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一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、形式和特點(diǎn)
(一)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村旅游是一種以城市居民為目標(biāo)客戶群體、以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村民俗娛樂和鄉(xiāng)村地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品銷售為旅游依托來滿足城市旅游人群休閑、娛樂、觀光、體驗、購物等一系列需求的特色化、質(zhì)樸化和地域化的旅游活動。
(二)鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)和形式
鄉(xiāng)村旅游活動的特點(diǎn)是旅游類型豐富多彩,旅游地理標(biāo)志性產(chǎn)品具有鮮明的地域特色,且鄉(xiāng)村旅游在人為因素的作用下受季節(jié)性影響較小,即旅游環(huán)境和風(fēng)格穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村旅游的活動形式主要包括:第一,生活體驗式鄉(xiāng)村旅游;第二,農(nóng)業(yè)園采摘式鄉(xiāng)村旅游;第三,生態(tài)花卉園觀賞式鄉(xiāng)村旅游;第四,畜牧觀賞與狩獵式鄉(xiāng)村旅游。
二、影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級的制約因素
(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性和整體性
首先,部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)定位存在偏頗,且缺少對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的整體性規(guī)劃;其次,在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理上,缺少健全的法律保障機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,從而不僅加劇了鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞,降低了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的生命周期,還拉低了鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品的定位和品質(zhì);最后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺乏文化內(nèi)涵,對資源的整體利用效率低下,難以發(fā)揮品牌輻射的作用。
(二)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營理念和特色仍需完善
首先,部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的經(jīng)營理念落后,且對農(nóng)村區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村旅游資源的挖掘不夠深入;其次,對鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)群體定位不準(zhǔn)確,從而難以在有效的目標(biāo)市場擴(kuò)大消費(fèi)人群基數(shù);最后,部分經(jīng)營者存在重建筑投資,輕特色服務(wù)的理念,從而難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的品牌化建設(shè)。
(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在開發(fā)力度和體驗產(chǎn)品的拓展上缺乏動力
首先,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在開發(fā)力度上顯得后勁不足,雖然旅游形式以“體驗+休閑”為主,但仍然缺少特色化的服務(wù)內(nèi)容和項目;其次,過于追求初級農(nóng)產(chǎn)品所構(gòu)成的農(nóng)業(yè)園項目的開發(fā),而忽視了鄉(xiāng)村文化、民風(fēng)民俗的體驗與深度開發(fā);最后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺少體驗式文化傳播,游客的參與行為仍停留在觀賞、拍照和采摘層面。
(四)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳規(guī)模較小,且營銷力不足
首先,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在多媒體宣傳上策劃力度不夠,且缺少強(qiáng)有力的廣告宣傳和促銷策略;其次,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)量發(fā)展較快,行業(yè)競爭激烈;最后,部分優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游資源由于宣傳不到位,面臨著資源閑置、運(yùn)營不利的窘態(tài)。
(五)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才和資金投入少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
首先,由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的投資回報周期較長,因此,出于風(fēng)險收益的考慮,很多投資者不愿意參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)上;其次,由于鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,雖然旅游景區(qū)內(nèi)的環(huán)境較好,但周邊外部環(huán)境仍存在臟、亂、差的特點(diǎn),所以難以有效的留住“回頭客”;最后,部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的服務(wù)人員都是當(dāng)?shù)卮迕?,由于未?jīng)過專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn),服務(wù)意識低下,從而致使鄉(xiāng)村旅游業(yè)的客戶流失率大幅增長。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展的建議
(一)借鑒國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游成功經(jīng)驗,制定合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃
首先,要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的地域特色和民風(fēng)民俗,制定一系列的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃;其次,充分汲取、借鑒國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的成功經(jīng)驗,不斷融合、內(nèi)化和改進(jìn),從而制定出符合自身發(fā)展特色的戰(zhàn)略計劃;最后,加強(qiáng)古鎮(zhèn)名村游、民俗游等鄉(xiāng)土特色項目的開發(fā)。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場的開發(fā),提高旅游產(chǎn)品的特色化設(shè)計
首先,在ο绱迓糜渦棖蠼行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析游客的差異化、多樣化需求,從而為打造適宜消費(fèi)者的旅游產(chǎn)品創(chuàng)造條件;其次,要對鄉(xiāng)村旅游市場進(jìn)行細(xì)分,依據(jù)游客的差異性消費(fèi)特點(diǎn)推薦匹配的旅游項目;最后,在旅游產(chǎn)品的設(shè)計上既要突出民族風(fēng)情,體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵和藝術(shù)品味,又要巧妙的進(jìn)行旅游產(chǎn)地的宣傳。
(三)運(yùn)用多元化的營銷手段,加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳力度
首先,擴(kuò)大媒體宣傳規(guī)模,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)和報刊等媒體渠道擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度;其次,通過積極地參與各地的旅游交流會來增進(jìn)對行業(yè)發(fā)展趨勢的了解以及先進(jìn)宣傳經(jīng)驗的學(xué)習(xí);最后,分層次、分群體的實(shí)施針對性強(qiáng)、效果突出的旅游產(chǎn)業(yè)營銷和宣傳。
(四)重視鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才,利用網(wǎng)絡(luò)、實(shí)地交流等多元化渠道吸引優(yōu)秀旅游管理人才;其次,調(diào)整高校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,為加速高校旅游專業(yè)人才與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的人才對接創(chuàng)造條件;最后,加大對鄉(xiāng)村道路、通訊、水電等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造,從而為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級提供硬件保障。
(五)加強(qiáng)集約化、規(guī)?;?jīng)營理念的轉(zhuǎn)變,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的旅游管理方法
關(guān)鍵詞:新時期;旅游產(chǎn)業(yè);功能;作用
近年來旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)深度融入國家戰(zhàn)略體系,成為推動我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和改善民生的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)功能的釋放,旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益凸顯。
一、我國旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題:目前,我國旅游產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是:認(rèn)識上不到位,政府主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制還沒有真正形成;保護(hù)與開發(fā)關(guān)系不當(dāng),新興旅游資源的無序開發(fā)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源破壞;規(guī)劃不到位,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)性,旅游產(chǎn)品單一、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)、旅游產(chǎn)品缺少文化內(nèi)涵等;宣傳不到位,旅游產(chǎn)品的知名度不高,市場開拓緩慢。尤其是國家和地方政府針對區(qū)域旅游發(fā)展的宏觀政策體系和微觀管理方式顯示出明顯的滯后性。
二、新時期我國旅游產(chǎn)業(yè)的功能定位:隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步擴(kuò)展,各要素相互交織形成了一個緊密的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游產(chǎn)業(yè)具有三大動力效應(yīng):直接消費(fèi)動力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、城鎮(zhèn)化動力,在此過程中,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會為這一地區(qū)帶來價值提升效應(yīng)、品牌效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、幸福價值效應(yīng)。概括地說就是旅游產(chǎn)業(yè)的功能。其具體作用如下:
1.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展:旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的聯(lián)動性、發(fā)展進(jìn)程的跨越性、產(chǎn)業(yè)空間的集聚性以及產(chǎn)品生產(chǎn)的組合性等特點(diǎn),決定了旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)并將繼續(xù)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用突出地表現(xiàn)在增加就業(yè)機(jī)會、增加外匯收入、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、拉動內(nèi)需等方面,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。這必將強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)大作用。
2.帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:同其他產(chǎn)業(yè)相比,旅游產(chǎn)業(yè)具有明顯的乘數(shù)效應(yīng)和加速效應(yīng)。旅游產(chǎn)業(yè)作為一個服務(wù)性產(chǎn)業(yè)需要購買許多其他行業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品,從而推動這些行業(yè)的市場需求的增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動性要求我們對其功能定位時必須深刻認(rèn)識和把握旅游業(yè)一旅游產(chǎn)業(yè)一其他產(chǎn)業(yè)一旅游區(qū)域之間的相互依存、相互影響的關(guān)系,特別是旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游區(qū)域的整合,提高整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平。
3.促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:旅游產(chǎn)業(yè)需求的快速增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多部門關(guān)聯(lián)性決定了它在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,要加大對旅游業(yè)的投入,大幅度擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,使旅游產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)供給保障程度,通過旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸、商飲服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、金融保險、商品開發(fā)的規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對于第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的拉動、支撐作用。
4.拉動就業(yè)與緩解就業(yè)壓力:如何提高社會就業(yè)水平,已經(jīng)成為我們建立和諧社會必須優(yōu)先解決的問題。旅游產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),為旅游者直接提品和服務(wù)的旅游景區(qū)(景點(diǎn))、旅行社、旅游飯店、旅游交通、娛樂購物等都需要大量的勞動力資源,增加了旅游目的地的直接就業(yè)機(jī)會。同時,旅游產(chǎn)業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),不僅自己可以直接提供就業(yè)機(jī)會,而且還可以通過產(chǎn)業(yè)鏈增加包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)零售業(yè)、食品加工業(yè)等部門的間接就業(yè)。通過大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來增加社會就業(yè)在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將是我國旅游產(chǎn)業(yè)的重要功能。
5.發(fā)揮縮小區(qū)域差異效應(yīng):旅游能實(shí)現(xiàn)財富從旅游客源地向旅游目的地的轉(zhuǎn)移,使財富的再分配,縮小區(qū)域間的差距,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)把旅游產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大區(qū)域旅游資源開發(fā)的力度,在開發(fā)類型上結(jié)合自身的資源特點(diǎn),有重點(diǎn)地開發(fā)獨(dú)特類型旅游資源;注重旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會的全面進(jìn)步。因此,新時期旅游產(chǎn)業(yè)必將在縮小區(qū)域差別,實(shí)現(xiàn)共同富裕方面發(fā)揮著重要的作用。
6.增強(qiáng)國民文化素質(zhì):旅游的本質(zhì)是文化,旅游者外出旅游的基本動機(jī)之一就是尋求一種文化的享受和體驗。旅游者文化需求的多樣性,要求旅游經(jīng)營者必須提供類型多樣的文化型旅游產(chǎn)品,必須具有深刻文化內(nèi)涵和文化品味的旅游資源。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,旅游產(chǎn)品的知識化、科技化、信息化的內(nèi)涵也在不斷地增加。旅游產(chǎn)業(yè)的文化屬性決定了旅游產(chǎn)業(yè)必然在提高全民族文化素質(zhì)方面扮演著重要的角色。
7.發(fā)揮解決貿(mào)易摩擦的作用:長期以來,我國旅游產(chǎn)業(yè)的重要功能之一就是旅游創(chuàng)匯。貿(mào)易摩擦和人民幣升值的壓力的不斷加大,對旅游產(chǎn)業(yè)的功能定位和持續(xù)發(fā)展提出了新的要求。作為非貿(mào)易出口的重要組成部分,旅游產(chǎn)業(yè)在緩解貿(mào)易摩擦方面有自己獨(dú)特的優(yōu)勢。旅游消費(fèi)是一種以旅游者的流動為前提的異地消費(fèi),一般不受貿(mào)易壁壘和出口配額的限制,同時又可通過鼓勵本國居民出境旅游化解兩國之間的貿(mào)易摩擦。
8.增強(qiáng)國際交流渠道的作用:旅游是國際了解與和平的使者。旅游涉及的是人,涉及他們的文化、經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)遺產(chǎn)和。旅游提供了這種接觸的機(jī)會,而這種接觸使不同民族和不同文化之間的相互了解成為可能。作為一個國家對外關(guān)系的窗口,旅游業(yè)的發(fā)展有利于加強(qiáng)國際間的民間了解,改善國際關(guān)系,增進(jìn)友好往來,維護(hù)世界和平。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)資金數(shù)額有限,資金獲取途徑單一
按照國務(wù)院印發(fā)的《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》,玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金以中央財政資金為主,總額為316.5億元,但涉及旅游產(chǎn)業(yè)的投入僅1億元。(分別是:玉樹州游客服務(wù)中心項目,投資2000萬元;新寨嘉那嘛呢石經(jīng)城景區(qū)整治項目,投資1750萬元;勒巴溝景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)項目,投資1250萬元;勒巴溝—文成公主廟景區(qū)建設(shè)項目,投資2000萬元;結(jié)古寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治項目,投資1000萬元;玉樹州游客接待點(diǎn)建設(shè)項目,投資1000萬元;巴塘溫泉旅游景區(qū)建設(shè)項目,投資1000萬元)。目前,對于玉樹災(zāi)后旅游產(chǎn)業(yè)僅靠7個景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和1億元的財政資金帶動,并無其他資金獲取途徑。產(chǎn)業(yè)資金投入建設(shè)力度相對較小,建設(shè)完成后效果不容樂觀。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金投入方面存在較大資金缺口
目前玉樹涉旅企業(yè)在重建資金投入方面主要是靠企業(yè)自籌或貸款,因此,簽約投資額與實(shí)際投資額存在明顯出入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),截至2012年10月,登記在冊的旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)共有25家,企業(yè)建設(shè)總規(guī)模為111136平方米。援建協(xié)議投資金額為50813萬元,簽約協(xié)議金額為48286萬元,但到目前為止,實(shí)際累計投資資金總額僅為28300萬元。在25家旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)建設(shè)的項目中有20家在建項目存在資金缺口,其中實(shí)際累計完成投資額比簽約投資額低于50%的建設(shè)項目有13家,低于20%的有6家。過大的資金缺口阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)貸款難,融資難
1.涉旅企業(yè)規(guī)模小,資金和經(jīng)驗少。由于當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)目前均為中小民營企業(yè),普遍為新創(chuàng)企業(yè),存在規(guī)模小,資金少,經(jīng)驗少等不足。且當(dāng)?shù)刂行∥幕糜纹髽I(yè)存在財務(wù)制度不健全、信用狀況差、盈利模式不清等問題,成為難獲銀行貸款的重要原因之一。
2.涉旅企業(yè)抵押難。旅游企業(yè)所得的門票收入、景區(qū)經(jīng)營權(quán)等不屬于所有權(quán),僅為產(chǎn)權(quán),不能進(jìn)行有效的抵押,這為銀行向其投放信貸資金帶來了困難。而涉旅企業(yè)所擁有的無形資產(chǎn)難以評估是目前文化旅游企業(yè)獲取金融支持的最大障礙。
3.涉旅企業(yè)收入穩(wěn)定性差,銀行信貸支持困難。文化旅游企業(yè)業(yè)務(wù)開展具有“項目性”、“季節(jié)性”的特點(diǎn),例如廣告、電影、電視劇拍攝、文藝活動的舉行、旅游門票收入等都不能產(chǎn)生穩(wěn)定和持續(xù)的現(xiàn)金回報,這給根據(jù)財務(wù)報表判斷資金回報的銀行借貸帶來了新的考驗,同時在很大程度上影響了銀行提供信貸支持的信心。
4.涉旅企業(yè)投資收益周期長。(1)惡劣的環(huán)境制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玉樹州地處青藏高原東部,平均海拔在4200米以上,高海拔缺氧環(huán)境不僅限制了多種旅游活動的開展,而且影響了游客的滯留時間。同時,高寒氣候也決定了旅游旺季短、淡季長,高原環(huán)境對游客身體狀況有影響,自然條件對當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有一定的制約。(2)旅游產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入特點(diǎn)導(dǎo)致投資收益周期長現(xiàn)象。玉樹地區(qū)景點(diǎn)景區(qū)開發(fā),賓館度假村建設(shè),道路交通建設(shè)等旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)施建設(shè)具有資金需求量大,周期長,回收慢的特點(diǎn),旅游投資長期貸款項目獲批困難,而短期貸款對旅游項目建設(shè)發(fā)揮效能低,影響金融機(jī)構(gòu)投資積極性。
5.銀行信貸管理模式的限制。目前國有商業(yè)銀行實(shí)行貸款風(fēng)險終身責(zé)任制,將信貸風(fēng)險和信貸人員的職位、工資獎金等掛鉤,追究其終身責(zé)任。由于沒有形成對信貸人員的激勵機(jī)制,而旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開發(fā)貸款屬于中長期貸款,具有資金投入大,產(chǎn)出周期長,利潤回收慢,風(fēng)險控制難等特點(diǎn)。因此,金融機(jī)構(gòu)和信貸人員可能會產(chǎn)生恐貸、惜貸的情況,對金融機(jī)構(gòu)支持地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生無形的阻滯。
對策建議
(一)多途徑支持,增加資金獲取渠道
1.加大財政支持力度。財政的支持力度大小對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有決定性的意義,地方政府應(yīng)統(tǒng)計調(diào)研出實(shí)際需求旅游產(chǎn)業(yè)資金數(shù)額,對目前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行對比分析,向上級相關(guān)政府部門總結(jié)匯報彌補(bǔ)缺口的重要性,爭取到更多財政支持,為社會資本進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。2.積極爭取地方信貸支持。政府部門應(yīng)積極與當(dāng)?shù)劂y團(tuán)溝通協(xié)商,進(jìn)一步根據(jù)玉樹旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性,有效解決涉旅企業(yè)的“擔(dān)保難、融資難”現(xiàn)象,建立涉旅企業(yè)融資溝通平臺,拓展融資渠道。3.吸引社會優(yōu)質(zhì)資本投入旅游產(chǎn)業(yè)項目。允許信用良好的社會資本經(jīng)過信用中介機(jī)構(gòu)的信用評級后,發(fā)行企業(yè)債券;政府制定相關(guān)優(yōu)惠政策,圍繞玉樹地區(qū)特有旅游形式和“吃穿住行”的硬件設(shè)施建設(shè)方面展開招商引資工作。
(二)建立旅游產(chǎn)業(yè)信貸新產(chǎn)品新模式
探索旅游產(chǎn)業(yè)融資新渠道新方式,積極實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)融資渠道多元化。一是政府吸引國內(nèi)外相關(guān)優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)進(jìn)行項目投資,加強(qiáng)對優(yōu)勢旅游項目的論證,評估和上報工作。對具有良好資產(chǎn)、良好信譽(yù)、良好資源的企業(yè)開通信貸“綠色通道”,提供便捷優(yōu)惠的信貸政策和信貸服務(wù)。二是根據(jù)《企業(yè)債券管理辦法》有關(guān)規(guī)定,旅游企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要積極爭取上級有關(guān)管理部門的支持,爭取發(fā)行債券和短期融資債券,擴(kuò)大旅游業(yè)的籌資渠道。三是積極獲取對口支援城市的經(jīng)驗、技術(shù)、資金支持,實(shí)現(xiàn)依靠型發(fā)展。四是積極發(fā)展BOT(即:建設(shè)-經(jīng)營-移交)融資模式、TOT(即:移交-經(jīng)營-移交)融資模式、ABS(即:資產(chǎn)證券化)等項目融資模式,擴(kuò)大民間資本進(jìn)入旅游業(yè)的渠道,滿足玉樹地區(qū)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展的資金需求。
(三)學(xué)習(xí)內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新抵押方式
由于玉樹地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中各種配套設(shè)施建設(shè)的資金投入巨大,而政府財政專項資金有限,今后將主要以企業(yè)開發(fā)為旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)支流。然而企業(yè)開發(fā)由于缺乏實(shí)質(zhì)的抵押物,很難在銀行機(jī)構(gòu)獲得融資。這一情況正與福建省南靖縣建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)遇到的旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)融資問題相同。福建省南靖聯(lián)社在涉旅企業(yè)抵質(zhì)押方面大膽創(chuàng)新,推出景區(qū)門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款。南靖聯(lián)社與當(dāng)?shù)厣媛闷髽I(yè)簽訂了貸款金額上千萬元的景區(qū)門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款合同,這是當(dāng)時南靖聯(lián)社可發(fā)放貸款額度的最高限額。貸款采用整貸零還的模式,由開發(fā)公司開立門票收入專戶,按月歸還本金。該筆貸款發(fā)放解決了景區(qū)開發(fā)資金燃眉之急,促其順利完成了當(dāng)?shù)厣媛闷髽I(yè)的旅游項目開發(fā)中各種配套設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)在南靖聯(lián)社所投資的該景區(qū)已全面對游客開放,門票價格也相對適宜,客流量巨大,門票年收入超出貸款發(fā)放額2倍之多,達(dá)到2000萬元,經(jīng)營現(xiàn)金流量大,還款資金充足,發(fā)展前景良好。目前該公司資產(chǎn)總額近3億元,基本存款賬戶、門票收入專用賬戶均開立在南靖聯(lián)社,為南靖聯(lián)社帶來較為豐富和穩(wěn)定的對公存款和結(jié)算業(yè)務(wù)收入。該筆貸款成為支持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的典型案例,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行與旅游業(yè)的共同發(fā)展,為玉樹建設(shè)高原生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提供了有價值的參考資料。
(四)建立健全信貸扶持旅游產(chǎn)業(yè)鏈長效機(jī)制
玉樹地區(qū)銀團(tuán)應(yīng)不斷加大創(chuàng)新和支持旅游上下游產(chǎn)業(yè)鏈品種,從支持旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的信貸投資,拓展到對旅游特色產(chǎn)品開發(fā)、酒店服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)及休閑農(nóng)牧業(yè)的支持,促進(jìn)和提升高原生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈條的整體服務(wù)功能,特別是加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)牧產(chǎn)品的開發(fā)以及餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施的建設(shè),從而全面提升高原生態(tài)旅游的整體形象。
(五)建立旅游產(chǎn)業(yè)特有信貸管理體系
1.積極開展旅游投資信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新,建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的旅游企業(yè)的審貸機(jī)制,將其與其它行業(yè)審貸機(jī)制區(qū)別開來,允許有信用、有市場、有效益的旅游企業(yè)憑借經(jīng)營權(quán)和未來收益或其它潛在資產(chǎn)作為貸款的抵押物,獲取貸款。
2.針對玉樹地區(qū)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)投資規(guī)模大、資金需求多、回報期限長、風(fēng)險控制難等特點(diǎn),建議摸索和嘗試推行銀團(tuán)貸款模式。讓大、中、小型旅游企業(yè)捆綁抱團(tuán),努力實(shí)現(xiàn)貸款中利益共享,風(fēng)險分擔(dān),增強(qiáng)銀團(tuán)貸款的抗風(fēng)險能力。
3.加強(qiáng)玉樹地區(qū)景區(qū)景點(diǎn)的個人旅游消費(fèi)市場調(diào)研,依據(jù)被調(diào)查民眾的收入水平和信貸能力,推出個人旅游消費(fèi)信貸產(chǎn)品,適度開發(fā)旅游消費(fèi)信貸市場,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信貸市場發(fā)展。
4.各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)旅游行業(yè)的財務(wù)特征,進(jìn)一步制定和細(xì)化符合旅游業(yè)經(jīng)營規(guī)律的授信標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)并完善風(fēng)險評價體系。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)旅游項目的風(fēng)險和經(jīng)營情況,合理確定貸款利率、期限和還款方式。對旺季旅游企業(yè)所需的短期小額貸款,要在有效控制風(fēng)險的前提下簡化審批手續(xù),進(jìn)一步確保符合條件的旅游企業(yè)獲得方便、快捷的信貸服務(wù)。對于已經(jīng)落實(shí)財政資金的重點(diǎn)景區(qū),要加強(qiáng)信貸資金配套支持力度。對有資源優(yōu)勢,有市場潛力但短期存在經(jīng)營困難的旅游企業(yè),要按規(guī)定積極給予信貸支持。對于國家明令禁止或者限制發(fā)展的旅游項目,應(yīng)嚴(yán)格禁止并不對其發(fā)放貸款。對于可能借旅游項目名義變相進(jìn)行其他產(chǎn)業(yè)開發(fā),不利于城市環(huán)境健康發(fā)展的,應(yīng)從嚴(yán)審查。
(六)積極建立法律體制,加強(qiáng)旅游企業(yè)信用建設(shè)
關(guān)鍵詞:旅游業(yè) 產(chǎn)業(yè)要素 旅游規(guī)劃 理論
旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標(biāo)體系,以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展要素所做的安排。在國家“努力把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”政策背景下,我國正在掀起以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的新一輪旅游規(guī)劃熱潮,從旅游發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一大趨勢。統(tǒng)籌配置旅游產(chǎn)業(yè)要素,是各地旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展并形成競爭優(yōu)勢所需要解決的重要問題,也是旅游發(fā)展規(guī)劃編制的主要內(nèi)容之一。國內(nèi)第一部省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由王興斌教授主持完成,其成果對編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特別是建設(shè)大旅游產(chǎn)業(yè)群,具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用,但在旅游規(guī)劃理論研究上存在缺陷。本文結(jié)合廣西桂林和湖北宜昌旅游發(fā)展實(shí)踐,從“水桶效應(yīng)”、產(chǎn)業(yè)集群和核心競爭力等三個方面,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論體系,以期指導(dǎo)新一輪旅游規(guī)劃的編制。
旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特點(diǎn)
旅游業(yè)是個涉及面廣、關(guān)聯(lián)性大、帶動性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)群,包括食、住、行、游、購、娛等旅游六要素,以及由六要素外延拓展形成的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,如農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)會展旅游、文娛體育旅游等。在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū),旅游業(yè)往往成為第三產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性和帶動性的產(chǎn)業(yè)??梢姡糜螛I(yè)不僅僅是一個單一行業(yè)的產(chǎn)業(yè),而是涉及眾多行業(yè)的成長性產(chǎn)業(yè)群。旅游業(yè)這種特殊的產(chǎn)業(yè)群是通過產(chǎn)業(yè)波及線路來聯(lián)系的,一是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的上游依賴產(chǎn)業(yè)”的線路產(chǎn)生逆向波及;二是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的下游后續(xù)產(chǎn)業(yè)”的線路產(chǎn)生順向波及;三是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)的消費(fèi)互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)生間接波及。
編制旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容之一就是要統(tǒng)籌配置旅游產(chǎn)業(yè)要素,旨在促進(jìn)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)、健康、和諧發(fā)展?;诖说穆糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃,也應(yīng)具有綜合性、協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn),也就是要把旅游業(yè)放在整個國民經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展的高度,綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的上述三大波及領(lǐng)域,協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展的各方面關(guān)系,發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動優(yōu)勢,重點(diǎn)強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、聚集性和競爭性。只有這樣,所編制的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃才能指導(dǎo)旅游業(yè)的健康和諧發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論體系
(一)“水桶效應(yīng)”理論
“水桶效應(yīng)”理論,是指水桶由多塊木板綁成,水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板,據(jù)此一個水桶裝水的多少不取決于組成它的最長的木板,而是取決于最短的木板。也就是說任何一個組織都可能面臨的一個共同問題,即構(gòu)成組織的各個部分往往決定了整個組織的水平;而構(gòu)成組織的各個部分往往是優(yōu)劣不齊的,而劣質(zhì)部分往往又決定整個組織的水平。旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃就猶如設(shè)計一個“水桶”,食、住、行、游、購、娛等六要素是組成“水桶”的木板。因此,制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究的重點(diǎn)是要對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)最短的那一塊木板(要素);規(guī)劃的重點(diǎn)就是要以此為突破口,并以最長的木板(要素)來統(tǒng)籌安排其它組成部分(要素),使“容量”(目標(biāo))更大化。
(二)產(chǎn)業(yè)集群理論
產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種重要現(xiàn)象,被譽(yù)為是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。波特把產(chǎn)業(yè)集群(industrial cluster)定義為在某一特定領(lǐng)域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成強(qiáng)勁持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)上,產(chǎn)業(yè)集群理論是以新貿(mào)易理論、競爭優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)而提出的關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)布局的理論,是同一地區(qū)相同或相關(guān)產(chǎn)業(yè)在更高層次上的聚集效應(yīng),競爭的結(jié)果是一種正和博弈。產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢來自于外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì),不同企業(yè)分享公共基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)勞動力資源,并在交往中建立起人與人之間信任關(guān)系和維系這種信任關(guān)系的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),因生產(chǎn)成本和社會成本降低而構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群價格競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群理論在旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃的運(yùn)用主要體現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)各要素在空間布局上的聚集。因此,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究重點(diǎn)是要對旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間分布現(xiàn)狀進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素在空間上的聚集趨勢;規(guī)劃的重點(diǎn)就是順應(yīng)這一聚集趨勢統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)要素布局,使之發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。
(三)核心競爭力理論
核心競爭力理論最早由普拉哈德和哈默1990年在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表的“公司核心競爭力”一文中提出,并把核心競爭力(core-competence)定義為“組織中的積累性學(xué)識,特別是關(guān)心如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)組合多樣技術(shù)流派的學(xué)識”。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本法則,核心競爭力理論是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從多元化到歸核化轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果和重要標(biāo)志,具有價值優(yōu)越性、資源集中性、文化異質(zhì)性、整體完整性和模仿高成本性等特性。特色是旅游業(yè)的生命力,特色的形成源于旅游核心競爭力。所謂旅游核心競爭力,就是某一旅游目的地內(nèi)部諸要素的整合,使一項或多項業(yè)務(wù)達(dá)到競爭領(lǐng)域一流水平、具有明顯競爭優(yōu)勢的能力。某一旅游目的地要保持競爭優(yōu)勢,關(guān)鍵就是要在旅游發(fā)展中某些“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”上保持核心競爭優(yōu)勢,以形成和鞏固這一獨(dú)一無二的參與市場競爭的能力。因此,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究重點(diǎn)是要對旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的現(xiàn)狀進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)最具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)要素;規(guī)劃的重點(diǎn)就是圍繞這一核心競爭力要素統(tǒng)籌確定發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),從而增強(qiáng)該地旅游競爭力。
上述旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃三個理論在實(shí)際規(guī)劃的運(yùn)用中各有側(cè)重?!八靶?yīng)”理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)各要素之間統(tǒng)籌發(fā)展,講求的是均衡發(fā)展,即各要素之間在量上的協(xié)調(diào);產(chǎn)業(yè)集群理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間布局,講求的是聚集優(yōu)勢,即要素在空間上的聚集;核心競爭力理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)要素內(nèi)某些環(huán)節(jié)的突破,講求的是核心競爭優(yōu)勢,即要素在質(zhì)上的明顯優(yōu)勢??梢?,三者在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的配合運(yùn)用,既能促進(jìn)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,又能形成旅游業(yè)的聚集優(yōu)勢和核心競爭力優(yōu)勢,從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)量的增長、質(zhì)的擴(kuò)張。
旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論的實(shí)證研究
20世紀(jì)80年代末的桂林旅游業(yè)曾一度出現(xiàn)大滑坡,床位增長的幅度超過了客源市場的增長幅度,客源市場的不足導(dǎo)致桂林旅游飯店床位過剩,旅游飯店紛紛采取削價或變相削價等手段爭奪客源。依據(jù)“水桶效應(yīng)”理論來判識,交通瓶頸成制約桂林旅游業(yè)發(fā)展的“短板”,大量的游客進(jìn)不來,散不開,出不去。20世紀(jì)90時代隨著桂林兩江機(jī)場和火車新站的建成,交通“短板”問題得到解決,客源大幅增長。隨之而來的問題是桂林城市景觀和公交容量變成了“短板”,這一問題又在20世紀(jì)90年代末以“兩江四湖”為代表的旅游城建項目完成而得以解決,自此桂林旅游產(chǎn)業(yè)要素又在更高的水平上尋求新的平衡點(diǎn)。當(dāng)前宜昌旅游產(chǎn)業(yè)要素的配套問題與桂林20世紀(jì)末的情況類似,游客尤其是入境游客的可進(jìn)入條件和城市景觀建設(shè)的滯后,成為宜昌旅游業(yè)發(fā)展的“短板”,突出表現(xiàn)為旺季出現(xiàn)“一票難求”和城區(qū)旅游“空心化”的矛盾,這是宜昌旅游產(chǎn)業(yè)要素協(xié)調(diào)發(fā)展亟待解決的問題。
又如桂林的旅游購物聚集在瓦窯旅游商品批發(fā)市場,旅游產(chǎn)品聚集在漓江沿線,旅游飯店及夜間文娛活動聚集在桂林城區(qū)。相比之下,目前宜昌旅游產(chǎn)業(yè)各要素還沒有形成有效的集群,旅游飯店尤其是高檔星級飯店還沒有在城區(qū)得到聚集,難以滿足規(guī)模稍大的商務(wù)會議團(tuán)隊的同一接待規(guī)格和水平的要求;環(huán)壩(三峽大壩)旅游產(chǎn)品具有聚集的潛質(zhì),但聚集優(yōu)勢仍未形成;旅游商品、城市景觀、夜間文娛活動等產(chǎn)業(yè)要素亟待規(guī)劃和聚集開發(fā)。能否形成有效的產(chǎn)業(yè)要素集群是宜昌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個有待解決的問題。
桂林山水甲天下,陽朔風(fēng)光甲桂林,在山水同構(gòu)產(chǎn)品的競爭中,陽朔旅游曾一度缺乏競爭力;自從策劃并推出“印象·劉三姐”之后,陽朔一躍成為桂林旅游圈中新的旅游目的地,這是因為旅游文化產(chǎn)品“印象·劉三姐”成了陽朔競爭桂林山水風(fēng)光的核心競爭力產(chǎn)品。在傳統(tǒng)的三峽旅游產(chǎn)品中,葛洲壩船閘、三游洞、中華鱘、屈原祠等產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢平平,宜昌旅游在產(chǎn)品上還沒有形成有效的核心競爭力,使之在與重慶競爭三峽旅游中占居下風(fēng)。三峽工程建在宜昌,三峽工程實(shí)現(xiàn)蓄水通航發(fā)電后,三峽大壩是宜昌建設(shè)旅游目的地的核心吸引物。離開了三峽大壩,宜昌難以與重慶旅游相抗衡。為此,要舉全市之力支持三峽大壩建成宜昌旅游的核心吸引物。但目前三峽大壩還是較為簡單的工程觀光型產(chǎn)品,缺乏深層次的工程文化的挖掘和展示,游客參與性體驗不夠,游客實(shí)際的體驗經(jīng)歷與其旅游期望值存在較大的反差,這是三峽大壩旅游應(yīng)解決的首要問題。
結(jié) 論
綜上所述,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的三大理論中,“水桶效應(yīng)”理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,產(chǎn)業(yè)集群理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間布局問題,核心競爭力理論解決了旅游產(chǎn)業(yè)要素的市場吸引力問題。這三大理論配合運(yùn)用于旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,可以解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,促進(jìn)旅游業(yè)的健康和諧發(fā)展。
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5.西韋爾(英)著,姜法奎譯.核心競爭力.北京:華夏出版社,2003
6.闞如良等.轉(zhuǎn)型期三峽旅游核心競爭力分析與發(fā)展對策[j].三峽大學(xué)學(xué)報,2004,26(5)
關(guān)鍵詞:旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)要素旅游規(guī)劃理論
旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標(biāo)體系,以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展要素所做的安排。在國家“努力把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”政策背景下,我國正在掀起以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的新一輪旅游規(guī)劃熱潮,從旅游發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一大趨勢。統(tǒng)籌配置旅游產(chǎn)業(yè)要素,是各地旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展并形成競爭優(yōu)勢所需要解決的重要問題,也是旅游發(fā)展規(guī)劃編制的主要內(nèi)容之一。國內(nèi)第一部省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由王興斌教授主持完成,其成果對編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特別是建設(shè)大旅游產(chǎn)業(yè)群,具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用,但在旅游規(guī)劃理論研究上存在缺陷。本文結(jié)合廣西桂林和湖北宜昌旅游發(fā)展實(shí)踐,從“水桶效應(yīng)”、產(chǎn)業(yè)集群和核心競爭力等三個方面,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論體系,以期指導(dǎo)新一輪旅游規(guī)劃的編制。
旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特點(diǎn)
旅游業(yè)是個涉及面廣、關(guān)聯(lián)性大、帶動性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)群,包括食、住、行、游、購、娛等旅游六要素,以及由六要素外延拓展形成的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,如農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)會展旅游、文娛體育旅游等。在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū),旅游業(yè)往往成為第三產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性和帶動性的產(chǎn)業(yè)??梢姡糜螛I(yè)不僅僅是一個單一行業(yè)的產(chǎn)業(yè),而是涉及眾多行業(yè)的成長性產(chǎn)業(yè)群。旅游業(yè)這種特殊的產(chǎn)業(yè)群是通過產(chǎn)業(yè)波及線路來聯(lián)系的,一是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的上游依賴產(chǎn)業(yè)”的線路產(chǎn)生逆向波及;二是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的下游后續(xù)產(chǎn)業(yè)”的線路產(chǎn)生順向波及;三是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)的消費(fèi)互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)生間接波及。
編制旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容之一就是要統(tǒng)籌配置旅游產(chǎn)業(yè)要素,旨在促進(jìn)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)、健康、和諧發(fā)展。基于此的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,也應(yīng)具有綜合性、協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn),也就是要把旅游業(yè)放在整個國民經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展的高度,綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的上述三大波及領(lǐng)域,協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展的各方面關(guān)系,發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動優(yōu)勢,重點(diǎn)強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、聚集性和競爭性。只有這樣,所編制的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃才能指導(dǎo)旅游業(yè)的健康和諧發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論體系
(一)“水桶效應(yīng)”理論
“水桶效應(yīng)”理論,是指水桶由多塊木板綁成,水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板,據(jù)此一個水桶裝水的多少不取決于組成它的最長的木板,而是取決于最短的木板。也就是說任何一個組織都可能面臨的一個共同問題,即構(gòu)成組織的各個部分往往決定了整個組織的水平;而構(gòu)成組織的各個部分往往是優(yōu)劣不齊的,而劣質(zhì)部分往往又決定整個組織的水平。旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃就猶如設(shè)計一個“水桶”,食、住、行、游、購、娛等六要素是組成“水桶”的木板。因此,制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究的重點(diǎn)是要對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)最短的那一塊木板(要素);規(guī)劃的重點(diǎn)就是要以此為突破口,并以最長的木板(要素)來統(tǒng)籌安排其它組成部分(要素),使“容量”(目標(biāo))更大化。
(二)產(chǎn)業(yè)集群理論
產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種重要現(xiàn)象,被譽(yù)為是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。波特把產(chǎn)業(yè)集群(IndustrialCluster)定義為在某一特定領(lǐng)域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成強(qiáng)勁持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)上,產(chǎn)業(yè)集群理論是以新貿(mào)易理論、競爭優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)而提出的關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)布局的理論,是同一地區(qū)相同或相關(guān)產(chǎn)業(yè)在更高層次上的聚集效應(yīng),競爭的結(jié)果是一種正和博弈。產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢來自于外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì),不同企業(yè)分享公共基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)勞動力資源,并在交往中建立起人與人之間信任關(guān)系和維系這種信任關(guān)系的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),因生產(chǎn)成本和社會成本降低而構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群價格競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群理論在旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃的運(yùn)用主要體現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)各要素在空間布局上的聚集。因此,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究重點(diǎn)是要對旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間分布現(xiàn)狀進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素在空間上的聚集趨勢;規(guī)劃的重點(diǎn)就是順應(yīng)這一聚集趨勢統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)要素布局,使之發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。
(三)核心競爭力理論
核心競爭力理論最早由普拉哈德和哈默1990年在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表的“公司核心競爭力”一文中提出,并把核心競爭力(Core-competence)定義為“組織中的積累性學(xué)識,特別是關(guān)心如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)組合多樣技術(shù)流派的學(xué)識”。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本法則,核心競爭力理論是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從多元化到歸核化轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果和重要標(biāo)志,具有價值優(yōu)越性、資源集中性、文化異質(zhì)性、整體完整性和模仿高成本性等特性。特色是旅游業(yè)的生命力,特色的形成源于旅游核心競爭力。所謂旅游核心競爭力,就是某一旅游目的地內(nèi)部諸要素的整合,使一項或多項業(yè)務(wù)達(dá)到競爭領(lǐng)域一流水平、具有明顯競爭優(yōu)勢的能力。某一旅游目的地要保持競爭優(yōu)勢,關(guān)鍵就是要在旅游發(fā)展中某些“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”上保持核心競爭優(yōu)勢,以形成和鞏固這一獨(dú)一無二的參與市場競爭的能力。因此,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究重點(diǎn)是要對旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的現(xiàn)狀進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)最具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)要素;規(guī)劃的重點(diǎn)就是圍繞這一核心競爭力要素統(tǒng)籌確定發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),從而增強(qiáng)該地旅游競爭力。
上述旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃三個理論在實(shí)際規(guī)劃的運(yùn)用中各有側(cè)重?!八靶?yīng)”理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)各要素之間統(tǒng)籌發(fā)展,講求的是均衡發(fā)展,即各要素之間在量上的協(xié)調(diào);產(chǎn)業(yè)集群理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間布局,講求的是聚集優(yōu)勢,即要素在空間上的聚集;核心競爭力理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)要素內(nèi)某些環(huán)節(jié)的突破,講求的是核心競爭優(yōu)勢,即要素在質(zhì)上的明顯優(yōu)勢。可見,三者在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的配合運(yùn)用,既能促進(jìn)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,又能形成旅游業(yè)的聚集優(yōu)勢和核心競爭力優(yōu)勢,從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)量的增長、質(zhì)的擴(kuò)張。
旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論的實(shí)證研究
20世紀(jì)80年代末的桂林旅游業(yè)曾一度出現(xiàn)大滑坡,床位增長的幅度超過了客源市場的增長幅度,客源市場的不足導(dǎo)致桂林旅游飯店床位過剩,旅游飯店紛紛采取削價或變相削價等手段爭奪客源。依據(jù)“水桶效應(yīng)”理論來判識,交通瓶頸成制約桂林旅游業(yè)發(fā)展的“短板”,大量的游客進(jìn)不來,散不開,出不去。20世紀(jì)90時代隨著桂林兩江機(jī)場和火車新站的建成,交通“短板”問題得到解決,客源大幅增長。隨之而來的問題是桂林城市景觀和公交容量變成了“短板”,這一問題又在20世紀(jì)90年代末以“兩江四湖”為代表的旅游城建項目完成而得以解決,自此桂林旅游產(chǎn)業(yè)要素又在更高的水平上尋求新的平衡點(diǎn)。當(dāng)前宜昌旅游產(chǎn)業(yè)要素的配套問題與桂林20世紀(jì)末的情況類似,游客尤其是入境游客的可進(jìn)入條件和城市景觀建設(shè)的滯后,成為宜昌旅游業(yè)發(fā)展的“短板”,突出表現(xiàn)為旺季出現(xiàn)“一票難求”和城區(qū)旅游“空心化”的矛盾,這是宜昌旅游產(chǎn)業(yè)要素協(xié)調(diào)發(fā)展亟待解決的問題。
又如桂林的旅游購物聚集在瓦窯旅游商品批發(fā)市場,旅游產(chǎn)品聚集在漓江沿線,旅游飯店及夜間文娛活動聚集在桂林城區(qū)。相比之下,目前宜昌旅游產(chǎn)業(yè)各要素還沒有形成有效的集群,旅游飯店尤其是高檔星級飯店還沒有在城區(qū)得到聚集,難以滿足規(guī)模稍大的商務(wù)會議團(tuán)隊的同一接待規(guī)格和水平的要求;環(huán)壩(三峽大壩)旅游產(chǎn)品具有聚集的潛質(zhì),但聚集優(yōu)勢仍未形成;旅游商品、城市景觀、夜間文娛活動等產(chǎn)業(yè)要素亟待規(guī)劃和聚集開發(fā)。能否形成有效的產(chǎn)業(yè)要素集群是宜昌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個有待解決的問題。
桂林山水甲天下,陽朔風(fēng)光甲桂林,在山水同構(gòu)產(chǎn)品的競爭中,陽朔旅游曾一度缺乏競爭力;自從策劃并推出“印象·劉三姐”之后,陽朔一躍成為桂林旅游圈中新的旅游目的地,這是因為旅游文化產(chǎn)品“印象·劉三姐”成了陽朔競爭桂林山水風(fēng)光的核心競爭力產(chǎn)品。在傳統(tǒng)的三峽旅游產(chǎn)品中,葛洲壩船閘、三游洞、中華鱘、屈原祠等產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢平平,宜昌旅游在產(chǎn)品上還沒有形成有效的核心競爭力,使之在與重慶競爭三峽旅游中占居下風(fēng)。三峽工程建在宜昌,三峽工程實(shí)現(xiàn)蓄水通航發(fā)電后,三峽大壩是宜昌建設(shè)旅游目的地的核心吸引物。離開了三峽大壩,宜昌難以與重慶旅游相抗衡。為此,要舉全市之力支持三峽大壩建成宜昌旅游的核心吸引物。但目前三峽大壩還是較為簡單的工程觀光型產(chǎn)品,缺乏深層次的工程文化的挖掘和展示,游客參與性體驗不夠,游客實(shí)際的體驗經(jīng)歷與其旅游期望值存在較大的反差,這是三峽大壩旅游應(yīng)解決的首要問題。
結(jié)論
綜上所述,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的三大理論中,“水桶效應(yīng)”理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,產(chǎn)業(yè)集群理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間布局問題,核心競爭力理論解決了旅游產(chǎn)業(yè)要素的市場吸引力問題。這三大理論配合運(yùn)用于旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,可以解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,促進(jìn)旅游業(yè)的健康和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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伊春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
旅游資源豐富,開發(fā)力度不斷加大。伊春市素有“林都”美譽(yù),森林覆蓋率達(dá)到86.5%,生態(tài)良好、野生動植物及旅游資源豐富。目前,伊春市有已建成國家2A級以上景區(qū)27處、其中4A級以上12處,另有國家級、省級旅游示范點(diǎn)或場所15個。近年來,伊春市加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更加注重對資源的深層次合理開發(fā),使旅游服務(wù)能力得到較大提升、交通更加便利,為旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?!笆濉逼陂g,伊春市新增國家2A級以上景區(qū)8處,其中4A級以上6處。
旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,潛力巨大。2005年旅游業(yè)被伊春市政府納入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),2012年被確定為支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大引擎產(chǎn)業(yè)之一,逐漸駛?cè)氚l(fā)展快車道。2016年旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.08億元、同比增長41.9%,共接待旅游人數(shù)1003萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入87.14億元,同比增長40.24%、41.92%;“十二五”期間上述三項指標(biāo)年均增速分別達(dá)到18.58%、11.29%、19.54%。2016年旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為15.96%,較2010年提高了9.75個百分點(diǎn),已成長為戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)。另一方面,仍存在游客在伊春停留時間短、消費(fèi)少的問題。在旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和構(gòu)建現(xiàn)代意義旅游產(chǎn)業(yè)模式的背景下,伊春旅游產(chǎn)業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間和潛力可挖掘。
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,運(yùn)營模式不斷創(chuàng)新。目前,伊春初步形成了旅行社、各檔次住宿和餐飲、旅游紀(jì)念工藝品廠、旅游文化企業(yè)等覆蓋各環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)布局較為合理、市場發(fā)育良好的旅游產(chǎn)業(yè)體系。同時,伊春市不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,以“旅游+”為載體,推進(jìn)旅游與體育、互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的融合,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。伊春市積極引入會展、養(yǎng)老、度假、康體養(yǎng)生等新型旅游模式,并不斷完善配套設(shè)施及服務(wù),提升了旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動效應(yīng)的潛力。
金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率有待提升
在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,伊春市金融業(yè)從政策導(dǎo)向、信貸扶持和金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面給予大力支持,促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展。但受伊春“政企合一”體制,財政資金投入不足且效率不高,旅游產(chǎn)業(yè)自身特性和資金需求特點(diǎn)等因素制約了金融支持效果,主要存在以下問題。
金融支持完全依賴間接融資,直接融資處于空白狀態(tài)。目前,伊春旅游企業(yè)的資金來源主要是政府投入、自有資金和銀行信貸,而銀行信貸是旅游企業(yè)從正規(guī)金融獲得資金支持的唯一途徑,融資方式單一、融資結(jié)構(gòu)不合理。截至2016年末,伊春市尚沒有旅游產(chǎn)業(yè)上市公司、新三版掛牌企業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)債券、票據(jù)、資產(chǎn)重組、融資租賃等資本運(yùn)作方式也幾乎處于空白狀態(tài)。
銀行信貸支持不足,存在較大資金缺口。2016年末伊春市本外幣各項貸款余額占黑龍江省的0.62%。當(dāng)信貸規(guī)模較小、投放能力不足與過于依賴銀行信貸的融資方式相疊加,會進(jìn)一步加劇了旅游產(chǎn)業(yè)的融資難。同時,政策性金融介入不足,也降低了商業(yè)性金融參與意愿,涉足的金融機(jī)構(gòu)較少、參與程度也不深。據(jù)銀監(jiān)部門數(shù)據(jù)顯示:2016年末,伊春市銀行業(yè)對旅游產(chǎn)業(yè)項目貸款的余額和全年累計投放額分別較上年同期下降44.32%、91.33%。旅游產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),“十二五”期間對旅游產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到50億元;但據(jù)有關(guān)人士估算資金缺口達(dá)50%以上。
金融產(chǎn)品和服務(wù)僵化,不能滿足多樣化需求。目前,金融機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品和服務(wù)尚不能很好地滿足企業(yè)經(jīng)營者和消費(fèi)者的需求,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是金融支持產(chǎn)品單一。針對旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的融資產(chǎn)品只有銀行信貸,且是以項目類抵押貸款為主的短期流動資金;對消費(fèi)者的旅游信貸類產(chǎn)品缺失、相關(guān)旅游保險產(chǎn)品缺位。金融產(chǎn)品較為單一,使金融支持的廣度和范圍受到限定。二是金融服務(wù)不能滿足需求。如很多景區(qū)的結(jié)算方式仍然以現(xiàn)金收付為主,雖然近幾年加大了景區(qū)ATM機(jī)等自助終端的投放、但相關(guān)后續(xù)服務(wù)跟不上,景區(qū)周邊也少有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),游客的支付、結(jié)算、匯兌等金融基礎(chǔ)業(yè)務(wù)需求不能得到很好滿足。
金融體系不完善,影響金融支持效果。在直接融資方面主要表現(xiàn)為:信托公司、金融租賃公司、投資公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量極少,發(fā)展水平低。證券公司,保險機(jī)構(gòu)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金供給、風(fēng)險分散作用微弱。在間接融資方面主要表現(xiàn)為:擔(dān)保業(yè)發(fā)展不足。伊春市有5家擔(dān)保機(jī)構(gòu),除2家隸屬財政的法人機(jī)構(gòu)外其余注冊資本均在5000萬元以下,杠桿率也不高,而且更青睞較為穩(wěn)定的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村金融組織體系不健全。伊春發(fā)展全域旅游,縣域金融對縣域旅游產(chǎn)業(yè)的支持關(guān)乎全域旅游的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。隨著金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收縮,縣域金融的投放能力嚴(yán)重不足,而村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在伊春仍屬空白。
金融支持伊春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
旅游產(chǎn)業(yè)已成為伊春市戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)通過建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、提高資金運(yùn)用效率等方式加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)的投入力度,不斷改善金融支持的外部環(huán)境。
優(yōu)化信貸總量和結(jié)構(gòu),支持旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是要探索多種信貸模式,提升全產(chǎn)業(yè)鏈信貸配置能力和效率。探索“政策金融+商業(yè)金融”合作模式,把開發(fā)性金融引入旅游產(chǎn)業(yè)及公益性旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),彌補(bǔ)市場失靈。加強(qiáng)政策金融與商業(yè)金融的協(xié)作,共同為重點(diǎn)旅游項目、大型旅游設(shè)施等資金需求量在的項目提供資金支持。二是金融業(yè)需從全產(chǎn)業(yè)鏈視角為“旅游+”定制“信貸+”支持模式,增強(qiáng)金融支持效力。如:根據(jù)“旅游+康體養(yǎng)生”的模式,提供“信貸+產(chǎn)業(yè)基金+保險+股權(quán)+市場”的支持方式;根據(jù)“旅游+特色農(nóng)業(yè)”的模式,提供“信貸+土地經(jīng)營權(quán)+合作社+保險+門票+訂單”的支持方式等。支持方式中的要素可以根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減。
嘗試探索直接融資,發(fā)揮資本市場配置作用。一是要推動國有屬性旅游企業(yè)有序兼并、重組,為伊春市旅游集團(tuán)公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),用全產(chǎn)業(yè)鏈視角進(jìn)行集團(tuán)化、集約化經(jīng)營。要積極推動旅游龍頭企業(yè)在中小板或創(chuàng)業(yè)板、新三板上市。運(yùn)用債券融資相對寬松的有利條件,嘗試?yán)霉緜⒅亟M私募債等方式在銀行間市場和債券市場進(jìn)行融資,拓寬直接融資渠道。二是嘗試推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合發(fā)債。黑龍江省正在打造旅游強(qiáng)省,而全省旅游企業(yè)普遍存在融資難題,建議發(fā)行黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集合票據(jù),精x省內(nèi)優(yōu)秀的餐飲、住宿、景區(qū)、旅游商品生產(chǎn)及銷售企業(yè)入圍,并適當(dāng)向旅游城市傾斜,有效分散行業(yè)和地域風(fēng)險。此外,要積極推進(jìn)項目融資,嘗試PPP、BOT等演化模式。
務(wù)實(shí)推進(jìn)金融創(chuàng)新,構(gòu)建多元化支持格局。一是加快融資類產(chǎn)品創(chuàng)新。針對景區(qū)經(jīng)營企業(yè)對該旅游資源擁有壟斷性、能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流、總價值穩(wěn)中有升的特點(diǎn),積極探索旅游資產(chǎn)證券化,拓寬融資渠道。根據(jù)旅游項目資金需求特點(diǎn),在貸款期限、抵押物等方面進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。針對黑龍江省個人旅游消費(fèi)信貸產(chǎn)品整體缺失的現(xiàn)狀,建議聯(lián)合有關(guān)部門及專業(yè)網(wǎng)站推出“暢游龍江旅行信用卡”,除具備信用卡基本功能外,還具備旅游消費(fèi)打折、擔(dān)保、尊享服務(wù)等特色功能。二是加快其它相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮保險天然分散風(fēng)險作用,開發(fā)針對景區(qū)的責(zé)任(糾紛)險、環(huán)境保險等,針對游客的意外及傷害險、救援險、住宿財產(chǎn)險等產(chǎn)品幫助景區(qū)和游客鎖定風(fēng)險。三是推動旅游產(chǎn)業(yè)融資專項統(tǒng)計創(chuàng)新,具體可以在旅游大省先行試點(diǎn),待成熟后推廣。
中圖分類號:F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
內(nèi)容摘要:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是旅游業(yè)發(fā)展的總體趨勢,河源休閑旅游業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該綜合考慮本地旅游資源稟賦等諸多因素,從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、形態(tài)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等入手,就河源休閑旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、配套措施、旅游元素、客源需求等系列問題尋求突破,增強(qiáng)休閑旅游的經(jīng)濟(jì)輻射作用,塑造河源市休閑旅游城市品牌。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 休閑旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 河源市
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的界定與休閑旅游研究
旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是我國旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速而和諧發(fā)展的必然選擇,國家旅游局局長邵琪偉在2008年全國旅游工作會議上提出“轉(zhuǎn)型升級”, 旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢和選擇。旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個動態(tài)的概念,既包含旅游城市的外部環(huán)境的變化,也應(yīng)該根據(jù)其自身條件情況,著眼于旅游產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新、市場供求因素,進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高附加值。一般而言,旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型分為發(fā)展觀念轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等,目前國內(nèi)多個省份正在進(jìn)行旅游業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級,其旅游綜合效益明顯。
休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型視角下進(jìn)行旅游城市品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既要順應(yīng)旅游市場發(fā)展的潮流,也要適應(yīng)休閑產(chǎn)業(yè)自身的需要。任何旅游城市,只有樹立了富有競爭力的區(qū)域性旅游休閑度假的品牌形象,才可能在旅游業(yè)的激烈市場競爭中占據(jù)有利位置。
近幾年,國內(nèi)外學(xué)者從休閑源起、休閑旅游產(chǎn)業(yè)的界定與屬性、休閑旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用、休閑旅游產(chǎn)業(yè)的供給系統(tǒng)、休閑旅游的空間布局模式等視角進(jìn)行思考與研究。1883年,拉法格《休閑權(quán)利》著作的誕生被認(rèn)為是休閑研究的直接起點(diǎn);此后,1899年,美國凡勃倫《有閑階級論》的發(fā)表標(biāo)志著休閑學(xué)研究在美國誕生,這本著作的發(fā)表標(biāo)志著休閑已經(jīng)成為普遍的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,休閑與消費(fèi),休閑與經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。1970年,在聯(lián)合國的幫助下,在比利時召開的國際休閑會議通過了著名的《休閑》。指出:休閑活動與健康和教育同等重要,政府應(yīng)保證其公民能夠參與豐富多彩的高質(zhì)量的休閑活動。休閑旅游就是以休閑為目的的旅游。休閑產(chǎn)業(yè)應(yīng)從影響城市品牌受眾或利益相關(guān)者的體驗、滿意度和感知度出發(fā),做總體研究分析。鄭健雄教授在《休閑旅游產(chǎn)業(yè)概論》提出了休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大面向,提出了吸引力系統(tǒng)與休閑旅游產(chǎn)業(yè),并展望了國內(nèi)休閑旅游發(fā)展的趨勢。
目前,將傳統(tǒng)的休閑理論應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中予以具體體現(xiàn),是相對較新的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。要做到旅游休閑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要從旅游設(shè)施的建設(shè)、旅游產(chǎn)品的系列開發(fā)、旅游產(chǎn)品開發(fā)的文化性、旅游產(chǎn)品的知名度與美譽(yù)度、社會條件支持系統(tǒng)的配套、城市品牌整合傳播等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。因此,進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,保證旅游地服務(wù)質(zhì)量、旅游功能與容量是休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮整體經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,也是一項頗具研究意義的主題。
廣東河源市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)休閑旅游產(chǎn)業(yè)品牌初步形成
廣東河源這個年輕而又古老的城市,作為粵東北重要的交通樞紐,京九鐵路入粵第一市,通過惠河高速、廣河高速全面融入珠三角兩小時旅游經(jīng)濟(jì)圈。擁有優(yōu)良的山、水、林、泉、人、文、龍等七脈資源,素有“粵東寶庫”之稱。河源豐富的自然資源與優(yōu)越的自然環(huán)境成就其“青山綠湖碧水城”的美譽(yù),目前開發(fā)了以生態(tài)旅游龍頭,溫泉度假為新興品牌的旅游景區(qū)(點(diǎn))37個,其中4A級景區(qū)4個。河源在2003 年被評為中國優(yōu)秀旅游城市,旅游產(chǎn)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),隨著全省旅游業(yè)的快速發(fā)展,河源旅游業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,形成了“客家古邑、萬綠河源、溫泉之都、恐龍故鄉(xiāng)、紅色經(jīng)典”的旅游城市品牌,尤其是溫泉旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展為休閑、度假旅游增添了新的亮點(diǎn),如投資60億元的東江源溫泉度假村,投資30億元的康禾溫泉,投資20億元的廣晟御臨門溫泉度假村二、三期工程,投資45億元的“東江·巴登城”綜合性旅游項目等。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)步增長且輻射帶動作用逐漸凸顯
按照河源市的旅游與城市發(fā)展規(guī)劃,河源目前正在努力建成廣東生態(tài)旅游示范區(qū)、嶺南生態(tài)休閑旅游名城、廣東綠谷,致力于打造嶺南地區(qū)最有影響的生態(tài)休閑度假目的地,并繼續(xù)提升“客家古邑·萬綠河源·溫泉之都·恐龍故鄉(xiāng)·紅色經(jīng)典”等五大品牌的知名度與影響力。2004至2012年以來,河源市旅游接待人數(shù)平均以26.16%的幅度增長(見圖1)。據(jù)統(tǒng)計,2011年接待游客1336萬人次,旅游總收入59億元。2012 年河源市入市游客和旅游總收入均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長,全年入市旅游人數(shù)1672.78 萬人次,同比增長20.3%;旅游總收入達(dá) 152.46億元,同比增長149.5%。預(yù)計到2015年,全市旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游總收入分別比2010年翻一番以上,旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到2113萬人次,旅游接待總?cè)舜?、旅游總收入年均遞增15%以上。
目前,河源市直接從事旅游業(yè)的人員3萬多人,間接帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)近15萬人,帶動了全市上百個新品種、新包裝的土特產(chǎn)品上市。到2015年,直接從事旅游業(yè)人員達(dá)10萬人以上,間接從事旅游行業(yè)就業(yè)人員達(dá)30萬人以上;到2015年,全市建設(shè)20個鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),通過發(fā)展旅游業(yè)顯著提高了農(nóng)民收入,帶動農(nóng)民致富。
(三)游客滿意度較好且生態(tài)資源優(yōu)勢突出
通過對到訪游客的問卷調(diào)查,結(jié)果顯示游客滿意度總體上處于較滿意水平。在抽樣調(diào)查的景區(qū)(點(diǎn))、酒店、旅行社中,萬綠湖風(fēng)景區(qū)、蘇家圍風(fēng)景區(qū)、葉園溫泉度假村、萬綠湖東方國際酒店、萬綠湖旅行社等滿意度指數(shù)較高,均超過優(yōu)秀水平。其中溫泉度假游滿意度最高,游客重游欲望較強(qiáng)烈,高達(dá)93%;游客對旅行社接待服務(wù)整體滿意度指數(shù)最高,為97.5%;同時數(shù)據(jù)顯示不同類型游客的滿意度有差異較大,滿意度高低與游客職業(yè)亦息息相關(guān)。游客們對旅游目的地的氣候和生態(tài)尤其看重,正是這點(diǎn),吸引了更多的游客來旅游。另外,調(diào)查訪談發(fā)現(xiàn),河源市休閑旅游產(chǎn)業(yè)政府主導(dǎo)作用明顯,政策支持效果顯著。
河源休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸與困擾
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的視角看,河源市的休閑旅游產(chǎn)業(yè)以溫泉度假為突破點(diǎn),抓住城市的整合營銷與宣傳,在2012年取得了良好的發(fā)展,然而產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著瓶頸與困擾。首先,河源市部分休閑旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)資金投入不足,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能不夠完善,自然資源保護(hù)、景區(qū)容量控制上投入力度不夠。其次是休閑旅游項目用地指標(biāo)緊張,溫泉度假旅游和生態(tài)休閑旅游項目的發(fā)展受到明顯的限制。部分項目因為群眾征地利益處理問題,推進(jìn)難度加大。第三,目前休閑旅游景區(qū)除溫泉度假景區(qū)外,有實(shí)力的旅游龍頭企業(yè)較少,旅游景區(qū)門票之外的經(jīng)濟(jì)收入不樂觀。最后,旅游產(chǎn)業(yè)管理與執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,休閑旅游開發(fā)與管理專業(yè)人才不足,旅游行業(yè)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。
河源市休閑旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略
(一) 開拓旅游市場,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
堅持高水平、高起點(diǎn)、高質(zhì)量,將一些條件較好的度假區(qū)和度假村建成為以接待休閑度假游客為主的創(chuàng)收基地。在旅游城市競爭日益激烈的今天,河源應(yīng)該認(rèn)識到發(fā)揮本地各項優(yōu)勢旅游資源,整合當(dāng)?shù)匾延锌沙掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),把握本土客家文化脈絡(luò)與資源稟賦,尋求自己的個性特色,構(gòu)建強(qiáng)勢的核心競爭力,塑造獨(dú)特的旅游休閑度假品牌。根據(jù)近幾年河源政府工作報告可知,河源市政府確定本市的生態(tài)旅游優(yōu)先的發(fā)展原則,旅游將加快形成“一心兩帶四個特色板塊”的空間布局,即:濱湖城市生態(tài)旅游中心、萬綠生態(tài)旅游度假區(qū)產(chǎn)業(yè)帶、濱江休閑度假產(chǎn)業(yè)帶、東南西北四個特色板塊。
(二)堅持資源可持續(xù)發(fā)展,培育休閑旅游新業(yè)態(tài)
在旅游景區(qū)、度假區(qū)(村)的選址建設(shè)及其項目開發(fā)上,應(yīng)避免低水平的重復(fù),協(xié)調(diào)好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,在保證環(huán)境持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,使度假區(qū)和度假村真正成為休閑度假游客追求自然的樂土。河源在發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)中,必須以游客的感知體驗為旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的研究要素。應(yīng)該關(guān)注游客的感知體驗,通過調(diào)研游客的不同職業(yè)特征,將顧客體驗作為標(biāo)準(zhǔn),提高顧客滿意度。河源旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)必須以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為切入點(diǎn),從游客視角出發(fā),找尋出影響游客對旅游休閑度假感知的要素,并將其與河源自身旅游資源相結(jié)合,將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、配套措施、旅游元素、客源需求等系列問題列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中,進(jìn)一步論證休閑旅游新業(yè)態(tài),通過實(shí)踐豐富與塑造河源市休閑旅游品牌。
(三)根據(jù)實(shí)際情況,建設(shè)多層次、全方位的休閑度假產(chǎn)品體系
河源應(yīng)該將根據(jù)各縣資源的實(shí)際情況,發(fā)展不同檔次和不同類型的度假基地。休閑旅游資源的開發(fā),應(yīng)抓緊機(jī)遇,以市場經(jīng)濟(jì)作導(dǎo)向,不僅要挖掘本地突出優(yōu)勢資源的特點(diǎn),開發(fā)高層次旅游產(chǎn)品,以優(yōu)、特、新、美取勝;且要強(qiáng)化河源旅游文化內(nèi)涵,功能應(yīng)多樣化,如發(fā)展療養(yǎng)旅游、生態(tài)度假旅游、恐龍文化旅游、紅色旅游等十類休閑度假產(chǎn)品(見表1),使旅游項目多樣化,適合不同層次、不同職業(yè)游客的需要。
(四)突破傳統(tǒng)觀念,提高景區(qū)管理及整合營銷水平
景區(qū)應(yīng)及時更新旅游信息,開通官方網(wǎng)頁的在線咨詢與預(yù)訂系統(tǒng),以便游客查詢、預(yù)訂、投訴、建議等,還應(yīng)該重點(diǎn)對購物、娛樂產(chǎn)品、食宿條件等信息進(jìn)行,宣傳景區(qū)間交通連接示意圖、環(huán)保理念等。另外,景區(qū)旅游交通標(biāo)識應(yīng)該國際化,重視企業(yè)文化的打造,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)軟件建設(shè),通過創(chuàng)建5A級旅游景區(qū),提高景區(qū)綜合管理水平,加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定景區(qū)接待、餐飲娛樂、購物休閑以及農(nóng)家樂的統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行掛牌管理。河源各休閑度假景區(qū)學(xué)習(xí)研究國內(nèi)外旅游市場的特點(diǎn)和趨勢,研究旅游管理和經(jīng)濟(jì)部門的決策和資訊,積極組建休閑度假景區(qū)聯(lián)盟的,找準(zhǔn)市場供給與需求的對接點(diǎn),整合營銷并試行一票制
河源休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急切需要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式,并從根本上提升旅游服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。重點(diǎn)要加強(qiáng)區(qū)域間旅游合作、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源共享與互補(bǔ)、培養(yǎng)專業(yè)人才等,并在降低開發(fā)成本和提高效益的同時,實(shí)現(xiàn)多方共贏。因此,進(jìn)一步促進(jìn)休閑旅游的經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用,意義重大,必將豐富河源市休閑旅游品牌塑造的理論研究與實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)
1.謝春山,孟文,李琳琳,朱易蘭.旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理論研究[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010(1)
【關(guān)鍵詞】河源市;民俗文化;旅游產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-8500(2013)11-0012-01
要想有效的開發(fā)河源市客家民俗文化旅游產(chǎn)業(yè),就需要對其進(jìn)行充分的了解和把握,分清開發(fā)過程中的重難點(diǎn),找出優(yōu)勢和劣勢,采取一系列的措施,揚(yáng)長避短。除了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外,還需要對傳統(tǒng)的客家民俗文化進(jìn)行繼承和保護(hù)。
一、河源客家民俗文化的特點(diǎn)
客家民俗文化比較的獨(dú)特,這是因為客家先民是從中原遷入的,那么就綜合了中原漢族風(fēng)俗和土著文化,具體來講,河源客家民俗文化主要有這些特點(diǎn):
一是將中原漢族文化比較完整的保留了下來:上文我們已經(jīng)提到,中原漢人遷入了進(jìn)來,在與當(dāng)?shù)厝诤系倪^程中,綜合了當(dāng)?shù)氐耐林幕?,形成了客家民俗文化,但是那些中原漢族文化依然被比較完整的保留了下來。
二是客家人聚族而居:客家聚族而居是非常重要的一個特點(diǎn),客家民居可以在很大程度上將客家民俗文化體現(xiàn)出來,因為有很多人群居,那么在住宅方面就比較的大型,中心是祖堂,有著比較嚴(yán)謹(jǐn)和統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)形式,這種客家土樓已經(jīng)被列入了世界物質(zhì)文化遺產(chǎn),它有著較大的規(guī)模,內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在著隔門,大體上還是相通的。
三是崇文重教,耕讀傳家:因為客家人居住的是山區(qū),沒有發(fā)達(dá)的交通,與外界交流較少,這些客家先民帶有濃厚的農(nóng)業(yè)社會特點(diǎn),身上遺留著比較濃厚的農(nóng)耕文化,因為耕讀傳家是非常重要的一個特點(diǎn)。
二、河源客家民族文化旅游開發(fā)的原則和模式
河源客家民族文化旅游開發(fā)的原則:一是保持客家民俗文化的特色,要想讓本地區(qū)的民俗風(fēng)情旅游項目吸引到更多的又可,就需要突出本地區(qū)的特色,所謂人無我有就是這個道理??图颐袼孜幕粌H在我國,在世界上都是獨(dú)特的客家風(fēng)俗,那么在開發(fā)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)時,就需要將民俗特色充分體現(xiàn)出來,大力宣傳本地區(qū)的一些獨(dú)特元素,比如客家土樓、采茶戲等。在組織旅游線路以及活動景點(diǎn)時,需要對觀念進(jìn)行更新,大力創(chuàng)新。
二是將客家民俗文化內(nèi)涵充分體現(xiàn)出來:要對河源市客家民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)時,還需要對客家民俗文化內(nèi)涵進(jìn)行體現(xiàn),將客家民俗的文化精神充分挖掘出來,將客家地區(qū)的民俗更好的反映出來。相關(guān)的旅游從業(yè)者需要對客家民俗文化進(jìn)行熟悉和了解,然后將文化精髓真實(shí)反映出來,提高民俗文化旅游的價值。另一方面,在大力開發(fā)的同時,還需要對自己的民俗文化進(jìn)行保護(hù)和傳承。如今旅游者往往有著較高的文化層次,那么以往那種沒有情感的旅游模式已經(jīng)不適應(yīng)時展的要求,需要對客家民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次進(jìn)行提高。
三是要真實(shí)的呈現(xiàn)出客家民俗文化:在開發(fā)河源市客家民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)時,需要不能夠虛擬和偽造,一定要將民俗事象的原本面貌真實(shí)的呈現(xiàn)出來,要保證開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品原汁原味??傊?,要充分結(jié)合客家民俗文化的實(shí)際形態(tài)來對民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容、形式以及氛圍等進(jìn)行開發(fā),要將客家民俗的民間風(fēng)格充分體現(xiàn)出來,讓游客在旅游過程中真真切切的感受到客家民俗文化的熏陶。
河源客家民俗文化旅游開發(fā)的模式:一是對天然客家民俗文化村寨進(jìn)行大力開發(fā):客家的民俗村寨具有十分濃厚的特點(diǎn),它將客家人的生產(chǎn)生活環(huán)境用服飾、飲食以及節(jié)令和生產(chǎn)等都活生生的展現(xiàn)了出來。但是客家地區(qū)有著很多的天然民俗村寨,并且有著較為廣泛的分布范圍,那么就需要合理開發(fā),要選擇那些有著較大集中性的民俗事象上,要選擇那些較遠(yuǎn)位置的村寨,這樣客家民俗文化的特色才不會受到污染;但是,如果過遠(yuǎn)的話,又不利于開發(fā)。
二是可以構(gòu)建客家民俗文化博物館:上文我們已經(jīng)提到,在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天,游客大部分都具有較高的文化層次,他們除了在放松身心之外,還需要在旅游過程中,獲得知識和感受??图颐袼孜幕┪镳^不僅可以將客家民俗文化進(jìn)行傳播,滿足旅游者的文化體驗需求,還可以有效保護(hù)客家民俗文物。
三是積極創(chuàng)辦各種客家民俗文化主題公園:主題公園作為一種人造景觀,為了將某一個或者多個主題體現(xiàn)出來,采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來有效融合自然和人文遺產(chǎn)等。那么河源市也需要結(jié)合客家民俗文化來構(gòu)建適當(dāng)數(shù)量的文化主題公園,以此來擴(kuò)大客家民俗文化的影響力度,來更好的發(fā)展客家民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)。
四是要將客家民俗文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)的結(jié)合其他的旅游資源:在開發(fā)河源市客家民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)時,通過研究發(fā)現(xiàn),客家地區(qū)在客家民俗旅游資源的基礎(chǔ)上,還具有其他很有競爭力的資源優(yōu)勢,比如紅色旅游資源、大好自然風(fēng)光資源等等。那么就可以將這些資源有機(jī)的整合在一起,形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈,來促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五是要單一項目的客家民俗文化旅游活動:部分旅游者會對某一特定習(xí)俗特別喜歡,可能特別喜歡客家山歌,也可能是特別喜歡客家民居,那么就可以開發(fā)單一項目的旅游活動,比如舉辦一些山歌文化節(jié),服飾展示節(jié)等等,這樣旅游者的不同愛好和需求才可以得到滿足,也可以從不同的方面將客家文化的魅力充分展現(xiàn)出來。
三、結(jié)語
通過上文的敘述分析我們可以得知,河源市客家民俗文化不僅在我國占據(jù)著十分重要的地位,在世界上也是不可多得的文化遺產(chǎn)。在開發(fā)河源市客家民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)時,要堅持開發(fā)和保護(hù)的原則,除了考慮經(jīng)濟(jì)效益之外,還需要保證不能損害到原汁原味的民俗文化。在開發(fā)時,需要結(jié)合具體情況,綜合采取一系列的策略,提高客家民俗文化的影響力,吸引更多的游客前來感受傳統(tǒng)文化的魅力。
參考文獻(xiàn):
摘要:西部民族地區(qū)旅游資源十分豐富,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,民族旅游產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展,并且發(fā)展勢頭良好。但也存在諸多不足,西部是我國最主要的少數(shù)民族聚居區(qū),擁有豐富多彩的民族風(fēng)情。西部的旅游資源品位高、種類全、有特色,為發(fā)展旅游業(yè)提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)?;趦?nèi)外兩方面的因素旅游產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
關(guān)鍵詞:西部;旅游產(chǎn)業(yè);結(jié)構(gòu)調(diào)整;升級
一、旅游產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位作用
自1999年國家開始實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì),縮小東西差距的重要的和主要的途徑。到目前,已有甘肅、青海、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、貴州、重慶、、云南、四川等西部12省區(qū)紛紛都把旅游業(yè)定為其支柱或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展,這其中原因之一是民族文化旅游產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)自身的特點(diǎn),決定了它能承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重任。
倫納得•J.利克里什和卡森•L.詹金斯認(rèn)為,“旅游產(chǎn)業(yè)各部門可以根據(jù)其最直接的相互依賴關(guān)系和從旅游業(yè)獲得的直接收入水平來劃分”。他將旅游產(chǎn)業(yè)劃分為三種類別:“一類旅游行業(yè),指交通,旅行社,住宿餐飲和旅游景點(diǎn),這其中包括旅行方式、支持系統(tǒng)和旅行動機(jī);二類旅游行業(yè)是指直接從旅游消費(fèi)中獲益的行業(yè),通常在目的地。三類旅游行業(yè),指從旅游消費(fèi)中獲益的行業(yè)?!?/p>
民族旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系就如同一張錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),它除了具有一般產(chǎn)業(yè)的基本特征外,還具有自己的自身的產(chǎn)業(yè)特性,如很高的綜合性與很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,它的發(fā)展涉及到很多產(chǎn)業(yè)和部門,更牽涉到少數(shù)民族生活的方方面面。民族旅游產(chǎn)業(yè)的多層次性和多樣性使得其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。
西部民族地區(qū)的旅游資源非常豐富,而且具有獨(dú)特性,旅游產(chǎn)業(yè)是西部真正的優(yōu)勢之所在。從自然旅游資源來看,目前西部擁有國家自然保護(hù)區(qū)34個,占全國總數(shù)的34.3%;擁有國家風(fēng)景名勝區(qū)40個,占總數(shù)的33.6%;擁有國家森林公園40個,占總數(shù)的17.7%。從人文旅游資源來看,西部有31座歷史文化名城,占全國總數(shù)的31.3%;國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位138個,占總數(shù)的27.6%。同時,西部是我國最主要的少數(shù)民族聚居區(qū),擁有豐富多彩的民族風(fēng)情。西部的旅游資源品位高、種類全、有特色,為發(fā)展旅游業(yè)提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)?;趦?nèi)外兩方面的因素旅游產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
二、民族地區(qū)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題
1.旅游產(chǎn)業(yè)形象日趨明顯,但資源整體開發(fā)不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不盡理想
旅游業(yè)的創(chuàng)匯創(chuàng)收和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能和作用在民族地區(qū)日益明顯。各級政府不同程度地進(jìn)一步重視發(fā)展旅游業(yè),全社會的旅游意識不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)形象漸趨鮮明。民族地區(qū)大部分旅游景區(qū)的綜合開發(fā)不夠,供給內(nèi)容比較單一,文化和自然觀光構(gòu)成主要的旅游形式,其他方面的需求難以滿足,忽視了參與性、休閑性、趣味性、民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品的開發(fā)。不少景點(diǎn)文化內(nèi)涵挖掘不夠,不注重景點(diǎn)歷史、故事、作用等文字材料介紹,或過分專業(yè)化,只能就景看景,不能適應(yīng)大多數(shù)普通游客的需要。有些景區(qū)由于只注重數(shù)量型擴(kuò)張,旅游產(chǎn)品有重復(fù)性,人工景點(diǎn)與資源的風(fēng)格不協(xié)調(diào),由于建設(shè)部門的分割,目標(biāo)分散,難成為有競爭力的拳頭產(chǎn)品系列。
2.資源開發(fā)初具規(guī)模,旅游產(chǎn)品基本成型且有一定的影響力,但是大旅游產(chǎn)業(yè)觀念還未真正樹立,交通等設(shè)施缺乏仍為限制因素
旅游業(yè)結(jié)構(gòu)還處于不完整、不深入、不對稱的初級產(chǎn)業(yè)化階段。旅游業(yè)運(yùn)行中涉及多個部門,一方面形成管理的交叉重復(fù),另一方面又形成管理的空白,給旅游活動帶來阻塞和不便,旅游業(yè)運(yùn)行中存在著混亂現(xiàn)象,市場治理的難度大。廣大民族地區(qū)雖已具備一定的旅游硬件設(shè)施,但由于沒有科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃指導(dǎo),設(shè)施存在過剩和不足兩方面的問題。尤其是在旅游旺季、旅游熱線、山區(qū)交通不便的地方尤為不足。旅游受交通的影響十分敏感,目前交通運(yùn)輸還未形成,現(xiàn)代化立體網(wǎng)絡(luò),機(jī)場、航線、火車臥鋪均少,旅游旺季難進(jìn)難出。旅游商品生產(chǎn)、經(jīng)營缺乏統(tǒng)一管理,旅游市場的要求很難反映到商品的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售方面,致使旅游商品檔次低、品種單調(diào),缺乏競爭力。旅行社行業(yè)規(guī)模不合理,內(nèi)部利益機(jī)制未理順。旅游管理人員素質(zhì)差,缺乏旅游院校和旅游培訓(xùn)基地。
3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),服務(wù)體系建設(shè)初見成效,但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)作,難以形成“合力”和整體優(yōu)勢
“八五”以來的發(fā)展大大改善了旅游業(yè)硬件設(shè)施和旅游景點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量。與原來相比,交通運(yùn)輸狀況發(fā)生了很大的改變,如公路的高等級化、高速化,航空設(shè)施建設(shè),這些對遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心和旅游客源市場的民族地區(qū)尤為重要,如昆明、成都等大城市、旅游中心城市都新建擴(kuò)建了機(jī)場,增加了航線,而且主要旅游點(diǎn)也建了或準(zhǔn)備新建擴(kuò)建機(jī)場,如麗江、九寨溝、西雙版納等。旅游服務(wù)有了較大改善,基本形成了有一定檔次和規(guī)模的旅游飯店服務(wù)體系?!白∷揠y”解決后,飯店業(yè)已由旅游主導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)行業(yè),這反映客源市場競爭加劇,各省各地縣各企業(yè)間缺乏協(xié)作和維護(hù)較大區(qū)域整體利益的觀念。
4.旅游業(yè)發(fā)展的總體水平仍較低,區(qū)內(nèi)發(fā)展差異較大,旅游人才缺乏,經(jīng)營管理水平低
不發(fā)達(dá)省區(qū)的開放滯后,旅游業(yè)起步晚。目前民族地區(qū)旅游業(yè)總體發(fā)展水平還較低,高速度與低質(zhì)量、新產(chǎn)業(yè)與舊秩序、結(jié)構(gòu)與功能失調(diào)并存。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,占全國的份額低,與其自身突出的資源優(yōu)勢不相稱。省際區(qū)際間旅游業(yè)發(fā)展的差異大,陜西、云南較發(fā)達(dá),在區(qū)內(nèi)所占份額較大。四川、重慶旅游資源開發(fā)較早,現(xiàn)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,但還遠(yuǎn)比不上陜西和云南。地區(qū)差異性大還表現(xiàn)在旅游熱點(diǎn)高度集中,集中在少數(shù)旅游線路上、旅游中心城市及周邊區(qū)域等,而廣大西部地區(qū)旅游資源開發(fā)程度普遍低或呈待開發(fā)狀態(tài)。西部地區(qū)旅游人才缺口較大,其中國際旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)總和僅占全國的12.14%,旅游院校的學(xué)生人數(shù)也僅占全國的14.25%,旅游人力資源總量和后備力量明顯不足。而且目前旅游職工隊伍整體素質(zhì)不高,這個旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營管理不善,服務(wù)質(zhì)量不到位等問題,不能適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
三、民族旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的對策
1.要解放思想,更新觀念
首先思想上要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在西部開發(fā)中的綜合拉動作用和對外中的戰(zhàn)略性作用的認(rèn)識。要站在全國甚至世界的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度,從食、住、行、游、購、娛六個要素及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來思考和規(guī)劃西部民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在觀念上,要樹立大西部、大旅游,大市場和民族生態(tài)文化大景觀的觀念把西部民族地區(qū)作為一個整體協(xié)調(diào)發(fā)展,把西部民族旅游市場融入到國內(nèi)甚至國際旅游市場中去。
2.民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級化
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是使旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間,旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部保持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的比例關(guān)系,確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展,同時促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例不斷加大,保證旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展條件,新興旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施迅速發(fā)展,占有越來越重要的地位,傳統(tǒng)旅游業(yè)的技術(shù)水平不斷提高,旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所在占比例不斷提高的過程。概括而言,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的實(shí)際內(nèi)容包括:結(jié)構(gòu)規(guī)模由小變大,結(jié)構(gòu)水平由低變高,結(jié)構(gòu)聯(lián)系由松變緊。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)與人力資本的管理
旅游形象的創(chuàng)立、品牌塑造,旅游產(chǎn)品的開發(fā),旅游宣傳促銷,旅游設(shè)施、設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用,旅游服務(wù)的提供,都離不開人力資源的投入,并且人才素質(zhì)在很大程度上決定著旅游產(chǎn)品質(zhì)量的旅游業(yè)的競爭力。因此加快當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)有競爭力的現(xiàn)代人才是西部民族地區(qū)首當(dāng)其沖的事情,一可以鼓勵現(xiàn)有旅游從業(yè)人員通過多種形式接受教育培訓(xùn),提升自身的綜合素質(zhì)。二可以大力發(fā)展旅游學(xué)校教育,加大對旅游教育的投人,合理培養(yǎng)旅游專業(yè)各種人才,逐步滿足旅游業(yè)對專業(yè)人才的需求。三可以創(chuàng)新用人機(jī)制,一方面留住人才,另一方面吸引人才。
4.依托地區(qū)資源,突出資源特色優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化
民族地區(qū)應(yīng)堅持“地方的、民族的就是世界的”觀念,結(jié)合國內(nèi)旅游需求的逐漸成熟及個性化、多元化趨勢的逐漸形成,搞好市場細(xì)分,針對不同細(xì)分市場,設(shè)計、開發(fā)和銷售具備比較優(yōu)勢、自身特色鮮明的旅游產(chǎn)品,提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的綠色化、精品化,改變過去單純發(fā)展觀光旅游和古跡旅游的現(xiàn)狀,走旅游產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化的道路,構(gòu)造適應(yīng)“生態(tài)、文化、度假、保健”等旅游發(fā)展趨向的產(chǎn)品體系,提高西部旅游產(chǎn)品的市場競爭力。發(fā)展“行有個色、游有絕色、購有特色、娛有本色”的特色旅游產(chǎn)業(yè),并實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。