黑色金屬與有色金屬的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：黑色金屬與有色金屬的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞： 基本概念；閱讀指導(dǎo)；突出重點(diǎn)

化學(xué)基本概念的內(nèi)容較多，面廣量大，分散在各冊(cè)教材的有關(guān)章節(jié)中，這就給學(xué)生的復(fù)習(xí)工作帶來(lái)了一定的難度.教師應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用正確的學(xué)習(xí)方法，將分散在各冊(cè)中的基本概念歸類整理，揭示各部分概念的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)一步系統(tǒng)化，一邊加深對(duì)基本概念的理解，把握重點(diǎn)和難點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生舉一反三觸類旁通的能力.

一、重視課本閱讀，加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)

化學(xué)基本概念的知識(shí)分散于各冊(cè)化學(xué)教材中，在復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)該發(fā)揮教材的作用.在復(fù)習(xí)內(nèi)容之前，要求學(xué)生進(jìn)行預(yù)習(xí)，把課本內(nèi)容全部看通，且讓學(xué)生帶著問(wèn)題看書，明確看書的目的和要求，激發(fā)他們的求知欲.例如，在復(fù)習(xí)溶液時(shí)，要求學(xué)生帶著溶液的定義、溶解過(guò)程、結(jié)晶過(guò)程、溶解性、溶解度、濃度概念（質(zhì)量百分比、物質(zhì)的量濃度、體積比濃度）等問(wèn)題去課本中尋找答案.再如，復(fù)習(xí)氧化-還原反應(yīng)時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生帶著氧化反應(yīng)、還原反應(yīng)、氧化劑、還原劑、氧化產(chǎn)物、還原產(chǎn)物等問(wèn)題去看書.當(dāng)學(xué)生把課本上的知識(shí)掌握以后，在授課時(shí)可以提高課堂教學(xué)效率，知識(shí)掌握的快而且牢固.

在指導(dǎo)學(xué)生讀書時(shí)，要對(duì)學(xué)生提出明確的目的要求，并要求學(xué)生在看書復(fù)習(xí)時(shí)提出新的問(wèn)題，加深對(duì)概念的理解，對(duì)個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)，對(duì)普遍的問(wèn)題在課堂上集中解決.例如，有些學(xué)生對(duì)反應(yīng)（注，氯酸鉀和濃鹽酸反應(yīng)）電子轉(zhuǎn)移數(shù)目不清，我們?cè)谡n堂上就著重講解了同種元素氧化反應(yīng)的規(guī)律，再舉出濃硫酸和硫化氫、單質(zhì)鐵和三價(jià)鐵等有關(guān)反應(yīng)供學(xué)生判斷.再如，在復(fù)習(xí)中有些學(xué)生提出過(guò)氧化氫在有些反應(yīng)中有氧氣放出，而在有的反應(yīng)中無(wú)氧氣放出.這些問(wèn)題的提出反映了部分學(xué)生對(duì)概念雖有所了解，但在實(shí)際應(yīng)用中還缺乏應(yīng)用概念解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為此我們?cè)谡n堂上又提出了Fe2+、SO2等參加反應(yīng)的實(shí)例供學(xué)生分析判斷，這樣舉一反三，使學(xué)生模糊的概念得到澄清，讓學(xué)生能切實(shí)掌握并會(huì)運(yùn)用有關(guān)概念解決實(shí)際問(wèn)題.另外，在要求學(xué)生讀書的過(guò)程中，我們還根據(jù)化學(xué)學(xué)科特點(diǎn)，對(duì)某些重要的概念進(jìn)行必要的記憶.例如，原子、分子、有色金屬、黑色金屬、溶液中部分離子的顏色、燃燒條件、相對(duì)原子質(zhì)量、物質(zhì)的量等化學(xué)用語(yǔ)，我們都要求進(jìn)行必要的記憶.為了提高記憶效果，把一些抽象且難以理解的概念或規(guī)律編成形象生動(dòng)的口訣.如，對(duì)氧化還原反應(yīng)的基本規(guī)律可以編成：“氧生還，還生氧，強(qiáng)強(qiáng)生弱”；“失、氧（羊）、高（羔），得、還、降（賬）等.

實(shí)踐證明，在復(fù)習(xí)中，教師通過(guò)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和閱讀課本的引導(dǎo)，可以調(diào)動(dòng)學(xué)生復(fù)習(xí)的主觀能動(dòng)性，提高學(xué)生把握和運(yùn)用概念的能力.

二、弄清模糊概念，突破難點(diǎn)概念

中學(xué)化學(xué)中基本概念較多，有的概念相差一個(gè)字，意思則完全不同.因此，我們要求學(xué)生對(duì)易混淆的概念要抓住本質(zhì)，加以區(qū)別；而對(duì)于一些難理解難掌握的概念，我們則多舉實(shí)例，舉一反三.例如，在以下有關(guān)問(wèn)題中，我們讓學(xué)生緊緊扣牢本質(zhì)加以區(qū)別和掌握：①加熱、高溫、點(diǎn)燃、燃燒；②火焰、火星；③霧、煙、氣；④化學(xué)式、分子式、電子式、結(jié)構(gòu)式、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)式；⑤溶液、溶膠；⑥溶解性、溶解度；⑦同位素、同素異形體、同系物、同分異構(gòu)體；⑧重金屬、輕金屬、有色金屬、黑色金屬等.在復(fù)習(xí)中，我們把以上問(wèn)題以問(wèn)答形式讓學(xué)生自己區(qū)別，教師再輔導(dǎo)講解，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)，讓學(xué)生能正確分清不同的概念.在難點(diǎn)概念中，我們把教師的講解和學(xué)生的練習(xí)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行重點(diǎn)突破.例如，化合價(jià)概念學(xué)生難以從定義上深刻理解.我們從最基本的概念出發(fā)，首先，讓學(xué)生明白化合價(jià)是元素的性質(zhì)，再?gòu)囊欢〝?shù)目的原子相互化合上下功夫，最后，總結(jié)出化合價(jià)是元素在化合時(shí)表現(xiàn)的性質(zhì)，所以單質(zhì)中元素沒(méi)有化合價(jià)，這樣既掌握了理論，又把理論應(yīng)用到具體的問(wèn)題中.再如，物質(zhì)的量是中學(xué)化學(xué)中難以掌握的概念，在復(fù)習(xí)中我們要求學(xué)生首先看書，把書本上的知識(shí)全部理解，然后教師加以總結(jié)歸納，適當(dāng)?shù)募由钔貙挘瑢?duì)作業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)的加以練習(xí).多加訓(xùn)練，對(duì)個(gè)別學(xué)生單獨(dú)加以輔導(dǎo)，這樣對(duì)所學(xué)知識(shí)能掌握好.

三、運(yùn)用概念知識(shí)，解決計(jì)算問(wèn)題

在基本概念的復(fù)習(xí)中，我們克服了純討論概念的弊端，把有關(guān)的計(jì)算問(wèn)題穿插其中，使學(xué)生在復(fù)習(xí)概念的過(guò)程中提高了計(jì)算能力.在復(fù)習(xí)概念的同時(shí)，要求學(xué)生逐步適應(yīng)計(jì)算題類型，掌握解題方法，解題技巧.要求學(xué)生掌握解計(jì)算題的模式，即認(rèn)真審題，找出已知條件與所求結(jié)果的關(guān)系，弄清有關(guān)的定律、定理或列出有關(guān)的化學(xué)反應(yīng)（必須注意配平）關(guān)系式，然后根據(jù)題意和給出的條件，確定解題的關(guān)鍵點(diǎn)，并正確地假設(shè)未知量，根據(jù)題中要求，運(yùn)用學(xué)過(guò)的方法，列出算式，計(jì)算并驗(yàn)證答案.當(dāng)學(xué)生掌握了解題方法后，我們?cè)谄綍r(shí)的作業(yè)中，及時(shí)布置一定數(shù)量的習(xí)題，讓學(xué)生獨(dú)立完成.例如，在講到原子量分子量概念時(shí)，我們及時(shí)把求原子量類型的計(jì)算題歸納成幾大類供學(xué)生練習(xí)，這其中包括利用定義求原子量，利用質(zhì)量求原子量，利用濃度求原子量，利用化學(xué)反應(yīng)求原子量等.在復(fù)習(xí)化學(xué)分子式和結(jié)構(gòu)式時(shí)我們又讓學(xué)生復(fù)習(xí)有機(jī)計(jì)算中的練習(xí)題，強(qiáng)調(diào)先求最簡(jiǎn)式，然后通過(guò)分子量求得分子式，根據(jù)物質(zhì)在反應(yīng)中表現(xiàn)的性質(zhì)確定其結(jié)構(gòu)式.在討論溶解度概念時(shí)，我們首先選擇簡(jiǎn)單的單步計(jì)算讓學(xué)生完成，當(dāng)學(xué)生掌握后，再擴(kuò)展到較復(fù)雜多變化的結(jié)晶和溶解問(wèn)題，最后拓展到帶有結(jié)晶水的計(jì)算.在復(fù)習(xí)濃度概念時(shí)，我們選編了質(zhì)量百分比濃度、體積比濃度、物質(zhì)的量濃度的有關(guān)計(jì)算供學(xué)生平時(shí)練習(xí)，并且要求學(xué)生注意理清這三者中間的相互關(guān)系.

第2篇：黑色金屬與有色金屬的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)勘查；方法；對(duì)象

中圖分類號(hào)： C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主要對(duì)象

1、淺部礦和深部礦

金屬礦產(chǎn)的形成和演化過(guò)程都是很復(fù)雜的，因而，大多數(shù)的礦產(chǎn)勘查都局限在礦床的淺部礦，它能為勘查工作提供較為直觀地信息，但是種類的差異也會(huì)使其特征有所不同，所以一定要以設(shè)計(jì)的地質(zhì)狀況為依據(jù)。并且，我國(guó)現(xiàn)今對(duì)于大中型礦山的開(kāi)采力度日益加大，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求也不斷加大，因此，礦產(chǎn)勘查工作應(yīng)向著發(fā)掘深部礦的方向發(fā)展。由于深部礦埋藏在礦床深部，所以其特征并不容易確定，為有效保護(hù)資源，開(kāi)發(fā)一些先進(jìn)的技術(shù)以利用到深部礦的開(kāi)發(fā)中，有效顯示了礦床信息，深部礦不斷演變，可形成較為完整且具有原始特征的的內(nèi)生礦床和原始礦床兩大類。

2、有色和黑色金屬礦產(chǎn)

進(jìn)行礦產(chǎn)勘查工作前，要對(duì)每種礦種的分布區(qū)域有清晰的了解，這樣才能正確的選定勘查對(duì)象、目標(biāo)和勘查技術(shù)。金屬礦產(chǎn)一般包括黑色、有色金屬礦產(chǎn)兩種，但也包括貴重金屬和稀有金屬礦產(chǎn)。分析這些年的勘查資料可以發(fā)現(xiàn)，大部分的勘查工作都是針對(duì)有色技術(shù)的，其次便是黑色金屬，相比之下，對(duì)貴重及稀有金屬的勘查顯得少之又少。因此，有必要對(duì)其進(jìn)行加速開(kāi)發(fā)。

3、超大型金礦

我國(guó)對(duì)超大型金礦的定義未能統(tǒng)一，當(dāng)一個(gè)金屬礦床的金屬儲(chǔ)量超過(guò)地殼的平均儲(chǔ)量很多時(shí)，就稱為超巨型金礦，而超大型金礦又分為超大型礦床和特大型礦床。進(jìn)行超大型金礦的開(kāi)采工作時(shí)，必須事先考慮礦床的性能及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益，該種礦床通常都是呈帶狀且具有相對(duì)平行連續(xù)的結(jié)構(gòu)面。金礦石一般包括原生礦石、氧化礦石等。

二、金屬礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)

1、地球物理勘查方法

地球物理探礦又被稱為物探。物探是以礦石和巖石的電性、磁性、放射性、彈性、密度等物理性質(zhì)差異為基礎(chǔ)，使用不同物理方法以及儀器探測(cè)天然和人工地球物理場(chǎng)變化，并通過(guò)分析和研究獲得的物探方面的資料，來(lái)推斷解釋相關(guān)地質(zhì)構(gòu)造以及礦產(chǎn)分布的情況。物探方法與地質(zhì)方法有本質(zhì)的區(qū)別。它不直接研究礦物、巖石或者礦石；物探研究的是地球物理場(chǎng)以及一些物理現(xiàn)象。地電場(chǎng)、地磁場(chǎng)、放射性場(chǎng)等都是物探的研究范疇。通過(guò)對(duì)場(chǎng)的研究可以了解區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造以及產(chǎn)狀。物探方法的使用前提是物性屬性的差異，這些差異要表現(xiàn)在被調(diào)查的地質(zhì)體和周圍地質(zhì)體間要有某些物理性質(zhì)上的差異。其次，被調(diào)查地質(zhì)體要有一定規(guī)模和合適的深度，以確保用現(xiàn)有技術(shù)手段能夠發(fā)現(xiàn)它引起的異常。最后是能夠區(qū)分異常，從干擾因素異常中區(qū)分出被調(diào)查地質(zhì)體需要被研究的異常（如基性巖和磁鐵礦都引起航磁的異常等）。

目前主流的物探方法包括重力勘探、電法勘探、磁法勘探、放射性物探和地震勘探等。依據(jù)工作的不同空間，可分為地面物探、海洋物探、航空物探和鉆井物探等。在覆蓋地區(qū)上物探可以一定程度彌補(bǔ)普查以及勘探工程技術(shù)的不足，補(bǔ)充進(jìn)行地質(zhì)填圖和綜合普查找礦。遙感遙測(cè)技術(shù)的新進(jìn)展，為物探開(kāi)辟了新途徑。

2、地球化學(xué)勘查方法

地球化學(xué)勘查方法找礦效果非常明顯。如今，一般都采取提高深穿透能力、增強(qiáng)分辨能力與精度的方法，來(lái)解決特殊條件下的應(yīng)用效果問(wèn)題以及找礦深度問(wèn)題，特別是研究出來(lái)很多深穿透化探技術(shù)以及大面積地球化學(xué)填圖技術(shù)，來(lái)研究高效航空化探、新參量型地球化學(xué)暈、成礦成暈?zāi)Ｊ降鹊膽?yīng)用，為找礦方法技術(shù)提供了一個(gè)新方向。

3、地下電磁波法

電磁波可以在地下進(jìn)行傳播，因此在無(wú)線電發(fā)明不久就產(chǎn)生了利用電磁波這一特性，對(duì)工程問(wèn)題進(jìn)行解決以及對(duì)有用礦產(chǎn)進(jìn)行勘探與普查的想法。地下電磁波法作為一種有效地解決地質(zhì)問(wèn)題的應(yīng)用方法，在我國(guó)是在六十年代初期發(fā)展起來(lái)的，而且已經(jīng)更加廣泛的在生產(chǎn)中應(yīng)用。對(duì)于地下電磁波法的正問(wèn)題的研究長(zhǎng)期以來(lái)一直是以電磁波射線特性為基礎(chǔ)，但反問(wèn)題研究已形成了一套處理解釋系統(tǒng)，且電磁波在媒質(zhì)中的傳播路徑是用射線代替的。

4、X射線熒光分析技術(shù)

運(yùn)用X射線熒光分析技術(shù)能夠?qū)ΦV產(chǎn)中微量元素的類別以及多少進(jìn)行有效的測(cè)量與檢定，X射線將待測(cè)礦種的原子激發(fā)之后，能有X熒光出現(xiàn)，此時(shí)就能夠?qū)ξ镔|(zhì)的化學(xué)態(tài)以及成分開(kāi)展研究。X射線熒光分析技術(shù)的原理利用的是礦物元素的種類不同，產(chǎn)生的X射線譜波長(zhǎng)不同，這是因?yàn)榈V物元素的濃度會(huì)影響到譜線的熒光度產(chǎn)生，因此只需要檢測(cè)出被測(cè)元素的X射線譜的波長(zhǎng)以及強(qiáng)度等，就能夠?qū)Ρ粶y(cè)元素進(jìn)行相關(guān)的定性分析以及定量分析。在地質(zhì)勘查工作中探測(cè)人員利用這項(xiàng)技術(shù)，能夠?qū)ΦV藏區(qū)域準(zhǔn)確的定位，并且能夠圈定出隱伏構(gòu)造，有效的確定出礦產(chǎn)資源的厚度與密度，同時(shí)提高測(cè)量的準(zhǔn)確度。

5、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查和3S技術(shù)應(yīng)用

5.1區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查

區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查是在一個(gè)較大的地區(qū)內(nèi)通過(guò)系統(tǒng)的野外調(diào)查和綜合研究工作，查明工作區(qū)各種礦產(chǎn)資源的種類、分布、規(guī)模、產(chǎn)出規(guī)律，圈出進(jìn)一步工作地段和遠(yuǎn)景區(qū)，進(jìn)行成礦預(yù)測(cè)，指出找礦方向，根據(jù)控制程度估算部分礦床相應(yīng)級(jí)別的資源量。區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查可按國(guó)際分幅圖幅、成礦區(qū)帶、行政區(qū)及其他選定的特殊區(qū)部署，亦可進(jìn)行以單礦種或礦

組為主的調(diào)查。不同比例尺的區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查工作的精度要求不同。實(shí)際野外區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查工作的原則是以面為主，點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)檢查評(píng)價(jià)。主要工作內(nèi)容是收集整理工作區(qū)內(nèi)各類礦產(chǎn)資源資料和相關(guān)的物探、化探、遙感、科研等資料，有重點(diǎn)地開(kāi)展地面物探、化探工作，有選擇地進(jìn)行礦點(diǎn)檢查，物化探異常檢查，自然重砂和物化探異常加密取樣，開(kāi)展成礦規(guī)律研究。

5.2 GPS和GIS在找礦中的應(yīng)用

GPS技術(shù)的特點(diǎn)是高靈活性、全時(shí)作業(yè)、快速、操作簡(jiǎn)便、提供三維坐標(biāo)、高精度和全球覆蓋的特點(diǎn)，已經(jīng)廣泛應(yīng)用到地質(zhì)工作中。伴隨局部區(qū)域差分GPS系統(tǒng)建立和差分GPS技術(shù)發(fā)展，全球定位系統(tǒng)已經(jīng)獲得較好的實(shí)時(shí)定位精度。GPS技術(shù)克服了傳統(tǒng)地質(zhì)工作中的缺點(diǎn)，使數(shù)據(jù)二次利用率和數(shù)據(jù)共享性得以增強(qiáng)。使用GPS手持設(shè)備采集野外踏勘數(shù)據(jù)資料，可以縮短地質(zhì)填圖工作周期，減少野外勘查工作量。GIS技術(shù)（地理信息系統(tǒng)）查明地質(zhì)異常應(yīng)用找礦工作的方法是“‘5P’地段圈定法”。在分析各類異常找礦信息的基礎(chǔ)上，使用GIS技術(shù)圈定出潛在成礦區(qū)域的方法為以下步驟：建立空間成礦預(yù)測(cè)模型，圈定潛在成礦區(qū)域，確定潛在成礦區(qū)域的數(shù)據(jù)異常和數(shù)值范圍并判斷其權(quán)重，排查各異常疊合部分并確定疊合區(qū)域，確定各級(jí)別潛在成礦區(qū)域的歸類標(biāo)準(zhǔn)并圈出歸并后潛在成礦區(qū)域，最后具體地分析礦床的預(yù)測(cè)結(jié)果。

6、高光譜遙感技術(shù)

高光譜遙感圖像技術(shù)具有較高的光譜分辨率而備受關(guān)注。因其被很多國(guó)家重視，所以高光譜遙感技術(shù)的發(fā)展非常迅速，它的應(yīng)用領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛、越來(lái)越成熟，因此，在金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘探與開(kāi)采中也有著越來(lái)越普遍的應(yīng)用。

結(jié)束語(yǔ)

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)科技不斷發(fā)展，同時(shí)對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的實(shí)踐表明：研究新的理論能夠促進(jìn)勘查方法的進(jìn)步與勘查技術(shù)的升級(jí)，并為新方法與新技術(shù)的出現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)際的工作中，想要最大程度地勘探到礦產(chǎn)資源，就一定要采用最有效的勘查方法與技術(shù)，并依照實(shí)際需求對(duì)技術(shù)進(jìn)行不斷創(chuàng)新。因此，在現(xiàn)代礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中，需要傳統(tǒng)的技術(shù)方法與新技術(shù)方法相結(jié)合來(lái)，來(lái)增加礦產(chǎn)地質(zhì)勘查能力，從而獲得更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]錢志奇，房瑩瑩，石劍龍.遙感技術(shù)在境外礦產(chǎn)勘查中的特點(diǎn)研究[J].資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)，2014，07：781-784.

[2]趙洪波，何遠(yuǎn)信，宋殿蘭，郭強(qiáng)，何玉生，莊有光.以鉆代槽勘查技術(shù)方法與應(yīng)用研究[J].地質(zhì)科技情報(bào)，2014，05：204-207.

第3篇：黑色金屬與有色金屬的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：多階梯 工藝 軸類零件

中圖分類號(hào)：TG51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（b）-0108-01

1 軸類零件的加工要求和方法

1.1 多階梯軸類零件加工方案的選擇方法

同心柱體外圓加工的方法很多，加工路線可總結(jié)為四條。

（1）粗加工—半精加工—精加工。對(duì)于一般加工材料，這是常用于外圓面加工使用的工藝方法之一；（2）粗加工—半精加工—粗磨—精磨；（3）粗加工—半精加工—精加工—金剛石磨。對(duì)于有色金屬，用磨削加工通常達(dá)不到所要求的精度，因?yàn)橛猩饘僖话丬浂缺容^大，沙粒容易堵塞空隙，因此其最終工序大多采用精加工和金剛石磨進(jìn)行精細(xì)度的精加工；（4）粗加工—半精加工—粗磨—精磨—光整加工。一般用于黑色金屬材料的淬硬零件和精度要求高的加工工藝。

1.2 多階梯軸類零件加工的技術(shù)要求

尺寸精度。多階梯軸類零件的主要軸頸面常為兩類，一類是與軸承的內(nèi)延配合的外圓軸頸，即支承軸頸，用于確定軸的位置并支承軸，尺寸精度要求較高，通常為IT5～I(xiàn)T7；另一類是與各類傳動(dòng)件配合的軸頸，即配合軸頸，其精度稍低，通常為IT6～I(xiàn)T9。

表面粗糙度。多階梯軸的加工表面一般都有一定粗糙度的要求，粗糙程度主要根據(jù)零件加工的難度和成本來(lái)確定。

2 多階梯軸類零件加工的技術(shù)工藝

2.1 鏜孔工藝

根據(jù)工件的加工要求，可選擇三種鏜削方案。

第一種方案：工件鉆孔—擴(kuò)孔后，安裝多刃鏜刀，鏜孔后再倒角。多刃鏜刀鏜孔，鏜刀片是浮動(dòng)的，兩個(gè)對(duì)稱的切削刃產(chǎn)生的切削力，自動(dòng)平衡其位置。（1）加工質(zhì)量較高刀片浮動(dòng)可抵償偏擺引起不良影響較寬的修光刃可減少孔壁粗糙度值。（2）生產(chǎn)率較高，兩刀刃同時(shí)工作，故生產(chǎn)率較高。（3）刀具成本較單刃鏜刀高浮動(dòng)鏜刀主要用于批量生產(chǎn)，精加工箱體零件上直徑較大的孔。（4）對(duì)機(jī)床性能要求較高，兩個(gè)刀具同時(shí)加工使切削力增大，但如果遇到機(jī)床加工能力有限的情況，可能導(dǎo)致引起切削振動(dòng)，影響加工零件精度和粗糙度要求。

第二種方案：在同一根鏜桿上安排粗、精切鏜刀來(lái)承擔(dān)零件余量的切除，加工時(shí)兩把鏜刀都不能同時(shí)進(jìn)行工作。采用這種方案雖然可以大幅度降低切削力，但鏜桿長(zhǎng)度增加了兩倍，對(duì)鏜桿的韌性和強(qiáng)度要求較高，與此同時(shí)由于不能兩把刀具同時(shí)工作，單件加工工時(shí)也就增加了一倍，降低了生產(chǎn)效率。

第三種方案：重新增加一臺(tái)機(jī)床，即增加一臺(tái)半精鏜床來(lái)承擔(dān)零件余量的精加工。該方案雖然可以解決加工效率、不削弱鏜桿的剛性和強(qiáng)度，也不存在切削力過(guò)大的問(wèn)題，但工件加工成本太高。

2.2 螺紋加工工藝

2.2.1 加工螺紋前的尺寸分析

數(shù)控車床對(duì)螺紋的加工需要非常準(zhǔn)確地對(duì)工件進(jìn)行尺寸分析，加工螺紋所需的尺寸計(jì)算分析主要包括以下兩個(gè)方面：（1）螺紋加工前原件的材質(zhì)、規(guī)則度、直徑等?？紤]螺紋加工牙型的膨脹量。（2）螺紋加工進(jìn)刀量。螺紋加進(jìn)刀量可以參考螺紋底徑，即螺紋刀最終進(jìn)刀位置。螺紋小徑為：大徑-2倍牙高；牙高=0.54P（P為螺距）。

2.2.2 多階梯軸類螺紋的編程加工

就現(xiàn)在的機(jī)械加工現(xiàn)狀來(lái)看，針對(duì)中國(guó)廣泛使用的數(shù)控車床，螺紋切削一般有三種加工方案：G32直進(jìn)式切削方法、G76斜進(jìn)式切削方法和G82直進(jìn)式切削方法，由于切削方法的不同，編程方法也相應(yīng)有所區(qū)別。我們?cè)诓僮魇褂蒙弦獙?duì)材料的性質(zhì)、粗糙度、規(guī)則度及加工要求等進(jìn)行綜合分析，爭(zhēng)取加工出精度高的零件。

2.2.3 綜合分析加工粗料

零件的加工程序要嚴(yán)格控制，對(duì)設(shè)計(jì)全面掌握，精確到每一步，這樣加工出來(lái)的零件才能完全符合設(shè)計(jì)要求。數(shù)控車削加工應(yīng)注意以下幾方面：（1）構(gòu)成零件輪廓的幾何條件。運(yùn)用手工編程來(lái)進(jìn)行車削加工中時(shí)，必須計(jì)算精確每個(gè)節(jié)點(diǎn)的坐標(biāo)；運(yùn)用自動(dòng)編程加工時(shí)，必須對(duì)構(gòu)成零件輪廓的所有幾何元素進(jìn)行定位。在零件圖的分析方面應(yīng)注意：①零件圖上有無(wú)遺漏掉某些必須有的尺寸，導(dǎo)致其幾何條件不完整，影響到零件輪廓的構(gòu)成；②零件圖上的圖線位置或尺寸標(biāo)注是否清晰；③零件圖上給定的幾何條件是否合理，減少數(shù)學(xué)處理難度。④零件圖上尺寸標(biāo)注方法應(yīng)針對(duì)相應(yīng)的數(shù)控車床加工特點(diǎn)，須以同一基準(zhǔn)標(biāo)注尺寸或直接給出坐標(biāo)尺寸。（2）分析零件圖樣尺寸精度的要求，與此同時(shí)進(jìn)行一些尺寸的換算。在利用數(shù)控車床車削零件時(shí)，常常對(duì)零件要求的尺寸取最大和最小極限尺寸的中間值作為編程的尺寸依據(jù)。（3）形狀及位置精度的要求。加工時(shí)要按照加工各種要求確定零件的定位基準(zhǔn)點(diǎn)和測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)，還要根據(jù)不同數(shù)控車床的特殊需要進(jìn)行一些技術(shù)性的特殊處理，以便精準(zhǔn)的控制零件的形狀和位置精度。

3 結(jié)語(yǔ)

CNC6140D車床加工多階梯軸的工藝規(guī)程及確定加工路線的方法較為多樣、靈活，在加工時(shí)對(duì)數(shù)控機(jī)床性能的檢測(cè)及加工工藝的選擇上主要必須對(duì)加工對(duì)象的不同區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行深層次的分析，對(duì)加工對(duì)象和技術(shù)要求能否達(dá)到設(shè)計(jì)所規(guī)定的要求非常重要。

參考文獻(xiàn)

第4篇：黑色金屬與有色金屬的區(qū)別范文

【關(guān)鍵詞】非周期性工業(yè)；轉(zhuǎn)型；工業(yè)經(jīng)濟(jì)

回顧近幾年焦作市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡，有一個(gè)特別突出的表象，那就是：焦作市經(jīng)濟(jì)大起大落。2000年，焦作市地區(qū)生產(chǎn)總值居河南省第12位，2007年上升到河南省第4位，2012年又下降到河南省第8位；2000年，焦作市公共財(cái)政預(yù)算收入居河南省第9位，2005年上升到河南省第3位，2012年又下降到河南省第7位。原因分析如下。

一、焦作與河南、全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的比較

從解放以來(lái)焦作市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程看，焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了“螺旋式上升，曲折性前進(jìn)的態(tài)勢(shì)”，即，隨著社會(huì)的發(fā)展，焦作市的經(jīng)濟(jì)總量在逐年增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度呈現(xiàn)周期性的波動(dòng)。對(duì)比全國(guó)、河南解放以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡，我們可以得出：一是1984年以前焦作市的經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)度短，河南省和全國(guó)經(jīng)濟(jì)周期相對(duì)較長(zhǎng)，1984年以后焦作市的經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)度與河南省和全國(guó)基本一致；二是焦作市經(jīng)濟(jì)周期的振幅大，河南省和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期的振幅相對(duì)較小，即，在全國(guó)和河南省經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的時(shí)候，焦作市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度更快，在全國(guó)和河南省經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，焦作市經(jīng)濟(jì)下行的更深，這說(shuō)明焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)性更強(qiáng)；三是焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的波峰和波谷（即經(jīng)濟(jì)周期的最大值和最小值）的到來(lái)時(shí)間滯后于全國(guó)和河南省，這說(shuō)明焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期具有滯后性；四是1984年以后焦作市和河南省、全國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)周期拉長(zhǎng)的趨勢(shì)，這說(shuō)明焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性在增加。

對(duì)比2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，焦作市與全國(guó)、河南省月度和季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的運(yùn)行軌跡看，也印證了上述結(jié)論。

二、焦作經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的內(nèi)在原因分析

從三次產(chǎn)業(yè)角度分析，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是三次產(chǎn)業(yè)共同作用的結(jié)果。一是從三次產(chǎn)業(yè)增速分析。分別對(duì)比近20年焦作市第一產(chǎn)業(yè)增加值增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速、工業(yè)增加值增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速，我們可以很明顯的看出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速的運(yùn)行軌跡與地區(qū)生產(chǎn)總值增速的運(yùn)行軌跡具有高度的一致性。二是從三次產(chǎn)業(yè)的總量分析。分別對(duì)近20年焦作市三次產(chǎn)業(yè)增加值的總量和地區(qū)生產(chǎn)總值總量進(jìn)行相關(guān)性分析，我們可以得出，地區(qū)生產(chǎn)總值與三次產(chǎn)業(yè)均高度的正相關(guān)，與工業(yè)最相關(guān)。三是從三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分析，焦作市地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)的貢獻(xiàn)。從這三個(gè)方面的分析我們可以得出：工業(yè)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)主導(dǎo)了焦作市經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三架馬車”分析，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是投資、消費(fèi)、進(jìn)出口共同作用的結(jié)果。我們依然從增速、總量和貢獻(xiàn)率這三個(gè)方面的分析進(jìn)行分析，我們可以得出：固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)主導(dǎo)了焦作市經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

通過(guò)上面兩個(gè)層面的分析，可以得出：工業(yè)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)主導(dǎo)了焦作市經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。從焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是依靠外延式的規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展的，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依賴于投資的增長(zhǎng)。從固定資產(chǎn)投資構(gòu)成分析，工業(yè)投資占據(jù)主導(dǎo)地位，所占比重在逐年增加。因此，固定資產(chǎn)投資促進(jìn)了焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相互作用，導(dǎo)致了焦作市經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

三、焦作工業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的內(nèi)在原因分析

從焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部因素分析，宏觀需求的波動(dòng)導(dǎo)致了焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。在開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，任何一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)不可能獨(dú)善其身，全國(guó)經(jīng)濟(jì)的上行或下行必然傳導(dǎo)到焦作，從而影響焦作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡。

從焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部構(gòu)成分析，周期性行業(yè)比重過(guò)大導(dǎo)致了焦作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。周期性行業(yè)是指和國(guó)內(nèi)或國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)相關(guān)性較強(qiáng)的行業(yè)。工業(yè)類周期性行業(yè)包括有色金屬、鋼鐵、化工、水泥、電力、煤炭、石化、工程機(jī)械、航運(yùn)、裝備制造等。當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)上升時(shí)，這些行業(yè)迅速上升；當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，這些行業(yè)也迅速萎縮。與之對(duì)應(yīng)的是非周期性行業(yè)，包括食品、醫(yī)藥等為人們提供生活必需品的行業(yè)，非周期性行業(yè)是生產(chǎn)人們必需品的，不論經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何，人們對(duì)這些產(chǎn)品的需求都不會(huì)有太大變動(dòng)。粗略劃分，在規(guī)模以上工業(yè)中，2012年，焦作市周期性行業(yè)的工業(yè)增加值占81%，這種周期性工業(yè)的結(jié)構(gòu)決定了焦作市工業(yè)的強(qiáng)周期性。

周期性行業(yè)的周期循環(huán)常常沿著產(chǎn)業(yè)鏈按一定的順序地依次發(fā)生。通常復(fù)蘇始于汽車、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械、裝備制造等下游行業(yè)，然后傳導(dǎo)至化纖、非金屬礦制品、有色金屬冶煉壓延、黑色金屬冶煉壓延等中游的加工制造業(yè)，最后是上游的有色、石油、煤炭、石化等行業(yè)。衰退也是從下游行業(yè)開(kāi)始，依次傳導(dǎo)至中游、上游行業(yè)。由于焦作市的主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品70%以上屬于基礎(chǔ)性原材料產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最前端即上游，所以就造成了焦作經(jīng)濟(jì)是被傳導(dǎo)、被影響的經(jīng)濟(jì)，焦作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期滯后于全國(guó)和河南省。

四、近十年來(lái)焦作市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化情況

從三次產(chǎn)業(yè)分析，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重快速上升。2012與2000年相比，焦作市第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的17.8%下降到2012的7.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的31.7%下降到2012年的24.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的50.5%上升到2012年的68.3%，其中，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的46.9%上升到2012年的64.3%。因此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)決定了焦作市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

從工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析，焦作市周期性工業(yè)行業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重，由2000年的86%下降到2012年81%。周期性工業(yè)行業(yè)增加值比重的下降，優(yōu)化了焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡，使全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期拉長(zhǎng)、波動(dòng)的幅度減小。

五、積極承接非周期性工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

目前，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是財(cái)政增收，焦作市均高度依賴于工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、財(cái)政的持續(xù)增收，就要求工業(yè)必須平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。當(dāng)前，焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要問(wèn)題就是波動(dòng)性太強(qiáng)。盡力消弱工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)性，減小工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的沖擊力，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，應(yīng)是焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要目標(biāo)。

優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)的過(guò)程，比較現(xiàn)實(shí)的選擇就是以增量調(diào)結(jié)構(gòu)。即，焦作市在發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的周期性戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展食品、醫(yī)藥、煙酒類、紡織、服裝等非周期性和弱周期性行業(yè)，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠周期性行業(yè)拉動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恐芷谛院头侵芷谛孕袠I(yè)共同拉動(dòng)。因此，在當(dāng)前招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，要大力發(fā)展非周期性工業(yè)。

一是轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，高度重視承接非周期性工業(yè)。非周期性工業(yè)不僅能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)，由于非周期性工業(yè)大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也能有效地增加社會(huì)就業(yè)。我們要站在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度，來(lái)正確認(rèn)識(shí)非周期性工業(yè)。

二是搶抓機(jī)遇，積極承接非周期性工業(yè)。當(dāng)前，無(wú)論是國(guó)外和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是一些跨國(guó)公司、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略性布局，這其中有相當(dāng)一部分是非周期性產(chǎn)業(yè)，我們要搶抓機(jī)遇，積極承接。

三是引大招強(qiáng)，積極承接非周期性產(chǎn)業(yè)。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式中，投資的拉動(dòng)力會(huì)逐步減弱，消費(fèi)的拉動(dòng)力會(huì)逐步增強(qiáng)，這為非周期性工業(yè)提供了較大的發(fā)展空間。非周期性企業(yè)規(guī)模越大，輻射的區(qū)域也越大，在生產(chǎn)地的穩(wěn)定性也越強(qiáng)。因此，要堅(jiān)持引大招強(qiáng)，要瞄準(zhǔn)名牌企業(yè)和引領(lǐng)未來(lái)消費(fèi)的龍頭企業(yè)強(qiáng)力招商。

四是創(chuàng)新承接方式，積極承接非周期性產(chǎn)業(yè)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，區(qū)別不同的轉(zhuǎn)移企業(yè)，大膽采用代建制、代建回購(gòu)制、“飛地經(jīng)濟(jì)”等方式積極承接。

第5篇：黑色金屬與有色金屬的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；互動(dòng)模型；量圖分析法

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

一、研究背景

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程，國(guó)外對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究起始于20世紀(jì)30年代，弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論闡釋了技術(shù)水平差異導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移［1］；小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)”理論揭示了移出區(qū)域向低產(chǎn)業(yè)梯度國(guó)家轉(zhuǎn)移不再具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在機(jī)制［2］；“雁行發(fā)展模式”理論則從動(dòng)態(tài)的角度進(jìn)一步解釋了移出區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)特征［3］；國(guó)際直接投資發(fā)展階段理論和國(guó)際生產(chǎn)折中理論則深入研究了宿主國(guó)如何有效轉(zhuǎn)移到東道國(guó)的途徑及效率等問(wèn)題［4］?？梢钥吹?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論研究中，單一的技術(shù)維度的研究逐漸轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)移主體在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面的研究，研究視角逐漸綜合，互動(dòng)視角成為研究的新領(lǐng)域［5］。我國(guó)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)因、模式及發(fā)展趨勢(shì)的研究也印證或者深化了以上理論［6-12］。例如，馬子紅（2006）認(rèn)為產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本和制度成本是我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)右颍?］，黃林（2009）則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同成長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因［7］。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及到產(chǎn)業(yè)從宿主區(qū)域轉(zhuǎn)移到東道區(qū)域的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是在宿主區(qū)域與東道區(qū)域互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境互動(dòng)的過(guò)程中形成與發(fā)展的。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，宿主區(qū)域往往在產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面都處于優(yōu)勢(shì)地位，目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究往往圍繞宿主區(qū)域單向展開(kāi)。陳建軍（2002）認(rèn)為市場(chǎng)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)資源邊際效益最大化、企業(yè)成長(zhǎng)等因素都會(huì)促進(jìn)中國(guó)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移［8］，陳剛、陳紅兒( 2001) 認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在要素注入效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)、優(yōu)勢(shì)升級(jí)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)引致效應(yīng)、觀念更新效應(yīng)［9］。產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)移區(qū)域雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重要作用，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅有利于發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí), 而且也是欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)與發(fā)展的良好契機(jī)。但是，現(xiàn)實(shí)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中，發(fā)達(dá)區(qū)域往往是產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，存在技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但是存在產(chǎn)業(yè)不僅不轉(zhuǎn)移而且通過(guò)集聚效應(yīng)將欠發(fā)達(dá)區(qū)域的高級(jí)要素吸引到該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)逆轉(zhuǎn)移狀況。例如，西部地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加緩慢，而且貴州、甘肅、寧夏、新疆近年來(lái)的高新技術(shù)企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善或者移出數(shù)量在減少，加之西部的高新產(chǎn)業(yè)中高級(jí)人才向東部區(qū)域轉(zhuǎn)移［10］，導(dǎo)致西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。魏后凱（2003）發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)對(duì)企業(yè)、轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)和轉(zhuǎn)出區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生不同的影響，這種影響既可能是有利的，也可能是不利的［11］。因此，即便是發(fā)達(dá)區(qū)域的技術(shù)不具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)出區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降, 就業(yè)機(jī)會(huì)減少, 而轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)該產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升, 就業(yè)機(jī)會(huì)增加，因此，考慮到競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)存在一定的區(qū)域技術(shù)梯度卻不轉(zhuǎn)移的情況。

開(kāi)放經(jīng)濟(jì)背景下，產(chǎn)業(yè)宿主區(qū)和東道區(qū)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)是一個(gè)不可避免的問(wèn)題。對(duì)于東道區(qū)而言，如何確定目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性、產(chǎn)業(yè)招商引資的重點(diǎn)如何確定、哪些產(chǎn)業(yè)需要通過(guò)轉(zhuǎn)移、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)如何確定、哪些產(chǎn)業(yè)需要自主發(fā)展與創(chuàng)新等等問(wèn)題都需要深入研究。雖然，陳剛、陳紅兒（2001）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部調(diào)整的壓力和欠發(fā)達(dá)區(qū)域外部吸引拉力兩種力量的共同作用下產(chǎn)業(yè)在地理空間上的轉(zhuǎn)移［9］。但是，基于互動(dòng)角度確定宿主區(qū)域產(chǎn)業(yè)離心力和東道區(qū)域產(chǎn)業(yè)向心力以及這些力量的相互作用的定量研究問(wèn)題卻極為少見(jiàn)，僅毛廣雄(2009) 從蘇南向蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究開(kāi)始考慮到移出地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和移入地區(qū)的壁壘問(wèn)題［12］。本文將基于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)理論，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)模型，以廣東廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移案例，運(yùn)用量圖分析法測(cè)算兩廣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地提出廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議。

二、互動(dòng)視角下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及到兩區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素在空間上的移動(dòng)，這是一個(gè)多主體(涉及產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和政府) 、多空間(涉及經(jīng)濟(jì)空間和純地理空間) 、多學(xué)科屬性( 經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)等)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 ［13］。由于產(chǎn)業(yè)是根植于區(qū)域的，產(chǎn)業(yè)移動(dòng)不僅受到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展區(qū)域間差異的影響，也受到產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位、功能的影響，因此，需要從產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度進(jìn)行系統(tǒng)分析。本文認(rèn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)是一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素投入、形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相互作用而形成的復(fù)合系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是因?yàn)閰^(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的功能差。

（一）系統(tǒng)視角下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

1．區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素。區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素是系統(tǒng)的最基本成分，任何產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)都需要要素的投入，不僅包括資源、原材料、勞動(dòng)力的輸入，也包含了資本、知識(shí)和信息。但是這些要素在系統(tǒng)中的地位和作用不盡相同，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是技術(shù)的發(fā)展，要素的地位會(huì)出現(xiàn)變化，技術(shù)要素的地位越來(lái)越高、對(duì)其他要素的支配性越來(lái)越強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)要素投入可以來(lái)自區(qū)域內(nèi)，也可以來(lái)自區(qū)域外，是根據(jù)產(chǎn)業(yè)要素的流動(dòng)性與系統(tǒng)功能的強(qiáng)弱來(lái)決定的，產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)性好而某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能強(qiáng)勁，則不僅可以利用區(qū)域內(nèi)部的要素，也可以吸引區(qū)域外部的要素。

2．區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)組成要素之間相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系方式、組織秩序及其時(shí)空關(guān)系的內(nèi)在表現(xiàn)形式，結(jié)構(gòu)反映系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系。按照不同分類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也是不一樣的，有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)等。同樣的要素投入由于結(jié)構(gòu)不同會(huì)具有不同的效益，結(jié)構(gòu)狀況會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)的功能，一般而言，高級(jí)結(jié)構(gòu)意味著產(chǎn)業(yè)功能強(qiáng)勁，低級(jí)結(jié)構(gòu)意味著產(chǎn)業(yè)功能弱小。

3．區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)環(huán)境。環(huán)境是區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)存在和演化的必要條件，包括產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度環(huán)境、自然環(huán)境。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與環(huán)境存在物質(zhì)、能量和信息的交換關(guān)系，這些交換關(guān)系會(huì)影響到區(qū)域要素的投入特征、也會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征，當(dāng)然環(huán)境可以通過(guò)影響產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)等方面直接影響到產(chǎn)業(yè)功能。

4．區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)功能。功能是指系統(tǒng)內(nèi)部與外部環(huán)境相互聯(lián)系和作用中表現(xiàn)出來(lái)的性質(zhì)、能力和功效。區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)功能不僅表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)功能，也表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和作用的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)功能，更表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政、稅收的貢獻(xiàn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，此外，產(chǎn)業(yè)對(duì)于自然環(huán)境表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)或者損害的功能。

（二）產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)功能差異是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力

1．區(qū)域之間同類產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的功能差異是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本動(dòng)力。本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)功能是區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展程度的判別標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能強(qiáng)勁，就會(huì)形成向心力“力場(chǎng)”，則能夠吸引更多的其他區(qū)域的要素轉(zhuǎn)移到該區(qū)域，優(yōu)化該區(qū)域的結(jié)構(gòu)，改善其環(huán)境；反之，產(chǎn)業(yè)功能低下，就會(huì)形成離心力“力場(chǎng)”，則意味著產(chǎn)業(yè)向相反方向發(fā)展，也即該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為了獲得更好的發(fā)展，要素就會(huì)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)功能強(qiáng)的區(qū)域。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制就在于同一產(chǎn)業(yè)功能存在區(qū)域間的強(qiáng)弱差異。如圖1所示，如果區(qū)域B的i產(chǎn)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)大，就會(huì)吸引區(qū)域A的要素向區(qū)域B流動(dòng)，這又對(duì)區(qū)域B的i產(chǎn)業(yè)環(huán)境、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，并最終進(jìn)一步增強(qiáng)該區(qū)域的i產(chǎn)業(yè)功能。在實(shí)際中，我國(guó)東部地區(qū)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)由于在資金、信息、觀念等方面的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)，吸引了中西部等區(qū)域勞動(dòng)力向此區(qū)域聚集，從而帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶、城市帶的形成，形成了該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，就很好的說(shuō)明了這一點(diǎn)。另一方面，假設(shè)區(qū)域B 的i產(chǎn)業(yè)功能較弱，那么就會(huì)形成i產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的離心力，導(dǎo)致區(qū)域B的i產(chǎn)業(yè)要素向區(qū)域A轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移導(dǎo)致區(qū)域B 的i產(chǎn)業(yè)要素向外轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境都發(fā)生變化，導(dǎo)致i產(chǎn)業(yè)功能進(jìn)一步變化。

2．產(chǎn)業(yè)在區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)的功能差異對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重要影響?；谙到y(tǒng)視角，由于區(qū)域是一個(gè)諸多產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的功能及其地位和作用是存在差異的，例如，發(fā)展速度的差異、帶動(dòng)能力的差異、財(cái)稅貢獻(xiàn)差異、環(huán)境保護(hù)差異等。區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)之間的功能差異決定了產(chǎn)業(yè)的離心力。假如在區(qū)域B經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在k種產(chǎn)業(yè)，如果在k種產(chǎn)業(yè)中，i產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)功能都強(qiáng)勁，毫無(wú)疑問(wèn)是i產(chǎn)業(yè)是向心力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)， 如果i產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)功能都弱小，i產(chǎn)業(yè)就具有離心力。對(duì)于區(qū)域A 而言，產(chǎn)業(yè)通過(guò)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)比較功能也存在類似的差異，同樣具有向心力和離心力區(qū)別。

（三）互動(dòng)視角下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移判斷矩陣

區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能是從區(qū)域間與區(qū)域內(nèi)兩個(gè)維度來(lái)衡量的，按照功能的強(qiáng)、中、弱，可以建立一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能狀態(tài)的矩陣（見(jiàn)表1）。如果某產(chǎn)業(yè)位于矩陣中區(qū)間(1，1)，該產(chǎn)業(yè)區(qū)間比較功能強(qiáng)大、區(qū)內(nèi)比較功能也強(qiáng)大，是該區(qū)域應(yīng)該實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是該區(qū)域向心力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，離心力最弱的產(chǎn)業(yè)。如果某產(chǎn)業(yè)位于矩陣中區(qū)間（3，3），那么該產(chǎn)業(yè)區(qū)間比較功能弱小、區(qū)內(nèi)比較功能也弱小，是離心力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是兩個(gè)區(qū)域間同一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能狀況比較而定。如果區(qū)域A、B都建立了產(chǎn)業(yè)的區(qū)間功能和區(qū)內(nèi)功能的矩陣，那么就容易判斷區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)類型及轉(zhuǎn)移的傾向。例如，如果i產(chǎn)業(yè)位于區(qū)域A的1,1區(qū)間，而位于區(qū)域B的3,3區(qū)間，那么意味著該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域A吸引力最強(qiáng)、離心力最弱的產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域B中不具備競(jìng)爭(zhēng)力離心力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)會(huì)由區(qū)域B 轉(zhuǎn)移到區(qū)域A的可能性非常大。如果，i產(chǎn)業(yè)在區(qū)域A、區(qū)域B都位于1,1區(qū)間，這樣，兩區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)功能大體相同，會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)，而不會(huì)轉(zhuǎn)移。同一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域A、區(qū)域B中數(shù)值相差懸殊越大，越具有轉(zhuǎn)移的傾向性。如果產(chǎn)業(yè)功能數(shù)值完全相同，則該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域A、B不具備轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。如果某產(chǎn)業(yè)在區(qū)域A屬于區(qū)間功能強(qiáng)而區(qū)內(nèi)功能弱（1,2；1,3），而在區(qū)域B內(nèi)屬于區(qū)域間功能弱、區(qū)內(nèi)功能強(qiáng)（2,1；3,1），那么該產(chǎn)業(yè)由區(qū)域A轉(zhuǎn)移到區(qū)域B的可能性較大。

三、實(shí)證研究

（一）產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)衡量的指標(biāo)體系的構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是兩個(gè)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)區(qū)間功能差和區(qū)內(nèi)功能差產(chǎn)生的作用力的共同作用的結(jié)果，如何衡量功能及其影響變量是定量分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要任務(wù)。

基于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)功能是指內(nèi)部各要素的相互作用、結(jié)構(gòu)特征以及系統(tǒng)與外部環(huán)境相互作用而產(chǎn)生的功效，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的自我成長(zhǎng)功能和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新功能。本文建立由總產(chǎn)值五年平均增長(zhǎng)率（%）、增加值五年平均增長(zhǎng)率（%）、銷售額增長(zhǎng)率（%）來(lái)表示產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)功能。按照熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新包括了原材料創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)中，這些創(chuàng)新數(shù)據(jù)難以收集，但是，創(chuàng)新最終將體現(xiàn)為產(chǎn)出的增加，意味著單位投入會(huì)獲得更高的產(chǎn)出，因此，本文用單位投入的利潤(rùn)率（%）來(lái)表示產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新功能，

由于產(chǎn)業(yè)功能受到產(chǎn)業(yè)要素投入狀況、結(jié)構(gòu)特征和環(huán)境狀況的影響，因此，這些變量的衡量對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著重要的影響力。本文用職工平均工資（元）來(lái)表示產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力要素變量，該變量值越高，意味著轉(zhuǎn)移的可能性高，反之亦然。產(chǎn)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)用固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)比率（%）來(lái)表示，如果固定資產(chǎn)所占比重高，該產(chǎn)業(yè)難以移動(dòng)，反之亦然，產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的關(guān)系則用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率（%）、就業(yè)人數(shù)比率（%）、產(chǎn)業(yè)利稅率（%）、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率(%)分別表示產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與社會(huì)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)與地方財(cái)政稅收之間的相互關(guān)系，如果數(shù)值高，則意味著區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的依賴性強(qiáng)，將會(huì)投入更多的力量來(lái)發(fā)展或者維系該產(chǎn)業(yè)，具體見(jiàn)表2。

（二）功能強(qiáng)弱的定量方法

本文采用量圖分析法劃分兩廣工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能及其影響變量，以分析兩地該類產(chǎn)業(yè)的吸引力與離心力。具體而言，分為以下步驟；

1．選取指標(biāo)。為避免復(fù)雜的因子體系對(duì)系統(tǒng)整體評(píng)價(jià)的負(fù)面影響，通常選取反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的最基本指標(biāo)，同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的可獲性、可操作性和可比性。本文確定能夠代表產(chǎn)業(yè)功能的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)見(jiàn)表2、產(chǎn)業(yè)范圍是我國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒中給出的27個(gè)2位碼行業(yè)。

2．計(jì)算產(chǎn)業(yè)第j指標(biāo)的平均值，確定各指標(biāo)的中等組的數(shù)值變化范圍。均方差計(jì)算公式為：

3．根據(jù)中等組的數(shù)值變化范圍，將每一指標(biāo)分成優(yōu)、中、劣三等。一般地，當(dāng)?shù)趇產(chǎn)業(yè)第j指標(biāo)的數(shù)值位于該指標(biāo)中等組上限和下限之間，為中等；高于中等組上限則為優(yōu)等；低于中等組下限則為劣等。結(jié)合數(shù)據(jù)，對(duì)各產(chǎn)業(yè)各指標(biāo)的等級(jí)給予評(píng)定。

4．評(píng)價(jià)各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的等級(jí)。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)所得優(yōu)、中、劣指標(biāo)的數(shù)目，評(píng)價(jià)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征類型，分為3個(gè)層次：吸引力強(qiáng)、中等和離心力強(qiáng)。凡是得優(yōu)指標(biāo)數(shù)大于或等于中和劣指標(biāo)數(shù)之和者，為吸引力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；若不是這樣，但優(yōu)和中指標(biāo)數(shù)之中仍大于或等于得劣指標(biāo)數(shù)者，為中等；凡是得劣指標(biāo)數(shù)大于優(yōu)與中指標(biāo)數(shù)之和者，為離心力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

5．判斷指標(biāo)選取的合理性和評(píng)價(jià)的可靠性。通常用判斷系數(shù)來(lái)衡量．判斷公式為：

Kr=1-[SX(]異常值個(gè)數(shù)[]樣本總個(gè)數(shù)[SX）]=1-[SX（]S+T+｜Si-Ti｜[]樣本總個(gè)數(shù)[SX）]

其中K為判斷系數(shù)。當(dāng)K85%，說(shuō)明評(píng)價(jià)是可靠的。S為屬于吸引力強(qiáng)類型的各產(chǎn)業(yè)得劣的指標(biāo)數(shù)總和，T為屬于離心力強(qiáng)類型的各產(chǎn)業(yè)得優(yōu)的指標(biāo)數(shù)總和；Si為屬于中等類型的各產(chǎn)業(yè)得劣的指標(biāo)數(shù)總和；Ti為屬于中等類型的各產(chǎn)業(yè)得優(yōu)的指標(biāo)數(shù)總和。

（三）兩廣產(chǎn)業(yè)功能的評(píng)判

四、研究的政策含義

由表5、表6比較可看出，上述27個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)在兩廣產(chǎn)業(yè)功能比較中，呈現(xiàn)出某產(chǎn)業(yè)在兩地矩陣中數(shù)值完全相同、數(shù)值相差懸殊、數(shù)值相差很小三種現(xiàn)象。廣西應(yīng)該區(qū)分產(chǎn)業(yè)類型，把握廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)機(jī)，主動(dòng)創(chuàng)造條件，科學(xué)合理地承接廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及逆轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速、高質(zhì)量的跨越式發(fā)展。在此，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）象限數(shù)值相同產(chǎn)業(yè)

在產(chǎn)業(yè)功能矩陣中象限數(shù)值幾乎完全相同的產(chǎn)業(yè)，包含某產(chǎn)業(yè)在兩地的區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間均處于吸引力強(qiáng)（1，1）和中等水平（2，2）、均處于離心力強(qiáng)水平（3，3）三種類型。

在廣西和廣東同處于吸引力強(qiáng)和中等水平的產(chǎn)業(yè)，有黑色金屬礦采選業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)五個(gè)產(chǎn)業(yè)，由于在兩區(qū)域均有較強(qiáng)吸引力，它們的產(chǎn)業(yè)功能都非常強(qiáng)大、對(duì)兩區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很高，因此屬于彼此競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向小。對(duì)于這類產(chǎn)業(yè)，廣西應(yīng)把握機(jī)遇，搶先進(jìn)行科技、管理和制度方面的創(chuàng)新，爭(zhēng)取追趕上廣東，繼續(xù)提高該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能和對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，避免逆轉(zhuǎn)移。

而對(duì)另一種情況，即在兩廣同屬于離心力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，由于該產(chǎn)業(yè)在兩區(qū)域的功能都非常弱，離心力都很強(qiáng)，因此也不存在互相轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，如紡織業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)。但是，這三種產(chǎn)業(yè)需要區(qū)別對(duì)待，紡織業(yè)和石油加工及煉焦業(yè)屬于各區(qū)域選擇淘汰的產(chǎn)業(yè)，廣西功能較弱、加之環(huán)境保護(hù)需要，應(yīng)堅(jiān)決向區(qū)外轉(zhuǎn)移，但是，儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。雖然目前廣西發(fā)展較弱，應(yīng)作為有潛力的儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化功能、減少離心力。

（二） 象限數(shù)值懸殊產(chǎn)業(yè)

在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中數(shù)值相差懸殊的情況下，包含某產(chǎn)業(yè)在廣東的吸引力較大和在廣西的吸引力較大兩類型。

石油和天然氣開(kāi)采業(yè)屬于在廣東吸引力很強(qiáng)，而在廣西離心力稍強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)從發(fā)展水平上來(lái)看，在廣東的產(chǎn)業(yè)功能明顯大于廣西，因此存在較強(qiáng)的吸引力，廣東向廣西轉(zhuǎn)移該類產(chǎn)業(yè)的趨向不明顯，轉(zhuǎn)移意愿不會(huì)高，而且會(huì)吸引廣西的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)要素向廣東轉(zhuǎn)移。所以廣西不妨通過(guò)與廣東先進(jìn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作，來(lái)提高自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)。

另一類是煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)共8個(gè)產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)在廣東具備一定規(guī)模，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率有限，即屬于向外省轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)比較明顯的產(chǎn)業(yè)，屬于離心力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。在廣西，它們卻屬于吸引力強(qiáng)或中等水平的產(chǎn)業(yè)，具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或配套產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益較好。因此廣西可以利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)廣東的該類產(chǎn)業(yè)，一方面廣東可以通過(guò)把離心力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)換代，向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)；另一方面，廣西通過(guò)承接廣東的該類產(chǎn)業(yè)，可以全方位吸收先進(jìn)地區(qū)的生產(chǎn)工藝和經(jīng)營(yíng)管理方式，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，較快速地把原有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（三） 象限數(shù)值相近產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)間相近產(chǎn)業(yè)屬于有一定轉(zhuǎn)移傾向但又受到環(huán)境制約的產(chǎn)業(yè)，既可轉(zhuǎn)移，也可留駐，包含某產(chǎn)業(yè)在廣東的吸引力稍強(qiáng)和在廣西的吸引力稍強(qiáng)兩類型。相比之下，廣東的吸引力稍強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)有有色金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)共5個(gè)；廣西吸引力稍強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)有非金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、煙草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)共5個(gè)。這些產(chǎn)業(yè)可以選擇繼續(xù)留在原地發(fā)展，也可選擇向吸引力稍強(qiáng)的地方轉(zhuǎn)移。

針對(duì)區(qū)間相近產(chǎn)業(yè)，廣西需要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、搭建優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，利用多形式的招商引資辦法，創(chuàng)造條件提高該類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能和吸引力，承接廣東該類型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和防止產(chǎn)業(yè)逆轉(zhuǎn)移。例如，廣西應(yīng)該進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，如建立針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的物流基地、保稅港口等，使承接的產(chǎn)業(yè)落戶后能順利開(kāi)展業(yè)務(wù)；培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)人才隊(duì)伍，以消除廣西專業(yè)性人力資源成本不匹配使得廣東企業(yè)不愿意轉(zhuǎn)移的擔(dān)憂；加快改善投資軟環(huán)境，加強(qiáng)銀行體系建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，使廣東對(duì)廣西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加便利、信心更加充足；同時(shí)加大這類產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，不僅在各類招商會(huì)上大力宣傳優(yōu)勢(shì)、表達(dá)承接的意愿，更要探索多種類型的承接方式，如開(kāi)展特色園區(qū)招商、特定產(chǎn)業(yè)招商，組團(tuán)招商等等多種形式。

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第6篇：黑色金屬與有色金屬的區(qū)別范文

為了應(yīng)對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，2008年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式提出結(jié)構(gòu)性減稅，并推出一系列有增有減的稅制改革方案。自2012年第四季度以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯減速，要求減稅的呼聲此起彼伏。但是，結(jié)構(gòu)性減稅實(shí)施四年來(lái)，與人們的期望似乎相差甚遠(yuǎn)。本文以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，闡述了我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的實(shí)施現(xiàn)狀、對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，同時(shí)，對(duì)如何進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性減稅提出了政策建議。

【關(guān)鍵詞】

國(guó)際金融危機(jī)；結(jié)構(gòu)性減稅；積極財(cái)政政策

0 引言

2008年下半年，席卷全球的金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的沖擊，為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2008年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)將實(shí)行積極的財(cái)政政策，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。結(jié)構(gòu)性減稅并非簡(jiǎn)單的減稅，而是強(qiáng)調(diào)有選擇性的減稅、強(qiáng)調(diào)稅制內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化。

中國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的目標(biāo)，一是通過(guò)減稅刺激短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，二是通過(guò)稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整解決深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)的具體措施應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，前者屬于臨時(shí)性的相機(jī)抉擇機(jī)制，而后者則是長(zhǎng)期的制度安排。相比之下，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于走出危機(jī)至關(guān)重要，但是深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整則決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。這是量和質(zhì)、表和里的差別?；诖?，我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，并將其納入整體稅制改革的過(guò)程中長(zhǎng)期推進(jìn)。

1 結(jié)構(gòu)性減稅的相關(guān)政策

為了實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅的目標(biāo)，我國(guó)主要從如下幾方面實(shí)施了減稅措施：

1.1 鼓勵(lì)設(shè)備類固定資產(chǎn)投資

如從2009年1月1日起，企業(yè)新增機(jī)器設(shè)備類固定資產(chǎn)所含的進(jìn)項(xiàng)增值稅稅金準(zhǔn)予在計(jì)算銷項(xiàng)稅額時(shí)予以抵扣。該項(xiàng)措施能夠有效避免對(duì)于企業(yè)設(shè)備購(gòu)置的重復(fù)征稅，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；

1.2 改善中小企業(yè)投資環(huán)境

如自2012年1月1日期，對(duì)于小型微型企業(yè)實(shí)施所得稅減半征收的稅收優(yōu)惠，再如，全面推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和稅制的優(yōu)化；

1.3 提升消費(fèi)能力

主要措施為增加居民收入，減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，提高居民消費(fèi)能力，從2008年10月起，對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅；在2008年3月提高工資薪金所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從2011年9月1日開(kāi)始實(shí)施新修訂的個(gè)人所得稅法，當(dāng)年第四季度因減稅相應(yīng)增加居民可支配收入約500億元，全國(guó)有900多萬(wàn)個(gè)體工商戶稅負(fù)下降；再如自2012年今年開(kāi)始降低包括居民日用品在內(nèi)的700多種商品進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)219個(gè)品種蔬菜免征批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅；

1.4 促進(jìn)外貿(mào)出口

如先后七次提高了紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，涉及的商品種類上萬(wàn)余種；

1.5 支持資本市場(chǎng)發(fā)展

如2008年9月對(duì)證券交易印花稅實(shí)行單邊征收，2009年對(duì)農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行給予營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠，支持金融保險(xiǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)健康發(fā)展；

1.6 擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)

2008年以來(lái)，國(guó)家相繼延長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，出臺(tái)鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，并將大學(xué)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體等作為扶持的重點(diǎn)，其中下崗再就業(yè)人員和殘疾人員等享受的稅收減免已有幾百億元。

從總體來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)實(shí)施的結(jié)構(gòu)性減稅政策具有多稅種并用、多手段并舉、多環(huán)節(jié)并促的特點(diǎn)，并適當(dāng)加大了力度，在減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大內(nèi)需、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、保障和改善民生、鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成果等方面，均產(chǎn)生了一定的積極效應(yīng)。

2 結(jié)構(gòu)性減稅的實(shí)施效果及存在的問(wèn)題

2012年下半年各地經(jīng)濟(jì)增速普遍下滑，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，稅收隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增加，隨經(jīng)濟(jì)的減慢而減慢，相應(yīng)財(cái)政收入也會(huì)放緩，但數(shù)據(jù)卻顯示絕大部分省區(qū)的財(cái)政收入增速高于GDP。據(jù)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道不完全統(tǒng)計(jì)，在統(tǒng)計(jì)的24個(gè)省份上半年財(cái)政收入中，21省份地方財(cái)政收入增速均超GDP。從國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要達(dá)到真正減稅的效果，必須在減稅政策執(zhí)行之前就設(shè)立一個(gè)量化的目標(biāo)，比說(shuō)五年內(nèi)要減稅多少億元，在這個(gè)目標(biāo)的前提之下確定減稅的稅種、稅率、稅基，以及優(yōu)惠政策等等。否則，減稅很容易淪為空談或是做秀。

從實(shí)施結(jié)果來(lái)看，結(jié)構(gòu)性減稅距離人們的期待似乎相差較遠(yuǎn)。我國(guó)居民的稅收負(fù)擔(dān)近年來(lái)呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，具體表現(xiàn)為：（1）居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度明顯慢于政府財(cái)政收入增長(zhǎng)速度；（2）居民人均可支配收入在國(guó)民收入中所占比重在逐年下降，而企業(yè)和政府收入所占比重則逐年上漲；（3）居民消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率在逐年下降。如果從宏觀角度考查，2009年至2011年，稅收收入較上年增幅分別為9.77%、23%、22.55%，稅收收入占GDP的比重從2009年的17.46%上升至2011年的22.55%。2012年，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)效益增速下滑、進(jìn)出口增長(zhǎng)乏力的情況下，稅收收入依然取得了同比增加12.1%的水平，遠(yuǎn)高于GDP7.8%的增速。

在《福布斯》近年來(lái)的全球52個(gè)國(guó)家稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜上，中國(guó)一直名列前茅。稅收收入增幅超過(guò)GDP增幅和人均收入增幅兩倍以上，稅收收入平均到人頭上，就比占全國(guó)一半以上人口的農(nóng)村人口年人均純收入還高，這個(gè)稅負(fù)不能說(shuō)不高。稅收高了，政府的財(cái)力雄厚，可以更多地投入到民生領(lǐng)域，讓民眾享受到高稅收帶來(lái)的高福利，即使稅負(fù)高，倒也說(shuō)不上痛苦。但是，我們的福利卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到高水平，增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上稅收收入的增幅。事實(shí)上，用高稅收把財(cái)富集中到政府手中進(jìn)行二次分配，是一項(xiàng)成本極高的社會(huì)工程，也存在著大量的浪費(fèi)。而如果沒(méi)有一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制和一個(gè)透明的陽(yáng)光財(cái)政體制，那么除了浪費(fèi)之外還有巨大的腐敗成本。在稅收環(huán)節(jié)減少中低收入群體和中小企業(yè)的納稅比例，是一種相對(duì)來(lái)說(shuō)較為高效和公平的方式，也會(huì)減少腐敗的成本。所以，稅收越高，并不代表民生狀況越好，這種追求高稅收的做法，也到了不改不行的時(shí)刻了。

我國(guó)目前結(jié)構(gòu)性減稅實(shí)施中的問(wèn)題主要包括：

（1）臨時(shí)性政策措施居多，尚未形成結(jié)構(gòu)性減稅的實(shí)施體系。這不利于減稅措施發(fā)揮長(zhǎng)期效應(yīng)，更為重要的是，作為宏觀調(diào)控的一種工具，稅收的作用包括采取差別化的稅收政策來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。

（2）配套措施不足。為了提高結(jié)構(gòu)性減稅政策的推廣和深化，需要相配套的財(cái)政、稅收體制，例如對(duì)稅收之外的其他行政性收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)施稅費(fèi)改革，徹底減輕納稅主體的負(fù)擔(dān)。

另外，目前的政策還存在減稅政策激勵(lì)作用不到位、稅收征管的隨意性較強(qiáng)、在減稅的大背景下對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)仍采取舊的制度進(jìn)行考核等問(wèn)題。

3 進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性減稅的思路

稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，主要應(yīng)通過(guò)改革稅種和完善稅收體系（包括流轉(zhuǎn)稅體系、所得稅體系和地方稅體系）使之得以實(shí)現(xiàn)。目前對(duì)此影響比較大的主要是這樣幾個(gè)稅種：

3.1 增值稅的改革

增值稅是流轉(zhuǎn)稅的核心，增值稅的稅率高低、征稅范圍的設(shè)計(jì)對(duì)于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有深遠(yuǎn)的意義。可以考慮的措施包括（1）時(shí)機(jī)成熟的情況下，允許包括建筑物在內(nèi)的固定資產(chǎn)納入抵扣范圍，徹底消除重復(fù)征稅，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，從而實(shí)現(xiàn)真正的消費(fèi)型增值稅；（2）通過(guò)實(shí)施出口退稅的差別化政策，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的出口，通過(guò)限制重要戰(zhàn)略資源品、能耗型產(chǎn)品、生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)重污染產(chǎn)品的出口；（3）與周邊國(guó)家和地區(qū)比較，目前我國(guó)增值稅17%的基本稅率偏高，可考慮逐步下降至11%左右；（4）提高增值稅的起征點(diǎn)，減輕“小微企業(yè)”和個(gè)體工商戶的稅收負(fù)擔(dān)。

3.2 全面推廣資源稅的改革

我國(guó)的資源稅屬財(cái)產(chǎn)稅和地方稅（海洋石油除外）范疇。改革資源稅可以促進(jìn)資源合理高效的利用，同時(shí)也可以提高西部資源豐富地區(qū)的財(cái)政收入，為地方政府提供公共服務(wù)、保障民生提供資金保障，從而在一定程度上緩解地區(qū)收入差距。改革的重點(diǎn)在于調(diào)整資源稅計(jì)征辦法，擴(kuò)大征收范圍。目前我國(guó)資源稅的改革，在新疆試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，已推廣到全國(guó)，但其從價(jià)計(jì)征的辦法，僅適用于原油和天然氣，今后應(yīng)將實(shí)施從價(jià)計(jì)征的范圍擴(kuò)大到煤炭、非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦和有色金屬礦原礦，考慮到鹽類產(chǎn)品與居民的基本生活關(guān)系密切，對(duì)其可繼續(xù)實(shí)施定額計(jì)征辦法。同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大資源稅的征收范圍，將其他不可再生資源、再生周期較長(zhǎng)和難度較大的資源、保護(hù)性開(kāi)采利用的資源納入進(jìn)來(lái)，如草原資源、森林資源、海洋資源等。

3.3 推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革

具體的思路為：整合當(dāng)前房地產(chǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)稅收和收費(fèi)，主旋律為改費(fèi)為稅，同時(shí)，對(duì)房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅，把房產(chǎn)稅作為地方主體稅種，健全地方稅體系，規(guī)范地方政府行為，同時(shí)作為重要的一種財(cái)產(chǎn)稅起到調(diào)節(jié)貧富差距、完善社會(huì)公平的目的。同時(shí)，在稅收征管過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不加重中低收入居民的稅收負(fù)擔(dān)，可對(duì)首套居住用房或在規(guī)定限額以內(nèi)的住宅面積免稅，但別墅和大戶型房產(chǎn)除外。以房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值作為課稅依據(jù)，以客觀地反映房地產(chǎn)價(jià)值和納稅人的承受能力?？紤]到可能遇到的阻力，可分步實(shí)施，初期，可設(shè)計(jì)較低的稅率。

此外，還應(yīng)當(dāng)研究遺產(chǎn)稅等，進(jìn)一步加大財(cái)產(chǎn)稅在我國(guó)稅收體系中的比重，從而達(dá)到社會(huì)公平的目的。

總之，結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)，通過(guò)上述措施的綜合運(yùn)用，不斷改革和完善相關(guān)的政策和措施，服從和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)于產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用。當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)具備了非常良好的財(cái)政基礎(chǔ)，多年超過(guò)GDP增速兩倍的稅收增速，意味著減稅存在著較大的空間，除采用大規(guī)模投資刺激經(jīng)濟(jì)之外，政府通過(guò)減稅讓利與轉(zhuǎn)移支付將資源向民眾轉(zhuǎn)移，向教育、養(yǎng)老、醫(yī)療和保障房、社會(huì)保障體系的建設(shè)等民生方面進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這對(duì)提高全體國(guó)民的保障水平和整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有著重要的基礎(chǔ)性作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]高培勇.新一輪稅制改革評(píng)述：內(nèi)容、進(jìn)程與前瞻[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2009（2）

第7篇：黑色金屬與有色金屬的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；研究與開(kāi)發(fā)；動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)；“縱橫向”拉開(kāi)檔次評(píng)價(jià)法

中圖分類號(hào)：F424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003－3890（2009）05－0064-05

一、引言

目前，對(duì)于研究與開(kāi)發(fā)（以下簡(jiǎn)稱R&D）活動(dòng)多采用靜態(tài)評(píng)價(jià)方法，但靜態(tài)評(píng)價(jià)沒(méi)有考慮到R&D投入的滯后效應(yīng)，評(píng)價(jià)結(jié)果從長(zhǎng)期來(lái)看缺乏穩(wěn)定性。動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)方法克服了靜態(tài)評(píng)價(jià)的局限性，能從多個(gè)角度反映被評(píng)價(jià)對(duì)象的R&D活動(dòng)狀況。

本文將利用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)法對(duì)河北省制造業(yè)各行業(yè)R&D活動(dòng)進(jìn)行考察，從動(dòng)態(tài)角度分析各行業(yè)的R&D投入產(chǎn)出是否合理、有效，從而為客觀認(rèn)識(shí)河北省制造業(yè)各行業(yè)研發(fā)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)水平和發(fā)展?jié)摿σ约盀橹贫ㄏ嚓P(guān)科技政策和發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

二、“縱橫向”拉開(kāi)檔次評(píng)價(jià)法

如何確定評(píng)價(jià)指標(biāo)在不同時(shí)刻的權(quán)重系數(shù)是動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)的核心問(wèn)題。“縱橫向”拉開(kāi)檔次評(píng)價(jià)法是針對(duì)由時(shí)序立體數(shù)據(jù)表支持的綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題的特殊性而提出的一種新的確定權(quán)重系數(shù)的方法[1]。該方法權(quán)重系數(shù)的確定原則是在時(shí)序立體數(shù)據(jù)表上最大可能地體現(xiàn)出被評(píng)價(jià)對(duì)象之間的差異，使之盡量拉開(kāi)檔次，以利于對(duì)其排序。區(qū)別于“均方差法”、“極差法”和“熵值法”這類突出局部差異的賦權(quán)法，該方法利用總離差平方和來(lái)刻畫被評(píng)價(jià)對(duì)象在時(shí)序立體數(shù)據(jù)表上的整體差異[2]。

假定各指標(biāo)均為經(jīng)過(guò)一致化和無(wú)量綱化處理的極大型指標(biāo)，此時(shí)的立體數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)表示為｛xij（tk）｝。對(duì)于時(shí)刻tk（k=1，2，…，N），令綜合評(píng)價(jià)函數(shù)為：

yi（tk）=?棕jxij（tk），k=1，2，…，N；i=1，2，…，n（1）

其中tk表示時(shí)刻，?棕j表示權(quán)重系數(shù)，xij（tk）表示 tk時(shí)刻的第i個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象的第j個(gè)指標(biāo)值?；谠紨?shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，yi（tk）的總離差平方和表示為：

?滓2=（yi（tk）-）2=（yi（tk））2

=［?棕THk?棕］=?棕THk?棕=?棕TH?棕

式中，?棕=（?棕1，?棕2，…，?棕m）T；H為m×m階對(duì)稱矩陣，

H=Hk=AkTAk

=T（2）

其中k=1，2，…，N。經(jīng)證明得出，限定?棕T?棕=1，矩陣H的最大特征值對(duì)應(yīng)的特征向量（經(jīng)歸一化處理）就是權(quán)重系數(shù)?棕，此時(shí)?滓2取最大值。

該方法具有原理簡(jiǎn)單、直觀意義明顯、評(píng)價(jià)過(guò)程“透明”、評(píng)價(jià)結(jié)果客觀可比等特點(diǎn)[1]，不失為解決動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題的一種好方法。

三、河北省制造業(yè)各行業(yè)R&D活動(dòng)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)分析

（一）指標(biāo)選取

為考察制造業(yè)各行業(yè)的R&D活動(dòng)狀況，本文選取如下指標(biāo)：研發(fā)人員折合全時(shí)當(dāng)量占從業(yè)人員的比重（%）X1、人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（千元/人）X2、新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)增加值比重（%）X3和人均擁有發(fā)明專利數(shù)（件/人）X4。

從效率角度看，輸入指標(biāo)通常被視為極小型指標(biāo)，即輸入越少越好，但考慮目前河北省創(chuàng)新投入尚處于較低層次的現(xiàn)實(shí)①，其創(chuàng)新能力的提升迫切需要不斷增加創(chuàng)新投入，因此，本文將輸入指標(biāo)視為極大型指標(biāo)。

（二）河北省制造業(yè)各行業(yè)R&D活動(dòng)的動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)

選取國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中制造業(yè)工業(yè)企業(yè)門類中的28個(gè)大類行業(yè)（文教體育用品制造業(yè)沒(méi)有數(shù)據(jù)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)沒(méi)有2004年的工業(yè)增加值，故未將兩者列入評(píng)價(jià)對(duì)象），結(jié)合2004-2006年河北省大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行R&D活動(dòng)的動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)分析。

將經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)代入式（2）得到矩陣H，計(jì)算H的最大特征根對(duì)應(yīng)的特征向量，歸一化處理后即為“縱橫向”拉開(kāi)檔次法的權(quán)重系數(shù)：

?棕T=（0.2607，0.2664，0.2369，0.2360）T

此時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和權(quán)重系數(shù)代入綜合排序指數(shù)式（1）中即可求得制造業(yè)各行業(yè)R&D活動(dòng)狀況的綜合評(píng)價(jià)值yi（tk）。顯然，該值越大越好。為不失一般性，將yi（tk）作平移、放大處理，即?。?/p>

y*i（tk）=（yi（tk）+4）×10，i=1，2，…，30；tk=2004，

2005，2006

y*i（tk）的值和排序情況見(jiàn)表1。

表1顯示，河北省各行業(yè)的綜合評(píng)價(jià)值2004-2006年差異不大，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，使得各行業(yè)的歷年數(shù)據(jù)都處于“信息濃度”相同的狀態(tài)，這樣得到的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果才具有客觀性、動(dòng)態(tài)可比性以及評(píng)價(jià)過(guò)程的透明性[2]。

按最大序差的變化范圍及歷年排序，將制造業(yè)各行業(yè)分類（見(jiàn)表2）。最大序差rmax=max｛r｝－min｛r｝，其中r為某行業(yè)綜合評(píng)價(jià)值的排序。當(dāng)rmax?燮1表示該行業(yè)的R&D活動(dòng)狀況屬于穩(wěn)定型，2?燮rmax?燮4為亞穩(wěn)定型，rmax?叟5為跳躍型；歷年排序小于等于14的為領(lǐng)先型行業(yè)，其余為落后型行業(yè)。

由表2可得出，河北省制造業(yè)中5個(gè)行業(yè)的R&D活動(dòng)屬于穩(wěn)定型，占被考察對(duì)象的17.86%，其中2個(gè)領(lǐng)先型，3個(gè)落后型；屬于亞穩(wěn)定型的有14個(gè)行業(yè)，占50%，其中9個(gè)領(lǐng)先型，5個(gè)落后型；屬于跳躍型的有9個(gè)行業(yè)，占被考察對(duì)象的32.14%，其中超越領(lǐng)先型2個(gè)，超越落后型2個(gè)，后退領(lǐng)先型1個(gè)，后退落后型4個(gè)。不難看出，河北省制造業(yè)的大多數(shù)行業(yè)處于亞穩(wěn)定型之列。

（三）不同類型的制造業(yè)各行業(yè)R&D活動(dòng)的動(dòng)態(tài)分析

鑒于行業(yè)間存在的技術(shù)和研發(fā)周期差異，單一年份綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的簡(jiǎn)單排序不能滿足我們對(duì)各行業(yè)R&D活動(dòng)深入認(rèn)識(shí)的需要。故本文針對(duì)不同類型的制造業(yè)各行業(yè)2004-2006年的R&D活動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

1. R&D活動(dòng)穩(wěn)定型行業(yè)。（1）穩(wěn)定領(lǐng)先的行業(yè)。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)是河北省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，近年來(lái)積極穩(wěn)步地開(kāi)展R&D活動(dòng)，綜合評(píng)價(jià)排名始終處于領(lǐng)先地位。從R&D投入角度看，該類型行業(yè)R&D人員和經(jīng)費(fèi)均呈遞增趨勢(shì)，且人均經(jīng)費(fèi)增加幅度尤為突出，其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)人均經(jīng)費(fèi)比2004年增加115.73%。從R&D產(chǎn)出角度看，新產(chǎn)品銷售收入顯著提高；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的人均擁有發(fā)明專利較2004年增長(zhǎng)143.66%，而交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)減少21.06%。從R&D活動(dòng)的貢獻(xiàn)角度來(lái)看，該類型行業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)其增加值的貢獻(xiàn)度為31.49%，比2004年提高9.58個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)新產(chǎn)品銷售收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為8.49%，比2004年提高2.86個(gè)百分點(diǎn)。（2）穩(wěn)定落后的行業(yè)。該類型行業(yè)是R&D活動(dòng)停滯不前的行業(yè)。其中，紡織業(yè)是河北省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其排名由2004年的15名下降為2006年的第16名；飲料制造業(yè)和紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)（2006年沒(méi)有R&D活動(dòng)）一直排在第19名和第27名，這些行業(yè)的R&D活動(dòng)始終處于落后地位。

作為河北省制造業(yè)的一部分，該類型行業(yè)的發(fā)展也需要我們的關(guān)注。從R&D投入角度來(lái)看，該類型行業(yè)的R&D人員和經(jīng)費(fèi)投入增幅較小。從人均經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例來(lái)看，其中紡織業(yè)的人均經(jīng)費(fèi)僅比2004年增長(zhǎng)1.55%。從R&D產(chǎn)出角度來(lái)看，紡織業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入遞增（28.87%），而人均擁有發(fā)明專利均減少。從R&D活動(dòng)的貢獻(xiàn)角度來(lái)看，該類型行業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)其增加值的貢獻(xiàn)度為24.48%，比2004年提高0.43個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)新產(chǎn)品銷售收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為7.39%，比2004年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)。

2. R&D活動(dòng)的亞穩(wěn)定型行業(yè)。（1）亞穩(wěn)定領(lǐng)先的行業(yè)。該類型行業(yè)的綜合評(píng)價(jià)排名有升有降，涵蓋了化工、醫(yī)藥、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)[3]，其中還包括了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類目錄中的兩大類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)即醫(yī)藥制造業(yè)和通用設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)。從R&D投入角度看，除了塑料制品業(yè)的R&D人員投入減少外，該類型行業(yè)的R&D投入較2004年均有增長(zhǎng)，其中2006年排第1名的化學(xué)纖維制造業(yè)研發(fā)人員折合全時(shí)當(dāng)量占從業(yè)人員比重的增長(zhǎng)速度（242.34%）明顯快于人均經(jīng)費(fèi)（178.98%），同時(shí)該類型的機(jī)械行業(yè)人均經(jīng)費(fèi)也有較高增幅。從R&D產(chǎn)出角度來(lái)看，新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)增加值的比重只有化學(xué)纖維制造業(yè)、塑料制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)呈上升趨勢(shì)；人均擁有發(fā)明專利均有提高，反映出該類型行業(yè)的R&D水平確實(shí)有了很大進(jìn)步，是河北省制造業(yè)創(chuàng)新的重要力量。從R&D活動(dòng)的貢獻(xiàn)角度來(lái)看，該類型行業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)其增加值的貢獻(xiàn)度為53.33%，比2004年回落0.85個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)新產(chǎn)品銷售收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為13.48%，比2004年提高0.32個(gè)百分點(diǎn)。（2）亞穩(wěn)定落后的行業(yè)。該類型行業(yè)3年來(lái)的排名比較靠后，除了工藝品及其他制造業(yè)（只有2004年有數(shù)據(jù)，下面不再對(duì)其分析）排名下降為最后1名外，其他行業(yè)均上升。這反映出該類行業(yè)開(kāi)始重視R&D活動(dòng)，使其綜合評(píng)價(jià)排名有所進(jìn)步。

從R&D投入角度來(lái)看，只有煙草制品業(yè)的R&D人員投入減少，其他行業(yè)的R&D人員及經(jīng)費(fèi)均有大幅增加，尤其是人均經(jīng)費(fèi)增幅非常顯著，農(nóng)副食品加工業(yè)的人均經(jīng)費(fèi)投入較2004年增加2 032.94%，煙草制品業(yè)1 285.72%，主要原因是該類型行業(yè)的R&D投入基數(shù)較小，起步較晚。從R&D產(chǎn)出角度看，新產(chǎn)品銷售收入只有印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制為0，金屬制品業(yè)下降，其他遞增；但是擁有發(fā)明專利非常低，這說(shuō)明該類行業(yè)雖然綜合評(píng)價(jià)排名有所上升，但科研實(shí)力仍然處于較低層次。從R&D活動(dòng)的貢獻(xiàn)角度來(lái)看，該類型行業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)其增加值的貢獻(xiàn)度為6.63%，比2004年提高2.99個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)新產(chǎn)品銷售收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為1.77%，比2004年提高0.80個(gè)百分點(diǎn)。

3. R&D活動(dòng)跳躍型的行業(yè)。（1）超越領(lǐng)先的行業(yè)。食品制造業(yè)排名先降后升、非金屬礦物制品業(yè)先升后降，排名變動(dòng)幅度大。2006年食品制造業(yè)第7，非金屬礦物制品業(yè)第11名，該類型行業(yè)存在較大的創(chuàng)新發(fā)展空間。從R&D投入角度看，該類型行業(yè)的R&D人員和經(jīng)費(fèi)投入遞增，其中非金屬礦物制品業(yè)研發(fā)人員折合全時(shí)當(dāng)量占從業(yè)人員比重的增加幅度為167.50%，人均經(jīng)費(fèi)77.75%。從R&D產(chǎn)出角度來(lái)看，兩者的新產(chǎn)品產(chǎn)值占其工業(yè)增加值的比重增加；作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的食品制造業(yè)人均擁有發(fā)明專利增長(zhǎng)17.06%，而非金屬礦物制品業(yè)下降7.07%。從R&D活動(dòng)的貢獻(xiàn)角度來(lái)看，該類型行業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)其增加值的貢獻(xiàn)度為48.49%，比2004年回落5.89個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)新產(chǎn)品銷售收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為13.60%，比2004年降低3.50個(gè)百分點(diǎn)。（2）超越落后的行業(yè)。皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)和石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)排名上升。前者由2004年的第23名躍為2006年的第15名，后者由2004年的第21名上升為第17名。從R&D投入角度來(lái)看，人均經(jīng)費(fèi)投入增加；皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)R&D人員始終為0，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)則減少。從R&D產(chǎn)出角度來(lái)看，該類型行業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)增加值的比重遞減，而人均擁有發(fā)明專利則呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)。從R&D活動(dòng)的貢獻(xiàn)角度看，該類型行業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)其增加值的貢獻(xiàn)度為4.17%，比2004年回落6.49個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)新產(chǎn)品銷售收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為2.11%，比2004年降低0.78個(gè)百分點(diǎn)。（3）后退領(lǐng)先的行業(yè)。有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)排名下降，2006年排第12名。它作為河北省冶金工業(yè)的重要一類，是重要的原材料工業(yè)部門，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供金屬材料，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。從R&D投入角度來(lái)看，該行業(yè)的R&D人員遞減，而人均經(jīng)費(fèi)增幅顯著，較2004年增長(zhǎng)211.43%。從R&D產(chǎn)出角度看，新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)增加值的比重下降，而人均擁有發(fā)明專利比2004年上升146.15%。從R&D活動(dòng)的貢獻(xiàn)角度來(lái)看，該類型行業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)其增加值的貢獻(xiàn)度為8.74%，比2004年回落46.04個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)新產(chǎn)品銷售收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為1.38%，比2004年降低6.10個(gè)百分點(diǎn)。（4）后退落后的行業(yè)。該類型行業(yè)包括木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和橡膠制品業(yè)，其中橡膠制品業(yè)排名變化最大，由2004年的第13名下降為2006年的第21名，由領(lǐng)先型的行業(yè)變?yōu)槁浜笮?。從R&D投入角度來(lái)看，該類型行業(yè)中只有造紙及紙制品業(yè)研發(fā)人員折合全時(shí)當(dāng)量占從業(yè)人員的比重和人均經(jīng)費(fèi)增加。從R&D產(chǎn)出角度來(lái)看，新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)增加值的比重均下降；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)和家具制造業(yè)人均擁有發(fā)明專利為0，造紙及紙制品業(yè)人均擁有發(fā)明專利增加225.94%，橡膠制品業(yè)減少79.05%，總體來(lái)看擁有發(fā)明專利較少。從R&D活動(dòng)的貢獻(xiàn)角度來(lái)看，該類型行業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)其增加值的貢獻(xiàn)度為17.27%，比2004年回落5.89個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)新產(chǎn)品銷售收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為6.24%，比2004年降低5.93個(gè)百分點(diǎn)。

四、結(jié)論

通過(guò)“縱橫向”拉開(kāi)檔次評(píng)價(jià)法我們得到了制造業(yè)各行業(yè)的具體分類，現(xiàn)將不同類型行業(yè)R&D活動(dòng)動(dòng)態(tài)分析的主要結(jié)論總結(jié)如下：

1. 從總體來(lái)看，河北省制造業(yè)大多數(shù)行業(yè)的R&D活動(dòng)相對(duì)比較穩(wěn)定。在被考察的28個(gè)對(duì)象中評(píng)價(jià)排序?qū)儆诜€(wěn)定和亞穩(wěn)定型的行業(yè)占據(jù)67.86%。具體到各類型行業(yè)的科研活力來(lái)說(shuō)，亞穩(wěn)定領(lǐng)先和超越領(lǐng)先行業(yè)的R&D活動(dòng)最具活力，其次是穩(wěn)定型行業(yè)。這反映出亞穩(wěn)定領(lǐng)先和超越領(lǐng)先行業(yè)的R&D活動(dòng)積極性最高，與穩(wěn)定領(lǐng)先行業(yè)一起將成為河北省制造業(yè)創(chuàng)新的重要力量。

2. 從R&D投入角度來(lái)看，河北省制造業(yè)各行業(yè)R&D投入不夠，缺乏持久性和穩(wěn)定性，尤其是R&D人員投入。不管哪個(gè)類型，均存在科研人員規(guī)模小導(dǎo)致R&D活動(dòng)效率低、資源不能有效利用的問(wèn)題。在今后的發(fā)展中，需要進(jìn)一步調(diào)整人才戰(zhàn)略，重視高素質(zhì)科研人員在創(chuàng)新中的作用，加大R&D人員投入力度和規(guī)模。

3. 從R&D產(chǎn)出角度來(lái)看，只有穩(wěn)定領(lǐng)先、亞穩(wěn)定落后和超越領(lǐng)先的全部行業(yè)與亞穩(wěn)定領(lǐng)先的大部分行業(yè)，新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)增加值的比重呈遞增趨勢(shì)；而人均擁有發(fā)明專利沒(méi)有顯著的變化特點(diǎn)。在R&D活動(dòng)過(guò)程中注重投入規(guī)模又注重效率的行業(yè)，其R&D產(chǎn)出才會(huì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4. 重視傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)還要關(guān)注高技術(shù)行業(yè)。迅速發(fā)展的高技術(shù)行業(yè)會(huì)為制造業(yè)升級(jí)提供動(dòng)力。河北省制造業(yè)中兩類高技術(shù)行業(yè)的R&D活動(dòng)同樣存在上述的問(wèn)題：醫(yī)藥制造業(yè)的R&D活動(dòng)已形成規(guī)模，但是效率較低；而通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)排名靠后，R&D人員投入規(guī)模較小是其制約因素。在今后制定科技政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)需要向高技術(shù)行業(yè)傾斜，以使其為河北省制造業(yè)升級(jí)發(fā)揮更大的作用。

注釋：

①2006年河北省R&D經(jīng)費(fèi)支出76.7億元，占GDP0.66%，居全國(guó)第22位。

參考文獻(xiàn)：

［1］郭亞軍.一種新的動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)方法［J］.管理科學(xué)學(xué)報(bào)，2002，（2）:50-54.

［2］郭亞軍.綜合評(píng)價(jià)理論、方法及應(yīng)用［M］.北京：科學(xué)出版社，2007:67-74，126.

［3］河北省統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河北調(diào)查總隊(duì).河北省2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R］.2008-02-28.

Dynamic Comprehensive Evaluation for R&D of Manufacturing Industry in Hebei Province

Wang Hongliang1,Zhang Mingqian1,2

（1. School of Economics, Hebei University, Baoding 071002, China；

2. School of Finance, Renmin University, Beijing 100872, China）

第8篇：黑色金屬與有色金屬的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；信息化；智能化；生態(tài)建設(shè)

Abstract： Under the background of China's new industrialization， the paper analyzes the present situation of Henan's industrialization and obstacles existing in the industrialization process. Combining with the condition in Henan province， the paper puts forward constructive countermeasures for new industrial construction.

Key words： new industrialization； informationalization； intelligent； ecological construction

黨的十報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，明確了中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的前進(jìn)方向。2015年5月我國(guó)政府了“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃，該規(guī)劃的核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。河南省作為中部經(jīng)濟(jì)大省，工業(yè)化發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)的發(fā)展與變革，工業(yè)化進(jìn)程總體經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）從建國(guó)初期到改革開(kāi)放前，處于工業(yè)化起步階段，工業(yè)體系初步建立，大力發(fā)展重化工業(yè)，構(gòu)筑了一定的工業(yè)化物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）改革開(kāi)放初期到20世紀(jì)90年代中期，輕工業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段。（3）20世紀(jì)90年代中期以后，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)換為科技、技術(shù)、知識(shí)等密集型產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展，并逐步承擔(dān)起河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主角。

2016年6月，《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出，河南省將堅(jiān)持制造興省，實(shí)施中國(guó)制造2025河南行動(dòng)，加快向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化升級(jí)，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的制造業(yè)體系。新型工業(yè)化道路是河南省工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

1 河南省工I發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”建設(shè)期間（2010～2015），河南省生產(chǎn)總值從2.3萬(wàn)億增加到3.8萬(wàn)億，經(jīng)濟(jì)增速年均保持9.6%，高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)支持的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)涵蓋冶金、裝備、能源、食品、汽車、建材、輕紡、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)；依附中原城市群的構(gòu)建，形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，有效整合了區(qū)域資源。

2015年，河南省全年生產(chǎn)總值37 010億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)8.3%，高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)。全部工業(yè)增加值

16 100.92億元，比上年增長(zhǎng) 8.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，高于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，輕工業(yè)增長(zhǎng)8.1%，重工業(yè)增長(zhǎng)8.9%。

1.1 主要行業(yè)情況

2015年，高成長(zhǎng)性制造業(yè)增速明顯，比上年增長(zhǎng)11.4%，涵蓋電子信息、汽車及零部件、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè)，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為59.9%。以冶金、建材、化學(xué)為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.9%，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20.0%。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等高載能行業(yè)增長(zhǎng)6.5%。

1.2 工業(yè)投資情況

全年工業(yè)投資總額17 023.35億元，比上年增長(zhǎng)10.7%。高成長(zhǎng)性制造業(yè)投資所占比重最大，累計(jì)9 315.71億元；傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投資6 021.15億元，高載能行業(yè)投資4 324.87億元。

1.3 對(duì)外經(jīng)濟(jì)情況

全年全省進(jìn)出口總值4 600.19億元，比上年增長(zhǎng)15.3%。其中，出口總值2 684.03億元，比上年增長(zhǎng)11.0%；進(jìn)口總值

1 916.16億元，比上年增長(zhǎng)21.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口1 729.00億元，增長(zhǎng)27.1%。機(jī)電產(chǎn)品出口1 982.12億元，增長(zhǎng)21.9%。

2 河南省工業(yè)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題分析

改革開(kāi)放以來(lái)，河南省工業(yè)化建設(shè)水平得到了顯著提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是，在環(huán)境污染、能源危機(jī)等問(wèn)題日益嚴(yán)重的新形勢(shì)下，河南省工業(yè)化建設(shè)正在面臨傳統(tǒng)動(dòng)力逐步衰竭、發(fā)展阻力漸漸增大的困難局面。

2.1 工業(yè)化發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低

2015年，河南省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為11.4∶49.1∶39.5，相比于全國(guó)9.0∶40.5∶50.5的平均水平，第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。

河南省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，為保障國(guó)家糧食安全，需要保持必要的生產(chǎn)規(guī)模，第一產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)大情況有可原，但如果深入觀察河南省第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成，會(huì)發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，傳統(tǒng)種植業(yè)仍然占據(jù)較大比重，以家庭為單位、低機(jī)械化率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式依舊廣泛存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、組織化、規(guī)?；潭容^低。河南省第二產(chǎn)業(yè)占比高出全國(guó)水平7個(gè)百分點(diǎn)，在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，一般加工品相對(duì)過(guò)剩，高水平、高深度的加工品相對(duì)不足；第二產(chǎn)業(yè)的龐大規(guī)模，主要基于對(duì)自然資源的開(kāi)采利用和原材料的初級(jí)加工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高新技術(shù)的指引和核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)比重較高，金融、計(jì)算機(jī)軟件、科學(xué)技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度較快，但總體規(guī)模依然偏小。

2.2 企業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

近年來(lái)，隨著“雙百”計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程的實(shí)施，煙草、造紙等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度得到了明顯提高，河南省企業(yè)規(guī)模仍然偏小，大集團(tuán)、大企業(yè)數(shù)量較少，大多數(shù)行業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)小而散，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。2010年，河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19 574家，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)84 400家，其中，大型企業(yè)234家，僅占0.22%。在全國(guó)452 872家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，河南僅占 4.3%，大型企業(yè)234家，占全國(guó)3 742大型企業(yè)的6.2%。2014河南省僅有河南能源化工集團(tuán)一家企業(yè)入圍世界企業(yè)500強(qiáng)，排名328位；2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，河南工業(yè)入榜企業(yè)僅有10家。

2.3 科技人才和高新技術(shù)供給不足

新型工業(yè)化道路需要高新技術(shù)尤其是綠色技術(shù)的支持。代表行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的最新生產(chǎn)技術(shù)、成熟可靠的污染治理技術(shù)都為新型工業(yè)化提供了有效的智力支持。河南省的科學(xué)技術(shù)供給嚴(yán)重不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新理念，基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的研究力量不足，研究手段落后，投入力度不夠。人才供給方面，目前河南省高等院校數(shù)量129所，相比較河南省龐大的考生基數(shù)，高等院校數(shù)量偏少，教育水平質(zhì)量較低，頂尖科研人才匱乏，高水平的科研成果輸出不多，這些因素直接制約著河南省新型工業(yè)化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。

3 新型工業(yè)化的內(nèi)涵

“新型工業(yè)化”仍屬于工業(yè)化的范疇，是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化的一種延續(xù)和升級(jí)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)以及第三次工業(yè)革命的大背景下，新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化模式有著明顯的區(qū)別。（1）工業(yè)化與信息化有機(jī)融合在一起，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和合理布局。（2）實(shí)現(xiàn)新型制造業(yè)，朝著智能化、綠色化和服務(wù)化發(fā)展。（3）實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)微觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。一方面，強(qiáng)調(diào)政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和調(diào)整方面的主導(dǎo)地位，同時(shí)注重發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，盡可能避免工業(yè)化進(jìn)程中的政府失靈和市場(chǎng)失靈。（4）科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相結(jié)合，應(yīng)對(duì)新型工業(yè)化進(jìn)程中的體制機(jī)制難題和內(nèi)外部環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。（5）重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。

4 河南省新型工業(yè)化建設(shè)的對(duì)策建議

結(jié)合《中國(guó)制造2025》和河南省“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，根據(jù)河南自身的特點(diǎn)，緊緊圍繞省情，嘗試找出推進(jìn)河南省新型工業(yè)化建設(shè)的解決對(duì)策。

4.1 注重信息化和工業(yè)化融合發(fā)展

黨的十七大報(bào)告（2007）首次提出了“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展”?！?006―2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中將信息化定義為：充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。以往單純依靠資本、資源等要素的大規(guī)模投入換取短期經(jīng)濟(jì)利益的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不符合當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展理念，“兩化融合”是河南省開(kāi)展新型工業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。

目前，河南省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在承接國(guó)際國(guó)內(nèi)電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段，在高端的信息服務(wù)業(yè)和開(kāi)發(fā)業(yè)方面發(fā)展緩慢。河南省信息產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單重復(fù)電子信息產(chǎn)品代工者的發(fā)展模式，而應(yīng)該在信息工業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)向信息服務(wù)和開(kāi)發(fā)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并著力提升三次產(chǎn)業(yè)整體信息化水平。各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化和工業(yè)化融合發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，建立“兩化融合”統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核制度，保障各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。

4.2 強(qiáng)化工業(yè)帶動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

河南省是農(nóng)業(yè)大省，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)涉農(nóng)工業(yè)規(guī)?；?、集群化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是孤立的，它依托大工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，隨著大工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系可以看出，第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中極為重要，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制約著第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于河南省工業(yè)化程度較低，選擇三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展突出工業(yè)化帶動(dòng)作用的新型工業(yè)化建設(shè)模式，將更適應(yīng)于河南省情，有利于三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

4.3 工業(yè)化與城市化有機(jī)融合

城市化是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，城市化水平的高低直接反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工業(yè)化水平。當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在其整個(gè)工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化呈現(xiàn)相當(dāng)顯著的正相關(guān)性。當(dāng)前，河南省工業(yè)化率高達(dá)51.8%，城鎮(zhèn)化率僅為38.8%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率高達(dá)55.1%。工業(yè)化對(duì)城市化的促進(jìn)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平。同時(shí)，較低的城鎮(zhèn)化率水平，制約了以城鎮(zhèn)為主要生產(chǎn)載體的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，削弱了工業(yè)化繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

河南省要走好新型工業(yè)化道路，必須要解決好工業(yè)化與城市化的辯證關(guān)系。首先，各級(jí)政府應(yīng)大膽改變和轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念，積極推出有利于城市化進(jìn)程的政策，以區(qū)域性中心城市為中心，發(fā)展壯大中小城市，進(jìn)而帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。其次，要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)人口收入水平的大幅度提高是全面建O小康社會(huì)的重要影響因素?？s短城鄉(xiāng)差距，提高廣大農(nóng)民的生活水平是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

4.4 工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)

傳統(tǒng)工業(yè)化模式重視資源簡(jiǎn)單粗放投入帶來(lái)的快速原始積累，缺乏對(duì)資源瓶頸和環(huán)境承載的長(zhǎng)期考慮，“先污染、后治理”的方法與新型工業(yè)化“資源消耗低、環(huán)境污染少”的基本要求背道而馳。在重視環(huán)保低碳的新常態(tài)下，河南省應(yīng)以生態(tài)工業(yè)的理念改造傳統(tǒng)工業(yè)，將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來(lái)，幫助企業(yè)采用高新技術(shù)治理粗放型發(fā)展模式帶來(lái)的大量污染，打造清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)的新方式，使河南省工業(yè)化建設(shè)朝著綠色化、低碳化和環(huán)?；l(fā)展，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化建設(shè)模式。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：黑色金屬與有色金屬的區(qū)別范文

一、引導(dǎo)外商投資于資本密集型和資本產(chǎn)出效率比較高的行業(yè)，提高工業(yè)部門整體

的技術(shù)裝備水平

工業(yè)部門勞動(dòng)力的技術(shù)裝備程度是反映一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的重要標(biāo)志。分析表明，長(zhǎng)期以來(lái)，外商投資主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)性因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升作用反而產(chǎn)生了負(fù)向影響。因此，如果能夠引導(dǎo)外商更多向資本裝備程度比較高的行業(yè)投資，外商投資的資本密集優(yōu)勢(shì)與這種結(jié)構(gòu)性因素的乘數(shù)效果結(jié)合在一起，對(duì)整體技術(shù)裝備水平的提升效果將會(huì)明顯上升。另一方面，作為中國(guó)這樣的人口大國(guó)，資本是各種生產(chǎn)要素中最為稀缺的要素，因此，提高資本的產(chǎn)出效率應(yīng)當(dāng)是整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要標(biāo)志之一。從實(shí)證分析結(jié)果來(lái)看，黑色金屬冶煉、非金屬礦物制品、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、有色金屬、醫(yī)藥制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的人均資產(chǎn)水平、單位資產(chǎn)的產(chǎn)出效率明顯高于工業(yè)部門平均水平，如果鼓勵(lì)外商投資于這些行業(yè)領(lǐng)域、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)部門整體的技術(shù)裝備程度和資本產(chǎn)出效率將會(huì)顯著提高。此外，這些產(chǎn)業(yè)投資的增長(zhǎng)將產(chǎn)生對(duì)裝備和生產(chǎn)技術(shù)手段的大量需求，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)裝備工業(yè)生產(chǎn)提供更多參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。中國(guó)投入產(chǎn)出表分析結(jié)果表明，在最終需求中，固定資產(chǎn)投資對(duì)總需求增長(zhǎng)的誘發(fā)效果高于其他最終需求項(xiàng)目。因此，如果上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)裝備工業(yè)的需求增長(zhǎng)，將會(huì)在很大程度上提高總需求的增長(zhǎng)水平。

根據(jù)行業(yè)分析的結(jié)果，在一些國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)投資的資本密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，綜合稅負(fù)高于工業(yè)平均稅負(fù)水平，而且長(zhǎng)期以來(lái)成為影響外商面向這些行業(yè)投資決策的負(fù)面因素。另一方面，資本密集型行業(yè)投資中設(shè)備和技術(shù)投資占有相當(dāng)高的比重，在國(guó)內(nèi)缺乏足夠替代能力和設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅水平仍然比較高的條件下，對(duì)投資設(shè)備進(jìn)口征收關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅將明顯提高投資成本，嚴(yán)重制約資本密集型行業(yè)吸收外資的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了解決這一矛盾，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整行業(yè)稅收結(jié)構(gòu)，減輕國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)稅負(fù)水平；另一方面，對(duì)列為鼓勵(lì)性行業(yè)目錄的外商投資項(xiàng)目的設(shè)備進(jìn)口繼續(xù)實(shí)施減免稅優(yōu)惠政策，以保持政策調(diào)控的有效性。

二、通過(guò)吸引外商投資改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量

今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，紡織、普通機(jī)械、冶金、建材、石化、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)材料和投資材料在我國(guó)具有廣泛的市場(chǎng)需求，在整體工業(yè)中仍然占有較大比重。這些行業(yè)是國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ)，也是比較優(yōu)勢(shì)的所在。這些領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整政府已經(jīng)不可能拿出大量資金投入，應(yīng)當(dāng)大力吸引包括外商投資在內(nèi)的資金參與這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。由于這些行業(yè)的產(chǎn)品多數(shù)已經(jīng)在市場(chǎng)上供過(guò)于求，而且行業(yè)中國(guó)有企業(yè)的比重較大，技術(shù)改造和設(shè)備更新的進(jìn)展相對(duì)滯后。因此，應(yīng)當(dāng)盡量減少增加新的項(xiàng)目，注重現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、增加新技術(shù)新品種，提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升工藝技術(shù)和裝備水平。為了達(dá)到這樣的目的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的特點(diǎn)，完善國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易和購(gòu)并環(huán)境，鼓勵(lì)外資以技術(shù)和設(shè)備等方式參股、購(gòu)并和進(jìn)行資產(chǎn)重組。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)創(chuàng)造條件。

三、允許外商風(fēng)險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)型企業(yè)投資，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，奠定經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀采用不同的利用外資方式。對(duì)于經(jīng)過(guò)努力可以自主開(kāi)發(fā)并形成優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)，要通過(guò)吸引外商投資引進(jìn)尖端技術(shù)，增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)研究的技術(shù)手段和能力，對(duì)于具備一定實(shí)力而且市場(chǎng)前景廣闊的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)與外商投資企業(yè)合作，尋求共同發(fā)展。對(duì)于投資巨大，技術(shù)不容易引進(jìn)，依靠自身能力難以取得較快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要放開(kāi)股權(quán)、規(guī)模等方面的限制，允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，在中國(guó)獲得發(fā)展。目前，世界各國(guó)在完善高科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投資環(huán)境方面采取了許多積極措施，其中發(fā)揮資本市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板塊以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金的作用是改善風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)目前的風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模有限、機(jī)制不夠靈活，證券市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)板塊遲遲未能推出，尤其在外資參與風(fēng)險(xiǎn)投資的政策和制度環(huán)境尚未形成。為了鼓勵(lì)外資積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才，這些方面的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)盡快予以解決。

四、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，吸引外商投資促進(jìn)壟斷行業(yè)的改革和升級(jí)

由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)部門形成了大量的壟斷行業(yè)，大大提高了社會(huì)成本，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)效率的提高形成制約。隨著加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，壟斷部門的市場(chǎng)化改革成為今后經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，應(yīng)當(dāng)逐步減少壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，允許外商投資金融、保險(xiǎn)、證券、旅游、能源生產(chǎn)與供應(yīng)、交通設(shè)施建設(shè)、環(huán)保等領(lǐng)域。這樣可以充分利用國(guó)外資金發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套和服務(wù)能力。在一些基礎(chǔ)設(shè)施和領(lǐng)域可以更多通過(guò)BOT等項(xiàng)目融資方式或者其他一些金融創(chuàng)新手段籌集資金，在提高社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力的同時(shí)，確保投資者和消費(fèi)者的利益取得最大均衡。

五、繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資于第三產(chǎn)業(yè)和資本裝備程度比較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)基礎(chǔ)

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，解決勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。改革開(kāi)放以來(lái)，外商投資為中國(guó)的勞動(dòng)力提供了大量與資本要素結(jié)合的機(jī)會(huì)，在農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，這種方式仍然是中國(guó)吸收過(guò)剩勞動(dòng)力的主要途徑之一。為此，繼續(xù)鼓勵(lì)外商向服裝、紡織、家具制造業(yè)、文教體育用品、皮革毛皮制品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)增加投資，顯然會(huì)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)需求產(chǎn)生良好效果。但是從提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看，還是應(yīng)當(dāng)選擇一些具有一定技術(shù)含量、同時(shí)勞動(dòng)力吸納效果明顯的行業(yè)吸引外商投資，這樣既有利于增加勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)的失業(yè)壓力，同時(shí)有助于產(chǎn)業(yè)技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)。

例如，電子通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)是工業(yè)部門中具有較高技術(shù)含量的行業(yè)，目前，這一行業(yè)的“三資”企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部“三資”企業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.5％，就吸收就業(yè)規(guī)模而言僅次于服裝行業(yè)的11.9％居第二位。電氣機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、金屬制品也具有類似的特點(diǎn)。由于這些行業(yè)不論是資產(chǎn)裝備還是吸收就業(yè)的規(guī)模都超

過(guò)了其他工業(yè)部門，勞動(dòng)力需求每增長(zhǎng)1％帶來(lái)的新增就業(yè)人數(shù)大于其他行業(yè)的平均水平。因此，鼓勵(lì)外商增加在這些行業(yè)的投資，有利于擴(kuò)大就業(yè)總量規(guī)模，同時(shí)有利于提高工業(yè)部門整體的技術(shù)裝備水平。此外，從市場(chǎng)需求的角度來(lái)看，復(fù)雜或者深加工產(chǎn)品，由于其生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、需要較多配套生產(chǎn)等特點(diǎn)，每增加單位需求對(duì)勞動(dòng)力需求的綜合（直接和間接）誘發(fā)效果可能會(huì)高于工業(yè)平均水平。例如根據(jù)投入產(chǎn)出分析結(jié)果（趙晉平：“中國(guó)勞動(dòng)力投入的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)——與日本的比較”《亞洲經(jīng)濟(jì)》（日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所），1994年第7期），社會(huì)總需求增加帶來(lái)的就業(yè)需求誘發(fā)效果最大的行業(yè)，除了紡織品制造業(yè)、建筑材料等典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之外，還包括了一般機(jī)械、金屬制品、化工、電氣機(jī)械等資金密集型產(chǎn)業(yè)。主要原因：一是這些行業(yè)本身就業(yè)規(guī)模在全部工業(yè)中的比重比較高；二是由于最終誘發(fā)效果中包括了對(duì)其他上游配套工業(yè)的間接誘發(fā)部分。因此，鼓勵(lì)外商投資于以上述產(chǎn)品為主要原材料、零部件、生產(chǎn)手段和出口商品來(lái)源的行業(yè)部門，將會(huì)增加對(duì)這些產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，并產(chǎn)生明顯的勞動(dòng)力吸納效果。

在中國(guó)的“十五”計(jì)劃中，明確提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，服務(wù)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)最為薄弱、最缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域之一。因此，通過(guò)鼓勵(lì)外商向服務(wù)業(yè)投資，不僅僅是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和兌現(xiàn)入世承諾的需要，實(shí)際上也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、改善服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的必要舉措。另一方面，多數(shù)服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，擴(kuò)大這些行業(yè)規(guī)模，有利于提供更多的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。同樣根據(jù)投入產(chǎn)出分析的結(jié)果，在服務(wù)業(yè)中，單位總需求產(chǎn)生的勞動(dòng)力誘發(fā)需求都比較高。商業(yè)、飲食業(yè)高居第一位，其次是教育科研醫(yī)療部門、運(yùn)輸、社會(huì)服務(wù)等，從這些主要服務(wù)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)力吸納效果來(lái)看，普遍高于工業(yè)部門中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，即這些行業(yè)投資每增長(zhǎng)一個(gè)單位帶來(lái)的勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)率超過(guò)工業(yè)部門的平均水平。如果能夠通過(guò)吸收外商投資于第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于解決勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將發(fā)揮十分有效的作用。

六、鼓勵(lì)外商向需求誘發(fā)效果明顯的產(chǎn)業(yè)投資，有效利用跨國(guó)公司的全球網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)資源，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易出口

不同產(chǎn)業(yè)需求增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)總需求的拉動(dòng)效果存在明顯差別，有些產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)所需要的較長(zhǎng)零部件、原材料供應(yīng)鏈條，單位產(chǎn)品需求增長(zhǎng)對(duì)各產(chǎn)業(yè)需求的波及效果高于社會(huì)平均水平。在投入產(chǎn)出分析中一般把反映某種產(chǎn)品需求增長(zhǎng)對(duì)各部門需求增長(zhǎng)影響程度的指標(biāo)稱為影響力系數(shù)，把影響力系數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)稱作前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。刺激這些產(chǎn)品需求增長(zhǎng)往往是總需求政策的重點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)1997年投入產(chǎn)出表的計(jì)算結(jié)果，自行車制造業(yè)、日用電子器具、有色金屬壓延加工、電氣機(jī)械、文化辦公用機(jī)械、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)、農(nóng)林機(jī)械制造業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)高于社會(huì)平均水平，具有明顯的前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。因此，通過(guò)鼓勵(lì)跨國(guó)公司在這些領(lǐng)域的投資，并利用其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際化優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)總需求增長(zhǎng)的效果明顯超過(guò)其他行業(yè)部門。為了達(dá)到這樣的目的，應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的零部件配套能力，通過(guò)中間產(chǎn)品的進(jìn)口替代，延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條。

此外，從單位銷售收入的出口比重來(lái)看，皮革毛皮制品、家具制造業(yè)、機(jī)械、金屬制品、塑料制品、紡織、食品、服裝等行業(yè)的出口含量最高，表明這些產(chǎn)品的外向型程度超過(guò)其他產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力比較強(qiáng)。擴(kuò)大這些領(lǐng)域的外商投資規(guī)模，有利于促進(jìn)整體工業(yè)出口比例的提高，有利于中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)中的份額。為了實(shí)現(xiàn)促進(jìn)出口長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的政策目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善貿(mào)易管理體制，按照我國(guó)的入世承諾，盡快實(shí)行全面的外貿(mào)登記制，并恢復(fù)出口“零稅率”的正常退稅制度，這將有利于加工貿(mào)易出口的零部件進(jìn)口替代，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七、完善外商中小企業(yè)投資的政策環(huán)境，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力

按照企業(yè)分工的一般性特點(diǎn)，大型跨國(guó)公司的生產(chǎn)加工需要大量中小企業(yè)為之配套。因此，當(dāng)?shù)氐呐涮啄芰θ绾我彩强鐕?guó)公司投資目的地選擇的重要參考因素之一。目前，許多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特別是外商投資企業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)，大量的零部件和材料依賴于從國(guó)外進(jìn)口的主要原因之一就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)現(xiàn)有中小企業(yè)缺乏符合要求的配套能力。因此，逐步形成跨國(guó)公司大型生產(chǎn)加工基地所需要的配套能力，不但有利于降低生產(chǎn)加工成本、提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以為國(guó)內(nèi)眾多中小企業(yè)提供直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的途徑，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。由此可見(jiàn)，如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是今后中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的重要課題之一。為了形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力，一方面可以發(fā)揮當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向和政策扶持培育配套能力。近年來(lái)，國(guó)外許多投資者對(duì)民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出濃厚的興趣，如果進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，允許國(guó)外資金通過(guò)參股和購(gòu)并等方式與民營(yíng)企業(yè)形成資產(chǎn)或戰(zhàn)略同盟關(guān)系，有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。另一方面，吸引外國(guó)中小企業(yè)投資是盡快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套能力的有效捷徑。據(jù)調(diào)查，目前許多中小企業(yè)來(lái)華投資的主要目的是為具有供貨關(guān)系的大型跨國(guó)公司繼續(xù)從事配套生產(chǎn)和服務(wù)。但是客觀上看，中小企業(yè)投資在融資、稅收、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和技術(shù)、管理人員等方面面臨的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大型企業(yè)，而且國(guó)內(nèi)目前也缺乏必要的中小企業(yè)政策扶持。因此，為外商中小企業(yè)投資創(chuàng)造良好投資環(huán)境，鼓勵(lì)并扶持這些企業(yè)為跨國(guó)公司發(fā)展境內(nèi)加工基地提供配套，擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)聚積效應(yīng)”（產(chǎn)業(yè)聚積效應(yīng)是指在中國(guó)一些地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)群體形成過(guò)程。譬如，就某一個(gè)地區(qū)而言，最初階段首先僅僅是由一些外商投資企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)，設(shè)立加工組裝企業(yè)；由于這些企業(yè)的零部件需求吸引一些國(guó)外相關(guān)零部件生產(chǎn)商也進(jìn)入該地區(qū)投資設(shè)立零部件生產(chǎn)企業(yè)；由于當(dāng)?shù)亻_(kāi)始具備零部件配套能力，進(jìn)一步吸引新的加工組裝企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)，周而復(fù)始，在該地區(qū)形成某一產(chǎn)品的完整生產(chǎn)體系，并聚集了大批企業(yè)，形成既包括本地企業(yè)，也包括外資企業(yè)的巨大生產(chǎn)基地。參見(jiàn)（日本）黑田篤郎《中國(guó)制造》，東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社，2001年5月），應(yīng)當(dāng)成為利用外資產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的重要內(nèi)容。

作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，為了解決外資中小企業(yè)在資金籌措方面的困難，幫助這些企業(yè)回避投資風(fēng)險(xiǎn)?？梢越梃b其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域，特別是有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的配套產(chǎn)業(yè)和高科技創(chuàng)業(yè)型外商中小企業(yè)按照投資額、投入流動(dòng)資金的一定比例提供在中國(guó)國(guó)內(nèi)的信貸擔(dān)保支持。

八、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)跨國(guó)公司與本地企業(yè)之間的聯(lián)系

企業(yè)在一定生產(chǎn)鏈條中的角色分工反映了不同企業(yè)資源的組織和配置要求。目前的國(guó)際投資活動(dòng)中，跨國(guó)公司出于自身的利益熱衷于建立與當(dāng)?shù)毓┴洀S家的聯(lián)系，而東道國(guó)政府在促進(jìn)聯(lián)系中同樣能夠發(fā)揮重要的作用，可以通過(guò)促進(jìn)本地企業(yè)與跨國(guó)公司之間的聯(lián)系，為本地企業(yè)提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，并通過(guò)與跨國(guó)公司的聯(lián)系從中汲取、掌握新技術(shù)、新工藝。促進(jìn)聯(lián)系的具體措施：包括提供信息、牽線搭橋、鼓勵(lì)外資企業(yè)參與旨

在提升國(guó)內(nèi)廠家技術(shù)能力的解決方案，與外資企業(yè)合作制定國(guó)內(nèi)供貨廠家的培訓(xùn)計(jì)劃，以及便于國(guó)內(nèi)供貨廠家獲取資金的各項(xiàng)方案等。新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家已經(jīng)建立起促進(jìn)聯(lián)系的綜合方案，有選擇地針對(duì)一些行業(yè)或者企業(yè)采取不同的配套政策方案，并取得了巨大的成功。這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，政府常常有針對(duì)性的介入有益于聯(lián)系的增加，從而有利于知識(shí)從跨國(guó)公司向東道國(guó)富有活力的企業(yè)部門的傳授。促進(jìn)聯(lián)系方案越是能與中小企業(yè)（SME）發(fā)展和有針對(duì)性外資政策緊密配合，成果的可能性越大。從中國(guó)目前的情況來(lái)看，關(guān)于民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的種種限制，企業(yè)購(gòu)并、產(chǎn)權(quán)交易方面法律法規(guī)制度的不健全以及傳統(tǒng)體制造成的地區(qū)分割、行業(yè)分割等弊端都是影響這種聯(lián)系的主要負(fù)面因素。有必要參考新加坡等國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，將促進(jìn)聯(lián)系作為產(chǎn)業(yè)組織政策的重要一環(huán)、作為新的市場(chǎng)條件下政府服務(wù)功能的具體體現(xiàn)，采取更多的積極措施。其中，建立政府主管部門與大型跨國(guó)公司之間的定期對(duì)話、協(xié)商機(jī)制，溝通當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與跨國(guó)公司之間的合作關(guān)系就是促進(jìn)聯(lián)系的有效途徑之一。通過(guò)這樣的機(jī)制可以聽(tīng)取外商投資企業(yè)關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行的意見(jiàn)與看法，宣傳政府的產(chǎn)業(yè)政策，向跨國(guó)公司推薦當(dāng)?shù)毓┴浧髽I(yè)和服務(wù)商，為中小企業(yè)創(chuàng)造能夠接受大型跨國(guó)公司技術(shù)、質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)，并成為這些大型公司供貨企業(yè)的機(jī)會(huì)。此外，還有通過(guò)建立中介機(jī)構(gòu)等方式為供需雙方提供信息和咨詢服務(wù)等。

九、保持吸引外資政策的連續(xù)性，繼續(xù)改善投資環(huán)境

“十五”時(shí)期，政府的吸收外資政策將面臨幾個(gè)方面的任務(wù)：一是按照WTO多邊規(guī)則和我國(guó)的承諾，清除或修改與這些規(guī)則、承諾相抵觸的貿(mào)易與投資制度和政策，如取消對(duì)外資企業(yè)在出口比例、外匯平衡和國(guó)內(nèi)采購(gòu)要求等方面的限制。二是建立和完善與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放以及貿(mào)易投資活動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體系，如強(qiáng)化利率、匯率和稅率等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段、逐步改革與減少外資市場(chǎng)準(zhǔn)入審批程序等。三是充分利用多邊框架下能夠享有的制度與政策自主安排空間，在市場(chǎng)機(jī)制尚有待于進(jìn)一步完善的歷史時(shí)期，有必要保持利用外資政策的連續(xù)性，提高對(duì)國(guó)外跨國(guó)公司的吸引力。這些調(diào)整明顯有利于降低外資進(jìn)入的交易與制度性成本，改善投資環(huán)境，對(duì)利用外資的穩(wěn)定發(fā)展具有積極的作用。從長(zhǎng)期來(lái)看，如果隨著市場(chǎng)化改革的深入，制度性成本因素逐步消除，綜合實(shí)力真正成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，自然具備了由政策引導(dǎo)向市場(chǎng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變的條件，并實(shí)現(xiàn)完全意義上的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。作為一種過(guò)渡，在許多符合國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)、確有必要給予特殊優(yōu)惠和扶持的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施不限企業(yè)身份的鼓勵(lì)性政策，如國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用與推廣、落后地區(qū)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域都應(yīng)當(dāng)實(shí)行普遍優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策。

應(yīng)當(dāng)看到，20世紀(jì)90年代以來(lái)，多數(shù)年度流入我國(guó)的外商直接投資增長(zhǎng)速度低于世界平均水平，我國(guó)在吸收外資方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布以及資本市場(chǎng)開(kāi)放程度等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家相比還存在很大差距，尤其是面對(duì)各國(guó)之間日趨激烈的引資競(jìng)爭(zhēng)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持積極吸引外資的基本方針。調(diào)查表明，盡管我國(guó)已經(jīng)在完善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”環(huán)境方面取得明顯效果，但是諸如政策制定缺乏透明度、變動(dòng)頻繁，政策執(zhí)行不盡統(tǒng)一、具有隨意性，政府工作效率低、缺乏服務(wù)意識(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管不力、假冒偽劣商品泛濫、亂收費(fèi)嚴(yán)重等等外商關(guān)于“軟”環(huán)境方面的批評(píng)依然強(qiáng)烈。許多守法企業(yè)、特別是大型跨國(guó)公司所面對(duì)的并不是一個(gè)國(guó)際接軌的“公平”競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)將改善投資環(huán)境作為吸收外資工作的重中之重。