水利工程建設(shè)意見和建議精選(九篇)

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第1篇：水利工程建設(shè)意見和建議范文

一、遵循原則

1.防洪生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)社會效益。河道生態(tài)建設(shè)工程要在確保河道防洪安全的前提下，突出生態(tài)性、親水性和景觀性，順應(yīng)河道自然的形態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等多種效益的有機(jī)結(jié)合。

2.因地制宜，分類施策，綜合治理。對不同河流、河段（城市與鄉(xiāng)村河段、干流與支流、凹岸與凸岸等），要根據(jù)河道功能和河道土質(zhì)的不同提出切實(shí)可行的治理方案，因地制宜、因河制宜，注重形式多樣化，走出一條人水和諧的新路子。

3.統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理，典型引路，分步實(shí)施。河道生態(tài)建設(shè)要以河流、地域?yàn)閱挝唬骖櫫謽I(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素，建成構(gòu)件結(jié)構(gòu)合理、效果明顯的生態(tài)防護(hù)體系，構(gòu)建典型示范區(qū)，積極探索和積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)代面，全面鋪開。

4.生物措施與工程措施相結(jié)合。在工程建設(shè)實(shí)施過程中要與河流水質(zhì)污染治理項目有機(jī)結(jié)合，同時要有利于河道灘地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分體現(xiàn)流暢、岸綠、景美、生態(tài)。

5.依靠科技，注重實(shí)效，節(jié)省工程投資。河道生態(tài)工程建設(shè)的規(guī)劃，要充分考慮生態(tài)工程建設(shè)的可實(shí)施性，充分利用省補(bǔ)助資金進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，積極調(diào)動社會各界力量，采取多種形式開展河道生態(tài)建設(shè)，同時還要結(jié)合地區(qū)流域中長期規(guī)劃，避免重復(fù)投資。

二、治理范圍、時間、任務(wù)及整治目標(biāo)

1.治理范圍。流域面積在**0平方公里以上的主要河流，重點(diǎn)是大凌河、繞陽河2條大型河流；其他河流的城市段及跨河橋梁上下游可視范圍。

2.治理時間。在20**～20**年完成繞陽河、大凌河錦州段河道生態(tài)建設(shè)任務(wù)；在20**～20**年完成其他河流的河道生態(tài)建設(shè)任務(wù)。

3.治理任務(wù)。全市河道生態(tài)建設(shè)工程治理總面積為14.8萬畝，其中大凌河6.8萬畝、繞陽河1.59萬畝、其他河流6.41萬畝。生態(tài)建設(shè)計劃總投資約1.7億元，其中繞陽河、大凌河2條重點(diǎn)河流生態(tài)工程建設(shè)投資1.47億元，其他河流投資2356萬元。

河道生態(tài)工程建設(shè)資金由省、市、縣三級共同承擔(dān)。省投資采取以獎代補(bǔ)和項目補(bǔ)助形式，補(bǔ)助資金為4837萬元，其中**河2條重點(diǎn)河流城區(qū)段補(bǔ)助資金**75萬元、農(nóng)村段補(bǔ)助2584萬元，其他河流補(bǔ)助資金1178萬元。其余資金根據(jù)行政區(qū)劃，由市、縣進(jìn)行配套，配套資金可采取多種形式籌集。

4.治理目標(biāo)。結(jié)合河道治理項目的實(shí)施，通過科學(xué)的河道生態(tài)治理措施，提高河道防洪能力，有效遏制沙塵、改善水質(zhì)、美化環(huán)境、恢復(fù)和維護(hù)河道生態(tài)，使河道成為水清、草綠、林茂的綠色生態(tài)通道。

三、工作要求

1.科學(xué)規(guī)劃，加快前期工作進(jìn)度。

河道生態(tài)建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重，根據(jù)省政府要求，各縣（市）區(qū)水利部門要加快前期工作進(jìn)度，**河的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃已由省水利廳編制完成，各縣（市）區(qū)要抓緊做好本行政區(qū)域內(nèi)其他河流的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，務(wù)求因地制宜、科學(xué)合理，并于20**年11月末前完成，市水利局負(fù)責(zé)各河流生態(tài)規(guī)劃的匯總和審查工作。

2.通力合作，摸清底數(shù)。

各相關(guān)部門要樹立生態(tài)理念，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)河道建設(shè)的強(qiáng)大合力。土地、林業(yè)、水利部門要通力合作，盡快摸清各河流灘地的底數(shù)，區(qū)分國有、集體和個人等土地性質(zhì)，根據(jù)土地性質(zhì)和分類，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施方案，實(shí)施方案務(wù)于20**年底前上報市水利局。

3.全民參與，積極推進(jìn)河道生態(tài)建設(shè)。

根據(jù)省政府要求，2009年底前重點(diǎn)完成繞陽河、大凌河及其他河流的跨河橋梁上下游可視范圍內(nèi)的河道生態(tài)建設(shè)治理任務(wù)，各縣（市）區(qū)要充分發(fā)動群眾，調(diào)動社會各界力量，按照規(guī)劃要求，認(rèn)真組織落實(shí)，保質(zhì)保量完成治理任務(wù)。

4.高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好驗(yàn)收工作。

根據(jù)工程進(jìn)展情況，市水利局要對已完成的治理任務(wù)進(jìn)行階段性驗(yàn)收，并對完成好的縣（市）區(qū)在投資上給予支持。

四、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為確保河道生態(tài)建設(shè)順利完成，市政府建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，市相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市水利局。市水利部門負(fù)責(zé)全市各河流規(guī)劃的匯總及工程建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收以及日常協(xié)調(diào)等工作。發(fā)改和財政部門負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)建設(shè)配套資金，推進(jìn)工程實(shí)施。國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門要對河道生態(tài)工程建設(shè)用地、林木撫育及經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。各縣（市）區(qū)也要成立河道生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，通過簽訂河道生態(tài)區(qū)建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步明確分工和責(zé)任，做到責(zé)任到位、措施到位。

2.全社會動員，多元化參與。

各縣(市)區(qū)政府要充分做好宣傳發(fā)動工作,宣傳河道生態(tài)建設(shè)的重要意義，讓全社會了解河道生態(tài)建設(shè)是一項利國利民利已的系統(tǒng)工程，是造福子孫后代的民心工程。一是政府動員，率先垂范。各級政府要動員機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及工作人員積極參與河道生態(tài)建設(shè)，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，政府部門可采取共同投資建設(shè)，共同受益的聯(lián)合方式推動工程建設(shè)的實(shí)施。充分調(diào)動大家參與河道生態(tài)建設(shè)的熱情。二是鼓勵重點(diǎn)大戶積極參與。20**年金城造紙股份有限公司在**河林紙一體化改革中取得近兩萬畝河灘地的所有權(quán)，各國有、集體林場在**河也擁有不同面積河灘林地的經(jīng)營權(quán)。因此要對這些大戶進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)動，要在水利部門的規(guī)劃下對不影響行洪的宜林地、河灘地進(jìn)行生態(tài)造林，充分發(fā)揮這批生力軍的示范作用。三是創(chuàng)新思維，招商引資。河道生態(tài)建設(shè)要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，全民參與，打破市域、縣域進(jìn)行招商引資，要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以政策為先導(dǎo)，吸引域外大戶的積極參與。四是實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，集約化經(jīng)營?？赏ㄟ^林權(quán)改革，對投資能力弱，地塊分散的經(jīng)營者進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，建立股分制經(jīng)營機(jī)制，本著共同投資、共同受益的原則對這些投資者進(jìn)行資源整合。五是抓住機(jī)遇，壯大水利行業(yè)的自身力量。各級水利部門是這次河道生態(tài)建設(shè)的重要組織者，要充分抓住這次不可多得的機(jī)遇，強(qiáng)化自身建設(shè)，把河道生態(tài)建設(shè)做為發(fā)展自身的機(jī)遇，利用行業(yè)優(yōu)勢充分調(diào)動職工參與的積極性，不斷壯大水利行業(yè)的實(shí)力。

3.多方投資，重點(diǎn)扶持。

對宜農(nóng)宜林河灘地，按照“誰投資，誰受益”的原則。各級政府要充分做好前期準(zhǔn)備工作，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極探索，結(jié)合實(shí)際情況研究生態(tài)建設(shè)新方法。在摸清地類的同時本著“公平、公正”的原則，確定相應(yīng)的承包、租賃、合作等投資形式。各縣（市）區(qū)政府要牽頭落實(shí)配套資金，堅持政策跟進(jìn)、重點(diǎn)投入，對省補(bǔ)資金可集中使用，重點(diǎn)使用。

4.加強(qiáng)目標(biāo)考核。

為確保按計劃完成河道生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，河道生態(tài)工程建設(shè)納入到農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競賽活動考核內(nèi)容和農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核，實(shí)行目標(biāo)管理和考核，對未按要求完成年度計劃任務(wù)的，將縮減生態(tài)建設(shè)投資，并在“大禹杯”競賽活動年度考核評比時實(shí)行一票否決。

第2篇：水利工程建設(shè)意見和建議范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)管；監(jiān)管力度

分類號 ： TU2

一、水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管現(xiàn)狀與難點(diǎn)

隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)的頒布實(shí)施，國家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)，但在監(jiān)督過程中仍遇到許多問題。

市級以下水利主管部門組織建設(shè)的工程以中小型為主，建設(shè)的主要內(nèi)容為水閘、泵站、橋梁、河道治理等，總體數(shù)量多，工程質(zhì)量監(jiān)督常常難以全面覆蓋，監(jiān)督工作還有不少問題，主要表現(xiàn)在：（1）質(zhì)量監(jiān)督人員較少，人少事多；（2）監(jiān)督人員綜合素質(zhì)還有待提高；（3）工作深度和廣度不夠，質(zhì)量監(jiān)控能力不強(qiáng)，監(jiān)督的方法和手段還需加強(qiáng)。

二、水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管難點(diǎn)

（一）設(shè)計水平不高

水利工程前期勘測和設(shè)計不規(guī)范。部分水利工程建設(shè)的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件分析深度不夠，缺乏對環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面全面、綜合的分析，致使設(shè)計常常不合理或不符合規(guī)范，嚴(yán)重影響了設(shè)計方案的比選和新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，進(jìn)而影響到工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量等。

（二）施工單位工程質(zhì)量無保證

主要體現(xiàn)在：（1）工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費(fèi)、資金流失，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使偷工減料、粗制濫造很難避免；（2）大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平低、經(jīng)驗(yàn)不足；（3）施工單位不能按投標(biāo)文件承諾施工技術(shù)、管理人員到位，甚至項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等主要崗位人員都不到位，隨意變動，且兼職現(xiàn)象非常嚴(yán)重，一人身兼幾個工程項目的工作；（4）施工組織設(shè)計不切合實(shí)際，只為應(yīng)付檢查，施工單位人員不認(rèn)真熟悉圖紙，施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量保證體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)；（5）中間產(chǎn)品、原材料、構(gòu)配件等不經(jīng)檢驗(yàn)擅自使用，“三檢制”不能得到有效執(zhí)行，工序、單元等質(zhì)量評定不及時，施工技術(shù)資料不能真實(shí)反應(yīng)工程建設(shè)情況，致使工程留下質(zhì)量安全隱患。施工單位的上述特點(diǎn)，給監(jiān)理工作帶來了一定難度。

（三）項目法人行為亟待規(guī)范

很多項目的法人忽略項目實(shí)施的規(guī)范，擅自按照自己想法實(shí)施工程，完全無視已有規(guī)范，甚至故意以次充好，壓縮成本，違規(guī)建設(shè)。項目法人仗著自己權(quán)利肆意干預(yù)，不按照建設(shè)程序?qū)嵤┕こ?，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。項目法人質(zhì)量意識薄弱，管理不夠到位，項目法人盲目壓縮質(zhì)量和質(zhì)量投入。

三、加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度的措施

（一）施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)督

每個項目下達(dá)投資計劃，水利廳批復(fù)年度施工計劃后，都要進(jìn)行公開招標(biāo)。通過招標(biāo)擇優(yōu)承包商，項目就進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，質(zhì)監(jiān)人員要深入項目，做好施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督工作。

首先檢查項目法人組建情況。要求法人代表是專職、專業(yè)人才。檢查各種規(guī)章制度是否建立健全，質(zhì)量保證體系以及配備人員是否滿足工程建設(shè)要求，檢查工程項目是否按照水利水電建設(shè)工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單元劃分。對監(jiān)理單位的檢查，主要對監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，要求配備的監(jiān)理人員持證上崗，人員數(shù)量足，專業(yè)配套，滿足工程建設(shè)要求。檢查監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細(xì)則，衡量監(jiān)理能否達(dá)到控制質(zhì)量的要求。對承包商的檢查監(jiān)督主要是現(xiàn)場項目部組織機(jī)構(gòu)配備情況，檢查其是否按招標(biāo)書承諾組建，是否滿足工程技術(shù)要求，其質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證制度是否建立健全。

通過以上檢查，督促幫助建設(shè)各方完善質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)建設(shè)各方質(zhì)量意識。

（二）施工階段的質(zhì)量監(jiān)督

1、施工階段質(zhì)量監(jiān)督的一般措施

對工程建設(shè)的質(zhì)量評定項目劃分進(jìn)行確認(rèn)，對建筑物外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督施工單位建立工地實(shí)驗(yàn)室，保證能做常規(guī)試驗(yàn)。監(jiān)督檢查工程質(zhì)量行為。監(jiān)督建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行情況，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；施工過程中，發(fā)現(xiàn)不合格工程及時向建設(shè)、監(jiān)理、施工單位下達(dá)質(zhì)量監(jiān)督檢查意見，及時進(jìn)行處理。檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工程質(zhì)量的檢驗(yàn)和質(zhì)量評定情況，抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量。抽查施工工藝、施工工序是否能保證工程質(zhì)量和施工安全，機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)是否有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證。原材料、中間產(chǎn)品及半成品是否及時進(jìn)行了質(zhì)量檢驗(yàn)，是否符合要求，施工質(zhì)量是否按規(guī)定及時進(jìn)行了抽查，有關(guān)質(zhì)量方面資料是否真實(shí)、齊全。參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析與處理。

2、檢查工程實(shí)體質(zhì)量

工程實(shí)體質(zhì)量應(yīng)以工程安全為重點(diǎn)，特別關(guān)注工程關(guān)鍵部位和重要隱蔽工程的實(shí)體質(zhì)量的檢查。如穿壩構(gòu)筑物、高速水流區(qū)、重要承重結(jié)構(gòu)、重要復(fù)雜表面結(jié)構(gòu)、防滲反濾部位、重要焊縫、機(jī)械間隙、安裝水平度和平整度、電氣參數(shù)等。檢查工程外觀有無明顯質(zhì)量缺陷，具體檢查內(nèi)容有：

（1）混凝土工程

重點(diǎn)檢查進(jìn)場的砂、石、水泥是否符合要求；鋼筋制安、模板制安以及混凝土拌合、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)等施工工序質(zhì)量是否符合施工規(guī)范的規(guī)定；混凝土強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍等指標(biāo)和構(gòu)造物外觀尺寸是否滿足設(shè)計要求。

（2）地基處理與基礎(chǔ)工程

重點(diǎn)檢查地基開挖處理及檢測是否符合設(shè)計要求；樁基的承載力和樁身質(zhì)量以及復(fù)合地基的承載力是否滿足設(shè)計要求；混凝土防滲墻各段板塊間的結(jié)合情況和防滲試驗(yàn)是否滿足設(shè)計要求。特別要注意注水、壓水試驗(yàn)數(shù)量、操作程序、試驗(yàn)結(jié)果是否滿足設(shè)計和規(guī)范要求，如有條件可進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)。

（3）金屬結(jié)構(gòu)與啟閉設(shè)備安裝

閘門、鋼管類：重點(diǎn)檢查外觀是否有變形、裂紋、銹蝕情況；閘門運(yùn)行是否順暢，是否漏水。

啟閉機(jī)械類：重點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常；高度指示儀、荷載限制儀是否顯示準(zhǔn)確；制動器是否運(yùn)行正常；減速箱、油箱、液壓缸是否漏油、滲油；機(jī)架是否有變形、裂紋；螺栓是否松動；鋼絲繩纏繞是否正常。觀察發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題應(yīng)安排專項檢測、試驗(yàn)。

（三）工程驗(yàn)收階段監(jiān)督

分部工程驗(yàn)收鑒定書中工程質(zhì)量評定，由監(jiān)理單位簽署；單位工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收鑒定書工程質(zhì)量評定，由質(zhì)監(jiān)中心站簽署。

單位工程完工后，按《水利工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》的要求，核查單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)資料，填寫《單位工程施工質(zhì)量檢測資料核查表》。

單位工程完工后，由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織，質(zhì)監(jiān)中心站主持，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位參加對單位工程的外觀質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評定，填寫《水工建筑物外觀質(zhì)量檢測表》。質(zhì)監(jiān)單位根據(jù)各有關(guān)單位對工程外觀的檢測情況填寫《水工建筑物外觀質(zhì)量評定表》。

質(zhì)監(jiān)單位根據(jù)工程質(zhì)量評定情況，中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量、外觀質(zhì)量得分率及施工技術(shù)資料情況核定工程項目質(zhì)量評定等級。

根據(jù)《水利水電工程驗(yàn)收規(guī)程》要求，工程驗(yàn)收要對工程項目進(jìn)行初步驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收時各參建單位應(yīng)根據(jù)規(guī)程要求出具相應(yīng)的工作報告。工程竣工驗(yàn)收時必須具備多媒體圖像資料，否則不予竣工驗(yàn)收。

結(jié)語

加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督對提高水利工程質(zhì)量水平具有重要意義。因此，水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，規(guī)范水利工程檢測行為，從準(zhǔn)備階段、施工階段到竣工階段全面提高質(zhì)量監(jiān)督水平。

參考文獻(xiàn)

第3篇：水利工程建設(shè)意見和建議范文

黑龍江省鑫昌泰集團(tuán)下屬的10家分公司是：1．黑龍江省鑫昌泰水泥集團(tuán)有限公司北安分公司；2．鄂倫春自治旗鑫昌泰吉文水泥有限公司；3．五大連池寶泉啤酒飲品有限責(zé)任公司；4．黑龍江北安昌泰物流有限公司；5．北安市昌泰運(yùn)輸有限公司；6．北安市昌泰混凝土有限公司；7．大興安嶺鑫昌泰水泥有限公司；8．大興安嶺鑫昌泰混凝土有限公司：9．海倫市昌泰工程運(yùn)輸有限公司：10．黑龍江省昌泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，控股公司是：黑河市商業(yè)銀行控股10％。

鑫昌泰水泥集團(tuán)(北安)有限公司年生產(chǎn)水泥能力為120萬噸，生產(chǎn)的品牌(鼎基)有普通硅酸鹽水泥P.042.5R、P．042.5復(fù)合水泥P.C 32.5R、P.C32.5。2010年黑龍江省鑫昌泰水泥集團(tuán)有限公司被黑龍江省日報社評為“AAA單位”，2011年被黑龍江省總工會命名為黑龍江省“經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大建設(shè)”勞動競賽優(yōu)勝單位，2011年被黑龍江省總工會評為“五一勞動獎狀”獲得單位。被黑龍江省工商局評為“2009―2010年度重合同守信用”單位等。

鄂倫春自治旗鑫昌泰吉文水泥分公司水泥生產(chǎn)能力為年產(chǎn)60萬噸，正在建設(shè)的日產(chǎn)熟料6000噸生產(chǎn)線，預(yù)計2011年6月點(diǎn)火試車，單線是東北地區(qū)最大的孰料基地，擁有得天獨(dú)厚的石灰石礦資源，開采和利用條件十分優(yōu)越．距廠區(qū)28公里。經(jīng)內(nèi)蒙古勘測總隊認(rèn)定．石灰石儲量超億噸，CaO平均含量為53.68％，是優(yōu)質(zhì)石灰石礦。

五大連池寶泉啤酒飲品有限責(zé)任公司在素有“天然水庫”之稱的冷礦泉之地打造的五大連池牌啤酒，年產(chǎn)能力20萬噸，其利用得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，現(xiàn)已成為世界唯一利用冷礦泉生產(chǎn)啤酒的公司，在傳承中國文化啤酒精華的同時又提升了中國啤酒文化的內(nèi)涵。

黑龍江昌泰物流有限公司位于黑龍江省北安市，占地20多萬平方米．東臨北黑高速公路，西臨北黑鐵路與202國道，交通便利，地理位置優(yōu)越，是集汽配、農(nóng)資、物流、倉儲、托運(yùn)、餐飲、住宿等多項服務(wù)于一體，打造黑龍江省北部地區(qū)最大的倉儲物流中心。

北安市昌泰混凝土有限公司年生產(chǎn)能力為90萬立方米混凝土。北安市昌泰運(yùn)輸有限公司，承擔(dān)黑龍江省鑫昌泰水泥集團(tuán)有限公司大宗原材料及水泥產(chǎn)品的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，運(yùn)輸車輛達(dá)300余臺。海倫市昌泰工程運(yùn)輸有限公司，主要從事粉煤灰的運(yùn)輸及儲存業(yè)務(wù)。鑫昌泰集團(tuán)以集團(tuán)化的發(fā)展態(tài)勢，使企業(yè)成相互支撐、相互促進(jìn)的有利局面。

第4篇：水利工程建設(shè)意見和建議范文

農(nóng)田水利建設(shè)工程主要包括了五個部分。這五個部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等?，F(xiàn)階段我國地方的農(nóng)田水利建設(shè)工程主要的建設(shè)者是村鎮(zhèn)一級的政府共同建設(shè)。工程的建設(shè)資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門專項扶持農(nóng)田水利建設(shè)的款項；另一個部分是農(nóng)業(yè)部門專項扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)新項目的款項。通常情況下，這些款項只能夠保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本建設(shè)需要。這種情況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量是我們現(xiàn)在非常擔(dān)心的一個方面。文章針對這一方面進(jìn)行六點(diǎn)分析。這六點(diǎn)是：第一點(diǎn)是前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個部門合作意識不足。第二點(diǎn)是重復(fù)建設(shè)很多，同時也會出現(xiàn)很多沒有完工的建設(shè)工程，很多的工程在最后會出現(xiàn)工程的糾紛。第三點(diǎn)是現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴(yán)重的老化問題，工程的季節(jié)性和缺水性問題非常的嚴(yán)重。第四點(diǎn)是很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴(yán)重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認(rèn)知。第五點(diǎn)是存在著一個非常陳舊的觀點(diǎn)，這個觀點(diǎn)就是誰人受益，誰人負(fù)擔(dān)。第六點(diǎn)是基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對于其他的建設(shè)單位來講是非常薄弱的，這一點(diǎn)需要加強(qiáng)。下面進(jìn)行詳細(xì)的敘述和分析。

（1）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個部門合作意識不足。現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)通常是由幾個單位共同建設(shè)，這種狀況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)就會比較混亂，尤其是前期的準(zhǔn)備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規(guī)劃中有統(tǒng)一的意見，相應(yīng)的工程前期的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等都很難有一個非常統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。每個部門都有自己需要執(zhí)行和遵循的標(biāo)準(zhǔn)和利益要執(zhí)行，這種情況下，農(nóng)田水利工程項目的前期就有可能出現(xiàn)盲目建設(shè)和隨意建設(shè)的情況。這樣直接導(dǎo)致了項目建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)度和設(shè)計不能夠有效的進(jìn)行兼顧，不能從根本上釋放農(nóng)田水利工程利國利民的初衷；導(dǎo)致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。

（2）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，重復(fù)建設(shè)很多，同時也會出現(xiàn)很多沒有完工的建設(shè)工程，很多的工程在最后會出現(xiàn)工程的糾紛。根據(jù)上文所分析的問題，現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)很難統(tǒng)一各個部門的執(zhí)行意見。這樣就會出現(xiàn)，農(nóng)田水利建設(shè)工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個部門的設(shè)計要求或者質(zhì)量檢驗(yàn)要求，被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農(nóng)田水利建設(shè)工程帶來重復(fù)建設(shè)的問題。這樣首先影響的是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，其次影響的是建設(shè)資金；有的時候工程建設(shè)完畢交付使用后，政府或者是建設(shè)單位沒有專門的人員進(jìn)行建設(shè)工程的管理和看護(hù)，這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復(fù)，不能充分的發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的作用，浪費(fèi)了國家的投入。

（3）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴(yán)重的老化問題，工程的季節(jié)性和缺水性問題非常的嚴(yán)重。在干旱的季節(jié)中，小型農(nóng)田水利建設(shè)的功能問題就顯現(xiàn)的尤為突出?，F(xiàn)在我國的小型農(nóng)田水利工程大多建設(shè)在上世紀(jì)的六七十年代，這些工程建筑已經(jīng)長久失修，由于沒有得到妥善的看護(hù)，已經(jīng)失去了原有的建設(shè)功能。農(nóng)田設(shè)施的功能消失，直接受影響的是我國的廣大農(nóng)民，一旦出現(xiàn)旱澇災(zāi)害，農(nóng)民會遭受到非常重大的經(jīng)濟(jì)損失。

（4）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴(yán)重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認(rèn)知。按照我國的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級的水利建設(shè)管理權(quán)歸口建設(shè)地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設(shè)費(fèi)用全部由這一級的政府承擔(dān)。但是根據(jù)我國的現(xiàn)有國情，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政已經(jīng)是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況，爭取建設(shè)資金?，F(xiàn)在的政府負(fù)責(zé)人為了自己的政績，都在建設(shè)一些利民的工程，但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠(yuǎn)的建筑投資的。因此我國的農(nóng)田水利建設(shè)工程現(xiàn)階段處在一個很尷尬的地位。

（5）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，還存在著一個非常陳舊的觀點(diǎn)，這個觀點(diǎn)就是誰人受益，誰人負(fù)擔(dān)。我國的農(nóng)民群眾長時間的認(rèn)為我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)該是水利相關(guān)的部門進(jìn)行出資修建和管理。但是總所周知，我國的水利部門主要是靠收取水費(fèi)來生存。要是沒有國家的專項資金進(jìn)行農(nóng)田水利的工程建設(shè)，水利部門是沒有足夠的經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行農(nóng)田水利的基礎(chǔ)建設(shè)的。現(xiàn)階段的我國的農(nóng)田水利工程應(yīng)該實(shí)行市場化的運(yùn)作。只有這樣，才能夠促進(jìn)我國的農(nóng)民和水利部門積極的進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)。

（6）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對于其他的建設(shè)單位來講是非常薄弱的，這一點(diǎn)需要加強(qiáng)。我國由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府正在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結(jié)構(gòu)不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問題，也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的投入太少。這樣也就影響了我國的農(nóng)田建設(shè)工程的日常管理。

2我國水利工程建設(shè)工程管理中處理問題的建議

（1）建議一：我國要用科學(xué)的方法來對待和處理小型水利農(nóng)田的建設(shè)工程中的管理工作，我們要重視管理帶來的效益，要改變重視建設(shè)，輕視管理的現(xiàn)狀。

（2）建設(shè)二：我們要著重的編制出工程管理的相關(guān)保護(hù)措施和具體的實(shí)施細(xì)則。

第5篇：水利工程建設(shè)意見和建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)；工程管理；出現(xiàn)的問題；解決辦法

前言

我國農(nóng)田水利建設(shè)的最為基礎(chǔ)的建設(shè)是小型農(nóng)田水利建設(shè)工程，我國農(nóng)田水利的持續(xù)發(fā)展依靠的還是我國的小型水利建設(shè)工程。工程在建設(shè)的過程中，難免會遇到相對來說較為惡劣的天氣條件，這樣就需要我國建立健全農(nóng)田工程的建設(shè)體系，同時還要完善工程管理的相關(guān)細(xì)則，這種措施能夠很好的緩解和處理自然天氣給予我國農(nóng)田建設(shè)帶來的困擾和不便。更為重要的是，這種方式還可以給我們的農(nóng)田建設(shè)挽回?fù)p失。但是由于我國的發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致了我國的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程一直沒有很好的發(fā)展，這樣就為我國的農(nóng)田的整體建設(shè)布局帶來了隱患，大力發(fā)展小型農(nóng)田水利工程是我國發(fā)展農(nóng)田水利工程的一個重要的方向。

1 我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理的狀況

農(nóng)田水利建設(shè)工程主要包括了五個部分。這五個部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現(xiàn)階段我國地方的農(nóng)田水利建設(shè)工程主要的建設(shè)者是村鎮(zhèn)一級的政府共同建設(shè)。工程的建設(shè)資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門專項扶持農(nóng)田水利建設(shè)的款項；另一個部分是農(nóng)業(yè)部門專項扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)新項目的款項。通常情況下，這些款項只能夠保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本建設(shè)需要。這種情況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量是我們現(xiàn)在非常擔(dān)心的一個方面。文章針對這一方面進(jìn)行六點(diǎn)分析。這六點(diǎn)是：第一點(diǎn)是前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個部門合作意識不足。第二點(diǎn)是重復(fù)建設(shè)很多，同時也會出現(xiàn)很多沒有完工的建設(shè)工程，很多的工程在最后會出現(xiàn)工程的糾紛。第三點(diǎn)是現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴(yán)重的老化問題，工程的季節(jié)性和缺水性問題非常的嚴(yán)重。第四點(diǎn)是很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴(yán)重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認(rèn)知。第五點(diǎn)是存在著一個非常陳舊的觀點(diǎn)，這個觀點(diǎn)就是誰人受益，誰人負(fù)擔(dān)。第六點(diǎn)是基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對于其他的建設(shè)單位來講是非常薄弱的，這一點(diǎn)需要加強(qiáng)。下面進(jìn)行詳細(xì)的敘述和分析。

（1）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個部門合作意識不足。

現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)通常是由幾個單位共同建設(shè)，這種狀況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)就會比較混亂，尤其是前期的準(zhǔn)備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規(guī)劃中有統(tǒng)一的意見，相應(yīng)的工程前期的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等都很難有一個非常統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。每個部門都有自己需要執(zhí)行和遵循的標(biāo)準(zhǔn)和利益要執(zhí)行，這種情況下，農(nóng)田水利工程項目的前期就有可能出現(xiàn)盲目建設(shè)和隨意建設(shè)的情況。這樣直接導(dǎo)致了項目建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)度和設(shè)計不能夠有效的進(jìn)行兼顧，不能從根本上釋放農(nóng)田水利工程利國利民的初衷；導(dǎo)致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。

（2）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，重復(fù)建設(shè)很多，同時也會出現(xiàn)很多沒有完工的建設(shè)工程，很多的工程在最后會出現(xiàn)工程的糾紛。

根據(jù)上文所分析的問題，現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)很難統(tǒng)一各個部門的執(zhí)行意見。這樣就會出現(xiàn)，農(nóng)田水利建設(shè)工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個部門的設(shè)計要求或者質(zhì)量檢驗(yàn)要求，被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農(nóng)田水利建設(shè)工程帶來重復(fù)建設(shè)的問題。這樣首先影響的是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，其次影響的是建設(shè)資金；有的時候工程建設(shè)完畢交付使用后，政府或者是建設(shè)單位沒有專門的人員進(jìn)行建設(shè)工程的管理和看護(hù)，這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復(fù)，不能充分的發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的作用，浪費(fèi)了國家的投入。

（3）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴(yán)重的老化問題，工程的季節(jié)性和缺水性問題非常的嚴(yán)重。

在干旱的季節(jié)中，小型農(nóng)田水利建設(shè)的功能問題就顯現(xiàn)的尤為突出?，F(xiàn)在我國的小型農(nóng)田水利工程大多建設(shè)在上世紀(jì)的六七十年代，這些工程建筑已經(jīng)長久失修，由于沒有得到妥善的看護(hù)，已經(jīng)失去了原有的建設(shè)功能。農(nóng)田設(shè)施的功能消失，直接受影響的是我國的廣大農(nóng)民，一旦出現(xiàn)旱澇災(zāi)害，農(nóng)民會遭受到非常重大的經(jīng)濟(jì)損失。

（4）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴(yán)重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認(rèn)知。

按照我國的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級的水利建設(shè)管理權(quán)歸口建設(shè)地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設(shè)費(fèi)用全部由這一級的政府承擔(dān)。但是根據(jù)我國的現(xiàn)有國情，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政已經(jīng)是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況，爭取建設(shè)資金?，F(xiàn)在的政府負(fù)責(zé)人為了自己的政績，都在建設(shè)一些利民的工程，但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠(yuǎn)的建筑投資的。因此我國的農(nóng)田水利建設(shè)工程現(xiàn)階段處在一個很尷尬的地位。

（5）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，還存在著一個非常陳舊的觀點(diǎn)，這個觀點(diǎn)就是誰人受益，誰人負(fù)擔(dān)。

我國的農(nóng)民群眾長時間的認(rèn)為我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)該是水利相關(guān)的部門進(jìn)行出資修建和管理。但是總所周知，我國的水利部門主要是靠收取水費(fèi)來生存。要是沒有國家的專項資金進(jìn)行農(nóng)田水利的工程建設(shè)，水利部門是沒有足夠的經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行農(nóng)田水利的基礎(chǔ)建設(shè)的。現(xiàn)階段的我國的農(nóng)田水利工程應(yīng)該實(shí)行市場化的運(yùn)作。只有這樣，才能夠促進(jìn)我國的農(nóng)民和水利部門積極的進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)。

（6）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對于其他的建設(shè)單位來講是非常薄弱的，這一點(diǎn)需要加強(qiáng)。

我國由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府正在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結(jié)構(gòu)不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問題，也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的投入太少。這樣也就影響了我國的農(nóng)田建設(shè)工程的日常管理。

2 我國水利工程建設(shè)工程管理中處理問題的建議

（1）建議一：我國要用科學(xué)的方法來對待和處理小型水利農(nóng)田的建設(shè)工程中的管理工作，我們要重視管理帶來的效益，要改變重視建設(shè)，輕視管理的現(xiàn)狀。

（2）建設(shè)二：我們要著重的編制出工程管理的相關(guān)保護(hù)措施和具體的實(shí)施細(xì)則。

（3）建議三：我國要逐步的擴(kuò)大農(nóng)村中的小型水利工程的投資和科技先進(jìn)技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]張秀娟，龍德紅.農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題與對策研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（31）.

[2]劉軍.小型農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題及對策分析[J].科技與生活，2012（24）.

[3]郭建，承曉培，陳漢新.新形勢下加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)的思考[J].江蘇水利，2013（7）.

第6篇：水利工程建設(shè)意見和建議范文

第一條為了加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的審計監(jiān)督，規(guī)范水利招標(biāo)投標(biāo)行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條各級水利審計部門（以下簡稱"審計部門）在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，依法對本單位及其所屬單位水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行審計監(jiān)督。

上級水利審計部門對下級單位的招標(biāo)投標(biāo)審計工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三條本辦法適用于《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》所規(guī)定的水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等的招標(biāo)投標(biāo)的審計監(jiān)督。

第四條審計部門根據(jù)工作需要，對水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的審計監(jiān)督，對重點(diǎn)水利建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行全過程跟蹤審計，對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的重要事項進(jìn)行專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

第二章審計職責(zé)

第五條在招標(biāo)投標(biāo)審計中，審計部門具有以下職責(zé)：

（一）對招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)行審計監(jiān)督；

（二）對招標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)行審計監(jiān)督；

（三）對屬于審計監(jiān)督對象的投標(biāo)人及有關(guān)人員遵守招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)行審計監(jiān)督；

（四）對與招標(biāo)投標(biāo)項目有關(guān)的投資管理和資金運(yùn)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督；

（五）協(xié)同行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法違紀(jì)行為。

第三章審計權(quán)限

第六條在招標(biāo)投標(biāo)審計中，審計部門具有以下權(quán)限：

（一）有權(quán)參加招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)組織的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動，招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知同級審計部門參加。

（二）有權(quán)要求招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)提供與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的文件、資料，招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審計部門的要求提供相關(guān)文件、資料；

（三）對招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行的違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行為，有權(quán)予以糾正或制止；

（四）有權(quán)向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等調(diào)查了解與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的情況；

（五）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。

第四章審計內(nèi)容

第七條審計部門對水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)中的下列事項進(jìn)行審計監(jiān)督：

（一）招標(biāo)項目前期工作是否符合水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定，是否履行規(guī)定的審批程序；

（二）招標(biāo)項目資金計劃是否落實(shí)，資金來源是否符合規(guī)定；

（三）招標(biāo)文件確定的水利工程建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計文件；

（四）與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的取費(fèi)是否符合規(guī)定；

（五）招標(biāo)人與中標(biāo)人是否簽訂書面合同，所簽合同是否真實(shí)、合法；

（六）與水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)事項。

第八條審計部門會同行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門對招標(biāo)投標(biāo)中的下列事項進(jìn)行審計監(jiān)督：

（一）招標(biāo)項目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍是否符合規(guī)定；

（二）招標(biāo)人是否符合規(guī)定的招標(biāo)條件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，招標(biāo)合同是否真實(shí)、合法；

（三）招標(biāo)項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序是否合法；

（四）招標(biāo)項目評標(biāo)委員會、評標(biāo)專家的產(chǎn)生及人員組成、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法是否符合規(guī)定；

（五）對招投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法行為進(jìn)行審計監(jiān)督；

（六）對勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證或借用資質(zhì)承接工程業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為進(jìn)行審計監(jiān)督。

第九條審計部門和審計人員對招標(biāo)投標(biāo)工作中涉及保密的事項負(fù)有保密責(zé)任。

第五章審計程序

第十條招標(biāo)人編制的年度招標(biāo)工作計劃，以及重大水利工程建設(shè)項目的招投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)報送同級審計部門備案。

第十一條審計部門根據(jù)年度審計工作計劃、招標(biāo)人年度招標(biāo)計劃和招標(biāo)項目具體情況，確定招標(biāo)投標(biāo)項目審計計劃，經(jīng)單位主管審計工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施審計。

第十二條審計部門根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應(yīng)在實(shí)施審計三日前，向被審計單位送達(dá)審計通知書。

被審計單位以及與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的單位、部門，應(yīng)當(dāng)配合審計部門的工作，并提供必要的工作條件。

第十三條審計人員通過審查招標(biāo)投標(biāo)文件、合同、會計資料，以及向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查等方式實(shí)施審計，并取得證明材料。

第十四條審計組對招標(biāo)投標(biāo)事項實(shí)施審計后，應(yīng)當(dāng)向派出的審計部門提出審計報告。審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)自接到審計報告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計組或者審計部門。

第十五條審計部門審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行為，需要依法給予處理、處罰的，在職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管部門提出處理、處罰意見。

被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計決定并將結(jié)果反饋審計部門；有關(guān)主管部門對審計部門提出的處理、處罰意見應(yīng)及時進(jìn)行研究，并將結(jié)果反饋審計部門。

第六章罰則

第十六條被審計單位違反本辦法，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙審計的，審計部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以通報批評，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其主管單位、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理，并將結(jié)果抄送審計部門。

第十七條被審計單位拒不執(zhí)行審計決定的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其主管單位、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理，并將結(jié)果抄送審計部門。

第十八條招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員違反國家招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》予以處理。

第十九條審計人員、、，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第七章附則

第二十條各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報部備案。

第7篇：水利工程建設(shè)意見和建議范文

[關(guān)鍵詞] 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程 建設(shè)策略 規(guī)章制度 資金投入

[中圖分類號] S274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0285-01

引言

隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)作物更好成長，增加農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入，重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)是必要的。但目前該項工作存在不足，對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響，需要采取改進(jìn)和完善措施，落實(shí)工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收與可持續(xù)發(fā)展。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的意義

落實(shí)相關(guān)的技術(shù)措施，注重高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義是不言而喻的，也逐漸受到關(guān)注。

1.1 改造現(xiàn)有工程。一些水利工程的使用時間較長，再加上維修管理不到位，未能及時修復(fù)存在的質(zhì)量缺陷，對提高灌溉效率帶來不利影響。而通過落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的各項要求，開展農(nóng)田水利工程建設(shè)，能彌補(bǔ)這些不足，對現(xiàn)有工程實(shí)行改造，促進(jìn)水利工程運(yùn)營效益提升。

1.2 實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的設(shè)施完善，注重提高農(nóng)田水利工程的機(jī)械化水平。通過合理配置機(jī)械設(shè)備，進(jìn)而更好約束和規(guī)范農(nóng)田水利灌溉和農(nóng)作物種植的各項工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，提高防洪、抗?jié)乘剑瑸檗r(nóng)作物種植創(chuàng)造良好條件。

1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)能極大的節(jié)省人力和物力，構(gòu)建完善的農(nóng)田水利溝渠網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效開發(fā)和利用，防止灌溉和農(nóng)田水利工程建設(shè)中對土地資源的浪費(fèi)。并且有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色環(huán)保，降低對周圍環(huán)境破壞，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其可持續(xù)發(fā)展。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的不足

工程建設(shè)中，由于相關(guān)制度沒有嚴(yán)格落實(shí)，施工人員的技術(shù)水平有待提升，制約高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)效果提升，存在的問題體現(xiàn)在以下方面。

2.1 方向不明確。沒有明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)方向，相關(guān)制度措施和技術(shù)規(guī)范要求沒有嚴(yán)格落實(shí)，制約施工建設(shè)順利進(jìn)行，對工程運(yùn)營也帶來不利影響。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)沒有得到嚴(yán)格遵循，一些地方的標(biāo)準(zhǔn)不完善，導(dǎo)致不同地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物灌溉可能帶來不利影響。

2.3 制度不健全。有關(guān)水利工程建設(shè)的規(guī)章制度不健全，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度措施，或者工程管理制度、運(yùn)營維護(hù)制度不健全，難以全面提升農(nóng)田水利工程建設(shè)水平。

2.4 資金較缺乏。當(dāng)?shù)卣Y金預(yù)算不到位，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入不足。資金來源渠道比較單一，沒有調(diào)動社會的力量來融資，導(dǎo)致資金短缺，難以提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。

2.5 人員素質(zhì)低。一些施工人員的技術(shù)水平偏低，沒有嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)要求，管理工作沒有受到應(yīng)有的重視，農(nóng)田水利工程管理維護(hù)不到位。

3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的策略

為彌補(bǔ)工程建設(shè)的不足，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)要求，筆者認(rèn)為可以采取以下策略。

3.1 明確高標(biāo)準(zhǔn)工程方向。落實(shí)相關(guān)規(guī)范要求，做好農(nóng)田水利工程建設(shè)基本情況調(diào)查工作，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)方向，為工程建設(shè)和各項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)提供指導(dǎo)。要對農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的不足進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)際情況，借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作。并且因地制宜，考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出有效的解決方案，更好指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的各項工作。

3.2 制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)方向和具體要求，同時在工程建設(shè)中嚴(yán)格落實(shí)各項規(guī)定。要結(jié)合水利專家的建議，善于聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姾徒ㄗh，不斷修訂和完善，制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)提供有效指導(dǎo)。

3.3 建立并健全規(guī)章制度。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和農(nóng)田特點(diǎn)，制定符合本地的規(guī)章制度。同時嚴(yán)格落實(shí)各項規(guī)定，明確相關(guān)人員職責(zé)，構(gòu)建工程建設(shè)和管理責(zé)任制。健全獎懲激勵機(jī)制，調(diào)動工作人員積極性，讓施工人員為農(nóng)田水利建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。定期對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在的缺陷并及時改進(jìn)和完善，推動規(guī)章制度進(jìn)一步健全。

3.4 增加相應(yīng)的資金投入。當(dāng)?shù)卣侠戆才咆斦С?，做好預(yù)算工作，保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的資金需要。積極吸納企業(yè)和私人資金，組織社會募捐，確保資金來源多樣化。根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)需要，對資金使用進(jìn)行科學(xué)合理的安排。并建立完善的監(jiān)督管理制度，確保各項資金得到全面落實(shí)，防止資金出現(xiàn)被擠占或挪用現(xiàn)象。加強(qiáng)審計工作，提高工作人員素質(zhì)，努力破解資金困難，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的各項工作順利進(jìn)行。

3.5 提高建設(shè)隊伍的素質(zhì)。加強(qiáng)施工隊伍建設(shè)，確保他們的施工技術(shù)水平較高，質(zhì)量控制和安全管理意識強(qiáng)。重視項目建設(shè)過程管理，重視施工材料質(zhì)量檢測驗(yàn)收，保證原材料質(zhì)量合格。加強(qiáng)施工人員教育培訓(xùn)，不斷提升他們的綜合技能，完善獎懲激勵制度，讓他們?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié)束語

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)具有重要作用，應(yīng)該認(rèn)識其重要意義，明確存在的不足。然后從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、資金投入、建設(shè)隊伍等方面采取對策，推動工程建設(shè)順利進(jìn)行，提高農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)。同時還要加強(qiáng)運(yùn)營維護(hù)，及時處理存在的缺陷，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程更好運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]杜正力.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀與對策思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇， 2016（17）， 265-266

第8篇：水利工程建設(shè)意見和建議范文

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之根本，隨著水利工程技術(shù)的發(fā)展，我國的水利監(jiān)理工作邁上了個新的臺階，從先前的水利監(jiān)理試行，到全國水利工程建設(shè)監(jiān)理的推廣，再到目前水利工程的規(guī)范化管理，設(shè)監(jiān)理工作為水利工稃質(zhì)量保駕護(hù)航，規(guī)范了水利建設(shè)市場。

1、水利建設(shè)監(jiān)理工作發(fā)展

分為：水利試行階段、施工監(jiān)理內(nèi)容、推廣階段。

水利監(jiān)理工程已經(jīng)走向了正規(guī)化發(fā)展，規(guī)范化的監(jiān)理建設(shè)主要體現(xiàn)在以下：在全國水利工程建設(shè)水利監(jiān)理市場上，出現(xiàn)了以各省為依托的水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。水利監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總分結(jié)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)。并且在各省建設(shè)了水利工程監(jiān)理協(xié)會，定期舉辦工作研討會，分析交流，方向，統(tǒng)一監(jiān)理規(guī)劃，推行監(jiān)理工作制度，形成了當(dāng)下水利工程監(jiān)理自我約束，自我發(fā)展，自成體系的良好局面。

2、水利監(jiān)理

就水利監(jiān)理的工作內(nèi)容而言，從工作性質(zhì)上對其進(jìn)行規(guī)劃，主要分為對水利工程設(shè)計上的監(jiān)理規(guī)劃以及施工上工程監(jiān)理工作進(jìn)行了階段性說明，繼而論述了水利監(jiān)理工的監(jiān)理規(guī)劃問題。

2.1、設(shè)計監(jiān)理內(nèi)容

2.1.1、首先，組織相關(guān)工作人員，主要包括設(shè)計人員、監(jiān)理人員、施工人員進(jìn)行三方會審，并進(jìn)行設(shè)計交底工作。如果在此期間發(fā)現(xiàn)問題，需要及時向水利工程項目進(jìn)行匯報，在此期間，向施工單位簽發(fā)設(shè)計文件。

2.1.2、其次，在項目的實(shí)施或者設(shè)計的審核過程中，可能會出現(xiàn)一些技術(shù)問題，應(yīng)該定期協(xié)助水利項目法人會同設(shè)計單位，對重大以及重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行相關(guān)探討，并且審核施工單位給予的項目設(shè)計意見，會同設(shè)計單位進(jìn)行研究，并且督促設(shè)計單位給予快速回復(fù)。

2.1.3、最后，代表水利建設(shè)項目法人，審核應(yīng)有施工單位提交的施工作業(yè)設(shè)計文件，并將相關(guān)設(shè)計文檔以及過程資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2.2、施工監(jiān)理內(nèi)容

工程進(jìn)度控制，水利監(jiān)理工作的工程進(jìn)度控制是建立在工程建設(shè)合同計劃之上的。當(dāng)施工的實(shí)際進(jìn)度與預(yù)期的施工計劃出現(xiàn)較大的偏差時，需要與項目法人進(jìn)行溝通，提出建設(shè)性的建議，經(jīng)項目法人批準(zhǔn)后，進(jìn)行項目的進(jìn)度調(diào)整。

施工質(zhì)量控制，對于監(jiān)理工作而言，首先需審核施工單位的質(zhì)量保證體系，核實(shí)相關(guān)質(zhì)量文件；根據(jù)建設(shè)合同文件，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工全過程進(jìn)行檢查，并對重要的工程項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理。

對于水利建設(shè)項目，需要做好工程的投資控制，以此來降低施工成本，所以對于監(jiān)理工程師而言，需要協(xié)助項目法人編制項目投資目標(biāo)以及年度投資計劃，審核施工進(jìn)度與施工質(zhì)量，以此來制定相關(guān)項目的投資計劃。

除了進(jìn)行有效的進(jìn)度、質(zhì)量與成本控制外，監(jiān)理工作權(quán)利，提升水利工程的質(zhì)量。還應(yīng)該有效控制施工現(xiàn)場的安全作業(yè)情況，實(shí)施工程的安全監(jiān)督工作。

3、水利監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題

雖然水利監(jiān)理工作有了明確的規(guī)定，如前文所述，具體的工作內(nèi)容都有詳細(xì)的說明，但是在實(shí)際的水利工程建設(shè)項目中，往往會出現(xiàn)一些問題，比如安全問題，質(zhì)量問題，或者出現(xiàn)施工單位拖工、窩工問題，這也從側(cè)面反映

3.1、認(rèn)識上不足

對于建設(shè)監(jiān)理方與項目法人而言，存在上，作為監(jiān)理，不能夠完全將整個項目以主人翁的態(tài)度去對待，將施工的角色看得很重，而對于質(zhì)量監(jiān)督、成度管理的工作內(nèi)容看得很輕。由于施工單位的變更頻繁，最后的變更無論是否有理，項目法人都已通過處理，影響了建設(shè)監(jiān)理的權(quán)威。

3.2、取費(fèi)問題

目前的水利工程而言，基本較少，水利市場的低迷，導(dǎo)致了監(jiān)理行業(yè)取費(fèi)偏低，市場的競爭最后落實(shí)在取費(fèi)之上，取費(fèi)的低下導(dǎo)致了監(jiān)理人員以及專業(yè)技術(shù)的配置不全，影響了項目工程質(zhì)量。

3.3、監(jiān)理工程職責(zé)問題

控制工程質(zhì)量、進(jìn)度以及減少項目投資，是監(jiān)理工程的主要任務(wù)，但是就目前的監(jiān)理市場而言，由于取費(fèi)較低，所以人員配置不全，而且在質(zhì)量控制上，項目法人要求由抽變?yōu)槠詹?，技術(shù)方要求控制轉(zhuǎn)換為指導(dǎo)，這樣加大了監(jiān)理工程的工作量，反而降低了監(jiān)理工程效率。

4、規(guī)范化水利監(jiān)理工作策略

規(guī)范化水利監(jiān)理工作，對水利工程建設(shè)是大有益的，筆者認(rèn)為規(guī)范監(jiān)理，首先需要實(shí)施全方位監(jiān)理工作，將監(jiān)強(qiáng)監(jiān)理工作人員廉潔建設(shè)，可以有效提升項目法人對監(jiān)理工作的信任，繼而加強(qiáng)監(jiān)理人員的權(quán)利，提升水利工程的質(zhì)量。

首先，實(shí)行全方位監(jiān)理。在監(jiān)理工作中，推行”小業(yè)主，大監(jiān)理”的監(jiān)理措施，這是其目的在于以專業(yè)的水準(zhǔn)蠃得項目法人的信任與重視。

第9篇：水利工程建設(shè)意見和建議范文

一、主要工作完成情況

*年度全市水利各項工作完成情況良好。主要表現(xiàn)在：

1、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我市列入省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程計劃的項目共15宗，從*年12月開始實(shí)施。目前，已完成或基本完成建設(shè)任務(wù)的有封開縣城防洪工程、高要市金龍高水庫加固工程和懷集縣三坑水庫加固工程。正在施工的項目有8宗，其中景豐聯(lián)圍在國家未批準(zhǔn)立項的情況下，我們以應(yīng)急除險加固工程上報省批準(zhǔn)進(jìn)行單項工程建設(shè)；大旺圍達(dá)標(biāo)加固工程第一期工程已經(jīng)完成，第二期工程也于今年10月動工。已完成前期工作，近期可以開工的項目還有3宗，即高要市金安圍、聯(lián)安圍和封開縣的利水水庫；德慶縣黃銅降水庫加固工程正在抓緊做可研報批工作。在城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中，我們特別注重景豐聯(lián)圍和大旺圍的達(dá)標(biāo)加固建設(shè)。*年起，景豐聯(lián)圍按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)加固的立項已通過了國家和省近10個部門的批準(zhǔn)，目前正等待國家發(fā)改委最后一關(guān)審批。盡管該項目未獲整體立項批準(zhǔn)，但我們一直以應(yīng)急除險加固的名義申請省級資金進(jìn)行了險工險段的加固。今年獲省批準(zhǔn)立項并已開工的應(yīng)急工程有：鼎湖區(qū)西江一期工程、青岐涌一期工程、廣利電排站和波羅竇電排站重建工程。大旺圍是北江右岸保護(hù)*高新區(qū)和四會市的重要堤防，*年獲省批準(zhǔn)以30年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固建設(shè)。由于高新區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，按照市委、市政府的要求，今年高新區(qū)大旺圍重新以50年一遇標(biāo)準(zhǔn)再申報立項，已獲省批準(zhǔn)。至目前止，總長22.5公里的大旺圍，已完成了首期6公里按30年一遇標(biāo)準(zhǔn)的加固建設(shè)，第二期也于10月開始施工。

2、小型水庫除險加固工程建設(shè)再上新臺階。今年開展施工的項目主要是*～*年度的計劃項目，其中*～*年度計劃未完成、今年仍在施工的12宗項目，大部分項目已完成總工程量的80％以上，目前正抓緊掃尾工作，并準(zhǔn)備驗(yàn)收。*年度計劃的50宗工程中，有33宗正在施工，其余也陸續(xù)進(jìn)入施工招投標(biāo)階段。*年全市小型水庫除險加固工程共完成總投資2198.3萬元，完成勞動工日15.67萬工日；完成工程量土方26.34萬立方米，石方5.12萬立方米（其中漿徹石1.29萬立方米），混凝土8129.26萬立方米。

3、機(jī)電排灌議案工程建設(shè)開局良好。機(jī)電排灌議案工程*年度計劃共15宗項目，由于省下達(dá)計劃滯后，大部分項目今年才正式施工。全部15宗工程項目中，目前已完成5宗，其余10宗正在施工中，預(yù)計明年汛期前將全部完成。*年度計劃33宗項目及*年度計劃32宗項目，均已通過了省專家組的審查，正在等待省下達(dá)計劃任務(wù)。屬水毀工程重建項目的鼎湖區(qū)沙浦典水電排站項目，工程總投資2383萬元。該工程于今年1月10日正式施工，今年汛期前已投入使用，目前正在準(zhǔn)備驗(yàn)收工作。

4、農(nóng)村飲水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用兩年時間解決全市18.3萬人飲水困難問題的重大任務(wù)去年已順利完成。今年我市農(nóng)村飲水工作主要是解決飲水安全問題。今年我市上報了14宗飲水安全工程項目，總投資2431.09萬元，總供水規(guī)模1.50萬噸/日，總受益人數(shù)6.48萬人，其中屬飲水安全人口5.89萬人。目前，全部14宗項目已通過了省專家組審查，正在等待省下達(dá)計劃任務(wù)。

5、水庫移民工作進(jìn)入了新階段。全市*年度計劃（*年實(shí)施）的水庫移民安居工程共32條村859戶，受益3739人，總投資3121萬元。至*年11月30日，全市已經(jīng)動工377戶，完成投資925萬元，其中省補(bǔ)助203萬元，群眾自籌732萬元。在建規(guī)模較大的移民村有：高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村，懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍(lán)鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村。同時，按照《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔*〕17號）的要求，從今年6月份開始，我們?nèi)骈_展了全市水庫移民后期扶持人口的核定工作，并在此基礎(chǔ)上制定了水庫移民后期扶持五年規(guī)劃。全市57187名水庫移民明年起將全面進(jìn)入后期扶持政策落實(shí)的新階段。

6、小水電建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。小水電建設(shè)在抓好對違規(guī)建設(shè)項目的整治工作的同時，保持有序穩(wěn)步發(fā)展。今年底預(yù)計小水電裝機(jī)容量可達(dá)51.05萬千瓦，目前在建6.4萬千瓦，預(yù)計今年全年發(fā)電量約為16億千瓦時。今年完成的項目包括廣寧縣春水電站、牛岐電站二站和封開縣白垢電站擴(kuò)容工程；今年在建的項目有四會市馬房水利樞紐、廣寧縣東鄉(xiāng)電站和蒙坑電站、懷集縣新灣電站。

7、水利工程管理體制改革不斷深化。繼去年5月市政府召開水管體制改革動員大會之后，今年7月22日市政府再次召開會議進(jìn)行部署，提出用3年左右時間初步建立起符合市情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水管體制和運(yùn)行機(jī)制。按照市政府的部署，全市水利系統(tǒng)上下對水管體制改革高度重視，投入了大量的人力物力開展工作。目前，端州區(qū)水利局已提出的水管體制改革方案已通過了區(qū)政府的審批，正在組織實(shí)施；德慶縣、市景豐聯(lián)圍管理局和景福圍管理處的實(shí)施方案已報送政府審批；鼎湖區(qū)已完成了全區(qū)水利工程管理單位的人員定編、定崗及經(jīng)費(fèi)測算工作，全區(qū)水管理體制改革方案和廣利圍體制改革試點(diǎn)方案已上報區(qū)政府審批；大旺高新區(qū)已草擬了《大旺區(qū)水利系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革意見（討論稿）》和《大旺區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定（草稿）》，對大旺區(qū)水利局及下屬三個水管單位（電排總站、堤圍、水庫管理處）等的單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員定編提出了初步方案；廣寧縣已完成了全縣國管水利工程管理單位及17個鎮(zhèn)水利水電管理站的人員定編及人員經(jīng)費(fèi)、工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測算工作；其余各縣（市）區(qū)正在進(jìn)行定崗定員測算和工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)測算以及改革實(shí)施方案的制定。

8、抗洪搶險和修復(fù)水毀水利工程成效顯著。今年，由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多個臺風(fēng)雨所帶來的影響，我市各地受到不同程度的洪澇災(zāi)害，其中四會、廣寧、懷集等多個縣（市）受到歷史上少見的洪澇襲擊，損失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全市因這幾場臺風(fēng)導(dǎo)致受災(zāi)人口41.06萬人，倒塌房屋1.194萬間，死亡11人，全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.946億元,其中水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失3.786億元。災(zāi)害過后，我局承擔(dān)了市救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，全市水利系統(tǒng)干部職工積極投身到抗洪和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)第一線。全市水毀水利工程584宗，重點(diǎn)工程達(dá)245宗，其中水庫工程28宗、堤防工程63宗、水閘7宗、水陂103宗、機(jī)電排灌工程44宗。災(zāi)情發(fā)生后，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級水利局積極組織開展水毀水利工程的修復(fù)工作。截止11月底，有517宗水毀水利工程已動工建設(shè)，其中已完成修復(fù)任務(wù)的工程項目341宗，累計完成投資9288.7萬元，省級補(bǔ)助資金670萬元，完成土方270.45萬立方米，石方9.44萬立方米，混凝土2.85萬立方米。端州、鼎湖、四會、大旺等市（區(qū)）已全部完成修復(fù)任務(wù)。

9、河道采砂管理再上新水平。*年度，全市省、市管河道采砂規(guī)劃了14個可采區(qū)，經(jīng)批準(zhǔn)招投標(biāo)的12個；全市河砂開采權(quán)出讓費(fèi)1848萬元，其中省管河道462萬元，市管河道1386萬元。今年以來，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了對河道采砂工作的管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕管理漏洞。我們根據(jù)《行政許可法》和《廣東省河道采砂管理條例》，草擬了《*市河道采砂、河道疏浚管理實(shí)施細(xì)則》。8月8日，市政府正式印發(fā)了這個實(shí)施細(xì)則，使我市河道采砂管理更加規(guī)范化，更加有法可依。同時，我們還制訂了《*市水政監(jiān)察人員工作守則》、《*市水政監(jiān)察支隊崗位責(zé)任制》、《*市水政監(jiān)察支隊錯案責(zé)任追究制度》、《*市水政監(jiān)察支隊行政處罰程序》。二是始終堅持高壓嚴(yán)打。為了有效打擊非法采砂活動，我們水政監(jiān)察支隊不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。特別是在今年元旦、春節(jié)、“五一”以及國慶等長假期，我們堅守崗位，周密部署，實(shí)施24小時全天候式的集中嚴(yán)打行動，不給非法采砂者在節(jié)假日期間有可乘之機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共出動了公安干警500多人次，出動執(zhí)法船只250船次，出動執(zhí)法人員2500多人次，刑事傳喚70人次，刑事拘留20人次，抓獲非法采砂船只93艘，全市共罰款1728萬元。由于加大了打擊力度，全市省、市管理的河道偷砂活動已大為減少，我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定，在8月份召開的全省河道采砂管理工作會議上，市政府作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

10、水利信息化建設(shè)取得新成就。市三防指揮系統(tǒng)在去年已完成總體工程的基礎(chǔ)上，今年增加部分軟件和設(shè)備，為今年的防汛工作發(fā)揮了重要的技術(shù)情報支撐作用。*水文分局安裝的全市36個雨量遙測點(diǎn)的實(shí)時信息和省的水情雨情信息，今年實(shí)現(xiàn)了與我市三防指揮系統(tǒng)的鏈接和交換。今年實(shí)施的四個縣(區(qū))的三防指揮系統(tǒng)工程，建設(shè)安裝順利，其中封開縣的三防指揮系統(tǒng)已完成施工，正等待驗(yàn)收。同時，高要市和廣寧縣的三防指揮系統(tǒng)工程建設(shè)獲得了省的資金補(bǔ)助。

11、防洪物資倉庫建設(shè)取得新進(jìn)展。今年初，省和市確定在鼎湖區(qū)院主村附近市水利局所屬的白梅農(nóng)場，分別建設(shè)省、市的防汛物資儲備倉庫。市政府對此事非常重視，成立了工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一年來，省水利廳、省防總、市水利局、市三防辦、鼎湖區(qū)政府和有關(guān)部門，共同努力，做了大量工作。目前，倉庫建設(shè)用地的土地使用權(quán)變更手續(xù)正在辦理，項目可行性研究報告已報省發(fā)改委。

12、全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到社會高度評價。在今年4月至12月水利政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，全市各級水利部門高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，努力營造行風(fēng)評議的良好氛圍，深入查找在行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改措施，圓滿完成了各個階段的工作任務(wù)，取得了顯著成效，達(dá)到了預(yù)期目的，使全市水利系統(tǒng)的干部職工的精神面貌、工作作風(fēng)和執(zhí)法水平得到了明顯提高，有力地促進(jìn)了水利各項工作的開展。市和各縣市區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)對各級水利局的行風(fēng)建設(shè)工作給予了充分肯定，市水局獲得了95.83分并授予“滿意單位”稱號；全市8個縣市區(qū)的水利局中，有4個局獲得了第一名，其余均獲得了第三名，所有水利局均被授予“滿意單位”稱號。

二、主要做法和體會

（一）加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好水利建設(shè)的關(guān)鍵。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方面，全市各級水利部門重點(diǎn)抓住了四個環(huán)節(jié)：一是對水利建設(shè)的幾大類工程（城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、農(nóng)村飲水工程、小型水庫議案工程、機(jī)電排灌議案工程和水庫移民安居工程），均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是落實(shí)工作責(zé)任制。對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和防洪搶險工作，市和各縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任書，落實(shí)了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。三是適時召開專題工作會議，對工作進(jìn)行部署和指導(dǎo)。例如，對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，我們共召開了3次專門會議進(jìn)行布置落實(shí)。四是加強(qiáng)督促檢查。一年來開展的重要檢查包括汛前防汛安全檢查、各類工程建設(shè)進(jìn)度情況檢查、抗洪救災(zāi)及修復(fù)水毀工程情況檢查、安全生產(chǎn)檢查等，在檢查中加強(qiáng)指導(dǎo)，在檢查中督促責(zé)任落實(shí)，在檢查中提高工作水平。

（二）突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)各項工作。我市水利建設(shè)的五大類工程，每一類都列出各自的重點(diǎn)工程，實(shí)行樹立典型，以點(diǎn)帶面，確保抓出成效。首先，我們把景豐聯(lián)圍和大旺圍的達(dá)標(biāo)加固工程作為城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)重中之重抓緊抓好。其次，我們在水管體制改革中，重點(diǎn)抓好了端州區(qū)、德慶縣以及市景豐聯(lián)圍、景福圍管理處的改革工作，確保改革工作如期完成。第三，在水庫移民安居工程建設(shè)中，市主要抓好了高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村，懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍(lán)鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村的移民村建設(shè)。此外，各縣（市）區(qū)在幾大類工程建設(shè)中也確立了自己的重點(diǎn)工程，所有重點(diǎn)工程在進(jìn)度、質(zhì)量等方面，均起到了很好的示范作用。

（三）狠抓工程質(zhì)量管理，確保所有工程成為優(yōu)良工程。全部城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項目，均嚴(yán)格按項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等“四制”進(jìn)行建設(shè)管理，建立了由項目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范和程序進(jìn)行施工，實(shí)現(xiàn)了全部項目建設(shè)無發(fā)生工程質(zhì)量事故、施工安全事故和其它違法違規(guī)事件。對水庫移民安居工程建設(shè)，均采用“五統(tǒng)一”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一自行建造，統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工程質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)資金管理，創(chuàng)建廉潔工程。今年我市水利建設(shè)項目多、任務(wù)重、投入大、時間緊，要確?！皟?yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”，就必須嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我們成立了水利資金審計監(jiān)察小組，經(jīng)常深入各地檢查工程招投標(biāo)、資金使用、工程質(zhì)量情況，督促各工程項目按水利基建程序的要求，規(guī)范操作建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，確保廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的全過程。資金監(jiān)管認(rèn)真落實(shí)政府性工程全過程財務(wù)審計監(jiān)管制度，全面實(shí)行水利工程建設(shè)資金的國庫集中支付，防止資金的截留、擠占和挪用，并自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督，主動邀請各級人大、政協(xié)對工程實(shí)施檢查和監(jiān)督。同時，對移民資金的管理和使用，實(shí)行“三公開、三監(jiān)督”制度。每條移民村都將移民資金、項目計劃、實(shí)施結(jié)果向移民群眾張榜公布，移民資金、項目實(shí)施情況接受移民群眾監(jiān)督、接受人大代表監(jiān)督、接受財政部門監(jiān)督，確保移民資金?？顚Ｓ?，防止資金的挪用、濫用，用有限的資金為移民群眾辦好事辦實(shí)事。

（五）在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，實(shí)行“七抓七促”。一是抓領(lǐng)導(dǎo)，促責(zé)任制落實(shí)。在開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，全市水利系統(tǒng)各單位始終將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)放在各項工作的首位，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)抓出成效。二是抓宣傳發(fā)動，促評議活動的濃厚氣氛的形成與持續(xù)。我們自始至終都注意抓好宣傳發(fā)動工作。全市水利系統(tǒng)共張貼標(biāo)語86條，懸掛橫額20多條，印發(fā)《簡報》118期。此外，全市各水利局均設(shè)立了意見征集電話和信箱，公布了電子郵箱，方便群眾提供意見建議和進(jìn)行監(jiān)督。三是抓學(xué)習(xí)教育，促干部職工提高思想水平。我們始終將對干部職工的學(xué)習(xí)教育放在十分突出的位置，務(wù)求通過學(xué)習(xí)教育，使干部職工的思想跟上形勢要求，積極參與評議活動，在評議中做好本職工作，共同推動水利事業(yè)的發(fā)展。在整個評議活動中，我們抓好了七大專題的學(xué)習(xí)教育。四是抓征求意見和自查自糾，促存在問題的及時發(fā)現(xiàn)。各級水利局嚴(yán)格按照省水利廳和當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦的部署和要求，多種途徑、多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在征求意見建議的基礎(chǔ)上，各單位深入開展自查自糾，重點(diǎn)突出“五查五看”。五是抓問題整改，促工作水平的提高。對于在征求意見階段收集到的意見建議，特別是存在問題，各級水利部門非常重視，進(jìn)行專題研究，出臺整改方案，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了科室，落實(shí)了責(zé)任人，落實(shí)了整改措施。市水利局自查發(fā)現(xiàn)的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出問題已初步得到了整改。六是抓評議活動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，促業(yè)務(wù)工作扎實(shí)開展。全市行風(fēng)建設(shè)工作做到了與水利工程建設(shè)工作緊密結(jié)合，與防汛搶險救災(zāi)工作相結(jié)合，與開展安全生產(chǎn)相結(jié)合。七是抓“工作創(chuàng)新”，促評議活動的內(nèi)容和形式實(shí)現(xiàn)新的突破。我市水利系統(tǒng)各單位在開展評議活動中，都能夠在完成省水利廳和市糾風(fēng)辦“行評實(shí)施方案”的“指定動作”的基礎(chǔ)上，加入“創(chuàng)新動作”，使活動開展更加有有聲有色。整個活動期間，我們?nèi)谌肓?0項“創(chuàng)新動作”。

三、存在問題

全市水利工程建設(shè)項目多、地域分散、投資大。最主要的問題是市、縣配套資金籌措難度大。絕大多數(shù)水利工程建設(shè)項目，都是省的計劃項目，都需要有地方配套資金，由于市、縣財力有限，地方配套資金籌措難度非常大，這也是影響工程建設(shè)進(jìn)度的最大因素。

四、明年工作思路

對于明年的水利工作安排，計劃全市水利建設(shè)總投資3.4億元，其中爭取省以上投資1.49億元。全力抓好以下幾項重點(diǎn)工作：

1、抓緊推進(jìn)以城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)為中心的各類水利工程建設(shè)。重中之重是抓好景豐聯(lián)圍和市高新區(qū)大旺圍的達(dá)標(biāo)加固建設(shè)，使其達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。對景豐聯(lián)圍，除努力爭取中央立項外，重點(diǎn)是以應(yīng)急除險加固的方式在省申請立項，爭取省的資金支持，并爭取納入省的貼息貸款項目，爭取銀行貸款，以加快建設(shè)步伐。此外，對防洪安全問題較突出而又未列入省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)計劃的萬畝以上堤圍和中型水庫，要爭取列入省的其他類別計劃，進(jìn)行除險或達(dá)標(biāo)加固。

2、加快水利工程管理體制改革，盡快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水管新體制。要按照今年7月全市水管體制改革工作會議的進(jìn)度要求，抓緊改革的各項工作。

3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落實(shí)以行政首長為核心的各項防汛責(zé)任制；二要加強(qiáng)防汛安全檢查和隱患整治；三要制訂和執(zhí)行防汛搶險預(yù)案，包括落實(shí)防汛物資儲備、搶險隊伍建設(shè)等非工程措施；四要加強(qiáng)水情、雨情的收集預(yù)報，科學(xué)指導(dǎo)抗擊可能出現(xiàn)的洪澇和干旱災(zāi)害。

4、切實(shí)加強(qiáng)水利工程管理，確保水利工程發(fā)揮應(yīng)有的效能。對堤防、水庫、涵閘和電排站的管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，結(jié)合水管體制改革，完善管理責(zé)任制，努力提高工程管理水平，為營造人水和諧環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

5、加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，爭取已上報省的計劃項目今年內(nèi)全面實(shí)施。

6、加強(qiáng)河道采砂管理，確保采砂有序進(jìn)行。特別是加強(qiáng)巡查和嚴(yán)格執(zhí)法，必要時實(shí)行全天候24小時巡查，打擊違法偷采行為，維護(hù)河道安全。