行和城市居民統(tǒng)一的社會(huì)保障制度,使他們享受到與城市居民相同的待遇。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民來(lái)說(shuō),社會(huì)保障制度的核心是社會(huì)保險(xiǎn),其中養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)是重中之重,要把養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍擴(kuò)大到城市化進(jìn)程所帶來(lái)的大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,從而擴(kuò)大現(xiàn)行社會(huì)保障體系的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,解決目前農(nóng)民工的農(nóng)村戶(hù)口所帶來(lái)的難以真正融入城鎮(zhèn)社會(huì),阻礙城市化進(jìn)程的問(wèn)題。
2、盡快確立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度
由于很多農(nóng)民工在勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境惡劣的行業(yè)工作,所從事的多為臟、累、重、險(xiǎn)的工作,工作條件相對(duì)比較惡劣,很容易產(chǎn)生工傷事故,并可能患上各種職業(yè)病。由于農(nóng)民工所處的相對(duì)弱勢(shì)地位,一旦發(fā)生事故,權(quán)益往往得不到有效保障。所以政府應(yīng)盡快強(qiáng)制推行和建立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度,以分散和化解農(nóng)民工所遭受的高職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),凡是與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工,用人單位必須及時(shí)為其辦理參加工傷保險(xiǎn)的手續(xù)。
3、建立針對(duì)農(nóng)民工的醫(yī)療保障制度
患病是農(nóng)民工最為懼怕而又難以避免的問(wèn)題,在缺乏保障機(jī)制的情況下,疾病尤其是重大疾病會(huì)導(dǎo)致失業(yè),從而失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源而陷入貧困,這也使得醫(yī)療保險(xiǎn)尤其是大病或疾病保險(xiǎn)成為農(nóng)民工的迫切需要。因此,應(yīng)該建立針對(duì)農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障機(jī)制,其籌資機(jī)制由個(gè)人繳費(fèi)和地方財(cái)政的一定支持構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政支持的比例應(yīng)該根據(jù)各地的具體情況而定。凡參加大病醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌的農(nóng)民工均可持大病治療卡到指定醫(yī)院接受治療。
4、建立農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)保障
對(duì)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn),應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工的不同情況,建立有差別的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度:對(duì)擁有較穩(wěn)定職業(yè)且長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工,可以根據(jù)工作年限將其納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);對(duì)無(wú)穩(wěn)定職業(yè)且工作流動(dòng)性較大的農(nóng)民工,可以與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度類(lèi)似,自由選擇繳費(fèi)檔次。對(duì)農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn),可以參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)和設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)基金。自農(nóng)民工進(jìn)城時(shí)開(kāi)始登記,繳納較低的保險(xiǎn)費(fèi),工作以后由用人單位繳納較高的保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工失業(yè)以后,達(dá)到一定的保險(xiǎn)年限就可以按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
5、健全社會(huì)保障立法
目前,我國(guó)社會(huì)保障立法不健全,政府及社會(huì)重視程度不夠。農(nóng)民工的社會(huì)保障工作難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性原則。一方面,農(nóng)民工自身社會(huì)保障意識(shí)較差。農(nóng)民工對(duì)于用人單位和自身參保持無(wú)所謂的態(tài)度,他們認(rèn)為,繳納保險(xiǎn)費(fèi)就減少了現(xiàn)金收入,擔(dān)心失去工作機(jī)會(huì)而不敢向用人單位爭(zhēng)取社會(huì)保障權(quán)利等。另一方面,很多地方政府把眼光著眼于地方利益,為解決城市居民就業(yè)問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民工頻頻設(shè)卡,不重視農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題;部分民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏正確認(rèn)識(shí),為減輕企業(yè)參保負(fù)擔(dān),瞞報(bào)應(yīng)參保人數(shù)的現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,應(yīng)盡快建立健全社會(huì)保障法,將企業(yè)和個(gè)人應(yīng)盡義務(wù)用法律形式固定下來(lái),對(duì)農(nóng)民工自身和地方政府及企業(yè)的行為都可以起到約束作用,以保證農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)利。
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第4篇：繳納失業(yè)保險(xiǎn)的好處范文
案情一經(jīng)公布，坊間驚訝：一個(gè)官職不大的醫(yī)院院長(zhǎng)居然頭頂三種罪名，作案跨度十年之久，涉案金額有800萬(wàn)元之巨。
“仗義疏財(cái)”
在下屬眼里，牟成元是一個(gè)很“仗義”的人。
牟成元曾任朝陽(yáng)市黃金工業(yè)公司經(jīng)理。1999年，黃金公司搞自謀自立創(chuàng)業(yè)改革，領(lǐng)到10到12萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金的職工就離崗創(chuàng)業(yè)了，沒(méi)有得到錢(qián)的只有副經(jīng)理樊民、武進(jìn)，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)何山等人。
2001年5月，牟成元召集這幾個(gè)人開(kāi)會(huì)，說(shuō)：“公司自謀自立改革已經(jīng)完成了，其他職工都得到了創(chuàng)業(yè)資金，你們幾個(gè)人工作沒(méi)少受累，公司的活兒也沒(méi)少干，公司也按照自謀自立職工的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，給你們每人準(zhǔn)備了10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金?！?/p>
當(dāng)時(shí)，黃金公司有一筆25萬(wàn)元欠款，欠款人把這筆錢(qián)直接交到牟成元手中。他就以自謀自立資金的名義，分別給了樊民15萬(wàn)元、武進(jìn)10萬(wàn)元。按照規(guī)定，樊和武屬于在崗職工，不應(yīng)得這筆錢(qián)?！爸越o他們錢(qián)，是想給他們找找平衡?！蹦渤稍f(shuō)。
2002年初，何山找到牟成元說(shuō)：“你以前說(shuō)的給自謀自立的錢(qián)還算不算數(shù)，我開(kāi)養(yǎng)殖場(chǎng)急用錢(qián)?！蹦渤稍S諾說(shuō)：“我說(shuō)話(huà)肯定算數(shù)?！边^(guò)了幾天，牟成元從凌源市政府招待所要回了一筆50萬(wàn)元的欠款，從中拿出10萬(wàn)元給了何山。事實(shí)上，何山屬于安置職工，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫絼?chuàng)業(yè)資金。
就這樣，用改革的名義慷國(guó)家之慨，牟成元贏得了下屬的稱(chēng)道。而在朋友眼里，牟成元簡(jiǎn)直就是“及時(shí)雨”。
2000年 4月，牟成元的朋友賈林找牟成元借10萬(wàn)元錢(qián)。牟成元爽快地答應(yīng)了，安排黃金工業(yè)公司財(cái)務(wù)人員借錢(qián)。兩年后，賈某將10萬(wàn)元錢(qián)還給牟成元時(shí)，牟已經(jīng)在朝陽(yáng)市溫泉理療醫(yī)院擔(dān)任院長(zhǎng)，當(dāng)黃金公司向他索要這筆款項(xiàng)時(shí)，牟就虛開(kāi)養(yǎng)路費(fèi)收據(jù)等單據(jù)，輕松將這10萬(wàn)元收入囊中。
朝陽(yáng)市溫泉理療醫(yī)院原是市衛(wèi)生局的下屬事業(yè)單位，從2004年到2007年，完成了國(guó)有企業(yè)的改制工作。
2005年9月，牟成元的朋友邵平在朝陽(yáng)市買(mǎi)了一新門(mén)市房，急需用錢(qián)，便找牟成元求援，牟成元二話(huà)沒(méi)說(shuō)，從公款里支出9萬(wàn)元，給邵平6萬(wàn)元，又借給本單位職工1.5萬(wàn)元，余下留作自己零用。但邵平錢(qián)沒(méi)湊夠，在2006年3月再次找牟成元借20萬(wàn)元。牟成元一時(shí)也拿不出，就從喀左金礦趙老板的手里借了20萬(wàn)元交給邵平。不過(guò)，這筆借款牟成元沒(méi)讓邵平來(lái)還，而是從醫(yī)院弄出27萬(wàn)元公款，還給了趙老板20萬(wàn)元后，自己留下7萬(wàn)元。
同在2005年9月，牟成元的司機(jī)王寧的弟弟因家里存放很多鞭炮爆炸，損失很大，還把別人家的房屋也給炸了，急需一筆補(bǔ)償費(fèi)用。王寧找牟成元借錢(qián)，牟成元從職工閆成手里借了2萬(wàn)元給王寧。后來(lái)牟成元以招待費(fèi)的名義在單位處理了這2萬(wàn)元，替王寧還給了閆成。
然而，在做幫扶公益時(shí)，牟成元卻變成了另外一個(gè)人。2006年春，醫(yī)院與朝陽(yáng)市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶，醫(yī)院支出公款15萬(wàn)元，但牟成元只拿出5萬(wàn)元作為幫扶款，截留的10萬(wàn)元?jiǎng)t“幫扶”了自己。
用公款“助人”，練了幾次手之后，牟成元接連來(lái)了幾次大手筆：挪用公款45萬(wàn)元，與人合辦賓館；支取90萬(wàn)元公款購(gòu)買(mǎi)、裝修別墅；在2007年，共支取公款460萬(wàn)元，借給朋友開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。
白條沖賬
2005年7月，牟成元貸款買(mǎi)了一輛車(chē)，感覺(jué)手頭緊張，便開(kāi)始盤(pán)算弄錢(qián)。這時(shí)，理療醫(yī)院急著要往朝陽(yáng)市社保局交30萬(wàn)元退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
牟成元覺(jué)得機(jī)會(huì)來(lái)了，一番思量后，他找到承包醫(yī)院康復(fù)樓和浴池的經(jīng)理王鵬，說(shuō)：“你先預(yù)交給我30萬(wàn)元錢(qián)，以后算賬時(shí)抵承包費(fèi)?！蓖貔i照辦。牟成元將其中10萬(wàn)元用來(lái)還車(chē)貸，另20萬(wàn)元?jiǎng)t借給朋友開(kāi)鞋廠。
等到年底王鵬清算承包賬時(shí)，牟成元就隨手寫(xiě)了一張收據(jù)：“2004年8月26日收人民幣30萬(wàn)元，此款系辦理提前退休人員工資接收”，交給財(cái)務(wù)，用來(lái)沖減個(gè)人往來(lái)賬。
就這樣，牟成元以一張?zhí)摷僦С鰡螕?jù)入賬核銷(xiāo)，輕松地將30萬(wàn)元化公為私。
此后，牟成元一發(fā)不可收。
2006年，理療醫(yī)院按規(guī)定應(yīng)交失業(yè)保險(xiǎn)金40多萬(wàn)元，牟成元于是找到朝陽(yáng)市就業(yè)局某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情：“我們理療醫(yī)院失業(yè)人員想享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，麻煩給照顧照顧。”一番活動(dòng)后，對(duì)方終于同意減免了一些費(fèi)用，只交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)10多萬(wàn)元。
牟成元給該領(lǐng)導(dǎo)奉上5萬(wàn)元好處費(fèi)，另有9萬(wàn)多元?jiǎng)t裝入了自己的腰包。因?qū)嶋H交納失業(yè)保險(xiǎn)金額和從財(cái)務(wù)實(shí)際支款數(shù)對(duì)不上，牟成元就沒(méi)有用繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的正式收據(jù)走賬，他自己手寫(xiě)了一張25萬(wàn)元的收據(jù)入賬。
當(dāng)年12月，牟成元在朝陽(yáng)市就業(yè)局領(lǐng)取醫(yī)院職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金35萬(wàn)余元，他將其中的 20萬(wàn)元據(jù)為己有，依然用白條子入賬了事。
權(quán)力生意
2002年上半年，干工程的韓老板找到牟成元，提出想攬理療醫(yī)院的工程，牟成元很爽快地說(shuō)：“你先干大門(mén)樓試試吧，干好了可以繼續(xù)合作?！?/p>
到了9月下旬，理療醫(yī)院給韓老板撥付了7000元工程款。在中秋節(jié)的前幾天，理解牟成元所說(shuō)“合作”含義的韓老板來(lái)到牟成元的辦公室，拿出1萬(wàn)元說(shuō)：“感謝牟院長(zhǎng)把醫(yī)院大門(mén)樓工程承包給我，以后再有工程給我安排點(diǎn)兒。馬上過(guò)節(jié)了，我也沒(méi)買(mǎi)什么東西，這點(diǎn)錢(qián)你喜歡啥就買(mǎi)點(diǎn)啥吧?！蹦渤稍僖馔妻o說(shuō)：“用不著，工程干好就行，這錢(qián)你拿回去吧?！表n老板不由分說(shuō)把錢(qián)丟下，迅速離開(kāi)。很快，韓老板的尾款很快就到位了。
工程的利潤(rùn)可觀，很多人都盯上了這塊肥肉。姜老板從2002年11月到2003年4月，承包了理療醫(yī)院康復(fù)樓和食堂、大會(huì)議室改造裝飾工程。在2003年5月，姜老板到牟成元家，送給他8000元，并表達(dá)了兩層意思：一來(lái)感謝包下工程，另外想讓牟成元早點(diǎn)結(jié)清工程款。隨即，療養(yǎng)院結(jié)清了姜老板工程款。
雖然在一些朋友眼里，牟成元是熱心人，但在另外一些人看來(lái)，牟成元幫助別人辦事，都是要收取回報(bào)費(fèi)的，他把權(quán)力當(dāng)成生意來(lái)做。
第5篇：繳納失業(yè)保險(xiǎn)的好處范文
由于勞工標(biāo)準(zhǔn)的不同，勞動(dòng)力價(jià)值的構(gòu)成有很大不同，比如在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就是按能夠維持勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所必須消耗的勞動(dòng)價(jià)值量去制訂勞工標(biāo)準(zhǔn)的。一個(gè)勞動(dòng)者能夠持續(xù)出賣(mài)勞動(dòng)力的前提之一是能夠維持溫飽，而社會(huì)能夠維持勞動(dòng)力市場(chǎng)的平衡，條件之一是所有勞動(dòng)者必須在養(yǎng)育后代上進(jìn)行勞動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)移，以生產(chǎn)新的勞動(dòng)力。勞動(dòng)價(jià)值或勞工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該滿(mǎn)足社會(huì)和勞動(dòng)者的最低需要，以形成社會(huì)平均的勞動(dòng)力價(jià)格。勞動(dòng)力價(jià)值內(nèi)涵的變遷
不能否認(rèn)，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)就是按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去制訂最低（也是絕大多數(shù)）勞動(dòng)力價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的。我們回憶一下，20多年以前，當(dāng)我們領(lǐng)到工資后怎么安排：先買(mǎi)柴米油鹽，交上房租水電費(fèi)，贍養(yǎng)老人，這占收入的絕大部分甚至全部。能夠有剩余的很少，能夠有儲(chǔ)備的更少，所謂節(jié)衣縮食，“忍欲儲(chǔ)蓄、以備不測(cè)”。這個(gè)時(shí)代的勞動(dòng)力價(jià)值有三個(gè)顯著特征：一是低廉，二是很少有教育費(fèi)用的構(gòu)成，三是勞動(dòng)力價(jià)值的絕大部分必須立即實(shí)現(xiàn)價(jià)值交換；我們?cè)倏唇裉?，?dāng)我們看到工資條后，單位已經(jīng)為我們做了許多扣除，包括失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)（儲(chǔ)備）、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等，這些不可隨意支取的儲(chǔ)備賬戶(hù)資金幾乎占了工資總額的一半。另外的一半雖然是現(xiàn)金，但也不會(huì)像以前那樣先買(mǎi)柴米油鹽，因?yàn)椴衩子望}的消耗在大多數(shù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力價(jià)值中只占極小的一部分，即使是勞動(dòng)力的再生產(chǎn)也不是簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，而是擴(kuò)大再生產(chǎn)，要培養(yǎng)有文化的勞動(dòng)者、有創(chuàng)新能力的勞動(dòng)力。
毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)很多城鎮(zhèn)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，除了單位為勞動(dòng)者儲(chǔ)備的部分外，勞動(dòng)者本人還要做另外的儲(chǔ)備，以備養(yǎng)老、大病醫(yī)療、子女教育、高檔消費(fèi)等大項(xiàng)開(kāi)支。顯然，今天的勞動(dòng)力價(jià)值與過(guò)去相比有很大不同：一是它的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了維持勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的需要，雖然有很多人的儲(chǔ)備仍然有忍欲甚至“強(qiáng)迫”的成分，但與過(guò)去相比有了本質(zhì)的不同——儲(chǔ)備中的相當(dāng)部分已經(jīng)轉(zhuǎn)換成為財(cái)產(chǎn)儲(chǔ)備；二是今天的勞動(dòng)力價(jià)值不再以簡(jiǎn)單勞動(dòng)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以受過(guò)基本教育的勞動(dòng)者為衡量標(biāo)準(zhǔn)；更重要的一點(diǎn)是，今天的勞動(dòng)力價(jià)值中的相當(dāng)部分必須推遲價(jià)值交換，或者說(shuō)，今天的勞動(dòng)價(jià)值要儲(chǔ)備起來(lái)并與未來(lái)的勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)行交換。今天的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者不僅要考慮，他們的勞動(dòng)力價(jià)值中有多少儲(chǔ)備能力，還要考慮轉(zhuǎn)為儲(chǔ)備的勞動(dòng)力價(jià)值在將來(lái)會(huì)不會(huì)大大的貶值，當(dāng)他們喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)力價(jià)值不被社會(huì)所承認(rèn)后，他們靠什么生活。顯然，我們的農(nóng)民工兄弟暫時(shí)不用考慮這么多。
在生產(chǎn)力高速提高的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的生存危機(jī)感更強(qiáng)，因?yàn)樯韷勖难娱L(zhǎng)與就業(yè)時(shí)間的縮短成反比。失業(yè)保障與養(yǎng)老保障對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)更重要。又由于社會(huì)對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)的需要量大幅度減少，良好的教育背景成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要條件。因此，制訂勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)或衡量勞動(dòng)力價(jià)值必須包含教育費(fèi)用和失業(yè)保險(xiǎn)以及養(yǎng)老儲(chǔ)備。當(dāng)然，由于他們必須在城市生活，住房?jī)?chǔ)備也要包括在勞動(dòng)力價(jià)值以?xún)?nèi)。一味抹平差距反而影響農(nóng)民工就業(yè)版權(quán)所有
第6篇：繳納失業(yè)保險(xiǎn)的好處范文
權(quán)利的客體，又稱(chēng)權(quán)利的標(biāo)的，即權(quán)利所在之對(duì)象，是相對(duì)于權(quán)利的主體而言的。處在支配地位者是主體，受支配者是客體。在一般分析中，權(quán)利的客體是“與主體(授權(quán)的和迫使的)有關(guān)的權(quán)利(嚴(yán)格意義上的)和義務(wù)的關(guān)系，與一方要求、另一方被要求進(jìn)行的行為或自律有關(guān)，還與某些特定的物(thing)有關(guān)”①。它因各種權(quán)利的不同而有差異，只可大致作出物和行為的劃分。依傳統(tǒng)民法觀念，物的通常意義乃是除人身以外②，可以受支配而獨(dú)立為一體的有體物質(zhì)③。因此，托馬斯•厄斯金•霍蘭德(ThomasErskineHolland)下定義道，“物乃所有被法律視為客體的事物，一個(gè)人對(duì)其行使權(quán)利而另外一個(gè)人則據(jù)以負(fù)有一項(xiàng)義務(wù)”④。除了物以外，行為也可以成為權(quán)利的客體。法律調(diào)整權(quán)利主體或法律單位(即人)之間的關(guān)系并規(guī)范它(他)們的行為。法律上所理解的行為是表現(xiàn)在外的意志⑤，是外顯意志的行使，并且意味著一種選擇⑥，既可以是積極的(行為人有所作為)，又可以是消極的(不作為)⑦。羅斯科•龐德指出，“行為很重要，這既表現(xiàn)在它可以產(chǎn)生或剝奪權(quán)利、權(quán)力、自由和特權(quán)，并能創(chuàng)設(shè)和終止義務(wù)和責(zé)任，也表現(xiàn)在它是那些固有權(quán)利、權(quán)力、自由和特權(quán)的人可以向那些負(fù)有義務(wù)和責(zé)任的人提出主張?！雹嘁虼耍缮系男袨?，以當(dāng)事人意思表示為要素。法律因該意思表示，而使發(fā)生法律上效力，導(dǎo)致一定法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅。
二、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)客體的分類(lèi):現(xiàn)金給付與實(shí)物給付
社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)的客體乃是指社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)的訴求對(duì)象，同時(shí)也是建立社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系所要實(shí)現(xiàn)的保障內(nèi)涵。具體來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)的客體是由保險(xiǎn)人根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)定，提供給作為權(quán)利人的被保險(xiǎn)人及其他受益人的各種社會(huì)保險(xiǎn)給付。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)給付，理論界存有多種分類(lèi)方式:按照保險(xiǎn)項(xiàng)目將其劃分為年金保險(xiǎn)給付、健康保險(xiǎn)給付、失業(yè)保險(xiǎn)給付、職業(yè)傷害保險(xiǎn)給付以及長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)給付等五種類(lèi)型;按照給付內(nèi)容可以區(qū)分為“服務(wù)給付”、“物質(zhì)給付”以及“貨幣給付”等三種類(lèi)型;根據(jù)給付內(nèi)容是否為現(xiàn)金，可以將社會(huì)保險(xiǎn)給付劃分為現(xiàn)金給付以及實(shí)物給付(包含物質(zhì)或服務(wù)兩類(lèi))等兩種類(lèi)型。事實(shí)上，根據(jù)前述對(duì)權(quán)利客體的“物—行為”二分法，我們也可將社會(huì)保險(xiǎn)給付分為“物之給付”(對(duì)應(yīng)于物質(zhì)給付及貨幣給付)以及“行為給付”(對(duì)應(yīng)于服務(wù)給付)。如果仔細(xì)比較上述四種分類(lèi)方式，我們可以發(fā)現(xiàn):最后兩種分類(lèi)方式實(shí)際上都是對(duì)第二種分類(lèi)中的各類(lèi)給付形式進(jìn)行的排列組合;第三種分類(lèi)將服務(wù)給付與物質(zhì)給付合并為實(shí)物給付;第四種分類(lèi)方式則在“物之給付”中隱含了物質(zhì)給付與貨幣給付這兩種物質(zhì)性更為顯著的利益。⑨由于服務(wù)或物質(zhì)這兩種保險(xiǎn)給付方式皆以人力或物質(zhì)的“自然狀態(tài)”來(lái)呈現(xiàn)，因此，本文還是使用在國(guó)際社會(huì)政策分析中、社會(huì)給付或福利給付類(lèi)型化研究方面使用更為廣泛的現(xiàn)金給付(benefitsin－cash)以及實(shí)物給付(benefitsin－kind)的經(jīng)典分類(lèi)方式瑏瑠，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)的客體進(jìn)行分析。
1．現(xiàn)金給付
現(xiàn)金給付是指在社會(huì)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)人直接將貨幣金錢(qián)發(fā)放給被保險(xiǎn)人或其他受益人，以彌補(bǔ)其因風(fēng)險(xiǎn)事故而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，形成對(duì)權(quán)利人一定程度的收入替代。如果給付義務(wù)人將現(xiàn)金支付給其他具體提供給付的第三方，如長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)中的非受雇護(hù)理人員，此時(shí)則應(yīng)歸入服務(wù)給付或物質(zhì)給付的范疇。另外一種比較特殊的情形是，如果現(xiàn)金給付可以與其他給付方式進(jìn)行互換，比方說(shuō)可以用提供安養(yǎng)照顧以取代養(yǎng)老金給付時(shí)，就必須以當(dāng)時(shí)實(shí)際的給付方式為準(zhǔn)。相對(duì)于實(shí)物給付的方式，現(xiàn)金給付的好處在于能夠更好地保證被保險(xiǎn)人及其他受益人“選擇的自由性”，使他們得以自行從商品市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)因應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)所必需的物資以實(shí)現(xiàn)自身的效用最大化，從而被認(rèn)為是強(qiáng)調(diào)自由經(jīng)濟(jì)與個(gè)人主義的社會(huì)價(jià)值。然而，這種給付方式也有其缺點(diǎn):第一，選擇自由性有待市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作，不見(jiàn)得每個(gè)人都可以如愿獲得所需的物資，市場(chǎng)也未必能生產(chǎn)足夠的與受領(lǐng)人需求相符的設(shè)施與服務(wù);第二，“保險(xiǎn)商品化”的情形更為嚴(yán)重，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)人在此基本無(wú)法對(duì)于給付的實(shí)際提供者實(shí)施管控;第三，一般民眾也缺乏醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及商品價(jià)格等方面的相關(guān)專(zhuān)門(mén)知識(shí)，難以充分發(fā)揮其“選擇權(quán)”;①第四，受領(lǐng)人有可能最終并未將現(xiàn)金給付用于生活改善方面，而是花在喝酒、賭博等行為上，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)給付設(shè)定的目標(biāo)。因此，現(xiàn)金給付一般多用于應(yīng)對(duì)諸如失業(yè)、年老等導(dǎo)致“收入損失”的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)傷害補(bǔ)償?shù)葞в袑?duì)勞動(dòng)能力喪失進(jìn)行賠償性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)給付的情形。具體而言，以現(xiàn)金給付形式出現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)給付的情形主要有以下幾種②:(1)養(yǎng)老金。養(yǎng)老金是最為典型的收入替代型給付，用以確保權(quán)利人退休后的基本生活，給付水平一般與權(quán)利人退休前的收入水平及其積累的保險(xiǎn)權(quán)益有關(guān)(由被保險(xiǎn)人的繳費(fèi)金額及繳費(fèi)年限決定)。(2)殘疾津貼。殘疾津貼可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是向由于職業(yè)傷害③而導(dǎo)致殘疾的被保險(xiǎn)人發(fā)放的殘疾生活津貼(包括一次性給付與持續(xù)性給付兩種類(lèi)型)，另一類(lèi)是在年金保險(xiǎn)中向非因職業(yè)傷害致殘的被保險(xiǎn)人發(fā)放的殘疾生活津貼;前者按照職業(yè)傷害事故發(fā)生前被保險(xiǎn)人收入水平以較高的替代率發(fā)放，后者水平按照年金保險(xiǎn)方式計(jì)算，一般根據(jù)勞動(dòng)能力喪失程度而有不同。(3)遺屬津貼。像殘疾津貼一樣，遺屬津貼也可以分為被保險(xiǎn)人因職業(yè)傷害死亡后其遺屬所享有的用以替代被保險(xiǎn)人死亡之前薪資收入的津貼(有一次性與持續(xù)性給付兩種類(lèi)型)以及在被保險(xiǎn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金之前或領(lǐng)取養(yǎng)老金過(guò)程中死亡的情形下其遺屬享有的津貼(寡婦或鰥夫以在被保險(xiǎn)人死亡后未再婚為領(lǐng)取要件)。(4)疾病津貼。區(qū)別于醫(yī)療費(fèi)用支出，醫(yī)療津貼是對(duì)被保險(xiǎn)人的現(xiàn)金補(bǔ)助，主要用于補(bǔ)償其就醫(yī)期間收入減少的部分。為單次疾病而發(fā)放的津貼大都有一定的時(shí)間期限，很多國(guó)家和地區(qū)也要求雇主按相關(guān)法規(guī)單獨(dú)或共同承擔(dān)津貼支付責(zé)任。(5)失業(yè)津貼。失業(yè)給付主要由失業(yè)津貼、職業(yè)培訓(xùn)以及就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等內(nèi)容組成。失業(yè)津貼則按照被保險(xiǎn)人失業(yè)前收入的一定水平發(fā)放④，而且還規(guī)定有等待期以及給付期限。被保險(xiǎn)人領(lǐng)取失業(yè)津貼一般要滿(mǎn)足一定的資格條件(例如處在法定就業(yè)年齡范圍內(nèi)、失業(yè)前須有就業(yè)及繳費(fèi)記錄等)并且領(lǐng)取時(shí)限與保險(xiǎn)費(fèi)繳納年限有關(guān)。(6)職業(yè)傷害津貼。此部分津貼是在職業(yè)傷害就醫(yī)期間向被保險(xiǎn)人發(fā)放的有期限的收入補(bǔ)償。(7)生育津貼。生育津貼是對(duì)女職工因生育而中斷工作以致不能獲得原有收入時(shí)，由保險(xiǎn)人給予的現(xiàn)金補(bǔ)助，其待遇水平一般比較優(yōu)惠。(8)照護(hù)津貼。照護(hù)津貼一般只存在于被保險(xiǎn)人選擇由自己組織護(hù)理(例如將護(hù)理服務(wù)交由家人或其他親屬，或選定其他人進(jìn)行)的情形下⑤。其實(shí)，在社會(huì)保險(xiǎn)制度中，原則上所有的保險(xiǎn)給付方式可以通過(guò)現(xiàn)金來(lái)折算。也就是說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)中的服務(wù)給付或物質(zhì)給付在很大程度上也都可以通過(guò)現(xiàn)金價(jià)值進(jìn)行衡量。例如，在許多國(guó)家的健康保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人在享受診療、藥物、手術(shù)以及住院設(shè)施等實(shí)物給付時(shí)，一般仍被要求先行墊付醫(yī)療相關(guān)費(fèi)用，然后據(jù)以向保險(xiǎn)人申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)。由于社會(huì)保險(xiǎn)給付的主要目的是為了進(jìn)行收入替代，在社會(huì)保險(xiǎn)給付采取現(xiàn)金方式的時(shí)候，通常會(huì)以被保險(xiǎn)人的“最后投保薪資”，亦即保險(xiǎn)事故發(fā)生前被保險(xiǎn)人在一定時(shí)期內(nèi)的平均薪資或徑直以被保險(xiǎn)人發(fā)生事故時(shí)的即期薪資作為給付計(jì)算基準(zhǔn)。①此外，與商業(yè)保險(xiǎn)需要被保險(xiǎn)人自行承擔(dān)通貨膨脹對(duì)保險(xiǎn)給付實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力造成侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)有所不同，社會(huì)保險(xiǎn)制度出于實(shí)現(xiàn)收入替代以及確保一定生活水準(zhǔn)的目標(biāo)，往往會(huì)建立現(xiàn)金給付調(diào)整機(jī)制，以確保保險(xiǎn)給付實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力。不僅如此，在年金保險(xiǎn)等實(shí)行長(zhǎng)期性、持續(xù)性給付的保險(xiǎn)項(xiàng)目中，為確保保險(xiǎn)給付受領(lǐng)人與在職者的相對(duì)收入水平以及在全社會(huì)收入結(jié)構(gòu)中所處層次保持相對(duì)穩(wěn)定，即使生活價(jià)格指數(shù)沒(méi)有發(fā)生變化，也應(yīng)隨社會(huì)平均收入水平的變動(dòng)而作調(diào)整。
2．實(shí)物給付
我們從“in－kind”一詞就可以探知實(shí)物給付的基本含義:物質(zhì)(或服務(wù))而非貨幣的給付，一般是在非收入替代或非生計(jì)維持的情形(健康保險(xiǎn)中的醫(yī)療服務(wù)提供、失業(yè)保險(xiǎn)中的職業(yè)訓(xùn)練與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)提供、職業(yè)傷害保險(xiǎn)中醫(yī)療救治及殘疾康復(fù)服務(wù)提供、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)中的幾乎所有待遇項(xiàng)目)即健康保障及參與促進(jìn)②之情形中被使用，并被視作發(fā)展型或積極性社會(huì)福利政策的題中應(yīng)有之義。實(shí)物給付如果能夠契合受領(lǐng)人需求，將會(huì)相當(dāng)實(shí)用并具有社會(huì)性集體主義性格③;如果未能符合其需求，就很容易造成福利資源的浪費(fèi)。具體而言，社會(huì)保險(xiǎn)給付中的實(shí)物給付又分為物質(zhì)給付或服務(wù)給付兩大類(lèi)。其中，社會(huì)保險(xiǎn)給付中的“服務(wù)給付”泛指所有以“人力”方式給予被保險(xiǎn)人的照護(hù)或幫助，例如醫(yī)學(xué)診療、康復(fù)服務(wù)、生育醫(yī)療服務(wù)、居家照護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等等;“物質(zhì)給付”則是保險(xiǎn)給付的提供者以“客觀實(shí)在物”方式給予被保險(xiǎn)人的給付，如藥劑的給予、病床的分配、殘疾人功能補(bǔ)償及輔助器具的提供、老年人生活輔助器具的配備等以有形物為內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)給付④。然而，在某些社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中，服務(wù)給付與物質(zhì)給付兩者之間并不容易區(qū)分，這也是將兩者共同歸入實(shí)物給付類(lèi)型的原因，如健康保險(xiǎn)所提供的住院措施就可能包含著住處的提供以及醫(yī)療行為等不同類(lèi)別的社會(huì)保險(xiǎn)給付。相對(duì)于現(xiàn)金給付可以借助銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)非常方便地遞送至目標(biāo)受領(lǐng)人，實(shí)物給付是否能夠契合受領(lǐng)人需要并發(fā)揮應(yīng)有功效，還需要構(gòu)建合理而有效率的社會(huì)服務(wù)輸送體系⑤，通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì)與家庭等主體將社會(huì)服務(wù)提供給需要協(xié)助的個(gè)人、家庭或集體。根據(jù)中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者林萬(wàn)憶的研究，社會(huì)服務(wù)輸送體系至少包括以下四種不同的形態(tài)之一或是多種形態(tài)的混合:第一種是家庭主義模式，即基于文化、血緣規(guī)范，由呈差序格局構(gòu)造的、有親緣關(guān)系的家庭成員提供生活照顧以及情感支持等;第二種是社區(qū)主義模式，即基于宗教、文化、民俗與自然規(guī)范，由生活在同一個(gè)社區(qū)里的居民依照鄰里互助原則提供包括物質(zhì)、收容照顧、情感支持等項(xiàng)目的相互照顧和支持;第三種是個(gè)人主義模式，即個(gè)人依靠工作取得收入或從社會(huì)保險(xiǎn)等福利制度中獲得現(xiàn)金給付，再利用該收入或現(xiàn)金給付從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)有償?shù)闹T如養(yǎng)老、健康照顧等社會(huì)服務(wù);第四種則是國(guó)家主義模式，即國(guó)家扮演照顧國(guó)民的角色，國(guó)民基于法定權(quán)利從國(guó)家取得包括健康照顧、老年居養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)等多種形式的社會(huì)服務(wù)。⑥此外，工作場(chǎng)所(workplace)提供的照顧與服務(wù)也是自從工業(yè)革命以來(lái)資本主義社會(huì)的雇傭關(guān)系的衍生。⑦此外，由于保險(xiǎn)事故及其造成的損失在時(shí)間性(即持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短)上存有不同，其所要求的實(shí)物給付方式也有所不同，大致可以分為兩種類(lèi)型:第一種類(lèi)型是一次性實(shí)物給付，旨在應(yīng)對(duì)短期性的風(fēng)險(xiǎn)。在這里，“一次性”并非指實(shí)際提供給付的次數(shù)，而是對(duì)應(yīng)該次保險(xiǎn)事件的給付。以健康保險(xiǎn)為例，被保險(xiǎn)人每次患病或非因工受傷就醫(yī)期間通常需要復(fù)診多次，但給付期限以該傷病的治愈程度及治愈可能性為限，當(dāng)傷患者健康機(jī)能大致已經(jīng)恢復(fù)，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就會(huì)改為采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療給付或者停止醫(yī)療給付;當(dāng)患者身體機(jī)能無(wú)恢復(fù)可能性時(shí)，醫(yī)療給付就應(yīng)改為殘疾給付。第二種類(lèi)型是持續(xù)性實(shí)物給付，旨在應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期性、需要定期給付的風(fēng)險(xiǎn)。此種持續(xù)性實(shí)物給付主要針對(duì)的是諸如特殊慢性疾病的定期藥物及物理治療、老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)中長(zhǎng)期生活照護(hù)、特殊傷殘康復(fù)中的定期康復(fù)訓(xùn)練及輔助器具的定期更換等情形。
三、新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)背景下的發(fā)展
第7篇：繳納失業(yè)保險(xiǎn)的好處范文
關(guān)鍵詞：中小企業(yè);社會(huì)保險(xiǎn);社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí);職工參保率
中圖分類(lèi)號(hào)：F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2015年9月11日
一、前言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)早在2004年中小企業(yè)已經(jīng)占了全國(guó)總企業(yè)比率的99%，實(shí)數(shù)已超過(guò)1，000多萬(wàn)家，中小企業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的60%、實(shí)現(xiàn)利稅占全國(guó)的40%，商品勞務(wù)出口額占全國(guó)的60%，特別是城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)高達(dá)75%。很明顯，民營(yíng)中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的新氣力，在宏觀經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，由于我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量多、發(fā)展快，在勞動(dòng)就業(yè)中，社會(huì)保險(xiǎn)存在許多問(wèn)題。
在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)和員工都在逐步加深對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)，但還是有很多中小企業(yè)出現(xiàn)一系列的社保不買(mǎi)，或少買(mǎi)滯后等現(xiàn)象，因而引發(fā)了一系列勞動(dòng)糾紛問(wèn)題。那么，怎樣解決社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，使企業(yè)雇主和員工能夠在利益上達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展，正是眾多中小企業(yè)急需解決的重要問(wèn)題。
二、我國(guó)中小企業(yè)概念的界定
中小型企業(yè)或中小企業(yè)，簡(jiǎn)稱(chēng)中小企，最早來(lái)自于20世紀(jì)80年代末期“smallbusiness”概念，通常是指人員較少，規(guī)模較少的企業(yè)，一般是由個(gè)人集資組建而成。中小企業(yè)有廣義和狹義兩個(gè)概念。我們一般從廣義上來(lái)說(shuō)是指除大型企業(yè)之外的所有企業(yè)。由于世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社會(huì)環(huán)境關(guān)系不同，對(duì)于中小企業(yè)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)也不同，一般按企業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額等條件來(lái)劃分。
三、社會(huì)保險(xiǎn)的作用
（一）對(duì)員工具有激勵(lì)作用。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)員工已經(jīng)成為企業(yè)的發(fā)展主體。因此，我們讓員工內(nèi)心擁有主人翁意識(shí)，員工也因這個(gè)企業(yè)而感到榮耀。社會(huì)保險(xiǎn)作為一種福利，對(duì)于員工的工作，不僅是提供一種實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，還是滿(mǎn)足自身利益的一種基本方法，企業(yè)的價(jià)值要靠員工來(lái)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)員工的關(guān)懷也是一種激勵(lì)，特別是社會(huì)保險(xiǎn)，既是員工的一種基本權(quán)利，也是企業(yè)的一種根本職責(zé)，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，不僅激勵(lì)了員工，而且也履行了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)在一定情況下，是增加了企業(yè)的人力資源成本，但它的有效激勵(lì)使企業(yè)員工發(fā)揮更大的價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ)工作，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度，切實(shí)保障職工權(quán)益。
（二）對(duì)社會(huì)具有調(diào)劑作用。在中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)者個(gè)體之間收入差距開(kāi)始拉大，而社會(huì)保險(xiǎn)則顧及了眾多群體的實(shí)際承受能力，不會(huì)拉大差距，在一定程度上保障了社會(huì)穩(wěn)定。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)的穩(wěn)定器;（2）社會(huì)保險(xiǎn)保證了社會(huì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn);（3）社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平;（4）社會(huì)保險(xiǎn)推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。
（三）對(duì)企業(yè)具有增值作用。企業(yè)若為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的整體效益具有很大的增值作用，因?yàn)橄鄬?duì)于那些沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)而言，使得員工日后的生活有了保障，在很大程度上激發(fā)了員工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)，對(duì)工作熱情，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，具體的隱性增值和直觀增值表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）有利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少糾紛;（2）有利于企業(yè)創(chuàng)造效益，在一定程度承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，解決了員工后顧之憂(yōu);（3）有利于降低企業(yè)綜合用工成本。
四、我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
（一）雇傭雙方對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)
1、雇主對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。由于我國(guó)工業(yè)革命起步較晚，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間還不夠長(zhǎng)，中小企業(yè)發(fā)展迅速，但仍不夠成熟，特別在法律機(jī)制方面缺乏專(zhuān)業(yè)了解，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)易產(chǎn)生誤解，認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)只會(huì)加大人力成本，又因?yàn)橹行∑髽I(yè)成立時(shí)間較短，在短期內(nèi)很難看到社會(huì)保險(xiǎn)制度的好處。
2、雇員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。由于我國(guó)勞動(dòng)者一方面普遍對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的知識(shí)不了解，所以對(duì)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償?shù)囊庾R(shí)不夠，沒(méi)有考慮過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)是自己必須獲得的保障權(quán)益，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)社保的意識(shí);另一方面在當(dāng)今大的就業(yè)環(huán)境下，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，就業(yè)壓力嚴(yán)峻，對(duì)于那部分有文化的員工，特別是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，他們知道社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，但面對(duì)激烈的就業(yè)環(huán)境，能夠找份稍微滿(mǎn)意的工作已經(jīng)很知足了，不敢過(guò)于奢侈購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。
（二）購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)滯后。目前，我國(guó)大部分中小企業(yè)，辦理社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦手續(xù)會(huì)遇到很多不便，有以下幾種情況：
1、員工數(shù)目難以摸清。我國(guó)中小企業(yè)分布地域廣，涉及行業(yè)眾多;大部分中小企業(yè)不僅規(guī)模小，在經(jīng)營(yíng)管理方面并不規(guī)范，在應(yīng)付市場(chǎng)方面抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，導(dǎo)致停業(yè)、歇業(yè)的現(xiàn)象較普遍。由于中小企業(yè)發(fā)展這種不穩(wěn)定性，使國(guó)家想查清楚參加社會(huì)保險(xiǎn)的員工數(shù)目難度較大。
2、員工構(gòu)成復(fù)雜。主要表現(xiàn)在各個(gè)方面，比如地域差異、工作性質(zhì)差異、文化程度差異、工資收入差異、年齡機(jī)構(gòu)差異、性別比例差異等，有的來(lái)自農(nóng)村，也有的來(lái)自城市的;而來(lái)自城市的員工中，又有下崗、停薪留職、病休、失業(yè)、退休重新返聘的這幾種情況。與此同時(shí)，還有許多中小企業(yè)里的員工有許多是兼職員工。這樣復(fù)雜的員工構(gòu)成讓部分中小企業(yè)雇主有借口不參加社會(huì)保險(xiǎn)或只給部分員工參加社會(huì)保險(xiǎn)。
3、員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性不高。當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展都還處于不成熟期，而員工的自主選擇性高，因此會(huì)依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀或者自己的一些因素隨時(shí)“跳槽”，使得絕大多數(shù)流動(dòng)人員都在中小企業(yè)。這些情況也使得中小企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的工作滯后。
（三）職工參保率低。我國(guó)中小企業(yè)的參保率很低，基本都不符合法律的規(guī)定。有些企業(yè)只繳“一險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)），有些企業(yè)只繳“三險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)），能夠遵守法律規(guī)定繳全“五險(xiǎn)”的很少，甚至有些企業(yè)公開(kāi)表明“不給繳”。（青島市企調(diào)隊(duì)對(duì)一批中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表明，中小企業(yè)職工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的比例均低于40%，大部分中小企業(yè)職工沒(méi)有享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等權(quán)益。）
（四）職工參保費(fèi)率高。根據(jù)目前我國(guó)規(guī)定的企業(yè)需繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率來(lái)計(jì)算：20%的養(yǎng)老+8%的醫(yī)療+1%的失業(yè)+1%的工傷+1%的生育共達(dá)工資總額的32%，32%的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使中小企業(yè)在人力資源成本上面臨巨大壓力。即使就目前很多企業(yè)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)這三個(gè)主要險(xiǎn)種的費(fèi)率計(jì)算也達(dá)到了29%，企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)率也不低。這對(duì)一般的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種巨大的壓力。一些企業(yè)之所以不愿意與勞動(dòng)者簽勞動(dòng)合同，就是怕要交過(guò)重的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，給企業(yè)造成人力成本增加。尤其是一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、微型企業(yè)，反映的問(wèn)題幾乎都集中在過(guò)高的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)是難以承受甚至無(wú)法承受的負(fù)擔(dān)。
（五）缺乏專(zhuān)業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理人才。目前，一般的公司社會(huì)保險(xiǎn)方面都是人力資源部門(mén)管理。但很多中小企業(yè)，為了節(jié)約人力成本，不僅沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理人才，還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人力資源部門(mén)，人事工作由其他部門(mén)人員臨時(shí)兼任。他們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)并不很了解，這使得企業(yè)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的管理水平低，社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出它應(yīng)有的作用;而另一方面由于企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作不夠重視，并不會(huì)考慮對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范的管理，這也讓社會(huì)保險(xiǎn)管理工作經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，這對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的質(zhì)量和實(shí)效不利。
（六）社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制不完善。目前我國(guó)中小企業(yè)存在眾多的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，不僅僅是因?yàn)楣椭骱蛦T工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用過(guò)重等原因，還包括社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制不完善。正因?yàn)楸ｋU(xiǎn)機(jī)制不完善，才給了企業(yè)逃避購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。
五、解決措施
（一）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)教育。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育工作，國(guó)家應(yīng)起帶頭作用，對(duì)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的好處要積極向企業(yè)宣傳。讓企業(yè)知道購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)增加員工的凝聚力，鼓舞士氣，留住員工，吸引人才，甚至還可以提高企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)等作用，讓企業(yè)增加參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。還可以考慮將《社會(huì)保險(xiǎn)法》法律法規(guī)發(fā)放到每個(gè)企業(yè)，也可以組織企業(yè)免費(fèi)參加關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的教學(xué)講座。
（二）加強(qiáng)員工社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)教育。對(duì)于加強(qiáng)員工社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)教育，一方面政府需要加大社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)普及教育宣傳;另一方面員工需主動(dòng)學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)等知識(shí)，能夠理解社會(huì)保險(xiǎn)是在維護(hù)自己的權(quán)益，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)能夠給自己帶來(lái)哪些好處，怎樣利用社會(huì)保險(xiǎn)法來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益等，提高員工主動(dòng)參保的意識(shí)。讓員工明白購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)給自己帶來(lái)的好處，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)員工的思維模式，普及社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，提高全民參保意識(shí)。
（三）完善政府社會(huì)保險(xiǎn)體系
1、建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系。將一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系建立起來(lái)可以為國(guó)家提供較準(zhǔn)確的中小民營(yíng)企業(yè)的目前工作狀態(tài)的信息，也為社會(huì)保險(xiǎn)工作的進(jìn)一步管理和落實(shí)打下了良好的基礎(chǔ)。
2、適當(dāng)?shù)慕档椭行∑髽I(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)和繳費(fèi)率。按照目前社會(huì)保障法規(guī)定企業(yè)繳納32%的費(fèi)率來(lái)計(jì)算，在人力資源成本中占的比率較高，造成了人力資源成本總額的大幅度增加。而適當(dāng)?shù)慕档椭行∑髽I(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)和繳費(fèi)率，可以使企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本降低，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
3、實(shí)行彈性繳費(fèi)比率。在我國(guó)勞動(dòng)者的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，實(shí)行彈性的繳費(fèi)比率是一種很好的選擇。它是依據(jù)不同崗位的勞動(dòng)年限和勞動(dòng)報(bào)酬的不同，實(shí)行彈性的繳費(fèi)比率。同時(shí)，還要根據(jù)員工收入的不同來(lái)制定不同的比率，那些收入相對(duì)較低的員工的繳費(fèi)比率要低于那些收入較高的員工群體。
（四）增強(qiáng)管理部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法力度
1、建立健全社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。國(guó)家必須強(qiáng)化監(jiān)管社保繳納的力度，做好關(guān)于社保的立法工作。一些中小企業(yè)為了避免承擔(dān)社保費(fèi)用的責(zé)任，在應(yīng)聘員工時(shí)會(huì)采取很多干擾社保發(fā)展的措施。因此，國(guó)家要認(rèn)真地監(jiān)督管理好這類(lèi)企業(yè)的社保問(wèn)題。增強(qiáng)管理部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法力度，能夠很好地把中小企業(yè)存在的關(guān)于社保不規(guī)范的問(wèn)題處理好，確保員工能夠享受到社會(huì)保險(xiǎn)這一福利。
2、提高社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作和服務(wù)水平。首先，要健全社會(huì)保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供辦理社會(huì)保險(xiǎn)的平臺(tái)和條件;其次，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案;最后，關(guān)鍵要設(shè)置群眾舉報(bào)熱線。發(fā)動(dòng)群眾的力量才能真正做好對(duì)企業(yè)的監(jiān)督工作。
（五）完善企業(yè)本身社會(huì)保險(xiǎn)體系
1、建立和完善與政府相匹配的社會(huì)保險(xiǎn)體系。解決社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，不僅僅是政府部門(mén)的事情，企業(yè)也要積極響應(yīng)政府部門(mén)的號(hào)召，中小企業(yè)應(yīng)該建立規(guī)范的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)程序，便于企業(yè)能夠主動(dòng)順利地辦理相關(guān)手續(xù)，再按照規(guī)定的費(fèi)率到當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。只有建立合理的社會(huì)保險(xiǎn)體系，便于企業(yè)實(shí)施過(guò)程中操作，便于政府有關(guān)部門(mén)嚴(yán)謹(jǐn)檢查審核，便于員工透明了解，對(duì)解決中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題將有很大的促進(jìn)作用。
2、任用專(zhuān)業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理人才。根據(jù)企業(yè)本身的實(shí)際情況與社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的需要，有條件的中小企業(yè)可以配用專(zhuān)業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理人員，對(duì)于一般的企業(yè)，至少也要配用專(zhuān)門(mén)的管理人員，這些管理人員至少是人力資源專(zhuān)業(yè)方向的，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)與人力資源管理都比較熟練，方可勝任和管理好企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。只有熟練掌握了社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)和操作流程，才能很好地建立公司的社會(huì)保險(xiǎn)體系，明確職責(zé)，確定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展培訓(xùn)，提高企業(yè)社保服務(wù)水平。
六、結(jié)論
我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)與西方國(guó)家相比，起步較晚，20世紀(jì)50年代我國(guó)建立了企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，20世紀(jì)80年代全國(guó)開(kāi)始實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，我國(guó)的社會(huì)保障制度也得到了改善和健全。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，各個(gè)地方政府也在積極推進(jìn)本地區(qū)的社保工作，也因此取得了一定的成就，但隨著科技的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，保險(xiǎn)制度與社會(huì)發(fā)展?jié)u漸出現(xiàn)不相適應(yīng)的狀況，政府和企業(yè)都應(yīng)該考慮現(xiàn)行社保出現(xiàn)一系列的問(wèn)題應(yīng)如何解決。所以，中小企業(yè)在尋求自身發(fā)展的同時(shí)，要目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。作為有關(guān)社保的立法部門(mén)，則應(yīng)為員工群體謀取應(yīng)獲得的利益，制定和改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的政策及細(xì)則讓其更加具體化、成熟，并建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系。還要加大社保法規(guī)的宣傳教育工作，使每個(gè)人都有參加社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)，共同維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)的穩(wěn)定運(yùn)作。而作為享受社保的員工，則應(yīng)堅(jiān)決維護(hù)自身的權(quán)益。只有多方面的共同合作，現(xiàn)存的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題才會(huì)漸漸解決。
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第8篇：繳納失業(yè)保險(xiǎn)的好處范文
1、私設(shè)帳外帳，坐收坐支。在我縣，部分縣直機(jī)關(guān)，各系統(tǒng)、街道乃至其下屬單位都或多或少掌握著一定的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)用于租賃，但是數(shù)量不清、帳目不明，部分單位也沒(méi)有完善的資產(chǎn)臺(tái)帳。根據(jù)我縣國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付、收支兩條線的規(guī)定，租金這樣的預(yù)算外收是要統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政，再由財(cái)政根據(jù)使用情況返還給各單位。由于缺乏全縣公有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的統(tǒng)一臺(tái)帳，各單位租金收入也就無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。部分單位利用這個(gè)漏洞，將部分或全部租金收入截留，不進(jìn)財(cái)政，坐收坐支，自行使用。同時(shí)由于對(duì)于經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)基本信息的不明確，時(shí)間久了，房產(chǎn)流失，被個(gè)人侵吞也就存在著可能。
2、部分房產(chǎn)租賃期限過(guò)長(zhǎng)，“二房東”現(xiàn)象突出，公有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的收益受損。房產(chǎn)租賃市場(chǎng)的行情瞬息萬(wàn)變，尤其是近幾年我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)行情一路看漲，房屋租賃價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。在這樣的情況下，仍有部分單位的店面一簽五年，更有甚者一簽十年，國(guó)家、集體的利益嚴(yán)重受損。同時(shí)，由于我縣的公房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行1997年前的政府定價(jià)，租金明顯低于市場(chǎng)租金。一些承租戶(hù)便利用政府定價(jià)的低租金擅自以高價(jià)將自己承租的公有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)轉(zhuǎn)租給他人，從中獲取租金差價(jià)，牟取高額回報(bào)。尤其是在中山路，勝利路這樣的繁華地段，層層轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象多有發(fā)生。這些嚴(yán)重違反房屋租賃管理規(guī)定的行為，造成了國(guó)有、集體資產(chǎn)的大量流失。
3、公有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)租賃管理不公開(kāi)、不透明，暗箱操作較多，是商業(yè)賄賂的多發(fā)地帶。除直管公房有明確的臺(tái)帳外，各單位的店面情況大都是自行掌握。店面何時(shí)到期、現(xiàn)承租人是誰(shuí)、租金多少等等信息也都只有各單位相關(guān)的人員才清楚。這種信息的不透明、不公開(kāi)，為暗箱操作和各種腐敗現(xiàn)象孳生提供了土壤。日前，我縣就查處了縣屬某單位書(shū)記、經(jīng)理、副經(jīng)理三人利用店面租賃，采取降低租賃價(jià)格、違規(guī)延長(zhǎng)租賃期限等手段，收受承租人好處的商業(yè)賄賂窩案，涉案金額四十余萬(wàn)元。
4、房產(chǎn)租賃稅款收取成難點(diǎn)。現(xiàn)在各公有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的使用權(quán)多在企業(yè)手中。而我縣的企業(yè)多為困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)和停產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工也多已下崗。因此，租賃收入成為了發(fā)放職工生活費(fèi)、繳納社保等各項(xiàng)保險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的主要來(lái)源。從我縣目前的情況看來(lái)，大部分的企業(yè)都是入不敷出，都拖欠了社保等各項(xiàng)保險(xiǎn)無(wú)力繳納。在這種情況下，繳納房產(chǎn)租賃稅更是無(wú)從談起。
二、解決當(dāng)前公有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)租賃中問(wèn)題的對(duì)策
1、規(guī)范程序，促使租賃活動(dòng)步入有序軌道
從公有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)租賃的管理現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)行的制度規(guī)定，過(guò)于原則和籠統(tǒng)，缺乏可操作性，已經(jīng)不適應(yīng)或者不完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要，迫切需要加以健全和完善。各地要結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)租賃管理等相關(guān)文件，在租賃主體、時(shí)限、程序、收入使用、監(jiān)管等方面予以規(guī)范。
2、建章立制，強(qiáng)化租賃活動(dòng)的長(zhǎng)效管理
一是建立臺(tái)帳制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聯(lián)合房管、建設(shè)部門(mén)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)進(jìn)行了全面清查。同時(shí)要根據(jù)清查結(jié)果，及時(shí)制定經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的統(tǒng)一臺(tái)帳，內(nèi)容包括房產(chǎn)的地址、面積、現(xiàn)承租人、租金、合同期限等內(nèi)容。同時(shí)要將經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的臺(tái)帳（包括面積、位置、現(xiàn)承租人、合同到期期限等內(nèi)容）全面進(jìn)行公開(kāi)，讓每一個(gè)想承租的人都可以得到相同的信息和公平的機(jī)會(huì)，從而確保租賃活動(dòng)的公開(kāi)化，提高拍租和公開(kāi)召租的參與率，杜絕暗箱操作。
二是建立建立公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制。要將店面的招、拍租信息以報(bào)紙、公告、政務(wù)網(wǎng)等多種形式多渠道的廣而告之。經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)必須通過(guò)公開(kāi)的招租或拍租，讓更多的人可以平等地參與店面的租賃過(guò)程，同時(shí)，實(shí)行拍租現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)，價(jià)高者得，對(duì)于最后的承租人還要將其信息進(jìn)行公示，接受群眾的全面監(jiān)督。
三是建立隨行就市的租金調(diào)整機(jī)制。每年要由統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭，在對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)租金變化進(jìn)行全面測(cè)算，并結(jié)合對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化的調(diào)查，對(duì)下一年度的租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
第9篇：繳納失業(yè)保險(xiǎn)的好處范文
[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn)企業(yè)；節(jié)稅；稅務(wù)籌劃
[中圖分類(lèi)號(hào)] F420 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
房地產(chǎn)業(yè)作為新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著住房消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)愈加活躍，房地產(chǎn)企業(yè)也越來(lái)越受到政府和公眾的關(guān)注。房地產(chǎn)業(yè)涉稅事項(xiàng)和涉稅環(huán)節(jié)較多，稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)較重，這就決定了房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃空間廣闊，節(jié)稅潛力巨大。因此，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃就顯得十分必要。
一、稅務(wù)籌劃概述
稅務(wù)籌劃是指在法律規(guī)定許可的范圍之內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排，盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收利益，以達(dá)到稅收負(fù)擔(dān)最小化、經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。稅務(wù)籌劃不同于偷稅、漏稅，偷稅、漏稅屬于違法行為，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而稅務(wù)籌劃則是利用現(xiàn)行稅法優(yōu)惠來(lái)進(jìn)行合理的稅務(wù)安排，是一種正常的商業(yè)動(dòng)機(jī)和稅收行為，是企業(yè)達(dá)到“涉稅零風(fēng)險(xiǎn)”的最有效途徑。
稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）時(shí)間的超前性。（2）內(nèi)容的合法性。（3）行為的長(zhǎng)期性。（4）其目的是企業(yè)的稅收成本最小。一般來(lái)說(shuō)，稅務(wù)籌劃“節(jié)稅”的稅收利益來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，一是選擇低稅負(fù)；二是延遲納稅時(shí)間，但是不管哪一種，其結(jié)果都是降低稅收成本。
二、房地產(chǎn)企業(yè)涉及的稅種與稅務(wù)籌劃基本方法
（一）房地產(chǎn)企業(yè)在不同階段涉及的稅種
1.開(kāi)發(fā)建設(shè)階段涉及的稅種
房地產(chǎn)公司在前期準(zhǔn)備階段需要繳納的稅種較少，取得土地使用權(quán)需繳納契稅和耕地占用稅。購(gòu)買(mǎi)土地時(shí)要按3%～5%的稅率繳納契稅，計(jì)稅依據(jù)為契約價(jià)格；耕地占用稅按實(shí)際占用的土地面積核算，每平方米稅額從5元～50元不等。在委托施工階段，與施工單位簽訂合同時(shí)，需按合同金額的0.3‰繳納印花稅。
2.出售出租階段涉及的稅種
在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)企業(yè)需要繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、印花稅、教育費(fèi)附加共6個(gè)相關(guān)稅費(fèi)。其中出售、出租房屋時(shí)需要按照營(yíng)業(yè)收入額的5%繳納營(yíng)業(yè)稅；城市維護(hù)建設(shè)稅按照繳納的營(yíng)業(yè)稅稅額計(jì)算，市區(qū)稅率為7%、縣鎮(zhèn)稅率為5%；教育費(fèi)附加按照繳納的營(yíng)業(yè)稅稅額的3%計(jì)算；企業(yè)所得稅按照企業(yè)凈收益的25%計(jì)算；土地增值稅實(shí)行超率累進(jìn)稅率，按照增值額與扣除項(xiàng)目金額的比例計(jì)算，最低稅率為30%、最高稅率為60%；印花稅按照房地產(chǎn)交易金額的0.5‰的稅率征收。
3.保有階段涉及的稅種
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造的商品房，在出售前，不征收房產(chǎn)稅；但對(duì)出售前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。其中自用的按房產(chǎn)原值一次扣除30%后的余額的1.2%計(jì)算，出租的按租金收入的12%計(jì)算應(yīng)繳稅額。
（二）房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃基本方法
1.不予征稅技術(shù)
不予征稅技術(shù)是指選擇國(guó)家稅收法律、法規(guī)或政策規(guī)定不予征稅的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的方案以減輕稅負(fù)的方法。房地產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售階段，資金充足時(shí)可以加大一些免稅方面的投資，比如購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等，以達(dá)到節(jié)稅的目的。
2.減免稅技術(shù)
減免稅技術(shù)就是利用稅法規(guī)定的減免稅條件，盡量爭(zhēng)取最大的減免稅額和最長(zhǎng)的減免稅期。稅法中有很多減免稅條款，納稅人可以根據(jù)各項(xiàng)條款盡量創(chuàng)造條件以享受減免稅的優(yōu)惠。比如國(guó)家對(duì)新辦企業(yè)一般都給予一定的免稅期，企業(yè)可以加以合理利用。
3.分割技術(shù)
分割技術(shù)是通過(guò)分割應(yīng)納稅所得，從而減少應(yīng)繳納稅費(fèi)的技術(shù)。房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目一般周期比較長(zhǎng)，對(duì)于這種跨年度經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目應(yīng)充分利用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則來(lái)進(jìn)行籌劃，根據(jù)企業(yè)不同情況可將所發(fā)生的列支費(fèi)用化或成本化，提前回收成本、費(fèi)用，能夠當(dāng)期確認(rèn)的損失則應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，選擇有利于企業(yè)的成本分配方法。
4.稅率差異技術(shù)
稅率差異技術(shù)是指在不違法的情況下，利用稅率的差異而直接節(jié)減稅收的稅務(wù)籌劃技術(shù)。稅率差異是普遍存在的客觀情況，它體現(xiàn)國(guó)家的稅收鼓勵(lì)政策，這就給企業(yè)利用稅率差異少繳納稅收提供了機(jī)會(huì)。例如房地產(chǎn)建筑安裝業(yè)適用3%的稅率，而房地產(chǎn)銷(xiāo)售則適用5%的稅率，所以房地產(chǎn)企業(yè)要分清核算對(duì)象，分別適用不同的稅率。
5.延期納稅技術(shù)
延期納稅技術(shù)是指依據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定，將經(jīng)營(yíng)、投資等活動(dòng)的當(dāng)期應(yīng)納稅額延期繳納，以實(shí)現(xiàn)相對(duì)減輕稅負(fù)的方法。納稅人延期納稅不能減少應(yīng)納稅總額，但推遲的應(yīng)稅款無(wú)需支付利息，對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)等于降低了稅收負(fù)擔(dān)，還可使納稅人享受通貨膨脹帶來(lái)的好處。
三、房地產(chǎn)企業(yè)主要稅種的稅務(wù)籌劃策略
（一）土地增值稅的籌劃
1.進(jìn)行借款利息的籌劃，合理確定利息的扣除方式
根據(jù)《土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，如果能夠按轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目劃分利息支出，并能提供金融機(jī)構(gòu)證明的，可以據(jù)實(shí)扣除利息，但不能超過(guò)按同期商業(yè)銀行規(guī)定貸款利率計(jì)算的利息；反之，則按土地成本和開(kāi)發(fā)成本的兩項(xiàng)之和的5%作為利息扣除的限額。因此在項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)程中，房地產(chǎn)企業(yè)可以合理估計(jì)并把“項(xiàng)目借款的實(shí)際利息支出”與“土地成本和開(kāi)發(fā)成本的兩項(xiàng)之和的5%”加以對(duì)比，從而在項(xiàng)目籌建之初選擇對(duì)企業(yè)最為有利的利息扣除方式。
2.充分考慮土地增值稅的起征點(diǎn)的稅收優(yōu)惠
根據(jù)《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目20%的，免征土地增值稅；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目20%的，應(yīng)就其全部增值額按規(guī)定征稅。由于土地增值稅的稅率較高，所以在項(xiàng)目銷(xiāo)售時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)整個(gè)市場(chǎng)的情況，適當(dāng)測(cè)算增值額的比例，充分考慮增值額增加所帶來(lái)的收益與放棄“20%”這一起征點(diǎn)所增加的稅收負(fù)擔(dān)這兩者之間的關(guān)系，合理制定房產(chǎn)價(jià)格。
3.合理利用土地增值稅的征稅領(lǐng)域進(jìn)行籌劃
稅法確定了土地增值稅的納稅領(lǐng)域和征稅準(zhǔn)則，房地產(chǎn)企業(yè)可以運(yùn)用代建房、合作建房、改售為租、投資聯(lián)營(yíng)等形式實(shí)施房屋開(kāi)發(fā)。其中代建房行為不繳納土地增值稅，合作建房后自用暫免征土地增值稅，出租和投資也不用繳納土地增值稅，這種通過(guò)經(jīng)營(yíng)方法的變動(dòng)能夠達(dá)到少繳土地增值稅的目的。
（二）營(yíng)業(yè)稅的籌劃
1.有效運(yùn)用企業(yè)合同制度，按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別簽訂合同
因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)簽訂的合同與建筑施工單位簽訂的合同的性質(zhì)不同，相應(yīng)的稅收結(jié)果自然也會(huì)不同。房地產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售的商品房有精裝修房和毛坯房?jī)煞N。在精裝房屋銷(xiāo)售的過(guò)程中，納稅人將銷(xiāo)售房屋的行為分解成銷(xiāo)售房屋與裝修房屋兩項(xiàng)，將房屋的裝潢、裝飾以及設(shè)備安裝費(fèi)用單獨(dú)簽訂合同，即分別簽訂兩份合同，向?qū)Ψ绞杖煞輧r(jià)款。在征稅中分別按“銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)”交5%的營(yíng)業(yè)稅和“建筑業(yè)”交3%的營(yíng)業(yè)稅，這一區(qū)別為房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃提供了較大的可操作空間。
2.科學(xué)確定納稅主體，合理劃分相關(guān)代收代繳稅費(fèi)
房地產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售過(guò)程中，通常代為收繳業(yè)主繳納的天然氣初裝費(fèi)、水電安裝費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)等各種費(fèi)用，按規(guī)定這些費(fèi)用也應(yīng)統(tǒng)一歸為房地產(chǎn)銷(xiāo)售收入，計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅，這樣房地產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)也就增加了。因此，房地產(chǎn)企業(yè)可通過(guò)設(shè)立獨(dú)立核算的物業(yè)公司來(lái)實(shí)施統(tǒng)一收費(fèi)，將類(lèi)似服務(wù)性質(zhì)的業(yè)務(wù)從房地產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)剝離出來(lái)，這樣就可以針對(duì)不同的業(yè)務(wù)按照不同的營(yíng)業(yè)稅率進(jìn)行繳稅，總體上可以降低房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的稅額。
（三）企業(yè)所得稅的籌劃
1.充分利用稅法規(guī)定的稅前扣除項(xiàng)目
我國(guó)稅法規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括建安成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、各項(xiàng)稅金、其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。因此，房地產(chǎn)企業(yè)在納稅時(shí)，應(yīng)合理分配這些成本費(fèi)用支出，以增加準(zhǔn)予稅前列支的成本費(fèi)用項(xiàng)目。對(duì)于稅法規(guī)定可以稅前扣除的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用，應(yīng)足額購(gòu)買(mǎi)，這樣既能增加稅前扣除成本降低企業(yè)所得稅，又為員工謀取了福利，有利于留住人才，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.推遲收入確認(rèn)期限，合理延緩納稅時(shí)間
納稅時(shí)間的推延，考慮到貨幣的時(shí)間價(jià)值，可以延緩企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的負(fù)擔(dān)，相應(yīng)的起到了稅務(wù)籌劃的效果。當(dāng)房地產(chǎn)的權(quán)屬出現(xiàn)變更時(shí)，銷(xiāo)售收入才可以最終確認(rèn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以通過(guò)延遲房地產(chǎn)權(quán)屬更改時(shí)間，推遲銷(xiāo)售收入的完成時(shí)間，延交企業(yè)所得稅，以緩解企業(yè)資金緊張的局面。通常來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)收入確認(rèn)有不一樣的時(shí)期，只要收入確認(rèn)，不論資金有沒(méi)有回籠，都應(yīng)該上繳應(yīng)繳的稅款。因此，企業(yè)可以在簽訂銷(xiāo)售合同時(shí)選擇不一樣的銷(xiāo)售方式，比如分期付款銷(xiāo)售、委托銷(xiāo)售等，在不同時(shí)期確認(rèn)收入，實(shí)現(xiàn)遞延納稅，減少籌集資金的成本，增加企業(yè)稅后利潤(rùn)。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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[2]張新紅.試論房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃[J].北方經(jīng)貿(mào)，2011（7）
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